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unknown - Communauté de communes - Isle Loue Auvézère en Périgord - CCDC2024022
Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Isle Loue Auvézère en Périgord - CCDC2024022)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Changement climatique,
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
CC-DC-2024-022 L'an deux mil vingt quatre, le vingt sept février, à 18h00, le Conseil communautaire s'est réuni Salle des Fêtes de Saint Germain des Prés, après convocation légale en date du 16
février 2024, sous la présidence de M. Bruno LAMONERIE.
Étaient présents : M. GADAUD Joël, M. LAMONERIE Bruno, M. FAURE Philippe, Mme
POURCEL Christel, M. QUEYROI Jean-Marie, M. RODRIGUES Antonio, M. EYMERY Claude,
Mme DUCROCQ Corinne, Mme GOURSOLLE Corinne, M. SIMON Pierre, M. ROUSSEAU
Philippe, Mme SAGNE Alexandra, M. GENESTE Bruno, Mme LACOSTE Marie-Laure, Mme
SEDAN Annie, Mme REYNAUD-LASTERNAS Marianne, M. BOULANGER Jean-Christophe, M.
POUQUET Alain, M. QUEMERE Jean-Michel, M. ARNAUD François, M. BOBAN Gérard, M.
PIERREFITTE Alain, M. VALENTIN Jean-Pierre, M. SUTOUR Pierre, M. CIPIERRE Francis, Mme
FARNIER Isabelle, M. BALABEAU Jérôme, M. VILLEMAINE Eric, M. BOUCHAUD Guy, M.
REVIDAT Serge, M. CLERGERIE François, M. CAILLAUD Philippe, Mme ALTIER Annie, M.
ENGLERT Michel, M. SEGUI Jean-Marie, M. CHABROL Jean-Claude, Mme LAFON Claudine, M.
CEYRAT Serge, M. LAGUYONIE Christian. -
Étaient absents excusés : M. BIDAUT Alexandre, Mme PERETTI Martine, M. BARONNET
Laurent, M. MEYZIE Alain.
Étaient absents non excusés : Mme CASTELAIN Evelyne, Mme JOUSSEIN Flore, M.
CELERIER Vincent, M. MOREAU Jean-Jacques.
Pouvoirs : M. BIDAUT Alexandre en faveur de Mme REYNAUD-LASTERNAS Marianne, Mme
PERETTI Martine en faveur de M. BOULANGER Jean-Christophe, M. BARONNET Laurent en
faveur de M. ENGLERT Michel.
Secrétaire de séance : M. Guy BOUCHAUD.
Nombre de membres
En exercice : 47
Quorum : 23
Présents : 39
Pouvoirs : 3
Résultat du vote
Votants : 42
Pour : 42
Contre : 0
Abstention : 0
OBJET : Validation du plan d’actions et des objectifs régionaux du Contrat
d’Objectifs Territorial (COT)
Les Communautés de communes Dronne et Belle (CCDB), Isle Loue Auvézère en
Périgord (CCILAP), Périgord Limousin (CCPL) et Périgord Nontronnais (CCPN) se sont
associées début 2021 afin de porter un Contrat de Relance et de Transition
Ecologique (CRTE) en partenariat avec le SCOT du Périgord Vert. Il a été signé le 7
octobre 2021 avec le Préfet de la Dordogne.
Afin d’amplifier la mise en œuvre des ambitions exprimées dans le CRTE et les Plans
Climat Air Energie Territoriaux (PCAET) des quatre EPCI, l’ADEME, Agence de la
transition écologique, a proposé aux quatre Communautés de communes de signer
un Contrat d’Objectifs Territorial (COT), à l’échelle du CRTE, pour une durée de quatre
ans, et basé sur deux référentiels : Climat Air Energie (CAE) et Économie Circulaire
(ECi).
AR Prefecture
024-242401024-20240227-CC_DC_2024_022-DE
Reçu le 28/02/2024Le COT du Périgord Vert a débuté le 1er janvier 2023 et se déroule en deux phases :
La première phase, de 18 mois maximum, engageant les quatre
Communautés de communes à :
Réaliser des états des lieux de leurs politiques selon les référentiels CAE et
ECi de l’ADEME,
Commander des audits permettant l’obtention d’un score de départ et
des objectifs de progression au sein de chaque référentiel pour chaque
EPCI,
Définir des objectifs opérationnels régionaux,
Elaborer un premier plan d’action s’inscrivant dans les politiques
existantes et les projets forts identifiés,
La seconde phase permettra de mettre en œuvre et suivre les plans d’actions
de chaque EPCI et de les compléter de manière itérative pour progresser dans
la politique de transition écologique. Les audits finaux des référentiels Climat
Air Energie et Économie Circulaire mesureront cette progression et
permettront le versement proportionnel de la part variable selon les objectifs
de progression précisés en fin de phase 1.
La CCPL a été désignée en tant que mandataire pour signer le contrat d’objectif
territorial à l’échelle du CRTE Périgord Vert. La CCPL a donc porté le recrutement d'un
chargé de mission mutualisé à l’échelle des quatre Communautés de Communes, afin
d’animer le COT et soutenir les quatre collectivités dans leur progression au sein de
leurs politiques de transition écologique.
Dans le cadre de ce contrat, les quatre Communauté de communes se verront
accorder de la part de l’ADEME une aide financière maximum de 350 000 € sur quatre
ans : 75 000 € pour la première phase, conditionnés à la production des audits, et
jusqu’à 275 000 € pour la seconde phase, pour laquelle le montant versé sera calculé
en fonction de l’atteinte des objectifs de progression au sein des référentiels de
chacune des quatre Communautés de communes et de l’atteinte des objectifs
opérationnels régionaux. Chaque Communauté de communes assumera
financièrement la non-atteinte de ses objectifs. Cette aide sera mobilisée par le
mandataire pour soutenir et accélérer sa démarche territoriale de transition, renforcer
la transversalité de la gouvernance et de l’action en matière de transition.
Déroulé de la phase 1
La première phase du COT a débuté par le recrutement d'un chargé de mission
mutualisé à l’échelle des quatre communautés de communes. Après la nomination
des conseillers missionnés par l’ADEME pour accompagner les EPCI sur le volet CAE
du COT, des ateliers ont permis de réaliser un état des lieux complet des actions
réalisées par la communauté de communes ayant un impact sur les enjeux
climat-air-énergie, sur base du référentiel de l’ADEME.
En parallèle, les quatre collectivités ont fait le choix d’organiser des ateliers communs
AR Prefecture
024-242401024-20240227-CC_DC_2024_022-DE
Reçu le 28/02/2024sur le tourisme et la mobilité, afin de confirmer la volonté de travailler sur ces
thématiques à une échelle commune.
En parallèle de ce travail, les équipes techniques se sont mobilisées en interne pour
remplir le référentiel Economie Circulaire (ECi), en conséquence du retard pris pour la
nomination des conseillers sur ce volet du COT.
Le 13 septembre 2023, le résultat des états des lieux ECi et CAE a été présenté en
Bureau Communautaire.
Les états des lieux autours des référentiels de l’ADEME se sont conclus par la
commande d’audits, permettant d’attribuer un score de départ à la CCILAP pour ces
deux référentiels et des objectifs de progression d’ici à la fin du COT (31 décembre
2026) :
Afin de réaliser l’objectif de progression de 12% sur le volet CAE, une priorisation
des actions inscrites au sein du PCAET et d’actions suggérées suite aux états des
lieux est proposée au conseil communautaire. Cet exercice sera effectué durant
chaque année du COT et permettra de réorienter le plan d’action en fonction de la
progression de la CCILAP au sein du référentiel.
Les actions retenues pour l’année 2024 sont les suivantes :
Axe 1 : Impliquer l'ensemble des acteurs dans la transition écologique du
territoire
1.1 : Piloter, suivre et évaluer la mise en œuvre du PCAET
1.1.1 : Mobiliser et animer les acteurs et les élus / Mobiliser et sensibiliser
les acteurs du territoire
1.1.2 : Suivre et évaluer l'avancement des actions du PCAET
1.2 : Améliorer l’exemplarité de la CC ILAP et de ses communes
1.2.1 : Sensibiliser les élus et les agents de la CCILAP et des communes
1.2.2 : Rénover le patrimoine de la collectivité et des communes
Nouvelle action : Durabiliser la commande publique
1.3 : Sensibiliser les acteurs et habitants et accompagner leurs démarches de
transition
AR Prefecture
024-242401024-20240227-CC_DC_2024_022-DE
Reçu le 28/02/2024 1.3.1 : Communiquer sur les actions du PCAET et sur l'exemplarité de la
CCILAP et des communes
1.3.2 : Valoriser les actions exemplaires des entreprises
1.3.3 : Mettre en place une éducation pour l'environnement a` destination
des enfants
Nouvelle action : Associer les citoyens à la mise en œuvre de la transition
écologique du territoire
1.3.4 : Mobiliser et accompagner les entreprises
Axe 2 : Faire de l'agriculture un levier de transition
2.1 : Maintenir une agriculture vivrière et à taille humaine et préserver les terres
agricoles
2.1.1 : Identifier les zones favorables au maintien et développement de
l'agriculture
2.2 : Accompagner la réduction de la consommation énergétique dans le
secteur agricole
2.2.1 : Établir une convention avec le CAAP24 pour accompagner les
agriculteurs dans la réduction de leur consommation d'énergie
2.3 : Favoriser l'adoption de pratiques agricoles vertueuses et adaptées au
changement climatique
2.3.1 : Réaliser des diagnostics environnementaux avec l'outil CAP'2ER
2.3.2 : Valoriser les actions de préservation des haies
2.3.3 Établir une convention avec le CAAP24 pour promouvoir les bonnes
pratiques culturales
2.4 : Généraliser les circuits- courts sur le territoire
2.4.1 : Accompagner les producteurs dans la recherche de débouchés
locaux et encourager l’approvisionnement local
Nouvelle action : Poursuivre et amplifier la sensibilisation du grand public
et des scolaires à l’alimentation durable
Axe 3 : Réduire l'impact des déplacements sur le territoire
3.1 : Favoriser les mobilités douces par des aménagements et services adaptés
3.1.1 : Aménager des stationnements vélo
3.1.2 : Identifier des itinéraires a` aménager pour les mobilités douces
3.2 : Développer l'intermodalité et l'offre de transports alternatifs a` la voiture
individuelle
3.2.1 : Travailler sur une offre de covoiturage
3.2.2 : Identifier et aménager des aires et arrêts de covoiturage
Nouvelle action : Organiser un service d’autopartage à l’échelle du PETR
Nouvelle action : Mise en location de vélos et VAE à l’essai
Nouvelle action : Mise en place du contrat de mobilité Région / EPCI
3.3 : Encourager la démobilité
3.3.1 : Sensibiliser les employeurs et les salariés au télétravail
AR Prefecture
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Reçu le 28/02/2024Axe 4 : Améliorer la sobriété et l'efficacité énergétique des bâtiments
4.1 : Renforcer les dispositifs de soutien à l'amélioration de l'habitat
4.1.1 : Renforcer le volet énergie de l'OPAH
4.2 : Développer une filière locale de la rénovation
4.2.1 : Valoriser les entreprises exemplaires en termes de rénovation
4.2.2 : Adapter les marchés publics de construction et de rénovation aux
enjeux de la transition écologique
4.2.3 : Sensibiliser et communiquer auprès des artisans
Nouvelle action : Sensibiliser et accompagner les acteurs du secteur
tertiaire dans la rénovation de leurs bâtiments
Nouvelle action : identifier et animer l’ensemble des acteurs du bâtiment et
de l’immobilier
4.3 : Sensibiliser aux éco-gestes
4.3.1 : Mener des actions de sensibilisation sur les éco-gestes
4.3.2 : Valoriser les services de médiation et de conseil en énergie pour les
particuliers en difficulté (ADIL24)
Nouvelle action : Renforcer l’action de la PTRE (Plateforme Territoriale de
Rénovation Energétique) sur le territoire
Nouvelle action : formaliser, approfondir et diffuser le plan de sobriété de la
collectivité
Axe 5 : Augmenter la production d'énergies renouvelables locales
5.1 : Identifier les sites propices à l'installation de productions renouvelables
centralisées
5.1.1 : Identifier les zones favorables aux ENR centralisées et mener des
études de faisabilité
5.2 : Développer l'utilisation de chaleur renouvelable
5.2.1 : Inciter les communes a` réaliser des installations de chaleur
renouvelable
5.3 : Promouvoir les ENR auprès des acteurs du territoire et accompagner leurs
projets
5.3.1 : Encourager les projets d'installation de photovoltaïque en toiture via
le cadastre solaire
5.3.2 : Encourager la participation citoyenne dans les projets ENR
Nouvelle action : Contribuer aux actions de soutien à la transition
écologique portées par le SDE24
5.4 : Soutenir les projets d'autoconsommation et de stockage d'énergie
5.4.1 : Encourager l'autoconsommation collective entre entreprises
Axe 6 : Adapter le territoire au changement climatique
6.1 : Gérer les forêts de manière intégrée et cohérente
6.1.1 : Diffuser le guide du propriétaire forestier sur le territoire
AR Prefecture
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Reçu le 28/02/2024 6.1.2 : Identifier et préserver les vieilles forêts
Nouvelle action : contribuer à la structuration d’une filière bois local
6.2 : Gérer durablement les ressources en eau
6.2.1 : Sensibiliser sur les enjeux de la ressource en eau
6.2.2 : Identifier, protéger et restaurer les zones humides du territoire
Nouvelle action : Accompagner la transition écologique des partenaires de
l’eau-assainissement
6.3 : Améliorer les politiques de prévention et de gestion des risques
6.3.1 : Réaliser un plan intercommunal de sauvegarde (PICS)
6.4 : Préserver la biodiversité et la qualité des paysages sur le territoire
6.4.1 : Améliorer la gestion des espaces naturels
6.4.2 : Mettre en place un observatoire du paysage
6.4.3 : Améliorer les connaissances sur la biodiversité du territoire
6.5 : Limiter l’imperméabilisation des sols et encourager la
désimperméabilisation
6.5.1 : Inciter les communes a` végétaliser les espaces publics
6.5.2 : Intégrer des prescriptions de limitation de l'imperméabilisation dans
le PLUi
Le même travail sera mené sur le volet économie circulaire du COT durant le premier
semestre 2024, avec l’appui des conseillers ECi, finalement attribués aux EPCI par
l’ADEME en fin d’année 2023. Au préalable, des ateliers de sensibilisation et de
formation des élus et techniciens à l’économie circulaire seront organisés.
Les quatre communautés de communes se sont également concertées durant l’année
2023 pour formuler deux objectifs opérationnels régionaux, en accord avec
l’ADEME. Le 15 décembre 2023, le COPIL du COT (réunissant les quatre Présidents,
Vice-Président.e.s à l’environnement, DGS, chargé.e.s de PCAET, l’ADEME et la DDT
24) a validé la formulation suivante pour ces objectifs :
Thématique Objectif Opérationnel Indicateur de suivi
Niveau
atteint en
fin de
phase 1
Niveaux cibles
intermédiaire
et % de
réussite
associés
Niveaux
cibles finaux
et % de
réussite
associés
Tourisme Fédérer
l’action des 4
EPCI en faveur
du tourisme
durable
autour d’un
plan d’action
commun (AAP
NOTT)
Opération
nalité du
plan
d’action
En
discussion
Recrutement
d’un(e) chef(fe)
de projet
mutualisé
(50%)
Au moins 1
action
relevant du
tourisme
durable
réalisée à
l’échelle des 4
EPCI
(100%)
AR Prefecture
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Reçu le 28/02/2024intégrant des
dimensions
de durabilité
Mobilité
durable
Fédérer
l’action des 4
EPCI autour
d’une
stratégie
commune de
mobilité
durable
Opération
nalité de
la
stratégie
commune
En
discussion
Stratégie
validée et au
moins 1 action
planifiée
(50%)
Au moins 1
action
commune
réalisée en
faveur de la
mobilité
durable
(100%)
Le conseil communautaire décide de :
- VALIDER les objectifs opérationnels régionaux, communs aux 4 EPCI du Contrat
d’Objectifs Territorial ;
VALIDER la priorisation des actions du PCAET pour 2024 en vue de l’atteinte de
l’objectif de progression de 12 % fixé dans le cadre du Contrat d’Objectif
Territorial ;
S'ENGAGER à formaliser sa politique Economie circulaire, et en particulier à
planifier les actions nécessaires à l’atteinte de l’objectif de progression de 12 %
fixé dans le cadre du Contrat d’Objectif Territorial ;
CONFIRMER que Madame Christel POURCEL sera l’élue référente, dans le cadre
de sa vice-Présidence sur les thématiques liées au Climat Air Energie et à
l’Economie Circulaire
SOLLICITER une aide auprès du Fonds Vert pour financer un poste (1 équivalent
temps plein) sur trois ans afin d'accompagner la Communauaté de communes
dans la mise en place de sa politique de transition écologique
AUTORISER le Président à entamer tout procédure permettant de donner suite à
cette délibération
Certifiée exécutoire après transmission à la
Sous-préfecture de Nontron et publication par voie
d’affichage le 28/02/2024
Pour extrait certifié conforme
Le Président, M. Bruno LAMONERIE
AR Prefecture
024-242401024-20240227-CC_DC_2024_022-DE
Reçu le 28/02/2024