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unknown - 6.1 Dossier de candidature Cite Educative
Document publié le Lundi 14 octobre 2024 par la commune de Porto-Vecchio.
Lien du pdf (unknown - 6.1 Dossier de candidature Cite Educative)
Thèmes du document : Éducation, Culture et patrimoine, Télécommunications et internet,
DOSSIER DE CANDIDATURE
à la labellisation « Cité éducative »
VILLE DE PORTO VECCHIO - QUARTIER PIFANO / LA MARINE Les Cités Éducatives - Dossier de candidature à la labellisation – 2025-2027
2 Les Cités Éducatives - Dossier de candidature à la labellisation – 2025-2027
3
Dossier candidature à la labellisation
PORTO-VECCHIO
FICHE IDENTITÉ
Nom de la collectivité : Ville de Porto-Vecchio
Autre (s) collectivité (s) associée (s) au dossier : Néant
Élues en charge du dossier et coordonnées : Pôle Population
GIRASCHI Emmanuelle(emmanuelle.giraschi@portivechju.corsica)
Mandat : 2ème adjointe au Maire de Portivechju, Santé, Solidarités, Social
VERDONI Dominique (dumenica.verdoni@portivechju.corsica - 06 35 48 05 01) Mandat : 3èmeadjointe Culture, Éducation, Patrimoines
FILIPPI Veronique (veronique.filippi@portivechju.corsica - 06 10 72 57 36 Mandat : 8ème adjointe Sport
MAISETTI Nathalie (nathalie.maisetti@portivechju.corsica- 06 09 39 98 92 Mandat : Conseillère déléguée aux Écoles
Adresse : Hôtel de Ville, 5 Rue Fred Scamaroni, 20137 Portivechju
Responsables techniques en charge de la coordination du dossier et coordonnées
Pour la Mairie de Portivechju :
Nom et prénom : REY Nicolas
Email nicolas.rey@portivechju.corsica
Tel 04 95 70 95 31 / Tel 06 15 16 69 52
Nom et prénom : Charchali Céline
Email Celine.charchali@portivechju.corsica
Nom et prénom : Vincetti Romain
DDETSPP 2A/SIEE Chef unité cohésion et mixité sociale dans les territoires Email : romain.vincetti@corse-du-sud.gouv.fr
Tél : 04 95 50 39 48
Adresse : 18, Ave Colonna d’Ornano 20704 Ajaccio Cedex 9
Référent académique des Cités éducatives
Nom et prénom : Poggioli Dominique
Directeur Académique des services de l'Education Nationale
Email : dominique.poggioli@ac-corse.fr
Tél 04 95 51 59 51
Adresse : DSDEN de Corse du sud, Bld Pugliesi Conti BP 83220192 Ajaccio Cedex
Délibération du conseil de la collectivité porteuse sur la candidature aux Cités éducatives : délibération N° 24/140/SSS du 14 octobre 2024, SOLIDARITÉS - SANTÉ – SOCIAL - « Portivechju, Cité éducative » TABLE DES MATIÈRES
1 Introduction ________________________________________________________ 1
2 Périmètre de la cité éducative ___________________________________________ 4
3 Diagnostic partagé et enjeux spécifiques __________________________________ 12
4 Objectifs stratégiques ________________________________________________ 18
5 Gouvernance et comitologie ____________________________________________ 19
6 Plan d’action détaillé _________________________________________________ 21
7 Budget ___________________________________________________________ 27
8 Communication _____________________________________________________ 28
9 Évaluation _________________________________________________________ 29
10 Annexes _________________________________________________________ 33 Page 1 sur 37
1 INTRODUCTION
1.1 LA DYNAMIQUE DEPUIS 2020
Portivechju, situé sur l’axe Nord-Sud de la côte Est de l’île, est la troisième ville de Corse par sa population mais également par sa superficie. Elle est bordée au nord par les reliefs de l’Uspidali, à l’est par la mer Tyrrhénienne et à l’Ouest et au sud par la plaine d’Avretu.
Lors du dernier recensement de 2018 la commune comptait 11 748 habitants1 répartis sur 168,65 km². 17,4% de la population était âgée de moins de 15 ans. Cette proportion a diminué depuis 2008 (18,7%) malgré un fort rebond en 2013 (21%). A l’inverse, la part de la population âgée de plus de 60 ans est en hausse et représente 25% en 2018, contre 21,8% en 2008.
La commune de Portivechju est un territoire regroupant des personnes d’origine diverse. 18% de la population est de nationalité étrangère2, soit le double de la proportion régionale (9%). Cette diversité culturelle permet aux élèves d’évoluer dans un environnement varié et la commune reste particulièrement attentive à ce que la diversité soit présente sur chaque site scolaire.
Enfin, la commune de Portivechju fait également partie de la Communauté de Communes du Sud Corse (CCSC) dont elle est la ville centre et dont elle accueille 50% de la population. Au total ce sont sept communes qui constituent la CCSC : Bunifaziu, Figari, Lecci, Monacia d’Auddè, Pianottoli-Caldareddu, Portivechju et Sotta, pour un total de 21 000 habitants.
70% du territoire communal est constitué de forêts et de milieux semi-naturels, à l’opposé, moins de 10% est occupé par des zones urbanisées ou des zones industrielles3. De nombreux hameaux, i pasciali, sont implantés autour de la ville comme par exemple Murateddu, U Pricoghju ou encore a Ternità. Cette situation géographique et sociale fait que la commune est concernée à la fois par des problématiques relatives aux communes littorales, aux communes de montagne et aux communes rurales.
Du fait de sa superficie et de son habitat diffus, le transport des élèves entre les différentes écoles et équipements (sportifs, culturels) reste une véritable contrainte. Malgré l’utilisation de la navette A Citatina (intraurbain) a Berlina de la CCSC (extraurbain), le transport représente un coût important, principalement pour les écoles éloignées de la ville. Pour répondre à ce besoin de mobilité, la direction de l’action culturelle envisage également de faire l'achat d'un bibliotruck qui permettrait de se rendre dans les villages du territoire et dans les écoles afin d'aller à la rencontre des usagers, pour le prêt de livres bien sûr, mais aussi pour proposer des animations autour du livre et autour d'un café.
Du fait de la structure de son activité économique, marquée par la saisonnalité, les besoins périscolaires et extrascolaires de la population varient fortement tout au long de l’année. L’exemple le plus frappant est celui des ALSH de la commune qui doublent leur capacité lors des vacances estivales. De la même façon les services de cantine et de garderie augmentent leurs activités à l’approche de l’été. Pour répondre à cette problématique, la commune en 2024 a revu sa tarification en la simplifiant et en proposant une première tarification du repas
1 Données INSEE, issues des exploitations principales des RP2008, RP2013 et RP2018.
2 Données INSEE, RP2016.
3 Données issues de la base de données européenne Corine Land Cover (CLC). Page 2 sur 37
à 1€ et un système forfaitaire de garderie (accès à l’ensemble des plages horaires) à partir de 5€.
La politique éducative de la commune s’exprime dans des champs d’interventions et des temporalités différents. Le territoire de Portivechju offre une pluralité d’activités établies en collaboration avec les services de l'Etat, les services territoriaux et les associations. Ces activités sont menées par l'exécutif municipal actuel depuis juillet 2020, principalement au sein du Pôle population (Education, Culture, Santé-Social-Solidarité, Sport).
Pour mener à bien sa politique éducative, culturelle, sociale et sportive, la commune bénéficie du soutien de différents partenaires tant institutionnels (Éducation Nationale, CAF, ARS, ...) qu'associatifs (associations sportives, culturelles, FALEP,...), elle a multiplié les partenariats dans un cadre conventionnel (cf annexe 2 : tableau des principales conventions).
A ce sujet, le Forum des associations, organisé depuis septembre 2021, est un espace de rencontres où les différents acteurs du monde associatif ont pu échanger, communiquer et se mettre en réseau afin de valoriser auprès des publics leur offre d’activités.
Depuis 2023, Portivechju est engagée dans une politique éducative dynamique notamment par la signature de son PEDT.
Récemment labellisée « ville active et sportive » et récompensée pour cela de 3 lauriers, la commune de Portivechju met un point d’honneur à donner à ses habitants les meilleures chances de réussite en mobilisant les différents dispositifs le lui permettant. Sa candidature au label de Cité éducative participe de cette volonté.
La commune fait partie des zones « France Ruralités Revitalisation » (FRR) qui visent à aider le développement des entreprises sur les territoires ruraux à travers des mesures fiscales et sociales. Elle a également intégré le programme « petites villes de demain » dont l’objectif est de renforcer les moyens des élus des villes et intercommunalités de moins de 20 000 habitants exerçant des fonctions de centralité pour bâtir et concrétiser leurs projets de territoire et les accompagner dans des trajectoires dynamiques et engagées dans la transition écologique.
Elle est intégrée au dispositif Avenir Montagne qui permet d’accompagner en ingénierie des territoires de montagne vers une stratégie de développement touristique adaptée aux enjeux des transitions écologiques et de la diversification touristique.
Toujours en 2023, la commune a été lauréate du PIA 4 Territoire Intelligent et Durable avec le programme LIA, en partenariat avec la communauté des communes du Sud Corse, l’Université de Corse et le SDE 2A (Syndicat de l’Energie). Ce projet vise à mobiliser les acteurs du territoire au sein d’un consortium mené par la Ville de Portivechju et composé de l’Università di Corsica, la Communauté de Communes Sud Corse et du Syndicat de l’énergie 2A. Dans ce projet, un volet « territoire apprenant » est proposé afin de sensibiliser notamment le public des scolaires. Ce volet prévoit la mise en place d’un « Smart Ortu » : un jardin connecté pour que les enfants puissent suivre la vie des plantes en temps réel et soient sensibilisés au climat et à l’environnement. Page 3 sur 37
1.2 LE QUARTIER PRIORITAIRE DE LA VILLE
Portivechju comprend un quartier prioritaire de la politique de la ville : U Pifanu, un quartier repensé depuis 2020 (investissement : 8,5M€ Maison de Quartier, Ecole maternelle, City stade 3,1M€ Aménagement du cadre de vie PRIR 10M€ OPH CAPA ANRU Logements rénovation.
Depuis 2020, dans le cadre du Plan de Renouvellement Urbain d’Intérêt Régional (PRIR), le quartier Pifanu – U Stagnu vit à l’heure d’un chantier jamais initié auparavant comprenant la rénovation des logements, les créations de la nouvelle école maternelle, de la maison de quartier, mais aussi du City Stade sans oublier le nouveau plan de circulation avec la piétonisation de la Voie Romaine à l’entrée du quartier, la valorisation paysagère et la création de jardins partagés.
Cette politique d’infrastructures a permis de mettre en lumière une complémentarité évidente entre la Médiathèque, l’Animu (inauguration en 2021, chantier initié avant 2020), le City Stade (à inaugurer en 2025), la Maison de Quartier (à inaugurer en 2025), et la nouvelle école maternelle (inaugurée en février 2025), mais aussi entre les services communaux dédiés à l’environnement, à la culture, à l’éducation au sport, et au secteur santé et social. La maison France services (inaugurée en octobre 2022), et la future Maison des associations (dans les locaux rénovés de l’ex-école de Pifanu, 2026) viennent compléter une offre de services à la population du QPV mais au-delà de la population de Portivechju dont ces infrastructures permettent le brassage à travers des activités ouvertes à tous.
Initialement cantonné au quartier Pifanu, reconnu QPV en 2015, il a été étendu en 2024 pour inclure une partie du quartier de la Marine.
Le quartier est visé par le nouveau programme national de renouvellement urbain.
Lancé en 2014 par l’ANRU, le NPNRU prévoit la transformation profonde de plus de 450 quartiers prioritaires de la politique de la ville en intervenant fortement sur l’habitat et les équipements publics, pour favoriser la mixité dans ces territoires. Page 4 sur 37
L'inscription au label Cité Educative, outre la
nécessité de cibler les publics du QPV, traduit la
volonté de la commune de Portivechju de
mailler toutes ses actions au service de la
réussite et du bien-être des enfants, de
dynamiser la vie associative, culturelle, sportive
et citoyenne du territoire, de faciliter une
politique d'inclusion des enfants en situation de
handicap, d'offrir un cadre de qualité aux
accueils de loisirs périscolaires et extrascolaires
et enfin de favoriser l’implication des familles
dans le parcours éducatif de leurs enfants.
Le document en annexe n°1 indique que le profil
socio-économique des habitants du QPV s’il
majore les difficultés de cette population,
présente pour autant des similitudes dans les handicaps pointés avec le reste de la population.
Ce projet relève donc d’une démarche partenariale avec les services de l’État concernés et l’ensemble des acteurs éducatifs locaux. Il consiste à organiser des rencontres et des concertations constructives dans le but de construire une vision commune, définir des valeurs partagées pour guider l’action éducative et se mobiliser conjointement autour d’objectifs volontaristes visant à favoriser la complémentarité des contributions respectives.
Il invite également à identifier les moyens, les ressources et les projets déjà en place, à en évaluer la pertinence et l’efficacité et à définir ce qu’il convient de créer ou de développer pour pallier les manques et réduire les carences.
2 PERIMETRE DE LA CITE EDUCATIVE
Parmi les structures qui accueillent des jeunes de 0 à 25 ans, la commune compte :
1 crèche
7 écoles publiques dont 5 sont en REP et 1 école privée
2 collèges tous deux classés en REP
1 lycée qui offre une filière Générale et Technique ainsi qu’une filière professionnelle 2 accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) : 3-6 ans et 6-12 ans 1 Ecole Municipale des Sports
Plusieurs centres de formation : CFA, GRETA, AFPA, … Page 5 sur 37
Population scolaire à Portivechju: 3313 élèves répartis dans 11 établissements dont 7 écoles publiques, 1 école privée, 2 collèges, 1 lycée
2024-2025 Nombre d’élèves
7 écoles publiques 1 273
Ecole Santa Divota privée, en partie sous contrat 87
Collège Léon Boujot 659
Collège Maria De Peretti 515
Lycée Jean-Paul de Rocca Serra 779
Total population scolarisée 3 313
Seule l’école maternelle de Pifanu, se trouve dans l’enceinte du Quartier Prioritaire de la politique de la Ville. Afin d’intégrer, d’une part, l’ensemble des 0-25 ans qui habite dans ce QPV et 6 écoles sur 8 étant classées REP, d’autre part, il convient d’élargir le périmètre pour Page 6 sur 37
couvrir tout ou partie des structures qui accueillent les élèves dans une logique de parcours du jeune.
Une cité éducative qui engloberait l’ensemble des écoles de Portivechju permettrait :
Une meilleure cohérence éducative et territoriale
o une prise en charge homogène de l’ensemble des élèves, dès la maternelle o une continuité des dispositifs éducatifs jusqu’au collège et au lycée. Un levier puissant pour lutter contre les inégalités
o inclure davantage d’élèves qui pourraient bénéficier des dispositifs renforcés de soutien et d’insertion.
Une continuité éducative et pédagogique renforcée
o Intégrer toutes les écoles permettrait de mieux structurer les actions pédagogiques et périscolaires en cohérence avec les objectifs du projet éducatif local.
o Les équipes éducatives pourraient travailler de manière plus concertée, favorisant ainsi l’innovation pédagogique et le partage de bonnes pratiques. Un impact positif sur la relation école-famille
o une approche globale, englobant toutes les écoles, favoriserait une meilleure transition école-collège-lycée et, à terme, une meilleure insertion professionnelle des jeunes.
Une dynamique locale plus forte pour le territoire
o La synergie entre les acteurs éducatifs, sociaux et économiques serait amplifiée, permettant une réponse plus efficace aux enjeux locaux de formation, d’orientation et d’insertion.
Figure 1 : Points d'intérêt en lien avec la Cité éducative Page 7 sur 37
2.1 LA CRECHE
Il ressort, de l’analyse réalisée sur le listing des inscriptions de la crèche, que moins de 2 % des enfants accueillis en crèche sont issus du QPV. Le taux d’emploi des mamans est faible et, pour des raisons socio-économiques, les enfants en bas âge sont gardés au sein de la famille.
Les actions à mener dans le cadre de la cité éducative sur les 0-3 ans doivent donc investir d’autres espaces. En 2025, la mise en place d’une classe de Très Petite Section (TPS) dont le dispositif est spécifique (accueil de 15 élèves de 2 ans ½ en journée pleine avec cantine et garderie) à la maternelle de Pifanu a vocation à permettre une scolarisation précoce.
2.2 LES ECOLES
Une étude fine des inscriptions sur l’année 2024-2025 met en évidence que les enfants issus du QPV de Pifanu sont répartis à plus de 90 % dans trois écoles :
27,2 % se trouvent à l’école maternelle de Pifanu, ils représentent 24,3 % des effectifs 36,1 % se trouvent à l’école primaire Joseph Pietri, ils représentent 21 % des effectifs 28,5 % se trouvent à l’école primaire Marie et Toussaint Marcellesi, ils représentent 16,5 % des effectifs
En maternelle la répartition est la suivante :
En primaire, la répartition est la suivante :
L’indice de position sociale (IPS) des deux écoles primaires retenues était de 88,6 pour l’école Marie et Toussaint Marcellesi et de 93,4 pour l’école Joseph Pietri pour l’année 2023-2024. Tous les deux en baisse d’un point par rapport à l’année scolaire précédente.
ECOLE JOSEPH PIETRI Page 8 sur 37
● IPS moyen des élèves de CM2
▪ 2023 : 93,4
▪ 2024 : 90,9
● % d’élèves affectés en SEGPA
● Milieu social des CM2
Très favorisé Favorisé Moyen Défavorisé
2021 11,0 8,3 44,8 35,9
2022 12,6 7,7 46,3 33,3
2023 13,8 6,6 44,6 34,9
2024 12,5 5,2 43,1 39,2
ECOLE M&T MARCELLESI
● IPS moyen des élèves de CM2
▪ 2023 : 88,6
▪ 2024 : 87,6 Page 9 sur 37
● % d’élèves affecté en SEGPA
● Milieu social des CM2
Très favorisé Favorisé Moyen Défavorisé
2021 10,8 7,4 39,5 42,3
2022 12,5 7,2 38,7 41,6
2023 13,2 6,9 37,9 42,0
2024 11,1 5,7 39,7 43,4
2.3 LES ECOLES PRIMAIRES EN PERIPHERIE
Rattacher les autres écoles de Portivechju à la cité éducative semble nécessaire dans la mesure où la ville de Portivechju porte une stratégie éducative globale et que les IPS de celles- ci sont assez faibles et en baisse également entre 2023 et 2024.
● École de A Trinità : IPS Page 10 sur 37
▪ 2023 : 103,4
▪ 2024 : 102,0
● École de Murateddu : IPS
▪ 2023 : 105,1
▪ 2024 : 101,9
Par ailleurs, l’école de A Trinità est classée en REP.
Enfin, l’école maternelle immersive de Ceccia, excentrée en milieu rural, qui propose un concept pédagogique innovant et représente un tout petit effectif (classe unique de 10 enfants qui doit passer à 20 enfants à la rentrée prochaine) ne peut décemment être mise de côté.
2.4 LES DEUX COLLEGES
La commune de Portivechju compte deux collèges, classés tous deux en REP, qui accueillent les élèves issus du QPV. En effet, le choix a été fait de répartir équitablement dans chacun des collèges, les élèves issus de l’école Joseph Pietri et d’en faire de même concernant l’école M&T Marcellesi.
Les deux collèges proposent un accueil élargi de 8H00 à 18H00.
C’est le collège Léon Boujot qui a été désigné chef de file du projet de cité éducative.
Son IPS est de 96,0 sur l’ensemble des élèves. On constate une baisse importante de l’IPS des entrants en 6ème depuis 3 ans (99,3 en 2021, 93,5 en 2024)
Concernant les milieux sociaux des élèves du collège Boujot
● Milieu social du collège
Très favorisé favorisé moyen défavorisé
2021 13,5 6,9 52,4 27,2
2022 12,5 6,4 51,1 30,0
2023 13,5 6,9 51,3 28,2
2024 13,3 6,7 49,0 31,1
Le collège Maria de Peretti accueille deux classes ULIS (6ème/5ème et 4ème/3ème) et une classe de SEGPA.
En 2024, son IPS est de 96,3, sur l’ensemble de ses élèves avec un IPS de 91,1 sur la filière SEGPA.
Concernant les entrants en sixième, même constat qu’au collège Léon Boujot, baisse importante depuis 3 ans (98,3 en 2021, 93,4 en 2024) Page 11 sur 37
Concernant les milieux sociaux des élèves du collège Maria de Peretti
● Milieu social du collège
Très favorisé favorisé moyen défavorisé
2021 14,2 7,4 42,6 35,8
2022 15,0 8,1 42,3 34,6
2023 15,2 7,7 40,9 36,2
2024 13,4 9,0 41,6 36,0
● Milieu social des élèves de SEGPA
Très favorisé favorisé moyen défavorisé
2021 3,7 3,7 29,6 63,0
2022 5,8 3,8 34,6 55,8
2023 8,2 2,0 40,8 49,0
2024 11,4 0,0 38,6 50,0
Concernant la part des élèves du collège issus de QPV, on voit depuis 4 ans une augmentation du pourcentage d’élèves en SEGPA : 1,6 % en 2021 contre 9,1 % en 2024 et une diminution du pourcentage des élèves en classe de collège hors SEGPA :10,4 % en 2021 contre 8,3 % en 2024.
2.5 LE LYCEE
Le lycée polyvalent Jean-Paul de Rocca Serra a un IPS global de 101,2, mais on note une disparité importante entre la filière GT (104,4) et la filière Professionnelle (87,9).
Dans la filière professionnelle, le lycée propose 4 Bac Pro :
ASSP : Accompagnement Soins et Services à la Personne
GA : Gestion-Administration
MFER : Métiers du Froid et des Energies Renouvelables
MRC : Métiers de la Relation Client
Un BTS Tourisme en apprentissage.
Selon les chiffres issus du ministère de l’éducation nationale (DEPP) Le pourcentage d’élèves issus de QPV dans les filières professionnelles est de 17,6 % contre 6,9 % dans les filières générale et technique. Page 12 sur 37
2.6 LES CENTRES DE FORMATION
Portivechju dispose de plusieurs centres de formation dans lesquels les jeunes de QPV sont régulièrement accueillis.
Le CFA Amparà, rattaché à la chambre des métiers accueille une vingtaine de jeunes issus du QPV parmi ses 160 apprenants.
Il travaille en collaboration étroite avec les collèges et le lycée et participe à l’insertion des jeunes, et les accompagne dans la création d’entreprise individuelle ou auto entreprise – ce qui comme le démontrent les chiffres sur le tissu économique est un choix particulièrement prisé. Il intervient dans les secteurs qui sont également bien implantés au sein du QPV avec une grande majorité des apprentis issus du quartier qui choisissent la filière bâtiment.
3 DIAGNOSTIC PARTAGE ET ENJEUX SPECIFIQUES
Selon les chiffres de SIG Ville, en 2020, le Quartier Prioritaire de la politique de la Ville accueillait 1 127 habitants (soit 10,2 % de la population de la commune) pour une surface 20 hectares.
L’ensemble des données (cf. annexe n°1) permet de mieux cerner le contexte économique et social du QPV. Cependant, ces données datant, selon les thématiques, de 2018, 2019, 2020 ou 2021, un important travail de rencontre des acteurs de terrain a été mené afin de coller au mieux à la réalité.
3.1 DONNEES ET RENCONTRES
Sur le plan démographique, on note une présence plus importante des femmes dans le QPV que dans la population de la commune avec un taux d’étrangères parmi les femmes de 27,4 % contre 13,7 % dans la population de la commune.
Les entretiens menés sur le terrain avec l’éducatrice de rue sur place depuis plus de 10 ans et qui connaît l’ensemble des familles indiquent que les étrangers présents sur site sont principalement marocains.
L’indice de jeunesse de la population du quartier est élevé : 2,6 contre 0,9 pour la commune et les moins de 25 ans représentent 46,2 % de la population contre 27,0 % dans l’ensemble de la commune.
Enfin, concernant la composition des familles, les indicateurs sur la part des foyers allocataires de la CAF composé de couples avec enfants, et en particulier de couples avec 3 enfants et plus, mettent en évidence que la part des familles nombreuses est plus importante dans le quartier que dans la commune : 19,9 % contre 9,4 %.
La jeunesse du quartier est un des éléments qui atteste de l'importance de la mise en place d’une cité éducative.
Concernant le logement, la très grande majorité des habitants du QPV le sont à titre principal dans une ville et une région où les résidences secondaires représentent une part importante du parc immobilier. En effet, on note un taux de 84,9 % de résidence principale dans le QPV contre 40,4 % dans la commune. Page 13 sur 37
La plupart des habitants du QPV vivent en appartement 80,4 % contre 19,6 % en maison alors que la commune présente des chiffres en sens inverse : 35,3 % en appartement contre 64,4 % en maison.
Les habitants du QPV sont locataires de leur logement à 98,5 % alors que dans la commune la part des locataires est inférieure à celle des propriétaires (54,1 % propriétaires, 39,5 % locataires, 6,4 % logés à titre gratuit).
Les logements du QPV ont, à 97 %, été construits entre 1970 et 1990, ce sont à 95 % des logements sociaux, et les familles s’y sont implantées durablement puisque 66,4 % ont emménagé il y a 10 ans et plus.
Ces éléments concernant le logement sont à prendre en considération, car ils renseignent sur le cadre d’étude des jeunes au sein des familles et la nécessité de leur offrir la possibilité de travailler à leur réussite scolaire dans un espace approprié.
L’aide aux devoirs pour les enfants de Pifanu au sein d’un local au cœur du quartier a été conçue en ce sens. La venue spontanée en début d’année d’enfants du quartier qui n’avaient pas été inscrits à l’aide aux devoirs et qui n’ont pas pu tous être accueillis alors, montre leur volonté de réussir leur scolarité. Le choix qui a été fait dans le cadre de la politique de la ville et de la réussite éducative de ne plus adhérer au CLAS pour les enfants des écoles primaires, mais de se concentrer essentiellement sur l’aide aux devoirs tient au repérage d’un réel besoin.
D’ailleurs, les données scolaires, outre les éléments présentés en amont, font état d’un taux de retard en 6ème particulièrement important dans le QPV puisqu’il est de 46,2 % contre 10,3 % dans la commune.
Il est à noter, en outre, que sur les enfants du QPV qui fréquentent les écoles, seul 1/3 est inscrit à la cantine et 1/5 à la garderie. Ce qui conforte l’idée qu’il est important de mettre en place de vraies passerelles avec les parents.
Sur le plan économique, les chiffres indiquent qu’il y a 44 établissements sur le QPV contre 3 482 sur la commune avec une très nette prédominance de l’activité de construction, suivie des activités commerciales et de service. 97,7 % des entreprises répertoriées n’ont pas de salariés contre 73,6 % pour la commune. Les entreprises du QPV sont donc essentiellement des entreprises individuelles ou auto-entreprises.
Cela laisse peu de choix en matière d’insertion professionnelle au sein du quartier sauf à créer soi-même sa structure. Choix qui a visiblement été privilégié.
D’ailleurs, le taux d’emploi dans le QPV est faible : 46,8 % contre 60,5 % dans la commune avec un taux d’emploi des femmes de 40,1 % dans le QPV contre 52,2 % dans la commune et un taux d’emploi des étrangers de 39,1 % dans le QPV contre 53 % dans la commune.
Cependant, il semblerait que la proportion de jeunes de 18 à 25 ans sans emploi ni formation (NEET) soit très restreinte au sein du QPV selon les chiffres de la mission locale et de France Travail. Ceux-ci privilégient apparemment d’autres quartiers disposant de logements HLM.
Les entretiens avec l’éducatrice de rue de la FALEP, avec les personnels de la Mission Locale, des structures d’insertion, des centres de formation, les assistantes sociales, les personnels de l’éducation nationale… viennent compléter les données recueillies et tous s’accordent à mettre en avant des problématiques et les causes associées : Page 14 sur 37
- Manque de dialogue entre les parents et les enfants
o Enfermement dans le rapport aux écrans – addiction réseaux sociaux avec dérive associée
o Différence de culture entre l’intrafamilial et l’extrafamilial et problème d’égalité homme/femme
- Difficultés d’accompagnement des enfants par les parents
o Problème d'alphabétisation des parents
o Problème de maîtrise des outils de suivi (problématique de l’ENT premier degré)
- Oisiveté
o Manque de sollicitation directe par les structures pour participer aux activités - Mobilité
o Des aides sont disponibles pour le permis, mais aucune ne couvre les frais de carburant ni l’achat d’un véhicule.
o Enfermement dans le quartier et la micro-région – ne sortent pas du quartier ne connaissent pas les autres lieux
o Assignation sociale
3.2 INFRASTRUCTURES, SERVICES ET TRANSPORTS
La commune a fait le choix d’investir fortement dans le quartier afin d’en changer la physionomie et de l’inscrire pleinement dans la vie communale en offrant une ouverture sur les autres quartiers.
Si de nombreuses infrastructures ont été installées et d’autres sont à venir, on pourra noter la réalisation en lien avec l’Office Public de l’Habitat d’une réhabilitation énergétique de l’ensemble des logements ainsi que d’une requalification du secteur avec la mise en place d’aménagements extérieurs (voirie, stationnement, plantation, éclairage public, aire de jeux, …) qui donne à ce quartier un nouveau visage. Ces aménagements ont également permis une requalification de la voie romaine rendant un accès piéton sécurisé vers les écoles SANTINI et MTM depuis le quartier. Ces aménagements seront également complétés par des espaces végétalisés, ainsi que par une opération d’urbanisme tactique autour de ces deux écoles.
Enfin, différentes opérations immobilières privées viendront offrir une offre de logement complémentaire dans le périmètre, dont une importante au cœur même du quartier.
On trouve plusieurs structures publiques dans ce quartier.
3.2.1 L’Animu : la Médiathèque de Portivechju
La médiathèque de Portivechju, ouverte en 2021, comprend un fonds de 21 000 ouvrages et propose environ 260 événements par an.
Un effort en ce sens est à envisager en resserrant les liens entre la structure et les habitants. L’implantation de la nouvelle école de Pifanu qui permet de se rendre à la médiathèque à pied par un chemin entièrement sécurisé devrait favoriser ce rapprochement.
Elle compte 1558 adhérents en 2024 et connaît une forte affluence lors des ateliers de pratiques notamment en création de type vidéo- game, de pod-cast journalistiques, des Page 15 sur 37
cafés citoyens. La gratuité de ses services offerte au moins de -12 ans, la mise à disposition de materiel informatique, la présence des animateurs et médiateurs, facilite la fréquentation de cette infrastructure. Les jeunes, y compris du QPV, viennent y travailler dans les espaces individualisés et sont accompagnés dans leur recherche pour des devoirs de classe à réaliser.
Avec plus de 6000 ouvrages empruntés par an, la catégorie des 5-9 ans est la plus consommatrice de littérature jeunesse, suivie de la catégorie des 9-14 ans (5000 ouvrages).
La tendance « Jeune Public » se confirme dans la fréquentation des spectacles, encouragée par une offre gratuite aux élèves en temps scolaires, complétée par de la médiation avec les artistes lors des résidences et qui les encourage ensuite à pousser la porte de la Salle Rouge, hors temps scolaire. Pour les -12 ans, les spectacles sont gratuits.
A titre d’exemple, pour 2024, programmation DAC (Direction de l’Action Culturelle) :
3 spectacles pour 466 élèves de maternelle
4 spectacles pour 849 élèves d’élémentaire
5 spectacles pour 1671 élèves du secondaire
Noël des scolaires :
486 élèves de maternelles
878 élèves d’élémentaires
Hors les murs :
Collège : 113 collégiens sur 2 représentations
Lycée : 117 lycéens sur 2 conférences
Crèche : 78 enfants de 1 à 3 ans sur 6 représentations
EHPAD : 25 séniors sur 1 représentation
3.2.2 La nouvelle école maternelle
La nouvelle école maternelle de Pifanu a été ouverte en janvier 2025. La ville de Portivechju, depuis 30 ans, n’avait plus inauguré d’école nouvelle, préférant l’extension et la surélévation de l’existant. Or ce choix, fait au détriment des espaces récréatifs à l’extérieur, ou au détriment d’espaces polyvalents internes, ne répondait plus aux exigences éducatives de la population scolaire. Dès son arrivée aux responsabilités en 2020, la nouvelle équipe municipale a souhaité marquer un changement radical dans la prise en compte des besoins éducatifs.
D’ailleurs, une classe TPS fut envisagée dès la conception du projet. Ainsi, les conditions étaient favorables pour l’ouverture d’un poste supplémentaire concernant la classe TPS qui accueille 15 élèves
Elle a été conçue en alliant les préoccupations écologiques aux spécificités locales. Cour ombragée, façades végétalisées et systèmes éco-efficients, la construction rend hommage à la micro-région avec l'utilisation du pin Larici de la forêt de U Spidali pour la charpente ou encore un béton mélangé à un agrégat de porphyre portovecchiais aux tons rosés évoquant les fortifications historiques locales.
Elle offre un cadre de vie et d’apprentissage modulable selon les besoins puisque des parois amovibles dans certaines classes permettent d’assurer au mieux le dédoublement de celles- ci. Page 16 sur 37
3.2.3 L’ancienne école
L’ancienne école maternelle de Pifanu accueillera dès mars 2025, l’ALSH des 3-6 ans, avec une augmentation de 20 enfants de plus accueillis qui viendront s’ajouter aux 45 déjà inscrits.
Cela permettra d’impulser une nouvelle dynamique entre les enfants et familles du quartier et les enfants de l’ALSH lors des périodes de vacances scolaires.
Un projet important est à l’étude pour que ce bâtiment puisse à terme accueillir une Maison des Associations, une salle des fêtes, un espace de formation ainsi qu’un espace permettant l’accompagnement des jeunes entrepreneurs. Les études ayant été réalisées, la commune est en recherche de financements. Cette Maison des Associations, prévue en 2026, permettra d’assurer une présence d’animateurs, médiateurs, artistes-formateurs dans le quartier et drainera également les enfants de tous horizons, créant ainsi un lien dans les activités, gage à terme de mixité sociale.
Le CACEL, pôle territorial agréé à la pratique artistique et aux activités culturelles, labélisé Espace de Vie sociale, sera la principale association-moteur à laquelle viendront s’agréger les activités d’autres associations implantées à Portivechju.
3.2.4 La maison de quartier et le City Stade
Livrée en février 2025 avec une ouverture prévue au printemps après aménagement des espaces intérieurs, la maison de quartier a pour vocation de devenir le point de rencontre des habitants du quartier et de jeunes en particulier puisqu’elle devrait abriter, entre autres, un Point Information Jeunesse.
3.2.5 France Services
France Services est un nouveau modèle d’accès aux services publics.
Il permet à chaque citoyen, en ville ou à la campagne, d’accéder aux services publics et d’être accueilli dans un lieu unique, par des personnes formées et disponibles, pour effectuer ses démarches du quotidien à moins de 30 minutes.
En plus d’être un service de proximité facilitant les démarches d’accès aux droits (partenaires conventionnés au niveau national avec un 1er bouquet de services) France services propose des permanences de partenaires “historiques” contractualisés et financés dans le adre du contrat de ville :
CDAD : permanences juridiques
CAF : 1 permanence par mois
Corsavem : permanences d’aides aux victimes
FALEP : Prévention spécialisée
CAP Emploi : accompagnement dossier MPDH
CIDFF : permanences juridiques - violences intra familiales et droits des femmes UDAF : point budget familles
Corsica Santé : association santé – accompagnement de personnes diabétiques du territoire Page 17 sur 37
3.2.6 A Citadina
Mise en place par la Communauté de Communes Sud Corse (qui a la compétence transports), A Citadina est une navette électrique gratuite, respectueuse de l’environnement, qui offre aux habitants du quartier des facilités de déplacement et s’inscrit dans la logique du droit à la ville.
Tout au long de l’année, les deux circuits relient le
centre-ville, le port, les 4 chemins, et les différents
quartiers de la ville.
Deux arrêts sont présents sur le quartier Pifanu, ce qui
permet aux habitants de se déplacer sur une grande
partie du territoire et principalement vers les
différents lieux de vie de la commune (infrastructures
sportives, zones économiques, espaces culturels, …).
La mobilité intra urbaine de A Citadina est complétée
par une offre de services intra communautaire (A
Berlina)
3.3 LES DISPOSITIFS ET ACTIONS
Depuis 2021, la commune met une œuvre des actions qui participent à la stratégie répondant aux orientations liées aux politiques publiques dans les domaines sociaux, éducatifs et sportifs. Elle développe un plan d’action à destination des différents publics afin de répondre aux attentes du territoire et de ses administrés.
Un certain nombre de dispositifs et d’actions portées par la commune s’inscrivent donc dans le champ de la cité éducative et de ses trois axes nationaux.
A noter :
Les 3 classes Musique : Dispositif en place depuis 2 ans, 2 classes du primaire
concernées sur la commune (Murateddu et Sta Divota) pour un total de 46 enfants,
à prolonger par une présentation des enfants au Conservatoire et par la création
d’une classe dans le sd degré CHAM et/ou CHAV ;
Depuis 2023, dans le cadre de l’appel à projet « Un été culturel », lancé par la DRAC,
des ateliers sont mis en place à destination, notamment du jeune public.
La mise en œuvre du TNE (Territoire Numérique Educatif) ;
L’ouverture d’une école maternelle immersive publique en langue corse (Ceccia) ;
Classes à profil autistique Septembre 2022 (2ème commune de Corse, après Aiacciu,
à ouvrir ce type de classe) ;
1 UEMA à Murateddu ; Page 18 sur 37
1 UEEA à J. Pietri :
Accueil d’enfants de l’UPPSI à l’ALSH et à l’EMS ;
Scolarisation précoce (TPS-PS/ TPS spécifique) et dédoublement des GS
maternelles ;
Aménagement du parcours piétonnisé dit « Chemin des écoliers » 550 enfants
répartis dans 3 écoles (Rues Funtana vechja-Cdt L’Herminier- Mal Juin- St Vincent)
– Fin des travaux Juillet 2025
Création d’espaces sans tabac aux abords des écoles lors des heures d’entrée et
de sortie des Élèves (Délibération du CM 2023).
4 OBJECTIFS STRATEGIQUES
Le projet stratégique proposé doit prendre en compte et articuler les trois temps éducatifs, qui selon les définitions de l’Unesco, impactent l’environnement des enfants et des jeunes dans leur apprentissage et parcours de formation :
Le temps formel de l’institution scolaire, de la formation professionnelle ou de l’enseignement supérieur ;
Le temps non formel du périscolaire, de l’extrascolaire, et plus largement de l’ensemble des activités éducatives pratiquées le plus souvent dans des structures associatives ;
Le temps informel au sein de la famille, avec ses pairs ou aujourd’hui, de plus en plus, en lien avec les réseaux sociaux et le monde virtuel.
La stratégie proposée peut également proposer de retenir deux ou trois enjeux spécifiques liés au diagnostic partagé.
Ils doivent être cohérents avec les axes prioritaires (cf.1) ;
Ils doivent être ambitieux, mais atteignables ;
Ils doivent apporter une valeur ajoutée aux axes prioritaires.
Les axes nationaux sont les suivants et la déclinaison en objectifs doit s’inscrire dans ces derniers.
Conforter le rôle de l’école
Promouvoir la continuité éducative
Ouvrir le champ des possibles
Les objectifs ciblés pour Portivechju sont les suivants, ils ont par ailleurs été identifiés dès décembre dans le cadre du rapport au conseil municipal permettant à la commune de s’inscrire dans la démarche et de mobiliser le fonds d’amorçage dédié.
Offrir un itinéraire de formation pour lutter contre le décrochage scolaire ; Préserver sa qualité de vie, sa santé physique et mentale, en participant au PNA (Plan National de l’Alimentation) et à toute autre initiative s’inscrivant dans cette démarche Ouvrir des espaces de rencontre, de collaboration et de médiation sociale pour renforcer le lien entre l’école, les familles et les acteurs locaux ;
S’émanciper par l’accès aux pratiques culturelles, artistiques, sportives Santé. Page 19 sur 37
5 GOUVERNANCE ET COMITOLOGIE
La cité éducative est pilotée par une troïka que l’on retrouve au niveau de la gouvernance stratégique (COPIL) et qui est déclinée au niveau opérationnel (COTECH).
La commune de Portivehju a cependant choisi de prendre en compte la diversité des acteurs impliqués dans l’éducation pour renforcer l’alliance éducative afin de donner tout son sens à l’axe 2 « Promouvoir la continuité éducative ».
Ainsi, outre la présence souhaitée au sein du COPIL d’un conseil citoyen, il est prévu de mettre en place des groupes de travail sur la base de thématiques précises faisant intervenir l’ensemble des acteurs du territoire pouvant apporter un avis éclairé sur les questions abordées.
5.1 LE COPIL
Le COPIL est constitué de :
Le Maire : Jean-Christophe Angelini
Les élues du pôle population : Emmanuelle Giraschi (Solidarité, Santé et Social), Dominique Verdoni (Culture, Éducation, Langue corse et Relations avec l’Université de Corse), Véronique Filippi (Sports), Nathalie Maisetti (Affaires scolaires) Le Préfet : Jérôme Filippini
Le Recteur : Rémi François Paolini
Un conseil citoyen : composé à parts égales d’associations et d’habitants du quartier, le conseil citoyen inclus dans l’instance de gouvernance de la cité éducative sera le même que celui présent dans le COPIL de la politique de la ville.
Dans une logique de simplification du pilotage territorial et de meilleure articulation des actions menées localement, il est envisagé que le COPIL de la cité éducative et celui de la politique de la ville soient couplés.
Il se réunira à minima une fois par an. Parmi ses missions, il devra définir les orientations pour l’année à venir et valider le bilan de l’année écoulée.
Son rôle est stratégique et décisionnel. Il regroupe les principaux partenaires institutionnels et financeurs du projet et veille à la cohérence et à l’efficacité de l’ensemble des actions mises en place.
Les missions du COPIL sont les suivantes :
Définition des orientations stratégiques
o Valider la feuille de route et les grandes orientations du projet.
o Définir les priorités d’action en fonction des besoins du territoire.
o Garantir l’alignement avec les objectifs nationaux et locaux des cités éducatives.
Suivi et validation des actions
o Examiner les bilans et résultats des actions mises en place.
o Prendre des décisions sur l’évolution ou l’ajustement des projets. Page 20 sur 37
o Valider l’attribution des financements et leur utilisation.
Coordination entre les institutions et partenaires
o Réunir les principaux acteurs (État, collectivités, Éducation nationale, associations, etc.).
o Favoriser une approche globale et concertée pour répondre aux enjeux éducatifs.
o Garantir une bonne articulation entre les dispositifs existants.
Évaluation et impact
o Suivre les indicateurs de réussite de la cité éducative.
o Identifier les points d’amélioration et proposer des ajustements.
o Assurer la pérennisation des actions réussies et leur diffusion.
Le COPIL assure la gouvernance globale du projet et oriente la mise en œuvre des actions, qui seront concrètement mises en œuvre sur le terrain par le comité technique.
5.2 LE COTECH
Le pilotage opérationnel est assuré par le COTECH, comité technique qui est la déclinaison du COPIL au niveau local
1 Représentant de la préfecture
1 Chef de file pour l’éducation nationale, Principal du Collège Boujot 1 Chef de projet opérationnel accompagnée de la Direction des 3S (Solidarité, Santé, Social ;
et de la DEDUC (Direction de l’Education) ;
Les 4 élues du pôle population : Emmanuelle Giraschi (Solidarité, Santé et Social), Dominique Verdoni (Culture, Éducation, Langue corse et Relations avec l’Université de Corse), Véronique Filippi (Sports), Nathalie Maisetti (Affaires scolaires)
Il joue un rôle essentiel dans la mise en œuvre et le suivi du projet territorial en faveur des enfants et des jeunes. Il est généralement composé des principaux acteurs locaux impliqués dans l’éducation, la prévention et l’accompagnement des jeunes.
Il se réunira à minima tous les 2 à 3 mois, notamment pour le suivi des actions. Il peut se réunir plus souvent en cas de besoin (par exemple, lors du lancement d’un nouveau projet ou face à des difficultés particulières).
Les missions principales sont les suivantes
Mise en œuvre opérationnelle
o Assurer le suivi des actions définies dans la convention de la Cité éducative. o Traduire les orientations stratégiques en actions concrètes.
o Coordonner les différents partenaires et acteurs de terrain.
Suivi et évaluation des actions
o Veiller à la bonne exécution des projets financés.
o Analyser les résultats et proposer des ajustements si nécessaire. o Assurer le suivi des indicateurs de réussite.
Coordination et mobilisation des acteurs locaux
o Faciliter le travail entre l’Éducation nationale, les collectivités, les associations, la police, les travailleurs sociaux, etc.
o Encourager les échanges de bonnes pratiques et la mutualisation des ressources.
o Renforcer le lien entre l’école, les familles et les acteurs du territoire. Page 21 sur 37
Appui au pilotage stratégique
o Faire remonter les besoins et les difficultés au comité de pilotage. o Formuler des recommandations pour améliorer l’impact des actions. o Participer à l’évolution du projet en fonction des réalités du terrain.
Le comité technique assure la mise en action, la coordination et l’adaptation des projets d’une cité éducative afin d’améliorer la réussite éducative et l’insertion des jeunes.
Le ou la CPO joue un rôle essentiel dans le dispositif, il assure l’animation quotidienne de l’activité et prépare les COTECH et COPIL, il assure le lien entre les deux instances et est le pilote opérationnel du dispositif.
5.3 LES GROUPES DE TRAVAIL (GT)
Plusieurs groupes de travail sont à envisager. Ils seront mobilisés et interviendront ponctuellement sur des problématiques et thématiques spécifiques.
Dans le cadre du diagnostic de terrain plusieurs groupes de travail ont par exemple été constitués, l’un d’entre eux par exemple portait sur les actions et dispositifs mis en place au sein de l’éducation nationale ainsi que sur les indicateurs, un autre sur les actions et dispositifs mis en place par les services de la mairie.
Ils seront réunis autant que de besoin, ils auront à proposer une expertise de terrain qui permettra de consolider le plan d’actions et de proposer des orientations nouvelles permettant de répondre au mieux et au plus tôt aux évolutions du territoire.
La cité éducative vise à constituer une alliance de tous les adultes qui contribuent à l’éducation des enfants et des jeunes, en lien avec les familles. Elle ne doit pas se réduire au seul renforcement du partenariat interinstitutionnel. Elle doit mobiliser et enrôler des acteurs de la communauté éducative (personnels de l’éducation nationale et autres services de l’État), agents des collectivités territoriales, parents, associations, intervenants sociaux et acteurs économiques, …, selon des modalités tenant compte de la spécificité de chaque catégorie d’acteur et de leur propre mode d’organisation.
Ces finalités relèvent d’un travail en réseau ou son confortement lorsqu’il existe déjà, car la cité éducative a vocation à s’appuyer sur l’existant et non à s’y substituer.
La Gouvernance et la comitologie du projet pourront s’élargir à d’autres acteurs du territoire comme la Communauté de Communes Sud Corse, la CCI, … et au-delà.
6 PLAN D’ACTION DETAILLE
Ce plan d’action vient en appui de la stratégie territoriale définie par le projet politique et permet d’apporter une réponse globale aux difficultés identifiées.
Il s’appuie donc sur le diagnostic et permet ainsi d’apporter des réponses par la mise en œuvre d’actions et ressources existantes sur le territoire et de les mobiliser sur le projet. Il prend en compte les actions déjà engagées qui s’inscrivent dans cette démarche collaborative. Page 22 sur 37
Il propose également des actions complémentaires et prévisionnelles qui sont nécessaires et rendues possibles par cette mise en synergie de l’existant et la mobilisation de ressources complémentaires (mobilisation d’autres politiques publiques : le pacte des solidarités, le plan mentorat, le FSE +, …). Page 23 sur 37
Axes
Objectifs
Actions
Fond
d'amorçage
Cité éducative
2024
2025
2026
2027
Axe 1 : Conforter le rôle de l'école
Objectif 1 : Encourager
l'innovation pédagogique
Classes musique : deux classes primaires concernées en commune (+1 classe interco)
X
X
X
X
Festival de la lecture : classes primaires, intervention d'artistes, 1 jour
X
X
X
Smart'ortu (FALEP/ LIÀ) : jardin connecté et partagé, sur site QPV (installation, médiation, sensibilisation)
X
X
X
X
Jardins pédagogiques : mise en œuvre d'un jardin pédagogique en collège et lycée
X
X
X
X
Mattu di Mat' : forum des maths sur 2 jours, ateliers, conférences et spectacle
X
X
X
X
I scacchi maiò : concours d'échec inter-école sur un échiquier d'extérieur
X
X
Objectif 2 : Rechercher une meilleure mixité
sociale et scolaire
Scolanta : épreuves sportives inter-niveaux en extérieur, sur 4 jours
X
X
Cordées de la réussite, les deux collèges
X
X
X
X
Continuité des vacances apprenantes : proposer des activités l'après- midi, lors des vacances apprenantes
X
X
X
Plan mercredi, mis en place en 2023
X
X
X
X
Festival Scen'è sonniu : festival de théâtre de rue, 4 jours, dont 1 jour au sein du QPV
X
X
X
Animations sportives (scolaire et périscolaire)
X
X
X
X
Préparation à l'épreuve du Grand Oral - Terminale GT et pro (Intervention de Paul Grenier - psycho-dramaticien Ajaccio - Auteur acteur réalisateur théâtre- Travail sur l'éloquence, la confiance et l'estime de soi)
X
X
X
X
Atelier 1er campus Sc Po Paris (Proposer aux élèves de terminale candidats une immersion de deux journées à Sc Po Paris avec visites culturelles de musées,)
X
X
X
X Page 24 sur 37
Axes
Objectifs
Actions
Fond
d'amorçage
Cité éducative
2024
2025
2026
2027
Objectif 3 : Renforcer le suivi personnalisé des élèves en amont et sur
la durée
Atelier oral (Pour les élèves de collège, développer les compétences d'oralisation)
X
X
X
Atelier éthologie (Public : élèves de 2Prépa et 2Pro pour lutter contre le décrochage scolaire et redonner de l'ambition)
X
X
X
X
Club langage, Club lecture
X
X
X
X
Renforcer les compétences psycho-sociales (CPS) : jardin du dedans, cosmos mental
X
X
X
Formation 1
er
secours en santé mentale (PSSM)
X
X
X
Actions en faveur de l'insertion et l'orientation (FALEP) : création d'un point d'accueil écoute jeunes
X
X
X
Actions de sensibilisation à l'utilisation des écrans, lutte contre l'addiction aux écrans : association Horizon multimédia, UDAF, A Prova et DAC actions de médiation culturelles et spectacles
X
X
X
Axe 2 :
Promouvoir
la
continuité éducative
Objectif 1 : Favoriser la socialisation précoce
des enfants
Classe TPS : dispositif spécifique (école de Pifanu) pour un accueil en journée entière avec cantine et garderie pour les enfants dès 2 ans
X
X
X
Objectif 2 : Faciliter l'implication des
parents et les
conditions d'exercice
de la parentalité
Ateliers parents-enfants : enfants, temps informel, au sein du QPV
X
X
X
X
Ateliers alimentation nutrition dans le cadre du PNNS
X
X
X
X
Café parents : thématiques en temps informel
X
X
X
X
Objectif 3 : Développer la pratique sportive et les activités de bien
être corporel
Scontri spurtivi : ateliers sportifs et challenges, enfants de niveau CM2 et 6ème de la ComCom
X
X
X
X
Ateliers sportifs - enfants du quartier prioritaire : in situ (Pifanu) et en extérieur (infrastructures de la ville et privées)
X
X
X
X
Ecole Municipale des Sports : permanences en QPV pour encourager les enfants du QPV à rejoindre les activités sportives, les mercredis
X
X
X
X
Stages multiactivités : APPN durant les vacances
X
X
X
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Axes
Objectifs
Actions
Fond
d'amorçage
Cité éducative
2024
2025
2026
2027
Découverte de nouvelles pratiques sportives : interventions d'associations sportives, en temps formel (Rugby, Tennis et Handball)
X
X
X
X
Savoir rouler à vélo : activité gérée par la ComCom et l'Education Nationale, en temps formel
X
X
X
X
Bassin mobile : activité gérée par la ComCom et l'Education Nationale, en temps formel
X
X
X
X
Actions en faveur de sensibilisation au bien produire pour bien manger (Resil'ghjente)
X
X
X
X
Ateliers de relaxation et de bien-être (Pour les élèves du primaire, du collège, diminuer le stress)
X
X
X
X
Accès aux pratiques sportives des filles : Team Go Girls (projet public- privé)
X
X
X
Dispositif petits déjeuners gratuits / un fruit à la récréation
X
X
X
X
Axe 3 : Ouvrir le
champ des possibles
Objectif 1 : Favoriser la maîtrise de la langue et lutter contre l'illettrisme
et l'illectronisme
Territoires numériques éducatifs
X
X
X
X
Favoriser l'égalité des chances FILLES/GARCONS et l'appétence pour les sciences (Inviter les élèves de CM2 au lycée pour faire découvrir les Sciences via des ateliers de découverte)
X
X
X
Ateliers multimédia : écriture par le podcast ou la création d'un jeux vidéo, temps informel
X
X
X
X
Développer le bilinguisme par la pratique culturelle: Festival Leghj'è cumedie/actions école immersive publique/Ateliers lecture publique
X
X
X
X
Objectif 2 : Promouvoir l'ouverture culturelle et
citoyenne par une
éducation aux patrimoines
Ateliers Micro folies: accès aux œuvres et aux pratiques artistiques
X
X
X
X
Lecture inter-cycles et inter-degrés (Dans le primaire et le secondaire, développer l'accès aux livres.)
X
X
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Actions de médiation scolaire avec les artistes en résidence (écrivains/danseurs/comédiens/musiciens)
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X
Ateliers découverte des ressources naturelles (Alma salvatica) : jardin botanique
X
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Axes
Objectifs
Actions
Fond
d'amorçage
Cité éducative
2024
2025
2026
2027
Offre culturelle Jeune Public : gratuité des pratiques culturelles, des infrastructures pour les -de 12 ans, et séances spectacle vivant
X
X
X
X
Parcours culturel : une époque, un artiste, une école
X
X
Cycle de conférences, cafés citoyens et visites de sites patrimoniaux ouvert aux scolaires
X
X
X
X
Objectif 3 : Offrir à tous un "droit à la ville" en
luttant contre
l'assignation sociale et
le handicap
Nouvelle tarification (le 1er tarif repas à 1€, le 1er forfait services périscolaires à 5€, le 1er forfait EMS et stages multiactivités à 10€)
X
X
X
X
Gratuité du transport de scolaires pour les spectacles
X
X
X
X
Gratuité de la navette A Citadina
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Projet artistique porté par La plateforme d'exploration du geste avec un public à besoin spécifique, temps formel et informel
X
X
X
X
Maison des associations à Pifanu
X
X
Projet plongée pour les élèves de la SEGPA et TDA en temps formel et informel
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Intégration des enfants de l'UPPSI dans les manifestations organisées par la DJS, à l'EMS et aux stages multiactivités
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Mise en accessibilité des écoles
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Accueil d'enfants de l'UPPSI à l'ALSH
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Unités d'enseignement autistiques
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Encourager la continuité éducative de la SEGPA et de l'ULIS, mise en valeur des deux dispositifs
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Ce plan d’action préfigure également les attendus des appels à projets qui seront établis par la suite durant la période triennale du programme de labellisation.
Il sera amené à être adapté selon les évolutions du territoire et les propositions faites par les partenaires et les structures impliquées sur le territoire.
Pour être retenue dans le cadre de l’appel à projets de la Cité éducative, une action doit répondre à plusieurs critères essentiels :
Pertinence et alignement avec les objectifs de la Cité éducative
o Répondre aux besoins identifiés sur le territoire (ex. lutte contre le décrochage, soutien à la parentalité…).
o Être en cohérence avec les priorités éducatives locales et nationales. Faisabilité et mise en œuvre opérationnelle
o Disposer d’un planning clair et d’une méthodologie détaillée.
o Être porté par une structure compétente et expérimentée (associations, écoles, collectivités…).
o Avoir un budget réaliste et des financements bien identifiés.
Impact et évaluation des résultats
o Définir des indicateurs clairs pour suivre et mesurer les effets de l’action. o Prévoir une évaluation des résultats pour ajuster ou pérenniser l’action. Valeur ajoutée et innovation
o Proposer une approche originale ou une réponse innovante à un problème identifié.
o Compléter ou renforcer les dispositifs existants sans faire doublon. Pérennisation et possibilité d’essaimage
o Avoir un modèle pouvant être reproduit ou étendu à d’autres territoires. o Prendre en compte les possibilités de financement au-delà de la période initiale.
En appliquant ces indicateurs d’évaluation et critères de validation, la Cité éducative s’assure que les projets soutenus sont efficaces, cohérents et adaptés aux besoins du territoire.
7 BUDGET
Ce budget tient compte du principe de cofinancement et d’engagements conjoints de l’État et du territoire avec ses partenaires privilégiés.
Ainsi, les montants de la seconde ligne sont basés sur ce principe et correspondent à un montant fixé à hauteur de 30 % du budget global de la Cité éducative. Ce minimum est décomposé en apport numéraire, valorisation de ressources humaines (ingénierie et contributions en nature) et valorisation de dépenses déjà engagées et intégrées dans les actions pilotées en concertation par les trois partenaires principaux de la démarche.
Visant une labellisation "Cité éducative" en 2025, la commune de Portivechju et ses établissements scolaires a bénéficié du fonds d'amorçage (100.000 €) pour la mise en œuvre opérationnelle de ce dispositif politique de la ville qui se fera en plusieurs temps, et ce sur les 3 prochains exercices.
La ventilation de ce fonds d'amorçage a été la suivante : Page 28 sur 37
Année 2024 (fonds d’amorçage) Taux Montant TTC
Montant du projet 142 857,14 €
Coût RH 35,00% 50 000,00 €
Prestations & actions 35,00% 50 000,00 €
Part communale sur prestations et actions 30,00% 42 857,14 €
Le plan de financement prévisionnel pour les trois prochaines années (2025, 2026 et 2027) est celui présenté dans le tableau suivant :
Par année Taux Montant TTC
Montant du projet 214 285,71 €
Part Ville 15,00% 32 142,86 €
Part Chef de file 15,00% 32 142,86 €
Part Cité Educ 70,00% 150 000,00 €
8 COMMUNICATION
Le projet proposé présente un plan de communication en direction des partenaires et des bénéficiaires. Une identité visuelle de la cité éducative est développée.
Chaque Cité éducative est invitée à créer son propre canal de communication (site internet propre, page sur le site internet de la commune, page Facebook, page LinkedIn…) pour y publier du contenu lié à ses actions et ainsi mettre en lumière son engagement local.
L’ ANCT en assurera une promotion via la carte interactive des cités éducatives proposée sur son site anct.gouv.fr.
Objectifs du plan de communication :
Faire connaître l’offre éducative aux parents et aux jeunes : propositions des écoles et établissements scolaires, soutien à la parentalité, structures d’accueil des tout- petits, offres d’accompagnement à la scolarité et de loisirs pour les enfants et les jeunes, ressources pour l’orientation et l’insertion socioprofessionnelle, etc.
Valoriser l’implication des associations, partenaires et porteurs de projets de la cité éducative
Encourager l’implication des parents et des jeunes dans la vie citoyenne et associative (associations culturelles et sportives, conseils de quartier, forum jeunesse…), dans l’école (conseils d’école, conseils d’établissement, conseils de vie collégienne et lycéenne…), dans les instances de la cité éducative (groupes de travail thématiques et dispositifs mis en place).
Plan de communication : Page 29 sur 37
Séminaire de lancement si labellisation pour présenter le projet Cité éducative et la labellisation de la commune + signature des partenaires de la CE et du Contrat de ville Création d’un GT Communication pour adapter notre communication aux différents public (faciliter la compréhension, illectronisme et illettrisme)
Communication site web : Commune, Etat et Education nationale Publication des documents stratégiques validés et signés par tous les signataires (Septembre 2025)
AAP Cité Éducative 2026 (Novembre 2025)
Création d’affiches avec QR code qui renvoie directement sur le site ou la page facebook
Création d’une enquête (évaluation)
Création d’une page facebook pour mettre en avant les différents projets financés et les porteurs de projets
Action de communication à travers les logiciels éducation nationale (ex Pro Note) Newsletter mensuelle ou trimestrielle
9 ÉVALUATION
Pour répondre aux ambitions du programme “Cité éducative”, un cadre structuré sera mis en place pour les prochains appels à projets dès 2026. Ce cadre aidera les candidats à formaliser leur démarche à travers une fiche action synthétique, qui présentera l’action envisagée et ses éléments clés.
Cette fiche permettra, d’une part, à la Troïka d’évaluer la pertinence de la demande au regard des axes et objectifs prioritaires, et d’autre part, de définir des indicateurs précis afin de mesurer l’impact de l’action sur les enjeux majeurs du programme.
On pourra évoquer des indicateurs tels que :
Fréquentation et participation
o Nombre de bénéficiaires (élèves, parents, professionnels) touchés par l’action. o Taux de participation aux ateliers, événements ou dispositifs mis en place. o Nombre d’établissements et de structures impliqués.
o Nombre de personnes issues des quartiers prioritaires touchées par l’action Mobilisation des acteurs
o Nombre de partenaires engagés (associations, institutions, collectivités…). o Nombre d’interventions ou de sessions réalisées.
Impact sur la réussite éducative et sociale
o Taux d’amélioration des résultats scolaires des élèves concernés. o Évolution du taux d’absentéisme et de décrochage scolaire.
o Nombre d’élèves ayant bénéficié d’un accompagnement spécifique (tutorat, mentorat, soutien scolaire…).
Insertion et inclusion
o Nombre de jeunes accompagnés vers une formation ou un emploi. o Nombre de familles bénéficiant d’actions de soutien à la parentalité.
Ou encore :
Satisfaction des bénéficiaires
o Enquêtes et questionnaires auprès des élèves, parents et enseignants. Page 30 sur 37
o Retours des professionnels et des partenaires impliqués.
Qualité de l’accompagnement
o Amélioration du climat scolaire et des relations entre élèves et enseignants. o Engagement et motivation des jeunes dans les actions proposées. o Témoignages et études de cas sur des parcours d’élèves ou de familles accompagnées.
Durabilité et pérennisation des actions
o Niveau d’appropriation des actions par les établissements et structures locales.
o Possibilité de reconduire l’action après la fin du financement.
Dans une logique de suivi de la mise en œuvre, d’évaluation, de recherche et de capitalisation, le porteur de projet doit associer au sein de la gouvernance stratégique un organisme de recherche, un laboratoire universitaire (Partenariat avec l’Université de Corse) ou une entité externe (IRA) en capacité de :
documenter les différentes étapes de mise en œuvre du projet en matière de modalités de gouvernance, de transformation de l’action publique, de co- construction, de mise en œuvre des actions, de processus de décision, de parcours et de participation des publics ;
proposer un dispositif de suivi des résultats en s’appuyant sur des indicateurs territoriaux, sociaux et scolaires ;
optimiser la mise en œuvre de son projet, en s’appuyant notamment sur un corpus théorique et/ou sur du parangonnage ;
produire des éléments de capitalisation, libres de droits.
Cette dimension doit donner lieu à la production de livrables annuels, communiqués à la coordination nationale et libres de droits en vue d’une large diffusion des ressources ainsi réalisées notamment entre les différentes cités éducatives.
Chaque copilote (Troïka) procède également à une auto-évaluation annuelle qualitative afin de mettre en perspective son observation de la gouvernance de la Cité éducative et des actions mises en œuvre.
L’évaluation se fera régulièrement sur une période de 3 ans (conventionnement).
Il s'agit de mettre en place un système permanent d’évaluation pour assurer une démarche d’amélioration continue en associant toutes les parties prenantes de la cité éducative : acteurs associatifs, établissements scolaires, services communaux, habitants du QPV, élèves , parents d’élèves …
Une évaluation des porteurs de projets devra s‘opérer à minima à l’issue de chacune des actions proposées.
Cette évaluation est réalisée par :
les porteurs de projets eux-mêmes
les chefs d’établissements
la Troïka Page 31 sur 37
Un groupe de travail spécifique sera créé à cet effet, il s’appuiera sur une méthode basée sur une analyse des bilans, des enquêtes de terrain (porteurs de projets, familles, public visé par l’action etc), des questionnaires et des temps d’échanges et réunion collaborative avec les bénéficiaires.
Des outils d’harmonisation devront être établis afin de faciliter le traitement des différents dossiers (fiches actions, fiches bilans, fiches qualité, …)
La 1ère évaluation concerne le fonds d'amorçage et portera sur les actions mises en place pour lancer la démarche de labellisation et sur le travail réalisé par le CPO, dont fait partie le présent document.
Dès cette année, une 2nde évaluation (post labellisation) permettra de conforter les indicateurs et le projet en année 1. Il permettra de fiabiliser le process et de conforter ou modifier le plan d’action pour les 2 prochaines années, et cela en fonction des résultats des appels à projets lancés.
Le pilotage global de cette évaluation est assuré par la CPO tout au long de l’année.
Les missions du CPO permettront de
récupérer les bilans après des porteurs de projets
Préparer les bilans (efficacité et impact des actions )
collecter les éléments pour la communale et prépare le bilan global (annuel et / ou année scolaire)
organiser le GT ad hoc : préparer les éléments pour le COTECH et le COPIL Mobiliser les usagers et acteurs (Parents, enfants, conseil citoyens, Élus etc), et les impliquer dans les Instances de concertation
Les chefs d’établissements joueront un rôle majeur dans cette évaluation et devront faire remonter les infos à la fin de chaque action et à minima 2 fois par an.
Les chefs d’établissement :
récupèrent les données
analysent les données
préparent les éléments budgétaire + fiches actions + bilans pour la CPO et le comité d’évaluation
Le chef de file récupère les différents éléments auprès des différents établissements et préparent le bilan global au fur à mesure pour les envoyer au CPO qui les soumettra à la Troïka et au COPIL.
Le dispositif d'évaluation doit porter sur les trois volets : qualitatif, quantitatif et financier.
Il doit être réalisé en adéquation avec les axes stratégiques locaux qui seront validés par le projet
Quelques exemples d'indicateurs pertinents sont proposés ci-après.
Qualitatif (Efficience des actions mises en œuvre)
o Pertinence sur les publics prioritaires
o Sur les publics en général Page 32 sur 37
o Effet direct ou indirect (développer)
o Est-ce l’effet souhaité relève des missions de la CE
o Mesures d’impact sur l’enfant, la famille …
o Cette action participe-t-elle à l’amélioration des conditions visant la réussite du jeune (parcours de réussite ?) – ambition scolaire,
o Notion de construction de parcours - consolidation du parcours
Quantitatif
o Nombre de personnes ciblés VS nombre de personnes touchées
o Nombre de personnes issues des quartiers prioritaires
o Nombre d’actions programmées
o Nombre d’actions réalisées
o Nombre d’actions annulées
Financier
o Utilisation du financement (factures et cofinancement)
Porteurs de
projets
Établissement
s Troika
Comité
d’évaluation
Évaluateurs
extérieurs
Actions
Bilan qualitatif
et quantitatif
Budget
Indicateurs
Effectue un
bilan des
actions
financées
X X Mi parcours 2027
Porteurs de
projets
Évaluation du
dispositif et de
son
fonctionnemen
t
Évaluation des
porteurs de
projets et du
dispositif
(fonctionneme
nt, efficience,
impact etc
Évaluation des
porteurs de
projets et des
établissement
s
Compile les
éléments pour
préparer
l’évaluation de
Mi parcours
Mi parcours
2027
Dispositifs - X
Compile les
différents
éléments pour
présentation
au Comité
d’évaluation
X X
Cité
éducative -
Pistes
d’amélioration
Pistes
d’amélioration X X
Gouvernance
Pilotage,
coopération
X X X X
Pratiques pro X X X X X
Impact
parcours des
enfants
X X X X X Page 33 sur 37
10 ANNEXES
10.1 Annexe 1 : Analyse population Portivechju - QPV
10.2 Annexe 2 : Liste des conventions et partenariats délibérés
10.3 Annexe 3 : CV des membres du COTECH