unknown - Communauté de communes - Les Portes Briardes - Entre Villes et Forêts - Deliberation 059 2026 Annexe reglement interieur CCPB

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unknown - Communauté de communes - Les Portes Briardes - Entre Villes et Forêts - Deliberation 059 2026 Annexe reglement interieur CCPB Document publié le Mardi 29 septembre 2026 Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Les Portes Briardes - Entre Villes et Forêts - Deliberation 059 2026 Annexe reglement interieur CCPB)Thèmes du document : Démocratie, Justice et droit, Budget, Règlement intérieur de la CCPB - page 1 sur 19

Règlement intérieur

Communauté de Communes

les Portes Briardes entre villes et forêts

Adopté par la délibération n° 059/2026 du 29 septembre 2026Règlement intérieur de la CCPB - page 2 sur 19

Préambule

L’article L. 5211-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) rend obligatoire l’élaboration d’un règlement intérieur, précisant les modalités de fonctionnement de la Communauté de communes les Portes Briardes entre villes et forêts dans les six mois suivant son installation.

Conformément aux statuts de la Communauté de Communes les Portes Briardes entre villes et forêts, le présent règlement précise les orientations qui s’imposent en matière de fonctionnement du Conseil communautaire et des instances dérivées (Président, Bureau communautaire, Commissions thématiques…).

Les règles de fonctionnement des organes de la Communauté de communes doivent avoir pour principe le respect de la liberté d’expression des délégués et leur information complète et éclairée. Il doit constituer une référence pour les élus et les agents de la collectivité.

Conformément à l’article L. 2121-8 du CGCT, il peut être déféré devant le tribunal administratif.

Le présent règlement est applicable dès sa transmission au contrôle de légalité. Le Président est chargé de sa bonne application.

Pour toute correspondance par courriel, l’adresse électronique à utiliser est : contact@lesportesbriardes.frRèglement intérieur de la CCPB - page 3 sur 19

Table des matières

Titre 1 - Le Conseil communautaire ..............................................................................................5

Chapitre 1. Composition et attributions du Conseil communautaire .....................................5 Article 1er : Composition ......................................................................................................... 5

Article 2 : Attributions ............................................................................................................. 5

Chapitre 2. Tenue des séances du Conseil communautaire..................................................5 Article 3 : Périodicité des séances ......................................................................................... 5

Article 4 : Lieu des séances ................................................................................................... 5

Article 5 : Convocation ........................................................................................................... 6

Article 6 : Ordre du jour.......................................................................................................... 7

Article 7 : Accès aux dossiers ................................................................................................ 7

Article 8 : Présence et émargement ....................................................................................... 8

Article 9 : Exercice de la Présidence...................................................................................... 8

Article 10 : Secrétariat de séance .......................................................................................... 8

Article 11 : Quorum ................................................................................................................ 8

Article 12 : Pouvoirs ............................................................................................................... 9

Article 13 : Police de l’assemblée .......................................................................................... 9

Article 14 : Participation des agents communautaires ou des intervenants extérieurs ............. 9

Article 15 : Accès et tenue du public ...................................................................................... 9

Article 16 : Huis clos ............................................................................................................ 10

Article 17 : Spécificité des séances en visioconférence......................................................... 10

Chapitre 3. Organisation des débats et des votes ............................................................... 10 Article 18 : Déroulement de la séance ................................................................................. 10

Article 19 : Débats ordinaires ............................................................................................... 11

Article 20 : Débat d’orientation budgétaire .......................................................................... 11

Article 21 : Questions orales ................................................................................................ 11

Article 22 : Questions écrites ............................................................................................... 12

Article 23 : Votes ................................................................................................................. 12

Article 24 : Clôture et suspension de séance ....................................................................... 13

Article 25 : Listes des délibérations examinées et procès-verbaux ...................................... 13

Article 26 : Registre des délibérations .................................................................................. 14

Titre 2 - Règles de fonctionnement du Bureau communautaire .............................................. 15

Chapitre 1. Composition et attributions du Bureau communautaire ................................. 15 Article 27 : Composition ....................................................................................................... 15

Article 28 : Attributions ......................................................................................................... 15

Chapitre 2. Tenue des séances du Bureau communautaire ............................................... 15 Article 29 : Périodicité des réunions du Bureau communautaire .......................................... 15

Article 30 : Convocation ....................................................................................................... 15

Article 31 : Lieu des séances ............................................................................................... 15

Article 32 : Présidence ......................................................................................................... 15

Article 33 : Secrétariat de séance ........................................................................................ 16

Article 34 : Vote ................................................................................................................... 16

Article 35 : Accès du public .................................................................................................. 16

Article 36 : Comptes-rendus ................................................................................................ 16Règlement intérieur de la CCPB - page 4 sur 19

Titre 3 - Les commissions thématiques intercommunales....................................................... 17 Article 37 : Création et composition ..................................................................................... 17

Article 38 : Rôle des commissions ........................................................................................ 17

Article 39 : Fréquence et accès aux réunions ....................................................................... 17

Article 40 : Convocation ....................................................................................................... 18

Article 41 : Séances en visioconférence .............................................................................. 18

Article 42 : Secrétariat ......................................................................................................... 18

Titre 4 - Dispositions diverses .................................................................................................... 19 Article 43 : Diffusion et partage de l’information au sein de l’intercommunalité ...................... 19

Article 44 : Expression du pluralisme politique ..................................................................... 19

Article 45 : Application et modification du règlement intérieur .............................................. 19Règlement intérieur de la CCPB - page 5 sur 19

TITRE 1 - LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

Chapitre 1. Composition et attributions du Conseil communautaire

La Communauté de communes est administrée par un Conseil communautaire composé de délégués issus des communes membres de la Communauté de Communes les Portes Briardes entre villes et forêts et élus dans le cadre du renouvellement des conseils municipaux pour un mandat de six ans.

Article 1er : Composition

Conformément à l’arrêté préfectoral 2025/DRCL/BLI/n° 37 du 1er octobre 2025 portant constat de la composition du Conseil communautaire de la Communauté de Communes les Portes Briardes entre villes et forêts, le nombre de sièges de conseillers communautaires est fixé à 38, répartis comme suit :

Communes Nombre titulaires Nombre suppléant

Ozoir-la-Ferrière 17 0

Gretz-Armainvilliers 7 0

Tournan-en-Brie 7 0

Lésigny 6 0

Férolles-Attilly 1 1

Total 38 1

Article 2 : Attributions

Le Conseil communautaire de la Communauté de communes règle, par ses délibérations, les décisions qui sont de la compétence de la Communauté de Communes les Portes Briardes entre villes et forêts (article L. 5211-10 du CGCT).

Il peut déléguer à son Président et/ou au Bureau communautaire certaines décisions. Lors des réunions du Conseil communautaire, il est rendu compte, par le Président, des attributions exercées par délégation de l’organe délibérant.

Chapitre 2. Tenue des séances du Conseil communautaire

Article 3 : Périodicité des séances

Le Conseil communautaire se réunit au moins une fois par trimestre en séance publique (article L. 5211-11 du CGCT).

Dans la mesure du possible, un calendrier prévisionnel des réunions du Conseil est établi pour chaque semestre de l’année. Ces dates peuvent être modifiées sur demande du Président.

Toutefois, et conformément à l’article L. 2121-9 du CGCT, le Président peut réunir le Conseil communautaire chaque fois qu’il le juge utile.

Article 4 : Lieu des séances

Réunions physiques

Les séances du Conseil communautaire sont organisées au siège de la Communauté de communes ou, afin de permettre une alternance des lieux de réunion sur le territoire communautaire, dans un lieu situé dans l’une des communes membres approuvé par le Conseil communautaire (salle Horizon à Ozoir-la-Ferrière, salle l’Entre Deux à Lésigny, Gymnase de Férolles-Attilly, salle des fêtes de Tournan-en-Brie et la salle MCL de Gretz-Armainvilliers).Règlement intérieur de la CCPB - page 6 sur 19

Chaque lieu de réunion doit être adapté au bon déroulement des séances, dès lors que celui-ci ne contrevient pas au principe de neutralité, qu’il offre les conditions d’accessibilité et de sécurité nécessaires et qu’il permet d’assurer la publicité des séances.

Réunions par visioconférence

L’article L. 5211-11-1 du CGCT fixe les conditions pérennes des réunions par visioconférence du Conseil communautaire.

Le Président peut décider que la réunion du conseil se tient en plusieurs lieux, par visioconférence.

Le quorum est apprécié en fonction de la présence des conseillers dans les différents lieux par visioconférence.

Article 5 : Convocation

Conformément à l’article L. 2121-10 du CGCT, toute convocation est faite par le Président ou à défaut, en cas d’absence ou d’empêchement, un vice-président pris dans l’ordre du tableau.

Le délai de convocation est fixé à cinq (5) jours francs avant le jour de la réunion. En cas d’urgence, ce délai peut être abrégé par le Président, sans pouvoir être toutefois inférieur à un (1) jour franc. Dans ce cas, le Président en rend compte dès l’ouverture de la séance du Conseil communautaire qui se prononce sur l’urgence et peut décider le renvoi de la discussion, pour tout ou partie, à l’ordre du jour d’une séance ultérieure.

Pour le vote du budget primitif, conformément à l’article L. 1612-26 du CGCT, le projet de budget de la collectivité est préparé et présenté par le président de l'assemblée délibérante qui est tenu de le communiquer aux membres de l'assemblée délibérante avec les rapports correspondants, douze jours (12) au moins avant l'ouverture de la première réunion consacrée à l'examen de ce budget.

Le Président est tenu de convoquer le Conseil communautaire dans un délai maximal de trente (30) jours quand la demande motivée lui est faite, soit par le représentant de l’État dans le département, soit par un tiers au moins du Conseil communautaire en exercice. En cas d’urgence, le représentant de l’État peut abréger ce délai.

La convocation précise la date, l’heure et le lieu de la réunion et indique les questions portées à l’ordre du jour (article L. 2121-12 du CGCT).

Sont annexés à la convocation :

- un modèle de pouvoir ;

- le procès-verbal de la précédente séance ;

- les notes de synthèse des affaires soumises à la délibération ainsi que la liste des décisions prises par le Président et le Bureau depuis la dernière séance.

L’ensemble de ces éléments est adressé sous forme dématérialisée via une plateforme numérique spécifique :

- aux élus communautaires titulaires pour convocation et préparation de la séance ; - aux délégués suppléants et conseillers municipaux non communautaires pour information ; - aux secrétariats de mairies des communes membres de la Communauté de communes.

Les éléments de la convocation et de l’ordre du jour sont mentionnés au registre des délibérations, affichés et publiés sur le site internet (www.lesportesbriardes.fr).

En vue de l’élaboration du procès-verbal, chaque séance du Conseil communautaire fait l’objet d’un enregistrement sonore.Règlement intérieur de la CCPB - page 7 sur 19

Article 6 : Ordre du jour

Le Président fixe l’ordre du jour, après avis du Bureau communautaire, des séances du Conseil communautaire qui est joint à la convocation adressée aux délégués. Il est porté à la connaissance du public via sa publication sur le site internet de la Communauté de communes et par un affichage au siège de la Communauté de communes et des communes membres.

Les dossiers inscrits à l’ordre du jour sont hiérarchisés par délégation de vice-présidences. Les dossiers peuvent être préalablement soumis pour avis aux commissions thématiques intercommunales.

Le Conseil communautaire ne peut pas délibérer sur des questions non inscrites à l’ordre du jour. Si une affaire importante n’a pas été inscrite à l’ordre du jour, le Président peut utiliser la procédure d’urgence et envoyer un additif, un jour (1) franc au moins avant la séance en énumérant les motifs et la circonstance justifiant de l’abrègement du délai légal. Dès l’ouverture de la séance, le Président demande au Conseil communautaire de se prononcer sur l’urgence. A défaut d’unanimité, l’étude de ce point sera renvoyée à l’ordre du jour d’une séance ultérieure (article L. 2121-11 et 12 du CGCT).

Des amendements ou contre-projets peuvent être proposés sur toutes affaires en discussion soumises au conseil communautaire. Ils doivent être parvenus par écrit ou par courriel au plus tard 48 heures avant la tenue de la séance.

Un amendement ne peut pas changer fondamentalement l'objet même d'un point énoncé à l'ordre du jour. Le cas échéant et selon son intérêt, l'objet différent pourra faire l'objet d'une inscription par le Président à un ordre du jour ultérieur afin de garantir le droit d’information des élus.

Dans le cas de la réception d'un amendement hors délai des 48 heures avant la séance du Conseil communautaire, ou proposé en séance, le Président se réserve la faculté, au regard du caractère exceptionnel et/ou urgent dudit amendement, de le soumettre à l'avis du Conseil communautaire réuni en séance. Le Conseil communautaire décide si ces amendements sont mis en délibération, rejetés ou renvoyés à la commission compétente ou à une séance ultérieure du Conseil communautaire.

Article 7 : Accès aux dossiers

Tout membre du Conseil communautaire a le droit, dans le cadre de sa fonction, d’être informé des affaires de la Communauté de communes qui font l’objet d’une délibération ou d’une décision du Président ou du Bureau communautaire prise par délégation du Conseil communautaire (article L. 5211-1 du CGCT).

Tous les documents référencés dans les projets de délibérations faisant office de note de synthèse peuvent être consultés au siège de la Communauté de communes par tout conseiller communautaire dans un délai de cinq (5) jours précédant la date de la délibération et aux heures d’ouverture du secrétariat général et sous réserve de prévenance.

La consultation, par tout élu, des documents visés à l’article L. 2121-12 du CGCT (contrat ou projet de contrat de service public) est possible sur demande écrite adressée au Président au moins 48 heures avant la date de consultation souhaitée.

Pour les autres délibérations, toute question, demande d’information complémentaire ou intervention d’un membre du Conseil communautaire, auprès de l’administration communautaire, se fait sous couvert du Président ou du vice-président en charge du dossier.Règlement intérieur de la CCPB - page 8 sur 19

Article 8 : Présence et émargement

Chaque élu communautaire est tenu de signer la liste d’émargement en début de séance.

Si un délégué titulaire est porteur d’un pouvoir (donné exclusivement par un autre délégué titulaire), mais que celui-ci n’a pas été transmis précédemment aux services de la Communauté de communes par le délégué souhaitant donner pouvoir, l’élu porteur de ce dernier doit le remettre par écrit aux services de la Communauté de communes lors de son émargement (cf. article 12 : Pouvoirs).

Le délégué suppléant qui siègera (exclusivement en cas d’empêchement du délégué titulaire), doit s’installer à la place du délégué titulaire de sa commune. Un chevalet à son nom est mis à sa disposition sous celui du délégué titulaire.

Article 9 : Exercice de la Présidence

Le Président prépare et exécute les décisions du Conseil et représente la Communauté de communes dans les actes de la vie civile.

En cas d’absence ou d’empêchement, le Président est suppléé par un vice-président dans l’ordre des nominations.

Le Président procède à l’ouverture de la séance, vérifie le quorum et la validité des pouvoirs. Il dirige les débats, accorde la parole, rappelle les orateurs à l’affaire soumise au vote.

Il met aux voix les propositions et juge, conjointement avec la/le secrétaire de séance, les opérations de vote : il en proclame les résultats.

Il prononce l’interruption des débats ainsi que la clôture des séances.

Conformément à l’article L. 2121-14 du CGCT, dans les séances où le compte financier unique du Président est débattu, le Conseil communautaire élit son Président pour ce point. Dans ce cas, le Président de la Communauté de communes peut, même s’il n’est plus en fonction, assister à la discussion, mais il doit se retirer au moment du vote.

Article 10 : Secrétariat de séance

En application de l’article L. 2121-15 du CGCT, au début de chacune de ses séances, le Conseil communautaire nomme un de ses membres pour remplir les fonctions de secrétaire.

Le secrétaire de séance assiste le Président pour la vérification du quorum, la validité des pouvoirs, la contestation des votes et le bon déroulement des scrutins. Il contrôle l’élaboration du procès- verbal de séance.

Article 11 : Quorum

En application de l’article L. 2121-17 du CGCT, le Conseil communautaire ne délibère valablement que lorsque la majorité de ses membres en exercice est physiquement présente.

Si, après une première convocation régulièrement faite selon les dispositions des articles L. 2121-10 à L. 2121-12 du CGCT, ce quorum n'est pas atteint, le Conseil communautaire est à nouveau convoqué à trois (3) jours au moins d'intervalle. Il délibère alors valablement sans condition de quorum.

Le quorum doit être atteint à l’ouverture de la séance mais aussi lors de la mise en discussion de toute question soumise à délibération. Ainsi, si un conseiller communautaire s’absente pendant la séance, cette dernière ne peut se poursuivre que si le quorum reste atteint malgré ce départ.Règlement intérieur de la CCPB - page 9 sur 19

Si le quorum n’est pas atteint à l’occasion de l’examen d’un point de l’ordre du jour soumis à délibération, le Président lève la séance et renvoie la suite des affaires à une date ultérieure.

Les pouvoirs donnés par les conseillers absents ne sont pas pris en compte dans le calcul du quorum.

Article 12 : Pouvoirs

Tout conseiller communautaire empêché d’assister à une séance du Conseil communautaire est tenu d’en informer le Président avant chaque séance. Les pouvoirs doivent être remis au Président au début de la séance ou parvenir par courriel 4 heures avant la séance du Conseil communautaire à l’administration générale. Ils sont mentionnés dans les délibérations et dans le compte-rendu de séance.

Il peut donner à un conseiller de son choix un pouvoir écrit pour voter en son nom. Un même conseiller ne peut être porteur que d’un seul pouvoir.

Le pouvoir est toujours révocable, il ne peut être valable que pour une seule séance sauf cas de maladie dûment constatée, auquel cas, il ne peut être valable pour plus de trois séances consécutives (article L. 2121-20 du CGCT).

La délégation de vote peut être établie au cours d’une séance à laquelle participe un conseiller obligé de se retirer avant la fin de la séance. Afin d’éviter toute contestation sur leur participation au vote, les conseillers communautaires qui se retirent de la salle des délibérations doivent faire connaître au Président leur intention ou leur souhait de se faire représenter.

Article 13 : Police de l’assemblée

Le Président a seul la police de l’assemblée. Il peut faire expulser de l’auditoire ou arrêter tout individu qui trouble l’ordre, interrompt les débats, cause ou provoque un tumulte de quelque manière que ce soit.

Le Président peut rappeler à l’ordre tout conseiller qui entrave le bon déroulement de la séance. Si celui-ci persiste à troubler les travaux de l’assemblée, le Président peut le faire expulser de la séance.

Article 14 : Participation des agents communautaires ou des intervenants extérieurs

Peuvent assister aux séances du Conseil communautaire les agents communautaires ou mis à disposition par les communes membres de la Communauté de communes ainsi que des intervenants concernés par l’ordre du jour et désignés par le Président.

Ces personnes qualifiées ainsi que l’administration de la Communauté de communes sont installées à proximité immédiate du Président. Elles prennent la parole sur invitation du Président, sur le ou les points particuliers de l’ordre du jour, sans interruption de séance.

Article 15 : Accès et tenue du public

Les séances des Conseils communautaires sont publiques et enregistrées.

Le public est autorisé à occuper les places qui lui sont réservées dans la salle, à concurrence des places disponibles. Les personnes admises ne pourront pénétrer dans la salle avec des animaux (à l’exception des chiens d’assistance aux personnes à mobilité réduite).

Le public doit observer le silence durant toute la durée de la séance. Toutes marques d’approbation ou de désapprobation sont interdites.Règlement intérieur de la CCPB - page 10 sur 19

Article 16 : Huis clos

A la demande du Président ou de trois membres du Conseil, le Conseil communautaire peut décider, sans débat, à la majorité absolue des membres présents ou représentés, qu’il se réunit à huis clos (article L. 2121-18 du CGCT).

La décision de tenir une séance à huis clos est prise par un vote public du Conseil communautaire. Lorsqu’il est décidé que le Conseil communautaire se réunit à huis clos, le public ainsi que les représentants de la presse doivent se retirer.

Article 17 : Spécificité des séances en visioconférence

Dans la mesure où la Communauté de communes se doterait d’un outil de visioconférence, le Président peut décider que la réunion du Conseil communautaire se tienne par visioconférence. Il en est fait mention sur la convocation à la séance du Conseil et ce conformément à l’article L. 5211-11-1 du Code général des collectivités territoriales.

A l’initiative du Président, la réunion du Conseil communautaire débute lorsque l’ensemble des conseillers communautaires ont, dans les salles désignées comme lieux de réunion de ce conseil, un accès effectif aux moyens de transmission.

Les séances du Conseil communautaire en visioconférence se déroulent selon les mêmes modalités que les séances usuelles du Conseil. Les votes ne peuvent avoir lieu qu’au scrutin public. En cas d’adoption d’une demande de vote secret, le Président reporte ce point de l’ordre du jour à une séance ultérieure. Cette séance ne peut alors se tenir par visioconférence. La réunion du Conseil ne peut également se tenir en visioconférence pour l’élection du Président et du Bureau communautaire, pour l’adoption du budget primitif, pour l’élection des délégués aux syndicats mixtes et divers organismes extérieurs.

Un agent de la Communauté de communes ou d’une commune membre est présent pendant toute la durée de la réunion du Conseil communautaire et assure les fonctions d’auxiliaire du secrétaire de séance. Il recense les entrées et sorties des conseillers communautaires présents ainsi que les pouvoirs éventuels dont ils bénéficient. Il peut également assurer le fonctionnement technique du système de visioconférence.

Chapitre 3. Organisation des débats et des votes

Article 18 : Déroulement de la séance

En début de séance, après l’appel nominal des membres, du constat du quorum et la désignation du secrétaire, le Président fait approuver le procès-verbal de la séance précédente, prend note des rectifications éventuelles et peut faire part de communications diverses.

Ensuite, le Président rend compte des décisions qu’il a prises et des décisions du Bureau prises par délégation du Conseil communautaire (article L. 5211-10 du CGCT).

Le Président appelle ensuite les affaires inscrites à l’ordre du jour telles qu’elles apparaissent dans la convocation ; seules celles-ci peuvent faire l’objet d’une délibération. Une modification dans l’ordre des affaires soumises à délibération peut être décidée par le Président.

Le Président n’a pas l’obligation de mettre effectivement en discussion la totalité de ces questions, une affaire pouvant être reportée à une séance ultérieure pour un complément d’information si nécessaire.

Chaque affaire fait l’objet d’un résumé sommaire par les rapporteurs désignés par le Président. Cette présentation peut être précédée ou suivie d’une intervention du Président lui-même, du vice- président compétent ou d’un élu délégué.

En cas d’absence du rapporteur désigné, le Président pourvoit à son remplacement.Règlement intérieur de la CCPB - page 11 sur 19

Article 19 : Débats ordinaires

La parole est accordée par le Président aux membres du Conseil communautaire qui la demandent sur l’affaire qui est soumise au Conseil. Ces derniers ne peuvent prendre la parole qu’après l’avoir obtenue du Président et dans l’ordre déterminé par lui.

Le Président peut également retirer la parole au membre du Conseil communautaire qui trouble le bon déroulement de la séance par des interruptions ou des attaques personnelles. Le Président peut faire, le cas échéant, application des dispositions prévues dans l’article 13 du présent règlement relatif à la police de l’assemblée.

Sous peine d’un rappel à l’ordre, aucune intervention n’est possible pendant le vote d’une affaire soumise à délibération.

Il appartient au Président de séance seul de mettre fin aux débats.

Article 20 : Débat d’orientation budgétaire

Conformément à l’article L.1612-26 du CGCT, le Président présente au Conseil, dans un délai de dix semaines précédant l’examen du budget, un rapport comportant : - les orientations budgétaires envisagées par l’EPCI portant sur les évolutions prévisionnelles des dépenses et des recettes, en fonctionnement comme en investissement. Sont notamment précisées les hypothèses d’évolution retenues pour construire le projet de budget, notamment en matière de concours financiers, de fiscalité, de tarification, de subventions ainsi que les principales évolutions relatives aux relations financières entre les communes et l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont elles sont membres ; - la présentation des engagements pluriannuels, notamment les orientations envisagées en matière de programmation d’investissement comportant une prévision des dépenses et des recettes. Le rapport présente des informations relatives à la structure et la gestion de l’encours de dette contractée et les perspectives pour le projet de budget. Elles présentent notamment le profil de l’encours de dette ;

- les éléments permettant d’évaluer l’évolution prévisionnelle du niveau d’épargne brute, d’épargne nette et de l’endettement à la fin de l’exercice auquel se rapporte le projet de budget.

Le rapport comporte, au titre de l’exercice en cours, ou, le cas échéant, du dernier exercice connu, les informations relatives :

- à la structure des effectifs ;

- aux dépenses de personnel comportant notamment des éléments sur la rémunération tels que les traitements indiciaires, les régimes indemnitaires, les nouvelles bonifications indiciaires et les avantages en nature ;

- à la durée effective du travail dans la Communauté de communes.

Il présente en outre l’évolution prévisionnelle de la structure des effectifs et des dépenses de personnel pour l’exercice auquel se rapporte le projet de budget.

Ce rapport donne lieu à un débat au Conseil dont il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique.

Article 21 : Questions orales

En vertu de l’article L. 2121-19 du CGCT, les conseillers communautaires ont le droit d’exposer en séance du Conseil des questions orales ayant trait à l’ordre du jour de la séance et sur tous les objets relatifs aux affaires de la Communauté de communes.Règlement intérieur de la CCPB - page 12 sur 19

Les questions orales sont examinées en fin de séance, une fois l’ordre du jour épuisé. Elles peuvent donner lieu à un débat mais ne peuvent pas être sanctionnées par un vote.

Lors de la séance, le Président ou le vice-président en charge du dossier répond aux questions posées oralement par les conseillers communautaires.

Le texte des questions orales est adressé par écrit à la Communauté de communes 48 heures au moins avant la date de réunion du Conseil.

Les questions déposées après l’expiration du délai susvisé sont traitées à une séance ultérieure.

Article 22 : Questions écrites

Chaque membre du Conseil communautaire peut adresser au Président des questions écrites sur toute affaire ou tout problème concernant la Communauté de communes ou l’action intercommunale.

Ces questions doivent être adressées par écrit au Président, à l’adresse : contact@lesportesbriardes.fr, sous couvert de la direction générale des services, 48 heures au moins avant la séance du Conseil communautaire et font l’objet d’un accusé de réception.

Les questions écrites ne donneront lieu à aucun débat ni vote. Les auteurs seront invités à préciser, dans leur demande, s'ils souhaitent qu'une réponse soit apportée par le Président en séance du Conseil communautaire ; à défaut de précision, la question sera traitée selon la procédure de réponse écrite.

Le Président dispose d'un délai de quinze (15) jours pour y répondre par écrit, délai pouvant être allongé en cas d'étude complexe, sans toutefois dépasser deux mois.

Article 23 : Votes

Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés, sauf dispositions contraires prévues par la loi ou les règlements.

En cas d’égalité des suffrages, et sauf cas de scrutin secret, la voix du Président est prépondérante. Le Conseil communautaire vote de l’une des trois manières suivantes : - au scrutin public à main levée ;

- au scrutin public par appel nominal ;

- au scrutin secret.

En vertu de l’article L. 2121-21 du CGCT, le vote a lieu au scrutin public à la demande du quart des membres présents. Par membres présents, il faut entendre les délégués physiquement présents à la séance.

Les délégués ayant donné procuration ne sont pas considérés comme présents. Le registre des délibérations comporte le nom des votants et l’indication du sens de leur vote.

Il est voté au scrutin secret :

- soit lorsqu’un tiers des membres présents le réclame ;

- soit lorsqu’il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation.

Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n’a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l’élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l’élection est acquise au plus âgé.

Le Conseil communautaire peut décider, à l’unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant expressément ce mode de scrutin.Règlement intérieur de la CCPB - page 13 sur 19

Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions communautaires ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l’ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le Président.

Le mode de vote ordinaire est le vote à main levée, le résultat en étant constaté par le Président et le secrétaire de séance.

Pour chaque décompte de vote, le cas échéant, le Président procède à l’énumération des personnes qui ont voté contre et celles qui se sont abstenues. Ces éléments sont retranscrits systématiquement sur les délibérations.

Dans le cas où le scrutin public ou le scrutin secret sont demandés concomitamment, le scrutin secret prévaut.

En cas de conflit d’intérêt potentiel, l’élu concerné s’engage à se déclarer et à ne pas participer au débat et au vote.

Article 24 : Clôture et suspension de séance

La décision de clore ou de suspendre la séance relève de l’appréciation discrétionnaire du Président. Il lui appartient également de fixer la durée des suspensions de séance.

S’il apparaît que l’ordre du jour prévu pour une séance ne peut être épuisé au cours de celle-ci, il est nécessaire, après avoir levé la séance, de provoquer une nouvelle réunion du Conseil communautaire avec une nouvelle convocation dans le respect des règles.

Article 25 : Listes des délibérations examinées et procès-verbaux

Conformément aux dispositions en vigueur, la publication de la liste des délibérations examinées par le Conseil communautaire est affichée sous huitaine au siège de la Communauté de communes et publiée sur son site internet. Elle est également adressée aux communes membres pour affichage.

Chaque procès-verbal de séance doit contenir la date et l’heure de la séance, les noms du président, des membres du Conseil communautaire présents ou représentés et du ou des secrétaires de séance, le quorum, l'ordre du jour de la séance, les délibérations adoptées et les rapports au vu desquels elles ont été adoptées, les demandes de scrutin particulier, le résultat des scrutins précisant, s'agissant des scrutins publics, le nom des votants et le sens de leur vote, et la teneur des discussions au cours de la séance.

Il est mis aux voix, pour adoption, lors de la séance qui suit son établissement ou au cours d’une prochaine réunion du Conseil communautaire si le délai entre les deux séances ne permet pas la rédaction de ce document. Cette adoption fait l’objet d’une première délibération inscrite à l’ordre du jour de chaque séance.

Les membres du Conseil communautaire ne peuvent intervenir à cette occasion que pour une rectification à apporter au procès-verbal. La rectification éventuelle est enregistrée au procès- verbal suivant.

Le procès-verbal est ensuite signé par le Président et le secrétaire de séance et publié sur le site internet de la Communauté de communes dans la semaine qui suit la séance au cours de laquelle il a été arrêté. Un exemplaire sur papier est mis à la disposition du public.Règlement intérieur de la CCPB - page 14 sur 19

Article 26 : Registre des délibérations

Conformément à l’article L. 2121-23 du CGCT, les délibérations sont obligatoirement signées par le Président et le secrétaire de séance avant leur transmission au contrôle de légalité et leur publication.

Les délibérations du Conseil communautaire sont inscrites sur un registre coté et paraphé par le Président, quel que soit le mode de transmission de ces délibérations au contrôle de légalité.

Un compte-rendu des décisions du Président et du Bureau communautaire est rédigé dans la seconde délibération inscrite à l’ordre du jour de chaque séance dont le Conseil communautaire a pris acte.

Les extraits du registre des délibérations mentionnent le nombre de membre en exercice, de membres présents, de votants, de pouvoirs, le nom des délégués titulaires ou suppléants et ceux ayant donné pouvoir. Ils mentionnent également le texte intégral de l’exposé de la délibération et indiquent la décision du Conseil communautaire et le résultat du vote.Règlement intérieur de la CCPB - page 15 sur 19

TITRE 2 - REGLES DE FONCTIONNEMENT DU BUREAU COMMUNAUTAIRE

Chapitre 1. Composition et attributions du Bureau communautaire

Article 27 : Composition

Le Conseil communautaire fixe cette composition par délibération. Le Bureau communautaire comprend le Président et les vice-présidents.

Le mandat des membres du Bureau prend fin en même temps que celui des membres de l’organe délibérant.

Article 28 : Attributions

Le Bureau communautaire peut être une instance délibérative selon les attributions confiées par le Conseil communautaire ou consultative.

Il examine les dossiers qui sont inscrits à l’ordre du jour du prochain Conseil communautaire et débat des politiques publiques de la Communauté de communes.

Chapitre 2. Tenue des séances du Bureau communautaire

Article 29 : Périodicité des réunions du Bureau communautaire

Il est prévu que les membres du Bureau communautaire se réunissent autant de fois que nécessaire aux dates et heures que le Président a préalablement établies.

Article 30 : Convocation

Le Président ou à défaut en cas d’absence ou d’empêchement, un vice-président pris dans l’ordre des nominations, convoque par écrit les membres.

Les réunions du bureau délibératif ne sont pas soumises aux délais de convocation de cinq (5) jours francs ni à l’envoi des notes de synthèse prévus à l'article L. 2121-12 du CGCT.

Les réunions du Bureau communautaire ne sont pas publiques.

La convocation précise la date, l’heure et le lieu de la réunion et indique les questions portées à l’ordre du jour.

Les notes de cadrage, les mémos afférents aux sujets sont annexés à la convocation et soumis en débat lors de la séance du Bureau communautaire.

L’ensemble des éléments est adressé sous forme dématérialisée via les courriels communiqués par les élus communautaires, membres du bureau exclusivement.

Article 31 : Lieu des séances

Les séances du Bureau communautaire sont organisées dans les communes membres disposant d’une salle adaptée au bon déroulement des séances.

Article 32 : Présidence

Le Bureau communautaire est présidé par le Président.

En cas d’absence ou d’empêchement, le Président est suppléé par un vice-président dans l’ordre des nominations.Règlement intérieur de la CCPB - page 16 sur 19

Article 33 : Secrétariat de séance

Pour les séances consultatives, le secrétariat du Bureau communautaire est assuré par l’administration générale.

Pour les séances délibératives, le Président nomme un de ses membres pour remplir les fonctions de secrétaire.

Le secrétaire de séance assiste le Président pour la vérification du quorum, la validité des pouvoirs, la contestation des votes et le bon déroulement des scrutins. Il contrôle l’élaboration du procès- verbal de séance.

Article 34 : Vote

Les décisions du Bureau communautaire sont prises à la majorité des suffrages exprimés. Le vote a lieu à main levée. En cas de partage, la voix du Président est prépondérante.

Article 35 : Accès du public

Les réunions du Bureau communautaire ne sont pas publiques. Y assistent en outre la direction générale, les collaborateurs de la Communauté de communes et éventuellement toute autre personne qualifiée dont la présence est souhaitée par le Président.

Article 36 : Comptes-rendus

Le relevé des décisions à usage interne est établi par la direction générale qui en assure la transmission auprès des services si nécessaire et le suivi pour la réalisation de la note explicative de synthèse du prochain Conseil communautaire.

Celui-ci est également diffusé à l’ensemble des membres du Bureau communautaire, et selon les affaires, aux administrations des communes concernées.Règlement intérieur de la CCPB - page 17 sur 19

TITRE 3 - LES COMMISSIONS THEMATIQUES INTERCOMMUNALES

Article 37 : Création et composition

En vertu de l’article L. 2121-22 du CGCT, le Conseil communautaire peut former, au cours de chaque séance, des commissions spéciales ou permanentes chargées d’étudier les questions qui lui sont soumises.

Par délibération n° 043/2026 du 12 mai 2026, le Conseil communautaire a créé les sept commissions thématiques suivantes :

Commissions

Transition écologique et développement durable

Développement économique, ZAE et emploi

Culture et animation territoriale

Vie sportive

Attractivité territoriale et mobilités

Finances, mutualisations et projet de territoire

Santé, solidarités et cohésion territoriale

Chaque commission compte 7 membres, élus au scrutin de liste à la majorité proportionnelle au plus fort reste afin de permettre l’expression pluraliste des élus au sein de l’assemblée.

Chaque commission élit en son sein un vice-président.

Le Président de la Communauté de communes reste toutefois Président et membre de droit de ces commissions.

Article 38 : Rôle des commissions

Les commissions peuvent se saisir de tous les sujets relevant de leur champ d’intervention, elles sont :

- des lieux d’information sur l’activité de la compétence, du fonctionnement administratif des projets menés (marchés, statistiques de fréquentation, délibérations proposées aux prochains conseils, constitution de groupes projets, décision d’étude de nouvelles orientations…) ;

- des instances de travail qui débattent des politiques publiques relevant de leur compétence, formulent des propositions de projet, assurent leur suivi et leur évaluation à l’aide de fiches projets. Pour cela, les membres de la commission se constituent en petit groupe de travail pour faciliter l’étude de dossiers complexes. Elles ont pour mission de préparer les dossiers sur les nouveaux projets ou l’adaptation de projets déjà validés pour présentation au Bureau communautaire.

Elles n’ont pas de pouvoir de décision et émettent leur avis à la majorité des membres présents, sans qu’un quorum ne soit exigé.

Article 39 : Fréquence et accès aux réunions

Les commissions se réunissent en fonction des dossiers à traiter dans le cadre de leurs champs d’intervention. Elles peuvent se réunir en groupes de travail si nécessaire.

La fréquence des réunions des commissions est proposée en fonction : - de l’information : en format plénière ;

- de groupe projet : autant que de besoin sur le projet identifié, en accord avec l’administration.

Les réunions de ces commissions ne sont pas publiques.Règlement intérieur de la CCPB - page 18 sur 19

La direction générale de la Communauté de communes, le responsable administratif ou technique du dossier assistent de plein droit aux séances des commissions. Des personnalités qualifiées peuvent être conviées par le Président ou le vice-président de la commission pour participer aux travaux.

Article 40 : Convocation

Les commissions sont convoquées par le Président ou le Vice-président de la commission, dans un délai de cinq (5) jours avant la date de la commission.

Les réunions des commissions ne sont pas publiques.

La convocation précise la date, l’heure et le lieu de la réunion et indique les questions portées à l’ordre du jour.

L’ensemble des éléments est adressé sous forme dématérialisée via les courriels communiqués par les élus, membres des commissions.

Article 41 : Séances en visioconférence

Conformément à l’article L. 2121-22-1-A du CGCT, le Président ou le Vice-Président peut décider que les réunions des commissions convoquées en application de l'article L. 2121-22 se tiennent en plusieurs lieux, par visioconférence.

Lorsque la réunion de la commission se tient entièrement ou partiellement par visioconférence, il en est fait mention dans la convocation.

Le secrétaire de la commission assure la transmission des liens de connexion à la visioconférence et gère les aspects techniques.

Article 42 : Secrétariat

Le responsable administratif du service ou son représentant assiste de plein droit aux séances des commissions et en assure le secrétariat (convocations, notes, comptes rendus, rapports…).Règlement intérieur de la CCPB - page 19 sur 19

TITRE 4 - DISPOSITIONS DIVERSES

Article 43 : Diffusion et partage de l’information au sein de l’intercommunalité

En application de l’article 8 de la loi du 27 décembre 2019 relative à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique, la Communauté de communes doit favoriser une meilleure circulation de l’information. À ce titre, les convocations au Conseil communautaire, les notes de synthèse, le rapport d’orientations budgétaires, le rapport d’activité de l’EPCI et les procès-verbaux des débats doivent être adressés par voie électronique à tous les conseillers municipaux des communes membres. Ces documents doivent également être consultables en mairie par les conseillers municipaux, à leur demande.

Article 44 : Expression du pluralisme politique

Conformément aux articles L. 5211-1 et L .2121-27-1 du CGCT, un espace dans les bulletins d’informations générale de l’établissement est réservé à l'expression des élus ayant déclaré ne pas appartenir à la majorité communautaire.

Il est prévu, s'agissant des publications mensuelles et annuelles habituelles, que les élus disposent de 1 000 caractères (espaces compris) par groupe composé de minimum de deux personnes.

Les textes rédigés par les conseillers communautaires sont transmis au siège de la communauté de communes selon un calendrier arrêté par le Président, lequel veille à ce que ses modalités ne portent pas atteinte au libre exercice du droit d'expression des élus.

Les contributions ne pourront être refusées que si elles présentent un caractère injurieux, diffamatoire ou manifestement étranger à la gestion intercommunale.

Article 45 : Application et modification du règlement intérieur

Le présent règlement, adopté par délibération n°059/2026 du Conseil communautaire du 29 septembre 2026, entre en vigueur dès sa transmission au contrôle de légalité et sa publication.

Il doit être adopté à chaque renouvellement du Conseil communautaire dans les six mois qui suivent son installation. Dans l’attente, le règlement intérieur adopté par le précédent organe délibérant demeure en vigueur.

Ce règlement peut à tout moment faire l’objet de modifications à la demande et sur proposition d’un tiers au moins des membres en exercice.

La modification est examinée par le Bureau communautaire, proposée par le Président au vote du Conseil communautaire, en séance publique.