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unknown - Communauté d'agglomération - Grand Dax - DEL202509
unknown - Communauté d'agglomération - Grand Dax - CRTE Annexe 6 Projet de Territoire
Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Grand Dax - CRTE Annexe 6 Projet de Territoire)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Logement,
GRAND DAX AGGLOMÉRATION
Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfe
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
LA BIENVEILLANTE
AUDACIEUSE
—— Projet de territoire
de l'agglomération du
Grand Dax 2021-2035
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Projet de territoire à horizon 2035 Septembre 2021 Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Aïfiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 _2-DE
2 Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
LA BIENVEILLANTE
AUDACIEUSE
—— Projet de territoire
de l'agglomération du
Grand Dax 2021-2035 Envoyé en préfecture le 16/14/2621
Reçu en créfecture le 16/19/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000875-20211214-DEL1228 2021 2-DE
CRÉDITS PHOTOS
Grand Dax, sauf mention
COMITÉ DE RÉDACTION
Grand Dax / AUDAP
CONCEPTION GRAPHIQUE
AUDAP : Vincent Bergue
Septembre 2021 Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
Un an après la constitution d’une nouvelle équipe au sein d’un territoire fort de 20 com- munes et de 57 554 habitants, la communauté d’agglomération du Grand Dax vient de se doter d’un projet de territoire. Ce projet ne prétend pas à l’exhaustivité. Toutefois, il se veut le reflet d’une vision politique partagée, des dynamiques qui fondent la vie du Grand Dax. Il constitue également une mise en perspective de la stratégie de développement, que les élus projettent de déployer d’ici à 2035.
Faire fructifier notre capital économique et humain, renforcer notre attractivité, mieux ac- cueillir et mieux vivre ensemble, mettre nos patrimoines naturels au coeur des transitions écologiques, énergétiques et alimentaires, telles sont les ambitions qui sont les nôtres et pour lesquelles nous avons élaboré et validé 72 actions pour le court et moyen terme.
Ces actions constituent une feuille de route pour les 15 ans à venir, feuille de route que nous nous efforcerons de suivre au mieux en tenant compte toutefois des contraintes bud- gétaires, techniques, politiques, qui s’imposeront à nous. Nul doute que le temps générera des évolutions et des adaptations. Mais, avec ce projet de territoire, nous avons fixé un cap et une direction.
Je souhaite remercier l’ensemble des maires du Grand Dax et l’ensemble des élus commu- nautaires qui se sont livrés pendant 8 mois à cette réflexion collective.
Notre véritable force, c’est notre projet commun. Notre attractivité, c’est notre identité par- tagée. Alors ensemble, innovons, osons la bienveillance !
La bienveillance audacieuse, celle d’un territoire qui s’ouvre aux autres et qui est fier de ses valeurs. L’audace de la bienveillance, celle qui, au sein de notre territoire, mobilise toutes les énergies pour protéger, accompagner, anticiper et offrir, du logement, de l’emploi, des espaces de qualité, des mobilités vertes, des activités économiques, une agriculture raison- née, de la formation, des loisirs, du soin, en un mot une qualité de vie incomparable !
Julien DUBOIS
Président du Grand Dax
Maire de Dax
ÉDITO
UNE VOLONTÉ PARTAGÉE POUR
RELEVER LES DÉFIS DE DEMAIN ! Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
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Projet de territoire à horizon 2035
L’activité thermale du Grand Dax est reconnue
pour les qualités avérées de ses eaux et boues :
c’est un territoire de référence incontestée en
médecine thermale. Envoyé en préfecture le 16/14/2621
Reçu en créfecture le 16/19/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000875-20211214-DEL1228 2021 2-DE
7 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Grand Dax, les chiffres-clés du territoire
Méthodologie du projet
Des marqueurs du territoire au projet
d’agglomération
Grand Dax, l’agglomération bienveillante
audacieuse
La stratégie : défis, ambitions et actions
À horizon 2035
09
12
21
27
29
47
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
SOMMAIRE LL Q \ — ai © N ce Ni TT ii
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St-Geours-
de-Maremne
Saubusse
Josse
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Orist
Hinx
Goos
Louer
Gousse
Pontonx-sur-l’Adour
Préchacq-les-Bains
Sort-en-
Chalosse
Garrey
Ozourt
Clermont Mimbaste
Gaas
Cagno�e Bélus St-E�enne-d’Orthe
St-Lon-Les-Mines
Pouillon
Es�beaux
St-Jean-de-Marsacq
Herm
Angoumé
Mées
Rivière-Saas-et-Gourby
Siest
Tercis-les-Bains
Heugas
Oeyreluy
Seyresse
Dax
St-Paul-lès-Dax
Narrosse
Yzosse Candresse
St-Pandelon
Saugnac-et-
Cambran
St-Vincent-de-Paul
Téthieu
Gourbera
Bénesse-
lès-Dax
Source : IGN-Admin Express, BD Topo Agence d’Urbanisme Atlan�que & Pyrénées, 2021
8
Projet de territoire à horizon 2035 nl
Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
Agglomération du Grand Dax
Limite de commune
Réseau hydrographique
Espaces artificialisés
Routes
Voie ferrée
9 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
GRAND DAX,
LES CHIFFRES-CLÉS
DU TERRITOIRE I.
57 554 personnes habitent le Grand Dax
en 2018
+ 239 habitants en moyenne
par an entre 2008 et 2018
LES LIMITES ADMINISTRATIVES
DU GRAND DAX ET L’OCCUPATION
DU SOL
344,3 km2 superficie du Grand Dax
dont 91.6 km2 sont habités
20 communes composent le Grand Dax Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
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Projet de territoire à horizon 2035
LOGEMENTS
34 334
logements
en 2018
27 573
résidences principales
4 091
résidences secondaires
OCCUPATION DU SOL
56,6 %
du sol est occupé
par des espaces forestiers
27,6 %
du sol est occupé par des
espaces agricoles
7,8 %
part des logements
vacants en 2018
1 839 €
prix médian au m² d’un
appartement de type T3
sur la période 2016/2019
215 000 €
prix médian d’une maison de
type T5 sur la période 2016/2019
2,6 %
du sol est occupé par
des espaces naturels
219
hectares consommés pour de l’urbain
entre 2009 et 2015 sur les espaces
forestiers (171 hectares) et naturels
(61 hectares)
GRAND DAX LES CHIFFRES-CLÉS DU TERRITOIRE
+ 2 745
résidences
principales entre
2013 et 2018
13,2 %
du sol est occupé
par des espaces urbains Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
11 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
DÉMOGRAPHIE *
55 332
habitants en 2018
+ 0,48 %
taux de croissance annuel
moyen de la population
MÉNAGES
27 570
ménages en 2018
dont 11 815 ménages
d’une personne
EMPLOIS
25 291
emplois au lieu de travail en 2018
+ 341
emplois créés entre 2008 et 2018
24 583
actifs résidant dans le Grand Dax
16 654
emplois salariés en 2019
1 969
établissements en 2019
15,2 %
taux de chômage
- 119
solde annuel naturel
de population
137 / 20 762
nombre d’habitants en 2018 de la commune
la plus petite / la plus grande du territoire
2 556
ménages de type
famille monoparentale
1,95
taille moyenne des
ménages en 2018
+ 378
solde annuel
migratoire
de la population
5 098
ménages de type
couple avec
enfant(s)
* Les chiffres clés sur la démographie ont été
calculés sur la base du concept de population
municipale.
Sources : INSEE, PIGMA, GIP ATGeRi Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021 (& \
Affiché le 16/12/2021 Me
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 _2-DE
Des séminaires et des ateliers de travail ont
permis aux élus d’identifier collectivement
les forces et faiblesses de leur territoire et de
définir un projet commun
Projet de territoire à horizon 2035 Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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Affiché le 16/12/2021
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13 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Pour élaborer le Projet de territoire de l’agglomération, le Grand Dax
a fait appel à l’Agence d’Urbanisme Atlantiques & Pyrénées (AUDAP),
en tant qu’outil d’aide à la décision publique pour le développement du
territoire. La mission de l’AUDAP a été d’accompagner l’Agglomération
dans la mise en place d’une dynamique collective de la part des élus et
techniciens pour pouvoir écrire collectivement le projet.
MÉTHODOLOGIE
DU PROJET II.
Le Grand Dax s’est appuyée sur les mé-
thodes de l’Agence d’urbanisme mêlant des
analyses techniques de terrain, des temps
d’animation et de réflexions partagées. Les
élus, en tant qu’acteurs centraux du Projet
d’Agglomération, ont été sollicités à diffé-
rentes phases qui ont permis la construc-
tion progressive et collective du projet.
Ces phases ont également été rythmées
par des réunions techniques et politiques
de validation des différentes étapes avec les
services techniques du Grand Dax.
Différents types d’ateliers utilisant des
méthodes d’animation «design» ont permis
aux élus d’approfondir et de débattre
des enjeux du Grand Dax Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
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LES TEMPS DE LA CONSTRUCTION
DU PROJET D’AGGLOMÉRATION
Séminaire de lancement
17 Octobre 2020
Travail technique
24 Novembre 2020
Enquête élus
14
Projet de territoire à horizon 2035
Lors du séminaire de lancement, les élus
ont été conviés par l’AUDAP à identifier les
spécificités du territoire selon une grille
AFOM : Atouts, Faiblesses, Opportunités,
Menaces. Ce premier séminaire a permis
d’échanger et de partager une vision com-
mune du territoire du Grand Dax.
Lieu : Dax (locaux de l’Agglomération)
Durée : 2 h
Un comité de direction a permis de cadrer
la suite de la mission de l’AUDAP.
L’étape de lancement auprès des élus a été
enrichie d’une enquête en ligne leur ayant
permis d’identifier les spécificités et enjeux
actuels et futurs du territoire. Les questions
de l’enquête étaient divisées entre trois
catégories : Le territoire du Grand Dax au-
jourd’hui ; les enjeux du Grand Dax ; le ter-
ritoire du Grand Dax en 2035.
Enquête réalisée par l’AUDAP
Lancée en décembre 2020
Envoyée à près de 70 élus
43 élus y ont répondu avec une
représentation de 17 communes en tout
TEMPS #1
NOVEMBRE 2020 / JANVIER 2021
IMMERSION DANS LE TERRITOIRE
Le but de cette première phase était de
faire un état des lieux des territoires, de ses
spécificités et de ses enjeux. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
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Séminaire de travail
23 Janvier 2021
Travail technique
7, 12 & 18 Janvier 2021
Diagnostic sensible
15 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
En parallèle de l’enquête, l’AUDAP a réalisé
un diagnostic « sensible » du territoire en
se basant sur la lecture des politiques pu-
bliques ainsi que sur une visite de terrain du
Grand Dax. Ont été élaborés :
▪ Un rapport d’étonnement a été réalisé à
partir de la lecture des documents cadre.
(politiques publiques et documents de
communication : SCoT, PLUi-H, PCAET, SDA,
Schéma Cycle, PDU, stratégie marketing,
RLPi, …)
▪ Un reportage photos dans les communes
du Grand Dax. Cette immersion a permis
d’analyser le territoire selon une grille de
lecture amenant à repérer les éléments
constitutifs du cadre de vie (habitat et loge-
ments, mobilités, espaces et équipements
publics, atouts naturels et patrimoniaux …),
et de l’attractivité (entreprises, commerces,
industries, espaces de travail, lieux touris-
tiques, …). Les clichés réalisés ont pu ali-
menter les différentes phases de travail du
projet.
Ce grand séminaire de travail a permis de
présenter aux élus les résultats de leur en-
quête. Ces échanges ont permis une mise
en débat et une première identification
d’enjeux clés pour le territoire. En seconde
partie de séminaire, l’identification des en-
jeux du territoire a été approfondie lors de
3 ateliers flash sur le cadre de vie, l’attracti-
vité, et les relations territoriales du Grand
Dax. Les élus ont ainsi été conviés à réflé-
chir, discuter, et débattre en petits groupes
sur ces sujets.
Lieu : Dax (locaux de l’agglomération)
Durée : 4 h
Un compte-rendu détaillé du séminaire a été
partagé avec l’équipe technique et envoyé
aux élus.
Trois temps techniques ont per-
mis aux directeurs généraux et re-
présentants des services de
l’Agglomération de pouvoir s’exprimer sur
les enjeux du territoire en répondant de
manière dynamique et directe à une en-
quête en ligne réalisée par l’AUDAP. Les
questions de l’enquête portaient notam-
ment sur la vision qu’ils ont du territoire en
2021 et sur celle qu’ils en auraient en 2035.
Le débat a été enrichi d’apports de données
et d’éléments de diagnostic réalisés par
l’AUDAP (graphiques, photos, …). Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
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16
Projet de territoire à horizon 2035
Entretiens territorialisés
Mars 2021
Cinq entretiens territorialisés ont permis de
spatialiser plus précisément les enjeux du
territoire en termes de tourisme-loisirs / éco-
nomie / agriculture et alimentation / et cen-
tralités. Les entretiens se sont tenus dans 5
communes du Grand Dax.
Des groupes de 4 à 5 maires avaient été ré-
alisés selon un découpage géographique. Ils
ont ainsi pu approfondir leurs réflexions en
identifiant de manière spatiale les projets
ou intentions de projet pouvant répondre
aux enjeux issus du séminaire.
1ER entretien : 3 mars 2021
Lieu : Mairie de Téthieu
Durée : 2 h
4 représentants de Herm, Gourbera,
Saint-Vincent-de-Paul, Téthieu
2ème entretien : 4 mars 2021
Lieu : Mairie de Narrosse
Durée : 2 h
4 représentants de Narrosse, Yzosse,
Candresse, Saugnac-et-Cambran
3ème entretien : 9 mars 2021
Lieu : Mairie de Bénesse-lès-Dax
Durée : 2 h
5 représentants de Bénesse-lès-Dax,
Oeyreluy, Saint-Pandelon, Seyresse, Heugas
TEMPS #2
FÉVRIER / MARS 2021
APPROFONDISSEMENTS
Cette phase de travail avait pour but d’ap-
profondir les réflexions sur les enjeux du
territoire en allant directement à la ren-
contre de tous les maires du Grand Dax.
4ème entretien : 18 mars 2021
Lieu : Mairie de Mées
Durée : 2 h
5 représentants d’Angoumé, de Tercis-les-Bains,
Rivière-Saas-et-Gourby, Siest, Mées
5ème entretien : 19 mars 2021
Lieu : Dax (locaux de l’agglomération)
Durée : 2 h
4 représentants de Dax et Saint-Paul-lès-Dax
--
Préparation et présentation par l’AUDAP des
5 compte-rendus, partagés à l’équipe tech-
nique, puis envoyés aux participants des entre-
tiens territorialisés. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
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17 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Ateliers IN SITU
Mai 2021
Présentation et validation du projet
Juin - juillet 2021
TEMPS #4
JUIN / JUILLET 2021
SÉMINAIRE DE SYNTHÈSE
Les deux derniers séminaires de synthèse
visaient à présenter l’armature et le conte-
nu du projet d’Agglomération afin de le vali-
der collectivement. Au-delà des discussions
du contenu, les séminaires ont permis un
séquençage du plan d’actions d’ici à 2035.
TEMPS #3
MARS / MAI 2021
ATELIERS IN SITU
La méthode choisie a été celle d’une « re-
construction » en partant de la définition
des actions principales à mener, pour re-
monter ensuite aux intentions, orienta-
tions, et jusqu’aux grandes ambitions du
projet. Quatre temps de travail ont permis
de faire éclore ces ambitions.
Quatre temps de travail ont permis de faire
éclore les ambitions. Ils ont été menés dans
quatre communes différentes du Grand Dax
où les élus étaient à chaque fois conviés à
réfléchir de manière individuelle et collec-
tive et à débattre selon une animation pré-
parée par l’AUDAP. Chaque atelier durait une
demi-journée.
1er atelier In Situ
Thème : «Un territoire nourricier et résilient»
Date : 7 Mai 2021
Lieu : Narrosse
Plus de 25 élus
2ème atelier In Situ
Thème : «Un territoire entreprenant et
apprenant»
Date : 17 Mai 2021
Lieu : Mées
Plus de 25 élus
3ème atelier In Situ
Thème : «Un territoire équipé qui cultive la
qualité de vie au quotidien»
Date : 19 Mai 2021
Lieu : Saint-Paul-lès-Dax
Une trentaine d’élus
4ème atelier In Situ
Thème : «Un territoire équipé qui rayonne sur
un bassin de vie élargi»
Date : 25 Mai 2021
Lieu : Saint-Vincent-de-Paul
Plus d’une trentaine d’élus
1er séminaire :
Présentation du projet d’Agglomération du
Grand Dax et validation du contenu.
Date : 29 Juin 2021
Lieu : Dax (locaux de l’agglomération)
Durée : 3h
2ème séminaire :
Séquençage des actions défini lors de
4 ateliers portant sur les 4 ambitions du
projet (faire fructifier le capital écono-
mique et humain du Grand Dax ; Assumer
notre rayonnement et renforcer notre at-
tractivité en Sud Aquitain ; Mettre la transi-
tion écologique au cœur des politiques du
Grand Dax ; Mieux accueillir et mieux vivre
ensemble dans le Grand Dax).
Date : 19 Juillet 2021
Lieu : Dax (locaux de l’agglomération)
Durée : 3h Envoyé en préfecture le 16/12/2021 É
Reçu en préfecture le 16/12/2021 (&
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Projet de territoire à horizon 2035
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19 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Bien vieillir sur le territoire du Grand Dax, une
ambition partagée du Projet d’agglomération
Photo : CD40 - Sébastien Zambon SA POSITION
GÉOGRAPHIQUE
DE CARREFOUR
SON DOUBLE VISAGE
URBAIN ET RURAL
ACTIVITÉ
AGRICOLE ET
SYLVICULTURE
MAILLAGE
MODAL ET
MOBILITÉ
SES THERMES
Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
L'ADOUR, LE LUY ET
LES COURS D'EAU
RESSOURCE
FONCIÈRE
QUALITÉ DES
ESPACES ET
CADRE DE VIE
20
Projet de territoire à horizon 2035
L’AGGLOMÉRATION
BIENVEILLANTE
AUDACIEUSE
RENOUVELER SON ATTRACTIVITÉ DANS LE SUD
AQUITAIN EN S’APPUYANT SUR
LE PRENDRE SOIN Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
-20211214-DEL123 2021 _2-DE
COOPERATION
TERRITORIALE
SON ÉCHELLE
HUMAINE
@ FORME D'HABITAT
ET OFFRE EN
LOGEMENTS
ÉQUILIBRE
TERRITORIAL
ACTIVITÉ
ÉCONOMIQUE
ET FORMATION
SON PATRIMOINE
SPORTIF ET CULTUREL
21 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
DES MARQUEURS DU
TERRITOIRE AU PROJET
D’AGGLOMÉRATION
Le Grand Dax a décidé d’élabo-
rer un Projet de territoire afin de
définir une stratégie commune de
développement permettant de lier
de manière cohérente toutes les
politiques publiques du territoire.
Cette stratégie de développement
se base sur les atouts et enjeux du
territoire identifiés par les élus et
les services de l’Agglomération.
Sa mise en œuvre se fera grâce à
l’élaboration d’un plan d’actions à
horizon 2035.
III. Envoyé en préfecture le 16/14/2621
Reçu en créfecture le 16/19/2021
Affiché le 16/12/2021
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Projet de territoire à horizon 2035
« Ferias, rugby, tau-
romachie sont autant
d’événements qui font
du Grand Dax un terri-
toire attractif pour les
loisirs (...) La diversifi-
cation et l’enrichisse-
ment de l’image cultu-
relle et sportive du
Grand Dax pourra se
baser sur ce substrat
local. »
SPÉCIFICITÉS DU GRAND DAX :
LES MARQUEURS DU TERRITOIRE
L’identification des marqueurs du territoire permet de savoir sur quels
piliers s’appuyer pour élaborer une stratégie cohérente de développe-
ment territorial. Le Grand Dax en possède six principaux, qui modèlent
son identité et en font un territoire unique.
L’ADOUR, LE LUY ET LES COURS D’EAU
Ces éléments aquatiques façonnent les pay-
sages et représentent des opportunités de
développement sportif, culturel, modal. Ce-
pendant, ils constituent également des me-
naces pour les populations et les biens lors
des inondations qui risquent de s’aggraver à
cause du changement climatique. Le projet
de territoire doit tirer parti de ces éléments
tout en prévoyant un volet fort sur l’adapta-
tion au changement climatique pour sécuri-
ser habitants et biens du Grand Dax.
SA POSITION GÉOGRAPHIQUE DE
CARREFOUR
Le Grand Dax se situe au sud des Landes,
aux portes du Pays Basque et du Béarn,
et est facilement accessible au nord de la
région et de la France grâce à sa gare LGV
(1h de Bordeaux, 3h de Paris). La proximité
de la frontière espagnole ainsi que de celle
des aéroports de Pau et de Biarritz en font
également un territoire rayonnant à l’inter-
national. Sa position géographique de car-
refour constitue un réel atout à exploiter
pour augmenter l’attractivité du territoire
et pour y fixer les populations.
SON DOUBLE VISAGE : URBAIN ET RURAL
Le territoire du Grand Dax est ambivalent :
entre une double polarité (Dax et Saint-
Paul-lès-Dax) très urbanisée et une mul-
titude de bourgs parfois très ruraux, ses
paysages très divers témoignent de cette
ambivalence (quartiers d’habitations, zones
d’activités économiques, champs, forêts,
barthes, carrières, …). Cette ambivalence
est une richesse à développer.
SES THERMES
Avec 16 établissements thermaux et plus
de 60 000 curistes par an, le Grand Dax
est connu pour être la première destina-
tion thermale de France. Son adhésion
au cluster thermal néo-aquitain « Aqui O
Thermes » témoigne de son dynamisme
dans ce secteur, vecteur d’emplois et de re-
venus. Au-delà du bien-être, le Grand Dax
présente également de nombreux atouts
dans la filière de la santé avec la présence
d’un centre hospitalier, du village Alzheimer,
et du Data Center labellisé santé. Enrichir et
diversifier ce secteur renforcera l’attractivi-
té du Grand Dax. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
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23 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
SON PATRIMOINE SPORTIF ET CULTUREL
Ferias, rugby, tradition taurine sont autant
d’événements qui font du Grand Dax un
territoire attractif pour les loisirs. La pré-
sence de nombreux équipements sportifs
et culturels permet le développement de ce
patrimoine local. La diversification et l’enri-
chissement de l’image culturelle et sportive
du Grand Dax pourra se baser sur ce subs-
trat local.
SON ÉCHELLE HUMAINE
La taille de l’agglomération, 55 000 habi-
tants, en fait un territoire de proximité,
mais qui peut néanmoins parfois freiner les
ambitions de développement du territoire.
Trouver la taille « raisonnable » ou « raison-
née » du Grand Dax, permettra de configu-
rer des services sur mesure et correspon-
dant aux attentes de la population locale et
des futurs arrivants.
Présentes dans le répertoire du patrimoine
culturel immatériel français, les Fêtes de Dax
se tiennent traditionnellement autour du 15
août. Elles sont l’un des marqueurs phare du
territoire où le patrimoine culturel local
est mis à l’honneur. Envoyé en préfecture le 16/14/2621
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Projet de territoire à horizon 2035
Le projet de territoire s’attache à répondre à des enjeux en mobilisant
tous les atouts et opportunités du Grand Dax en matière de logement,
mobilité, économie, formation, agriculture, aménagement, et dévelop-
pement territorial global et durable.
« Pour pouvoir mettre
en œuvre son projet,
l’Agglomération doit
pouvoir s’appuyer sur
une stratégie foncière
globale »
LES GRANDS ENJEUX
POUR LE TERRITOIRE
ÉQUILIBRE TERRITORIAL
L’enjeu est de trouver les complémentarités
et synergies entre les deux faces du Grand
Dax (urbaine et rurale). Le but est de créer
des réseaux entre les bourgs et le centre afin
de rééquilibrer l’offre en services et équipe-
ments et de les rendre accessibles facile-
ment à toute la population du territoire.
MAILLAGE MODAL ET MOBILITÉ
Le territoire doit continuer son maillage
pour rééquilibrer la desserte en transports.
Au-delà de son maillage interne, le Grand
Dax peut renforcer ses connexions avec
ses voisins et ses liaisons vers le littoral.
S’appuyer sur les transports en communs
et modes « doux » (vélo, marche, fluvial)
peuvent être des réponses à cet enjeu de
connexion modale.
QUALITÉ DES ESPACES ET CADRE
DE VIE
Afin de préserver le patrimoine bâti local
tout en permettant le développement ter-
ritorial, une attention particulière peut être
portée à l’aménagement des entrées de
villes, des centres-bourgs et centres-villes,
et à celui de l’espace public de manière gé-
nérale. Ceci peut induire des efforts à réa-
liser dans la construction du bâti lui-même
(matériaux, couleurs, …) et dans la forme
urbaine à privilégier (contexte d’implanta-
tion du bâti) pour renforcer l’harmonisation
et la qualité des espaces de vie.
FORME D’HABITAT ET OFFRE EN LOGE-
MENTS
Pour pouvoir rester attractif et attirer de
nouveaux habitants, le territoire doit pro-
poser une forme d’habitat adaptée à ses
ambitions. La densité, si elle est travaillée
et si elle rassemble de nombreuses com-
modités (jardin, parking, entrées indivi-
duelles), peut répondre à ces objectifs. Les
logements doivent également être adaptés
aux habitants en termes de loyers et d’offre.
Mieux répartir le logement social et les ap-
partements adaptés aux familles et aux
personnes seules vieillissantes peut être un
enjeu pour le territoire.
RESSOURCE FONCIÈRE
Pour pouvoir mettre en œuvre son projet,
l’Agglomération doit pouvoir s’appuyer sur
une stratégie foncière globale. Cette stra-
tégie guidera le développement à la fois
urbain, commercial, mais aussi agricole et
rural en visant la moindre artificialisation des
sols. De nombreux acteurs peuvent être im-
pliqués dans cette stratégie (EPFL, SAFER, …). Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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25 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Pour pouvoir mettre en œuvre son projet,
l’Agglomération doit pouvoir s’appuyer sur
une stratégie foncière globale. Cette stratégie
guidera le développement à la fois urbain,
commercial, mais aussi agricole et rural en
visant la moindre artificialisation des sols.
ACTIVITÉ AGRICOLE ET SYLVICULTURE
Pour faire face à la déprise agricole, le
Grand Dax peut s’appuyer sur ces atouts
territoriaux tout en misant sur de nou-
veaux modèles de développement sur le
volet productif (agriculture, maraîchage),
sur la transformation (ateliers locaux, lé-
gumeries), sur la distribution (marchés,
AMAP), et sur la consommation des habi-
tants (consommation locale, de qualité).
Le Grand Dax peut également se tourner
vers ses voisins pour se donner des ambi-
tions plus importantes telle que devenir le
« ventre » des Landes.
ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET FORMATION
Offrir aux futurs habitants des possibilités
de se former et de travailler dans le Grand
Dax constitue un levier majeur d’attractivité.
Pour cela, le Grand Dax peut renforcer son
offre de formations et d’emplois en santé,
sur le numérique, et sur le tourisme. Le terri-
toire peut également chercher à développer
de nouvelles activités innovantes (silver éco-
nomie, filière-bois durable, …). Des synergies
doivent être créées entre les acteurs déjà
présents sur le territoire afin de développer
des réseaux pouvant participer du rayonne-
ment de l’Agglomération.
COOPÉRATION TERRITORIALE
En plus d’agir à son échelle, l’enjeu pour le
Grand Dax est aussi d’agir avec ses voisins :
Maremne Adour Côte Sud (MACS), Côte
Landes Nature, Orthes et Arrigans, Terre
de Chalosse, ou encore Pays Tarusate. Le
but est de pouvoir échanger et créer des
réseaux permettant de mutualiser des
moyens pour avoir une force de frappe plus
importante et accroître son rayonnement
plus facilement. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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Projet de territoire à horizon 2035
En s’appuyant sur sa position de carrefour
(gare LGV) et d’agglomération jusqu’ici pré-
servée de l’inflation urbaine littorale, le Grand
Dax peut construire sur la Bienveillance une
puissante attractivité rayonnant bien-au-delà
de son bassin et de sa région.
Photo : balloide-photo.com Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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BRL 27 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse 1 Il est intéressant de noter que l’injonction « Prends soin » se dit « Cura », en latin, de la racine verbiale « curare » qui signifie « se soucier » origine qui a don- né le mot « cure » en français et « care » en anglais.
GRAND DAX,
L'AGGLOMERATION
BIENVEILLANTE IV.
Le projet propose de s’appuyer sur notre tradition historique du soin
thermal, depuis l’Antiquité, pour construire notre attractivité, en élar-
gissant la notion du « prendre soin » à notre environnement, au quo -
tidien de notre population et de nos visiteurs, à notre culture et à nos
activités économiques.
Si la formule « Prenez soin de vous ! » est
devenue virale avec la crise sanitaire, son
étymologie1 et son origine ne sont pas liées
au domaine de la maladie et du curatif, bien
au contraire ! Prendre soin, c’est anticiper,
c’est prévenir, c’est être bienveillant.
On prend soin de sa famille, de ses amis
(« être aux petits soins pour quelqu’un »),
de son intérieur, de son jardin, de ses
plantes, de son environnement, … Prendre
soin, c’est veiller à ce qu’une chose se
conserve, grandisse et prospère. Traduire
le « prendre soin » par la Bienveillance et
l’afficher comme Projet d’Agglomération,
c’est affirmer pour les élu.e.s leur volonté
d’incarner la relation à l’humain, à l’environ-
nement, à l’entreprise, à la collectivité.
La Bienveillance a quelque chose d’une ma-
nière révélatrice d’envisager la société:
Elle implique la volonté de créer une com-
munauté, d’incarner une relation. On
s’adresse non pas à un « quidam » mais à
une personne. On dit finalement « je m’in-
téresse à toi ». En s’appuyant sur sa position
de carrefour (gare LGV) et d’agglomération
jusqu’ici préservée de l’inflation urbaine
littorale, le Grand Dax peut construire sur
la Bienveillance une puissante attractivité
rayonnant bien-au-delà de son bassin et de
sa région.
D’autant que la Bienveillance est source
d’innovations, tant sociales, qu’environne-
mentales ou technologiques. Elle ouvre des
« La Bienveillance est
source d’innovations,
tant sociales, qu’en-
vironnementales ou
technologiques. »
champs d’activités qui seront porteurs pour
les inévitables transitions que nous aurons
à opérer. Par exemple, dans les domaines :
▪ de la préservation des ressources locales
et de leur exploitation raisonnée,
▪ des services à la population, y compris par
le Numérique,
▪ de la santé et du développement de pro-
grammes de Recherche & Développement
autour du Thermalisme.
La Bienveillance peut attirer et permettre
l’accueil d’une offre de formations supé-
rieures ou spécialisées (y compris en for-
mation continue pour adultes) dédiées :
en médecine, social, environnement, agri-
culture, ressources du bois, voire en urba-
nisme favorable à la santé, …
Pour construire concrètement ce projet
pour le Grand Dax d’une Agglomération
Bienveillante, les élus ont défini quatre
grands défis déclinés en ambitions, tra-
duites dans un programme d’actions. Ce
sont ces défis et ambitions qui permettent
de poursuivre l’écriture de ce récit pour le
Grand Dax en 2035. TR.
LL ° CICR
CE
” EN.
Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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Le pôle d’échanges multimodal (PEM) de la
gare de Dax est le point de rencontre de tous
les modes de transport.
Projet de territoire à horizon 2035 Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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29 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
LA STRATÉGIE :
DÉFIS, AMBITIONS
ET ACTIONS V.
QUATRES DÉFIS POUR GUIDER LE PROJET D’AGGLOMÉRATION
DU GRAND DAX
Traduire le Projet en défis à relever permet de dessiner des ambitions
ainsi que de définir les actions et moyens à mettre en œuvre pour
concrétiser le Projet. Quatre grands défis orientent la stratégie de mise
en œuvre du Projet.
▪ Défi 1
Permettre à la population du Grand Dax et
aux futurs habitants d’avoir la possibilité
de se former et de travailler sur notre ter-
ritoire, affirmé comme l’espace de conver-
gence du Sud Landes.
▪ Défi 2
Procurer aux habitants et usagers du ter-
ritoire des avantages urbains et villageois
leur permettant d’évoluer dans des environ-
nements de qualité au quotidien.
▪ Défi 3
Proposer aux habitants un mode d’alimen-
tation sain en favorisant le « bien manger »,
dans un territoire nourricier et résilient.
▪ Défi 4
Permettre à la population et aux usagers du
Grand Dax et plus largement du Sud Aqui-
taine de pouvoir profiter de notre territoire
et de pouvoir s’y divertir dans un objectif de
rayonnement.
Ces défis illustrent les différentes conditions
pour asseoir le Grand Dax comme espace de
convergence du Sud Landes et « capitale » du
Prendre soin, permettant l’amélioration du
bien-être de la population locale, des visi-
teurs, de l’environnement et des ressources
naturelles.
Ils intègrent tous les champs de l’action
publique (économie, formation, modèle
de développement, équipements, réseaux,
agriculture, distribution et restauration,
tourisme, loisirs, thermalisme, santé, …) et
traduisent la réflexion globale qui a été me-
née sur le territoire.
«Asseoir le Grand Dax
comme espace de
convergence du Sud
Landes et « capitale »
du Prendre soin» Envoyé en préfecture le 16/14/2621
Reçu en créfecture le 16/19/2021
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30
Projet de territoire à horizon 2035
AMBITION 1 : FAIRE FRUCTIFIER LE CAPITAL ECONOMIQUE ET HUMAIN DU GRAND DAX
Permettre à la population du Grand Dax et aux futurs habitants
d’avoir la possibilité de se former et de travailler sur notre territoire
affirmé comme l’espace de convergence du Sud Landes.
NOTRE AMBITION EN DÉTAILS :
Nous sommes conscients que la crise sani-
taire révèle la limite de notre modèle éco-
nomique historiquement fondé sur la seule
activité thermale.
Premièrement, notre ambition économique
est de faire évoluer notre modèle therma-
lisme-santé en y intégrant la dimension
sports-loisirs-bien-être, qui permettra de
multiplier les publics-cibles en diversifiant
les offres (aqua-ludisme, beauté, bien-être,
sport…). Cette ambition s’articule avec notre
volonté de se réconcilier et faire avec l’eau
et plus généralement avec les patrimoines
du territoire. Dans l’optique de diversifier
les publics-cibles, nous souhaitons :
▪ Renforcer l’activité tourisme d’affaire en
s’appuyant sur les potentiels du territoire
(hôtel de luxe, projet de golf, projet de salle
multimodale, …),
▪ Développer le tourisme vert familial pour
révéler toutes les richesses du territoire
qu’elles soient urbaines ou rurales,
▪ Considérer nos habitants comme les pre-
miers touristes de notre territoire et leur
faire mieux connaître notre Histoire.
Deuxièmement, nous souhaitons prioritai-
rement appuyer le développement écono-
mique à partir de nos atouts (Pulseo, ...) sur :
▪ Le développement des entreprises déjà
installées sur le territoire et les accompa-
gner dans leur besoin en matière de foncier
économique (ZAE, …), d’immobilier d’entre-
prises (pépinières, fablab, …) et de services
(numérique, mobilité, …).
▪ Le développement de l’entreprenariat par
la création et la reprise d’établissements.
▪ Le positionnement du territoire sur les fi-
lières de demain en s’autorisant de prendre
le temps d’une réflexion prospective avec
les acteurs économiques.
Enfin, nous considérons que l’enseigne-
ment supérieur et professionnel est la clé
de voûte de notre ambition économique
voire de notre projet d’agglomération. En
effet, il doit alimenter et faire fructifier les
filières économiques du Grand Dax pour
permettre dans le même temps aux acteurs
économiques de disposer des ressources
humaines adaptées à leur évolution et aux
jeunes de trouver des métiers qualifiés dans
le territoire.
NOTRE CADRE D’INTERVENTION :
Pour mettre en œuvre cette ambition, nous
avons retenu le cadre d’intervention suivant :
▪ Décloisonner en travaillant davantage
entre nous, avec les acteurs institutionnels,
les acteurs économiques et les territoires
voisins,
▪ Mieux articuler notre stratégie écono-
mique avec les stratégies habitat, mobilités,
services, loisirs … et notamment en lien
avec la stratégie foncière,
▪ Anticiper / se projeter à long terme en ani-
mant les acteurs du tissu économique local.
«Développer le tou-
risme vert familial
pour révéler toutes les
richesses du territoire
qu’elles soient ur-
baines ou rurales. » Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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PHASE 1
2021 / 2026
PHASE 2
2027 / 2035
31 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
» 1.1 : CONFORTER LE THERMALISME EN DIVERSIFIANT SES ACTIVITÉS EN LIEN AVEC « SPORT / LOISIRS / BIEN-ÊTRE »
1.1.1 : Conforter le Thermalisme
Action 1 : Accompagner et poursuivre la recherche et l’innovation en matière de thermalisme
1.1.2 : Renforcer l’activité tourisme d’affaire en s’appuyant sur les potentiels du territoire
Action 2 : S’appuyer sur les espaces existants et outils numériques pour développer le tourisme d’affaire
Action 3 : Compléter l’offre en termes de salles de réunions et de formations et d’espaces de coworking
Action 4 : Accompagner la création d’un golf privé sur le territoire
1.1.3 : Développer le tourisme vert familial pour révéler toutes les richesses du territoire qu’elles soient urbaines ou rurales
Action 5 : Réaliser un schéma de développement touristique valorisant aussi les zones rurales
Action 6 : Développer les circuits de découverte pour valoriser la forêt, les Barthes, les Tourbières, et les Carrières
Action 7 : Promouvoir l’offre touristique gastronomique en lien avec les producteurs et les restaurateurs (exemple : Bienvenue à la ferme)
Action 8 : Favoriser la création de logements touristiques ruraux (gîtes ruraux, fermes) ou insolites (cabanes dans les arbres)
Action 9 : Etudier la navigation de loisirs et sportive sur l’Adour, le Luy, et les cours d’eau du territoire
Promouvoir l’offre touristique gastrono-
mique en lien avec les producteurs et les
restaurateurs Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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2021 / 2026
PHASE 2
2027 / 2035
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Projet de territoire à horizon 2035
1.1.4 : Considérer nos habitants comme les premiers touristes de notre territoire et leur faire mieux connaître notre Histoire
Action 10 : Développer des circuits touristiques permettant de relier des atouts de plusieurs communes
Action 11 : Améliorer les liaisons piétonnes entre le quartier de la gare et les centres-villes
Action 12 : Développer les applications de Géocaching dans les communes qui n’en ont pas encore
Action 13 : Etendre le label «Ville et Pays d’Art et d’Histoire» à tout le Grand Dax
» 1.2 : APPUYER NOTRE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE SUR NOS ATOUTS / SPÉCIFICITÉS
1.2.1 : Accompagner dans leurs besoins les entreprises déjà installées sur le territoire
Action 14 : Mettre en place une stratégie foncière économique pour le Grand Dax
Action 15 : Rendre les zones d’activités économiques plus attractives en renforçant l’offre de services aux travailleurs et usagers
Action 16 : Améliorer l’attractivité des commerces de centre-ville et de centre-bourg en accompagnant les aménagements urbains
Action 17 : Développer les ateliers de transformation pour permettre l’industrialisation et la commercialisation des produits locaux
1.2.2 : Développer l’entreprenariat par la création et la reprise d’établissements
Action 18 : Faire connaître les entreprises et start-up existantes pour développer de nou- velles entreprises (ex : Beer up)
Action 19 : Accompagner le renouvellement urbain et économique du quartier Gare- Sablar, poumon de l’Agglomération
Action 20 : Renforcer les partenariats avec les chambres consulaires
1.2.3 : Positionner le Grand Dax sur les filières de demain
Action 21 : Accompagner la recherche et l’innovation en matière de santé, de filière bois, de numérique, … Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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PHASE 2
2027 / 2035
33 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
» 1.3 : L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET PROFESSIONNEL COMME MOTEUR DU PROJET
1.3.1 : Alimenter et faire fructifier les filières économiques du Grand Dax
Action 22 : S’appuyer sur les formations paramédicales du Grand Dax pour renforcer l’offre de soin
Action 23 : S’appuyer sur les lycées et formations agricoles existantes pour développer l’agriculture sur le territoire, en lien avec les organisations professionnelles agricoles
Action 24 : Développer les filières de formation artisanales locales en lien avec les partenaires
1.3.2 : Permettre dans le même temps aux acteurs économiques de disposer des ressources humaines adaptées à leur évolution, …
Action 25 : Poursuivre la démarche de GPECT en cours pour mettre en adéquation les forma- tions avec les besoins des entreprises
Action 26 : Pérenniser le partenariat avec le CNAM et/ou en créer de nouveaux avec d’autres établissements pour maintenir et élargir l’offre de formations sur le territoire
Action 27 : Valoriser et faire connaître les filières d’enseignement supérieur du territoire (forum étudiant, plateforme internet sur le site de l’agglo, application numérique, …)
Action 28 : S’appuyer sur le Comité Local de l’Enseignement Supérieur pour développer les formations
1.3.3 : … et aux jeunes de trouver des métiers qualifiés dans le territoire
Action 29 : Créer un campus universitaire
Action 30 : Attirer de nouvelles formations supérieures sur le territoire
Action 31 : Structurer l’offre de logements étudiants
Accompagner la recherche et l’innovation en
matière de santé, de filière bois, de numérique. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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Projet de territoire à horizon 2035 Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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35 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Faire du sport un atout de rayonnement du
territoire - Aquae, le centre aquatique du
Grand Dax. Envoyé en préfecture le 16/14/2621
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Projet de territoire à horizon 2035
AMBITION 2 : ASSUMER NOTRE ROLE DE CONVERGENCE POUR RENFORCER NOTRE ATTRACTIVITE EN SUD AQUITAIN
Permettre à la population et aux usagers du Grand Dax et plus large-
ment du Sud Aquitaine de pouvoir profiter de notre territoire et de
pouvoir s’y divertir dans un objectif de rayonnement.
NOTRE AMBITION EN DÉTAILS :
Nous considérons que par son histoire et
ses fonctions (gare LGV, Hôpital, les Halles,
les fêtes, ses commerces, ses équipes de
sport, …) le Grand Dax rayonne sur un bas-
sin de vie élargi qui dépasse les frontières
de son périmètre institutionnel. Cette at-
tractivité doit être pleinement assumée et
renforcée pour générer des dynamiques
vertueuses auprès des jeunes, des familles,
des entreprises, des touristes, … garants de
la vitalité de notre territoire.
Parmi les atouts faisant rayonner notre ter -
ritoire, le sport bénéficie d’une place impor -
tante dans le Grand Dax. Un besoin d’orga-
niser une coopération sur les équipements
pourrait permettre de redynamiser la sphère
sportive locale.
Même si ce n’est pas le premier atout qui
nous vient en tête lorsque nous décrivons
notre territoire, la culture reste un levier de
rayonnement supplémentaire. Déjà fortes
d’une multitude de lieux culturels (mé-
diathèques, bibliothèques, salles de spec-
tacles), les communes du Grand Dax peuvent
désormais réfléchir à une plus grande coor -
dination sur la programmation à destination
des habitants, et aux voisins du Grand Dax,
un programme culturel riche, sur les quatre
saisons de l’année, et à tarif raisonnable.
Le Grand Dax, c’est également la maison
landaise, les chants, les danses,... C’est tout
un patrimoine décrivant l’âme du territoire.
Renforcer cette image d’authenticité, de
traditions, et d’ancrage dans un passé ter-
ritorial commun permettra également de
valoriser une image propre au Grand Dax.
Pour parvenir à faire rayonner les atouts
du territoire, ceux qui font la spécificité du
Grand Dax, il faut s’appuyer sur la stratégie
marketing. Ce moyen permettra d’ancrer
l’âme du territoire.
NOTRE CADRE D’INTERVENTION :
Pour mettre en œuvre cette ambition, nous
avons retenu le cadre d’intervention suivant
concernant les politiques publiques sport,
culture, patrimoine :
▪ Attirer par la mise à niveau des équipe-
ments existants et la création d’une salle
multimodale à hauteur de l’ambition d’un
territoire de convergence,
▪ Fédérer en faisant savoir / en faisant
connaître la pluralité de «nos pépites»
(spectacles, sites emblématiques, parcours,
activités culturelles, …) sur l’ensemble du
territoire,
▪ Fidéliser les habitants, les acteurs de la
culture et du sport, les entreprises et les
touristes.
«Réfléchir à une plus
grande coordination
sur la programmation
à destination des ha-
bitants, et aux voisins
du Grand Dax, un
programme culturel
riche. » Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
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2021 / 2026
PHASE 2
2027 / 2035
37 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
» 2.1 : PROMOUVOIR NOTRE TERRITOIRE
2.1.1 : Garantir la promotion du territoire
Action 32 : Élaborer une stratégie de marketing territorial
2.1.2 : Renforcer notre attractivité
Action 33 : Créer une salle multimodale (spectacles, sports, congrès, ...)
» 2.2 : FAIRE DU SPORT UN ATOUT DE RAYONNEMENT DU TERRITOIRE
2.2.1 : Redynamiser la sphère sportive locale
Action 34 : Réaliser un Atlas des équipements sportifs
2.2.2 : Positionner le Grand Dax en tant que terre de talents
Action 35 : Etudier la mise en réseau et la mutualisation potentielle des équipements spor- tifs du territoire
Action 36 : Développer une programmation sportive intercommunale
» 2.3 : VALORISER ET DÉVELOPPER NOTRE PATRIMOINE ET NOS TRADITIONS
2.3.1 : Mettre en réseau / synergie des équipements culturels
Action 37 : Réaliser un atlas des équipements culturels permettant la mise en réseau / synergie
2.3.2 : Offrir aux habitants et aux voisins du Grand Dax, un programme culturel riche, sur les quatre saisons de l’année, et à tarif raisonnable
Action 38 : Faciliter le développement d’événements festifs
Action 39 : Mettre en réseau et fédérer les animations culturelles du territoire
Action 40 : Faire rayonner notre identité (course landaise, corrida, salsa, rugby, basket, …) Envoyé en préfecture le 16/14/2621
Reçu en créfecture le 16/19/2021
Affiché le 16/12/2021
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38
Projet de territoire à horizon 2035
AMBITION 3 : MIEUX ACCUEILLIR ET MIEUX VIVRE ENSEMBLE DANS LE GRAND DAX
Procurer aux habitants et usagers du territoire des avantages urbains
et villageois leur permettant d’évoluer dans des environnements de
qualité au quotidien.
NOTRE AMBITION EN DÉTAILS :
Nous souhaitons proposer à nos habitants
actuels et futurs de mieux vivre dans le
Grand Dax en améliorant les conditions d’ha-
bitat, de mobilité, d’accès aux services et de
santé tout au long de leur vie. Cela se traduit
notamment par notre volonté commune de
préserver la qualité de notre environnement
en maîtrisant notre développement urbain.
Pour mieux se soigner dans le Grand Dax,
nous souhaitons permettre à nos habi-
tants actuels et futurs quel que soit leur
âge d’améliorer leur parcours de santé en
proposant une offre globale à l’échelle du
territoire et une plus grande équité territo-
riale dans l’accès au soin. Pour y parvenir,
deux piliers sont identifiés : attirer des pro-
fessionnels de santé et former localement
les professionnels de la santé pour demain.
Au-delà de la santé, pour mieux accom-
pagner nos ainés dans le grand âge, nous
proposons de développer l’offre de services
(domotique, aides à la personne) en lien
étroit avec l’ambition économique (forma-
tion et filière silver économie).
Pour mieux se loger, nous souhaitons per-
mettre à nos habitants actuels et futurs
d’accéder à un logement adapté à leurs
besoins en termes de localisation et de res-
sources tout au long de leur parcours de vie.
Pour mieux se déplacer, nous souhaitons
offrir à nos habitants des alternatives au
tout voiture dans les déplacements du
quotidien, notamment à pied, à vélo et en
bus, vers les centres d’intérêt du territoire
et aussi vers les territoires voisins. Au cœur
de cette offre, nous souhaitons penser les
lieux d’interconnexion entre modes de
transport au sein des polarités du territoire
pour mieux hiérarchiser dans l’espace et le
temps le développement de nos maillages
de mobilité.
Pour mieux vivre et mieux accueillir dans le
Grand Dax, nous souhaitons mieux :
▪ Imbriquer ces dimensions (se soigner,
se loger, se déplacer) en maîtrisant mieux
notre développement urbain,
▪ Communiquer sur nos projets et valoriser
nos expériences.
NOTRE CADRE D’INTERVENTION :
Pour mettre en œuvre cette ambition, nous
avons retenu le cadre d’intervention suivant :
▪ Garantir l’équité territoriale à travers l’ar-
mature du PLUiH.
▪ Réinvestir en priorité nos patrimoines et
nos cœurs de villages.
▪ Promouvoir les mobilités alternatives sur
l’espace public et dans les programmes privés.
▪ Mettre au cœur de la stratégie foncière
le renforcement des centralités et des lieux
d’interconnexion.
«Il est impératif que
notre offre de loge-
ments répondre aux be-
soins de nos habitants
actuels et futurs. » Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
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2021 / 2026
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2027 / 2035
39 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
» 3.1 : MIEUX SE SOIGNER DANS LE GRAND DAX
3.1.1 : Améliorer les parcours de santé en proposant une offre globale à l’échelle du territoire et une plus grande équité territoriale dans l’accès au soin
Action 41 : Mettre en place un Contrat Local de Santé (CLS) sur le territoire
3.1.2 : Attirer des professionnels de santé et les former localement
Action 42 : Définir quels sont les besoins en termes de professionnels de santé sur le terri- toire et où (en s’appuyant par exemple sur la Gestion prévisionnelle territoriale des emplois et des compétences - GPECT - et le CLS)
3.1.3 : Développer l’offre de services (domotique, aides à la personne) en lien étroit avec l’ambition économique (formation et filière silver économie)
Action 43 : S’appuyer sur la GPECT et les formations pour arriver à recruter du personnel pour les services à la personne
» 3.2 : MIEUX SE LOGER DANS LE GRAND DAX
3.2.1 : Permettre à nos habitants actuels et futurs d’accéder à un logement adapté à leurs besoins en termes de localisation et de ressources …
Action 44 : Réhabiliter le parc vétuste et requalifier les centres anciens
Action 45 : Favoriser les dispositifs d’accession sociale à la propriété
Définir quels sont les besoins en termes de pro-
fessionnels de santé sur le territoire et où (en
s’appuyant par exemple sur la GPEC-T et le CLS) | Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Aïfiché le 16/12/2021
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Projet de territoire à horizon 2035
Développer les réseaux et favoriser les usages
numériques de tous et pour tous. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
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41 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Action 46 : Mieux répartir et développer une offre équilibrée de logements sociaux en lien avec la stratégie foncière
Action 47 : Requalifier l’offre de logement social par la réhabilitation/rénovation
Action 48 : Proposer une offre de logements en habitat inclusif dans les nouvelles opérations (personnes âgées, handicapées…)
Action 49 : Mettre au point un plan global pour l’accueil des gens du voyage
» 3.3 : MIEUX VIVRE ET MIEUX ACCUEILLIR DANS LE GRAND DAX
3.3.1 : Préserver la qualité de notre environnement en maîtrisant notre développement urbain
Action 50 : Mettre en place une stratégie foncière de l’habitat pour le Grand Dax croisée avec les autres politiques publiques dont mobilité et environnement
Action 51 : Cibler le développement de l’habitat dans les centres et les dents creuses
3.3.2 : Faciliter et généraliser l’accès au numérique
Action 52 : Développer les usages numériques
Action 53 : Achever le réseau de fibre optique pour desservir les habitations non couvertes (extension du réseau) Envoyé en préfecture le 16/14/2621
Reçu en créfecture le 16/19/2021
Affiché le 16/12/2021
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42
Projet de territoire à horizon 2035
AMBITION 4 : METTRE NOS PATRIMOINES NATURELS AU CŒUR DES TRANSITIONS ÉCOLOGIQUES, ÉNERGETIQUES ET ALIMENTAIRES DU GRAND DAX
Proposer aux habitants un mode d’alimentation sain en favorisant le « bien
manger », dans un territoire nourricier et résilient.
NOTRE AMBITION EN DÉTAILS :
Nous souhaitons prendre en main notre
avenir à partir des richesses naturelles, fo-
restières et agricoles de notre Aggloméra-
tion telles que l’Adour, le Luy, les barthes,
les forêts, les cultures et l’élevage mais
aussi les savoir-faire hérités (valorisation
et transformation) de ces activités (résine,
eau, gastronomie, …).
Confrontés au dérèglement climatique,
nous souhaitons de manière volontariste
faire des richesses naturelles du territoire
les vecteurs des transitions écologiques,
énergétiques et alimentaires.
L’Agglomération devra :
▪ poser les bases et favoriser une agricultu-
re et une alimentation locales,
▪ mieux valoriser et diversifier nos activités
forestières,
▪ développer le potentiel en énergie renou-
velable de notre territoire,
▪ se réconcilier et faire avec l’eau.
NOTRE CADRE D’INTERVENTION :
Pour mettre en œuvre cette ambition, nous
avons retenu le cadre d’intervention suivant :
▪ avoir une approche transversale / systé-
mique / circulaire : eau / agri culture/ forêt,
▪ être exemplaire dans toutes les transitions :
donner l’impulsion, le tempo, montrer
l’exemple, être incitatifs et mobiliser toutes
les forces du territoire (institutions, entre-
prises, associations, citoyens, …),
▪ s’assurer que nos actions soient de qualité,
innovantes et durables.
«Faire des richesses
naturelles du territoire
les vecteurs des tran-
sitions écologiques,
énergétiques et ali-
mentaires. » Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
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43 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Offrir à nos habitants des alternatives au tout
voiture dans les déplacements du quotidien et
des loisirs
» 4.1 : MIEUX SE DÉPLACER DANS LE GRAND DAX
4.1.1 : Avoir un programme voirie de qualité
Action 54 : Requalifier et entretenir la voirie
Action 55 : Assortir la création de voies nouvelles, d’aménagements permettant les chemi- nements doux
4.1.2 : Offrir à nos habitants des alternatives au tout voiture dans les déplacements du quotidien et des loisirs
Action 56 : Optimiser les réseaux de transport, urbain et scolaire (refonte du réseau en cours)
Action 57 : Créer des nouveaux aménagements cyclables de loisirs
Action 58 : Créer des aménagements cyclables pour les déplacements utilitaires (travail, études, achats)
4.1.3 : Penser les lieux d’interconnexion entre modes de transport au sein des polarités
Action 59 : Fluidifier les accès multimodaux à la gare LGV
Action 60 : Étudier la faisabilité d’une mise en place de navettes fluviales
Action 61 : Étudier la faisabilité de franchir l’eau en développant des passerelles piétonnes/ cyclables pour pallier la fracture (Adour/Luy) Envoyé en préfecture le 16/12/2021
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Projet de territoire à horizon 2035
» 4.2 : POSER LES BASES ET DÉVELOPPER UNE AGRICULTURE ET UNE ALIMENTA- TION LOCALES
4.2.1 : Maintenir une activité agricole sur le territoire
Action 62 : Élaborer un PAT : Projet Alimentaire Territorial (en partenariat avec les organisa- tions professionnelles agricoles)
4.2.2 : Favoriser les circuits courts et le maraîchage
Action 63 : Favoriser les ateliers de transformation de fruits et légumes sur le territoire
Action 64 : Développer les points de vente de produits locaux
» 4.3 : MIEUX VALORISER LA FORÊT ET LES ÉNERGIES RENOUVELABLES
4.3.1 : Promouvoir la forêt comme support de la biodiversité et du paysage
Action 65 : Valoriser le patrimoine naturel remarquable (bois, arbres centenaires) à travers une offre de loisirs
Action 66 : Compléter et créer des circuits de découverte pédagogique de la forêt (bois en zones humides, etc…)
4.3.2 : Développer les énergies renouvelables sur le territoire
Action 67 : Trouver des surfaces cohérentes pour développer l’énergie photovoltaïque
» 4.4 : SE RÉCONCILIER AVEC L’EAU
4.4.1 : Gérer le risque inondation
Action 68 : Réduire l’imperméabilisation des sols
4.4.2 : Favoriser l’infiltration des eaux pluviales
Action 69 : Réutiliser les eaux pluviales dans des activités productives ou pédagogiques (ex: arrosage des cultures et des jardins partagés)
Action 70 : Favoriser la plantation de végétaux adaptés au territoire et dans les espaces urbains (trame verte) dans une optique d’infiltration Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
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45 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Favoriser les circuits courts et le maraîchage
Compléter et créer des circuits de décou-
verte pédagogique de la forêt (bois en zones
humides, etc…)
4.4.3 : Assurer le maintien de la bonne qualité et disponibilité de l’eau
Action 71 : Développer le nombre de fontaines accessibles gratuitement sur le territoire (espaces publics, espaces de loisirs et randonneurs)
4.4.4 : Faire de l’eau un pilier du développement d’activités touristiques et de loisirs
Action 72 : Étudier les parcours aquatiques (touristiques/loisirs) en s’appuyant sur l’Adour, le Luy, les plans et les cours d’eau comme le Lac de Christus | Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Aïfiché le 16/12/2021
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Projet de territoire à horizon 2035
La création d’une salle multimodale visant
à répondre aux besoins culturels, sportifs et
de congrès d’affaire est l’une des ambitions à
horizon 2035. 47 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
À HORIZON 2035 VI.
La stratégie de l’Agglomération du Grand Dax, la bienveillance auda-
cieuse, signifie que nous souhaitons reconsidérer nos manières de
concevoir les projets pour mieux innover et proposer à nos habitants,
à nos usagers et à nos acteurs des solutions pour mieux se loger, mieux
se soigner, mieux se former, mieux se déplacer, mieux se divertir, mieux
s’alimenter, mieux pratiquer des activités sportives, mieux travailler et
mieux entreprendre.
Ainsi, en 2035, en tant qu’élus du Grand
Dax pour renouveler l’attractivité de notre
Agglomération dans le grand Sud-Aquitain,
nous visons notamment :
▪ la création voire l’accompagnement à la
création d’équipements ludiques et sportifs
(aqua-ludisme, golf privé, …) pour favoriser
le bien-être de nos habitants et de nos usa-
gers,
▪ le renforcement de l’attractivité des com-
merces de nos centres-villes et de nos
centres-bourgs en accompagnant les amé-
nagements urbains pour offrir une meil-
leure qualité de vie à nos habitants,
▪ le renouvellement urbain du quartier
Gare/Sablar pour redonner du souffle au
poumon économique de l’agglomération,
▪ la création d’un campus universitaire per-
mettant d’offrir à nos jeunes des formations
supérieures en phase avec les besoins de
nos entreprises,
« Nous souhaitons
reconsidérer nos ma-
nières de concevoir
les projets pour mieux
innover »
▪ la création d’une salle multimodale visant
à répondre aux besoins culturels, sportifs et
de congrès d’affaire,
▪ grâce à l’achèvement du réseau de fibre
optique pour desservir les habitations non
couvertes, de développer les usages numé-
riques à l’aide de Pulséo pour être un terri-
toire précurseur,
▪ proposer une offre aboutie à nos habi-
tants et aux usagers d’alternatives crédibles
à l’usage de la voiture dans les déplace-
ments (transport en commun, marche,
vélo) notamment par la création d’aména-
gements dédiés. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Aïfiché le 16/12/2021
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Projet de territoire à horizon 2035 Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
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49 Grand Dax - La Bienveillante Audacieuse
Favoriser le bien-être de nos habitants :
les berges éphémères de l’Adour.. Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Affiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 2-DE
Agence de Bayonne
Petite Caserne
2 allée des Platanes BP 628
64106 Bayonne Cedex
Tél. 05 59 46 50 10
Agence de Pau
4 rue Henri IV
Porte J
64000 Pau
Tél. 05 33 64 00 30
Assistance à maitrise d’ouvrage
Agence d’Urbanisme
Atlantique & Pyrénées Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Aïfiché le 16/12/2021
ID : 040-244000675-20211214-DEL123 2021 _2-DE GRAND DAX AGGLOMÉRATION
Envoyé en préfecture le 16/12/2021
Reçu en préfecture le 16/12/2021
Aïfiché le 16/12/2021
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Agglomération Grand Dax
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40100 Dax
Tél. 05 58 56 39 40
grand-dax.fr
« la Bienveillance est
source d’innovations,
tant sociales, qu’en-
vironnementales ou
technologiques. »