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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 19 C 0793 Document publié le Jeudi 12 décembre 2019 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 19 C 0793)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Humanitaire, 19 C 0793

Séance du jeudi 12 décembre 2019

Délibération DU CONSEIL

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AMENAGEMENT ET HABITAT ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET SOCIAL - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -POLITIQUE DE LA VILLE

LILLE -

NPNRU- SECTEUR CONCORDE - DEFINITION DES ENJEUX DU PROJET, ARRET DU PERIMETRE DE L'OPERATION, PROGRAMME ET BILAN FINANCIER

Introduction

I. Rappel du contexte

Concorde est un secteur d’habitat social, représentant au total près de 1500 logements, situé dans le quartier de Faubourg de Béthune à Lille. Il est encadré par le boulevard de Metz au nord, par l’avenue Beethoven à l’est et par l’A25 au sud (périphérique de Lille)

Le secteur Concorde à Lille a été identifié parmi les quartiers prioritaires de la politique de la ville comme présentant des dysfonctionnements urbains importants et confirmé par arrêté ministériel du 29 avril 2015 en tant que quartier d’intérêt national du NPNRU.

Les réflexions et études préalables conduites par les collectivités et le bailleur depuis 2010 ont mis en évidence la nécessité de conduire un projet de renouvellement urbain d’envergure.

II. Objet de la délibération

Au regard des ambitions identifiées sur ce projet, l’outil opérationnel le plus adapté pour réaliser cette opération est la ZAC. Le mode de réalisation retenu est la concession d’aménagement (dont l’attribution à la SPL Euralille est proposée par délibération à ce même conseil)

L’article L300-4 du code de l’urbanisme précise que lorsqu'une opération d'aménagement est destinée à être réalisée dans une zone d'aménagement concerté, l'attribution de la concession d'aménagement peut intervenir avant la création de la zone, dès lors que la personne publique à l'initiative de la zone d'aménagement concerté a arrêté le bilan de la concertation prévue à l'article L. 300- 2 et a délibéré sur les enjeux et l'objectif de l'opération, son périmètre d'intervention, son programme et son bilan financier prévisionnel.

- Les enjeux :

Concorde doit retrouver à moyen, long terme une vocation résidentielle mixte et équilibrée, au cadre de vie attractif et offrant des services de proximité de qualité à ses habitants. La proximité des infrastructures et du pôle multimodal de la Porte des Postes devra être un levier pour y développer des équipements et/ou des activités d’ampleur bénéficiant d’une accessibilité et d’une visibilité exceptionnelle et ainsi participer au développement économique et de l’emploi sur le territoire.19 C 0793

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Enfin, l’adossement du secteur au périphérique devra être abordé d’une façon nouvelle pour devenir le point de départ d’un projet ambitieux et innovant au service de la qualité du cadre de vie dans le quartier.

Les principales orientations du projet Concorde se structurent autour de quatre axes :

• Un quartier à vocation mixte et équilibrée, passant notamment par une offre de logements de qualité, diversifiée, et le développement de programmes plus actifs • Un quartier à santé positive, protégé des nuisances et offrant une meilleure qualité de logements, mais aussi un quartier innovant, que ce soit en matière de services ou des énergies consommées

• Un quartier plus ouvert sur le reste de la Ville de Lille, au contact des quartiers Wazemmes, Esquermes et de la Porte des Postes. Mieux desservi et accessible, en lien avec les ambitions portées par la Schéma directeur des infrastructures de transport

• Un quartier « désirable » où les grandes masses de boisements seraient préservées et mises en valeur.

Par délibération N°19 C 0786 présentée à ce même Conseil, vous avez été amenés à vous prononcer sur le bilan de la concertation préalable à la création d’une ZAC Concorde à Lille.

Il en ressort que le projet présenté aux habitants suscite de l’intérêt et les remarques formulées par la population ont été prises en compte et ne sont pas de nature à remettre en cause les grands principes du projet.

En conséquence, il vous est proposé de fixer les grandes caractéristiques du projet, d’arrêter le périmètre, le programme des constructions et le bilan financier prévisionnel qui en découle.

Le périmètre d'intervention est annexé à la présente délibération.

La Programmation

Le projet prévoit environ 160 000 m² de surface de plancher, se répartissant de la manière suivante :

- environ 114 600 m² de logements (plus ou moins 10 %);

- environ 32 000 m² de bureaux (+/-10%);

- environ 10 000 m² de commerces, services (+/- 10%);

- environ 7 400 m² d’équipements publics (plus ou moins 10 %), dont un groupe scolaire, une médiathèque.

La fonction résidentielle constitue le programme dominant du projet. A ce titre, la réussite du projet tient lieu en premier lieu à la qualité des logements et des espaces résidentiels qui seront présents dans le quartier.

Le programme de logements traduit l’objectif de mixité sociale souhaité par les collectivités afin de rééquilibrer l’offre sociale dans le quartier centre.19 C 0793

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Il se compose de :

- 20% de locatif social;

- 30 % de locatif intermédiaire et accession aidée ;

- 50% de libre.

Le projet d'aménagement du secteur CONCORDE à Lille s'inscrit dans une stratégie de renouvellement urbain associée à un objectif de santé et d’urbanisme environnemental (quartier à santé positive).

Ces objectifs nécessitent de réfléchir notamment sur les aménagements permettant de limiter les nuisances, sur les modes d’énergie qui alimenteront la ZAC et permettront d’assurer, in fine, une mutualisation de moyens susceptible de réduire les coûts énergétiques pour les futurs usagers, habitants et/ou entreprises, et de travailler sur les énergies renouvelables ou bâtiments passifs.

Le programme des équipements publics comprend :

- La requalification des boulevards de Metz et Beethoven de façade à façade ainsi que le traitement de la place Tacq et ses accroches. Les études actuellement en cours sur la requalification de ces boulevards tiennent compte des tracés proposés pour le passage d'un tramway dans le cadre du SDIT ( Schéma directeur des infrastructures de transports). A terme, ces boulevards disposeront de la capacité d'accueillir un tramway;

- La réalisation des voies de bouclage internes à l’opération;

- L’ouverture vers le Nord, par la réalisation d’un espace public accompagnant la réalisation de la crèche;

- Le parc central de 2ha;

- Le parckway;

- La colline acoustique (le programme de la concession intègre une colline acoustique uniquement. Les aménagements innovants inscrits dans le dossier PIA ne sont, à ce jour, pas inclus dans le programme de la concession).

Ce programme sera précisé au stade du dossier de réalisation de la ZAC (notamment dans sa partie ouvrage d’assainissement)

Le bilan financier

Le bilan financier prévisionnel de l’opération est annexé à la présente délibération. Actuellement estimé à environ de 90,8 millions d’euros. Ce montant de dépense sera notamment compensé par des participations de l’ANRU, de la Région Haut de France et de la Ville de Lille.

Par conséquent, la commission principale Logement, Politique de la Ville et Jeunesse consultée, le Conseil de la Métropole décide :

1. d’acter les enjeux et objectif du projet;

2. d’acter le périmètre de l’opération tel que présenté en annexe;19 C 0793

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3. d’acter le programme et le bilan financier prévisionnel;

1) d’autoriser la poursuite du projet d’aménagement de CONCORDE.

Résultat du vote : Adopté à l'unanimité

Acte certifié exécutoire au 19/12/2019

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