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unknown - Communauté de communes - Gorges de l'Ardèche - 2024 09 008 centre socio culturel annexe projet social csc gorges ardeche 2025 2026
Document publié le Mercredi 20 juin 2012
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Gorges de l'Ardèche - 2024 09 008 centre socio culturel annexe projet social csc gorges ardeche 2025 2026)
Thèmes du document : Famille, Handicap et inclusivité, Associations, ONG et mouvements politiques,
1
Projet social
2025-2026
Centre socio-culturel
des Gorges de l’Ardèche 2 3
Introduction ..................................................................................................................................... 4
I. Genèse du projet : ........................................................................................................................... 6
1. Une réflexion issue de la Convention Territoriale Globale (CTG) ............................................... 6
2. Un projet concerté, des habitants acteurs du projet .................................................................. 7
II. Diagnostic du territoire ................................................................................................................. 11
1. Diagnostic quantitatif ................................................................................................................ 11
2. Diagnostic qualitatif................................................................................................................... 15
3. Une difficile mobilisation des jeunes sur le projet .................................................................... 19
III. Politique enfance et jeunesse ................................................................................................... 21
1. L’enfance : ................................................................................................................................. 21
2. La jeunesse : .............................................................................................................................. 22
3. Synergie avec les services de la CCGA ....................................................................................... 23
IV. Projet Social ............................................................................................................................... 24
1. Orientations et objectifs ............................................................................................................ 24
2. Schéma d’actions....................................................................................................................... 35
3. L’évaluation ............................................................................................................................... 51
V. Gouvernance ................................................................................................................................. 52
1. Conseil d’Orientation :............................................................................................................... 53
2. Bureau : ..................................................................................................................................... 56
3. Commissions thématiques : ...................................................................................................... 56
VI. Fonctionnement ........................................................................................................................ 58
1. Ressources humaines ................................................................................................................ 58
2. Le budget prévisionnel .............................................................................................................. 59
3. Locaux ........................................................................................................................................ 62
Merci à nos partenaires................................................................................................................. 64 4
Introduction
Un « centre social et socio-culturel entend
être un foyer d'initiatives porté par des
habitants associés appuyés par des
professionnels, capables de définir et de
mettre en œuvre un projet de
développement social pour l'ensemble de
la population d'un territoire. »
Les centres sociaux sont des structures de
proximité qui créent et nourrissent le lien
social, animent le débat démocratique,
accompagnent des mobilisations et des
projets d’habitants, et construisent de
meilleures conditions de vie, aujourd’hui et
pour demain. Ils proposent des activités
sociales, éducatives, culturelles, familiales
pour répondre aux besoins et envies du
territoire.
Le projet du centre socio-culturel des
Gorges de l’Ardèche a été un travail associé
entre habitants, agents de la collectivité et
élus au service d’un projet social de
territoire.
Le centre socio-culturel des Gorges de
l’Ardèche aura ainsi vocation à être une
structure de proximité repérée par les
habitants comme un espace d’écoute et créateur de lien. Cet espace suscitera des activités, des
services pour répondre aux besoins des habitants.
➢ Une pépinière d’initiatives citoyennes :
L’émergence et la pérennisation du centre socio-culturel reposera sur la participation et l’engagement
des habitants, des partenaires (associatifs, institutionnels ……), des élus, des acteurs locaux … En ce
sens, le centre devra apparaitre comme un espace collectif, collaboratif, d’entraide, social à destination
de tous.
Au regard de la circulaire de la CNAF du 20 juin 2012 relative à l’animation de la vie sociale, chaque
structure de l’animation de la vie sociale poursuit trois finalités de façon concomitante :
• l’inclusion sociale et la socialisation des personnes ;
• le développement des liens sociaux et la cohésion sociale sur le territoire ; 5
• la prise de responsabilité des usagers et le développement de la citoyenneté de proximité.
Ces trois finalités visent à répondre aux besoins sociaux fondamentaux et se réfèrent aux dimensions
individuelles, collectives et sociales de tout être humain.
Les missions générales du socio-culturel en font :
• Un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle, qui accueille
toute la population en veillant à la mixité sociale. Il est ouvert à l’ensemble de la population
à qui il offre un accueil, des activités et des services, par là même il est en capacité de
déceler les besoins et les attentes des usagers et des habitants. C’est un lieu de rencontre
et d’échange entre les générations, il favorise le développement des liens familiaux et
sociaux.
• Un lieu d’animation de la vie sociale permettant aux habitants d’exprimer, de concevoir et
de réaliser leurs projets : il prend en compte l’expression des demandes et des initiatives
des usagers et des habitants, et favorise la vie sociale et associative. Il propose des activités
ou des services à finalité sociale, éducative, culturelle ou de loisir, ainsi que des actions
spécifiques pour répondre aux problématiques sociales du territoire. Il favorise le
développement des initiatives des usagers en mettant des moyens humains et logistiques
à leurs dispositions. Animé par une équipe de professionnels et de bénévoles, l’objectif
global des centres sociaux est de rompre l’isolement des habitants d’un territoire, de
prévenir et réduire les exclusions, de renforcer les solidarités entre les personnes en les «
intégrant » dans des projets collectifs, leurs permettant d’être acteurs et d’assumer un
rôle social au sein d’un collectif ou sur le territoire.
Cinq missions complémentaires aux missions générales :
1. Organiser une fonction d’accueil et d’écoute des habitants-usagers, des familles et des groupes
informels ou des associations : l'accueil, basé sur une écoute attentive, s’étend à la capacité à
proposer une offre globale d’information et d’orientation, surtout il doit être organisé de
manière à recueillir les besoins des habitants et leurs idées de projets collectifs. L'accueil est
assuré à titre principal par une personne qualifiée mais doit être appréhendé comme une
fonction portée collectivement par l’ensemble de l’équipe d’animation du centre socio-
culturel. Cette fonction doit être reconnue et repérée sur le territoire d’intervention, et
l’accueil doit être considéré comme une action à part entière.
2. Assurer une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés, et le cas échéant leur
proposer un accompagnement adapté ;
3. Développer des actions d’intervention sociale adaptées aux besoins de la population et du
territoire ; en raison des problématiques sociales auxquels ils sont confrontés, ils peuvent
développer des actions collectives avec une dimension d’accompagnement social. Ces actions
collectives, parfois expérimentales, sont réalisées en concertation avec les partenaires
opérationnels ;
4. Mettre en œuvre une organisation et/ou un plan d’actions visant à développer la participation
et la prise de responsabilités par les usagers et les bénévoles ;
5. Organiser la concertation et la coordination avec les professionnels et les acteurs impliqués
dans les problématiques sociales du territoire et/ou sur leurs axes d’intervention prioritaires.
Les actions du centre socio-culturel seront fondées autour des valeurs de laïcité et de la citoyenneté. 6
I. Genèse du projet :
1. Une réflexion issue de la Convention Territoriale Globale
(CTG)
- Déploiement de la Convention Territoriale Globale
A l’occasion des ateliers préparatoires à l’élaboration de la Convention Territoriale Globale, réunis
entre mars et mai 2022 en présence d’élus des vingt communes, d’associations et de partenaires (CAF,
MSA, CPAM, …) l’absence d’un équipement pour l’animation de la vie locale sur le territoire a été
unanimement relevée. Les Gorges de l’Ardèche constitue de ce point de vue l’une des dernières zones
blanches en Ardèche. Conjointement à cela, le territoire est marqué par une grande richesse au niveau
des partenaires (associatifs et institutionnels) mais il est souligné un manque de lisibilité sur l’offre, un
manque de liens et de coopération entre les acteurs et les actions. A cela s’ajoute l’absence de lieu-dit
« repère ou ressource ». De plus, l’envie de mettre en œuvre une dynamique de lien social a été
fortement remarquée. Ainsi la fiche action « créer un centre socio-culturel » a pris tout son sens.
En parallèle de cette fiche action, d’autres actions ont été inscrites comme le développement de la
parentalité avec la création d’un Lieu d’Accueil Parents Enfants (LAEP), des ateliers parents enfants,
des cafés des familles, des ateliers à destination des pères ou encore le Contrat Local
d’Accompagnement à la Scolarité (CLAS). Des actions à destination des habitants du territoire ont aussi
été inscrites comme le renforcement du rôle de France services, la création d’une plateforme mobilité
ou encore le fait de favoriser l’engagement des bénévoles. Une partie de ces actions peuvent être
portées par le centre socio-culturel à l’image de la création du Lieu d’Accueil Parents Enfants, des
actions en direction de la parentalité ou l’appui à l’engagement bénévole.
A partir de ce constat, un travail s’est engagé afin de valider l’orientation de création d’un centre socio-
culturel à l’échelle intercommunale.
Lors des Bureaux communautaires des 29 mars et 26 avril 2022, les élus du territoire ont confirmé la
nécessité de favoriser l’engagement des habitants pour plus de lien social et le développement des
solidarités sur le territoire. Ils ont également exprimé l’importance d’une telle structure au regard des
caractéristiques sociales du territoire (taux de pauvreté de 15 % soit le 27ème plus élevé sur 167
territoires en AURA, problématique de mobilité, précarité de l’emploi en lien avec la saisonnalité).
La création du centre socio-culturel intercommunal est également perçue comme l’expression d’une
volonté d’aller au plus près des habitants dans une démarche de responsabilisation des usagers et de
développement de la citoyenneté de proximité.
- Première réflexion autour de la création du centre socio-culturel
Le 13 janvier 2023, le directeur du service enfance jeunesse et action sociale accompagné du chargé
de développement de territoire vont à la rencontre du directeur du centre social Au Fil de l’Eau, seul
centre social en gestion public du département. 7
Le 19 janvier 2023, l’équipe entière du service enfance jeunesse culture et actions sociales se rendent
à l’EVS « La Passerelle des Vallées » pour échanger avec la directrice et des bénévoles engagés en
présence de la déléguée fédérale à la Fédération Ardéchoise des Centres Sociaux. Les 28 février et 21
mars, l’équipe de la Communauté de Communes se rend cette fois au Centre Socio-Culturel Le Palabre.
Ces différentes visites des équipements du territoire valident la cohérence de la création d’un centre
socio-culturel dans les Gorges de l’Ardèche.
En septembre 2023, un poste de chargé de mission est créé pour la préfiguration du projet de centre
socio-culturel et la mobilisation des associations et habitants du territoire.
2. Un projet concerté, des habitants acteurs du projet
En l’absence de structure existante sur le territoire, un premier temps de communication et
d’acculturation sur le projet de création du centre socio-culturel a été nécessaire. Cela a permis
d’enraciner le projet dans les esprits, d’expliquer les missions et le fonctionnement d’une telle
structure et de commencer à mobiliser des habitants.
- Soirée de lancement du projet (30 novembre 2023) :
Cet évènement a réuni une centaine de participants de divers origines géographiques et sociales
démontrant un intérêt certain pour le projet et une volonté de participer à un travail collectif.
Il s’est déroulé en présence du président de la communauté de communes des Gorges de l'Ardèche,
du vice-président en charge de l'enfance et des actions sociales, du chargé de mission préfiguration,
de la déléguée générale de la Fédération Ardéchoise des Centres Sociaux, ainsi que de la chargée de
conseil et développement à la Caf.
Cette soirée a été l’occasion de préfigurer un état des lieux des besoins des habitants et proposer des
pistes d’actions du futur centre des Gorges de l’Ardèche.
Parmi les actions proposées, neuf thématiques ont été identifiées : 8
➢ Renforcer l’accès aux droits.
➢ Renforcer les actions culturelles.
➢ Développer les échanges entre les
habitants.
➢ Renforcer les actions en direction des
familles et de la parentalité.
➢ Penser le centre social comme un outil
de mise en réseau des acteurs du
territoires et de valorisation des actions
existantes.
➢ Mise en place d’actions
intergénérationnelles.
➢ Accompagner la vie associative.
➢ Faciliter les déplacements.
➢ Renforcer les actions en direction des
jeunes.
A l'issue de la soirée de lancement, un « groupe moteur » est constitué de plus d’une trentaine de
personnes. A partir de janvier 2024, ce groupe s’est régulièrement réuni avec en moyenne une
vingtaine de personne dont des habitants, des élus municipaux ainsi que des associations du territoire.
Il s’est donné pour objectif d’élaborer le projet social du futur centre :
- Animation du diagnostic.
- Ecriture des orientations et des objectifs du centre socio-culturel
- Proposition d’un modèle de gouvernance alliant gestion intercommunale et participation des
habitants.
- Proposition d’un programme d’actions au regard des orientations.
Le groupe moteur s’est réuni 7 fois, soit près d’une fois par mois entre janvier et septembre 2024.
➢ Début de la démarche et préparation du diagnostic, 09 janvier et 06 février 2024.
Les deux premières réunions du groupe moteur ont permis de :
- De développer les liens d’interconnaissance entre les bénévoles dans l’idée de « faire groupe »
- De travailler à la méthodologie du diagnostic de territoire.
Il a été décidé deux méthodes de récolte de la parole des habitants :
- La création d’un questionnaire écrit collectivement (cf. : Annexe) et diffusé largement
- Des entretiens avec les habitants dans l’espace public. 9
➢ Retour collectif sur le diagnostic, détermination des orientations et de la
gouvernance 14 mai et 04 juin 2024
La réunion du 14 mai a permis de partager collectivement l’intégralité du diagnostic. Sur la base du
diagnostic, les membres du groupe ont travaillé à la définition des orientations du centre socio-
culturel. Quatre axes ont ainsi été identifiés :
- Un centre socio-culturel comme structure d’animation de la vie sociale ancrée sur le territoire.
- Un centre socio-culturel afin de favoriser la vie sociale tout au long de l’année.
- Un centre socio-culturel, animateur du territoire au service du vivre ensemble.
- Un centre socio-culturel destiné à accompagner les familles dans leur quotidien avec une
attention particulière pour les familles aux besoins spécifiques.
Le groupe moteur a été chargé dans un second temps de rédiger les objectifs :
- Trois objectifs par orientation ont été identifié à partir du diagnostic de territoire,
Mais aussi de travailler sur des modèles de gouvernance et de présenter ce travail lors du bureau
communautaire du 18 juin.
- Deux scénarios de gouvernance ont été débattus à savoir :
o Un modèle inspiré du centre socio-culturel « Au Fil de L’Eau » basé sur la constitution
d’un Conseil d’Orientation composé d’habitants, d’associations et d’élus du territoire.
o Un modèle alliant le Conseil d’Orientation ainsi que la constitution d’une association
autonome de « soutien au centre socio-culturel »
➢ Affirmation de la volonté politique de la collectivité auprès du groupe
moteur, 08 avril et 10 juillet 2024
Afin d’affirmer la volonté politique de la collectivité, Luc Pichon, président de la CCGA a participé à
deux réunions du groupe moteur, les 08 avril et 10 juillet 2024.
L’enjeu de la première réunion a été d’esquisser les enjeux autour de la gouvernance du centre socio-
culturel (place des élus, des habitants …) mais aussi de rappeler l’ambition de la collectivité en termes
de moyens.
Elle a également permis de mettre en commun les retours sur les visites des centres socio-culturels
réalisées au mois de février à Aubenas (Le Palabre et Au Fil de l’Eau) ainsi qu’à Villeneuve de Berg (La
Pinède), notamment sur la question de la gouvernance.
La réunion du 10 juillet a été le cadre d’une discussion sur les scénarios de gouvernance évoqués
précédemment. Le deuxième modèle comportant une association de soutien au centre socio-
culturel est apparu complexe à mettre en œuvre à court terme pour des raisons tout à la fois
techniques et juridiques. Le premier scénario se limitant à la création d’un Conseil d’Orientation est
apparu comme plus opérationnel. 10
➢ Relecture collective du Projet Social, 10 Septembre
La dernière réunion de la phase de préfiguration du centre socio-culturel a permis de partager
collectivement l’ensemble du projet social avant validation définitive de celui-ci. Une part importante
de la réunion a été dédiée aux modalités de gouvernance (nombre de sièges en fonction des collèges,
modalités d’élection des Présidents et Vice-Présidents, nombre et rôles des suppléants …) 11
II. Diagnostic du territoire
1. Diagnostic quantitatif
Peuplé de 15 245 habitants (Insee 2021), le territoire des Gorges de l’Ardèche est essentiellement
composé de communes rurales de moins de 1 500 habitants. Deux centres bourgs partagent la
centralité du territoire : Ruoms (2 284 habs. 2021) et Vallon-Pont-d’Arc (2 443 hab. 2021).
L’ensemble du territoire intercommunal est classé en zone France Ruralités Revitalisation
On constate une faible évolution du nombre et de la répartition des habitants depuis 2016, en conséquence, le tableau et la carte présentés ci-dessus restent pertinent en 2024. 12
Le taux de personnes de moins de 44 ans est plus faible qu’à l’échelle départementale et
nationale. L’écart est d’autant plus marqué pour la tranche d’âge 15-29 ans (8 points de moins qu’à
l’échelle nationale) notamment dû à l’absence d’établissement d’enseignement supérieur sur le
territoire. Dans la réalité, le taux de jeunes résidant sur le territoire en semaine est même en deçà des
éléments statistiques présentés. En cause, l’absence de lycée sur le territoire qui oblige les élèves à
être scolarisés dans les territoires adjacents, principalement Aubenas, Alès ou Bourg Saint Andéol.
A l’inverse, le territoire présente une surreprésentation des personnes âgées. Un tiers des
habitants ont plus de 65 ans, soit près de 4 500 personnes. Comparativement, un cinquième des
habitants en France ont plus de 65 ans et un quart des ardéchois. Les communes de l’ouest du territoire
(Ruoms, Saint Alban Auriolles, Labeaume, Pradons, Chauzon et Balazuc) sont davantage marquées par
ce phénomène. Par exemple, près de 40% des Ruomsois sont âgés de plus de 65 ans.
Les projections
démographiques prévoient le
doublement des personnes de plus de
75 ans d’ici à 2040 dans le sud
Ardèche.pour une augmentation de
la population autour de 1.15%.
(Statistiques établies pour les EPCI Gorges de
l’Ardèche, Pays des Vans en Cévènnes et Pays
Beaume-Drobie)
Cela signifie notamment une
stagnation de la croissance
démographique pour les autres
catégories de population. 13
Notamment en raison de la pyramide des âges, le territoire se caractérise par un solde naturel
négatif. Ainsi la population ne croit que grâce à un solde apparent des entrées et sorties, largement
supérieur aux moyennes départementales et nationales. Le territoire apparait donc comme attractif.
Près de la moitié des nouveaux arrivants sont originaires du département en 2020. Un tiers
sont issus d’une autre région de France métropolitaine, soit 435 personnes. 46% d’entre eux ont entre
25 et 54 ans et un quart a plus de 55 ans. Ainsi, les nouveaux arrivants viennent légèrement rajeunir la
population des Gorges de l’Ardèche.
La taille moyenne des ménages est plus faible dans les Gorges de l’Ardèche qu’à l’échelle
nationale. Ainsi, le taux de ménage constitué d’une seule personne tend à augmenter (+2 points) alors
que les ménages avec familles reculent (- 2 points). La part des familles avec enfants est elle aussi en
baisse, selon une tendance semblable à celle du département et de la France métropolitaine. A 14
l’inverse, la part des familles monoparentale est, elle, en hausse (+1 point) bien que toujours inférieure
à la moyenne nationale.
Le nombre d’allocataire de la CAF est plus élevé au sein des Gorges de l’Ardèche que chez nos
voisins du Sud Ardèche. De même que le taux d’allocataire de moins de 25 ans (7% ; 190 allocataires). Le
taux d’évolution du nombre d’allocataire CAF (2017-2021) est lui aussi plus élevé qu’au sein des
intercommunalités voisines (11% contre 9% pour Le Pays des Vans en Cévennes et le Pays Beaume-Drobie). De plus,
300 allocataires sont totalement dépendants des prestations de la CAF soit 2% des allocataires. Enfin,
la proportion d’allocataires à bas revenus (allocataires avec un revenu par unité de consommation inférieur à
1 105€) est supérieure à la proportion départementale et nationale, ils représentent un allocataire sur
trois à l’échelle du territoire. Par ailleurs, 19,1% des allocataires ne passent le seuil de bas revenus que
grâce aux prestations CAF (foyers dits « fragiles).
Le diagnostic quantitatif nous permet de remarquer que le territoire d’intervention du centre
socio-culturel est marqué par :
- Le vieillissement de la population, compensé en partie par son attractivité
- Un taux de pauvreté particulièrement important
- La sur-fréquentation touristique et la saisonnalité de l’économie locale
- La ruralité du territoire et l’absence de centre bourg 15
2. Diagnostic qualitatif
La démarche d’élaboration du projet social nous a permis une écoute large du territoire, au
plus près des envies et besoins des habitants. L’idée pour le groupe moteur a été de concevoir des
outils à la fois efficaces, ludiques et participatifs afin de récolter un maximum de matière. Cette étape
est fondamentale pour aller vers la population les plus éloignées de l’idée même d’un centre socio-
culturel. Elle permet de rentrer en contact, d’expliquer, de dialoguer autour des freins et richesses du
territoire ainsi que de pouvoir mobiliser les habitants à rejoindre la démarche d’élaboration du futur
centre socio-culturel.
Un questionnaire a été réalisé collectivement
par le groupe moteur. Il a été élaboré sur la base des
thématiques identifiées lors des différentes réunions de
concertation à savoir : « Vie Sociale » « Accès aux
droits » « Culture » « Jeunesse » « Famille et
parentalité » « Mobilité » « Solidarité ». Celui-ci été
diffusé via le site internet de la Communauté de
Communes, les communes et les associations locales. Il
a également été adressé aux familles par l’intermédiaire
des crèches et accueils de loisirs gérés par la
Communauté de Communes.
Des entretiens dans l’espace public ont par ailleurs été
réalisés par les membres du groupe moteurs à Ruoms
(marché et centre de loisirs), Vallon Pont d’Arc (marché,
crèche et centre de loisirs), ainsi qu’à Grospierres (vide
grenier).
L’objectif de ces entretiens était de questionner le
rapport des habitants au territoire.
200 retours du questionnaire ont pu être exploités,
preuve du réel intérêt et de l’attente des habitants pour le projet. Le traitement des réponses au
questionnaire et des entretiens directs a permis au groupe de travail de dégager quatre grandes
tendances :
✔ L’importance de la saisonnalité du territoire.
✔ L’absence de centralisation des informations / Le « fourmillement » de la vie associative.
✔ L’envie de renforcer la solidarité et la cohésion sociale sur le territoire.
✔ Le manque de « lieu ressource » et d’espace d’animation pour les familles. 16
➢ L’importance de la saisonnalité du territoire.
Le territoire des Gorges de l’Ardèche est fortement marqué par son attractivité touristique. La
Combe d’Arc, espace le plus touristique du territoire accueille 1.5 millions de visiteurs, soit les 2/3 de
la fréquentation touristique du département. Le site classé est le deuxième plus visité de Rhône-Alpes
après le Mont Blanc et le quatrième espace naturel le plus photographié de France. L’aspect massif du
tourisme impact fortement la manière de vivre le territoire. En particulier aux travers de trois items :
- L’accès au logement
Un logement sur deux est indisponible aux habitants du territoire notamment en raison de la part très
importante de résidences secondaires (40%) et de logements vacants (7%). L’accès au logement est à la fois un
des items marquants du questionnaires mais aussi le sujet de nombreuses discussions avec des habitants dans
l’espace public.
- La fragilité de la structure de l’emploi
La saisonnalité du territoire impacte aussi fortement la structure de l’emploi. En effet, le taux de chômage
des 15-24 ans est de 36% contre 26% dans toute l’Ardèche. Les taux de chômage des autres catégories de la
population sont aussi plus élevés que les moyennes départementales et nationales. Cela peut s’expliquer en
grande partie par la saisonnalité de l’emploi. De plus, le territoire admet par exemple moitié moins de cadres et
professions intellectuelles supérieures. De la même manière 25% des salariés sont en emploi précaires, le taux de
fonctionnaire et de CDI et le salaire net horaire moyen sont bien plus faible qu’aux échelles départementales et
nationales. En dehors de la saison touristique, le territoire accueille très peu de fortes structures employeuses.
Cette réalité sociale s’est traduite au travers du diagnostic qualitatif réalisé un peu en amont de la saison.
Beaucoup de saisonniers récemment arrivés sur le territoire ont pu faire part de leurs difficultés quotidiennes
(garde d’enfants, hébergements …)
- La particularité de l’animation du territoire.
La saisonnalité est aussi vécue comme un poids pour les habitants en raison d’un sentiment de dépossession
du territoire. Les habitants dépeignent un territoire très peu actif durant l’hiver : peu d’animation, fermeture des
commerces …. Et un territoire surexploité en été. Nombre d’habitants ne profitent ainsi pas de l’offre estivale
(nature, structure culturelle, festivité …) vécue comme principalement à destination des touristes.
La question de la saisonnalité est sans conteste la caractéristique principale du territoire, en
ce sens elle impacte différents aspects de la vie des habitants des Gorges de l’Ardèche. Cela vient
modifier la structure socio-économique du territoire ainsi que la manière d’habiter le territoire. Loin
de l’idée d’agir sur la dimension touristique du territoire, le centre socio-culturel peut agir sur les
relations entre habitants et touristes ou sur l’offre d’animation saisonnière actuellement proposée aux
« locaux ». 17
➢ L’absence de centralisation des informations / Le « fourmillement » de la
vie associative.
Le territoire des Gorges de l’Ardèche est marqué par une forte vitalité des petites structures
associatives. Faute d’organisation permettant de centraliser et diffuser cette offre associative, nombre
d’habitants interrogés déplorent un manque d’information et d’animation du territoire notamment en
hiver.
- Un territoire animé par la « petite vie associative »
On remarque une forte vitalité des petites associations et la quasi absence d’associations employeuses.
Nous pouvons parler d’un « fourmillement » de la vie associative. De plus, nous pouvons observer une faiblesse
de l’interconnaissance entre les associations du territoire. Les liens interassociatifs ne dépassent que rarement
l’échelle communale.
- Une faiblesse de l’accompagnement à la vie associative sur le territoire Les associations ont mis en avant une faiblesse de l’accompagnement à la vie associative. En dehors des considérations financières, les demandes émises concernent davantage l’accompagnement administratif des petites associations, la mutualisation de matériel et d’espaces d’activités ou encore l’absence de réseau associatif structurant cette vie associative. En outre, certains responsables d’associations ont émis la crainte d’être « écrasé par le centre social ». Le centre socio-culturel n’est pas encore perçu comme une structure pouvant accompagner, structurer et appuyer la vie associative mais plutôt comme une structure concurrente.
- L’impression de ne jamais être informé des évènements du territoire, l’absence de centralisation.
La structure de la vie associative du territoire et la faiblesse des liens inter-associations compliquent
l’accès aux informations pour les habitants. Ainsi derrière une impression d’absence d’animation sur le territoire,
cela cache en réalité « un fourmillement » des animations. Ce « fourmillement » ainsi que la faiblesse des outils
de communication des associations sont des faiblesses importantes de l’animation du territoire.
➢ Renforcer la solidarité et la cohésion sociale sur le territoire
La question de la solidarité regroupe plusieurs éléments marquants du diagnostic. Cependant,
la mutation des territoires ruraux est la question centrale. Fermeture des commerces et espaces de
créations de liens sociaux de proximité, attractivité des territoires ruraux …
- Des difficultés dans l’accès aux droits
L’item « droits sociaux » fait partie des éléments les plus cités au sein du questionnaire. De plus, l’accès
au logement et à l’emploi sont aussi fortement mis en avant par les habitants. Lors des entretiens, nous avons pu
revenir sur ce point-là avec les habitants du territoire. La méconnaissance de France Services est un élément
important expliquant le désarroi d’habitants face à certaines procédures administratives. De plus, bien que
l’itinérance des France Services permette de développer ce service auprès des habitants, le besoin est tel qu’il est
parfois compliqué d’obtenir un rendez-vous. Il est aussi à noter que les France Services, le Centre Médico-social
de Vallon Pont-d ’Arc ainsi que certaines permanences de partenaires (CIDFF …) sont les seules structures 18
d’accompagnement du territoire. Pour finir, les habitants confrontés à des problématiques spécifiques, tels que
le handicap, peinent à trouver des interlocuteurs qualifiés sur le territoire.
- Une volonté de travailler la solidarité sur le territoire
57% des répondants disent se rendre dans des espaces de solidarité entre habitants. Cette tendance est
d’autant plus marquée en entretien. Les habitants fréquentent à la fois des structures présentes sur le territoire
tels que « Histoire à Suivre » à Vallon Pont-d ‘Arc ou le « Local du Coin » à Salavas. Les recycleries en marge du
territoire tels que Recyclart à Uzer, la recyclerie de Montclus ou encore les différentes structures présentes à
Aubenas sont aussi beaucoup fréquentées. Cependant, nombre d’habitants sont en demande de structure
travaillant davantage la solidarité au prisme de la réciprocité ainsi que du lien et de la cohésion sociale. En ce
sens, la création d’un réseau d’échange à l’image d’un Réseau d'Échange Réciproque de Savoirs, d’un Système
d'Échange Local ou d’une Accorderie ont été fortement plébiscités.
- La faiblesse de la cohésion sociale
Bien que l’on remarque un très fort sentiment d’appartenance aux « Gorges de l’Ardèche », le territoire
est marqué par la présence de plusieurs bassins de vie. En ce sens, les habitants du territoire sont peu conduits à
se rencontrer et à faire territoire à l’échelle de l’intercommunalité. Cinq bassins de vie ont été identifiés :
Le Nord du territoire (situé dans l’aire d’attraction d’Aubenas.) ; Le pays Ruomsois ; Le pays Vallonnais ; Les
communes du Sud du territoire (Vagnas, Bessas, Orgnac-l’Aven) tiraillées entre Vallon Pont d’Arc et le Gard (Vallée
de la Cèze) ; Ainsi que la commune de Saint-Remèze entre les communes de Vallon Pont d’Arc et de Bourg Saint
Andéol.
Le centre socio-culturel a ainsi un rôle à jouer en termes de cohésion sociale.
- Une difficulté à s’intégrer sur le territoire
En raison de l’attractivité du territoire décrite précédemment, le solde apparent des entrées et sorties
est largement positif. Cela se ressent fortement lors des entretiens menés. Beaucoup d’habitants interrogés ne
sont pas originaires du territoire. Ceux-ci font état d’une difficulté à s’intégrer au sein d’un réseau social ou
associatif.
➢ Le manque de « lieu ressource » et d’espace d’animation pour les
familles
Les familles du territoire font état de l’absence d’espace de rencontre entre parents et enfants. Bien
que le territoire soit jugé « exceptionnel » pour élever des enfants, il n’apparaît pas comme un moyen
de faire collectif. En cause, l’absence de parc ou le manque de propositions de temps collectif par
exemple.
- Un territoire « d’exception » pour les enfants, mais un manque d’espace collectif Le manque d’espace collectif pour les familles du territoire est le point saillant du diagnostic famille. Les familles plébiscitent de pouvoir expérimenter des temps conviviaux entre parents à l’image d’ateliers cuisines. 19
L’objectif est autant de pouvoir discuter sur la parentalité que de renouer des liens sociaux avec d’autres. Ce type
de proposition est largement exprimé par les personnes récemment installées dans les Gorges de l’Ardèche et
ayant connu des centres sociaux dans leurs anciens lieux de vie.
- Un travail en direction des familles déjà engagé, une dynamique à poursuivre La parentalité est un sujet particulièrement traité par la Communauté de Communes depuis l’élaboration de la CTG en 2022. Les professionnels ont identifié des points de vigilance à avoir au cours de ce premier projet social.
▪ Un travail partenarial important déjà effectué mais à poursuivre notamment vers les petites
associations et certains partenaires institutionnels
▪ La mobilisation difficile des parents d’adolescents.
▪ L’absence de collectif famille et de liens de solidarité entre les familles sur le territoire
3. Une difficile mobilisation des jeunes sur le projet
En lien avec le service jeunesse de la Communauté de Communes, une mobilisation spécifique du
public jeunes a été recherché. L’objectif était de récolter la parole des acteurs jeunesses mais aussi et
surtout des jeunes, leurs besoins, leurs envies en tant qu’acteurs du territoire.
L’action a été réalisée dans le cadre d’une
réflexion autour de la mise en place d’un
Service Information Jeunesse dans les Gorges
de l’Ardèche.
Malgré un important travail de
communication, ainsi que la forte implication
des deux collèges, l’action n’a réuni que très
peu de participants, à l’exception des jeunes
de l’ALSH.
Pour les jeunes, les éléments de diagnostic sur
le territoire sont les suivants :
- Absence de lycée.
- Villages et hameaux isolés.
- Problématique importante de
mobilité.
Ils témoignent d’un niveau de confiance élevé
envers les structures socio-éducatives du
territoire, en particulier auprès des animateurs
jeunesse.
L’ensemble des participants a partagé des
besoins d’informations relatifs à l’orientation
et à la formation sur le territoire. Ce point rejoint les résultats du questionnaire diffusé en avril 2024 20
qui montrent que près d’un habitant sur deux estime que l’accompagnement à la formation constitue
un besoin du territoire. 21
III. Politique enfance et jeunesse
Afin de renforcer la cohérence des actions socio-éducatives menées par la Communauté de Communes
des Gorges de l’Ardèche et de développer l’implication des familles et des habitants dans la définition
de ces actions, il est proposé que le service Enfance et Jeunesse intègre le périmètre du futur centre.
Les expériences des centres socio-culturels portant les actions enfance et jeunesse démontrent que
cette disposition viendra renforcer la transversalité, la synergie des actions, la cohérence éducative
tout en optimisant les ressources.
1. L’enfance :
Les actions liées à l’Enfance sont construites autour du Projet Educatif de Territoire signé pour
3 ans avec le Service Départemental de la Jeunesse, de l’Engagement et des Sports. Elles s‘appuient
également sur la Convention de Territoire Globale signée en juin 2022 avec la CAF pour faire évoluer
les actions engagées et en créer des nouvelles.
Les actions en direction de l’enfance se déroulent au sein de 8 communes du territoire (Lagorce,
Orgnac l’Aven, Salavas, Saint Remèze, Ruoms, Saint Maurice d’Ardèche, Vallon Pont d’Arc et Vogue).
L’offre de service se déploie sur les temps périscolaires (les soirs après l’école et les mercredis) ainsi
que sur les vacances scolaires (hors fêtes de fin d’année).
➢ Nos Objectifs Educatifs Principaux
1. Permettre l’implication des différents acteurs, avec des projets éducatifs communs et
transversaux de qualité
2. Favoriser la découverte de la richesse de notre territoire et participer à une meilleure
connaissance de soi et de son environnement (naturel, culturel, humain…)
3. Permettre aux jeunes de donner du sens à leur vie au quotidien et de pouvoir devenir acteur
de leur projet
4. Faciliter l'accueil des publics spécifiques pour une meilleure inclusion (handicap, PAI…)
5. Encourager le vivre ensemble et développer le lien social entre enfants, familles et
professionnels
6. Permettre à l'enfant de s'épanouir selon son rythme et aux différentes étapes de sa vie,
encourager les passerelles entre structures (crèches, ALSH 3 à 11 ans et ALSH 12-17 ans) 22
2. La jeunesse :
Au même titre que l’Enfance, les actions en direction des jeunes du territoire répondent au constat
émis lors de l’élaboration de la Convention Territoriale Globale à savoir :
- Une perte de lien social direct
- Une perte de la notion d’engagement
- Un sentiment d’isolement
- Une envie de retrouver des espaces ouverts et libres
Afin de répondre à cela, le centre travaillera à accueillir les
jeunes du territoire dans une démarche de :
- Développement du partenariat afin d’assurer une
continuité dans les étapes de vie des adolescents.
- Autonomisation et de développement des
compétences des jeunes.
- Promotion de l’émancipation et du Pouvoir d’Agir des
jeunes du territoire.
• Il poursuivra le travail engagé en collaboration avec les familles afin de créer un climat de
confiance facilitant la communication entre jeunes, professionnels de la jeunesse et parents
au service de l’épanouissement des adolescents.
• Il assurera l’interface avec les structures socio-éducatives du territoire afin de proposer des
ateliers de prévention et d’écoute des besoins des jeunes et des familles.
• Il représentera la collectivité au sein du Comité de Suivi Jeunesse réunissant le collège de
Vallon Pont d’Arc, la Gendarmerie, le Centre Médico-Social et les clubs sportifs du territoire
dont l’objectif est de constituer un groupe d’échange sur les situations complexes concernant
les jeunes et les familles du territoire.
• Le développement des compétences, l’émancipation, la responsabilisation et l’éveil d’une
conscience citoyenne des jeunes continuera d’être une priorité du centre socio-culturel.
• En complémentarité des dispositifs portés par l’Education Nationale ou d’autres institutions,
le centre socio-culturel devra favoriser et développer des espaces collaboratifs de rencontre
et d’échanges avec les décideurs institutionnels ou associatifs du territoire.
• Enfin, le centre socio-culturel intégrera l’espace jeunesse situé dans les locaux de l’ancien
collège de Vallon Pont d’Arc. 23
3. Synergie avec les services de la CCGA
Le travail effectué en transversalité entre les différents services de la collectivité est un acquis
important pour les agents et élus de la collectivité. Le centre socio-culturel veillera à poursuivre et
amplifier cette démarche.
➢ Service mobilité
Le chargé de mission Mobilité en lien avec la commission éponyme travaille sur le développement
des mobilités douces et collectives (autopartage, covoiturage, autostop organisé). Au vu du frein
représenté par la question de la mobilité sur le territoire ainsi que la plus-value des initiatives
habitantes sur le sujet, une collaboration étroite sera organisée notamment pour faciliter les
déplacements des populations les plus fragiles.
➢ Service culture et sport
La synergie entre le service Culture et Sport, en particulier au
travers de l’Education Culturelle et Artistique (EAC), et le centre socio-
culturel sera une priorité. Les objectifs fixés par la Convention
Territoriale d’Education Artistique et Culturel ne pouvant qu’être
partagés par le centre socio-culturel :
- Renforcer le lien social, interculturel, intergénérationnel.
- Proposer des actions culturelles pour tous.
- Favoriser le rayonnement culturel.
- Développer les pratiques amateurs.
- Favoriser la présence et l’ancrage d’artistes professionnels.
- Encourager les projets transversaux : mixité des pratiques et des publics.
- Favoriser la découverte (histoire et patrimoine).
- Créer une identité commune.
➢ Service Petite Enfance
Les liens entre les différents services, Parentalité, Enfance, Jeunesse, les actions d’Animations de
la Vie Sociale et le service Petite Enfance devront également perdurer et être amplifier. Le centre socio-
culturel poursuivra : 24
- Le travail de passerelles entre la crèche et le centre de loisirs dans une optique de continuité
éducative.
- Les interventions parentalité au sein des crèches.
- La mise en place d’équipe « parentalité » composé d’agents de l’enfance, de la petite enfance
et de la jeunesse.
IV. Projet Social
1. Orientations et objectifs
Du diagnostic, ainsi que du travail de co-construction initié depuis près d’une année entre la
collectivité et le groupe moteur, il ressort un projet social dont l’architecture comprend 5 orientations
et 15 objectifs. Ces derniers se déclinent en un plan global d’actions comprenant 40 actions. 25
Orientation transversale :
Faire apparaître le centre socio-culturel comme une structure
d’animation de la vie sociale ancrée sur le territoire
Développer la
fonction accueil
auprès des
habitants du
territoire
Objectifs :
Développer une
organisation de centre
social itinérant au plus
proche des habitants
Développer le
pouvoir d’agir des
habitants
Le centre socio-culturel des Gorges de l’Ardèche est la première structure d’Animation de la Vie
Sociale agissant sur le territoire. L’enjeu principal de ce premier projet social sera donc de faire apparaître le
centre socio-culturel comme « un foyer d'initiatives porté par des habitants associés appuyés par des
professionnels, capables de définir et de mettre en œuvre un projet de développement social pour
l'ensemble de la population d'un territoire ». Il est alors nécessaire de mettre en lumière les missions
fondamentales d’un centre socio-culturel tels que la fonction accueil ou le Développement du Pouvoir d’Agir
des habitants. Pour cela, le centre social mettra au cœur de sa manière d’agir l’itinérance de ces actions afin
d’être au plus proche du lieu de vie des habitants. De plus, le centre socio-culturel devra être à toujours à
l’écoute des besoins des habitants et affirmer l’inconditionnalité de l’accueil. En ce sens, il porte une fonction
de veille sociale permanente.
Les différents objectifs présentés ci-dessous sont à comprendre comme inhérents aux actions proposées par
le centre socio-culturel des Gorges de l’Ardèche. 26
Objectif 1 :
Développer la fonction accueil auprès des habitants du territoire
La fonction accueil du centre socio-culturel est une fonction partagée par l’ensemble du centre. Deux
chantiers sont à mener :
- L’installation du centre socio-culturel dans un lieu fixe repéré par les habitants.
- L’inconditionnalité de l’accueil à travers l’ensemble des actions portées par le centre socio-
culturel.
En ce sens, l’accueil se base sur des valeurs fortes, le respect de la dignité humaine, la bienveillance, le
respect de la liberté d’expression et la convivialité comme principe d’action. De plus, ce premier projet
social devra faire apparaître le centre socio-culturel comme un espace de projets et d’expérimentations
collectives.
Objectif 2 :
Développer une organisation de centre social itinérant au plus proches des
habitants
Le centre socio-culturel des Gorges de l’Ardèche sera dans un premier temps une structure
essentiellement itinérante. Elle devra pour cela veiller à tisser des liens avec les acteurs de proximité,
communes, associations, institutions présentes au sein des communes du territoire. La lisibilité et
l’accessibilité des actions du centre socio-culturel sont de fait un enjeu majeur de ce premier projet social
pour deux raisons :
- L’absence historique de structure d’animation de la vie sociale sur le territoire
- L’itinérance des actions pouvant conduire à rendre plus difficile le fait d’être repéré par les
habitants à une échelle intercommunale.
Cependant, le fait d’aller-vers les habitants permet de s’adresser plus facilement au plus grand nombre et de réduire de nombreux freins : mobilité, peur de l’inconnue, incompréhension ou méconnaissance d’un centre social …
Objectif 3 :
Développer le pouvoir d’agir des habitants
Le centre socio-culturel entend être un foyer d’initiatives porté par des habitants associés appuyés par des professionnels. En ce sens, son action sera dirigée vers le fait de rendre les habitants acteurs de leur territoire. A la fois, en travaillant à l’émergence d’une gouvernance partagée mettant les habitants au cœur du projet, mais aussi en apparaissant comme un espace de projets collectifs et d’expérimentations. A travers la récolte permanente des besoins des habitants, le centre socio-culturel veillera à transformer les problématiques individuelles en solution collective. 27
Orientation 1
Le centre socio-culturel s’attachera à favoriser la vie sociale tout au
long de l’année
Proposer et
soutenir des
espaces de
convivialité entre
habitants tout au
long de l’année
Concevoir le
tourisme comme
une opportunité du
territoire
Objectifs :
Permettre une
meilleure lisibilité
de l’offre de
territoire
L’attractivité touristique exceptionnelle des Gorges de l’Ardèche et l’importante saisonnalité induite
impactent fortement le territoire. La dimension touristique est en partie vue comme une contrainte pour les
habitants à l’année. Fragilisation de la structure de l’emploi, problématique de logement, fermeture des
commerces en hiver et sur-fréquentation des espaces urbains et naturels durant l’été concourent à
l’impression d’être dépossédé de son territoire. La vision des habitants envers les touristes est elle aussi
dégradée. Ces différents aspects viennent en partie éclipser les aspects positifs de la dynamique territoriale
produite par le tourisme.
Le centre socio-culturel aura à cœur de proposer des espaces de rencontres et de convivialité quel que soit
la saison. Cela doit s’exprimer par le renforcement de la lisibilité et le développement d’évènements durant
la saison hivernale ainsi que par le maintien d’une proposition d’animation en direction des habitants durant
l’été.
Aussi, le centre socio-culturel s’attachera à promouvoir une vision positive d’un tourisme respectueux du
territoire : Valorisation des richesses humaines, naturelles et agricoles ; création de liens entre résidents et
touristes …. 28
Objectif 1 :
Proposer et soutenir des espaces de rencontres entre habitants tout au long de l’année
Le centre socioculturel s’attachera à promouvoir et à proposer des animations à destination des
habitants en hiver comme en été. L’objectif sera de lutter contre les effets négatifs induits par la
saisonnalité : isolement des habitants durant la saison hivernale, ainsi que contre le sentiment de
« dépossession » du territoire.
Afin de mettre en avant les synergies possibles sur le territoire, le centre veillera à s’appuyer et à co-
construire avec les acteurs locaux.
Objectif 2 :
Concevoir le tourisme comme une opportunité du territoire
L’aspect fortement touristique du territoire est vécu comme une contrainte pour bon nombre
d’habitants. Le futur centre travaillera à promouvoir une vision positive du tourisme et des touristes
à travers la mise en avant d’un tourisme de lien. Afin de mettre en avant les opportunités du
tourisme en termes de rencontre, d’échange et de lien social, une commission associant habitants
et acteurs du territoire sera constituée afin de proposer des actions en ce sens.
Objectif 3 :
Favoriser la solidarité sur le territoire
Le centre socio-culturel se donnera pour objectif de favoriser la solidarité entre les habitants du
territoire. Le diagnostic de territoire a fait apparaître une véritable envie de développer un système
d’échange entre habitants à l’image d’un RERS, d’une accorderie ou d’un SEL. Un groupe d’habitants
et d’acteurs du territoire devra être mandaté afin de réfléchir au système le plus adapté à notre
territoire. Ce système d’échange sera aussi l’occasion de développer les liens sociaux et la cohésion
sociale entre les habitants.
De plus, au-delà d’un système d’échange le centre socio-culturel aura à cœur de développer la solidarité au quotidien par exemple en favorisant les mobilités solidaires ou en travaillant l’accessibilité à une offre d’animation du territoire. 29
Orientation 2
Le centre socio-culturel, un animateur de territoire au service du
vivre ensemble
Etendre la
coopération avec
et entre les
associations du
territoire
Renforcer
l’interconnaissance
entre les habitants
des Gorges de
l’Ardèche
Objectifs :
Favoriser la
solidarité sur le
territoire
La taille du territoire, l’éloignement des communes et l’absence d’un bourg centre rendent difficile
le fait de faire territoire en acte. On assiste ainsi à la présence de différents bassins de vie, à la multiplicité
des acteurs associatifs ainsi qu’à la dispersion de l’offre de territoire. Afin de favoriser le vivre ensemble, le
centre socio-culturel travaillera à renforcer l’interconnaissance entre les habitants du territoire et
notamment les nouveaux arrivants.
La faiblesse des liens repérés entre les associations du territoire impose de travailler la coopération avec et
entre les associations. Cela permettra notamment d’accompagner la vie associative ainsi que de faciliter la
compréhension de l’offre auprès des habitants du territoire.
Le diagnostic de territoire a fait apparaître une volonté forte des habitants à voir émerger des espaces
d’expression de la solidarité de proximité à l’image d’un Système d’Echange Local, d’un Réseau d’Echanges
Réciproques de Savoirs ou d’une Accorderie. 30
Objectif 1 :
Etendre la coopération avec et entre les associations du territoire
Le territoire des Gorges de l’Ardèche est animé par une multitude d’acteurs associatifs. Il conviendra dans un premier temps d’aller-vers les associations afin de mettre en avant les opportunités induites par la création d'une structure d’Animation de la Vie Sociale :
- Accompagnement de l’émergence d’associations spécifiques
- Diffusion des informations aux habitants
- Accompagnement de la vie associative sur des aspects techniques, logistique et organisationnelle
- Accompagnement du bénévolat
Le centre socio-culturel inscrit comme priorité la création de lien avec les acteurs associatifs afin de sortir d’une vision concurrentielle et de méfiance. Ainsi, il travaillera à travers ses actions à mettre en lumière sa complémentarité avec le secteur associatif. De plus, le centre socio-culturel devra permettre de développer les liens et de la solidarité entre les associations au-delà des frontières communales.
Objectif 2 :
Permettre une meilleure lisibilité de l’offre de territoire
L’absence de structure de centralisation de l’information a été mise en avant à la fois dans le diagnostic de territoire effectué à l’occasion de la mise en place de la CTG ainsi que dans le diagnostic à l’origine de ce projet social. Le centre socio-culturel s’appliquera donc à améliorer la lisibilité de l’offre de territoire à travers les fonctions accueil et des liens partenariaux tissés progressivement avec les acteurs du territoire. Il se donnera aussi les moyens de centraliser et de diffuser l’offre du territoire à ses habitants.
Objectif 3 :
Renforcer l’interconnaissance entre les habitants des Gorges de l’Ardèche
Le diagnostic de territoire a mis en avant l’existence de plusieurs bassins de vie particulièrement marqués sur le territoire. Les actions du futur centre devront permettre de rassembler et de faire se rencontrer les habitants au-delà de ces bassins de vie. Une attention particulière sera adressée aux nouveaux habitants afin de faciliter leur intégration. L’organisation d’évènements d’ampleur pourrait en complément rassembler les habitants par-delà les frontières communales. 31
Orientation 3
-Projet Famille-
Le centre socio-culturel, s’attachera à accompagner les familles
dans leur quotidien avec une attention particulière pour les familles
aux besoins spécifiques
Renforcer
l’accompagnement
à la parentalité en
allant vers les
familles
Rendre les familles
actrices de leur
territoire
Etendre
l’interconnaissance
entre les acteurs
travaillant auprès
des familles des
Gorges de
l’Ardèche
La montée en charge d’actions de soutien à la parentalité est à l’œuvre depuis 2022 au sein de la
Communauté de Communes. Ce projet famille s’insère dans la continuité des actions déjà existantes. En
allant-vers les familles, le futur centre devra apparaître comme un espace de création de liens inter familiaux
et de renforcement de la cohésion intra familiale. Il développera des actions collectives (accueil des familles,
cycles de conférences, ateliers…) répondant aux difficultés quotidiennes des familles, en travaillant à les
rendre actrices. Une attention particulière devra être accordée aux familles aux besoins spécifiques
(monoparentalité, absence de mobilité, particularités induites par la saisonnalité…).
Enfin, le futur centre s’attachera à tisser des liens avec les acteurs du territoire afin de pouvoir orienter
efficacement les familles, de promouvoir les synergies et de développer des projets collectifs répondant à
leurs questionnements.
Objectifs : 32
Objectif 1 :
Renforcer l’accompagnement à la parentalité en allant vers les familles
L’accompagnement à la parentalité est à comprendre comme un accompagnement global des familles en travaillant à la fois autour de leurs difficultés quotidiennes quelles qu’en soit la nature (cadre éducatif, sommeil, alimentation, usage du numérique…), mais en aussi en proposant un cadre bienveillant, facilitant l’accès aux droits, aux loisirs, à la culture et à la création de liens sociaux. Afin de s’adresser aux familles le plus largement possible, le centre socio-culturel poursuivra la démarche d’aller-vers initiée depuis deux ans sous la forme du Parentiblulle, de lieu ressources parentalité itinérant puis de l’espace itinérant parents-enfants.
Objectif 2 :
Rendre les familles actrices de leur territoire
La mise en œuvre du projet famille reposera sur la participation des familles, au sein de ce projet,
du centre socio-culturel et du territoire. C’est-à-dire par l’écoute constante des besoins et
problématiques familiales, par leur traduction en actions collectives, mais aussi par
l’accompagnement des familles dans la mise en œuvre par elles-mêmes, de ses actions. Il s’agira de
travailler à l’émergence d’un ou plusieurs groupes de familles en valorisant leurs compétences et
leurs savoirs au quotidien. L’objectif est de permettre le développement du pouvoir d’agir et les
liens de solidarité entre les familles.
Une attention particulière sera apportée aux familles saisonnières afin de faciliter leur participation.
Objectif 3 :
Etendre l’interconnaissance entre les acteurs travaillant auprès des familles des Gorges de l’Ardèche
Afin de mettre en avant un mode d’intervention globale et dans la continuité des actions déjà menées, le centre socio-culturel devra travailler avec les différents acteurs du territoire agissant auprès des familles. Il s’agira d’une part, d’être en capacité d’orienter les habitants en fonction de leurs besoins, mais aussi d’être reconnu par les partenaires comme un acteur agissant avec et pour les familles. D’autre part, il s’agira de développer les synergies entre les acteurs institutionnels et associatifs afin de renforcer l’accompagnement au quotidien des familles.
Ce travail d’interconnaissance et de coordination est à réaliser à la fois auprès des acteurs extérieurs (école, Centres Médico-Sociaux, associations…) mais aussi en interne entre les différents services de la collectivité (Petite-Enfance, Enfance, Jeunesse, Culture …). 33
Orientation 4
-Projet Enfance et Jeunesse-
Le centre socio-culturel, s’attachera à accompagner les enfants et
les adolescents avec une attention particulière pour les enfants et
les adolescents aux besoins spécifiques
Faciliter l'accueil
des publics
spécifiques pour
une meilleure
inclusion
Encourager le vivre
ensemble
Diffuser des
valeurs de
citoyenneté
Les services enfance et jeunesse sont des actions ancrées dans la politique publique de la collectivité en
amont de la création du centre socio-culturel. L’intégration de l’enfance et de la jeunesse au sein du centre
et de son projet social permettra de poursuivre la dynamique du service :
- Accompagnement des enfants et des jeunes vers l’émancipation
- Placer les parents au cœur des projets pédagogiques
- Développer l’engagement des jeunes et l’écoute des enfants
De plus, une attention particulière sera accordée à l’implication des enfants, des jeunes et de leurs familles
au sein de l’élaboration et de la mise en œuvre des actions du centre socio-culturel dans sa globalité ainsi
qu’au sein de sa gouvernance. De la même manière, les services enfance et jeunesse se donnent pour
ambition d’améliorer l’accueil des enfants et des jeunes aux besoins spécifiques (handicap, PAI …).
Objectifs : 34
Objectif 1 :
Faciliter l'accueil des publics spécifiques pour une meilleure inclusion
Le centre socio-culturel devra favoriser la participation de tous et particulièrement des enfants et des jeunes en situation de handicap ou rencontrant des difficultés spécifiques. Pour cela, le centre s’attachera à développer des moyens humains et matériels permettant un accueil de qualité des enfants en situation de handicap. Le centre socio-culturel devra élaborer des procédures d'accueil individualisé sécurisant à la fois l'enfant et les accueillants. De plus, la formation des agents semble incontournable afin de mettre en place un accueil adapté aux besoins des enfants et des jeunes.
Objectif 2 :
Encourager le vivre ensemble
En cohérence avec le Projet Famille présenté (orientation N°3), les services enfance et jeunesse
accompagneront les familles pour fournir aux enfants un cadre favorable à leur épanouissement. Les
liens tissés entre les différents acteurs éducatifs (parents, écoles, service enfance-jeunesse, service
parentalité …) sont le vivier du développement des enfants et adolescents. Ainsi, le centre socio-culturel
organisera des temps de rencontres, de réflexion et de discussion avec familles. De plus, le centre socio-
culturel travaillera à favoriser une plus grande implication des familles dans la diversité des temps
éducatifs.
Objectif 3 :
Diffuser des valeurs de citoyenneté auprès des enfants et des jeunes
En lien avec les différents partenaires et acteurs éducatifs, le centre socio-culturel s’attachera à
promouvoir l’éducation à la citoyenneté auprès des enfants et des jeunes. Ainsi, les animateurs enfance
et jeunesse devront mettre en place des espaces promouvant les valeurs de vivre-ensemble tels que : la
laïcité, la lutte contre les discriminations et la lutte contre le harcèlement.
Pour cela, le centre socio-culturel devra permettre aux enfants et aux jeunes de devenir acteurs de leurs
projets au sein des centres de loisirs, accueil jeunes ou du centre dans sa globalité. En ce sens, les
animateurs et en particulier les animateurs jeunes accompagneront les adolescents dans la co-
construction de leurs différents projets (mobilité, culture, loisirs, citoyenneté etc.).
D’autre part, le centre se veut être un acteur de la lutte contre les inégalités notamment des inégalités
Femmes/Hommes en développant la mixité sur l’ensemble des activités proposées, en développant des
actions transversales avec le corps enseignant et investissant dans la formation des professionnels. 35
2. Schéma d’actions
Afin de se donner les moyens à la hauteur des objectifs présentés ci-dessus, un schéma de 40 actions
est proposé. 36
Orientation Transversale :
Le Centre socio-culturel, une structure d’animation de la vie sociale ancrée sur le territoire
Développer la fonction accueil auprès des habitants du territoire
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Informer et orienter les
familles vers les services
compétents et rendre visible
l’offre de territoire
Proposer un accueil chaleureux et convivial
aux habitants
Proposer un espace d’écoute bienveillant
Faciliter l’accès aux droits, aux soins
Assurer une veille sociale sur le territoire
Être en capacité d’accueillir, d’écouter et
d’orienter les habitants du territoire
Mairies, CCAS, CMS, CAF,
Frances Services, MSA,
Département, Amesud,
Planning Familial,
Renov’Habitat, EPE,
Mission Locale, PMI, CIDFF,
ACEPP-ADeHL …
Qualité de l’accueil
Degré de connaissance des
actions et domaines
d’activités des partenaires
Qualité de l’information
donnée aux habitants
Qualité de l’écoute
Permettre une
meilleure lisibilité
de l’offre de
territoire
Informer et orienter les
habitants vers les services
compétents et rendre visible
l’offre de territoire
Proposer un accueil
inconditionnel, bienveillant
et chaleureux à l’ensemble
des habitants du territoire
Travailler la posture
d’accueil avec l’ensemble de
l’équipe du centre socio-
culturel 37
Orientation Transversale :
Le Centre socio-culturel, une structure d’animation de la vie sociale ancrée sur le territoire Développer le Pouvoir d’Agir des habitants
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre
objectif
poursuivi :
Faire vivre la gouvernance
participative du centre socio-
culturel
Instaurer et animer le Conseil d’Orientation,
le Bureau et les commissions thématiques
Animer le dialogue entre habitants,
associations et élus du territoire
Veiller à la place des habitants au sein des
instances de gouvernance du centre socio-
culturel
Rendre les instances de gouvernance
accessible à tous
Poursuivre les réflexions autour de la
gouvernance du centre socio-culturel
CAF, FACS
Degré de participation des habitants
à la gouvernance
Degré de participation des
associations à la gouvernance
Degré de participations des élus
communautaires à la gouvernance
Efficacité de la gouvernance du
centre socioculturel
Qualité des échanges au sein des
instances de gouvernance
Respect de la démarche participative
propre aux structures de l’Animation
de la Vie Sociale
Rendre les
familles
actrices de
leur territoire
Poursuivre la réflexion
autour de la gouvernance du
centre socio-culturel
Contribuer à faire émerger et
accompagner les initiatives
des habitants
Accompagner les habitants dans leurs
projets collectifs
Accompagner les jeunes dans leurs projets
individuels et collectifs
Proposer une communication mettant en
avant l’accompagnement de projets collectif
Former les bénévoles et techniciens au
« Développement du Pouvoir d’Agir »
FACS, Amesud,
Initiative Seuil de
Provence Ardèche
Méridionale
Nombre de projet collectifs
accompagnés
Qualité des projets collectifs
accompagnés
Qualité de l’accompagnement
proposés
Formations proposées aux salariés et
bénévoles
Faire apparaitre le centre
socio-culturel comme un
espace des possibles 38
Orientation Transversale :
Le Centre socio-culturel, une structure d’animation de la vie sociale ancrée sur le territoire
Développer une organisation de « centre social itinérant » au plus proche des habitants
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Favoriser l’aller-vers les
habitants à travers
l’itinérance des actions du
centre socio-culturel
Renforcer les liens avec les communes.
Renforcer les liens avec les associations
locales.
Proposer des temps d’animations sur
l’ensemble du territoire, au plus près des
habitants
Favoriser le partenariat avec les acteurs
institutionnels et associatifs locaux
Proposer des animations conjointes avec les
associations du territoire
Former les professionnels aux postes du
Aller-Vers et du Hors-Les-Murs
Mairies, CMS,
associations du territoire,
service culture CCGA,
France Services
Nombre de
communes
d’interventions
Nombre de
partenariat créé
Qualité des liens
partenariaux créés
Nombre d’acteurs du
territoire mis en
avant
Permettre une meilleure
visibilité de l’offre de
territoire
Renforcer
l’interconnaissance
entre les habitants des
Gorges de l’Ardèche
Etendre la coopération
avec et entre les
associations du
territoire
Développer les liens avec les
acteurs du territoire
Participer à renforcer et à
rendre visible les acteurs de
territoire 39
Orientation 1 :
Le centre socio-culturel s’attachera à favoriser la vie sociale tout au long de l’année
Proposer et soutenir des espaces de convivialité entre habitants tout au long de l’année
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Organiser et
soutenir des sorties
collectives entre
habitants
Favoriser la création de liens sociaux
entre habitants
Favoriser le développement des liens
intergénérationnels
Favoriser l’implication des habitants
dans la définition des actions du centre
socio-culturel
Développer les liens avec les
associations du territoire
Proposer et soutenir une offre
d’animation tout au long de l’année
Associations de
promotion et de
sauvegarde du
patrimoine (Ex : Les
Amis de l’Histoire,
Vivre à Labeaume,
Sampzon, entre
roches et rivières …)
Associations
d’animations de la
vie des villages (Ex :
Amicales Laïques,
UNRPA, Loisirs et
temps libre, Ruoms
Anim’ …)
Nombre de personnes ayant
participées aux actions.
Degré d’investissement des
habitants dans l’organisation des
sorties collectives.
Qualité des liens tissés avec les
associations du territoire
Nombre de partenariat créé avec
les associations du territoire
Développer le Pouvoir d’Agir des
habitants
Renforcer l’interconnaissance
entre les habitants des Gorges
de l’Ardèche
Permettre une meilleure lisibilité
de l’offre de territoire
Développer une organisation de
« centre social itinérant » au
plus proche des habitants
Etendre la coopération avec et
entre les associations du
territoire
Proposer des
ateliers cuisine
Proposer des temps
conviviaux sur le
territoire en
s’appuyant sur le
tissu associatif local
Proposer des
animations durant
la période estivale
sur des temps
décalés, délocalisés 40
Orientation 1 :
Le centre socio-culturel s’attachera à favoriser la vie sociale tout au long de l’année
Concevoir le tourisme comme une opportunité du territoire
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Inviter les touristes à
appréhender les ressources
humaines, naturelles et
patrimoniales du territoire.
Favoriser la création de liens entre habitants
et touristes
S’appuyer sur les animations proposées par
le centre socio-culturel (sorties collectives,
ateliers cuisines …)
Proposer une autre perception du tourisme
Proposer une autre manière d’appréhender
le territoire, un tourisme de liens
Proposer des animations à destination des
habitants et des touristes curieux des
ressources humaines, naturelles et
patrimoniales du territoire
Associations du territoire,
agriculteurs du territoire,
Office de Tourisme Gorges
de l’Ardèche Pont d’Arc
Nombre de touristes ayant
participé à des animations
du centre socio-culturel
Qualité des liens créés
entre habitants et touristes
Promotion des ressources
humaines, naturelles et
patrimoniales du territoire
Mettre en place une
commission de réflexion sur
la valorisation d’un tourisme
de liens
Poursuivre la réflexion autour du tourisme
de liens
Animer des temps de réflexion entre élus,
habitants, associations
Associer les acteurs touristiques à la
réflexion autour du tourisme de liens
Office de Tourisme Gorges
de l’Ardèche Pont d’Arc,
Syndicat de Gestion des
Gorges de l’Ardèche,
Professionnels du tourisme
Nombre de temps
d’échanges organisés
Vitalité de la commission
Qualité des échanges 41
Orientation 1 :
Le centre socio-culturel s’attachera à favoriser la vie sociale tout au long de l’année Permettre une meilleure visibilité de l’offre de territoire
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Mise en place d’un kit de
bienvenue pour les nouveaux
habitants du territoire
Recenser les services du territoire (services
sociaux, ALSH, Crèches …)
Recenser les activités proposées sur le
territoire
Permettre aux nouveaux arrivants de
s’intégrer plus facilement sur le territoire et
de faciliter l’engagement
Mairies,
Office de tourisme
Gorges de l’Ardèche Pont
d’Arc,
Frances Services, CMS,
EPE, Amesud,
clubs de sport,
associations de rencontre,
associations du territoire
Nombre d’acteurs recensés
Qualité de l’outil
Diffusion du kit de
bienvenu
Développer la
fonction accueil
auprès des
habitants du
territoire
Créer une banque de
données des ressources du
territoire
Recenser les services du territoire (services
sociaux, ALSH, Crèches …)
Recenser les activités proposées sur le
territoire
Faciliter l’accès à l’information pour les
habitants du territoire
Permettre aux associations locales d’être
actrices dans la mise en place de la banque
de données.
Nombre d’utilisation de
l’outil
Nombre d’acteurs du
territoire recensé
Implications des acteurs du
territoire dans le
recensement et le suivi de
la banque de donnée.
Etendre la
coopération avec
et entre les
associations du
territoire
Faciliter la communication
des acteurs locaux 42
Orientation 2 :
Le centre socio-culturel, un animateur de territoire au service du vivre ensemble Favoriser la solidarité sur le territoire
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Mettre en place un espace
d’échange et de solidarité
Animer des temps de réflexion autour de
la création d’un espace d’échange et de
solidarité
Etudier les différences de fonctionnement
entre les différents espaces d’échanges
(SEL, RERS, Accorderie …)
Animer l’espace d’échange et de solidarité
du territoire
Veiller à l’implication du plus grand
nombre au sein de l’espace d’échange et
de solidarité
Favoriser l’interconnaissance et le
développement des solidarités de
proximité
FORESC0,
Recycleries du territoire,
associations caritatives,
RERS du Palabre,
Ô Point Commun, espace
Solidaire du centre social
La Pinède,
SEL des Gorges de
l’Ardèche
Nombre de participants au
groupe de réflexion
Nombre de participants à
l’espace d’échanges et de
solidarité
Satisfaction des habitants
Nombre d’échanges
réalisés
Qualité des échanges au
sein du groupe de
réflexion
Nombre de rencontre
réalisé via le groupe
d’échange et de solidarité
Renforcer
l’interconnaissance entre
les habitants des Gorges
de l’Ardèche
Développer le Pouvoir
d’Agir des habitants 43
Orientation 2 :
Le centre socio-culturel, un animateur de territoire au service du vivre ensemble Renforcer l’interconnaissance entre les habitants des Gorges de l’Ardèche
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Mise en place d’une fête
annuelle du centre socio-
culturel
Améliorer la lisibilité du centre socio-culturel
et des services communautaires à
destination des habitants.
Proposer un espace d’animations conviviales
et intergénérationnels
Favoriser l’implication des habitants et des
acteurs du territoire dans l’organisation de
la fête annuelle
Associations du territoire,
Service Petite Enfance,
Service Culture et Sports,
EPE, ACEPP,
Lignes d’Horizons
Nombre d’acteurs associés
Degré d’implication des
habitants dans
l’organisation
Nombre de participants
Nombre de bénévoles
Permettre une
meilleure visibilité
de l’offre de
territoire
Développer la
fonction accueil
auprès des
habitants du
territoire
Organiser un repas convivial
et ouvert à toutes et à tous
Développer des propositions
d’échanges entre les
différentes communes (type
jumelage éphémère etc.)
Favoriser les rencontres entre les habitants
du territoire
Veiller au développement de la cohésion
sociale à l’échelle du territoire.
Veiller à l’implication des habitants dans la
création des temps d’animations
S’appuyer sur les ressources locales dans la
conception des animations
Mairies,
associations locales 44
Orientation 2 :
Le centre socio-culturel, un animateur de territoire au service du vivre ensemble Etendre la coopération avec et entre les associations du territoire
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Mettre en place une
convention annuelle des
associations
Développer les liens entre les associations
du territoire
Accompagner la vie associative
Initier un réseau associatif à l’échelle du
territoire
Initier un espace de présentation de
l’offre associative à l’échelle
intercommunale
Associations du territoire,
AMESUD, mairies
Nombre d’associations
présentes
Qualité des échanges
Créations de liens
interassociatifs
Nombre d’habitants
présents
Favoriser
l’interconnaissance entre
les habitants du territoire
Permettre une meilleure
visibilité de l’offre de
territoire
Organiser un forum
intercommunal des
associations
S’appuyer dès que possible
sur les forces associatives
du territoire
Proposer des animations en partenariat
avec les associations locales
Organiser des temps de rencontre et de
préparation en amont des animations
Associations locales,
mairies
Nombre de partenariat
créés
Qualité des échanges avec
les associations du
territoire
Qualité du partenariat
créé
Permettre une meilleure
visibilité de l’offre de
territoire
Participer aux réseaux
d’acteurs socio-éducatifs
S’engager dans la démarche d’adhésion-
reconnaissance avec la Fédération
Ardéchoise des Centres Sociaux
Poursuivre la participation au réseau
d’éducation populaire et d’éducation à
l’environnement
Poursuivre la participation aux différents
réseaux d’animations
FACS,
Collectif ACM Sud
Ardèche,
Pétale 07,
Rencontre Coordinateur
Jeunesse du Département
Nombre de rencontres
auxquelles le centre socio-
culturel a participé
Qualité des échanges au
sein des réseau d’acteurs
socio-éducatifs 45
Orientation 3 :
-Projet Famille-
Le centre socio-culturel s’attachera à accompagner les familles dans leur quotidien avec une attention particulière pour les familles aux besoins spécifiques
Etendre l’interconnaissance entre les acteurs travaillant auprès des familles des Gorges de l’Ardèche
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Favoriser l’échange de
pratiques entre acteurs et
sensibiliser les
professionnels avec des
temps de formation et
d’échanges de pratique
Maintenir la dynamique d’acteurs
parentalité investis sur le territoire
Créer des actions déculpabilisantes
Professionnels de crèche,
RPE,
assistants maternels,
EPE07, CIDFF, ACEPP, CMS
Nombre de Rendez-Vous
Satisfaction et diversité des
participants Etendre la coopération avec et
entre les
associations du
territoire
Permettre une
meilleure visibilité de
l’offre de territoire Organiser régulièrement des
temps de rencontres entre
les acteurs « familles » du
territoire
Développer des groupes de travail
thématiques
Développer les instances de décision et de
propositions
Bilans des actions
Nombre de rencontres
Participation et implication
des acteurs 46
Orientation 3 :
-Projet Famille-
Le centre socio-culturel s’attachera à accompagner les familles dans leur quotidien avec une attention particulière pour les familles aux besoins spécifiques
Renforcer l’accompagnement à la parentalité en allant vers les familles
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre
objectif
poursuivi :
Créer un Lieu d’Accueil
Enfant Parent
Itinérant
Accueillir les parents et les enfants dans un espace
convivial et bienveillant
Accueillir les familles dans les différentes communes du
territoire
Favoriser l’écoute des problématiques rencontrés par
les parents
Favoriser la création de liens intra et interfamilial
Être en capacité de recueillir les besoins des familles
Proposer des temps de répit parental
CAF, MSA, PMI,
Pacte Local des
Solidarités,
ACEPP, EPE07
Nombre d’heures d’ouverture
Nombre de communes d’intervention
Qualité de l’accueil des parents et des
enfants
Satisfaction des parents et des enfants
Développer
une
organisation
de centre
social itinérant
au plus proche
des habitants
Développer la
fonction
accueil auprès
des habitants
du territoire
Renforcer
l’interconnaiss
ance entre les
habitants des
Gorges de
l’Ardèche
Organiser des ateliers,
des échanges et des
soirées de rencontres
entre famille
Organiser des temps d’échanges entre parents et
professionnel en fonction des besoins exprimés par les
familles
Organiser des temps d’échanges à destination des
familles d’adolescents en s’appuyer sur les actions
jeunesse
Favoriser la création de liens sociaux interfamiliales
Développer les PDN parentalité
Inviter les familles à participer aux sorties habitantes
Nombre de temps d’échanges, de
sorties ou d’évènements organisés.
Satisfaction des familles
Qualité des temps d’échanges, des
sorties et des évènements organisés.
Nombre de partenaire du territoire
mobilisés
Implication des familles dans
l’organisation des temps d’échanges,
des sorties ou des évènements
Organiser des sorties
collectives à
destination des
familles 47
Orientation 3 :
-Projet Famille-
Le centre socio-culturel s’attachera à accompagner les familles dans leur quotidien avec une attention particulière pour les familles aux besoins spécifiques
Rendre les familles actrices de leur territoire
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Impliquer les familles dans
la gouvernance du centre
socio-culturel
Favoriser la participation des familles dans le Conseil
d’Orientation, le Bureau ou les Commissions
Thématiques
Favoriser la participation et l’implication des familles
dans l’organisation des activités du centre socio-
culturel
Prendre en considération la parentalité dans
l’organisation des temps de réflexion collectif
(horaires, jeux pour les enfants, garde d’enfants etc.)
Prendre en considération la diversité des cellules
familiales et des besoins des familles
FACS, CAF,
MSA, EPE,
ACEPP
Nombre de famille
participants aux instances de
gouvernance du centre
socioculturel
Satisfaction des familles
Niveau d’implication des
familles dans l’organisation
des actions du centre
socioculturel
Mise en place de solutions
concrètes permettant la
participation des parents
Développer une
organisation de
centre social
itinérant au plus
proche des
habitants
Développer la
fonction accueil
auprès des
habitants du
territoire
Renforcer
l’interconnaissance
entre les habitants
des Gorges de
l’Ardèche
Impliquer les familles au sein
des différentes actions
portés par le centre socio-
culturel
Favoriser la participation des familles dans les actions
du centre socio-culturel en dehors des temps dédiés
aux parents.
Prendre en considération les implications de la
parentalité dans l’organisation des actions du centre
socio-culturel (horaires, jeux pour les enfants, garde
d’enfants etc.) 48
Orientation 4 :
-Accompagnement de l’Enfance et de la Jeunesse-
Le centre socio-culturel, s’attachera à accompagner les enfants et les adolescents avec une attention particulière pour les enfants et les adolescents aux besoins spécifiques
Faciliter l'accueil des publics spécifiques pour une meilleure inclusion
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Améliorer l’accueil des
enfants et des jeunes
rencontrant des difficultés
spécifiques
Former les animateurs à l’accueil des
enfants rencontrant des difficultés
spécifiques
Mettre en place un protocole d’accueil
associant les professionnels et les familles
Développer le dispositif de
surencadrement avec l’APAJH
APAJH, CAF, Familles,
Ecoles, Collèges
Qualité de l’accueil des enfants
Qualité de l’accueil des enfants
rencontrant des problématiques
spécifiques
Satisfaction des familles et des
équipes d’animation
Nombre de formation suivie
Qualité des formations suivie
Rendre les familles
actrices de leur
territoire
Renforcer
l’accompagnement
à la parentalité en
allant vers les
familles 49
Orientation 4 :
-Accompagnement de l’Enfance et de la Jeunesse-
Le centre socio-culturel, s’attachera à accompagner les enfants et les adolescents avec une attention particulière pour les enfants et les adolescents aux besoins spécifiques
Encourager le bien vivre ensemble à l'égard des enfants et des familles
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre objectif poursuivi :
Poursuivre et élargir la
création de liens avec
les différents acteurs
éducatifs
Poursuivre et amplifier les passerelles et la mixité des
équipes Petite-Enfance ; Enfance ; Jeunesse ; Culture et
Parentalité
Renforcer le parcours éducatif global au sein des
services de la collectivité
Mettre en place différents temps de discussion et de
réflexion entre familles, écoles, collèges, et les
différents services de la collectivité
Favoriser la participation des familles dans les actions
du centre socio-culturel en dehors des temps
Ecoles, Collèges,
MFR, CREPS, CFA,
lycées,
Service Petite-
Enfance et
Culture de la
collectivité
Qualité du parcours
éducatif
Qualité des échanges avec
les différents acteurs
éducatifs
Qualité des échanges avec
les familles
Rendre les familles
actrices de leur
territoire
Etendre
l’interconnaissance
entre les acteurs
travaillant auprès des
familles des Gorges de
l’Ardèche 50
Orientation 4 :
-Accompagnement de l’Enfance et de la Jeunesse-
Le centre socio-culturel, s’attachera à accompagner les enfants et les adolescents avec une attention particulière pour les enfants et les adolescents aux besoins spécifiques
Diffuser des valeurs de citoyenneté auprès des enfants et des jeunes
Actions : Objectifs opérationnels : Partenaires : Indicateurs d’évaluations : Autre
objectif
poursuivi :
Promouvoir la
citoyenneté au sein du
centre socio-culturel
Former les professionnels à la lutte contre les inégalités
et les discriminations
Être acteur de la lutte contre les inégalités dès l’enfance
Être acteur de la lutte contre le harcèlement dès
l’enfance
CAF, SDJES,
Education
Nationale,
FACS
Nombre d’agents formés
Nombre de formation suivie
Qualité des formations suivie
Développer le
Pouvoir d’Agir
des Habitants
Accompagner les
projets citoyens des
enfants et des jeunes
Favoriser l’expression citoyenne des enfants et des
jeunes
Accompagner et co-construire les projets citoyens et
collectifs des enfants et des jeunes
Favoriser la participation des jeunes dans les actions du
centre socio-culturel.
Mettre en place des modalités de participation des
jeunes au sein de la gouvernance
Favoriser la participation des jeunes au sein des
instances de gouvernance
Degré d’implication des familles au
sein des services Enfance et
Jeunesse
Degré d’implication des jeunes au
sein des services Enfance et
Jeunesse
Degré d’implication des familles au
sein du centre socio-culturel 51
3. L’évaluation
L’évaluation est une question centrale dans le développement de projets collectifs de cette
ampleur. Dans le cadre d’un premier Projet Social, l’évaluation devient un outil de pilotage
incontournable pour accompagner la montée en charge de la structure.
L’évaluation du Projet Social est pensée comme un processus collectif et participatif à plusieurs
niveaux.
➢ Bilan des actions :
Chaque action prévoit ses critères d’évaluations. Les professionnels et bénévoles référents de l’action
sont chargés de dresser les bilans a posteriori des actions réalisées par le centre socio-culturel. Ces
bilans permettront au Conseil d’Orientation de se positionner sur la pertinence, la cohérence ainsi que
l’efficience de l’action menée. Le Conseil d’Orientation pourra ainsi émettre des avis aux instances
communautaires sur les modalités de poursuite de l’action pour répondre aux mieux aux besoins des
habitants et du territoire.
➢ L’évaluation par objectifs :
L’évaluation par objectifs devra être pilotée par la direction et le Conseil d’Orientation appuyé par les
professionnels référents. Cela interviendra au moment de l’évaluation à mi-parcours et lors du
renouvellement du projet social. Basée sur les bilans des actions ainsi que sur une démarche pro-active
en direction des habitants, l’évaluation portera sur les 15 objectifs du Projet Social.
Pour se donner les moyens d’évaluer dûment ces objectifs, l’ensemble de l’équipe du centre socio-
culturel devra porter l’évaluation (membre du Conseil d’Orientation, bénévoles et professionnels).
Une attention particulière sera accordée à l’évaluation de la gouvernance, de l’itinérance, du travail
en transversalité ainsi que sur l’implication des habitants aux différents niveaux du centre socio-
culturel. 52
V. Gouvernance
Un centre socio-culturel a vocation à être un « un foyer d'initiatives porté par des habitants associés
appuyés par des professionnels, capables de définir et de mettre en œuvre un projet de
développement social pour l'ensemble de la population d'un territoire ».
Ainsi, en tant qu’acteur de la politique d’Animation de la Vie Sociale, le centre socio-culturel repose
sur « une dynamique de mobilisation des habitants […]. La caractéristique de cette dynamique est de
permettre aux habitants de participer à l’amélioration de leurs conditions de vie, au développement
de l’éducation et l’expression culturelle, au renforcement des solidarités et des relations de voisinage,
à la prévention et la réduction des exclusions, par une démarche globale adaptée aux problématiques
sociales d’un territoire. »
L’enjeu pour le groupe moteur et la Communauté de Communes a été de concilier cet objectif de
pilotage participatif avec la volonté politique que le centre socio-culturel soit un service « intégré » à
la collectivité.
Le modèle proposé prévoit le déploiement d’instances de gouvernance du projet social présentés ci-
après.
Ces instances seront évaluées au cours de ce premier projet social au travers des critères suivants :
- Degré de participation des habitants à la gouvernance.
- Degré de participation des associations à la gouvernance.
- Degré de participations des élus communautaires à la gouvernance.
- Efficacité de la gouvernance du centre socioculturel.
- Qualité des échanges au sein des instances de gouvernance.
- Respect de la démarche participatives propre aux structures de l’Animation de la Vie Sociale.
Ce premier projet social sera aussi l’occasion de poursuivre les réflexions engagées autour des
modalités de gouvernance, notamment sur l’opportunité de la création par les habitants d’une
association indépendante de soutien au centre socio-culturel des Gorges de l’Ardèche. 53
1. Conseil d’Orientation :
Le Conseil d’Orientation est l’organe consultatif et participatif représentant le centre socio-culturel. Il
est chargé :
- De l’élaboration du Projet Social.
- Du suivi et de l’évaluation du Projet Social.
Il a vocation à être un organe de réflexion et d’échanges entre habitants, élus et associations du
territoire au service du maintien et du développement des liens sociaux.
Il peut :
- Emettre des avis à l’intention des instances communautaires sur le devenir et la gestion du centre socio-culturel.
- Être force de proposition quant à la mise en place d’actions portées par le centre socio-culturel en cohérence avec le Projet Social et les besoins des habitants.
En tant qu’organe de gouvernance du centre socio-culturel, le Conseil d’Orientation doit respecter l’intégrité de chacun, veiller à ce que tous ces membres puissent prendre la parole et être écoutés. Des formations pourront être proposées aux membres du Conseil d’Orientation afin de faciliter le partage de la parole entre tous.
Le Conseil d’Orientation sera amené à présenter les bilans et perspectives du centre socio-culturel aux
instances communautaires au moins une fois par an.
➢ Composition :
Collège : Membre : Nombre de membres : Durée du mandat :
Collège A Habitants du territoire 8 (+4 suppléants) 2 ans renouvelable
Collège B Associations du territoire 7 (+2 suppléants) 2 ans renouvelable
Collège C Elus de la communauté de communes 4 (+3 suppléants) Idem mandat communautaire
En cas de démission des membres titulaires du Conseil d’Orientation, les suppléants sont
invités à siéger en fonction du numéro qui leur a été attribué lors de leur élection. Dans le cas où le 54
Conseil d’Orientation comprend moins de 6 membres titulaires au sein du Collège A après
remplacement par les suppléants, une nouvelle Assemblée Générale devra être convoqué dans les 3
mois afin d’élire de nouveaux membres du Conseil d’Orientation.
En cas de vote, les décisions sont prises à la majorité des membres titulaires présents lors du Conseil
d’Orientation. Si aucune majorité n’arrive à être dégagé, la décision est considérée comme rejetée.
Membres de droit et participation des agents de la collectivité :
Des membres de droits peuvent siéger au Conseil d’Orientation sur demande de celui-ci. Les membres
de droits ne disposent pas du droit de vote. De plus, en fonction de l’ordre du jour, des personnes
extérieurs au Conseil d’Orientation ou à la collectivité peuvent être inviter à participer aux réunions
du Conseil d’Orientation.
Le directeur du centre participe aux travaux du Conseil d’Orientation sans droit de vote. Des agents de
la collectivité peuvent également être invités à participer aux réunions si leur présence est jugée
nécessaire au vu de l’ordre du jour.
➢ Assemblée Générale et modalité de vote des membres du Conseil
d’Orientation
Une Assemblée Générale du centre socio-culturel doit être convoqué au minimum une fois par an
pour élire les membres du Conseil d’Orientation. Une invitation doit être envoyé aux adhérents du
centre socio-culturel au moins 2 mois avant l’Assemblée Générale. L’ensemble des votes sont réalisé
à bulletin secret. Les membres des collèges A et B sont renouvelés par moitié chaque année. Les
membres restants du Conseil d’Orientation sont chargés de procéder au dépouillement des votes.
Les membres du collège A et B sont élus au sein et par les adhérents du Centre Socio-Culturel des
Gorges de l’Ardèche. Le tarif des cotisations est fixé par la Communauté de Commune en concertation
avec le Conseil d’Orientation. Pour être valide, les candidatures des habitants et associations doivent
être envoyé au Centre Socio-Culturel au moins 15 jours avant l’Assemblée Générale.
Collège A :
Lors de l’Assemblée Générale, les habitants sont invités à élire leurs représentants au sein du
Conseil d’Orientation. Les habitants élisent alors les membres du collège A.
Deux listes doivent présentés :
- Une liste de titulaires :
Les 8 personnes ayant reçu le plus de voix sont élus membres titulaires du Conseil d’Orientation.
En cas d’égalité, un tirage est sort est réalisé permettant de désigner les membres titulaires du
Conseil d’Orientation. 55
- Une liste de suppléants :
Les 4 personnes ayant reçu le plus de voix sont élus membres suppléants du Conseil d’Orientation.
Sont ainsi désignés par ordre décroissant le numéro de suppléant correspondant à chaque membre
suppléant (de 1 à 4). Il correspond à l’ordre d’attribution des sièges de titulaire en cas de démission ou
d’absence d’un membre titulaire.
En cas d’égalité, un tirage est sort est réalisé permettant de désigner les membres suppléants du
Conseil d’Orientation ainsi que leurs numéros.
Collège B :
Lors de l’Assemblée Générale, les associations sont invités à élire leurs représentants au sein du
Conseil d’Orientation. Les associations élisent alors les membres du collège B.
Les associations ne peuvent présenter qu’une seule personne dument mandatée par l’organe de
gouvernance de l’association représentée.
Deux listes doivent présentés :
- Une liste de titulaires :
Les 7 personnes ayant reçu le plus de voix sont élus membres titulaires du Conseil d’Orientation.
En cas d’égalité, un tirage est sort est réalisé permettant de désigner les membres titulaires du
Conseil d’Orientation.
- Une liste de suppléants :
Les 2 personnes ayant reçu le plus de voix sont élus membres suppléants du Conseil d’Orientation.
Sont ainsi désignés par ordre décroissant le numéro de suppléant correspondant à chaque membre
suppléant (de 1 à 2). Il correspond à l’ordre d’attribution des sièges de titulaire en cas de démission ou
d’absence d’un membre titulaire.
En cas d’égalité, un tirage est sort est réalisé permettant de désigner les membres suppléants du
Conseil d’Orientation ainsi que leurs numéros.
Collège C :
Les membres du collège C sont nommés librement par la Communauté de Communes. Il comprend
l’élu en charge du centre socio-culturel. 56
➢ Accompagner la montée en compétences des jeunes au sein des organes
de gouvernance du centre socio-culturel
Dans l’optique d’accompagner le développement du pouvoir d‘agir des habitants et en particulier
des jeunes du territoire, une réflexion sera menée lors de ce premier projet social sur l’intégration des
mineurs de plus de 14 ans au sein des structures de gouvernance (création d’un collège « jeunes »,
modalité d’accompagnement par le service jeunesse …)
2. Bureau :
Le Bureau est l’organe en charge de :
- Représenter le Conseil d’Orientation
- Gérer les affaires courantes relatives au centre socio-culturel
- Organise les réunions du Conseil d’Orientation
Il comprend le président et les vice-présidents, ainsi que deux représentants par collège élus librement
parmi les membres du Conseil d’Orientation lors de la première réunion suivant l’Assemblée Générale.
L’élection des membres du bureau est réalisée à bulletin secret par collège de vote. En cas d’égalité,
un tirage au sort permet de désigner les membres du bureau.
➢ Présidence :
Le Conseil d’Orientation élit un président issu du collège A.
L’élu en charge du centre socio-culturel est Vice-Président du Conseil d’Orientation.
Un Vice-Président peut être nommé au sein du collège B.
Le Président et le (les, le cas échéant) Vice-Président sont en charge de :
- Représenter le Conseil d’Orientation auprès des partenaires
- Représenter le Conseil d’Orientation auprès des instances communautaires
- Animer les débats au sein du Conseil d’Orientation et du Bureau.
3. Commissions thématiques :
Les commissions thématiques sont des organes de réflexion en charge de trouver des pistes d’actions
et d’améliorations innovantes en cohérence avec les orientations du Projet Social et les besoins de la
population. 57
Celles-ci sont mandatées et pilotées par le Conseil d’Orientation.
Les Commissions Thématiques sont composées d’au moins 3 membres du Comité d’Orientation qui
animent les débats, ils sont référents de la commission. Les professionnels référents (jeunesse,
tourisme, parentalité etc.) sont invités à participer aux commissions. Les modalités d’organisation de
chaque commission sont librement choisies par ses membres lors de la première réunion.
La cohérence et le suivi des débats au sein des commissions thématiques reposent sur l’engagement
de ces membres. Ainsi, un certain niveau d’engagement sera demandé aux participants lors de la
première réunion.
Les travaux des commissions seront présentés au Conseil d’Orientation à chaque début de séance. La
présentation peut être réalisé par les membres du Conseil d’Orientation référent de la commission,
par des professionnels ou par d’autres membres de la commission. 58
VI. Fonctionnement
Le centre socio-culturel constituera un service de la communauté de communes. A ce titre, il ne
sera pas doté d’un budget propre et son personnel sera intégré à l’organigramme générale de la
collectivité.
1. Ressources humaines
Le centre socio-culturel sera composé d’une équipe d’une trentaine d’agents dont la plupart
seront issus des actuels services enfance et jeunesse de la CCGA. Les recrutements prévus sont ceux
d’une Direction et d’un référent famille. Le centre socio-culturel sera ainsi composé d’une direction,
d’une direction adjointe enfance et d’une direction adjointe jeunesse, d’une équipe d’animation par
secteur, d’un référent famille, d’un agent d’accueil ainsi que d’un assistant comptable.
La direction du centre socio-culturel participera à la réunion hebdomadaire en présence du
président de la Communauté de Communes des Gorges de l’Ardèche, directeur général des services
et des responsables de services.
Des réunions transversales seront programmées de manière régulière avec le service culture, petite
enfance et le responsable du projet social de territoire.
Les objectifs généraux des réunions sont : l’information de l’actualisation, anticiper les projets à venir,
s’organiser, mieux communiquer… 59
2. Le budget prévisionnel
Le schéma économique du centre socio-culturel est organisé autour de trois blocs :
- Le service enfance jeunesse ;
Budget le plus important et préexistant à la création du centre socio-culturel.
- Le projet famille ;
Traduction de la volonté de développer le service à travers le centre socio-culturel (recrutement d’un.e référent.e famille, création d’un LAEP….)
- L’animation globale ;
Equivalant au budget du projet famille, il comprend les fonctions supports (direction, accueil et comptabilité) ainsi que la majorité des actions du
centre socio-culturel en direction de l’ensemble des habitants.
Dans la pratique, ces trois blocs budgétaires ne sont pas hermétiques en raison de la transversalité de nombreuses actions. 60
Charges
Achats 247 720 €
Dont Enfance Jeunesse 140 720 €
Dont Projet Famille 64 000 €
Dont Animation Globale 43 000 €
Services extérieurs 24 777 €
Dont Enfance Jeunesse 14 152 €
Dont Projet Famille 1 305 €
Dont Animation Globale 9 320 €
Autres services exterieurs 31 363 €
Dont Enfance Jeunesse 17 788 €
Dont Projet Famille 8 255 €
Dont Animation Globale 5 320 €
Charges de personnel 1 067 650 € Dont Enfance Jeunesse 895 930 € Dont Projet Famille 63 220 € Dont Animation Globale 108 500 € Total Charges Prévisionnelles 1 371 510 € 61
Recette
Prestations de services 257 750 €
Dont Enfance Jeunesse 141 770 € PS Jeune -CAF- 17 000 € PS ALSH -CAF- 117 770 € MSA 7 000 €
Dont Projet Famille 53 875 €
PS ACF -CAF- 27 020 €
LAEP Bonus CTG -CAF- 8 460 €
LAEP Ordinaire -CAF 9 900 €
CLAS -CAF- 8 495 €
Dont Animation Globale 62 105 € PS AGC -CAF- 62 105 €
Subventions d’exploitation 60 000 €
Bonus Mission Complémentaire -CAF - 8 000 €
Pacte Local des Solidarités 35 000 €
Département de l’Ardèche 17 000 €
Participation des usagers 114 373 €
Participation des familles 109 023 €
Adhésions 5 350 €
Communauté de Communes 939 387 €
Total des produits prévisionnels 1 371 510 € 62
3. Locaux
D’ici à 2027, le siège du centre socio-culturel et les agents seront basés au siège de la Communautés
de Communes à Vallon Pont d’Arc. Les actions seront réalisées en itinérance sur le territoire en
partenariat avec les communes avec un objectif assumé « d’aller vers » les habitants.
Ces deux années seront mises à profit pour élaborer et réaliser un projet d’aménagement d’un espace
au sein de l’ancien collège de Vallon Pont d’Arc destiné à accueillir :
- Les bureaux du centre socio-culturel.
- Des salles d’animations mutualisables.
- Un accueil de loisirs enfance.
- Un Lieu d’Accueil Enfants Parents.
- Un espace dédié à la jeunesse.
Cet espace viendra renforcer le rayonnement et l’attractivité du centre, mais ne devra en aucun cas
être l’occasion de revenir sur l’orientation politique de l’itinérance des actions et de « l’aller vers » les
habitants. 63 64
Merci à nos partenaires