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Compte-Rendu - cms CM DU 28 MARS 2019
Document publié le Jeudi 28 mars 2019 par la commune de Normanville.
Lien du pdf (Compte-Rendu - cms CM DU 28 MARS 2019)
Thèmes du document : Fiscalité, Aménagement du territoire, Télécommunications et internet,
COMPTE RENDU
CONSEIL MUNICIPAL DU 28 MARS 2019
L’an deux mille dix-neuf, le 28 mars, le Conseil Municipal de Normanville dûment convoqué le
19 mars, s’est réuni en session ordinaire à la Mairie de Normanville sous la Présidence de
Monsieur Philippe VIVIER, Maire.
ETAIENT PRESENTS
Monsieur Philippe VIVIER
Monsieur Arnaud MABIRE
Madame Viviane HUYGHE
Madame Claudine COUVRAT
Monsieur Jean-Pierre COLLAS
Madame Michèle LE ROUX
Madame Maryvonne DIVETOT
Madame Anne HEURTAUX
Madame Renée Paule SERVEAUX
Madame Nicole CAMILLERI
Monsieur Sébastien GEORGES
ETAIENT ABSENTS EXCUSES
Monsieur Patrick LECLERC
Monsieur Laurent ROUSSEL
Nombre de membres en exercice : 13
Nombre de membres présents ou représentés : 11
Nombre de membres votants : 11
000
La séance est ouverte à 20 h 30
APPROBATION DU COMPTE-RENDU
Les comptes rendus du 24 janvier 2019 & 14 mars 2019 sont adoptés à l’unanimité. | Compte Administratif 2018 & Budget Primitif 2019
> DB2019.023 Affectation des résultats de l’exercice 2018
Le Conseil Municipal
Après avoir entendu et approuvé ce jour le compte Administratif de l’exercice 2018 de la Commune de Normanville,
D Les élus décident d’affecter le résultat de la façon suivante :
Fonctionnement Commune de
Normanville
Excédent de fonctionnement 659 029,57
antérieur reporté (002)
Résultat de l’exercice 82 850,08
fonctionnement 2018
Résultat de l’exercice 741 879,65
fonctionnement cumulé 2018
Investissement
Excédent d’Investissement 251 694,74
antérieur reporté (001)
Résultat de l’exercice - 65 652,69
Investissement 2018
Résultat de l’exercice 186 042,05
Investissement cumulé 2018
Résultat de l’exercice cumulé 927 921,70
2018
Reste à réaliser dépenses investissement 2018 : 449 087
Reste à réaliser recettes investissement 2018 : 80 114
Affectation au 1068 : 182 930,95
Report à nouveau en section de fonctionnement 2019 : 558 948,70
> DB2019.022 - Reste à réaliser dépenses et recettes 2018
Le Conseil Municipal approuve :
ARTICLE LIBELLE CREDIT REALISE OUVERT 2018
2018
| SIEGE-14 |
2041582-14 | Installation Générale | 36 584,00 € 0€
| Agencements & REP /EEP
| Route de la Vallée TRI
EIPM LED Domaine de la Vallée
| Mairie -15
21311-15 Toilettes Mairie 1 325,00 € 0€
| 2181-15 Vidéo protection 25 000,00 € 0€ ÎË
2181-15
13258-15
2188-15
Poteaux incendie
Subv. EPN FC
Abris Bus
50 400,00 €
26 274 €
2:912.57 €
0€
21318-17
13258-17
Salle des Fêtes - 17
Réfection plafond et bar
Subvention EPN — Fonds
de concours accordée en
2018
11937,00:€
21316-18
1338-18
Cimetière -18
Allée cimetière 2°"
Tranche (Allées
secondaires)
Subvention Agence de
l’Eau accordée en 2018
11 460,00 €
4775 €
0€
3 820 €
458104-25
204132-25
458204-25
458105-25
204132-25
458205-25
Route de la Vallée — 25
Trottoirs route de la vallée
(Pas de subvention)
Opérations sous mandat
dépenses
Groupement Collectivité
Opérations sous mandat
recettes
Coussins lyonnais
Opérations sous mandat
dépenses
Groupement Collectivité
Opérations sous mandat
recettes
20 535,00 €
20 535,00 €
20 535,00 €
8 570,00 €
6 071,00 €
8 570,00 €
0€ |
0€|
0€|
5 562,48 € 0€ |
2499€ |
458101-30
204132-30
458201-30
Route de Louviers — 30
Relevé Topo
Opérations sous mandat
dépenses
Groupement Collectivité
CD27
Opérations sous mandat
recettes
7 200,00 €
4 320,00 €
7 200,00 €
0€
0€
0€
2128-41
13258-41
Arborétum _- 41
Kiosque Phase 1 & 2
Installation Générale
Agencements &
Aménagement
Subv. Des autres
groupements EPN
(Phase 1)
129 692,00 € 26 628,24€ 2188-51
Ï
f
Centre de Loisirs - 51
Autres Immobilisations
Corporelles
2 000,00 €
21312-92
2183-92
Primaire - 92
Hall Primaire
Tableau numérique
8 799,00 €
3 500 €
2181-92
Maternelle - 96
Toboggan 19 300,00 €
2158-101
Espaces verts Matériel -
100
Autres Installations
matériel et outillage
technique
1 000,00 €
2121-105
2128-105
1328-105
Berges Saint-Gaud - 105
Boisement Coforouest
Elagage Berges
Subvention Agence de
l’Eau Elagage Berges
27 040,00 €
14 398,00 €
4 800 €
0€ | 719940€ |
3 840 €
458103-107
204132-107
458203-107
Allée des Oliviers -107
Opérations sous mandat
dépenses
Groupement Collectivité
CD27
Opérations sous mandat
recettes
(Reçu Sub Conseil
Départemental)
15 186,00 €
9 112,00 €
15 186,00 €
0€
0 €
4429 €
É
21312-110
Groupe Scolaire - 110
Clôture Ecole 39 461,00 €
TOTAL
RAR e Investissements 2019
Le Conseil Municipal approuve les investissements pour 2019 dans le tableau ci-dessous :
Opérations Montants Nature des travaux
45 167 | REP/EEP Route de la vallée TR2
2 000 | EIPM Domaine de la vallée - Eclairage LED
6 554 | Enfouissement câble SDF/Vidéo
879 | Extincteurs mairie/GS
3 000 | Porte PVC Grenier
300 | Aspirateur
2 000 | Ordinateur compta + pack office
5 000 | Porte salle conseil
17 301 | Peinture RDC Mairie
1 200 | Coffre Wifi
1 470 | Tables
5 820 | Régénération Terrain de tennis - Nouveau support
Plot - Avec passage handicapé rue du stade entrée terrain
800 | multisports
35 000 | Réfection vestiaires
Pare Ballons - Côté du Robichon
3 153 | Potelets suite sinistre
1 002 | Potelets suite sinistre
151 000 | Solde kiosque phase 2
1 200 | Coffre Wifi
10 000 | Plantations arbres
||
||
Coffre Wifi + switch
500 | Panneau Signalisation Bibliothèque en façade
2 500 | Ordinateur portable + Pack office + 2 tablettes
2 418 | Stores Primaire
56 480 | Climatisation
1 000 | Lave-linge séchant - Maternelle
22 000 | Huisseries 1 400 | Gazelles - Sécurité (Dépôt et GS)
pandeur à sel
D | 550 Panneaux feu et baignade - Interdit
(Gro!
14 033 | Réfection couverture Préau
3 208 | 2 vitrines Groupe Scolaire & Escale
200 | 3 boites à lettres
Projet ENIR - Ecoles Numériques Innovantes et Ruralité
24 800 | (Délibération DB2018.073)
3 000 | Wifi classes + câblage
Total 447 049 e Budget primitif 2019
Le Conseil Municipal adopte le budget primitif 2019 détaillé ci-dessous :
DEPENSES RECETTES
FONCTIONNEMENT
REPORT 2016 R002 Résultat de Clôture (Résultat) 741 880,00 DEPENSES IMPREVUES 022 50 000,00 011 | CHARGES CARACTERES GENERAL 380 172,00 012 | CHARGES PERSONNEL 359 920,00 014 | ATTENUATION DE CHARGES 1 500,00 65 | CONTRIBUTIONS 127 022,00 66 | CHARGES FINANCIERES 454,00 67 | CHARGES EXCEPTIONNELLES 5 050,00 68 | DOTATION AMORTISSEMENTS 21 801,00 70 | PRODUITS DES SERVICES 54 683,00 73 | IMPOTS ET TAXES 689 278,00 74 | DOTATION ET PARTICIPATIONS 111 805,00 75 | AUTRES PRODUITS GESTION 3 000,00 013 | ATTENUATION DE CHARGES 0,00 76 | PRODUITS FINANCIERS 0,00 77 | PRODUITS EXCEPTIONNELS 0,00 Totaux 945 919,00 1 600 646,00
Solde Fonctionnement 654 727,00
| INVESTISSEMENT
REPORT 2016 R001 Résultat de Clôture Positif 186 043,00
RAR | Reste à réaliser Dépenses et Recettes 449 087,00 80 114,00
1068 | AFFECTATION 1068 182 931,00
10222 | FCTVA 54 709,00
10226 | Taxe Aménagement Remboursement trop percu 236 628,00 0,00
Subventions accordées
13 0,00
2802 | Amortissements 225,00 28031 | Amortissements 352,00
28051 | Amortissements 0,00 28041582 | Amortissements 17 687,00 2804132 | Amortissements 2 578,00
28041482 | Amortissements 517,00 28183 | Amortissements 442,00
168758 | EMPRUNTS 10 948,00
20/21 | Investissements 2019 447 049,00
OPERATION SOUS MANDAT VOIRIE CD /EPN Dépense
Dont 4581 | d'investissent 4 155,00
OPERATION SOUS MANDAT VOIRIE CD /EPN - Recette
Dont 4582 | d'investissement 4 155,00
722 | Travaux en Régie + temps passé des agents communaux 0,00
2128 | Travaux en Régie + temps passé des agents communaux 0,00
DEPENSES IMPREVUES 020 5 000,00
SOLDE POUR INVESTISSEMENT NET | _1152867,00| 529753,00
Solde Investissement 021/023 -623 114,00
TOTAL DEPENSES/RECETTES 2 098 786,00 2 130 399,00
Solde cumulé : - Excédent _ 31613,00€ TRAVAUX SUR LA COMMUNE
Kiosque
Réunion de chantier le 28 mars 2019 — Le chantier débute en avril et devrait être livré pour le 21 juin 2019 - 9 semaines de chantier
Groupe scolaire
Mise en place des visiophones en cours.
Pont de l’Iton
Les travaux devraient être réalisés sur la période de juillet à octobre2019
DELIBERATIONS
> DB2019.018 Subvention aux associations 2019
Le Conseil Municipal approuve :
ASSOCIATIONS Subventions accordées 2019
ENTENTE SPORTIVE DE NORMANVILLE 7 000,00 € COMITE D'ŒUVRES SOCIALES 4 950,00 € CLUB BIEN ETRE ET AMITIE 1 800,00 € KARATE CLUB DE NORMANVILLE 600,00 € SOCIETE DE PECHE DE NORMANVILLE 750,00 € CAISSE DES ECOLES 3 000,00 € KRAVMAGA 600,00 € TOTAL 18 700,00 €
CENTRES D'APPRENTISSAGE
CFAIE Val de Reuil 1 apprenti 35 € CFA EVREUX 2 apprentis 70 € S.P.A EVREUX 100 € TOTAL 205 € > DB2019.019 Taux d’imposition 2019
Les membres du conseil municipal décident de ne pas d’augmenter les taux d’imposition sur l’année 2019 (Taxe d’'Habitation, Taxe Foncière Bâti et non Bâti)
Taxe habitation 7,99 %
Taxe foncière bâti 15,17 %
Taxe foncière non bâti 52,63 %
> DB2019.020 Répartition des charges de fonctionnement entre les Communes de
Normanville et Saint Germain des Angles pour le Cimetière, le monument aux morts et
l’église de Normanville - 2019
Sachant que la Cimetière, le monument aux morts et l’église sont situés sur le territoire de Normanville, les charges de fonctionnement du 1° janvier au 31 décembre 2018 sont réparties
de la façon suivante :
DEPENSES 2018 FONCTIONNEMENT
CIMETIERE 160
MONUMENT AUX MORTS 320
EGLISE 1 197
AGENTS COMMUNAUX 2 942,26
TOTAL 4 619,73
PARTICIPATION 2019
FORMULE REPARTITION
Normanville | St Germain total
50% ulation 1 989,00 320,86 2 309,87
25% potentiel fiscal 1 045,67 109,27 1 154,93
25% DGF 713,81 441,12 1 154,93
TOTAL
RMANVILLE ST GERMAIN TOTAL
Population 1122 181 1303
Potentiel fiscal (chiffres 2017 1 174 079,00 122 685,00| 1 296 764,00
DGF (chiffres 2017 47 975,00 29 648,00 77 623,00
Participation 2019
Normanville : 3 748,47 €
Saint Germain des Angles : 871,26 € > DB2019.021 Répartition coût du Groupe Scolaire 2019
Selon convention du 1° janvier 2018 (valable 5 ans DB2017.036 du 22 juin 2017)
Extrait :
Atticle 2 : Clé de répartition
Fonctionnement et investissement
La clé de répartition des coûts pour les communes de Normanvilie & Saint-Germain des Angles est {a suivante :
> 65 % sur la base des enfants inscrits au titre de l'année scolaire précédente pour chacune des
communes
> 35 % sur la base de la population INSEE de chacune des communes, (Dernier chiffre connu)
Article 3 : Investissement
Pour les coûts d'investissement où gros entretien, il est convenu d'un budget annuel moyen de
10 000 Euros, après prise en compte des éventuelles subventions et des remboursements de FCTVA.
Ce montant de 10 000 Euros est calculé sur la durée de la convention (5 ans)
A cas où la commune dé Normanville déciderait d’un investissement dont le coût annuel moyen serait supérieur à [Q 000 €, la commune de Normanville supportera cet excédent de coût.
Article 4 : Conditions de Gestion & Conditions financières
La Commune de Normanville présentera ua récapitulatif des coûts de fonctionnement et
d'investissement de l’année, pour chaque commune et calculera en début de l'année suivante, et calculera la répartition selon la clé définie à l’article 2 de la convention.
La Commune de Normanville vérifiera les subventions à recevoir (EPN — Evreux Pottes de
Normandie, Conseil Départemental de l'Eure...)
La Commune de Normanville émettra des titres de recettes à la Commune de Saint-Germain des
Angles selon le calendrier suivant :
æ Acompte de 50 % versé en année N sur la base des coûts de l'année N-1 pour le 4 avril
de l'année N,
» 29% acompte de 50 % versé en année N pour le 31 octobre de l'année N, > Solde de l'année N en Nt1 pour le 31 mars N+1, après déduction des acomptes versé en année N.
Solde de l’année 2018 en 2019 pour le 31 mars 2019 après déduction de l’acompte 2018 (Fonctionnement CA 2018 168 771.81
Investissement CA 2018 10 000.00
Normanville Saint-Germain Total
(Répartition Fonctionnement
165 6 Enfants inscrits 99 255,90 10 447,78 109 701,68
(55 % de la population 51 013.09 8 057,04 39 070,13
[Total Fonctionnement 150 266,99) 18 504,82 168 771.81
(Répartition Investissement
165 % Enfants inscrits 5 963,30 536,70 6 500,00
(35 % de la population 3 022.61 477,39 3 500,00
Total Investissement 8985.91 1 014,09 10 000,00
159 252,90 19 518.91 178 771,81
(Côut pour a commune de Saint-Germain des Angles pour 2018 : 19 518.91 lAcompte versé - Facture 2018-04-23 14 475,80
Solde 2018] 5 043,11
Un titre pour un montant de 5 043,11 €uros sera émis par la Commune de Normanville au
31 mars 2019
Acompte de 50 % versé en 2019 sur la base de 2018 pour le 30 avril 2019
BP 2019 Base 30%
19 518,91 9 759.46
Acompte au 30 avril 2019 9 759,46
Un titre pour un montant de 9 759,46 Euros sera émis par la Commune de Normanville au
30 avril 2019
D 2°" Acompte de 50 % versé en 2019 pour le 31 octobre 2019
BP2019 Base 30%
19 518,91 9 759,46
au 31 octobre 2019 9 759,46
Un titre pour un montant de 9 759,46 Euros sera émis par la Commune de Normanville au 31 octobre 2019
> DB2019.024 Contributions aux organismes de regroupement 2019
Le Conseil Municipal approuve :
SDIS 28 752,00 €
6553 - Contribution Organismes Regroupement 28 752,00 €
Secours Populaire Gravigny 561,00 €
SICOSSE 11 621,00 € SIVOM CEJ 13 164,00 € 65548 - Subventions 25 346,00 €
TT > DB2019.025 Signature d’une convention d’adhésion au service missions temporaires du
Centre de gestion de la Fonction Publique Territorial de l'Eure pour la mise à disposition
d’agent
Exposé des motifs
Monsieur le Maire expose au Conseil Municipal que l’article 25 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale prévoit que les Centres de gestion peuvent recruter des agents en vue de les affecter à des missions temporaires ou d'assurer le remplacement d'agents momentanément indisponibles ou encore de pourvoir à la vacance temporaire d’un emploi qui ne peut être immédiatement pourvu.
Ces agents peuvent être mis à la disposition des collectivités affiliées et non affiliées à titre onéreux, conformément à l’article 22 (alinéa 6 de La loi n° 84-53) et par convention.
En outre la loi n°2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique, désigne les Centres de gestion comme les principaux interlocuteurs des collectivités et établissements pour la mise à disposition de personnel intérimaire.
Pour assurer la continuité du service, Monsieur le Maire propose d’adhérer au service des missions temporaires du CDG27 et il présente la convention type à partir de laquelle les demandes de mise à disposition de personnel à titre onéreux pourront être adressées au Cdg27.
Décide
Sur quoi statuant,
Après en avoir délibéré, le Conseil municipal, ÉMET UN AVIS FAVORABLE de principe pour le recours au service de remplacement proposé par Le Cdg27,
APPROUVE le projet de convention afférent, tel que présenté par Monsieur le Maire, et éventuellement, toute nouvelle convention émanant du Cdg27,
AUTORISE Monsieur Le Maire à signer cette convention avec Monsieur le Président du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale de l’Eure, et éventuellement toute nouvelle convention émanent du CDG27
DIT que les dépenses nécessaires, liées à ces mises, à dispositions de personnel par le Cdg27, seront autorisées après avoir été prévues au Budget.
> DB2019.026 Départ retraite Colette MARIE
Les membres du Conseil Municipal décident d’octroyer une carte cadeau CULTURA d’une valeur de 300 €uros pour le départ en Retraite de Colette MARIE, ATSEM depuis 1990.
| COMPTE-RENDU
Commission EPN
Commission 1 | ATTRACTIVITE
Commission 2 | EAU
Commission 3 | EQUILIBRE TERRITORIAL
Commission 4 | VOIRIE/GESTION DES DECHETS
Commission 5 | FINANCES
> EPN Planning CONSEILS et COMMISSIONS 2019,
> EPN PADD SCoT débattu en Comité Syndical du 26 février 2019,
»> SICOSSE Assemblée Générale du 14 mars 2019,
b EPN PV Bureau Communautaire le 5 mars 2019,
12 COURRIER DU MAIRE _
> SERGE VAN DER HEYDEN - Lettre ouverte,
> EPN Union des Maires et des élus de l'Eure,
> Monsieur MULOT - Frelon asiatique —- Modalité sur la prise en charge du coût de destruction
des nids par le Conseil Départemental,
DDTM - Arrêté préfectoral frelon asiatique
> DDDTM 19-052-Arrêté organisant la lutte contre le frelon asiatique dans le département de
l'Eure,
> CURSUS Appel à projet Atelier et Chantier d'Insertion 2019,
D Préfecture Lancement de l'appel à projets FIPD 2019,
D Préfecture MILDECA - Appel à projets national,
D Préfecture AAP 2019 - Conduites à risque - MILDECA.
QUESTION ET SUJETS DIVERS |
> PLUi- Des propositions de modification du PLU vont être proposé au service urbanisme d’Evreux Portes de Normandie, les élus de Normanville souhaitent que ces points soient pris en
compte sur le territoire de Normanville :
D) Zonage
Les Boites - Route de la vallée
Modification de la Zone Naturelle —
Prévoir une Zone à urbaniser (à
vocation habitation)
Modification UBa en zone UE
équipement pour uniquement les
parcelles propriété communale
13 Porter attention à ce que le
règlement des zones Nh et Ah
permette des modifications des
habitations et des extensions de ces
habitations
Modifier la zone NI en zone A
Modification de la zone A pour partie
en zone AU et modification pour
partie de la zone N en zone AU
14 Modification de la zone Ni en zone N
La zone tampon est à classer en zone
N et maintien de la zone AUX
Passage de cette zone en zone UX car
déjà utilisé en qualité de parking du
personnel Centre Commercial
LECLERC
ID) Bâtiments remarquables
Lors de la rencontre du 27 mars il a été évoqué, par le bureau d’étude, le classement de certains bâtiments en bâtiments remarquables. Avant de prendre une quelconque décision, nous souhaitons connaitre les conséquences de classement d’un bâtiment en bâtiment remarquable, tant pour la commune que pour les propriétaires de bâtiments concernés.
HI) Logements locatifs à vocation sociale
La commune de Normanville a déjà sur son territoire 30 logements sociaux. Lors de la rencontre du 27 mars 2019, il a été évoqué la question de nouveaux logements à caractère social soit par des bailleurs sociaux soit par les propriétaires privés. Avant de prendre position sur une augmentation du nombre de logement à vocation sociale, nous souhaitons connaitre précisément les caractéristiques de ces logements aussi bien dans le parc des baïlleurs sociaux que des
propriétaires privés.
15 IV) Emplacements réservés
Nous avions communiqué la liste des emplacements réservés (projet contournement nord, chemins de déplacements doux). Aucune modification n’est à apporter à cette liste.
+