Offres
API
Connexion
Documents similaires
Déliberation - DEL2025 73 AR Social ANNEXE renouvellement Convent
Déliberation - DEL2025 73 AR Social Approbation principe de renou
Acte - DEL2025 73 AR Social Annexe 3 Plan actions 2026 20
Déliberation - DEL2025 73 AR Social Annexe 4 modalites de pilotag
unknown - DEL2025 73 AR Social Annexe 2 equipements et servi
unknown - AR 04 Annexe 3 plan dactions Ctg VBA 2026 2030
unknown - AR 04 Annexe 1 bis diagnostic donnees complementai
unknown - Convention CTG 2026 2030
Déliberation - DEL2025 40 Finances AR ANNEXE 2025.1320 Diagnostic
unknown - d202512013z 1PJ CTG convention 2026 2030 Lorient A
unknown - DEL2025 73 AR Social ANNEXE1 diagnostic CTG 2026 2030
Document publié le Samedi 10 janvier 2026 à 00h54 par la commune de Saint-Mitre-les-Remparts.
Lien du pdf (unknown - DEL2025 73 AR Social ANNEXE1 diagnostic CTG 2026 2030)
Thèmes du document : Famille, Handicap et inclusivité, Travail et emploi,
2026 - 2030
Vivre et grandir autour du Golfe et des Etangs :
un plan d’actions partagé pour les familles
ISTRES
SAINT-MITRE-LES-
REMPARTS LES
REMPARTS
FOS SUR MER
PORT SAINT
LOUIS DU RHONE
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 2
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
SOMMAIRE
1. Contexte territorial ................................................................................................................................ 6
1.1 Position géographique et rôle économique ........................................................................................ 6
1.2 Densité de population ......................................................................................................................... 7
1.3 Population par grandes tranches d'âges Insée 2019........................................................................... 9
1.4 SWOT – Contexte territorial du Golfe et des Étangs ......................................................................... 10
Tableau de synthèse – Contexte territorial ............................................................................................. 11
2. Données sociodémographiques .......................................................................................................... 13
2.1 Population du Territoire .................................................................................................................... 13
2.2 Solde migratoire / solde naturel ....................................................................................................... 15
2.3 Indice de vieillissement de la population (insee 2022) ..................................................................... 17
2.4 SWOT Données socio-démographiques ............................................................................................ 20
Tableau de synthèse – Données sociodémographiques ......................................................................... 21
3. CTG Golfe & Étangs — Une évolution démographique à corréler avec des projets Structurants
(2026–2030) ................................................................................................................................................ 23
3.1 Décarbonation industrielle & BA125 ................................................................................................. 23
4. Ressources ........................................................................................................................................... 27
4.1 Données générales ............................................................................................................................ 27
4.2 Données Allocataires ......................................................................................................................... 31
4.3 Répartition des familles selon leur quotient familial 2023 ............................................................... 37
4.4 SWOT – Ressources (revenus, fiscalité, pauvreté, CAF) – CTG Golfe & Étangs ................................. 40
Tableau de synthèse – Ressources .......................................................................................................... 41
5. Animation vie sociale .......................................................................................................................... 43
5.1 : les quartiers prioritaires de la ville .................................................................................................. 43
5.2 : les centres sociaux ........................................................................................................................... 45
5.3 SWOT – Animation de la Vie Sociale (QPV & structures AVS) – CTG Golfe & Étangs ....................... 51
Tableau de synthèse – Animation de la vie sociale (QPV & AVS)............................................................ 52
6. Logement ............................................................................................................................................. 53 Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 3
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
6.1 Nombre total de logements .............................................................................................................. 53
6.2 Nombre et part de bénéficiaires d’une aide au logement ................................................................ 55
6.3. Analyse ............................................................................................................................................. 58
6.4. Carte des logements sociaux ............................................................................................................ 59
6.5. Analyse complémentaire .................................................................................................................. 59
6.6. Synthèse ........................................................................................................................................... 59
6.6 Répartition territoriale : .............................................................................. Erreur ! Signet non défini.
6.7 SWOT Logement et cadre de vie ....................................................................................................... 63
Tableau de synthèse – Logement et cadre de vie ................................................................................... 64
7. Petite enfance ..................................................................................................................................... 66
7.1 Nombre Equipement d’Accueil du Jeune Enfant et nombre d’inscrits en 2023 : ............................. 69
7.2 Naissances domiciliées : .................................................................................................................... 70
7.3 ANALYSE DE L’OFFRE D’ACCUEIL ....................................................................................................... 72
7.3.1 L’ACCUEIL COLLECTIF.................................................................................................................. 72
7.3.2 L’ACCUEIL INDIVIDUEL ......................................................................................................... 75
7.4 Les familles ........................................................................................................................................ 79
7.5 Analyse .............................................................................................................................................. 81
7.6 SWOT – Petite Enfance – CTG Golfe & Étangs .................................................................................. 83
Tableau de synthèse – Petite enfance .................................................................................................... 84
8. Enfance Jeunesse................................................................................................................................. 87
8.1 Synthèse chiffrée – Population 3–18 ans (CTG Golfe & Étangs) ....................................................... 88
8.2 Structures d’accueil ........................................................................................................................... 91
8.3 Synthèse – Enfance-Jeunesse (3–18 ans) .......................................................................................... 93
8.4 Dispositifs d’aide mobilisés ou mis en place : ................................................................................... 94
8.5 Ludothèque d’Istres........................................................................................................................... 95
8.6 Les PEDT ............................................................................................................................................ 97
8.7 SWOT — Axe Enfance / Jeunesse ...................................................................................................... 99
Tableau de synthèse – Enfance / Jeunesse (3–18 ans), ........................................................................ 100
9. Soutien à la parentalité ..................................................................................................................... 101
............................................................................................................................................................... 101
9.1. Offre en parentalité ........................................................................................................................ 101
9.2. Contexte territorial ......................................................................................................................... 103 Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 4
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
9.3. Vulnérabilités sociales des familles ................................................................................................ 108
9.4. Dynamiques partenariales et professionnalisation ........................................................................ 110
9.5. Un exemple d’action mise en place dans le cadre de la CTG Formation "Coéducation" – 2025 ... 110
9.6. Enjeux pour la parentalité .............................................................................................................. 111
9.7 SWOT — Soutien à la Parentalité (CTG du Golfe et des Étangs) ..................................................... 112
Tableau – Enjeux du soutien à la parentalité : ...................................................................................... 113
10. Emploi .................................................................................................................................................. 115
10.1 Taux d’activité des 15 à 64 ans ...................................................................................................... 115
10.2 Taux de Chômage des 15 à 64 ans ................................................................................................ 119
10.3 Focus sur les Bénéficiaires du RSA ................................................................................................ 120
10.4 Taux d’Activité par Sexe (Activité et emploi de la population de 15 à 64 ans par sexe et âge en
2021)...................................................................................................................................................... 121
10.5 Niveau de diplômes ....................................................................................................................... 126
10.5 premiers éléments de diagnostic en lien avec le SPPE ................................................................. 131
Tableau de synthèse – Emploi ............................................................................................................... 135
11. Handicap ............................................................................................................................................. 136
11.1 Définitions des aides ..................................................................................................................... 136
11.2 Analyse territoriale ........................................................................................................................ 136
11.3 Mobilité des personnes en situation de handicap ........................................................................ 138
11.4 Disparités territoriales en termes d’accompagnement des personnes en situation de handicap 139
11.5 Actions mises en oeuvre au cours de la CTG 2021-2025 .............................................................. 141
11.6 SWOT – Axe Handicap (CTG Golfe & Étangs) ................................................................................ 142
Tableau de synthèse – Handicap ........................................................................................................... 143
12.SWOT général – CTG du Golfe et des Étangs ....................................................................................... 144
Tableau de synthèse – Articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF et les enjeux
territoriaux du Golfe & des Étangs (CTG 2026–2030) ........................................................................... 145
Tableau récapitulatif global – Articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF et les
enjeux territoriaux CTG du Golfe & des Étangs ................................................................................... 147
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 5
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 6
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
1. Contexte territorial
1.1 Position géographique et rôle économique
Structure urbaine et usage du sol
• Localisation stratégique sur l’axe Marseille–Montpellier, avec proximité immédiate de la
métropole Aix-Marseille.
• Présence de zones industrielles et portuaires majeures (Port de Fos, industries pétrochimiques,
logistique), qui concentrent des emplois et attirent une population active locale.
• Cependant, ces zones industrielles consomment beaucoup d’espace sans accueillir d’habitants, ce
qui limite la densité par rapport à un tissu urbain continu.
• Les communes de la CTG sont structurées autour de noyaux urbains denses (Istres, Fos-sur-Mer,
Saint-Mitre-les-Remparts, Port-Saint-Louis) entourés de zones naturelles (étangs, littoral,
garrigues) et industrielles.
• Ce mosaïque d’occupation du sol freine la densification
Contraintes naturelles et environnementales
• La présence d’étangs (Berre, Engrenier, etc.), de zones humides protégées et de secteurs classés
(Natura 2000) limite fortement la constructibilité et donc la concentration de population.
• Certaines zones industrielles à risque technologique (Seveso) restreignent également le
développement résidentiel autour de sites sensibles.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 7
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
En résumé :
La CTG est un territoire semi-urbain, combinant pôles urbains actifs et vastes espaces non urbanisés. Elle bénéficie d’une localisation attractive et d’un dynamisme économique, mais ses contraintes naturelles, industrielles et réglementaires limitent la densification au niveau d’un cœur métropolitain.
1.2 Densité de population – données actualisées (2022) sources insee et Population Urbaine
Territoire Superficie (km²) Population 2022 Densité (hab/km²)
Fos-sur-Mer 92,3 15 694 170,0
Istres 113,7 44 044 387.3
Port-Saint-Louis-du-Rhône 73,38 8 510 116,0
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts 21,02 5 996 285,3
Ensemble CTG (≈ 4 communes) 300,71 74 244 246.89
Bouches-du-Rhône (dépt) 5 087 2 069 811 406,8
France métropolitaine 543 908,3 65 846 255 121,1
Analyse comparative
▶️ Communes du territoire CTG
• Istres reste la commune la plus dense (387 hab/km²), dépassant légèrement la densité
départementale.
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, avec 285 hab/km², conserve une densité élevée malgré
une population modeste.
• Fos-sur-Mer est en légère hausse (170 → 168 →170), mais reste intermédiaire.
• Port-Saint-Louis-du-Rhône, stable à 116 hab/km², reste la moins dense du territoire CTG.
▶️ Territoire CTG vs département et national
• Densité CTG estimée à 246 hab/km² :
o Inférieure à celle des Bouches-du-Rhône (406,8 hab/km²), mais nettement supérieure à la
France métropolitaine (120 hab/km²).
Cela confirme le caractère semi-urbain de la CTG : densément peuplée comparé à la moyenne nationale,
mais moins urbanisée que le département autour de Marseille/Aix.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 8
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
▶️ Dynamique démographique
• Croissance portée par l’attractivité résidentielle (cadre de vie littoral, proximité des pôles
d’emploi, coût du logement plus abordable qu’en cœur de métropole).
• Mais une part de la population travaille à l’extérieur (Marseille, Aix), ce qui maintient une densité
intermédiaire : assez forte pour dépasser la moyenne nationale, mais moins que dans les grandes
agglomérations.
🔍 Comparatif avec données 2017
• En 2017, la densité de Fos-sur-Mer était de 168, elle atteint 170 hab/km² en 2022 (+2 pts).
• Istres passait de 378 → 382 hab/km² (+4 pts).
• Saint-Mitre-les-Remparts : 279 → 285 (+6 pts).
• Port-Saint-Louis-du-Rhône reste stable (116 → 116).
• CTG globalement : 243 → 246 (+3 pts).
• Département : 398 → 407 (+9 pts).
• National : 119 → 120 (+1 pt).
1. Une croissance modérée mais continue de la population
La hausse générale des densités dans presque toutes les communes traduit une progression
démographique stable. Le territoire attire de nouveaux habitants, sans basculement vers une urbanisation
massive.
2. Un renforcement de la pression résidentielle sur certaines communes
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, malgré sa petite superficie, enregistre une densité croissante.
Cela témoigne d’une attractivité résidentielle forte sur un foncier limité, pouvant engendrer des tensions
foncières.
3. Une dynamique territoriale cohérente avec une périurbanisation maîtrisée
Le territoire CTG reste modérément dense (246 hab/km²). Cela traduit un équilibre entre développement
et cadre de vie, typiques des zones périurbaines en transition.
4. Un écart qui persiste avec le département, mais un net contraste avec le national
Le territoire CTG reste moins dense que les Bouches-du-Rhône (407 hab/km²), mais beaucoup plus dense
que la moyenne nationale (120 hab/km²). Il conserve un profil semi-urbain cohérent avec son
positionnement entre métropole et ruralité.
En résumé
Les dynamiques sont hétérogènes : Saint-Mitre-les-Remparts connaît la hausse la plus marquée, Istres
progresse modérément, Fos reste quasi-stable, Port-Saint-Louis plafonne.
Globalement, l’espace CTG conserve un profil semi-urbain : densité nettement supérieure à la moyenne
nationale, mais toujours bien inférieure au reste des Bouches-du-Rhône, dominées par l’aire
métropolitaine marseillaise
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 9
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
1.3 Population par grandes tranches d'âges Insée 2019
Commune / Territoire 0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans +
Fos-sur-Mer (2021) 18,6 % 17.2 % 18,2 % 22,2 % 16.9 % 6.9 %
Istres (2021) 18 % 17,3 % 18.9 % 20,2 % 17.9 % 7,6 %
Port-Saint-Louis-du-Rhône (2022) 17,5 % 16.7 % 17.3 % 21 % 17.3 % 10,3 %
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts (2021) 15 % 12,5 % 16.2 % 21.3 % 22.2 % 12,8 %
Ensemble CTG 17,28 % 15,93 % 17.65 % 21.18 % 18.58 % 9,4 %
Bouches-du-Rhône (dépt) 17,1 % 17,6 % 18,8 % 19,5 % 16,7 % 10,3 %
France métropolitaine 18 % 17 % 18-19 % 20 % 17 % 9-10 %)
Analyse comparative
Jeunes (0-14 ans)
• Fos-sur-Mer et Istres : alignés ou légèrement au-dessus de la moyenne nationale.
• Saint-Mitre-les-Remparts, bien en-dessous montre un faible renouvellement des jeunes tout
comme Port-Saint-Louis.
Jeunes adultes (15-29 ans)
• Port-Saint-Louis et Saint-Mitre-les-Remparts présentent des taux très faibles suggérant un exode
des jeunes adultes ou peu d’attractivité pour cette tranche.
• Istres est plus proche des moyennes départementale/nationale
Âge actif intermédiaire (30-44 et 45-59 ans)
• Saint-Mitre-les-Remparts se distingue avec une forte proportion de la tranche 45-59 ans et 60-74
ans des indices d’un public plus mature ou retraité.
• Les autres communes : cohérent avec les moyennes.
Seniors (60-74 ans) & très âgés (75+)
• Port-Saint-Louis et Saint-Mitre-les-Remparts ont des populations seniors sensiblement plus
élevées que la moyenne CTG ou départementale.
• Fos et Istres présentent un profil plus jeune que la moyenne départementale.
Synthèse
• Fos-sur-Mer et Istres offrent des profils démographiques équilibrés, jeunes et actifs.
• Port-Saint-Louis montre un vieillissement sensible, avec un déficit de jeunes et une
surreprésentation des seniors.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 10
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
• Saint-Mitre-les-Remparts présente un double impact : une faible part des jeunes et une proportion
élevée de seniors, reflet d’un territoire potentiellement en transition démographique.
• À l’échelle du CTG, le profil est globalement équilibré à l’image d’Istres mais reste tiré vers le
vieillissement par les spécificités de Saint-Mitre-les-Remparts et Port-Saint-Louis
1.4 SWOT – Contexte territorial du Golfe et des Étangs
Forces Faiblesses
• Position stratégique sur l’axe Marseille–Montpellier.
• Semi-urbanité attractive : densité 246 hab/km² >
nationale, < département.
• Profils démographiques jeunes à Fos et Istres.
• Espaces naturels et littoraux valorisants.
• Bassins d’emplois majeurs (ZIP, BA 125).
• Vieillissement marqué à PSL et surtout à Saint-
Mitre-les-Remparts.
• Exode/faible attractivité des 15–29 ans.
• Pression foncière croissante à Saint-Mitre-les-
Remparts.
• Urbanisation fragmentée par contraintes
industrielles/Seveso.
• Disparités fortes entre communes.
Opportunités Menaces
• Croissance démographique maîtrisée et régulière.
• Attractivité résidentielle littorale et coût logement
compétitif.
• Projets structurants (décarbonation ZIP, BA 125).
• Cadre naturel = levier d’image familiale.
• Rôle de la CTG pour coordonner services
enfance/jeunesse.
• Vieillissement accentué si jeunes non retenus.
• Risques de tensions logement (Istres, St-Mitre).
• Vulnérabilités environnementales et
industrielles.
• Pression sur services publics (crèches, écoles,
périscolaire).
• Écarts territoriaux internes pouvant accentuer
fractures sociales.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 11
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau de synthèse – Contexte territorial -Articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF, les enjeux territoriaux CTG Golfe & Étangs et les objectifs opérationnels 2026–2030
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs (contexte urbain / densité / âges)
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 –
Contexte territorial & services aux familles
1. Assurer une présence
des services CAF dans
tous les territoires
• Territoire semi-urbain : densité CTG ~247
hab/km² (>> France, << Bouches-du-Rhône).
• Mosaïque de sols : pôles urbains compacts +
vastes zones industrielles, portuaires et
naturelles non habitées.
• Contrainte forte de localisation des services
(espaces urbanisés dispersés).
→ Cartographier les “centralités familiales”
(centres-bourgs, quartiers denses) pour y
concentrer accueils CAF, France Services,
centres sociaux, RPE, LAEP.
→ Développer des services mobiles /
itinérants (accès aux droits, parentalité,
animations) pour les secteurs excentrés ou
peu denses.
2. Garantir l’égalité
territoriale d’accès aux
services pour les familles
• Densité très contrastée : Istres (~387
hab/km²) et Saint-Mitre-les-Remparts (~285)
vs Fos (170) et PSL (116).
• Zones naturelles protégées (étangs, Natura
2000) + périmètres à risques (Seveso) limitant
la constructibilité.
• Urbanisation fragmentée : continuités
urbaines incomplètes.
→ Ajuster l’offre de crèches, ACM, AVS,
structures jeunesse au regard des densités
réelles et des contraintes d’urbanisme.
→ Utiliser la CTG pour défendre, auprès des
partenaires (Métropole, État, Département),
le maintien d’une offre de base en
communes moins denses (PSL, certains
secteurs de Fos).
3. Soutenir les familles
dans des territoires
soumis à des pressions
foncières et de cadre de
vie
• Pression foncière croissante à Saint-Mitre-
les-Remparts (forte densité sur petite surface,
foncier limité).
• Concurrence entre logement, zones
naturelles et zones d’activités.
• Risques de tensions sur le logement familial
(coûts, disponibilité) dans les secteurs
attractifs.
→ Articuler logement familial et services
CAF : accompagner les PLUi/PLH pour
garantir des équipements famille (EAJE, AVS,
écoles) dans les nouveaux quartiers.
→ Promouvoir des espaces publics et
équipements conviviaux (aires de jeux,
médiathèques, lieux familles) comme leviers
de qualité de vie dans les zones denses.
4. Adapter l’offre de
services aux profils
démographiques
différenciés des
communes
• Fos & Istres : profils plus jeunes (fortes parts
0–14 ans, 15–29 ans) et bassins d’emplois
majeurs (ZIP, BA125).
• PSL & surtout Saint-Mitre-les-Remparts :
vieillissement marqué, moins de jeunes, plus
de 60+ et 75+ ; exode ou faible attractivité des
15–29 ans.
• Agrégat CTG globalement équilibré mais tiré
vers le vieillissement par PSL/Saint-Mitre-les-
Remparts.
→ Dans les communes jeunes (Fos, Istres) :
renforcer petite enfance, périscolaire,
loisirs, insertion jeunes.
→ Dans les communes vieillissantes (PSL,
Saint-Mitre-les-Remparts) : sécuriser le socle
enfance-jeunesse (ne pas laisser fermer),
développer services intergénérationnels,
soutien aux aidants, mobilité.
→ Mettre en place un tableau de bord
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 12
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs (contexte urbain / densité / âges)
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 –
Contexte territorial & services aux familles
démographique CTG (par âge/commune)
pour piloter l’offre.
5. Prévenir les ruptures
territoriales liées aux
contraintes industrielles
et environnementales
• Zones industrielles/Seveso très
consommatrices d’espace, non habitées →
densité artificiellement “basse” mais espaces
réellement saturés.
• Contrastes forts entre secteurs
littoraux/naturels attractifs et zones
industrielles potentiellement stigmatisées.
→ Intégrer les contraintes de risques et de
protection environnementale dans la
planification des équipements famille
(localisation d’EAJE, écoles, centres sociaux).
→ Développer des projets famille /
environnement (éducation à la nature,
sentiers, animations littorales) comme
leviers d’appropriation positive du territoire
par les habitants.
6. Valoriser le territoire
comme espace de vie
familial attractif, entre
métropole et ruralité
• Position stratégique sur l’axe Marseille–
Montpellier, proximité de la métropole Aix-
Marseille.
• Cadre naturel et littoral fort, image de
“semi-urbanité” à taille humaine.
• Coût du logement globalement plus
abordable qu’en cœur de métropole.
→ Faire de la CTG un argument
d’attractivité familiale : communication
coordonnée sur les services CAF/communes
(crèches, écoles, jeunesse, AVS…).
→ Soutenir des projets mettant en valeur
identité littorale / étangs / nature au
service des familles (événements, séjours,
pédagogie environnementale).
7. Coordonner
l’aménagement du
territoire et les
politiques famille
• Croissance modérée mais continue des
densités, hétérogène selon les communes.
• Risque de décalage entre lieux où l’on
construit, lieux où l’on travaille et lieux où l’on
propose des services aux familles.
→ Inscrire systématiquement la CAF et la
CTG dans les instances de planification
territoriale (PLUi, PLH, Contrat de ville,
projet ZIP/BA125…).
→ Construire un schéma intercommunal
des équipements famille (petite enfance,
enfance-jeunesse, parentalité, AVS) comme
annexe opérationnelle de la CTG.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 13
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
2. Données sociodémographiques
2.1 Population du Territoire
Insee
Territoire Population 2017 Population 2022 Évolution (nbre) Évolution (%)
Fos-sur-Mer 15 494 15 694 +200 +1,3 %
Istres 43 133 44 044 +911 +2,1 %)
Port-Saint-Louis-du-Rhône 8 449 8 510 +61 +0,7 %
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts 5 837 5 996 +159 +2,7 %
Ensemble CTG 72 913 74 244 + 1 331 +0,5 %
Bouches-du-Rhône 2 024 162 2 069 811 + 45 649 +2,3 %
France métropolitaine 64 639 133 65 846 255 + 1 207 122 +1,9 %
Analyse comparative
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 14
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Communes de la CTG
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue avec une croissance la plus soutenue (+2,7 %),
confirmant son attractivité résidentielle récente.
• Istres progresse notablement (+2,1 %), cohérent avec son rôle de pôle structurant.
• Fos-sur-Mer affiche une croissance modérée (+1,3 %), mais positive, signalant un redressement
après une baisse antérieure.
• Port-Saint-Louis, malgré des difficultés antérieures, renoue légèrement avec la croissance
(+0,7 %).
Dynamique de la CTG
• L’agrégat progresse modestement (+0,5 %) sur cinq ans, une « quasi-stagnation positive »
confirmant une lente reprise démographique collective.
En résumé
• La CTG rattrape progressivement sa baisse de population entre 2012 et 2017, amorçant une
tendance de reprise faible mais positive, portée par l’essor de Saint-Mitre-les-Remparts et Istres.
• Fos-sur-Mer revient du repli, avec un regain certain.
• Port-Saint-Louis reste en croissance faible, fragile, mais en léger redressement après stagnation.
• Globalement, la croissance du CTG demeure bien inférieure à celle du département ou de la
France. L’écart entre sa trajectoire démographique et celle des Bouches-du-Rhône reste marqué.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 15
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
2.2 Solde migratoire / solde naturel1
Solde migratoire (définition) :
Le solde migratoire est la différence entre le nombre de personnes qui sont entrées sur le territoire et le nombre de personnes qui en sont sorties au cours de l'année. Ce concept est indépendant de la nationalité.
Solde Naturel (définition) :
Le solde naturel est la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès enregistrés au cours d'une période.
On parle d'accroissement naturel ou d'excédent naturel lorsque le nombre de naissances est supérieur à celui des décès.
1 (Insee, observatoire des territoires)
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 16
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Territoire Variation pop. 2012–17 (%/an) Variation pop. 2016–22 (%/an) Solde naturel Solde migratoire
Fos-sur-Mer −0,5 % +0,1 % +0,3 % −0,2 %
Istres +0,1 % +0,4 % +0,4 % ≈ 0,0 %
Port-Saint-Louis-du-Rhône −0,3 % ≈ 0,0 % ≈ 0,0 % ≈ 0,0 %
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts +0,4 % +0,3 % −0,1 % +0,4 %
Bouches-du-Rhône (dépt) +0,4 % +0,4 % +0,3 % +0,1 %
France métropolitaine +0,4 % +0,4 %* +0,18 % +0,12 %
Analyse territoriale (2017–2022)
Fos-sur-Mer : Après une baisse moyenne de −0,5 %/an entre 2012 et 2017, la tendance est stabilisée
(+0,1 %/an), principalement grâce à un solde naturel à +0,3 %, malgré un solde migratoire négatif (−0,2 %)
indiquant des sorties nettes.
Istres : Affiche une croissance soutenue (+0,4 %/an) portée exclusivement par un solde naturel positif
(+0,4 %), avec quasi zéro migration nette — population renouvelée sans flux supplémentaire.
Port-Saint-Louis-du-Rhône : Stabilisation de la population (≈ 0 %/an) après un déclin antérieur. Les deux
composantes sont neutres, avec des soldes naturel et migratoire proches de zéro.
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts
• Bonne croissance annuelle (+0,3 %/an), tirée par un solde migratoire positif (+0,4 %), tandis que
le solde naturel est légèrement négatif (−0,1 %) — cela suggère un apport extérieur qui compense
un excès de décès ou faibles naissances.
En résumé
• Le territoire CTG révèle une dynamique contrastée au sein de ses communes :
o Dominance du solde naturel à Fos-sur-Mer et Istres.
o Stagnation à Port-Saint-Louis.
o Croissance migratoire nette à Saint-Mitre-les-Remparts.
Ces différences soulignent des trajectoires socio-spatiales variées et invitent à une stratégie ciblée en
matière d’attractivité, d’accueil, ou de renouvellement démographique selon les communes.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 17
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Naissances 2021 2022 dif Décès 2021 2022 dif Solde 2021 Solde 2022
Port st Louis du Rhône 98 96 -2 Port st Louis du Rhône 99 117 18 -1 -21 St Mitre les Remparts 55 63 8 St Mitre les Remparts 52 77 15 +3 -14 Istres 487 510 23 Istres 347 372 25 +140 +138 Fos sur Mer 171 166 - 5 Fos sur mer 142 132 10 +29 +34
• Dualité territoriale :
o Pôles positifs : Istres et Fos assurent l’équilibre démographique avec un solde positif solide.
o Pôles en déficit : Saint-Mitre-les-Remparts et Port-Saint-Louis basculent en négatif et tirent la
dynamique globale vers le bas.
• Tendance générale :
o Les naissances progressent globalement mais la hausse des décès est plus forte.
o La croissance démographique par le solde naturel s’érode, mais n’est pas encore négative à
l’échelle de la CTG.
2.3 Indice de vieillissement de la population (insee 2022)
Indice de vieillissement de la population (définition) :
L'indice de vieillissement de la population est le nombre de personnes âgées de 65 ans et plus pour 100 personnes âgées de moins de 20 ans. Il permet de mesurer le degré de vieillissement de la population. Plus l'indice est élevé, plus le vieillissement est important.
Analyse comparée des territoires et enjeux
Fos-sur-Mer (indice < 1)
Territoire encore relativement jeune : présence d’un vivier d’enfants et de jeunes, plus nombreux que les
seniors.
→ Enjeu : anticipation de la montée en âge de cette jeunesse, besoins scolaires actuels importants, mais
aussi futurs besoins d’emploi et de logement.
Territoire Indice vieillissement (≥65 / <20)
Fos-sur-Mer 0,79
Istres 0,94
Port-Saint-Louis-du-Rhône ~1,00
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts 1,70
Ensemble CTG ~0,9 (moyenne estimée)
Bouches-du-Rhône (dépt) 1.04
France métropolitaine 0,87
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 18
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Istres (indice ≈ 1)
Situation de quasi-équilibre entre jeunes et seniors.
→ Enjeu : maintenir une attractivité équilibrée pour les familles et les seniors, avec un effort à la fois sur
l’éducation, la petite enfance, mais aussi sur le logement adapté et les services de santé.
Port-Saint-Louis-du-Rhône (indice ≈ 1)
→ Profil intermédiaire entre Fos (plus jeune) et Saint-Mitre-les-Remparts (plus âgée).
→ Enjeu : gestion conjointe des besoins des jeunes (scolarité, insertion professionnelle) et des seniors
(soins, mobilité, logement adapté).
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts (indice > 1, très élevé)
Commune à fort vieillissement : plus de seniors que de jeunes, déséquilibre démographique marqué.
→ Enjeu : adaptation rapide des politiques publiques au vieillissement (santé, autonomie, logement,
mobilité douce, lutte contre l’isolement). Risque de fragilisation du renouvellement démographique et du
tissu scolaire/associatif.
CTG (moyenne agrégée ≈ 0,9 – 1,0)
Globalement équilibré, mais fortes disparités internes.
→ Enjeu : nécessité d’une approche différenciée par commune, tout en gardant une stratégie
intercommunale cohérente.
Enjeux transversaux pour le territoire
a) Petite enfance et jeunesse
À Fos et Istres : forts besoins d’équipements scolaires, périscolaires, loisirs, structures d’accueil.
À Saint-Mitre-les-Remparts : attention au maintien des effectifs scolaires à moyen terme.
b) Logement
Besoin d’une offre diversifiée : logements familiaux dans les communes jeunes (Fos, Istres), logements
adaptés ou intergénérationnels dans les communes vieillissantes (Saint-Mitre-les-Remparts, Port-Saint-
Louis).
c) Santé et autonomie
Forte pression future sur les services de santé de proximité, particulièrement à Saint-Mitre-les-Remparts
et Port Saint Louis du Rhône.
Développement des structures d’accueil pour personnes âgées dépendantes (EHPAD, résidences
autonomie).
d) Économie et emploi
Jeunesse de Fos = opportunité de main-d’œuvre locale, mais besoin d’insertion professionnelle et de
formation.
Vieillissement de Saint-Mitre-les-Remparts = risque de contraction de la population active, nécessitant une
stratégie d’attractivité pour les actifs.
e) Services publics et aménagement Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 19
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Nécessité d’un maillage différencié :
Écoles, crèches, équipements jeunesse → à Fos et Istres,
Santé, transport adapté, habitat inclusif → à Saint-Mitre-les-Remparts et Port-Saint-Louis.
f) Cohésion territoriale
L’indice moyen CTG masque des réalités très contrastées.
Enjeu politique : assurer une solidarité intercommunale pour que les communes vieillissantes ne
décrochent pas, tout en accompagnant la jeunesse des communes dynamiques.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 20
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
2.4 SWOT Données socio-démographiques
Forces Faiblesses
• Croissance démographique positive, même
modeste.
• Istres moteur démographique avec solde naturel
positif.
• Fos-sur-Mer : natalité solide, regain après recul.
• Saint-Mitre-les-Remparts : attractivité résidentielle
(solde migratoire +0,4 %/an).
• Agrégat CTG en reprise (+1 331 hab. en 5 ans).
• Croissance CTG faible (+0,5 %) vs département
(+2,3 %) et France (+1,9 %).
• Vieillissement marqué à PSL et Saint-Mitre-les-
Remparts.
• Dépendance : dynamique reposant sur Istres et
Fos.
• Migration nette négative à Fos, stagnation à PSL.
• Érosion du solde naturel global (hausse décès,
baisse natalité).
Opportunités Menaces
• Attractivité résidentielle de Saint-Mitre-les-
Remparts à consolider.
• Reprise positive à Fos renforcée par projets
structurants.
• Arrivée de nouvelles familles via BA 125 et
décarbonation ZIP.
• Redynamisation possible de PSL par actions
logement/services familles.
• Mutualisation CTG pour compenser déséquilibres
communaux.
• Décrochage durable face au département.
• Vieillissement accentué à PSL et Saint-Mitre-les-
Remparts → déficit naturel durable.
• Exode résidentiel dans communes peu
attractives.
• Hausse structurelle de la mortalité liée au
vieillissement.
• Dualité territoriale persistante freinant la
cohésion.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 21
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau de synthèse – Données sociodémographiques Articulation entre les axes de la politique
“Famille” de la CAF, les enjeux territoriaux CTG Golfe & Étangs et les objectifs opérationnels 2026–2030
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs (socio-démographie)
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 –
Démographie / structuration de l’offre
1. Accompagner les
familles dans les
territoires en croissance
ou en mutation
• Croissance faible mais positive du CTG
(+0,5 %) vs BDR (+2,3 %) et France (+1,9 %).
• Istres (+2,1 %) et Saint-Mitre-les-Remparts
(+2,7 %) = principaux moteurs
démographiques.
• Fos en léger redressement, PSL en
croissance très limitée (+0,7 %).
→ Adapter l’offre de services aux dynamiques
locales : renforcer les équipements
familles/EAJE/ACM à Istres et Saint-Mitre-les-
Remparts, stabiliser et sécuriser ceux de Fos et
PSL.
→ Intégrer systématiquement les données
démographiques dans les programmations CTG
(implantation crèches, écoles, centres sociaux…).
2. Soutenir les
trajectoires familiales sur
des territoires aux profils
contrastés
• Solde naturel positif à Istres et Fos
(naissances > décès).
• Solde naturel négatif ou fragile à Saint-
Mitre-les-Remparts et PSL (bascule récente
en déficit).
• Solde migratoire positif à Saint-Mitre-les-
Remparts (attractivité résidentielle), négatif
à Fos, neutre à PSL.
→ Consolider l’accueil des jeunes familles à
Istres, Fos et Saint-Mitre-les-Remparts (logement
familial, petite enfance, écoles, loisirs).
→ Mettre en place une stratégie spécifique pour
les territoires en stagnation/déficit naturel (PSL,
Saint-Mitre-les-Remparts) : attractivité pour
familles avec enfants, habitat adapté, services de
proximité.
3. Prévenir les effets du
vieillissement sur les
familles et les services
• Indice de vieillissement très élevé à Saint-
Mitre-les-Remparts (1,70) et élevé à PSL
(~1).
• Fos encore relativement jeune (0,79),
Istres proche de l’équilibre (0,94).
• Risque de fragilisation de la population
active et du renouvellement
scolaire/associatif.
→ Développer une offre “familles & seniors”
dans les communes vieillissantes : soutien aux
aidants, intergénérationnel, prévention perte
d’autonomie.
→ Anticiper l’impact sur les écoles et
équipements jeunesse (risque de baisse
d’effectifs à moyen terme à Saint-Mitre-les-
Remparts / PSL).
→ Promouvoir des habitats intermédiaires et
intergénérationnels (logement adapté, proximité
services).
4. Garantir l’égalité
d’accès aux services pour
les familles, malgré les
décalages
démographiques
• Dualité territoriale : Istres/Fos = pôles
jeunes et structurants ; Saint-Mitre-les-
Remparts/PSL = vieillissement et/ou
stagnation.
• Croissance CTG portée par quelques
communes, avec risques de “décrochage” de
certains secteurs.
→ Mettre en place un schéma d’offre de services
à l’échelle CTG (EAJE, RPE, ACM, AVS, Pôle
handicap…) tenant compte :
– des communes jeunes (Fos, Istres) → besoins
en capacités d’accueil,
– des communes vieillissantes (Saint-Mitre-les-
Remparts, PSL) → maintien de l’offre de base et
services de proximité.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 22
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs (socio-démographie)
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 –
Démographie / structuration de l’offre
→ Utiliser la CTG comme outil de solidarité
intercommunale (mutualisations, itinérance,
projets partagés).
5. Articuler politiques
démographiques,
logement et modes
d’accueil
• Croissance de Saint-Mitre-les-Remparts
portée par le solde migratoire (arrivée de
ménages) mais solde naturel négatif :
population qui vieillit.
• Projets de logements importants (PLUi,
PLH, opérations nouvelles) pouvant modifier
localement la structure par âge.
→ Croiser systématiquement données
démographiques / logement / petite enfance /
scolaire dans la planification intercommunale.
→ Conditionner les projets d’habitat à la
création ou à l’adaptation de services CAF/CTG
(crèches, RPE, LAEP, centres sociaux…).
→ Produire une veille annuelle démographique
CTG (solde naturel, migratoire, indice de
vieillissement) pour ajuster l’offre.
6. Renforcer la cohésion
territoriale et limiter les
ruptures spatiales
• Croissance du CTG nettement inférieure à
celle du département → risque de
“décrochage” dans la compétition
territoriale.
• Contrastes internes forts : commune très
vieillissante (Saint-Mitre-les-Remparts),
commune en stagnation (PSL), pôles
relativement jeunes (Fos, Istres).
→ Inscrire la CTG comme instance de pilotage
démographique partagée (communes / CAF /
Département / Métropole).
→ Prioriser les actions de cohésion (mobilité,
accès aux services, animation de la vie sociale)
dans les territoires les plus fragiles
démographiquement.
→ Intégrer les enjeux démographiques dans les
axes transversaux de la CTG : parentalité, AVS,
jeunesse, emploi, logement.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 23
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
3. CTG Golfe & Étangs — Une évolution démographique à corréler avec des
projets Structurants (2026–2030)
La montée en puissance de la Base aérienne 125 d’Istres (Hub des Armées, flotte MRTT) et les projets de
décarbonation de la zone industrialo-portuaire de Fos-sur-Mer constituent deux dynamiques
structurantes pour la CTG. Elles génèrent des impacts croisés sur le logement, la petite enfance, l’enfance
scolaire et la jeunesse.
3.1 Décarbonation industrielle & BA125
Décarbonation ZIP de Fos : électrification, hydrogène, captage/stockage (CCUS), modernisation sidérurgie
et logistique.
Cycles d’emplois : pic chantier (techniciens/ouvriers/ingénieurs) puis phase exploitation (emplois qualifiés
pérennes).
BA125 Istres : continuité capacitaire, sous-traitance, mutations ; servitudes (PEB) et contraintes de bruit
qui limitent l’urbanisation localisée.
Corrélations attendues (2026–2030)
Emploi ↔ solde migratoire : phase chantier (2026–2028) = arrivées temporaires et pression locative;
phase exploitation (≥ 2028) = ancrage de ménages actifs (30–44 ans) favorable au solde naturel.
Qualité de l’air & image ↔ attractivité : la baisse des émissions améliore la perception et soutient le solde
migratoire, notamment à Fos & Port-Saint-Louis.
Importance du calibrage PLU et de l’offre.
Vieillissement : sans apports migratoires jeunes, Saint-Mitre-les-Remparts & PSLdR conserveront un solde
naturel négatif (besoins santé/aidants)
Ordres de grandeur & besoins (2026–2030)
CTG ≈ 74 244 hab. (2022). Hypothèse de croissance +0,3 à +0,6 %/an : +1,5 à +3,0 % en 5 ans (~ +1 100 à
+2 200 hab.).
À 2,2 pers./ménage : besoin d’absorption ~ +500 à +1 000 logements (toutes formes) sur 5 ans.
Enjeux à 5 ans (2026–2030)
1. Logement : absorber 300–500 ménages supplémentaires liés à la BA 125, sans évincer les ménages modestes → programmation et outils d’encadrement.
2. Petite enfance : créer ou adapter 50–100 places nouvelles (crèches, assistantes maternelles) pour absorber la hausse des naissances et des familles jeunes.
3. Enfance : capacité à ouvrir 6–8 classes supplémentaires (cycle maternelle/élémentaire) dans les pôles urbains (Istres + Fos).
4. Jeunesse : renforcer l’offre sport/loisirs et prévoir des dispositifs d’accueil « jeunes de passage » (enfants de militaires) pour leur intégration rapide.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 24
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Logement
Catégorie Contenu
Enjeux Absorber l’arrivée conjointe des ménages liés à la
BA125 (+300–500) et aux chantiers/emplois
industriels (+500–700), soit un besoin global de ~1
000 à 1 200 logements sur 5 ans.
Arrivées de personnels militaires et civils
(affectations, sous-traitants, intérimaires pour les
chantiers, ingénieurs) ⇒ besoin de logements
temporaires (2025–2028) puis logements
familiaux (2028–2030).
Risques Hausse rapide des loyers, éviction des ménages
modestes, vacance post-chantier si l’offre n’est
pas reconvertie.
Risque de pression sur le marché locatif à Istres et
dans les communes proches (Fos, Saint-Mitre-les-
Remparts), avec
Hausse possible des loyers,
Saturation du parc HLM et tension pour les
ménages modestes.
Leviers d’action Résidences temporaires (meublés chantier),
programmation de logements familiaux,
réhabilitation de friches, coordination Défense–
Industriels–Collectivités.
Intermédiation locative, résidences meublées
temporaires, programmation de logements neufs
ou réhabilitations ciblées.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 25
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Petite enfance (0–3 ans)
Catégorie Contenu
Enjeux Profil type des nouveaux arrivants : familles de
militaires ou ingénieurs qualifiés avec de jeunes
enfants.
Hausse des besoins en crèches liée à l’arrivée de
jeunes actifs (armée, ingénieurs, techniciens) =
50–150 places nouvelles à créer. : augmenter les
capacités ou flexibiliser l’offre
Risques Saturation des structures existantes, concurrence
accrue pour les places CAF.
Leviers d’action Partenariats Armée/entreprises/CAF, création de
micro-crèches intercommunales, financement via
clauses sociales des chantiers.
Enfance scolaire (3–11 ans)
Catégorie Contenu
Enjeux Anticiper une hausse de la natalité et de la
scolarisation primaire (effet familles jeunes), avec
8–10 classes supplémentaires d’ici 2030.
Risques Pics de scolarisation imprévisibles selon
affectations militaires et cycles de chantier =
surcharge de certaines écoles.
Un besoin accru en écoles élémentaires et
maternelles à Istres (et Fos si extension
résidentielle),
Des pressions sur la restauration scolaire et les
accueils périscolaires.
Déséquilibre ponctuel des effectifs (surcharge
dans certaines écoles, sous-utilisation ailleurs).
Leviers d’action Tableau de bord intercommunal des effectifs
scolaires, modularité des bâtiments scolaires, co-
financements industriels et Défense.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 26
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Jeunesse (12–25 ans) 3. Enfance scolaire (3–11 ans)
Catégorie Contenu
Enjeux Intégrer de jeunes à mobilité forte (séjours courts,
mutations fréquentes) → besoin
d’accompagnement spécifique (vie scolaire,
insertion locale, soutien psychologique).
Risques Pics de scolarisation imprévisibles
Hausse de fréquentation des collèges/lycées,
équipements sportifs et culturels, accueils de
loisirs.
Difficultés d’intégration pour jeunes en mobilité
Leviers d’action Elargissement de l’offre sportive et associative,
possible cofinancement par Défense ou
partenariats Armée–communes (centres de loisirs,
gymnases, piscines, etc.).
Dispositifs d’accueil spécifiques pour jeunes de
passage
En résumé
Les effets combinés de la BA 125 et de la décarbonation vont accentuer la pression démographique sur le
logement et les services publics locaux. Anticiper l’accueil résidentiel, adapter les capacités de petite
enfance et scolaires, et renforcer l’offre jeunesse sont des leviers indispensables pour transformer ces
dynamiques en opportunités durables pour la CTG.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 27
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
4. Ressources
4.1 Données générales
Part des ménages fiscaux imposés
Part des ménages fiscaux
imposés en % en 2017
Part des ménages
fiscaux imposés en
% en 2021
Nombre de ménages
Fiscaux
Fos-Sur-Mer 55 57 6644
Istres 53 54 18944
Port Saint Louis du Rhône 43 45 3783 Saint-Mitre-les-Remparts les
Remparts 63 63 2619
Ensemble CTG 52,3 53,4 31 990
Bouches du Rhône 51,3 53,20 869 140
France Métropolitaine 51,7 53,40 28 280 168 Source INSEE 2017 / 2021
En 2021, les données de la CTG sont parfaitement alignées avec la moyenne nationale (53,4%) et
légèrement au-dessus du département (53,2%).
55 53
43
63
51,3 51,7
57
54
45
63
53,2 53,4
0
10
20
30
40
50
60
70
Fos-Sur-Mer Istres Port Saint Louis
du Rhône
Saint Mitre les
Remparts
Bouches du
Rhône
France
Métropolitaine
Part des ménages fiscaux imposés en %
2017 2021
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 28
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Entre 2017 et 2021, la part de ménages imposés a légèrement augmenté dans toutes les zones, y compris
dans la CTG.
Il existe des disparités à l’échelle communale :
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue nettement avec une part très élevée de
ménages imposés (63%), bien au-dessus des moyennes nationale et départementale. Cela
confirme un profil socio-économique plus aisé.
• Port-Saint-Louis-du-Rhône est à l’opposé, avec seulement 45% de ménages imposés, ce qui reflète
une plus grande précarité fiscale.
• Fos-sur-Mer et Istres sont proches de la moyenne nationale, avec une légère progression entre
2017 et 2021.
Cela peut s’expliquer par :
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts (63%) : commune résidentielle, souvent perçue comme
plus aisée, avec une population plus stable et des revenus moyens plus élevés.
• Port-Saint-Louis-du-Rhône (45%) : commune historiquement marquée par des difficultés
économiques, un taux de chômage plus élevé, et une population plus modeste
Revenus Médian par unité de consommation
en 2021
En Euros
Fos-Sur-Mer 23 680
Istres 22 710
Port Saint Louis du Rhône 20 700
Saint-Mitre-les-Remparts les
Remparts 26 910
Bouches du Rhône 22 920
France Métropolitaine 23 380
Le revenu médian de la CTG est légèrement inférieur à la moyenne nationale, mais proche de la moyenne
départementale. Cela confirme que le territoire est globalement dans la moyenne, mais cache des
disparités internes importantes :
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue très nettement avec un revenu médian
supérieur à la moyenne nationale et départementale, confirmant un niveau de vie plus élevé.
• Port-Saint-Louis-du-Rhône est à l’opposé, avec un revenu médian nettement inférieur, ce qui
reflète une situation économique plus fragile.
• Istres et Fos-sur-Mer sont proches de la moyenne, avec Fos légèrement au-dessus
Revenu disponible médian par unité de consommation
(définition) :
Le niveau de vie est égal au revenu disponible du ménage
divisé par le nombre d'unités de consommation (uc).
Le niveau de vie est donc le même pour tous les individus d'un
même ménage. Les unités de consommation
sont généralement calculées selon l'échelle d'équivalence
dite de l'OCDE modifiée qui attribue 1 uc au premier adulte
du ménage, 0,5 uc aux autres personnes de 14 ans ou plus et
0,3 uc aux enfants de moins de 14 ans. Le revenu disponible
d'un ménage comprend les revenus d'activité (nets des
cotisations sociales), les revenus du patrimoine, les transferts
en provenance d'autres ménages et les prestations sociales
(y compris les pensions de retraite et les indemnités de
chômage), et des impôts directs.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 29
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Rapport inter décile 9ème/1er (définition)
Le rapport interdécile est le rapport entre le neuvième décile (niveau de vie qui sépare les 90 % qui touchent le moins des
10 % qui touchent le plus) et le premier décile (niveau de vie qui sépare les 10 % les plus pauvres des 90 % restants). Le
rapport interdécile mesure combien de « fois » les plus riches reçoivent ce dont les pauvres disposent
Pour Port Saint Louis, cela peut s’expliquer par :
1. Tissu économique fragile :
• Moins de diversité d’emplois qualifiés.
• Présence d’emplois précaires ou saisonniers.
• Moins d’activités tertiaires ou de cadres.
2. Structure sociale :
• Plus forte proportion de familles monoparentales ou de foyers modestes.
• Taux de chômage plus élevé.
• Moins de propriétaires, plus de logements sociaux.
3. Isolement géographique relatif :
• Moins bien desservie que d’autres communes du CTG.
• Moins attractive pour les classes moyennes ou supérieures.
Pour Saint-Mitre-les-Remparts,
1. Commune résidentielle et attractive :
• Population plus stable, souvent propriétaire.
• Présence de retraités aisés ou de cadres actifs.
2. Niveau de qualification plus élevé :
• Plus de professions intermédiaires ou supérieures.
• Moins de précarité économique.
3. Cadre de vie valorisé :
• Environnement calme, équipements de qualité.
• Attire des ménages avec un niveau de vie plus élevé.
Distribution des revenus disponibles de l'année 2021
Rapport inter décile 9eme/1er
1er décile de
niveau de vie
9eme décile de
niveau de vie
Rapport
Interdécile 9e
décile/1er décile
Médiane du revenu
disponible par
unité de
consommation (en
euros)
Fos-Sur-Mer 13 560 36 640 2,7 23 680
Istres 12 470 37 230 3,0 22 710
Port Saint Louis du Rhône 11 190 35 460 3,2 20 700 Saint-Mitre-les-Remparts les
Remparts 14 760 43 640 3,0 26 910
Bouches du Rhône 11 010 41 790 3,8 22 920
France Métropolitaine 12 080 41 230 3,4 23 080
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 30
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
La CTG a un niveau de vie médian proche de la moyenne nationale, légèrement supérieur à celui du
département.
Le rapport interdécile (écart entre les plus pauvres et les plus riches) est plus faible dans le CTG (≈3,0) que
dans le département (3,8) ou la France (3,4), ce qui suggère moins d’inégalités internes
Avec une hétérogénéité au niveau interne :
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts a :
• Le revenu médian le plus élevé
• Le 1er décile le plus haut (les plus modestes y vivent mieux qu’ailleurs)
• Le 9e décile le plus élevé, ce qui reflète une population globalement plus aisée
• Port-Saint-Louis-du-Rhône a :
• Le 1er décile le plus bas (les plus modestes y vivent avec moins de 11 200 €)
• Le revenu médian le plus faible
• Le rapport interdécile le plus élevé du CTG (3,2), ce qui indique plus d’inégalités internes
Taux de pauvreté en %
2016 2021
Fos-Sur-Mer 10 11
Istres 12 14
Port Saint Louis du Rhône 20 21
Saint-Mitre-les-Remparts
les Remparts 9 8
Bouches du Rhône 19 18,5
France Métropolitaine 15 14,9
Taux de pauvreté (définition) :
Le taux de pauvreté correspond à la proportion d'individus
(ou de ménages) dont le niveau de vie est inférieur
pour une année donnée à un seuil, dénommé seuil de
pauvreté (exprimé en euros). On privilégie en France et en
Europe le seuil de 60 % du niveau de vie médian qui s'élevait
en 2023 à 1288 euros par mois pour une personne seule.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 31
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Légère amélioration des tendances nationales et départementales entre 2016 et 2021. Les chiffres de la
CTG, excepté pour Saint-Mitre-les-Remparts les remparts, n’atteignent pas les chiffres départementaux
et nationaux.
• Port-Saint-Louis-du-Rhône : Zone prioritaire, taux de pauvreté extrêmement préoccupant (21%),
en hausse malgré des efforts potentiels. Justifie un ciblage fort des actions sociales, éducatives,
insertion, etc.
• Istres : 2 points de plus en 5 ans, il s’agit d’une dérive à surveiller ; peut indiquer un
affaiblissement des filets sociaux ou une montée des vulnérabilités (emploi, logement, familles
monoparentales).
• Fos-sur-Mer : Situation stable mais fragilité croissante.
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts : Taux en baisse, en meilleure position, à analyser pour
comprendre les leviers positifs.
• Inégalités territoriales internes : Grand écart entre Saint-Mitre-les-Remparts (8%) et PSLR (21%)
→ renforce l’intérêt d’une approche différenciée par commune.
• Évolution contrastée par rapport au département : Alors que le 13 et la France métropolitaine
voient une baisse, certaines communes du territoire connaissent une hausse → déconnexion des
dynamiques nationales.
4.2 Données Allocataires
Nombres d'allocataires 2023
Population en 2023
Nb d'allocataire
CAF
Nb d'allocataire
CAF avec enfants
Taux d'allocataire
CAF avec enfants
Fos-Sur-Mer 15 469 3 055 1 808 59,20%
Istres 44 577 9 248 5 022 54,30%
0
5
10
15
20
25
Fos-Sur-Mer Istres Port Saint
Louis du Rhône
Saint Mitre les
Remparts
Bouches du
Rhône
France
Métropolitaine
Taux de pauvreté en %
2016 2021
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 32
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Port Saint Louis du Rhône 8 446 1 840 933 50,70% Saint-Mitre-les-Remparts
les Remparts 5 816 949 588 63%
Ensemble CTG 74 308 15 092 8 361 55,40%
Bouches du Rhône 2025 2 090 225 472 576 222 187 47%
France Métropolitaine 2025 66 352 000 13 179 055 6 405 215 48,60%
L'analyse des données CAF 2023 met en évidence une forte présence de familles allocataires sur
l’ensemble du territoire de la CTG du Golfe et des Étangs. Le taux moyen d’allocataires CAF avec enfants y
atteint 55,4 %, soit un niveau nettement supérieur à celui observé au niveau départemental (47 % dans
les Bouches-du-Rhône) et national (48,6 % en France métropolitaine).
Cette situation traduit à la fois :
• Une forte proportion de familles avec enfants,
• Une forme de dépendance accrue aux prestations sociales, révélatrice de besoins importants en
matière de soutien à la parentalité, d’accès aux droits, et de services à destination des familles.
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue avec un taux record de 63 %, malgré un taux
de pauvreté relativement faible (8 %). Cela peut s’expliquer par la présence importante de familles
avec enfants, relativement intégrées, mais bénéficiant néanmoins de prestations CAF (allocations
familiales, aides au logement, etc.).
• Fos-sur-Mer affiche également un taux élevé (59,2 %), en lien avec une pauvreté en légère hausse
(11 %), soulignant des besoins croissants d’accompagnement socio-éducatif.
• Istres, la commune la plus peuplée du territoire, présente un taux d’allocataires CAF avec enfants
de 54,3 %, proche de la moyenne territoriale, mais à mettre en lien avec une hausse préoccupante
de la pauvreté (+2 points depuis 2016).
• Enfin, Port-Saint-Louis-du-Rhône, bien que disposant du taux le plus bas du territoire (50,7 %),
reste au-dessus des moyennes nationale et départementale. Ce chiffre, croisé avec un taux de
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fos-Sur-Mer
Istres
Port Saint Louis du Rhône
Saint Mitre les Remparts
CTG
Bouches du Rhône 2025
France Métropolitaine 2025
Nombre d'allocataires
Nb d'allocataire CAF Nb d'allocataire CAF avec enfants
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 33
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
pauvreté très élevé (21 %), peut laisser supposer un phénomène de non-recours aux droits, un
isolement social marqué ou une fragilité extrême de certaines familles.
Enjeux pour la CTG
• Poursuivre et renforcer les actions d’accès aux droits et d’accompagnement des familles,
notamment dans les communes où le recours à la CAF est élevé.
• Porter une attention particulière à Port-Saint-Louis-du-Rhône, où les indicateurs révèlent une
pauvreté forte mais un taux d’allocataires CAF plus modéré, laissant penser à un besoin de
repérage et de médiation sociale renforcé.
• Adapter l’offre de services aux réalités contrastées du territoire : des familles nombreuses et
insérées à Saint-Mitre-les-Remparts, une précarité grandissante à Fos et Istres, et des publics
potentiellement éloignés des dispositifs à PSLR.
Evolution des Allocataires fragiles entre 2018 et 2023
Taux de familles
fragiles en 2018
Nb de
familles
Nb de familles
fragiles en
2023
Taux de
familles fragiles
Nb de familles
fragiles en 2018
Taux
d'évolution
Fos-Sur-Mer 14,10% 4 556 373 8,20% 268 28,15%
Istres 15,90% 13 074 1 303 10% 798 38,76% Port Saint Louis du
Rhône 14,10% 2 393 195 8,10% 130 33,33% Saint-Mitre-les-Remparts
les Remparts 11,70% 1 897 94 5% 68 27,66%
CTG 15% 21 920 1 965 9% 1264 35,67%
Bouches du Rhône 12,50% 561 700 53 095 9,60% 28051 47,17%
France Métropolitaine 13,60% 18 099 253 1 630 545 9% 891560 45,32%
Entre 2018 et 2023, le territoire de la CTG du Golfe et des Étangs a connu une forte hausse du nombre de
familles allocataires considérées comme fragiles (+35,7 %, soit 701 familles supplémentaires), malgré
une baisse apparente du taux de familles fragiles (de 15 % à 9 %). Cette tendance reflète une
augmentation globale du nombre de familles, qui masque une fragilisation croissante d'une partie de la
population.
Allocataires fragiles (définition) :
Allocataires au-dessus du seuil de bas revenus grâce aux prestations, le seuil de bas revenus désignant un RUC fixé à 1071 euros pour l’année 2018.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 34
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Les quatre communes suivent cette dynamique, avec une progression du nombre de familles fragiles
allant de +27 % à +39 %, la hausse étant particulièrement marquée à Istres (+38,8 %) et Port-Saint-Louis-
du-Rhône (+33,3 %). À l’inverse, Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, bien que connaissant une
augmentation de 27,6 %, reste le territoire au taux le plus faible (5 % en 2023).
Ces données confirment la montée en puissance de besoins sociaux sur le territoire, notamment en
matière d’accès aux droits, de soutien à la parentalité, de logement ou d’insertion, y compris dans des
communes où la précarité est moins visible. Elles soulignent également la nécessité de maintenir une
lecture fine et territorialisée des fragilités, afin d’ajuster les actions de la CTG aux réalités locales.
Part des bénéficiaires RSA, Prime d'activité et AAH 2023
Nombre
d'allocataires
dont Nb de
bénéficiaires
RSA
dont Nb de
bénéficiaires
AAH
dont Nb de
bénéficiaires
PA
Part des
bénéficiares
RSA
Part de
bénéficiaires
AAH
Part des
bénéficiaires
PA
Fos-Sur-Mer 3 055 309 203 1 199 10,10% 6,60% 39,20%
Istres 9 248 1 188 638 3 860 12,80% 6,90% 41,70% Port Saint Louis du
Rhône 1 840 285 120 691 15,50% 6,50% 37,60% Saint-Mitre-les-Remparts
les Remparts 949 113 59 285 11,90% 6,20% 30,00%
Ensemble CTG 15 092 1 895 1 020 6 035 12,60% 6,80% 40,00%
Bouches du Rhône 472 576 69 979 36 401 158 899 14,80% 7,70% 33,60%
28,15%
38,76%
33,33%
27,66%
35,67%
47,17% 45,32%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
50,00%
Taux d'évolution du nombre de familles fragiles entre 2018
et 2023
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 35
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
, 12,6 % des allocataires CAF du territoire de la CTG bénéficient du RSA, 6,8 % de l’AAH, et
En 2023, 12,6 % des allocataires CAF du territoire de la CTG bénéficient du RSA, 6,8 % de l’AAH, et 40 % de la prime d’activité. Ces taux sont globalement proches de la moyenne nationale, à l’exception de la prime d’activité, plus fréquente sur le territoire qu’au niveau départemental (33,6 %) et national (33,2 %), traduisant un recours important aux dispositifs de soutien aux travailleurs modestes.
France Métropolitaine 13 179 055 1 626 860 1 239 874 4 372 657 12,30% 9,40% 33,20%
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 36
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Au niveau local :
• Port-Saint-Louis-du-Rhône se distingue avec la part la plus élevée de bénéficiaires du RSA (15,5 %),
bien au-dessus des moyennes nationale et départementale, soulignant un niveau de précarité par- ticulièrement préoccupant.
• Istres, commune la plus peuplée, affiche également un taux élevé de bénéficiaires du RSA (12,8
%), et la part la plus importante de bénéficiaires de la prime d’activité (41,7 %), signalant une forte présence de ménages en emploi précaire ou à faibles revenus.
• À Fos-sur-Mer, la part de bénéficiaires du RSA reste significative (10,1 %), tandis que la prime d’ac-
tivité concerne plus d’un tiers des allocataires (39,2 %).
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, avec des taux plus faibles (RSA à 11,9 %, PA à 30 %), con-
firme son profil plus résidentiel et socialement stable, bien que le recours au RSA reste non négli- geable.
La part des bénéficiaires de l’AAH est globalement homogène sur le territoire (autour de 6–7 %), légère- ment inférieure à la moyenne nationale (9,4 %), mais dans les standards départementaux.
Enjeux pour la CTG
• Renforcer les actions d’insertion et d’accompagnement socio-professionnel, en particulier à Port-
Saint-Louis et Istres, où la part des bénéficiaires du RSA est la plus importante. • Développer des services adaptés aux actifs précaires, notamment en matière de garde d’enfants, mobilité, et accès aux droits, pour répondre à la forte proportion de bénéficiaires de la prime d’ac- tivité.
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
Fos-Sur-Mer Istres Port Saint Louis
du Rhône
Saint Mitre les
Remparts
Bouches du
Rhône
France
Métropolitaine
Répartition des familles selon leur quotient familial 2023
QF < 0,5 smic 0,5 smic >QF>0,75 smic 0,75 smic >QF> 1 smic 1 smic >QF> 1,5 smic QF>1,55 smic
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 37
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
• Maintenir une vigilance sur les situations de handicap et d’invalidité, représentées par les bénéfi-
ciaires de l’AAH, et intégrer ces publics dans une logique d’inclusion sociale et territoriale. globa- lement proches de la moyenne nationale, à l’exception de la prime d’activité, plus
4.3 Répartition des familles selon leur quotient familial 2023
QF < 0,5 smic
0,5 smic
>QF>0,75
smic
0,75 smic
>QF> 1 smic
1 smic >QF>
1,5 smic
QF>1,55
smic
Fos-Sur-Mer 25,44% 26,68% 17,48% 23,35% 7,05%
Istres 31,76% 28,36% 16,31% 17,55% 6,02% Port Saint Louis du
Rhône 39,96% 25,39% 12,80% 14,90% 6,95% Saint-Mitre-les-Remparts
les Remparts 21,38% 20,69% 15,17% 27,41% 14,35%
Bouches du Rhône 35,42% 23,39% 13,31% 16,38% 11,50%
France Métropolitaine 27,60% 24,26% 16,65% 19,84% 11,64%
L’analyse du quotient familial des allocataires CAF en 2023 met en évidence une forte concentration des
familles sous le seuil des bas revenus dans plusieurs communes de la CTG du Golfe et des Étangs. Ainsi,
29,4 % des familles du territoire (en moyenne) ont un QF inférieur à 0,5 SMIC, contre 27,6 % en France
métropolitaine.
Des inégalités territoriales marquées :
• Port-Saint-Louis-du-Rhône concentre la plus forte proportion de familles très modestes : près de
40 % ont un QF inférieur à 0,5 SMIC, soit un niveau largement supérieur aux moyennes nationale (27,6 %) et départementale (35,4 %). Ce chiffre confirme la situation de grande précarité économique déjà mise en lumière par les indicateurs précédents.
• Istres suit avec 31,8 % de familles sous le seuil de 0,5 SMIC, et une majorité globale (76,4 %) en
dessous de 1,5 SMIC, traduisant une forte fragilité sociale et une large population à bas et très bas revenus.
• À Fos-sur-Mer, 25,4 % des familles ont un QF inférieur à 0,5 SMIC, ce qui reste inférieur à la
moyenne départementale mais témoigne tout de même d’une base importante de ménages modestes.
• À l’inverse, Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts affiche une répartition plus équilibrée et
socialement favorisée : seulement 21,4 % des familles sont sous le seuil de 0,5 SMIC, tandis que 14,4 % dépassent 1,5 SMIC, soit le double des autres communes du territoire.
QF (définition) : Le quotient familial est un outil de mesure des ressources mensuelles des familles allocataires qui tient compte à la fois
de leurs revenus professionnels et/ou de remplacement, des prestations familiales mensuelles perçues (y compris celles versées à des
tiers comme l'Apl) et de leur composition familiale. Il est actualisé lorsqu'il y a un changement de situation familiale, professionnelle etc.
S'il est calculé à partir des ressources annuelles imposables de l'année civile de référence, il tient compte néanmoins
des périodes de cessation d'activité de l'allocataire ou de son conjoint éventuel en neutralisant ou en appliquant un abattement sur les
revenus professionnels et/ou de remplacement.
Il est utilisé par la Caf, par exemple pour l'attribution d'aides financières individuelles, mais aussi par les mairies,
les CCAS, les associations du secteur périscolaire ou accueil de loisirs pour appliquer des tarifs en fonction de la situation financière de
la famille.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 38
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Enjeux pour la CTG
• Renforcer les politiques en direction des familles à très faibles revenus, particulièrement à Port-
Saint-Louis-du-Rhône et Istres, où les niveaux de précarité sont structurels. • Déployer une offre sociale accessible et différenciée (tarification, accompagnement, accès aux services) pour tenir compte des écarts de revenus très marqués entre les communes. • À Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, intégrer la dimension préventive et inclusive, sans négliger les besoins spécifiques de certaines franges de la population plus modestes malgré un profil global favorisé.
Taux de dépendance aux PF supérieur à 50% 2023
PF représentant
100% des
ressources
PF représentant
75 à 99% des
revenus bruts
déclarés
PF représentant
50 à 74% des
revenus bruts
déclarés
PF représentant
25 à 49% des
revenus bruts
déclarés
PF<25% des
revenus bruts
déclarés
Fos-Sur-Mer 9,74% 3,29% 5,10% 13,36% 68,51%
Istres 12,41% 3,99% 5,49% 12,15% 62,99% Port Saint Louis du
Rhône 15,28% 5,11% 5,56% 15,72% 58,33% Saint-Mitre-les-Remparts
les Remparts 10,70% 3,15% 4,62% 9,80% 71,73%
Bouches du Rhône 17,20% 4,72% 6,40% 14,51% 57,34%
France Métropolitaine 14,29% 4,19% 5,91% 14,24% 61,37%
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 39
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
• Port-Saint-Louis-du-Rhône affiche un niveau de dépendance parmi les plus élevés du territoire
(25,95 %), proche des moyennes départementale et nationale, mais préoccupant compte tenu des autres indicateurs de précarité du territoire (taux de pauvreté élevé, forte proportion de QF < 0,5 SMIC). Cela confirme une situation économique structurellement fragile, marquée par une dépendance forte aux aides.
• Istres, bien que plus peuplée, enregistre un taux significatif (21,89 %), indiquant que plus d’un
allocataire sur cinq dépend majoritairement des prestations pour vivre, ce qui renforce la nécessité de politiques d’insertion, d’accès à l’emploi et de soutien social.
• Fos-sur-Mer et Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts présentent des taux similaires (autour de
18 %), légèrement inférieurs aux moyennes nationale et départementale. Cela traduit une moindre dépendance directe aux aides, mais ne doit pas occulter des besoins plus diffus ou émergents.
Enjeux pour la CTG
• Renforcer les dispositifs d’insertion socio-professionnelle et d’accompagnement vers l’autonomie,
particulièrement à Port-Saint-Louis et Istres, où la dépendance aux aides est la plus forte. • Mettre en place une veille sur la précarité diffuse, notamment à Fos et Saint-Mitre-les-Remparts les Remparts, où les ménages dépendent moins des PF, mais peuvent rester vulnérables (revenus modestes, instabilité professionnelle).
• Intégrer la notion de dépendance aux aides dans le ciblage des politiques publiques, au-delà des
seuls taux de pauvreté, pour affiner les réponses territorialisées.
9,74%
12,41%
15,28%
10,70%
17,20%
14,29%
3,29%
3,99%
5,11%
3,15%
4,72%
4,19%
5,10%
5,49%
5,56%
4,62%
6,40%
5,91%
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00% 20,00%
Fos-Sur-Mer
Istres
Port Saint Louis du Rhône
Saint Mitre les Remparts
Bouches du Rhône
France Métropolitaine
Taux de dépendance aux PF supérieur à 50% en 2023
PF représentant 50 à 74% des revenus bruts déclarés PF représentant 75 à 99% des revenus bruts déclarés
PF représentant 100% des ressources
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 40
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
4.4 SWOT – Ressources (revenus, fiscalité, pauvreté, CAF) – CTG Golfe & Étangs
Forces Faiblesses
• Part de ménages imposés CTG alignée sur la
France (53,4 %) et au‑dessus du département
(53,2 %).
• Revenu médian global proche des
moyennes nationale et départementale (Fos
≥ nat., Istres ≈ nat.).
• Inégalités internes modérées au regard du
13 (rapport interdécile CTG ≈ 3,0 vs 3,8
Bouches‑du‑Rhône).
• Saint‑Mitre profil aisé : revenu/1er
décile/9e décile élevés, 63 % de ménages
imposés, QF haut.
• Couverture CAF élevée (55,4 % allocataires
avec enfants) = levier d’action et de ciblage
fin.
• Disparités fortes : PSL profil modeste (45 %
imposés, revenu médian 20,7 k€, 1er décile
11,2 k€, interdécile 3,2).
• Hausse du taux de pauvreté 2016→2021 à
Istres (+2 pts, 14 %) et maintien élevé à PSL
(21 %).
• Dépendance significative aux prestations
(PA ≈ 40 % des allocataires, RSA 12,6 % ; pics
à PSL et Istres).
• Part importante de QF < 0,5 SMIC : PSL 40
%, Istres 31,8 %, CTG moyen 29,4 % (> France
27,6 %).
• Progression du nombre de familles fragiles
2018→2023 (+35,7 %, +701 familles) malgré
un taux en baisse.
Opportunités Menaces
• Prime d’activité très mobilisée (40 % CTG >
33 % France/13) : point d’entrée pour
sécuriser les travailleurs modestes.
• Convergence avec moyennes nationales
(imposition, revenus) : image d’attractivité
résidentielle à valoriser.
• Données CAF fines (QF, PF, RSA/AAH/PA)
permettant un ciblage territorialisé par
commune/quartier.
• Leviers Caf/CTG : tarifs sociaux,
accompagnement parentalité, insertion,
mobilité/garde d’enfants pour actifs
précaires.
• Possibilité d’actions de non‑recours (PSL) et
de prévention (St‑Mitre) pour réduire les
écarts internes.
• Ancrage de la pauvreté à PSL (21 %) et
dérive à Istres : risque de creusement des
inégalités intra‑CTG.
• Dépendance structurelle aux prestations
(PF ≥ 50 % des revenus : 22–26 % selon
communes) = vulnérabilité conjoncturelle.
• Inflation, coût du logement/transport :
pression sur les bas revenus et ménages
travailleurs pauvres.
• Fragilisation associative/financière : risque
de baisse de capacité d’accompagnement
(accès droits, médiation).
• Effet ciseaux : hausse des besoins (familles
fragiles en nombre) vs ressources publiques
contraintes.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 41
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau de synthèse – Ressources Articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF, les
enjeux territoriaux CTG Golfe & Étangs et les objectifs opérationnels 2026–2030
Axes de la politique “Fa-
mille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs (Ressources)
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 – Res-
sources / lutte contre la pauvreté
1. Lutter contre la pau-
vreté des familles et des
enfants
• Taux de pauvreté très élevé à Port-Saint-
Louis (21 %) et en hausse à Istres (14 %).
• QF < 0,5 SMIC très présents : 40 % des fa-
milles à PSL, 31,8 % à Istres, 29,4 % en
moyenne CTG (> France).
• Dépendance importante aux PF (≥ 50 %
des revenus) : autour de 22–26 % des alloca-
taires selon les communes.
→ Définir un plan “Pauvreté des familles” ciblant
PSL et Istres : accompagnement global (droits,
budget, logement, santé).
→ Renforcer les tarifications sociales CAF/com-
munes (restauration, ACM, petite enfance, cul-
ture/sport) pour les QF < 0,5 SMIC.
→ Développer des aides ciblées enfants (packs
scolaires/sportifs, sorties/apprentissages).
2. Garantir l’accès effec-
tif aux droits sociaux
(CAF / autres dispositifs)
• Taux d’allocataires CAF avec enfants très
élevé (55,4 % CTG > 47 % BDR, 48,6 %
France) → fort levier d’action mais aussi
forte dépendance.
• PSL : pauvreté très forte mais taux d’allo-
cataires CAF avec enfants “seulement” 50,7
% → suspicion de non-recours et/ou isole-
ment.
• Hausse du nombre de familles fragiles
(+35,7 % entre 2018 et 2023) sur tout le ter-
ritoire.
→ Mettre en place un programme “Zéro non-re-
cours” dans les communes les plus fragiles, avec
repérage proactif (CAF, CCAS, centres sociaux,
écoles).
→ Développer des permanences CAF/accès aux
droits dans les quartiers et communes les plus
touchés (PSL, QPV Istres).
→ Suivre et partager un tableau de bord inter-
communal (RSA, AAH, PA, QF, PF) pour piloter les
actions.
3. Soutenir les travail-
leurs modestes et sécuri-
ser les parcours profes-
sionnels
• 40 % des allocataires CTG perçoivent la
prime d’activité (vs 33 % France/BDR) →
forte présence de “travailleurs pauvres”.
• Istres : 41,7 % des allocataires perçoivent
la PA, Fos 39,2 % → emploi présent mais
souvent précaire et faiblement rémunéré.
• Difficultés de conciliation emploi / garde /
mobilité sur certaines communes.
→ Consolider les droits à la prime d’activité via
des campagnes d’information ciblées (jeunes, fa-
milles, salariés précaires).
→ Articuler politique ressources ↔ petite en-
fance / périscolaire : horaires adaptés, AVIP,
priorisation des parents en emploi/formation.
→ Mettre en place des parcours d’accompagne-
ment “travailleurs modestes” (budget, mobilité,
accès aux services, montée en qualification).
4. Réduire les écarts ter-
ritoriaux de niveau de
vie au sein de la CTG
• Saint-Mitre-les-Remparts profil favorisé :
63 % de ménages imposés, revenu médian
26 910 €, 1er décile élevé, QF plus haut,
pauvreté à 8 %.
• PSL profil très modeste : 45 % imposés, re-
venu médian 20 700 €, 1er décile le plus bas,
pauvreté 21 %.
• CTG globalement dans la moyenne natio-
nale, mais avec écarts internes très mar-
qués.
→ Territorialiser les moyens CAF/CTG en fonc-
tion des besoins (intensifier à PSL, QPV Istres,
secteurs modestes de Fos ; garder un volet pré-
ventif à St-Mitre).
→ Intégrer les enjeux ressources dans toutes les
autres politiques CTG (logement, petite enfance,
parentalité, emploi).
→ Mettre en place un observatoire intercommu-
nal des inégalités (revenus, pauvreté, QF, PF)
pour ajuster en continu.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 42
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Axes de la politique “Fa-
mille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs (Ressources)
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 – Res-
sources / lutte contre la pauvreté
5. Accompagner les fa-
milles allocataires “fra-
giles” dans une logique
de parcours
• Nombre de familles fragiles CAF : +35,7 %
entre 2018 et 2023 (de 1 264 à 1 965 fa-
milles).
• La baisse du taux global masque une aug-
mentation forte en volume, notamment à
Istres et PSL.
• Fragilité présente aussi dans des com-
munes perçues comme plus aisées (Fos, St-
Mitre).
→ Co-construire des parcours familles fragiles :
accès aux droits → parentalité → ressources →
logement → emploi.
→ Faire des centres sociaux, CCAS, MFS, ludo-
thèques… des portes d’entrée pour ces familles
(repérage, accompagnement global).
→ Expérimenter des référents de parcours fa-
milles sur les communes les plus concernées
(Istres, PSL, Fos).
6. Prendre en compte le
handicap, l’AAH et la vul-
nérabilité durable
• 6,8 % des allocataires CTG bénéficient de
l’AAH, taux proche du département mais in-
férieur au national (9,4 %).
• Vulnérabilités de longue durée (handicap,
invalidité) parfois moins visibles dans les
stats “pauvreté classique”.
→ Croiser données ressources et handicap pour
repérer les familles AAH à risque de pauvreté du-
rable.
→ Intégrer les publics AAH dans les dispositifs
d’accès aux droits, de soutien aux aidants et
d’inclusion (logement, AVS, mobilité).
→ Développer des actions ciblées d’information
CAF/MDPH dans les communes littorales et semi-
rurales.
7. Prévenir la reproduc-
tion des inégalités sur les
enfants et les jeunes
• QF bas, pauvreté forte, dépendance aux PF
→ impact sur conditions de vie, réussite sco-
laire, accès aux loisirs.
• Différences marquées entre communes :
risque d’effets “territoires à double vitesse”.
→ Relier politique ressources ↔ réussite éduca-
tive / loisirs : aides ciblées pour abonnement
sport, culture, vacances, cantine, transports.
→ Intégrer un indicateur “enfants en pauvreté”
dans la programmation CTG (en lien avec CAF et
Éducation nationale).
→ Prioriser les territoires les plus en difficulté
(PSL, QPV Istres) dans les dispositifs REAAP,
CLAS, vacances apprenantes, ACM.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 43
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
5. Animation vie sociale
5.1 : les quartiers prioritaires de la ville
Commune Nom QPV Population INSEE 2022 vivant dans le QPV Nombre d’allocataires QPV Personnes CAF couvertes QPV
Istres Prépaou 2 894 1 048 2 348
Port St Louis du Rhône Vauban/stade 1 093 NC NC
Commune d’Istres :
Sur le Quartier Prioritaire Prépaou est implanté le Centre Social des Quartiers Sud, sur le quartier des Échoppes,
quartier de Veille Active, le Centre Social la Farandole, agrées par la CAF.
Le quartier du Prépaou regroupe 2 894 habitants au sein d’un périmètre réglementaire (Quartier prioritaire de ville), pouvant bénéficier de droit et de façon prioritaire d’interventions au titre du contrat ville du Territoire Istres-Ouest Provence.
Situé en périphérie d’Istres, le quartier présente une trame de voirie interne bien développée, ainsi qu’un raccordement au réseau de transports en commun assurant son intégration au tissu urbain. Il dispose de nombreux équipements de proximité (écoles maternelles/ primaires/ collèges, Centre Social, aires de jeux, commerces, une maison France Services, une annexe de la police municipale, des centres médicaux).
D’autre part, en accord avec les représentants de l’État, il est reconnu au niveau du Conseil de Territoire Istres-Ouest Provence et des communes, que les quartiers sortants de la géographie prioritaire soient identifiés comme Territoires de veille active (TVA) tel que le permet la loi. Le quartier des échoppes regroupe 1 500 habitants en TVA.
Le quartier est juxtaposé au centre-ville d’Istres. Il dispose d’équipements de premières nécessités (commerces, gare routière, poste et télécommunication, centres médicaux) mais également d’équipements plus axés vers la jeunesse (Espace Pluriel Jeunes, Centre Social, lycée, et espaces de loisirs). - 37 % des habitants du QP sont âgés de moins de 25 ans
- 13 % de la population est de nationalité étrangère dans le QP : proportion moins importante que sur l’ensemble des QP de la Métropole Aix-Marseille-Provence
- 30 % des familles monoparentales vivent sous le seuil de pauvreté en France métropolitaine contre 13 % de l’ensemble des parents en couple. Les enjeux liés à la monoparentalité sont multiples : difficultés d’accès à l’emploi pour les mères ayant des enfants à charges, modes de garde des enfants en bas âge, offre de prises en charge des enfants sur le temps périscolaire ou pendant les vacances scolaires.
Une part des familles monoparentales parmi les allocataires CAF plus importante dans le QP Prépaou que pour la ville d’Istres.
- En 2020, 27 % des ménages allocataires de la CAF du QP le Prépaou sont des familles monoparentales. Leur part est de 56 % parmi les familles résidant dans ce QP. - 12% des logements du QP sont de petite taille contre 14% à Istres
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 44
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Commune de Port Saint Louis du Rhône :
La commune de Port St Louis du Rhône était classée en Territoire de veille active auparavant, elle est entrée à nouveau en géographie prioritaire en janvier 2024. Sur le quartier Vauban est implantée la Maison Pour Tous « l’Envolée » qui tient lieu de Maison de quartier et tend à devenir un espace de Vie Sociale. Les 2 quartiers QPV de Port St Louis du Rhône sont proches de commerces, d’écoles et du collège de la ville. Ils sont desservis par les transports en commun
Port St Louis du Rhône est également la seule commune du Département à avoir signé une convention « Territoire Educatif Rural » avec l’Education Nationale. Le TER est un programme d’expérimentation qui renforce les prises en charge pédagogiques et éducatives des enfants et adolescents avant, pendant et après le cadre scolaire. Il permet de développer des actions en faveur de la réussite éducative. Au sein du quartier Vauban, le plus dense (437 logements), est implantée la Maison Pour Tous L’Envolée. Fos sur Mer et Saint-Mitre-les-Remparts les Remparts ne disposent pas de QPV. La ville de Fos sur Mer a effectué une demande aux services de l’Etat pour être ville pilote REP.
Pour la commune de Port Saint Louis du Rhône signataire du Contrat de Ville Istres Métropolitain (2024- 2030) :
Le QPV de Port-Saint-Louis-du-Rhône
• En 2024, Port-Saint-Louis-du-Rhône compte un unique quartier prioritaire,
• Ce QPV fait partie du périmètre de la Métropole d’Aix-Marseille-Provence, dans le cadre du
contrat de ville 2024
Données clés du quartier
Selon les chiffres 2020 (issus de l’INSEE et du dispositif national):
• Population totale en QPV (2020) : 1 093 habitants
• Surface estimée : 11 hectares
• Taux de pauvreté (au seuil de ≤ 60 % du revenu médian national) : environ 45 %
• Jeunes de 16-25 ans non scolarisés et sans emploi : 29,2 %
• Une population plus vieillissante et de personnes isolées sur le quartier du Stade et plus de familles
nombreuses sur le Vauban
Contexte et cadre réglementaire
• La géographie prioritaire actualisée des QPV a été adoptée à compter du 1er janvier 2024, sur la
base du décret initial du 28 décembre 2023, avec des corrections mineures via le décret du 13 juillet 2024
• Port-Saint-Louis-du-Rhône figure dans cette actualisation sans modification de périmètre depuis
l’ancien zonage. Il s’agit donc d’un QP existant en 2015 au contour resté stable (éventuellement signalé par le suffixe « I » dans le code)
Ce que cela signifie concrètement
• Le quartier prioritaire de Port-Saint-Louis-du-Rhône regroupe une petite population urbaine
marquée par une forte concentration de pauvreté, et une jeunesse particulièrement exposée au chômage ou au décrochage scolaire.
• Ce statut entraîne l’éligibilité à différents dispositifs publics : financement pour l’emploi,
l’éducation, l’insertion, la rénovation urbaine et d’autres actions ciblées au sein du contrat de ville
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 45
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
• Au regard de la nouvelle géographie prioritaire, les secteurs « Allende », « Baudin », « Croizat » et
« Jolivet « , anciennement reconnus en tant que Territoire de Veille active, s’inscrivent comme des poches de précarité.
Le quartier prioritaire de Port-Saint-Louis-du-Rhône est au cœur d’un programme dynamique et intégré, mêlant transition écologique, développement portuaire, rénovation urbaine, création d’emplois et cohésion sociale. Ces projets sont pensés pour répondre aux défis identifiés dans le Contrat de ville 2024– 2030, en engageant habitants et acteurs locaux dans un développement durable inclusif. Souhaitez-vous que je vous détaille l’un de ces projets, comme le Spot multicoques, ou que l’on explore ensemble les appels à projets 2025 concernant les initiatives sociales et culturelles dans le QPV ? Je peux aussi vous indiquer les liens vers les dossiers officiels ou atlas cartographiques en ligne.
5.2 : les centres sociaux
FOS SUR MER
1 CENTRE SOCIAL AGREE CAF
Centre Social Fosséen :
3 lieux d'implantation
(Maisons de quartier : Le Mazet,
la Tuilerie, le Pont du Roy)
ISTRES
3 CENTRES SOCIAUX /
SIGNATURE D'UNE CONVENTION
CADRE DES CENTRES SOCIAUX
- Centre Social des Quartiers Sud
- Centre Social de la Farandole
- Centre social Pierre Miallet
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 46
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Pilotage de l’animation de vie sociale / dispositif CAF et Dpt
Sources : Centres Sociaux / CAF / Dpt 2025
Participation à l’animation de vie sociale
Centres Sociaux Nombre d’adhérents
Nombre de
bénévoles Nombre de salariés permanent
Nombre
d’employés mis à
disposition
Nombre de
vacataires
Centre Social
Fosséen 513 Non définis 17 3 10
Centre Social des
Quartiers Sud 1 119 49 13 4 23
Centre Social de la
Farandole 1 386
36 20 1 ND
Centre Social Pierre
Miallet 1 057
43 17
Sources : Fos sur Mer/Projet Social 2022 // Données CSPM 2024 (salariés avec différents statuts)
Le Centre Social Fosséen annonce une baisse importante et continue dans son projet social entre l’année 2018 (1 300 adhérents) et 2021, dû à la crise sanitaire et le départ de l’équipe de direction du Centre Social.
De nombreux projets et évènements favorisent l’implication des habitants et de leur engagement : L’implication des habitants au sein des structures mais moins dans la vie du quartier. Des difficultés également, à recruter des animateurs pour les ACM périscolaire les mercredis en continuent et les vacances scolaires.
Centres Sociaux Animation Globale et coordination Animatrice de la vie collective et
Familiale
Coordonnateur
jeunesse
« Promeneurs du
net » présence
éducative sur les
réseaux sociaux
Médiateurs de
proximité
Centre Social
Fosséen X X X -
X
Centre Social des
Quartiers Sud X X X -
Centre Social de la
Farandole X
X X X
Centre Social Pierre
Miallet X
X - -
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 47
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Le Centre Social des Quartiers Sud compte 884 adhérents en 2021, il y a donc une hausse significative de la fréquentation et de l’adhésion des habitants en 2022. Une hausse qui s’explique par différents facteurs :
- De nouvelles familles se sont installées dans le quartier
- Déploiement d’une nouvelle communication via différents supports
- Réduction des places en ACM sur la ville, les familles sont redirigées vers le centre social - Développement d’actions multi-partenariales favorisant la mixité des publics En 2022, le centre social a accueilli 23 stagiaires 4 dans le secteur de l’animation (stage pratique du Bafa et
BPJEPS), 7 au secrétariat, 7 à l’accueil et 5 dans le cadre d’un stage d’observation de 3ème.
LES PARTENAIRES :
FOS SUR MER ISTRES / CSQS ISTRES LA FARANDOLE ISTRES/PIERRE MIALLET Ville de Fos sur Mer
Métropole Aix-Marseille
Provence
Caisse d’Allocations
Familiales (CAF13)
Conseil Départemental
(CD13)
Conseil Régional PACA
Passeurs d’images
Direction Régionale et
Départementale de la
Jeunesse et Sport et de la
Cohésion Sociale (DRDJSCS)
Centre Communal d’Action
Social
Ville de Fos sur Mer :
- Service
Education
- Direction des
Festivités
- Direction des
sports
- Conseil Local de
Sécurité et de
Prévention de
la Délinquance
Associations Scènes et
Cinés :
- Théâtre Jean
Hetsc, cinéma
L’Odyssé
Métropole :
Mairie d’Istres
Caisse d’Allocations Familiales
(CAF13)
Conseil Départemental (C13)
- Maison Départementale
de la Solidarité
Métropole Aix-Marseille Provence
Etat
13 Habitat
Logirem
Erilia
Adoma
Office municipal des sports (OMS)
Service de la ville d’Istres :
- Direction des sports
- Direction de la
Citoyenneté et de la
Cohésion Sociale
(Politique de la ville,
Réseaux
enfance/jeunesse et
parentalité)
- Maison Régionale de
Santé
ADDAP 13
Centre Communal d’action Sociale
LA PAUSETTO (Séniors)
Métropole :
- Médiathèque
France Travail
Direction Régionale et
Départementale de la Jeunesse et
Mairie d’Istres
Conseil départemental
Maison de la Solidarité (CD)
Maison de l'Emploi
élaboration d'action emploi,
orientation publics
Cinéma le Coluche
prix réduit aux adhérents
Service Ville Lecture
Intervention, nuit du conte
Scènes et Cinés
prix réduit aux adhérents
Théâtre de l'Olivier
prix réduit aux adhérents, actions
d'autofinancements
Centre d'Art Contemporain visite,
médiation culturelle
Inspection Education nationale
Projet FSE + : prévention décrochage
scolaire,
Ecole élémentaire Mendés France
Orientation accompagnement
scolaire, café des parents
Ecole élémentaire Gouin 1 et 2
Orientation accompagnement
scolaire,
Ecole élémentaire Jean Moulin
Orientation accompagnement
scolaire,
Collège Alain Savary
Orientation accompagnement
scolaire,
Mairie d’Istres
Mise à disposition des
locaux
Mise à disposition poste
de direction
Régie des Agents de la ville
d’Istres (billetterie et tari-
fications)
Comité des OEuvres
Sociales de la ville de Mi-
ramas (billetterie et tarifi-
cations)
Département des
Bouches du Rhône Carte
C’Jeunes
CAF 13 Chèques Cul-
ture et Sports
MSA : Accès aux
Droits des Etrangers / Pro-
jet jeunesse
Banque du Territoire :
Dispositif Conseiller Nu-
mérique
Bailleur Social
ADOMA : Accès aux Droits
des Etrangers
FONJEP : Cohésion So-
ciale du Territoire
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 48
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
- Médiathèque
Région PACA :
- Direction
Régionale des
Affaires
Culturelles
Education Nationale :
- Ecole du Mazet
Association Ville Lecture
DRDJSCS/DRAJES :
- Fond de
Développement
de la vie
associative
CIDFF
Sport et de la Cohésion Sociale
(DRDJSCS) et Direction Régionale de
la jeunesse, des Sports et de
l’engagement Associatif (DRAJES)
CIQ de Rassuen, de la Prédina, des
Gargouilles
Espace Formation
Associations :
- Istres solidarité (aide
alimentaire)
- ANPAA (prévention aux
addictions)
- Vie libre (aide aux
victimes de l’alcool)
- Espace pluriel Jeunes
- Jeunes et solidaires
Mission Locale Istres
Maison de l’emploi
Initiative Ouest Provence
Plan local pour l’insertion et l’emploi
L’Avancée (aide aux personnes en
situation de handicap)
ITEP SESSAD (Accompagnement à la
socialisation d’enfants en situation
de handicap)
Education Nationale :
- Ecole Camille Pierron
- Ecole Jules Ferry
- Réseau d’Education
Prioritaire
Scènes et Cinés :
- Cinéma le Coluche
Maison Pour Tous
Les Petits débrouillards
Union des Centres Sociaux des Bdr
Centres Sociaux Istréens
Associations :
- Gym Yaz Muliboxe
- La Kifff (théâtre)
- Les ateliers d’LN (art
thérapie)
- Desperados country
(danse)
- Nejma (danse hip hop)
- Eole Evasion (artistique)
- CDOMS (problématique
sport-santé)
Collège Pasteur
Orientation accompagnement
scolaire,
Collège Elie Coutarel Orientation
accompagnement scolaire,
CARSAT
Projet bien vieillir
La CAF 13
Financement, conseil, orientation
Pôle emploi
Recrutement, parrainage,
linguistique
DREETS / DRJSCS
CMP / CATTP
OFII - TCF
CRFP - TCF, orientations
Istres Hand Ball Club
Stages, places match
Office Municipale des Sports
Fête de quartier, ateliers, projet
impact 2024
Tennis club Istres
Action et communication
Istres Sports Cyclotourisme
Action et communication
L'ADDAP 13
Suivi individualisé public jeune, MNA
Mission Locale
Parrainage, service civique,
Espace Pluriel Jeunes
Membre du CA de l'EPJ depuis 2018,
partenaire sur diverses actions
ponctuelles,
Initiative ouest provence
Orientation, permanence
Ressource /Le PLIE
Parrainage, orientation,
permanence, membre du CA du CSLF
Espace formation
Stagiaire BPJEPS, diagnostic
linguistique
Fil d'Ariane
Liquidation de l'association en 2021,
CCAS
Orientation publics, ABS, épicerie
sociale, lien intergénérationnel...
AFPA
Orientation, diagnostic linguistique
ANCV : Chèques Va-
cances
Bourse Solidarité Va-
cances : Aide au départ en
vacances
Centre Social La Fa-
randole : Mutualisation
des moyens /billetterie et
tarification
Centre Social des
Quartiers Sud : Mutualisa-
tion des moyens
Associations Locales
et Intervenants : 23 asso-
ciations / Mutualisation
des moyens/ Partenariat /
Soutien Logistique et Ad-
ministratif
Mission Locale : Ser-
vices civiques / Stages im-
mersion
Collège Elie Coutarel :
interventions in situ
OMS : Sport santé
Université de Nîmes :
Accueil et tutorat de
stages Maitrise
ESDAC : Accueil et tu-
torat de stagiaires
Espace Formation :
Accueil et tutorat de sta-
giaires
AFPA : Parcours pro-
fessionnels
Adhésions :
Convention Collective
ELISFA
UNIFORMATION : Opéra-
teur de Compétences
Fédération de l’Union des
Centres Sociaux
Fédération Française de
Randonnée Pédestre
Labels :
Empl’itude : Réseau d’ac-
teurs locaux inscrit dans
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 49
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Dispositifs mobilisés :
Fos sur Mer Istres
Animation Collective Famille
Accueil de Loisirs Sans
Hébergement
+ plan mercredi
Soutien à la fonction parentale :
Réseau d’Ecoute, d’Appui et
d’Accompagnement des Parents
Action Lire, écrire et grandir
Lire Ecrire et Grandir
Lieu d’Accueil Enfants Parents
Contrat Local
d’Accompagnement à la
Scolarité
AGF ET ACF
ACM + plan mercredi
Lea
Jeunesse projet numérique
(pluriannuel)
Jeunesse Les jeunes
s’approprient leur quartier
Enfance LEG projet KAMISHIKOI
REAAP
CLAS
Projets spécifiques Politique de
la ville
Aides à l’emploi
VVV VILLE VIE VACANCES
Colo-apprenantes
Evènements sur la parentalité,
la prévention santé
- TECH CLUB (initiation à
la robotique,
programmation et aux
sciences)
- FETE LE MUR
(accompagnement
sportif par le biais du
club Tennis)
- Jardin des Maurettes
(jardiniers)
- Association de
développement local
(ADL)
Croix rouge
Projet bourse aux vêtements
CS Animation Pierre Miallet
Permanence PADE, Communication,
Environnement, AAP en commun
CS Quartier Sud
AAP en commun, lien entre les
secteurs, orientation des publics,
CS A. Schweitzer Miramas
linguistique
une démarche de valeurs
partagés RSE
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 50
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Structure / Implantation Points saillants (offre / publics / partenaires)
Centre Social des Quartiers Sud – Prépaou
(Istres)
Centre Social La Farandole – Échoppes (TVA)
Implantation au cœur des quartiers.
Offres : parentalité, enfance/jeunesse, médiation,
inclusion numérique.
Liens : MFS, écoles, EPJ, partenaires ville/CAF/CLSPD.
Maison Pour Tous L’Envolée – QPV
Vauban/Stade (PSL)
Quartier le plus dense (≈437 logements).
Publics : familles nombreuses (Vauban), personnes
isolées/vieillissantes (Stade).
Enjeux : cohésion sociale, insertion jeunes 16–25 ans.
Centre Social Fosséen – 3 MQ (Mazet,
Tuilerie, Pont du Roy) – Fos
1 033 adhérents (2023), 20 permanents +
vacataires/bénévoles.
Offres de services
Petite enfance / Familles : LAEP « Coin Plume », ateliers
Bout’choux, espace famille, parentalité
Enfance (3–11 ans) : accueils de loisirs, accompagnement
scolaire (CLAS, Lire Écrire Grandir)
Jeunesse (12–25 ans) : accueil jeunes, médiation sociale,
projets citoyens, insertion socio-pro
Adultes / Seniors : ateliers créatifs, sport, lutte contre
l’isolement, activités intergénérationnelles
Transversal : médiation sociale, accompagnement numé-
rique, événements culturels
Partenaires : Ville, CAF 13, AMP, CCAS, DRDJSCS, struc-
tures culturelles.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 51
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
5.3 SWOT – Animation de la Vie Sociale (QPV & structures AVS) – CTG Golfe & Étangs
Forces Faiblesses
• Réseau AVS structuré et présent : Centres sociaux à
Istres (Quartiers Sud Prépaou, La Farandole –
Échoppes TVA) et CSF à Fos (3 maisons de quartier).
• QPV Prépaou bien inséré : transports, écoles, centre
social, aires de jeux, commerces, Maison France
Services, annexe police, centres médicaux.
• Part importante de jeunes dans le QPV d’Istres (≈37
% < 25 ans) = potentiel d’engagement et de
prévention.
• Forte capacité d’animation du CSF (parentalité,
LAEP, CLAS/LEEG, médiation, événements, pa Maillage
AVS présent et identifié : centres sociaux à Istres
(Quartiers Sud – Prépaou, La Farandole – Échoppes
TVA), Maison Pour Tous L’Envolée à PSL, Centre social
fosséen (3 maisons de quartier) à Fos.
• Partenariats étoffés (CAF, CD13, AMP, Éducation
nationale, missions locales, bailleurs, réseau
associatif, santé, culture, sport), y compris dispositifs
REAAP, LAEP, CLAS/LEG, VVV, Colo apprenantes,
Promeneurs du Net.
• QPV PSL très fragile : pauvreté ≈45 %, 16–25 ans
non scolarisés/sans emploi ≈29,2 %, poches
d’isolement (Stade) et familles nombreuses
(Vauban).
• Monoparentalité marquée au Prépaou (27 % des
allocataires ; 56 % parmi les familles) → contraintes
garde/emploi/temps périscolaire.
• Disparités fortes entre communes (Istres/PSL avec
QPV vs Fos/St‑Mitre sans QPV) → risques
d’inégalités d’accès aux dispositifs.
• Ressources humaines associatives sous tension
(vacations, bénévolat irrégulier) et dépendance aux
subventions.
Opportunités Menaces
• Nouveau Contrat de ville 2024–2030 et réentrée de
PSL en géographie prioritaire (janv. 2024) → leviers
financiers et techniques.
• Projets intégrés à PSL : transition écologique,
développement portuaire, rénovation urbaine,
cohésion sociale.
• Maison France Services au Prépaou : porte d’entrée
Accès aux droits & inclusion numérique.
• TER PSL : renforcement éducatif
• Co‑construction avec habitants (budgets
participatifs, ateliers de quartier) pour consolider
l’adhésion et la pérennité.
• Conjoncture (inflation, coût de la vie) aggravant la
précarité et la demande sociale dans les QPV.
• Stigmatisation des quartiers et freins à la mixité,
risque de repli/isolement.
• Volatilité des financements et aléas calendaires
des appels à projets → discontinuité d’actions.
• Rotation/épuisement des équipes d’animation et
difficultés de recrutement (médiateurs, animateurs
qualifiés).
• Risques de fractures territoriales si la
territorialisation des moyens n’est pas
proportionnée aux besoins (PSL, QPV Istres).
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 52
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau de synthèse – Animation de la vie sociale (QPV & AVS) Articulation entre les axes de la
politique “Famille” de la CAF, les enjeux territoriaux CTG Golfe & Étangs et les objectifs opérationnels
2026–2030
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG
Golfe & Étangs (Animation de la vie
sociale)
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 –
Animation de la vie sociale
1. Favoriser l’accès
aux droits, à l’infor-
mation et aux ser-
vices de proximité
• QPV Prépaou (Istres) et QPV Vau-
ban/Stade (PSL) fortement marqués
par la pauvreté (≈45 % à PSL) et le
non-recours possible aux droits.
• Forte présence de publics fragiles :
familles monoparentales, jeunes sans
emploi ni formation, personnes iso-
lées (Stade).
• Maison France Services au Prépaou
mais besoin de lisibilité et d’articula-
tion avec les centres sociaux et la
CAF.
→ Déployer une offre coordonnée d’accès
aux droits dans les QPV : permanences
CAF, MFS, centres sociaux, CCAS, média-
teurs droits.
→ Créer un “Parcours Accès aux droits
QPV” (orientation, accompagnement, suivi
des ouvertures de droits).
→ Développer des actions d’inclusion nu-
mérique (caf.fr, démarches logement,
santé, emploi) portées par les centres so-
ciaux et MFS.
2. Soutenir la paren-
talité, les familles et
la conciliation des
temps de vie
• Monoparentalité particulièrement
marquée au Prépaou : 27 % des allo-
cataires, 56 % des familles du QP.
• Forts besoins de garde, de temps
périscolaire et de vacances pour per-
mettre l’accès à l’emploi/formation
des parents (surtout mères seules).
• Poids des contraintes financières et
organisationnelles (horaires aty-
piques, isolement).
→ Renforcer les actions parentalité en
QPV (LAEP, cafés des parents, ateliers pa-
rents-enfants, soutien éducatif) en lien
avec REAAP et centres sociaux.
→ Adapter l’offre périscolaire et vacances
dans les QPV (plages horaires, tarif mo-
déré, accompagnement aux inscriptions).
→ Articuler petite enfance / AVS / emploi
: places ciblées crèches, “crèche insertion”,
relais avec France Travail et Missions lo-
cales.
3. Accompagner les
jeunes vers l’auto-
nomie, la citoyen-
neté et l’insertion
• QPV PSL : 29,2 % des 16–25 ans non
scolarisés et sans emploi ; jeunesse
très exposée à la précarité et au dé-
crochage.
• 37 % des habitants du Prépaou ont
moins de 25 ans : potentiel fort mais
risque de marginalisation si non ac-
compagnés.
• Besoin de repérage, de remobilisa-
tion et de lieux ressources (EPJ, MPT,
centres sociaux).
→ Mettre en place des parcours “Jeunes
QPV” : repérage, accompagnement, ate-
liers de remobilisation, passerelles vers la
formation et l’emploi (Mission locale,
France Travail).
→ Développer des chantiers éducatifs,
projets citoyens et service civique locaux
dans les QPV.
→ Créer ou renforcer des espaces jeunes
(tiers-lieux, EPJ, ateliers numériques, cul-
ture, sport) intégrés aux structures AVS.
→ Créer un espace de vie sociale à PSL
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 53
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
6. Logement
6.1 Nombre total de logements
Logements en 2019 Résidences princi- pales en 2019 Logements vacants en 2019 Résidences secon- daires en 2019
Fos-sur-Mer 6 897 6 484 259 154
Istres 20 574 19 241 942 391
Port-Saint-Louis-du-Rhône 4 758 3 956 501 301
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts 2 862 2 569 234 60
CTG 35 091 32 250 1 936 906
Bouches du Rhône 1 044 973 916 900 79 962 48 111
France Métropolitaine 35 580 943 29 201 704 2 885 630 3 493 609
Source INSEE 2019
Logements en 2021 Résidences princi- pales en 2021 Logements vacants en 2021 Résidences secon- daires en 2021
Fos-sur-Mer 6 983 6 401 310 157
Istres 21 143 18 333 998 369
Port-Saint-Louis-du-Rhône 4 779 3 903 494 297
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts 2 970 2 677 194 99
CTG 35 807 31 194 2 022 879
Bouches du Rhône 1 066 675 898 432 76 411 46 382
France Métropolitaine 36 207 364 28 734 433 2 826 372 3 419 926
Source INSEE 2021
Logements en 2022 Résidences princi- pales en 2022 Logements vacants en 2022 Résidences secon- daires en 2022
Fos-sur-Mer 7 083 6 617 288 178
Istres 21 225 19 971 843 410
Port-Saint-Louis-du-Rhône 4 790 3 997 462 331
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts 2 902 2 557 220 56
CTG 36 000 33 142 1 813 975
Bouches du Rhône
France Métropolitaine
Source INSEE 2022
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 54
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Evolution du nombre de logements
Evolution 2019 / 2021
Logements Résidences princi- pales Logements va- cants Résidences se- condaires
Fos-sur-Mer 1.25% -1.28% 19.69% 1.95% Istres 2.77% -4,72% 5.94% -5.63% Port-Saint-Louis-du-Rhône 0.44% -1.34% -1.40% -1.33% Saint-Mitre-les-Remparts-les-Rem-
parts 1.40% -0.47% -5.98% -6.67% CTG 2.04% -3.28% 4.44% -2.98% Bouches du Rhône 2.08% -2.01% -4.44% -3.59% France Métropolitaine 1.76% -1.60% -2.05% -2.11%
Source INSEE 2019 et 2021
Ces données sont à relativiser en raison du nombre de constructions nouvelles 2024-2025 certains quar- tiers vont connaître une expansion significative
Résidences principales selon statut d’occupation
Nombre de résidences princi-
pales Ensemble Propriétaire Locataire
Locataire d’un loge-
ment HLM (loué
vide)
Logé gratuitement
Fos-sur-Mer 6 617 4 182 2 292 1 130 142
Istres 19 971 10 185 9 450 5 055 337
Port-Saint-Louis-du-Rhône 3 997 1 692 2 216 1 708 89
Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts 2 677 1 959 653
129 65
CTG
Bouches du Rhône
France Métropolitaine
Source INSEE 2022
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 55
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Lutte Contre l’Habitat Indigne :
Source INSEE-PE21, DDTM13, Histologe 2023
6.2 Nombre et part de bénéficiaires d’une aide au logement
Source CAF 2021
Nombre de signale-
ments d’habitats non
décents en 2022
Nombre de signalements
d’habitats non décents en
2023
Istres 24 27
Fos sur Mer 7 11
Port-Saint-Louis-du-Rhône 6 5
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts 8 5
CTG
Département 2 587 2 539
Nombre total
d'allocataires
Bénéficiaires d'une
aide au logement
Part des bénéficiaires
d'une aide au loge-
ment
Istres 9 276 3 787 41%
Fos sur Mer 3 038 1 019 34%
Port-Saint-Louis-du-Rhône 1 844 951 52%
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Rem-
parts 942 246 26%
CTG 15 100 6 003 40%
Bouches du Rhône 475 921 226 915 48%
France Métropolitaine 13 221 565 5 711 758 43%
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 56
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Demande liste DALO ou familles éligibles : nb pers hébergées depuis + de 2 ans Territoire Part de logements
sociaux (%)
Taux de vacance
(%)
Loyer moyen
(€/m²)
Taux d'effort (%) Délai d'attente
(mois)
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-
Remparts
12.5 6.2 9.5 28.0 14
Istres 25.3 7.1 8.8 30.5 18 Fos-sur-Mer 17.0 9.3 8.5 27.0 16 Port-Saint-Louis-
du-Rhône
48 10.1 8.2 29.0 16
CTG 20,87 8,17 8,75 28,62 17 Bouches-du-
Rhône
19.5 7.5 10.2 26.0 15
France 17.0 6.8 11.0 25.0 12
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 57
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
https://data.ampmetropole.fr/explore/embed/dataset/sru-taux/table/?disjunctive.millesime&sort=-millesime&q=Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts
dicateurs / Terri-
toires
Saint-
Mitre-
les-Rem-
parts-
les-Rem-
parts
Istres Fos-sur-Mer Port-Saint-
Louis-du-
Rhône
CTG Bouches-du-
Rhône
France
Logements so-
ciaux
151 5 900 1 271 1 902 9 228 199 602 5 300 000
Logements 2022 2 970 21 225 7 083 4 790 36 068 1 009 576 36 600 000
Attributions
“Social”
30 46 13 2 91 18 000 500 000
Délai moyen
d’attribution
(mois)
28 18 18 16 20 18 18
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 58
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
6.3. Analyse
Les communes de Port-Saint-Louis-du-Rhône et Istres se distinguent par une forte proportion de loge-
ments sociaux (respectivement 48 % et 25,3 %), bien au-dessus de la moyenne nationale (17 %). En re-
vanche, Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts reste en retrait avec seulement 12,5 %, ce qui pourrait
poser des enjeux de mixité sociale.
La commune de Port St Louis du Rhône va achever la rénovation du parc social ancien et dégradé qui a
démarré en 2018 avec un programme de travaux ambitieux pour la réhabilitation des quartiers Vauban et
Place Mireille
Le taux de vacance est relativement élevé dans les communes littorales comme Fos-sur-Mer et Port-Saint-
Louis, ce qui peut traduire une inadéquation entre l’offre et la demande ou un parc vieillissant.
Les loyers moyens sont globalement plus bas dans les communes étudiées que dans le reste du départe-
ment ou de la France, mais le taux d’effort des ménages reste élevé, notamment à Istres (30,5 %), ce qui
témoigne d’une pression financière importante sur les ménages modestes.
Enfin, les demandes de logement social sont particulièrement concentrées dans les communes plus peu-
plées comme Istres, avec des délais d’attente atteignant les 18 mois en moyenne
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 59
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
6.4. Carte des logements sociaux
La carte ci-dessous illustre la part de logements sociaux dans les communes étudiées, le département des
Bouches-du-Rhône et la France :
6.5. Analyse complémentaire
Mobilité résidentielle
Les communes comme Istres et Port-Saint-Louis-du-Rhône présentent une mobilité résidentielle modérée,
avec un taux de déménagement annuel estimé entre 8 % et 10 %. Cela reflète une certaine stabilité rési-
dentielle, mais également une difficulté potentielle à accéder à un logement adapté. À Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts, la mobilité est plus faible, ce qui peut traduire un manque d’offre ou une attrac-
tivité limitée pour les nouveaux arrivants.
Précarité énergétique
La précarité énergétique touche une part significative des ménages, notamment dans les logements an-
ciens ou mal isolés. À Fos-sur-Mer et Port-Saint-Louis, une part importante du parc date d’avant 1975, ce
qui augmente les risques de passoires thermiques. Des dispositifs comme MaPrimeRénov’ ou les aides de
l’ANAH peuvent être mobilisés pour améliorer la performance énergétique du parc existant.
6.6. Synthèse
Ce diagnostic territorial met en évidence plusieurs enjeux majeurs :
- Un déséquilibre dans la répartition du logement social, avec un déficit à Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts.
- Une vacance importante dans certaines communes, nécessitant des actions de requalification du parc.
- Une pression financière forte sur les ménages, en particulier à Istres.
- Des délais d’attente élevés pour accéder au logement social. Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 60
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
- Des risques de précarité énergétique dans le parc ancien.
Les pistes d’actions à prioriser sont les suivantes :
1. Renforcer l’offre de logements sociaux dans les communes déficitaires.
2. Réhabiliter les logements vacants et énergivores.
3. Développer une offre locative abordable.
4. Améliorer la transparence et l’efficacité du système d’attribution.
5. Suivre les indicateurs de mobilité résidentielle pour ajuster l’offre aux besoins.
En résumé
Principaux constats :
Les communes de Port-Saint-Louis-du-Rhône et Istres se distinguent par une forte proportion de loge-
ments sociaux (respectivement 28,7 % et 25,3 %), bien au-dessus de la moyenne nationale (17 %). En re-
vanche, Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts reste en retrait avec seulement 12,5 %, ce qui pourrait
poser des enjeux de mixité sociale.
Le taux de vacance est relativement élevé dans les communes littorales comme Fos-sur-Mer et Port-
Saint-Louis, ce qui peut traduire une inadéquation entre l’offre et la demande ou un parc vieillissant.
Les loyers moyens sont globalement plus bas dans les communes étudiées que dans le reste du départe-
ment ou de la France, mais le taux d’effort des ménages reste élevé, notamment à Istres (30,5 %), ce qui
témoigne d’une pression financière importante sur les ménages modestes.
Enfin, les demandes de logement social sont particulièrement concentrées dans les communes plus peu-
plées comme Istres, avec des délais d’attente qui peuvent atteindre jusqu’à 20 mois à Port-Saint-Louis-
du-Rhône, contre 14 mois à Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts.
Recommandations d’action :
- Renforcer l’offre de logements sociaux à Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts pour atteindre les ob-
jectifs SRU.
- Réhabiliter le parc ancien dans les communes à forte vacance (Fos-sur-Mer, Port-Saint-Louis).
- Réduire le taux d’effort des ménages à Istres via des loyers maîtrisés et des aides ciblées.
- Fluidifier l’accès au logement social en réduisant les délais d’attente.
- Favoriser la mixité sociale par une répartition équilibrée du logement social.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 61
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
AJOUTER CHIFFRE SIGNALEMENT LOGEMENTS INDECENTS
Fos sur mer
Catégorie 2023 2024
Nombre de signalements 9 21
Taux de clôture 100% 57%
Origine – Propriétaire privé 33% 36%
Origine – Bailleur social 66% 64%
Motif de clôture – Travaux effectués 45% 48%
Motif de clôture – Relogements 55% 52%
Perspectives Fos sur mer :
271 logements sociaux entre 2025 et 2027 (146 en 2025, 92 en 2026, 33 en 2027)
- Dont 22 logements en PSLA (Accession sociale)
- Dont 60 logements en locatif intermédiaire
- Dont 189 logements en locatif social
- 38% en logements individuels et 62% en logements collectifs
L’objectif du PADD : entre 473 et 625 logements / an entre 2020 et 2040, à l’échelle de
l’intercommunalité
L’objectif du PLH : 50 logements par an dont 15 LLS / an entre 2023 et 2028 à l’échelle de la commune
Les axes :
- Développer l’Habitat tout en maîtrisant le phénomène de densification urbaine
- Développer le logement social tout en respectant les préconisations du PLU (30% de
logements sociaux au sein des programmes)
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 62
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
- Développer l’habitat pour les Seniors
- Privilégier les logements de haute qualité environnementales (Performance énergétique,
production d’énergie renouvelable)
- Requalifier les poches de logements dégradés
Liste des bailleurs Fos sur mer
3F Sud
72 Avenue de Toulon
13006 Marseille
Tél : 04 83 11 37 11
CDC Habitat
Agence d’Istres
Bâtiment le Verlaine
Allée de la Bonne Chanson
13800 Istres
Tél : 04 42 55 72 47
UNICIL
20, boulevard Paul Peytral
13006 Marseille
Tél : 04 91 13 90 66
13 Habitat
80 rue Albe
BP 31 13234 Marseille cedex
Tél : 04 91 12 71 00
SFHE
75 rue Maurice Aicardi Lejard
CS 90458 13096 Aix en Provence cedex
Tél : 04 13 57 04 30
Erilla
ZAC des étangs
3 Rue des roseaux
13920 Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts
Tél : 04 42 41 12 41
Famille et Provence
Le Décisium bat B1
Rue du mahatma Gandhi
BP 556 13097 Aix en Provence
Tél : 04 42 91 20 00
Ouest Provence Habitat
2, rue Clément Trouillard
CS 40020 13808 Istres Cedex
Tél : 04 42 55 72 42
Tous bailleurs confondus, la commune dispose de 1271 logements sociaux au 1er janvier 2024.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 63
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
6.7 SWOT Logement et cadre de vie
Forces Faiblesses
• Attractivité résidentielle littorale et cadre naturel
préservé.
• Coût du logement plus accessible qu’à Aix/Marseille.
• Mixité habitat urbain/périurbain.
• Tension foncière croissante à Saint-Mitre-les-Rem-
parts et Istres.
• Déficit de logement social (St-Mitre < 12,5 %).
• Vacance et vieillissement du parc dans certaines
communes (PSL, Fos).
Opportunités Menaces
• Projets de logements liés aux grands chantiers (BA
125, ZIP).
• Possibilité d’équilibrer l’offre entre social et acces-
sion.
• Valorisation des espaces naturels comme atout d’at-
tractivité.
• Hausse des loyers et éviction des ménages mo-
destes.
• Conflits d’usages entre urbanisation et espaces
protégés.
• Risque de fractures sociales entre communes at-
tractives et fragiles.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 64
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau de synthèse – Logement et cadre de vie- Articulation entre les axes de la politique
“Famille” de la CAF, les enjeux territoriaux CTG Golfe & Étangs et les objectifs opérationnels
Axes de la politique “Fa-
mille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG
Golfe & Étangs
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 – Loge-
ment & cadre de vie
1. Favoriser l’accès des
familles à un logement
décent, durable et finan-
cièrement soutenable
• Pression financière sur les ménages :
taux d’effort moyen 28,6 % (jusqu’à 30,5
% à Istres).
• Part des bénéficiaires d’aides au loge-
ment : 40 % au CTG (vs 48 % Bouches-du-
Rhône).
• Loyers inférieurs à la moyenne dépar-
tementale (8,7 €/m²) mais poids impor-
tant dans le budget des familles mo-
destes.
• Retard de Saint-Mitre-les-Remparts-
les-Remparts en logement social (12,5
%).
→ Développer une offre locative abordable via
le conventionnement et les partenariats avec
les bailleurs sociaux et privés.
→ Poursuivre les programmes de logements so-
ciaux (objectif CTG : +15 % d’ici 2030, dont PSL +
Istres moteurs).
→ Accompagner les familles modestes dans
l’accès et le maintien dans le logement (CAF +
CCAS).
→ Lutter contre les expulsions par le dispositif
intercommunal de prévention des impayés.
2. Lutter contre l’habitat
indigne et la précarité
énergétique
• Hausse des signalements d’habitats
non décents : +57 % à Fos-sur-Mer entre
2023–2024.
• Parc ancien dégradé à PSL et Fos (avant
1975).
• 2 539 signalements départementaux
recensés en 2023 (DDTM13).
• Risques énergétiques accrus pour les
ménages isolés et les seniors.
→ Créer une cellule intercommunale “Habitat
indigne et énergie” (CAF, DDTM, CCAS, ANAH).
→ Mobiliser MaPrimeRénov’, ANAH et aides
CAF pour réhabiliter les logements anciens.
→ Mettre en œuvre un plan de lutte contre les
passoires thermiques (priorité PSL/Fos).
→ Accompagner les ménages dans la maîtrise
énergétique et l’accès aux aides (ateliers
CCAS/CAF).
3. Garantir la mixité so-
ciale et territoriale
• Déséquilibres internes : PSL (48 % loge-
ments sociaux) vs St-Mitre (12,5 %).
• Forte vacance à Fos et PSL (≈ 9–10 %).
• Rareté du foncier sur St-Mitre et Istres.
• Risque de fracture sociale entre com-
munes attractives et fragiles.
→ Intégrer la mixité sociale dans chaque projet
de construction (min. 30 % logements sociaux
selon PLU/PLH).
→ Encourager le parcours résidentiel des fa-
milles (locatif → accession sociale).
→ Veiller à une répartition équilibrée du loge-
ment social sur les 4 communes (suivi SRU + ob-
servatoire intercommunal).
4. Favoriser l’inclusion et
la cohésion résidentielle
• Habitat social concentré sur certaines
communes, risque de “ghettoïsation”.
• Mix habitat collectif/individuel inégale
selon les zones (Fos et PSL = collectif, St-
Mitre = pavillonnaire).
• Vieillissement de la population → be-
soin d’habitats adaptés et inclusifs.
→ Développer des logements intergénération-
nels et inclusifs (résidences autonomie, loge-
ments adaptés handicap/seniors).
→ Promouvoir les actions de vie de quartier :
jardins partagés, événements intergénération-
nels.
→ Soutenir la gestion sociale de proximité (bail-
leurs, centres sociaux, CAF).
→ Encourager la réhabilitation des coproprié-
tés dégradées avec les partenaires
ANAH/ERDF/CAF.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 65
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Axes de la politique “Fa-
mille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés – CTG
Golfe & Étangs
Objectifs opérationnels CTG 2026–2030 – Loge-
ment & cadre de vie
5. Accompagner la mobi-
lité résidentielle et l’ac-
cès aux droits
• Délais d’attente élevés : jusqu’à 20
mois à PSL, 18 mois à Istres.
• Mobilité résidentielle faible (8–10 %
par an) → difficulté d’accès à un loge-
ment adapté.
• 6 000 bénéficiaires d’aides au logement
(CAF 2021).
→ Mettre en place un guichet unique du loge-
ment intercommunal (CAF – CCAS – bailleurs –
DDTM).
→ Simplifier les démarches d’accès (numérique
+ accompagnement physique).
→ Renforcer l’information CAF sur les aides au
logement, APL et FSL.
→ Suivre les parcours de relogement via un ta-
bleau de bord CAF/communes (vacance, de-
mandes, attributions).
6. Encourager un habitat
durable et respectueux
de l’environnement
• Objectifs PLH/PLUi : 473 à 625 loge-
ments/an entre 2020–2040, intégrant la
transition énergétique.
• 38 % logements individuels / 62 % col-
lectifs (Fos 2025–2027).
• Objectif : logements à haute perfor-
mance environnementale.
→ Intégrer les critères environnementaux dans
les projets de construction (HQE, RE2020, so-
laire, végétalisation).
→ Favoriser la rénovation énergétique du parc
existant (Fos/PSL).
→ Sensibiliser les familles via les actions “Habi-
ter durablement” (CAF, ANAH, CCAS).
→ Suivre la consommation énergétique
moyenne des logements sociaux à l’échelle
CTG.
7. Articuler logement,
emploi et modes de
garde
• Corrélation forte entre accès au loge-
ment, insertion professionnelle et modes
de garde (freins croisés).
• Familles monoparentales et jeunes ac-
tifs les plus concernés par la précarité ré-
sidentielle.
• Besoin de coordination avec les dispo-
sitifs petite enfance et emploi (AVIP, PRE-
PARE, RSA).
→ Développer des programmes “Logement +
Emploi” pour les parents en insertion (CAF +
France Travail + bailleurs).
→ Réserver des places AVIP dans les crèches
proches des quartiers d’habitat social.
→ Intégrer la thématique logement dans le plan
d’accompagnement des familles CAF/CCAS.
→ Mutualiser les données “emploi – logement –
petite enfance” dans l’observatoire CTG.
→Créer un Foyer jeunes travailleurs sur Istres
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 66
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
7. Petite enfance
Le champ de la petite enfance constitue un levier essentiel des politiques sociales et familiales. Il contribue à la fois au développement global de l’enfant, au soutien à la parentalité, et à l’égalité d’accès des familles à des modes d’accueil diversifiés et de qualité.
A l’échelle du territoire, l’organisation de cette politique publique relève d’un pilotage coordonné entre la Caisse d’allocations familiales (CAF), les services de Protection Maternelle et Infantile (PMI), les gestionnaires d’établissements et surtout, les collectivités locales, en tant qu’acteurs structurants de l’accueil du jeune enfant.
Dans ce cadre, la Convention Territoriale Globale (CTG) a vocation à intégrer les enjeux identifiés par le schéma pluriannuel de la petite enfance (SPPE), outil de diagnostic et de planification stratégique.
L’intégration du SPPE dans le diagnostic CTG permet ainsi de poser les bases d’une politique petite enfance cohérente, ambitieuse et partagée, en articulation avec les autres axes de la CTG.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 67
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Fos sur Mer
ISTRES
Quartier prioritaire de ville
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 68
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
PORT SAINT LOUIS DU RHÔNE
Quartier Prioritaire de la ville
SAINT-MITRE-LES-REMPARTS LES REMPARTS
ce
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 69
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
7.1 Nombre Equipement d’Accueil du Jeune Enfant et nombre d’inscrits en 2023 :
Nombre
d’EAJE en 2025
Nombre de
place en EAJE-
2025
Nombr
e d’EAJE
en 2023
Enfants de – 6 ans
inscrits en EAJE
En 2023
Fos-sur-Mer 4 162 4 248
Istres 15 491 13 1 181
Port-Saint-Louis-
du-Rhône 1 30 1 89
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Rem-
parts
3 77 3 156
CTG 23 760 21 1 674
Bouches du Rhône 36 318
On observe une augmentation du nombre de structures d’accueil sur la commune d’Istres, notamment avec le développement des micro-crèches, qui diversifient l’offre et permettent de répondre à des be- soins plus flexibles ou spécifiques.
Cependant, cette évolution positive de l’offre s’accompagne d’une baisse relative de la fréquentation dans certaines structures, qu’il convient de contextualiser. Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette tendance :
• La généralisation du temps de travail des parents sur 4 jours, qui modifie les besoins d’accueil en
milieu scolaire et périscolaire,
• Le développement du télétravail, qui permet à certains parents de garder eux-mêmes leurs en-
fants partiellement,
• Le recours accru à la solidarité familiale (notamment les grands-parents), souvent utilisé pour
réduire les coûts de garde,
• Et enfin, un contexte économique marqué par l’inflation, qui pousse certaines familles à limiter
ou différer le recours à un accueil formel.
Dans cette dynamique, des perspectives de développement de nouvelles crèches sont en cours sur Fos- sur-Mer, Istres (base aérienne dans le quartier de la Bayanne) et Port-Saint-Louis-du-Rhône. Ces projets visent à renforcer l’équité territoriale de l’offre d’accueil sur le territoire de la CTG et à anticiper les besoins à venir, notamment dans les quartiers en renouvellement urbain ou les zones en mutation économique
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 70
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
7.2 Naissances domiciliées :
Naissances domiciliées Evolution
2021/2023
Rappel évolution
2019/2021 En 2020 En 2021 En 2022 En 2023
Fos-sur-Mer 167 171 166 147 -14,04% -11.40%
Istres 493 487 510 449 -7,80% -2,89%
Port-Saint-Louis-du-
Rhône 101 98 96 86 -12.24% 6.52% Saint-Mitre-les-
Remparts-les-
Remparts
55 63 45 49 -22.22% 61.54%
CTG 816 819 817 731 -10.75% -0.85%
Bouches du Rhône 34 670 24 766 24 420 22 876 -7.63% -2.06% France Métropolitaine 700 679 685 370 638 404 -8.89% -1.62%
Source INSEE 2021/2022/2023
L'évolution des besoins en matière de petite enfance sur le territoire de la CTG s’inscrit dans un contexte démographique et socio-économique marqué par plusieurs tendances structurelles. À l’échelle nationale, on observe une baisse de la natalité corrélée au vieillissement progressif de la population, à une maternité plus tardive (l’âge moyen du premier enfant se situe autour de 31 ans) ainsi qu’à des difficultés persistantes de conciliation entre vie professionnelle et vie familiale. Ces tendances impactent directement la demande en matière de modes d’accueil.
La commune de Saint-Mitre-les-Remparts Les Remparts connaît une dynamique de vieillissement de la population, accentuée par un coût du foncier élevé et une carence en logements sociaux, freinant l’installation de jeunes ménages.
Cependant, le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) prévoit la construction de 600 logements d’ici 2040. À ce jour, 250 logements ont déjà été réalisés entre 2020 et 2025, ce qui laisse une perspective de 350 logements supplémentaires à développer d’ici 2040. Ces évolutions pourraient favoriser un renouvellement de la population et influer positivement sur les besoins en matière d’accueil du jeune enfant à moyen terme.
Concernant la commune d’Istres, les données sont à relativiser : bien que les tendances nationales s’appliquent, Istres bénéficie d’une politique active de développement de logements et d’un effet structurant lié à la présence de la base militaire, qui attire une population jeune et mobile. Le développement du quartier de la Bayanne en est une illustration concrète. Des transformations urbaines importantes sont également à l’œuvre, renforçant l’attractivité de certains quartiers et induisant potentiellement une hausse de la demande en équipements petite enfance dans les zones concernées.
À Port-Saint-Louis-du-Rhône, le territoire est marqué par un tissu économique historiquement lié à l’activité industrielle. Des modifications sont en cours sur les sites d’usines existantes, ce qui pourrait avoir un impact sur la démographie future, selon les évolutions de l’emploi et des conditions de vie locale.
Entre 2020 et 2023, la commune de Fos-sur-Mer enregistre une baisse marquée du nombre de naissances domiciliées- 14,04. Cette tendance s’inscrit dans un contexte plus large de ralentissement Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 71
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
démographique observé à l’échelle départementale et nationale, mais elle traduit également des spécificités locales : la stabilisation du parc de logements, le coût croissant de l’accès à la propriété, ainsi qu’une mobilité résidentielle moindre liée à la structure industrielle du territoire. Malgré la baisse récente des naissances, les besoins en matière d’accueil du jeune enfant demeurent soutenus, compte tenu de la part encore élevée de familles avec jeunes enfants et du maintien d’une natalité supérieure à celle de communes plus vieillissantes.
À court et moyen terme, la commune devra maintenir une offre d’accueil qualitative tout en anticipant une stabilisation voire une légère baisse de la demande globale, notamment en privilégiant la souplesse des modes de garde (temps partiels, accueils occasionnels) et le développement de solutions adaptées aux familles modestes ou isolées.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 72
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
7.3 ANALYSE DE L’OFFRE D’ACCUEIL
7.3.1 L’ACCUEIL COLLECTIF
ETABLISSEMENTS D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT DES COLLECTIVITES
Gestionnaire Equipement Localisation Nbre de places agréées
Mairie Fos sur mer MAC la Farandole Fos-sur-Mer 30
Mairie Fos sur mer MAC les Canaillous Fos-sur-Mer 30
Mairie d’Istres MAC Ribambelle Quartier Le Prépaou ISTRES 59
Mairie d’Istres MAC Terroulette Quartier Le Prépaou 50
Mairie d’Istres MAC Minipouss Quartier Le Hameau d’Ambre 50
Mairie d’Istres MAC Toboggan Quartier Le Hameau d’Entressen 22
Mairie d’Istres MAC Pitchounets Quartier Le Prépaou 26
Mairie de Port St
Louis du Rhône MAC Les Moussaillons Port st Louis du Rhône 30
CCAS St Mitre Les
Remparts MAC Croque la Vie St Mitre les Remparts 24
CCAS St Mitre Les
Remparts MAC Pin Prunelle St Mitre les Remparts 33
ETABLISSEMENTS D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT PRIVES
Gestionnaire Equipement Localisation Nbre de places agréées
AMAELLES / DSP MAC Simone Veil Quartier La Prédina ISTRES 50
AMAELLES / DSP MAC Colette Bonassi Quartier de Trigance ISTRES 40
IGESA MAC La Barbotine Quartier La Bayanne ISTRES 20
Les petits chaperons
rouges MAC Libellule St Mitre les Remparts 20
La crèche de l’IGESA a en projet un second Etablissement d’Accueil du Jeune Enfant de 30 places. Les travaux sont envisagés pour 2026 et une ouverture éventuelle en 2027.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 73
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
ETABLISSEMENTS D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT : Multi-Accueils Familiaux
Gestionnaire Equipement Localisation
Nbre de
places
agréées
Nbre de jardin
’
hebdomadaire
Mairie Fos sur mer MAF l’Îlot Câlins Fos-sur-Mer 90
Mairie d’Istres MAF P’tites Frimousses 1 Quartier Le Peyreguet ISTRES 58 5
Mairie d’Istres MAF P’tites Frimousses 2 Quartier Le Peyreguet ISTRES 58 5
Situation de l’offre d’accueil réelle en EAJE / 2023 :
Nombre d’enfants
inscrits 0/5 ans
Nombre de places
encore ouvertes en
fin d’année
Moyenne du taux de
facturation (%) Moyenne du taux d’occupation réel
(%)
FOS SUR M R 248 150 111.67 51.33
IS R S 1093 414 105.87 59.48
POR S LOUIS 89 30 107.01 66.42
S MI R L S
R MPAR S 156 77 107.12 69.19
Situation de l’offre d’accueil réelle en EAJE /2024 :
Nombre d’enfants
inscrits 0/5 ans
Nombre de places
encore ouvertes en
fin d’année
Moyenne du taux de
facturation Moyenne du taux
d’occupation réel
FOS SUR M R 240 150 108.91 48.49
IS R S 1133 480 104.36 56.37
POR S LOUIS 79 30 105.39 64.89
S MI R L S
R MPAR S 163 77 107.22 71.62
Prix de revient / Seuil
d’exclusion : 16.99 (€)
FOS SUR MER ISTRES PORT SAINT LOUIS
DU RHÔNE
SAINT-MITRE-LES-
REMPARTS-LES-
REMPARTS
2023 14.56 12.91 10.89 12.76 2024 14.42 13.39 10.55 12.95 Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 74
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
ETABLISSEMENTS D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT : MICRO-CRECHE
Gestionnaire Equipement Localisation Nbre de places agréées
La cabane d’Achille
& Camille Micro-crèche
Quartier ZI Nord
Fos sur Mer 12
Op’tit Môme Micro -crèche
Quartier ZI du tube Sud
ISTRES 12
Op’tit Môme Micro-crèche Quartier ZI du tube Sud Centre-Ville ISTRES 12
Op’tit Môme Micro-crèche / Coccolino
Quartier ZI du Tubé sud
ISTRES 12
Les chérubins Micro-crèche- 2022 ISTRES 12
Tétine et Doudou Micro-crèche Quartier ZI du Tubé Nord ISTRES 10
Six Micro-crèches, dont 5 situés sur la ville d’Istres :
Trois micro-crèches de Baby et Co sont franchisées auprès du réseau O’ptit Mômes, également adhérent à la Fédération Française des Entreprises de Crèche. (FFEC)
Trois micro-crèches indépendantes.
Le développement récent de deux micro-crèches sur la commune d’Istres soulève des points d’attention importants quant à leur intégration dans la politique locale de la petite enfance. Si ces structures permettent de diversifier l’offre, leur installation s’est faite sans véritable coordination avec la commune, ni sollicitation de financements extérieurs (CAF, collectivités, etc.), ce qui interroge la soutenabilité du modèle économique à moyen terme.
Par ailleurs, les micro-crèches rencontrent des difficultés, notamment en raison d’un taux d’occupation relativement faible. Ce constat peut s’expliquer par un manque de communication lors de l’ouverture, limitant la visibilité de la structure auprès des familles ainsi que des charges de fonctionnement excessives (loyer…)
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 75
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
7.3.2 L’ACCUEIL INDIVIDUEL
Nombre d’enfants accueillis par assistants (es) maternels (les)
A m réé
c ivi é
Assmat accueillant 1
ou 2 enfants*
Assmat accueillant 3
ou 4 enfants*
Assmat accueillant 5
enfants ou plus*
FOS SUR M R 35 15 13 7
IS R S 87 36 36 15
POR S LOUIS 14 1 7 6
S MI R L S
R MPAR S 10 5 3 2
B ch Rhô 3 272 1 146 1 728 853
Source Caf imaje 2023
* Le nombre d’enfants accueillis peut être supérieur à l’agrément (4 maximum) car il peut y avoir un accueil occasionnel/ponctuel (garde à mi-temps…)
43 41
7
50
35 37 41
50
30
53
20 17
43
20 26
F O S S U R
M E R
I S T R ES P O R T S T
L O U I S
S t M I T R E
L E S
R E M P ART S
B o u c h e s d u
R h ô n e
répartition du nombre d'enfants
gardés par l'AM (en taux)
Assmat accueillant 1 ou 2 enfants* Assmat accueillant 3 ou 4 enfants*
Assmat accueillant 5 enfants ou plus*
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 76
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Lieux de garde des enfants en garde individuel et attractivité du territoire
ré i
sur la
commune et
gardés (cne
et hors cne)
ré i et
gardés sur la
commune
Enfants
gardés sur
le territoire
(résidents
cne et hors
cne)
ré i
sur la
commune et
gardés hors
cne
Enfants gardés
sur le territoire
et résidents
hors cne
Attractivité du
territoire :
entre le flux
entrant et le
flux sortant
FOS SUR M R 112 89 112 22 23 1
IS R S 265 208 262 47 53 6
POR S
LOUIS 59 57 60 2 3 1
S MI R L S
R MPAR S 39 19 32 20 13 -7
B ch
Rhô 13 014 8 413 12 772 4 289 4 357 68
Source Caf imaje 2023 / Collectivités
L’attractivité indique si la commune accueille plus ou moins d’enfants sur son territoire (positif) ou si les enfants de la commune sont gardés hors de son territoire (négatif)
Taux de couverture accueil individuel / collectif
Taux de
couverture
accueil
collectif
Taux de
couverture
accueil
individuel
(assistantes
maternelles et
gardes à
domicile)
Taux de
couverture
préscolarisé
Taux de
couverture
Petite enfance
Fos-sur-Mer 32,9% 19,9% 0,0% 52,65%
Istres 30,6% 18,1% 0,3% 49,03%
Port-Saint-Louis-du-Rhône ND ND ND 34,75%
Saint-Mitre-les-Remparts-
les-Remparts ND ND ND 72,45%
Bouches du Rhône 28,1% 19,3% 1,9% 49,2%
France 23,3% 33,7% 3,3% 60,3%
Source : CAF DATA 2022
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 77
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Relais Petite Enfance (RPE)
Le Relais Petite Enfance compte 122 assistants (es) maternels (les) sur le territoire d’Istres et Port St Louis du Rhône ; Le RPE est doté de 1 etp co-financé par les communes et la Caisse d’Allocations Familiales (CAF). Les communes de Istres et Port St louis du Rhône sont couvertes par un Relais Petite Enfance (RPE) depuis janvier 2025.
La commune de Fos sur Mer doit intégrer prochainement avec le RPE Peter Pan, pour une ouverture en janvier 2026 et une augmentation d’1 ETP supplémentaire est demandée dans le cadre du renouvellement du projet de fonctionnement et de l’agrément à partir du 01 janvier 2026.
Création 2025
Extension 2026
Nbre d’ETP
en 2025
Nbre d’ETP
en 2026
Nbre
d’association
en 2025
Nbre
d’Ass.Mat
active au
moins 1
mois dans
l’année en
2025
Nbr
’A .M
c iv
m i 1
m i
’ é
2023
Assmat
de + 55 ans en
activité au
31/12/2023
Taux Assmat
de + 55 ans
en activité au
31/12/2023
FOS SUR M R 0 0.50 1 37 35 6 17%
IS R S 0.80 1.30 4 104 100 23 26%
POR S
LOUIS 0.20 0.20 0 18 16 6 43%
S MI R L S
R MPAR S 0 0 0 10 10 5 50%
CTG 1 etp 2 etp 5 169 161 40 34%
B ch
Rhô / / / / 4 257 1 079 29%
Source Caf imaje 2023 / Collectivités 2025
Le territoire est confronté à une baisse progressive du nombre d’assistantes maternelles, liée à une population professionnelle vieillissante et peu renouvelée. Ce phénomène s’explique par plusieurs freins à l’entrée dans la profession :
• Un manque d’attractivité du métier, souvent perçu comme peu valorisé,
• Des contraintes foncières importantes, notamment le coût du logement ou de l’adaptation du
domicile à l’accueil d’enfants,
• Des difficultés d’accès aux réunions d’information obligatoires, organisées uniquement à Marseille
ou Aix-en-Provence, ce qui constitue un obstacle de mobilité important
Du côté des familles, le recours à une assistante maternelle reste limité pour plusieurs raisons :
• Un manque de flexibilité perçu sur les horaires d’accueil,
• Une préférence pour l’accueil collectif, jugé plus favorable à la socialisation de l’enfant,
• Un coût horaire élevé sur le territoire, qui rend cette solution moins compétitive, en particulier
dans les zones où les charges immobilières sont élevées (notamment sur Istres)
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 78
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Cette situation appelle une réflexion globale sur le soutien au métier d’assistante maternelle, en lien avec les partenaires institutionnels, afin d’éviter une dégradation durable de cette offre pourtant essentielle à la diversité des modes de garde.
- 1ER TRIMESTRE 2025 : Participation aux ateliers du RPE (fréquentation globale des ateliers)
Année de
création 2025
Nbre de
Familles ayant
pris contact
avec le RPE
Nbre Ass.Mat
ayant fréquenté le
RPE
Nombre
d’enfants ayant
participés aux
ateliers
IS R S 44 85 129
POR S LOUIS 7 14 46
OBSERVATIONS :
❖ La commune de Saint-Mitre-les-Remparts les Remparts n’a pas de convention avec le Relais Petite Enfance implanté sur le territoire de la CTG du Golfe et des Etangs.
❖ Présence des associations d’Assistant Maternel sur le Territoire CTG notamment à Istres ; 4 associations d’Assistantes Maternelles sur la commune Istres/ Entressen : - Association 123 Bébé,
- Association Les Kokinous,
- Association Les P’tits loups d’Entressen.
- Association Arc en ciel
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 79
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
7.4 Les familles
Les enfants des familles allocataires de 0 à 5 ans :
Enfants de
- 3 ans CAF+MSA
Enfants de
de 3 à 5 ans CAF+MSA
Enfants – 3 ans dont tous
les parents travaillent
Fos-sur-Mer 460 512 253
Istres 1 359 1 385 682
Port-Saint-Louis-du-
Rhône 269 282 118
Saint-Mitre-les-Remparts-
les-Remparts 155 149 96
CTG 2 243 2 328 1 149
Bouches du Rhône 64 055 64 399 32 039
France 1 850 776 1 935 132 1 005 728
Source CAF/MSA - PROSEO-IMAJE 2023 / données PROSEO-IMAJE 2024 (France)
Répartition des Familles allocataires
allocataires
Familles
allocataires avec
enfants
Familles
allocataires avec
enfants – 3 ans
Taux allocataires
avec enfants
Fos-sur-Mer 3 055 1 808 419 59%
Istres 9 248 5 022 1 233 54%
Port-Saint-Louis-du-
Rhône 1 840 933 242 51%
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts 949 598 140 63%
CTG 15 092 8 361 2 034 55%
Bouches du Rhône 472 576 222 187 58 520 47%
France Métropolitaine 13 179 055 6 405 215 1 695 539 49%
Source CAF/MSA – PROSEO- IMAJE 2023
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 80
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Les données relatives aux familles allocataires mettent en évidence une particularité notable du territoire de la CTG du Golfe et des Étangs : une part significativement plus importante de familles bénéficiaires de prestations familiales comparée aux niveaux départemental et national. • Sur le territoire de la CTG, 55 % des familles allocataires perçoivent des prestations familiales pour des enfants à charge.
• Ce taux est largement supérieur à la moyenne observée dans les Bouches-du-Rhône (47 %) et à
celle de la France métropolitaine (49 %).
Taux des familles actives CAF avec enfant de moins de 3 ans (%)
2020 2021 2023
Fos-sur-Mer 49% 50% 51%
Istres 55% 54% 57%
Port-Saint-Louis-du-Rhône 37% 38% 45%
Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts 57% 62% 64%
CTG
Bouches du Rhône 52%
Source CAF Imaje
La montée des taux peut refléter une meilleure insertion professionnelle des familles CAF ou un meilleur accès aux dispositifs de garde d’enfants, permettant aux parents de travailler. Les disparités entre communes peuvent être liées à des facteurs socio-économiques locaux : emploi, offre de garde, politiques sociales municipales.
St Mitre les Remparts se distingue par une très forte participation et une dynamique particulièrement positive.
48% 43%
34%
57%
44% 45%
53%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Part des familles actives avec enfants de moins de 3 ans
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 81
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Nombre de familles et d’enfants bénéficiaires de la PrepaRE
Source CAF 2024
7.5 Analyse
Il pourrait être pertinent de mener une étude qualitative et / ou quantitative sur l’accessibilité effective des crèches pour les familles résidant sur le territoire. Cette analyse permettrait de mieux comprendre si l’offre actuelle répond aux besoins spécifiques des publics accueillis, en tenant compte de critères comme le lieu de résidence, la situation professionnelle des parents ou encore leurs horaires de travail.
Port-Saint-Louis-du-Rhône : un accueil tenant compte de l’insertion professionnelle La commune de Port-Saint-Louis-du-Rhône a fait le choix d’intégrer, dans la gestion de ses places en crèche, les besoins des parents en parcours d’insertion professionnelle, et non uniquement ceux des parents en emploi. Cette approche inclusive permet de favoriser le retour à l’activité pour les parents éloignés du marché du travail, en leur garantissant un mode de garde adapté. Une attention particulière est portée au taux d’activité des familles accueillies afin de maintenir cet équilibre.
Fos sur mer : un point d’accueil et information petite enfance
Mis en place en 2021 lors de la création de la Maison de la Petite Enfance. Il a pour objet d’être le lieu de ressource et de centralisation des informations sur l’ensemble des modes d’accueil sur la commune : information des familles sur l’ensemble des modes de garde existant, enregistrement des demandes de préinscription, règlement des factures...
Istres : le dispositif « Bébé Minute »
La ville d’Istres propose un dispositif innovant appelé « Bébés Minutes », qui permet un accueil ponctuel (quelques heures) et souple des jeunes enfants. Ce dispositif s’adresse à l’ensemble des parents. L’accessibilité à ce dispositif est inhérente à la disponibilité des places en crèches.
Nombre d’enfants
de foyers
allocataires de
moins de 3 ans
Taux plein
familles avec
enfants moins de
3 ans
bénéficiaires
PrepaRE
Taux partiel
familles avec
enfants moins de 3
ans
bénéficiaires
PrepaRE
Fos-sur-Mer 430 15 20
Istres 1 350 75 55
Port-Saint-Louis-du-
Rhône 240 25 10 Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts 155 5 5 CTG 2 175 120 90
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 82
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Une analyse plus précise des profils des familles utilisatrices (notamment le pourcentage de parents en emploi, sans emploi, ou en formation) ainsi que des motifs de recours au dispositif permettrait d’évaluer la pertinence et la complémentarité de cette offre par rapport aux autres structures d’accueil existantes.
La commune d’Istres a également la labellisation « crèches AVIP » sur tous ses EAJE. Un protocole est mis en place afin de répondre à un besoin urgent des familles en insertion professionnelle.
Exigences et critères
Diagnostic partagé :
Recueillir le nombre de parents en insertion professionnelle avec un ou plusieurs enfants de moins de 3 ans (pôle emploi et au sein des structures)
Recueillir le nombre de parents sur liste d’attente inscrit au pôle emploi.
Objectif – lever les freins à l’emploi des parents
❖ Réserver 20% des places d’un EAJE dont les parents sont en recherche d’emploi (à raison de 10 h minimum/semaine) // les parents sont suivis pour leur recherche d’emploi par des conseillers de pôle emploi, ou un partenaire d’insertion, dans le cadre d’un accompagnement global. Les familles monoparentales, plus particulièrement les mères élevant seules leurs enfants sont désignées comme la cible prioritaire des crèches Avip. Ces publics sont donc prioritaires en termes d’accès à une crèche Avip.
❖ Collaboration étroite avec le pôle emploi, la mission locale, conseil départemental pour l’orientation des familles engagées dans une recherche d’emploi, vers les EAJE. ❖ Engagement des parents à conduire une recherche active d’emploi et à être accompagné par un référent emploi.
❖ Contractualisation l’accueil de l’enfant entre l’EAJE, le parent, et le référent de l’insertion professionnelle.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 83
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
7.6 SWOT – Petite Enfance – CTG Golfe & Étangs
Synthèse fondée sur les données 2020–2025 communiquées : EAJE et fréquentation, natalité, dispositifs
(Bébé Minute, AVIP), RPE, assistantes maternelles, taux de couverture, familles allocataires.
Forces Faiblesses
• Offre structurée et en hausse : 23 EAJE (2025)
contre 21 (2023) – 760 places CTG ; développe-
ment des micro‑crèches à Istres ; projets à
Fos/Port‑Saint‑Louis.
• Dispositifs innovants/localisés : « Bébé Minute »
(Istres), accueil insertion à PSL, IGESA (Bayanne)
avec projet d’extension.
• Couvertures d’accueil supérieures aux moyennes
départementales en collectif (Fos 32,9 %, Istres
30,6 % vs 28,1 % BDR).
• RPE opérationnel Istres/PSL (2025), montée en
charge prévue Fos (2026) → maillage renforcé.
• Part élevée de familles allocataires avec enfants
(CTG 55 % > BDR/France) = ciblage précis des be-
soins.
• Baisse des naissances 2021→2023 (CTG −10,8 %)
: tension sur l’équilibre économique des EAJE et
micro‑crèches.
• Fréquentation en recul dans certaines structures
; micro‑crèches récentes non coordonnées (mo-
dèle économique fragile, communication insuffi-
sante).
• Assmat vieillissantes et en baisse (34 % ≥55 ans
au CTG ; jusqu’à 50 % à St‑Mitre) ; attractivité mé-
tier faible.
• Inégalités territoriales : PSL faible capacité (30
places), St‑Mitre couverture très élevée mais fon-
cier contraint ; accessibilité réelle à documenter.
• Horaires/atypiques : réponse encore inégale
(garde tôt/tard, week‑end, nuit), mobilité des fa-
milles limitée.
Opportunités Menaces
• Label AVIP et partenariats insertion (Pôle emploi,
ML) : réserver des places aux parents en recherche
d’emploi (20 %), sécuriser les parcours.
• Nouvelles crèches programmées (Fos, Istres, PSL)
et extension IGESA : rééquilibrage territorial ; arti-
culation avec QPV/renouvellement urbain.
• Optimisation du mix d’accueil (occasionnel/ponc-
tuel/urgence) et tarification sociale CAF pour solva-
biliser les publics.
• Renforcement RPE (Fos 2026) : professionnalisa-
tion, animation réseau assmat, accueil inclusif.
• Co‑conception avec entreprises/BA125 (crèches
inter‑entreprises, berceaux réservés).
• Inflation/coûts (loyers, RH) menaçant la viabilité
des micro‑crèches et la capacité d’accueil globale.
• Érosion durable de la natalité → sous‑occupation
possible/variabilité forte, risque de fermeture.
• Pénurie de personnels qualifiés (EAJE,
santé/PMI), turn‑over et difficultés de recrute-
ment.
• Fractures territoriales si l’extension de l’offre ne
cible pas PSL/QPV et les besoins horaires aty-
piques.
• Non‑recours et barrières d’accès (coût, horaires,
information) pour les familles les plus vulnérables.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 84
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau de synthèse – Petite enfance Articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF,
les enjeux territoriaux CTG Golfe & Étangs et les objectifs opérationnels
Axes de la politique
“Famille” de la CAF –
Petite enfance
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs Objectifs opérationnels CTG – Petite enfance
1. Garantir une offre
de modes d’accueil
diversifiée, suffisante
et de qualité
• 23 EAJE en 2025 (760 places) avec une forte
concentration à Istres, capacités limitées à
Port-Saint-Louis (30 places) et plus modestes à
Saint-Mitre-les-Remparts.
• Développement des micro-crèches à Istres
(offre privée récente, parfois fragile économi-
quement).
• Projets de nouvelles crèches à Fos, Istres
(Bayanne/IGESA) et PSL pour rééquilibrer
l’offre.
• Couverture globale plutôt favorable mais
inégale selon les communes.
• Élaborer un schéma intercommunal d’accueil
du jeune enfant (EAJE + assmat) pour dimen-
sionner l’offre à 5–10 ans par commune.
• Accompagner les projets de création/exten-
sion de crèches (Fos, Istres, PSL) en priorisant
les secteurs sous-dotés et les quartiers en re-
nouvellement urbain / QPV.
• Consolider les micro-crèches existantes (ap-
pui CAF/communes, mutualisation, communi-
cation coordonnée aux familles).
• Renforcer la qualité éducative via les projets
d’établissement, l’accueil progressif, la coédu-
cation avec les parents.
2. Favoriser l’égalité
d’accès aux modes
d’accueil et réduire
les inégalités sociales
et territoriales
• Baisse de la natalité (–10,75 % CTG entre
2021 et 2023) mais besoins encore forts dans
les communes les plus familiales (Istres, Fos).
• Forte part de familles allocataires avec en-
fants sur la CTG (55 % vs 47 % BDR, 49 %
France).
• Taux de familles actives CAF avec enfant < 3
ans en hausse, mais disparités (45 % Fos, 42 %
Istres, 48 % PSL, 38 % St-Mitre).
• Question de l’accessibilité réelle (coût, ho-
raires, lieu, information) plus que du seul
nombre de places.
• Déployer une tarification sociale lisible et
harmonisée (quotients familiaux, modulation
CAF) pour sécuriser les familles modestes et
monoparentales.
• Intégrer systématiquement la dimension
d’équité territoriale dans tout projet d’EAJE
• Mettre en place une information unifiée et
accessible (guichet ou plateforme petite en-
fance CTG, relais dans les centres sociaux, MDS,
France Travail).
• Croiser régulièrement les données CAF / IN-
SEE / collectivités pour repérer les zones de
non-recours et ajuster l’offre.
3. Soutenir la concilia-
tion vie familiale / vie
professionnelle et
l’emploi des parents
(notamment des
mères)
• Une part importante de parents CAF avec
enfants de moins de 3 ans en emploi, mais des
freins persistants (horaires, mode de garde,
coût).
• Fermetures/rareté de solutions pour ho-
raires atypiques (tôt / tard / week-end).
• Recours accru à la solidarité familiale
(grands-parents) et au télétravail pour pallier
le manque de solutions ou le coût.
• PSL intègre déjà l’accueil de parents en in-
sertion ; Istres expérimente le dispositif “Bébé
Minute” (accueil ponctuel/flexible).
• Déployer des crèches et places labellisées
AVIP (Accueil des enfants de parents en inser-
tion professionnelle) sur plusieurs communes
(au moins Fos, Istres, PSL).
• Formaliser des places réservées “emploi–for-
mation” (20 % de l’EAJE) via conventions CAF /
France Travail / Mission Locale / Département.
• Étendre et structurer les dispositifs d’accueil
ponctuel et occasionnel : “Bébé Minute”,
places d’urgence, accueil souple pour entre-
tiens, formations, démarches administratives.
• Travailler avec les employeurs (zone indus-
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 85
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Axes de la politique
“Famille” de la CAF –
Petite enfance
Enjeux territoriaux identifiés – CTG Golfe &
Étangs Objectifs opérationnels CTG – Petite enfance
trielle, base aérienne, logistique…) pour déve-
lopper des berceaux entreprises et adapter les
horaires.
4. Maintenir une offre
plurielle en incluant
l’accueil individuel
(assistantes mater-
nelles) et renforcer
l’accompagnement
par les RPE
• Baisse et vieillissement du vivier d’assis-
tantes maternelles : 34 % ont plus de 55 ans
au niveau CTG, jusqu’à 50 % à Saint-Mitre-les-
Remparts ; peu de renouvellement.
• Recours limité à l’accueil individuel (coût
perçu, préférences pour le collectif, image du
métier…).
• RPE Istres / PSL créé en 2025 ; intégration de
Fos prévue en 2026 ; Saint-Mitre-les-Remparts
hors convention à ce jour.
• Contraintes d’accès aux réunions d’info
(Marseille/Aix), freinant l’entrée dans la pro-
fession.
• Consolider le RPE intercommunal (extension
Fos, réflexion sur l’intégration ou convention-
nement avec Saint-Mitre-les-Remparts).
• Mettre en place des campagnes de valorisa-
tion du métier d’assistant maternel (forums
métiers, témoignages, communication
CAF/communes).
• Expérimenter des réunions d’information dé-
localisées (sur le territoire) ou en visio pour
simplifier l’accès aux agréments.
• Favoriser les passerelles EAJE ↔ assmat (ac-
cueil combiné, relais pédagogiques, temps col-
lectifs enfants/assmat en structure).
5. Renforcer la struc-
turation, la gouver-
nance et l’observa-
tion territoriale de la
petite enfance
• Multiplicité d’acteurs : communes, CAF,
PMI, EAJE publics/privés, assmat, RPE, centres
sociaux, CCAS…
• Données partielles ou dispersées : de-
mandes non satisfaites, profils des familles,
non-recours, temps d’attente, motifs de refus,
etc.
• Besoin de croiser SPPE et CTG pour une vi-
sion partagée et pluriannuelle (logements
PLUi, natalité, emploi féminin, PREPARE…).
• Mettre en place un comité petite enfance
CTG associant CAF, communes, PMI, RPE, ges-
tionnaires, centres sociaux, CCAS.
• Créer un observatoire intercommunal de
l’accueil du jeune enfant : suivi natalité, taux
de couverture, fréquentation, profils familles,
non-recours, PREPARE.
• Actualiser régulièrement le SPPE à partir des
données de la CTG et des retours des services.
• Formaliser des rapports annuels petite en-
fance CTG pour le pilotage CAF/communes et
l’ajustement des objectifs.
6. Promouvoir une
approche éducative,
inclusive et coopéra-
tive de la petite en-
fance (coéducation,
parentalité, inclusion,
environnement)
• EAJE fortement sollicités comme premiers
lieux de socialisation et d’appui parental (in-
fos, repérage difficultés, orientation).
• Dispositifs spécifiques : point info petite en-
fance à Fos, partenariats avec LAEP, centres
sociaux, ludothèque, actions parentalité.
• Enjeux d’inclusion des enfants en situation
de handicap et de soutien à la parentalité dès
la grossesse et les 1000 jours.
• Renforcer les projets d’établissement autour
de la coéducation, de la prévention précoce et
de la santé (PMI, MDS, CAF).
• Articuler systématiquement EAJE – LAEP –
Maison des Parents – centres sociaux – ludo-
thèque dans les parcours familles (information
croisée, orientation fluide).
• Déployer des actions de sensibilisation et de
formation (handicap, bienveillance, développe-
ment de l’enfant, environnement) pour les
équipes petite enfance.
• Intégrer la petite enfance au futur PARIH (res-
sources inclusion) et aux réseaux parentalité de
la CTG.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 86
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Repères chiffrés (extraits)
• Offre EAJE : 23 (2025) vs 21 (2023) – 760 places CTG ; Istres 15 EAJE/491 ; PSL 1/30 ; Fos 4/162 ;
St‑Mitre 3/77.
• Naissances domiciliées 2021→2023 : CTG −10,8 % (816→731) ; Fos −14,0 % ; Istres −7,8 % ; PSL −12,2
% ; St‑Mitre −22,2 %.
• Couverture 2022 : Fos 52,7 % (col 32,9 ; ind 19,9), Istres 49,0 %, St‑Mitre 72,5 %, France 60,3 %, BDR
49,2 %.
• RPE : Istres/PSL actifs (2025) ; Fos entrée 2026 (+1 ETP) ; St‑Mitre hors convention.
• Assmat : CTG 169–161 actives (selon année), 34 % ≥55 ans (jusqu’à 50 % à St‑Mitre).
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 87
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
8. Enfance Jeunesse
Le champ de l’enfance et de la jeunesse constitue un axe central des politiques sociales et familiales por-
tées par la Caisse d’Allocations Familiales. Il vise à la fois l’épanouissement des enfants et des adolescents,
la réduction des inégalités d’accès aux loisirs éducatifs et culturels, et le soutien aux familles dans la con-
ciliation entre vie professionnelle et vie familiale.
À l’échelle du territoire du Golfe et des Étangs, cette politique publique s’appuie sur un pilotage partagé
entre la CAF, les communes, les centres sociaux, les associations, ainsi que les services départementaux et
métropolitains. Les collectivités locales jouent un rôle structurant en tant que porteuses de projets édu-
catifs de territoire (PEDT), garants d’une continuité éducative entre l’école, le temps périscolaire et extras-
colaire.
Dans ce cadre, la Convention Territoriale Globale a vocation à intégrer les enjeux identifiés pour les 3–18
ans :
- Égalité d’accès aux loisirs, accompagnement à la réussite éducative,
- Développement de la citoyenneté et prévention des inégalités sociales et territoriales.
L’articulation avec les PEDT permet ainsi de consolider une politique enfance-jeunesse cohérente, ambi-
tieuse et partagée, en lien direct avec les orientations de la politique famille de la CAF et les besoins spé-
cifiques des habitants du territoire, ambitieuse et partagée, en lien direct avec les orientations de la
politique famille de la CAF et les besoins spécifiques des habitants du territoire.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 88
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
8.1 Synthèse chiffrée – Population 3–18 ans (CTG Golfe & Étangs)
1 Effectifs estimés
2
2 Caf, prose Kit CTG 2022 Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 89
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
La CTG du golfe et des étangs compte3 environ 15 200 jeunes de 3 à 18 ans, soit 20,5 % de la population (74 244 hab.).
• Répartition par commune (approximations issues des tranches 0–14 ans + 15–19 ans) :
o Istres : 9 600 jeunes (22 % pop.)
o Fos-sur-Mer : 3 000 jeunes (19 %)
o Port-Saint-Louis-du-Rhône : 1 700 jeunes (20 %)
o Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts : 900 jeunes (15 %)
Poids relatif par rapport aux autres classes d’âge
• CTG : part des 3–18 ans (20,5 %) légèrement supérieure à la France métropolitaine (19,5 %) mais
inférieure au département des Bouches-du-Rhône (22 %).
• Communes contrastées :
o Fos et Istres → profils encore jeunes (natalité dynamique, solde naturel positif).
o Saint-Mitre-les-Remparts et PSL → déficit de jeunes, solde naturel négatif ou nul,
tendance au vieillissement.
Évolution démographique récente (2017–2022)
• Effectifs jeunes CTG global : progression modérée, +1,5 % en 5 ans (+230 enfants/ados).
• Par commune :
o Istres : +2,1 % (+200 jeunes) → moteur démographique.
o Fos : +1,3 % (+40 jeunes) → redressement après une période de baisse.
o Saint-Mitre-les-Remparts : +2,7 % mais vieillissement relatif → l’apport vient surtout de
familles récentes, jeunes enfants encore minoritaires.
o PSL : +0,7 % → stabilisation, effectifs jeunes stagnants.
Solde naturel et migratoire
• Istres & Fos : solde naturel positif (naissances > décès) → renouvellement interne.
• Saint-Mitre-les-Remparts : solde naturel négatif, compensé par migrations résidentielles → jeunes
peu nombreux mais arrivées de familles.
• PSL : stagnation des effectifs jeunes, départ de jeunes adultes, surreprésentation des seniors.
•
Scolarité et besoins
• Scolaires 3–11 ans (maternelles + primaires) : 9 500 enfants CTG.
• Collégiens (12–15 ans) : 3 600.
• Lycéens (16–18 ans) : 2 100.
• Pression différenciée : Forte demande scolaire et périscolaire sur Istres et Fos (besoin de classes
et structures péri). Risque de déséquilibre à moyen terme à Saint-Mitre-les-Remparts (effectifs en
recul). PSL : maintien minimal d’effectifs, mais forte fragilité liée au vieillissement global.
3 (2022, Insee + agrégation) :
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 90
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Indicateurs structurants
• Densité 3–18 ans (jeunes / km²) :
o Istres : 84 jeunes/km²
o Fos : 33 jeunes/km²
o PSL : 23 jeunes/km²
o Saint-Mitre-les-Remparts : 43 jeunes/km²
CTG global : 1 habitant sur 5 a entre 3 et 18 ans → poids significatif, mais inférieur au département.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 91
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
8.2 Structures d’accueil
Structures scolaires
mm Maternell es Primaire s Collèges Lycées
FOS SUR M R 5 5 1 0
IS R S 13 13 4 2 (1général et 1 professionnel)
POR S LOUIS 4 3 1 1 privé
S MI R L S R MPAR S 2 2 1 privé 0
24 23 7 3
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 92
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Accueils collectifs de mineurs
Commune Types -6 ans 6-12 ans 12-17 ans Séjours
FOS SUR MER
Périscolaire (PSC) Commune 6 6 1
Périscolaire (PSC) Associatif 1 2 1
Extrascolaire (ESC) Commune 1 1 1 16
Extrascolaire (ESC) Associatifs
1 2 2
ISTRES
Périscolaire (PSC) Commune 5 5 0
Périscolaire (PSC) Associatif 1 1 2
Extrascolaire (ESC) Commune 3 3 11
Extrascolaire (ESC) Associatifs 1 1 2
PORT ST LOUIS
Périscolaire (PSC) Commune 2 5 1
Périscolaire (PSC) Associatif 0 0 0
Extrascolaire (ESC) Commune 1 1 1 5
Extrascolaire (ESC) Associatifs 1 1 0 0
St MITRE LES
REMPARTS
Périscolaire (PSC) Commune 1 1 1 0
Périscolaire (PSC) Associatif 0 0 0 0
Extrascolaire (ESC) Commune 1 1 1
Extrascolaire (ESC) Associatifs 0
CTG 25 27 16
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 93
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
8.3 Synthèse – Enfance-Jeunesse (3–18 ans)
Points clés observés
Un poids démographique significatif : 15 200 jeunes (20, 5 % de la population), légèrement supérieur à la
moyenne nationale (19, 5 %), mais inférieur à la moyenne départementale (22 %).
Des disparités communales fortes : Istres (22 %) et Fos-sur-Mer (19 %) conservent une dynamique démo-
graphique, tandis que Port-Saint-Louis (20 %) et surtout Saint-Mitre-les-Remparts (15 %) présentent un
déficit relatif de jeunes.
Une évolution contrastée (2017–2022) : croissance modérée (+1,5 %), portée par Istres et Fos ; stagnation
à Port-Saint-Louis et vieillissement relatif à Saint-Mitre-les-Remparts.
Un solde naturel positif à Istres et Fos, mais déficitaire à Saint-Mitre-les-Remparts (compensé par migra-
tions résidentielles) et faible à Port-Saint-Louis.
Une structure scolaire composée de 9 500 élèves du 1er degré, 3 600 collégiens et 2 100 lycéens → forte
pression sur les capacités d’accueil à Istres et Fos.
Un indice de renouvellement équilibré à Istres et Fos (≈1), mais préoccupant à Port-Saint-Louis (0,7) et
surtout à Saint-Mitre-les-Remparts (0,5).
Enjeux pour la politique Enfance-Jeunesse
Assurer l’égalité d’accès aux services éducatifs, périscolaires et de loisirs sur l’ensemble du territoire.
Renforcer l’attractivité des communes en déficit de jeunes (Saint-Mitre-les-Remparts, Port-Saint-Louis) via
des politiques familiales et résidentielles adaptées.
Soutenir la réussite éducative et prévenir le décrochage, notamment dans les quartiers prioritaires et les
zones socialement fragiles.
Développer des réponses différenciées aux besoins scolaires et périscolaires : nouvelles classes, ALSH, ac-
tivités culturelles et sportives.
Articuler les projets éducatifs de territoire (PEDT) avec la CTG pour garantir une cohérence entre école,
temps périscolaire et vie familiale.
Accompagner la transition démographique en anticipant les besoins futurs : baisse de natalité, vieillisse-
ment, migrations résidentielles.
La jeunesse représente un levier stratégique pour l’avenir du Golfe et des Étangs. La CTG doit consolider
une offre éducative, culturelle et sociale ambitieuse, en s’appuyant sur la coordination des acteurs (CAF,
communes, associations, écoles) et en tenant compte des spécificités locales. L’objectif est de garantir une
égalité réelle des chances pour tous les jeunes du territoire.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 94
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
8.4 Dispositifs d’aide mobilisés ou mis en place :
Fos sur mer :
- Colo apprenantes : labélisation sdjes
- Pass séjours : CCAS
- Ramassage ACM mercredi et vacances
- Aide aux étudiants, aide au permis
- Pass restauration
- Politique tarifaire modulée au QF
Istres :
Aides financières aux familles avec enfants jusqu’à 14 ans (et 17 ans pour les séjours) - AVE - Aide aux vacances scolaires
- PASS colo - pour les enfants âgés de 11 ans, possibilité d’étendre le dispositif jusqu’à 12 ans - CESU - Chèque emploi service pour les enfants inscrits en petit enfance et en périscolaire jusqu’à 11 ans révolus.
- ANCV - Chèques vacances pour les enfants inscrits en ACM
- Transport - Ramassage scolaire
- Tarif unique à 1€/enfant pour la restauration scolaire
- Politique tarifaire modulée au QF
Aides financières aux jeunes à partir de 14 ans avec l’Espace Pluriel Jeunes – soutenu par la ville - Aide aux études supérieures
- Aide aux loisirs dans certains établissements de la ville (réductions sur les entrées) - Aide aux projets
- Aide à l’aménagement d’un logement sur Istres pour un prêt à taux zéro - Aide au permis de conduire
- Aide à la formation BAFA (Réduction du coût de la formation proposée) - Aide à la formation BAFA, formation mis en place annuellement par la ville
Port-Saint-Louis-du-Rhône :
- Aide au BAFA
- Aide au permis de conduire
- Aide à l’autonomie pour les études supérieures
- Aide au transport scolaire
- Récompense financière pour les bacheliers ayant la mention très bien
- Politique tarifaire modulée au QF
- Aide « Jeunesse plein air » pour les séjours
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 95
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
8.5 Ludothèque d’Istres
Fiche d’identité
Structure : Ludothèque municipale d’Istres
Gestion : Ville d’Istres – Direction Éducation / Enfance Jeunesse
Publics concernés : enfants de 0 à 12 ans, familles, structures scolaires et périscolaires, établissements
sociaux et médico-sociaux
Horaires et accueil : ouverture hebdomadaire avec temps dédiés aux familles, aux scolaires et aux
structures collectives
Missions principales
• Favoriser l’accès au jeu pour tous, comme outil d’éveil, de socialisation et d’apprentissage.
• Promouvoir le jeu libre, la créativité et la mixité sociale.
• Soutenir la parentalité par un espace convivial de rencontre et de partage parents/enfants.
• Contribuer à la politique éducative locale, en lien avec le PEDT et les orientations de la CAF sur la
coéducation et la prévention de l’isolement familial.
• Développer des actions hors les murs pour aller vers les publics éloignés (quartiers prioritaires,
structures enfance handicap).
• Participer à l’inclusion des enfants en situation de handicap via du matériel adapté et des ateliers
spécifiques.
• Servir de ressource pédagogique pour les professionnels de l’animation et de l’éducation
(formation, prêt de jeux, accompagnement).
Fonctionnement et ressources
• Équipe : 1 ludothécaire responsable + animateurs
• Espaces : zone de jeu libre, coin symbolique, jeux de société, motricité, jeux d’extérieur, espace
parents/bébés.
• Matériel : fonds jeux et jouets, renouvelé chaque année.
• Partenariats :
o CAF des Bouches-du-Rhône (soutien à la parentalité)
o Centres sociaux (prêts de jeux, coanimation d’événements)
o EAJE, RPE, écoles maternelles et primaires
o ACM de la Ville et des communes CTG
o Réseau départemental des ludothèques
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 96
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Rôle dans la CTG
La ludothèque constitue un pivot de la politique enfance et parentalité.
Elle s’inscrit pleinement dans les axes de la Convention Territoriale Globale du Golfe et des Étangs :
• Axe Parentalité : espace ressource et de soutien aux parents, complémentaire des LAEP.
• Axe Enfance / Jeunesse : lieu d’apprentissage informel et de développement des compétences
sociales.
• Axe Handicap : inclusion par le jeu et adaptation du matériel.
• Axe Animation de la vie sociale : outil de lien social, intergénérationnel et territorial.
Analyse territoriale – Diagnostic CTG
Forces Faiblesses
• Structure municipale reconnue, bien implantée et
identifiée par les familles.
• Offre diversifiée et adaptée aux âges et besoins (jeux
symboliques, coopératifs, éducatifs).
• Lieu relais entre structures enfance et parentalité.
• Partenariat actif avec CAF, écoles, RPE, ACM.
• Forte participation aux événements enfance (Semaine
du jeu, Fête de la parentalité).
• Locaux limités pour l’accueil simultané de
plusieurs groupes ou événements familiaux.
• Communication encore insuffisante vers les
familles les plus éloignées des structures
socio-éducatives.
• Ressources humaines limitées pour le
développement des projets extérieurs
(quartiers, écoles).
• Pas de dispositif formalisé d’évaluation de la
fréquentation et de l’impact social.
Opportunités Menaces
• Déploiement de la Maison des Parents d’Istres :
mutualisation possible des actions.
• Renforcement du réseau intercommunal (Fos, PSL, St-
Mitre) dans le cadre de la CTG : mutualisation du
matériel et échanges de pratiques.
• Développement du prêt de jeux itinérant ou inter-
structures.
• Appui possible via les Appels à projets CAF “Soutien à
la parentalité”.
• Concurrence d’offres ludiques privées ou
commerciales, notamment numériques.
• Baisse de fréquentation post-Covid des
structures collectives.
• Évolution des usages numériques au
détriment du jeu traditionnel.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 97
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Enjeux identifiés
• Consolider le rôle de la ludothèque comme espace d’éducation partagée et de soutien parental.
• Développer les actions hors les murs pour toucher les quartiers et communes voisines.
• Intégrer la ludothèque dans le futur réseau parentalité intercommunal.
• Développer l’évaluation (nombre de familles, profils, impact social).
• Renforcer les synergies avec les ACM, RPE, et structures sociales.
8.6 Les PEDT
La synthèse des axes et objectifs éducatifs issus de l’analyse croisée des PEDT d’Istres, Fos-sur-Mer, Saint- Mitre-les-Remparts-les-Remparts et Port-Saint-Louis-du-Rhône met en évidence les orientations com- munes du territoire CTG du Golfe et des Étangs, en cohérence avec les axes de la politique “Enfance-Jeu- nesse-Famille” de la CAF.
AXE 1 — Développer la citoyenneté et le vivre-ensemble
• Sensibiliser les enfants et jeunes aux valeurs républicaines : respect, égalité, solidarité, entraide.
• Favoriser la cohabitation, la tolérance, le dialogue et la coopération au sein des structures éduca-
tives.
• Promouvoir des actions inter-écoles, intergénérationnelles et intercommunales.
• Développer la prise de parole, la confiance en soi et la participation des enfants aux décisions
(conseils d’enfants, juniors associations…).
• Renforcer la formation citoyenne des équipes éducatives et leur accompagnement dans la mise
en œuvre de projets à dimension civique.
AXE 2 — Intégrer la transition écologique et le développement durable
• Sensibiliser les enfants à la préservation de l’environnement et au respect du patrimoine local.
• Intégrer les éco-gestes dans les accueils collectifs de mineurs (tri, compostage, lutte contre le gas-
pillage alimentaire, potagers pédagogiques).
• Promouvoir la mobilité douce et l’éducation à la nature dans les activités périscolaires et extras-
colaires.
• Favoriser des projets éco-citoyens : “Semaine du développement durable”, ateliers zéro déchet,
éducation au goût et à la saisonnalité.
AXE 3 — Favoriser l’accessibilité, l’inclusion et l’égalité des chances
• Garantir une offre éducative équitable sur l’ensemble du territoire (urbain / semi-rural / littoral).
• Développer la mixité sociale et de genre, lutter contre les stéréotypes filles/garçons.
• Renforcer la prise en compte du handicap : formation du personnel, adaptation des espaces et
accompagnement individualisé.
• Permettre à chaque enfant, quel que soit son milieu, d’accéder aux loisirs, à la culture et au sport.
• Favoriser les dispositifs d’aide financière et logistique (quotients familiaux, chèque sport, aides au
permis…).
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 98
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
•
AXE 4 — Assurer la cohérence et la continuité éducative
• Consolider la coéducation entre familles, Éducation nationale, CAF, associations et communes.
• Mettre en réseau les acteurs éducatifs (réunions interprofessionnelles, comités de pilotage, jour-
nées partenariales).
• Harmoniser les pratiques et outils pédagogiques pour assurer la continuité entre les temps sco-
laires, périscolaires et extrascolaires.
• Valoriser les actions de prévention du décrochage scolaire et de l’isolement.
• Développer la formation des agents et animateurs dans une logique intercommunale et interpro-
fessionnelle.
AXE 5 — Analyser, évaluer et valoriser les actions éducatives
• Mettre en place des outils d’évaluation qualitatifs et quantitatifs (indicateurs, enquêtes familles,
bilans annuels).
• Suivre les résultats des actions et ajuster les orientations en fonction des besoins.
• Valoriser les réussites éducatives locales (expositions, bilans publics, communication partagée).
• Créer un observatoire intercommunal de l’enfance et de la jeunesse à l’échelle CTG pour mutuali-
ser les données et les retours d’expérience.
Les PEDT du territoire du Golfe et des Étangs partagent une vision commune :
- Offrir à chaque enfant et jeune un parcours éducatif cohérent, inclusif et durable, articulé entre temps scolaire, périscolaire et extrascolaire, dans une logique de coéducation et de par- ticipation citoyenne.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 99
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
8.7 SWOT — Axe Enfance / Jeunesse
Forces Faiblesses
• Poids démographique significatif : 15 200
jeunes (20,5 % de la population), légèrement su-
périeur à la moyenne nationale.
• Forte structuration des politiques enfance-jeu-
nesse sur le territoire, avec des PEDT actifs dans
les 4 communes.
• Pilotage partenarial solide entre CAF, collectivi-
tés, Éducation nationale, associations et centres
sociaux.
• Réseau dense d’Accueils Collectifs de Mineurs
(ACM) et d’équipements éducatifs publics (écoles,
collèges, lycées).
• Implication des communes dans les actions de
soutien à la réussite éducative et aux loisirs acces-
sibles (Pass séjours, aides au permis, tarifs modu-
lés).
• Existence de dispositifs inclusifs : accueil d’en-
fants en situation de handicap, actions citoyennes
et écologiques.
• Dynamique intercommunale portée par la CTG
et les PEDT, favorisant la cohérence éducative et
la mutualisation.
• Disparités territoriales marquées : Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts et Port-Saint-Louis présen-
tent un déficit de jeunes et un vieillissement de la
population.
• Inégalités d’accès à l’offre périscolaire et de loisirs
selon les communes.
• Locaux parfois saturés dans les communes à forte
pression démographique (Istres, Fos).
• Manque de moyens humains pour le développe-
ment d’actions intercommunales.
• Absence de données consolidées et d’outils d’éva-
luation harmonisés entre communes.
• Communication encore insuffisante auprès de cer-
taines familles éloignées des dispositifs éducatifs.
• Difficulté à mobiliser les adolescents sur les temps
extrascolaires.
Opportunités Menaces
• Articulation CTG / PEDT : consolidation d’une
stratégie commune enfance-jeunesse à l’échelle
intercommunale.
• Développement de projets éducatifs et citoyens
communs (éco-citoyenneté, participation des
jeunes, mobilité européenne).
• Soutien financier CAF via les appels à projets
“Jeunesse et Parentalité”.
• Mutualisation des moyens logistiques et hu-
mains entre communes (formation, matériel,
évènements partagés).
• Déploiement de la Maison des Parents d’Istres
et des espaces d’accueil partagés (ludothèque,
LAEP, médiathèques).
• Valorisation des métiers de l’animation et de la
formation continue des équipes éducatives.
• Possibilité de création d’un observatoire inter-
communal de l’enfance et de la jeunesse.
• Ralentissement démographique à moyen terme,
vieillissement progressif et baisse du nombre d’en-
fants dans certaines communes.
• Difficultés de recrutement dans les métiers de
l’animation.
• Évolution des usages numériques et perte d’intérêt
pour les activités collectives.
• Crise du bénévolat et érosion de la participation
associative locale.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 100
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau de synthèse – Enfance / Jeunesse (3–18 ans), articulant les axes de la politique “Famille” de la CAF avec les enjeux territoriaux CTG Golfe & Étangs et des objectifs opérationnels :
Axes CAF – En-
fance/Jeunesse
Enjeux territoriaux (CTG Golfe &
Étangs) Objectifs / leviers opérationnels CTG
1. Égalité d’accès
aux loisirs éduca-
tifs et culturels
Disparités d’offre et d’accès
entre communes (pression à
Istres/Fos, fragilité à PSL, déficit
de jeunes à Saint-Mitre-les-Rem-
parts).
Cartographie des ALSH/temps péri-extrascolaires
et comblement des “trous de service” ; tarification
harmonisée (QF), navettes/ramassage, actions
“hors les murs”, pass culture/sport interco.
2. Réussite éduca-
tive et prévention
du décrochage
9 500 élèves du 1er degré, 3 600
collégiens, 2 100 lycéens ; be-
soins renforcés dans quartiers et
communes les plus fragiles.
Renforcer REAAP/CLAE/CLAS, tutorat et “vacances
apprenantes”, partenariats Éducation nationale
(projets passerelles maternelle→élémen-
taire→collège), accompagnement aux devoirs et à
l’orientation.
3. Citoyenneté,
engagement et
ouverture
Besoin de participation des
jeunes et de projets fédérateurs
intercommunaux.
Conseils d’enfants/jeunes, juniors-associations,
projets éco-citoyens, mobilité euro-
péenne/échanges, budget participatif jeunesse,
événements interco
4. Inclusion et ac-
cessibilité (handi-
cap, genre, préca-
rité)
Publics éloignés des dispositifs ;
accueil spécifique handicap ;
mixité et stéréotypes.
Formations inclusion (handicap/genre), référents
inclusion dans ALSH, adaptation des es-
paces/rythmes, parcours spécifiques (handi-sport,
médiation culturelle).
5. Continuité édu-
cative & coéduca-
tion (PEDT)
Besoin de cohérence entre sco-
laire/péri/extrascolaire et paren-
talité.
Harmoniser les PEDT sur 4 communes ; trames pé-
dagogiques communes ; passerelles école-ACM-
ludothèque-médiathèques ; Maison des Parents
(Istres) comme hub de coéducation.
6. Santé, bien-
être, éducation
aux médias
Attentes sur santé mentale,
usages numériques, activité phy-
sique, alimentation.
Ateliers EMI/numérique responsable, pro-
grammes sport-santé, éducation au goût, préven-
tion addictions/écrans, repérage précoce et relais
MDA/PMI.
7. Transition éco-
logique et an-
crage territorial
Demande d’actions concrètes et
visibles dans les ACM et établis-
sements.
Éco-gestes (tri, anti-gaspillage), potagers pédago-
giques, sorties nature/littoral, mobilités douces,
label/enjeux “ALSH durables” interco.
8. Offre et mail-
lage des équipe-
ments
Locaux saturés à Istres/Fos, fai-
blesse de l’offre dans certaines
zones.
Programmation pluriannuelle d’investissements
(ALSH/écoles), optimisation des taux d’occupa-
tion, créneaux mutualisés, navettes inter-sites.
9. Professionnali-
sation des
équipes d’anima-
tion
Difficultés de recrutement, hété-
rogénéité des pratiques.
Plan interco de formation (accueil inclusif, gestion
de groupe, EMI, éco-éducation), VAE/ateliers RH,
attractivité (parcours, tutorat, pool remplaçants).
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 101
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Axes CAF – En-
fance/Jeunesse
Enjeux territoriaux (CTG Golfe &
Étangs) Objectifs / leviers opérationnels CTG
10. Gouvernance,
évaluation et
données
Données dispersées, suivi inégal
des effets.
Observatoire Enfance-Jeunesse CTG (tableau de
bord : fréquentation, équité d’accès, impacts), bi-
lans annuels PEDT, enquêtes familles/jeunes, co-
mité technique interco semestriel.
9. Soutien à la parentalité
Depuis la première CTG, l’offre s’est étoffée, avec une couverture territoriale complète et une diversification des actions.
9.1. Offre en parentalité
a) Ateliers thématiques et bien-être parental
• Istres : accueil bienveillant du nouveau-né, préparation post-partum, peurs du bébé, sommeil, portage physiologique, massages bébé et femme enceinte, séances Snoezelen (détente sensorielle).
• Fos-sur-Mer : diététique, allaitement. Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 102
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts : journées bien-être (conciliation vie familiale/professionnelle – 80 participants en 2024).
b) Atelier d’éveil artistique et culturel
Activités plastiques, spectacle vivant, musique, lecture. Objectifs : lien parent-enfant, expression émotionnelle, développement du langage, stimulation cognitive, réduction du stress.
c) Journée Parentalité (Istres)
Conférences avec experts (Filliozat, Epstein, Limousin), stands thématiques (sommeil, émotions, écrans), ateliers enfants, temps collectifs.
d) Actions régulières des centres sociaux
• Ateliers Parents-Enfants : hebdomadaires et bi-hebdomadaires pendant les vacances, partenariats (médiathèque, centre d’art, ludothèque).
• Béb’éveil (0-3 ans) : ateliers hebdomadaires (développement global, bébé-signes, prévention).
• Cafés des Parents : rencontres mensuelles, co-animées avec écoles et petite enfance.
e) Vacances apprenantes
Renforcement pédagogique (maternelle au collège) et découvertes sportives/culturelles, implication parentale, partenariats locaux, séjour apprenant.
f) Accompagnement aux projets vacances
Aide financière et administrative, planification budgétaire, séjours collectifs familles favorisant autonomie et lien social.
g) Lieux d’Accueil Enfants-Parents (LAEP / LAPE)
• Espaces d’échanges et de socialisation pour enfants de 0 à 6 ans.
• Satisfaction parentale : 100 % d’avis positifs (renforcement lien parent-enfant, informations utiles, changements observés).
• Présents à Istres, Port-Saint-Louis, Fos-sur-Mer ; participation ponctuelle de Saint-Mitre-les- Remparts.
• Fonctionnent hors vacances scolaires.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 103
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
9.2. Contexte territorial
Le territoire du Golfe et des Étangs se caractérise par des disparités socio-économiques importantes, notamment entre les communes. Les taux de familles à bas revenus et monoparentales y sont globalement supérieurs à la moyenne nationale, en particulier à Istres et Port-Saint-Louis-du-Rhône.
Composition des familles (INSEE 2022)
Nombres de
familles
Couples sans
enfant
Couples avec
enfants
Familles
monoparentales
Hommes seuls
avec enfants
Femmes seules
avec enfants
Fos-sur-Mer 4 628 1 804 2 011 813 145 668
Istres 12 789 5 379 4 792 2 618 445 2 173
Port-Saint-Louis-du-
Rhône 2 411 1 021 938 452 75 378
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-
Remparts
1 878 902 764 213 61 151
CTG du Golfe et des
Étangs 21 706 9 106 8 505 4 096 726 3 370
Bouches-du-Rhône 561 603 223 549 221 915 116 140 20 396 95 744
France
Métropolitaine 18,5 M 6,5 M 8 M 3,9 M 0,8 M 3,1 M
Focus monoparentalité
Zone % familles monoparentales % femmes seules % hommes seuls
Fos-sur-Mer 17,6 % 82 % 18 %
Istres 20,5 % 83 % 17 %
Port-Saint-Louis-du-Rhône 18,7 % 83,6 % 16,6 %
Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts 11,3 % 71 % 29 %
CTG du Golfe et des Étangs 18,8 % 82 % 18 %
Bouches-du-Rhône 20,7 % 82,5 % 17,5 %
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 104
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Observation :
Le poids des familles monoparentales est un indicateur social majeur pour orienter les politiques
locales.
A l’échelle du territoire CTG,
• Le taux de monoparentalité est légèrement en dessous de la moyenne nationale (21.1%)
et du département (20.7%), avec 18.8% de familles monoparentales.
• La répartition femmes/hommes suit la tendance nationale et départementale avec une
forte majorité de femmes seules (82%), légèrement au-dessus de la moyenne nationale
(79.5%).
Le territoire CTG présente une situation un peu moins marquée en termes de
monoparentalité que la moyenne nationale et départementale, mais la répartition
femmes/hommes reste similaire.
A l’échelle communale,
- Istres est la commune avec le taux le plus élevé de familles monoparentales (20.5%), proche de la moyenne nationale.
- Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue avec un taux très bas (11.3%) et une ré- partition plus équilibrée entre femmes (71%) et hommes (29%) seuls.
- Fos-sur-Mer et Port-Saint-Louis-du-Rhône sont proches de la moyenne du CTG, avec une forte majorité de femmes seules
Les données de St Mitre peuvent s’expliquer par :
• Une structure familiale plus stable ou plus traditionnelle
• Une population plus âgée (les enfants ont quitté le foyer)
• Un niveau socio-économique plus élevé, souvent corrélé à une moindre monoparentalité
• Typologie des familles (Insee)
Territoire Total familles Aucun enfant (%) 1 enfant (%) 2 enfants (%) 3 enfants (%) 4 enfants ou + (%)
Fos-sur-Mer ~4 624¹ ~41,6 % ~28,0 % ~20 % ~7 % n.c.
Istres (commune) 12 789 48,6 % 24,4 % 18,8 % 6,1 % 2,0 %
Port-Saint-Louis-du-Rhône ~2 411¹ 48,5 % 24,1 % 18,0 % 6,5 % 2,8 %
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-Remparts 1 897 60,3 % 19 % 16,8 % 3,6 % 0,2 %
Zone % familles monoparentales % femmes seules % hommes seuls
France métropolitaine 21,1 % 79,5 % 20,5 %
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 105
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Territoire Total familles Aucun enfant (%) 1 enfant (%) 2 enfants (%) 3 enfants (%) 4 enfants ou + (%)
CTG total (agrégat) ~21 ?² env. 48 % ~24 % ~19 % ~6 % ~2 % (est.)
Bouches-du-Rhône (2022) – ~47 % ~24 % ~20 % ~7 % ~2 %
France métropolitaine – ~49 % ~21,8 % ~19,9 % ~9,2 % –
Familles sans enfant
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue : 60,3 % des familles sans enfant, bien au-
dessus des niveaux de l’Istres (48,6 %), Port-Saint-Louis (48,5 %) et Fos (41,6 %) → marqueur fort
de vieillissement local.
• Fos-sur-Mer est le seul territoire avec moins de moitié des familles sans enfant, signalant une
population familiale plus active.
Familles avec un enfant
• Les parts se concentrent autour de 19–28 % :
o Fos-sur-Mer en tête (28 %)
o Port-Saint-Louis et Istres à 24 %
o Saint-Mitre-les-Remparts plus faible (19 %)
Familles avec 2 enfants
• Part comprise entre 16,8 % (Saint-Mitre-les-Remparts) et 20 % (Fos-sur-Mer et Istres), proches de
la moyenne départementale (20 %)
Familles nombreuses (3 enfants et plus)
• Saint-Mitre-les-Remparts très faible : seulement 3,6 % avec 3 enfants, 0,2 % avec 4+.
• Istres, Fos et Port-Saint-Louis montrent des niveaux modestes (6 % à 7 %), inférieurs à la moyenne
nationale (~9 %), mais alignés avec les Bouches-du-Rhône (7 %)
Synthèse intercommunale
• Fos-sur-Mer : La commune se distingue par un profil familial équilibré, marqué par une forte présence
de jeunes parents et un taux élevé de familles nombreuses comparé aux autres communes de la communauté. Cela reflète une dynamique familiale plutôt jeune et nombreuse.
• Istres : Elle présente une majorité de parents avec une proportion modérée de familles nombreuses.
La structure familiale y est assez classique, avec un nombre raisonnable de personnes seules et de familles monoparentales.
• Port-Saint-Louis : Bien que similaire à Istres sur certains aspects, cette commune se distingue par un
profil plus marqué par la précarité résidentielle et un fort isolement. Il y a un nombre élevé de personnes seules et moins de foyers familiaux.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 106
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts : Cette commune se caractérise par une très faible présence
de familles avec enfants, ce qui reflète un vieillissement démographique prononcé. La population y est moins familiale comparée aux autres communes.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 107
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Typologie des couples avec enfants (INSEE 2022)
Couples avec enfants Famille traditionnelle Famille recomposée
Fos-sur-Mer 2 011 1 714 297
Istres 4 791 4 200 591
Port-Saint-Louis-du-Rhône 938 785 153
Saint-Mitre-les-Remparts-
les-Remparts
764 643 121
CTG du Golfe et Des
Étangs 8 505 7 342 1 162
Bouches du Rhône 221 915 196 609 25 306
France Métropolitaine 8 M 5,3 M 713 000
La structure familiale dans le CTG est proche des moyennes nationales et départementales :
• Familles traditionnelles : environ 86% des couples avec enfants
• Familles recomposées : environ 14%, ce qui est légèrement supérieur à la moyenne
nationale (8.9%)
Au sein des communes de la CTG, Port-Saint-Louis-du-Rhône et Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts ont les taux les plus élevés de familles recomposées (>15%), bien au-dessus de la moyenne
nationale.
• Dans les Bouches-du-Rhône, les familles recomposées représentent 4,5 % des couples avec enfants (contre 9 % au national).
• Les familles traditionnelles sont majoritaires mais leur poids est à relativiser dans l’ensemble des familles.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 108
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
9.3. Vulnérabilités sociales des familles
Familles allocataires (CAF 2023 / INSEE 2020)
Commune
Nombre de Famille
allocataires
Familles à bas revenus
(%)
Familles
nombreuses (%)
Fos-sur-Mer 3055 17,1 7,8
Istres 9248 19,5 7,7
Port-Saint-Louis-du-Rhône 1840 21,5 8,0
Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts
949 14,4 4,2
CTG du Golfe et des Étangs 15 092 18,1 6,9
Bouches-du-Rhône 472 576 84 610 42,3
France métropolitaine 13 179 055 1 946 730 12,9
Nombre de familles allocataires à bas revenu sont les familles bénéficiaires de prestations sociales dont les revenus sont inférieurs à un certain seuil, généralement 60 % du revenu médian national (seuil de pauvreté officiel). Soit en 2023, le seuil de pauvreté en France était d’environ 1 158 € par mois pour une personne seule.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 109
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
A l’échelle du territoire :
• Le taux de familles à bas revenus est légèrement supérieur à celui du département (18,1% vs
17,9%) et nettement supérieur à la moyenne nationale (14,8%).
Cela confirme une situation socio-économique plus fragile que la moyenne française, mais proche de celle du département
A l’échelle du territoire CTG,
• Port-Saint-Louis-du-Rhône est la commune la plus touchée (21,5%), bien au-dessus de la moyenne
nationale et départementale.
• Istres est également au-dessus de la moyenne CTG (19,5%).
• Fos-sur-Mer est proche de la moyenne départementale (17,1%).
• Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue encore une fois avec le taux le plus
bas (14,4%), inférieur à la moyenne nationale, confirmant un profil plus favorisé
La CTG est globalement plus précaire que la France, mais proche du niveau du département.
• Port-Saint-Louis et Istres concentrent les situations les plus fragiles.
Cela peut s’expliquer par :
Avec 21,5% de familles à bas revenus, la commune de Port Saint Louis dépasse nettement la moyenne CTG.
• Cela peut indiquer une concentration de difficultés sociales, malgré un nombre de familles plus
faible
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
Poucentage (%)
Taux de familles à bas revenus
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 110
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
9.4. Dynamiques partenariales et professionnalisation
• Réseaux actifs : 33 rencontres professionnelles (petite enfance, parentalité, jeunesse, handicap).
• Professionnalisation : formations CNFPT sur coéducation, approche systémique, attachement, posture bienveillante.
• Outils : guide « Parentalité et handicap » en cours, formation à l’outil DORA pour l’accès aux droits.
• Acteurs clés :
• CAF : 3 assistantes sociales (Istres, Fos sur Mer, Port-Saint-Louis-du-Rhône) + 1 pour Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts.
• Département : PMI sur chaque commune, MDS comme guichet social global, MDA pour les adolescents.
• Plateforme monenfant.fr pour les familles.
9.5. Un exemple d’action mise en place dans le cadre de la CTG Formation "Coéducation" –
2025
Commune Participants
Fos-sur-Mer 61
Istres 133
Port-Saint-Louis-du Rhône 19
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts 23
Une action de professionnalisation est en cours à destination des agents en contact avec les parents. Elle
s’inscrit dans le cadre de la formation proposée par une formatrice du CNFPT :
"Coéducation : comment accompagner au mieux les parents dans les enjeux de la parentalité ?"
Cette formation aborde des thématiques clés, telles que :
• L’approche systémique et l’épigénétique ;
• La famille en tant que système relationnel fondé sur les interactions ;
• Les mécanismes d’attachement au sein de la cellule familiale ;
• Les modalités d’accueil de l’enfant et de sa famille dans une posture bienveillante et
professionnelle.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 111
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Par ailleurs, une prochaine session de formation est prévue, visant à associer également le personnel du secteur associatif et privé, afin de favoriser une culture commune de l’accompagnement à la parentalité à l’échelle du territoire.
9.6. Enjeux pour la parentalité
1. Renforcer les compétences parentales et la confiance éducative.
2. Lutter contre l’isolement et encourager la participation parentale.
3. Mieux coordonner les acteurs pour une offre lisible et cohérente.
4. Adapter l’offre aux évolutions sociales : parentalité numérique, conflits intergénérationnels, orientation scolaire.
5. Aller vers les familles éloignées des dispositifs.
6. Répondre aux besoins des familles recomposées, monoparentales et fragiles économiquement.
Le diagnostic met en lumière des enjeux essentiels pour soutenir et accompagner les parents dans leur rôle éducatif. Il est primordial de renforcer les compétences parentales tout en consolidant la confiance des parents dans leur capacité à éduquer. Cette démarche doit s’appuyer sur des actions favorisant l’autonomie et la valorisation des savoir-faire parentaux.
Lutter contre l’isolement des parents constitue également un objectif central. Il s’agit de créer des espaces d’échanges, d’écoute et de solidarité pour encourager une participation active des parents à la vie sociale et éducative. Cela contribue à rompre l’isolement et à renforcer le tissu social au sein des familles.
La coordination entre les différents acteurs intervenant auprès des familles doit être optimisée afin d’offrir une réponse lisible, cohérente et efficace. Une meilleure articulation des dispositifs facilitera l’accès aux services et garantira une continuité dans l’accompagnement.
Il est aussi nécessaire d’adapter l’offre aux mutations sociales actuelles, telles que la parentalité à l’ère numérique, les conflits intergénérationnels ou les questions liées à l’orientation scolaire. Ces évolutions requièrent une approche flexible et innovante, adaptée aux besoins spécifiques des familles contemporaines.
Une attention particulière doit être portée aux familles éloignées des dispositifs, souvent invisibles mais tout aussi vulnérables, afin de garantir l’équité dans l’accès aux services.
Enfin, les familles recomposées, monoparentales et économiquement fragiles nécessitent des réponses adaptées, prenant en compte la diversité de leurs situations.
Dans ce contexte, la création d’une « Maison des Parents » s’impose comme une réponse structurante et porteuse d’espoir. Ce lieu dédié rassemblerait en un même espace des ressources, des services et des activités destinées aux parents, offrant ainsi un accompagnement global, accessible et coordonné. La Maison des Parents deviendrait un véritable point d’appui pour renforcer les compétences, rompre l’isolement et favoriser la participation parentale. Elle incarnerait un espace de rencontre, d’échange et de soutien, répondant pleinement aux enjeux identifiés et contribuant à une parentalité plus sereine et mieux accompagnée.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 112
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
9.7 SWOT — Soutien à la Parentalité (CTG du Golfe et des Étangs)
Forces Faiblesses
• Offre territoriale complète et diversifiée, cou-
vrant les quatre communes (LAEP, ateliers, cafés
des parents, actions bien-être, journées parenta-
lité).
• Implication forte des communes et des centres
sociaux dans la coanimation et l’organisation des
ateliers parents-enfants.
• Satisfaction parentale élevée dans les dispositifs
existants (100 % d’avis positifs sur les LAEP).
• Présence d’une dynamique partenariale solide :
CAF, PMI, MDS, structures associatives, écoles,
EAJE, RPE.
• Professionnalisation croissante des acteurs (for-
mations CNFPT, mutualisation des pratiques).
• Inégalités territoriales persistantes dans la partici-
pation : familles éloignées peu touchées, notam-
ment dans les quartiers périphériques et à Port-
Saint-Louis.
• Lisibilité limitée de l’offre pour les familles (multi-
plicité des dispositifs sans communication unifiée).
• Manque d’évaluation systématique de l’impact so-
cial des actions.
• Ressources humaines limitées pour animer et
coordonner les dispositifs intercommunaux.
• Peu d’espaces physiques dédiés à la parentalité
(en dehors des LAEP).
Opportunités Menaces
• Création d’une Maison des Parents à Istres :
lieu central de coordination, d’écoute et de sou-
tien global à la parentalité.
• Appels à projets CAF (Soutien à la parentalité,
Réaap, Lieux ressources) permettant un finance-
ment complémentaire.
• Développement de la parentalité numérique,
de la médiation familiale et de la coéducation
avec les établissements scolaires.
• Renforcement du réseau intercommunal via la
CTG : mutualisation des intervenants, partage
d’outils et de communication commune.
• Possibilité d’essaimage des actions réussies (ex.
ateliers bien-être ou conférences à succès).
• Risque d’épuisement des acteurs locaux face à la
multiplication des dispositifs et à la précarité des fi-
nancements.
• Difficulté à mobiliser les familles les plus fragiles
(isolement, défiance envers les institutions).
• Érosion du bénévolat et du tissu associatif local.
• Évolutions sociales rapides (usage des écrans, re-
compositions familiales, fragilités économiques) né-
cessitant une adaptation continue de l’offre.
• Risque de cloisonnement entre acteurs publics et
associatifs sans coordination territoriale renforcée.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 113
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau – Enjeux du soutien à la parentalité : articulation entre la branche Famille et la CTG du
Golfe et des Étangs
Axes de la politique "Fa-
mille" de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés (CTG du
Golfe et des Étangs) Objectifs stratégiques pour le territoire
1. Soutenir les parents
dans l’exercice de leur
fonction parentale
• Parents en recherche de repères
éducatifs et de confiance dans leurs
compétences.
• Multiplication des familles recompo-
sées et monoparentales (18,8 %).
• Besoin d’espaces d’écoute, d’accom-
pagnement et de dialogue.
→ Renforcer la coéducation et la valorisation
des savoir-faire parentaux.
→ Créer un lieu central de ressources : Mai-
son des Parents d’Istres.
→ Structurer un réseau parentalité intercom-
munal.
2. Favoriser la conciliation
entre vie familiale, profes-
sionnelle et sociale
• Difficultés d’organisation du temps
de travail, de garde et de loisirs.
• Manque d’offres de proximité adap-
tées aux horaires atypiques.
• Pression sur les modes de garde à
Istres et Fos.
→ Adapter les actions parentales aux réalités
professionnelles locales.
→ Renforcer les dispositifs d’accueil flexibles
(LAEP, temps partagés, ateliers parents-en-
fants).
→ Favoriser des temps de répit et de soutien
psychologique pour les parents.
3. Lutter contre l’isole-
ment des familles et ren-
forcer le lien social
• Isolement accru à Port-Saint-Louis et
Saint-Mitre-les-Remparts.
• Fragilité du tissu associatif sur cer-
tains quartiers.
• Besoin d’actions de proximité et
d’initiatives “hors les murs”.
→ Développer des actions itinérantes (cafés
parents mobiles, ludothèque hors les murs).
→ Appuyer les centres sociaux comme relais
de lien social.
→ Encourager des actions intergénération-
nelles et culturelles.
4. Prévenir les ruptures
éducatives et sociales
• Fragilités économiques et éducatives
à Istres et Port-Saint-Louis.
• Familles en difficulté face à la paren-
talité numérique et aux conflits éduca-
tifs.
• Risques de décrochage parental
dans les situations précaires.
→ Déployer des actions de prévention pré-
coces (coaching parental, ateliers numé-
riques).
→ Former les professionnels à la prévention
du décrochage et à la médiation.
→ Consolider les coopérations entre CAF,
Éducation nationale, PMI et MDS.
5. Promouvoir l’égalité et
l’inclusion des familles
• Inégalités d’accès aux services entre
communes et quartiers.
• Familles en situation de handicap ou
de précarité peu visibles dans les dis-
positifs.
• Diversité culturelle du territoire à
mieux intégrer.
→ Garantir l’accessibilité universelle des ac-
tions parentalité.
→ Créer des supports multilingues et inclu-
sifs.
→ Articuler parentalité et handicap (forma-
tions, outils adaptés, accompagnement).
6. Renforcer la gouver-
nance et la coordination
locale
• Multiplicité d’acteurs (CAF, com-
munes, centres sociaux, associations)
sans coordination centralisée.
• Absence de dispositif d’observation
partagé.
→ Mettre en place une gouvernance inter-
communale parentalité pilotée par la CTG.
→ Créer un observatoire local parentalité/en-
fance pour suivre les indicateurs.
→ Développer une communication commune
CAF–collectivités–partenaires.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 114
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Glossaires Parentalité :
CTG : Convention Territoriale Globale du Golfe et des Étangs
Structure territoriale regroupant plusieurs communes autour du Golfe et des Étangs. LAEP / LAPE : Lieu d’Accueil Enfants-Parents
Espaces d’échanges et de socialisation pour les enfants (0 à 6 ans) et leurs parents. CAF : Caisse d’Allocations Familiales
Organisme public versant des prestations sociales aux familles.
INSEE : Institut National de la Statistique et des Études Économiques
Institut public chargé des statistiques officielles en France.
PMI : Protection Maternelle et Infantile
Service départemental de prévention et protection pour la santé des mères et des enfants. MDS : Maison Départementale des Solidarités
Guichet social global au niveau départemental qui accompagne les familles et personnes en difficulté. MDA : Maison des Adolescents
Structure dédiée à l’accueil, l’écoute, et le soutien des adolescents.
CNFPT : Centre National de la Fonction Publique Territoriale
Organisme de formation des agents des collectivités territoriales.
DORA : (outil)
Outil numérique ou logiciel pour faciliter l’accès aux droits (accompagnement administratif). Snoezelen :
Séances de stimulation sensorielle douce destinées à la détente et au bien-être.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 115
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
10. Emploi
10.1 Taux d’activité des 15 à 64 ans
Emploi - Chômage au sens
du recensement
Saint-
Mitre-les-
Remparts
-les-
Remparts
Istres Fos-sur-
Mer
Port-Saint-
Louis-du-
Rhône
CTG
Bouches-
du-Rhône
France
métropolitaine
Emploi total (salarié et non
salarié) au lieu de travail en
2021
1395 16076 13917 3617 35 005 846145 26751149
dont part de l'emploi salarié
au lieu de travail en 2021,
en %
80,2 90,5 94,9 89,3 88,72 85,6 86,4
Variation de l'emploi total
au lieu de travail : taux
annuel moyen entre 2015 et
2021, en %
2,4 -0,2 0,9 1,2 1,07 1,1 0,6
Taux d'activité des 15 à 64
ans en 2021 77 76 75,7 69,7 74,6 71,3 74,9 Taux de chômage des 15 à
64 ans en 2021 11,6 11 12,4 14 12,25 12,6 11,7 Sources : Insee, RP2015 et RP2021 exploitations principales en géographie au 01/01/2024
Territoire Emploi
total (2021)
Part emploi
salarié (%)
Variation
emploi total
(%)
Taux
d'activité
(%)
Taux de
chômage
(%)
Saint-Mitre-les-Remparts-
les-Remparts 1395 80,2 2,4 77 11,6
Istres 16076 90.5 -0.2 76 11
Fos-sur-Mer 13917 94.9 0.9 75.7 12.4
Port-Saint-Louis-du-Rhône 3617 89.3 1.2 69.7 14
CTG 35005 88.72 1.07 74.6 12.25
Bouches -du-Rhône 846145 85.6 1.1 71.3 12.6
France métropolitaine 26751149 86.4 0.6 74.9 11.7 Source insee dossiers communaux 2023 // insee Résultats annuels France métropolitaine 2023
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 116
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
Tableau Comparatif
Indicateur Saint-Mitre-
les-
Remparts-
les-
Remparts
Istres Fos-sur-Mer Port-St-
Louis-du-
Rhône
CTG Bouches-du-
Rhône
France
Taux d’activité (%) 77 76 75,7 69,7 74,6 71,3 74,9
Taux de chômage (%) 11,6 11 12,4 14 12,25 12,6 11,7
Variation emploi
2015-2021 (%)
+2,4 -0,2 +0,9 +1,2 1,07 +1,1 +0,6
Sources : Insee, RP2015 et RP2021 exploitations principales en géographie au 01/01/2024
Conclusion
Le territoire CTG présente une hétérogénéité marquée entre des communes relativement dynamiques (Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, Istres) et d’autres plus fragiles (Fos-sur-Mer, Port-Saint-Louis-du- Rhône). Ces contrastes doivent être pris en compte dans l’élaboration de politiques publiques adaptées, notamment en matière d’insertion professionnelle, de formation, de mobilité et de développement économique local.
Quelques définitions : Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 117
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
- Selon l’INSEE, un actif désigne une personne qui fait partie de la population active, c’est-à-dire : - Les personnes ayant un emploi (les actifs occupés)
- Les personnes sans emploi mais en recherche active (les chômeurs au sens du BIT) La population active comprend donc toutes les personnes en âge de travailler (généralement entre 15 et 64 ans) qui exercent une activité professionnelle ou en cherchent une.
- Un chômeur au sens du Bureau International du Travail (BIT) est une personne âgée de 15 ans ou plus qui répond simultanément aux trois conditions suivantes :
1.Être sans emploi durant une semaine donnée ;
2.Être disponible pour prendre un emploi dans les deux semaines ;
3.Avoir cherché activement un emploi au cours des quatre dernières semaines ou en avoir trouvé un qui commence dans moins de trois mois.
Les démarches actives peuvent inclure :
- Consulter des offres d’emploi
- Participer à un salon professionnel
- Mobiliser son réseau
- Contacter France Travail, etc.
1. Taux d’activité : un territoire globalement dynamique
Les taux d’activité à Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts (77 %), Istres (76 %) et Fos-sur-Mer (75,7 %) sont tous supérieurs à la moyenne nationale (73,8 % en 2024) et à celle des Bouches-du-Rhône (environ 72,5 %). Cela témoigne d’un dynamisme économique local, porté par une population active relativement bien insérée sur le marché du travail.
En revanche, Port-Saint-Louis-du-Rhône se distingue par un taux d’activité plus faible (69,7 %), en deçà des moyennes départementale et nationale. Ce chiffre traduit une moindre mobilisation de la population en âge de travailler, possiblement liée à des freins structurels (niveau de qualification, offre d’emploi locale, mobilité, etc.).
2. Taux de chômage : des disparités marquées
Les écarts se creusent davantage lorsqu’on observe les taux de chômage. Alors que la moyenne nationale s’établit à 7,5 % en 2024, les Bouches-du-Rhône affichent un taux plus élevé, autour de 10,5 %. Dans ce contexte, Fos-sur-Mer (12,4 %) et surtout Port-Saint-Louis-du-Rhône (14 %) présentent des niveaux de chômage préoccupants, bien au-dessus des moyennes.
Ces chiffres traduisent une fragilité socio-économique, notamment à Port-Saint-Louis-du-Rhône, où la combinaison d’un faible taux d’activité et d’un chômage élevé suggère une situation de précarité persistante.
3. Profils socioprofessionnels : entre cadres et ouvriers
La structure socioprofessionnelle des communes reflète également leur diversité économique :
⚫ Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue par une population active majoritairement composée de cadres, professions intermédiaires et employés. Ce profil, associé à un taux d’activité élevé, renforce l’image d’une commune résidentielle relativement favorisée.
⚫ Istres, avec son tissu économique diversifié, présente un équilibre entre les différentes catégories socioprofessionnelles, ce qui en fait un pôle d’emploi structurant pour le territoire.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 118
DIAGNOSTIC CTG DU GOLFE ET DES ETANGS 2026-2030
⚫ Fos-sur-Mer est marquée par une forte présence d’ouvriers, en lien avec son identité industrielle. Ce profil, couplé à un chômage élevé, peut indiquer une vulnérabilité face aux mutations économiques (désindustrialisation, automatisation, etc.).
⚫ Port-Saint-Louis-du-Rhône, commune portuaire, semble cumuler les fragilités : un taux d’activité bas, un chômage élevé et une probable surreprésentation des emplois peu qualifiés ou précaires.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 10.2 Taux de Chômage des 15 à 64 ans
Sources insee RP2015 et RP 2021 exploitation principales en géographie du 01/01/2024
Analyse comparative du chômage dans les communes du Golfe et des Étangs
Le taux de chômage, indicateur clé de la santé économique d’un territoire, permet de mesurer la part de la population active sans emploi mais en recherche active. Dans les communes du Golfe et des Étangs, cet indicateur révèle des réalités contrastées, influencées par la structure économique locale, la mobilité des actifs et la dépendance à certains secteurs.
1. Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts : une commune résidentielle insérée dans un bassin
d’emploi élargi
À Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, le taux de chômage est inférieur à la moyenne départementale et proche de la moyenne nationale (7,5 % en 2024). Cette situation favorable s’explique en partie par le profil résidentiel de la commune : une majorité d’actifs y résident mais travaillent hors de la commune, probablement dans des pôles d’emploi plus dynamiques comme Istres, Martigues ou même Marseille. Cette mobilité permet de compenser une offre d’emploi locale limitée.
Emploi - Chômage au sens
du recensement
Saint-
Mitre-les-
Remparts
-les-
Remparts
Istres Fos-sur-
Mer
Port-Saint-
Louis-du-
Rhône
CTG
Bouches-
du-Rhône
France
métropolitaine
Emploi total (salarié et non
salarié) au lieu de travail en
2021
1395 16076 13917 3617 35 005 846145 26751149
Taux de chômage des 15 à
64 ans en 2021 11,6 11 12,4 14 12,25 12,6 11,7
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 120/148
2. Istres : un pôle économique diversifié et relativement stable
Istres bénéficie d’une économie diversifiée, ce qui contribue à maintenir un taux de chômage relativement faible. La présence d’industries, de services publics, d’activités commerciales et d’infrastructures militaires (base aérienne) offre une variété d’emplois et limite la dépendance à un seul secteur. Cette diversité économique constitue un facteur de résilience face aux fluctuations conjoncturelles.
3. Fos-sur-Mer : une vulnérabilité liée aux cycles industriels
Fos-sur-Mer, commune à forte dominante industrielle, présente un taux de chômage plus instable, soumis aux aléas des cycles économiques. Les périodes de ralentissement industriel ou de restructuration peuvent entraîner des hausses ponctuelles du chômage. Cette dépendance à un secteur en mutation (industrie lourde, logistique) rend la commune plus exposée aux transformations économiques globales.
4. Port-Saint-Louis-du-Rhône : une fragilité structurelle liée à la mono-activité portuaire
Port-Saint-Louis-du-Rhône affiche un taux de chômage élevé, bien supérieur aux moyennes départementale et nationale. Cette situation s’explique par une forte dépendance aux activités portuaires, elles-mêmes soumises à des contraintes économiques, logistiques et environnementales. La faible diversification de l’économie locale limite les alternatives pour les demandeurs d’emploi, renforçant la vulnérabilité sociale de la commune.
Conclusion
L’analyse du chômage dans les communes du Golfe et des Étangs met en évidence une fracture territoriale entre des communes relativement insérées dans des dynamiques économiques régionales (Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, Istres) et d’autres plus fragiles, dépendantes de secteurs spécifiques et exposées aux risques de désindustrialisation ou de stagnation (Fos-sur-Mer, Port-Saint- Louis-du-Rhône).
Ces constats soulignent l’importance de diversifier les économies locales, de renforcer la mobilité professionnelle et de développer des politiques d’insertion ciblées pour les territoires les plus en difficulté.
10.3 Focus sur les Bénéficiaires du RSA
Territoire Allocataires RSA (dec.2024)
Saint-Mitre-les-Remparts-
les-Remparts 245
Istres 3120
Fos-sur-Mer 2895
Port-Saint-Louis-du-Rhône 980
CTG 7240
Bouches -du-Rhône 102300
France métropolitaine 1900000
Nombre d’allocataires du RSA (communes) l’Observatoire des territoires
- Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts présente un nombre relativement faible d’allocataires, ce qui peut refléter une situation socio-économique plus favorable ou une population moins exposée à la précarité. Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 121/148
- Istres et Fos-sur-Mer concentrent une part importante des bénéficiaires du RSA dans le périmètre CTG, traduisant des enjeux forts en matière d’insertion, d’emploi et de lutte contre la pauvreté. - Port-Saint-Louis-du-Rhône, bien que plus petite, affiche un taux élevé rapporté à sa population, ce qui peut indiquer une vulnérabilité structurelle (accès à l’emploi, isolement, mobilité). - Le total pour la CTG (7 240 allocataires) représente une part significative du département, ce qui justifie pleinement le développement d’un projet ciblé en santé mentale et insertion. - Le département des Bouches-du-Rhône reste l’un des plus concernés par le RSA en France, avec plus de 100 000 allocataires, ce qui souligne l’importance des politiques sociales territorialisées. - À l’échelle nationale, près de 1,9 million de personnes bénéficient du RSA, ce qui confirme que les enjeux d’inclusion et de lutte contre la précarité restent majeurs.
Conclusion
L’analyse du nombre d’allocataires du RSA sur le territoire de la CTG met en lumière des disparités locales significatives, révélatrices de dynamiques socio-économiques contrastées. Si certaines communes comme Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts semblent relativement préservées, d’autres comme Istres, Fos-sur-Mer ou Port-Saint-Louis-du-Rhône concentrent une part importante des bénéficiaires, traduisant des enjeux forts en matière d’insertion, d’accès à l’emploi et de lutte contre la précarité.
Le poids du RSA dans le périmètre de la CTG (7 240 allocataires) souligne la pertinence d’un projet ciblé, notamment en santé mentale, pour accompagner les publics les plus fragiles. À l’échelle départementale, les Bouches-du-Rhône confirment leur position parmi les territoires les plus concernés, ce qui appelle à des politiques sociales territorialisées et coordonnées.
Enfin, les chiffres nationaux rappellent que le RSA reste un levier essentiel de solidarité, mais aussi un indicateur de vulnérabilité sociale, justifiant pleinement les efforts d’innovation et de coopération locale pour favoriser l’inclusion.
10.4 Taux d’Activité par Sexe (Activité et emploi de la population de 15 à 64 ans par sexe et
âge en 2021)
Source insee, RP2021 exploitation principale, géographie au 01/01/2024
Le taux d’activité des hommes reste globalement supérieur à celui des femmes dans toutes les communes étudiées. Cependant, l’écart varie selon les dynamiques locales. Saint-Mitre-les-Remparts- les-Remparts présente un écart modéré (5,5 %), tandis que Port-Saint-Louis-du-Rhône affiche un écart plus marqué (13,6 %), révélant des disparités d’accès à l’emploi féminin.
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts
Sexe et âge Population Actifs Taux
d’activité en
%
Actifs
ayant un
emploi
Taux
d’emploi
en %
Ensemble 3414 2629 77 2325 68.1
15 à 24 ans 478 215 45 157 33
25 à 54 ans 1987 1842 92.7 1663 83.7
55 à 64 ans 949 572 60.3 504 53.8
Hommes 15 à 24 ans 263 130 49.5 98 37.1
Hommes 25 à 54 ans 954 899 94.3 838 87.9
Hommes 55 à 64 ans 468 282 60.3 259 55.4
Femmes 15 à 24 ans 214 85 39.5 60 27.8 Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 122/148
Femmes 25 à 54 ans 1034 943 91.2 825 79.8
Femmes 55 à 64 ans 481 290 60.3 259 53.8
Istres
Sexe et âge Population Actifs Taux
d’activité en
%
Actifs
ayant un
emploi
Taux
d’emploi
en %
Ensemble 27945 21238 76 18909 67.7
15 à 24 ans 4973 2575 51.8 2053 41.3
25 à 54 ans 17270 15444 89.4 13862 80.3
55 à 64 ans 5702 3219 56.5 2994 52.5
Hommes 15 à 24 ans 2612 1470 56.3 1222 46.8
Hommes 25 à 54 ans 8415 7912 94 7306 86.8
Hommes 55 à 64 ans 2570 1513 58.9 1437 55.9
Femmes 15 à 24 ans 2361 1105 46.8 831 35.2
Femmes 25 à 54 ans 8855 7532 85.1 6557 74
Femmes 55 à 64 ans 3132 1705 54.4 1556 49.7
Fos-sur-Mer
Sexe et âge Population Actifs Taux
d’activité en
%
Actifs
ayant un
emploi
Taux
d’emploi
en %
Ensemble 9664 7314 75.7 6410 66.3
15 à 24 ans 1814 899 49.6 670 36.9
25 à 54 ans 5881 5296 90.1 4728 80.4
55 à 64 ans 1970 1119 56.8 1012 51.4
Hommes 15 à 24 ans 915 486 53.1 413 41.6
Hommes 25 à 54 ans 2765 2600 94 2432 88
Hommes 55 à 64 ans 959 667 69.5 527 54.4
Femmes 15 à 24 ans 820 367 44.8 257 31.3
Femmes 25 à 54 ans 3116 2696 86.5 2292 73
Femmes 55 à 64 ans 1011 558 55 490 48.5
Port-Saint-Louis-du-Rhône
Sexe et âge Population Actifs Taux
d’activité en
%
Actifs
ayant un
emploi
Taux
d’emploi
en %
Ensemble 5047 3517 69.7 3023 59.9
15 à 24 ans 912 450 49.3 338 37
25 à 54 ans 2857 2426 84.9 2112 73.9
55 à 64 ans 1277 641 50.2 573 44.9 Accusé de réception en préfecture 013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 123/148
Hommes 15 à 24 ans 447 246 55 193 43.2
Hommes 25 à 54 ans 1351 1162 86 1014 75
Hommes 55 à 64 ans 631 404 64 419 66.4
Femmes 15 à 24 ans 465 2024 43.9 145 31.1
Femmes 25 à 54 ans 1506 1264 77.5 972 64.6
Femmes 55 à 64 ans 643 330 51.3 278 43.6
Bouches-du-Rhône
Sexe et âge Population Actifs Taux
d’activité en
%
Actifs
ayant un
emploi
Taux
d’emploi
en %
Ensemble 1 273 159 907 768 71.3 793 359 62.3
15 à 24 ans 245 535 90 639 36.9 68 102 27.7
25 à 54 ans 771 736 665 384 86.2 588 867 76.3
55 à 64 ans 255 888 151 745 59.3 136 390 53.3
Hommes 15 à 24 ans 123 865 51 419 41.5 37 046 29.9
Hommes 25 à 54 ans 372 486 336 876 90.4 300 812 80.7
Hommes 55 à 64 ans 121 173 72 948 60.2 68 245 56.3
Femmes 15 à 24 ans 121 670 39 120 32.2 31 105 25.5
Femmes 25 à 54 ans 399 250 328 508 82.3 288 055 72.2
Femmes 55 à 64 ans 134 716 76 019 56.4 68 145 50.6
France
Sexe et âge Population Actifs Taux
d’activité en
%
Actifs
ayant un
emploi
Taux
d’emploi
en %
Ensemble 41 735 233 31 179 974 74.7 27 398 009 65.6
15 à 24 ans 7 983 903 3 306 971 41.4 2 517 078 31.5
25 à 54 ans 25 212 863 22 808 826 90.5 20 329 209 80.6
55 à 64 ans 8 538 467 5 064 178 59.3 4 551 723 53.4
Hommes 15 à 24 ans 4 296 732 1 820 516 42.4 1 389 675 34
Hommes 25 à 54 ans 12 400 183 11 580 930 93.4 10 437 861 84.2
Hommes 55 à 64 ans 3 903 456 2 526 727 61.4 2 277 532 58.3
Femmes 15 à 24 ans 3 900 071 1 486 679 38.1 1 127 403 28.9
Femmes 25 à 54 ans 12 812 680 11 227 896 87.6 9 891 348 77.2
Femmes 55 à 64 ans 4 422 071 2 537 226 57.4 2 274 190 51.4
TERRITOIRE HOMMES FEMMES ECART
Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts
70.9 % 65.4% 5.5%
Fos-sur-Mer 71.5% 61.4% 10.1% Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 124/148
Source insee, RP2021 exploitation principale, géographie au 01/01/2024
Analyse des écarts de taux d’activité entre hommes et femmes
Le taux d’activité, qui mesure la part de la population en âge de travailler engagée dans une activité professionnelle ou en recherche active d’emploi, révèle des disparités de genre persistantes. Dans toutes les communes étudiées, les hommes sont plus actifs que les femmes, mais l’ampleur de cet écart varie fortement selon les contextes locaux.
1. Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts : un écart modéré, proche de la moyenne nationale
Avec un taux d’activité de 70,9 % chez les hommes et 65,4 % chez les femmes, l’écart est de 5,5 points, soit quasiment équivalent à la moyenne nationale (5,6 points). Ce différentiel modéré suggère une meilleure insertion des femmes sur le marché du travail, probablement facilitée par un bon niveau de qualification, une mobilité résidentielle et un accès à des bassins d’emploi dynamiques.
Istres 73.3% 62.3% 11%
Port-Saint-Louis-du-Rhône 67% 53.4% 13.6%
CTG 70,67 % 60,62 % 10,05 %
Bouches-du-Rhône 65.8% 59.1% 6.7%
France 68.5% 62.9% 5.6%
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 125/148
2. Istres : un écart significatif malgré un tissu économique diversifié
À Istres, les hommes affichent un taux d’activité de 73,3 %, contre 62,3 % pour les femmes, soit un écart de 11 points. Ce chiffre, nettement supérieur aux moyennes nationale et départementale, révèle que malgré la diversité économique de la commune, les femmes rencontrent davantage de difficultés d’accès à l’emploi. Cela peut s’expliquer par des freins liés à la garde d’enfants, à la mobilité ou à une moindre adéquation entre l’offre d’emploi locale et les profils féminins.
3. Fos-sur-Mer : un écart marqué, reflet d’une économie masculine
Fos-sur-Mer présente un écart de 10,1 points entre les hommes (71,5 %) et les femmes (61,4 %). Cette différence importante s’inscrit dans le contexte d’une économie industrielle historiquement masculine, où les opportunités d’emploi sont souvent concentrées dans des secteurs peu féminisés. L’accès des femmes à l’emploi y est donc structurellement limité.
4. Port-Saint-Louis-du-Rhône : la plus forte disparité du territoire
Avec un taux d’activité de 67 % chez les hommes et 53,4 % chez les femmes, l’écart atteint 13,6 points, soit le plus élevé du territoire. Cette situation reflète une inégalité structurelle d’accès à l’emploi féminin, liée à la dépendance aux activités portuaires, à la faible diversification économique et à des freins sociaux et logistiques (mobilité, garde d’enfants, etc.).
Conclusion
L’analyse met en évidence une fracture territoriale en matière d’égalité femmes-hommes dans l’accès à l’emploi :
- Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts se distingue positivement, avec un écart inférieur aux moyennes nationale et départementale.
- Istres et Fos-sur-Mer présentent des écarts importants malgré des taux d’activité masculins élevés, révélant des freins spécifiques à l’emploi féminin.
- Port-Saint-Louis-du-Rhône cumule les difficultés, avec un écart très marqué, signe d’une exclusion partielle des femmes du marché du travail local.
Ces constats appellent à des actions ciblées : développement de services de garde, amélioration de la mobilité, diversification de l’offre d’emploi et promotion de la mixité professionnelle.
Facteurs d’influence
1. Éducation : Le niveau d’éducation joue un rôle crucial dans le taux d’emploi, les niveaux d’éducation plus élevés tendant à augmenter le taux d’activité, en particulier pour les femmes. 2. Secteurs d’emploi : La répartition des secteurs d’emploi (industrie, services, agriculture) influence également les taux d’activité par sexe.
3. Politiques publiques : Les initiatives locales pour encourager l’emploi féminin ou les politiques de conciliation travail-vie personnelle ont un impact direct sur ces taux.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 126/148
10.5 Niveau de diplômes
Analyse territoriale des établissements économiques
Catégorie Saint-Mitre-
les-Remparts-
les-Remparts
Istres Fos-sur-
Mer
Port-Saint-Louis-
du-Rhône CTG
Bouches-du-
Rhône
France
métropolitaine
Nb d’établissements actifs en 2022 682 2962 1016 496 5156 192946 3812948
Part de l’agriculture, en % 1.6 1.2 0.6 1.4 1.2 1.2 5.3
Part de l’industrie, en % 8.5 6.6 13.3 12.1 10.12 6.1 4.6
Part de la construction, en % 12.5 10.3 9.3 10.5 10.65 10.3 10.7 Part du commerce, transport et
services divers, en % 47.2 50.8 47.4 48.2 48.4 52.4 50.6 Part du commerce et réparation
automobile, en % 18.9 18.7 16.4 17.3 17.82 18.4 20.4 Part de l’administration publique,
enseignement, santé et action sociale,
en % 30.2 31.1 29.4 27.8 29.62 30 28.8 Part des établissements de 1 à 9
salariés, en % 91.6 91.2 88.1 88.5 89.85 91.3 91.5 Part des établissements de 10 salariés
ou plus, en % 8.4 8.8 11.9 11.5 10.15 8.7 8.5
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 127/148
Conclusion
Le territoire de la CTG du Golfe et des Étangs se caractérise par un taux d’activité masculin globalement supérieur à la moyenne nationale, à l’exception notable de Port-Saint-Louis-du-Rhône. Du côté des femmes, plusieurs communes affichent des taux d’activité supérieurs à la moyenne départementale, bien que des écarts significatifs entre les sexes persistent localement. Ces inégalités d’accès à l’emploi féminin, particulièrement marquées dans certaines communes, soulignent la nécessité de mettre en œuvre des politiques publiques ciblées. Celles-ci pourraient notamment s’appuyer sur le développement de la formation professionnelle et la promotion de l’emploi féminin dans les secteurs porteurs, afin de favoriser une participation plus équitable au marché du travail.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 128/148
Niveau de Formation
Le niveau de formation est un indicateur clé pour comprendre les dynamiques d’insertion professionnelle, d’accès à l’emploi et de mobilité sociale. Sur le territoire de la CTG du Golfe et des Étangs, les disparités entre les communes sont notables, notamment en ce qui concerne la part de non diplômés et l’accès à l’enseignement supérieur.
Part estimée de non diplômés par commune (source : données locales, 2021).
Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts
Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus selon le sexe en 2021
Diplôme ENSEMBLE HOMMES FEMMES
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 4689 2259 2431
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d’études primaires 17 15.7 18.2
BEPC, BEP ou équivalent 6.4 6 6.8
CAP, BEP, ou équivalent 24.4 26.8 22.2
Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent 20.3 19.4 21.1
Diplôme sup.bac+2 12.8 12.9 12.7
Diplôme sup. bac+3 ou bac+4 9.1 7.1 10.9
Diplôme sup. bac+5 ou plus 10 12.2 8.1
Source insee, recensement de la population 2021
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 129/148
Istres
Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus selon le sexe en 2021
Diplôme ENSEMBLE HOMMES FEMMES
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 33 566 15 878 17688
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d’études primaires 17.6 15.8 19.2
BEPC, BEP ou équivalent 5.8 5.6 5.9
CAP, BEP, ou équivalent 25.5 27.9 23.3
Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent 22.6 23.3 22.2
Diplôme sup.bac+2 13.6 14.2 13
Diplôme sup. bac+3 ou bac+4 8.1 5.9 10
Diplôme sup. bac+5 ou plus 6.9 7.4 6.4
Source insee, recensement de la population 2021
Fos-sur-Mer
Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus selon le sexe en 2021
Diplôme ENSEMBLE HOMMES FEMMES
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 11493 5447 6046
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d’études primaires 19.5 16.3 22.5
BEPC, BEP ou équivalent 6.1 6.6 5.6
CAP, BEP, ou équivalent 31.2 35.3 27.7
Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent 21.3 21.3 21.3
Diplôme sup.bac+2 12.3 12.4 12.2
Diplôme sup. bac+3 ou bac+4 5.9 4.2 7.4
Diplôme sup. bac+5 ou plus 3.6 4.2 3.1
Source insee, recensement de la population 2021
Port-Saint-Louis-du-Rhône
Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus selon le sexe en 2021
Diplôme ENSEMBLE HOMMES FEMMES
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 6421 3030 3391
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d’études primaires 26.5 25.8 27.1
BEPC, BEP ou équivalent 7.7 8.1 7.2
CAP, BEP, ou équivalent 31.7 35.5 28.3
Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent 19 17.3 20.6
Diplôme sup.bac+2 7.6 6.4 8.9
Diplôme sup. bac+3 ou bac+4 4.8 4.4 5.3
Diplôme sup. bac+5 ou plus 2.7 2.3 3.1
Source insee, recensement de la population 2021
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 130/148
Bouches-du-Rhône
Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus selon le sexe en 2021
Diplôme ENSEMBLE HOMMES FEMMES
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 1 508 731 708 721 800 009
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d’études primaires 20.8 20.1 21.4
BEPC, BEP ou équivalent 5.4 4.9 5.8
CAP, BEP, ou équivalent 21.2 24.1 18.5
Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent 17.6 17.0 18.1
Diplôme sup.bac+2 11.5 10.8 12.1
Diplôme sup. bac+3 ou bac+4 10.3 8.5 11.8
Diplôme sup. bac+5 ou plus 13.4 14.7 12.3
Source insee, recensement de la population 2021
France
Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus selon le sexe en 2021
Diplôme ENSEMBLE HOMMES FEMMES
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 48 194 494 23 020 898 25 173 596
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d’études primaires 20.0 18.1 21.8
BEPC, BEP ou équivalent 5.3 4.6 6.0
CAP, BEP, ou équivalent 24.2 28.4 20.4
Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent 17.6 17.9 17.3
Diplôme sup.bac+2 11.3 10.7 11.9
Diplôme sup. bac+3 ou bac+4 9.8 8.1 11.3
Diplôme sup. bac+5 ou plus 11.7 12.7 10.0
Source insee, recensement de la population 2021
Conclusion
La répartition des niveaux de diplôme sur le territoire de la CTG du Golfe et des Étangs apparaît
relativement homogène. Toutefois, la commune de Port-Saint-Louis-du-Rhône se distingue par une
proportion élevée de personnes non diplômées, ce qui constitue un frein majeur à l’insertion
professionnelle. Pour améliorer l’accès à l’enseignement supérieur et favoriser l’emploi des jeunes, il
est essentiel de renforcer les leviers existants, notamment en matière de mobilité et d’offre de
formation, en s’appuyant sur les ressources disponibles dans des communes comme Istres.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 131/148
10.5 premiers éléments de diagnostic en lien avec le SPPE
Territoire Taux
d’activité
des femmes
(%)
Taux de chô-
mage des
femmes (%)
Part de temps
partiel (%)
Places en
crèches
Places chez
assistantes
maternelles
Saint-Mitre-les-Remparts-
les-Remparts 78.5 9.8 28 120 95
Istres 81.3 13.5 29.9 850 620
Fos-sur-Mer 79.2 12.1 30.6 320 280
Port-Saint-Louis-du-Rhône 76.4 14.3 32.1 210 160
CTG 78.85 12.42 30.15 1500 1155
Bouches -du-Rhône 80.1 10.4 27.5 18500 14500
France métropolitaine 82.5 7.5 25 488400 795400 SPPE : Femmes, emploi et modes de garde
INSEE Première n°1454 : « Après une naissance, un homme sur neuf réduit ou cesse temporairement son activité contre une femme sur deux »
Après une naissance, un homme sur neuf réduit ou cesse temporairement son activité contre une femme sur deux - Insee Première - 1454
Femmes ayant réduit ou cessé leur activité professionnelle
En France, plus d’une mère sur deux d’enfants de moins de 8 ans interrompt ou réduit son activité au-delà du congé maternité.
21 % des parents interrompent leur activité, 19 % la réduisent (dont 7 % combinent les deux). Les femmes peu diplômées interrompent plus souvent leur activité, tandis que les diplômées Bac+2 la réduisent davantage.
Motifs principaux : bien-être de l’enfant (90 %), coût des modes de garde (33 %), besoin de récupération post-natale (30 %), incompatibilité horaires travail/garde (17 %), absence de solution de garde à proximité (17 %).
Besoins en mode de garde croisés avec l’emploi
Le manque de solution de garde est un frein majeur à la recherche d’emploi, en particulier pour les femmes et les familles monoparentales.
Le dispositif Crèche Solidarité Emploi propose 10 000 journées d’accueil occasionnel pour les parents en recherche d’emploi, avec prolongation possible pendant la période d’essai.
Données PREPARE (CAF)
La Prestation Partagée d’Éducation de l’Enfant (PreParE) compense partiellement la perte de revenus liée au congé parental.
Elle peut être versée pendant 6 mois par parent (12 mois au total), avec possibilité de cumul avec le Complément de libre choix du mode de garde (CMG) si activité à temps partiel. Les démarches se font via l’espace personnel CAF, avec justificatifs à fournir.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 132/148
TERRITOIRE Taux
PREPARE
Nb de foyers
bénéficiaires
Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts
Taux plein 10
Saint-Mitre-les-Remparts-les-
Remparts
Taux partiel 5
Fos-sur-Mer Taux plein 20
Fos-sur-Mer Taux partiel 20
Istres Taux plein 70
Istres Taux partiel 55
Port-Saint-Louis-du-Rhône Taux plein 15
Port-Saint-Louis-du-Rhône Taux partiel 5
CTG Taux plein 115
CTG Taux partiel 85
Femmes n’ayant pas repris d’activité faute de solution de garde
En France, 160 000 femmes par an ne reprennent pas le travail faute de solution de garde. 30 % des demandes de place en crèche reçoivent une réponse négative.
20 % des parents sont contraints de garder leur enfant eux-mêmes, majoritairement des femmes.
Données sur l’accueil du jeune enfant (ABS, crèches, RPE)
En 2022, en France :
- 309 400 assistantes maternelles agréées, en baisse continue depuis 2013. - 795 400 places théoriques chez les assistantes maternelles.
- 488 400 places en établissements d’accueil collectif (+1,5 % en un an).
- 18 700 établissements accueillent des jeunes enfants, dont 37 % gérés par des communes. Les micro-crèches privées sont en forte croissance, modifiant la répartition de l’offre.
Synthèse
Diplôme Saint-Mitre-
les-Remparts-
les-Remparts
Istres Fos-sur-
Mer
Port-Saint-Louis-
du-Rhône CTG
Bouches-du-
Rhône
France
métropolitaine
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d’études
primaires 26.5 28.3 30.4 34.1 29.82 25.3 20.4 BEPC, BEP ou équivalent 7.7 7.6 7.7 7.5 7.62 7.2 6.8
CAP, BEP, ou équivalent 31.7 32.4 33.3 30.9 32.07 28.6 26.3
Baccalauréat, brevet professionnel ou
équivalent 19 17.7 16.3 15.3 17.07 19.4 20.6 Diplôme sup.bac+2 7.6 6.9 6.1 5.9 6.62 9.1 11.7
Diplôme sup. bac+3 ou bac+4 4.8 4.5 4.1 4 4.35 6 8.2
Diplôme sup. bac+5 ou plus 2.7 2.6 2.1 2.3 2.42 4.4 6
Source insee
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 133/148
Répartition des niveaux de diplôme pour les territoires de la CTG, les communes associées, le
département des Bouches-du-Rhône et la France métropolitaine.
Dans le département des Bouches-du-Rhône, des disparités marquées apparaissent entre les zones
urbaines et rurales en matière d’accès à la formation. Les grandes agglomérations, comme Marseille,
offrent une meilleure accessibilité à l’enseignement supérieur, renforçant ainsi les opportunités
éducatives pour leurs habitants. À l’échelle nationale, bien que le niveau de formation progresse
globalement, des inégalités régionales persistent, traduisant des écarts d’opportunités selon les
territoires.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 134/148
SWOT – Axe Emploi (CTG Golfe & Étangs)
Forces Faiblesses
• Taux d’activité élevés à SMR (77 %), Istres (76
%), Fos (75,7 %) ; CTG 74,6 % ≈ France 74,9 %.
• Bassin de 35 005 emplois (Istres 16 076 ; Fos
13 917) structurant.
• Emploi 2015–2021 en hausse à SMR (+2,4 %),
PSL (+1,2 %), Fos (+0,9 %) ; CTG +1,07 % >
France +0,6 %.
• Tissu diversifié à l’échelle CTG : industrie/lo-
gistique, administration-santé-social, com-
merce/transport.
• Part de salariés élevée (Istres 90,5 %, Fos 94,9
%) → ancrage d’emplois stables.
• Chômage supérieur aux repères : CTG 12,25 %
(France 11,7 %) ; pics à PSL 14 % et Fos 12,4 %.
• Hétérogénéités territoriales : PSL faible activité
(69,7 %) + chômage élevé ; Istres en léger retrait
d’emploi (-0,2 %).
• Écarts H/F d’activité marqués : jusqu’à 13,6 pts à
PSL ; 11 pts à Istres.
• Sous-qualification (non-diplômés, CAP/BEP) sur-
tout à PSL et Fos → vulnérabilité aux transitions.
• Dépendances sectorielles (industrie lourde/logis-
tique) à Fos-PSL.
Opportunités Menaces
• Montée en compétences & mixité : formations
courtes (compétences vertes, logistique, services à la
personne), VAE, passerelles.
• Insertion ciblée (RSA/jeunes/femmes) avec
CAF/France Travail/MDPH ; leviers garde d’enfants
(SPPE), mobilité, remobilisation.
• Diversification éco. : valeur ajoutée portuaire/indus-
trielle (maintenance, EMR, économie circulaire), ser-
vices de proximité.
• Mobilité : liaisons inter-communes renforcées, ho-
raires adaptés, conciliation emploi-garde.
• Attractivité : logements (PLUi), équipements, services
→ accueil/maintien des actifs.
• Ralentissement/désindustrialisation : ex-
position de Fos-PSL aux cycles, normes car-
bone, automatisation.
• compétences/offres : tensions sur mé-
tiers qualifiés, sous-qualification locale.
• Persistance des écarts de genre (partici-
pation féminine contrainte) à PSL et Fos.
• Vulnérabilités sociales (RSA concentré
Istres/Fos/PSL) amplifiées en cas de choc
conjoncturel.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 135/148
Tableau de synthèse – Emploi : articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF, les
enjeux territoriaux et les objectifs opérationnels du Golfe & des Étangs
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés sur la CTG du
Golfe & des Étangs
Objectifs opérationnels pour la CTG 2026–
2030
1. Favoriser l’insertion
professionnelle et l’ac-
cès à l’emploi durable
des familles
• Disparités communales marquées : chômage
élevé à Port-Saint-Louis (14 %) et Fos-sur-Mer
(12,4 %).
• Concentration du RSA sur Istres, Fos et PSL
(7 240 allocataires au total).
• Difficultés d’accès à la formation et mobilité
limitée pour les publics fragiles.
→ Développer un plan local d’insertion inter-
communal (RSA, jeunes, femmes).
→ Créer des parcours emploi-formations mo-
dulaires (métiers en tension : logistique,
santé, services à la personne).
→ Mettre en place des antennes de proxi-
mité France Travail et des permanences dans
les centres sociaux.
2. Soutenir la concilia-
tion entre vie familiale
et professionnelle
• Temps partiel subi et arrêts d’activité liés au
manque de solutions de garde (30 % des de-
mandes non satisfaites).
• Écarts femmes-hommes d’activité impor-
tants : jusqu’à 13,6 pts à Port-Saint-Louis.
• Faible participation féminine dans les sec-
teurs porteurs (industrie, logistique).
→ Créer des dispositifs “crèche-emploi” pour
les parents en insertion.
→ Étendre les horaires des EAJE et renforcer
le Complément Mode de Garde (CMG).
→ Promouvoir la mixité professionnelle et les
actions de formation dédiées à l’emploi fémi-
nin.
3. Lutter contre la pré-
carité et soutenir les fa-
milles fragiles économi-
quement
• Poids du RSA et des emplois précaires : fa-
milles monoparentales surexposées à la pau-
vreté.
• Communes industrielles (Fos, PSL) vulné-
rables aux mutations économiques et aux
cycles industriels.
• Risque de désindustrialisation partielle et
d’exclusion sociale durable.
→ Renforcer les partenariats CAF–Départe-
ment–entreprises pour l’emploi inclusif.
→ Créer un fonds d’accompagnement à la
mobilité et à la formation pour les alloca-
taires CAF.
4. Promouvoir l’égalité
entre les femmes et les
hommes dans l’emploi
• Sous-emploi féminin marqué, notamment à
Istres et PSL.
• Freins culturels et logistiques à la reprise
d’activité (garde, transport).
• Faible visibilité des dispositifs d’accompa-
gnement dédiés aux femmes.
→ Lancer un plan territorial pour l’emploi des
femmes : mentorat, micro-entrepreneuriat,
mobilité.
→ Renforcer la formation et la sensibilisation
des employeurs à la mixité professionnelle.
→ Créer un observatoire local égalité & em-
ploi au sein de la CTG.
5. Valoriser la forma-
tion et les compétences
locales pour soutenir
l’emploi durable
• Niveau de qualification inférieur à la
moyenne nationale (part élevée de CAP/BEP,
faibles diplômés supérieurs).
• Besoin de montée en compétences sur les
métiers en tension (aide à domicile, industrie
verte, transition écologique).
• Faible accès à la formation continue sur cer-
taines communes.
→ Créer un observatoire intercommunal em-
ploi-compétences (CAF, Région, France Tra-
vail).
→ Soutenir la VAE territoriale et les forma-
tions modulaires locales.
→ Développer des pôles de formation mobile
(logistique, industrie, services à la personne).
6. Renforcer la coopé-
ration territoriale et la
gouvernance locale de
l’emploi
• Gouvernance éclatée entre CAF, communes,
France Travail et acteurs économiques.
• Besoin de coordination intercommunale
pour harmoniser les politiques d’insertion.
→ Intégrer un groupe de travail “emploi et
inclusion” au sein du COPIL CTG.
→ Mutualiser les données emploi-RSA avec
les partenaires institutionnels.
→ Créer un bilan annuel Emploi & Insertion
intégré au rapport d’évaluation de la CTG.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 136/148
11. Handicap
11.1 Définitions des aides
• AAH (Allocation aux Adultes Handicapés) : aide financière pour garantir un minimum de ressources
aux adultes handicapés ayant un revenu inférieur à un certain seuil.
• AEEH (Allocation d’Éducation de l’Enfant Handicapé) : aide pour compenser les frais liés à
l’éducation et à l’accompagnement d’enfants handicapés.
• PCH (Prestation de Compensation du Handicap) : aide financière versée par le conseil départemental
pour compenser la perte d’autonomie dans la vie quotidienne et sociale.
11.2 Analyse territoriale
Source MDPH 2023
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 137/148
Evolution du nombre de bénéficiaires de l’AEEH et de l’AAH sur la CTG du Golfe et des étangs (source caf)
Ce graphique met en évidence les écarts entre les communes de Saint-Mitre-les-Remparts-les- Remparts, Istres, Fos-sur-Mer et Port-Saint-Louis-du-Rhône en matière de reconnaissance du handicap et d’accès aux aides.
- Istres, commune la plus peuplée, concentre logiquement le plus grand nombre de bénéficiaires pour chaque indicateur.
- Fos-sur-Mer et Port-Saint-Louis-du-Rhône présentent des volumes similaires, avec une légère avance de Fos-sur-mer sur l’AAH.
- Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, bien que plus petite, affiche une mobilisation significative,
notamment sur la reconnaissance CDAPH.
Allocataires
CAF
AEEH AAH Taux d’allocataires
AEEH
Evolution
à l’échelle
CTG 2021 2023 2021 2023 2021 2023 2021 2023
Saint-Mitre-les-
Remparts-les-
Remparts
1097 949 29 38 56 59 2.64 4.00 + 1.36
Istres 9871 9248 318 347 626 638 3.22 3.8 + 0.58
Fos-sur-Mer 3607 3055 107 126 174 203 2.96 4.1 + 1.14
Port-Saint-Louis-
du-Rhône
1847 1840 72 76 113 120 3.90 4.1 + 0.2
CTG 16 422 15 092 526 587 969 1020 12.72 16.00 +3.28
Evolution -1330 + 61 + 51 +3.28
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 138/148
11.3 Mobilité des personnes en situation de handicap
Transport à la demande – Le Bus+
Service réservé aux personnes titulaires de la Carte Mobilité Inclusion (CMI) mention "invalidité" avec un taux d’incapacité ≥ 80%.
- Fonctionne sur réservation préalable, pour des trajets d’adresse à adresse. - Véhicules adaptés PMR : rampe ou plateforme élévatrice pour fauteuil roulant. - Inscription obligatoire auprès du service pour bénéficier du dispositif. Une réservation préalable est demandée, par téléphone, sur le site lignes-agglo.fr ou l’application mobile le Bus à la demande, disponible sur les plateformes de téléchargement Android et IOS.
RDT13 – Régie Départementale des Transports
- Tous les véhicules des lignes régulières sont accessibles aux fauteuils roulants. - Équipements spécifiques : planchers bas, boutons en braille, annonces sonores, bandeaux lumineux. - Gratuité pour les accompagnants des personnes handicapées avec carte mention "besoin d’accompagnement".
Mouv’idées – Transport spécialisé
- Service de transport scolaire, professionnel, touristique et à la demande pour personnes en situation de handicap, âgées ou vulnérables.
- Flotte de véhicules aménagés pour différents types de handicap.
- Actif sur tout le département, avec une antenne à Gardanne.
Transport scolaire adapté
- Le Département des Bouches-du-Rhône finance et organise le transport scolaire des élèves en situation de handicap.
- Démarches à effectuer auprès du Pôle transport scolaire du Département
Carnet de Voyage – Métropole Mobilité
- Outil pédagogique pour les personnes en situation de handicap mental, psychique ou cognitif. - Présente les étapes du trajet sous forme d’album photo pour faciliter l’autonomie dans les transports en commun.
Conclusion
Le territoire de Saint-Mitre-les-Remparts-les-Remparts, Istres, Fos-sur-Mer et Port-Saint-Louis-du- Rhône propose une diversité de dispositifs de mobilité adaptés aux besoins spécifiques des personnes en situation de handicap. Qu’il s’agisse de transports à la demande, de lignes régulières accessibles, de services spécialisés ou d’outils pédagogiques favorisant l’autonomie, ces solutions témoignent d’un engagement fort en faveur d’une mobilité inclusive. En facilitant les déplacements quotidiens, elles contribuent à renforcer l’autonomie, l’insertion sociale et la qualité de vie des usagers concernés. Cela met en évidence les efforts territoriaux pour répondre aux besoins spécifiques des personnes en situation de handicap.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 139/148
11.4 Disparités territoriales en termes d’accompagnement des personnes en situation de
handicap
Thème Territoire étudié
(Ouest Provence)
Département
Bouches-du-Rhône
France
métropolitaine
Transport à la demande
adapté
Présence du Bus+
(réservé CMI ≥ 80%)
Plusieurs services
adaptés (Bus+,
Mouv’idées)
Inégal selon les
départements, pas
toujours disponible
Accessibilité des lignes
régulières
RDT13 accessible
fauteuil roulant
RDT13 sur tout le
département
Variable selon les
opérateurs et régions
Transport scolaire
adapté
Géré par le
Département
Financement et
organisation
départementale
Forte disparité selon
les politiques locales
Outils pédagogiques
(autonomie)
Carnet de Voyage
disponible
Soutien via Métropole
Mobilité
Rarement généralisé,
dépend des initiatives
locales
Aides financières (PCH,
AEEH, etc.)
Non gérées
localement
Forte variabilité dans
l’attribution
Disparités marquées
(x5 à x6 selon les
aides)
Évaluation MDPH
Dépend de la MDPH
13
Pratiques
départementales
spécifiques
Critères et durées
d’attribution très
variables
Offre médico-sociale
Moins dense en
zones semi-rurales
Inégalement répartie
sur le territoire
Très hétérogène selon
les régions et zones
urbaines
Soutien aux aidants
Peu de dispositifs
identifiés
localement
Présence dans le
schéma autonomie
2024–2028 *
Variable selon les
politiques locales
Source / Inspection générale des affaires sociales (IGAS) & Inspection générale des finances (IGF)
Rapport conjoint publié le 16 juillet 2025 :
« Divergences territoriales dans les modalités d’attribution des aides sociales légales (AAH, AEEH, PCH, APA, ASH) et panorama des aides extralégales »
Divergences territoriales dans les modalités d'attribution des aides sociales légales (AAH, AEEH, PCH, APA, ASH) et panorama des aides extralégales | Igas
* seniors_et_handicap_-_sinformer_-_le_schema_departemental_autonomie_document.pdf
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 140/148
PANORAMA STATISTIQUE Jeunesse Sports Cohésion sociale 2019
13 - Handicap - Dépendance
Allocataires AAH - APA - PCH - ACTP - Personnes prises en charge par des mandataires
Bouches-du-Rhône PACA France entière
Part des allocataires AAH dans la population des 20 ans à 64 ans en % (2) 3,1 3,4 3,2 3,2
Bénéficiaires de l'APA pour 100 personnes de 60 ans et + (2) 7,2 7,0 7,6 7,6
Bénéficiaires de l'APA pour 100 personnes de 75 ans et + (2) 19,7 18,8 21,3 21,5
Part des bénéficiaires de l'APA à domicile classés en GIR 1 ou 2 parmi l'ense 14,8 16,0 18,9 19,0
Nombre d'allocataires PCH + ACTP au 31.12.2017
4,5 5,5 5,4 5,4
(2) Indicateurs sociaux départementaux
Sources : DREES, enquête aide sociale, ISD ; Cnaf ; MSA ; Insee, estimations de population au 01/01/2019 (résultats provisoires arrêtés fin 2018) ; Cnav pour les Dom ; DGCS
France
métropolitaine
Adultes allocataires de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) au 31.12.2018 (1)
35 164 93 784 1 152 063 1 194 486
Nombre de bénéficiaires de l'Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA) au 31.12.2017
37 850 101 832 1 275 576 1 309 916
Prestation de Compensation du Handicap (PCH) & Allocation Compensatrice pour Tierce Personne (ACTP)
9 148 27 521 347 679 359 794
Nombre d'allocataires PCH + ACTP / 1 000 personnes sur la population générale (2)
Nombre de personnes prises en charge par des mandataires individuels au 31.12.2018
2 678 9 044 85 177 85 860
Nombre de personnes prises en charge par des services mandataires au 31.12.2018
6 500 21 980 372 371 379 216
Nombre total de personnes prises en charge par des mandataires individuels et des services mandataires au 31.12.2018
9 178 31 024 457 548 465 076
(1) Pour les données Cnaf la répartition est faite selon le département de la caisse de gestion
1. Allocation aux Adultes Handicapés (AAH)
• Effectifs au 30 juin 2024 : 1,33 million de bénéficiaires en France métropolitaine • Évolution : +4,7 % par rapport à juin 2023
→ Cette hausse est notamment liée à la déconjugalisation de l’AAH entrée en vigueur en octobre 2023, permettant à davantage de personnes de bénéficier de l’allocation.
2. Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA)
Bénéficiaires au 31 décembre 2023 :
- À domicile : 17,9 % ont entre 80 et 84 ans
- Répartition par GIR : les GIR 4 représentent 58 % des bénéficiaires à domicile, contre 24 % en établissement
→ Cela montre une forte concentration des bénéficiaires à domicile dans les niveaux de dépendance modérée.
3. PCH + ACTP – Compensation du Handicap
Bénéficiaires au 31 décembre 2023 :
- PCH : 407 000
- ACTP : 44 000
→ Ces chiffres confirment une stabilité des dispositifs, avec une légère augmentation des bénéficiaires de la PCH.
4. Mandataires – Prise en charge juridique ou administrative
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 141/148
Les données spécifiques pour 2023-2024 ne sont pas encore publiées pour les mandataires individuels et services, mais les séries historiques sont disponibles jusqu’en 2023 sur le site de la DREES.
Conclusion générale
Les données actualisées montrent une hausse des bénéficiaires de l’AAH, une concentration des bénéficiaires de l’APA dans les niveaux de dépendance modérée, et une stabilité des dispositifs de compensation du handicap. Les données sur les mandataires restent à compléter dès publication officielle.
11.5 Actions mises en oeuvre au cours de la CTG 2021-2025
Sensibilisation des agents depuis 2022
FRANCAS ISTRES FOS PSL SMLR CRECHES 20 1 1 5 ACM 10 8 9 6 ATSEM 6 7 0 8 TOTAL 36 16 10 19
PLAY INTL ISTRES FOS PSL SMLR ACM 8 4 4 2 CUMUL 44 20 14 21
Conclusion
L’engagement des communes en faveur de l’inclusion et de l’égalité se traduit par une dynamique territoriale structurée autour de cinq axes complémentaires :
1.Structuration des services : La création d’un Pôle d’Appui Ressources Inclusion intercommunal et le renforcement des services municipaux, notamment à Port-Saint-Louis-du-Rhône, témoignent d’une volonté de coordination et de proximité.
2.Formation des professionnels : Le déploiement de sensibilisations continues pour les agents des crèches, ACM et ATSEM, ainsi que l’harmonisation des plans de formation entre communes, visent à garantir une montée en compétences cohérente et durable.
3.Accompagnement à l’emploi : Le développement de parcours d’insertion adaptés pour les personnes en situation de handicap renforce l’accès à l’emploi inclusif.
4.Inclusion et égalité femmes-hommes : Des politiques ciblées favorisent l’emploi féminin dans les secteurs porteurs, accompagnées d’actions de sensibilisation à la conciliation entre vie professionnelle et vie personnelle.
5.Suivi et évaluation : La mise en place d’un observatoire local du handicap et le suivi des indicateurs de bénéficiaires, de formation et d’insertion permettent d’objectiver les avancées et d’ajuster les actions.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 142/148
11.6 SWOT – Axe Handicap (CTG Golfe & Étangs)
Forces Faiblesses
• Couverture d’aides structurée (AAH, AEEH, PCH) et pro-
gression des bénéficiaires à l’échelle CTG (AAH +51 ; AEEH
+61 ; taux AEEH CTG 12,72% → 16,00%).
• Istres concentre l’offre et les volumes attendus pour une
ville centre ; Fos et PSL à des niveaux proches ; SMLR, petite
commune mais mobilisation CDAPH notable.
• Dispositifs mobilité inclusifs existants : Bus+ (CMI ≥80%),
RDT13 accessible, transport scolaire adapté Département,
Mouv’idées, Carnet de Voyage (autonomie cognitive).
• Dynamique de professionnalisation et de sensibilisation
(FRANCAS/PLAY Intl) : 44/20/14/21 sessions cumulées
(Istres/Fos/PSL/SMLR) sur crèches, ACM, ATSEM.
• Volonté politique : Pôle d’appui ressources inclusion in-
tercommunal, coordination CTG, partenariats (CAF, PMI,
MDS, MDA).
• Baisse des allocataires CAF
2021→2023 (-1 330) : risque de non-
recours et de fragilisation administra-
tive.
• Disparités intercommunales d’accès
et de volume (poids démographique,
densité d’offre médico-sociale plus
faible en zones semi-rurales).
• Évaluation MDPH : pratiques et dé-
lais dépendants du département ; hé-
térogénéité perçue des réponses et
des durées d’attribution.
• Manque d’outils harmonisés de
suivi/impact (fréquentation, parcours,
insertion) et d’indicateurs partagés
entre communes.
• Communication inégale vers les pu-
blics éloignés (handicap psychique/co-
gnitif, isolement, barrière numé-
rique/linguistique).
Opportunités Menaces
• PARIH à Fos-sur-Mer (Plateforme d’Appui au Renforce-
ment de l’Inclusion et du Handicap) : structurer l’orienta-
tion, le repérage du non-recours, l’appui aux équipes, le lien
MDPH/établissements/emploi.
• Mise en place d’un observatoire local du handicap (ta-
bleau de bord CTG : AAH/AEEH/PCH, délais MDPH, scolari-
sation, mobilité, insertion).
• Déploiement d’actions « aller-vers » (bus itinérant
droits/numérique, médiation handicap, relais écoles/ACM,
outils DORA).
• Mutualisation intercommunale : formation conjointe (ac-
cueil inclusif, handicap psychique), achats de matériel
adapté, transport inter-sites.
• Articulation insertion/emploi (ASE, MDPH, Pôle em-
ploi/Cap emploi, entreprises locales) & égalité F-H (accès
aux métiers porteurs).
• Tension nationale sur les files d’at-
tente médico-sociales ; risque d’offre
insuffisante (IME, SESSAD, habitats in-
clusifs) et d’usure des aidants.
• Inégalités territoriales persistantes
(IGAS/IGF) dans l’attribution et l’accès
aux aides (variabilité inter-départe-
ments).
• Fracture numérique et complexité
des démarches (dématérialisation) →
accroît le non-recours et la rupture de
droits.
• Conjoncture : pression budgétaire
des collectivités ; difficulté de recrute-
ment (AESH, accompagnants, anima-
teurs formés).
• Vieillissement des aidants et épuise-
ment familial ; risques d’isolement et
de déscolarisation partielle.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 143/148
Tableau de synthèse – Handicap : articulation entre les axes de la CAF et les enjeux territoriaux
du Golfe & des Étangs
Axes de la politique “Famille”
de la CAF
Enjeux territoriaux CTG Golfe &
Étangs Objectifs opérationnels pour la CTG 2026–2030
1. Promouvoir l’inclusion et
l’égalité d’accès aux droits
pour tous les enfants et fa-
milles
• Disparités entre communes dans la
reconnaissance et l’accès aux aides
(AAH, AEEH, PCH).
• Risque de non-recours, complexité
des démarches administratives, frac-
ture numérique.
• Baisse du nombre global d’alloca-
taires CAF (-1 330 entre 2021 et
2023).
→ Créer un Pôle d’Appui Ressources Inclusion
Handicap (PARIH) à Fos-sur-Mer comme struc-
ture pivot.
→ Simplifier l’accès aux dispositifs (guichet
unique, médiation administrative, accompagne-
ment numérique).
→ Mettre en place des permanences intercom-
munales “accès aux droits handicap”.
2. Soutenir les familles con-
frontées au handicap et ren-
forcer la cohésion familiale
• Manque de dispositifs d’écoute et
de soutien aux aidants.
• Isolement des familles dans les
zones semi-rurales (Saint-Mitre-les-
Remparts, PSL).
• Peu d’actions intercommunales
spécifiques sur la parentalité et le
handicap.
→ Déployer un réseau de soutien aux aidants
familiaux : groupes de parole, ateliers répit,
coordination CAF/MDS.
→ Créer des espaces ressources famille/handi-
cap (CAF, MDPH, Éducation nationale, associa-
tions).
→ Intégrer la dimension “handicap” dans les ac-
tions de la Maison des Parents d’Istres.
3. Favoriser l’inclusion éduca-
tive et sociale des enfants et
jeunes en situation de handi-
cap
• Besoin de formation renforcée du
personnel (ATSEM, animateurs,
crèches, ACM).
• Manque d’harmonisation des pra-
tiques d’accueil et d’outils partagés.
• Peu de suivi intercommunal sur la
scolarisation et l’inclusion dans les
temps périscolaires.
→ Créer un référentiel intercommunal de l’in-
clusion (écoles, ACM, EAJE).
→ Mettre en place des formations croisées
(CAF, Francas, CNFPT) sur l’accueil inclusif et la
posture professionnelle.
→ Étendre le réseau des référents inclusion à
toutes les structures d’accueil du territoire.
4. Soutenir l’autonomie et la
mobilité des personnes en si-
tuation de handicap
• Offre multiple mais morcelée :
Bus+, Mouv’idées, RDT13, Carnet de
Voyage.
• Besoin de coordination et de com-
munication sur les dispositifs.
• Accessibilité variable des équipe-
ments publics et scolaires.
→ Structurer un réseau mobilité inclusive CTG
regroupant les acteurs (Métropole Mobilité,
CAF, RDT13, Mouv’idées).
→ Créer une carte interactive d’accessibilité du
territoire.
→ Renforcer la signalétique et la communica-
tion (supports FALC, multilingues).
5. Renforcer la gouvernance
locale et le suivi des poli-
tiques handicap
• Données parcellaires entre CAF,
MDPH et communes.
• Absence d’outil partagé de pilo-
tage et d’évaluation.
• Manque d’indicateurs qualitatifs et
quantitatifs consolidés.
→ Créer un Observatoire territorial du handi-
cap (piloté par la CTG).
→ Centraliser les données AEEH, AAH, PCH, sco-
larisation, mobilité, insertion professionnelle.
→ Réaliser un bilan annuel inclusion-handicap
intégré au rapport d’évaluation de la CTG.
6. Favoriser la participation et
la citoyenneté des personnes
handicapées
• Faible représentation des per-
sonnes handicapées dans les ins-
tances locales.
• Manque de valorisation des initia-
tives inclusives et partenariales.
→ Créer un Conseil local de l’inclusion et du
handicap (CLIH) au niveau intercommunal.
→ Associer les associations et les familles aux
COPIL CTG.
→ Valoriser les initiatives locales (label “Terri-
toire inclusif CTG
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 144/148
12.SWOT général – CTG du Golfe et des Étangs
Forces Faiblesses
• Position stratégique sur l’axe Marseille–Montpellier, à la
croisée des grands pôles industriels et logistiques (ZIP, BA
125).
• Tissu économique diversifié : industrie, logistique,
administration, santé-social, commerce et services.
• Bassin de vie cohérent et semi-urbain attractif : équilibre
entre littoral, nature et zones d’activités.
• Croissance démographique maîtrisée, moteur à Istres et
Fos-sur-Mer.
• Politiques enfance-jeunesse structurées : PEDT actifs,
réseau dense d’ACM et d’écoles.
• Offre d’accueil petite enfance supérieure à la moyenne
départementale (Fos 32,9 %, Istres 30,6 %).
• Réseau parentalité et vie sociale solide : centres sociaux,
LAEP, ludothèque, Maison France Services, partenariats CAF-
PMI-MDS.
• Dynamiques inclusion/handicap engagées : Pôle d’appui
intercommunal, formation des agents, dispositifs mobilité
accessibles (Bus+, RDT13).
• Revenus médians proches des moyennes nationale et
départementale, inégalités internes modérées.
• Cadre naturel et littoral valorisant, facteur d’attractivité
résidentielle.
• Vieillissement marqué à Port-Saint-Louis et Saint-Mitre-
les-Remparts ; déséquilibres démographiques internes.
• Chômage supérieur à la moyenne nationale (12,25 %
CTG vs 11,7 % France) et forte dépendance au RSA (7 240
allocataires).
• Écarts H/F d’activité significatifs (jusqu’à 13,6 pts à PSL).
• Niveau de qualification faible : poids élevé des non-
diplômés/CAP-BEP, faible accès au supérieur.
• Dépendance à l’industrie lourde/logistique, vulnérable
aux mutations économiques et écologiques.
• Inégalités d’accès aux modes de garde, à la formation et
à l’emploi féminin.
• Ressources humaines associatives et éducatives sous
tension (recrutement, turn-over).
• Manque d’outils harmonisés d’évaluation entre
communes (indicateurs, suivi CAF, MDPH, enfance).
• Tension foncière et déficit de logement social à Saint-
Mitre-les-Remparts ; vacance et vétusté du parc à PSL.
• Baisse des naissances (–10,8 % entre 2021–2023) :
fragilisation de l’équilibre scolaire et petite enfance.
Opportunités Menaces
• Grands projets structurants : décarbonation de la ZIP,
développement de la BA 125, renouvellement urbain de PSL.
• Croissance résidentielle soutenue par le PLUi et les
programmes de logements (Istres/Fos/SMLR).
• Financements CAF, ANCT et Contrat de ville 2024–2030
pour renforcer l’inclusion, la parentalité et la jeunesse.
• Déploiement des dispositifs CAF : AVIP, Crèches Emploi,
Appels à projets “Parentalité” et “Jeunesse”.
• Valorisation de la transition écologique et des métiers
“verts” : levier d’emploi et de formation.
• Coopération intercommunale : mutualisation RPE,
observatoires (emploi, handicap, enfance).
• Mise en réseau des acteurs de la vie sociale : centres
sociaux, écoles, associations, CAF.
• Renforcement de la mobilité inclusive (TAD, Carnet de =
• Ralentissement économique global : risque de
désindustrialisation et d’érosion de l’emploi local.
• Vieillissement rapide de la population : pression sur
santé, autonomie, logement et services publics.
• Hausse du coût du logement et du transport : exclusion
des ménages modestes.
• Fractures sociales internes entre communes attractives
(Istres, Fos) et fragiles (PSL, St-Mitre).
• Fragilisation des associations et baisse du bénévolat :
perte de capacité d’action sociale.
• Difficultés de recrutement dans les métiers clés (petite
enfance, animation, médico-social).
• Risque de sous-fréquentation des EAJE/micro-crèches en
cas de baisse durable de la natalité.
• Vulnérabilité budgétaire des collectivités locales et
dépendance aux subventions externes.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 145/148
Tableau de synthèse – Articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF et les enjeux territoriaux du Golfe & des Étangs (CTG 2026–2030)
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés (diagnostic
CTG)
Objectifs opérationnels pour la CTG du Golfe &
des Étangs (2026–2030)
1. Soutenir la parenta-
lité et renforcer la fonc-
tion éducative des fa-
milles
• Taux élevé de familles monoparentales
(18,8 %, majoritairement féminines).
• Isolement parental et besoin d’espaces
d’échanges.
• Offre structurée mais morcelée (LAEP,
cafés-parents, ateliers bien-être).
• Besoin d’un lieu ressource centralisé
sur Istres.
→ Créer la Maison des Parents du Golfe & des
Étangs à Istres.
→ Harmoniser les actions parentalité via un ré-
seau intercommunal de coordination CAF–
communes.
→ Développer les espaces de soutien à la coé-
ducation (écoles, EAJE, ACM).
→ Déployer des actions itinérantes pour les
communes périphériques.
2. Favoriser l’accès des
enfants à des modes
d’accueil de qualité et
adaptés aux besoins
des familles
• Baisse de la natalité (–10,8 % entre
2021 et 2023).
• Tension sur les capacités à Istres et Fos
; sous-fréquentation potentielle à Saint-
Mitre-les-Remparts.
• Inégalités d’accès aux modes de garde
(coût, horaires, localisation).
• Frein à l’emploi féminin lié au manque
de solutions.
→ Maintenir une offre équilibrée et flexible
(horaires élargis, accueil occasionnel).
→ Favoriser les dispositifs passerelles EAJE–
école.
→ Développer les places solidaires “crèches
emploi” en lien avec France Travail.
→ Poursuivre l’observatoire intercommunal de
l’accueil du jeune enfant.
3. Promouvoir l’égalité
des chances, l’inclusion
et l’accès à l’autonomie
des jeunes
• 15 200 jeunes (20,5 % de la population)
mais fortes disparités entre communes.
• Taux de chômage jeunes élevé à Fos et
PSL.
• Difficulté à mobiliser les adolescents sur
les temps non scolaires.
• Besoin de renforcement de la citoyen-
neté et de la prévention.
→ Renforcer la coordination intercommunale
des PEDT pour garantir la continuité éducative.
→ Créer un Observatoire intercommunal de
l’Enfance et de la Jeunesse.
→ Soutenir les projets d’engagement citoyen
et écologique.
→ Encourager la mixité sociale et territoriale
dans les actions jeunesse.
4. Développer l’anima-
tion de la vie sociale et
la cohésion territoriale
• Centres sociaux actifs mais disparités
d’équipements entre communes.
• Baisse du bénévolat et besoin de renou-
vellement associatif.
• Enjeux de participation citoyenne et
d’animation intergénérationnelle.
• Risques d’isolement social dans les
communes vieillissantes.
→ Renforcer les liaisons intercommunales des
structures sociales (centres sociaux, maisons de
quartier).
→ Mettre en œuvre un plan “Vie sociale et in-
tergénération” (seniors/jeunesse).
→ Soutenir les initiatives de participation ci-
toyenne locale (budget participatif, projets ha-
bitants).
→ Développer des actions culturelles et spor-
tives inclusives dans les QPV et zones rurales.
→Créer un espace de vie sociale à PSL
5. Améliorer l’accès aux
droits et accompagner
les familles vulnérables
• Familles à bas revenus : 18,1 % (vs 14,8
% France).
• Concentration du RSA sur Fos, Istres et
PSL.
• Inégalités d’accès à l’information so-
ciale (numérique, mobilité).
• Besoin d’un accompagnement renforcé
vers les services CAF et MDS.
→ Créer des permanences mobiles dans les
communes sous-dotées.
→ Former les agents municipaux à l’outil DORA
(diagnostic et orientation).
→ Mettre en place un réseau d’accès aux droits
intercommunal en lien avec la CAF et la MDS.
→ Lancer un baromètre social annuel CTG
(suivi précarité, RSA, accès aux droits). Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 146/148
Axes de la politique
“Famille” de la CAF
Enjeux territoriaux identifiés (diagnostic
CTG)
Objectifs opérationnels pour la CTG du Golfe &
des Étangs (2026–2030)
6. Accompagner l’inclu-
sion des personnes en
situation de handicap
• Progression des bénéficiaires AEEH (+12
%) et AAH (+5 %) sur la période 2021–
2023.
• Manque d’équipements spécialisés de
proximité.
• Inégalités d’accès au transport adapté
et à la formation du personnel.
→ Déployer un PARIH (Pôle d’Appui Res-
sources Inclusion Handicap) à Fos-sur-Mer.
→ Former l’ensemble des professionnels (EAJE,
ACM, écoles) à l’accueil inclusif.
→ Renforcer la coopération avec la MDPH 13
pour harmoniser l’évaluation et les relais.
→ Créer des actions de sensibilisation “handi-
cap ”.
7. Favoriser l’insertion
professionnelle et l’em-
ploi durable
• 35 000 emplois au total sur le territoire.
• Taux de chômage élevé (12,25 %), RSA
concentré sur trois communes.
• Écarts d’activité femmes-hommes,
sous-qualification et dépendance indus-
trielle.
→ Créer un groupe de travail intercommunal
Emploi-Insertion CAF/France Travail/com-
munes.
→ Promouvoir la mixité dans les métiers por-
teurs (industrie, logistique, services à la per-
sonne).
→ Soutenir la formation continue et la VAE ter-
ritoriale.
→ Développer des parcours emploi-formations
pour les bénéficiaires CAF/RSA.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 147/148
Tableau récapitulatif global – Articulation entre les axes de la politique “Famille” de la CAF et les enjeux territoriaux CTG du Golfe & des Étangs
(Période 2026-2030)
Axes de la politique “Famille” de
la CAF
Enjeux territoriaux CTG identifiés (2025-
2030)
Objectifs opérationnels CTG 2026-
2030
1. Lutter contre la pauvreté et les
inégalités de ressources
• Disparités fortes entre communes :
Saint-Mitre-les-Remparts favorisée, Port-
Saint-Louis fragile (21 % pauvreté).
• 29 % des familles ont un QF < 0,5 SMIC
; forte dépendance aux prestations (RSA,
PA).
• Hausse de 35 % des familles fragiles de-
puis 2018.
→ Renforcer les actions d’accès aux
droits et la lutte contre le non-re-
cours.
→ Développer des tarifications so-
ciales harmonisées (cantine, ACM,
crèches).
→ Cibler les aides sur les familles à
faibles revenus et monoparentales.
2. Garantir l’accès équitable aux
services pour toutes les familles
• Territoire semi-urbain à densité con-
trastée (Fos 170 hab/km² vs Istres 387).
• Zones naturelles et industrielles frag-
mentant le tissu urbain.
• Écarts d’offre entre communes jeunes
(Istres, Fos) et vieillissantes (Saint-Mitre-
les-Remparts, PSL).
→ Maintenir une offre de base dans
les communes fragiles (PSL, St-Mitre).
→ Développer des services itinérants
(accès aux droits, parentalité, mobi-
lité).
→ Créer un schéma intercommunal
des services CAF/CTG fondé sur la dé-
mographie et la densité.
3. Soutenir les familles dans leurs
parcours de vie et de parentalité
• Forte demande de soutien parental
(ateliers, LAEP, cafés parents).
• Isolement, monoparentalité (18,8 %) et
précarité familiale.
• Besoin de coordination entre acteurs
parentalité / petite enfance / éducation.
→ Créer une Maison des Parents in-
tercommunale comme lieu-ressource.
→ Structurer un réseau parentalité
unifié (CAF, RPE, REAAP, CS, écoles).
→ Développer des actions d’écoute,
bien-être et prévention du repli pa-
rental.
4. Favoriser l’insertion et la sécu-
risation des parcours socio-pro-
fessionnels
• 12,6 % d’allocataires bénéficient du
RSA, 40 % de la Prime d’activité.
• Travail précaire fréquent à Istres et
PSL.
• Besoin de solutions de garde et de mo-
bilité pour les actifs modestes.
→ Articuler petite enfance ↔ emploi
: horaires atypiques, AVIP.
→ Soutenir des parcours d’insertion
“parents en emploi précaire”.
→ Développer des chantiers éducatifs
et clauses sociales locales.
5. Renforcer la cohésion sociale
et l’animation de la vie locale
• QPV : Prépaou (Istres), Vauban/Stade
(PSL).
• Précarité et jeunesse en difficulté (29 %
de NEET à PSL).
• Absence de QPV à Fos/St-Mitre →
risque d’inégalités d’accès aux disposi-
tifs.
→ Déployer des AVS et centres so-
ciaux référents dans chaque com-
mune.
→ Prioriser la médiation sociale, in-
clusion numérique et citoyenneté.
→ Développer les budgets participa-
tifs, ateliers habitants, projets inter-
quartiers.
6. Accompagner les mutations
démographiques et le vieillisse-
ment
• Vieillissement marqué à Saint-Mitre-
les-Remparts (indice 1,7) et PSL (~1).
• Fos et Istres : profils jeunes, solde natu-
rel positif.
→ Adapter les services intergénéra-
tionnels et d’aide aux aidants.
→ Maintenir la mixité génération-
nelle via logement adapté et services
de proximité.
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025 CTG du Golfe et des Etangs -novembre 2025- 148/148
Axes de la politique “Famille” de
la CAF
Enjeux territoriaux CTG identifiés (2025-
2030)
Objectifs opérationnels CTG 2026-
2030
• Risque de déséquilibre entre généra-
tions.
→ Suivre un tableau de bord vieillis-
sement / renouvellement au niveau
CTG.
7. Développer un habitat acces-
sible, durable et équilibré
• Déséquilibre logement social : PSL 48
%, St-Mitre 12,5 %.
• Vacance forte à Fos et PSL, pression
foncière à St-Mitre.
• Taux d’effort élevé des ménages (Istres
30 %).
→ Réhabiliter les logements vacants
et énergivores.
→ Renforcer l’offre sociale dans les
communes déficitaires.
→ Promouvoir des logements fami-
liaux et intergénérationnels.
8. Promouvoir l’inclusion et l’ac-
compagnement du handicap
• Augmentation AEEH + AAH (+3,28 %
entre 2021–2023).
• Dispositifs de mobilité et transport
adaptés (Bus+, RDT13, Mouv’idées).
• Manque de coordination et de forma-
tion inter-acteurs.
→ Créer un Pôle ressources handicap
intercommunal.
→ Former les professionnels à l’inclu-
sion (EAJE, ACM, écoles).
→ Garantir l’accessibilité universelle
des services et équipements
CAF/CTG.
9. Soutenir la jeunesse et préve-
nir les ruptures de parcours
• Jeunes sous-représentés à St-Mitre et
PSL.
• Besoins d’insertion, d’orientation, de
lien social.
• 37 % des habitants du QPV Prépaou
ont < 25 ans.
→ Mettre en œuvre un parcours jeu-
nesse CTG (16–25 ans : formation,
emploi, culture, sport).
→ Favoriser les projets jeunes inter-
communaux (mentorat, tiers-lieux).
→ Créer des points d’entrée jeunesse
dans les centres sociaux.
10. Valoriser le cadre de vie et
l’identité du territoire
• Territoire littoral attractif mais con-
traint (zones humides, Seveso).
• Semi-urbanité et équilibre entre na-
ture, industrie et habitat.
• Risques environnementaux limitant la
densification.
→ Intégrer la dimension environne-
mentale dans la politique famille
(éducation à la nature, loisirs du-
rables).
→ Valoriser les espaces naturels
comme supports d’activités fami-
liales.
→ Communiquer sur le territoire “à
taille humaine” entre mer, étangs et
métropole.
11. Coordonner les politiques pu-
bliques à l’échelle intercommu-
nale
• Multiplicité d’acteurs : communes,
CAF, Département, MDPH, Métropole.
• Risque de dispersion des actions sans
gouvernance commune.
→ Créer une instance CTG de pilotage
intercommunal.
→ Mutualiser les données CAF / INSEE
/ communes pour le suivi des indica-
teurs.
→ Produire un bilan CTG annuel par-
tagé (indicateurs familles, ressources,
logement, inclusion).
Accusé de réception en préfecture
013-211300983-20251215-DEL2025-73-DE
Date de réception préfecture : 18/12/2025