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Arrêté - Préfecture - Landes - recueil 40 2023 277 recueil des actes administratifs special
Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Landes - recueil 40 2023 277 recueil des actes administratifs special)
Thèmes du document : Sécurité publique, Institutions publiques, Consommateurs,
Liberté
Egalité
Fraternité
LANDES
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°40-2023-277
PUBLIÉ LE 14 DÉCEMBRE 2023Sommaire
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de
Nouvelle-Aquitaine /
40-2023-12-14-00001 - Arrêté du 14 décembre 2023 portant prescription de
mise en sécurité et de mesures immédiates à mettre en oeuvre à titre
conservatoire sur le barrage de Bédorède exploité par l'Association
Syndical Autorisée (ASA) des Producteurs de Semences de Maïs - Réseau
Bédorède sur les communes de Saint Laurent de Gosse, Biarrotte, Sainte
Marie de Gosse au lieu-dit "Bédorède", ouvrage Bédorède (4 pages) Page 3
2Direction régionale de l'environnement, de
l'aménagement et du logement de
Nouvelle-Aquitaine
40-2023-12-14-00001
Arrêté du 14 décembre 2023 portant
prescription de mise en sécurité et de mesures
immédiates à mettre en oeuvre à titre
conservatoire sur le barrage de Bédorède
exploité par l'Association Syndical Autorisée
(ASA) des Producteurs de Semences de Maïs -
Réseau Bédorède sur les communes de Saint
Laurent de Gosse, Biarrotte, Sainte Marie de
Gosse au lieu-dit "Bédorède", ouvrage Bédorède
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Nouvelle-Aquitaine - 40-2023-12-14-00001 - Arrêté du 14 décembre 2023 portant prescription de mise en sécurité et de mesures immédiates à mettre en oeuvre à titre conservatoire sur le 3PRÉFET Direction régionale de l'environnement,
DES LANDES de l'aménagement et du logement ... Nouvelle - Aquitaine Égalité
Fraternité
ARRÊTÉ N °OH/2023/ du
portant prescription de mise en sécurité et de mesures immédiates à mettre en oeuvre à titre
conservatoire sur le barrage de Bédorède
exploité par l'Association Syndicale Autorisée (ASA) des Producteurs de Semences de Maïs - Réseau
Bédorède
sur les communes de Saint-Laurent-de-Gosse, Biarrotte, Sainte-Marie-de-Gosse au lieu dit
« Bédorède », ouvrage de Bédorède
La préfète,
Chevalier de la Légion d'honneur
Officier de L'Ordre National du Mérite
VU le code de l'environnement, notamment ses articles L. 171-6, L. 171-8, L. 171-11, L. 214-4-1| 2°; R.
214-127
VU le décret du 12 janvier 2022 portant nomination de Madame Françoise Tahéri, préfète des
Landes ;
VU le décret du 21 juin 2023 portant nomination de Madame Stéphanie Monteuil, secrétaire
générale de la préfecture des Landes ;
VU l'arrêté préfectoral délivré le 14 septembre 1992 autorisant l'Association Syndicale Autorisée
(ASA) des Producteurs de Semences de Maïs - Réseau Bédorède, ci-après dénommé le responsable
de l'ouvrage, à créer et exploiter un barrage sur les communes de Saint-Laurent-de-Gosse, Biarrotte,
Sainte-Marie-de-Gosse au lieu dit « Bédorède » ;
VU l'arrêté ministériel du 6 août 2018 fixant des prescriptions techniques relatives à la sécurité des
barrages ;
VU l'arrêté préfectoral complémentaire de classement du barrage n°40-2010-00188 du 17 août 2010
modifiant et complétant l'arrêté préfectoral du 14 septembre 1992 ;
VU l'arrêté préfectoral de prescriptions complémentaires du 05 décembre 2022 qui prescrit :
+ la mise en place d'une surveillance, avec transmission des éléments tous les 1°* de chaque mois ;
+ Dans un délai de 15 jours à compter de la signature de l'arrêté, une visite technique
approfondie (VTA) est transmise à Madame le Préfet des Landes ainsi qu'au service de
contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques SCSOH (DREAL Nouvelle-Aquitaine). Cette
VTA, réalisée dans les conditions prévues à l'article R. 214125 du Code de l'environnement
successivement à l'occurrence d'un événement important pour la sûreté hydraulique (EISH),
doit fournir un diagnostic rapide de l'incident et des mesures conservatoires à mettre en
place, notamment la cote conservatoire d'exploitation permettant d'assurer la sécurité de
l'ouvrage en intégrant l'analyse de la sécurité en crue (évaluation du risque de mise en péril de l'ouvrage dégradé lors d'un remplissage en crue);
+ le diagnostic sur les garanties de sûreté, réalisé dans les conditions prévues à l'article R. 124-
127-1 du code de l'environnement et centré sur les conditions de stabilité au glissement du talus amont et du talus aval du barrage, est réalisé sous 3 mois à compter de la signature du
présent arrêté ;
14 décembre 2023
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Nouvelle-Aquitaine - 40-2023-12-14-00001 - Arrêté du 14 décembre 2023 portant prescription de mise en sécurité et de mesures immédiates à mettre en oeuvre à titre conservatoire sur le 4+ ce diagnostic de sûreté propose les dispositions pour remédier aux insuffisances de
l'ouvrage, de son entretien ou de sa surveillance au regard des impératifs de la sécurité des
personnes et des biens ;
+ au regard de ces éléments, le responsable de l'ouvrage adresse à Madame le Préfet des Landes, sous 4 mois, les dispositions qu'il propose de retenir ainsi que leur délai de réalisation.
VU l'arrêté préfectoral de mise en demeure du 27 octobre 2023 qui met en demeure l'exploitant de l'ouvrage de respecter les dispositions de l'arrêté du 05 décembre 2022 susvisé ;
VU les rapports des inspections des 17 octobre 2022 et 18 janvier 2023 de la DREAL Nouvelle- Aquitaine, relatifs au contrôle de la sécurité du barrage de Bédorède transmis au responsable d'ouvrage par courrier les 16 novembre 2022 et 22 février 2023 respectivement conformément à L.171-6 du code de l'environnement ;
VU le rapport de visite technique approfondie (VTA) - novembre 2023, établi par l'organisme agréé CACG, transmis au service en charge de la sécurité des ouvrages hydrauliques par courrier du 24 novembre 2023 ;
Vu l'avis du pétitionnaire du 29 novembre 2023 sur le projet d'arrêté qui lui a été transmis le 27 novembre 2023 pour observations dans le cadre de la procédure contradictoire ;
Considérant que lors de l'inspection en date du 18 janvier 2023 l'inspecteur de l'environnement a
constaté les faits suivants :
+ le niveau du plan d'eau est au-dessus de l'évacuateur de crue abaissé à 15,90 m NGF, soit au- dessus de la limite de 14 m NGF fixée dans l'arrêté préfectoral;
+ l'ouverture de la vanne de vidange n'est pas suffisante pour évacuer le débit en cas de fortes
précipitations ;
+ la crête et le parement amont sont fortement dégradés, et le glissement du parement amont
est évolutif ;
Considérant que le rapport de la visite technique approfondie (VTA) transmis suite à la mise en
demeure du 27 octobre 2023 fait état d'une évolution significative du glissement du parement
amont depuis les derniers relevés du bureau d'études du 8 décembre 2022 ;
Considérant que les constats relevés par l'organisme agréé le 20 novembre 2023 font état d'une
hauteur de décrochement d'environ 2,20 m et qu'il est toujours actif;
Considérant de ce fait que les dispositions prises jusqu'à lors pour remédier aux insuffisances du
barrage, de son entretien ou de sa surveillance, et notamment l’abaissement de l'évacuateur de
cures de 16,91 m à 15,90 m n'ont pas permis de stopper l'évolution du glissement ;
Considérant que l'organe de vidange n'est pas dimensionné pour évacuer la totalité du débit
entrant du bassin versant en cas de forte pluviométrie, ce qui ne lui permet pas, à lui-seul, de réguler
une hauteur d'eau maximale de la retenue ;
Considérant de ce fait que la hauteur maximale du niveau de la retenue fixée à 14 m dans l'arrêté du
05 décembre 2022 ne peut être maintenue ;
Considérant que le rapport de VTA identifie un risque d'obstruction de la canalisation de vidange
suite au glissement du parement amont, ce dernier étant situé au droit de l'orifice de vidange ;
Considérant en conséquence que le barrage est dans un état dégradé présentant des risques
importants pour la sécurité des personnes et des biens;
Considérant la gravité des atteintes aux intérêts protégés par l'article L.2111 du code de
l'environnement liée à la poursuite de l'exploitation de l'ouvrage, et notamment le risque d'une
rupture brutale du barrage ;
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Nouvelle-Aquitaine - 40-2023-12-14-00001 - Arrêté du 14 décembre 2023 portant prescription de mise en sécurité et de mesures immédiates à mettre en oeuvre à titre conservatoire sur le 5Considérant qu'il convient, dès lors, de prescrire la mise en sécurité du site dans l'attente des
éléments demandés dans l'arrêté préfectoral du 5 décembre 2022 susvisé, et notamment les
conclusions du diagnostic de sûreté de l'ouvrage ;
Considérant qu'eu égard aux atteintes potentielles aux intérêts protégés par le code de
l'environnement et pour prévenir des dangers graves et imminents, il y a lieu de faire application des
dispositions des articles L. 171-8-1 et L. 214-4-I| 2° du même code en imposant des mesures
conservatoires en urgence visant à faire cesser une menace pour la sécurité publique ;
Sur proposition de Madame la secrétaire générale :
ARRÊTE
Article 1 - L'association Syndicale Autorisée (ASA) des Producteurs de Semences de Maïs - Réseau
Bédorède, exploitant du barrage de Bédorède sur les communes de Saint-Laurent-de-Gosse, Biarrotte
et Sainte-Marie-de-Gosse, est tenue de respecter dans les délais définis ci-après, les dispositions
prévues par le présent arrêté.
Titre | - MESURES DE MISE EN SÉCURITÉ
Article 2 - Le gestionnaire est tenu de procéder à la baisse du niveau de la retenue jusqu'à sa vidange
complète, par ouverture de la vanne de vidange. Cette baisse de niveau s'effectue avec des débits
ne pouvant induire ni dommage ni risque pour les usagers et le milieu aquatique, et selon un
protocole transmis au plus tard le 18 décembre 2023 au service de contrôle de la sécurité des
ouvrages hydrauliques et au service en charge de la police de l'eau.
Article 3 - Une fois la retenue vidangée, le gestionnaire est tenu de maintenir la vanne de vidange en
position ouverte et de mettre en place une surveillance renforcée visant à s'assurer que la vidange
est opérationnelle. Ces opérations sont consignées dans le registre de l'ouvrage.
Article 4 - Le gestionnaire est tenu d'installer, sous une semaine à compter de la notification du
présent arrêté, un filtre à sédiments à l'aval de la conduite de vidange pour retenir les boues et
éviter qu'elles ne colmatent le lit du cours d'eau en aval. Le filtre doit être maintenu durant la durée de l'assec. Le gestionnaire est également tenu de gérer les poissons présents dans la retenue: tri, destruction des espèces susceptibles de provoquer des déséquilibres biologiques, et transports des autres espèces vers une retenue.
Article 5 - Les dispositions fixées à l'article 3 (surveillance renforcée) et aux articles 5 à 7 (fourniture d'un diagnostic de sûreté, travaux) de l'arrêté du 05 décembre 2022 susvisé restent applicables.
Article 6 - Sur demande justifiée du gestionnaire, dès lors que l'ouvrage est sécurisé, la disposition prévue à l’article 3 peut être levée par le préfet.
Article 7 - Le remplissage de la retenue fait l'objet d'un protocole soumis, pour validation, au service de contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques et au service en charge de la police de l'eau.
Titre Il - DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article 8 - Publication et information des tiers
Une copie du présent arrêté est transmise aux Maires des communes de Saint-Laurent-de-Gosse, Biarrotte, Sainte-Marie-de-Gosse pour affichage pendant une durée minimale d'un mois.
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Nouvelle-Aquitaine - 40-2023-12-14-00001 - Arrêté du 14 décembre 2023 portant prescription de mise en sécurité et de mesures immédiates à mettre en oeuvre à titre conservatoire sur le 6Article 9 - Notification
Le présent arrêté est notifié à l'association Syndicale Autorisée (ASA) des Producteurs de Semences
de Maïs - Réseau Bédorède et publié sur le site Internet de la préfecture des Landes.
Copie est adressée à:
+ la secrétaire générale de la préfecture des Landes,
° le directeur régional de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Nouvelle- Aquitaine,
° la directrice départementale des territoires et de la mer des Landes,
° les Maires des communes de Saint-Laurent-de-Gosse, Biarrotte, Sainte-Marie-de-Gosse,
e le sous-préfet de Dax
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté.
La préfète des Landes
Françoise TAHÉRI
Voies et délais de recours
La présente décision peut être contestée dans les conditions fixées par l'article R. 4211 du Code de
la Justice Administrative devant le tribunal administratif compétent dans un délai de:
+ DEUX (2) mois à compter de la notification du présent arrêté, le bénéficiaire peut présenter
un recours devant le tribunal administratif territorialement compétent,
+ QUATRE (4) mois pour les tiers, personnes physiques ou morales, les communes intéressées
ou leurs groupements, à compter de la date de l'accomplissement de la dernière des
formalités de publicité ci-avant définies.
Le tribunal administratif peut être saisi par l'application Télérecours_citoyen accessible sur le site
wwyw.telerecours.fr.
Dans le même délai de DEUX (2) mois, le bénéficiaire peut présenter un recours gracieux ou
hiérarchique.
Ce recours administratif prolonge de DEUX (2) mois les délais sus-mentionnés.
Le silence gardé par l'administration pendant plus de DEUX (2) mois sur la demande de recours
gracieux emporte décision implicite de rejet de cette demande conformément à l'article R. 421-1 du
Code de justice administrative.
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Nouvelle-Aquitaine - 40-2023-12-14-00001 - Arrêté du 14 décembre 2023 portant prescription de mise en sécurité et de mesures immédiates à mettre en oeuvre à titre conservatoire sur le 7