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Convocation - 22112017 3
Document publié le Mercredi 22 novembre 2017 par la commune de Fitz-James.
Lien du pdf (Convocation - 22112017 3)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Transports,
Séance du 22 novembre 2017
Convocation du 17 novembre 2017
Nombre de conseillers en exercice: 16
Nombre de conseillers présents : 11
Nombre de conseillers votants : 16
L’an deux mil dix-sept, le vingt-deux novembre à dix-neuf heures trente minutes, le Conseil Municipal de la commune de Fitz-James, régulièrement convoqué, s’est réuni dans le lieu habituel
de ses séances sous la présidence de Monsieur Jean Claude PELLERIN, Maire.
Etaient présents : Mesdames et Messieurs, Gérard KOWALCZYK, Alex SEGHERS, Geneviève
DELARUE, Christian BEZEAUX, Rachel BLOND, Magalie PAQUOTTE, Nadia FERRANI-
TABEUR, Sophie COMTE, Thierry RUFFIN, Pascal JABIN
Pouvoirs: Gilles GAGLIARDI à Thierry RUFFIN, Yves LE MOULLAC à Alex SEGHERS, Emmanuelle DUCHAYNE-JAUBERT à Nadia FERRANI-TABEUR, Stéphane PAPIN à Rachel
BLOND), Béatrix VERHILLE à Jean Claude PELLERIN,
Secrétaire de séance : à Nadia FERRANI-TABEUR
1/ Rapport d'activités de la Communauté de Communes du Clermontois
- Présentation faite par Monsieur le Président de la Communauté de Communes du Clermontois et
Monsieur le Directeur Général des Services.
2/ Syndicat Intercommunal de l’Arré et Syndicat Intercommunal de la Vallée de la Brèche - Dissolution
3/ Syndicat Intercommunal des Transports Collectifs de l’agglomération du Clermontois
- Prolongation
- Modifications des statuts
4/ Syndicat d’Energie de l'Oise (SE60)
- Transfert de compétences
5/ Communauté de Communes du Clermontois
- Convention Redevance Spéciale des ordures ménagères
6/ Urbanisme
- Approbation de la modification simplifiée du Plan Local d’Urbanisme (PLU)
7/ Adhésion à l’ Assistance Départementale pour les Territoires de l’Oise (ADTO)
8/ Finances
- Virement de crédits
9/ Tarifs 2018
10/ Personnel Communal
- Remboursement hébergement
11/ Personnel Communal
- Protection sociale complémentaire santé
12/ Convention SACPA (Société d’ Assistance pour le Contrôle des Populations Animales)
13/ Acquisition foncière
14/ Informations
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 1/11 1/ Rapport d’Activités de la Communauté de Communes du Clermontois
+ Présentation faite par le Président de la Communauté de Communes et par le Directeur Général des Services :
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 2/11 ET
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—+ La Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations, doit être affectée aux Communes au plus tard au ler janvier 2018.
Par délégation les EPCI exerceront cette compétence à la place de ses Communes membres.
Le Syndicat Mixte du bassin versant de la Brèche souhaite prendre uniquement la compétence GEMA (Gestion des Milieux Aquatiques). Cette compétence se fera dans le courant 2018.
Afin que cette transition se fasse le plus simplement possible et permette le maintien des services aux Communes, il convient de dissoudre le Syndicat Intercommunal de l’Arré et le Syndicat Intercommunal de la Vallée de la Brèche à compter du 31/12/2017.
Le Conseil Municipal à l’unanimité, après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
> APPROUVE la proposition de dissolution du Syndicat Intercommunal de la Vallée de la Brèche et du Syndicat Intercommunal de l’Arré au 31/12/2017.
> AUTORISE le maire à prendre toute disposition relative à la dissolution de ces syndicats.
> DECIDE que les conditions de liquidations feront l’objet d’une délibération spécifique ultérieure du conseil municipal.
3/ Syndicat Intercommunal des Transports Collectifs de l’agglomération du Clermontois
+ La Communauté de communes du Clermontois a acté par délibération la prise de compétence transports à compter du 1er janvier 2019, dont l’organisation des services de transports Le Bus.
Le Syndicat Intercommunal des Transports Collectifs de l’Agglomération Clermontoise (SITCAC), autorité organisatrice de la mobilité qui gère le réseau Le Bus, a été créé pour une période de 5 ans, soit jusqu’au 27 mai 2018.
Afin d’assurer la continuité des services le Bus jusqu’à la prise de la compétence transports par la Communauté de Communes, il convient de prolonger la durée du SITCAC jusqu’au 31 décembre 2018.
Le Conseil Municipal à l’unanimité, après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
> APPROUVE la prolongation du Syndicat [Intercommunal des Transports Collectifs de l'Agglomération Clermontoise jusqu’au 31 décembre 2018 et la modification des statuts, ci- annexés ;
> APPROUVE la modification de l’article 4 des statuts : « Le Syndicat initialement créé pour une durée de 5 ans, est institué jusqu’au 31 décembre 2018 »
> AUTORISE Monsieur le Maire à notifier la présente délibération au Président du SITCAC
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 3/11 4/ Syndicat d’Energie de l’Oise (SE60)
+ Transfert de compétence
Dans le cadre des travaux de la rue Pasteur et du projet d’enfouissement des réseaux d’électricité, Monsieur le Maire propose de confier au Syndicat d’Energie de l’Oise, la compétence suivante :
- Enfouissements et intégration des réseaux électriques, d’éclairage public et téléphoniques
Le Conseil Municipal à l’unanimité, après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
> DECIDE de transférer au SE60 la maîtrise d’ouvrage des travaux suivants :
- Enfouissement et intégration des réseaux électriques, d’éclairage public et téléphoniques
5/ Communauté de Communes du Clermontois
+ Convention Redevance Spéciale
Le Conseil Municipal à l’unanimité, après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
> AUTORISE Monsieur le Maire à signer les nouvelles conventions 2018-2019, après
négociations.
6/ Urbanisme
+ Rapport de présentation des modifications apportées au PLU
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 4/11 URBA-SERVICES 83, rue de Tilloy, BP 401 - 60004 BEAUVAIS CEDEX Téléphone : 03.44.45.17.57
CABINET DE CONSEILS EN URBANISME Fax : 03.44.45.04.25
_ Commune de
FITZ-JAMES
PLAN LOCAL
D'URBANISME _
MODIFICATION SIMPLIFIEE N°1
Vu pour être annexé à la
délibération en date du :
nn nn nn nn nus
RAPPORT DE PRESENTATION FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.1/19
SOMMAIRE |
1. LES GRANDES ORIENTATIONS DE LA MODIFICATION .…...sennnennmnnennnnnnnnnense 5
1.1 LES DONNÉES DE BASE rrrenrnrnres
1.2 NATURE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE
2. EXPOSE DES MOTIFS... nn ner onnnsonveseoccosocevencensennnecemenmennenneenennsesenmenenee nee eseecenennaunenenenes 9
2.1 RAPPEL nr rrrnrnrnnnressnnsenesesnencescnr cesser esnnnes etes senncsnncennesennese sentence neeneeennnnnee 10
2.2 REGLEMENT ECRIT osseuse thieesi) Graines sense re cit nico 10
2.3 LE REGLEMENT GRAPHIQUE .iissiiussscecscnsssssccnnerscceensscseeeenenrsteneennnseneeennnnnnnnee 13
2.4 EVOLUTION DES SUPERFICIES DES ZONES. sense encens sssnarennnnsseennessennese 16
3 INCIDENCE DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT nnensnseenansasensensanennanenesooenesesseencensscsenneneee 17
3.1 PREAMBULE nn nnrrssssaccncamussanancanecnsnsannenaceosnne ao en GRR On UOE DVa Gene Sat n ASE Tes ete Gé Te 18
3.2 INCIDENCES DES DISPOSITIONS DE LA MODIFICATION DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT …… 18
3.2.1 La commune et le paysage... nn 18
3.2.2 La commune et les milieux naturels... nr nrnrnrennersnnreessrrenernernse 18
3.2.3 Le cadre bâti... nn enr nnnsrnsennnsrnnssnasesesneesenresmsenesnnses 19
Rapport de présentation FITZ-JAMES — Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.2/19
|__ INTRODUCTION
Par délibération en date du 26 juin 2007, le conseil municipal de la commune de Fitz-
James a approuvé les dispositions de son Plan Local d'Urbanisme.
Conformément aux termes de l'article L. 153-45 du Code de l'Urbanisme, le Maire a
décidé d'engager la modification simplifiée n°1 du plan.
Le PLU - Aspects généraux
Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) est l'un des instruments de l'urbanisme issu de la
loi de Solidarité et de Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000 ; il fait suite au Plan
d'Occupation des Sols (POS) créé à l'occasion de la loi d'orientation foncière de 1967 :
- document juridique, il fixe, dans le cadre du Code de l'Urbanisme, notamment de
l'article L. 101-3, les dispositions réglementaires relatives à l'occupation et à l'utilisation des
sols.
- outil d'aménagement et de gestion de l'espace, il planifie, maîtrise et ordonne le
développement de l'urbanisation sur le territoire communal. Il traduit l'organisation du
territoire et exprime les objectifs de la politique urbaine de la commune.
Depuis la loi de "décentralisation" de 1983, le PLU est élaboré à l'initiative et sous la
responsabilité de la commune. Le Conseil Municipal prend les décisions les plus
marquantes, le Maire organise le travail et conduit les études. L'élaboration du PLU peut être
confiée à un bureau d'études privé.
L'État, la Région, le Département et divers partenaires sont associés à l'élaboration
du document qui doit être compatible avec les Directives Territoriales d'Aménagement (DTA)
et les dispositions du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), du Schéma de Secteur, du
Schéma de Mise en Valeur de la Mer, de la Charte du Parc Naturel Régional (PNR), du Plan
de Déplacements Urbains (PDU), du Programme Local de l'Habitat (PLH), et du Schéma
d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE).
Le PLU, document d'urbanisme opposable aux tiers, est établi pour une perspective
de développement s'étendant sur environ dix à vingt années. Il est adaptable à l'évolution de
la commune; ses dispositions peuvent être modifiées ou révisées, afin de prendre en
compte les nouveaux objectifs municipaux.
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.3/19
Conformément aux articles L. 153-36 et suivants du Code de l'Urbanisme, un PLU
peut faire l’objet d'une procédure de modification, à condition que les adaptations apportées
ne conduisent pas :
- «à changer les orientations définies dans le Projet d'Aménagement et de
Développement Durable,
- à réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et
forestière,
- à réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité
des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de
graves risques de nuisance,
- à ouvrir à l'urbanisation une zone à urbaniser qui dans les 9 ans suivant sa création
n'a pas été ouverte à l'urbanisation ».
De plus, la loi n° 2009-179 du 17 février 2009 « pour l'accélération des programmes
de construction et d'investissements publics et privés « a instauré une procédure allégée
dite de « modification simplifiée ». Ainsi, en application des articles L. 153-41 et L. 153-45 du
Code de l'Urbanisme, les PLU peuvent faire l'objet d’une procédure simplifiée lorsque la
modification n’a pas pour objet de :
- « majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone,
de l'application de l'ensemble des règles du plan,
- diminuer ces possibilités de construire,
- réduire la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser ».
Lorsqu'il peut être recouru à une procédure de modification simplifiée, le projet fait
l'objet d’une mise à disposition du public dans les conditions prévues à l’article L.153-47 du
Code de l'Urbanisme (tandis qu'une procédure de modification doit faire l'objet d’une
enquête publique).
Contenu du document
Le présent rapport de la modification simplifiée n°1 du PLU de Fitz-James ne
concerne qu'une partie du territoire communal.
Il constitue un élément du dossier de modification du PLU qui comprend, en outre :
- un règlement n°4,
- Un plan de découpage en zones n°5b du « village » (échelle 1/ 2 000®),
- une annexe « emplacements réservés » n°5d.
Les objectifs de ce rapport sont de porter à la connaissance du public les
modifications mineures apportées au Plan Local d'Urbanisme ainsi que d’en exposer les
motifs.
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.4/19
A cet effet, le rapport comprend 3 parties essentielles :
1 - LES GRANDES ORIENTATIONS
2 — L'EXPOSE DES MOTIFS
3 — INCIDENCE DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT
Il fait la synthèse des travaux menés lors de l'élaboration de la modification simplifiée
et des éventuels remaniements qui lui ont été apportés ; il justifie les dispositions retenues et
notamment la création des emplacements réservés et les ajustements réglementaires.
Rapport de présentation FITZ-JAMES — Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.5/19
1. LES GRANDES
ORIENTATIONS DE LA
MODIFICATION
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.6/19
1.1 LES DONNÉES DE BASE
Les données de base figurant dans le rapport de présentation du PLU en vigueur
demeurent inchangées. Il est recommandé de s'y reporter pour toute information traitant de
l'aspect quantitatif ou qualitatif de la commune de Fitz-James.
1.2 NATURE DE LA MODIFICATION SIMPLIFIEE
A. Contenu de la modification
1) le règlement écrit
Le règlement du PLU en vigueur a été approuvé il y a 10 ans maintenant. Son
utilisation au quotidien a mis en évidence un certain nombre d'imprécisions qu'il convient de
corriger.
Par ailleurs, la promulgation de la loi ALUR en mars 2014 a eu pour conséquence la
suppression des articles 5 et 14 (taille des terrains et Coefficient d'Occupation des Sols).
2) le règlement graphique
La procédure engagée a également pour objet de créer 3 emplacements réservés
afin de réaliser des placettes de retournement à l'extrémité d'impasses existantes.
B. Objectifs de la modification
1) le règlement écrit
a) dans toutes les zones du PLU
e dispositions générales
Le règlement du PLU dans ses dispositions générales rappelle les termes de l’article
R. 123-10-1 du Code de l'Urbanisme qui stipulent qu'en cas de division, les règles
s'appliquent aux lots ou terrains issus de la division et non au terrain d'assiette objet de la
division.
e article 4 - réseaux
Il sera précisé que les eaux pluviales seront infiltrées à la parcelle ou dirigées vers un
récupérateur adapté.
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.7/19
°e Article 13 - plantations
L'utilisation des Thuyas dans les haies vives en bordure de voie publique doit être
proscrite en raison d'une part, des dégâts causés aux trottoirs par les racines et d'autre part,
de leur manque d'entretien qui conduit à réduire la visibilité des usagers de la route à
certains carrefours.
b) dans toutes les zones urbaines
e Article 3 — accès et voirie
Limiter les accès « véhicule » à 2 par propriété et non 1 tout en maintenant l'alinéa
relatif à l'obligation de prendre accès sur une voie en particulier si des raisons liées à la sécurité exigent.
Par ailleurs, le seuil de l'accès correspondant au portail sera réalisé au même niveau que celui du domaine public (trottoir).
e Article 11 — aspect des constructions
Ajouter un alinéa permettant la prise en compte du Grenelle dans les projets de
construction :
Les solutions constructives ou l’utilisation de matériaux ayant pour objet de favoriser
les économies d'énergie ou de limiter la production de gaz à effet de serre sont autorisées
(toitures végétalisées, parement ou ossature bois, ..), dès lors que l'intégration du projet
architectural dans son environnement est recherché.
c) Dans la zone UA
Article 11 — aspect des constructions
e Enlever les 6 carreaux par vantail
e Ajouter: les baies plus larges que hautes ne sont pas autorisées sur les
façades orientées vers la voie publique qui dessert la construction (à
l'exception des portes de garage).
d) Dans les zones UA et UD
Article 6 — implantation par rapport aux voies et emprises publiques
e Imposer le recul de la construction lorsqu'elle est édifiée sur un terrain situé à
l'angle de deux rues.
Article 11 — aspect des constructions
e Autoriser sur les annexes les plaques imitant la tuile (idem UD).
+ Autoriser en limite séparative uniquement les plaques béton teintées dans la
masse couleur « bois ».
Rapport de présentation FITZ-JAMES — Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.8/19
e) Dans la zone UD
Supprimer l'article 5 (400 m2? en UDa et 200 m? en UD).
f) Dans la zone AU
e Supprimer l’article 1AUh5 (500 m?)
e Supprimer le COS aux articles 14 des zones 1AUe et 2AUh
e Ajouter finterdiction de construire à l'article 1 de la zone 2AUh en
remplacement du COS 0.
2) le règlement graphique
Le PLU en vigueur fixe un certain nombre d’emplacements réservés afin de
permettre, conformément aux termes de l'article L. 151-41 du Code de l'Urbanisme, la
réalisation d'équipements d'intérêt général, d'espaces verts ou encore de voies publiques.
Treize emplacements réservés (ER) ont été inscrits au PLU approuvé en 2007. Il est
proposé d'en ajouter 4 afin de réaliser des placettes de retournement à l'extrémité des
impasses suivantes :
- Rue Albert Camus,
- Impasse des Oiseaux,
- Rue de Warty.
et de réaliser une aire d'enlèvement des ordures ménagères à l'entrée de la rue
Roland Garros.
Rapport de présentation FITZ-JAMES — Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p-9/19
2. EXPOSE DES MOTIFS
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.10/19
2.1 RAPPEL
Le territoire communal se divise en quatre grandes catégories de zones :
les zones urbaines qui sont des zones équipées ou qui le seront prochainement :
elles sont désignées par la lettre U suivie d'un indicatif : UA, UB, UE, UP et US ;
les zones à urbaniser qui sont des zones naturelles non équipées ou peu équipées,
destinées à une urbanisation future essentiellement réalisée sous la forme
d'opérations de construction ou d'aménagement ; en zone AU, les constructeurs sont
tenus de participer à la réalisation des équipements rendus nécessaires par les
opérations autorisées.
les zones agricoles correspondent aux secteurs de la commune, équipés ou non, à
protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres
agricoles ; elles ont pour indicatif À ;
- les zones naturelles et forestières qui correspondent aux secteurs de la
commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des
milieux naturels, des paysages, et de leur intérêt du point de vue esthétique,
historique ou écologique, soit de l'existence d’une exploitation forestière, soit de leur
caractère d'espaces naturels ; elles ont pour indicatif N.
Les délimitations de ces différentes zones sont reportées sur les plans de découpage
en zones sur lesquels sont notamment indiqués :
les emplacements réservés (ER) aux voies et ouvrages publics, aux installations
d'intérêt général et aux espaces verts, en application de l'article L. 151-41 du Code
de l'Urbanisme,
les espaces boisés classés au titre de l'article L. 113-1 du Code de l'Urbanisme (...).
La présente modification simplifiée concerne uniquement le règlement écrit
(corrections mineures) et graphique (les ER).
2.2 REGLEMENT ECRIT
La pièce n°4 du PLU reçoit les modifications détaillées ci-après.
a) Dans toutes les zones
Dispositions générales
Le règlement précise dans ses dispositions générales qu'en cas de division
(lotissement, permis valant division, etc.) les règles sont applicables aux lots ou terrains qui
en résultent et non au terrain d’assiette objet de la division. Cette précision est importante
dans le cas de constructions réalisées sur des terrains issus de division.
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.11/19
Les règles de la zone s'appliquent aux terrains sur lesquels on va construire et non à
l'ilot foncier qui a fait l’objet de la division. Toutes les parcelles à bâtir bénéficient de cette
manière des mêmes règles.
Article 4 - réseaux
L’alinéa relatif au traitement des eaux pluviales tient compte des obligations édictée
par la loi Grenelle, à savoir une infiltration à la parcelle ou un stockage dans un récupérateur
adapté.
Article 13 - plantations
En raison des dégâts causés aux trottoirs par les racines de Thuya, le règlement
interdit l'utilisation de cette espèce dans les haies vives lorsqu'elles bordent des voies
ouvertes à la circulation publique. Par ailleurs, le manque d'entretien de certaines haies
situées à l'angle de certains carrefours entraînent une réduction de la visibilité préjudiciable
à la sécurité des usagers de la route.
b) Dans toutes les zones urbaines
Article 3 — accès et voirie
Un certain nombre de parcelles sont bordées par deux voies publiques.
l'est souhaitable de permettre deux accès (et non un seul comme précédemment)
afin d’avoir un accès piéton et un accès véhicule (le règlement ne faisant pas la distinction).
En revanche, pour des raisons de sécurité, un accès sur une voie peut être interdit
s'il est dangereux.
Enfin, il sera précisé dans le règlement que le seuil de l'accès correspondant au
portail devra respecter le niveau du trottoir afin d'éviter l'apparition de « marche » en bordure
du domaine public.
Article 11 — aspect des constructions
Un règlement de PLU ne peut faire obstacle, sauf dans certains cas énumérés à
l'article L. 111-16 du Code de l'Urbanisme, à l’utilisation de matériaux renouvelables ou de
procédés permettant d'éviter l'émission de gaz à effet de serre (etc.). Un alinéa spécifique
sera donc introduit dans le règlement, en précisant toutefois que l'intégration du projet dans
son environnement devra être recherché.
Rapport de présentation FITZ-JAMES — Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.12/19
c) Dans les zones urbaines d'habitat
Article 6 — implantation des constructions par rapport aux voies publiques
Par ailleurs, et toujours, pour des raisons de sécurité, les constructions édifiées sur
un terrain situé à l'angle de deux voies devront obligatoirement respecter un retrait de 7 m
afin de dégager la visibilité dans le carrefour.
Article 7 — implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Contrairement aux annexes qui doivent être édifiées en limites séparatives ou
accolées au bâtiment principal, les abris de jardin de petite dimension (moins de 8 m? au sol)
pourront être installés en retrait des limites séparatives. Dans ce cas, le retrait sera d’au
moins 1,00 m.
d} Dans la zone UA
Article 11 — aspect des constructions
L'obligation d’avoir des fenêtres avec 6 carreaux par vantail sera supprimée car en
zone UA cette caractéristique n’est pas dominante.
D'une manière générale, les baies plus larges que hautes ne seront pas autorisées
sur les façades orientées vers la voie publique qui dessert la construction ; les portes de
garage ne sont pas concernées.
e) Dans les zones UA et UD
Article 11 — aspect des constructions
Les plaques ou profilés imitant la tuile seront autorisés pour couvrir les annexes.
Pour les clôtures en limites séparatives, les plaques béton teintées dans la masse et
présentant une couleur « bois » seront autorisées.
") Dans les zones UA, UD et AU
Article 5 — caractéristiques des terrains / article 14 — Coefficient d'Occupation des Sols
Conformément aux dispositions de la loi ALUR du 24 mars 2014, les articles 5 et 14
(COS) ne peuvent plus être réglementés et sont devenus inopérants. Ils doivent être
supprimés.
Rapport de présentation FITZ-JAMES — Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.13/19
g) Dans la zone AU
La suppression du COS visée ci-dessus ne doit pas avoir pour conséquence d’ouvrir
la zone à l'urbanisation. Pour mémoire le COS O0 qui était inscrit permettait de geler la
constructibilité dans la zone. Pour obtenir le même résultat l’article 2 de la zone AUh a été
modifié ; seuls les équipements d'infrastructure liés à la voirie et aux réseaux divers seront
autorisés.
2.3 LE REGLEMENT GRAPHIQUE
e Les emplacements réservés
La modification simplifiée a pour objet l’ajout de 4 emplacements réservés (ER) afin
de réaliser soit des placettes de retournement à l'extrémité de voies en impasse, soit
d'aménager une aire de collecte des ordures ménagères.
Il s’agit de la rue Albert Camus (ER 14), de l'impasse des Oiseaux (ER 15) et de la
rue de Warty (ER 16).
Dans les trois premiers cas, les aires de retournement sont nécessaires pour
permettre aux véhicules de secours ou de ramassage des ordures ménagères de faire demi-
tour en toute sécurité, sans avoir à reculer.
Dans le dernier cas, il s'agit de réaliser une aire de collecte des ordures ménagères
rue Roland Garros. Le dégagement doit être suffisant pour permettre aux véhicules assurant
le ramassage des ordures ménagères de stationner et de charger dans des conditions
optimales de sécurité. Une partie de l'emplacement réservé se superpose avec une voirie
privative ; cet accès sera maintenu.
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.14/19
Commune ds FITZ-JAMES $
Emplacement réservé n°14
Echollo : 1/500e
ER 14: la placette actuelle est insuffisante et 45
nécessite de nombreuses manœuvres
(13 m x 20 m environ). Le retournement est
prévu sur la parcelle voisine cadastrée
section AI n°157 (en partie) à laquelle on
accède par une petite antenne de 3 m de
largeur. La réserve prend la forme d’un
rectangle de 25 x 22 m. en—{
SCA
SSR
Emplacement réservé n°15 $
Echelle: 1/500e
ER 15 : la placette actuelle est également trop petite
(13 m x 28 m). L'aire dédiée au
retournement sera réalisée en agrandissant
la placette actuelle vers l'Ouest sur la
parcelle n°73 afin d'obtenir une largeur de
20 m.
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme
ER 16: il n'y a actuellement aucun retournement
possible à l'extrémité de la rue de Warty.
Afin d'éviter de morceler plusieurs parcelles,
l'emprise réservée porte sur une unique
parcelle située dans le prolongement de la
voie. Le terrain réservé excède les besoins
(24 x 36 m) mais de cette manière on évite
des délaissés difficilement utilisables par le
propriétaire de la parcelle concernée.
ER 17 : il s’agit de réaliser une aire de stationnement
afin de permettre aux véhicules effectuant le
ramassage des ordures ménagères de
stationner et charger dans les meilleures
conditions de sécurité.
L'espace réservé doit faciliter les
manœuvres de dégagement et d'insertion
dans la circulation de la route
départementales 916. Il concerne trois
terrains dont une voirie privative.
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Emplacement résers n°16 $
Echelle : 1/5008
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Commune de FITZ-JAMES
Emplacement réservé n°17
Echelle : 1/10008
IL
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.16/19
L'adjonction de ces 34 emplacements réservés concerne le règlement graphique à
savoir les plans n°5a et 5b (plan de découpage en zones « village » et «territoire
communal ») et les plans de détail 5d (emplacements réservés).
Les nouveaux ER sont numérotés de telle manière à respecter la numérotation
initiale (14, 15, 16 et 17).
2.4 EVOLUTION DES SUPERFICIES DES ZONES
La présente modification simplifiée concerne des ajustements au règlement écrit et
l'inscription de 4 nouveaux emplacements réservés; elle n’a aucune incidence sur les
périmètres ou les superficies des zones inscrites au PLU en vigueur.
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.17/19
3. INCIDENCE DU PROJET
SUR L'ENVIRONNEMENT
Rapport de présentation FITZ-JAMES -— Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.18/19
3.1 PREAMBULE
Si le Plan Local d'Urbanisme est un document de réflexion puis d'organisation du
développement de la commune, il comporte également certaines implications qu'il y a lieu
d'exposer. La réussite de la politique d'aménagement menée par les élus municipaux, et
traduite dans le document, appelle des actions complémentaires de mise en œuvre des
dispositions qui y sont arrêtées.
Bien que document d'urbanisme, mais aussi document juridique contenant le droit
d'occupation et d'utilisation des sols, le Plan Local d'Urbanisme ne peut préciser toute une
architecture, ni prévoir les détails qui font qu'une commune est "agréable" et ses paysages
de “qualité” : la mise en œuvre des dispositions du Plan Local d'Urbanisme devra donc se
faire en restant vigilant sur la préservation et l'amélioration du cadre de vie et de
l'environnement : éléments "sensibles" et "fragiles", très facilement dégradables.
3.2 INCIDENCES DES DISPOSITIONS DE LA MODIFICATION DU PLU SUR
L'ENVIRONNEMENT
3.2.1 La commune et le paysage
Les ajustements apportés au règlement écrit et l'inscription de 4 ER supplémentaires
pour équiper certaines voiries de placette de retournement ou réaliser une aire de
stationnement n'ont aucune incidence sur la silhouette de l’agglomération et son
appréhension dans le paysage. Les nouveautés concernent l'aspect des constructions sans
toutefois changer leur volumétrie ou leur implantation ; il ne peut donc y avoir d'impact sur la
trame bâtie et de transformation susceptible d'affecter le paysage.
3.2.2 La commune et les milieux naturels
La modification est sans incidence sur les milieux naturels dans la mesure où elle
concerne des dispositions relatives à des zones déjà urbanisées pour lesquelles le PLU
approuvé en 2007 avait montré l'absence d'impact. La modification n’a donc pas d'impact
sur les espaces réputés fragiles.
Considérant par conséquent que la modification simplifiée du PLU n'est pas
susceptible d’avoir des effets notables sur l'environnement, elle n'est pas soumise à
lévaluation environnementale prévue à l'article L. 104-2 du Code de l'Urbanisme.
Rapport de présentation FITZ-JAMES — Modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme p.19/19
3.2.3 Le cadre bâti
S'agissant de la création des 4 emplacements réservés, aucune incidence sur la
structure urbaine n’est à relever. Ils sont destinés à permettre l'aménagement d’aires de
retournement à l'extrémité de certaines voiries ou d’aire de collecte des ordures ménagères
et ainsi assurer l'accès et la circulation des véhicules de service dans les meilleures
conditions.
En ce qui concerne les règles qui ont été modifiées, la plupart touchent à l'aspect des
constructions. Certaines n'étaient pas adaptées à la nature du bâti ou à la qualité relevée
dans certains quartiers. Les obligations faites aux candidats-constructeurs étaient parfois
éloignées de la réalité et les pénalisaient dans leur démarche. L'ajustement de la règle doit
faciliter l'application du PLU au quotidien sans remettre en cause les orientations qui figurent
dans le PADD.
Par ailleurs, tant en termes de densité, de hauteur ou d'implantation, les règles par
leur combinaison continuent de respecter les morpho-typologies bâties constitutives de
l'agglomération de Fitz-James.
Enfin, on notera que la possibilité d'utiliser les nouveaux matériaux ou procédés
constructifs issus du grenelle de l’environnement a été privilégiée mais qu'ils restent
subordonnés à des obligations d'intégration architecturale pour limiter au maximum les
ruptures de style.
Rapport de présentation Suite à l’enquête publique, aucune remarque n’a été faite sur le registre prévu à cet effet
Le Conseil Municipal à l’unanimité, après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
> DECIDE d'approuver la modification simplifiée n°1 du PLU de la commune de Fitz-James telle qu'elle est annexée à la présente délibération.
Le dossier est tenu à la disposition du public à la mairie de Fitz-James aux heures et jours habituels d'ouverture du secrétariat de la Mairie.
@ Le dossier comprend les pièces suivantes :
- un rapport de présentation n°2bis,
- un règlement écrit n°4,
- un plan de découpage en zones n°5a « territoire communal »,
- un plan de découpage en zones n°5b « village »,
- une annexe « emplacements réservés » n°5d.
La délibération sera affichée en mairie pendant un mois, et mention en sera faite en caractères apparents dans un journal diffusé dans le département de l’Oise.
Et elle sera exécutoire après accomplissement des mesures de publicité mentionnées ci- avant, et dans les conditions prévues par l’article L. 153-48 du Code de l'Urbanisme.
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 5/11 7/ Adhésion à l’Assistance Départementale pour les Territoires de l’Oise (ADTO)
+ L'Assistance Départementale pour les Territoires de l'Oise a pour vocation d'apporter à toutes les collectivités territoriales du Département qui le souhaitent, une assistance technique, financière et juridique.
Chaque collectivité peut devenir adhérente de l'agence moyennant le paiement d'une cotisation annuelle. Une participation forfaitaire aux frais engagés peut également être demandée. Le Conseil Départemental assure à l'Assistance Départementale pour les Territoires de l'Oise une subvention de fonctionnement, qui lui garantit son indépendance.
> Cet organisme peut nous réaliser nos marchés :
- Fourniture de repas pour la Restauration Scolaire
Pour l’ensemble des marchés que la Commune pourrait avoir, le coût correspond au montant de l'adhésion annuelle, soit 2 930,40 € TTC (sur la base de 1€ par habitant).
Entendu la présentation de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal,
> DECIDE d’adhérer à l’ADTO et en approuve ses statuts.
> S'ENGAGE à régler l’abonnement annuel chaque année, en fonction des marchés et des Délégations de Services Publics
L’abonnement est annuel. Il part du 1er jour du mois qui suit la date du visa de la Préfecture sur la délibération jusqu’au 31 décembre de la même année.
I est basé sur la population municipale, telle qu’elle ressort du dernier décret publié par l'INSEE lors de l’établissement de la facture.
Le montant a été fixé par le conseil d’administration du 15 mars 2013 comme suit :
COLLECTIVITES de 0 à 10.000 hab. 1 €/habitant
> S’'ENGAGE à acquérir une action d'un montant de 50 € (plus 25 € de frais d’enregistrement).
Le règlement se fera sur présentation d’un titre émis par le Conseil Départemental.
Le montant de l’action étant en section d’investissement, le Conseil Municipal prend l’engagement d'inscrire les dépenses au compte 271.
> AUTORISE le Maire à représenter la commune au sein de l’assemblée générale de l’ADTO.
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 6/11 > Et notre Délégation de Services Publics :
- Délégation de Service Public pour le Périscolaire et Centre de Loisirs
Pour le montage du dossier de la Délégation de Service Public, le coût serait de 5 000 € HT, indépendant de l’adhésion annuelle pour les marchés.
Le Conseil Municipal à l’unanimité, après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,
> APPROUVE le recours à |’ ADTO pour la mission d’assistance à la procédure de création du contrat de concession, pour un montant de 5 000€ HT
> AUTORISE Monsieur le Maire à signer tous les documents afférents à ce dossier.
8/ Finances
+ Virement de crédits
Le Conseil Municipal à l’unanimité, après avoir entendu l’exposé de Monsieur Alex SEGHERS, Adjoint aux Finances et de Monsieur le Maire.
> DECIDE de faire les virements de crédits suivants :
Virements de crédits BRETON ESRI
2 500 € 2152 (Installation de 1641 (Capital) voirie)
550 € 022 (Dépenses 66111 (Intérêts) imprévues)
5 000 € 2182 (Matériel de 2313 (Constructions) transport)
1100 € 2182 (Matériel de 21578 (Matériel et transport) outillage de voirie)
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 7/11 9/ Tarifs 2018
Après avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :
> ADOPTE les tarifs de l’exercice 2018 tels qu’ils figurent dans le tableau ci-dessous
MAIRIE DE FITZ-JAMES
TARIFS COMMUNAUX budget 2018
2017 2018
0 Fos gal) 3 rue Louis Aragon 0,90% 278,90 € 281,41 €
Vin d'honneur 0,00 € 0,00 €
Week-end 207,00 € 250,00 €
Fitz-James Bal 389,00 € 393,00 €
Utilisation lave-vaisselle 25,00 €
Petite salle 42,50 € 58,00 €
Vin d'honneur 159,50 € 161,00 €
Week-end 567,50 € 573,00 €
Communauté de communes Bal 783,00 € 791,00 €
Utilisation lave-vaisselle 25,00 € Sale PMF
Petite salle 42,50 € 58,00 €
Congrès 110,00 € 111,00 €
Entreprise journée 300,00 € 303,00 €
demi-journée en semaine 52,00 € 53,00 € Organisme public
journée en semaine 104,00 € 105,00 €
Caution Principale 500,00 € 550,00 €
Tri sélectif 100,00 € 105,00 €
Pénalités Ménage 120,00 € 125,00 €
Limiteur de son 190,00 € 195,00 €
Fitz-James Week-end 57,00 € 58,00 €
Caution Principale 500,00 € 550,00 € Salle Béronelle
Tri sélectif 100,00 € 105,00 € Pénalités
Ménage 120,00 € 130,00 €
50 ans 130,00 € 131,00 €
Concessions 30 ans 75,00 € 76,00 €
15 ans 45,50 € 46,00 €
ouverture de caveau 16,00 € 16,00 €
fosse simple 32,00 € 33,00 €
fosse double 45,50 € 46,00 € Taxes funéraires
Cimetière fosse enfant 0,00 € 0,00 €
exhumation 32,00 € 33,00 €
exhumation profonde 41,50 € 42,00 €
50 ans 326,50 € 330,00 €
30 ans 201,00 € 203,00 € Urnes
15 ans 127,00 € 128.00 €
taxe d'ouverture 13,00 € 13,50 €
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 8/11 15 ans 127,00 € 128,50 €
Cavurnes 30 ans 201,00 € 203,00 €
50 ans 326,50 € 330,00 €
terrasse (/m?) 16,00 € 16,50 €
Droits de Voirie déballage 116,50 € 118,00 €
cirques et spectacles 116,50 € 118,00 €
maternelles 3,28 € 3,31 €
Cantine scolaire primaires 3,78€ 3,82 €
extérieurs 4,33 € 4,37 €
Donne par enfant de moins de 14 ans dans l'année en cours 60,00 € 60,00 €
fpour les Pros de moins de 60 ans accompagnant les bénéficiaires) 30,00 € 55,00€
10/ Personnel Communal
+ Remboursement hébergement - Formation
Après avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :
> AUTORISE Monsieur le Maire à rembourser les dépenses engagées par un agent en formation lorsque ces frais ne sont pas pris en charge par le CNFPT.
- Ce remboursement se fera après accord du Maire et sur présentation d’une facture.
- Ce montant sera conforme et évoluera en fonction de la règlementation en vigueur. (Au 1” novembre 2017, 60 € par nuitée maximum)
11/ Personnel Communal
+ Protection sociale complémentaire santé
Par délibération du 22 mai 2013, la Commune prend en charge une somme forfaitaire correspondant à 20% du montant de la prime totale de la protection sociale complémentaire due par les agents, pour toutes les mutuelles labellisées.
Après avoir entendu les explications de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, à l’unanimité :
> AUTORISE Monsieur le Maire à signer une convention avec la CCMO afin que la participation communale puisse être possible en toute équité avec les autres agents qui en font la demande à compter du 1° janvier 2018.
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 9/11 12/ Convention SACPA (Société d’Assistance pour le Contrôle des Populations Animales)
La SPA de Beauvais et de l’Oise s’est vu retirer la gestion de la fourrière de la ville de Beauvais suite à un nouvel appel d’offres.
De ce fait, la SPA, n’a plus de locaux et ne peux plus assurer ses missions depuis septembre 2017.
Après avoir entendu les explications de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, à
l’unanimité :
> AUTORISE Monsieur le Maire à signer une nouvelle convention avec la SACPA, à compter du 1°” décembre 2017 (coût 1,82 € TTC par habitant)
> AUTORISE Monsieur le Maire à demander à la SPA le remboursement du trop-perçu (de septembre à décembre 2017).
13/ Acquisition Foncière
Ce point n’a pas été délibéré. Le dossier n’étant pas complètement abouti.
Celui-ci sera remis à l’ordre du jour d’un prochain Conseil Municipal.
14/ Informations
—+ Projet tuteuré en partenariat avec l’IUT de Creil (3 étudiants)
+ Convention avec le Centre de Gestion concernant le recrutement d’un Gestionnaire Cantine et d’un Responsable des Services Techniques.
Aucun coût ne sera demandé à la Commune jusqu’à ce que soit fait un recrutement.
—+ Les travaux de pose des armoires principales pour la fibre optique sont en cours
Séance levée à 22h10
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 10/11 1/ Rapport d’activités de la Communauté de Communes du Clermontois
Présentation faite par Monsieur le Président de la Communauté de Communes du Clermontois et Monsieur le Directeur
Général des Services.
2/ Syndicat Intercommunal de l’Arré et Syndicat Intercommunal de la Vallée de la Brèche Dissolution
3/ Syndicat Intercommunal des Transports Collectifs de l’agglomération du Clermontois Prolongation
Modifications des statuts
4/ Syndicat d’Energie de l'Oise (SE60)
Transfert de compétences
5/ Communauté de Communes du Clermontois
Convention Redevance Spéciale des ordures ménagères
6/ Urbanisme
Approbation de la modification simplifiée du Plan Local d'Urbanisme (PLU) 7/ Adhésion à l’Assistance Départementale pour les Territoires de l'Oise (ADTO) 8/ Finances
Virement de crédits
9/ Tarifs 2018
10/ Personnel Communal
Remboursement hébergement
11/ Personnel Communal
Protection sociale complémentaire santé
12/ Convention SACPA (Société d’Assistance pour le Contrôle des Populations Animales) 13/ Acquisition foncière
14/ Informations
Signature des présents pour les délibérations énumérées ci-dessous :
Prénom Nom Emargement
Jean-Claude PELLERIN
Geneviève DELARUE
Alex SEGHERS
Béatrix VERHILLE Excusée
Gérard KOWALCZYK
Nadia FERRANI-TABEUR
Christian BEZEAUX
Pascal JABIN
Magalie PAQUOTTE
Thierry RUFFIN
Emmanuelle DUCHAYNE-JAUBERT Excusée
Yves LE MOULLAC Excusé
Rachel BLOND
Stéphane PAPIN Excusé
Sophie COMTE
Gilles GAGLIARDI Excusé
PV du Conseil Municipal du 22 novembre 2017 page 11/11