Offres
API
Connexion
Documents similaires
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet
unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet - D2025 087
Document publié le Mercredi 5 novembre 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet - D2025 087)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Changement climatique,
COMMUNAUTE DE COMMUNES
AIRVAUDAIS-VAL DU THOUET
33 Place des Promenades 79600 AIRVAULT
N° D2025-087
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS
DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Réunion Ordinaire du 4 NOVEMBRE 2025
L’an deux mil vingt-cinq le quatre du mois de novembre à 18h30, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Airvaudais-Val du Thouet, s’est réuni au nombre prescrit par la Loi, à la salle des fêtes de Saint-Loup-Lamairé, sous la présidence de M. Olivier FOUILLET, Président de la CCAVT.
Date de la convocation : 28 octobre 2025
20 présents + 1 pouvoir (21 votes sur 27) :
Quorum atteint (15)
Membres titulaires présents :
✓Commune d'Airvault : Olivier FOUILLET, Jacky JOZEAU, Viviane CHABAUTY, Maryse CHARRIER,
Frédéric PARTHENAY, Frédérique DAMBRINE, Mattieu MANCEAU, Dominique GUILBOT
✓Commune d’Assais-les-Jumeaux : Fabrice DURAND, Jean-Louis RIDOUARD
✓Commune d'Availles-Thouarsais : Daniel ROBERT
✓Commune de Boussais : Gérard GIRET
✓Commune d'Irais : Hélène MARSAULT
✓Commune de Le Chillou : Françoise RICHARD
✓Commune de Louin : Monique NOLOT,
✓Commune de Maisontiers : Gérard CHABAUTY
✓Commune de Saint-Loup-Lamairé : Pascal BIRONNEAU, Micheline REAU, Dominique BARREAU,
Alain JEZEQUEL
1 pouvoir :
✓Lucette ROCHER a donné pouvoir à Maryse CHARRIER
Absents/Excusés : Jean-Claude LAURANTIN, Jacques ROY, Huguette ROUSSEAU, Maryse BARIGAULT, Mathias DIXNEUF, Sébastien FAURE.
Micheline REAULT a été élue secrétaire de séance
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
PLUi : Débat sur les orientations générales du Projet d’Aménagement et
de Développement Durable (PADD)
• Vu le code général des collectivités territoriales notamment son article L 2121-19
• Vu le code de l’urbanisme notamment ses articles L 151-2 L 151-5 et L 153-12
• Vu les statuts de la Communauté de communes Airvaudais-Val du Thouet, annexés à l’arrêté
préfectoral du 21 octobre 2021
• Vu la délibération D2019-36 du 9 avril 2019, prescrivant l’élaboration du Plan Local
d’Urbanisme intercommunal
• Vu les débats sur les orientations générales du PADD qui se sont tenus dans les communes
CONSIDERANT les orientations du projet d’aménagement et de développement durable telles
qu’exposées ci-dessus et détaillées dans le document support annexé à la présente délibération
Après avoir entendu l’exposé et la tenue du débat contradictoire, Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, DECIDE, à l’unanimité des membres présents
ou représentés :
➢ De prendre acte de la tenue d’un débat relatif aux orientations générales du PADD dans le
cadre de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal de l’Airvaudais-Val du
Thouet.
Fait et délibéré, à Airvault, le 5 novembre 2025
Et ont signé Le Président et la Secrétaire de séance
La secrétaire de séance, Le Président,
Micheline REAULT Olivier FOUILLET
M. Le Président certifie, sous sa responsabilité, le caractère exécutoire de cet acte et informe qu’il peut faire l’objet d’un recours par courrier adressé au Tribunal Administratif de Poitiers, 15 rue Blossac, 86000 Poitiers, ou déposé sur le site www.telerecours.fr dans un délai de deux mois à compter de sa publication et de sa transmission aux services de l’Etat
AR-Préfecture
079-200041416-20251106-6-DE
Acte certifié éxécutoire
Réception par le Préfet : 06-11-2025
Publication le : 06-11-2025 Novembre 2025
Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
AIRVAUDAIS VAL DU THOUET
Projet d’
Aménagement et de
Développement
Durables P a g e | 2
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
SOMMAIRE
PREAMBULE
PREMIER AXE : Faire de l’Airvaudais-Val du Thouet, un bassin
de vie dynamique et accueillant
Orientation 1 : Soutenir l’activité économique, moteur du développement
du territoire
1.1 Proposer une nouvelle offre foncière économique en s’appuyant sur le maillage actuel de l’armature économique
1.2 Restructurer et requalifier le foncier économique actuel afin de limiter l’artificialisation des sols.
1.3 Pérenniser l’activité économique de la cimenterie et d’exploitation des carrières dans le respect des enjeux environnementaux liés à ce type d’activité
1.4 Structurer une offre commerciale en lien avec l’armature territoriale
1.5 Accompagner une activité agricole diversifiée en mutation
Orientation 2 : Insuffler une nouvelle dynamique démographique et
adapter le territoire à l’évolution de sa population
2.1 Accueillir de nouveaux habitants pour une ruralité active
2.2 Organiser le parc résidentiel en confortant l’armature urbaine afin de limiter la consommation foncière
2.3 Diversifier le parc de logement pour répondre aux besoins de tous
2.4 Renforcer et mailler une offre en équipements et services diversifiée
Orientation 3 : Renforcer l’attractivité du territoire en améliorant sa
connexion aux pôles environnants et au reste du monde
3.1 Améliorer l’accessibilité vers et depuis les autres pôles d’attractivités
3.2 Améliorer la fluidité des déplacements sur le territoire en favorisant les modes alternatifs à la voiture
3.3 Valoriser et renforcer la qualité des infrastructures énergétiques et numériques pour renforcer l’attractivité du territoire
p.10
p.11
p.12
p.13
p.13
p. 14
p.15
p.15
p.16
p.19
p.19
p.20
p.21
p.22
p.23 P a g e | 3
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
DEUXIEME AXE : Préserver et valoriser un cadre de vie authentique et
vivant, riche de sa diversité
Orientation 4 : Proposer un aménagement qui préserve l’équilibre des
espaces et l’identité du territoire
4.1 Prioriser le renouvellement urbain et favoriser la production de
logements au sein des tissus déjà urbanisés afin de limiter l’étalement
des bourgs et l’artificialisation des sols
4.2 Rechercher la qualité des projets urbains et leur insertion dans leur
environnement à travers une densité renforcée et raisonnée
4.3 Améliorer la qualité des transitions entre les espaces, notamment les
franges urbaines
4.4 Préserver et développer la renaturation des bourgs qui façonnent la
qualité et l’identité des villages du territoire
Orientation 5 : Préserver et mettre en valeur le patrimoine naturel et bâti
qui constitue une composante forte de l’identité du territoire
5.1 Préserver et donner à voir les grands éléments du paysage et du
patrimoine naturel
5.2 Préserver et mettre en valeur le patrimoine bâti et l’architecture locale
Orientation 6 : Valoriser le territoire en développant un tourisme durable
6.1 Valoriser les atouts touristiques du territoire et développer un tourisme
de plein air
6.2 S’appuyer sur la Vélo Francette pour organiser un maillage d’itinéraires
cyclables et des itinéraires touristiques sur le territoire élargi
6.3 Structurer l’offre touristique en restauration et hébergement
p.24
p.25
p.25
p.26
p.27
p.27
p.28
p.28
p.29
p.29
p.30
p.30 P a g e | 4
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
TROISIEME AXE : Accompagner la transition écologique du territoire
pour l’adapter au changement climatique et réduire son empreinte
écologique
Orientation 7 : Promouvoir un aménagement économe des espaces
agricoles, forestiers et naturels et réduire l’artificialisation des sols
Orientation 8 : Préserver et enrichir la biodiversité et les écosystèmes
du territoire
8.1 Consolider les réservoirs de biodiversité, les sites protégés et restaurer
les continuités écologiques de la trame verte et bleue
8.2 Préserver le maillage de l’écosystème bocager et restaurer les haies
8.3 Préserver et restaurer les zones humides et les milieux aquatiques
Orientation 9 : Protéger la ressource en eau et encourager une gestion
raisonnée
Orientation 10 : Limiter l’exposition aux risques et aux menaces du
changement climatique
Orientation 11 : Promouvoir un aménagement durable qui réduit
l’empreinte écologique du territoire
11.1 Accompagner le développement des énergies renouvelables et
sensibiliser à la sobriété énergétique
11.2 Encourager les mutualisations dans les usages des bâtiments et des
espaces publics
11.3 Promouvoir un aménagement économe et durable dans sa globalité
p.32
p.33
p.34
p.34
p.35
p.35
p.36
p.37
p.37
p.38
p.39 P a g e | 5
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
PREAMBULE
La Communauté de communes Airvaudais-Val du Thouet se dote d’un PLU
intercommunal (PLUi) destiné à définir un projet commun de développement et
d’aménagement de ses 9 communes membres et à établir une feuille de route pour
les 12 prochaines années qui suivront l’approbation du PLUi.
L’Airvaudais-Val du Thouet est une centralité économique singulière du Nord Deux-
Sèvres, grâce à la forte présence d’un tissu industriel et productif rayonnant bien
au-delà de son territoire et qui en fait un pôle économique structurant au cœur de
la campagne poitevine. Il tient cette spécificité avant tout grâce à sa position
géologique et géographique, qui lui confère un rôle d’interface entre de nombreuses
dynamiques.
Principal atout, son terroir, traversé du nord au sud par la Vallée du Thouet et ses
affluents, l’Airvaudais-Val du Thouet assure la jonction entre les plaines du Haut-
Poitou et le bocage du Bas-Poitou, entre les terres calcaires, propices aux grandes
cultures et à l’extraction de roches, et les terres granitiques dévolues à l’élevage.
Contrefort de la gâtine et du bocage vendéen, l’Airvaudais-Val du Thouet est le
témoin de la rencontre de l’Eau et de la Pierre, lui conférant une diversité de P a g e | 6
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
paysages (plaines, bocages, rivières) des espaces naturels et architecturaux
remarquables (la Vallée du Thouet, le Cirque de Seneuil, le Lac du Cébron, 15
Monuments Historiques de France, 2 Petites Cités de Caractères), une histoire
industrielle forte (fours à chaux, carrières, cimenterie, production d’eau et d’énergie,
agro-alimentaire) et une ruralité de qualité, façonnée par ses activités agricoles
diversifiées (céréales, élevage, production de produits laitiers).
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet bénéficie également d’une localisation
privilégiée dans le grand ouest français, irrigué par un axe routier structurant nord-
sud des Deux-Sèvres avec la Sévrienne (RD938) et un axe est-ouest à valoriser
entre Poitiers et Cholet (RD725), qui lui confèrent ainsi un rôle pivot entre la Vallée
de la Loire, l’Aquitaine et le Centre de la France.
Ce territoire est ainsi situé à moins de 30 minutes de Thouars, Parthenay, Bressuire
et Loudun, à 1 heure de Poitiers, Cholet et Niort et à 1h30 des métropoles régionales
de Nantes, Angers, et Tours. Suffisamment éloigné des principales centralités
environnantes pour constituer un bassin de vie structurant et rayonnant pour les
communes voisines au-delà même de son périmètre, l’Airvaudais val du Thouet est
aussi suffisamment proche de grandes villes métropolitaines dynamiques pour
bénéficier de leur attractivité (Aéroport, Universités, gare TGV), dans un monde de
plus en plus interconnecté.
Les éléments « socle » du territoire P a g e | 7
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
L’ensemble de ces éléments qui fonde l’identité plurielle de l’Airvaudais-Val du
Thouet sont autant d’atouts, que les élus de la communauté de communes
souhaitent valoriser pour répondre aux grands enjeux de demain :
Assurer la durabilité et l’attractivité de son économie productive et
touristique en accompagnant et facilitant les mutations économiques,
sociales, écologiques, et énergétiques des acteurs du territoire
Renforcer l’attractivité du territoire afin d’accueillir de nouveaux habitants,
de nouvelles entreprises et de nouveaux emplois pour retrouver une ruralité
active et dynamique
Conforter la polarité urbaine d’Airvault et son bassin de vie, identifié comme
un des 133 pôles de l’armature régionale de Nouvelle Aquitaine et la 2ème
polarité urbaine du SCOT du Pays de Gâtine
Protéger et valoriser la richesse environnementale et patrimoniale de
l’Airvaudais Val du Thouet afin de concilier les enjeux de développement
socio-économiques et de préservation de la biodiversité et de l’identité
Airvaudaise-Val du Thouet.
Garantir un développement solidaire des communes en s’appuyant sur leur
organisation maillée et structurée autour du pôle économique et de services
du territoire, depuis le centre bourg d’Airvault, s’étirant jusqu’à celui de Saint-
Loup, le long de la Vallée du Thouet.
Réduire les causes du dérèglement climatique, encourager l’évolution des
modes de vies vers plus de sobriété et permettre l’adaptation au
réchauffement climatique.
Ainsi, les réflexions engagées depuis 2021 ont conduit la Communauté de
communes de l’Airvaudais-Val du Thouet à définir plus précisément trois axes
majeurs pour son Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) du
PLUi qui sont déclinés dans les pages suivantes :
Axe 1 - Faire de l’Airvaudais-Val du Thouet un bassin de vie dynamique et
accueillant
Axe 2 – Préserver et valoriser un cadre de vie authentique et vivant, riche de
sa diversité
Axe 3 - Accompagner la transition écologique du territoire pour l’adapter au
changement climatique et réduire son empreinte écologique P a g e | 8
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Rappel de la place du PADD dans le PLUi et de son contenu
Article L.151-5 du Code de l’Urbanisme : « Le projet d’aménagement et de développement durables définit :
1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des énergies renouvelables, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.
Pour la réalisation des objectifs de réduction d'artificialisation des sols mentionnés aux articles L. 141-3 et L. 141-8 ou, en l'absence de schéma de cohérence territoriale, en prenant en compte les objectifs mentionnés à la seconde phrase du deuxième alinéa de l'article L.4251-1 du code général des collectivités territoriales, ou en étant compatible avec les objectifs mentionnés au quatrième alinéa du I de l'article L. 4424-9 du même code, à la seconde phrase du troisième alinéa de l'article L. 4433-7 dudit code ou au dernier alinéa de l'article L. 123-1 du présent code, et en cohérence avec le diagnostic établi en application de l'article L. 151-4, le projet d'aménagement et de développement durables fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain
Il ne peut prévoir l'ouverture à l'urbanisation d'espaces naturels, agricoles ou forestiers que s'il est justifié, au moyen d'une étude de densification des zones déjà urbanisées, que la capacité d'aménager et de construire est déjà mobilisée dans les espaces urbanisés. Pour ce faire, il tient compte de la capacité à mobiliser effectivement les locaux vacants, les friches et les espaces déjà urbanisés pendant la durée comprise entre l'élaboration, la révision ou la modification du plan local d'urbanisme et l'analyse prévue à l'article L. 153- 27.
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment
paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou
plusieurs communes nouvelles. » P a g e | 9
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
PREMIER AXE
Faire de l’Airvaudais-Val du Thouet, un bassin
de vie dynamique et accueillant
L’Airvaudais- Val du Thouet, a été marqué, comme beaucoup de territoires
ruraux, par une érosion lente de ses habitants et ses emplois ces 4 dernières
décennies. Cette érosion s’est néanmoins stabilisée depuis les années 2000
(autour de 7000 habitants) et connaît un léger regain démographique depuis 2020,
notamment sur les deux principales communes du territoire que sont Airvault et
Saint-Loup-Lamairé.
Avec plus de 3800 emplois (chiffres 2023) et un tissu économique très étoffé
de plus de 404 entreprises, dont des grands groupes internationaux et nationaux
comme Heidelberg Materials, Marie Surgelés, la Laiterie-fromagerie Lescure,
Arcade Beauty, C2E, Filec, Colas, etc. L’Airvaudais-Val du Thouet se caractérise
aussi par un indicateur de concentration d’emplois parmi les plus élevés des Deux-
Sèvres (108,1 emplois pour 100 actifs occupés), qui met en évidence le poids de
l’activité économique dans la vie de ce territoire.
Porté par une belle dynamique industrielle et entrepreneuriale ces dernières
années, avec le développement et la modernisation des outils de production des
locomotives industrielles du territoire (Cimenterie Calcia, Marie Surgelés, Laiterie
Lescure …) et un fort dynamisme du tissu artisanal local, l’Airvaudais-Val du Thouet
peut aussi s’appuyer sur de nouvelles opportunités pour conforter son
développement économique. La réouverture de la ligne ferroviaire pour le fret entre
Thouars-Parthenay, l’arrivée de la fibre et la qualité de la desserte routière, sont
autant d’atouts à valoriser pour maintenir et développer l’emploi sur le territoire.
Néanmoins, si ce dynamisme économique caractéristique de la vitalité des
territoires ruraux productifs, avec un taux de chômage bas, est un atout pour le
développement de l’Airvaudais-Val du Thouet, force est de constater que les
entreprises du territoire peinent à recruter, en raison principalement de difficultés
de mobilité et de pénurie de logements pour les salariés.
La recherche d’un développement équilibré entre vitalité économique, qualité
du cadre de vie et temps de transport raisonnable entre lieux de vie et lieux de
travail, constitue donc un enjeu majeur pour le territoire et ces 15 prochaines
années.
Afin de poursuivre son développement économique et de conforter son rôle
de polarité urbaine de proximité du Nord Poitou, le territoire de l’Airvaudais-Val du
Thouet vise ainsi à travers son PLUi à créer les conditions d’accueil de nouveaux
habitants et de nouvelles activités, pour constituer un territoire de vie dynamique
et accueillant. P a g e | 10
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Orientation 1
Soutenir l’activité économique, moteur du développement
du territoire
L’économie Airvaudaise-Val du Thouet repose sur 4 piliers principaux : une
économie de production (carrière, cimenterie, industries agro-alimentaires,
transport, BTP), représentée à la fois par des grandes entreprises d’échelles
nationale et internationale comme Heildeberg Materials, Marie Surgelés, la Laiterie
Lescure, mais aussi un tissu dense de PME locales et familiales, une agriculture
diversifiée en mutation et un secteur de services et commerces en croissance.
Cette activité économique s’organise sur le territoire principalement à travers :
6 Zones d’Activités Economiques (ZAE) existantes : la ZAE Auralis 1, les 2 ZAE
Haut de Dissé et Dessous de Dissé et la ZAE Coquine à Airvault ; la ZAE du Grand
Tillais à Saint-Loup-Lamairé et la ZAE des Plantes à Louin
2 Zones d’Activité Commerciale (ZACOM) Sivardières / Pointe du Renard sur
Airvault
2 sites industriels isolés : la carrière et cimenterie de Calcia, la Laiterie Lescure
à Saint-Loup-Lamairé
La présence d’une petite activité artisanale ou de services (tertiaires,
commerces) historiquement implantée dans les centres bourgs.
S’appuyant sur ses filières historiques et son dynamisme entrepreneurial, le
territoire souhaite offrir de bonnes conditions d’accueil des entreprises pour
pérenniser les activités présentes et permettre la création ou l’implantation de
nouvelles entreprises dans l’Airvaudais-Val du Thouet.
Le projet vise donc à organiser le développement économique en confortant
les sites économiques existants à travers la recherche en priorité d’une
optimisation des installations économiques au sein des ZAE existantes dans une
logique de sobriété foncière, et en s’attachant à la requalification des ZAE pour en
améliorer l’image et le fonctionnement, mais aussi à travers la création d’une
nouvelle offre foncière économique raisonnable en proximité des ZAE existantes et
des infrastructures stratégiques de communication (transport, fibre).
Ainsi, en lien avec les filières économiques de l’Airvaudais Val du Thouet et aussi
en cohérence avec l’armature économique du SCoT du Pays de Gâtine qui identifie
le site d’Auralis comme pôle économique stratégique de niveau 1, le PLUi affiche
pour orientations : P a g e | 11
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
1.1 Proposer une nouvelle offre foncière économique en
s’appuyant sur le maillage actuel de l’armature économique
Force est de constater que le territoire fait face à une raréfaction de son foncier
économique et il ne dispose plus d’une offre foncière économique suffisante à
l’horizon 2040, pour répondre aux demandes d’implantation d’entreprises sur
l’Airvaudais Val du Thouet.
En effet, les zones économiques de l’Airvaudais-Val du Thouet sont quasiment
pleines, occupées à plus de 88%. Le foncier restant, moins de 5,5 ha, est souvent
morcelé sur de petites parcelles ou trop proches d’enjeux urbains (zones
résidentielles) ou patrimoniaux (SPR ou MH) pour accueillir de nouvelles activités
économiques productives sur de grands tènements fonciers.
Ainsi, le déploiement d’une nouvelle offre foncière pour conforter le dynamisme
économique de l’Airvaudais-Val du Thouet est donc à organiser selon le maillage
actuel de l’armature économique, qui distingue :
o 1 polarité économique structurante de niveau 1, à travers le site d’Auralis,
situé à la Maucarrière, au carrefour de la Sévrienne et de la RD725, qui a
vocation à recevoir des entreprises nécessitant des surfaces
importantes, une bonne accessibilité routière et numérique et un
éloignement vis-à-vis des habitations. Cette vitrine économique du
territoire depuis la Sévrienne fait l’objet de projet d’extension à travers le
projet Auralis 2.
o 4 ZAE complémentaires de niveau 2, qui ont vocation à accueillir des
activités industrielles, artisanales ou logistiques, compatibles avec un
environnement urbain. Elles sont localisées en périphérie de la polarité
structurante d’Airvault et dans le pôle relai de Saint-Loup : ZAE Haut de
Dissé et Le Dessous de Dissé, ZAE Coquine, ZAE le Grand Tillais. Les ZAE
du Grand Tillais et de Dissé seront prioritairement ciblées pour des extensions selon les besoins.
o 1 ZAE de proximité de niveau 3, qui a vocation à accueillir de petites
industries locales et artisanales, située à la sortie de Louin dans la ZAE
Les Plantes.
o 2 ZACOM, destinées à accueillir les activités commerciales de plus de
300m² de surface de vente et des activités artisanales avec magasin de
vente (type showroom), située à l’entrée Est du centre-bourg d’Airvault
sur les Sivardières et la Pointe du Renard, qui pourront être étendues si
besoin P a g e | 12
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
o Des sites économiques isolés ou situés en dehors des zones d’activités
économiques, le projet vise à permettre le maintien de leurs conditions
d’exploitation nécessaires à leur développement sur place dans la limite
des possibilités foncières et techniques.
o Enfin, les activités artisanales, de commerces ou de services de proximité
implantées historiquement dans les centres bourgs
1.2 Restructurer et requalifier le foncier économique actuel afin
de limiter l’artificialisation des sols.
L’analyse du foncier économique des zones d’activités économiques
existantes, témoigne d’une disponibilité foncière résiduelle et morcelée,
comptabilisant au total moins de 5,5 ha dans les 5 ZAE et 2 ZACOM qui composent
le territoire.
Néanmoins, un travail sur l’optimisation foncière et la densification des unités
foncières des ZAE sera nécessaire à mener dans les prochaines années.
Ainsi à travers le PLUi, la restructuration et la requalification des zones
d’activités économiques existantes constituent un enjeu prioritaire en matière
d’aménagement économique du territoire. D’une part pour limiter la
consommation foncière et l’artificialisation des sols et d’autre part pour renouveler
l’image des ZAE et l’attractivité des entreprises à l’intérieur de leur emprise comme
à l’interface avec les zones urbanisées mais aussi agricoles et naturelles.
L’amélioration de leur insertion paysagère, la qualité des espaces publics
(circulation, stationnement…), l’optimisation du foncier (valorisation des locaux
vacants, des parcelles « sous-utilisées », reconversion de friches), la valorisation
des démarches vertueuses d’un point de vue environnementales et énergétiques
(gestion raisonnée de l’eau et de l’énergie, économie circulaire, production et
autoconsommation d’ENR) sont autant de leviers mobilisables que le territoire
souhaite encourager pour inciter également les entreprises à s’engager dans la
transition écologique et énergétique de leurs unités de productions.
Enfin, le maintien et le développement d’une offre foncière économique de
proximité dans les bourgs peut contribuer à la requalification des bourgs, à leur
dynamisme, à la limitation des besoins en déplacements, à la maitrise des besoins
en foncier nouveau. La mise en valeur des activités artisanales, de services, les
commerces ainsi que les possibilités d’évolution des locaux existants, de création
d’activités nouvelles dans les locaux vacants et les friches sont donc encouragés,
dans la limite de la maîtrise des risques et nuisances vis-à-vis de l’habitat (bruit,
odeurs, circulation, paysage…). P a g e | 13
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
1.3 Pérenniser l’activité économique de la cimenterie et
d’exploitation des carrières dans le respect des enjeux
environnementaux liés à ce type d’activité
L’activité de la carrière et de la cimenterie d’Airvault est un pilier de l’économie
du territoire, drainant un large tissu économique alentour. Elle emploie aujourd’hui
plus de 140 salariés et travaille aussi en sous-traitance avec plus de 200
entreprises locales notamment pour la maintenance, les approvisionnements
énergétiques et le transport.
Présente depuis plus d’un siècle, la cimenterie, qui s’étend sur plus de 40 ha,
aux portes d’Airvault, appartient au groupe allemand Heidelberg Materials, qui a
engagé en 2024 un vaste projet de modernisation de ce site pour en faire un des 10
sites de production de ciment décarboné, les plus performant au monde.
Le PLUi vise donc à conforter ce pilier de l’économie du territoire et ainsi à garantir
les possibilités d’extraction des carrières, d’exploitation et de production de ciment,
accordées par les autorisations préfectorales, dans le respect des enjeux
environnementaux (réduction des polluants et gaz à effet de serre, gestionnée
raisonnée de la ressource en eau, programme de compensations
environnementales et renaturation du site etc.)
1.4 Structurer une offre commerciale en lien avec l’armature
territoriale
La présence de locaux de commerces, de services et d’artisans dans les centres
bourgs peuvent être un levier fort de réappropriation des centres-bourgs et de leur
dynamisation.
Le projet vise donc à organiser un développement économique commercial
harmonieux, s’adaptant aux nouvelles habitudes de consommation et qui garantit
la diversité des types de commerces, en priorisant la recherche de la proximité aux
habitants en lien avec l’armature territoriale.
Ainsi, la localisation préférentielle de l’activité commerciale sera privilégiée
dans les centres-bourgs, notamment, à travers la préservation des linéaires
commerciaux du centre-bourg d’Airvault et de Saint-Loup afin de consolider
durablement le cœur commerçant et patrimonial des deux communes. A ce titre, le
maintien des cellules commerciales en rez-de-chaussée d’immeubles de logements
constitue un enjeu essentiel qui sera réaffirmé et consolidé dans le PLUi.
La diversification de l’offre commerciale à travers l’accueil de commerces d’une
surface de vente de plus de 300m2, si elle ne peut pas trouver place dans les
centralités, devra s’implanter au sein des zones d’activités commerciales
identifiées des Sivardières et de la Pointe du Renard, situées à l’Est Airvault. P a g e | 14
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Enfin, afin de répondre aux besoins de la population peu mobile, l’installation de
commerces polyvalents ou itinérants (multi-services, foodtruck, distributeurs
automatiques, commerces ou services ambulants) sera facilité au cœur des
centres-bourgs des communes du territoire de manière à retrouver des espaces de
convivialité ou d’animation des bourgs (réhabilitation de locaux vacants,
aménagements de place publique de cœur de bourg, etc.)
1.5 Accompagner une activité agricole diversifiée en mutation
L’agriculture occupe historiquement une place importante dans la vie du
territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet. Pourvoyeuse d’emplois permanents ou
saisonniers, l’agriculture (la surface agricole utile - SAU) occupe 72 % de la
superficie de la communauté de communes et contribue fortement à l’évolution des
paysages. Elle est également assez diversifiée (55% productions végétales – 45 %
productions animales) avec une distinction Est (bocage) / Ouest (plaines) bien
marquée dans le type de production agricoles et bénéficie d’une bonne
structuration autour d’une filière agro-alimentaire très présente sur le territoire et
aux alentours.
Le projet vise donc à soutenir cette activité en mutation afin de pérenniser une
agriculture durable et diversifiée, en favorisant de bonnes conditions d’exploitation
agricole, préservant l’évolution des exploitations existantes, accompagnant
l’installation et la reprise des exploitations dans le respect de la qualité paysagère
et environnementale des sites.
Ainsi le PLUi s’attache à :
➢ Pérenniser les exploitations en place, en maintenant si possible la cohérence
entre parcelles d’exploitation et bâtiments d’exploitation
➢ Protéger les espaces agricoles et forestiers ainsi que leurs activités en
encadrant les interfaces entre les secteurs d’habitat et les espaces
agricoles, notamment en réduisant la consommation des espaces agricoles,
forestiers et naturels et le mitage du parcellaire agricole.
➢ Anticiper le risque de déprise agricole et accompagner les mutations de
l’agriculture en permettant la diversification des activités (comme la vente
directe, l’agroforesterie, l’agrotourisme, l’hébergement touristique, la
production d’énergies renouvelables)
➢ Soutenir l’activité de l’élevage permettant aussi de maintenir le paysage de
bocage (prairies, haies, zones humides)
➢ Affirmer la forêt comme l’un des piliers économiques du territoire et gérer de
manière raisonnée la ressource forestière.
➢ Identifier les friches bâties agricoles et encadrer leurs changements de
destination P a g e | 15
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Orientation 2
Insuffler une nouvelle dynamique démographique et
adapter le territoire à l’évolution de sa population
Avec près de 6913 habitants en 20221, l’Airvaudais Val du Thouet connaît
depuis le début des années 2020 un certain regain démographique, après une
érosion lente sur les dernières décennies (8000 habitants en 1982). L’attractivité
du territoire a permis jusqu’à présent un renouvellement fragile de la population,
avec l’arrivée de nouveaux habitants qui compense un solde naturel déficitaire et
un vieillissement de la population.
Cette dynamique démographique n’est cependant pas homogène sur le
territoire et se traduit par une augmentation de la population principalement dans
les deux centralités du territoire : Airvault et Saint-Loup-Lamairé.
Le territoire bénéficie également d’atouts et d’opportunités (pôle
économique, proximité d’autres pôles d’emplois Poitiers/Niort, un cadre de vie de
qualité, le développement de nouveaux modes de vie et rapports au lien
travail/domicile), qui lui permettent d’envisager une nouvelle attractivité
résidentielle.
A travers le PADD, l’Airvaudais-Val du Thouet souhaite accompagner
l’évolution de sa population, notamment vieillissante en fournissant les services qui
répondent aux besoins des habitants, mais aussi accompagner une nouvelle
dynamique démographique en créant les conditions d’accueil d’une nouvelle
population jeune, active, familiale, qui assure la pérennité d’un territoire dynamique.
2.1 Accueillir de nouveaux habitants pour une ruralité active
Le projet de développement démographique vise à soutenir le développement
économique, les besoins de recrutement des entreprises, à s’inscrire dans les
nouveaux modes de travail et d’habitat (télétravail, développement de l’auto-
entreprenariat) et à renforcer l’attractivité de l’Airvaudais-Val du Thouet, y compris
pour y habiter.
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet ambitionne ainsi d’accueillir de nouveaux
habitants et affiche donc dans ce PLUi, l’objectif d’une croissance
démographique de + 600 habitants, soit une population de 7500 habitants à
échéance 2040.
Cet objectif ambitieux mais assumé, est en lien avec l’évolution récente de la
population (+0,48% entre 2020 et 2022) et notamment le poids des nouveaux
1 ©Insee - Source(s) : Insee, recensements de la population. P a g e | 16
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
arrivants (+0.5% de variation annuelle due au solde migratoire sur la période 2014-
2020), qui témoigne d’une attractivité continue du territoire, encouragé notamment
par le dynamisme économique et les projets importants d’investissement des
principales entreprises du territoire, pour moderniser leurs sites de production
(Cimenterie, Laiterie, Marie Surgelés).
En tenant compte du besoin de desserrement des ménages et de la réduction de la
taille des ménages (augmentation des personnes seules, familles monoparentales
etc…), le besoin en nouveaux logements associé à cet objectif démographique est
de l’ordre de 310 logements.
2.2 Organiser le parc résidentiel en confortant l’armature
urbaine afin de limiter la consommation foncière
L’organisation du territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet, héritée de la diversité des
activités agricoles et industrielles, donne lieu à une grande variété d’entités bâties
et de structures urbaines et villageoises, comme illustré dans le diagnostic et qui
se caractérise par :
✓ Un habitat dispersé et organisé en hameaux, écarts dans le bocage et
les contreforts de la gâtine (Le Chillou, Saint-Loup-Lamairé, Louin,
Maisontiers, Boussais)
✓ Des structures villageoises de taille plus conséquente et ramassées
dans les plaines (Airvault, Availles-Thouarsais, Irais, Assais-les-
Jumeaux)
✓ Un maillage de bourgs, hameaux, écarts, qui présentent un cadre de vie
« à la compagne » et authentique et proposent pour certains bourgs
une offre de services et de commerces de première proximité.
✓ Une centralité économique et de services structurée autour de la
commune centre d’Airvault, qui est complétée par l’offre de services et
d’équipements du centre-bourg de Saint-Loup-Lamairé, qui assure ainsi
une fonction de centralité relai au sud du territoire.
Le PLUi vise donc à construire l’armature urbaine de demain en confortant
l’armature existante afin de tenir compte de la configuration de ce territoire à
l’habitat dispersé, de la nécessité de maintenir un maillage fin et équilibré du
territoire en termes de services de proximité, tout en renforçant les polarités
structurantes du territoire, afin de faire vivre les équipements et commerces et
d’améliorer l’attractivité du territoire.
En lien avec l’armature définie par le SCoT et affinée à l’échelle du Airvaudais-Val
du Thouet, le développement urbain et résidentiel dans le cadre du PLUi
s’organisera donc prioritairement dans les entités urbaines de + 50 habitations et P a g e | 17
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
autour d’une armature à deux niveaux, afin de s’assurer de l’équilibre et de la
complémentarité des communes et de leurs bourgs principaux.
➢ Une armature principale composée des polarités essentielles dans le
fonctionnement du territoire à travers une offre de services, d’équipements et
de commerces de plus ou moins grande importance, leur conférent ainsi un rôle
moteur d’attractivité et de centralité pour le développement du territoire.
On peut distinguer dans cette armature principale, 3 types de polarités au regard
de leur nombre d’habitant, du dynamisme économique et de leur offre de services,
de commerces et d’équipements :
Un pôle structurant : la commune d’Airvault, qui concentre 50 % de la
population, 70 % des emplois, des équipements et services centraux
(Supermarché, Collège etc.) et constitue la locomotive urbaine,
économique et commerciale du territoire
Un pôle relai autour du centre bourg de Saint-Loup-Lamairé, qui
accueille 15 % de la population et s’appuie sur une offre de services et
d’équipements répondant au besoin du quotidien et sur une économie
résidentielle et touristique active
3 pôles de proximité autour des centre-bourgs de Louin, Assais,
Boussais et qui proposent une offre de service de proximité, à travers la
présence des écoles ou d’un dernier commerce.
➢ Une armature secondaire, constituée d’un maillage de bourgs qui regroupe des
entités bâties d’habitations continues, et bien qu’ils ne disposent plus de
commerces et de services, restent des lieux de vie structurant dans l’animation
et le maillage du territoire.
On peut distinguer dans cette armature secondaire, deux types de bourgs
Les bourgs chefs-lieux, constitués des centre-bourgs des communes
de Maisontiers, Irais, Le Chillou et Availles-Thouarsais, qui par la
présence de la mairie ou des salles de fêtes assurent le maintien du
premier niveau de service aux habitants
Les autres bourgs, constitués d’anciens chefs-lieux, de communes
associées ou de regroupements historiques de plus de 50 habitations
liées à la configuration du territoire, que l’on peut évaluer à une
douzaine sur le territoire : Borcq, La Maucarrière, Les Jumeaux, Veluché,
Tessonnière, Repéroux, Lamairé, L’Hôpiteau, Barroux, Crémille, la
Guichardière. P a g e | 18
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Ainsi le développement urbain résidentiel proposé à travers le projet de PLUi
pour accueillir une nouvelle population, doit permettre à la fois de préserver le cadre
de vie d’une ruralité active et de renforcer l’attractivité des bourgs et des
équipements, commerces, activités et services qui y prennent place.
La répartition du développement résidentiel vise donc à appuyer une double
stratégie :
➢ Le renforcement du poids démographique des polarités de l’armature
principale pour assurer l’accueil des nouveaux habitants au plus près des
équipements, commerces, activités et services structurants qu’il faut
pérenniser.
➢ Le maintien et le renouvellement de la population dans les autres communes
rurales de l’armature secondaire afin de maintenir un maillage de bourg
vivants et qui présentent un cadre de vie « à la campagne » parfois recherché
et faisant partie intégrante de l’identité du territoire.
Déclinaison de la répartition du développement résidentiel selon l’armature
territoriale
L’armature territoriale Villes/Villages/Bourgs
Répartition
des objectifs
en logements
nouveaux
Armature
principale
(centralités
de services,
commerces)
Pôle structurant Airvault centre 42%
Pôle relai St-Loup centre 22%
Pôles de
proximité
Louin centre, Boussais
centre, Assais centre 16%
Armature
secondaire
(lieux de vie
et de
maillage du
territoire)
Bourgs chefs-
lieux
Availles-Thouarsais, Irais,
Maisontiers, Le Chillou
20%
Autres bourgs de
+ 50 habitations
Borcq, La Maucarrière, Les
Jumeaux, Veluché,
Tessonnière, Repéroux,
Lamairé, L’Hôpiteau,
Barroux, Crémille, la
Guichardière P a g e | 19
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
2.3 Diversifier le parc de logement pour répondre aux besoins
de tous
Afin de répondre aux enjeux résidentiels du territoire de l’Airvaudais-Val du
Thouet, le PLUi vise à proposer une offre diversifiée de logements pour faciliter les
parcours résidentiels de tous, l’installation de jeunes adultes, de familles et
d’accompagner le vieillissement de la population.
Si le PLUi favorisera l’accession à la propriété, en recherchant notamment la
maîtrise des coûts et une meilleure utilisation de la consommation des espaces
agro-naturels, l’attractivité résidentielle du territoire passera également par le
développement d’une offre locative pour ceux qui ne peuvent pas ou ne veulent pas
acheter et répondre ainsi à l’ensemble des parcours de vie et besoins de la
population.
Ainsi la diversification de l’offre s’appuiera prioritairement sur la remobilisation
des logements vacants, l’adaptation fonctionnelle et énergétique du bâti existant
et aussi par une offre en logements neufs diversifiée.
La diversification de l'offre de logements devra notamment encourager :
o une offre de petits logements pour les personnes âgées et les jeunes actifs à
implanter prioritairement dans les communes pôles
o le renforcement de logements en location et pour primo-accédant à destination
des jeunes ménages
o une nouvelle offre de logements sociaux préférentiellement située sur les pôles
d’Airvault et de Saint-Loup, proches des transports (bus) qui permettraient de
répondre aux enjeux de mobilité résidentielle des ménages ou de publics
spécifiques.
2.4 Renforcer et mailler une offre en équipements et services
diversifiée
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet dispose d’une offre en
équipements assez large qui font la qualité et le rayonnement du territoire pour des
communes voisines et contribuent à son animation. On peut notamment rappeler la
présence de deux maisons de santé, deux médiathèques, une piscine et un site de
baignade de loisirs au Cébron, une grande salle événementielle à Soulièvres, de
nombreuses salles des fêtes récemment rénovées et de qualité, un centre socio-
culturel actif, un tissu associatif dynamique, des équipements sportifs, une Maison
Relais pour les assistantes maternelles, deux tiers lieux, deux Maisons France
Services, une école de musique, etc.
Le territoire a vu également ces dernières années se développer une nouvelle
offre de commerce, qui se veut aussi des lieux de rencontres et d’animation festive, P a g e | 20
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
afin de renforcer les démarches de circuits courts, consommation et propices aux
soirées concerts, débats comme, par exemple : l’épicerie solidaire, le vieux relais à
Airvault la guinguette d’Irais, etc.
À travers le projet porté dans le PLUi, il est souhaité renforcer cette diversité
d’équipements, notamment orienté vers la jeunesse, et continuer à promouvoir une
offre culturelle et sportive de proximité et de qualité à l’échelle du bassin de vie de
l’Airvaudais-Val du Thouet.
Par ailleurs, l’accueil de nouveaux emplois et de nouveaux habitants, ainsi que
l’adaptation aux nouveaux modes de vie et aux besoins des entreprises demandent
à prévoir le renforcement de l’offre en équipements, commerces et services aux
habitants et aux entreprises (offre de restauration, d’hébergement, de
stationnement poids-lourds…).
Les nouveaux modes de travail comme le télétravail et le développement de l’auto-
entreprenariat doivent être également accompagnés à travers notamment les
espaces de travail partagés et collaboratifs, si besoin, au travers d’espaces dédiés
en centre-bourg (espaces de coworking, tiers-lieux), comme ceux déjà présents au
Granit à Saint-Loup-Lamairé ou à Airvault.
Afin d’améliorer un maillage plus fin des services et rechercher notamment à
rapprocher les services publics au plus près des habitants, des nouveaux modes
d’innovation sociale et entrepreneuriale (exemple d’une crèche d’entreprise, d’un
bistrot de pays associatif, de services et commerces ambulant…) s’appuyant sur la
mutualisation des besoins, l’initiative individuelle et/ou collective d’acteurs locaux,
les outils numériques sont également à imaginer pour garantir une proximité de plus
en plus facilitée pour les habitants, en particulier pour les personnes peu mobiles.
Orientation 3
Renforcer l’attractivité du territoire en améliorant sa
connexion aux pôles environnants et au reste du monde
Faciliter les possibilités de connexions aux autres et au reste du monde reste
un des leviers principaux d’attractivité dans l’aménagement du territoire, y compris
en milieu rural.
Les enjeux de déplacements sur le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet
sont nombreux, que ce soient pour accéder aux services, équipements, commerces,
pour venir travailler sur l’Airvaudais-Val du Thouet ou aller travailler dans les autres
pôles environnants, pour se divertir ou pour accéder aux équipements et P a g e | 21
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
infrastructures de rangs supérieurs comme le centre hospitalier de Faye-l’Abbesse,
les Universités de Poitiers, Angers, Niort, la gare et l’aéroport de Poitiers, etc. Les
enjeux des nouveaux modes d’habiter ou de travailler avec le développement du
télétravail ou de l’entreprenariat à domicile nécessitent également un bon niveau
de connexion internet, 4/5G, fibre.
Bien que disposant d’une bonne desserte routière (par la Sévrienne RD938,
la RD725) et d’un maillage régulier de routes départementales irriguant le territoire,
notamment l’axe nord sud (Rd46) qui longe la vallée du Thouet en desservant les 2
polarités urbaines que sont Airvault et St-Loup, le territoire reste très mal desservi
en transports en commun. Une seule ligne de bus structurante, mais à faible
fréquence, le 102 Thouars-Parthenay traverse le territoire, en dehors du transport
scolaire. La réouverture de ligne de frêt ferroviaire, qui traverse le territoire
encourage d’ailleurs à aller plus loin dans l’utilisation de cette infrastructure,
notamment pour les voyageurs.
À travers le PADD, le territoire de l’Airvaudais Val du Thouet fixe donc comme
orientation forte l’amélioration de l’accessibilité externe et interne au territoire qui
passe aussi par une couverture numérique et énergétique de qualité.
3.1 Améliorer l’accessibilité vers et depuis les autres pôles
d’attractivités
L’amélioration de la desserte depuis et vers les autres polarités voisines
(Bressuire, Parthenay, Thouars, Poitiers etc.) dans une logique de complémentarités
de fonctions et de bassins de vie interdépendants, constituent une ambition forte
à décliner dans le PLUi. Cela peut notamment passer par la mise en valeur des
infrastructures et axes de déplacements existants, dans une logique de limitation
de l’artificialisation des sols.
La stratégie de l’amélioration de la desserte porte ici prioritairement sur :
➢ une meilleure valorisation et un renforcement de l’usage du réseau ferré
traversant le territoire, à la fois pour le fret et l’activité économique
(développement de sites logistiques embranchés à anticiper) mais aussi pour
l’usage voyageurs avec la réouverture d’une ligne voyageur entre Thouars et
Parthenay) et la possibilité d’une réouverture de la gare d’Airvault, afin de
contribuer à une mobilité décarbonée.
➢ une valorisation de la Sévrienne, qui constitue une porte d’entrée
majeure sur le territoire, avec notamment deux carrefours au nord la
Maucarrière (RD725) et au sud et la Martinière (RD46), qu’il faudrait
davantage valoriser. La Sévrienne est un axe de transit fort sur tout le nord
de Deux-Sèvres, sur lequel le PADD veut s’appuyer pour accompagner le P a g e | 22
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
développement de nouvelles mobilités, notamment en transport collectif
(bus) et un axe de covoiturage, avec des aires de covoiturage et des modes
de rabattements optimisés.
➢ une optimisation de la RD725, axe traversant le territoire en Est-Ouest entre
Assais-les-Jumeaux et Boussais, irriguant un grand nombre de bourgs et
d’écoles du territoire et faisant le lien avec Poitiers d’un côté et Bressuire /
Cholet/ Nantes de l’autre. L’opportunité de la création d’un transport
collectif serait à étudier notamment afin de réduire les déplacements
domicile-travail en voiture individuelle, autrement appelé « l’autosolisme ».
➢ l’organisation d’un rabattement plus efficace vers les pôles intermodaux
de transport et arrêts de ligne de bus structurante sur le territoire et en
limite du territoire (ex : Gare ferroviaire de Thouars, Gare TGV de Poitiers,
arrêts bus ligne 101 Thouars/ Poitiers à St. Jouin de Marnes et Marnes)
3.2 Améliorer la fluidité des déplacements sur le territoire en
favorisant les modes alternatifs à la voiture
Faciliter les déplacements au sein même du territoire, constitue également un
enjeu structurant dans le développement du territoire, avec un double objectif :
➢ Mieux mailler les polarités de l’armature territoriale afin de faciliter l’accès
de tous aux équipements, services, commerces du territoire
➢ Développer les mobilités décarbonées, en incitant à limiter l’usage de la
voiture individuelle et surtout l’autosolisme dès que cela est possible
(privilégier la marche ou le vélo pour les trajets courts et les modes de
transports collectifs ou partagés)
Ainsi le PADD souhaite encourager et faciliter :
Le développement des mobilités alternatives à la voiture, adaptées au
contexte rural du territoire : la marche, le vélo (rendus plus aisées et
sécurisés par des aménagements), le développement de l’intermodalité avec
l’identification de pôles d’échanges multimodaux et des plateformes de
mobilité partagées (covoiturage, autopartage, location à la demande etc…)
Développer l’usage du vélo et des liaisons douces dans les polarités du
territoire facilitant l’accès vers les équipements et commerces
Développer le transport à la demande
Renforcer le covoiturage à travers l’identification d’axes, de sites de
covoiturage, de mise en réseau de covoitureurs P a g e | 23
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
3.3 Valoriser et renforcer la qualité des infrastructures
énergétiques et numériques pour renforcer l’attractivité du
territoire
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet tient sa spécificité de pôle
industriel en milieu rural en grande partie grâce à la qualité de sa connexion aux
réseaux primaires en termes d’énergies (électricité, gaz), critère de choix
déterminant dans l’implantation des entreprises. La présence de poste source de
production et de transformation électrique et d’un réseau gaz de haute pression, à
côté desquels s’est développé depuis une dizaine d’années des installations
d’énergies renouvelables (8 parcs éoliens, 1 centrale photovoltaïque au sol, une
usine de méthanisation), constituent des leviers d’attractivité indispensables qu’il
convient de conforter et valoriser dans le cadre du projet de développement du
territoire.
Ces projets d’installations énergétiques devront néanmoins s’inscrire sur le
territoire en tenant compte des conditions environnementales, paysagères,
agricoles et d’éloignement des zones habitées.
De même, la qualité de la couverture numérique (internet fibre, 4G/5G) à
l’heure des sociétés hyperconnectées et des nouveaux modes de production
numérisés et mondialisés, est un facteur d’attractivité très recherché à la fois par
les entreprises dans leurs choix d’implantation et par les habitants pour leurs
usages de loisirs ou professionnels.
À travers le projet de PADD, il est réaffirmé l’enjeu d’accompagner le
déploiement de l’accès au numérique, à travers notamment :
➢ le soutien au développement de l’accès au numérique et au très haut
débit, condition indispensable au développement économique et résidentiel
de demain, en permettant la mise en place d’infrastructures dédiées.
Le Syndicat mixte Deux-Sèvres numérique, s’est engagé à déployer une offre
numérique de meilleure qualité, à travers son Schéma directeur territorial
d’aménagement numérique des Deux-Sèvres (SDTAN 79). Le territoire
souhaite s’engager à faciliter le déploiement de la technologie mobile 4G sur
ses communes, tout en conciliant une implantation respectueuse de
l’environnement, du paysage, du patrimoine et de la population.
➢ le soutien au déploiement du numérique et de ses usages par la mise à
disposition de lieux dédiés pour le travail (tiers-lieux, lieux de co-working,
accès internet aux médiathèques et Maison France service, wifi public), afin
également de lutter contre la fracture numérique, face à la dématérialisation
des services publics et de nombreux actes de la vie quotidienne. P a g e | 24
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
DEUXIEME AXE
Préserver et valoriser un cadre de vie
authentique et vivant, riche de sa diversité
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet tient ses spécificités de sa
diversité, que l’on retrouve dans ses usages, ses paysages, son patrimoine bâti et
ses espaces naturels remarquables. À la fois territoire rural, pôle économique et
touristique, passant d’un horizon plat aux vallées sinueuses du Thouet et ses
affluents, des hautes cheminées de la cimenterie aux toits d’ardoises des châteaux
et demeures remarquables, des étendues de forêts aux prairies du bocage, au gré
desquels les bourgs et villages s’insèrent et se révèlent.
L’ambition du PADD est de maintenir, à travers le PLUi, l’équilibre et la
diversité des usages de l’Airvaudais-Val du Thouet, en veillant à leurs
complémentarités. Ainsi le projet fixe comme orientation forte un développement
ambitieux mais raisonné, respectant un cadre de vie rural de qualité, et qui prenne
en compte les enjeux spécifiques relatifs à la sensibilité des milieux naturels, de la
ressource en eau, des paysages et des Hommes.
Il s’agit à la fois de préserver un cadre de vie authentique et vivant et de
valoriser les richesses de ce territoire pour en faire des leviers d’attractivité pour
attirer de nouveaux habitants et en faire des atouts pour le rayonnement
touristique.
Orientation 4 :
Proposer un aménagement qui préserve l’équilibre et
l’identité du territoire
L’identité rurale du territoire Airvaudais-Val du Thouet est clairement
revendiquée et justifie une ambition forte de préservation des espaces agricoles et
naturels, tout autant que la qualité architecturale traditionnelle des villages et
bourgs du territoire.
Le projet du PLUi vise donc à encourager un développement urbain
respectueux de l’environnement, des paysages et de l’identité des bourgs dans
lesquels les projets s’intègrent, à travers les orientations suivantes : P a g e | 25
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
4.1 Prioriser le renouvellement urbain et favoriser la production de
logements au sein des tissus déjà urbanisés afin de limiter
l’étalement des bourgs et l’artificialisation des sols
Le projet de développement et d’aménagement de l’Airvaudais-Val du Thouet, porté
à travers le PLUi affiche comme orientation structurante la revitalisation des
centres bourgs et le renforcement des polarités urbaines qui bénéficient de
services, d’équipements et de commerces.
Par conséquent, cela doit se traduire par des actions prioritairement orientées vers
la réhabilitation du parc bâti existant et la densification des espaces déjà
urbanisés.
Pour cela, l’urbanisation diffuse en milieu rural sera fortement contrainte en limitant
les possibilités de développement des villages (hameaux, écarts) et des habitations
isolées, notamment en tenant compte de l’impact sur l’investissement public
nécessaire au renforcement des réseaux et équipements. Néanmoins le
changement de destination de certains bâtiments existants, souvent agricoles,
sous réserve que ce changement de destination ne compromette pas l’activité
agricole et la qualité paysagère du site pourra être envisageable.
Le développement urbain passera donc prioritairement par la mobilisation des lots
de lotissements déjà disponibles, la remise sur le marché des biens vacants, la
densification de parcelles ou réaménagement foncier des « dents creuses » dans
les enveloppes urbaines, les divisions de grands logements en plus petits
logements, le changement de destination de bâti existant.
4.2 Rechercher la qualité des projets urbains et leur insertion dans
leur environnement à travers une densité renforcée et raisonnée.
L’équilibre entre les espaces qui composent le territoire de l’Airvaudais, et la
préservation des différents écosystèmes, nécessitent aujourd’hui d’avoir une
consommation raisonnée du foncier.
Ainsi une ambition globale de sobriété foncière sera à rechercher pour toute
nouvelle construction, en adaptant les projets au plus juste des besoins.
Cette optimisation foncière sera à adapter à l’armature territoriale et en fonction
de la localisation des projets, avec des niveaux de densité des constructions exigés,
plus élevés dans les pôles de l’armature principale que dans les autres bourgs. Elle
devra permettre de tenir compte notamment des besoins et des demandes des
ménages dont les recherches sont diverses entre proximité des équipements et
commerces et cadre de vie au cœur de la campagne.
Ainsi les objectifs de densité à atteindre pour les projets d’habitat en extension
urbaine sont répartis de la manière suivante : P a g e | 26
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
o Pôle structurant : 15 logements par hectare minimum
o Pôle relais et pôles de proximité : 12 logements par hectare minimum
o Bourgs chefs-lieux et autres bourgs : 10 logements par hectare minimum
En termes de densité pour les projets de renouvellement urbain dans les pôles
et les bourgs (« dents creuses », friches), le PLUi affiche pour orientation de
rechercher des formes urbaines de qualité dans une logique de sobriété foncière
renforcée, permettant de concilier des objectifs de densité, obligatoire à tenir, mais
dans un contexte urbain à prendre en compte au cas par cas.
4.3 Améliorer la qualité des transitions entre les espaces,
notamment les franges urbaines
La préservation de l’identité du territoire et de la qualité du cadre de vie nécessite
également une grande attention au mode de développement urbain et à la qualité
des projets.
Ainsi les constructions et aménagements devront veiller à prendre en compte les
spécificités du site d’implantation de manière à :
S’inscrire dans le paysage environnant, la topographie, les éléments de
trame verte et bleue, les zones humides, la végétation, la préservation de
vues remarquables
Assurer la transition des franges urbaines avec le paysage (lisière, vergers,
jardins, haies), avec également une mise en valeur des entrées de bourgs
Intégrer davantage les zones d’activités économiques à leur environnement
en travaillant à la fois sur les formes, la végétalisation et leur performance
environnementale
Accorder une place importante au végétal (en particulier l’arbre et la haie) et
à l’eau dans les paysages bâtis ou non bâtis
Conserver le cachet du patrimoine bâti traditionnel et de l’architecture locale
(matériaux, volumétrie…) et préserver les éléments de patrimoine
remarquable qui sont identifiés
Tenir compte des risques et nuisances (inondation, voies de circulation,
retrait-gonflement des terrains argileux)
Tenir compte de la trame des voies douces et routières, de la trame des
espaces publics, dans les choix d’implantation des constructions,
Tenir compte de la proximité des équipements et des services et de
l’existence et la capacité des réseaux existants
Les projets d’extensions urbaines seront encadrés à travers des OAP. P a g e | 27
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
4.4 Préserver et développer la renaturation des bourgs qui
façonnent la qualité et l’identité des villages du territoire
La présence d’espaces naturels, de cultures, ou d’agréments (vergers, potagers,
prairies, jardins parfois remarquables, parcs) ainsi que d’espaces naturels (bords de
cours d’eau, plans d’eau, boisements) au sein même des bourgs et villages fait
partie de l’histoire et de l’identité de l’Airvaudais-Val du Thouet. Parmi les éléments
structurants de ces espaces de nature en cœur de ville ou village, on peut
notamment citer les bords du Thouet, les parcs et jardins des châteaux de St-Loup
et Maisontiers, la Vallée Saint-Pierre et la Prairie de Soulièvres à Airvault, les
vergers, les potagers, les places arborées, etc.
La préservation de ces espaces et leur développement au sein des bourgs est une
opportunité majeure pour développer la biodiversité, contribuer à la trame verte et
bleue du territoire et créer des espaces d’aménités (activités de loisirs), qui peuvent
améliorer l’image du bourg, la qualité de vie et le bien-être des habitants.
Ils constituent également des lieux contribuant à l’adaptation au changement
climatique et de résilience face à l’accentuation du phénomène d’îlot de chaleur
urbain mais aussi facilitant la gestion des eaux pluviales et la lutte contre les
inondations et l’imperméabilisation des sols.
Le PLUi affiche ainsi pour orientation de préserver certains de ces espaces naturels,
d’encourager la prédominance du végétal en cœur de ville, et ainsi de rechercher un
équilibre entre densification et préservation d’espaces de nature ou agricoles
s’insérant dans les espaces habités.
Orientation 5 :
Préserver et mettre en valeur le patrimoine naturel et bâti
qui constitue une composante forte de l’identité du
territoire.
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet se caractérise par une diversité de
paysages (le bocage, les contreforts de la Gâtine, la vallée du Thouet, la plaine) et
possède de nombreux sites et édifices remarquables qui font son identité et son
attractivité (15 Monuments Historiques, des châteaux, le lac du Cebron, la Prairie de
Soulièvres, le patrimoine industriel et l’ensemble des éléments du patrimoine local)
Aussi, en complémentarité des outils règlementaires existants (Site
Patrimonial Remarquable et périmètre de protection des monuments historiques),
le PLUi affiche comme ambitions de faire de la préservation et la mise en valeur des P a g e | 28
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
paysages et du patrimoine de l’Airvaudais-Val du Thouet, un enjeu fort du territoire
pour les prochaines années à travers les orientations suivantes :
5.1 Préserver et donner à voir les grands éléments du paysage et du
patrimoine naturel
L’Airvaudais Val du Thouet est riche d’une très grande diversité de paysages
emblématiques (le bocage, plaines, vallées, rivières, boisements, zones humides,
haies) et aussi de nombreux trésors naturels ou géologiques qui façonnent le
territoire : la vallée sinueuse du Thouet, le Lac du Cébron, le cirque de Seneuil, les
vallées sèches d’Availles-Thouarsais, la butte du fief d’Argent, le belvédère de la
vallée de la Neuze etc.
Éléments de paysages et sites emblématiques du territoire, il s’agit à travers
le PLUi de garantir la préservation de ces entités paysagères, et leur renforcement
afin de limiter leurs effacements, notamment l’écosystème bocager présent sur le
sud-est du territoire avec ses haies, ses zones humides, aujourd’hui menacées.
Les projets devront ainsi chercher à préserver et mettre en valeur les grandes
perspectives paysagères, les belvédères et points de vue à travers une réflexion sur
leur intégration paysagère afin de ne pas banaliser les paysages, par le maintien de
haies ou la plantation de nouvelles lisières à proximité des bourgs etc.
Le PLUi veillera également à recenser et mettre en place une protection des
éléments remarquables du patrimoine paysager, tels que les vergers, des arbres
isolés remarquables, les haies existantes, et veillera à les renforcer.
5.2 Préserver et mettre en valeur le patrimoine bâti et l’architecture
locale
L’identité de l’Airvaudais Val du Thouet se caractérise également par les
spécificités de son patrimoine bâti. Ainsi le PLUi, veillera à recenser et
accompagner les projets dans la préservation des typicités bâties locales et les
éléments du petit patrimoine local comme les lavoirs, les fours à chaux, les gués et
ponts, moulins, fontaines, murs en pierres sèches) afin de sauvegarder le savoir-
faire et l’identité locale, tout en permettant l’évolution du territoire.
Par ailleurs, le PADD encouragera les projets de réhabilitation du bâti à
s’inscrire dans les caractéristiques architecturales locales, afin de maintenir les
éléments du cachet ancien, qui font la qualité et l’identité des bourgs.
Il s’agira aussi d’apporter un regard particulier sur les éléments du patrimoine
industriel et productif du territoire (cheminées de la cimenterie, installations
électriques ou de télécommunications etc.), afin de réfléchir à leur bonne insertion P a g e | 29
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
paysagère ou à leur valorisation, quand ils constituent des éléments structurants
de l’identité du territoire.
Orientation 6 : Valoriser le territoire en développant un
tourisme durable
L’Airvaudais-Val du Thouet se situe dans un environnement favorable sur le
plan touristique à proximité de la vallée de la Loire et ses châteaux à laquelle il est
connecté via la « vélo Francette » et à proximité de sites touristiques comme le
Futuroscope ou le Puy du Fou et à une heure du littoral vendéen.
Dans ce contexte de hauts lieux touristiques environnants le territoire
dispose d’atouts non négligeables pour construire une offre touristique qui se
démarque, privilégiant le tourisme durable de plein air et patrimonial ainsi que
l’authenticité des paysages.
6.1 Valoriser les atouts touristiques du territoire
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet bénéficie d’éléments touristiques
de qualité et assez diversifiés à travers :
la Vallée du Thouet,
le site naturel et de loisirs du Lac du Cébron,
un patrimoine architectural et historique remarquable (15 Monuments
historiques, 3 châteaux privés à St-Loup, Maisontiers et Airvault) et
reconnu au travers de plusieurs labels : Petites cités de caractère
d’Airvault et St-loup-sur-Thouet, et Station Verte de vacances et
Commune Touristique de St-Loup-Lamairé
un patrimoine naturel protégé diversifié (ENS du Cébron, les sources
de Seneuil, les vallées sèches d’Availles-Thouarsais, les Landes des
communaux de l’Hôpiteau à Boussais, la zone Nature 2000, etc.)
Le territoire a su aussi promouvoir ses atouts touristiques en s’inscrivant,
ces dernières années dans des démarches supra-communales autour de la
destination « Osez la Gâtine » et le jeu de géocaching Terra Aventura à l’échelle de
la Nouvelle Aquitaine qui attire des milliers de visiteurs par an. L’Airvaudais Val du
Thouet gagne aussi sa renommée par l’organisation de nombreux événements et
festivals, dont le rayonnement s’étend d’année en année : le Festival le Rêve de
l’Aborigène, le Festival des musiques et danses du Monde, les Nuits d’Aldéarde, le
Festival les Murs ont des Oreilles, le Festival Peinture et Sculpture et le Marché de
Noël de Saint-Loup, les Marchés de producteurs de pays en été, etc. P a g e | 30
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Territoire souvent traversé mais méconnu pour ses richesses culturelles et
naturelles, il dispose ainsi d’atouts structurants pour développer un tourisme
authentique et durable autour d’activités d’itinérances et de plein air (randonnées,
vélo, VTT, pêche, canoë-kayak, etc.), d’observation de l’environnement, de la faune
et flore, et d’activités sportives et culturelles.
Le projet porté par les collectivités autour de la valorisation et
restructuration du site du Cebron et de son panel diversifié d’activités de loisirs,
sportives et son camping, pourrait constituer un élément fort et emblématique de
la destination touristique du territoire.
6.2 S’appuyer sur ses atouts pour organiser un maillage
d’itinéraires touristiques
S’appuyant sur le passage de la Vélo Francette le long de la Vallée du Thouet,
le label « Accueil Vélo » et sur la mise en valeur des autres sites emblématiques du
territoire, le développement de l’activité touristique pourrait également être
renforcé par le maillage d’itinéraires touristiques et à vélos sur le territoire, avec le
développement de services adaptés à l’itinérance des cyclistes-voyageurs :
« stations-services vélo », réparation et bornes de recharge vélo.
À mi-parcours entre Thouars et Parthenay, et faisant une vingtaine de
kilomètres du nord au sud et de l’est à l’ouest, le territoire de l’Airvaudais Val du
Thouet est suffisamment resserré pour devenir une destination loisirs de courts
séjours ou d’itinéraires cyclistes, de plus en plus recherchée. Il s’agit également de
pouvoir profiter de la proximité de grandes métropoles régionales pour valoriser, le
temps d’un week-end prolongé à une heure de route, les atouts d’un tourisme
paisible, dépaysant et respectueux de l’environnement.
Cela participerait également à la dynamique de revitalisation des bourgs, leur
animation et le développement d’une nouvelle offre de services et commerces utiles
aussi bien aux habitants qu’aux touristes et participerait à l’économie locale.
6.3 Structurer l’offre touristique en restauration et hébergement
L’Airvaudais Val du Thouet bénéficie d’une offre d’hébergement diversifiée et
de restauration assez restreinte et souvent complète mais qui connaît depuis
quelques années une progression constante du nombre de gîtes (de non-classé à 4
étoiles) et un renforcement des aires de camping-cars (une aire à Saint-Loup et un
camping-car park sur Airvault).
L’offre est composée de 27 meublés et 10 établissements chambres d’hôtes
qui se renouvelle régulièrement, de 2 campings diversifiés (un 3 étoiles et 1 aire
naturelle) et d’un parc hôtelier de moyenne gamme (2 et 3 étoiles) récemment
rénové. Le tout propose une capacité totale d’environ 800 lits marchands. P a g e | 31
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Le PADD vise à accompagner le développement, la structuration et la
diversification des services et commerces, notamment de restauration, liés à
l’activité touristique pour asseoir encore davantage l’attractivité du territoire, en
veillant néanmoins à limiter les impacts de ce développement touristique, sur la
mobilisation du parc locatif privé classique.
TROISIEME AXE
Accompagner la transition écologique du
territoire pour l’adapter au changement
climatique et réduire son empreinte écologique
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet n’échappe pas au réchauffement
climatique en cours au niveau mondial et à ses effets (augmentation des périodes
de sécheresse et de canicule, des risques d’incendies, accentuation des aléas
météorologiques orages et tempêtes violentes, risque d’inondation), qui impactent
fortement le territoire et ses composantes (activité agricole et industrielle,
population vieillissante, écosystèmes et paysages fragilisés etc.).
Le territoire doit donc à travers son PLUi tenir compte de ce contexte
climatique et s’inscrire dans cette transition énergétique et climatique qui impacte
aussi bien la sphère économique, sociétale et l’ensemble des écosystèmes
faunistiques et floristiques.
L’enjeu est double :
➢ Réduire l’impact écologique des activités humaines sur le réchauffement
climatique (sobriété énergétique, réduction de l’artificialisation des sols,
activités décarbonées) et réduire les pressions sur les milieux
➢ Anticiper les conséquences de ce réchauffement climatique à l’œuvre, en
adaptant nos modes de vie, nos manières d’habiter, de produire, et de se
déplacer
Le projet de développement économique et démographique porté pour le
territoire dans les 15 prochaines années se fixe donc comme ambition
d’accompagner le territoire dans sa transition écologique à travers les orientations
suivantes : P a g e | 32
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Orientation 7
Promouvoir un aménagement économe des espaces
agricoles, forestiers et naturels et réduire l’artificialisation
des sols
L’étalement des zones d’activités et des zones pavillonnaires en périphérie
des villes et villages constituent un des premiers facteurs d’appauvrissement des
sols, de perte de la biodiversité et d’augmentation de la pollution et des gaz à effets
de serre.
Si les superficies de cette consommation foncière et les impacts de cette
artificialisation des sols ne sont pas toujours homogènes, ni comparables entre les
milieux métropolitains, littoraux, de montagne ou de campagne, les territoires
ruraux ne sont pas totalement épargnés par le processus.
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet entend donc adosser son projet de
développement économique et résidentiel, présenté dans les orientations
précédentes à une meilleure prise en compte des enjeux de préservation des
richesses de son territoire (sol et eau) dans la manière d’aménager son territoire.
Ainsi afin de concilier les enjeux de développement du territoire et d’équilibre
entre les espaces agricoles, naturels, forestiers et urbains le territoire de
l’Airvaudais-Val du Thouet s’inscrit dans la trajectoire de sobriété foncière définie
par le SRADDET de Nouvelle-Aquitaine.
Ainsi sur la base des données sur la consommation d’espace de la période
2011-2021 (58 ha selon le référentiel OCS – NAFU v2 de 2022), le PADD se fixe
comme objectifs de réduction de la consommation et de l’artificialisation des sols
pour l’ensemble des vocations résidentielles, économiques (dont ZACOM, tourisme,
activités isolées en campagne) et d’équipements d’intérêt communal et
communautaire :
- pour la période 2021-2031 : un objectif de -48% minimum de
consommation d’espace naturel, agricole et forestier, par rapport à la période 2011-
2021, soit 30 ha maximum affectés à cette consommation,
- pour la période 2031-2041, un objectif de réduction de l’artificialisation
de 30% minimum, par rapport à la période 2021-2031, soit 21 ha maximum de sols
nouvellement artificialisés,
Les projets de modernisation de la cimenterie Heidelberg Materials, ainsi que le
poste source et de transformation électrique de RTE/ Gérédis situé à la Maucarrière
du Schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables
(S3REnR), étant considérés d’intérêt régional et national, ne sont pas pris en
compte dans la trajectoire du PLUi de l’Airvaudais Val du Thouet. P a g e | 33
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Plusieurs orientations sont portées à travers ce projet de PADD pour traduire
cette trajectoire nationale de sobriété foncière, qui constitue un véritable
changement de paradigme dans les politiques publiques d’aménagement du
territoire :
➢ La priorité donnée au renouvellement urbain et aux secteurs déjà
artificialisés, à la revitalisation des centre-bourgs et à la réhabilitation
du bâti existant (vacance, changement de destination)
➢ L’optimisation foncière portée à travers un projet de développement
structuré autour de ses polarités et organisé autour d’un maillage de
services et d’équipements, et la recherche d’une densification
renforcée sur tous les projets d’aménagement.
➢ La promotion de dispositions favorables à la renaturation des bourgs,
la désartificialisation de certains sites, la lutte contre
l’imperméabilisation et l’amélioration des fonctionnalités écologiques
des sols.
Orientation 8
Préserver et enrichir la biodiversité et les écosystèmes du
territoire
La diversité des milieux, des espèces faunistiques ou floristiques est
soumise à de nombreuses menaces (changement climatique, pression des activités
humaines, évolutions de la nature et des espèces …), qui ne se limitent pas au seul
territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet.
Néanmoins, la préservation de cette biodiversité et du bon fonctionnement
écologique du territoire constitue un enjeu structurant dans le développement d’un
territoire et participant notamment à son adaptation au changement climatique.
Souhaitant construire un cadre de vie de qualité, faciliter le développement
de la vie animale et végétale aux côtés des activités humaines et préserver des
espaces remarquables et uniques qui font l’identité et la richesse du territoire, le
projet de PADD fixe ainsi pour orientations : P a g e | 34
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
8.1 Consolider les réservoirs de biodiversité, les sites protégés et
restaurer les continuités écologiques de la trame verte et bleue
Le territoire de l’Airvaudais Val du Thouet dispose d’un ensemble de milieux
et d’écosystèmes diversifiés, support d’une grande biodiversité, et pour beaucoup
dotés d’outils de protection réglementaires.
Depuis la zone Natura 2000 des grandes plaines ouvertes cultivées du Haut-
Poitou, secteur de regroupement et reproduction d’espèces protégées notamment
l’Outarde canepetière, jusqu’au Lac du Cébron qui fait l’objet d’un Arrêté préfectoral
de Protection de Biotope pour sa richesse ornithologique et ichtyologique
(poissons), en passant par les Espaces Naturels Sensibles départementaux, dont le
site du Cébron, les vallées sèches d’Availles-Thouarsais et les Landes des
communaux de l’Hôpiteau à Boussais, les sites du Conservatoire d’Espaces
Naturels (CEN) de la Vallée de Bourdigal à Assais-les-Jumeaux et de la Vallée du
Gâteau au Chillou et une douzaine de sites à l’inventaire des Zones Naturelles
d'Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF), l’ensemble de ces sites
protégés et inventoriés de biodiversité représentent près de 30 % du territoire de
l’Airvaudais Val du Thouet.
À travers le PLUi, le territoire entend préserver et consolider ces réservoirs
de biodiversité protégés à travers notamment la construction de corridors
écologiques permettant de relier entre eux ces milieux de nature remarquable ou
plus ordinaire, comme les espaces boisés, les plaines thermophiles ou le maillage
bocager.
Cette trame verte et bleue vise aussi à réduire les ruptures écologiques
induites par les espaces urbanisés et les infrastructures routière ou ferroviaires.
Ainsi la renaturation des bourgs et des espaces artificialisés par un travail de
végétalisation contribuera à l’enrichissement global de la biodiversité sur le
territoire (lien avec le 4.3).
8.2 Préserver le maillage de l’écosystème bocager et restaurer les
haies
Parmi les écosystèmes spécifiques du territoire, on retrouve notamment le
milieu bocager de Gâtine, principalement localisé sur la partie ouest et sud du
territoire, qui est aujourd’hui soumis à des fortes pressions et menaces. Avec la
réduction du nombre d’élevages dans l’agriculture locale, la modification des
pratiques agricoles et les remembrements ou restructurations foncières, le bocage
tend à s’effacer ces dernières décennies au profit de plaines dédiées aux grandes
cultures. P a g e | 35
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Le milieu bocager est un réservoir de biodiversité constitué de systèmes
hétérogènes en mosaïque comprenant à la fois des milieux fermés boisés
(bosquets, haies larges anciennes…), des milieux ouverts (champs cultivés, prairies
permanentes ou temporaires), des milieux intermédiaires (fourrés, haies arbustives,
bosquets en régénération), des milieux aquatiques (réseaux de mares, rivières
sinueuses, zones humides), généralement associé à une activité agricole d’élevage
et de pâturage.
Afin de préserver ces espaces emblématiques du sud-est du territoire de
l’Airvaudais-Val du Thouet, le PADD ambitionne d’accompagner la préservation des
haies existantes, d’encourager à la reconstitution de linéaires de haies et d’arbres
isolés et de faciliter leurs entretiens, dans l’espoir notamment d’aider à la
constitution d’une filière agro-sylvicole sur le territoire en lien avec les enjeux de
développement d’énergies locales renouvelables (bois).
8.3 Préserver et restaurer les zones humides et les milieux
aquatiques
L’Airvaudais Val du Thouet possède de nombreuses zones humides (cours
d’eau, mares, marais, étangs, lacs) qui se concentrent essentiellement autour de la
vallée du Thouet et ses affluents et dans la maille bocagère du sud-est du territoire.
Souvent créés par l’homme, ces points d’eau jouent un rôle essentiel pour l’activité
d’élevage mais constituent également des milieux essentiels sur le plan écologique
et déterminant pour le bon fonctionnement des zones naturelles et espèces
animales.
Elles rendent également d’autres services environnementaux, comme la
filtration des polluants, soutien aux périodes d’étiage, ou zones d’expansion des
crues. Elles ont également un rôle reconnu dans l’atteinte des objectifs de bon état
écologique des masses d’eau.
Le projet de PADD a donc pour objectif d’inventorier ces zones humides, de
les préserver et de favoriser leur gestion durable et leurs entretiens afin de
maintenir leur bon fonctionnement, en cohérence avec le SDAGE Loire-Bretagne et
le SAGE du Thouet.
Orientation 9
Protéger la ressource en eau et encourager une gestion
raisonnée
L’eau constitue une ressource fondamentale pour toutes les activités d’un
territoire : économiques, écologiques, agricoles, santé humaine, etc. Aussi les P a g e | 36
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
enjeux de qualité, de quantité et de gestion durable de la ressource en eau sont des
objectifs d’intérêt général soutenus dans le cadre du PADD.
Le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet est à la fois producteur d’eau
potable (une usine de production sur la retenue d’eau du Cébron, un site de captage
d’eau aux sources de Seneuil et couvert au total par 3 périmètres de protection de
captage) et consommateur, avec de forts enjeux pour l’activité agricole et
industrielle, dans le contexte de changement climatique.
À travers le PLUi, il s’agit de préserver cette ressource par une gestion
durable à travers notamment les objectifs suivants :
Assurer l’approvisionnement du territoire en eau potable tout en
sensibilisant le public sur une gestion économe de cette ressource
Améliorer le rendement des réseaux d’eau potable existants
Promouvoir des aménagements économes dans les projets : préservation
des capacités d’infiltration des sols, lutte contre le ruissellement,
encourager le traitement et réutilisation des eaux usées et des eaux
pluviales…
Promouvoir des pratiques économes : gestion adaptée des espaces verts,
adaptation des process pour l’industrie et l’artisanat, adaptation des
pratiques culturales…
Encourager la sécurisation des prélèvements et des rejets et accompagner
l’amélioration des performances de leurs traitements
Veiller à l’adéquation entre le développement urbain et les capacités
épuratoires des systèmes d’assainissement, en mixant l’assainissement
collectif et individuel
Orientation 10
Limiter l’exposition aux risques, aux pollutions et aux
menaces du changement climatique
Le territoire de l’Airvaudais Val du Thouet est concerné par un certain nombre
de nuisances (bruits), de pollutions (de l’air, des sols, lumineuse, liées aux
transports de marchandises dangereuses), de risques naturels (inondations,
sismicités, radon gonflement et retrait des argiles, cavités), de risques
technologiques et industriels (site SEVESO de l’usine Titanobel d’Amailloux, rupture
de barrage du Cebron, entreprises ICPE, tirs de carrière) ou de risques climatiques
(sécheresse, vents et orages violents, incendies, canicule, etc.) qui nécessitent
d’être pris en compte dans le projet de développement porté dans ce PADD. P a g e | 37
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
Au-delà du respect des règles et servitudes en vigueur (PPRI, PPRT…) le projet
de PADD vise ainsi à :
Réduire l’exposition des populations et des biens aux risques naturels et
technologiques en adaptant les destinations des constructions et la
conception des projets d’aménagement et de construction aux risques et
nuisances du territoire (éloignement des habitations, techniques de
constructions adaptées aux risques sismiques et gonflement/retrait des
sols argileux, etc.)
Anticiper le risque de pollution des sols
Limiter et réduire l’exposition aux nuisances d’origine anthropique en
encourageant la diminution des nuisances sonores et pollutions lumineuses,
l’amélioration de la qualité de l’air ;
Anticiper les conséquences du réchauffement climatique en favorisant le
développement d’un couvert végétal protecteur contre les fortes chaleurs et
promouvant les principes d’un aménagement bioclimatique dans les futurs
projets architecturaux et urbains.
Orientation 11
Promouvoir un aménagement durable qui réduit l’empreinte
écologique du territoire
Enfin, le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet, dans le cadre de son PADD
ambitionne de contribuer à son niveau, à la lutte contre le réchauffement
climatique, en portant un projet de développement qui cherche à réduire son
empreinte carbone par un aménagement sobre, solidaire et résilient, notamment à
travers les orientations suivantes :
11.1 Accompagner le développement des énergies renouvelables et
sensibiliser à la sobriété énergétique
En accompagnement de l’orientation 3.3, qui vise à sécuriser
l’approvisionnement énergétique sur le territoire, l’Airvaudais-Val du Thouet
souhaite également sensibiliser la population et les entreprises aux enjeux d’une
consommation énergétique raisonnée et à promouvoir les énergies renouvelables
et décarbonées.
Après plusieurs années de développement de parcs éoliens sur le territoire et le
sentiment de saturation visuelle sur le paysage et l’environnement, le territoire P a g e | 38
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
souhaite à présent mieux encadrer et maîtriser le développement de ces
installations d’énergies renouvelables.
Ainsi le territoire de l’Airvaudais-Val du Thouet souhaite orienter le
développement de ces nouvelles énergies autour de 5 objectifs :
Prioriser le développement des énergies renouvelables, notamment
photovoltaïque en toiture ou au sol, sur les sites déjà artificialisés du
territoire (toitures, parkings, anciennes carrières ou sites pollués,
impropres à toutes autres activités, zones agricoles incultes)
Valoriser les ressources potentielles du territoire en géothermie,
hydroélectricité et rester en alerte sur les nouveaux procédés de
production d’énergies qui pourraient se développer (hydrogène, petit
éolien, etc.)
Surveiller le développement de l’éolien industriel et du biogaz issu de la
fermentation des matières organiques, afin que soit tenu compte des
installations déjà présentes sur le territoire
Soutenir et promouvoir la production individuelle (photovoltaïque, solaire
thermique, petit éolien, géothermie de surface) sur les bâtiments
encourageant l’autoconsommation
Veiller à l’intégration de ces installations dans leur environnement, en
tenant compte du paysage, du patrimoine bâti, naturel et des enjeux
environnementaux.
11.2 Encourager les mutualisations dans les usages des bâtiments
et des espaces publics
L’aménagement durable peut passer par la multiplication des usages et
pratiques collectives ou mutualisés, qui peuvent se traduire par :
Le regroupement, la mutualisation, la mixité des usages et fonctions des
bâtiments et des lieux, notamment dans des résidences
intergénérationnelles, des bâtiments publics, les parkings ou salles de
réunion, mutualisés au sein des zones d’activités économiques, etc.
Un meilleur partage des infrastructures de circulation (routes, rues) et des
modes de déplacements (location de vélos / voitures, autopartage), qui
limitent ainsi l’artificialisation des sols
Ainsi le projet de PLUi, encourage et facilitera la conception des projets intégrant
ces dimensions de mutualisation et de solidarité. P a g e | 39
PADD– Version débattue en conseil communautaire du 4 novembre 2025
11.3 Promouvoir un aménagement sobre et économe dans sa
globalité
Le PADD encourage les projets d’aménagement, de construction et de
réhabilitation à s’inscrire dans une dynamique de sobriété générale, dès la phase de
conception :
Dans le choix des matériaux (ressources, locales et biosourcées,
isolantes)
L’orientation des constructions vis-à-vis de l’ensoleillement et la
luminosité (principes du bio-climatisme)
La limitation de l’imperméabilisation des parcelles
L’usage d’équipements à énergies renouvelables pour le chauffage, la
production d’eau chaude sanitaire, la consommation électrique
Les systèmes de récupération des eaux de pluie, réutilisation des eaux
traitées
AR-Préfecture
079-200041416-20251106-6-DE
Acte certifié éxécutoire
Réception par le Préfet : 06-11-2025
Publication le : 06-11-2025