Offres
API
Connexion
Documents similaires
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - g.1 mecdu coudes v5
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - g cartouche mecdu
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - d dup a75 notice v5
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - a ngnt v5
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - sommaire v5
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - f eval socio eco v5 p
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - 2022 06 23 examen conjo
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - b ia v5
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - c plan de situation v5
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - g4 2021 07 mecdu concer
Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - g.2 mecdu saint yvoine v5
Document publié le Vendredi 28 avril 2023
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Puy-de-Dôme - g.2 mecdu saint yvoine v5)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Transports,
Direction interdépartementale des Routes
Massif Central
SYSTRA – Direction Conseil et Aménagement
Adresse du Siège Social • 72, rue Henry Farman • 75513 PARIS Cedex 15 • FRANCE 2022
DOSSIER D’ENQUÊTE PRÉALABLE A LA DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE EMPORTANT
MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU DE COUDES ET DU PLUi D’AULHAT-FLAT, BRENAT, ORBEIL,
SAINT-BABEL ET SAINT-YVOINE
Pièce G. MISE EN COMPATIBILITE DES PLANS LOCAUX D’URBANISME (INTERCOMMUNAUX)
DE SAINT-YVOINE ET COUDES
G.2 Dossier de mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Projet de réhabilitation de l’A75 - Section Coudes-Issoire
Département du Puy-de-DômeMise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 2 sur 29
SOMMAIRE
I. PREAMBULE .................................................................. 3
II. PROCEDURE DE MISE EN COMPATIBILITE ................ 4
1. DEFINITION ............................................................................................ 4
1. CHAMP D’APPLICATION .......................................................................... 4
2. OBJET ................................................................................................... 4
3. DEROULEMENT DE LA PROCEDURE DE MISE EN COMPATIBILITE ................ 4
4. ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE DE LA MISE EN COMPATIBILITE ............ 5
5. CONTENU DU DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITE .................................. 5
III. PRESENTATION DU PROJET ........................................ 7
1. CONTEXTE DU PROJET ........................................................................... 7
2. JUSTIFICATION DU PROJET ..................................................................... 8
2.1. Une insuffisance des dispositifs d’assainissement aux abords de
l’autoroute .......................................................................................... 8
2.2. Une insuffisance au niveau de la sécurité et du niveau de service
offert .................................................................................................. 8
3. OBJECTIFS DU PROJET ........................................................................... 9
4. PRESENTATION DES PRINCIPALES VARIANTES DU PROJET ........................ 9
4.1. Scénario n° 1 : Création de refuges au niveau des PAU et de refuges
supplémentaires tous les 500 m environ........................................... 9
4.2. Scénario n° 2 : Création de refuges au niveau des PAU et recalibrage
de la BAU à 3 m dans les zones à contrainte faible ou modérée. .. 10
4.3. Scénario n° 3 : Création de refuges au niveau des PAU et recalibrage
intégral de la BAU à 3 m ................................................................. 11
5. DETERMINATION DU MEILLEUR SCENARIO .............................................. 11
6. DESCRIPTION DU PROJET RETENU .........................................................12
6.1. Les bassins ......................................................................................13
6.2. Les refuges ......................................................................................14
6.3. L’élargissement de la Bande d’Arrêt d’Urgence ..............................14
IV. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE AVEC LE PLUI DE
SAINT-YVOINE ET EXPOSE DES CHANGEMENTS
APPORTES AU PLUI ........................................................... 17
1. PRESENTATION DU PLUI DES COMMUNES D’AULHAT-FLAT, BRENAT,
ORBEIL, SAINT-BABEL ET SAINT-YVOINE EN VIGUEUR ............................17
2. RAPPORT DE PRESENTATION .................................................................18
3. PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE (PADD) ...19
4. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION .....................19
5. REGLEMENT .........................................................................................19
5.1. Analyse de la compatibilité avec le règlement .................................22
Dispositions applicables à la zone N ..................................................................... 22
5.2. Dispositions graphiques du zonage .................................................22
5.3. Mise en compatibilité du règlement .................................................29
V. SYNTHESE DE LA MISE EN COMPATIBILITE DU PLUI
DE SAINT-YVOINE AVEC LE PROJET ............................... 29Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 3 sur 29
I. PREAMBULE
Le présent dossier de mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme
intercommunal (PLUi) des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et
Saint-Yvoine, dans le département du Puy-de-Dôme, porte sur la prise en compte
de l’opération de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75 et
présente l’adaptation des dispositions du PLUi nécessaire à sa réalisation.
L’opération de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur la A75 s’inscrit dans
le cadre du programme de modernisation des itinéraires routiers (PDMI) et d’une
décision ministérielle en date du 24 juin 2009. Elle a ensuite été reprise dans le
CPER 2015-2020 signé entre l'État et la région Auvergne le 27 avril 2015.
Cette opération a pour objectif principal de réhabiliter la section Coudes-Issoire du
point de vue environnemental par un traitement des eaux, d’améliorer la sécurité
et le niveau de service offert aux usagers, de faciliter et sécuriser les interventions
d’entretien et d’exploitation.
Le projet s’implante sur les territoires de 4 communes du Puy-de-Dôme : Coudes,
Sauvagnat-Sainte-Marthe, Saint-Yvoine et Issoire. L’opération doit respecter la
réglementation en vigueur et notamment les règles d’urbanisme édictées
localement. Il s’avère que l’opération n’est pas compatible avec les PLU des
communes de Coudes, Saint-Yvoine (PLUi d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel
et Saint-Yvoine) et Issoire.
En effet, concernant la ville de Saint-Yvoine, les dispositions actuelles du Plan Local
d’Urbanisme intercommunal ne permettent pas, en l’état, la réalisation de
l’opération sur les secteurs envisagés. Une mise en compatibilité doit être réalisée.
Elle permettra d’adapter les dispositions du PLUi pour la réalisation du projet.
Cette pièce constitue le dossier de mise en compatibilité du PLUi des communes
d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine. Une autre pièce a été
établie afin de rendre compatible le PLU de Coudes avec l’opération de
réhabilitation.
La procédure de mise en compatibilité a ainsi pour objet de faire évoluer le contenu du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine afin que celui-ci permette l’opération de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75.
Cette mise en compatibilité sera réalisée par Déclaration d’Utilité Publique comme
prévu par l’article L153-54 du code de l’urbanisme, objet du présent dossier.Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 4 sur 29
II. PROCEDURE DE MISE EN COMPATIBILITE
1. Définition
La mise en compatibilité des documents d’urbanisme est une procédure régie par
le code de l’Urbanisme. Conformément aux articles L.153-54 à L.153-59, ainsi
qu’aux articles R.153-13, R.153-14 à R.153-17 dudit code, lorsque les dispositions
du Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé d’une commune ne permettent pas la
réalisation d’une opération d’utilité publique, elles peuvent être adaptées pour
être mises en compatibilité avec le projet, à condition que l’enquête publique
porte à la fois sur l’utilité publique du projet et sur la mise en compatibilité du plan
qui en est la conséquence.
1. Champ d’application
La présente procédure doit en l’espèce avoir pour effet la mise en compatibilité du
Plan local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) des communes d’Aulhat-Flat,
Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine, document approuvé par délibération
du Conseil communautaire Agglo Pays d’Issoire le 19 Décembre 2019.
Un Plan Local d’Urbanisme est un document de gestion et de planification de
l’occupation des sols qui s’applique, selon les cas, à un territoire communal ou
intercommunal. Dans le cas présent, il a été réalisé à l’échelle intercommunale,
c’est-à-dire qu’il concerne l’ensemble du territoire des communes d’Aulhat-Flat,
Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine.
Parmi ses principales fonctions, le PLUi :
• Définit le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) de son territoire d’application ;
• Découpe ce territoire en zones d’affectation gérées par un règlement spécifique ;
• Prévoit les futurs équipements publics ;
• Fixe les règles pour les constructions.
2. Objet
La procédure de mise en compatibilité, objet du présent dossier, doit permettre la
réalisation de tous les éléments de l’opération de réhabilitation de la section
Coudes-Issoire sur l’autoroute A75, situé en partie sur le territoire de la ville de
Saint-Yvoine. Elle a pour effet d’adapter les dispositions existantes dans les
différentes pièces du document d’urbanisme en vigueur qui sont incompatibles
avec le projet, et ne permettent donc pas sa réalisation, comme l’a démontré
l’analyse de la compatibilité du projet avec le PLUi des communes d’Aulhat-Flat,
Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (présentée au chapitre IV du présent
document : « Analyse de la compatibilité avec le PLUi des communes d’Aulhat-Flat,
Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine»).
3. Déroulement de la procédure de mise en
compatibilité
L’article L.103-2 du de l’urbanisme indique :
Font l'objet d'une concertation associant, pendant toute la durée de l'élaboration
du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées :
1° Les procédures suivantes :
c) La mise en compatibilité du schéma de cohérence territoriale et du plan local
d'urbanisme soumise à évaluation environnementale ;
Ainsi pour assurer la mise en compatibilité du document d’urbanisme, il est
nécessaire de mener une concertation au titre de l’urbanisme.
Cette concertation a été organisée par la préfecture du Puy-de-Dôme et menée du
1er au 15 septembre 2021.
L’article L153-54 du code de l’urbanisme précise :Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 5 sur 29
« Une opération faisant l'objet d’une déclaration d’utilité publique […] et qui n'est
pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir
que si :
1° L'enquête publique concernant cette opération a porté à la fois sur l'utilité
publique ou l'intérêt général de l'opération et sur la mise en compatibilité du plan
qui en est la conséquence ;
2° Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan ont fait
l'objet d'un examen conjoint de l'État, de l'établissement public de coopération
intercommunale compétent ou de la commune et des personnes publiques
associées mentionnées aux articles L.132-7 et L.132-9.
Le maire de la ou des communes intéressées par l'opération est invité à participer
à cet examen conjoint. »
Pour assurer la mise en compatibilité du PLUi, il est donc nécessaire de mener une
enquête publique, portant à la fois sur l’utilité publique du projet et sur la mise en
compatibilité.
Préalablement à l’enquête publique, une réunion d’examen conjoint est organisée
par l’autorité en charge de la procédure de mise en compatibilité, à savoir le Préfet
du Puy-de-Dôme, avec les personnes publiques prévues par les textes susvisés. Le
procès-verbal de cette réunion est joint au présent dossier.
4. Évaluation environnementale de la mise en
compatibilité
Depuis le 1er février 2013, le décret n°2012-995 du 23 août 2012 relatif à
l’évaluation environnementale des documents d’urbanisme est entré en vigueur.
Ce décret implique que les procédures de mise en compatibilité peuvent
éventuellement être soumises à une évaluation environnementale, de manière
automatique ou suite à un examen au cas par cas effectué par l’Autorité
environnementale compétente (Mission Régionale d'Autorité environnementale
du Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable – MRAe).
L’article R.104-8 du code de l’Urbanisme précise que : « Les plans locaux
d'urbanisme font l'objet d'une évaluation environnementale à l'occasion :
1° De leur élaboration, de leur révision ou de leur mise en compatibilité dans le
cadre d'une déclaration d'utilité publique ou d'une déclaration de projet, s'il est
établi, après un examen au cas par cas, que ces procédures sont susceptibles d'avoir
des incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive
2001/42/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à
l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ;
2° De leur révision, de leur modification ou de leur mise en compatibilité dans le
cadre d'une déclaration d'utilité publique ou d'une déclaration de projet lorsqu'elle
permet la réalisation de travaux, aménagements, ouvrages ou installations
susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ».
Ainsi, si la mise en compatibilité du PLUi affecte de manière significative un site
Nature 2000, une évaluation environnementale devra être automatiquement
réalisée. Dans les autres cas, cette évaluation environnementale devra être
réalisée seulement si, après une demande d’examen au cas par cas, la MRAe s’est
prononcée en faveur de la réalisation de cette évaluation.
Dans le cas qui nous intéresse, les bassins de rétention, objet principal du projet,
sont réalisés au sein de la zone Natura 2000 « Val d'Allier-Alagnon » qui jouxte
l'autoroute A75.
À ce titre, la procédure de mise en compatibilité doit faire l’objet d’une évaluation
environnementale proportionnée à l’importance du projet et à la sensibilité du site
d’implantation.
La MRAe Auvergne-Rhône Alpes sera l’autorité environnementale compétente sur
la procédure d’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLUi.
5. Contenu du dossier de mise en compatibilité
Le présent dossier de mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat,
Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine comprend les documents suivants :Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 6 sur 29
• Une présentation du projet, présentant ses caractéristiques essentielles ;
• Une analyse de la compatibilité avec le PLUi (rapport de présentation,
PADD, Orientations Particulières d’Aménagement et de Programmation,
règlement, plan de zonage) ;
• L’exposé des changements qu’il est proposé d’apporter au PLUi ;
• Une synthèse de la mise en compatibilité du PLUi.
L’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du PLUi des communes
d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine fait l’objet d’une pièce
complémentaire au présent dossier de mise en compatibilité.Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 7 sur 29
III. PRESENTATION DU PROJET
1. Contexte du projet
L'autoroute A75 relie Clermont-Ferrand à Montpellier et Béziers en traversant le
Massif Central sur environ 330 km.
La section de l’autoroute A75 concernée par le présent projet se situe entre
Coudes et Issoire. La construction de cette voie a commencé dans les années 60
dans le département du Puy-de-Dôme par l’aménagement en deux fois deux voies
de la route nationale n°9 (RN.9), puis par la réalisation de différentes déviations
d'agglomération dans les années 70.
Cette autoroute gratuite (à l'exception du viaduc de Millau) a été construite par
l’État et est exploitée par la Direction Interdépartementale des Routes du Massif
Central.
La section autoroutière entre Coudes et Issoire a la particularité d’être située dans
une fracture du horst de Saint-Yvoine. La rivière Allier s’écoule au sein de cette
zone d’effondrement entre Issoire et Coudes.
Le tronçon autoroutier de Clermont-Ferrand à Issoire supporte un important trafic,
estimé à environ 50 à 60 000 véhicules jours dont 4 500 à 5 000 poids lourds à
l’approche immédiate de Clermont-Ferrand.
Entre Coudes et Issoire, ce trafic voit son intensité diminuer.Entre 2017 et 2021,
on peut observer une légère diminution du trafic tous véhicules confondus.
L’année 2020 reste anormalement en dessous des autres années en raison des
mesures sanitaires ayant entraîné une baisse significative du trafic. Les trafics
présentés sont issus d’une station de recueil de données trafics située à Orbeil, au
PR 30 sur l’A75 à l’extrémité sud de la section étudiée. Elle fait état des TMJA (2
sens confondus) suivants :
- 2021 : 27 851 Véhicules/J dont 10,8 % de PL,
- 2020 : 22 973 Véhicules/J dont 11,7 % de PL,
- 2019 : 29 261 Véhicules/J dont 10,6 % de PL,
- 2018 : 29 719 Véhicules/J dont 11 % de PL.
- 2017 : 30 723 Véhicules/J dont 13 % de PL.
A titre indicatif, pour 2021, les trafics par sens sont sensiblement identiques :
- sens nord→ sud : 13 887 Véhicules/J dont 11,04 % de PL,
- sens sud → nord : 13 991 Véhicules/J dont 10,89 % de PL..Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 8 sur 29
2. Justification du projet
2.1. Une insuffisance des dispositifs
d’assainissement aux abords de
l’autoroute
Lors de la construction de l’autoroute A75, la conception du réseau
d'assainissement ne prévoyait pas de traitement particulier des eaux recueillies sur
la plateforme routière avant rejet dans le milieu naturel. La mise en place du
système de collecte répondait uniquement aux objectifs de sécurité des usagers
en évacuant le plus rapidement possible les eaux pluviales de la chaussée vers le
milieu naturel. Actuellement le réseau d’assainissement pluvial de l’A75 entre
Coudes et Issoire est organisé de la manière suivante :
• Sens 1 (Clermont->Issoire, coté montagne) : dispositif de collecte des
eaux pluviales de type fossé béton, caniveau, cunettes béton ou en herbe,
et fossés enherbés puis traversée des eaux via des buses béton avant rejet
direct dans l’Allier.
• Sens 2 (Issoire -> Clermont, coté Allier) : pas d’ouvrage de collecte et
écoulement direct des eaux vers l’accotement.
L'Allier, milieu récepteur de l'ensemble des rejets de l'A75 entre Coudes et Issoire
présente plusieurs enjeux :
• Vulnérabilité de la ressource en eau destinée à l’alimentation en eaux
potable avec la présence de champs captant en aval du secteur ;
• Importance écologique du Val d’Allier avec notamment la mise en place
de zonages d’inventaires et de protection (ZNIEFF de type II et Natura
2000 au titre de la Directive Habitats).
Malgré les enjeux importants liés à l’Allier, le dispositif d’assainissement des
eaux pluviales ne présente aucun dispositif de gestion de la pollution
accidentelle.
Par ailleurs, il a pu être constaté à plusieurs endroits des accumulation d’eaux sur
la chaussée. Située en zones inondables de l’Allier pour la crue centennale, l’A75 a
de plus déjà été inondée. Ainsi en 2003, pour une crue de retour 20 ans, la bande
d’arrêt d’urgence du sens 2 était sous l’eau.
Le système de gestion des eaux pluviales présente ainsi des insuffisances :
• Dysfonctionnement du traitement quantitatif avec accumulation d’eaux
sur les voies ;
• Absence de dispositif de traitement des pollutions accidentelles.
2.2. Une insuffisance au niveau de la
sécurité et du niveau de service offert
S’inscrivant dans un site particulièrement contraint, le tracé de la section de l’A75
entre Coudes et Issoire ne répond pas aux règles de l’art attendues pour ce type
d’infrastructure. Ainsi les caractéristiques géométriques de l’ouvrage présentent :
• Des conditions de visibilités dégradées avec environ 50% des rayons de
courbures admettant une valeur inférieur au minima admissible pour
infrastructure de cette catégorie. Cette sinuosité implique également des
distances de visibilité insuffisantes pour plusieurs refuges.
• Des Bandes d’Arrêt d’Urgence (BAU) de largeur réduite voire inexistante
ne permettant pas d’assurer les fonctions essentielles d’évitement, de
récupération : dans le sens Clermont – Issoire, la largeur de BAU est
hétérogène, variant de 0,50 à 3 m. Dans l’autre sens, la largeur moyenne,
plus constante est de 2 m.
• Des Postes d’Appel d’Urgence qui ne répondent pas aux normes deMise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 9 sur 29
sécurité, n’étant pas systématiquement accompagnés de refuge et
parfois implantés derrière la glissière et donc inaccessibles aux personnes
à mobilité réduite.
3. Objectifs du projet
L’opération de réhabilitation de la section Coudes-Issoire de l’autoroute A75 vise
ainsi deux objectifs principaux :
• La protection de la ressource en eau avec la mise en place d’un dispositif
de gestion des pollutions accidentelles ;
• La mise en sécurité des usagers et des agents avec la mise aux normes des
Postes d’Arrêt d’Urgence, la création de zones refuges et l’élargissement
de la Bande d’Arrêt d’Urgence.
4. Présentation des principales variantes du
projet
Plusieurs scénarios ont été identifiés par ordre de niveau de service offert et
de difficulté de réalisation croissants :
4.1. Scénario n° 1 : Création de refuges au
niveau des PAU et de refuges
supplémentaires tous les 500 m
environ.
L’aménagement minimum consiste à créer des refuges au niveau de chaque
PAU et de rendre le PAU accessible en modifiant la disposition des glissières
chaque fois que nécessaire. Sur 24 PAU existants :
7 refuges sont convenablement aménagés ;
4 refuges existants sont à aménager ou stabiliser ;
7 refuges sont à créer en déplaçant une glissière métallique ;
6 refuges sont à créer en déplaçant une glissière béton.
La question se pose ensuite, en l’absence de véritable BAU, de créer des
refuges supplémentaires. Cette situation est prévue par l’Instruction sur les
Conditions Techniques d’Aménagement des Autoroutes de Liaison (ICTAAL)
qui préconise un refuge tous les 2 km en présence de BAU et tous les km len
l’absence de BAU. Les refuges sont équipés d’un poste d’appel d’urgence
(PAU).
Compte-tenu du niveau de trafic élevé et des conditions de visibilité
médiocres, l’inspecteur général des routes a préconisé de retenir
l’implantation d’un refuge tous les 500 mètres (sauf difficulté technique
majeure) en l’absence de BAU. L’aménagement serait ainsi complété par la
création d’une vingtaine de refuges supplémentaires (non équipés de PAU),Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 10 sur 29
ce qui offrirait ainsi une possibilité d’arrêt en toute sécurité tous les 500 m.
La sécurité des usagers serait ainsi significativement améliorée ainsi que celle
des personnels d’exploitation pour des interventions ponctuelles. En outre,
certains refuges pourraient être aménagés pour offrir à l’exploitant un accès
aux ouvrages d’assainissement décrits plus loin.
Ce scénario a été chiffré par la DIR Massif Central à 22,9 Millions d’euros TTC
(date de valeur 2015) dans l’hypothèse la moins contraignante pour
l’organisation du chantier.
4.2. Scénario n° 2 : Création de refuges au
niveau des PAU et recalibrage de la
BAU à 3 m dans les zones à contrainte
faible ou modérée.
Il a été constaté qu’il était en général possible de recalibrer la BAU à 3 m de
largeur dans la plupart des cas à condition de déplacer le dispositif de sécurité
(glissière béton en général, quelquefois métallique). Dans le sens Issoire-
Clermont (côté Allier), il existe en général un replat derrière la GBA qui permet
de réaliser l’élargissement avec un minimum de terrassements. Il serait ainsi
possible d’obtenir :
- dans le sens Issoire -> Clermont un linéaire de BAU de 3 m d’environ 8 km
sur 9 ;
- dans le sens Clermont -> Issoire un linéaire d’environ 7 km sur 9 avec
toutefois de nombreuses interruptions dans les zones de proximité de la
falaise.
Les conditions d’intervention des véhicules d’entretien et d’exploitation ainsi
que des services d’urgence seraient fortement améliorées. Certaines
interventions ne nécessiteraient plus de neutralisation de la voie lente,
réduisant ainsi la gêne aux usagers.
Ce scénario n°2 a été étudié selon 2 variantes. L’une strictement conforme à
l’ICTAAL avec une bande dérasée de gauche (BDG) de 1,40 mètre, et l’autre
dérogeant à cette norme, avec une bande dérasée de gauche (BDG) de 1,00
mètre.
La mise en conformité ICTAAL (avec BDG à 1,40 m) comparée à l’application
d’un profil réduit comportant une BDG de 1 m induit :
- une augmentation du linéaire de BAU de largeur inférieure à 2,50 m,
notamment dans le sens 1 (+ 1 275 m de BAU < 2,50 m et non
modifiables) ;
- des travaux supplémentaires sur des secteurs où la BAU existante est déjà
calibrée à au moins 2,50 m. Plus particulièrement pour le sens 1 : 1 010 m
de BAU non concernés dans le cas de l’option n°1 avec BDG à 1 m devront
faire l’objet de travaux supplémentaires. Pour le sens 2, 410 m de BAU
sont concernés ;
- n’impacte pas le nombre de refuges supplémentaires à implanter (sens
1 : aucun et sens 2 : 2).
Ce scénario a été chiffré par la DIR entre 22,9 et 23,3 Millions d’euros TTC
(date de valeur 2015).Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 11 sur 29
4.3. Scénario n° 3 : Création de refuges au
niveau des PAU et recalibrage intégral
de la BAU à 3 m
La réalisation d’une continuité intégrale de la BAU à 3 m nécessiterait le
traitement des points durs résiduels suivants :
Sens Issoire -> Clermont :
murs de soutènement d’une centaine de mètres situés entre les diffuseurs 10
et 9 ;
un mur de soutènement d’une centaine de mètres entre les diffuseurs 8 et 9 ;
le viaduc de Coudes (Bande dérasée de droite – BDD de 0,50 m) ;
un linéaire estimé d’environ 500 m qui nécessiterait des travaux importants et
un remblaiement en zone inondable.
Sens Clermont -> Issoire :
le viaduc de Coudes (BDD de 0,50 m) ;
le mur anti-bruit (PR 22 +500) ;
les zones de proximité de la falaise : (PR21 + 500, 23 +800, 24+600, 25+500,
27+000, 27+600, 28+200).
Il convient également dans ces zones de préserver la fonction piège à cailloux.
Ce scénario n’a pas été chiffré. En effet la reprise des talus rocheux ainsi que
des ouvrages concernés entraînerait des coûts considérables sans rapport
avec le bénéfice recherché.
5. Détermination du meilleur scénario
Le tableau 15 ci-après précise l’incidence de chacune des solutions, au regard
des critères suivants :
environnement ;
gain en matière de sécurité ;
gain en matière d’exploitation ;
coût (valeur 2015).
Scénario 1 Scénario n°2 –
BDG 1m
Scénario n°2 –
BDG 1,40 m
Environnement
Sécurité
Exploitation
Coût
opération
22,9 M€ TTC 23,3 M€ TTC 22,9 M€ TTC
Tableau – Comparatif des solutions proposées
En matière d’incidence environnementale, le scénario 2 présente moins
d’impacts,
Pour la thématique « sécurité », les 2 scénarios présentent un gain similaire.
En matière d’exploitation, l’élargissement de BAU permet de faciliter et de
sécuriser davantage les interventions. Néanmoins, la mise en place d’une BDG
de 1,40 m se fait au détriment du linéaire de BAU élargi à 2,50 m.Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 12 sur 29
Ainsi, au vu des éléments qui précèdent, la solution retenue correspond au
scénario n° 2 avec une bande dérasée de gauche de 1 mètre
La solution retenue pour le volet sécurité a fait l’objet d’une demande de
dérogation aux règles de l’art en août 2016 portant sur :
la largeur de Bande Dérasée de Gauche (fixée à 1 m y compris en présence
d’un dispositif d’assainissement) ;
la possibilité de maintenir un dimensionnement ICTAAL 2000 pour les refuges
les plus contraints spatialement.
L’implantation de certains refuges a ensuite dû être modifiée pour
en améliorer la perception : des investigations complémentaires
faune – flore ont été réalisées en 2017 afin de prendre en
considération ces décalages d’emprises.
1 fournissant des services autres que la pollution accidentelle par temps sec
et donc plus pertinents que les biefs de confinement
6. Description du projet retenu
À l’issue des différentes études, la solution retenue est la suivante :
➢ La construction de 18 bassins routiers à volume mort, dont 3 bassins dits
« classiques »1 et 15 bassins dits « réduits »2 représentant une surface
totale de 5000 m².
Ces éléments constituent le résultat du dialogue avec les services de l’eau de la
direction départementale des territoires du Puy de Dôme afin d’améliorer la prise
en compte de l’environnement.
➢ La réalisation de deux refuges dans le sens 2 pour une surface totale
d’environ 3500 m², ce qui améliorera la sécurité des usagers
La surface d’un refuge est de 150 m² environ (surface inférieure pour les refuges
suivant la norme ICTAAL 2000).
Cette solution limite davantage les impacts environnementaux (création de deux
nouveaux refuges au lieu des 17 attendus dans un des scénarios).
➢ L’élargissement de la bande d’arrêt d’urgence par modification du
marquage horizontal et/ou par déplacement des dispositifs de retenue
pour une surface totale d’environ 4515m², pour augmenter la sécurité
de nos usagers et de nos agents d’exploitation.
2 présentant un volume utile limité à 35 m³ pour répondre au traitement
d’une pollution accidentelle par temps sec : 25m³ de polluant correspondant au
volume d’une cuve standard et 10m³ d’eaux des services de secoursMise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 13 sur 29
L’objectif est d’homogénéiser la largeur de la BAU en proposant d’atteindre au
moins la valeur seuil de 2,50 m. L’homogénéité rendue à la largeur de BAU
contribuera à améliorer la sécurité et le confort.
➢ La mise aux normes de 21 PAU avec accès PMR, ce qui améliorera la
sécurité de tous
6.1. Les bassins
Le projet envisage la création de 18 bassins routiers à volume mort dont :
• 3 bassins dits « classiques » (fournissant des services autres que la
pollution accidentelle par temps sec et donc plus pertinents que les biefs
de confinement). La surface d’un bassin « classique » est d’environ 1000
m².
• 15 bassins dits « réduits » (présentant un volume utile limité à 35 m³ pour
répondre au traitement d’une pollution accidentelle par temps sec : 25m³
de polluant correspondant au volume d’une cuve standard et 10m³ d’eaux
des services de secours). La surface d’un bassin « réduit » est de 70 m².
Ces bassins « réduits » sont des dispositifs proches du bief de confinement
en termes de volume mais ils disposent des éléments d’un bassin routier
à volume mort afin de bénéficier au mieux des fonctions de lutte contre
la pollution par temps de pluie, la pollution chronique et la pollution
saisonnière.
Chaque bassin est caractérisé par :
Un impluvium, c’est à dire la surface de la plateforme routière dont les eaux
pluviales ou déversées sur la chaussée seront traitées par ce bassin ;
• Un réseau de collecte des eaux depuis la chaussée vers le bassin ;
• Un exutoire naturel qui sera ici la rivière Allier.
• La surface totale des 18 bassins est de 5000 m².Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 14 sur 29
6.2. Les refuges
Les refuges sont des zones spécialement aménagées sur l’accotement pour
améliorer localement les conditions d’un arrêt d'urgence. Ces refuges sont équipés
de Postes d’Appel d’Urgence.
Pour des arrêts en sécurité, ces refuges sont dimensionnés selon des principes
prédéfinis, illustrés par le schéma suivant.
6.3. L’élargissement de la Bande d’Arrêt
d’Urgence
L’objectif est d’homogénéiser la largeur de la BAU en proposant d’atteindre au
moins la valeur seuil de 2,50 m partout où cela est possible
L’élargissement de la BAU a 2,50 m peut être obtenu par modification du
marquage horizontal et/ou par déplacement des dispositifs de retenue (DR).
Actuellement le linéaire de chaussée ayant une BAU au moins égale à 2,50 m,
représente 50 % du linéaire dans le sens nord→ sud, et 31 % linéaire dans le sens
sud→ nord.
Le tableau suivant illustre les objectifs d’élargissement de la BAUsur la section dans
le cadre de ce projet :
Linéaire BAU
>2,50 m
% existant Linéaire
objectif BAU
>2,50 m
% Objectif
sens n→ s 5335 m 50 % 8860 m 80 %
sens s→ n 3407 m 31 % 7600 m 68 %Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 15 sur 29
Figure 1 Localisation des opérations de réhabilitation de l’autoroute A75 sur la section Coudes-Issoire à l’échelle des communes d’Aulhat-Flat,
Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-YvoineMise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 16 sur 29
Figure 2 Localisation des opérations de réhabilitation de l’autoroute A75 sur la section Coudes-Issoire à l’échelle de la commune de Saint-YvoineMise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 17 sur 29
IV. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE AVEC LE PLUI
DE SAINT-YVOINE ET EXPOSE DES
CHANGEMENTS APPORTES AU PLUI
1. Présentation du PLUi des communes
d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et
Saint-Yvoine en vigueur
Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) des communes d’Aulhat-Flat,
Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine est le document d’urbanisme
actuellement en vigueur sur le territoire du projet. Il s’agit du document visé par
le présent dossier de mise en compatibilité. Le PLUi a été approuvé par
délibération du Conseil Communautaire Agglo Pays d’Issoire le 19 Décembre 2019.
Il a été élaboré en remplacement du Plan d’Occupation des Sols (POS) existant.
L’élaboration du PLUi a pour objectifs de :
• Habitat :
o Privilégier les zones déjà équipées en réseaux, privilégier
l’utilisation des dents creuses du tissu urbanisé, rénover les
centres-bourgs et valoriser les entrées des communes ;
o Maîtriser progressivement l’urbanisation en fonction des
équipements existants et des services offerts ;
o En dehors des centres-bourgs, les bâtiments seront à un étage
plus les combles ;
o Préserver l’aspect rural du paysage, protéger les espaces
naturels et agricoles du territoire ;
o Utilisation d’un parcellaire et d’orientations des constructions
économes de l’espace ;
o Favoriser l’implantation des quartiers durables, prendre en
compte les performances énergétiques des bâtiments ;
o Création d’espaces verts et d’aires de jeux à proximité des
bourgs ;
• Économie :
o Projet intercommunal d’un foyer logement pour personnes
âgées ;
o Projet intercommunal d’un centre de loisirs ;
o Projet intercommunal d’un pôle petite enfance ;
o Développer le télétravail au moyen du renforcement de la
couverture numérique
• Transports et déplacements
o Aménagement de liaisons piétonnes et réouverture d’anciens
chemins le long des cours d’eau présents sur la CCCA
o Mettre en place une piste cyclable connectée à Issoire
Communauté (projet de passerelle au-dessus de l’Allier)
o Développer le covoiturage en développant l’offre de parking
o Améliorer le stationnement
• Environnement et sites paysagers
o Valoriser et rénover le petit patrimoine architectural public et
privé présent sur le territoire
o Protéger le patrimoine naturel et paysager du territoireMise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 18 sur 29
o Réaménager les espaces délaissés et les décharges en espaces
verts
o Prendre en compte les spécificités hydrauliques des bassins
versants de la CCCA, limiter l’imperméabilisation des espaces
publics, prévoir l’implantation de zones tampons pour limiter les
ruissellements ;
• Energie :
o Privilégier particulièrement les équipements photovoltaïques et
le bois énergie
• Tourisme :
o Favoriser l’implantation d’un restaurant sur le territoire
o Développer l’offre de gîtes et camping à la ferme
o Renforcer l’attrait et l’accès au domaine de Vort
Le PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
comporte les pièces suivantes :
1. Rapport de présentation
1) Diagnostic territorial
2) Justifications
3) Évaluation environnementale
4) Évolutions apportées aux documents entre l’arrêt et
l’approbation
5) Abrogation des cartes communales d’Aulhat et Saint-Babel
2. Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)
3. Règlement :
1) Règlements graphiques
2) Règlement écrit
3) Plan de zonage au 1/5000
4) Plan de zonage au 1/2500
5) Emplacements réservés et programme de logements
4. Orientation d’Aménagement et de Programmation
5. Annexes
1) Liste des servitudes d’utilité publique
2) Plan des servitudes d’utilité publique
3) Mémoires des annexes sanitaires
4) 1 Arrêté classement sonore et 2 Plan classement sonore
5) Plan des réseaux d’eau potable
6) Plan des réseaux d’assainissement
7) Zonage Assainissement 1. Étude préalable et 2. Dossier
2. Rapport de présentation
Le rapport de présentation mentionne à plusieurs reprises l’autoroute A75
comme :
• Une des principales infrastructures de transports dans le Val d’Allier et la
colonne vertébrale du territoire ;
• Un axe de concentration du risque lié au transport de matière
dangereuse ;
• Une infrastructure de catégorie 1 dans le classement des voies bruyantes
établissant des prescriptions en matière d’isolation des constructions ;
Ainsi la présence de l’autoroute A75 est traduite réglementairement comme
risques naturels et technologiques avec la mise en place d’une marge de recul
L.111-6 (amendement Dupont) autour de l’A75.Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 19 sur 29
Aucune incompatibilité n’est identifiée entre le rapport de présentation et les
opérations de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75.
3. Projet d’Aménagement et de Développement
Durable (PADD)
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable PADD est la clé de voûte
du Plan Local d’Urbanisme intercommunal. C’est un document simple et concis
exposant les grands enjeux du développement intercommunal pour les années à
venir.
Le projet des communes s’articule autour de trois grandes orientations :
• Allier développement urbain et cadre rural ;
• Maintenir l’attractivité du territoire et valoriser l’espace urbain ;
• Concevoir un projet respectueux du cas de vie et de l’environnement.
L’autoroute A75 est mentionnée à plusieurs reprises dans le PADD comme
principal axe de desserte du territoire notamment grâce aux deux échangeurs
existants sur le territoire.
Aucune incompatibilité n’est identifiée entre le PADD et les opérations de
réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
4. Orientations d’Aménagement et de
Programmation
À Saint-Yvoine, quatre secteurs de la commune font l’objet d’orientations
d’aménagement et de programmation.
L’opération de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
se déroule en dehors des secteurs faisant l’objet d’une orientation
d’aménagement et de programmation.
L’opération de réhabilitation de la section Coudes-Issoire est compatible avec
les orientations d’aménagement et de programmation.
5. Règlement
L’opération de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
prend place au sein de la zone naturelle (N) du PLUi sur la commune de Saint-
Yvoine.Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 20 sur 29
Figure 3 Zonage du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom sur la commune de Saint-Yvoine)Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 21 sur 29
Figure 4 Zonage du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom sur les opérations)Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 22 sur 29
5.1. Analyse de la compatibilité avec le
règlement
Dispositions applicables à la zone N
Section 1 - Destination des constructions, usages des sols et natures d’activités
Sont autorisés en zone N, les locaux techniques et industriels des administrations
publiques et assimilés dès lors qu’ils ne sont pas incompatibles avec la vocation de
la zone et qu’ils ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et
des paysages.
Par ailleurs, les exhaussements et affouillements de sols sont autorisés à condition
d’être liés aux travaux de construction ou d’aménagement admis dans la zone.
Section 2 – Caractéristiques urbaines, architecturales, environnementales et
paysagères
Les dispositions spécifiques liées à la volumétrie et l’implantation des
constructions peuvent être différente pour les locaux techniques et industriels des
administrations publiques et assimilés.
Les différentes dispositions spécifiques à la qualité architecturale,
environnementale et paysagère des constructions dans cette section ne sont pas
applicables aux ouvrages techniques nécessaires aux services publics et/ou
d’intérêt collectif, répondant à des exigences techniques différentes.
Section 3 – Équipements et réseaux
Au regard de la consistance du projet, les dispositions de cette section ne sont pas
applicables à l’opération : pas de nouvelles dessertes routières ou par les réseaux.
Les opérations de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute
A75 sont donc compatibles avec le règlement de la zone N
5.2. Dispositions graphiques du zonage
Trame bleue identifiée au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Le règlement graphique identifie plusieurs éléments aquatiques et espaces
d’interface entre les milieux terrestres et aquatiques. Ainsi, dans ces secteurs, les
aménagements des cours d’eau et de leurs abords doivent veiller à maintenir les
continuités écologiques (maintenir les boisements, permettre la libre circulation
de la faune, protéger le lit mineur des cours d’eau).
Dans les secteurs matérialisés au plan de zonage comme zone humide, toute
occupation du sol ainsi que tous aménagements susceptibles de compromettre
l’existence, la qualité, l’équilibre hydraulique et biologique des zones humides sont
interdits, notamment les constructions de toute nature, les remblais/déblais et les
drainages.
Les opérations de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
sont de nature à compromettre l’existence des zones humides et sont donc
incompatibles avec les dispositions du règlement.Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 23 sur 29
Figure 5 Prescriptions particulières du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom sur la commune de Saint-Yvoine)
Zoom 1
Zoom 2
Zoom 3
Zoom 4
Zoom 5Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 24 sur 29
Figure 6 Prescriptions particulières du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom 1)Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 25 sur 29
Figure 7 Prescriptions particulières du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom 2)Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 26 sur 29
Figure 8 Prescriptions particulières du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom 3)Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 27 sur 29
Figure 9 Prescriptions particulières du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom 4)Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 28 sur 29
Figure 10 Prescriptions particulières du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine (Zoom 5)Mise en compatibilité du PLUi des communes d’Aulhat-Flat, Brenat, Orbeil, Saint-Babel et Saint-Yvoine
Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique – Opération réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur l’autoroute A75
Page 29 sur 29
5.3. Mise en compatibilité du règlement
Le SAGE Allier Aval ne permettant pas la réduction des zonages de zones humides,
la modification apportée au règlement vise à permettre uniquement les travaux
nécessaire aux opérations de réhabilitation de la section Coudes-Issoire sur
l’autoroute A75.
Le règlement du PLUi de Saint-Yvoine, après modification, est ainsi le suivant :
Trame bleue identifiée au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
Le règlement graphique identifie plusieurs éléments aquatiques et espaces
d’interface entre les milieux terrestres et aquatiques. Ainsi, dans ces secteurs, les
aménagements des cours d’eau et de leurs abords doivent veiller à maintenir les
continuités écologiques (maintenir les boisements, permettre la libre circulation
de la faune, protéger le lit mineur des cours d’eau).
Dans les secteurs matérialisés au plan de zonage comme zone humide, toute
occupation du sol ainsi que tous aménagements susceptibles de compromettre
l’existence, la qualité, l’équilibre hydraulique et biologique des zones humides sont
interdits, notamment les constructions de toute nature, les remblais/déblais et les
drainages.
Les opérations nécessaires à la réhabilitation de l’A75 sur la section comprise
entre Coudes et Issoire sont autorisées, y compris les affouillements et
exhaussements sous réserve de maintenir la qualité paysagère, le caractère
naturel de la zone, notamment pour garantir la préservation de la fonctionnalité
des zones humides, agricole et forestière.
NB : Sont indiquées en rouge, les modifications apportées au règlement.
V. SYNTHESE DE LA MISE EN COMPATIBILITE DU
PLUI DE SAINT-YVOINE AVEC LE PROJET
Les incompatibilités identifiées avec le PLUi et l’opération de réhabilitation de
l’autoroute A75 sur la section Coudes-Issoire portent sur les prescriptions
graphiques identifiées dans le règlement du PLUi.
En effet dans les secteurs matérialisés au plan de zonage comme zone humide,
sont interdits toute occupation du sol ainsi que tous aménagements susceptibles
de compromettre l’existence, la qualité, l’équilibre hydraulique et biologique des
zones humides.
La mise en compatibilité vise à permettre strictement dans ces secteurs la
réalisation des opérations nécessaires à la réhabilitation de l’A75 sur la section
Coudes-Issoire avec l’ajout de mention spécifique à cet aménagement.
Ainsi il n’est pas prévu de modifier le règlement graphique (pièce 3.3 et 3.4 Plan
de zonage) en réduisant les zones humides identifiées dans le PLUi.