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unknown - Guingamp-Paimpol-Agglomération - DEL 2021 09 41 CIAS RAPPORT D ACTIVITES 2020 tampon
Document publié le Lundi 11 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Guingamp-Paimpol-Agglomération - DEL 2021 09 41 CIAS RAPPORT D ACTIVITES 2020 tampon)
Thèmes du document : Santé, Transports, Vieillesse,
L
CIAAS CENTRE INTERCOMMUNAL. DACTIONSOCHLE
Emoyé on préfeciure b 08102021
Foçu on préfeclur ls 0811012021
Atos &
10 :022-20002272 20210200 DEL 202 09 41-0E
DEPARTEMENT DES COTES D'ARMOR
CENTRE INTERCOMMUNAL D'ACTION SOCIALE
DE GUINGAMP-PAIMPOL AGGLOMERATION
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS
SEANCE DU 30 SEPTEMBRE 2021
L'an deux mille vingt et un, le jeudi 30 septembre, le Conseil d'Administration du Centre
Intercommunal d'Action Sociale dûment convoqué, s'est assemblé à la salle Multiculturelle
de Grâces, sous la Présidence de Madame Claudine GUILLOU.
Etaient présents les Administrateurs suivant:
BOUILLOT Lise ; CROISSANT Guy ; GENETAY Stéphanie ; GEORGELIN Dominique ; GOASDOUE
Gérard ; GUILLOU Claudine ; INDERBITZIN Laure-Line ; LE BIANIC Yvon ; LE BLOAS Mireille ; LE
SAULNIER Brigitte; NAUDIN Christian ; RASLE-ROCHE Morgan ; THOMAS Joseph ; VILLECROZE
Philippe.
Administrateurs absents excusés
BOSCHER Marina; BUHE Thierry; COCGUEN Marie-Jo; ECHEVEST Yannick ; HAGARD
Elisabeth ; LE BLEVENNEC Gilbert ; LE GOFF Yannick ; LE MEAUX Vincent.
Administrateurs absents :
BUTEL Pierre-Vves; CRESSON-BRASSART Christèle ; RADENNEN-PAGEOT Annick.
Administrateur absent ayant donné pouvoir
Monsieur LE BLEVENNEC Gilbert ayant donné pouvoir à Monsieur THOMAS Joseph.
En exercice :25
Présents :14
Absents :11
Représentés : 01
Date d'envoi des convocations : mardi 21 septembre 2021.
M. Yannick HENRION, Directeur du CIAS a été désigné secrétaire de séance. Emoyé on préfeciure b 08102021
Foçu on préfeclur ls 0811012021
Atos &
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DEL 2021-09-41 | CENTRE INTERCOMMUNAL D'ACTION SOCIALE - GUINGAMP-PAIMPOL AGGLOMERATION
CIAS - RAPPORT D'ACTIVITES 2020
Le Conseil d'Administration du CIAS de Guingamp-Paimpol Agglomération à pris
connaissance du Rapport d'Activités présenté ci-après, retraçant l'année 2020.
Rapport d'activité du CIAS
Exercice 2020
1. Préambule :
Le 27 août 2019, le Conseil d'Agglomération a délibéré favorablement sur une montée en
puissance du Centre Intercommunal de l'Action Sociale, en complémentarité de l'action des
CCAS ou des communes.
Le Conseil d'Administration du CIAS, en date du 26 septembre 2019, a approuvé dans les
mêmes termes les dispositions validées par l'instance délibérative de l'Agglomération.
Cette montée en puissance se traduit, depuis le 1er octobre 2019, de la manière suivante :
En termes de compétences, le CIAS se voit confier conformément aux dispositions du CGCT,
les compétences suivantes
La gestion de l'EHPAD de Pontrieux
Le développement social : à savoir:
+ La mise en réseau des acteurs sociaux du territoire,
+ Le soutien et l'appui aux CCAS existants et aux communes,
° Le soutien, l'accompagnement, la coordination de dispositifs de développement
social.
La santé :
+ Le soutien aux communes pour le maintien et le développement de la présence
médicale,
+ La participation à la gestion et au financement d'un Centre de santé,
+ La participation aux travaux du Contrat Local de Santé. Emoyé on préfeciure b 08102021
Foçu on préfeclur ls 0811012021
Aehe &
La partie qualitative est venue enrichir les éléments quantita 0 :9222090227 8201000081 202 09 41.0€
Trente-cinq entretiens ont été réalisés avec des acteurs institutionnels, des partenaires
associatifs, des porteurs de projet et des élus.
Toutes ces données ont permis de définir des objectifs opérationnels en adéquation avec la
stratégie nationale.
Gens du voyag:
Outre le suivi du marché avec Hacienda pour la gestion des aires d'accueil (cf. annexe 1), le
CIAS à géré pendant la période estivale, en lien avec les élus concernés et la société, de
nombreux stationnements illégaux causés par l'annulation des Grands rassemblements.
Développement social :
Début 2020, le CIAS a initié une démarche de collaboration avec les CCAS et les communes.
A l'issue de plusieurs rencontres, le Conseil d'Administration a validé une première feuille de
route
1. Animation et coordination d'un réseau « Actions sociales » pour assurer le suivi, la
réactualisation de la feuille de route.
2. Elaboration d'un annuaire « aides sociales ».
3. Relais d'information avec l'Agglomération (ex. transport, opérations), les Institutions (CD:
22) et les associ ions.
Soutien technique (ingénierie) et juridique (CDG22 et UNCCAS)
Veille documentaire (Appels à projets, veille juridique
Réflexion quant à la mise en place d'aides individuelles.
Organisation de conférences / de réunions.
Se
No
w
8»
Proposition de formations pour les élus.
De nouvelles rencontres sont prévues pour présenter, amender et réactualiser cette feuille
de route
Lecture entendue et après en avoir délibéré,
Le Conseil d'Administration à l'unanimité,
PREND acte du Rapport d'Activités 2020.
VALIDE le Rapport d'Activités 2020
Pour extrait conforme,
La Vice-Présidente, Emoyé on préfeciure b 08102021
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Atos &
La prévention de la délinquance : 10 : 022 200022729-20P1 090 DEL 2021 ç9 4 1-DE
+ L'animation/ la coordination du Contrat Intercommunal de Sécurité et de Prévention
de la Délinquance et de la Radicalisation (CISPDR).
En termes de missions,
# La gestion de l'accueil des gens du voyage.
2. Rapport d'activité 2020 :
La crise sanitaire, les confinements et le report des élections ont fortement impacté l'activité
du CIAS pour l'exercice 2020.
Cet exercice a été marqué par :
1. Le report ou l'annulation de dispositifs.
L'engagement des démarches pour reconstruire un nouvel EHPAD sur site à Pontrieux.
La montée en charge du Centre de Santé.
SN L'annulation de la programmation des « Grands Passages » estivaux entrainant une
multiplication des stationnements illégaux des gens du voyage.
5. Le lancement d'une étude pour aboutir à la signature d'un Nouveau Contrat
Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance et de la
Radicalisation.
6. L'actualisation du Diagnostic du Contrat Local de Santé.
7. Le renouvèlement du Conseil d'Administration.
8. La mise en œuvre du schéma départemental d'accueil des gens du voyage.
Pendant les périodes de confinement, l'accueil physique au CIAS a été suspendu pour éviter
tout risque d'accélération de la circulation du virus et l'exposition des agents et des
personnes accueillies par le CIAS.
L'accueil téléphonique a été assuré par le Coordinateur administratif.
Pour assurer néanmoins une continuité de service, les services du CIAS sont restés en contact
régulièrement avec :
+ __Les services de l'Agglomération, les élus et les partenaires.
+ La Direction de l'EHPAD.
+ La société HACIENDA pour assurer le lien sur les aires d'accueil des gens du voyage et
la gestion d'éventuels stationnements spontanés.
Le CIAS a également :
Y_Assuré le lien entre les entreprises mettant du matériel sanitaire à disposition (gel
hydro-alcoolique, masques, protections individuelles) et les établissements du territoire (Hôpitaux, EHPAD, Associations d'aides à domicile) Emoyé on préfeciure b 08102021
Foçu on préfeclur ls 0811012021
Atos &
10 :022-200022720 20210200 DEL 202 09 41-0E
+ Coordonné des commandes de matériel sanitaire et la distribution de masques pour
les personnes vulnérables en assurant le lien avec toutes les communes de
l'Agglomération et les associations concernées.
Y_ Eté chargé de coordonner une Cellule d'Appui à l'isolement suite à la mise en place
de la stratégie gouvernementale pour isoler les personnes infectées ou cas contact,
relais des institutions départementales et sanitaires, interface entre les services et
les personnes testées positives avec pour missions :
= Coordination du dispositif d'appui à l'isolement sur son territoire,
= Réception des appels des potentiels bénéficiaires,
+ Identification des besoins des appelants,
- Activation des dispositifs de soutien social et/ou de soutien matériel de droit
commun auprès des prestataires compétents (approvisionnement repas/courses,
accompagnement social, etc.)
- Activation, le cas échéant, d'un dispositif complémentaire aux dispositifs de droit
commun,
- Mise en place d'un soutien psychologique si nécessaire,
= Orientation vers un hébergement identifié et organisation des prestations utiles
- Bilan de l'activité à la CAI départementale.
Gouvernance du CIAS:
Le Conseil d'Administration (réuni à 7 reprises] s'est prononcé, entre autres, sur
«L'adoption du nouveau règlement intérieur du CIAS suite au renouvellement du
Conseil d'Administration.
«La démolition/ reconstruction de l'EHPAD à Pontrieux.
+ La validation du plan de financement du nouvel EHPAD.
+ Une offre pour réduire la fracture numérique.
+ L'attribution de subventions sur les volets développement social et prévention.
+ La gestion de l'EHPAD.
+ La validation de la collaboration avec les communes et les CAS de l’Agglomération.
+ Une aide à la complémentaire santé et prévoyance pour les agents de l'EHPAD.
santé :
Sur cette thématique, le CIAS a :
+ Collaboré avec Groupama pour la mise en place de téléconsultations
+ Déposé des dossiers de subvention Booster (région Bretagne) pour financer des
projets en lien avec la démographie médicale.
+ Coordonné et programmé les permanences de la « Mutuelle Solidaire » dans une
logique d'amélioration de l'accès aux soins pour tous, de renforcement du pouvoir
d'achat des habitants et de solidarité. Emoyé on préfeciure b 08102021
Foçu on préfeclur ls 0811012021
Atos &
+ Suivi l'activité du Centre de Santé : ID :022-2000PTS Pa O0 DEL 2021 69 41-DE
L'activité du Centre de Santé a été fortement impactée par la crise sanitaire.
En dépit des confinements, le nombre de patients a continué d'augmenter. 2662 patients ont
consulté le Centre de Santé dont 17 % relèvent de la Complémentaire Santé Solidaire (C2S).
1366 patients ont déclaré le Centre de Santé comme Médecin référent (au 31 décembre) soit
une augmentation de + 940 pour l'exercice 2020. On dénombre 7 367 consultations pour
3036 heures d'ouverture.
La file active du CDS se caractérise de la manière suivante :
° 71,75 % des patients résident sur le territoire de l'Agglomération.
°_ 20,25 % des patients sont originaires de Leff Armor Communauté
° Les 9 % restants sont des costarmoricains et des touristes.
Numérique :
Le CIAS à souhaité développer une offre de proximité au bénéfice des personnes en
difficultés face aux nouveaux outils numériques par le biais d'un marché public qui a pris la
forme suivante
1. Une aide personnalisée pour un soutien dans les démarches administratives
dématérialisées,
2. Une initiation aux outils numériques.
Cette offre a été conçue autour de la prise en main et de la maitrise du matériel
informatique, de l'usage des appareils mobiles, d'une approche des réseaux sociaux, d’une
découverte d'Internet et des services en lignes des administrations françaises.
Les séances proposées étaient gratuites et en libre accès.
En raison de l'Etat d'urgence sanitaire, les permanences programmées ont été annulées et
reportées.
Pendant et après le confinement, le CIAS à proposé une assistance gratuite par téléphone
(assurée par l'association Microtel) pour les habitants du territoire de l'Agglomération
notamment pour toutes les personnes ayant des difficultés avec les nouveaux outils
numériques (ex. installation d'applications pour communiquer avec la famille) et /ou les
démarches administratives (ex. déclaration de revenus, démarches permis de conduire, CAF
eh
Prévention :
Début septembre, le CIAS a engagé un diagnostic pour aboutir à la signature d'un nouveau
Contrat Intercommunal de Sécuritéet de Prévention de la Délinquance et de la
Radicalisation
Cette démarche repose sur une approche quantitative et une partie qualitative.
La première séquence a permis de dresser un portrait global du territoire. L'analyse
comparative des statistiques de gendarmerie et de documents complémentaires ont servi à
retracer l'évolution des faits de délinquance.