Procès Verbal - PV du 19 octobre 2016&IDproduit orig=&IDpage

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Procès Verbal - PV du 19 octobre 2016&IDproduit orig=&IDpage Document publié le Mercredi 19 octobre 2016 par la commune de Plouguenast. Lien du pdf (Procès Verbal - PV du 19 octobre 2016&IDproduit orig=&IDpage)Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Logement, PV du Conseil municipal du 19 octobre 2016 Page 1

MAIRIE DE PLOUGUENAST

Côtes d'Armor

CONSEIL MUNICIPAL

Séance ordinaire du 19 octobre 2016

N° 31

L’an deux mille seize, le 19 octobre, le Conseil Municipal de la Commune de PLOUGUENAST, dûment convoqué, s’est

réuni en session ordinaire, sous la présidence de M. Ange HELLOCO, Maire

Membres présents : MM. J.-P. ETIENNE, N. MOISAN, D. BIDAN, J.-F. CARRO, A. HERVE, adjoints ; MM. M. LONCLE, P.

SEBILLE, M. MOY, A. RAULT, L. LUCAS, L. RIO, M. MARSOIN, E. BOITARD, I. COLINET, R. CHAUVIN, B. CONNAN, G. LE

CHARPENTIER, conseillers municipaux

Absent excusé : M. LE BOUDEC, conseiller municipal

Procès-verbal du 28 septembre 2016

M. le Maire rappelle que le PV a été adressé à chacun des conseillers avant la séance du Conseil. Il demande au

Conseil d’approuver ce PV.

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité :

 Adopte le procès-verbal du Conseil municipal du 28 septembre 2016.

Aménagement de Bourg

M. le Maire remercie les élus d’avoir pris en compte l’horaire exceptionnel (19h) de cette réunion de conseil

municipal en raison d’impératifs de Mme Rubin, architecte.

M. le Maire souhaite la bienvenue à Mme Rubin (cabinet Rubin architectes) et M. Argand (La Terre ferme). Cette

réunion doit permettre de présenter l’équipe retenue dans le cadre de l’aménagement du Bourg. En 3 mois et demi,

nous sommes arrivés à cette étape du choix de l’équipe, il faut maintenir ce bon rythme. Il est rappelé les différentes

étapes suivies jusqu’à présent (appel à projet, auditions….). Le Maire invite Mme Rubin et M. Argand à se présenter

en précisant les éléments concernant l’entreprise, le parcours personnel, pourquoi avoir candidaté à Plouguenast…Il

est rappelé que le cabinet ING Concept en charge des VRD a été reçu en mairie le 13 octobre dernier.PV du Conseil municipal du 19 octobre 2016 Page 2

Mme Rubin remercie le Maire pour son accueil au sein de cette réunion et rappelle que l’équipe constitue un

groupement composé d’architectes, d’un paysagiste-concepteur et d’un bureau d’études VRD.

Elle représente le cabinet Rubin architectes de Tonquédec (sud Lannion) composé de son mari Tangi, d’elle même et

d’une personne au profil ingénieur (+ 3 salariés). Il y avait un intérêt pour les architectes à répondre à ce projet dans

la mesure où en général, le rôle se limite à dessiner le bâti mais ici c’est un projet plus large, une vision plus globale à

défendre. C’est important d’avoir une projection dans le temps et une maîtrise du foncier telle qu’elle est déjà

engagée ici à Plouguenast.

Il ne faut pas bloquer les perspectives et réfléchir en amont sur l’implantation des bâtiments, sur les liens et les

liaisons à créer. L’intérêt ici est de partir du projet initial autour de la nouvelle mairie pour poursuivre autour.

M. Argand a rappelé son intérêt pour la ruralité. Il est d’origine rurale et habite en milieu rural : 80% des gens vivent

en ville mais 80% du territoire est rural. Le sujet de revitalisation d’un centre bourg est au cœur des questions

actuelles, c’est donc une chance de pouvoir travailler sur ces questions.

L’étude en amont réalisée par le CAUE et l’ENSAB a permis d’éclairer les enjeux sur le bourg et de démarrer le travail.

Il présente une carte du bourg pour mieux faire émerger les îlots habités : de grands îlots séparés par les rues,

l’objectif est de rendre ces îlots traversant. La réflexion doit être menée à grande échelle sur cette transversalité

avec des grands espaces autour des bâtiments, des activités sportives et éducatives.

Par rapport à la demande de la municipalité, l’équipe a choisi de maintenir la salle omnisports à proximité des

écoles. Au niveau des ex-propriétés Hamayon, il y a beaucoup de surface d’où l’idée de conforter le logement et

d’ajouter du neuf sur l’arrière. La microcrèche est un petit bâtiment (120 m2) ce qui permet de l’envisager à l’arrière

de la mairie pour utiliser l’existant (parking, aménagements, jardin…). L’objectif est d’animer davantage l’arrière de

la mairie et de profiter de la proximité avec la bibliothèque, les écoles, faire un point d’ancrage du même côté. Il

s’agissait d’une évidence pour l’équipe car elle met en vie cet espace. Il convient de partir du centre actuel pour ne

pas s’éloigner de ce qui a été démarré.

Concernant la place de l’église : le stationnement remplit bien son rôle pour les commerces, il faut revoir les gabarits

pour limiter la vitesse (aujourd’hui 7.50 m, pincer à 6 m et rendre 1.5 m aux piétons et au végétal). Donner de la

fraîcheur, de la place au vivant, aux piétons, rééquilibrer les trottoirs pour annoncer qu’il va se passer quelque chose

quand on arrive dans cette nouvelle zone. Il y aura création de gradins/soutènements qui glissent vers la mairie en

ouvrant un grand dégagement sur la place. Il faudrait libérer de l’espace sur la place de l’église, une partie associée à

la rue, une plateforme singulière et simple devant la mairie et l’église. Redonner une place plus rectangulaire, mieux

voir la mairie et décaler le monument aux morts. Dégager deux espaces de place en haut et en bas avec par exemple

la possibilité de commerces ambulants ou marché. Les sanitaires pourraient rester sur la place en les rendant

accessibles.

Pour la microcrèche, il est proposé un bâtiment de type pavillon vitré avec des éléments en corten pour faire le lien

entre le neuf et le rénové. Si un jour la crèche devenait trop petite, ce bâtiment pourrait devenir un pavillon avec

une autre destination.

Habiter les terrasses, telle est la problématique principale affichée : chaque espace est en fait une terrasse reliée à

une autre par une pente. Les terrasses doivent permettre d’observer le paysage de Plouguenast. Le cœur vert, le

cœur d’activité que constituera le grand pré communal est une de ces terrasses. Il y aura également un citystade en

complément des installations sportives existantes, ainsi les enfants et les jeunes sont ramenés dans le cœur de

bourg. Possibilité de développer de l’évènementiel : cirque, vide grenier, vie associative ou de quartier. Cela reste

une réserve foncière pour les années à venir.PV du Conseil municipal du 19 octobre 2016 Page 3

Le pré-planning est présenté en intégrant la nécessité de déposer pour la fin d’année un dossier de subvention.

L’objectif est de démarrer les travaux avant l’été 2017 si possible pour la place de l’église avec une fin de travaux sur

décembre 2017 ou début 2018. Au niveau de la microcrèche, le dossier va être traité en parallèle de ce qui se fera

sur la place. L’idée est d’avoir un cadre avec la CAF et la PMI pour ensuite aboutir à une estimation fiable permettant

de déposer les demandes de subvention fin 2017. Il faudrait démarrer les travaux début 2018 (7 à 9 mois de

travaux).

Au niveau de l’église, il est souhaité un regard plus approfondi sur l’arrière avec à plus long terme peut-être un accès

entre le haut et le bas (arrière église vers ancienne mairie) avec des escaliers et des pentes PMR. Il apparait

important de restituer une place aux piétons autour de l’église pour préserver la vue en terrasse.

M. le Maire invite alors les membres du Conseil municipal à poser directement leurs questions à l’équipe Rubin-

Argand.

- Au niveau de la salle omnisports, est-il possible de prévoir un agrandissement ?

Oui c’est un élément actif du cœur de bourg, si elle doit être étendue il existe une marge de manœuvre sur le jardin

du presbytère et également devant la salle, c’est une réserve possible.

- La transversale est-ouest sera-t-elle accessible aux véhicules ?

Il y a eu discussion sur ce point entre les architectes et le paysagiste. L’option a priori retenue est celle d’une

conservation d’une transversale piétonne tout en prévoyant une entrée de cimetière avec une voie et un parking

(mutualiser par exemple avec les logements neufs et ceux existants). Si l’on veut préserver l’espace commun, il est

préférable de ne pas mettre de véhicule sinon cela impose un entretien différent. De plus, les espaces de jeux, les

bosquets et jardins, terrains multisports impliquent de mettre en œuvre une sécurisation du site.

Le citypark pourrait être dessiné sur mesure pour éviter de retrouver l’esprit Kit. Le plan n’est pas arrêté, il s’agit

d’ouvrir la discussion.

- Quid du poulailler ?

Le choix est de ne pas le maintenir. Dans l’objectif d’une revitalisation, ce qui est intéressant c’est le lieu commun,

l’endroit où l’on se retrouve d’où la nécessité de ne pas remplir, de le vider pour l’organiser simplement. Les choses

peuvent et doivent se passer au centre.

- Au niveau de la circulation ?

Il n’y a pas de position arrêtée à ce niveau là. Le sens unique a l’air de bien fonctionner rue des écoles. Il reste des

questions à résoudre : les véhicules une fois sur la place pourront-ils faire demi-tour ou devront-ils faire le grand

tour ?

- La stationnement sur la place de l’église est confus, aura-t-on plus d’espace ?

L’objectif est effectivement d’être plus clair, de mieux identifier les emplacements de stationnement. L’idée est de

ne pas encombrer l’espace (butée de roue….). Il n’y a pas aujourd’hui de manque de places, il faut améliorer le

confort, la lisibilité et la sécurité.PV du Conseil municipal du 19 octobre 2016 Page 4

- Le revêtement sera-t-il différent selon les zones ?

Il devrait y avoir une unité de matériaux sur la place mais avec nécessité de marquer la différence de zone par un

traitement différent. C’est une matérialisation qui peut se faire par le traitement des niveaux (sans dos d’âne).

Plusieurs choix seront possibles avec ING (VRD) pour que ces choix s’inscrivent dans la durée. L’objectif étant

d’assurer un confort dans l’espace. Il est possible d’envisager de réserver une terrasse en face du café pour que cela

fasse un ensemble. Il est également probable qu’au moins un platane puisse se maintenir sur la place.

- Les sanitaires pourront-ils être maintenus et accessibles sur la place ?

Il conviendra de les rehausser un peu en créant un balcon au dessus (devant Crédit agricole) et de permettre un

stationnement PMR en face.

- La récupération des eaux de pluie est-elle prévue ?

Il y a une volonté de travailler les espaces en creux pour récolter les eaux de surface et éventuellement les raccorder

aux pluviales mais l’objectif est d’ouvrir le sol. Il faut préserver les murs sur le côté de l’église notamment. Récupérer

l’eau oui mais il faut qu’il y ait une activité par ex. auprès de la microcrèche pour une activité jardin.

- Réseaux très haut débit ? Ville intelligente ?

Ce sera vu dans le cadre du périmètre à traiter en intégrant cette problématique des réseaux avant de toucher à la

voie.

- Les logements en partie nord ?

A priori plutôt privé ou bailleur social pour les logements neufs. Des discussions seront engagées avec l’EPF sur le

bâti existant avec par exemple un espace senior. Il faut se laisser des possibilités.

M. le Maire rappelle que nous n’en sommes qu’au stade de la proposition et qu’il y aura travail en commission

municipale et en conseil municipal. La concertation avec la population et les différents acteurs économiques et

associatifs se fera également.

D. Bidan, Maire-adjoint, explique au Conseil municipal avoir reçu le cabinet ING en charge des réseaux et de la voirie

dans le cadre de l’aménagement du bourg car avant de faire le dessus il faut voir le dessous. Le réseau d’eau usée est

un des plus anciens de la commune (amiante ciment). Un passage caméra est à prévoir pour sécuriser les choix en

examinant l’état réel du réseau.

Les réseaux sont en dehors du marché aménagement de place. Le bureau d’études a donc préparé une consultation

pour ce passage caméra.

Concernant l’eau potable, la conduite est à reprendre le long de l’église (pvc collé avec diamètre différent) et pour

les pluviales toute la place est à reprendre. A noter également la présence d’une cuve à fuel sous la place.

La commission urbanisme en charge du dossier se réunira le 2 novembre puis le Conseil municipal évoquera ensuite

librement ce dossier.

M. le Maire souligne qu’il s’agit là d’un beau projet c’est pourquoi il a souhaité cette réunion exceptionnelle du

Conseil municipal.PV du Conseil municipal du 19 octobre 2016 Page 5

Questions diverses

+ Tables mange/debout : N. Moisan, Maire-adjointe, indique au Conseil avoir été sollicitée pour équiper nos salles en

location de tables dites « mange/debout ». Plusieurs devis ont été réalisés pour 5 tables à Guettes es lièvres et 5 à la

salle des fêtes. Ce sont des tables avec housse garanties 2 ans pour un devis de 573 euros TTC. Le Conseil municipal

approuve cet achat (2 abstentions).

+ LDC ALGAE : M. le Maire informe les membres du Conseil municipal que la société LDC ALGAE a obtenu

l’autorisation d’exploiter. Une visite du site pourra être programmée.

+ PLUI : l’enquête publique se tiendra en mairie et le commissaire enquêteur sera présent les 29/10 et 14/11.

+ Artisans et commerçants : J.-P. Etienne, Maire-adjoint, informe le Conseil municipal qu’un groupe a souhaité réunir

les professionnels de Plouguenast avec anciens et nouveaux commerçants à Guette es Lièvres. Cette réunion n’était

pas à l’initiative de la municipalité mais cette dernière, représentée par D. Bidan et J.-P. Etienne, apporterait son

soutien à toute initiative visant à mettre en place une union commerciale et artisanale.

+ Ostéopathe : M. le Maire a rencontré deux fois un ostéopathe qui envisage de s’installer à Plouguenast. Il a été

orienté vers différents locaux possibles.

+ Invitation SERVAD : les nouveaux propriétaires invitent les membres du Conseil municipal le 17 novembre à partir

de 18h.

+ Chantier eau : D. Bidan, Maire-adjoint, informe le Conseil municipal du début des travaux à Dinamet (+ borne

incendie à Tercia) le 24 octobre. La durée des travaux est estimée à 2 semaines.

+ Bois : J.-F . Carro, Maire-adjoint, annonce que les travaux d’abattage du bois ont commencé (la Ville Talva, la

Boulaie et Launay Jan).

+ Réunion calendrier des fêtes ce samedi 22 octobre à 10h30

La séance est levée à 21h.PV du Conseil municipal du 19 octobre 2016 Page 6

HELLOCO Ange Maire

ETIENNE Jean-Pierre 1

er

Adjoint

MOISAN Nadine 2

ème

Adjoint

BIDAN Daniel 3

ème

Adjoint

CARRO Jean-François 4

ème

Adjoint

HERVE Aurélie 5

ème

Adjoint

LONCLE Martine

SEBILLE Pierrick

MOY Martine

RAULT Alain

LUCAS Laurence

RIO Lionel

LE BOUDEC Michel

MARSOIN Marina

BOITARD Emmanuelle

COLINET Isabelle

CHAUVIN Rachel

CONNAN Benoît

LE

CHARPENTIER Glen