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Acte - rap actions thematiques NM2024
Document publié le Lundi 8 décembre 2025 par la commune de Saint-Herblain.
Lien du pdf (Acte - rap actions thematiques NM2024)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Handicap et inclusivité,
SOMMAIRE
Les actions thématiques
• Projet métropolitain
• Dialogue citoyen
• Transition écologique
• Projet de collectivité
• Rayonnement et ouverture au monde
• Enseignement – Recherche – Innovation
• Économie et emploi responsable
• Fabrique de la ville
• Logement et habitat
• Égalité
• Solidarités
• Climat et énergie
• Déplacements et transports
• Déchets
• Cycle de l’eau
• Environnement et services urbains / Sécurité et risques
SOMMAIRE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Les actions thématiques
LE RENFORCEMENT DU FAIT MÉTROPOLITAIN
À l'occasion du changement de statut - passage de la communauté urbaine en Métropole le 1er janvier 2015, le Conseil communautaire a approuvé le pacte métropolitain le 15 décembre 2014.
Il lie les 24 communes et a comme principale ambition de conforter l’attractivité de Nantes Métropole à l’échelon européen et renforcer sa proximité avec les habitants. L’objectif est de développer une agglomération plus innovante et efficace, aux actions partagées avec les forces vives et les différents acteurs du territoire.
Le pacte métropolitain, socle du dispositif
Le Conseil métropolitain du 17 juillet 2020 a engagé un travail sur l’élaboration d’un nouveau Pacte métropolitain visant à assurer une meilleure représentativité des communes dans la gouvernance de l’intercommunalité.
Ce Pacte métropolitain 2021-2026 s’articule autour de 4 pactes :
• le pacte de gouvernance qui décrit les processus d’élaboration des décisions et les modalités d’une gouvernance collective et proche des territoires de Nantes Métropole ;
• le pacte financier de solidarité qui précise les relations financières entre l’EPCI et les communes et organise la solidarité et les principes de péréquation ;
• le pacte de citoyenneté métropolitaine qui pose les principes de dialogue citoyen, de gouvernance ouverte et l’évaluation participative à l’échelle métropolitaine ;
• le pacte de coopération et de solidarité métropolitaines qui porte les ambitions en matière de mutualisation et de coopération intercommunale.
Faire métropole : le pacte de gouvernance
Le 17 juillet 2020, le Conseil métropolitain a approuvé le principe de l’élaboration d’un pacte de gouvernance entre Nantes Métropole et les 24 communes membres. Le pacte a été entériné par le conseil du 21 avril 2021. Il s’inscrit dans une démarche globale visant à asseoir les relations entre les communes et la Métropole.
Ce nouveau pacte de gouvernance est le fruit d'un important travail réalisé durant 4 mois par un groupe d’élus métropolitains et de maires de toutes sensibilités. Il a aussi été enrichi des réflexions d’un groupe miroir d’élus municipaux non métropolitains (désignés par les maires membres du groupe de travail) et d’un groupe miroir des Directeurs généraux des services de ces mêmes communes. Après une consolidation par la Conférence des Maires, il a été présenté et débattu dans chaque Conseil municipal. Il marque une nouvelle étape dans l’histoire de Nantes Métropole avec une gouvernance plus proche des communes.
Avec ce pacte, il s’agit d’aller encore plus loin dans la construction métropolitaine et d’affirmer la recherche constante de consensus pour les grandes décisions métropolitaines :
• place renforcée des 24 maires et relations nouvelles avec les vices-présidents et conseillers métropolitains délégués ;
• renforcement du lien entre la métropole et les communes, notamment au sein des six pôles de proximité ;
• ambition d’associer davantage les citoyens, de faire émerger une vraie citoyenneté métropolitaine ;
• volonté de partager l’action métropolitaine avec l’ensemble des élus municipaux, au-delà des seuls élus du Conseil métropolitain ;
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • association renforcée des élus municipaux lors de conventions métropolitaines, conférences territoriales ou en G24 thématiques comprenant les vice-présidents et 24 élus municipaux thématiques pour contribuer à une approche thématique.
Faire métropole : le pacte de citoyenneté métropolitaine
Nantes Métropole place le citoyen au cœur de l’action métropolitaine et des communes. Le citoyen est intégré dans un dialogue permanent pour peser sur les visions, les politiques publiques et la qualité des services déployés sur le territoire métropolitain.
Adopté en Conseil métropolitain le 8 octobre 2021, le pacte de citoyenneté métropolitaine conforte la place du dialogue citoyen comme un principe d’action intégré pour conduire l’action publique locale. Il marque une nouvelle étape et fait de l’échelle métropolitaine un lieu de citoyenneté à part entière.
Il fixe un cadre engageant pour la Collectivité, élus et agents, dans la mise en œuvre de la participation citoyenne.
Il formule des valeurs et des engagements en faveur d’une métropole participative et citoyenne qui reconnaît, promeut et soutient la citoyenneté métropolitaine pour que :
• les citoyens participent à l’élaboration des décisions qui les concernent ;
• les grandes mutations du territoire soient débattues avec les citoyens ;
• les citoyens soient soutenus dans leur capacité à agir et à mettre en œuvre des initiatives d’intérêt général.
Le pacte de citoyenneté métropolitaine engage l’ensemble des élus métropolitains qui pilotent des politiques publiques et projets.
Le dialogue citoyen et la participation des habitants ont donc été renforcés au cours du mandat grâce à la structuration de dispositifs adaptés aux enjeux de proximité. De nombreuses initiatives ont été mises en place pour favoriser l’implication des citoyens dans les décisions locales et améliorer la concertation sur les grands projets métropolitains.
Une montée en puissance des démarches de participation citoyenne
280 projets ont fait l’objet d’une démarche de participation citoyenne dans les pôles de proximité, Afin d’identifier les attentes et de structurer les dispositifs d’échange avec les habitants,un inventaire des besoins de concertation a été réalisé en 2022 auprès des communes et pôles de proximité.
Pour garantir un accompagnement de qualité, un prestataire « Concertation Dialogue de proximité » a été mobilisé dès fin 2022. Son rôle est d’appuyer les collectivités dans l’organisation de concertations efficaces et adaptées aux réalités locales.
Des exemples concrets de participation citoyenne en 2024
Plusieurs projets emblématiques illustrent l’évolution des pratiques participatives sur le territoire :
• l’aménagement du quartier Neruda à Saint-Herblain : une zone 30 a été instaurée après une concertation avec les habitants ;
• l’expérimentation éco-mobilités scolaires à Vertou : projet mené en collaboration avec l’agence Sennse, impliquant élèves et parents ;
• la végétalisation de la place Savelli à La Chapelle-sur-Erdre : initiative co-construite avec les citoyens pour repenser les usages de l’espace public ;
• le réaménagement de la rue du Moulin à Rezé : initiative co-construite avec les citoyens pour repenser les usages de l’espace public à la demande de la ville de Rezé.
Ces exemples démontrent une volonté forte de co-construire les transformations urbaines avec les habitants et de développer une culture de la participation active.
Chiffres clés :
• 280 projets recensés et pris en compte par les 6 pôles de proximité ;
• 13 activations du prestataire « Concertation, dialogue de proximité » depuis son lancement en décembre 2024 ; plus de 50 réunions d’échanges et de préparations ;
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • des activations par d’autres directions de Nantes Métropole (département Mobilités, direction Nature et Jardins et les équipes de quartier de la Ville de Nantes). Exemples : Parc du Crapa, extension des aires piétonnes, place Zola.
Faire métropole : le pacte financier
Le pacte financier 2020-2026 a été approuvé par délibération du Conseil métropolitain des 9 et 10 décembre 2021 et a pour objectifs :
• un accompagnement financier des communes qui repose sur une solidarité vis-à-vis des communes qui font face à des situations spécifiques au titre de la situation sociale ou environnementale ;
• un soutien financier pour des équipements de proximité gérés sous forme intercommunale et bénéficiant aux habitants de plusieurs communes ;
• une aide financière aux petites communes dans le cadre de dotation de solidarité communautaire ;
• une Programmation Pluriannuelle d’Investissement territorialisée.
Le Pacte financier de solidarité métropolitain bénéficie aux 24 communes. Il intègre la revalorisation de la dotation de solidarité communautaire, la prise en charge des travaux d'entretien des abords de voirie, le nouveau fonds de concours pour les communes disposant de piscines pour développer l'apprentissage de la natation, le fonds de concours pour les équipements de tourisme de proximité, le fonds de solidarité 1 % mise à l’abri, le fonds de concours d’investissement pour les équipements intercommunaux, le fonds de concours pour la débitumisation des cours d’école et multi-accueil de petite enfance et le fonds d’investissement pour la valorisation du patrimoine industriel et fluvial remarquable de 2 M€.
Un nouveau fonds de concours a été créé en 2024, il vise à accompagner les communes qui souhaitent acquérir des logements agricoles afin de maintenir les sièges d'exploitation sur leur territoire. Un premier soutien de 196 425 € a été apporté dans ce cadre à la commune d’Orvault pour l’acquisition d’un logement agricole.
Enfin, dans le cadre du fonds de soutien en investissement aux équipements intercommunaux, la date limite de dépôt des dossiers ayant été fixée au 31 décembre 2024, plusieurs dossiers ont été instruits et seront présentés à la validation des élus au 1er semestre 2025.
Le rayonnement culturel métropolitain a par ailleurs été conforté sur deux points :
• en achevant le transfert de la compétence Opéra avec un transfert de la gestion du Théâtre Graslin de la Ville de Nantes vers Nantes Métropole ;
• en substituant Nantes Métropole à la Ville de Nantes au sein de l’Orchestre National des Pays de la Loire.
Faire métropole : le pacte de coopération et de solidarité métropolitaines
Approuvé le 15 décembre 2015, le schéma de mutualisation et de coopération de la métropole nantaise et des 24 communes est fondé sur la volonté mutuelle des maires de construire une Métropole plus solidaire et efficace. Il pose les principes d'une gouvernance partagée s'appuyant sur le portage des compétences par les communes et la mutualisation de moyens au service des communes. Par ce biais, il vise aussi à améliorer le niveau de service rendu au plus près des habitants, en garantissant une montée en compétence collective et une sécurisation de l'action publique.
Ce schéma de mutualisation, ou pacte de coopération et de solidarité métropolitaines, a été renouvelé le 16 décembre 2022 et a permis de renforcer les services communs existants mais aussi de créer de nouveaux services.
Le schéma prend diverses formes :
• des coopérations renforcées entre plusieurs communes volontaires, concernant par exemple le fonctionnement des écoles de musique. S’organisent également, en fonction des opportunités et des sujets, des réseaux d’échanges de pratiques professionnelles ou de partage de moyens techniques ;
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • les groupements de commandes ;
• la création de 10 services communs entre Nantes Métropole et des communes :
-le Système d’Information Géographique (SIG) métropolitain et le portail Géonantes ;
- le gestion documentaire et les archives ;
- l’animation d’un réseau des instructeurs des Autorisations des Droits des Sols (ADS) et la mise en œuvre de la dématérialisation de l’urbanisme ;
- la gestion du Centre de Supervision Urbain (CSU) ;
- l’instruction des Autorisation et Actes relatifs à l’occupation du sol au Pôle Sud Ouest ;
- le Centre de Réception des Appels Institutionnels et Organisation de la Logistique (CRAIOL) ;
- l’animation de la démarche métropolitaine de la relation à l’usager ;
- l’animation du réseau de lecture publique ;
- le service Hygiène et Sécurité de l’Habitat ;
- le service Recherche et appui au montage de dossiers de subventions.
Basée sur le volontariat, l’adhésion des communes à ce pacte de coopération et de solidarité métropolitaines a été forte dès le début avec le rattachement des 24 municipalités à un ou plusieurs de ces services communs, selon différents niveaux d’intervention :
• Le système d'information géographique (SIG) métropolitain porte sur la mutualisation d’outils, de données et de moyens humains permettant la mise en commun d'informations géographiques. Depuis le 1er janvier 2023, les 24 communes adhérent aux 2 niveaux proposés (portail Géonantes et SIG).
Après 10 ans d’accompagnement des communes, de plus en plus de projets engagent simultanément les municipalités et la Métropole. En 2024, le service commun SIG a commencé le cadrage des projets relatifs aux arbres, randonnées et patrimoine culturel (en collaboration avec les directions concernées). de la métropole également fortement impliquées sur ces thématiques.
L'accompagnement des communes se poursuit pour se saisir des outils SIG au travers d’une offre de formation renouvelée, de conseil et d’un travail en proximité (déplacements dans les services communaux).
Il convient par ailleurs de noter une forte montée en compétence dans certaines communes qui développent en autonomie des applications cartographiques pour les services métier, les élus et les citoyens.
Des cartographies interactives ont aussi été réalisées sur des sujets aussi variés que la simulation de périmètres électoraux, le recensement des défibrillateurs...
Des temps forts entre la Métropole et les communes ont eu lieu : les « GeoDataDays » (évènement national) en septembre dernier à Nantes, les rencontres du club utilisateur SIG.
• En matière de gestion documentaire et d’archives, la plateforme d’archivage VITAM est en cours de déploiement au sein des communes de la Métropole, après sa mise en production et son ouverture aux collectivités à l'automne 2024. Depuis le 1er janvier 2020, les 24 communes sont adhérentes au 1er niveau d’appui et d'intervention qui a pour objet l’animation de la gestion documentaire et des archives. En 2024, sur la base des premiers chantiers de dématérialisation et d'archivage des marchés publics et des ADS (autorisations de droit des sols), l'un des principaux axes de travail a eu trait à la complétude des documents socles de gouvernance et référentiels de SAM (socle d'archivage [numérique] métropolitain) afin de faciliter sa mise en œuvre opérationnelle. Les archivistes de la Métropole et des communes ont par ailleurs bénéficié de modules de formation de base, puis de niveau expert sur l’ensemble des outils à mobiliser pour le traitement des archives numériques.
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Depuis le 1er janvier 2024, pas moins de 18 communes sont concernées par le 2e niveau d’intervention pour le suivi des procédures d’archivage (versements et éliminations) et 2 autres communes (Bouaye et Carquefou) ont fait le choix de rejoindre ce niveau au 1er janvier 2025.
• Le service commun portant sur l’animation des autorisations de droit des sols (ADS) vise la mise en commun de moyens humains et l’animation d’un réseau d’instructeurs ADS pour les 24 communes. Suite à l’adoption du PLUm en avril 2019, ce service a eu pour objectif majeur d’accompagner les instructeurs ADS et leurs responsables dans l’évolution du cadre de référence (PLUm/PLH). A ce titre, un animateur a déployé un dispositif de formation au PLUm. De même, des ateliers collectifs ont été organisés au sein du réseau pour élaborer des outils d'instruction, échanger sur les pratiques et s'exercer à l'instruction du PLUm. Il s’agit de permettre et faciliter l’interconnaissance et le dialogue entre les services instructeurs.
Ce service commun « Animation du réseau des instructeurs des ADS » est conforté par la mise en œuvre de la dématérialisation de l’urbanisme, pour répondre aux obligations réglementaires du 1er janvier 2022 (dépôt dématérialisé et instruction informatisée) et accompagner les communes à la transformation numérique des métiers de l’instruction.
• Le centre de supervision urbain (CSU) répond aux objectifs d’amélioration de la gestion des espaces publics, de sécurité des personnes et des biens. 4 communes ont choisi d’adhérer à ce service dès sa création : Nantes, Saint-Herblain, Rezé et Vertou. La commune de Basse- Goulaine les a rejoint au 1er juillet 2021. Il s’agit de répondre davantage aux demandes sociales de sécurité et de prévention et de lutter contre le sentiment d’insécurité. Le dispositif soutient les services de police et gendarmerie pour la résolution d'enquêtes et le secours aux personnes. A noter : les caméras reliées au centre de supervision urbain sont exclusivement dédiées à la protection des espaces publics en proie à une certaine délinquance et concernés par des flux importants de population (centralité, pôles transports et commerciaux). Les opérateurs spécialisés pilotent en direct 24h/24 et 7j/7 les caméras. Cela permet une prise en charge globale des difficultés de tranquillité publique quel que soit le créneau horaire.
Ce service commun est conforté par l’intégration au 1er janvier 2023 de deux nouvelles communes (La Chapelle-sur-Erdre et Saint-léger-Les-Vignes) et le renforcement de ses
capacités opérationnelles. La commune d’Indre a quant à elle rejoint le service au 1 er janvier 2024, . Tandis que Couëron a intégré le service au 1er janvier 2025. Cela porte ainsi à 9 le nombre de communes adhérentes au CSU.
• Le service en charge de l’instruction des Autorisation et Actes relatifs à l’occupation du sol au Pôle Sud-Ouest, créé en 2015, est conforté et intégré au schéma de mutualisation. Il comprend les communes de Bouaye, Brains, Indre, La Montagne, Le Pellerin, Saint-Aignan de Grand Lieu, Saint-Jean-de-Boiseau et Saint-Léger-les-Vignes.
• Le service commun en charge du « Centre de Réception des Appels Institutionnels et Organisation de la Logistique (CRAIOL) » est ouvert 24h/24, 7j/7 et 365 jours par an. Il vise à fiabiliser les interventions tant dans le cadre de la gestion des astreintes que des crises. Il garantit aux maires un soutien logistique efficient dans le cadre de leurs responsabilités. Au 1er janvier 2023, 5 communes (Indre, Nantes, Orvault, Saint-Herblain et Vertou) ont choisi d’adhérer à ce service commun. Les communes de Bouguenais et de Saint-Sébastien-sur- Loire ont d’ores et déjà fait le choix de rejoindre le service au 1er janvier 2025.
• Le réseau d’échanges informels se structure autour d’un nouveau service commun en charge de l’ « Animation de la Relation à l’usager » . Il s’agit de déployer, à l’échelle de la Métropole, des synergies entre communes sur les différentes dimensions de la relation usagers. 13 communes ont choisi de rejoindre ce service dès sa création au 1er janvier 2023. Trois nouvelles communes ont fait le choix de rejoindre ce service au 1er janvier 2025.
• Depuis le 1er janvier 2023, la coopération autour de la lecture publique s’est structurée autour d’un nouveau service commun en charge de l’« Animation du réseau de Lecture publique » avec l’adhésion de 13 communes. Depuis le 1er janvier 2024, le nombre de communes adhérentes est porté à 14 (A noter : 6 nouvelles communes ont fait le choix de rejoindre ce service au 1er janvier 2025).
NANTES MÉTROPOLE / 2024
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • Le service Hygiène et Sécurité de l’Habitat contribue au développement d’une politique publique cohérente et structurée en matière de lutte contre l’insalubrité, l’habitat indigne et les atteintes à l’environnement depuis le 1er janvier 2024. Il est le « service intercommunal d’hygiène et de santé dédié à la lutte contre l’habitat indigne » comme mentionné à l’article L. 301-5-1-1 du Code de la Construction et de l’Habitation. 10 communes ont choisi d’adhérer à ce service au 1er janvier 2024. (2 nouvelles communes ont fait le choix de rejoindre le service au 1er janvier 2025). A noter : la préfecture a délégué ses prérogatives en matière de santé publique, sur le périmètre des 10 communes adhérentes au service commun métropolitain.
• Enfin, le service Recherche et appui au montage de dossiers de subventions a été créé et mis en œuvre au 1er janvier 2024. Pour la Métropole comme pour les communes, la recherche de subventions est un levier important pour la réalisation des projets au service des habitants et des usagers. Ce service est chargé d’assurer une veille et une prospection permanente sur les dispositifs de financements disponibles en lien avec les projets des communes. A sa création, 7 communes ont adhéré à ce service.
Les démarches engagées se poursuivent.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE L’ALLIANCE DES TERRITOIRES
Nantes Métropole s'engage depuis plusieurs années dans des coopérations avec ses territoires voisins et les métropoles de l'Ouest. Ensemble, ils s'appuient sur leurs complémentarités pour favoriser les réciprocités et développer des projets communs bénéfiques aux territoires urbains, périurbains et ruraux.
L’année 2024 a permis d’approfondir le dialogue territorial, à l’échelle notamment du bassin de vie.
L’alliance des territoires, un marqueur du projet nantais
En tant que marqueur du mandat 2020-2026, l’alliance des territoires fait l’objet d’échanges avec l’ensemble des directions pour établir son référentiel stratégique. Ce concept né à Nantes et fondé sur la nécessité des territoires « à faire ensemble », c'est-à-dire d’accepter de dépasser les frontières administratives, incarne une volonté transformatrice selon trois directions principales intimement corrélées :
• en matière d’aménagement du territoire : il s’agit d’accompagner de façon volontariste un changement de modèle territorial en assumant, en tant que Métropole, une ambition de polycentrisme renforcé et de partage des richesses avec les territoires voisins ;
• en matière de partage des ressources : la finitude des ressources invite à passer de logiques linéaires à des logiques circulaires. Il s’agit de construire une vision partagée de la gestion des ressources vitales que sont l’air, l’eau et le sol notamment ;
• en matière d’identité et d’appartenance à un territoire commun : la vie épanouie de tous, en ville ou à la campagne, est une condition essentielle pour favoriser la résilience d’un territoire de grande envergure.
8 politiques publiques sont particulièrement concernées par ce changement d’échelle : mobilités, développement économique et emploi responsables, fabrique de la ville écologique et solidaire, alimentation, eau, énergie et climat, rayonnement et ouverture au monde, mémoires et patrimoine.
A noter en 2024, un stagiaire accueilli pendant quatre mois au sein de la Mission alliance des territoires et contractualisations a permis d’établir un diagnostic sur l’écoconstruction, de poser un état des lieux sur les différentes filières et d’identifier les acteurs à une échelle élargie au-delà de Nantes Métropole. Par suite, une feuille de route a été définie. Il s’agit d’approfondir et développer les actions à l’échelle supra-communale sur le plan économique.
Pôle Métropolitain Nantes Saint-Nazaire (PMNSN) : déploiement d’une feuille de route ambitieuse et révision du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)
Depuis 2022, le SCoT est entré en révision. Les échanges nourris entre élus et techniciens des 5 EPCI membres (Nantes Métropole, Saint-Nazaire Agglomération, Estuaire et Sillon, Pays de Blain, Erdre et Gesvres) portent sur l’habitat, l’économie, l’environnement, l’urbanisme, la réduction de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers, les mobilités, l’énergie. Ses principales orientations s’imposent aux documents d’urbanisme comme le Plan Local d’Urbanisme métropolitain (PLUm), le Programme Local de l’Habitat (PLH) et le Plan de déplacements urbains (PDU) de Nantes Métropole mais aussi au Plan Climat Air Energie (PCAET).
La Mission alliance des territoires a contribué à l’élaboration du SCoT, lequel a donné lieu à la définition du Projet d’Aménagement Stratégique en 2024, document socle du SCoT. La version définitive du SCoT est prévue fin février 2025 en vue de son approbation pour la fin de cette même année. A noter également que l’année 2024 a donné lieu à l’approbation du Document d’Aménagement Artisanal et Commercial (DAAC), modifiant le volet Commerce.
En complément, le PMNSN anime une feuille de route autour de plusieurs études qui ont rythmé 2024 :
• Désirs d’Habiter : le PMNSN a décidé de mobiliser les savoirs académiques des sciences cognitives et sociales mais aussi les pratiques du design. Au travers d’enquêtes sensibles,
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 l’expérimentation s’est attachée à comprendre et révéler les perceptions et aspirations réelles et intimes (dépassant le déclaratif) des habitants, et les alternatives possibles. Des ateliers s’en sont suivis a cours de l’année 2024 avec pour objectif de publier un ouvrage dédié en 2025 ;
• Trajectoires 2050 : en 2024, la deuxième Assemblée du territoire « Trajectoire 2050 », réunie à Saint-Herblain, s’est concentrée sur un sujet : « Économies et territoires, entre métropolisation et justice spatiale, quel nouveau cycle ? ». Articulé en trois débats, du parc d’activités économiques et l’économie-monde, en passant par l’économie métropolitaine ordinaire, ce nouveau temps fort avait pour objectif de revisiter les cycles de développement de la métropole Nantes Saint-Nazaire. Il s’agissait aussi d’imaginer le nouveau cycle, de réinterroger la place et le rôle de l’économie à l’échelle de ce grand territoire et d’œuvrer à l’équilibre territorial dans la complémentarité et la diversité ;
• Guide sur l’intensification foncière dans les zones d’activité. Suite à l’étude réalisée sur l’optimisation foncière des zones d’activités économiques, un livrable publié en novembre 2024 a permis de partager les résultats avec les autres collectivités en présentant les conditions et capacités d’intervention, de financement et d’accompagnement existants.
Pôle métropolitain Loire-Bretagne (PMLB) : une coordination politique sur des sujets d'actualité pour le Grand Ouest
Le travail technique et politique engagé au sein du PMLB affirme l'ambition portée par les membres de conforter le modèle de métropoles coopératives dans l'espace Loire-Bretagne (en alliance étroite avec les villes moyennes et les territoires ruraux) pour faire rayonner le Grand Ouest et être un accélérateur de transitions territoriales.
Cette coopération entre les quatre métropoles (Angers, Brest, Nantes et Rennes) s’est affichée au travers de l’événement organisé par le PMLB à Brest le 26 novembre 2024. Plus de 150 participants dont les quatre président-e-s de chaque métropole ont pu échangé et partagé leur vision, leur expérience autour de coopérations concernant les mobilités, l’alimentation ou l’eau.
Le contrat de réciprocité avec le Pays de Retz : une coopération fructueuse
Signé en 2019, le contrat de réciprocité avec le Pays de Retz porte sur quatre volets principaux : alimentation, mobilités, développement économique et tourisme.
L’année 2024 a été consacrée à la poursuite de cette démarche, notamment au travers du soutien au projet d’abattoir de proximité multi-espèces et multi-modalités d’abattage porté par une association d’éleveurs rayonnant sur 20 EPCI, depuis le Pays de Retz au Nord Vendée.
La conférence des Présidents d’EPCI de Loire-Atlantique
Tous les ans depuis 2020, les Présidents d’EPCI et le Président du département de Loire-Atlantique se retrouvent pour échanger. Après l’alimentation, la mobilité et le« zéro artificialisation nette », la rencontre de 2024 a été consacrée à l’eau.
L’adoption d’une feuille de route sur « le tourisme durable en Sèvre et Maine »
Côté vignoble nantais, l’année 2024 a été marquée par l’adoption d’une feuille de route commune sur « le tourisme durable en Sèvre et Maine », issue de l’Atelier des territoires animé par le Conseil départemental de Loire-Atlantique et l’État. Il implique Nantes Métropole, la communauté de communes Sèvre et Loire, la Communauté d’agglomération de Clisson et s’articule autour de grands axes : vélo, eau et nature, agriculture et viticulture.
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 LA MISSION INNOVATION ET NUMÉRIQUE
Les outils numériques se sont imposés dans notre quotidien professionnel et personnel. Toutefois, la généralisation des pratiques numériques accentue certains risques, comme les fractures sociales générationnelles ou géographiques, ou une hyper-connexion dommageable pour la santé mentale et le vivre-ensemble. De plus, en 2024, la diffusion large de systèmes d’intelligence artificielle (IA) a révélé sa contrepartie : un impact à de multiples niveaux (environnementaux, sociaux et sociétaux) et un profond questionnement éthique.
Dans ce contexte, Nantes Métropole propose et porte, avec les acteurs du territoire, une stratégie numérique responsable qui vise à faire du numérique une source de progrès social, une exigence écologique, un vivier de partage et de coopération pour le plus grand nombre.
La mission innovation et numérique et l’Administration générale de la Donnée contribuent au déploiement de cette stratégie numérique responsable, selon le schéma directeur consolidé en 2024. Cette contribution s’effectue en particulier sur l’axe social « Garantir un numérique pour toutes et tous » et l’axe éthique « Opérer pour un numérique souverain et éthique ». L’aspect touchant à la sobriété est également prise compte.
Plusieurs projets-phares illustrent en 2024 cette ambition : les actions de soutien à la médiation numérique, des événements forts, le développement de la stratégie de la donnée, l’animation interne et externe de l’intelligence artificielle et les problématiques d’hyperconnexion et de santé mentale.
Médiation numérique
Réédition du Guide des pratiques numériques
Ce guide, à destination des professionnels et du grand public, recense les structures publiques et associatives de Nantes Métropole, soit plus d’une centaine d’acteurs œuvrant dans le champ de la médiation numérique. Il vise à se connecter et accéder à un équipement numérique ; utiliser les outils numériques au quotidien ; maîtriser et protéger ses données personnelles ; être accompagné dans ses démarches administratives, son projet professionnel ; acquérir ou réparer son matériel numérique ... L’outil, actualisé avec les acteurs du territoire, a été réédité en 2024. Il est mis à disposition dans les équipements public, les structures de médiation numérique et en ligne sur le site metropole.nantes.fr (décliné en format cartographie). Par ailleurs, les contenus seront également disponibles en open data sur le site data.nantesmetropole.fr.
L’animation d’un réseau de professionnels de la médiation numérique
Dans la continuité du travail mené en collaboration avec l’association PING, Nantes Métropole a animé le réseau de la médiation numérique. 4 rencontres en présentiel ont eu lieu avec des acteurs de terrain travaillant à l’accompagnement des usagers dans leurs pratiques numériques sur différents champs d’actions : le numérique et l’accès aux droits, le numérique et l’accès à l’emploi, le développement de la culture numérique, l’accompagnement du jeune public (temps scolaire et périscolaire).
Ces rencontres ont 2 objectifs : partager les dispositifs et projets en cours (appels à projets, positionnement et articulation, revue des projets) et en co-construire de nouveaux (outillages, événements…).
A noter : 2 temps d’analyse des pratiques (animés par PiNG) ont été proposés aux médiateurs numériques en groupes restreints.
A ce jour, on compte plus d’une centaine de structures, publiques et associatives, œuvrant dans le champ de la médiation numérique à l’échelle métropolitaine.
L’organisation d’un temps fort de la médiation numérique lors de Nantes Digital Week en lien avec la démarche Nantes Débat de l’IA
Un temps de prise de recul et d’exploration est proposé chaque année pendant Nantes Digital Week
au réseau de la médiation numérique de Nantes Métropole.
PROJET MÉTROPOLITAIN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 En lien avec la démarche « Nantes Débat de l’IA » engagée par la Collectivité, ce temps fort de la
digital week a été cette année dédié à l’Intelligence Artificielle. Il fait suite à une précédente
rencontre du réseau en juin 2024 qui a permis de débattre des problématiques éthiques et sociétales
de l’IA et d’amorcer une réflexion sur les impacts de l’IA sur la médiation numérique. L’enjeu est de
favoriser l’essor d’une culture et une vision commune autour de l’IA et l’outillage des professionnels
de la médiation numérique.
Les rencontres du réseau de la médiation numérique ont eu lien le 18 septembre 2024 en 2 temps :
• le matin : participation au forum « Nantes Débat de l’IA » organisé par Nantes Métropole ;
• l’après midi : atelier de co-construction du dispositif d'animation « La boite Noire de l’IA ».
Cette séance a été animée avec l'équipe de Datactivist.
Co-construction du jeu « La Boite Noire de l’IA »
Dans le cadre de la démarche « Nantes Débat de l’IA », Nantes Métropole - en partenariat avec Datactivist - a construit avec les professionnels de la médiation numérique du territoire un dispositif d’animation pédagogique permettant de comprendre le fonctionnement d’une IA générative de texte, de resituer son cycle de vie et de comprendre les conséquences sociétales, environnementales et éthiques de cette technologie. « La Boite Noire de l’IA » se présente sous la forme d’un jeu de cartes type « Fresques » adapté pour un groupe de 7 personnes. Il constitue un outil pédagogique à destination de toute personne disposant de connaissances numériques de base, des médiateurs numériques qui souhaitent monter en compétence et proposer par la suite l’atelier auprès de leurs publics . L’outil est également à disposition de tout acteur politique, économique, associatif ou universitaire concerné par les problématiques liées à l’IA ou souhaitant être sensibilisé.
Disponible début 2025, « La Boite Noire de l’IA » est un commun numérique librement réutilisable et réplicable. Ses ressources pourront être améliorées en fonction des retours des utilisateurs.
Le soutien aux associations engagées dans l’accompagnement des métropolitains
En 2024, Nantes Métropole a renforcé son soutien auprès des acteurs associatifs de la médiation numérique qui accompagnent les métropolitains dans les pratiques numériques :
22 associations dont le cœur d’activité est l’accompagnement aux pratiques numériques des métropolitains ;
14 projets associatifs en quartiers prioritaires de la politique de la ville (appel à projet du contrat de ville) ;
10 conseillers numériques en complément des soutiens de l’État ;
2 acteurs « têtes de réseaux » pour leurs actions de coordination des acteurs du territoire : PiNG et la Maison du Libre ;
Un espace ressources pour les professionnels et les citoyens : Hyperlien.
Aide à la connexion : Expérimentation Connexion solidaire
Une expérimentation d’une offre de connexion internet à 2,90 € est proposée à 1 000 logements de Nantes Métropole Habitat dans le quartier nantais de Port Boyer. Elle est associée à une offre d’équipement et d’accompagnement gratuite en proximité menée depuis mars 2024. Cette expérimentation est en cours d’évaluation.
Animation du territoire
Nantes Digital Week
Nantes Digital Week, « la semaine de toutes les cultures numériques », a été créée en 2014 avec l’ambition d’offrir des moments de réflexion, de contribution, de formation, de pratique, de création et d’échanges sur les sujets et enjeux liés au numérique sous toutes ses formes.
L’objectif de cet événement est d’incarner et de donner à voir la pluralité et la densité de ce que les acteurs du territoire imaginent, créent et réalisent dans le champ du numérique :
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 • des rendez-vous aux formats variés (conférences, ateliers, expositions…) ;
• des échanges entre différents publics (chercheurs, étudiants, artistes, startupers, TPE/PME, grands groupes, spécialistes, associatifs, citoyens initiés ou profanes…) ;
• une programmation co-construite avec les acteurs du territoire (entreprises, associations, chercheurs, écoles...).
En 11 ans, la Nantes Digital Week est devenue un événement majeur et fédérateur.
Du 19 au 29 septembre 2024, 121 événements ont été proposés dans 68 lieux de la métropole autour de 9 parcours thématiques pour une programmation riche et plurielle, tant par les publics visés (grand public, professionnels) que par les thématiques abordées : art et patrimoine, économie et emploi, éducation et jeunesse, gamers et makers, culture scientifique et technique, égalité et accessibilité, cybersécurité, IA et data.
Cette 11e édition a été l’occasion de réaffirmer les valeurs de Nantes Digital Week, de mettre en lumière celles et ceux qui font le numérique à Nantes, d’affirmer et soutenir un numérique responsable et de valoriser la montée en puissance de sujets d’actualité comme celui de l’Intelligence Artificielle. Pas moins de 35 événements à destination des professionnels et du grand public ont traité du sujet de l’intelligence artificielle à travers une approche métier, tech, ludique, en format ateliers, conférences, débats, escape game...
Comme déjà évoqué, cette édition a marqué un point d’étape de « Nantes Débat de l’IA », une
initiative lancée par la Collectivité au printemps 2024.
Près de 210 contributeurs, nouveaux pour moitié (associations et collectifs, entreprises et acteurs de l’innovation, collectivités), organisateurs ou partenaires ont été impliqués dans Nantes Digital Week 2024.
Au total, au cours de ces 10 jours, 45 500 participants ont pu se former, apprendre, se divertir, construire, se rencontrer autour des réalisations et des projets que rendent possibles les multiples usages du numérique dans nos vies.
Quelques temps forts de cette édition :
• soirée de lancement mutualisée avec Scopitone, le mercredi 18 septembre 2024 : 700 participants ;
• Forum Nantes Débat de l’IA – 340 participants en présentiel et à distance ;
• les GéoDataDays : 1 600 participants ;
• le salon de la data et de l’IA : 2 700 participants ;
• collectes d’équipements numériques et « repair cafés » : 1 collecte pro dans 11 entreprises et 1 collecte grand public avec organisation par l’association Maison du Libre, de 6 « repair cafés » dans les maisons de quartiers de Nantes : 1,5 tonnes collectés.
Stratégie de la donnée
Les données sont de plus en plus présentes dans la vie quotidienne et dans la gestion des villes. Chacun est concerné en tant que citoyen, salarié, usager de services publics ou privés.
Nantes Métropole a fait le choix, en 2019, de définir un cadre stratégique sur ce sujet aux multiples enjeux éthiques, juridiques et économiques. Elle a élaboré la première charte qui pose des principes éthiques pour protéger ses citoyens et encadrer les usages de la donnée sur son territoire.
Cette démarche représente un engagement volontariste de Nantes Métropole pour valoriser, réguler et fixer un cadre protecteur et responsable en matière de données ainsi qu’un espace de dialogue avec les acteurs du territoire.
En 2024, de nouvelles actions ont permis de mettre en œuvre ces engagements :
• la crise sanitaire a renforcé l’importance d’une coordination et transversalité entre les acteurs locaux. Nantes Métropole a ainsi fait le choix en 2023 de réunir plusieurs partenaires du territoire autour du projet Synopse (le CHU de Nantes et sa Clinique de la donnée, Nantes Université, l’Observatoire Régional des Pays de la Loire, l’Agence d’urbanisme de la
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 région nantaise, Air Pays de la Loire et la Samoa) pour mettre le meilleur de l’innovation au service de la bonne santé physique, psychologique et sociale de ses habitants. Ce partenariat a pour objectif de développer de nouvelles modalités de collaboration autour des données pour partager la connaissance du territoire en matière de santé globale mais aussi pour créer de nouveaux services aux usagers ;
• aux côtés de la DINUM (Direction interministérielle du numérique), de Pôle Emploi et de la RATP, Nantes Métropole a fait partie des quatre lauréats du Bac à sable « L’intelligence artificielle au bénéfice des services publics » organisé par la CNIL fin 2023, avec le projet « Ekonom’IA ». Son objectif est de favoriser une utilisation responsable de l'eau en fournissant aux usagers des informations personnalisées concernant leur consommation, sur la base une comparaison avec celle d’un foyer de référence au moyen d’outils d’IA. La Collectivité a ainsi bénéficié de l’accompagnement de la CNIL sur un plan juridique et technique pour tester un prototype respectueux des données personnelles. La mise en production de l’outil n’est pas encore effective ;
• la Collectivité renforce son organisation et installe une nouvelle Data Factory pour travailler sur les projets data et IA avec les compétences pluridisciplinaires nécessaires à chaque démarche. Elle a également formalisé son offre d’accompagnement transversal en interne et souhaite améliorer la gouvernance de la donnée grâce à une animation renforcée de la « communauté data » ;
• dans le cadre de la mise en conformité au Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD), la déléguée à la protection des données a organisé des formations internes et mis à disposition de l’ensemble des agents des ressources pratiques pour les aider dans leur quotidien ;
• l’enrichissement et la mise en qualité des données publiques ouvertes sur le site data.nantesmetropole.fr s’est poursuivi, avec environ 539 jeux de données disponibles en 2024, avec un accent fort porté sur les données de la transparence de l’action publique (élections, délibérations, finances publiques, commande publique, subventions aux associations…) ;
• afin de suivre les évolutions sur le territoire, la Collectivité a lancé de nombreux observatoires (biodiversité, santé globale, mobilités, logement et habitat, emploi, politique de la ville, discriminations...) et une mission de coordination pour accompagner ces démarches, structurer les ressources et diffuser une culture commune ;
• des démarches mobilisant de nombreuses données ont été engagées pour simplifier les parcours des usagers et favoriser des pratiques de mobilité durable : ces projets permettent de développer des services numériques (un site internet Naolib et un compte unique pour tous les services de mobilité), fournir une information voyageur multimodale de qualité (temps d’attente aux arrêts, disponibilité des stations vélos ou des parkings, perturbations, calcul d’itinéraire…) et synchronisée entre tous les canaux de distribution (panneaux sur les équipements, applications mobiles) ;
• de nombreux temps forts et événements pour soutenir la montée en compétence autour d’une culture commune de la donnée et de l’IA : salon annuel de la Data et de l’IA , accueil des GéoDataDays (événement national de référence pour la filière géonumérique).
Intelligence Artificielle
Doctrine sur l’usage de l’intelligence artificielle au sein de la Collectivité (mars 2024)
La Mission innovation et numérique a coordonné le processus d’élaboration du positionnement de la Collectivité sur l’intelligence artificielle (IA). Ce processus a impliqué un travail approfondi avec les élus concernés, un dialogue technique, la production d’un inventaire et une activité de veille sur l’IA.
La boussole de l’IA
Une boussole de l’IA, autour de 7 critères, a été développée en interne dans une logique collaborative. Elle est éprouvée sur des cas d’usages variés et sera opérationnalisée en 2025. En 2024, un protocole d’instruction des cas d’usage a également été conçu et déployé avec examen des 7 critères et consultation des organisations syndicales.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 L’animation interne et externe
Au sein de la Collectivité, une communication adaptée concernant l’usage de l’IA (séminaires, webinaires, ateliers) a été mise en œuvre à l’attention des différents agents et services.
En externe, la parole des acteurs du territoire a été recueillie dans le cadre de « Nantes Débat de l’IA » (lancé en mars 2024) dont la restitution complète sera organisée en 2025. Un forum de restitution intermédiaire a été organisé en septembre 2024. Les premières conclusions montraient les différents positionnement en fonction des perceptions et des des effets de l’Intelligence Artificielle.
Sur la thématique de l’IA, la Collectivité a été représentée dans un grand nombre d’événements sur le territoire métropolitain, national ainsi qu’au cours de deux missions à Montréal.
La bibliothèque d'IA publique territorialisée
La Collectivité participe au suivi et à l’animation de la sous-commission IA des Interconnectés, en particulier la préfiguration de la bibliothèque d’IA publique territorialisée (financement Ecolab et Banque des Territoires). Ce projet se matérialisera en 2025 sous la forme d’une plateforme dans laquelle les collectivités territoriales recourant à l’IA partageront des éléments de cadrage, de qualité de la donnée, de retour d’expérience.
Zones de déconnexion et réduction du temps d’écran des enfants
L’étude des conditions de déploiement de zones de déconnexion se poursuit. Un travail a été engagé à la rentrée 2024 avec l’École de Design Nantes Atlantique, dont les étudiants de M1 du Media Design Lab livreront en février 2025 des recommandations. Sur le sujet, une participation à un groupe de travail international est menée (Screenless Cities) et une collaboration entre de nombreux acteurs locaux (Parenthèse enchantée, SAMOA...) nourrit la réflexion.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 LES PARTENARIATS INSTITUTIONNELS
Nantes Métropole est engagée depuis longtemps dans des coopérations avec ses principaux partenaires publics que sont l’Europe, l'État, la région des Pays de la Loire et le département de Loire-Atlantique.
Ces coopérations rendent possibles la mise en cohérence, l'articulation et la complémentarité des différentes politiques publiques territorialisées et viennent soulager l’effort de la Métropole dans la mise en œuvre de sa programmation pluriannuelle des investissements.
En 2024, Nantes Métropole a poursuivi sa mobilisation avec les partenaires à différents niveaux : par la définition de nouvelles contractualisations, la gestion quotidienne des subventions dans le cadre de dispositifs établis ou par des réponses à des Appels à Projets.
Dans un contexte financier incertain, l’année 2024 a vu les partenariats suivants se poursuivre.
Avec l’Europe
Nantes Métropole bénéficie de subventions dans le cadre du FEDER (Fonds Européen de Développement régional) pour les projets communaux et métropolitains inscrits dans son plan d’action. 4 dossiers de demande de subvention FEDER ont ainsi été déposés auprès du Conseil régional.
De même, une convention de subvention du FSE+ (Fonds Social Européen plus) a été signée avec la DREETS (direction régionale de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités) pour la résorption des bidonvilles.
Par ailleurs, Nantes Métropole a signé une convention avec la Commission européenne pour le projet SMILES (Sustainable mobility infrastructures for low emissions and qualitive service) pour un montant de 30 M€ de subvention. Ce montant exceptionnel vise à soutenir le renforcement de la qualité et de la diversité de son offre de services de mobilité. Il soutient plusieurs projets conduits par la Collectivité en faveur des alternatives à l’usage individuel de la voiture : la rénovation de 3,2 km de voies de tramway sur les lignes 1, 2 et 3 ; l’acquisition de 46 nouvelles rames de tramway pour remplacer les rames historiques ; la construction du pôle multimodal de Babinière ; l’aménagement de 38 km de pistes cyclables.
Avec l’État
Cela s’est traduit par la mise en œuvre du fonds vert. L’objectif de ce dispositif inédit est d’accélérer la transition écologique dans les territoires. Ainsi, près de 8 M€ de subventions ont été accordés à Nantes Métropole, la Ville de Nantes et leurs partenaires (notamment LOMA, NMH ou Giboire). Cette enveloppe permet de soutenir des projets tels que la réhabilitation écologique de la Tour Bretagne, la renaturation des cours d’écoles et de crèches, la rénovation énergétique du patrimoine de la Ville de Nantes ou des mesures pour protéger la loutre d’Europe.
La dotation de soutien à l’investissement local (DSIL), en baisse pour la Ville et la Métropole, reste un une manne financière conséquente. En 2024, elle a notamment permis de soutenir l’extension/restructuration de l’école de la Beaujoire.
2025 est aussi l’année de mise en œuvre du volet mobilité du contrat de plan État-Région (CPER). L’objectif est de faire converger les financements pour soutenir les mobilités à l’échelle de l’aire urbaine, en lien avec le projet de Service Express Régional Métropolitain (SERM).
Avec la Région
En collaboration avec la région, l’État a décliné la COP territoriale sur les Pays de la Loire. Nantes Métropole a contribué au diagnostic et aux ateliers de travail afin d’identifier les leviers d’action permettant d’atteindre les objectifs nationaux d’atténuation du changement climatique.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 Avec le Département
Le département de Loire-Atlantique poursuit la mise en œuvre de son dispositif de soutien aux territoires en faveur des communes et intercommunalités autour, notamment, des enjeux de mobilité, de solidarité, de culture, de sport, mais aussi de requalification urbaine des centres-bourgs et centres-villes des communes de moins de 15 000 habitants. Ce contrat à hauteur de 40 M€, signé le 2 décembre 2022 est effectif jusqu’au 31 décembre 2026.
Avec la Caisse des Dépôts
Dans le cadre de la convention pluriannuelle 2021-2026 avec La Caisse des Dépôts, les axes prioritaires d’intervention sont la transition écologique et solidaire, les transitions démographiques et la longévité, la production de logements pour tous.
A noter, la Métropole candidate tout au long de l’année à des appels à projets émanant de leurs partenaires. Le territoire se veux exemplaire, aussi, en 2024, Nantes Métropole :
• a mis en œuvre, avec Nantes Métropole Aménagement (NMA), le démonstrateur de Basse- Île, dans le cadre de l’appel à manifestation d’intérêt (AMI) « démonstrateurs de la ville durable », sur le thème de la décarbonation de la fabrique de la ville. Déjà lauréats pour la phase « incubation » du programme, Nantes Métropole et NMA ont présenté leur candidature pour la phase de réalisation lors d’un « grand oral » couronné de succès. Le projet Basse-Île a été labellisé « démonstrateur de la ville durable » et une subvention totale de 8,2 M€ a été attribuée ;
• a répondu à l’appel à projets du Fonds Mobilités Actives piloté par le Ministère des transports (projet suspendu par l’État).
• a été lauréate de l’appel à projet AVELO 3.
Dans le cadre du Pacte Métropolitain
Afin d’accompagner les communes par une expertise et des conseils appropriés, un service mutualisé « recherche en financements » a été mis en place au 1er janvier 2024 pour les communes volontaires. Sept communes sont adhérentes : La Montagne, Mauves-sur-Loire, Orvault, Saint-Aignan-de-Grand- Lieu, Saint-Léger-les-Vignes, Saint-Jean de Boiseau et Vertou.
Via ce service, la Collectivité assure une veille et une prospection sur les dispositifs de financements existants en lien avec les projets, en vue de transmettre des informations pertinentes aux communes. Elle apporte également un appui technique aux communes dans leurs démarches d’obtention de financements et au montage de dossiers.
En 2024, une vingtaine « d’Info flash » ont été diffusées pour présenter des AMI (appels à manifestation d’intérêt) ou AAP (appels à projets). Les communes ont été mises en relation avec les services métropolitains en charge des fonds de concours ou des financeurs. Enfin, le service a coordonné une réponse groupée aux appels à projets « CHÊNE » d’ACTEE (Action des Collectivités Territoriales pour l’Efficacité Énergétique) avec 300 000 € de retour sur investissement pour les communes lauréates.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 UNE IMPLICATION CITOYENNE AU SOUTIEN
DES TRANSITIONS DÉMOCRATIQUES,
ÉCOLOGIQUES ET SOCIALES
En 2024, pour répondre aux engagements du Pacte de citoyenneté métropolitaine, de nombreux métropolitains ont été associés aux réflexions et aux projets conduits par la Métropole de Nantes. La Collectivité prend appui sur l’expertise d’usage des habitants du territoire afin de soutenir une trajectoire plus écologique et solidaire, mettre en œuvre des politiques publiques plus justes et plus adaptées.
« Cour du château : à vos idées ! »
A l’occasion du futur réaménagement de la cour du Château des ducs de Bretagne, les citoyens ont été invités à donner leur avis dans le cadre de la démarche « Cour du Château : à vos idées ! » dont les recommandations ont été remises le 5 février 2025 aux élus.
Cette démarche de dialogue, engagée en septembre 2024 par la Collectivité avec le Voyage A Nantes (VAN), s’est déroulée en 2 phases : la première a consisté à recueillir les avis et les attentes des usagers de proximité mais aussi des visiteurs ponctuels pour qu'ils partagent leurs visions de la cour. La seconde s’est traduite par la mise en place d’un atelier citoyen réunissant 15 citoyens et qui s’est déroulé en 3 séances de travail, puis une séance avec 22 acteurs pour identifier les attentes et besoins exprimés par les participantes et participants.
Au total, ce sont :
650 personnes rencontrées lors des permanences et temps d’échange dans l’espace public ;
70 contributions recueillies sur site et sur la plateforme du dialogue ;
44 enfants et adolescents rencontrés lors de 3 séances de jeu de piste organisés dans la cour ;
un panel de 15 citoyens investis dans un atelier citoyen en 3 séances ;
22 acteurs et partenaires mobilisés en atelier.
L’avis final a abouti à 11 préconisations citoyennes et 39 pistes d'action. Déjà se dessinent différentes
pistes : une cour de château plus végétale et fraîche, conviviale avec des espaces pour se restaurer,
accueillante avec une diversité d’usages, davantage aménagée (mobilier, espaces couverts,
gradins…) tout en restant paisible, une communication et des repères hors les murs qui donnent
envie de franchir les portes... En juin 2025, les élus porteront à la connaissance des citoyens les
engagements qu’ils auront pris.
« Ensemble, imaginons les futurs de l’Hôtel-Dieu »
Du 21 septembre au 31 décembre 2024, la Ville de Nantes et Nantes Métropole ont organisé une
démarche d'inspiration citoyenne pour penser le futur du site de l'Hôtel-Dieu, qui occupe une place
singulière dans le paysage, le patrimoine, l’histoire et la mémoire des habitants et habitantes de la
métropole nantaise.
Elle traduit, par ailleurs, un des engagements de la feuille de route du Grand Débat Fabrique de nos
villes pour une métropole « impliquante » et conviviale à savoir : « initier une démarche d’inspiration
citoyenne sur l'Hôtel-Dieu » (action 85).
La démarche a permis de faire exister le sujet du devenir de ce futur quartier d’un point de vue
citoyen et de situer le projet de reconversion à partir de 2027 dans le temps long des projets urbains.
Les habitantes et habitants du territoire métropolitain ont pu prendre part à toute une offre de
participation convoquant les imaginaires, les approches sensibles voire sensorielles et permettant
de mieux connaître le site et ses enjeux de reconversion afin de faire émerger leurs aspirations :
balades urbaines, ateliers fictions, conférence et cafés rencontres, ateliers fictions, bureau des
inspirations, observations sensibles, exposition concours Europan 17... De nombreux publics, parfois
DIALOGUE CITOYEN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 éloignés des démarches de dialogue, ont ainsi pu participer : enfants et adolescents dont des patients
hospitalisés en Pédiatrie, agents du CHU, de l’Université et de la Collectivité, curieux et passionnés,
riverains, usagers et passants…
Quelques chiffres :
• plus de 2 700 participants
• personnes ont participé : 1 600 visiteurs de l’exposition Europan 17
• 500 personnes touchées via les permanences nomades
• 50 enfants et adolescents touchés par l’offre jeune publique
• une centaine de personnes lors de la grande journée d’inspirations citoyennes
• 455 contributions individuelles et 30 heures de débat
La particularité de cette démarche tient au fait qu’elle fut suivie par un temps de synthèse de
l’ensemble des contributions et la formulation de l’avis citoyen par une Commission citoyenne.
Composée de 18 citoyens selon des critères de parité homme/femme, diversité d’âge, lieu de
résidence et CSP, la Commission a tenu 4 ateliers de décembre à février 2025. Cela a donné lieu à une
analyse collective et distanciée des contribution et la rédaction de 3 récits traduisant les ambitions
citoyennes pour le devenir du site. Ce « carnet des inspirations » incluant les 3 récits et le
positionnement de la Commission a été remis aux élus référents de la démarche le 7 mars 2025.
Expérimenter pour mieux adapter le service public
Depuis plusieurs années, Nantes Métropole adopte une approche innovante pour le développement de certains projets. Avant de déployer un nouveau dispositif ou un aménagement définitif, la Collectivité le teste temporairement sur le terrain, afin d’en tirer des enseignements qui guideront les décisions futures. Ces expérimentations impliquent les citoyens et citoyennes à différentes étapes du projet, notamment lors de la phase d’évaluation ou de bilan. Par exemple, en 2024, plusieurs projets ont été testés, tels qu’un dispositif de connexion Internet solidaire dans le quartier du Port Boyer, du mobilier de rafraîchissement de l’espace public dans divers lieux de la Métropole, ou encore un système de mise en visibilité des fontaines à boire.
Tester les projets avant leur mise en œuvre, recueillir les retours des usagers et ouvrir le débat sur les suites de l’expérimentation permet de concevoir des services publics mieux adaptés aux besoins et aux attentes des habitants. Pour encourager et structurer cette pratique, Nantes Métropole a développé en 2024 des outils et des ressources afin de soutenir les agents dans la conduite des expérimentations, notamment une capitalisation des expérimentations en cours sur le territoire et un « topoguide de l'expérimentation », pour se poser les bonnes questions à chaque étape de son projet.
Le numérique au service de la participation citoyenne
En 2024, les différents médias du dialogue citoyen, animés par la direction Démocratie & Stratégie, ont permis de faire connaître plus largement les principes du dialogue citoyen et les projets dialogués sur le territoire, mais également d’encourager et de faciliter la participation citoyenne.
En tout, ce sont plus de 90 actualités qui ont été publiées sur la plateforme du dialogue citoyen, permettant d’informer sur les 16 démarches lancées en 2024, mais également sur le droit de suite des dialogues passés (mise en œuvre de la Stratégie Nantaise des solidarités, inauguration du tram suite à « Tram 2 demain pour Nantes » ...). Ainsi, avec plus de 140 projets publiés, la plateforme centralise l’information sur tous les dialogues citoyens en cours, à venir ou terminés sur la métropole nantaise et ses 24 communes. Elle permet aux citoyens de s’informer, de s’inscrire à des ateliers ou de contribuer directement en ligne en quelques clics. En 2024, 32 328 visiteurs sont venus consulter la plateforme du dialogue citoyen (augmentation de 40 % des visites par rapport à 2023) ; près de 3 697 personnes ont donné leur avis en ligne (dont 1 185 contributions individuelles numériques ; 270 commentaires, 2 178 votes et 129 dépôts de projets (lieux à réinventer, temps de la nuit, budgets participatifs)).
Les comptes @NMcitoyenne sur Facebook, X et Instagram ont également gagné en audience, avec un total de 7 300 followers, dont une augmentation de plus de 100 % du nombre d’abonnés sur Instagram. Avec des contenus de plus en plus variés (vidéos, carrousel photos, posts pédagogiques…), les réseaux sociaux sont une porte d’entrée pour inviter les citoyens à participer au
DIALOGUE CITOYEN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 dialogue citoyen (interview de citoyens et porteurs de projet, capsules sonores, verbatims…). Les entrées vers le site internet depuis les réseaux se multiplient.
La newsletter du dialogue citoyen constitue également un puissant levier d’information sur le territoire, permettant de faire connaître l’information liée aux projets dialogués et découvrir le site internet. En 2024, le nombre d’abonnés a augmenté de plus de 34 %, pour atteindre le chiffre de 4 308.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DIALOGUE CITOYEN RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE AU CŒUR DE
L’ACTION
Dans le cadre du mandat 2020-2026, la transition écologique est plus que jamais au centre des préoccupations, au même titre que l’égalité pour tous et la justice sociale. Cela se traduit, d’une part, par une bifurcation sur des sujets tels que la mobilité sobre et propre, le climat, les énergies renouvelables, la rénovation énergétique, l’accès à l'énergie pour tous, l’économie circulaire ou encore l'éco-responsabilité de la Métropole. Ce sont, d’autre part, des défis grandissants à relever : adaptation aux changements climatiques, santé et environnement, reconquête de la biodiversité, alimentation saine et durable pour tous, mutations économiques responsables ou encore impacts du numérique.
Un nouveau cadre stratégique pour la transition écologique sur le territoire métropolitain a été posé. Il est inspiré de la feuille de route nationale de l’agenda 2030, traduction française des 17 objectifs de développement durable de l’Organisation des Nations Unies (ONU). Ce cadre définit 5 thèmes de référence : la sobriété carbone et l’adaptation au changement climatique ; les modèles de production et de consommation économes en ressources naturelles et durables ; la reconquête de la biodiversité ; la santé et les environnements favorables à la santé ; l’agriculture et l’alimentation sûres, saines et durables.
Ce référentiel et sa déclinaison doivent permettre de fixer les cibles et objectifs de la transition écologique, de nourrir l’ensemble des politiques publiques dans leur contribution à cette transition, d’assurer le suivi évaluatif et le degré d’avancement de ces objectifs.
Le rapport développement durable se structure désormais autour de ce cadre. Le dernier rapport a été présenté au Conseil métropolitain de décembre 2024.
En matière de sobriété carbone, Nantes Métropole a élaboré un plan de sobriété en concertation avec les 24 communes dès fin 2022 pour limiter les risques de coupure, réduire les impacts financiers et accélérer la transition écologique. Les premiers résultats sur le territoire sont encourageants avec une baisse de 7 % de la consommation de gaz et une baisse de 6 % de la consommation d’électricité en 2 ans. Enfin, entre juin 2023 et juin 2024, la révision du Plan climat air énergie territorial a associé 150 acteurs et actrices du territoire pour travailler sur les 3 volets : atténuation, adaptation et air. En ce qui concerne les mobilités, les actions se mettent en œuvre : schéma directeur des transports en commun, schéma directeur d’aménagement d’itinéraires cyclables, voies dédiées au covoiturage, pacte pour une logistique urbaine durable et résiliente, nouvelles tarifications solidaires...
Sur le champ des modes de production et de consommation durables, la Métropole porte l’objectif d’un territoire consommant 100 % d’énergies renouvelables et ayant atteint la neutralité carbone en 2050.
Dans les zones d’accélération énergie renouvelable, les 24 communes ont identifié les potentiels à horizon 2030 : la création, l’extension et la densification des réseaux de chaleur, la production d’électricité renouvelable à partir de panneaux photovoltaïques et le développement de la chaleur renouvelable.
Concernant les déchets, le programme local de prévention des déchets ménagers et assimilés comporte un axe autour de l’information et de la sensibilisation : 123 animations ont rassemblé 4 050 personnes et plus de 2 600 élèves ont bénéficié d’une animation dans leur classe. Les actions d’incitation au tri des déchets alimentaires et de jardin sont renforcées pour préparer l’obligation réglementaire du tri des biodéchets fin 2023.
Pour accélérer la transition des entreprises vers un modèle de développement plus sobre et inclusif, Nantes Métropole mobilise la politique publique de l’économie et de l’emploi responsables. La responsabilité sociétale de l’entreprise (RSE) apparaît comme un levier de reprise et de croissance durable pour les entreprises : plus de 200 ambassadeurs sont d’ores et déjà engagés dans la plateforme RSE.
Sur la reconquête de la biodiversité, la Charte métropolitaine des arbres a été adoptée en avril 2024 : elle rappelle les bienfaits des arbres et met en avant la règle des 3/30/300 : voir 3 arbres depuis chez
TRANSITION ÉCOLOGIQUE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 soi, profiter de 30 % de canopée dans son quartier et disposer d’un site arboré à moins de 300 m de son domicile ou de son lieu de travail. Des actions de sensibilisation sur la biodiversité ont été conduites en direction d’un public multiple, notamment scolaire. Le plan Pleine Terre vise à renaturer et réduire les espaces artificialisés : 14 projets de renaturation réalisés ou en cours de réalisation sur 2023/2024.
Dans le domaine de la santé et des environnements favorables à la santé, Nantes Métropole a pour objectif d’inscrire la santé au cœur de l’action métropolitaine pour contribuer à réduire les inégalités sociales, territoriales et environnementales en santé. En matière de qualité de l’air, le Plan d’Action Qualité de l’Air Métropolitain (PAQAM) lance de nouvelles actions en 2024 : diagnostic sur les chauffages individuels au bois les moins performants. Pour développer les mobilités actives et favoriser des modes de déplacement favorables à la santé, Nantes Métropole a développé de nouveaux aménagements cyclables et a poursuivi les actions de soutien à l’éco-mobilité scolaire.
En matière d’alimentation et d’agriculture, Nantes Métropole a plus que doublé les soutiens financiers sous forme de subventions de fonctionnement par rapport à 2020, pour atteindre environ 380 k€. On retiendra aussi que la Métropole a organisé deux temps de rencontre avec l’ensemble des 24 communes, dans le cadre des Ateliers du PAT (Projet Alimentaire Territorial), sur l’accessibilité alimentaire.
Le budget de transition écologique
Dans le cadre de l’animation du marqueur transition écologique, Nantes Métropole s’est engagée en 2023 dans une démarche d’évaluation de l’impact des dépenses de son budget sur la transition écologique. Il s’agit ainsi d’identifier les dépenses favorables ou défavorables aux enjeux écologiques.
Cet outil, généralement nommé « budget vert », doit permettre d’aligner les engagements budgétaires sur les enjeux de la transition écologique déclinés dans le référentiel nantais (« pentagone de la transition écologique »).
En 2023, la première analyse a porté sur l’enjeu « climat » : sobriété carbone et adaptation au changement climatique (le plus outillé au niveau méthodologique).
Pour le budget 2024 (uniquement pour les dépenses d’investissement dans un 1er temps), l’analyse est également réalisée sous l’angle des « ressources » (eau, sols, matières premières).
Les enjeux « biodiversité », « environnement favorable à la santé » et « agriculture-alimentation » s’ajouteront par la suite pour proposer une lecture de l’impact environnemental global des dépenses de la Métropole.
L’objectif principal est l’amélioration continue et la mobilisation de la Collectivité en faveur de la transition écologique. Cet outil contributif à l'animation du marqueur pilier « transition écologique » est reconnu comme un levier particulièrement puissant.
En effet, le caractère transversal, par essence, de la construction du budget permet de mobiliser largement les services autour des objectifs environnementaux et contribue à diffuser cette culture relative aux enjeux de transition écologique.
En complémentarité avec les autres instruments de mesure de la performance écologique, tels que les indicateurs du rapport développement durable, cela permet à la Collectivité d’évaluer son action pour tenir la trajectoire fixée.
La commande publique durable
Nantes Métropole est l’une des rares métropoles à avoir adopté un second schéma de promotion des
achats responsables (SPAR) en juin 2022. Enrichi par l’expérience du 1er couvrant la période jusqu’à
2026, ce 2nd schéma se veut plus concis et structuré autour de 8 axes en phase avec les enjeux
développés par chaque politique publique en matière de transition écologique et d’égalité. Sont ainsi
particulièrement visés les cibles suivantes : santé environnementale, sobriété carbone, adaptation au
changement, gestion économe des ressources, alimentation, enjeu nature, emploi, insertion et
économie responsable, égalité, non discrimination, numérique responsable.
L’année 2024 a été l’occasion de poursuivre le déploiement du schéma, instruit par les premiers
enseignements du bilan intermédiaire.
TRANSITION ÉCOLOGIQUE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 En 2024, 69 % des marchés intègrent désormais un critère environnemental (marchés supérieurs à 90
000 €HT). C’est 10 points de plus qu’en 2023, ce qui situe la ville de Nantes et la métropole nantaise de
manière générale dans une bonne dynamique au regard des évaluations nationales (20 % en moyenne
dans les collectivités en 2023). Concernant le marqueur égalité et justice sociale, 86 nouveaux
marchés intègrent une clause d’insertion sociale. Le volume total réalisé en 2024, inférieur de 501 391
heures par rapport à 2023, ne doit toutefois pas masquer la dynamique globale réalisée au cours du
mandat (+58 % depuis 2019). En outre cette dynamique bénéficie à des femmes, ce qui correspond à
27 % des bénéficiaires soit 8 points de plus qu’en début de mandat.
Au sujet de la typologie des dépenses, 41,2 M€ des dépenses de commande publique le sont auprès
de 905 acteurs de l’économie sociale et solidaire (ESS). Cela représente 7,52 % des dépenses totales
de Nantes Métropole, la Ville de Nantes et le CCAS et 15,3 % du nombre de fournisseurs, indicateur en
progression. En matière de territorialisation des dépenses, notons par exemple que près de 74 % des
dépenses concernent des entreprise de la région Pays de la Loire.
En lien avec les 8 enjeux du SPAR, l’année 2024 a permis d’engager de nouveaux chantiers :
• engagement d’une démarche concernant le développement de la cyclo logistique dans les
marchés nécessitant des livraisons, notamment en centralité. Deux marchés intègrent
désormais cette clause : le marché de fournitures de livres à destination des écoles (hors
manuels scolaires et enseignants) et un marché de fourniture et de récupération de
lingettes auprès de certaines écoles ;
• engagement également d’une démarche innovante concernant le surcyclage des vêtements
de travail des agents qui seront pour partie transformés en objets promotionnels réalisés
par une entreprise de l’économie sociale et solidaire ;
• mise en place d’un contrat d’achat d’énergie renouvelable directement auprès d’un
producteur (PPA ou contrat d'achat d'électricité long-terme) pour 20 ans participant ainsi à
la résilience du territoire mais aussi au développement de la part des énergies renouvelables
dans la consommation totale (62 % attendus en 2025 contre 17 % en 2024).
Enfin, l’année 2024 a été marquée par la signature de la charte relation fournisseurs achats
responsables promue par la médiation des entreprises et le conseil national des achats ancrant ainsi
la Ville de Nantes et la Métropole dans sa volonté de promouvoir une commande publique
responsable.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
TRANSITION ÉCOLOGIQUE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LE PROJET DE COLLECTIVITÉ
Un guide commun à l’ensemble des agents
Le projet finalisé mi-2022 a été construit collectivement durant 2 ans en prenant le temps de recueillir l’avis et les propositions des agents via différents dispositifs. Le parti pris a également été de l’aligner sur le projet de territoire en y déclinant les 6 marqueurs : transition écologique, égalité, dialogue citoyen, proximité, coopération, innovation/expérimentation.
Ce projet de collectivité est un guide commun à l’ensemble des agents. Il affirme les valeurs professionnelles partagées et comprend 3 axes d’évolutions :
• agir pour une collectivité plus exemplaire ;
• promouvoir notre manière de faire le service public local ;
• améliorer notre fonctionnement interne.
Des engagements ont été pris par la Collectivité avec l’identification d’actions concrètes sur chacun des axes (92 actions transversales dont 59 qualifiées « d’actions phares » car jugées prioritaires).
Chaque collègue, chaque service, chaque direction est invité à s’emparer des orientations du projet de collectivité pour les mettre en œuvre selon son environnement et son contexte de travail.
Une mise en œuvre enclenchée et dialoguée avec les agents
Un point d’avancement annuel sera réalisé et partagé en comité de direction générale, en séminaire des directeurs, en espace de dialogue avec les organisations syndicales et avec les agents via un groupe de suivi agents.
En décembre 2024 :
• 7 % des actions étaient en cadrage ;
• 68 % des actions étaient en cours ;
• 24 % des actions étaient terminées ;
• 1 action n’était pas lancée.
A titre d’exemple, en 2024, a été élaboré et diffusé un référentiel managérial assorti de nouveaux dispositifs de soutien aux managers.
Par ailleurs, l’installation d’un groupe de suivi agents en 2024 représente une action phare du projet, identifiée pour améliorer le dialogue interne. L’objectif est de partager les points de vue sur l’avancement du projet via un temps de rencontre avec la direction générale. L’avis du groupe est communiqué en transparence, tout comme la réponse de la direction générale.
Constitué par tirage au sort, le groupe (environ 40 personnes) est représentatif de la diversité des agents et respecte la parité femme/homme. Il se réunit deux fois par an. Les réunions ont eu lieu en mai et juin 2024. En juin 2024, le groupe agents a pu échanger directement avec 5 membres de la direction générale sur 5 actions choisies par le groupe à l'issue de la séance de mai. Ces actions sont issues cette année des propositions d’agents du groupe, des pilotes d’actions et de la direction générale. Les 5 actions étaient :
• Faciliter la transmission des savoirs en ciblant le tuilage de fin de carrière sur certains métiers « expert »
• Impulser et soutenir une dynamique de simplification sur le champ du fonctionnement interne
• Expérimenter des dispositifs mobilisant les agent.e.s pour construire de nouvelles approches et soutenir leurs initiatives
• Améliorer l’intégration des personnes en situation de handicap (2021-2026)
Sur l
PROJET DE COLLECTIVITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • Adapter le recrutement pour réduire les délais et s’adapter au nouveau contexte du marché de l’emploi en tenant compte des contextes des directions et des métiers en tension
Un rendez-vous annuel d’animation « Allez viens »
Fort du succès de la 1ère édition en 2022, le rendez-vous « Allez viens » a été reconduit avec une semaine d’animation à destination des agents autour des thématiques du projet de collectivité. Cette semaine est structurée autour d’une programmation riche et variée, élaborée de manière collaborative (balades, ateliers, conférences, débats, visites, jeux, expositions), d’un webinaire avec la maire-présidente et d’une soirée de clôture. Elle a ainsi réuni 1 179 participants (+ 350 / 2023) pour 3 731 participations aux divers ateliers en 2024.
PROJET DE COLLECTIVITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 UNE MÉTROPOLE OUVERTE A
L'INTERNATIONAL
L’ouverture internationale et européenne du territoire est un enjeu majeur de la métropole nantaise. Afin de l’entretenir et la renforcer, Nantes Métropole s’appuie à la fois sur ses valeurs et ses projets. Elle développe, en particulier, des partenariats privilégiés avec d’autres métropoles étrangères en mobilisant différents acteurs du territoire.
La Collectivité s’engage également auprès de ses villes partenaires en Afrique, au Brésil, dans les Caraïbes et contribue ainsi à répondre aux enjeux mondiaux définis par l’ONU en matière de développement durable. Sur ce volet, il s’agit d'améliorer et de pérenniser les actions menées au service des habitants.
Poursuite des partenariats avec le Québec
Du 27 au 31 mai 2024 s’est tenue une mission multisectorielle au Québec menée par la Maire-
Présidente Elle était accompagnée du Président de la CCI, Yann Trichard, du Président de la Chambre
des Métiers et de l’Artisanat de Loire-Atlantique, Frédéric Brangeon, de la Présidente de Nantes
Université, Carine Bernault. Était également présent le Directeur général du CHU, Philippe El Saïr.
Les objectifs sectoriels de la mission, définis en collaboration avec les partenaires, se sont déclinés en cinq parcours thématiques : numérique, industries créatives et culturelles (ICC), santé, ville durable et alimentation. Ces parcours ont proposé des visites, rencontres et événements spécifiques pour les participants.
La délégation comptait au total 125 participants :
• 80 représentants du monde économique (70 % de la délégation) ;
• 60 représentants d'entreprises (44 entreprises) ;
• 70 % de nouveaux participants.
Bilan des signatures et temps forts de la délégation
Québec :
• institutionnel : signature d’une déclaration commune entre Nantes Métropole et la Ville de
Québec, sur proposition de la Ville de Québec, afin de réaffirmer le partage d’enjeux
communs ;
• numérique / événementiel : signature d’une charte d’engagement sur des valeurs
communes entre Québec Numérique (Web à Québec), La Cité des Congrès de Nantes
(Nantes Digital Week) et La Cantine Numérique (Web2Day, Et Demain) sur le numérique
responsable dans l’événementiel ;
• tourisme d’affaires : charte de collaboration entre Le Centre des Congrès (Québec), La Cité
des Congrès (Nantes) et ExpoNantes (Nantes), pour favoriser les échanges de bonnes
pratiques et d’expériences dans les domaines des technologies responsables, des
ressources humaines, des réseaux internationaux, de la production d'événements dans une
optique durable.
Montréal :
• industries culturelles et créatives : signature d’une convention de partenariat entre la
SAMOA (Quartier de la création), le Quartier des Spectacles de Montréal et le Quartier des
Spectacles international ;
• industries culturelles et créatives : signature d’une convention de partenariat entre la
SAMOA et l’incubateur La Piscine ;
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • Tourisme d’affaires / événementiel : signature d’un accord de partenariat entre La Cité de
Nantes et le Centre des congrès de Montréal.
Partenariats en Afrique et en Haïti
Nantes Métropole a poursuivi sa logique de coopération Nord-Sud et Sud-Sud avec 3 collectivités partenaires : Dschang (Cameroun), AMAGA (Association des Maires de la Grand’Anse en Haïti) et Kindia (Guinée). Il s’agit d’accompagner la structuration de services communaux ou intercommunaux et leur développement pérenne en concertation avec les habitants et les autorités nationales.
L’échange d’expériences entre les 4 territoires est pour cela un atout majeur. L’organisation intercommunale, l’accès à l’eau potable et à l’assainissement, la gestion des déchets, la promotion de l’agriculture locale et biologique, la production d’énergie hydroélectrique sont autant de domaines où les projets sont déclinés en collaboration entre les territoires. Un soutien financier est apporté par des partenaires tels que l’Agence Française de Développement, le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères ou encore l’Association Internationale des Maires Francophones.
Cette démarche porte ses fruits : Dschang dispose d’une agence municipale qui entretient et développe les infrastructures d’eau et de production électrique de la commune. Elle s’appuie également sur son agence municipale de gestion des déchets pour collecter et trier les ordures ménagères, puis réaliser et vendre le compost qui en est issu à l’échelle de son intercommunalité (SYCOME). Dans le même temps, Nantes Métropole entreprend de collecter et valoriser les déchets ménagers organiques. Une thèse de doctorat, menée à l’université de Dschang, en partenariat avec celle de Nantes, a démarré en 2023. Elle concerne l’impact sur les sols et les cultures du compost provenant des déchets alimentaires sur les deux territoires. Cette coopération est un outil pour sensibiliser les habitants des deux territoires sur l’enjeu de ce type de déchets. A noter, la Ville de Dschang, avec le soutien d’Électriciens Sans Frontières et de Nantes Métropole, a poursuivi le déploiement de sa politique municipale en matière d'énergie renouvelable. Il consiste à construire une micro-centrale hydroélectrique avec le soutien de l’Agence Française de Développement (AFD).
Kindia entreprend quant à elle de définir et financer sa stratégie d’accès à l’eau potable, en relation avec l’Association Nationale des Communes de Guinée, pour contribuer à une évolution à l’échelle nationale. Elle est accompagnée par Nantes Métropole pour l’écriture de son Schéma directeur de l’eau potable.
Enfin, grâce au soutien de l’Association Internationale des Maires Francophones (AIMF) et de Nantes Métropole, Dschang et le SYCOME d’une part, le Grand Kindia d’autre part, s’organisent et s’équipent pour collecter et valoriser leurs effluents d’assainissement. Le projet de Dschang s’élève à 665 000 € (cofinancé par l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne) et celui de Kindia à 290 000 € .
Dans ce cadre, des acteurs associatifs ont également été soutenus. C’est le cas de Compostri pour la sensibilisation et la mise en place de solutions pour le compostage partagé de proximité et de Terra Compost sur le diagnostic et les perspectives de la promotion du compostage des déchets organiques.
Ces projets bénéficient du soutien financier de l’AFD.
Fonds de coopération internationale sur les services urbains
Grâce à la loi Oudin-Santini, Nantes Métropole mobilise jusqu’à 0,5 % des recettes de l’eau et de l’assainissement pour soutenir les coopérations communales et intercommunales de son territoire pour l’accès à l’eau potable et à l’assainissement. Elle a élargi ce soutien à d’autres enjeux relevant des objectifs de développement durable de l’ONU : gestion des déchets, prévention des risques naturels, lutte contre le changement climatique et résilience des villes.
Les objectifs sont, d’une part, de renforcer les coopérations entre les communes de la Métropole et leurs villes partenaires ; d’autre part, de répondre aux situations d’urgence humanitaire liées à des catastrophes naturelles.
Nantes Métropole a soutenu en 2024 les coopérations entre Carquefou et Matéri (Bénin) ainsi que le projet Edukindia porté par l’association Guinée 44 pour les communes de Bouaye, Basse-Goulaine, Indre, Orvault, Saint-Jean-de-Boiseau et Sainte-Luce-sur-Loire.
Ce fonds a également renforcé les coopérations directes de Nantes Métropole avec Kindia (Guinée),
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Dschang (Cameroun) et la Grand’Anse (Haïti) sur leurs volets eau et assainissement.
Enfin, il a permis de verser une aide d’urgence à l’UNICEF pour soutenir son action dans la bande de Gaza en matière d’accès à l’eau potable, d’assainissement et d’hygiène.
Appui de Nantes Métropole à la gouvernance locale
Face aux enjeux sociaux, économiques et écologiques actuels, les villes et les communes doivent garantir l’adéquation de nombreux services publics aux besoins de leurs habitants et en assurer la pérennité. Nantes Métropole soutient l’organisation des collectivités locales et la reconnaissance de leur rôle. C’est particulièrement vrai en Haïti où le développement local et l’accès aux services essentiels nécessitent l’implication des habitants et de leurs représentants de proximité.
En coordination avec la région Bretagne et la Ville de Nantes, Nantes Métropole soutient la structuration de l’Association des Maires de la Grand’Anse (AMAGA) afin que les municipalités soient mieux associées au développement de leur territoire intercommunal, en complémentarité avec l’État haïtien et les ONG. Un projet 2023-2024 sur l’amélioration des conditions de vie des habitants de la Grand’Anse a été monté entre ces partenaires. Doté de 659 000 € (dont un cofinancement du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères), il concerne la sécurité alimentaire, économique, sanitaire et physique des Grandanselais. Il associe également des acteurs locaux travaillant avec ce territoire, tels que l’entreprise Choc-Hola et l’Amicale Laïque de Couëron Centre.
Nantes Métropole et Recife
Après la signature fin 2023 d’un nouvel accord-cadre de coopération d’une durée de 4 ans (thématiques prioritaires : ville durable et transition sociale-écologique ; ville non sexiste, lutte contre les discriminations et les inégalités ; culture et industries culturelles et créatives), Nantes Métropole et la Ville de Recife ont poursuivi en 2024 la mise en œuvre du projet « Innovation urbaine et nouvelles centralités », soutenu par l’AFD dans le cadre de son dispositif « Facilité de financement des collectivités territoriales - FICOL » (610 000 € sur 3 ans).
Ce projet, dont la maîtrise d’ouvrage a été déléguée à la SAMOA, est axé sur l’échange de bonnes pratiques et l’expérimentation dans les champs du développement urbain durable et inclusif, de l’économie créative et, plus généralement, de la smart city. Il mobilise de nombreux acteurs des deux métropoles (établissements d’enseignement supérieur et de recherche, pôles de compétitivité...) autour d’un programme d’actions achevé fin 2024. Cette année a vu, en particulier, la participation croisée d’acteurs de Recife au festival nantais Chtiiing ! et d’acteurs nantais au festival Rec’n’Play de Recife, ainsi que la finalisation des expérimentations urbaines conduites sur les deux territoires. A Nantes, l’expérimentation baptisée « Berges pour toutes et tous » a permis de réaménager deux quais de Loire (Hoche et Doumergue) en questionnant avec succès les problématiques de ville non sexiste, de mixité des usages et des mobilités, et du recours à la culture dans l’espace public.
Parallèlement, Nantes Métropole et la Ville de Recife ont soumis à l’AFD un nouveau projet FICOL pour la période 2025-2027. Son objectif : capitaliser sur les réalisations du projet FICOL précédent tout en intégrant de nouvelles actions - notamment en matière de réhabilitation d’espaces publics stratégiques - qui témoignent de l’ambition renforcée de la coopération. A l’issue d’une première phase d’instruction, l’AFD a émis un avis favorable sur ce nouveau projet et devrait rendre une décision finale au cours du premier semestre 2025.
Participation de Nantes Métropole au réseau Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU)
Nantes Métropole a été nommé membre du Bureau exécutif de CGLU en 2019, renouvelé en octobre 2022. En 2024, Anthony Berthelot, représentant de la Métropole, a été nommé co-président du conseil politique portant sur l’accès aux financements des collectivités dans le monde. A ce titre, il est intervenu à plusieurs reprises dans les instances du réseau afin de défendre l’accès aux crédits en faveur des projets contribuant à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD), notamment pour les villes en Afrique subsaharienne.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE UNE MÉTROPOLE AU CŒUR DES RÉSEAUX
EUROPÉENS
Nantes Métropole se positionne au cœur des réseaux européens grâce à une stratégie d'influence confortée par ses relations avec de multiples acteurs du continent. Cela contribue à son rayonnement en Europe, espace essentiel pour l'internationalisation du territoire : 80 % des échanges économiques des entreprises régionales sont intra-européens.
Les relations nouées en Europe permettent de s'enrichir des expériences des autres villes de l'Union, de valoriser les réussites métropolitaines et de contribuer ainsi à la visibilité du territoire, tout en défendant les enjeux des collectivités locales au niveau européen. Cette présence forte en Europe est également un levier pour bénéficier de fonds européens, véritables accélérateurs de projets pour la Métropole.
Nantes Métropole en Europe : une présence au cœur des réseaux
Grâce à son rôle actif dans les réseaux européens et ses relations avec les institutions continentales, Nantes Métropole peut faire entendre sa voix en Europe sur des enjeux stratégiques : cohésion sociale et territoriale, services publics locaux, éducation, culture, changement climatique, développement économique responsable. Elle exerce ainsi une influence sur les processus décisionnels européens et veille à défendre les intérêts de son territoire.
Cette présence à cette échelle est primordiale puisque 75 % de la législation nationale découle du droit européen. Par conséquent, les décisions européennes impactent directement les politiques publiques locales.
Eurocities
Le réseau Eurocities, qui réunit quelques 200 villes européennes de plus de 250 000 habitants, a été présidé par Nantes Métropole de novembre 2014 à novembre 2016. Depuis 2017, Nantes continue de participer à la gouvernance et au rayonnement politique d’Eurocities en tant que membre de son comité exécutif. La Métropole oriente son implication autour :
• des apports européens aux problématiques soulevées par les transitions sociale,
économique, démocratique, écologique, numérique ;
• du développement de la synergie au niveau local, en renforçant les liens européens avec les
citoyens et acteurs du territoire.
Nantes Métropole a continué à être active au travers des forums thématiques suivants :
• le Forum Affaires Sociales, qui s’inscrit dans la continuité des actions menées sur la cohésion sociale, l’emploi, les services publics, l’éducation et l’intégration des migrants. Celui-ci promeut également le socle européen en matière de droits sociaux et les 17 objectifs de développement durable de l’Organisation des Nations Unies (ONU).
Dans ce cadre, Nantes Métropole a participé en juin 2024 au Forum de Vantaa (Finlande), largement consacré à l’innovation sociale dans les politiques publiques et la capacité à travailler avec une diversité de partenaires.
La Métropole a participé aux groupes de travail (GT) éducation, migration, intégration des roms, résorption du sans-abrisme et vieillissement urbain. Elle contribue aussi aux projets « Consolidate » concernant la meilleure prise en charge des personnes en parcours migratoire et « E-quality » en matière d’innovation dans l’éducation ;
• le Forum Développement Économique, axé prioritairement sur les thèmes de l’innovation, des finances publiques, de la RSE et des nouvelles formes d’économies en général (économie circulaire, économie du partage, économie sociale et solidaire…). La Métropole a participé en octobre 2024 à l’édition de Bilbao (Espagne) durant lequel elle a pu partager son expérience sur l’obtention d’un prêt de 200 M€ auprès de la Banque européenne d’investissement pour le financement de la mobilité locale (nouvelles lignes de tramways,
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE pistes cyclables...) ;
• le Forum Culture, au sein duquel Nantes Métropole a assuré la vice-présidence du GT « art et culture dans les espaces publics » de 2020 à 2023, promeut et soutient une culture inclusive, écologique et innovante. La Collectivité a ainsi participé au Forum de Belfast (Irlande du Nord) en septembre 2024, dédié au rôle de la culture dans la transformation urbaine. Signataire en 2023 de l’Appel de Lille pour une culture décarbonée, la Métropole partage régulièrement ses bonnes pratiques dans ce domaine. Aussi, la Collectivité a accueilli en décembre 2024 une délégation d’experts culturels de 20 villes européennes du programme « European Heritage Hub » afin d’échanger autour des transitions écologiques et sociales dans le domaine du patrimoine culturel. La plateforme numérique Nantes Patrimonia a pu être présentée en détail. Ce projet a été remarqué et fait maintenant partie d’un catalogue de bonnes pratiques européennes patrimoniales ;
• le Forum Environnement, qui traite d’un grand nombre de sujets en lien avec la transition écologique (déchets, nature et biodiversité, efficacité énergétique et changement climatique) s’est tenu à Vienne (Autriche) en novembre 2024. L’occasion pour Nantes Métropole de présenter les actions de sensibilisation de sa population aux enjeux d’adaptation à travers la culture (futur Musée d’Histoire Naturelle, espaces interactifs sur la place de la Petite Hollande) et la mobilisation des citoyens pour la création d’une culture du risque.
L’action de la Métropole se perpétue en outre par le biais des GT transversaux suivants :
• services publics, commande publique et achats publics : Nantes Métropole représente les
villes du réseau dans le partenariat de l’agenda urbain sur la commande publique innovante
et responsable, visant à faire des marchés publics un outil au service de la stratégie globale
des villes et du développement durable. Cela lui permet aussi de valoriser les démarches
initiées et d’influer sur la législation européenne à ce sujet. Elle a notamment piloté la
rédaction d’un document de position européen sur la commande publique pour représenter
la voix des collectivités dans le cadre des élections européennes de juin 2024. Avec la ville de
Vienne, elle co-préside le groupe de travail Eurocities sur les services publics afin d’en
assurer une défense efficace au niveau européen, ceci pour en préserver la qualité et
l’accessibilité aux citoyens.
AFCCRE/CCRE
L’Association Française du Conseil des Communes et des Régions d'Europe (AFCCRE) réunit près de 1 500 collectivités territoriales, communes, départements, régions et des groupements de communes. Le Conseil des Communes et des Régions d'Europe (CCRE) fédère les associations nationales, dont l’AFCCRE. Nantes Métropole est membre du bureau de l’AFCCRE/CCRE qui a pour missions d’assister et conseiller les communes dans leurs activités et démarches européennes : recherches d’informations, de contacts et de financements pour leurs projets transnationaux. Elle assure une veille permanente de la réglementation européenne afin de permettre aux collectivités territoriales d’anticiper les conséquences au plan local.
La Collectivité a notamment participé à la 10e Université européenne de l'AFCCRE les 3 et 4 octobre 2024 à Caen. Le thème de cette édition était : « Connectons l'Europe à ses territoires ». Nantes Métropole contribue également aux travaux des commissions du réseau, notamment en matière d’inclusion sociale ou encore de défense des services publics locaux.
SGI Europe
Nantes Métropole est membre de SGI Europe, nouveau nom depuis décembre 2020 du Centre Européen des Employeurs et des Entreprises en charge de fournir des services publics (CEEP).
Plusieurs SEM/SPL métropolitaines y participent également : la SEMITAN, la Cité Nantes Events Center, Nantes Métropole Aménagement et le MiN.
Cet organisme, partenaire du dialogue social européen, défend les entreprises de service d’intérêt général en Europe, particulièrement dans le cadre de la relance économique post-Covid. Il intervient également dans le domaine de la RSE.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Dans la continuité de la présidence de SGI France depuis décembre 2015, la SEMITAN préside SGI Europe depuis décembre 2020. Le mandat a été renouvelé pour 3 ans en décembre 2022. Cette présidence lui permet de porter les valeurs d’un service public de qualité et accessible à tous grâce, notamment, à un accès privilégié aux institutions européennes. Alors que l’année 2024 s’est concentrée sur les élections européennes, le réseau a cherché à démontrer la compatibilité entre les objectifs cruciaux de soutenabilité et ceux de plus en plus portés tels que la compétitivité.
Réseau des capitales européennes de l’innovation
Depuis 2022, Nantes Métropole est membre du réseau des Capitales européennes de l’innovation. Ce groupe est piloté par la Commission européenne et réunit les capitales et finalistes de ce prix. Les rencontres ont lieu deux fois par an (en 2024 : Cascais/Lisbonne - Portugal ; Rotterdam - Pays-Bas) et permettent d’échanger en direct avec la Commission européenne sur les enjeux liés à l’innovation, qu’elle soit technologique, démocratique ou interne aux collectivités.
Participation aux missions européennes
En 2022, Nantes a été sélectionnée pour participer à la Mission « 100 villes climatiquement neutres et intelligentes d’ici 2030 ». La Métropole a développé un Contrat climatique de la ville (Climate city contract - CCC) en parallèle du travail de révision de son PCAET au premier semestre 2024. Celui-ci a été transmis à la plateforme « NetZeroCities » en septembre 2024. Validé par celle-ci, il est en cours de révision par la Commission européenne et devrait être validé au premier semestre 2025. Cela entraînera la « labellisation » de Nantes Métropole et la possibilité de faire appel aux mécanismes d’accompagnement aux financements de ses politiques climat par le Capital Hub du programme.
Nantes Métropole est également membre de la Mission Adaptation. Cela lui a permis de bénéficier d’un accompagnement d’experts pour l’écriture du plan d’action adaptation dans le cadre de la révision du PCAET. Un accompagnement sur le volet financier est également en cours dans le cadre de l’appartenance à cette Mission.
En 2024, la Métropole, appuyée par Novabuild tout au long du processus de concertation et de production, a présenté le rapport de restitution des ateliers menés dans le cadre du projet européen DREC (réduction drastique de l’empreinte carbone du bâti). Suite au succès de ce projet, les coordonnateurs ont lancé une deuxième phase qui s’étend de 2024 à 2026 et à laquelle Nantes Métropole participe avec l’objectif de mieux identifier l’offre et la demande de matériaux de réemploi issus de la déconstruction existantes sur le territoire et de les faire converger.
Le partenariat stratégique privilégié avec Hambourg
Un accord de partenariat multisectoriel avait été signé en 2017 pour la période 2017-2020 entre Nantes Métropole et Hambourg. La mise en œuvre opérationnelle de cet accord ambitieux a depuis permis d’accompagner de nombreux projets de coopération entre acteurs des deux territoires, notamment en matière de développement économique ou de culture.
Forte d’une volonté profonde et réciproque de renforcer leurs relations et mener ensemble des actions pour permettre de relever les défis sociaux, environnementaux et économiques à venir, un nouveau partenariat stratégique entre Nantes Métropole et Hambourg a été signé le 16 avril 2024 à Hambourg. Cela s’est fait en présence de la Maire-Présidente et d’une délégation axée sur l’économie maritime et l’enseignement supérieur.
Ce nouveau partenariat s’articule autour de 7 axes de coopération : économie et innovation, santé, enseignement supérieur et recherche, formation professionnelle, industries culturelles et créatives, culture et politique mémorielle.
Afin de mettre en œuvre ces actions, un nouveau volontaire international français a été recruté en septembre. Basé à la chancellerie d’Hambourg, au sein de la direction des relations internationales, il a pour mission de permettre le renforcement de la coopération bilatérale en servant de relais et de point d´appui local, sous l´égide de Nantes Métropole, notamment dans les domaines institutionnel, culturel, académique et économique.
Les deux métropoles comptent notamment renforcer leur coopération en matière d’énergies renouvelables. Ainsi, plusieurs acteurs de la métropole nantaise ont participé à Hambourg, en octobre 2024, à différents salons autour de l’industrie maritime, de l’éolien et de l’hydrogène et ont pu nouer de nouveaux partenariats.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE La recherche de fonds européens
La recherche de fonds sectoriels se concentrent sur les programmes directement gérés par la Commission européenne, notamment Horizon Europe, Actions Urbaines Innovantes, LIFE, Interreg, URBACT, Erasmus+. Les projets éligibles à ces fonds doivent s’appuyer sur des politiques publiques et résultent souvent de partenariats européens. L’activité métropolitaine dans les réseaux trouve ainsi ici tout son intérêt.
Les projets européens en cours :
• Together Towards Climate Neutrality (défis citoyens neutralité carbone), mai 2023-mai 2025, projet piloté par la DATE, programme Pilot Cities - mission Villes ;
• DECARBOMILE (décarbonation du dernier kilomètre en logistique urbaine), novembre 2022- décembre 2026, piloté par le département mobilités, programme Horizon Europe ;
• SMILES (SMILES Sustainable Mobility Infrastructures for Low Emissions and qualitative Service), mars 2024 – mars 2029, soutien aux investissements tramways et pistes cyclables, département mobilités, 30 M€, programme Mécanisme pour une Transition Juste ;
• CONSOLIDATE (accueil de jour des jeunes migrants), mars 2024 – février 2027, CCAS, 100 000 €, Fonds Asile Migration Intégration.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE UN PARCOURS DE CITOYENNETÉ
EUROPÉENNE ET INTERNATIONALE
La volonté d'ouverture à l'Europe et à l'international de Nantes Métropole se traduit sur le territoire par un véritable parcours de citoyenneté européenne et international, lequel permet aux habitants de l’agglomération de bénéficier des opportunités offertes par des expériences à l'étranger.
Cette ambition repose aussi sur la mise en place d’événements et de dispositifs favorisant l'intérêt des habitants métropolitains pour l’Europe et sur le soutien de Nantes Métropole à plusieurs associations qui contribuent au développement d'une citoyenneté ouverte sur le monde.
Partager les enjeux européens et internationaux avec les citoyens
Une citoyenneté européenne et internationale active nécessite une bonne appréhension des enjeux induits par l’Europe et la mondialisation sur le territoire métropolitain. En ce sens, Nantes Métropole propose des temps de réflexion et d'échanges en invitant des acteurs clés et des experts européens et internationaux à débattre avec les habitants :
• la Fête de l’Europe (mai 2024) : organisée par la Maison de l’Europe avec le soutien de Nantes Métropole sur la thématique des élections européennes, elle a réuni les associations européennes lors d’une journée citoyenne à proximité d’Europa Nantes. Ce temps fort, qui s’est tenu dans le contexte de la guerre en Ukraine, a permis de mettre en avant les valeurs européennes, de paix comme de partage ;
• dans le cadre des élections européennes, des temps de sensibilisation à l’Union européenne ont été organisés en amont du vote. Cela a pris la forme d’introductions aux institutions européennes pour les assesseurs des bureaux de vote. Auprès des jeunes du territoire, cela s’est également traduit par la création d’un polar « Les diplomates - La communauté du charbon et de l’acier » qui retrace une partie de l’histoire de la construction européenne. Ce livre est disponible dans la plupart des CDI des collèges/lycées de la métropole nantaise ;
• dans le cadre de la coopération avec Dschang (Cameroun), une dizaine de jeunes Camerounais ont participé à un échange à Nantes, du 29 juin au 8 juillet 2024, sur le thème du compostage des biodéchets. Ce déplacement faisait suite à celui de jeunes Nantais à Dschang en 2023. L’échange a été encadré par l’Accoord, Compostri et des associations de jeunesse de Dschang. En plus de l’ouverture interculturelle induite par la rencontre entre jeunes nantais et camerounais, cet échange a renforcé la volonté des associations de jeunesse de Dschang de s’investir auprès de leur commune pour la promotion du tri et du compostage des déchets.
3e édition de l’événement international « Place auX mondeS »
Porté conjointement par la Ville de Nantes et Nantes Métropole, cet événement met en valeur les projets des deux collectivités, des associations et des communes du territoire dans les domaines de la coopération, de la solidarité internationale et de la francophonie.
L’édition 2024 s’est déroulée du 13 au 31 mars dans plusieurs communes de la Métropole. La programmation était axée sur la mise en valeur des individus derrière les parcours de migrations.
La soirée d’ouverture au Musée d'Arts a réuni plus de 200 personnes autour de 4 performances chorégraphiques - regards croisés entre Nantes, Rufisque et Antananarivo. L’exposition phare « Je suis fier », présentée du 14 au 31 mars au Muséum de Nantes, mettait en lumière 30 femmes et hommes exilés habitant la métropole, en explorant leur métier d'origine. Elle a été vue par environ 15 000 personnes.
Chiffres clés de cet événement :
• 43 manifestions organisées sur des formats différents (expositions, rencontres littéraire, concerts, conférences…) ;
• 6 communes impliquées (Bouaye, Bouguenais, La Chapelle-sur-Erdre, Indre, Nantes et
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Sainte-Luce-sur-Loire ) ;
• 27 lieux nantais et métropolitains (musées, maisons de quartiers, espaces culturels, Cosmopolis, librairies…) ;
• 27 associations du territoire mobilisées.
La mobilité sortante : la jeunesse au cœur de l'Europe
Lancé en 2024, le dispositif de mobilité européenne est ouvert aux jeunes de 16 à 22 ans qui résident sur le territoire de Nantes Métropole et sont éloignés des questions européennes. Il s’adresse aux jeunes n’ayant jamais pu partir en mobilité, en dehors du cadre familial ou scolaire. Les groupes sont accompagnés par des professionnels jeunesses.
En amont du départ, ont eu lieu des temps de préparation et une formation média menée par des associations spécialisées du territoire. A leur retour, les jeunes ont pu rendre compte de leurs expériences et témoigner de leur vision de la citoyenneté européenne. Ce dispositif répond à plusieurs objectifs :
• permettre la mobilité sortante de jeunes de la métropole dans un cadre rassurant ;
• lutter contre la désinformation par l’éducation aux médias en amont du départ ;
• faire de l'Europe une réalité accessible et une opportunité pour la jeunesse.
Pour cette 1ère édition, une trentaine de jeunes ont pu partir à Bruxelles (Belgique), Cardiff (Pays de Galles) et Dublin (Irlande).
L'Europe à Nantes : un vivier d'associations
Considérant que l'Europe doit être vécue comme une opportunité par les citoyens, Nantes Métropole accompagne des associations locales qui contribuent à mieux faire connaître l'Europe et ses enjeux. Des associations proposant de nombreuses initiatives d'échanges entres citoyens de l'agglomération et citoyens européens sont soutenues.
Pour rappel, Europa Nantes est un espace de 1 000 m², inauguré en septembre 2019, destiné à resserrer les liens entre les Nantais, Métropolitains et l’Europe. Regroupant les principales associations européennes du territoire sur un site ouvert à tous, il est dédié à l’information, l’expérimentation et au montage de projets en direction de l’Europe. Sa gestion est assurée par la Maison de l’Europe.
Europa Nantes s’est affirmé comme un lieu ressource sur la question européenne en multipliant les initiatives en présentiel ou en ligne (débats, conférences, rencontres) et en poursuivant sa mission d’information et de sensibilisation sur les questions européennes.
La Métropole a également poursuivi son soutien à Euradio, la radio locale européenne basée à Nantes.
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 LE TOURISME EN TRANSITION
A la fois proche des châteaux de la Loire et de la façade atlantique, Nantes dispose de nombreux atouts et centres d’intérêt (patrimoine, architecture, histoire, culture, vins et gastronomie). Afin de mettre en valeur ses richesses et impulser une dynamique nouvelle, la cité ligérienne – longtemps surnommée « La belle endormie » - a su se réinventer depuis une vingtaine d’années en portant un regard décalé sur le monde.
Aujourd’hui, elle se distingue par sa créativité, son originalité, son effervescence culturelle, qui en font la métropole « la plus déjantée de France » - comme l’a qualifiée le journal anglais Sunday Times. Avec le temps, Nantes s’est ainsi forgée l’identité d’une ville singulière, traversée par l’art, mais aussi d’une cité sereine où la vie s’écoule paisiblement.
En remodelant son image, Nantes a pu trouver sa place au milieu des autres destinations touristiques : celle d’une ville ambitieuse mais pas prétentieuse, extravagante mais pas écrasante.
Une année remarquable pour le tourisme d’agrément
En 20 ans, Nantes Métropole est devenue l'une des agglomérations les plus dynamiques et inventives de France. Un nombre important de sites, créations, manifestations et événements l'anime tout au long de l'année, dont certains d'envergure internationale : Le Voyage à Nantes (VAN), La Folle Journée (festival de musique classique), Estuaire (collection permanente à ciel ouvert d'art contemporain entre Nantes et Saint-Nazaire), le bestiaire mécanique des Machines de l’Île, le Château des ducs de Bretagne…
En 2020 et 2021, comme partout ailleurs, le secteur du tourisme (plus particulièrement le tourisme urbain) avait été lourdement impacté par la crise sanitaire. En 2022, les divers sites avaient pu rouvrir, mais dans des conditions encore contraintes. En 2023, alors que toutes les restrictions ont été levées et malgré un contexte social à l’échelle nationale parfois compliqué, elle figurait toujours parmi les destinations les plus attractives d’Europe.
Dans ce contexte, la destination de Nantes Métropole présente en 2024 une fréquentation remarquable, et ce, pour l’ensemble de ses sites (Château des ducs de Bretagne, Machines de l’Île, Musée d’arts…). L’affluence touristique estivale a notamment été soutenue par les habitants de la Métropole et marquée par le retour confirmé des clientèles étrangères, en particulier européennes.
Les Jeux Olympiques, qui se sont déroulés en France et dont Nantes a accueilli quelques manifestations, ont permis de booster la fréquentation internationale durant l’été.
Cette affluence retrouvée, dopée par l’offre culturelle (expositions…), est en partie due à la programmation estivale du Voyage à Nantes, mais aussi à une offre attractive à l’année : le « Voyage permanent », les parcours « Estuaire », le « Voyage dans le Vignoble » ou encore la « Traversée bretonne ».
En 2024, on relève ces faits notoires :
• un enrichissement de la collection du « Voyage permanent » avec de nouvelles créations artistiques pérennisées : « L’évasion » de Cyril Pedrosa (4 fontaines Wallace), « L’homme de bois » de Fabrice Hyber, « Deux baigneuses » de Claire Tabouret, « Le Train Fantôme » de F. et A. Lamarche-Ovize, « Un arbre-la forêt » d’Eric Fontenau ;
• la 13e édition de l’événement estival « Voyage à Nantes », du 6 juillet au 8 septembre, avec un fil conducteur autour de l’arbre, avec 10 lieux investis pour la première fois, 18 nouveautés Voyage à Nantes, 11 programmations de partenaires culturels, 133 commerçants partenaires « Le Voyage passe par Ici » ;
• la 3e édition du parcours inter-écoles sur l’Île de Nantes avec 15 130 visites contre 25 900 en 2023 ;
• l’organisation de la Nuit des Tables de Nantes en septembre, décorrélée de la nuit du VAN, pour apporter une meilleure visibilité à l’événement ;
• la 3e édition de la direction artistique du Voyage en hiver, du 23 novembre au 5 janvier, avec une proposition artistique autour d’un parcours resserré et densifié des œuvres lumineuses
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 de Vincent Olinet. Le dispositif renouvelé comprenait aussi un nouvel éclairage ornemental des « grands » bâtiments et monuments, des illuminations dans les arbres et le retour de guirlandes conventionnelles. La programmation sonore autour des cloches a également été consolidée dans cette édition 2024 ;
• un renforcement du tourisme de proximité avec :
- la mise en tourisme des abords du lac de Grand-Lieu, en partenariat avec le département de Loire-Atlantique, la Communauté de Communes de Grand Lieu, Pornic agglo Pays de Retz, la Communauté de Communes Sud Retz Atlantique et les 10 communes riveraines ;
- l’élaboration concertée d’une stratégie de développement du tourisme fluvial et fluvestre autour de la Loire, entre Angers et Nantes, sous pilotage de Voies Navigables de France (VNF) ;
- l’élaboration d’un projet de développement touristique autour de la Sèvre et de la Maine, partagé dans le cadre d’une démarche « Ateliers des Territoires » avec le Département, Clisson, Sèvre et Maine Agglo et la Communauté de Communes Sèvre et Loire ;
- le développement du tourisme à vélo, avec notamment l’inauguration de deux nouveaux parcours à vélo, la Régalante et la Vélidéale ;
- l’accompagnement du tourisme participatif, avec le soutien aux associations y concourant ;
- le soutien à 17 communes afin d’accompagner le fonctionnement de 17 sites de tourisme de proximité, pour un montant total de 205 360 € ;
- le soutien à 1 commune afin d’accompagner l’investissement sur son site de tourisme de proximité, pour un montant total de 10 230 €.
Du 6 juillet au 8 septembre 2024, 852 919 visites ont été comptabilisées sur les étapes du Voyage à Nantes, soit une fréquentation en hausse de 36 % par rapport à 2023.
Concernant les grands sites touristiques de la destination sur la même période estivale : les espaces muséographiques du Château des ducs de Bretagne ont enregistré une progression de 4 % par rapport à 2023, les Machines de 3 %, alors même que les travaux du pont Anne de Bretagne et la déconstruction du café impactent lourdement la fréquentation du site et le chiffre d’affaires.
La fréquentation des hôtels se maintient, avec 2,8 millions de nuitées enregistrées sur l’année 2023, soit une légère hausse de 3 % par rapport à 2023.
Néanmoins, les taux d’occupation sont légèrement en baisse (-1,5 %), et l’évolution du prix moyen tend à baisser également (-1,7 %).
Le tourisme d’affaires et l’évènementiel en plein essor
Le secteur des rencontres et événements professionnels (salons professionnels et grand public, congrès, séminaires) est source de retombées économiques importantes pour tous les acteurs de la chaîne touristique, notamment les hôteliers.
Selon la méthodologie de France Congrès, la Cité des Congrès de Nantes et le Parc des Expositions engendrent 259 M€ de retombées annuelles pour le territoire.
Tout comme le tourisme d’agrément, ce secteur connaît un bon niveau d’activité sur l’année 2024, en particulier sur l’activité tourneurs (spectacles).
Chiffres clés du tourisme d'affaires en 2024
• Cité des Congrès : 120 manifestations MICE, dont 15 d’audience internationale, une quarantaine de représentations culturelles ;
• Parc des Expositions : 7 salons produits, 68 événements accueillis (dont 18 salons grand public) ; 32 salons BtoB et événements corporate, 14 concours ; 3 Conventions).
Cité des Congrès de Nantes
Le MICE et les locations culturelles ont atteint de bons résultats à la Cité des Congrès. 2024 est une très bonne année sur l’activité tourneurs (spectacles) et révèle un retour à la normale sur l’activité
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAPPORT ANNUEL
NANTES MÉTROPOLE congrès après deux années record. Le Café de la Cité déroule sa première année d’activité complète, avec une fréquentation et des ventes liées aux spectacles et aux privatisations. L’hôtel d’entreprises permet d’accueillir l’ONPL et les équipes du Voyage à Nantes pendant les travaux du bâtiment rue crucy.
En 2024, le bilan de la Folle journée 2024 est positif (édition des 30 ans sur le thème ORIGINES) grâce au soutien de Nantes Métropole et de la Ville de Nantes. Le bilan s’appuie sur la qualité des 300 concerts programmés, aux recettes de billetterie, au taux d’occupation en hausse et aux actions de communication sur l’ouverture de la billetterie. Une nouvelle tarification a été élaborée et mise en œuvre en 2024 : tarifs « famille », tarifs « strapontin », maîtrise des gratuités.
Parc des Expositions de la Beaujoire
En 2024, le Parc des Expositions de la Beaujoire a connu un niveau d’activité similaire à 2023. Ce fut une année quasi-normale, à l’exception de la Foire de Nantes et du Forum des seniors en baisse sur le chiffre d’affaires. Sept événements produits étaient à l’affiche en 2024 : Industrie Grand Ouest, le nouveau format de la Foire internationale de Nantes, le Forum des seniors Bretagne, le Forum des seniors Atlantique, Creativa, Habitat déco et Art to Play.
La Foire Internationale de Nantes s’est déroulée sur 5 jours en 2024 au lieu de 10 avec la présence de 355 exposants et 35 000 visiteurs. Malgré une baisse du chiffre d’affaires lié au format raccourci, les nouveaux exposants sont satisfaits et le nombre de visiteurs a augmenté grâce aux animations programmées, au nouveau plan communication et une billetterie attractive (3€ au lieu de 5€).
Le nombre de manifestations accueillies est en hausse (en particulier le BtoB, corporate).
A noter la tenue de salons en portefeuille avec ORCAB- Artipôle, Historic-Auto qui ont lieu tous les deux ans ainsi que le Carrefour du Bois.
Du côté des événements sportifs, le Parc a connu une année exceptionnelle en 2024, avec notamment la tenue d’activités liées aux Jeux Olympiques. Alors que huit matchs de foot ont eu lieu au stade de la Beaujoire, le Parc des expositions a servi d'annexes à ces épreuves, du 1er juillet au 12 août 2024 (bureaux organisateurs, centre d’accréditation, centre des bénévoles, restauration). Les matchs de handball représentent également une part importante de l’activité avec 4 matchs en janvier 2024 (Championnat de France) et une session « Saga XXL » en décembre 2024.
Nantes Métropole et la CCI ont mené des négociations pour le rapprochement du Parc des expositions et de la Cité des congrès. Cela a abouti à un accord en 2024. Le projet opérationnel de rapprochement de la Cité et du Parc se prépare.
Par ailleurs, la Métropole accompagne le développement des filières d’excellence de son territoire en soutenant des manifestations à caractère économique, touristique et scientifique, au rayonnement national et international.
En 2024, une vingtaine de manifestations ont été soutenues par la Métropole, pour un montant total de 175 000 € de subventions attribuées, dont une dizaine d’événements se tenaient à la Cité des Congrès de Nantes.
Une destination reconnue « tourisme durable »
Suite à la crise sanitaire, l’offre touristique continue de s’adapter en renforçant deux axes de travail déjà existants : le tourisme de proximité et le tourisme durable.
Ainsi, Nantes se fait reconnaître comme une destination de référence en la matière, notamment à travers 3 labels : GDS Index (dédié au tourisme d’affaires), Cit’ergies (dont le tourisme a été un des sujets majeurs pour atteindre le niveau Gold) et Destination Innovante Durable.
L’année 2024 a notamment été marquée par la confirmation du label en « Destination Innovante Durable », et l’élaboration d’une feuille de route de tourisme durable à l’échelle du territoire.
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAPPORT ANNUEL
NANTES MÉTROPOLE UNE POLITIQUE CULTURELLE RICHE ET
AMBITIEUSE
L’objectif de Nantes Métropole est de mettre en œuvre une politique culturelle ambitieuse pleinement actrice du projet métropolitain et de son rayonnement. Fondée sur une vision ouverte au monde, elle s’attache à révéler les richesses du territoire et à accompagner la coopération artistique au sein de la métropole. En outre, elle promeut des projets d’envergure dans le domaine des arts, des sciences, de l’histoire, des imaginaires qui contribuent ainsi à l’attractivité du territoire métropolitain.
Dans ce cadre, 2024 s’est révélée être une année importante pour la métropolisation de la culture avec le transfert à Nantes Métropole du théâtre Graslin et de l’Orchestre National des Pays de la Loire (ONPL). Plusieurs grands événements métropolitain, comme la Folle Journée fêtant ses 30 ans ou les Utopiales pour leur 25e édition, ont rassemblé cette année encore un vaste public. Les projets métropolitains se sont également poursuivis avec le Museum et la Cité des imaginaires - Musée Jules Verne.
Une nouvelle étape de métropolisation de la culture
Par délibération du Conseil métropolitain de février 2024, les capacités d’intervention de la Métropole dans le champ de la culture et du patrimoine ont été confortées par l’achèvement du transfert de la compétence Opéra avec le bâtiment du théâtre Graslin et par une intégration de Nantes Métropole au syndicat mixte de l’Orchestre des Pays de la Loire (ONPL), en lieu et place de la Ville de Nantes.
La compétence « Direction et gestion d’opéra » est transférée à Nantes Métropole depuis le 1er janvier 2015. Toutefois, le Théâtre Graslin, bâtiment patrimonial datant de 1788 et dédié à l’opéra était resté propriété de la Ville de Nantes. Dans un souci de cohérence, le théâtre a été déclaré d’intérêt métropolitain et transféré à Nantes Métropole.
Le syndicat mixte de l’Orchestre National des Pays de la Loire (ONPL) a également été déclaré d’intérêt métropolitain. Cet ensemble prestigieux qui développe des liens étroits avec Angers Nantes Opéra contribue, en effet, au rayonnement métropolitain.
Internationalement reconnu, l’ONPL réalise des tournées dans de nombreux pays et est l’un des orchestres connaissant la plus forte audience en Europe (9 000 abonnés et 150 000 à 200 000 spectateurs répartis sur 200 concerts). Son implantation sur le territoire métropolitain est également marquante : 84 % des abonnés sont métropolitains (dont 34 % hors Nantes). Il est à noter que l’ONPL développe un large plan d’actions culturelles (dont une programmation de musique de chambre) à l’échelle de la métropole, notamment pour les scolaires et le réseau des écoles de musique.
Ces transferts ont pris effet au 1er mars 2024.
Des projets et événements exceptionnels au service du rayonnement du territoire
Angers Nantes Opéra : la sauvegarde d’un projet structurant pour la Métropole
2024 a été une année déterminante pour Angers Nantes Opéra (ANO), qui voyait sa marge de manœuvre artistique diminuer dans un contexte économique et budgétaire national incertain. La Métropole de Nantes, celle d’Angers et l’État ont pris la décision d’un ré-abondement du budget du syndicat mixte pour le remettre à flots. En parallèle, l’ANO a atteint un niveau élevé de recettes propres liées notamment à des prestations du chœur dispensées en France (Opéra National du Rhin, Opéra de Massy, Opéra National de Bordeaux).
2024 est aussi l’année de présentation de l’opéra Tosca et de l’adaptation du film Les ailes du désir : deux propositions représentatives de la diversité de l’opéra. Quant au Piccolo Marat, opéra présenté en version concert, il a permis de faire découvrir une œuvre de l’italien Mascagni, inspiré d’un épisode de la période révolutionnaire à Nantes. Ce fut l’occasion d’accueillir deux conférences de Jean- Clément Martin en partenariat avec le Château de Nantes. 2024 a enfin été l’année de
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NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAPPORT ANNUEL
NANTES MÉTROPOLE l’expérimentation de concerts dédiés aux moins de 30 ans. Deux concerts (Des Bouffes à Broadway et Rhapsodies Bohémiennes) ont ainsi fait salle comble.
En 2024, Angers Nantes Opéra a comptabilisé :
• 56 représentations, dont 38 à Nantes et 18 à Angers ;
• 27 visites du Théâtre Graslin ;
• 45 000 spectateurs, dont 3 500 sur la place Graslin pour un Opéra sur écrans géants, dédié à Tosca ;
• 1 100 visites lors des Journées du Patrimoine et du Matrimoine.
Trajectoires, un festival coopératif qui fait rayonner la danse dans la métropole
En janvier 2024, le festival Trajectoires a célébré sa 7e édition, invitant à découvrir la diversité de la danse contemporaine à Nantes, Rezé, Saint-Herblain, Haute-Goulaine, Carquefou, Nort-sur-Erdre et Saint-Nazaire. Avec 39 évènements, dont 27 spectacles, pour un total de 61 représentations, les festivaliers ont pu satisfaire leur curiosité pour la danse contemporaine. La programmation de cette année mettait à l’honneur des chorégraphes d’horizons, de générations, de propos très différents. Rendez-vous culturel incontournable du début d’année, l’événement a ainsi réuni 10 869 festivaliers à travers ses spectacles, soirées festives, propositions gratuites et projections, soit 87 % de fréquentation totale sur une jauge maximum de 12 423 personnes.
Un spectacle de cirque sous chapiteau pour les Métropolitains
Cinq structures culturelles de Nantes Métropole (Le Grand T - Théâtre de Loire-Atlantique, le Piano’cktail à Bouguenais, le Théâtre ONYX à Saint-Herblain, Capellia à la Chapelle-sur-Erdre et La Fleuriaye à Carquefou) se sont associées pour un projet de cirque sous chapiteau accueilli sur le site du Parc des Chantiers à Nantes. Coopération exemplaire à l’échelle de la Métropole, ce projet a permis de proposer aux habitants, sur site à la fois central et remarquable, un spectacle de haut niveau artistique, porté par des compagnies de rayonnement national et international. En 2024, le projet a permis d’accueillir le spectacle Foutoir céleste de la compagnie Cirque Exalté pour quinze représentations et de nombreuses actions de médiation (ateliers BMX, portés acrobatiques...) rassemblant 6 523 spectateurs .
Les 30 ans de la Folle journée
La Folle Journée s’est déroulée autour du thème « ORIGINES » du 31 janvier au 4 février 2024, en écho aux 30 ans de la manifestation. Ce thème a mis en lumière les traditions musicales qui ont nourri l’inspiration des compositeurs au fil des siècles. Trois axes de programmation pour présenter 7 siècles de musique classique : les écoles nationales, apparues au 19e siècle et inspirées par les traditions populaires ; l’évolution des formes musicales et celle des instruments ; les œuvres fondatrices, qui ont influencé le cours de la musique.
Des nouveautés ont été mises en œuvre : le retour d’une journée de billetterie physique, une zone dédiée aux familles pour partager des instants ludiques autour de l’histoire de la musique et des instruments, un nouveau tarif « Tribu » à destination des familles, des bornes d’écoute à conduction osseuse pour renforcer l’inclusivité du festival. Enfin, une exposition et des films rétrospectifs de l’événement ont permis au public de replonger dans 30 ans d’histoire de ce festival emblématique. Et, pour encourager les mobilités douces, les porteurs de billets de La Folle Journée ont pu voyager toute la journée sur le réseau de transports en commun grâce à un partenariat avec Naolib.
En 30 ans, la Folle Journée a fait rayonner la métropole nantaise et accueilli plus de 3 millions de spectateurs, plus de 7 000 concerts et plus de 35 000 artistes. Par ailleurs, la Folle Journée s’est déclinée dans le monde entier, de Varsovie à Tokyo en passant par Lisbonne, Bilbao, Rio de Janeiro, Iekaterinbourg. La Folle Journée de Tokyo accueille encore aujourd’hui plus d’1 million de spectateurs chaque année.
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 L’adoption de la feuille de route de la Culture Scientifique, technique et industrielle (CSTI)
La culture scientifique, technique et industrielle (CSTI) est un levier de compréhension de nos sociétés. Elle permet aux citoyennes et citoyens de découvrir et comprendre les évolutions scientifiques et technologiques. Pour Nantes Métropole, la feuille de route de la CSTI constitue l’un des engagements du Pacte de coopération métropolitain. Lancée en juin 2022, l’écriture de la feuille de route métropolitaine de la culture scientifique, technique et industrielle (CSTI) s’est déroulée en plusieurs étapes tout au long de l’année 2023 : une phase d’auditions d’acteurs métropolitains et nationaux, une phase de concertation avec une soixantaine d’acteurs de la CSTI métropolitaine et une phase de rédaction.
La feuille de route a été adoptée en janvier 2024. Elle pose un cadre d’orientations partagées avec les acteurs et engage une dynamique de coopération intersectorielle sur 3 axes : valoriser la culture technique et industrielle ; favoriser l'appropriation les enjeux de transition socio-écologique ; consolider nos communs face aux évolutions des technologies et des sciences.
les Ateliers métropolitains de la CSTI
L’atelier#3 métropolitain de la CSTI s’est déroulé le 27 septembre 2024 autour de la thématique de l’Intelligence artificielle, en présence du mathématicien Cédric Villani, avec plus de 75 personnes issues des domaines de la recherche, la culture, l’éducation (dont l’éducation populaire), la transition écologique, les arts et patrimoines, l’économie et de 5 communes de la métropole (Nantes, Saint- Herblain, Rezé, Couëron, Carquefou).
Soutien au nouveau Pole métropolitain associatif TACTISS
Issue d’une volonté partagée des acteurs de la CSTI, l’association TACTISS (Territoire d’action culturelle technique industrie sciences et société) a été créée en avril 2024 avec le soutien de Nantes Métropole. L’association a pour objet la mise en réseau des acteurs de la CSTI, la coordination et la production d’actions et événements sur le territoire de la métropole nantaise et la promotion de l’information scientifique et technique en tant que bien commun dans la société.
Événements culturels métropolitains : la feuille de route en actions
Le soutien aux événements culturels de CSTI fait partie de la feuille de route. Parmi les événements marquants en 2024, il faut mentionner la première édition du festival « De la Terre aux étoiles », porté par le Planétarium et le laboratoire de planétologie et de géologie, le festival IDEAL du Théâtre Universitaire au croisement des arts et des sciences, la Fête de la Science et la Nuit des chercheurs. A noter : la 25e édition des Utopiales a battu un nouveau record d’affluence avec 153 000 personnes, fréquentation en constante hausse depuis sa création en 2000.
Les musées du XXIè siècle se dessinent avec deux projets phares : La Cité des Imaginaires-Musée Jules Verne et le nouveau Muséum
Voté fin juin 2022 en Conseil métropolitain, la Cité des Imaginaires-Musée Jules Verne verra le jour en 2028 pour le bicentenaire de la naissance de Jules Verne. Face à la Loire, le lieu se présente comme un projet culturel et muséal d’envergure, à la fois ancré dans le patrimoine nantais et résolument tourné vers l’avenir. Par la réinvention des espaces, la mise en scène immersive des contenus et le dialogue constant entre disciplines, ce lieu ambitionne de réapproprier le futur par l’imaginaire et d’inspirer de nouvelles perspectives pour penser le monde. Il s’appuie sur l’héritage de Jules Verne, enfant de la ville, et sur la tradition culturelle nantaise liée aux imaginaires. Une institution culturelle innovante ouverte sur d’autres mondes, un espace d’expérimentation pour imaginer les possibles de demain.
L’espace de 5 300 m² est pensé comme un tiers-lieu culturel, intergénérationnel et inclusif :
• jardin Hennebique et Café de la Salle des Machines, espace de détente et de rencontre ;
• médiathèque-ludothèque, un accès inédit aux cultures de l’imaginaire et de la science ;
• musée Jules Verne (980 m2), parcours expérientiel et immersif autour de l’auteur et de ses
œuvres ;
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • auditorium (100 places) et espace d’exposition temporaire (930 m2), explorant le rôle des
imaginaires ;
• toit-terrasse panoramique, avec café-restaurant et espace de contemplation.
À l'issue d'un dialogue compétitif de maîtrise d'œuvre, l'équipe d'architectes Neutelings Riedijk Architects, en collaboration avec l'agence nantaise ARS Architectes, a été désignée lauréate en mai 2024 pour leur projet intitulé « Le Voyage des imaginaires ». Ce projet ambitieux vise à transformer le bâtiment historique CAP 44, également connu comme les anciens Grands Moulins de Loire, en une Cité des imaginaires abritant le grand musée Jules Verne. Construit en 1895, ce bâtiment est l'une des
premières grandes structures au monde réalisées en béton armé selon le procédé Hennebique. La proposition retenue prévoit de révéler et de valoriser cette structure patrimoniale en créant un vaste jardin couvert au rez-de-chaussée, où le béton historique dialoguera avec le végétal. Les travaux de transformation devraient débuter au printemps 2026 pour s'achever à l'automne 2028.
Le projet architectural innovant, mêle audace, patrimoine et performance environnementale.
En novembre 2024, le marché de scénographie du nouveau musée Jules Verne a été attribué à l'atelier Scénorama (Dany Gandon et Jean-Christophe Ponce). Fondé en 1999, Scénorama est un collectif pluridisciplinaire spécialisé dans la conception et la réalisation de scénographies pour des expositions permanentes et temporaires, des musées et des événements culturels.
Le projet de nouveau Muséum d’Histoire Naturelle a quant à lui été adopté à l’unanimité par le Conseil métropolitain du 23 juin 2023. L’idée est de permettre de repenser le positionnement et l’identité de l’établissement comme un acteur majeur d’une société prête à relever les défis liés au climat, à la biodiversité et à la transition écologique pour « habiter la Terre demain ».
L’ambition du projet est multiple :
• développer significativement les espaces ouverts au public (notamment scolaire) pour répondre à une fréquentation de plus en plus importante ;
• rénover un bâtiment qualifié de vétuste qui ne permet pas d’accueillir les publics dans les meilleures conditions ;
• adopter un positionnement engagé et engageant sur les enjeux écologiques et sociétaux avec la rigueur scientifique qui définit le Muséum d’Histoire Naturelle ;
• développer un pôle muséal avec le musée Dobrée dans un projet urbain de requalification et participer au projet de Centre International de la Biodiversité Urbaine au parc du Grand Blottereau ;
• répondre aux besoins de culture scientifique, technique et industrielle d’une Métropole en développement avec une programmation culturelle autour des enjeux sciences et sociétés ;
• redonner au Muséum de la Métropole la place qui doit être la sienne parmi les musées de sciences en France et en Europe.
Trois principes directeurs guident la restructuration du muséum :
• Demeurer un muséum accessible, inclusif, familial et populaire
- Prendre en compte tous les publics et notamment le public familial et scolaire
- Ouvrir le muséum sur le monde
• S’affirmer comme muséum engagé et engageant
- Proposer des contenus liés aux enjeux environnementaux actuels et aux transitions écologiques et sociétales
- Rendre le visiteur-citoyen actif et investi dans la transition sociétale
- Permettre la compréhension de la transition écologique
- Être exemplaire en terme environnemental
• Inviter à la déconnexion
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 - Inviter le visiteur à un voyage dans le temps où l’on prend son temps
- Mettre le numérique à sa juste place c’est-à-dire utilisé avec parcimonie, pertinence et privilégier la low-tech
- Utiliser les outils numériques comme des dispositifs inclusifs
En matière de scénographie, l’agence Moatti & Rivière (scénographe associé : La Fabrique Créative) a été retenue par un jury réuni le 23 mai 2024 et proposée au Conseil métropolitain du 28 juin 2024 qui l’a adoptée à l’unanimité. La phase « Esquisses recalées » s’est déroulée durant le dernier trimestre de l’année.
Par ailleurs, pour cette conception, le muséum est assisté par 3 AMO pour la Muséographie, la conception de l’expérience numérique des visiteurs et l’organisation du futur établissement.
Cette année 2024 a permis de poursuivre la programmation muséographique et scientifique du nouveau Muséum avec l’appui du Comité scientifique et culturelle ainsi que l’appel à de nombreux experts de Nantes Université, du CNRS ou du Muséum National.
Enfin, un programme d’activités hors-les-murs « Le muséum près de chez vous » a été proposé aux 24 communes métropolitaines pendant la fermeture du musée pour travaux.
Les établissements métropolitains rayonnent
Des expositions d’envergure internationale au Château des ducs de Bretagne et au Musée d’arts
Le projet scientifique et culturel de la Délégation de Service Public Château des ducs de Bretagne, confiée au Voyage A Nantes (VAN), confirme la place du musée comme un espace démocratique, réflexif, participatif et inclusif.
En 2024, le musée d’histoire a accueilli 362 437 visiteurs. L’ancrage de cet établissement culturel sur le territoire se traduit à nouveau par une augmentation de la part des visiteurs nantais et métropolitains qui représentent désormais 41,6 % des visiteurs (contre 36,76 % en 2023). L’attractivité du musée passe notamment par des expositions telles que « Gengis Khan, comment les Mongols ont changé le monde » qui a pris fin le 5 mai 2024, et « Chevaliers » inaugurée le 19 octobre 2024, laquelle s’achève le 20 avril 2025. Lors de l’été 2024, c’est l’artiste calligraphe Lassaâd Metoui qui a exposé ses œuvres rassemblée sous le titre « L’ivresse de l’encre ».
Au Musée d’arts, l’année 2024 a été marquée par une fréquentation de 305 049 visiteurs, en baisse certes par rapport à la fréquentation record de 2023, mais très satisfaisante car comparable à l’année 2018, qui avait été marquée par la dynamique de réouverture. L’établissement a proposé une programmation d'expositions qui a permis de séduire un nombre important de visiteurs en naviguant entre les débuts du XXe siècle (Paquebots 1913-1942, une esthétique transatlantique, partenariat exceptionnel avec Saint-Nazaire) et l'art le plus contemporain (Faire bonne(s) figure(s) de l’artiste nantais Pierrick Sorin), les sujets thématiques et monographiques (avec une artiste femme : la fin de l’exposition Suzanne Valadon, un monde à soi).
Parmi les faits saillants, il convient de noter :
• un réaccrochage des collections, de l’art ancien à l’art contemporain, est en cours depuis 2022 et jusqu’en 2025. Il permet de mettre en valeur les acquisitions, les dons de la part d’individus et dépôts généreux d’institutions (Musée des Beaux-Arts Jules Chéret de Nice, Centre Pompidou). Par ce biais, sont également valorisés de nouveaux dispositifs de médiation (titres et textes de salles, dispositifs pédagogiques au cœur de l'accrochage). L’ éclairage des œuvres a aussi été entièrement renouvelé ;
• la finalisation des 9 salles consacrées au XIXe siècle entièrement repensées, célébrées notamment par un très beau partenariat avec le musée d’Orsay pour l’exposition du chef- d’œuvre de Gustave Caillebotte (1848-1894), Partie de bateau, au sein des collections permanentes ;
• la poursuite d'un certain nombre d'actions du projet d'établissement et du dialogue citoyen avec les jeunes métropolitains : obtention du label qualité tourisme, aménagement du petit salon de lecture au 1er étage du Palais pour en faire un lieu de détente pour les visiteurs, aménagement d’une terrasse sur le parvis, en partenariat avec le café du musée.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 Des dynamiques de fréquentation qui confirment le retour du public dans les établissements
Après une année record en 2023 avec 190 500 visiteurs, le Muséum a connu une fréquentation en léger ralentissement avec 167 200 visiteurs en 2024, ce qui le place tout de même en 3e position du classement des muséums en France, hors Paris et après Lyon et Toulouse. Ce nouveau succès confirme l’intérêt grandissant pour l’établissement, pour ses expositions temporaires et sa programmation en direction de publics de plus en plus diversifiés.
Au programme des expositions, on peut noter : « Trésors et Biodiversité », une création du Muséum de Nantes ; « La symétrie des rêves », une proposition de l’artiste Fabrice Azzolin ; « Corail », une exposition photo proposée par l’association Coral Guardian, « Exploration d’un territoire » sur les grilles du Jardin du muséum par Carole Renard, « Le dernier souper », œuvre d’OtGo présentée en simultané avec l’exposition de l’artiste au musée du Château. Enfin, devant le Muséum, rue Voltaire, une fresque géante peinte sur le sol a été réalisée par Makiko Furuichi « Sur les pas de l’évolution du vivant ».
Divers événements ont également eu lieu au sein du musée. On peut citer de façon non exhaustive : « La Nuit européenne des musées » ; « La Nuit au muséum » (proposition d’étudiants de Nantes Université) ; « Les Journées européennes du matrimoine et du patrimoine » ; « La Nantes Digital Week » (en partenariat avec l’École de Design) ; « La Fête de la science » et « Sciences Noctambules » (en partenariat avec le Planétarium, le Chronographe et avec l’appui du Pôle métropolitain de la CSTI) ; « Nature Nomade - 8ème festival nantais des grands voyageurs » (en partenariat avec l’association Nature Nomade) ; le cycle de conférences « Sciences Éton’Nantes ».
Le Planétarium a enregistré en 2024 un nouveau record de fréquentation avec 80 684 visiteurs (+ 16,8 % par rapport au dernier record en 2023). Ce chiffre reviendra autour de 70 000 pour les prochaines années, puisqu’il correspond au remplissage annuel maximum du planétarium. La fréquentation 2024 a été augmentée du fait de l’offre Pink Floyd programmée sur des extensions horaires (donc en sus de l’activité classique). La provenance des visiteurs reste similaire aux années précédentes (37 % Nantes, 26 % autres communes de la Métropole, 19 % du reste du département, 17 % du reste de la France et 1 % de l’étranger).
• L’action phare de cette année a été la projection du film « Pink Floyd - The Dark Side of the Moon Planetarium Experience » (spécialement produit pour les planétariums à travers le monde à l’occasion du 50e anniversaire de l’album Dark Side Of The Moon). A Nantes, le succès a été au rendez-vous et le public très demandeur (au-delà des capacités d’accueil). 9 151 visiteurs ont assisté à cette projection artistique mondiale en 2024, avec une programmation renforcée dans le cadre du Voyage à Nantes (VAN).
• L’autre action phare de cette année a été le 1er festival d’astronomie sur la métropole nantaise « De la Terre aux Étoiles ». Durant 16 jours (janvier 2024), plus de 7 000 visiteurs ont découvert ou redécouvert l’astronomie nantaise, au travers de 70 événements répartis sur 6 communes de la Métropole (observations du ciel, expositions, conférences, parcours/visites, animations, projections, soirées art-science). 26 partenaires du territoire ont donné vie à ce festival. La seconde édition est lancée pour janvier 2026.
• Continuant à travailler son offre hors les murs, le planétarium propose désormais, à chaque période de vacances scolaires, des ateliers pédagogiques dans une des différentes médiathèques nantaises et souhaite les proposer sur la métropole en 2025. Un nouveau module « Fakenews » a également été testé avec des collégiens de 6e et de 4e, et vient compléter l’offre d’animation hors murs « Vigie-Ciel », « stage Petite Ourse » et « stage 1ère étoile » dispensé par le planétarium sous son label d’École d’astronomie. Le planétarium itinérant a également été très demandé cette année avec 7 sorties sur la métropole et 7 hors territoire métropolitain (les demandes surpassent là aussi la capacité à faire de l’équipe).
Le Musée Jules Verne a accueilli 43 015 visiteurs en 2024. Il s’agit de la plus importante fréquentation enregistrée : sa hausse est de 13,9 % par rapport à 2023 et s’explique en partie par un nombre plus élevé de jours d’ouverture en 2024 : 39 jours en plus par rapport à 2023. La part de visiteurs internationaux reste signifiante, 27,5 % et continue d’augmenter, 2,5 % en plus par rapport à 2023.
L’exposition temporaire, « La Fabrique du succès. Hetzel et la stratégie éditoriale des Voyages extraordinaires », présentée dans le cadre du Voyage à Nantes, a permis de mettre en valeur les
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE collections de cartonnages, affiches et dessins conservés, de renouveler pour partie le parcours permanent du musée actuel et de préfigurer la présentation du sujet pour le parcours de visite du futur musée qui ouvrira fin 2028 dans la Cité des Imaginaires. Elle a accueilli 21 667 visiteurs.
Le Musée Jules Verne a participé aux manifestations nationales patrimoniales, la Nuit des musées, les Rendez-vous aux jardins et les Journées du patrimoine & matrimoine, et scientifiques, la Nuit blanche des chercheur·se·s et la Fête de la science, et à l’événement les Utopiales.
Au diapason des sports, version archéologique
2024 fut une année sportive, s’il en est, avec l’accueil des jeux olympiques en France et notamment à Nantes. Le Chronographe en a profité pour présenter une exposition interactive « Gladiateurs, descendez dans l’arène » qui a donné lieu à une programmation culturelle particulièrement appréciée. L’exposition a remporté un grand succès en terme de fréquentation puisqu’elle a accueilli 23 504 visiteurs en 7 mois de présentation (total de 29 662 visiteurs pour l’année). Complétée par la présentation « Homo Athleticus » en collaboration avec l’INRAP (Institut national de recherches archéologiques préventive), elle a ainsi abordé des thèmes encore peu partagés comme le rôle des femmes, le statut des combattants, les différentes étapes et préparations et bien sûr les vestiges archéologiques découverts sur ce thème dans notre région. Le sport devient, grâce à l’archéologie, une clé de lecture des sociétés sur le temps long.
Le Chronographe est entré en travaux à partir d’octobre 2024 jusqu’au mois de septembre 2025 pour davantage de confort d’accueil des publics et des œuvres.
Des actions pour révéler les patrimoines du territoire
Le programme d’aides aux patrimoines de Loire poursuit son objectif en accompagnant les communes et les porteurs de projets de sauvegarde et de mise en valeur, tandis que les opérations archéologiques (conseils, diagnostics et fouilles) accompagnent les projets d’aménagement urbain sur une diversité de communes (Brains, Carquefou, La Chapelle-sur-Erdre, Mauves-sur-Loire, Nantes, Rezé, Sainte-Luce-sur-Loire, Thouaré-sur-Loire, Vertou…). Dans le cadre d’un projet collectif de recherche, l’équipe archéologique a produit cette année un troisième rapport sur les dynamiques d’occupation humaine à l’œuvre sur le territoire métropolitain. Le service archéologique a par ailleurs édité son bilan quinquennal (2019-2024) à l’attention du ministère de la Culture qui a confirmé son habilitation scientifique pour cinq ans.
Par ailleurs, dans le cadre de la coopération entre les communes sur le thème du patrimoine, après la restitution des inventaires du patrimoine des rives de Loire, une nouvelle journée d’étude a été organisée le 8 juin 2024. Rassemblant une cinquantaine d’acteurs du territoire (élus, collectifs d’habitants, associations, institutions), il fut question de patrimoine culturel immatériel. Cette journée a permis de prendre de la hauteur en définissant ce thème, de s’inspirer de projets concrets menés sur le territoire (récits de vie, mémoires urbaines, patrimoine immatériel du carnaval, mémoires des guerres et des résistances) et de rencontrer des professionnels pouvant accompagner les projets de sauvegarde et de mise en valeur des patrimoines immatériels du territoire (Maison des Hommes et des Techniques, Archives, Grand Lieu du Conte, Dastum44, Globe Conteur…).
Des projets pour sauvegarder les archives numériques
En 2024, le projet SAM (Socle d’archivage [numérique] Métropolitain), piloté par les Archives de Nantes en collaboration avec la Direction des ressources numériques de Nantes Métropole franchit une étape décisive avec le lancement de la plateforme d’archivage VITAM (Valeurs immatérielles transmises aux archives pour mémoire). SAM est un écosystème qui vise à définir et organiser le maintien de l’authenticité et de l’accessibilité dans le temps des documents numériques qui lui sont confiés. Il permet la prise en charge, la conservation et la consultation sécurisée et pérenne des documents et données versés par les directions et services de la Métropole et ses 24 communes… Et in fine, la préservation du patrimoine informationnel de nos collectivités ! Un outil indispensable dont l’installation à l’échelle du territoire est saluée par les autres intercommunalités françaises.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE La coopération culturelle poursuit sa structuration
Nantes métropole porte 2 schémas de coopération culturelle, en matière de lecture publique d’une part , en matière d’enseignement artistique, d’autre part.
En 2024, le service commun de lecture publique a avancé à la fois sur la structuration de son fonctionnement global et sur la coordination des projets liés. Un schéma d’animation régulier a été mis en place (des comités opérationnels du service commun tous les 2 mois et des groupes techniques pour les adhérents et non signataires, tous les semestres), réunissant les professionnels de lecture publique et structuré pour une meilleure articulation avec les instances stratégiques et politiques (groupe référents culture et G24).
Parallèlement, les partenariats avec la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) et la Bibliothèque Départementale Loire-Atlantique ont été confortés par l’intégration de ces partenaires dans les différentes instances du service commun.
De nombreux projets ont été engagés : préparation du programme Bibliothèque numérique de référence, partenariat autour des Nuits de la lecture, réactivation de l’étude sur l’évolution de la lecture publique à l’échelle métropolitaine, Contrat Territoire Lecture (CTL) fédérant les villes de Rezé, Saint-Herblain, Nantes, Orvault.
En matière d’enseignement artistique, l’année 2024 est marquée par un tournant dans l’engagement métropolitain. Suite à l’étude flash finalisée en mars 2024, 6 orientations prioritaires ont été proposées pour enclencher structurellement une logique de coopération :
• mettre en œuvre des actions pédagogiques et développer une offre d'action culturelle autour des grands événements métropolitains ;
• développer et faciliter des partenariats pour l'Éducation Artistique et Culturelle ;
• accompagner les coopérations supra-communales : pôles d'enseignement artistique métropolitains ;
• faciliter l’accès aux parcours supérieurs du Conservatoire de Nantes ;
• identifier les besoins et leviers en formation ;
• préfigurer la mise en œuvre d’une coordination et d’un accompagnement par le Conservatoire de Nantes avec des moyens alloués par la Métropole.
Un budget spécifique a été créé et 2 actions concrètes ont été engagées pour cette année 2024 :
• la création d’un orchestre métropolitain réunissant 60 musiciens de 12 à 17 ans issus de 15 structures de la Métropole qui a donné lieu à un concert au sein de la Folle Journée ;
• la mise en œuvre d’une résidence de territoire entre 2024 et 2026 avec Geoffroy Tamisier, artiste nantais. Elle a permis la mise en place d’une formation commune qui a réuni 25 enseignants issus des structures d’enseignement artistique de la Métropole.
De nombreuses actions de coopérations inter-écoles ont continué à se développer en matière de musiques actuelles, de jazz (au Pannonica), pour les saxophonistes, les harpistes…
La culture pour mettre la Métropole en dialogue avec le monde
En 2024, dans le cadre de la politique publique rayonnement et ouverture au monde, la mission International et Culture a déployé et conforté différentes actions :
le renforcement des ressources et informations sur les mobilités culturelles à l'international à travers un partenariat avec le réseau international On The Move (plusieurs temps d'informations par filière ont été organisés à Nantes à destination des acteurs et professionnels de la culture métropolitains). Une étude commandée par Nantes Métropole à On The Move sur les mobilités internationales qui ont eu lieu entre 2019 et 2023, a permis de produire certaines recommandations et de mettre en lumière les besoins des artistes qui portent des projets à l’international. En parallèle, un wiki contributif (site web) continue d'être animé et alimenté, permettant de recenser et valoriser des appels, actualités, dispositifs ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE la poursuite et le renouveau des relations et coopérations culturelles avec le Japon ont été permis grâce à la tenue d’une mission d'ampleur au mois de mai 2024 réunissant différentes institutions culturelles (lieu unique, Château, Utopiales, La Cité - Folle Journée, École des beaux-arts), à l'occasion des 20 ans de la Folle Journée à Tokyo ; avec Hambourg grâce à une programmation nantaise lors du festival d’Altonale et des liens tissés par la Mission Territoire & Culture, Nantes étant la ville invitée du festival ; avec le Québec grâce à la poursuite du projet Archipel et du soutien à la résidence croisée du lieu unique en partenariat avec le CALQ ; avec Dakar-Rufisque ( suivi du projet de construction de la Maison des Arts de Rufisque, centre de résidence, de médiation et de diffusion artistique ; projet EAC – Education Artistique et Culturelle - porté par le théâtre Francine Vasse ; exploration de la filière cinéma et éducation à l'image avec le festival des Trois Continents) ;
la poursuite de l'accueil de longue durée d'artistes du « sud global » à travers le soutien à la chaire artistique de l'Institut d’Études Avancées (IEA) et à sa résidence internationale à Nantes, en collaboration avec l'école des beaux-arts Nantes Saint-Nazaire et le lieu unique.
Chiffres clés
Les équipements culturels métropolitains ont accueilli :
• au Musée d’histoire de Nantes : 362 437 visiteurs en 2024 (250 255 en 2023) incluant les expositions permanentes, temporaires et la programmation artistique, 1 182 052 visites dans la cour du Château des ducs de Bretagne ;
• au Musée d’arts : 305 049 visiteurs ;
• au Muséum d’histoire naturelle : 167 200 visiteurs ;
• au Planétarium : 80 684 visiteurs, soit + 16,8 % par rapport au dernier record en 2023 (69 076 visiteurs) ; dont 9 151 sur l’événement Pink Floyd ;
• au Chronographe (centre d’interprétation archéologique) : 29 662 visiteurs en 2024 (contre 20 657 visiteurs en 2023) ;
• au Musée Jules Verne : 43 015 visiteurs en 2024, fréquentation record la plus importante enregistrée ;
• au Mémorial de l’abolition de l’esclavage : 187 049 visiteurs comptabilisés en 2024 (contre 136 500 visiteurs comptabilisés en 2023 - une baisse qui s’explique notamment par des travaux et une panne de compteur).
Sur le plan des événements, on peut noter :
• les Utopiales avec 153 000 festivaliers pour la 25e édition ;
• La Folle journée : 300 concerts, 5 jours de festival, 2 concerts décentralisés dans la métropole et 3 projets mutualisés d’écoles de musique et conservatoire de la métropole, 140 000 billets, 10 000 places scolaires, 3 000 places accessibles aux tous petits, 3 concerts à bord de tramways.
Enfin, sur Angers Nantes opéra :
• 56 représentations, dont 38 à Nantes et 18 à Angers ;
• 45 000 spectateurs, dont 3 500 sur la place Graslin pour un opéra sur écrans, dédié à Tosca, 1 100 visites lors des Journées du Patrimoine et du Matrimoine.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE UN SOUTIEN AU SPORT DE HAUT NIVEAU
L’accueil de grands événements et les performances sportives des clubs métropolitains de haut niveau sont des vecteurs incontournables du rayonnement du territoire. À ce titre, Nantes Métropole gère les équipements sportifs métropolitains, soutient les clubs et sportifs de haut niveau et contribue à l’organisation d’événements sportifs d'échelle métropolitaine.
Une année 2024 exceptionnelle sous le signe des Jeux Olympiques et Paralympiques
Après l’accueil de la coupe du monde de rugby en 2023, Nantes a inscrit son nom dans l’histoire de l’olympisme et du sport, avec l’organisation au stade de la Beaujoire de 8 matchs des tournois olympiques féminin et masculin de football. 140 000 spectateurs ont assisté à ces rencontres.
Pour offrir l’opportunité au plus grand nombre de vivre et de participer au plus important événement sportif international, la Collectivité a installé au cœur de Nantes un site d’animation gratuit et inclusif : le « Club 2024 ». Ce site ouvert à toutes et tous et animé en continu a reçu la visite de plus 100 000 personnes entre le 26 juillet et le 11 août 2024.
Nantes Métropole a remporté un trophée dans la catégorie « Promotion des structures inclusives par l’achat responsable » dans le cadre des Journées Nationales d'Alliance Villes Emploi en veillant à la bonne application de la clause d’insertion du marché de conception et d’exploitation de son site de célébration des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024.
Promotion et développement de l’élite sportive
En 2024, le sport professionnel métropolitain a connu d’excellents résultats :
• le club féminin des Neptunes de Nantes Volley Ball a remporté la Coupe de France pour la 1ère fois de son histoire. Il a également été finaliste de la coupe d’Europe et vice-champion de
France ;
• le Nantes Rezé Métropole Volley ( NRMV) a remporté la Coupe de France ;
• le Handball Club de Nantes (HBC Nantes) a remporté la Coupe de France pour la 3e fois de son histoire ainsi que le trophée des champions. Il termine également vice-champion de
France derrière le Paris-Saint-Germain (PSG) ;
• le FC Nantes féminin, qui évolue au stade Marcel Saupin, a accédé pour la 1ère fois à l’élite du football féminin pour cette saison 2024/2025, en terminant 2e du championnat de division 2.
Le FC Nantes masculin (maintien en Ligue 1) a conservé son rang dans l’élite nationale avec une affluence parmi les plus importantes en France.
Le Nantes Basket Hermine (maintien en PRO B), l’équipe féminine des Neptunes de Nantes handball (3e du championnat de 1ère division) et le Nantes métropole futsal (finaliste du championnat de 1ère division) ont aussi illustré la densité exceptionnelle des clubs de haut de niveau sur la métropole durant cette saison 2023/2024.
L’inter-saison a toutefois été malheureusement marquée par des difficultés financières pour certains clubs : refus d’inscription dans un championnat professionnel décidé par la Ligue Nationale de volley à l’encontre du NRMV et retrait soudain et inattendu de l’actionnaire principal des Neptunes de Nantes (volley et handball), lequel a fragilisé les deux clubs féminins qui ont néanmoins pu s’engager dans les championnats professionnels pour la saison 2024/2025.
Les sportives et sportifs des clubs métropolitains étaient également bien présents pour les Jeux Olympiques et Paralympiques. Quinze athlètes licenciés dans des clubs de la métropole ont représenté le territoire sous les couleurs de la délégation française. Deux d’entre eux ont été médaillés : Charles Noakes a fait vibrer le pays entier avec sa médaille d’or en para badminton et Johann Lepenant a remporté la médaille d’argent du tournoi de football.
Plusieurs autres athlètes licenciés dans des clubs nantais ont participé aux Jeux Olympiques et
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 Paralympiques avec leur sélection nationale : Manon Veenstra, médaillée d’argent en BMX pour les Pays Bas et licenciée à l’UCNA (Union Cycliste Nantes Atlantique) et Kauldi Odriozola, joueur du HBC Nantes qui a remporté l’argent en handball pour l’Espagne.
La Métropole soutient le sport professionnel via l’attribution de subventions et l'achat de prestations de communication, pour un montant total de 5,4 M€ en 2024. Elle assure également un soutien spécifique aux athlètes de haut-niveau inscrits sur les listes élites et seniors établies par le ministère des Sports, ainsi qu’aux athlètes amateurs ayant participé aux Jeux Olympiques ou Paralympiques avec l’équipe de France. Le soutien apporté (87 000 €) a permis notamment l’acquisition d’ équipements matériels et le financement de déplacements internationaux.
Les équipements sportifs métropolitains
L’année 2024 a été marquée par une légère baisse d’utilisation des équipements par rapport à l’année 2023 qui s’explique par la disparition du Nantes Rezé Métropole Volley. A été comptabilisé un volume total de plus de 34 000 heures d’utilisation, dont 24 000 heures pour les clubs sportifs, plus de 5 000 pour les scolaires et universitaires et plus de 4 000 heures de réservation diverses (réunions, manifestations non sportives, examens).
Le Palais des Sports de Beaulieu (PSB)
Cet établissement composé de 7 salles est notamment le site de compétition du Handball Club de Nantes (HBCN). En 2024, le HBCN y a organisé 21 rencontres, dont 7 matchs européens et le Nantes Métropole Futsal y a disputé 11 rencontres officielles.
Le PSB a également accueilli les Interpoles de Handball en mars 2024, 1 représentation des Harlem Globe Trotters en avril 2024, 2 galas de boxe en juin et octobre 2024, 1 gala de gymnastique en juin 2024 ainsi qu’un tournoi européen de Baskin (sport dérivé du basket mêlant personnes valides et personnes en situation de handicap) en juillet 2024.
Le Stadium Pierre Quinon
Cet équipement structurant et couvert, principalement dédié à l’athlétisme, est doté d’un anneau de 200 mètres, d’une piste centrale, d’aires de saut et d’une grande salle annexe polyvalente omnisports. La qualité de cette infrastructure reconnue a conduit à l’arrivée du pôle France pour le sprint, les haies et les relais à la rentrée 2023.
De fait, la vocation première du Stadium est d’accueillir les entraînements et les compétitions d’athlétisme avec l’organisation en 2024 de 4 meetings (janvier, février, novembre et décembre), 14 compétitions scolaires ainsi que 2 championnats de France.
Grâce à sa polyvalence, il a également accueilli un championnat de France d’escrime, un championnat de France universitaire de basket, une qualification au championnat de France de Cheerleading, un job dating organisé par l'Union Française des Œuvres Laïques d’Éducation Physique (UFOLEP), la finale des Classes Olympiques organisée par le comité départemental et sportif (CDOS), une journée sportive inter-quartiers en direction des seniors ainsi que des Olympiades pour les aînés.
La salle sportive métropolitaine de la Trocardière
Les clubs de volley masculin Nantes-Rezé Métropole Volley (NRMV) et du Nantes Basket Hermine (NBH) se sont partagés l’utilisation de l’équipement jusqu’en juin 2024. La salle a ainsi accueilli 36 matchs professionnels, dont 1 de coupe d’Europe pour le NRMV. Les Neptunes Volley y ont également joué un match de CEV Challenge Cup en février 2024 et un match de Ligue des Champions en décembre 2024.
Plusieurs manifestations d’envergure ont également été organisées en fin de saison :
• la phase finale du championnat de France Universitaire de Basket ;
• la 3e édition de l’Open International de Badminton.
En septembre 2024, la SuperCoupe de Volley s’est déroulée à la salle sportive métropolitaine (1 match féminin et 1 match masculin), avec la victoire du club local des Neptunes Volley.
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 La patinoire du Petit Port
Unique patinoire « grand public » de Loire-Atlantique, cet équipement intégré au complexe sportif du Petit Port accueille le grand public, des associations et des scolaires. Il est géré par Nantes Métropole gestion équipements (NGE). L’équipement accueille environ 190 000 personnes par an, dont 135 000 pour le grand public (fréquentation record en 2024). C’est dans ce lieu que se tiennent souvent à guichets fermés les matchs de D1 des Corsaires de Nantes (hockey sur glace).
La Métropole dispose d’une seconde patinoire métropolitaine, située à la Trocardière (Rezé) et ouverte aux associations des sports de glace du territoire.
Le stade de la Beaujoire – Louis Fonteneau
Ce stade géré par le FCN a fêté ses 40 ans en 2024. 500 000 spectateurs se sont déplacés pour les matchs des canaris. Il a également accueilli 8 matchs des tournois olympiques féminin et masculin de football pour les Jeux Olympiques ainsi que deux concerts de Mylène Farmer. Comme les années précédentes, quelques événements sportifs y sont organisés : la corrida de la Beaujoire et la course caritative « la DAG ».
Le vélodrome de Couëron
Il propose des créneaux associatifs et accueille tous les ans le « trophée des sprinters » avec la présence de nombreux sportifs et sportives internationaux.
Soutien à de grands événements sportifs
• 4 au 6 janvier : tournoi de France de handball disputé dans le hall XXL au Parc des Expositions de Nantes Métropole, avec les équipes nationales masculines de France,
Bahreïn, Brésil et Tunisie ;
• 17 mars : course Odysséa ;
• 20 et 21 avril : Foulées de l’éléphant, semi-marathon et marathon de Nantes ;
• Entre le 27 juillet et le 8 août, accueil de 8 matchs de football des tournois olympiques féminin et masculin, avec de grandes nations du football : chez les féminines, la France
pour le quart de finale, l’Espagne (championne du monde en titre) et le Brésil, qui
obtiendra la médaille d’argent le 10 août suivant. Chez les hommes, la 3e place du tournoi
masculin, le 8 août, l’un des plus spectaculaires de toute la compétition et qui a vu le Maroc
battre largement la sélection égyptienne 6 à 0 ;
• 13 octobre : Foulées du Tram ;
• du 29 octobre au 4 novembre : Tournoi International de Tennis Féminin Engie Open Nantes Atlantique ;
• Du 4 au 15 décembre 2024 : saga XXL avec les matchs de handball du HBC Nantes en Champions League face à Magdebourg et en championnat face aux clubs de Chambéry et
du Paris-Saint-Germain.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
RAYONNEMENT ET OUVERTURE AU MONDE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE DÉVELOPPER L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
ET LA RECHERCHE
L’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation (ESRI) constituent le socle fondamental pour accroître l’agilité individuelle et collective au sein de la Métropole, créer de la valeur économique et réussir les transitions sociétales sur le territoire. Les établissements d’enseignement supérieur et de recherche se rapprochent de leurs collectivités de référence pour trouver avec elles des solutions concrètes répondant aux enjeux de la vie étudiante, de transitions écologique et numérique dans la ville. Les coopérations entre ces deux mondes s’accentuent pour améliorer l’action publique, mieux former les générations futures et produire des innovations qui irriguent le monde économique.
En matière d’Enseignement Supérieur et de Recherche, la stratégie de Nantes Métropole s'appuie sur différents leviers : les dispositifs nationaux (CPER, Contrat d’Avenir, Programme d’Investissements d’Avenir), les dispositifs du Schéma Régional ESRI (Connect Talent…), les contractualisations Campus Nantes avec les établissements d’Enseignement Supérieur et de Recherche (ESR) du territoire métropolitain, le soutien aux fondations et associations et l’aide aux manifestations scientifiques, l’optimisation de l’offre de services et des dispositifs académiques au service des politiques publiques métropolitaines et l’exploration de nouvelles voies de collaborations.
CPER 2021/2027 : poursuivre le déploiement
Le contrat de plan État-Région (CPER) est un outil de développement partagé. Il fixe les priorités et bâtit une stratégie commune pour un aménagement durable et équilibré du territoire régional sur 7 ans. Suite au protocole d’accord signé entre l’État et la Région le 22 janvier 2021, le CPER des Pays de la Loire a été signé le 25 février 2022.
4 objectifs stratégiques ont été déclinés en thématiques prioritaires, dont 1 volet enseignement supérieur, recherche et innovation (ESRI), qui constitue l'un des principaux leviers de financement de l'investissement au profit des établissements d'ESR pour les 7 prochaines années.
Sur le territoire métropolitain, le CPER 2021/2027 a été négocié à 140,22 M€ (+ 28,3 % par rapport au CPER 2015/2020).
Nantes Métropole a approuvé la convention d’application du volet ESR par délibération au conseil
métropolitain du 30 juin 2022. Elle intervient, à hauteur de 36,51 M€ (+ 44,9 % par rapport à son
intervention sur le CPER 2015/2020), répartis de la manière suivante :
• 24,365 M€ sur le volet immobilier ;
• 12,143 M€ sur le volet équipements de recherche, numérique et innovation.
Le Conseil métropolitain du 4 octobre 2024 a approuvé les conventions financières pour le volet
immobilier pour les établissements suivants :
• le projet de réhabilitation et d’extension du Laboratoire d’Étude des Résidus et Contaminants dans les Aliments (LABERCA) d’ONIRIS, Ecole Nationale VetAgroBio ;
• le projet de construction d’un datacenter pour les 3 Universités Régionales sur le site de Polytech à la Chantrerie ;
• le projet de rénovation et réhabilitation de 2 bâtiments de recherche et du restaurant de l’Université Gustave Eiffel sur le campus de Bouguenais ;
• le projet de Campus du futur pour l’Institut Mines Télécom Atlantique sur le campus de la Chantrerie ;
• le projet SEEMER, réhabilitation et restructuration du bâtiment S de l’IFREMER.
Campus Nantes : le schéma métropolitain de l’ESR
Suite à l'approbation des orientations stratégiques de Campus Nantes en juin 2014, la gouvernance mise en place se décline en 3 instances, 1 conférence plénière, des commissions de site liées aux différents campus implantés sur le territoire et des commissions thématiques.
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Cette dynamique d’animation, interrompue pendant la crise sanitaire, a été relancée en 2021 et s’est poursuivie en 2024 avec :
• la poursuite de la commission thématique « Vie Étudiante » le 26 mars 2024 afin de réunir les acteurs concernés sur le territoire, partager les questionnements, les besoins, les perspectives. Cette commission a permis de présenter les résultats de l’enquête 2023 sur les conditions de vie étudiantes lancée par l’Agence d’Urbanisme de la Région Nantaise (AURAN), Nantes Métropole et la Ville de Nantes en avril 2023 ; focus santé et intervention d’acteurs sur la santé mentale des jeunes en Pays de la Loire (CPAM, Observatoire Régional de la Santé en Pays de la Loire, Service Santé des Étudiants de Nantes Université)
• la poursuite des commissions de site sur les différents campus de la métropole :
- Commission de site Chantrerie/Fleuriaye : le 27 mars 2024 avec une rencontre politique avec les directeurs d’établissements du campus, avec une présentation de l’avancement du projet urbain de la ZAC Chantrerie et des échanges autour de la sécurité du campus, de la visibilité et la lisibilité de ce dernier , de l’offre de services et de la mobilité ;
- Commission de site Tertre-Lombarderie : le 20 juin 2024 pour la restitution de la troisième phase « Plan Guide – Focus sur les secteurs à enjeux » de l’étude urbaine Tertre/Lombarderie.
Parmi les dispositifs prévus par la démarche Campus Nantes figurent les conventions pour chaque site. Établies pour trois ans, elles ont pour objectif de contractualiser avec la plupart des établissements d'ESR de l'agglomération nantaise. Il s'agit ainsi de poursuivre et d'accentuer le soutien de la Métropole par le financement d'actions autour d'axes stratégiques issus des priorités partagées et affichées dans la démarche.
Ces conventions récapitulent également l'ensemble des financements octroyés par Nantes Métropole à chaque établissement, quel que soit le cadre contractuel et les politiques publiques concernées. En 2024, l’année a été consacrée à suivre le déploiement des actions des conventions triennales 2022/2024 avec l‘IMT Atlantique, Audencia, l’École de Design Nantes Atlantique (EDNA), Centrale Nantes, Nantes Université et travailler à l’élaboration de convention partenariale avec de nouveaux établissements, à l’exemple de l’ICAM et de l’ISEN.
Établissement Soutien global Soutien 2024
IMT Atlantique 236 000 € 71 600€
Audencia 450 000 € 150 000 €
EDNA 225 000 € 75 000 €
Centrale Nantes
258 700 € (142 500 € en
fonctionnement et 116 200 € en
investissement)
Reporté en 2025 (projets
retardés)
Nantes Université
4,985 M€ (2,775 M€ en
fonctionnement et 2,21 M€ en
investissement) et négociations
pour la convention 2025/2027
925 000 € en fonctionnement et
884 000 € en investissement
ICAM 275 000 € en investissement 55 000 €
ISEN En négociation en 2024
Grands équipements et programmes d’accompagnement de l’ESR métropolitain
L’année 2024 a vu la poursuite ou le lancement des études et travaux liés à plusieurs projets d’envergure. On peut citer :
• Institut de Recherche en Santé 2020 (IRS 2020) – CHU de Nantes : la convention générale d’engagement multi-partenariale a été approuvée en 2022. La construction du bâtiment sur le site du futur CHU sur l’île de Nantes se poursuit. L’IRS 2020 hébergera les 4 Unités Mixtes de Recherche des 3 Instituts de Recherche suivants : Institut du Thorax (UMR 1 087), Institut
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 de Transplantation Urologie et Néphrologie (UMR 1 064), Institut des Maladies de l’Appareil Digestif (UMR 1 235 et UMR 1 280) ;
• Quartier hospitalo-universitaire (QHU) : construction de l’ensemble collectif « formation en santé » incluant la nouvelle faculté de santé, un restaurant universitaire et un parking public.
Recherche-Formation-Innovation (RFI)
Les démarches RFI avaient vocation à accompagner des thématiques fortes via une approche intégrée. L’objectif était de renforcer la visibilité et l’attractivité du territoire à partir d’une réflexion stratégique collective pouvant dynamiser les 3 axes « Recherche-Formation-Innovation ». La Métropole a été sollicitée pour le financement de 6 d'entre elles en cohérence avec ses filières d'excellence.
Suite à l’arrêt de la contractualisation financière des RFI sous leur forme d’origine. En 2022, 2 démarches RFI ont fait l’objet d’une prolongation du soutien métropolitain :
• WeAMEC (ex-RFI EMR) qui bénéficie d’une prolongation de sa contractualisation jusqu’en 2025. A ce titre, Nantes Métropole a renouvelé son soutien au dispositif en 2024 à hauteur de 60 000 € ;
• Alliance Europa a pu assurer la continuité de l’exercice à travers la labellisation européenne « Centre d’Excellence Jean Monnet », devenant « UniPaix » ; il a vocation à valoriser les mécanismes de Paix en Europe avec des conférences et les formations aux étudiants. Dans ce cadre, la Collectivité a notamment soutenu un Europathon en janvier 2024 qui a permis à des étudiants (équipes pluridisciplinaires) de travailler sur 2 jours afin de proposer des solutions pouvant participer au maintien de la paix dans les métropoles européennes face aux impacts sociaux et urbains générés par le dérèglement climatique. Cet événement a été l’occasion d’expérimenter une nouvelle piste de collaboration entre Nantes Métropole et Nantes Université. En 2024, un stage M2 et le recours au Design Factory ont ainsi permis de poser les bases de ce projet qui se poursuit actuellement.
Connect-talent : accueillir des chercheurs internationaux
« Connect Talent » est un appel à projets international lancé par la Région des Pays de la Loire en 2013, en partenariat avec les établissements d’enseignement supérieur et de recherche et les collectivités locales. L’objectif est de soutenir l’accueil de talents, leaders scientifiques internationaux arrivant seuls ou en équipe, afin d’impulser une nouvelle thématique de recherche ou d’accélérer le développement d’une thématique existante.
En 2024, Nantes Métropole a poursuivi son soutien pour ces projets en cours :
• Projet «CEEV» (Controlling Extreme Events) porté par Ioannis STEFANOU au sein de l’Institut de Recherche en génie civil et mécanique (GEM) (UMR 6 183 - Centrale Nantes - Université de Nantes – CNRS). Ce projet permet de développer les compétences régionales et nationales en matière de simulation numérique ;
• Projet «Plasti-nium» porté par Johnny GASPERI, accueilli à l'Université Gustave Eiffel, au sein du Laboratoire Eau et Environnement de l'IFSTTAR à Nantes. L'objectif de ce projet est d'étudier la pollution plastique du milieu urbain vers le milieu récepteur, à savoir l'estuaire et l'océan ;
• Projet «VESTA» porté par Claire BERTON-CARABIN, accueillie à l'INRAE Centre Pays de la Loire au sein de l’unité de recherche Biopolymères Interactions Assemblages (UR 1 268 BIA). Le projet concerne l'anticipation des transitions alimentaires en assurant une qualité sanitaire optimale des produits ;
• Projet «GENYDROGEN», porté par Mickaël HILAIRET, accueilli à Centrale Nantes au sein de l’équipe « Commande » du Laboratoire des Sciences du Numérique de Nantes (LS2N, UMR 6004 CNRS/Centrale Nantes/Université de Nantes/IMTA/INRIA). La Métropole a alloué une subvention de 161 000 € pour le développement du projet (Gestion intelligente de l'énergie décarbonée à base d'hydrogène des systèmes piles à combustible) ;
• Projet «REGEN», porté par Sophie LELIEVRE, accueillie à l’Institut de Cancérologie de l’Ouest. La Métropole a alloué une subvention de 100 000 € pour le développement du projet (Relation entre les Gènes et l'Environnement) ;
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • Projet «CANCERGEN», porté par Eric LETOUZE, accueilli à l’INSERM au sein de Centre de Recherche en Cancérologie et Immunologie Nantes Angers (CRCINA) (UMR 1 232 INSERM / CNRS ERL - Institut de Recherche en Santé de l’Université de Nantes). La Métropole a alloué une subvention de 120 000 € pour le développement du projet qui se situe à la pointe de la recherche en génomique des cancers ;
• Projet TRANSCEND, porté par Simon PASCAL au sein du laboratoire « Chimie et Interdisciplinarité, Synthèse, Analyse, Modélisation » (CEISAM), apportera de nouvelles opportunités en termes de matériaux et de connaissances pour répondre à la future demande énergétique. Nantes Métropole co-finance ce projet à hauteur de 195 000 € ;
• Projet MINERVA, porté par Guillaume VAN NIEL au sein du Centre de Recherche en Cancérologie et Immunologie Intégrée de Nantes Angers (CRCI2NA) U1307, permettra de développer collectivement une recherche de pointe, incluant le poisson zèbre, sur les biomarqueurs solubles associés au stress tumoral et des modèles tumoraux alternatifs. Nantes Métropole co-finance ce projet à hauteur de 95 000 €.
Par ailleurs, la Métropole a soutenu un nouveau projet lancé en 2024 :
• Projet LIGEROB, porté par Andrea CHERUBINI, au sein du Laboratoire des Sciences du Numérique de Nantes (LS2N) qui permet d'améliorer les conditions de travail des opérateurs de l'industrie manufacturière et de la construction, en réduisant la pénibilité des tâches manuelles, tout en conservant leurs aspects gratifiants et satisfaisants. Le but ultime sera d'attirer les futures recrues – en particulier les plus jeunes - vers ces tâches manuelles. Pour atteindre ces objectifs, il est proposé de pousser plus loin l'utilisation et les fonctionnalités des robots collaboratifs, dans les environnements à grande échelle de l’industrie manufacturière.
Soutien à la Fondation Nantes Université
La Fondation de Nantes Université œuvre à la transformation et au rayonnement de Nantes
Université. Véritable outil stratégique et de développement, elle accompagne des projets
d'enseignants-chercheurs répondant aux grands enjeux de demain, pour favoriser la mutation
universitaire et celle de notre société.
Nantes Métropole, membre fondateur de la fondation depuis 2027, a souhaité poursuivre et
renforcer son action au sein de la structure en tant que membre originel. Cela s’est traduit par
l’approbation du nouveau protocole d’accord sur la période 2024/2026 lors du Conseil métropolitain
du 4 octobre 2024 avec également un soutien de 125 000 € en 2024 pour les actions menées.
I-Site NexT 2 : redéfinition de la feuille de route suite à la labellisation définitive
Le 10 mars 2022, le Premier ministre Jean Castex - suivant les préconisations du jury international du programme d’investissements d’avenir (PIA) qui avait auditionné la délégation nantaise le 14 janvier 2022 - a confirmé la certification I-Site (un label d’excellence) de Nantes Université. Cette labellisation et les moyens qui lui sont alloués ont permis à Nantes Université de développer et d’accélérer ses projets scientifiques en matière de santé et d’industrie du futur, avec la capacité d’action d’une université de rang mondial.
Une nouvelle feuille de route scientifique de l’I-site Next a été adoptée le 24 juin 2024 par le Directoire de Nantes Université. Elle consolide les deux piliers d’excellence en Santé du Futur et Industrie du Futur. Elle intègre également les sciences humaines et sociales (SHS) qui ont toute leur place dans cette nouvelle stratégie scientifique et ont un rôle majeur à jouer pour permettre de répondre aux enjeux sociétaux de demain.
En 2024, Nantes Métropole a poursuivi son engagement de soutien financier par le biais de la convention 2018/2024, prolongée jusqu’en 2025.
Candidature à l’appel à projet «ExcellencES»
Le dossier «Ouverture» de Nantes Université a été déposé le 12 janvier 2023 dans le cadre de l ’appel à projet « ExcellencES », lequel s’inscrit dans la démarche France 2030, portée par l’Agence nationale de la recherche (ANR).
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Doté de 800 M€, il vise à structurer l’enseignement supérieur et la recherche en construisant ou consolidant un leadership français. Pour cela, il accompagne la différenciation entre établissements d’enseignement supérieur en finançant des projets de transformation ambitieux à l’échelle des sites universitaires - s’inscrivant dans leur stratégie - pour leur permettre d’atteindre, dans leur(s) domaine(s) d’excellence, les meilleurs standards internationaux.
Le projet « Ouverture » a été lauréat en septembre 2023 de la vague 3 de l’appel à projets ExcellencES de France 2030 et a reçu une dotation par l’ANR de 23,4 M€. La candidature a été travaillée et appuyée par Nantes Métropole.
Candidature à la labellisation Pôle Universitaire d’Innovation
L’année 2023 a été marquée par la candidature du territoire, lauréate de l’appel à proposition du Ministère de l’Enseignement Supérieur de la Recherche et de l’Innovation.
le Pôle Universitaire d'Innovation (PUI) Nantes Université regroupe l’ensemble des acteurs clés de l’écosystème d’innovation du territoire, soit 17 établissements, dont Nantes Université en chef de file. Il vise à favoriser et accélérer l’utilisation des résultats de la recherche à travers une politique ambitieuse en faveur de l’innovation et de la création de startups deeptech.
Les premiers recrutements ont eu lieu fin 2023. Le lancement officiel a eu lieu en juin 2024 à Nantes Université a permis de rassembler l’ensemble des membres fondateurs et partenaires - dont la Métropole - et de constituer les comités de filières élargis.
Institut d’Études Avancées : nouvelle gouvernance
La Fondation Institut d’Études Avancées (IEA) de Nantes a été créée en avril 2008. Nantes Métropole y a adhéré en tant que membre fondateur. Les IEA sont des lieux d’innovation intellectuelle qui misent sur la liberté et la créativité des chercheurs. Venus de tous pays et de toutes disciplines, ces chercheurs résidents se trouvent ainsi temporairement libérés de leurs obligations professionnelles habituelles et sont libres de mener les recherches fondamentales auxquelles ils souhaitent se consacrer à temps plein.
La communauté scientifique accueillie, composée de 10 « fellows », 3 membres associés, a développé une dynamique relationnelle conviviale et de nombreuses interactions internes comme externes. Le travail partenarial autour des chaires a été soutenu. La chaire « Arts, Sociétés et Mutations contemporaines » accueillait son 2e résident. La chaire « Habiter au prisme des limites planétaires » recevait son premier résident. La chaire « Communs, Savoirs, pouvoirs, crises » est en développement. Enfin, en 2024, était célébré le quinzième anniversaire de l’Institut. Alternant temps conviviaux, présentation des actualités de l’Institut, tables rondes, conférences, séances de travail des différentes instances et clôture de la résidence 2023-2024.
En 2024, l’IEA a également fait en sorte de stabiliser le modèle économique de la fondation, impacté par le retrait ou la fin de plusieurs financements historiques. Une réflexion a été engagée pour faire évoluer le modèle de l’institut.
École des Beaux-Arts Nantes Saint-Nazaire (EBANSN)
2024 a marqué la 2è année d’exploitation du site de Saint-Nazaire. Les étudiants sont répartis sur deux sites : jusqu’à la licence à Saint-Nazaire et en master pour le site de Nantes. Au total, ce sont 503 étudiants qui ont fait leur rentrée en 2024. A partir de 2023/2024, les L1 sont répartis sur Nantes et Saint-Nazaire. Les deux sites accueillent, toutes formations confondues, près de 500 étudiants.
Le site de Nantes a bénéficié d’une visibilité accrue pendant la période estivale 2024 en participant au Voyage à Nantes (VAN) inter-écoles, auquel a contribué la Direction recherche, innovation et enseignement supérieur (DRIES). L’objectif est d’ouvrir le VAN aux établissements supérieurs présents sur l’île de Nantes (EBANSN, École de Design, École d’Architecture...) en présentant au grand public les réalisations des étudiants.
Colloques et événements scientifiques
L'agglomération accueille régulièrement de nombreux colloques et congrès universitaires. A titre d'illustration, on peut citer :
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • Congrès annuel SFERHE 2024, organisé par l’Association SFERHE - Société Francophone d’Études et de Recherche sur les Handicaps de l’Enfance, du 3 au 4 avril 2024, pour mettre à l’honneur les innovations médicales autour du handicap dans le milieu du sport et reconnaître toutes les modalités de la mise en mouvement du quotidien jusqu’à la compétition ;
• PRIMO 22 – Pollutant Responses in Marines Organisms, organisé par IFREMER, du 26 au 29 mai 2024, événement scientifique dédié aux effets des activités humaines (via les substances chimiques) sur les écosystèmes marins et la santé des océans ;
• 40 ans de l’IFREMER, organisé par l’IFREMER le 7 juin 2024. En appui au tissu socio- économique et aux services de l’État et de la région des Pays de la Loire, le centre Atlantique de l’Ifremer est un partenaire de référence en sciences marines. Le spectre des sujets est large : l’exploitation durable des ressources marines (pêche, aquaculture), les biotechnologies marines pour des domaines d’application d’intérêt, la qualité de l’eau et du milieu marin, ou encore la pollution et les impacts des contaminations chimiques et biologiques sur les écosystèmes marins et sur la santé humaine ;
• ROSCON France 2024, organisé par l’IRT Jules Verne, du 19 au 20 juin 2024, conférence Scientifique et technique dédiée à l’ingénierie de la robotique (IA, technologie robotique…) ;
• EUniWell, alliance d’universités européennes dédiée au bien-être, elle réunit des Présidents d’Universités et les Maires. Cette année, elle fut organisée par Nantes Université, du 26 au 28 juin. Elle vise à améliorer le bien-être par la recherche, l'éducation et l'engagement civique ;
• Congrès SNH 2024 (Symposium on navals hyfrodynamics), organisé par Centrale Nantes du 8 au 12 juillet 2024, il a réuni l'ensemble des acteurs de la recherche, académiques et industriels, de la communauté internationale, afin de favoriser les échanges et les avancées scientifiques et techniques autour de l'hydrodynamique navale ;
• Congrès MODAH 2024 – Modelling in Animal Health, organisé par l’INRAE, du 27 au 29 août 2024, pour partager les résultats scientifiques majeurs dans ce domaine à la croisée de plusieurs disciplines, notamment l’épidémiologie animale, les mathématiques appliquées et l’informatique. L’évènement a été également l'opportunité d’initier et communiquer sur le lancement d’un réseau international visant à rassembler et fédérer la communauté des modélisateurs en santé animale ;
• 50 ans du campus de la Géraudière d’ONIRIS VetAgroBio, organisés par ONIRIS le 22 octobre 2024 ;
• Journées scientifiques du GDR (Groupement de recherche) des sciences du bois, organisée par le groupe Écoles Supérieures du Bois, du 20 au 22 novembre 2024, rassemblant des chercheurs, industriels, enseignants, doctorants français et une vingtaine de scientifiques internationaux, afin que se partagent les connaissances et les dernières avancées scientifiques de la filière Bois. L’objectif est d’échanger sur les projets et s'enrichir par la diversité pluridisciplinaire des sujets traités, construire les sujets de demain pour que le matériau bois réponde aux enjeux industriels, sociétaux et environnementaux ;
• 19e journées de l’hydrodynamique, organisées par Centrale Nantes du 26 au 28 novembre 2024 : l’événement rassemblent les chercheurs et ingénieurs, principalement francophones, en hydrodynamique marine et navale, dans les domaines civil et militaire, pour présenter et discuter les travaux de recherche les plus récents.
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 ACCOMPAGNER LA CRÉATION, L’INNOVATION
ET L’EXPÉRIMENTATION
En accompagnant le continuum enseignement supérieur – recherche – innovation - création et développement des entreprises et des emplois, l’objectif est de positionner Nantes Métropole au meilleur niveau national et européen en soutenant les secteurs économiques de pointe de la métropole (filières stratégiques et émergentes). Il s’agit d’appuyer les atouts du territoire : excellence académique, dynamisme économique, capacité d’innovation, équipements structurants (MIN, CHU…), diversité du tissu entrepreneurial et des emplois.
Cette stratégie proactive de soutien à l’innovation a vocation à accompagner les mutations engagées, à renforcer la résistance aux chocs conjoncturels et à favoriser un développement équilibré du territoire et de son tissu social.
Favoriser la valorisation de la recherche, l’innovation académique et l’interface avec les acteurs économiques
Sensibiliser et former : Fil’Innov
Ce dispositif mené par les Universités de Nantes, Angers et du Mans proposent de structurer l’offre de compétences universitaires en matière d’innovation (sur la base de 6 grandes filières identifiées). L’objectif est de rapprocher les entreprises des acteurs de la recherche publique par la diffusion de la culture de l’innovation tant au sein du monde académique que du monde économique.
Véritable outil d’interface des laboratoires avec les entreprises et les acteurs de l’écosystème de la valorisation (Sociétés d’Accélération du Transfert de Technologies, incubateurs, technopôles, pôles de compétitivité…), Fil’Innov s’est construit et déployé avec la mise en place d’un nouveau profil métier : les ingénieurs filières. Dotés d’une compétence scientifique en gestion de projets innovants, ils permettent une prise en charge optimisée des demandes d’accompagnement.
En 2024, Nantes Métropole a poursuivit son soutien au dispositif. Par ailleurs, conformément à ce qui a été décidé en 2022, afin de garantir sa continuité et son efficience dans le temps, le financement de Fil Innov est inscrit dans le contrat de plan Etat-Région (CPER) 2021/2027.
Soutenir l’entrepreneuriat étudiant et les incubateurs
En 2024, la Métropole a consolidé ses aides et l’accompagnement aux divers dispositifs structurants de sensibilisation formation et d’accompagnement des étudiants entrepreneurs :
• le programme de sensibilisation et d’incubation académique de l’Université de Nantes PEPITE (Pôles Étudiants Pour l'Innovation, le Transfert et l'Entrepreneuriat), soutenu par la Collectivité depuis 2016 et l’ensemble des dispositifs liés à l’entrepreneuriat de Nantes Université. Cette année a été l’occasion de renforcer la valorisation de ces dispositifs auprès de la Collectivité. Avec la restitution de « Challenge Ta Ville » au centre des expos de Nantes métropole, après 24h de marathon créatif, les étudiants ont pu présenter leurs solutions pour favoriser l’accès au transport urbain pour les plus vulnérables ;
• « Odyssée », plateforme mutualisée d'incubation portée par l’Institut Mines Télécom Atlantique et l’incubateur CAE (Audencia, Centrale Nantes et l’École Nationale Supérieure d’Architecture). Chacun des incubateurs accompagne entre 20 et 30 startups avec une moyenne de 5 à 7 entrées chaque année dont une partie grandissante de startups à impact. Cette collaboration permet également de soutenir le concours coup de pouce de la fondation Le Roch Les Mousquetaires mutualisée entre les deux incubateurs. Les 3 lauréats 2024 sont les projets Quartier Libre, Mon électro box et la Paletière. Ces incubateurs sont par ailleurs investis dans les programmes d’accompagnement Deep Tech du PUI en lien avec Atlanpole.
En 2024, a eu lieu la 4e édition de « SPICE UP », plus grand concours de pitch étudiant de l’ouest, un événement pour donner aux jeunes l’envie d’entreprendre (création de startup, entreprise, engagement associatif… ) lancé en 2021 sous l’impulsion de Nantes Métropole, piloté par Nantes Université en collaboration avec l’ensemble des acteurs concernés (incubateurs, accélérateurs,
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 technopoles). Organisée en mars 2024 au WAREHOUSE, cette nouvelle édition a été couronnée de succès avec plus de 250 étudiants et 15 jeunes porteurs de projets venus concourir.
En parallèle, la Métropole a prolongé son soutien à d’autres initiatives comme :
• le programme « Les Entrep’ », porté par le Réseau Entreprendre (qui accompagne chaque année des équipes d’étudiants ayant un projet de création d’entreprise) ;
• le dispositif Maïa Mater porté par La Cantine qui cible les primo-créateurs et projets à impact environnemental et social. 2024 marque un tournant dans le dispositif d’une part avec l’élargissement de son sourcing pour une promotion de 15 start up cette année.
Accompagner la création d’entreprises innovantes et «deep tech»
Nantes Métropole est le principal financeur d’Atlanpole : la technopole, et hub d’innovation territorial et pluridisciplinaire est labellisé CEEI (Centre Européen d'Entreprises et d'Innovation) / BIC (Business Innovation Center) depuis 1997 et incubateur labellisé MESRI (Ministère Enseignement Supérieur Recherche et Innovation). Il offre à ce titre un haut niveau d’accompagnement individuel et collectif sur 5 ans, en s’appuyant sur un sourcing large et performant, via notamment ses propres factories thématiques (éco-innovation, manufacturing, deep tech…) et sa proximité avec les laboratoires. Atlanpole dispose de plusieurs labels internationaux (IASP, EBN). Il a développé une expertise sur les projets d’innovation ancrés dans la recherche et la technologie (Deep Tech). Atlanpole est un écosystème pluridisciplinaire de 477 entreprises créées sur le bassin universitaire de Nantes en 2024 dont 383 toujours en activité (soit 80 %) - (7 621 emplois directs créés).
L’actualité principale d’Atlanpole en 2024 a été :
• la préparation de la transformation du syndicat mixte en Groupement d’Intérêt Public afin d’ouvrir le mode de financement de la structure au secteur privé tout en conservant un pilotage public ;
• l’accueil du congrès européen EBN avec le soutien de Nantes Métropole.
Parcours deeptech
Né en 2021, en partenariat avec la SATT Ouest Valorisation et l’ensemble des technopoles ligériennes, le parcours deeptech est venu étoffer les dispositifs d’accompagnement d’Atlanpole en proposant des outils dédiés aux deeptech (terme désignant des projets portés par des entreprises ou des laboratoires de recherche ambitieux qui innovent en repoussant les frontières technologiques), quel que soit leur stade de maturité. Ce parcours deeptech s’opère désormais dans le cadre du Programme Universitaire d’Innovation de Nantes Université, dont Atlanpole est membre fondateur.
Une Deeptech Factory a notamment été créée. Ce programme d'accompagnement est destiné aux chercheurs et porteurs de projet deeptech (produit ou service) souhaitant donner un coup d’accélérateur à leur projet à partir de leurs travaux de recherche, quel que soit le secteur d’application. Durant 6 mois, les candidats sélectionnés pour la Deeptech Factory pourront ainsi challenger leur projet, confirmer la faisabilité du produit/service & l’opportunité d’un marché, valider l’équipe et le positionnement de chacun.
En complément Nantes Métropole a cofinancé une étude sur la faisabilité de la mise en place d’un fond d’ultra amorçage destiné à pallier la raréfaction des fonds privés, qui font souvent défaut aux jeunes sociétés à haute intensité technologique.
EDIH DIVA (Digital Innovation Value Accelerator)
Le « European Digital Innovation Hub » des Pays de la Loire (spécialisation intelligence artificielle - IA) piloté par Atlanpole et co-porté avec EMC2 a pour objectif de sensibiliser et d’accompagner les entreprises dans leur transition numérique et IA. Quelle que soit leur taille et leur secteur d’activité, grâce à un parcours d’accompagnement sur-mesure et complet, pour faire des données et de l’Intelligence Artificielle un levier de performance ou d’innovation.
2024 a permis de consolider le dispositif e de lancer les premières expérimentations
Soutenir l’innovation collaborative des pôles de compétitivité
Lancés en 2005, les pôles de compétitivité visent à renforcer la compétitivité et l'innovation « pour développer la croissance et l'emploi ». À cette fin, chaque pôle rassemble, sur un territoire et une
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 thématique ciblée, des entreprises de toute taille, des laboratoires de recherche et des établissements de formation.
Ce dispositif a connu 4 phases depuis sa création :
• d'abord, la recherche de synergies en matière de recherche et développement (phase 1 et 2) ;
• puis des débouchés économiques et d'emplois (phase 3) ;
• la phase 4 était orientée vers la régionalisation.
La phase 5 actuellement en cours est destinée à :
• favoriser les connexions et les collaborations entre les acteurs des écosystèmes économiques et industriels régionaux ;
• élargir les marchés et réseaux des PME à travers les actions des pôles au niveau européen ;
• accompagner les entreprises innovantes dans leur transition écologique et numérique.
En 2024, les pôles de compétitivité soutenus par Nantes Métropole en lien avec les filières d’excellence du territoire santé (Atlanpole Biothérapies), manufacturing (EMC2), maritime (Pôle Mer Bretagne Atlantique), numérique responsable (Images et Réseaux), alimentation (Valorial) ont vu une partie de leur dotation évoluer à la baisse et ont été amenés à requestionner leur modèle économique et leur rôle dans l’écosystème.
En outre, des clusters d’entreprises et associations professionnelles (tels que Néopolia, ADN Ouest, La Cantine x French Tech Nantes...) participent à la dynamique des filières et bénéficient du soutien de Nantes Métropole.
Atlanpole Biothérapies
Le pôle de compétitivité santé Atlanpole Biothérapie a été retenu dans le cadre de la phase 5 des pôles de compétitivité (2023 à 2026) avec une nouvelle feuille de route axée sur :
• une stratégie d'accompagnement de l'innovation sur 4 domaines prioritaires : biothérapies/bioproduction & pharma (Biotech) ; technologies médicales innovantes (Medtech) ; santé numérique (e-santé) ; stratégie de prévention des maladies ;
• la structuration et le développement de la filière santé avec 5 objectifs : accroître l'écosystème au niveau territorial ; favoriser la croissance des PME ; conforter l'action à l'Europe ; accompagner l'industrialisation du Grand Ouest ; accompagner les transitions numériques, énergétiques et écologiques.
En décembre 2024, le pôle de compétitivité santé Atlanpole Biothérapies a rejoint le cluster « French Care Pays de la Loire » dont l’objectif est de promouvoir l'excellence ligérienne en matière de santé à l'échelle nationale et internationale, d’attirer de nouveaux talents et des entreprises dans la région, pour dynamiser la filière santé.
En juillet 2024, les nouveaux membres du Conseil d’Administration du pôle de compétitivité santé Atlanpole Biothérapies ont été élus membres du bureau pour 3 ans. La présidence du pôle est assurée par Franck Grimaud, dirigeant de Valneva, qui participe à ce titre à la gouvernance du projet Station S.
Pôle EMC2
Le pôle de compétitivité EMC2, réseau d’industriels et d’académiques, a pour ambition d’être le moteur de l’innovation sur les technologies avancées de fabrication (manufacturing) pour les filières industrielles aéronautiques, industries de la mer, nouvelles énergies... Son territoire de référence correspond aux régions Bretagne et Pays de la Loire.
En 2024, EMC2 a poursuivi son engagement en faveur d'une industrie durable et écoresponsable, structuré autour de 5 axes : (1) une industrie sobre et écologiquement respectueuse, (2) une industrie qui positionne l’humain au cœur de ses préoccupations, (3) une industrie efficiente et innovante, (4) une industrie collaborative et solidaire, (5) une industrie stratégique et souveraine.
En 2024, le pôle EMC2 poursuit sa feuille de route «Trajectoire 2030» suite à sa labellisation pour la phase 5 (2023- 2026) dans laquelle il s’engage sur un accompagnement renforcé des industriels dans
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 l’accélération des transitions numériques, environnementales et opérationnelles, dans la perspective de France 2030. Sur l’année 2024, pivot pour EMC2, ses objectifs sont globalement atteints avec :
• 56 projets labellisés ;
• 400 adhérents en légère baisse confirmant des difficultés pour les entreprises industrielles ;
• un positionnement conforté sur l’accompagnement à l’innovation technologique collaborative et à la transformation en particulier numérique et environnementale des entreprises industrielles avec l’ambition d’une industrie durable et écoresponsable. Cela s’illustre notamment avec des programmes - coportés avec des partenaires - pour soutenir les industries sur la transition environnementale (Ecoprom, Gemstone) et la transition numérique (avec DIVA - Digital Innovation Value Accelerator), le « European Digital Innovation Hub » des Pays de la Loire (spécialisation intelligence artificielle), co-porté avec Atlanpole, pour sensibiliser et accompagner la montée en compétences des entreprises en matière d’usage de leurs données et des technologies d’intelligence artificielle) ;
• le lancement d’un programme ECODEF sur l’industrie de la Défense ;
• EMC2 conforte son rôle d'animateur de l'écosystème industriel en organisant des événements majeurs tels que Connecting Meeting. Le Forum EMC2 rassemble des acteurs industriels autour de conférences, de pitchs de solutions innovantes et de rendez-vous B2B, favorisant ainsi les collaborations et l'émergence de projets novateurs et en participant au JEC World 2024 (salon mondial des composites).
EMC2, dans le cadre de la démarche «Nantes Terre de Réemploi» a poursuivi son implication dans la dynamique métropolitaine sur le ré-emploi des composites carbone (Groupe de travail animé par Nantes Métropole, Collectif d’innovation ouverte de Nantes Université).
Pôle Mer Bretagne Atlantique
Pôle d'envergure internationale positionné sur les innovations liées à la mer et au secteur maritime, il a pour objectif de favoriser le développement de projets collaboratifs en recherche et développement (R&D). Ceux-ci accompagnent la croissance des entreprises membres, notamment par la mise sur le marché de nouveaux produits, services ou procédés issus des travaux de recherche. Entré dans sa phase 5, le pôle a structuré sa feuille de route 2023-2026 sur l’ensemble de ses 6 Domaines d’Activités Stratégiques (DAS) : défense, sûreté et sécurité maritimes ; naval et nautisme ; ressources énergétiques et minérales marines ; ressources biologiques marines ; littoral et environnement marin ; ports, infrastructures et logistique.
L’année 2024 a permis l’accompagnement du pôle sur des actions et lignes structurantes majeures, notamment :
• l’animation de la filière régionale micro-algues, cofinancée par Nantes Métropole ;
• la démarche de structuration d’une filière maritime décarbonée avec des évènements dédiés ;
• la poursuite du déploiement de la filière hydrogène et ses interfaces maritimes.
Pôle Images et Réseaux
Pôle à vocation mondiale réunissant les acteurs des nouvelles technologies et usages du numérique en Bretagne et Pays de la Loire, Images & Réseaux (I&R) s’est fixé comme ambition d’être en Europe un acteur clé du numérique suscitant des innovations majeures, de stimuler et accompagner la recherche et l'innovation collaboratives et de développer les technologies numériques sécurisées, souveraines et soutenables.
I&R intervient sur six domaines technologiques : cybersécurité, Data et IA, immersivité et jumeaux numériques, infrastructures réseaux, photoniques et objets connectés.
Pour cela, la mission du pôle consiste à accompagner les acteurs concernés des deux régions dans l’expertise, le développement et le montage financier de leurs projets collaboratifs numériques innovants. L’objectif est ainsi de rapprocher le monde économique et académique, mais aussi de guider ses membres dans la mise sur le marché des technologies issues de la R&D.
Pour l'année 2024, le pôle I&R se distingue par :
• un maintien de son réseau avec un peu plus de 250 membres ;
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 • l'organisation de conférences sur la métropole nantaise notamment sur le Numérique Responsable en Santé, sur le rapprochement des entreprises numériques avec la recherche, des visites de laboratoire… ;
• une accélération de son engagement pour un numérique responsable, en synergie avec la Politique Publique Numérique Responsable de Nantes Métropole, avec une nouvelle grille de labellisation des projets d’innovation intégrant des critères plus engageants, une veille accentuée sur les Appels à Projet Numérique Responsable et le numérique au service des transitions énergétiques et écologiques pour relever les défis environnementaux.
Pôle Valorial (agriculture et alimentation)
Valorial est le pôle de compétitivité agroalimentaire du Grand Ouest, situé au cœur du 1er bassin agroalimentaire d’Europe. Il rayonne sur les 3 régions : Bretagne, Pays de la Loire, Normandie et fédère 400 adhérents dont plus des 2/3 sont des industriels, des centres de recherche et établissements d’enseignement supérieur, autour de l’aliment plus intelligent.
La feuille de route 2023/2026 de Valorial se fonde sur l’innovation alimentaire responsable. Dans un monde en profonde transformation, où les paradigmes changent fortement, les filières alimentaires de l’ouest de la France vont devoir se réinventer. Le pôle soutient des projets territoriaux sobres, visant à diminuer la consommation d’énergie et de ressources naturelles, en fédérant une communauté d’acteurs privés comme publics et en les conseillant dans leurs démarches d’innovation. Valorial a pour ambition d’être un accélérateur de l’adaptation des acteurs des filières alimentaires de l’ouest de la France aux transitions par l’innovation.
En appui sur un réseau de 402 adhérents et une communauté de plus de 1 000 structures et 5 000 «innov’acteurs», contacts et partenaires potentiels, 650 projets de Recherche Développement et Innovation, financés et déployés depuis 2006.
Le pôle a pu s’illustrer, en 2024, avec un changement de paradigme dans ses missions : un investissement sur le volet européen et international avec notamment le projet Farm Innov au Kenya.
En complément de l’animation du relais territorial présent au Technocampus Alimentation, la collaboration avec Valorial s’est maintenue en 2024 à travers un dialogue ouvert et la participation de Nantes Métropole aux instances du pôle.
Réseaux nationaux et européens de l’innovation
En binôme avec la Direction Europe et International (DEI), la Direction Recherche Innovation et Enseignement Supérieur (DRIES) participe à 2 réseaux européens essentiels :
• le groupe des alumnis EIC (European Innovation Capital) de la Commission européenne ;
• le forum EDF (Economic & Innovation Development Forum) de EUROCITIES.
L’objectif est triple : valoriser les actions métropolitaines sur l’innovation et les filières ; établir un benchmark inspirant ; amorcer des coopérations.
2024 a permis à la DRIES d’amplifier sa participation et de développer des collaborations privilégiées :
• avec la Ville de San Sebastian en Espagne autour de l’innovation interne et de l’entrepreneuriat étudiant ;
• avec le Bureau de l’innovation de la Ville de Paris et la Direction ESR de Marseille Métropole, 3 « learning expeditions » croisées ont permis des discussions approfondies autour de retours d’expériences et de problématiques stratégiques partagées en vue de pistes d’actions à structurer et à faire remonter au niveau européen.
L’accueil du congrès européen du réseau EBN (European Business Innovation Centers Network) à Nantes en 2024 a été l’occasion d’accueillir Marseille, Paris, Angers et San Sebastian afin de leur faire découvrir les acteurs privés et publics de l’écosystème, les sites totems, projets et dispositifs du territoire métropolitain, de la recherche jusqu’à l’expérimentation.
Développer l’expérimentation
En 2017, Nantes Métropole a lancé une démarche portant sur l’innovation par l’expérimentation au service des acteurs économiques, associatifs et de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation du territoire.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Depuis 2021, cette ambition est renforcée. L’innovation par l’expérimentation constitue un des trois marqueurs « mode de faire » du nouveau mandat. Il s’agit de faire de la métropole nantaise un territoire d’expérimentation de référence au niveau européen.
Nantes City Lab
Le Nantes City Lab est un outil de soutien à l’innovation par l’expérimentation. Il accompagne les porteurs de projets innovants du territoire au service des transitions des villes ayant besoin de tester leurs programme « grandeur nature ».
Le Nantes City Lab aide les porteurs de projets à trouver le meilleur « terrain de jeu » pour expérimenter leur innovation parmi un panel de sites d’expérimentation, d’équipements et de données. Il partage également un savoir-faire autour de la structuration des expérimentations et de la conception de leur évaluation, pour éprouver, accélérer et valider leur concept en conditions réelles.
Le mode de saisine du Nantes City Lab était, depuis son origine, au fil de l’eau. Les porteurs de projets prenant contact avec le Nantes City Lab, l’analyse du projet permettait d’identifier les directions métiers en capacité de valider et accompagner la mise en œuvre du projet. Depuis 2023, un second mode de saisine est apparu avec le lancement d’un Appel à Expérimenter.
Dans ce cas, c’est la Collectivité qui a soumis un sujet pour lequel elle propose à des porteurs de projet de répondre avec des solutions innovantes à expérimenter. La thématique retenue est celle de la Santé Globale. Cela concerne toutes les solutions contribuant favorablement à la santé des habitants hors du soin. Il peut s’agir de solution agissant sur la santé mentale, incitant à l’activité physique, l’impact de la culture sur la santé, ou l’impact bénéfique de l’alimentation sur la santé.
Sélectionnées en 2023, ce sont 8 solutions qui ont été expérimentées en 2024.
La démarche a été l’occasion de consolider des partenariats avec JCDecaux, la SAMOA et l’agence Sensipode pour développer des outils et de la connaissance sur l’accompagnement et l’évaluation des expérimentations. Dans la perspective de développer un véritable écosystème autour de l’expérimentation, plusieurs actions structurantes ont été déployées :
• sur les outils d’accompagnement : protocole d’expérimentation, méthodes de suivi, cadrage et déploiement d’évaluations robustes. Ce dernier point est au cœur des développements car l’évaluation est source de valeur pour les porteurs de projet et la Collectivité ;
• développer le dispositif comme un outil au service du territoire et de la fabrique de la ville, en renforçant le recours aux expérimentations en interne et avec les acteurs de l’écosystème ;
• développer une communauté territoriale de l’expérimentation, avec une animation spécifique et la mise en avant des retours d’expérience des acteurs déjà engagés ;
• d’activer la dynamique territoriale avec les appels à expérimenter afin de susciter l’émergence d’initiatives innovantes au service des priorités de la Collectivité.
L’Appel à Expérimenter a été renouvelé en 2024. Il a vu la sélection de 7 nouveaux projets toujours sur la thématique de la Santé Globale. Les expérimentations seront mises en œuvre en 2025.
L’enveloppe Innovation JCDecaux
L’Appel à Expérimenter et l’accompagnement ont été mis en œuvre grâce à l’enveloppe innovation contractualisée dans le cadre du marché avec JCDecaux. Cette enveloppe financière est copilotée par la direction de l’Espace Public et la DRIES. Elle est dédiée aux évolutions des mobiliers urbains et à l’expérimentation urbaine avec le Nantes City Lab.
Elle a atteint son rythme de croisière depuis 2-3 ans. En 2024, au-delà de la Santé Globale, elle a permis d’accompagner des expérimentations sur la perception des fontaines à boire dans l’espace public, de finaliser l’évaluation des expérimentations des « îlots de fraîcheur » et du jalonnement dynamique.
Des échanges au niveau national
Depuis la création du programme Nantes City Lab, de nombreux liens ont été établis avec d’autres collectivités autour de l’expérimentation. Cette année, ces échanges se sont concrétisés particulièrement avec les villes de Paris, de Marseille, d’Angers et de Bordeaux. Ont également eu lieu des visites apprenantes avec Paris et Marseille (Marseille en mars 2024, Nantes en juin 2024 et Paris en novembre 2024). L’objectif de ces collaborations informelles est de partager les bonnes pratiques.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Le Fonds Nantes Transition (FNT)
Le fonds Nantes Transitions (outil d’appui financier abondé par Nantes Métropole et la Banque des Territoires, géré par France Active Pays de la Loire) a pris son rythme de croisière. Il est destiné à accompagné, avec des prêts à taux zéro, les porteurs de projet qui se lancent dans une phase d’expérimentation afin de valider leur concept (service, produit, organisation…). Ce sont 25 projets qui sont accompagnés depuis sa création pour un montant de plus de 500 000 €.
En 2024, 6 nouveaux projets ont bénéficié des financements de ce fonds pour près de 139 000 €. Le contexte économique touche également les projets accompagnés par le FNT, avec une baisse des projets détectés.
La Banque des Territoires, partenaire historique du fonds, a décidé de reprendre son apport au fur et à mesure des remboursements des prêts engagés. Il a cependant été décidé de prolonger l’activité du fonds pour les 4 prochaines années sur la base des fonds disponibles.
ENoLL, Réseau européen de l’expérimentation
Nantes Métropole a rejoint le réseau européen ENoLL. Basé à Bruxelles, il est ouvert uniquement aux « living labs » (laboratoires vivants) et compte environ 150 membres en Europe et dans le monde. Ces living labs sont portés par des villes, des universités, des parcs technologiques, des associations et ciblent de nombreux domaines tels que l'énergie, la mobilité, la santé, l'agroalimentaire. La diversité de ses membres permet de couvrir des approches et méthodologies différentes.
Il fournit à ses membres un appui concernant des services portant sur la co-création et l’engagement des utilisateurs, sert de plateforme pour l'échange de bonnes pratiques et offre des services de formation et de conseil sur le développement des living labs.
En 2024, le Nantes City Lab a amplifié sa participation à ce réseau. Plusieurs déplacements en Italie et en Roumanie ont permis de découvrir d’autres pratiques, faire connaître les compétences développées sur le territoire. Cette dynamique sera développée en 2025.
Dispositif Osons le Design
Le dispositif « Osons le design » a été lancé en 2023 pour soutenir l'utilisation du design dans les projets internes ou externes à la Métropole. Son objectif est de proposer un cadre et des ressources aux directions qui souhaitent s'en saisir. Les enjeux : intégrer le design comme un nouveau mode de faire de l'action publique ; organiser des rencontres régulières pour partager les expériences et évaluer les résultats.
Ce dispositif est établi en partenariat avec l'École de Design de Nantes. Des étudiants en master explorent des projets soumis par la Collectivité de manière créative et apportent des solutions opérationnelles aux problématiques soulevées et identifiées au sein des directions métiers. Après le lancement d’un AMI en juin 2024, 4 projets ont bénéficié de cette collaboration.
Deux projets ont démarré en 2024 :
• Déconnexions ! Explorer la question de la déconnexion et de la lutte contre l'usage intensif des écrans (engagement de mandat). Faire émerger des propositions autour de tactiques d'incitation, d'information, d'expérimentation sensorielle, etc. afin de faciliter la déconnexion des Nantaises et des Nantais sur l’espace public ;
• Valoriser les légumineuses dans la restauration scolaire. Comment valoriser les légumineuses auprès des enfants, des parents du personnel de restauration scolaire (cuisine, agents de service…). Il s’agit de réduire la consommation de protéines animales et augmenter la consommation de légumineuses à la cantine, à budget constant pour des questions de santé et de transition écologique. (exemple des cantines de Couëron, La Chapelle-sur-Erdre et Saint- Sébastien- sur-Loire).
Deux autres projets démarreront en 2025 :
• préfiguration d'un lieu jeunesse en centralité. Dans le cadre d’une nouvelle politique publique : constat d’un manque de lieux d’accueil de la jeunesse en centre-ville ;
• surchauffe urbaine : aménager des lieux – refuges climatiques – pour protéger les habitants des fortes chaleurs. Une cartographie des îlots de fraîcheur urbains (lieux où se rafraîchir et s’hydrater) a été réalisée. Il s’agit de passer maintenant de la carte au terrain et
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NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE « matérialiser » ces lieux : comment les signaler dans la ville, sur site, quels niveaux d’équipement, quels messages de santé publique.
Un nouvel appel à projet sera lancé en juillet 2025 pour sélectionner 4 nouveaux projets.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE SOUTENIR LES FILIÈRES STRATÉGIQUES ET
ÉMERGENTES DU TERRITOIRE
La métropole nantaise a l'ambition de compter parmi les grandes places innovantes en Europe. La Collectivité travaille ainsi à la consolidation et au développement des activités économiques et industrielles, en lien avec la valorisation de la recherche, le soutien des structures d’innovation, l'accompagnement des filières d’excellence (santé, alimentation, manufacturing, maritime, numérique, industries créatives et culturelles), des niches technologiques et secteurs émergents.
Santé du Futur
Station S : archipel de l’innovation au service de la santé globale
L’année 2024 marque une étape déterminante pour le projet Station S qui poursuit son ambition de structurer et fédérer l’écosystème d’innovation en santé à l’échelle métropolitaine sur une unité de lieu afin de positionner Nantes comme pôle d’excellence européen sur la filière «santé du futur».
Le projet s’appuie sur deux piliers stratégiques de développement économique urbain :
Un Campus d’innovation en santé de 30 000 m² en centralité, au cœur du Nouveau Quartier République de l’île de Nantes qui comprend 320 000 m² de surfaces dédiées à favoriser les synergies entre soins, formation, recherche et entrepreneuriat.
Un Bioparc d’innovation en santé destiné à l’accueil d’industries de bioproduction et de medtech de 96 000 m² sur le site Laënnec à Saint-Herblain en complémentarité avec les 36 000 m² réservés au pôle santé réunissant le CHU Nord, l’Institut de Cancérologie de l’Ouest et LNA Santé.
La logique d’archipel incarnant une unité de lieu permet de déployer progressivement de nouvelles surfaces dans le continuum de l’existant sur l’île de Nantes (Nantes Biotech – 2 800 m² et Nantes Bio Ouest île de Nantes – 1 300 m²) et sur Saint-Herblain (Bio Ouest Laennec). Le dévoilement des volumes de GINA (5 500 m²) en juillet 2024 marque le tournant d’une gouvernance efficace et d’une mobilisation collective.
La Métropole a délibéré à l’unanimité le 20 septembre 2024 pour autorisé la prise à BEFA auprès de la Société Novapole Immobilier 1 279 m² de bureaux au sein de GINA, 6 rue Suzanne Kepes, Nantes pour y développer un hôtel d’entreprises medtech, santé numérique et prévention. Le dévoilement de la Fabrique de l’Innovation en Santé ® du CHU de Nantes dans le cadre du PUI Nantes Université (Pôle Universitaire d’Innovation) au sein de GINA en décembre 2024 lors du CHU Healthtech Connexion Day à Lille à suscité un fort intérêt démontrant l’importance d’associer au foncier une offre de service incitative.
Au-delà de l’aspect foncier, Station S est dorénavant un projet écosystémique, fédérateur et structurant de l’ensemble de la filière. Des actions de prospections sont lancées en partenariat avec les agences de développement économique locale et régionale. Une cartographie complète des acteurs et de leur offre de service est en cours. Les partenaires se rassemblent avec pour objectif de massifier les opportunités d’animation, de financement, d’innovation, d’ancrage des acteurs publics et privés. Il s’agit d’assurer un maillage au niveau national et international pour connecter l’excellence, contribuer au rayonnement de ce projet et développer un territoire en pleine santé.
Fonds d’innovation en Santé Globale
Créé en 2020 pendant la crise sanitaire, le Fonds d’innovation en santé de Nantes Métropole a pour objectif de soutenir en amorçage les projets de recherche et d’innovation en santé. Le Conseil métropolitain du 27 et 28 juin 2024 a validé sa poursuite pour un montant de 400 000 € par an (en fonctionnement) sur la période 2024 – 2026.
Compte tenu des orientations stratégiques de Nantes Métropole pour la structuration et le développement de la filière santé et du focus «santé globale» retenu pour l’année 2024, l’analyse approfondie des demandes selon les critères d’éligibilité au fonds a permis de retenir 6 projets d’entreprises, un projet d’une association en santé (délibération au Bureau Métropolitain du 22
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 novembre 2024) et un projet d’acteur académique (délibération au Conseil Métropolitain du 12 et 13 décembre 2024) :
Entreprises Projets soutenus
Bureau Métropolitain du 22 novembre 2024
Aides
PROCOPE
Medicals
(Dispositif
médical)
Développement d’un prototype de cœur artificiel innovant destiné aux patients souffrant d'insuffisance cardiaque sévère
90 000 €
ATLANTA
(Biotech)
R&D pour des principes actifs hautement puissants au service de thérapies innovantes, nouveaux tests en oncologie, en dermatologie, du système nerveux central et nouvelle molécule ciblant les tumeurs osseuses
90 000 €
BLUE CARE
Discovery
(Biotech)
Développement d’un candidat-médicament issu de micro-algue contre la dégénérescence fronto-temporale
50 000 €
EPOCA
(E-santé)
Projet pilote de plateforme de télésurveillance à domicile en partenariat avec le CHU de Nantes
50 000 €
KICMED
(Dispositif
médical)
Nouveau dispositif médical de cryothérapie pour réduire la douleur des patients et faciliter le travail des soignants
35 000 €
STIMULAB
(E-santé)
Amélioration du parcours de soins des personnes éloignées de l’emploi : personnes handicapées, personnes sortant de prisons
35 000 €
Le Nez à
l’Ouest
(Association)
Étude scientifique sur l’impact de l’intervention de comédiens professionnels (clowns hospitaliers) sur les personnes âgées atteintes de troubles neurocognitifs
25 000 €
Établissement Projet soutenu
Conseil Métropolitain du 12 & 13 décembre 2024
Aide
Nantes
Université
(Formation et
recherche)
Développement d’une solution innovante à base d’Intelligence Artificielle pour améliorer la prise en charge des patients atteints de calculs rénaux
25 000 €
Événements et manifestations
En 2024, Nantes Métropole a soutenu plusieurs grands événements en santé comme par exemple :
• Hacking Health, Marathon de l’innovation en santé organisé à l’école de Design de Nantes Atlantique avec plus de 130 participants ;
• City Healthcare, dédié au numérique en Santé, à la Cité des Congrès qui a rassemblé 1 080 participants dont 160 intervenants et 60 exposants.
Alimentation
Stratégie filière
L’année 2024 a permis de définir des grands axes stratégiques métropolitains au croisement des politiques publiques ESRI, alimentation en transition afin de mieux orienter les objectifs de la future délégation de service public (DSP) MiN.
Cette année a également été marquée par la consolidation de la collaboration autour du Pacte de logistique urbaine durable et résiliente de Nantes Métropole, en accompagnant le lancement et les premiers travaux du dernier groupe de travail du forum de la logistique urbaine responsable : le GT
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 Innovation et Prospective qui rassemble autour des sujets de court, moyen et long terme l’ensemble des acteurs académiques et de l’écosystème d’innovation intervenant sur ce secteur.
MiN
Depuis 2023, Nantes Métropole supervise la gestion de la délégation de service public associée à la gestion quotidienne du Marché d’Intérêt National (MiN) à travers ses différentes problématiques : renouvellement partiel de l’équipe, maintenance et travaux d’intervention, audit CRC (chambre régionale des comptes), mise en lien avec l’écosystème, développement stratégique... L’implication de la SEMINN dans l’écosystème se poursuit également (accueil d’événements, participation au Forum de la logistique urbaine de Nantes Métropole…).
Un travail sur la création d’un pôle « services » sur Agropolia, co-piloté par la DEER, la DUH, LOD et le pôle de proximité Sèvre et Vignoble de Nantes Métropole, se poursuit en articulation avec les projets du MiN, en lien également avec le plan d’actions du Projet Alimentaire Territorial métropolitain (PAT).
Food Tech Festival de Startup Palace
En 2024, Nantes Métropole a soutenu le Food Tech Festival, un événement dédié aux startups, industriels et aux acteurs du monde de l’agro/agri-alimentaire qui innovent pour le futur de l’industrie. Son ambition est de s’interroger et s’éveiller collectivement aux transformations du secteur, de s’inspirer de ceux qui tentent déjà d’y répondre.
Industrie du Futur
Territoire d’Industrie
Nantes Métropole et la Communauté de Communes d’Erdre et Gesvres ont répondu ensemble à la phase 2 (2023-2027) du programme national «Territoires d’Industrie». En novembre 2023, elles ont obtenu le label pour leur projet qui vise à devenir, à horizon 2030, un territoire de référence pour une industrie durable et écoresponsable.
Le projet proposé s’appuie sur une gouvernance d’élus et d’industriels et une feuille de route dotée de 6 axes stratégiques :
• promouvoir le « produire local » ;
• soutenir une industrie efficiente et innovante ;
• mettre l’humain au cœur pour améliorer la robustesse sociale de l’industrie ;
• produire sobre et durable ;
• conforter les filières stratégiques Maritime et Aéronautique dans leurs enjeux de décarbonation ;
• développer l’industrie circulaire et le réemploi.
Des ateliers thématiques ont été organisés dans ce cadre, afin de mieux connaître les retours d’expérience et problématiques des acteurs locaux : les sujets traités en 2024 portaient sur le lien entre les industriels et l’écosystème d’innovation, sur les nouvelles conceptions du foncier et de l’immobilier industriel au regard des impératifs sociaux et environnementaux. Des actions partenariales sont par ailleurs en cours de déploiement, entre Nantes Métropole et la Communauté de Communes Erdre et Gesvres (renforcement de la coopération sur la stratégie d’accueil des activités productives par exemple), ou encore entre territoires d’industrie voisins, comme avec celui de Saint- Nazaire Loire Estuaire.
L’industrie a également été mise en valeur à Nantes en 2024 avec le Salon Industrie Grand Ouest, en octobre 2024 et réunissant 400 exposants à Nantes, axé sur la décarbonation, la robotisation, la digitalisation, ainsi que l'emploi et l'attractivité des métiers industriels - enjeux cruciaux pour l’industrie. Une conférence sur le réemploi des matières industrielles a été organisée sous l’impulsion de Nantes Métropole.
IRT Jules Verne, Pôle Industriel d’Innovation Jules Verne, ReUse Carbone
Créé en 2012 dans le cadre du Programme d’Investissement d’Avenir, avec le soutien des collectivités locales, des industriels et des acteurs académiques du territoire, l'Institut de Recherche Technologique
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 (IRT) Jules Verne est un centre de recherche industriel mutualisé dédié aux technologies avancées de production (Manufacturing). Centré sur les besoins de filières industrielles stratégiques – aéronautique, automobile, énergie, navale et équipements de production – il a pour vocation d’améliorer la compétitivité de ces filières en proposant des ruptures technologiques sur les procédés de production (et notamment cinq expertises technologiques : la robotique et la cobotique (collaboration homme-robot), les matériaux composites, les matériaux métalliques, la modélisation et la simulation, la surveillance, l’inspection et le contrôle des procédés).
L’IRT Jules Verne s’inscrit au cœur d’un écosystème d’innovation d’excellence sur la métropole nantaise et déploie une stratégie coordonnée avec le Pôle de compétitivité EMC2. Depuis le 1er janvier 2022, l’IRT Jules Verne est partie prenante de Nantes Université en tant qu’établissement membre. Sur 2020-2025, il propose un plan stratégique structuré autour de 5 axes :
• axe 1 : développer les activités de Recherche & Technologie ;
• axe 2 : diversifier les activités de R&T de l’IRT ;
• axe 3 : amplifier le transfert et l’industrialisation ;
• axe 4 : renforcer les collaborations stratégiques ;
• axe 5 : adapter et améliorer le fonctionnement de l’IRT.
Avec la poursuite des inflexions suivantes :
• renforcer la prise en compte des transitions digitales (intelligence artificielle, jumeau numérique) et écologiques ;
• accélérer le développement des prestations de recherche et la diversification des filières ;
• mettre l’accent sur la construction de projets emblématiques (propulsion vélique dans le cadre de France 2030 et la variabilité des usines par la robotisation pour un outil de production flexible et en capacité de répondre aux besoins de montée en cadence).
En 2024, l’enjeu pour l'IRT Jules Verne a été de préparer son plan stratégique 2025-2030, dans un contexte de double incertitude : au niveau national avec une incertitude politique et l’attente des décisions de l’État concernant le soutien financier aux IRT, au niveau international avec une incertitude économique et des industriels prudents ou en difficulté. Un plan d’économies a été initié en 2024, qui sera poursuivi en 2025.
Par ailleurs, la Collectivité a poursuivi son soutien au programme de grappes de thèses PERFORM (Programme de Recherche Fondamentale et de Ressourcement sur le Manufacturing) de l’IRT, favorisant ainsi les synergies entre la recherche et les besoins industriels du territoire.
En 2024, aucune nouvelle implantation industrielle ou d’innovation sur le Pôle Industriel d’Innovation Jules Verne (PIIJV) n’est à noter, confirmant ainsi une réindustrialisation en berne sur le territoire comme à l’échelle nationale. Cependant des projets, comme « Le Pôle de Services » par Loire Océan Développement, sont engagés, confortant les efforts de la Métropole en faveur de l’Industrie. Ce pôle industriel majeur du territoire ambitionne d’accueillir 15 000 emplois industriels, 1 500 emplois de recherche et 3 000 étudiants d’ici 2030. Suite à l’étude pour la définition d’une stratégie de communication et marketing pour le PIIJV, copilotée par Nantes Métropole et la région Pays de la Loire, la recherche d’un nouveau nom pour le pôle a été lancée en co-construction avec les acteurs du site (dont l’association Odyssée Jules Verne qui fédère les acteurs industriels du site).
Enfin, la Métropole poursuit sa démarche sur le ré-emploi des composites carbone (industrie circulaire) en animant un groupe rassemblant des industriels, acteurs de l’innovation et académiques en vue de faire émerger des projets collectifs et de structurer une filière locale dite « ReUse Carbone » et en contribuant au Collectif d’Innovation Ouverte dédié de Nantes Université Cette dynamique s’inscrit dans une démarche plus globale autour du réemploi lancée fin 2023 : Nantes, terre de réemploi.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 Maritime
Nantes Métropole fait le pari du maritime du futur
L’édition 2024 de Seanergy s’est tenue à Nantes fin juin. Cet événement international dédié aux énergies marines renouvelables a permis de mettre en avant plusieurs acteurs locaux : entreprises (Nov-BLM, RWE, Skyborn, Doris, Baywa, MadFly, Sercel…), académiques (Nantes Université, Centrale Nantes, Open-C…), clusters (WEAMEC, PMBA), services ( Bureau Veritas, Bessé, Filhet)…
Avec l’installation du MEET2050 (centre d’expertise dédié à la décarbonation du secteur maritime) et du cluster de recherche CARGO, aux côtés de l’association Wind Ship, Nantes Métropole est en train de devenir le creuset d’une filière du transport maritime et de la construction navale décarbonés. Plusieurs évènements sur cette thématique se sont tenus à Nantes en 2024 : Journée MEET2050, colloque CARGO, Blue Day décarbonation.
Le Nantes City Lab Maritime, créé fin 2019, vise à rassembler les acteurs du monde maritime et à favoriser l'innovation dans ce domaine en soutenant l’expérimentation. Il s'agit d'un lieu de rencontre et de collaboration pour les entreprises, les instituts de recherche, les universités et les start-ups du secteur maritime. Deux événements ont été organisés en 2024, l’un dédié à l’hydrogène, l’autre à la formation et au recrutement.
La structuration de la filière régionale micro-algues est en cours. Une animatrice, co-financée par Nantes Métropole, la Région et la Carene a été recrutée en 2023 au sein de Pôle Mer Bretagne Atlantique/Atlanpole. En 2024, un groupe de travail sur le développement économique de la filière s’est mis en place, une stratégie de communication a été développée (logo et page LinkedIn de la filière, présentation de la filière). Des actions de valorisation de la recherche ont également été réalisées.
Poursuite du soutien aux clusters de l’écosystème maritime
En complément du soutien au Pôle Mer Bretagne Atlantique, à Atlanpole et à la démarche stratégique Recherche Formation Innovation « WEAMEC », Nantes Métropole appuie plusieurs réseaux d’acteurs de l’écosystème maritime.
Créé à l'initiative de la Chambre de Commerce et d'Industrie de Nantes et de Saint-Nazaire, Neopolia est un réseau d’acteurs industriels ligériens qui regroupe plus de 200 entreprises adhérentes. Il accompagne, depuis près de 15 ans, la coopération inter-entreprises de l'agglomération par l'animation de 5 business clusters : mobilité terrestre, aérospatial, énergies, marine (naval), éolien offshore et énergies marines renouvelables (EMR) ainsi que deux offres transversales : hydrogène et défense. Nantes Métropole accompagne Neopolia pour ses initiatives qui participent à l’ancrage et au développement des PME, TPE et grands comptes.
Wind Ship est une association qui promeut la propulsion par le vent pour un transport maritime propre et décarboné. Suite à la production d’un livre blanc en 2020, le cluster a été l’appui principal de Nantes Saint-Nazaire Développement pour l’organisation du rendez-vous national Wind for Goods (éditions 2021 et 2023, 2025 à venir). En 2024, l’association comptait 39 membres adhérents et a travaillé plus précisément à :
• des projets majeurs : diagnostic des besoins en métiers et compétences du secteur vélique (CAPVENT), mise en place d’une nouvelle formation vélique pour la marine marchande (DIGI4MER), évaluation des performances véliques (OPERVENT) ;
• des événements marquants : signature du pacte vélique, 5 ans de Wind Ship.
NautiHub est un cluster régional hébergé par la CCI visant à renforcer la compétitivité des acteurs du nautisme. Co-financé par la Région, Saint-Nazaire Agglo, Cap Atlantique et les Sables d’Olonne Agglomération, il se positionne comme la porte d’entrée de l’accompagnement régional du nautisme sur les volets innovation, business et export, performance industrielle et formation.
Numérique
French Tech Nantes, Halle 6, cluster, événements
La métropole nantaise a l’ambition de devenir une place de référence sur le numérique responsable en Europe en soutenant les acteurs de l’innovation engagés pour un numérique responsable et la
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE dynamique French Tech Nantes, laquelle rassemble l’écosystème innovant tech et numérique local (startups, dispositifs d’accompagnement, investisseurs…). Gérée par la Cantine, la French Tech Nantes (labellisée «Capital French Tech») travaille en coopération avec plusieurs structures du territoire (ADN Ouest, Atlanpole…) et s’appuie sur un collectif d’entrepreneurs.
L’année 2024 a mis en priorité les actions suivantes :
• la fédération et l’animation de l’écosystème d’innovation numérique, en appui sur un bâtiment totem les Halles 6, au cœur du Quartier de la Création ;
• l’émergence et la croissance des startups en accompagnant l’entrepreneuriat innovant dans le numérique et la tech et des « deeptech » via Atlanpole ;
• le développement des compétences et de la diversité/mixité dans les métiers du numérique ;
• l’ouverture de l‘écosystème d‘innovation numérique aux PME et ETI du territoire mais aussi aux chercheurs, créatifs ;
• l’engagement pour un numérique responsable et le soutien de la tech et du numérique au service des transitions.
Pour cela, Nantes Métropole maintient son soutien aux associations qui portent ces actions comme la Cantine x French Tech Nantes (animation écosystème numérique, dynamique French Tech Nantes, Tech à impact positif, diversité et mixité événementiel) ; ADN Ouest (numérique responsable, emplois et compétences, transition numérique des TPE/PME, innovation numérique) ou Atlangames (cluster des jeux vidéos qui portent des actions à l’international, au Québec en particulier).
L'année 2024 a été marquée par une croissance de la filière numérique avec 34 500 emplois sur le territoire métropolitain avec cependant un ralentissement confirmé (+ 600 emplois en 1 an, soit 2 % de croissance, taux le plus faible des 10 dernières années, même si la filière numérique « surperforme » par rapport à l'évolution globale de l'emploi). Les investissements dans les startups tech et numériques diminuent également ( 133 M€ contre 178 M€ en 2023 pour l’ensemble des startups tous secteurs confondus). Cette décélération pour le numérique et la tech s’inscrit dans un contexte national et mondial de baisse de la création d’emplois et des investissements.
La dynamique événementielle s’est maintenue en 2024 autour de grands temps forts : Et Demain, Nantes Digital Week (dont le Salon de la data et de l’IA) et le DevFest mais aussi des événements en faveur de l’innovation (Hackathon) et de l’entrepreneuriat dans la tech et le numérique (Zero to one de Icilundi, le Startup Week-end de Lets’Fail).
En 2024, en synergie avec la démarche numérique responsable et son volet éthique, une nouvelle dynamique «Charte de Solidarité Cyber» a été lancée afin de promouvoir et d’organiser la solidarité et l’entre-aide entre acteurs publics et privés du territoire en matière de cybersécurité.
Une Charte a été co-construite avec des collectivités, des entreprises et des acteurs académiques. Elle a été lancée en décembre 2024, réunissant une dizaine d’organisations engagées et autant de nouvelles structures intéressées.
Industries Culturelles et Créatives (ICC)
Samoa, Halles 1&2, coopérations internationales
Nantes Métropole poursuit son ambition de développer un pôle d’excellence européen dans le domaine des ICC au sein du quartier de la Création sur l’île de Nantes. Implanté sur près de 15 ha, qui accueillaient autrefois les activités de l’industrie navale, cet espace est un lieu unique de concentration de talents créatifs, mêlant entreprises, établissements culturels, de formation et de recherche, collectifs, start-ups.
Les ICC sur le quartier de la Création, c’est :
• 12 filières ICC représentées ;
• 7 500 étudiants ;
• 90 000 m² dédiés aux projets économiques ;
• 3 000 emplois directs.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Depuis 2016, Nantes Métropole confie le développement de cet ambitieux projet à la SAMOA (fabrique urbaine et créative de l’île de Nantes), sous forme d’une DSP. L’actuelle délégation s’est achevée fin 2024, le Conseil métropolitain a validé fin 2023, l’opportunité de renouveler le contrat. L’année 2024 a permis de relancer la consultation pour la sélection d’un opérateur dans le cadre d’une nouvelle DSP pour le développement, l’animation et la promotion des ICC sur le territoire métropolitain, l’exploitation, la gestion et l’animation des halles 1 & 2.
La DSP a été confiée à la SAMOA pour une nouvelle collaboration de 5 années 2025-2029 en mettant l’accent sur 3 filières prioritaires : le design, l’image média et la mode responsable.
Immobilier
Les Halles 1&2, bâtiment totem des ICC, ont connu leur première année pleine et entière de fonctionnement. Le bâtiment accueille le pôle économique de la SAMOA, des entreprises ICC ainsi que des espaces événementiels et «PiNG», laboratoire citoyen des cultures numériques. Plus de 30 événements s’y sont tenus en à peine 5 mois, avec des formats très différents (assemblées générales, conférences, expositions, défilé de mode, festival…).
Dans le cadre de la DSP, l’aménagement du pôle transitoire « MIN de rien » se poursuit, notamment sur sa partie Nord avec l’arrivée de 19 locataires. D’ici à 2030 (date de destruction du bâtiment), la SAMOA propose de positionner « MIN de rien » comme un laboratoire des transitions urbaines, durables, culturelles et événementielles.
Événementiel
Côté événementiel, l’île de Nantes a accueilli la 3e édition de Chtiiing, du 18 au 20 avril 2024. Au cours de ces 3 jours dédiés à la créativité sous toutes ses formes, se sont croisés 500 professionnels, sur 20 lieux partenaires, au cours de 35 ateliers et workshops. 8 nationalités étaient représentées et plus de 1 500 visiteurs ont participé à la journée grand public.
Parmi les autres événements soutenus par Nantes Métropole :
• HYBLAB Nantes, 16e édition, événement qui a réunit pendant 4 jours des professionnels, des médias et des étudiants en journalisme pour le développement de contenus visuels et interactifs (janvier-février 2024) ;
• FIL, Festival de l’information locale en septembre 2024 ;
• Scopitone, Festival des cultures électroniques et arts numériques (18 - 22 septembre 2024) ;
• 1ère édition du forum « Mode et innovation technologique, vers une réinvention responsable ? » (7 novembre 2024), réunissant les professionnels de la mode pour évoquer le sujet des technologies émergentes et des pratiques innovantes qui transforment la chaîne de valeur de la filière mode.
Hydrogène vert/décarboné : une filière émergente
En 2024, Nantes Métropole a poursuivi son soutien aux projets de recherche sur l’hydrogène du Lycée de La Joliverie. L’établissement est détenteur du record mondial de distance parcourue par un véhicule terrestre fonctionnant à l’hydrogène (prototype CityJoule).
En 2024 le grand port maritime Nantes Saint-Nazaire a confirmé sa stratégie dans la production et l’usage d’hydrogène dans le cadre de sa démarche de décarbonation avec la construction d’une unité de production confiée à l’entreprise nantaise LHYFE, une connexion au réseau européen d’hydrogène (European Hydrogen Backbone) et l’installation d’un démonstrateur industriel pour produire du kérosène de synthèse (e-kérosène) partie de CO2 et d’hydrogène.
Réemploi : un fonds pour accompagner des projets d’innovation
Dans le cadre de l’initiative « Nantes Terre de Réemploi », Nantes Métropole a créé en 2024 un fonds doté de 1 M€, dédié au soutien des projets d’innovation dans le réemploi. Ce dispositif vise à encourager les investissements dans quatre filières prioritaires : la mode responsable, le bâtiment, l’industrie des composites et le numérique responsable. En apportant un appui financier, ce fonds ambitionne d’accélérer l’émergence de solutions de réemploi innovantes et durables sur le territoire et la structuration de nouvelles filières. Les premiers projets retenus seront annoncés en 2025.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENSEIGNEMENT - RECHERCHE - INNOVATION RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE L’ÉCONOMIE EN TRANSITION
L’enjeu est de faire de Nantes Métropole un territoire de référence en développement économique responsable.
Dans un contexte où la transition écologique et l’inclusion sociale sont essentielles, Nantes Métropole accélère la transformation du tissu économique local vers un modèle plus durable, solidaire et innovant. Il ne s’agit plus seulement de s’adapter aux crises mais aussi d’accompagner une mutation profonde des modèles économiques.
Les entreprises doivent évoluer vers une activité plus sobre en ressources et plus inclusive, intégrant pleinement les enjeux environnementaux et sociaux. Nantes Métropole s’engage à leurs côtés en soutenant le développement de la RSE et en renforçant l’économie sociale et solidaire (ESS), moteurs essentiels d’un modèle économique plus résilient et porteur d’emplois de qualité.
Faire émerger et essaimer des solutions pour accompagner les entreprises vers un développement économique responsable moins consommateur de ressources et plus inclusif
1/ Le soutien à l'entrepreneuriat
Nantes Métropole soutient les acteurs de l'accompagnement à la création d'entreprises durables (L'Ouvre-Boîtes 44, Bâticréateurs, CoopChezVous, Oz, Coopérative d'Installation en Agriculture Paysanne, MACHE, Singa, Open Lande) et du financement de projets entrepreneuriaux (ADIE, Initiative Nantes, France Active Fondes, Cigales). Elle déploie ainsi une offre de services territoriale qui couvre l'ensemble du parcours entrepreneurial.
Afin de soutenir la dynamique entrepreneuriale, Nantes Métropole agit également sur les leviers suivants :
• participation à l’animation du réseau des Sup'Porteurs de la Création 44 qui réunit les acteurs d'aide à la création et vise à améliorer la visibilité et la lisibilité de l'offre pour les porteurs de projet. Reconduction de la semaine de la création (545 entrepreneurs mobilisés en 2024 sur la Métropole) avec 2 ateliers portés par la Collectivité pour sensibiliser les porteurs de projets aux transitions sociales et environnementales ;
• contractualisation exceptionnelle sur une seule année (éviter une année de césure) pour le dispositif « Osez entreprendre » (co-financée par l’État et Bpi France) et réponse aux appels à projets nationaux Entrepreneuriat Quartiers 2030 pour la période 2025-2027 sur les dispositifs Citélabs (sensibilisation à l’entrepreneuriat dans les QPV) et Carrefour de l’Entrepreneuriat (tests d’activité et formations à l’entrepreneuriat dans les QPV) ;
• déploiement des actions de sensibilisation aux enjeux de transitions auprès des résidents des pépinières Creatic (animations sur la réduction des déchets par Oasis Environnement depuis 2021, animations sur les économies d’énergies par Alisée en 2024, inscription de tous les nouveaux entrants en pépinière au module RSE « Entrepreneuriat : responsable et rentable ») ;
• appui aux porteurs de projet de création d’entreprise de plus en plus en quête de sens pour nourrir leur projet entrepreneurial : poursuite de la conduite du module spécifique « Entrepreneuriat : responsable et rentable » animé tous les 2 mois à la Maison de l’Entrepreneuriat et des Transitions par les membres du réseau des Sup’Porteurs de la Création 44.
Chiffres clés 2024 sur la création d’entreprise
• 941 personnes, dont 528 femmes accompagnées à la création et/ou au financement par les structures sous convention avec Nantes Métropole ;
• 283 personnes sensibilisées à l’entrepreneuriat dans les QPV dans le cadre du dispositif Osez Entreprendre ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • 27 participations au module « Entrepreneuriat : responsable et rentable » ;
• 8 animations en pépinière/hôtel d’entreprises (2 par site en 2024) sur la thématique du bilan carbone et des économies d’énergie.
2/ La plateforme RSE de la métropole nantaise : un écosystème territorial fédérateur
La plateforme RSE de la métropole nantaise fédère les acteurs économiques du territoire autour des solutions qui peuvent permettre aux PME et TPE d’améliorer leur impact social, environnemental, économique et territorial en s’inscrivant dans des démarches RSE. Cette plateforme repose sur une gouvernance territoriale transparente et participative, le site internet ressource Nantes Métropole Entreprises.fr, des groupes de travail dédiés, une stratégie d’animation des ambassadeurs RSE et la programmation événementielle des EngagéEs dont la manifestation phare est « Le grand RDV des EngagéEs qui changent l’entreprise ».
Sur le volet gouvernance, elle s’est dotée depuis 2023 d’un « comité de mission » regroupant 10 personnalités expertes issues des 6 collèges de la plateforme RSE et dont le rôle consiste à challenger la stratégie et le plan d’actions de la plateforme RSE.
Sa raison d’être
« Face aux limites locales et planétaires et aux enjeux de justice sociale, fédérer les actrices et acteurs engagé.Es en RSE afin de faire émerger et d’essaimer des solutions permettant à toutes les entreprises de s’engager vers une économie soutenable sur notre territoire ».
Des ambassadeurs pour incarner et faire connaître la plateforme RSE sur tout le territoire
• ce que nous développons pour eux
Un parcours de l’ambassadeur.rice par semestre pour monter en compétences, une sorte de boîte à outils pour former et sensibiliser aux enjeux clés et dispositifs existants sur le territoire en RSE avec un « marché des solutions RSE » organisé pour tous les ambassadeur.rice.s
• ce que nous attendons d’eux
Des engagements attendus sur le volet animation territoriale (présence sur le terrain pour appuyer les messages, être un relai, un appui à l’organisation des évènements sur leur territoire, avec les développeurs économiques, les clubs et communes sur les sujets de transitions).
Chiffres clés
• 293 ambassadeurs RSE ont déjà signé la charte d’engagement (objectif : 500 signataires en 2026) ;
• 55 ambassadeurs ont intégré la communauté en 2024 ;
• 53 % des candidatures retenues en 2024 sont hors-Nantes ;
• 72 % des ambassadeurs en 2024 travaillent dans une TPE ou une PME ;
• 40 animations proposées aux ambassadeurs en 2024 ;
• 182 participants au parcours compétences ambassadeurs (24 modules thématiques dont 5 fresques) en 2024 ;
• 303 participants aux événements dédiés aux ambassadeurs (les Meet Up et Rencontres territoriales), dont 2 Meet up organisé sur le thème de la CULTURE et un autre sur le sujet des violences sexuelles et sexistes en entreprise) en 2024 ;
• 323 destinataires en moyenne sur 2024 de la lettre d’information mensuelle des ambassadeurs ;
• 4 756 abonnés (fin sept. 2024) (+ 51 %) sur la page LinkedIn.
Les nouveaux livrables de la boite à outils RSENantes en 2024
Sur la période 2022-2023, des groupes de travail ont développé des outils opérationnels diffusés en 2024 à destination des TPE PME du territoire :
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • Boite à outils Achat responsable : la plateforme RSE de la métropole nantaise offre des diagnostics de maturité et des questionnaires pour évaluer les pratiques responsables des entreprises et de leurs fournisseurs. Ces outils permettent de mesurer la progression en matière de responsabilité sociétale et d'identifier les fournisseurs engagés ;
• Création et démarrage de l’animation d’un module de sensibilisation pour les entreprises : Biodiv’training ; il s’agit de comprendre les enjeux de la biodiversité appliqués aux entreprises, avoir des clés pour convaincre de passer à l’action, identifier les ressources utiles à mobiliser sur le territoire (2 sessions Biodiv’Training, 20 formés, dont 10 ambassadeurs).
Les groupes de travail de la plateforme RSE en 2024
Une quinzaine de participants en moyenne par Groupe de Travail
• Poursuite du groupe de travail sur les violences sexistes et sexuelles (VSS) en entreprise : création de 3 flyers de sensibilisation aux VSS à destination des salariés, des employeurs et des alliés au travail (collègues sensibilisés, qui agissent quand ils sont témoins de VSS et contribuent à une culture de respect et d’égalité).
Dès 2025, une campagne de sensibilisation sur les violences sexistes et sexuelles en entreprise est programmée.
• Le QG des EngagéEs : un espace dédié aux transitions et à la coopération
La Maison de l’Entrepreneuriat et des Transitions (MET) rassemble à Saint-Herblain une quarantaine d’acteurs économiques, d’organismes et d’associations dédiés à l’accompagnement des entreprises, intégrant la nécessaire prise en compte des transitions dans les modèles économiques. Au sein de la MET, Le QG des EngagéEs, porté par Nantes Métropole, se veut être un lieu ressource en matière de transition environnementale et sociale des entreprises. Il permet de rendre visible et concrète la plateforme RSE de la métropole nantaise, écosystème riche d’acteurs engagés depuis 2010.
Un lieu coconstruit avec les acteurs engagés du territoire
Un groupe de travail dédié a vu le jour en 2024 au sein de la plateforme RSE, afin de définir collectivement les modalités d’occupation et d’animation du QG, animé avec la Chaire à impact positif d’Audencia.
Un lieu pour apprendre et s’inspirer
Une offre d’information et d’animation
- Les champs de la RSE : activités économiques responsables, environnement, social, gouvernance et territoire.
- L’accompagnement à la maîtrise de l’énergie et à la décarbonation.
- Les leviers de transformation des modèles économiques des entreprises.
Une offre accessible et adaptée aux entreprises selon le profil et le niveau de maturité
- Le Parcours Ambassadeurs : une quinzaine de modules récurrents seront proposés, permettant à la communauté des ambassadeurs de se retrouver pour monter en compétences, échanger et expérimenter.
- Animations par les partenaires : présentations, ateliers en intelligence collective, matinales thématiques…
- Parcours d’accompagnement à la transition / transformation de modèle économique des TPE-PME.
Un lieu pour se rencontrer, expérimenter et coopérer
- Animation de groupes de travail thématiques.
- Partage de retours d’expériences et de bonnes pratiques.
- Lancement de projets de coopération territoriale.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Un lancement progressif dès 2025
L’ouverture du QG a eu lieu en janvier 2025, avec un programme d’animations qui montera progressivement en puissance au fil de l’année.
• La boussole territoriale de l’économie soutenable
La Boussole territoriale de l’économie soutenable est un outil co-construit au sein d’un groupe de travail réunissant Nantes Métropole, Nantes Saint-Nazaire Développement, l’AURAN, la Plateforme RSE et d’autres acteurs du territoire.
Elle permet de suivre la manière dont les entreprises contribuent aux transitions écologiques et sociales et d’évaluer l’impact de ces transformations sur l’économie locale. S’appuyant dans un 1er temps sur une trentaine d’indicateurs, elle est structurée autour de trois grandes thématiques : inclusion & justice sociale, environnement & biodiversité, soutenabilité économique & gouvernance.
Ces indicateurs sont répartis en trois catégories : contexte (facteurs territoriaux), entreprise (implication des acteurs économiques) et suivi (actions métropolitaines et de la Plateforme RSE).
Les données sont mises à jour annuellement et permettent de mesurer l’évolution sur trois ans.
Au-delà d’un simple observatoire, la Boussole est un outil stratégique pour orienter les politiques publiques et accompagner les entreprises dans leur transition.
Elle vise à fixer des objectifs partagés entre les entreprises, les collectivités et les autres acteurs du territoire. Elle joue également un rôle clé dans la définition des priorités d’action de la métropole pour une économie plus résiliente et durable.
L’outil continue d’évoluer avec l’intégration de nouveaux indicateurs et partenaires.
Une maquette en ligne sera disponible en 2025, permettant un accès facilité aux données et analyses.
Chiffres clés 2024 de la plateforme RSE :
• + 9 590 connexions/mois sur le site Internet Nantes Métropole entreprises ;
• 166 bonnes pratiques d’entreprises et vidéo «Minutes RSE» ;
• 293 ambassadeurs RSE ;
• 18 groupes de travail animés depuis le lancement de la plateforme, dont 4 en 2024 donnant lieu à des offres de solutions «open source» pour les entreprises en matière de RSE ;
• 205 matudiag RSE réalisés par les entreprises en 2024 ;
• NégoTraining : + de 5 500 femmes formées depuis le lancement du module ; 64 % des femmes ont négocié leurs salaires ;
• 90 attestations entreprises accueillantes (215 parrainages / coaching – 1 243 visites / portes ouvertes).
3/ L’accompagnement des entreprises sur le champ de la transition
Faciliter l’accès des entreprises aux solutions de transition à travers une offre territorialisée et orientée vers les TPE-PME
Nantes Métropole agit pour rapprocher les apporteurs de solutions RSE (publics et privés d’intérêt général) des TPE et PME, en ciblant les bons interlocuteurs pour accélérer leur passage à l’action. Des solutions RSE adaptées aux différentes cibles (TPE, Commerçants-artisans, PME, ETI) ont été identifiées et font l'objet de partenariats avec des acteurs publics et privés d'intérêt général.
Depuis 2023, cette offre territorialisée par thématique a été structurée sur des sujets prioritaires définis avec la plateforme RSE de la métropole nantaise. Cette offre couvre des thématiques variées comme la sobriété énergétique et foncière, la biodiversité, le photovoltaïque, la mobilité durable,
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE l’économie circulaire, le numérique responsable, la réduction du plastique, la collecte groupée des déchets professionnels, l’égalité professionnelle et l’inclusion.
Des partenariats avec les acteurs clés sont désormais en place pour assurer le déploiement de ces solutions. Les développeurs économiques co-construisent avec les collectifs d'entreprises volontaires des programmes d’animation économique adaptés aux enjeux de transition et les ambassadeurs relaient ces informations sur le terrain également.
Apporteurs de solutions qui se sont appuyés sur les développeurs économiques pour faire connaître leurs offres en 2024, exemples chiffrés :
• Volet RSE généraliste / 1er pas : 6 animations collectifs soit 60 participants - 7 RDV individuels pour des entreprises SAV RSE ;
• Volet énergie / décret tertiaire :
- Alisée : 67 conseils de premier niveau, 41 visites conseil, 19 animations de sensibilisation du petit tertiaire privé avec 338 professionnels touchés ;
- Novabuild : 5 événements/227 participants, 3 webinaires/637 vues ;
• Volet mobilité durable (Naolib) : 1 379 entreprises concernées par un Plan de déplacement (Pack Mobilité) ;
• Volet déchets (Oasis environnement) : 7 entreprises engagées dans un Écodéfi / 47 salariés Écoacteurs / 1 700 salariés sensibilisés / Impact CO2 des actions réalisées : - 3,6 T de CO2 ;
• Volet biodiversité (Ecopole) :
- Parc d’Armor : 5 animations de sensibilisation / 22 entreprises / 124 participants cumulés / Accompagnement du groupe biodiversité de la PAM (8 membres), sensibilisation à l'outil « Entreprendre pour le vivant » et aide à la création de 8 fiches actions ;
- Odyssée Jules Verne : 2 animations / 21 participants cumulés.
• Outil « Solution partage » (Solution & Co) : 38 utilisateurs.
Zoom sur Moneko (Chiffres clés et impact territorial)
Moneko est la monnaie locale de Loire-Atlantique, visant à renforcer l’économie locale et les circuits courts en favorisant les échanges entre citoyens et entreprises engagées. Son utilisation permet de dynamiser le territoire, soutenir les commerces de proximité et encourager des pratiques plus responsables.
• Évolution des échanges : multipliés par 6 en cinq ans (208 000 Mk en 2020 ; 1,28 millions en 2024).
• Adhérents : 200 professionnels et 800 particuliers.
• Présence terrain : 80 événements/an (ateliers, débats, formations…).
• Impact économique : un paiement en Moneko génère 25 % à 55 % de revenu en plus pour le territoire.
• Équipe : 4 salariés + 1 prestataire.
• Classement : 2 monnaie locale de France ᵉ en volume échangé, avec un fort taux de circulation.
• Actions clés : soutien à l’agriculture locale (Caisse Commune Alimentaire), développement d’une offre RSE pour les entreprises.
• Objectifs : faciliter l’usage avec des paiements en ligne, prélèvements automatiques et renforcer la visibilité du dispositif auprès des collectivités. Le soutien de Nantes Métropole est essentiel pour structurer le déploiement.
Accompagnement des collectifs d’entreprises pour accélérer la transition
Pour aider les collectifs d’entreprises à mobiliser leurs adhérents sur les enjeux de transition, un nouveau dispositif financier a été mis en place fin 2023. L’objectif est de structurer l’animation des
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE réseaux et de favoriser le passage à l’action grâce à une meilleure information sur les solutions RSE disponibles. Un premier déploiement en 2023 de Cinq collectifs (Odyssée Jules Verne, Sainte-Luce Active, Nant’EST Entreprise, Club Titan et Club Euronantes) représentant 300 entreprises et 15 000 salariés ont expérimenté ce dispositif en 2023.
Cette dynamique s’est poursuivie en 2024 pour élargir l’accompagnement et essaimer les solutions à plus grande échelle avec 14 collectifs accompagnés en 2024.
Financement d’animateurs des transitions : Sainte-Luce Active - Nant’Est Entreprises - Odyssée Jules Verne (Bouguenais) - Club Euronantes (Nantes) - Club Titan (Nantes) - Club ECE (La Chapelle-sur- Erdre) - GIE La Fleuriaye (Carquefou) - Naodev (7 Communes du Sud Loire) - SHOE (Saint-Herblain) – et 1 animateur commun Plein Centre (Nantes) & UMIH 44 (union des métiers de l’industrie et de l’hôtellerie- cafés-restaurants ) et nouveau club constitué CEBC (Bas Chantenay).
Les + : tous les clubs ont vu une augmentation du nombre d’adhérents, tandis que des formats d’animation originaux et diversifiés ont été proposés pour aborder aussi la RSE 1er pas.
Structuration et pérennisation : les associations ont besoin de se structurer davantage pour mieux ancrer la RSE :
• Appui à l’émergence de réseaux souhaitant s’engager en RSE - Pack émergence
Ville de Rezé – Mauves entreprendre : appui à la constitution d’un collectif d’entreprises autour du sujet des transitions avec l’appui de la CCI 44 dans le cadre de la convention animation territoriale avec Nantes métropole.
• Accompagnements spécifiques par la métropole sur 2 expérimentations :
Projet biodiversité au PAM (Parc d’Armor)
- Label « Territoire engagé pour la nature », actions coordonnées avec les services de la Métropole (N&J).
- Ateliers de sensibilisation avec la Métropole et Ecopôle.
Lancement du collectif du Bas-Chantenay
- Accompagnement par un cabinet de conseil financé par la Collectivité.
- Constitution en association loi 1901 en septembre 2024.
- Plusieurs groupes de travail (services aux salariés, mobilité, énergie, déchets…) ont été menés avec intégration dès 2025 le dispositif d’appui RSE aux entreprises (AMI).
En chiffres sur 2024
• Nombre de collectifs d’entreprises touchés : 15 subventionnés ou accompagnés ;
• Soit 132 000 € d’appui au financement d’animateurs des transitions pour 2024 ;
• Nombre total d’animations territoriales avec les collectifs : 80 animations territoriales dont : - 44 animations sur le volet environnement ;
- 15 sur le volet social ;
- 18 sur l’animation généraliste RSE ;
• Nombre de participants sensibilisés : 2 933 personnes.
Une montée en compétence significative des développeurs économiques en 2024
Depuis 2023, un parcours de formation-action sur la RSE a été mis en place au sein de la Collectivité, avec une priorité donnée aux développeurs économiques. L'objectif est de renforcer leur expertise sur les enjeux clés de l’animation territoriale en matière de transition écologique et sociale et de renforcer l'impact territorial de la politique publique de Nantes Métropole.
Relation – suivi individuel des entreprises
• Un nouvel outil DEVECO
Afin de préparer leurs visites dans les entreprises, les développeurs économiques se sont appuyés sur le logiciel DEVECO. Ce service développé par l’État facilite l'accès et la gestion des données des entreprises au sein des collectivités locales. Animé localement par le
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Service Economie en Transition, il permet de partager les informations sur les entreprises visitées par les agents.
• Suivi global vivier entreprise 2024
Pôle
Sud
Ouest
Pôle Erde
et Cens
Pôle Loire
Chézine
Pôle Loire
Sévre
Vignoble
Pôle Erdre
et Loire
Pôle Nantes
Centralité Total
Nbres Établissements
par Pôle (Actifs)
8 773 15 267 15 738 20 987 21 599 64 128 14 993
Nbres Entreprises
de + de 1 salariés
& - de 50 salariés
952 1 646 2 484 2 366 256 6 216 16 258
Nbres
Établissements
dans le vivier
252 82 155 166 140 334 1 129
Nbres
Établissements du
vivier visité en
2024*
36 21 25 18 15 16 131
Nbres
Établissements
hors vivier visité
en 2024
6 16 33 41 28 18 142
Nbres de visites
entreprises 2024 42 37 58 59 43 34 273
* vivier entreprise « Critères généraux pour les entreprises à visiter »- Ayant fait un Diag RSE-Dirigeant /Club /Gouvernance- Entreprise à capitaux étrangers - Ambassadeur RSE - (hors Foncier)
Structurer et dynamiser l'Économie Sociale et Solidaire pour un Territoire en Transition
La feuille de route de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) à horizon 2026 soutient la transition écologique, sociale, et environnementale du territoire à travers la coopération, l’innovation sociale, et l’ancrage territorial. Coécrite avec plus de 300 acteurs, elle est pilotée par Ecossolies, le réseau principal des acteurs ESS sur le territoire.
1/ Principaux faits marquants en 2024
• Financement « Pays de la Loire Capital Impact » : 12 projets expertisés, 9 projets financés, dont 5 sur Nantes Métropole.
• Fondation Territoriale 44 : lutte contre les inégalités, soutien au mécénat local avec 800 ordinateurs collectés et 240 000 € d’économies pour 120 associations locales.
• Commande publique : mise en œuvre du plan d’actions pour favoriser l'accès des acteurs de l'ESS aux marchés publics, participation au Forum des Achats Innovants (70 entreprises, dont 50 % de l'ESS).
• Foncière ESS : poursuite de la structuration pour soutenir des projets collectifs ESS avec la Banque des Territoires et les Ecossolies.
• Prix de l'Innovation Sociale et Solidaire 2024 : 19 dossiers, 2 lauréats : le Groupement d’Entraide Mutuelle et un projet de colocation solidaire pour les personnes âgées.
2/ Ecossolies : Pilote et Acteur Clé de l’ESS sur le Territoire
Ecossolies joue un rôle central dans la mise en œuvre de la feuille de route ESS, en coordination avec Nantes Métropole et ses partenaires comme France Active et la Banque des Territoires. Voici les actions majeures portées par Ecossolies :
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • Formation et accompagnement
- 122 personnes formées (dirigeants, cadres, bénévoles).
- 1 000 heures de formation dispensées.
- Programme de R&D « Alliances Fertiles » pour lever les freins au développement des entreprises ESS.
• Accompagnement des Projets Structurants
- MACHE : création d’une coopérative dédiée à l'accompagnement des entreprises d’alimentation durable.
- REFLEX : structuration de la filière bio-ressources avec un réseau d’acteurs et une offre de services dédiée.
- Mobilité inclusive : expérimentation de solutions de mobilité douce pour les personnes âgées et handicapées.
• Événements et Visibilité
- Grand Rendez-vous des EngagéEs : 88 entreprises présentes, dont 1/4 en ESS.
- Les 20 ans des Ecossolies : 300 participants, 50 visiteurs pour des visites apprenantes.
- Festival DeuxMains : 53 structures, 6 000 visiteurs, avec un CA stable de 66 000 €.
• Réemploi Solidaire
- Démarche « Nantes Terre de Réemploi » : support aux acteurs du réemploi solidaire pour renforcer leur développement territorial.
- Ressourcerie Métropolitaine : projet de création d’une ressourcerie sur la commune de Rezé (2 200 m²) pour traiter 300 tonnes de déchets collectés.
• SCIC Lieux Communs :
- Création d’une nouvelle stratégie de sociétariat avec l’entrée de 21 nouveaux associés pour soutenir les projets immobiliers ESS.
- Études de projets immobiliers comme la Tour Bretagne (1 000 m² pour l'ESS).
3/ Partenariat renforcé avec la CRESS
La Chambre régionale de l'Économie Sociale et Solidaire (CRESS), est soutenu par la Métropole pour des missions d’observation, d'animation de filières et de plaidoyer national.
En 2024, la CRESS a :
• organisé des forums et ateliers pour promouvoir les achats responsables, avec 130 participants et 96 RDV d'affaires ;
• produit des analyses et cartographies sur les tiers-lieux et participe activement aux travaux sur la commande publique et l'observatoire de l’ESS.
Les Temps Forts des Engagé.es
Ce sont des événements à destination des entreprises et co-constuits en mobilisant les membres de la plateforme RSE, les ambassadeurs, experts, « engagé.es » des territoires.
1/ Le Grand Rendez-vous des Engagé·es qui changent l'entreprise – 14 mars 2024
Événement économique annuel incontournable pour Nantes Métropole, ce rendez-vous vise à sensibiliser les TPE et PME à la RSE et à les mettre en relation avec les acteurs pouvant les accompagner. Adapté à différents publics et niveaux de connaissance en RSE, il s’impose désormais comme le rendez-vous de « l’engagement », destiné aux entreprises souhaitant évoluer vers un modèle plus responsable, intégrant la RSE, voire un objectif d’impact positif sur les plans social et environnemental.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE L’édition 2024 a rassemblé 1 400 participants, répartis comme suit :
• 28 % d’indépendants ;
• 18 % de grandes entreprises ;
• 14 % de TPE ;
• 13 % d’acteurs de l’ESS.
Les enseignements sont les suivants :
Maturité RSE : 61 % Intermédiaire, 25 % Avancé, 14 % Néophyte ;
Labellisation Eco-événement Niveau 3 : 75 engagements pris.
Organisé par Nantes Métropole en partenariat avec les acteurs de la plateforme RSE, l’événement a bénéficié du soutien de la CCI, la CMA, Les Ecossolies, le Crédit Agricole, EDF, Enedis, CHARIER, PAPREC, SNCF, Suez et Sigma Informatique.
Tout au long de la journée :
• 90 offreurs de solutions ont exposé dans le Village des Solutions, dont 1/4 issus de l’ESS ;
• 52 intervenants ont pu s’exprimer, avec une parité hommes-femmes ;
• 30 sessions de contenus réparties sur 4 espaces, représentant plus de 17 heures cumulées de programmation.
Les Rencontres Territoriales des Engagé·es qui changent l'entreprise -11 juin 2024
La 3 édition ᵉ des Rencontres Territoriales des Engagé·es s'est tenue à la H Arena, autour de la thématique : « Le sport responsable, un levier pour s’engager ! ». Le sport joue un rôle clé en entreprise, favorisant le bien-être au travail, la cohésion d’équipe et le soutien aux clubs locaux. Cette thématique résonnait particulièrement en cette année olympique.
Destiné aux entreprises métropolitaines sensibles aux enjeux du sport responsable et du bien-être en entreprise, l'événement a rassemblé 109 participants. Intervenants : HBC Nantes - Fédération Française de Hockey sur Gazon – MEDEF - Comité Régional Olympique et Sportif - Comité Régional de la Retraite Sportive Pays de la Loire.
Un mini Village de solutions dédié à la thématique a également été proposé, avec la participation de 9 offreurs de solutions.
Salon Produrable – 9 & 10 octobre 2024
Ce salon est le plus grand rendez-vous européen dédié aux acteurs et aux solutions en faveur de l’économie durable. Nantes Métropole y a participé afin de mettre en avant les entreprises et réseaux nantais engagés dans un développement économique responsable avec le pilotage de Nantes Saint- Nazaire Développement (NSD).
Un stand collectif territorial a été mis en place, regroupant une offre commune d’offreurs de solutions du territoire. Cette année, six entreprises ainsi que la Plateforme RSE étaient représentées.
Chiffres clés 2024
• Nombres de participants aux événements des EngagéEs : 1 709, dont :
- Grand Rdv des EngagéEs : 1 400 ;
- Rencontres territoriales des EngagéEs et Meet up ambassadeurs RSE : 309.
• Nombres d’offreurs de solutions mobilisés : 105, dont 30 de l’ESS.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE L’EMPLOI ET L’INSERTION PAR L’ACTIVITÉ
ÉCONOMIQUE
L’emploi est une préoccupation forte des habitants et un enjeu de cohésion et de justice sociale. Il s’agit donc d’une priorité politique du mandat.
Depuis plusieurs années, l’emploi salarié progresse sur le territoire de l’agglomération. Avec un taux de chômage parmi les plus faibles des métropoles françaises (5,5 %), Nantes Métropole pour - suit son action pour l’emploi dans le cadre de sa politique publique de l’économie et de l’emploi res- ponsables.
L’enjeu est de permettre à tous les habitants du territoire de bénéficier de la dynamique écono- mique de la métropole, en portant une attention particulière à ceux les plus éloignés du marché du travail. Il s’agit également de contribuer au rapprochement entre l’offre et la demande d’emploi, en travaillant étroitement avec les entreprises.
Dans ce cadre, des actions ont été mises en œuvre en 2024 pour renforcer la relation aux em- ployeurs, anticiper et répondre aux besoins en compétences du territoire. Les questions liées à l’em- ploi des seniors, la levée des freins à l’emploi et la médiation vers l’emploi sont également au cœur de l’action de la métropole nantaise.
Par ailleurs, Nantes Métropole soutient l’activité d’intérêt général des structures dédiées à l'emploi : l’Association Territoriale pour le Développement de l’Emploi et des Compétences (ATDEC - regrou- pant les activités de la Maison de l'emploi, du Plan Local pour l’Insertion et l’emploi- PLIE- et de la Mission Locale) et L’École de la 2e Chance (E2C). Il s’agit de favoriser la territorialisation de la poli- tique relative à l’emploi et l’insertion de la Collectivité via une offre de services intégrée.
Les services aux jeunes Métropolitains grâce aux activités de la Mission Locale
La Mission Locale propose un suivi personnalisé aux jeunes de moins de 26 ans. Elle les accompagne dans la recherche d'un emploi, mais aussi pour résoudre les difficultés du quotidien (logement, mobili- té, santé...). Soucieuse d’offrir un service de proximité, elle accueille le public sur 10 sites et 31 perma- nences extérieures.
L'année 2024 a été marquée par :
• l’accompagnement de 9 205 jeunes (20 % domiciliés en QPV) dans leur parcours professionnel, dont 4 194 jeunes reçus en premier accueil ;
• l’entrée en formation de 782 jeunes ; 374 jeunes accompagnés dans le cadre de l’obligation de formation ;
• le positionnement en emploi de 1 944 jeunes (pour 3 309 situations, dont 233 en alternance) et l’immersion en entreprise de 542 jeunes pour 742 stages en entreprises ;
• le contrat engagement jeunes a été déployé le 1er mars 2022. En 2024, 1 362 jeunes métropolitains ont intégré un parcours d’accompagnement intensif de 12 mois maximum vers l'emploi, dont 24 % issus des quartiers prioritaires de la politique de la Ville (QPV). 30,4 % ont bénéficié d’une sortie en emploi ;
• une attention particulière portée aux jeunes habitants des QPV dans le cadre d’actions spécifiques ;
• le pilotage du dispositif Cité de l’emploi, en lien avec les services de l’État et Nantes Métropole. La Cité de l’emploi est un programme national de coordination des acteurs pour renforcer l’accès à l’emploi et à la formation professionnelle des habitants des QPV. Il vise à garantir aux résidents les mêmes opportunités d’insertion, le même accès à l’information, le même accompagnement qu’à l’ensemble de la population. ll s’agit d’une démarche de « faire ensemble », pour fédérer et mieux articuler les acteurs de l’insertion, de l’emploi, du monde économique, pour aller vers le public et rendre visible l’offre de service d’accompagnement vers l’emploi proposée sur le territoire. Dans ce cadre, en 2024 :
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE - 9 événements ont été organisés dans les quartiers populaires (QPV) ;
- 793 participants : dont 54% qui ont moins de 25 ans – 58% de femmes – 48% résident en QPV ;
- 59 entreprises mobilisées par l’ATDEC et France Travail – 77 partenaires – 10 centres de for- mation.
• le pilotage du dispositif des mineurs en situation de prostitution :
- plus de 476 situations d’enfants en situation de prostitution ou en risque ;
- entre 30 et 50 appels par semaine sur la plateforme d’écoute.
En marge des actions d’accompagnement, ce dispositif propose une sensibilisation et une formation des conseillers Emploi/Insertion de l’ATDEC au phénomène de prostitution des mineurs.
• l’accompagnement des jeunes « sous main de justice » : sur l’ensemble des établissements pénitentiaire de la Métropole, 245 jeunes rencontrés pour 576 entretiens réalisés. 64 sorties positives dont 64 % d’accès à l’emploi ;
• l’obligation de formation sur 2024 :
- 374 jeunes accompagnés, dont 168 nouveaux inscrits ;
- 349 jeunes contactés sur la base de fichiers fournis par les services de l’éducation nationale. Cette procédure permet d’identifier les publics éligibles à l’obligation de formation. Depuis 2023, une nouvelle modalité de prise de contact numérique est testée (questionnaire via un QR code) ;
• l’insertion par l’activité économique (IAE) : 191 jeunes accompagnés par la Mission Locale ont bénéficié d’un parcours IAE :
- 38 en entreprises d’insertion (7 entreprises) dans 6 secteurs professionnels (transport, logistique, propreté, commerce, industrie, espaces verts) ;
- 68 en entreprise de travail temporaire d'insertion ;
- 28 recrutements en associations intermédiaires ;
- 51 en ateliers et chantiers d’insertion ;
- 6 en GEIQ (Groupement pour l’emploi, l’insertion et la qualification).
Les secteurs investis sont les suivants : propreté, espaces verts, BTP, transport et logistique, logistique, tertiaire, hôtellerie restauration, petite enfance, commerce, artisanat, maraîchage, industrie, animation.
• 41 jeunes en contrats aidés :
- 39 jeunes en PEC (Parcours Emploi Compétences) signés ;
- 2 en CIE (Contrats Initiative Emploi) dans le secteur de la grande distribution. Ces 2 CIE ont été signés sur la base de CDI. L’annonce de la suppression des CIE jeunes n’a pas permis d’en réaliser davantage.
Le Fonds d’Aide aux Jeunes
Le Fonds d’Aide aux Jeunes permet le financement d’aides individuelles, pour les besoins urgents ou des projets ponctuels, dans le cadre de l’insertion sociale et professionnelle des jeunes en grande difficulté sociale, âgés de 16 à 24 ans révolus.
Il s’adresse à un public ne pouvant pas s’appuyer sur la solidarité familiale pour construire leur projet d’avenir, soit du fait d’une rupture ou de conflits avec leur famille, soit du fait de la précarité finan - cière de leur famille ne pouvant leur assurer un soutien matériel dans l’accès à l’autonomie.
En 2024, 1 104 jeunes métropolitains ont bénéficié du fonds pour un montant total de 323 120,86 €, correspondant à 1 735 aides délivrées pour 1 121 aides accordées (1 jeune pouvant faire plusieurs de- mandes). Ces aides sont liées principalement à la subsistance (80,4 %), au logement (10,5 %). 39 % des jeunes bénéficiaires sont des femmes, 42 % ont 21-23 ans et 32 % ont un niveau scolaire inférieur au CAP/BEP.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Les services aux jeunes grâce aux activités de l’E2C Nantes Saint-Nazaire
L’École de la 2ème Chance (E2C) Nantes Saint-Nazaire forme les publics les plus éloignés de l’emploi et les accompagne vers une insertion sociale, citoyenne et professionnelle durable en répondant aux enjeux des territoires et des entreprises.
En 2024, sur le site de l’E2C Nantes, 193 stagiaires ont suivi un parcours de formation en alternance : 51 étaient présents au 1er janvier et 142 ont intégré le dispositif au cours de l’année. Le taux de stagiaires habitant en QPV est de 37 %. Les QPV plus représentés sont Bellevue, Bottière – Pin Sec et Le Sillon de Bretagne.
99 % des stagiaires accueillis à l’E2C site Nantes se déclarent sans expérience professionnelle à l’entrée en parcours.
La part des jeunes de plus de 26 ans connaît une hausse de 2 points par rapport à 2023 (4 % en 2024), l’effectif des stagiaires mineurs continue sa hausse significative (+ 5 points par rapport à 2023 avec 34 % du total des stagiaires de l’E2C Nantes en 2024). Cette situation implique une attention particulière et une relation partenariale d’autant plus efficiente.
Ainsi, sur le site de Nantes, 11 marraines et parrains issus du monde de l’entreprise ont accompagné les promotions de stagiaires. Près de 50 actions en lien avec l’entreprise (simulations d’entretien, forum, visite, job coaching…) ont été réalisées avec le réseau des entreprises partenaires. 373 stages ont été effectués. L’alternance a représenté près d’un tiers du parcours de formation en 2024 (29 %).
L’E2C accorde une importance particulière au fait de proposer des activités sportives, culturelles, écocitoyennes... Ces projets permettent aux jeunes stagiaires de s’engager localement, s’ouvrir aux cultures, développer des compétences sociales.
À l’échelle de l’E2C Nantes Saint-Nazaire, le taux de sorties positives vers un emploi, une alternance ou une formation qualifiante s’élève à 59 % en 2024 et se répartit comme suit : 26 % en formation qualifiante ; 14 % en contrat de travail ≥ 2 mois ; 17 % en contrat de travail en alternance ; 1 % en contrat aidé et 1 % en création d’entreprise.
Les services proposés par la Maison de l’Emploi
Sur les 5 territoires de projet de l’Association Territoriale pour le Développement de l’Emploi et des Compétences (ATDEC), la Maison de l’emploi accueille tous les publics et facilite leur recherche ou re- tour à l'emploi en partenariat avec France travail, les réseaux économiques et les acteurs associatifs. Pour ce faire, elle coconstruit des projets et des actions avec les réseaux économiques afin de faciliter le rapprochement entre l'offre et la demande d'emploi. Par ailleurs, elle conduit des actions spéci- fiques sur des filières en tension sur la métropole.
En 2024, les travaux afférents ont porté sur les filières suivantes : numérique ; maraîchage ; transport- logistique ; santé grand âge ; BTP ; hôtellerie restauration ; énergie ; petite enfance.
Dans ce cadre, l’ATDEC a mobilisé ses partenaires et les entreprises au travers de groupes de travail et de comités de pilotage (423 réunions au total) afin de poser les diagnostics, les priorités, les plans d’actions...
Des actions ont été menées par l’ATDEC pour rapprocher l’offre et la demande d’emploi et soutenir les parcours d’insertion :
• 151 actions d’attractivité pour promouvoir les métiers et les filières en tension ;
• 100 actions de recrutement ayant mené à 914 embauches ;
• 356 actions pour préparer les publics et réduire les freins à l’emploi ;
• 490 actions en direction des entreprises, des partenaires et professionnels de l’emploi.
L'année 2024 a été marquée par 14 195 visites sur les 8 cyber-bases emploi (2 639 nouveaux utilisa- teurs inscrits hors activité de décembre 2024 du fait changement de logiciel).
Levée des freins à l’emploi et prévention des discriminations à l’emploi
Nantes Métropole est engagée dans la lutte contre les discriminations et la promotion de la diversité et de l'égalité. Elle s'attache à faciliter les parcours vers l'emploi des habitants qui en sont le plus
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE éloignés en agissant, à son niveau, sur les freins à l’emploi, la sécurisation des parcours et l’accès à l’emploi, en particulier des habitants des QPV.
La démarche « parcours linguistiques » a pris un nouveau tournant en 2024. Cette année a permis l’organisation d’un cadre de partenariat mutualisé avec le Département de Loire-Atlantique, via la passation d’un marché commun pour renouveler la mise en œuvre des permanences d’Évaluation Linguistique et d’Orientation (ELO) sur le territoire métropolitain. Une prestation d’analyse et de qualification des besoins et de l’offre linguistique locale, est également pilotée conjointement, afin d’évaluer les besoins et orienter des solutions en complémentarité de l’existant.
La déclinaison de la feuille de route « parcours linguistique » s'est concrétisée en 2024 par :
• plus de 2 100 personnes reçues sur la plateforme ELO, dont 2/3 en insertion professionnelle, notamment accueillies au sein des antennes de l’ATDEC, qui ont bénéficié d’une orientation
vers une action de formation linguistique en lien avec leur projet professionnel ;
• le soutien de 3 actions linguistiques à visée professionnelle pour des habitants très peu qualifiés des QPV.
Après une démarche projet soutenue en 2023, l’action « Passerelle vers l’ACI » (apprentissage linguistique préalable à l’entrée en Ateliers et Chantiers d’Insertion) a été intégrée à l’offre d’accompagnement de l’ATDEC. Elle sera effective en avril 2025.
En 2024, la Métropole a continué de contribuer au renforcement de l’action locale pour la levée de freins périphériques à l’emploi. Dans ce cadre, afin d’accompagner notamment le développement de compétences à la mobilité, la Métropole soutient pour la deuxième année consécutive le projet Rayo’Nantes. Par cette action, l’association « Team Elles » anime des séances d’apprentissage du vélo, couplées à des ateliers socio-linguistiques et de professionnalisation, pour des femmes résidentes des quartiers prioritaires, pour la plupart allophones et en situation de famille monoparentale. Depuis septembre 2023, 30 femmes ont bénéficié de cet accompagnement.
L’accompagnement de la mobilité inclusive passe aussi par le soutien renouvelé au dispositif Mobil’Actif, porté par Les Eaux Vives, de location de scooters à tarif solidaire pour des publics en démarche d’insertion professionnelle. 65 personnes en ont bénéficié en 2024.
Nantes Métropole œuvre également contre les discriminations à l’emploi via, notamment, le soutien d’actions et de dispositifs en direction des employeurs, acteurs économiques et professionnels de l’emploi : actions de sensibilisation des recruteurs par le Jeu LCD (Mozaik), groupe « ressources » animé par l’ATDEC pour accompagner des pratiques de recrutement plus inclusives, former les professionnels de l’emploi et les entreprises afin de favoriser les passerelles vers l’emploi.
Sécurisation des parcours vers l’emploi des plus fragilisés et des publics prioritaires
Nantes Métropole favorise l’accès à l’emploi des habitants des QPV via le soutien de projets déployés dans les quartiers. En 2024, 30 projets ont été soutenus au bénéfice de plus de 900 habitants des quartiers prioritaires de la métropole nantaise : reprise de confiance en soi et lien social, développement de compétences, apprentissage du français à visée professionnelle, job datings, accompagnement renforcé vers l’emploi ou l’alternance et mise en relation avec des employeurs.
Depuis 2023, afin de faciliter le repérage des publics résidant en QPV et en difficulté d’insertion professionnelle, la Métropole porte une démarche de « Médiation vers l’emploi », en partenariat avec les associations « Casse Ta Routine », « Style Alpaga » et l’ATDEC. L’année 2024 a permis de recenser les besoins dans l’accompagnement des publics et de poser deux axes de collaboration entre l’ATDEC et les deux associations précitées. Ces partenariats visent à mettre en œuvre :
• un co-accompagnement individuel, avec des modalités précises et un objectif cible de 10 bénéficiaires par an ;
• la consolidation des partenariats à l’échelle de deux quartiers (Bellevue et Nantes Nord), via des actions collectives et une animation territoriale accompagnée par la Métropole. 2025 concrétisera la mise en œuvre opérationnelle des orientations fixées, au travers d’une convention de partenariat entre l’ATDEC et les deux associations.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Concernant l’action volontariste en faveur de l’insertion professionnelle des publics migrants, le CTAI (Contrat Territorial pour l’Accueil et l’Intégration) signé entre l’État et la Ville de Nantes pour la période 2023-2025, a permis de renouveler le soutien aux actions « Cap vers le SAP » et « Cap vers les métiers du ménage et de la restauration en collectivité ». En outre, un nouveau projet expérimental porté par la Cravate solidaire est financé depuis 2024. Il s’agit d’ateliers de préparation à l’entretien d’embauche pour 70 chercheurs d’emploi étrangers et allophones par an, mettant l’accent sur la sensibilisation aux codes en entreprise, afin de prévenir et lutter contre les discriminations.
Enfin, en partenariat avec le Département de Loire-Atlantique, la Métropole permet, depuis début 2024, le déploiement de la « plateforme Lextraneo », de conseil juridique en droit des étrangers, opérée par l’association « Intérêt A Agir ». Cet outil accompagne les professionnels de l’emploi et de l’insertion comme l’ATDEC ou des structures d’insertion par l’activité économique, en vue de sécuriser les parcours d’insertion professionnelle et d’accès aux droits sociaux des publics issus de la migration.
Un accompagnement spécifique pour les habitants en difficulté d’insertion
Dans le cadre du plan local pour l'insertion et l'emploi (PLIE), dispositif cofinancé par le fonds social européen (FSE), l’ADTEC coordonne des actions d'insertion et propose un accompagnement renforcé jusqu’à l’emploi durable à des personnes qui en sont éloignées. L’objectif des différentes actions dé- ployées est de répondre au plus près aux besoins des publics pour réussir leur insertion profession - nelle.
En 2024, ce sont :
• 1 778 personnes accompagnées (dont 615 nouvelles entrées en 2024), 55 % de niveau infé- rieur ou égal au niveau CAP/BEP, 60 % de femmes, 27 % de seniors âgés de 50 ans et plus, 28 % de résidents de QPV ;
• 527 participants sont sortis du dispositif, 60 % ont une sortie positive (43 % emploi, 4 % forma- tion, 11 % autres orientations dont 2 % départ en retraite).
Avec le soutien des fonds FSE+ et de Nantes Métropole, plusieurs actions ont été engagées pour sou- tenir les participants du PLIE dans la construction de leurs parcours d’insertion ainsi que les profes - sionnels qui les accompagnent, notamment dans la levée des freins à l’emploi. En 2024, le PLIE a donc concouru, avec ses opérateurs et partenaires, à la mise en place d’actions innovantes en faveur de l’accès à l’emploi. C’est le cas du projet « passerelle vers l’insertion socio-professionnelle » impulsé par Nantes Métropole auquel le PLIE a été associé, avec des chantiers d’insertion partenaires, pour créer un sas d’entrée en chantier d’insertion pour les publics allophones.
Le PLIE soutient également les conseillers emploi/insertion dans leurs pratiques d’accompagnement pour leur permettre de s’adapter à l’évolution des réalités et des besoins des publics. Ainsi le PLIE a participé à la création d’une formation « comment aborder le handicap en situation d’accompagne- ment » à destination des professionnels avec le Département et l’Agefiph (Association pour la gestion des fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées). Cette formation financée par l’Agefiph a été réalisée deux fois pour une douzaine de professionnels sur chaque session.
En 2024, le PLIE a renouvelé deux évènements phares que sont la Semaine des Métiers du Goût et la Semaine Santé et Bien-être. La « Semaine des Métiers du Goût » qui s’organise autour de la journée du goût permet aux usagers comme aux professionnels de profiter de visites et de rencontres autour des métiers du goût (maraîchage, logistique, distribution, restauration traditionnelle et collective…). Cet évènement contribue à l’attractivité des métiers de secteurs en tension de recrutement et favo- rise le travail sur l’orientation professionnelle. En 2024, 8 rendez-vous ont été programmés, sur la se- maine, réunissant 66 participants.
Après une première édition en 2023, la « Semaine Santé et Bien-être » a été reconduite en 2024. A des- tination des femmes, organisée autour de la journée du 8 mars, cette semaine permet aux partici - pantes de prendre « un temps pour elles » et de découvrir les offres accessibles sur le territoire en termes de santé et de bien-être. Un pas de côté pour mieux appréhender son parcours, ses re- cherches d’emploi et lever certains freins périphériques. En 2024, 81 participantes ont participé à 11 rencontres.
Enfin, le PLIE a poursuivi l’animation du droit à l’emploi dans le cadre de l’expérimentation « Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée » de Nantes (quartiers Bottière-Pin Sec et Nantes Est) qui vise à créer 100 emplois, sur le territoire d’expérimentation, à horizon 2030, en lien avec La Belle Cordée Nantaise,
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Partage 44/Solidarité Emploi et Nantes Métropole. le PLIE a contribué à la mobilisation des habitants et des partenaires du territoire d’expérimentation (actions d’aller vers et évènements citoyens). L’AT- DEC accompagne les parcours d’accès à l’emploi. 18 personnes se préparent à intégrer l’Entreprise à But d’Emploi BOREAL (créée dans le cadre de l’expérimentation nantaise. Sa mise en service est pré- vue en 2025). Fin 2024, ils ont pu bénéficier d’une formation préalable montée spécifiquement avec le GRETA et financée par la Région.
Par ailleurs, la Collectivité a poursuivi, en 2024, son soutien aux 40 structures d'insertion par l'activité économique. Chaque année, elles permettent la mise en situation de travail de plus de 3 300 personnes en difficulté pour accéder à l'emploi (soit 1 335 salariés en équivalent temps plein).
L’engagement de Nantes Métropole pour ce secteur se résume à 3 rôles :
• financeur (avec un budget dédié de 1,035 M€/an) ;
• donneur d’ordre (en réalisant des heures d’insertion sur des marchés publics) ;
• facilitateur (par la présence dans les instances de l’insertion sur le territoire, les comités de pilotage des structures et en assistant la maîtrise d’ouvrage qui agit en faveur des heures
d’insertion…).
En 2024, Nantes Métropole a continué à cofinancer, aux côtés de l’État et du Département, le déploiement du projet « Premières en Chantier – Convergence » qui permet à des personnes en situation de très grande exclusion, essentiellement à la rue ou en CHU, d’engager un parcours d’insertion en entrant dans un chantier d’insertion et en accédant à un hébergement (64 parcours accompagnés par an). Le soutien apporté par la Collectivité vise, à terme, à pérenniser cette offre de service sur le territoire métropolitain.
Enfin, Nantes Métropole accompagne et cofinance l’ingénierie de projet de 2 expérimentations Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD) sur son territoire : le projet « Bottière-Pin Sec » à Nantes et celui du « Château » à Rezé. Les travaux menés ont permis aux deux territoires de candidater le 31 janvier 2024. Les deux projets, en cours d’habilitation, visent à créer 200 emplois, à horizon 2030, via la mise en service de deux entreprises à but d’emploi, BOREAL à Nantes et l’AMARREZ à Rezé.
L’accès aux stages pour toutes et tous
Depuis 2016, Nantes Métropole porte une attention toute particulière à l’accès de tous les jeunes au stage de 3ème. Le dispositif métropolitain dédié contribue à corriger les inégalités en agissant sur l’autocensure et l’orientation subie vis-à-vis des jeunes dépourvus de réseaux et maîtrisant moins les codes requis. Il vise 19 collèges prioritaires et/ou accueillant des élèves résidant au sein des QPV de la métropole.
En 2024, 1 329 élèves (820 en 2023) ont été préparés à la recherche de stage et 112 élèves (104 en 2023) ont bénéficié d’une action de remobilisation leur permettant d’accéder à cette première séquence d’observation en milieu professionnel. Nantes Métropole demeure mobilisée afin de renforcer et de consolider ce dispositif en 2025.
En outre, sur le mandat 2020-2026, Nantes Métropole a souhaité confirmer son volontarisme et élargir ce dispositif pour sécuriser les parcours qualifiants de la voie professionnelle des jeunes du territoire. Afin de répondre à la fois aux enjeux de réduction des inégalités sociales et territoriales d’accès à ces périodes de stages obligatoires et du besoin de main d’œuvre qualifiée du territoire, un diagnostic des besoins locaux a été réalisé. Une offre de service expérimentale a été coconstruite avec les partenaires de territoires et mise en service en 2023. Ainsi, en 2024, elle a permis à 11 lycées professionnels du territoire de jouir d’un accompagnement à la recherche de stage pour leurs élèves. Au total, 764 élèves sont concernés, dont 50 élèves présents aux bourses aux stages, 51 inscrits dans le parcours mobilité et 36 élèves ont pu être accompagnés par des mentors.
En 2025, cette offre de services sera renouvelée et enrichie afin d’accompagner davantage d’élèves et de mobiliser plus d’opérateurs économiques autour de l’enjeu d’accès aux stages de la voie professionnelle.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Un plan d’action pour l’emploi des seniors
Sur le territoire métropolitain, comme dans l’ensemble du pays, les contrats précaires et le chômage de longue durée affectent particulièrement les personnes de plus de 50 ans. Face à ce constat, Nantes Métropole a fait de la mobilisation des entreprises sur l’emploi des seniors un engagement de mandat.
En 2022, un diagnostic a été réalisé. Il a notamment mis en lumière deux besoins : changer les repré - sentations des entreprises sur les seniors ; clarifier et enrichir les dispositifs existants d’accompagne- ment des demandeurs d’emploi et des employeurs. En 2023, des travaux ont été conduits afin de structurer une offre de service augmentée expérimentale avec une mise en service en 2024. Ce plan d’actions pour l’emploi des seniors se décline autour de 4 axes :
1- la structuration et la consolidation d’un écosystème de l’insertion et de l’emploi : le Collectif Emploi Nantes. Il vise à organiser des actions d’interconnaissance, de mutualisation d’expertises, de compé- tences et de moyens (des structures membres) pour favoriser l’accompagnement des publics rencon- trant des difficultés d’accès au monde du travail. En 2024, il associe 21 acteurs de l’emploi et de l’inser- tion ;
2- la construction et la mise en ligne, en 2025, d’un guide (sur le site entreprises.nantesmetropole.fr) à l’attention des entreprises, pour encourager et faciliter les recrutements des demandeurs d’emploi seniors ;
3- l’accompagnement d’un panel d’entreprise, sur une période de six mois, pour sensibiliser, favoriser et accompagner les recrutements des publics seniors. Un premier panel (11 entreprises) a participé à une première séquence de huit ateliers, de septembre 2024 à mars 2025 ;
4- la mise en place d’un outil de sensibilisation au recrutement inclusif : « la fresque de l’entreprise in- clusive ». Cinq sessions d’animation sont programmées sur l’année 2025.
Au terme de l’expérimentation, en 2026, la démarche globale vise à modéliser un parcours d’accom- pagnement des entreprises en faveur du recrutement inclusif.
L'insertion via les achats : le levier de la clause sociale
Depuis 2004, Nantes Métropole favorise la création d'emplois et l'intégration professionnelle par l'intermédiaire de sa politique d'achats. Elle intègre des clauses d'insertion socioprofessionnelle qui réservent une partie du travail à des salariés en insertion dans les secteurs du bâtiment, des travaux publics, des espaces verts, de l'environnement, de la propreté, des prestations intellectuelles et des services.
Ce dispositif permet de promouvoir l'emploi de personnes éloignées du monde du travail. De plus, il s'agit de soutenir l'activité des structures d’insertion par l'activité économique et des groupements d'employeurs pour l'insertion et la qualification (GEIQ).
Une équipe de 7 personnes (6,7 ETP) est dédiée à ce dispositif avec un rôle d'accompagnement des donneurs d'ordre et des entreprises. Il s'agit de définir et de mettre en œuvre des clauses sociales, de mobiliser les professionnels de l'emploi et de l'insertion et d'évaluer les actions. Nantes Métropole coopère dans cette démarche avec plus de 80 acheteurs.
En 2024, plus de 2000 personnes ont bénéficié d'un contrat de travail sur plus de 800 marchés grâce à la clause d'insertion, dont 24 % ont accédé à la qualification via l'alternance. Ceci a été rendu possible grâce à la mobilisation de plus de 900 000 heures d'insertion réalisées par près de 400 entreprises et structures de l'insertion par l'activité économique.
L’anticipation des besoins en emplois et en compétences
Initiée en 2022, la structuration d’une stratégie de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences à l’échelle territoriale se poursuit. Envisagée comme un outil complémentaire au service d’une meilleure adéquation entre l’offre et la demande d’emploi, la GPECT vise à anticiper les évolutions des emplois et des compétences, dans un contexte marqué par de multiples transitions (écologique, énergétique, démographique…) et diverses transformations (temps de travail, raréfaction des ressources, digitalisation…).
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Sur l’année 2024, l’expérimentation de cette ingénierie s’est poursuivie sur les 3 filières définies prioritairement pour construire cette démarche : le BTP, le numérique & le médico-social. Les actions conduites visent à contribuer à une meilleure inclusion des publics dans l’accès ou le retour à l’emploi, dans une logique de préservation des équilibres sociaux, territoriaux et de justice sociale.
Parmi celles-ci, on peut souligner :
• la poursuite des travaux sur l’expérimentation d’un GEIQ sur les métiers du numérique, du soutien aux actions « Girls are coding » et « Invest In Digital People » (15 personnes dont 6 femmes en reconversion formées et recrutées en CDI sur le métier de développeur JAVA) ;
• l’adhésion de Nantes Métropole au consortium des acteurs de la « Plateforme des métiers de l ’autonomie » au côté du Département, de l’État, de la Région et des fédérations employeurs du secteur et sa contribution aux actions associées dont la conférence annuelle 2024 (+80 professionnels réunis sur le temps d’un après-midi) ;
• le soutien à l’organisation d’une cinquantaine d’actions collectives sur l’attractivité des métiers du BTP, comptabilisant + de 300 participations côté public et professionnels de l’emploi ainsi que la mise en place de 5 parcours d’immersion et découverte du secteur dont une spécifique à la transition écologique.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LA PROGRAMMATION ÉCONOMIQUE DE LA
FABRIQUE DE LA VILLE
L’année 2024 a vu les crises impacter l’économie métropolitaine notamment dans le domaine de l’immobilier. L’immobilier de bureau a été largement touché avec une baisse d’environ 30 % de la moyenne de transactions annuelles des dix dernières années et symbolise l’impact de la crise dans le domaine des services. Certaines entreprises ont pu mettre en pause leurs projets immobiliers ou redirigé leurs recherche vers la centralité sans forcément trouver satisfaction du fait d’une offre insuffisante.
Les programmes de villages artisanaux ont également connu une baisse conséquente de leurs niveaux de commercialisation passés.
Cependant, en lien avec les acteurs économiques, la Métropole garde l’ambition de disposer d’une offre foncière et immobilière adaptée et disponible quand viendra la reprise. Par ailleurs, la transformation des pôles commerciaux périphériques en quartiers de ville s’accélère, les programmes de développement et de réhabilitation de l’artisanat et de l’industrie en ville prend forme. En la matière, la livraison et la commercialisation de programmes expérimentaux font la preuve de leur adaptation à la demande des entreprises.
Une mue qui se poursuit malgré la crise
La transformation des pôles commerciaux majeurs d’entrée de ville se poursuit avec la commercialisation de nombreux programmes tertiaires sur les secteurs d’Atlantis, Océane et Saint- Séb Boulevard, confirmant l’intérêt des entreprises pour ces secteurs idéalement desservis et bénéficiant d’aménités (commerces, services, loisirs) favorables.
Le développement du bas Chantenay, comme nouveau site industriel, a également continué de prendre forme en 2024 avec l’attribution de nouveaux espaces de développement pour favoriser l’industrie de demain et offrir aux ouvriers des conditions de travail équivalentes à celles des employés du tertiaire (accessibilité, commerces, services).
Le déploiement de la ville productive
Depuis de nombreuses années, la ville se développe sur elle-même en matière d’habitat. Elle a également engagé sa transition en matière de développement économique. L’objectif est d’intensifier les activités économiques tout en privilégiant la sobriété foncière. La préservation du foncier et de l’immobilier productif est un enjeu réel pour maintenir un tissu économique productif sur la métropole et les emplois spécifiques de ce secteur d’activité.
Cependant, les projets d’hôtels industriels ou logistiques restent à développer sur le territoire métropolitain. Ils constituent une condition de la poursuite du développement des activité productives sur la métropole dans les années à venir.
Les capacités foncières (11 ha) en zones d’activités métropolitaines (ZA) sur le territoire métropolitain ne permettent plus de répondre aux besoins actuels. Toutefois, les demandes foncières brutes issues des acteurs économiques à la recherche d’une implantation ou d’un transfert d’activité (extension, surcroît d’activité…) restent à un niveau élevé avec un volume global d’environ 300 ha. En considérant uniquement l’industrie, l’artisanat de production, la logistique et le commerce de gros, les besoins identifiés en locaux et espaces correspondent à une demande foncière annuelle qui se maintient à environ 40 hectares pour l’activité productive.
Le stock de locaux d’activités s’est stabilisé à 93 000 m² en raison des difficultés de commercialisation rencontrées en 2024, notamment au sein des villages artisanaux. Ces derniers sont touchés par la crise du financement et de l’immobilier qui impactent fortement l’artisanat du BTP, très friand de ce type de programmes.
L’objectif, dans le tissu économique existant, est de densifier et d’optimiser les Zones Artisanales (ZA) vieillissantes. Trois zones ont déjà fait l’objet d’études de requalification : La Vertonne à Vertou (126 ha étudiés) et la ZA de Nantes-Est (115 ha étudiés) et le Centre Industriel (148 ha).
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE La poursuite du travail engagée sur les sujets de développement économique (principalement sur les sujets fonciers et immobiliers) avec les territoires voisins de la Métropole, aura permis en 2024 d’enclencher de véritables coopérations sur divers sujets : la dissociation foncière et immobilière, la densification et la régénération des zones d’activités ou encore le parcours d’implantation entre les territoires.
Le Patrimoine Immobilier Économique Métropolitain (PIEM)
Afin d'assurer un parcours résidentiel adapté à toutes les entreprises, Nantes Métropole propose une offre immobilière économique publique permettant de répondre aux entreprises en démarrage.
L’offre immobilière de Nantes Métropole est axée sur le soutien à la création et au développement d'entreprises et l'appui à certaines filières stratégiques, avec notamment 7 pépinières et hôtels d'entreprises (Nantes Créatic, Rezé Créatic, Couëron Créatic, Hub Créatic, Mallève Bureaux, Mallève II, Bio Ouest Île de Nantes 1). Cela représente :
• 23 393 m² de surface plancher et 15 759 m² de surface locative ;
• 193 locataires, 655 emplois ;
• 45 nouveaux locataires en 2024, dont 19 créateurs d'entreprises ;
• 76,80 % de taux d’occupation.
L’année 2024 aura été marquée par des taux d’occupation et de pérennité positifs malgré le contexte économique qui a généré un fort turn over.
Nantes Métropole Aménagement (NMA) a également renforcé sa démarche de transition écologique sur le patrimoine avec des résultats significatifs (Isolation Thermique par l’Extérieur, raccordement au réseau de chaleur…)
Cette démarche inclut un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre, à travers la recherche d'une meilleure performance énergétique, la gestion des déplacements, l'orientation du choix des matériaux et techniques de fabrication.
Un commerce local fragilisé par les crises successives et les changements de comportements d’achats
L’année 2024 a été marquée par des conflits à l’échelle internationale, une incertitude politique à l’échelle nationale, une inflation à 2 %, une consommation des ménages en berne (+ 0,9 %), un taux d’épargne frôlant les 18 % du revenu brut. Ce climat incertain incite les français à réduire et/ou reporter les dépenses non essentielles. La Banque de France annonce un chiffre d’affaires des commerces de détails en baisse de 0,8 % en 2024 (- 2,3 % en 2023) avec de fortes disparités entre les secteurs d’activités (équipement de la maison et sport en baisse ; habillement stable ; beauté, cadeau – jouets et discount en progression). A l’échelle nationale, les défaillances d’enseignes sont en croissance depuis 2 ans (+ 36 % de procédures en 2023 et + 17 % en 2024), la vacance commerciale progresse dans les centre-ville mais aussi dans les centres commerciaux et les comportements d’achat continuent d’évoluer en faveur du commerce en ligne avec une montée en puissance des sites de ventes en ligne chinois (Temu et Shein).
Dans ce contexte de fortes évolutions sectorielles, la Métropole a finalisé l’actualisation de l’Orientation d’Aménagement et de Programmation sur le commerce (OAP Commerce du Plan Local d’Urbanisme métropolitain). Cette nouvelle OAP, qui sera opposable début 2025, porte des propositions structurantes pour accompagner ces grandes mutations et favoriser les transitions à toutes les échelles territoriales, en posant notamment un objectif de renouvellement à isosurface commerciale pour les polarités de périphérie. Ces évolutions ont été partagées en 2024 avec les acteurs locaux du commerce et de l’immobilier.
Afin de rendre opérationnel ce travail de planification, la Métropole a poursuivi ses interventions pour :
• le rayonnement du centre-ville : suivi et accompagnement des projets immobiliers afin de valoriser et optimiser le patrimoine existant ; mise en place d’outils de stratégie commerciale (finalisation de la charte devanture et terrasse, création en cours d’un guichet unique dédié aux commerçants…) ; renforcement de l’observation sur la fréquentation du
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE centre-ville (stable en 2024) ; suivi de la vacance (5,8 % fin 2024 par rapport à une moyenne nationale de 10,6 %) ; renforcement de la communication (nouvelle campagne d’affichage valorisant le commerce local, renforcement de l’action sur les réseaux sociaux, préparation de la seconde édition du guide du commerce de centre-ville paru en janvier 2025), renforcement des animations ;
• le renforcement du commerce de proximité : stabilisation d’une stratégie et d’outils d’intervention au service de la ville du 1/4 d’heure ; démarche partenariale avec les consulaires et des fédérations d’acteurs ; diagnostics centralités réalisés sur La Montagne Bourg, Saint-Aignan-de-Grandlieu, Vertou route de Gare, Nantes Dalby, Nantes Mangin, Nantes Petit Port… ;
• le renouvellement urbain des polarités commerciales majeures : contribution à la définition des projets urbains portés par des acteurs privés sur Nantes Beaujoire, Saint-Herblain Atlantis, Saint-Herblain route de Vannes et Saint Sébastien Boulevard/Frêne Rond ; poursuite des études urbaines sur 6 entrées d’agglomération.
La Métropole a également mené en 2024 un travail d’accompagnement des commerces impactés par les grands travaux de la centralité (lignes de tramway, Pont Anne de Bretagne...). En complément de l’action menée par la Ville de Nantes, la Métropole a créé un poste pour assurer un suivi rapproché des commerçants impactés par les travaux. Elle a aussi subventionné Plein Centre (30 000€) et l’UNACOD (150 000€) pour renforcer les animations commerciales afin de soutenir la fréquentation et la dynamique des polarités de quartier et du centre-ville de Nantes. Enfin, elle a mis en place une commission de règlement amiable sur un périmètre couvrant une partie de l’île de Nantes et du quai de la Fosse sur lequel sont implantés plus de 250 activités commerciales.
Le renouvellement de l’immobilier à vocation économique se poursuit dans les quartiers prioritaires
Nantes Métropole porte les programmes de renouvellement urbain des différents quartiers prioritaires (QPV) dont certains font l’objet d’un projet de territoire global se déclinant à la fois sur les volets urbain, social et économique.
Dans ce contexte, la Métropole a travaillé à la construction d’une stratégie de développement économique dans les QPV, finalisée et présentée en 2024. Cette stratégie se décline sur le plan opérationnel par des actions qui seront déployées dans les années à venir.
Au sein des QPV, les projets de renouvellement urbain ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine) se poursuivent avec des interventions visant, à terme, à renforcer l’accès des habitants aux biens et services du quotidien et à améliorer petit à petit l’image et l’attractivité de ces quartiers. A noter en 2024 :
• à Nantes Nord : livraison de la cour artisanale de Bout des Landes en mai 2024 (cellules destinées à l’accueil d’activités artisanales et productives) ; commercialisation des futurs locaux commerciaux à la Boissière (ouverture des commerces prévue en septembre 2025) ; poursuite du travail sur la création d’une cuisine partagée/lieu de restauration à Chêne des Anglais ;
• à Bottière Pin Sec : commercialisation des futurs locaux commerciaux de Bottière Pin Sec (ouverture des commerces prévue en septembre 2025) ; poursuite de l’accompagnement des commerçants du quartier pour transférer leurs activités dans la polarité commerciale ;
• aux Dervallières : gestion du transfert des commerçants déjà implantés sur la place des Dervallières dans les futurs locaux commerciaux qui seront livrés en février 2026 ;
• à Bellevue :
- accompagnement des commerces maintenu pendant toute la durée des travaux, lequel s’est poursuivi en 2024 dans le cadre des Commissions de règlements amiables ;
- réalisation d’une étude de faisabilité pour la mutation de l’ensemble tertiaire vétuste du 14 Boulevard Churchill dans le cadre du projet campus de formation multi-sites. Travail en collaboration avec NMH pour le développement de la Ressourcerie Océan et d’activité ESS au rez-de-chaussée de la tour du Doubs, place des Lauriers, dont la réhabilitation sera livrée en 2027 ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • À Château Rezé : lancement d’un projet de création d’une maison de santé avec un portage Novapole dans le cadre du projet de renouvellement urbain.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉCONOMIE ET EMPLOI RESPONSABLES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LES GRANDS PROJETS D’ÉQUIPEMENTS
Afin de poursuivre sa politique ambitieuse de développement urbain et de rendre son territoire toujours plus attractif aux niveaux national et international, Nantes Métropole se dote de grands équipements qui contribuent à son dynamisme.
La nouvelle gare de Nantes
Sixième gare de France en région, la gare de Nantes et son pôle d’échange multimodal ont poursuivi en 2023 leur transformation initiée en septembre 2017.
Si 11 millions d’usagers l’empruntent aujourd’hui chaque année, son affluence atteindra 25 millions de voyageurs d’ici 2030. Face à cet usage croissant des installations et pour prendre en compte les enjeux urbains et d’intermodalité afférents, la gare a fait l’objet d’une modernisation en profondeur. Elle a également bénéficié d’un agrandissement afin de gagner en ergonomie et offrir aux voyageurs des services et un niveau de confort bien supérieurs.
Alors que la nouvelle mezzanine et les bâtiments nord et sud rénovés ont été ouverts au public en novembre 2020, la SNCF et Nantes Métropole ont poursuivi en 2024 le réaménagement du pôle d’échanges multimodal (PEM) au sud de la gare de Nantes (en partenariat avec l’État, la région des Pays de la Loire, le département de Loire-Atlantique et avec un financement FEDER – fonds européen de développement régional – de l’Union européenne) afin d’accueillir les usagers de tous les modes de transports dans les meilleures conditions.
Côté sud, la Métropole a livré le parvis sud de la gare et une grande partie du quai Malakoff (à noter qu’à proximité immédiate de la gare, près de 3 000 appuis vélos seront disponibles au total). En 2024, la construction du pôle d’échange multimodal (PEM) s’est poursuivie. Ce dernier entrera en service en mai 2025. Au cœur d’un bâtiment mixte (bureaux et équipements publics), il comprendra un parking public avec 1 200 places dédiées aux vélos, un espace taxis, l’accueil définitif de la gare routière et des services de location de voitures.
Enfin, le permis de construire du projet sur l’îlot 8D8E (situé en face de la gare sud) a été délivré en 2023. A terme, il comprendra un hôtel, une halle gourmande, une tour de logements (avec de l’accession sociale, du logement social pour les jeunes, du coliving), un immeuble de bureaux et le parking public courte durée de la gare (91 places). Cette dernière offre de stationnement permettra d’atteindre la capacité souhaitée sur le site de la gare sud, dont l’accès doit être privilégié par les automobilistes.
Le futur CHU et le quartier de la santé sur l’île de Nantes
Le CHU et le quartier de la santé visent à doter la Métropole d'un hôpital public du XXIe siècle au sein d'un grand site dédié à la santé, lequel accueillera sur un même secteur très accessible : soins, enseignement supérieur (avec la future faculté de santé regroupant médecine, école de kiné et d’infirmière, paramédical) et recherche (IRS2 et biotech existants et futur IRS2020).
En 2024, le CHU est littéralement sorti de terre avec un nombre très important de grues et de compagnons sur site.
En parallèle, Nantes Métropole, en lien avec la SAMOA et sa maîtrise d'œuvre, a contribué à :
• la mise au point des interfaces entre le projet du futur CHU sur l'île de Nantes et le futur quartier ; le même travail est engagé avec la Région, l’Université, le CHU et l’État pour la nouvelle faculté de santé à venir en face du futur CHU ;
• l'engagement des projets de tramway, de busway et d'espaces publics qui accompagnent cet important chantier (ligne tramway, doublement du pont Anne-de-Bretagne, parkings…).
La création d’un nouveau Quartier Hospitalo-Universitaire de la Santé sur l’île de Nantes représente un axe majeur de développement et de rayonnement de la Métropole. Il s’agit de regrouper au cœur de l’agglomération et dans un unique quartier :
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • les activités de court séjour du CHU de Nantes, aujourd’hui réparties sur deux sites (l’Hôtel- Dieu et l’Hôpital Nord Laennec), et les urgences avec un parking de 50 places dédiées ;
• un Institut de Recherche en Santé (l’IRS 2020) ;
• l’Établissement Français du Sang ;
• le « Volet formation en santé » : le lauréat de la nouvelle faculté de santé (AIA Architectes et Moller Architects) a été désigné en 2023 par la Région (MOA de l’équipement, cofinancé par la Métropole et l’État). Il s’agit de bâtir un ensemble immobilier collectif et mutualisé, composé de locaux dédiés à la formation et à la recherche en santé (salles de cours, plateaux techniques, espaces administratifs, mais aussi restaurant universitaire, parking public et quelques espaces spécifiques). La nouvelle faculté de santé a ainsi vocation à réunir sur un seul site près de 6 300 étudiants en formation initiale (médicale, paramédicale ainsi que sanitaire et sociale), plus de 9 000 professionnels en formation continue et près de 1 300 personnels administratifs et techniques, formateurs et chercheurs ;
• la Station S : site de « techtiaire » dédié à la santé dont la préfiguration est prévue dans l’opération Gina.
La création de ce quartier s’accompagnera de l’arrivée de nouvelles infrastructures, notamment de 3 lignes de transport, de la construction de nouveaux logements et de services divers (parkings…).
Les partenaires institutionnels du projet immobilier sont les suivants :
• État ;
• Université de Nantes ;
• CHU de Nantes ;
• CROUS Nantes - Pays de la Loire ;
• Nantes Métropole ;
• Région des Pays de la Loire.
Stade de la Beaujoire - Louis Fonteneau
Construit en 1983, le stade de la Beaujoire fait régulièrement l’objet de travaux de rénovation et de mise aux normes. Le but : continuer à accueillir quelques 35 000 spectateurs dans ses tribunes à l’occasion d’événements variés.
En 2024 les travaux suivants ont été réalisés :
• la mise aux normes ainsi que des travaux d’adaptations pour répondre aux demandes de l’accueil des Jeux Olympiques 2024, notamment la sonorisation, les onduleurs et l’alimentation électrique du site ;
• des travaux de réparation de structure, notamment reprise de béton des tribunes (hors tribune Loire).
Cité des congrès
Depuis plus de 30 ans, la Cité des Congrès de Nantes s’inscrit parmi les centres de congrès majeurs en France sans avoir connu de rénovation majeure.
Dans le cadre de travaux de rénovation de grande envergure qui sont désormais lancés et seront répartit sur plusieurs années, les travaux de remplacement des automates et de la vidéo-surveillance, ainsi que la rénovation des salles G, H et I ont été effectués en 2024.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE AMÉNAGER UNE VILLE DURABLE ET
ACCESSIBLE POUR TOUS
Pour assurer le développement équilibré de son territoire, renforcer les centralités et maîtriser l'étalement urbain, Nantes Métropole prépare la ville de demain. Pour ce faire, elle inscrit l'agglomération dans une aire de développement élargie.
Le lancement de la première modification du Plan Local d'Urbanisme métropolitain (PLUm)
Le Plan Local d’Urbanisme métropolitain (PLUm) a été approuvé le 5 avril 2019 en Conseil métropolitain. Il s’agit d’un document nécessairement évolutif pour accompagner le développement et l’aménagement du territoire métropolitain.
La première procédure de modification du PLUm a été engagée en avril 2021 afin de prendre en compte les besoins d’évolution liés aux projets et procéder aux différentes corrections ou actualisations du document. Il s’agit notamment de tenir compte du retour d’expérience de sa mise en œuvre et d’intégrer des évolutions législatives ou réglementaires.
L’approfondissement du projet de territoire pour tendre vers l’objectif du Zéro Artificialisation Nette
La Métropole s’inscrit dans une démarche graduelle pour mettre en œuvre le projet d'aménagement du territoire de demain. Il s’agit d'une part d’inclure les inflexions du mandat liées à la prise en compte des enjeux environnementaux, d'autre part, de répondre à la nécessité de retrouver des capacités de produire des logements compte tenu des dynamiques démographiques observées.
Dans ce contexte, le but est d’accompagner la dynamique territoriale et de répondre aux besoins des communes, avec l'objectif de préserver les espaces naturels et agricoles, reconquérir la biodiversité. Par conséquent, la mise en œuvre du principe de renouvellement de la ville sur elle-même doit être approfondie.
Le pilotage d'opérations d'aménagements en ZAC : contribution à la production de logements
De compétence métropolitaine, le recours à la procédure de Zone d'Aménagement Concerté (ZAC) permet à la Collectivité de maîtriser le foncier, de construire les infrastructures nécessaires, de contribuer à l’atteinte de ses objectifs en matière de logement social et de logement abordable en cohérence avec le PLH de Nantes Métropole. Elle permet également de favoriser l'innovation, la qualité architecturale et environnementale, par le biais de cahiers des charges établis par les urbanistes, les aménageurs et les collectivités.
Nota : les ZAC de centralité (île de Nantes, Pré-Gauchet - Euronantes Gare et Bas Chantenay)
sont développées dans le chapitre « Centralité métropolitaine » du rapport d’activité.
Ces ZAC métropolitaines (qu’elles soient à vocation d’habitat, économiques ou mixtes) se poursuivent en termes d’études, de commercialisation et/ou de travaux avec quelques illustrations d’avancement. Les principales actions de 2024 sont :
• ZAC Doulon-Gohards à Nantes : une nouvelle phase s’est engagée avec le choix d’une nouvelle maîtrise d’œuvre (2024-2029). Son objectif est de proposer un Plan Guide renouvelé, en cohérence avec la feuille de route du Grand Débat de la Fabrique de nos villes. Le projet opérationnel s’est poursuivi avec le démarrage du chantier des 208 premiers logements Vallon des Gohards Ouest et le dépôt du permis de construire pour 175 logements à suivre Vallon des Gohards Est. Dans la continuité de la livraison du groupe scolaire Claire Brétécher, les études se poursuivent pour le lancement opérationnel des deux équipements municipaux que sont la crèche nature (60 berceaux) et le Port des Arts Nomades, équipement à destination des arts du cirque et de la rue ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • ZAC Mellinet à Nantes : cette opération contribue fortement à la production de logements sociaux. Les travaux d'aménagement du site se poursuivent, notamment avec des travaux d’aménagement de la place du 51ème Régiment d’artillerie et de nombreuses opérations immobilières. Une attention forte est portée au volet bas carbone des constructions et à la mise en œuvre d’un système constructif très innovant (structure bois, remplissage en béton de chanvre, enduit à la chaux en finition) ;
• ZAC Champ de Manœuvre : la ZAC poursuit son développement, tant sur le plan des études que des travaux de construction et d’espaces publics. Au 31 décembre 2024, 300 logements étaient livrés, 236 logements étaient en chantier et 5 programmes (soit 222 logements) en phase de permis de construire. L’école Germaine Tillion a ouvert 6 classes à la rentrée de septembre. En accompagnement du développement du Champ de Manœuvre, les travaux route de Carquefou, démarrés en novembre 2023, se sont achevés fin 2024 ;
• ZAC Chantrerie : en 2024, la Chantrerie a poursuivi son développement avec l’accompagnement des programmes immobiliers, principalement sur des terrains en mutation. Les travaux d’aménagement de la place centrale et du parc Bretagne ont démarré en septembre et s’achèveront avant l’été 2025. Ces aménagements permettront de développer un lieu de vie et de rencontre au cœur du quartier et de renforcer l’offre de restauration et de services.
Un des enjeux forts de la Chantrerie, où se croisent chaque jour enseignants, étudiants, salariés ou encore résidents (soit quelques 10 000 usagers) est de développer un lieu de vie et de rencontre au cœur du quartier. Le plan d’aménagement a été redessiné afin de créer une place centrale, d’aménager le parc Bretagne et permettre de renforcer l’offre de restauration et de services ;
• Les Ormeaux à Bouaye : commercialisation des 7 derniers terrains à bâtir et préparation des derniers travaux ;
• Moulin Cassé Croix Rouge à Bouguenais et Saint-Aignan de Grand Lieu : choix du projet immobilier pour le pôle de services Étoile du Sud et poursuite de la commercialisation ;
• Cartrons à Brains : engagement des études environnementales et de la concertation en vue de la composition du plan guide ;
• Ouest Centre-Ville, Rives de Loire, Hauts de Couëron et Métairie à Couëron : finalisation de la ZAC de la Métairie, poursuite des études de maîtrise d’œuvre pour Rives de Loire et Ouest Centre-Ville ;
• Fleuriaye 2, Moulin Boisseau et Le Verger à Carquefou : pour Moulin Boisseau, reprise du travail de conception et d’aménagement de l’espace public sur la tranche Nord ;
• Métairie Rouge et Les Perrières à La Chapelle-sur-Erdre : ouverture du cinéma Grand Ecran dans la ZAC des Perrières ;
• Montagne Plus à La Montagne : obtention des arrêtés préfectoraux autorisant la réalisation du futur centre d’incendie et de secours et consultation pour le dernier programme d’habitat de la ZAC ;
• La Bréhannerie au Pellerin : accompagnement de la commercialisation pour la dernière tranche de l’opération ;
• Les Vignes et Cœur de Ville aux Sorinières : pour les Vignes, sur la tranche 4, poursuite du travail de conception et d’aménagement de l’espace public ;
• Centre bourg et Pontereau Piletière à Mauves-sur-Loire : pour Pontereau Piletière, actualisation des inventaires zones humides et faune/flore ;
• Vallon des Garettes et Jalière à Orvault : pour Vallon des Garettes, finalisation de la construction de logements collectifs ;
• Ar Mor, boulevard de la Baule à Saint-Herblain : pour Ar Mor, finalisation de la ZAC ; pour le boulevard de la Baule, attributions de lots tertiaires en entrée de quartier ;
• Le Landas à Saint-Jean-de-Boiseau : définition des conditions de poursuite éventuelle du projet au vue des contraintes environnementales ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • Haute Forêt Maison Neuve 2 à Carquefou et Sainte-Luce-sur-Loire : décision d’abandon de l’aménagement du secteur Ouest de MN2 pour éviter les enjeux environnementaux en présence ;
• La Minais à Sainte-Luce-sur-Loire : validation des esquisses pour les secteurs Ouest et Est et poursuite du travail de conception et d’aménagement de l’espace public ;
• La Jaguère, Vert Praud et la Brosse à Rezé : pour la Brosse, décision d’accueil de la ressourcerie temporaire et poursuite des remises d’ouvrages ; sur Vert Praud, préparation de l’Autorisation Environnementale Unique sur la base du nouveau programme de l’opération et études d’AVP des espaces publics ; sur La Jaguère, réalisation des études environnementales nécessaires à l’actualisation du programme de la dernière tranche de l’opération ;
• Pirmil-les-Isles à Rezé et Nantes : travail de conception architecturale des îlots de la phase 1 du secteur des Isles et préparation des travaux de viabilisation, mise au point du Pôle Multimodal de Services, accompagnement de la Piscine Olympique Métropolitaine, poursuite des études sur le secteur Pirmil avec l’objectif de valider une programmation générale ;
• Deux Ruisseaux à Thouaré-sur-Loire : bilan de la concertation réglementaire, poursuite du travail de conception et d’aménagement de l’espace public ;
• Bottière Chénaie à Nantes : le chantier du second projet d’habitat participatif de 33 logements mixtes se termine. Le chantier de l’îlot 23 de 170 logements et de RDC commerciaux a démarré en juin 2023 (livraison fin 2025). Les études d’aménagement des espaces publics ont été reprises pour finaliser les abords de l’îlot 23. En parallèle, la Métropole a démarré le chantier d’aménagement de l’axe magistral cycle qui reliera la Gare SNCF à la Bottière Chénaie. Enfin, les études des deux derniers îlots (4 et 17B) prévoient la création de 70 logements, dont une part en Bail Réel Solidaire (BRS), 1 800 m² de bureaux et d’un RDC actif route de Sainte-Luce, au pied de la station de tramway Souillarderie ;
• Erdre Porterie à Nantes : les études pour l’aménagement du Bois Hue se sont poursuivies en 2024 et les travaux ont été lancés au 2nd semestre pour une livraison programmée avant l’été 2025. Sur les secteurs Conardière et champ de Tir du Bêle, les échanges se sont poursuivis avec les services de l’État au regard des enjeux environnementaux qui pèsent sur ces terrains. Pour le secteur Conardière, la rédaction d’un dossier de dérogation au titre des espèces protégées a été entamé fin 2024. L’instruction du dossier se déroulera en 2025. Ce dossier mettra en avant la stratégie « Éviter Réduire Compenser » prévue pour ce site. Dans le secteur centre-bourg de Saint-Joseph de Porterie, l’aménagement des derniers fonciers stratégiques s’inscrit dans deux nouvelles OAP : Saint-Joseph nord et Saint-Joseph sud. Les deux OAP ont été finalisées au 1er semestre 2024 et ont été soumises à enquête publique en septembre 2024. Suite à cette enquête, l’OAP Saint-Joseph nord a été rectifiée afin de valoriser davantage l’espace boisé présent sur le site.
L’intervention métropolitaine se poursuit dans les Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV) :
Nota : les QPV sont développés dans le chapitre « Les projets de la politique de la ville » du rapport d’activité.
• Le projet global Bottière Pin-Sec est entré dans sa phase opérationnelle avec le démarrage de l’ensemble des travaux d’espaces publics, notamment des voiries (rue Alfred Nobel, rue de la Bottière) ;
• ZAC du Grand Bellevue à Nantes et Saint-Herblain : ce projet de renouvellement urbain s’étend sur 61 ha et doit permettre la création d’environ 1 000 logements ;
• ZAC Nantes Nord : ce projet de renouvellement urbain faisant l’objet d’un conventionnement ANRU doit permettre, sur 80 ha, la création d’environ 1 130 logements.
Chêne des Anglais : la maison pluri-professionnelle de santé a ouvert au public le 2 janvier 2024 : 17 100 rendez-vous avaient été honorés par les 5 médecins en novembre 2024. La démolition des 114 logements de la tour 8 Champlain de NMH a été finalisée en septembre 2024. L’aménagement des espaces publics de la section de la rue Jacques Cartier attenant à la maison de santé a été livré en décembre 2024 ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Bout des Pavés : la requalification du Pôle associatif Winnipeg pour le compte de la Ville de Nantes a démarré en juin 2024 pour une livraison en janvier 2026. La requalification des 288 logements de l’ensemble Villes du Canada de NMH a été livrée en septembre 2024 ;
Boissière : la construction pour le CIF de la première tranche de 35 logements et de commerces s’est poursuivie pour une livraison en septembre 2025 ;
Bout des Landes : la cour artisanale Brocéliande portée par NOVAPOLE a été livrée en avril 2024. 6 cellules sur 10 étaient occupées fin 2024 par des entreprises ayant des activités productives, logistiques ou de stockage ;
• Dervallières à Nantes : le projet s’inscrit dans le cadre d’un conventionnement ANRU à l’échelle régionale. Une concession d’Aménagement est confiée à la SPL Nantes Métropole Aménagement (NMA) sur le secteur de la place des Dervallières (périmètre de 4,4 ha). La direction aménagement urbanisme de Nantes (DAUN) assure le pilotage du volet global ;
• Breil à Nantes : après la validation des orientations du plan guide « cœur de quartier » en 2021, la déclinaison opérationnelle des projets initiée en 2022 s’est prolongée en 2023 avec la livraison de la maison de la santé, le démarrage du chantier allée Feyder et la prolongation des aménagements transitoires sur la place dit du « Carré Gris ». En 2024, la phase 1 de l’aménagement de l’allée Feyder a été livrée, les aménagements transitoires de la place dit du « Carré Gris » ont permis d’alimenter le programme de la future place dont les travaux doivent débuter au dernier trimestre 2025 ;
• Plaisance à Orvault : étendu sur 18 ha environ, le quartier accueille près de 2 300 habitants dans un parc de 1 300 logements, composé à 44 % de logements locatifs sociaux, propriété du bailleur Atlantique Habitations. L’année 2024 a été marquée par le démarrage des travaux de réhabilitation de l’immeuble Penfeld ;
• Château de Rezé à Rezé : créée en novembre 2019, cette ZAC qui s’étend sur 9,8 ha prévoit notamment une refonte des espaces publics ainsi que la requalification d’environs 260 logements sociaux, la démolition de 80 logements, la construction d’environs 220 logements et d’une résidence étudiante. L’année 2024 a vu le projet urbain stabilisé dans son programme et dans son calendrier prévisionnel.
Les études urbaines
La Métropole pilote les études urbaines ou appuie les communes en la matière avec :
• la réalisation du plan guide du secteur Laennec / Piliers de la Chauvinière à Saint-Herblain. Finalisé en 2023, son objectif est de fixer une feuille de route sur un site dont le foncier sera partiellement libéré par le CHU et pour lequel Nantes Métropole souhaite développer la filière des biotechnologies. Il s’agit aussi de faire la liaison avec les quartiers d’habitats et économiques à proximité, d’intégrer les forts enjeux environnementaux existants. L’année 2024 aura été consacrée aux travaux techniques de préparation des études pré- opérationnelles ;
• la réalisation du plan guide Saint-Similien à Nantes qui vise à une valorisation de la rue Cassegrain et de la place Saint-Similien, à la reconversion du bâtiment du CCAS et à la création de nouveaux logements ;
• la réalisation d’un plan guide donnant les grandes orientations d’aménagement de la Prairie de Mauves, suite à une étude confiée à l’AURAN en 2022. Sur le secteur Est, la programmation a été stabilisée et une concertation encadrée par la Commission Nationale du Débat Public a eu lieu en 2024. Parallèlement, afin de mener des études complémentaires nécessaires à l’aménagement du site, Nantes Métropole a confié à Nantes Métropole Aménagement un mandat d’études ;
• la réflexion sur le plan guide sur le secteur Nantes Atlantique - quartier des affaires. S’agissant d’un secteur de plus de 320 ha accolé à la plateforme aéroportuaire, l’année 2024 a permis de stabiliser le programme de travail pour engager dans les années qui viennent une phase opérationnelle de transformation du quartier en articulation avec les réflexions sur l’aéroport ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • le plan guide sur le devenir des campus Tertre-Lombarderie, finalisé fin 2024, associant l’ensemble des acteurs universitaires. Il permettra de conforter les continuités écologiques, d’activer la production de nouveaux logements sociaux étudiants sur des emprises de parking artificialisées, d’améliorer la vie de campus en développant les cheminements piétons et cyclables ;
• la finalisation du plan guide sur le secteur Frêne-Rond à Saint-Sébastien-sur-Loire ;
• la poursuite et/ou finalisation des études suivantes : centre-ville de Couëron, route de Thouaré à Sainte-Luce-sur-Loire et secteur Gare de Vertou-Landelettes (sur les communes de Vertou et Saint- Sébastien-sur-Loire) ;
• la Métropole mène, depuis 2023, une étude des équipements publics sur les quartiers Nantes Erdre et Doulon-Bottière. Ces deux quartiers ont gagné beaucoup de population ces vingts dernières années. Leur croissance soutenue devrait se poursuivre avec le développement urbain du secteur Halvêque/Beaujoire/Ranzay. Il est donc important de projeter les besoins à venir sur les deux prochaines décennies. L’étude s’est finalisée fin 2024 avec une présentation d’un schéma directeur aux différentes directions prévue début 2025. Le schéma directeur servira ensuite à chaque direction comme base de travail pour programmer les différents équipements sur les vingt prochaines années ;
• la Métropole pilote le projet de reconversion de l’Hôtel-Dieu. Dans le cadre du mandat d’études préalables (2023-2027) confié à la SAMOA pour la définition de la stratégie d’intervention et des modalités de gestion. Les études techniques ont démarré à l’été 2024. Un premier état des lieux techniques a été produit en fin d’année suite aux visites exhaustives du site.
Les 27 projets issus du concours d’idée Europan sur le site de l’Hôtel-Dieu on fait l’objet d’une exposition à l’école d’architecture et une démarche de dialogue citoyen « Ensemble imaginons les futurs de l’Hôtel-Dieu » s’est déroulée à l’automne-hiver 2024 et se terminera en mars 2025 avec la remise d’un « carnet des inspirations » (avis citoyen).
L’Hôtel-Dieu fait l’objet d’une approche patrimoniale et mémorielle : une étude historique a été réalisée à l’été-automne 2024 et la démarche se poursuit avec une la rédaction collégiale d’un énoncé d’intérêt patrimonial afin d’objectiver les valeurs incarnées par le site. Une collecte mémorielle est envisagée à partir de 2025 pour accompagner le transfert des fonctions hospitalières.
Nantes Métropole accompagne les communes qui s’inscrivent dans le cadre de l’Appel à Manifestation d’Intérêt du département de Loire Atlantique « Cœur de ville / Cœur de bourg », à savoir Le Pellerin et Mauves-sur-Loire (finalisation des études), Brains et Saint-Jean-de-Boiseau (engagement de l’étude).
Enfin, la Métropole se mobilise pour accompagner les communes dans le suivi de projets privés, comme celui de la zone d’activités économiques de la Désirée aux Sorinières.
Le renouvellement des entrées d’agglomération
Suite à la délibération du 15 décembre 2022 portant « d’intérêt métropolitain » les 7 entrées d’agglomération, certains secteurs ont engagé une dynamique d’étude (RN444). Les démarches d’élaboration de plan guide (route de Paris, route de Vannes, route de Clisson et route de La Rochelle) ou de mise à jour de plan guide (lancement de la consultation de la route de Rennes) se sont poursuivies ou finalisées. Le plan guide de la route de Vannes a été validé pour partie en 2024. Le secteur de renouvellement urbain Halvêque-Beaujoire-Ranzay : grand site de développement économique métropolitain autour de la route de Paris, il est positionné comme le grand pôle d'affaires dans une stratégie de rééquilibrage de développement tertiaire vers l'est. Le projet comprendra la mutation nécessaire des 2 grands pôles commerciaux Paridis et Beaujoire en quartiers urbains mixtes autour de la route de Paris, qui deviendra l'axe principal du renouvellement urbain du secteur. Les activités industrielles du quartier Haluchère-Batignolles seront conservées. La route de Pornic poursuit sa mue avec l’opération Pirmil-les-Isles et l’engagement des travaux menés pour le projet DNLT (Développement des Nouvelles Lignes de Transport).
NANTES MÉTROPOLE / 2024
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LA CENTRALITÉ MÉTROPOLITAINE
Le cœur de la Métropole poursuit son développement. L'ambition est d'y inventer un nouveau cœur d'agglomération (une « centralité métropolitaine ») pour bâtir une métropole nature, active et accessible.
Cette ambition renouvelée se traduit par une intensification et une multiplication des grands projets bien engagés et d’autres qui se déploient en 2024 en « cœur de Centralité ». Tous, en proximité de Loire et dans un recherche de connexion entre parcs et jardins, porte une place centrale accordée au fleuve et à la nature en ville : un engagement qui vient systématiquement nourrir et structurer les intentions de la Collectivité, des aménageurs et des maîtres d’œuvre.
La vision pour la centralité est désormais clairement globale, mais elle veille à cultiver les singularités de chaque espace et quartier. Il s’agit de bâtir une ville agréable à vivre au quotidien pour ses habitants et salariés, à fréquenter pour les habitants de l’agglomération et à découvrir pour ses visiteurs. Ce renouvellement « de la ville sur la ville » ne manque pas d’atouts : 200 à 300 hectares, des projets singuliers, le rapport à la Loire et des connexions renforcées à terme.
La centralité est toujours en mouvement et l’année 2024 a confirmé une nouvelle phase de chantiers de grande ampleur avec le projet DNLT (Développement de Nouvelles Lignes de Tramways) et de transformation du pont Anne-de-Bretagne en interface avec Loire au Cœur, l’Île de Nantes et Pirmil les Isles notamment. A cette occasion, une coordination renforcée s’est mise en place, en articulant proximité, mobilité, soutenabilité et échanges en continus multi-acteurs.
L’île de Nantes
L'île de Nantes est le théâtre d'un important projet urbain dont l'ambition est de consolider le cœur d'agglomération en le dotant de toutes les fonctions urbaines, y compris la renaturation, les espaces de nature en ville : habitat, activités économiques, commerces, grands équipements publics, services de proximité. Il est piloté par Nantes Métropole et confié à la SAMOA (fabrique urbaine et créative de l’île de Nantes).
Le développement de l’Île se concentre actuellement sur sa partie sud-ouest. À terme, ce secteur accueillera un authentique quartier de ville avec un grand parc métropolitain ainsi qu’un pôle dédié à la santé intégrant le futur CHU, des instituts de recherche et la faculté de santé.
L'année 2024 a été marquée par le renouvellement de l’équipe de MOE urbaine. Le groupement conduit par le bureau de paysage D’ici Là (Sylvanie Grée) et l’atelier Georges a pour mission de réaliser le grand parc de Loire dans un quartier mixte de logements et d’engager dès le premier semestre 2025 l’implication citoyenne dans le projet.
Le projet urbain est en pleine adéquation avec les deux marqueurs que sont la transition écologique et l’égalité. Une stratégie climat a été élaborée par la SAMOA avec Zefco, l’Atelier de la ville en transition (un bureau d’étude environnement). Elle priorise 6 chantiers en vue d’atteindre les objectifs carbone de l’Accord de Paris dès 2040. Sur le volet égalité, une démarche spécifique sur les jardins de l’Estuaire a été engagée en vue d’y réaliser un espace public non sexiste.
Le nouveau quartier République, qui intègre 20 ha à urbaniser et dont le chantier a débuté en 2021, sera le fer de lance d’une nouvelle ambition urbaine : une nature offrant aux futurs habitants et actifs un cadre de vie atypique et doux. Le quartier a ainsi connu en octobre 2024 l’inauguration du bloc A, le premier livré.
Nouveau CHU : l’année 2024 a vu l’ensemble hospitalier littéralement sortir du sol. En parallèle, la SAMOA aménage l’ensemble des voiries du site qui accueilleront tramway, busway, vélo et piéton, véhicule d’urgence.
QHU, Nouvelle Faculté de Santé (NFS) : L’APD du projet a été rendu à la fin de l’année 2024 pour ce projet d’environ 48 000 m² répartis en 3 bâtiments dont un parking public. Le permis de construire devrait être déposé début avril 2025.
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Le site des anciennes usines Guillouard a vu son projet être relancé par l’arrivée d’une nouvelle équipe de maîtrise d’œuvre (Devillers et Associés) du promoteur Legendre Immobilier.
De nouveaux espaces publics : le système de parcs du sud-ouest de l’île de Nantes est entré en phase opérationnelle en 2022 avec le lancement des études de conception des jardins de l’Estuaire et du jardin du Rail qui feront l’objet d’un dialogue citoyen. L’année 2024 a ainsi été consacrée à la première phase de réalisation. Concernant la desserte en transports en commun en site propre (tramway L6 et 7 ; BusWay ligne 8) et à la conception des nouveaux boulevards structurants (nouvelle ligne de Pont Nord-Sud), les études se sont poursuivies ainsi que les premiers travaux. A noter, l’ouverture de la connexion provisoire entre les boulevards Léon Bureau et Simone Veil est effective depuis début 2024.
Le centre historique
Un centre historique qui poursuit sa mutation
La tour Bretagne
Ce bâtiment IGH (immeuble de grande hauteur) vieillissant connaît des dysfonctionnements et une certaine obsolescence. Néanmoins, son caractère emblématique et sa localisation très centrale justifient un projet de requalification complète et de restructuration importante.
Après une étude exploratoire en 2019 et des diagnostics complémentaires, un concours de maîtrise d’œuvre a été remporté par l’équipe d’architecte PCA Stream avec le groupe Giboire, propriétaire de la tour avec la Métropole et révélé en 2024.
• Abords Mairie et le plan plein terre du centre-ville
La réflexion engagée dans le cadre de l’étude Abords Hôtel de Ville s’est poursuivie en 2024 a permis de faire émerger des orientations programmatiques. L’objectif est de renaturer le site, mettre en valeur la mairie et sauvegarder l’îlot Saint-Vincent, les abords du château, la place du commerce... Cette renaturation du centre-ville s’inscrit dans le plan pleine terre.
• La rénovation du musée Dobrée
Nantes Métropole est étroitement associée à l’avancée de ce projet porté par le Conseil départemental de Loire-Atlantique sur la question de l’interface entre le site du musée et les espaces publics environnants, notamment la place Jean-V. Les travaux d’aménagement d’espaces publics ont été finalisés en 2024. Le musée a pu ouvrir le 18 mai 2024.
• Le projet pour un centre-ville écologique et solidaire
Une démarche stratégique sur le centre-ville a été conduite durant l’année 2023/2024 avec une phase de diagnostic partagé, de définition des enjeux et d’orientations stratégiques. Il se traduira par une activation de certains espaces (ESBANN, Crédit Municipal...). L’ancienne école des Beaux-Arts fait l’objet d’un projet d’activation par le groupement Yes We Camp. Il s’agit de ré-ouvrir un lieu à la ville pour amplifier l’implication citoyenne, le « faire ensemble », la cohésion sociale. Pour l’ancien Crédit Municipal, des études de réhabilitation sont en cours pour reconvertir ce site en logements sociaux.
Petite-Hollande - Bords de Loire : le projet « Loire au Cœur »
L’agence TER est chargée de penser la transformation de l’hypercentre métropolitain sur la rive nord de la Loire à l’horizon 2030, entre le canal Saint-Félix et le Bas-Chantenay. On note parmi ses réalisations :
• quai de la Fosse : les études préliminaires des espaces publics, en accompagnement du projet DNLT (Développement des Nouvelles Lignes de Transport), entre la future station de tramway Mémorial et la CCI, ont été finalisées à l’automne 2021. Ces études ont été mises à jour en 2024 pour faire la synthèse entre les projets DNLT, Pont Anne de Bretagne et Quai de la Fosse. Le programme, l’enveloppe ainsi que le lancement de la concertation préalable de l’opération Quai de la Fosse ont été approuvés en octobre 2024. La concertation préalable a eu lieu en mars 2025 (exposition au bâtiment Champ de Mars et en ligne). Des ateliers riverains sont organisés en mars/avril sur l’aménagement de la place du Commandant-L’Herminier. L’agence TER a été missionnée pour démarrer les études opérationnelles. Le rendu de l’avant-projet est prévu pour l’été 2025.
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • Gloriette/Petite-Hollande : les études pour la transformation de l’esplanade Gloriette/Petite- Hollande se sont poursuivies en 2024-2025, notamment pour préciser l’avant-projet et apporter des améliorations eu égard aux enjeux de transition écologique et de renaturation. La consultation des marchés de travaux est prévue pour l’été 2025 avec un démarrage des travaux envisagés en septembre 2026.
En parallèle, une expérimentation de renaturation pour créer les premières « îles végétales » a lieu depuis janvier 2025. 2 500m² ont été « désimperméabilisés » et 61 arbres ont été plantés en avril 2025. Une activation biologique des sols va accompagner ces plantations avec l’apport de matières organiques, bactéries, vers de terre pour enrichir les sols. Cette expérimentation permettra d’économiser l’apport de terres extérieures et limiter les poids- lourds en centre-ville.
En accompagnement de cette renaturation, divers usages et mobiliers vont prendre place, dont certains en co-construction avec les citoyens (ombrière, banc de parentalité, station des vents). Les mobiliers les plus plébiscités seront repositionnés dans le projet futur.
• périmètre de l’Hôtel Dieu : 2024 a été une année riche dans les phases d’inspiration :
- citoyenne, avec de nombreux événements (32 temps d’échanges, 18 ateliers jeune public, exposition du concours Europan 17, 30 heures de débat) et 2 700 participants ;
- patrimoniale, avec une étude historique du site et le lancement d’une démarche partenariale d’énoncé d’intérêt patrimonial ;
- technique, via les études réalisées dans le cadre du mandat confié à la SAMOA.
Pont Anne-de-Bretagne
Après deux années de travail menées en lien avec le groupe de suivi issu de l’atelier citoyen, 2024 a vu la fin des études de conception du pont par le groupement dont le mandataire est GTM Ouest. Les différentes autorisations nécessaires pour la réalisation des travaux ont été délivrées (dossier réglementaire conjoint porté par le projet de Développement des Nouvelles Lignes de Transport).
Le démarrage des travaux a été lancé en janvier 2025, après que le groupement a préparé en fin d’année 2024 la zone de chantier en installant sa base-vie entre le solarium et le jardin des Berges au sud-ouest du pont. La zone de travail a également été clôturée par des palissades pour sécuriser ce chantier qui s’engage par la construction des piles du nouvel ouvrage et doit durer trois ans au total.
Autres grands projets de la centralité métropolitaine
ZAC Pré Gauchet/EuroNantes – Gare
La ZAC du Pré Gauchet est concédée à Nantes Métropole Aménagement, laquelle est accompagnée par une équipe de maîtrise d’œuvre emmenée par Gérard Pénot (Atelier Ruelle). L’avancement du projet s’est poursuivi à un rythme soutenu en 2024 avec les derniers chantiers de la phase 3 et la préparation de la phase 4 :
• la poursuite des travaux pour l’îlot ABC du pôle d’échange multimodal (gare routière, places taxis, parkings dont vélos, services loueurs et 11 000 m² d’activités) qui sera livré progressivement à partir du mois de mai 2025 ;
• l’obtention du permis de construire de l’îlot 8D8E (un hôtel de 5 000 m², le parking public courte durée de la gare, 7 000 m² de logements et 4 000 m² d’activités) pour un chantier engagé en 2025 ;
• le développement d’un projet de 80 logements sociaux par Atlantique Habitation et d’un ensemble de bureaux porté par Cogedim.
Bas-Chantenay
Sur un périmètre de 104 ha, le programme de la ZAC comprend 90 000 m² d’activités, un volume de 1 000 logements et 10 000 m² d’équipements publics. La maîtrise d’œuvre urbaine est confiée à un groupement dont le mandataire est l’agence CARRA, avec Bernard Reichen comme architecte- urbaniste et l’agence Phytolab, paysagiste.
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Les études et les travaux de l’année 2024 sont les suivants :
• secteur Carrière : poursuite des travaux d’espaces publics sur la rue Joseph Cholet, les abords de la maison de l’apiculture et travaux d’aménagements de la phase 2 du Jardin extraordinaire. Poursuite des études de la transformation du bâtiment CAP 44 en Cité des Imaginaires, avec la sélection de l’équipe lauréate puis le travail de mise au point architecturale ; premiers travaux de curage-désamiantage, associés à une démarche de réemploi des matériaux déconstruits.
• secteur Dubigeon : lancement d’une consultation de promoteurs sur la parcelle maîtrisée par Nantes Métropole Aménagement, dans l’objectif d’un montage en dissociation foncière, inscrit dans la feuille de route issue du Grand Débat Fabrique de la Ville.
• secteur de l’Usine électrique : mise au point avec les architectes retenus de la transformation des 3 bâtiments concernés (avec plus de 12 000 m² de surface de plancher au total).
• secteur du Bois-Hardy : poursuite des échanges avec les riverains avec finalisation du programme d’un petit lieu de rencontre de type kiosque ou préau et autres actions de végétalisation, dans le but de développer une expérimentation sur le jardin de 1,2 ha.
Pirmil–Les Isles
Cette opération est un des laboratoires de la transition écologique sur le territoire métropolitain en développant à grande échelle de nouveaux modes de fabrique de la ville : davantage de place laissée à l’eau et la biodiversité, très forte présence de l’arbre régulateur climatique, aménagement et construction économes en énergie et bas carbone en travaillant dès la phase de conception avec les filières de l’économie circulaire, du biosourcé et des matériaux alternatifs au béton. Le groupement de maîtrise d’oeuvre urbaine associe Obras (Frédéric Bonnet), D’ici là (Sylvanie Grée), Biotec (Nicolas Debiais), ZEFCO (Florian Dupont) et Artelia (Pascal Robert). Les objectifs d’aménagement intègrent la mise en valeur des qualités paysagères de ce site de bord de Loire, le renforcement de la trame verte en s’appuyant sur la présence de l’eau, la préservation du tissu résidentiel existant et des secteurs d’activités dynamiques à forte concentration d’emplois.
L’ambition est de proposer de nouveaux quartiers à habiter, travailler et visiter au contact du fleuve et de la centralité. Il s’agit de fournir un bon niveau de services urbains dans l’esprit « faubourg », mêlant mixité des fonctions et diversité des formes architecturales et urbaines. La desserte des nouveaux quartiers par les réseaux structurants de déplacements est une condition de réussite du projet : le tramway est déjà présent à Nantes (Pirmil) et programmé à Rezé (Basse Île/Hôtel de Ville de Rezé).
Les deux secteurs opérationnels sont Pirmil à Nantes et Basse-Île à Rezé. Le programme intègre :
• environ 240 000 m² d’espaces publics requalifiés ou créés, dont le parc de la Confluence à Pirmil et la création d’un parc des Berges à Basse-Île (4,2 ha d’espaces verts à Rezé et environ 1,8 ha d’espaces verts à Nantes) ;
• 1 000 logements créés à Nantes « Pirmil » et 2 300 logements à Rezé « Basse-Île », dont 30 % de logements locatifs sociaux et 25 % de logements abordables ;
• environ 92 000 m² de surface de plancher d’activités, bureaux et commerces ;
• environ 8 000 m² de surface de plancher d’équipements publics de proximité à Rezé, dont un groupe scolaire et des équipements sportifs, associatifs, sociaux et dédiés à la petite enfance ;
• un emplacement identifié pour un équipement public supra communal, désormais programmé : la Piscine Olympique Métropolitaine (POM).
De 2019 à 2023, a été mené, en parallèle de la conception, un travail de sourçage et d’association des filières de l'aménagement et de la construction. Il s’agit de favoriser les processus innovants associant les enjeux environnementaux, sociaux et économiques et un dialogue citoyen autour des usages de la ville de demain. En 2024, l’avancement a été partagé lors d’une exposition à la Maison de l’architecture, d’un temps d’échanges professionnels et d’une réunion publique.
A l’issue de la première série de consultations, 11 premiers projets immobiliers ont été retenus en 2023
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 et 2024. Ils représentent 797 logements (dont 243 sociaux, 182 abordables et 372 en accession libre), 23 500 m² de bureaux et 3 180 m² d’activités de rez-de-chaussée (commerces et services). Les permis de construire sont prévus en 2025 pour des chantiers se déroulant de fin 2025 à fin 2029.
Les opérations préalables de défrichement, de mise en place des réseaux ainsi que les travaux de viabilisation ont été lancés en 2024.
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 LES PROJETS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
Les projets de renouvellement urbain en quartier politique de la ville (QPV) s'articulent autour de 4 enjeux transversaux :
• la cohésion sociale ;
• le développement économique et l’emploi ;
• le renouvellement urbain et le cadre de vie ;
• les transitions.
A chaque fois, une attention particulière est portée aux modalités de dialogue avec les habitants.
Toutes ces dimensions sont consolidées au sein d’un projet global qui vise la transformation du quartier, afin d’améliorer les conditions de vie des habitants. Il s’agit à la fois de prendre en compte la diversité des échelles de temps (du court au long terme) et d’articuler l’intervention des collectivités, des bailleurs, des associations, en lien avec les initiatives des habitants.
Quatre projets soutenus par l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU)
Grand Bellevue
Le projet intercommunal du Grand Bellevue se concrétise et fait l’objet de transformations majeures. En 2024, pour marquer les 10 ans du projet, un évènement festif populaire a été organisé sur le quartier.
Au cœur du projet, le renouvellement de la cité éducative affirme l’ambition de la Collectivité en faveur de la réussite des enfants (pour près de 5 000 élèves et leurs familles).
En termes de services à la population, trois équipements ont été inaugurés :
• le nouveau gymnase Daniel Praud à proximité de l’arrêt Jamet (ligne 1) ;
• le nouveau conservatoire de Bellevue à proximité de l’arrêt Jean Moulin (ligne 1) ;
• l’école Lucie Aubrac réhabilitée et agrandie.
En matière d’habitat et de services publics, la majorité des secteurs du quartier se transforment. L’évolution de la place Mendès-France (polarité intercommunale) et de ses abords en 2024 signe le renouveau :
• la poursuite des requalifications des 260 logements sociaux, qui se clôtureront en mai 2025 ;
• la pré-commercialisation des logements neufs, notamment des premiers BRS ;
• le lancement du plan de sauvegarde des Rochelets, pour des travaux d’ici fin 2026 ;
• le début des travaux d’espaces publics notamment sur l’ouest de la place avec l’ouverture d’une nouvelle rue pour désenclaver le quartier et le lancement du chantier du square des rossignols, espace vert central du secteur, livré pour l’été 2025 ;
• le renouvellement du schéma de Tranquillité Publique pour apaiser le secteur ;
• le déploiement de Station Mendès, place publique éphémère qui a accueilli les Jeux Olympiques de Paris 2024 au cœur de Bellevue, ainsi que de nombreuses autres activités ludiques comme le petit train, permettant de visiter le quartier.
Pour le secteur des Lauriers, 2024 a été aussi une année intense pour cette polarité de proximité :
• la déconstruction du linéaire du Gers pour désenclaver le quartier et diversifier son activité ;
• le lancement du chantier du Jardin des Lauriers Michelle Palas, qui sera livré à l’été 2025 ;
• la sélection des projets pour la réhabilitation des logements sociaux dont la future tour du Doubs qui sera mise en chantier en 2025.
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Pour le secteur des Moulins, la transformation a considérablement avancé en 2024 avec :
• le nouvel équipement sportif et sa venelle piétonne qui le connecte au quartier ;
• la déconstruction du linéaire Olivesi et la finalisation des réhabilitations par Nantes Métropole Habitat, livrées à l’été 2025 ;
• la livraison de la partie nord du square de la médiathèque, en lieu et place d’un parking, qui sera suivie à l’été 2025 de la partie sud réaménagée.
Pour le secteur de Bernardière, au nord, une opération de 270 logements sociaux réhabilités se clôture. Au sud, les études urbaines se poursuivent pour concevoir le plan guide du futur quartier.
Bottière-Pin Sec
Le projet global a pour objectif de favoriser la cohésion sociale dans un quartier agréable à vivre, accueillant, durable et solidaire. L’année 2024 a été marquée par le démarrage de l’ensemble des travaux d’espaces publics, notamment des voiries (rue Alfred Nobel, rue de la Bottière). A terme, en 2026, 15 ha seront réaménagés.
Par ailleurs, les études d’aménagement ont été finalisées pour mettre en œuvre le « cordon boisé » de 2 km reliant les parcs et les espaces publics existants : la vocation de ce cordon boisé est d’apporter des nouveaux usages sportifs et de détente et de loisirs et de contribuer à faire une ville non-sexiste et inclusive.
Le nouveau cœur de quartier se façonne avec la livraison des 80 nouveaux logements et commerces rue de la Bottière, construit par le Groupe CIF ; dont 53 logements en accession sociale. La réalisation d’un aménagement temporaire sur l’ancien magasin Centrakor (propriété de Nantes Métropole Aménagement) permet de gérer l’attente et de contribuer à la dynamisation sociale avec les associations locales. L’étude du second volet du cœur de quartier, qui a vocation à accueillir des logements, des commerces et des espaces publics reconfigurés a été lancée à travers une concertation citoyenne pour des aménagements qui interviendront entre 2026 et 2029.
Enfin, la Collectivité soutient deux projets singuliers : un centre associatif de santé porté par l’Adapeila qui se construit au 63 rue de la bottière, au-dessus de la pharmacie actuelle, ainsi qu’un tiers lieu en préfiguration, sur deux sites temporaires, accueillant des activités d’économie sociale et solidaire et de solidarités (le Beau Tiers-Lieu).
Nantes Nord
Le projet global Nantes Nord a pour objectif de favoriser le vivre ensemble, d’améliorer le cadre de vie des habitants avec un travail conséquent sur les espaces publics et la requalification d’un parc de logements dégradé mais également de favoriser une approche transversale des différents enjeux liés à l’emploi, au développement durable et à la cohésion sociale.
L’année 2024 a été marquée par de nombreuses dynamiques collectives :
• « Je me souviens, Nantes-Nord se raconte » : des acteurs associatifs ont porté des animations d’arts plastiques, podcasts, groupe de parole, pour mettre en avant les récits et événements marquants du quartier, avec le soutien de la direction du patrimoine et l’archéologie.
• Depuis fin 2022, le quartier est soumis à de vives tensions. En réaction, des habitants se sont constitués en « collectif du 24 mai » pour agir afin de mieux vivre ensemble, favoriser les solidarités et lutter collectivement contre les actes d'incivilités. Ils ont ainsi organisé des « Cafés Éphémères » sur différents sites, pour renforcer les échanges et le lien : au stade, dans des halls d’immeubles, devant un centre socio-culturel... Le collectif a également proposé des échanges avec la Police nationale et des représentants de l’État pour objectiver les faits et renforcer le lien police/population ;
• de nouveaux aménagements provisoires sur le secteur Champlain au Chêne des Anglais et prairie de Toronto au Bout des Pavés ont été livrés courant été 2024. Ces aménagements sont le fruit de la concertation avec des habitants ;
• des fresques « street art » ont été proposées dans le cadre de chantiers participatifs d’avril à juin 2024 sur différents secteurs du quartier : poteau électrique arrêt tram Boissière, pignon de la maison de quartier au Chêne des Anglais valorisant des portraits d’habitants ;
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • la direction de quartier de la Ville de Nantes a porté, en lien avec les partenaires du quartier, des temps de médiation sous la forme d’« aller vers » organisés pour informer les habitants sur plusieurs volets : les aménagements et travaux du quartier ou encore l’offre de santé/solidarité pour lutter contre l’enclavement des habitants et le non-recours ;
• sur le volet urbain, en 2024, la concertation a porté sur la mise au dialogue des aménagement des futurs espaces ludiques, sportifs et de détente du Bout des Pavés Sud et du Chêne des Anglais.
- Chêne des Anglais : La maison pluri-professionnelle de santé a ouvert au public dans des locaux portés par Novapole début 2024 : 17 100 rendez-vous avaient été honorés par les 5 médecins en novembre 2024. La démolition des 114 logements de la tour 8 Champlain de NMH a été finalisée en septembre 2024. L’aménagement des espaces publics de la section de la rue Jacques Cartier attenant à la maison de santé a été livré en décembre 2024.
S’agissant des études, la définition des aménagements des espaces publics du Chêne des Anglais est au stade PRO depuis juin 2024. Le projet de résidentialisation des tours 2 et 4 Champlain de Vilogia par CAMPO Paysage était en cours d’étude PRO pour un dépôt de PC au 1er semestre 2025. ICEO et NMH ont retenu VERA et associés pour leur programme de logements (et les Rez-de-chaussée commerciaux portés par NOVAPOLE) au pied de la tour NMH, 6 rue Samuel de Champlain (39 logements) – dont une quinzaine de logements pour un projet d’habitat participatif - et au 24-26 avenue du Bout des Landes (2 x 15 logements). Au vu du contexte de tranquillité publique, ICEO a décidé de stopper en décembre la communication de ce programme immobilier. Le projet a continué pour autant sa conception avec l’objectif d’un dépôt de PC en avril 2025. NMH a sélectionné l’agence Barré-Lambot pour la requalification de la tour du 6 Champlain pour un dépôt de PC en 2025. En 2024, un collectif d’acteurs (BAMe, Mâche, Commun’île) a été choisi par la collectivité, les Ecossolies et LOMA, suite au lancement d’un AMI, pour la gestion du futur lieu au 6 rue Champlain, dédié à la restauration et à l’alimentation durable.
- Bout des Pavés : la requalification du Pôle associatif Winnipeg pour le compte de la Ville de Nantes a démarré en juin 2024 pour une livraison en janvier 2026. La requalification des 288 logements de l’ensemble Villes du Canada de NMH a été livrée en septembre 2024. L’étude de la résidentialisation des 288 logements NMH Villes du Canada était en cours pour un démarrage des travaux en 2025. La requalification des 96 logements de Québec 1 de NMH a été livrée en novembre 2024. La démolition des 60 logements de Vancouver (NMH) a débuté au 2nd semestre 2024 (fin des travaux en mai 2025). Les travaux préparatoires aux aménagements des espaces publics du Bout des Pavés ont débuté en février 2024 avec l’abattage d’arbres sur le secteur du Bout des Pavés Sud. Les travaux de réseaux ont débuté en septembre 2024. Les aménagements des espaces publics se prolongeront jusqu’en 2027.
- Boissière : la construction pour le CIF de la première tranche de 35 logements et de commerces s’est poursuivie pour une livraison en septembre 2025. 3 baux sont signés pour intégrer les futures cellules commerciales portées par Novapole : deux commerces qui étaient en activité au sein de l’ancien centre commercial de la Boissière (boucherie et épicerie exotique) et un commerce du quartier actuellement isolé en rez-de-chaussée d’un immeuble (tabac-presse). La requalification des 76 logements de la barre Fantaisie de NMH débutera au 1er trimestre 2025.
- Bout des Landes : la cour artisanale Brocéliande portée par NOVAPOLE a été livrée en avril 2024. 6 cellules sur 10 étaient occupées fin 2024 par des entreprises ayant des activités productives, logistiques ou de stockage.
Dervallières
Plusieurs chantiers en cours sur le quartier donnent à voir la concrétisation du projet global :
• secteur Lorrain - De La Tour : l’opération de démolition, restructuration et requalification
des 310 logements de Nantes Métropole Habitat (NMH). est achevée. Le projet visait une
ouverture de ce secteur sur le reste du quartier par la démolition de 52 logements réduisant
« l’effet barre », la réhabilitation énergétique, l’embellissement des parties communes, la
restructuration et mise en accessibilité de 56 logements pour une population vieillissante, et
une diversification sociale des habitants constituant un des objectifs du projet global. Le
programme du projet de réaménagement des espaces publics porté par la Métropole est en
cours d’écriture pour une réalisation au prochain mandat ;
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • place des Dervallières (espaces publics) : le chantier d’espace public a démarré en début
d’année. Les futurs aménagements et aménités visent à une appropriation par toutes et
tous de cette centralité. Ce projet a bénéficié d’une subvention « fond vert » : 7 fois plus de
surfaces perméables, 1 803 m² de surfaces plantées (143 arbres) et un coefficient de biotope
qui passe de 0,03 à 0,19. Le chantier de l’immeuble Josette Bocq réalisé par Atlantique
Habitation, comprenant 24 logements PLS à destination des seniors, des jeunes actifs et des
familles et 5 commerces, a démarré au 2ème trimestre, sa livraison est programmée en mars
2026 ;
• ferme urbaine : le projet inscrit dans le plan guide vise la réalisation d’une ferme productive,
nourricière en gestion écologique adossée à un projet d’insertion visant la création de 8 à 10
emploi à terme. Cette année a été consacrée à l’appropriation du projet par les habitants et
son ancrage au quartier en partenariat avec la structure d’insertion Océan chargée d’animer
et de porter la démarche. La procédure de mise en compatibilité du PLUM a été engagée
avec la création d’un Secteur de Taille et de Capacité Limitée (STECAL) dans la zone NL
permettant la construction des futures serres. Le projet de construction des locaux de la
ferme est engagé par la Métropole ;
• piscine des Dervallières : chantier en cours avec un programme qui permettra d’ouvrir de
nouveaux créneaux pour les club et d’élargir sa période d’ouverture. Une livraison
programmée en 2025 ;
• suivi de l’étude de sûreté-sécurité engagée par l’ANRU (site test) : pilotage d’un groupe de
travail avec la Police Nationale et le bailleur. Cette étude s’est concrétisée par la
programmation de travaux sur l’espace public et par des transformations dans le bâtiment
Grand Watteau qui seront engagés par NMH en 2025.
Trois autres projets de renouvellement urbain
Château à Rezé
L’année 2024 a été marquée par la stabilisation du projet urbain, la poursuite des opérations de réhabilitation du bailleur Atlantique Habitations et l’engagement des études AVP des espaces publics.
Le projet de rénovation du quartier a pour objectif d’offrir un cadre de vie plus végétal, plus attractif et convivial. Ce projet permet de réhabiliter les logements existants, d’accueillir quelques nouvelles constructions et de renforcer la place des services et des activités pour les habitantes et habitants du quartier. Une fois transformés les espaces publics seront apaisés avec une place plus grande accordée aux piétons et aux cyclistes.
L’aménagement de la place Odette Robert et du secteur de l’Acheneau a fait l’objet d’une concertation qui s’est tenue d’octobre 2023 à février 2024. L’avis citoyen dresse le bilan de deux ateliers citoyens et formule des préconisations citoyennes pour l’aménagement du quartier. Par ailleurs, le 1er journal de projet a permis de répondre aux enjeux de mise à niveau et de partage d’informations sur le projet avec les habitants.
Après Pontchâteau, Atlantique Habitations a engagé la réhabilitation de la résidence Guérande, qui comporte 40 logements, le programme permettra d’atteindre le niveau BBC rénovation, avec un DPE passant de D à B.
Quartier Plaisance à Orvault
Le projet global Plaisance vise à lutter contre toutes les formes d’inégalité, améliorer le cadre de vie et l’offre d’habitat, favoriser le lien social et le bien-vivre ensemble, et ce, dans le cadre de démarches de mobilisation et d’implication des habitants et usagers du quartier.
L’année 2024 a été principalement consacrée à la poursuite et la finalisation des études opérationnelles. Cela permet d’engager en 2025 les phases d’appel d’offre travaux et/ou le démarrage des chantiers.
Sur le volet de la réhabilitation du parc social d’Atlantique Habitations : engagement de l’étude de
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 programmation du Lay (75 logements), démarrage des études de maîtrise d’œuvre de réhabilitation et résidentialisation du Thouet (90 logements). Après la finalisation des études de maîtrise d’œuvre et le dépôt du permis de construire en avril 2024, Atlantique Habitations a engagé dès janvier 2025 les travaux de réhabilitation de Penfeld, résidence emblématique du quartier avec ses 171 logements et ses 11 étages : rénovation intérieure des logements et des espaces communs, création d’un balcon ou d’une loggia pour tous les logements, isolation thermique du bâtiment, refonte et végétalisation du parking, pour une livraison prévue fin 2026.
Sur le volet des espaces publics : 2024 a permis de finaliser la phase de conception des espaces publics « centralité » avec la validation des phase PRO. Ces espaces publics requalifiés permettront de favoriser les déplacements à pied et à vélo ; « débitumer », végétaliser et gérer les eaux pluviales ; offrir un cadre paysager amélioré et sécurisé aux habitants et usagers du quartier. En décembre, a également été sélectionnée l’équipe qui sera en charge de la démarche de préfiguration des futurs aménagements du Parc de Plaisance, laquelle se déroulera de janvier à octobre 2025.
Le nouveau visage de la Centralité se précise avec en 2024 :
• l’attribution du Permis d’Aménager « Centralité » ;
• le dépôt du permis de construire du lot 1 comprenant une Résidence autonomie de 42 lits, 33 logements BRS ainsi que l’agence d’Atlantique Habitations. Les partenaires financeurs se sont fortement mobilisés sur le dernier trimestre pour rassembler les conditions économiques de poursuite de l’opération ;
• la sélection de l’équipe de maîtrise d’œuvre en charge de la conception de la future Maison de Quartier réalisée par la Ville d’Orvault.
Les avancées du projet global ont fait l’objet d’une présentation et d’échanges lors des rencontres du projet global le 26 juin en présence des élus, acteurs et habitants du quartier autour d’une soirée festive.
Quartier du Breil à Nantes
Après la validation des orientations du plan guide « cœur de quartier » en 2021, la déclinaison opérationnelle des projets, initiée en 2022, s’est prolongée en 2024 :
• réalisation des études d’avant-projet de la future crèche, rue des Primevères, pour un dépôt de permis de construire à la fin du 1er trimestre 2025 ;
• acquise en 2023 par la Ville, l’église Saint-Luc fait l’objet de toutes les attentions : le projet culturel et les diagnostics bâtimentaires sont en cours de réalisation ;
• l’avant-projet de l’espace public, dit du Carré Gris, par le pôle de proximité a été validé et l’équipe de maîtrise d’œuvre a été retenue en 2024. Les travaux doivent débuter au cours du dernier trimestre 2025 ;
• aménagement d’une aire de jeux et d’espaces de convivialité le long de l’allée Feyder, identifiée comme accidentogène. Les travaux ont été livrés au printemps 2024. La 2 nde partie aura lieu en 2025 ;
• démolition des deux cellules commerciales à l’été 2024 (suite émeutes de juin 2023 et les incendies afférents) et définition d’une nouvelle stratégie commerciale.
Comme en 2023, l’année 2024 a également été riche sur le plan de la dynamisation collective : des temps festifs et d’échange avec les habitants ont été organisés ; le collectif d’architecture Aléas a permis de poursuivre l’activation de l’espace central dit du « Carré Gris », square Jules Noël, durant l’été ; l’accompagnement des acteurs jeunesse a été amplifié.
Les prochaines années viendront conforter cette dynamique de projet (crèche, place, ouverture du stade Laporte sur le quartier, rénovation de la pataugeoire).
FABRIQUE DE LA VILLE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 PRODUIRE DES LOGEMENTS POUR TOUS
Avec 683 981 habitants (2025), Nantes Métropole confirme son rang de 6ème agglomération française par sa croissance démographique. Pour accueillir les nouveaux habitants, elle mène une politique active qui trouve sa source dans le Programme Local de l'Habitat (PLH).
La politique de peuplement métropolitaine
Afin de faciliter l’accès au parc social et la mobilité résidentielle des locataires, la Métropole s'est dotée depuis 2013 d'une Conférence intercommunale du logement (CIL) qui réunit les 24 communes, les bailleurs sociaux, l’État et « Action Logement », acteur majeur du logement social en France. Cette conférence s'est élargie en 2016 aux acteurs associatifs intervenant dans le champ du logement.
Pour mémoire, le 17 octobre 2016, le Conseil métropolitain a adopté le document d'orientations stratégiques de la CIL métropolitaine. Ce document est structuré autour des trois enjeux suivants : la fluidification des parcours résidentiels des ménages ; l'équilibre territorial ; l'équité de traitement de l'ensemble des ménages et l'égalité d'accès au logement locatif social. Les orientations sont déclinées dans deux documents (validés par la CIL) fixant les objectifs, les engagements des partenaires et le programme de travail 2017-2022 :
• la « convention intercommunale d’attributions » : fusion de l'accord collectif intercommunal (ACI), de la convention d’équilibre territorial (CET) et de la charte métropolitaine de relogement, approuvée en conseil métropolitain du 10 février 2017 après avis favorable du comité responsable du plan local d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées (PLALHPD) et du préfet ;
• le « plan partenarial de gestion de la demande locative sociale et d’information des demandeurs » (PPGDLSID), approuvé en Conseil métropolitain du 26 juin 2017 après avis des communes et du préfet.
La loi Égalité et Citoyenneté du 27 janvier 2017 est venue apporter des précisions sur la définition des
politiques d'attribution mises en œuvre par les conférences intercommunales du logement. Si les
documents constitutifs de la CIL de Nantes Métropole s'inscrivent dans l'esprit de la loi Égalité et
Citoyenneté, certaines précisions ont néanmoins été ajoutées, notamment concernant les objectifs
de rééquilibrage de l'occupation sociale.
Aussi, suite à un travail commun au sein de la CIL de Nantes Métropole, les documents cadres (document d'orientations stratégiques et convention intercommunale d'attributions (CIA)) ont été modifiés (priorisation des fiches actions) puis présentés et validés en janvier 2018. Ils ont été approuvés par le conseil métropolitain de décembre 2018. Le plan partenarial nécessitant préalablement l’avis des communes et de l’État a été approuvé en juin 2019.
L’ensemble de ces documents arrivant à échéance en 2023, leur renouvellement a été engagé par la CIL plénière de mars 2023. Le « plan partenarial de gestion de la demande locative sociale et d’information des demandeurs » renouvelé pour la période 2024-2029 a été approuvé en Conseil métropolitain des 27-28 juin 2024. Le document cadre et la CIA, fusionnés en un seul document, ont été travaillés avec les partenaires au cours de l’année 2024 en vue de leur validation début 2025.
Au 1er janvier 2025, 38 922 ménages ont fait une demande de logement social dans la métropole pour 5 078 attributions réalisées en 2024.
Le programme de travail de la CIL s’inscrit dans la durée afin de répondre aux enjeux identifiés. Ainsi en 2024, les groupes de travail se sont poursuivis avec pour objet :
• les diagnostics et définitions de stratégies d’attributions dans les quartiers politique de la ville (QPV) concernés par des opérations de renouvellement urbain ;
• la poursuite du dispositif de la location active étendu à l’ensemble des QPV ;
• les suivis des attributions en faveur des ménages prioritaires ;
• le suivi des logements sociaux à loyer accessibles ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • le suivi des attributions des logements locatifs abordables (PLS) et le renforcement de la communication autour de ce produit logement.
Les orientations du Programme Local de l’Habitat (PLH) 2019-2025
Le 3e PLH de Nantes Métropole a été arrêté au Conseil métropolitain de juin 2018 et après avis des 24 communes et de l’État. Il a été définitivement approuvé lors du Conseil métropolitain de décembre 2018.
Il vient conforter les ambitions quantitatives de la politique de l’habitat et s’attache à développer des réponses plus qualitatives aux nouveaux enjeux métropolitains, adaptées à la diversité des besoins actuels et futurs des habitants. À cet effet :
• l’accent a été mis sur le parc existant pour répondre aux besoins en logements avec des ambitions plus soutenues en matière énergétique (réhabilitation de 5 000 logements/an) et démographique (adaptation aux attentes des ménages, en particulier concernant le vieillissement et le handicap dans le parc privé et dans le parc social) ;
• la construction neuve doit permettre de répondre aux besoins non couverts. Le cap fixé est celui d’une production annuelle d’au moins 6 000 logements neufs/an ;
• le PLH réaffirme une volonté de diversification de l’offre de logements neufs pour accompagner les parcours résidentiels des habitants avec le maintien des objectifs qualitatifs annuels du PLH (2 000 logements sociaux, 500 locatifs abordables, 700 à 800 logements en accession abordable) et la création de nouveaux « produits logements » pour compléter les réponses et fluidifier les parcours résidentiels : les logements sociaux à loyer accessible et l’accession intermédiaire (250/an) ;
• la réponse aux besoins en logements pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap doit s’appuyer sur une diversité de solutions allant de l’adaptation du parc existant à la production de logements adaptés en diffus ou regroupés ;
• doit être mise en œuvre une politique du logement, en premier lieu en faveur des ménages les plus précaires ; priorité est ainsi donnée au dispositif « logement d’abord ».
Un rythme de production de logements neufs en net ralentissement
Le nouveau PLH confirme un objectif de 6 000 logements neufs/an pour la période 2019-2025. Le territoire métropolitain est marqué depuis 2019 par un ralentissement de la production de logements neufs. En effet, les objectifs de production ne sont plus atteints depuis 2020 : 4 161 logements ont été autorisés en moyenne/an entre 2019 et 2024 (dont 2 667 en 2024), contre 6 672 logements/an en moyenne entre 2015 et 2018.
Source : Direction Habitat
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
0
1000
2000
3000
4000
5000
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7000
8000
9000
10000
Production de logements neufs à Nantes Métropole
Autorisés Mis en chantier Un développement de l’offre locative sociale qui suit cette tendance à la baisse
Au bilan, la programmation du logement social dans la Métropole connaît depuis 2019 un net décrochage avec en moyenne 932 logements sociaux PLUS et PLAI financés/an entre 2019 et 2024 (contre 1 701 en moyenne sur la période 2015-2018) dont 888 en 2024.
Source : Direction Habitat
Le logement abordable, une offre en progression
Le locatif abordable PLS (prêt locatif social)
Il sert à produire des logements dédiés pour les étudiants, les personnes âgées, les personnes handicapées, mais également des logements familiaux.
De la même manière que pour la production globale de logements, le PLS a connu une forte baisse entre 2019 et 2023 :
• 268 PLS ont été agréés en moyenne entre 2019 et 2023, contre 550 PLS en moyenne entre 2010 et 2018 ;
• en 2024, on assiste à une progression importante des agréments PLS : 824 PLS agréés. Cette augmentation s’explique par le rachat de logements par les opérateurs sociaux auprès des promoteurs pour permettre le lancement d’un programme ou de logements invendus en cours de livraison. Par ailleurs, les opérateurs sociaux peuvent choisir eux-mêmes d’intégrer des PLS dans leur production afin d’apporter de la péréquation permettant d’équilibrer les opérations.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
0
250
500
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1 000
1 250
1 500
1 750
2 000
2 250
Programmation des logements sociaux entre 2010 et 2024
PLUS PLAI PLUS
ANRU
PLUS CD PLA I
ANRU L'accession abordable
Ce dispositif permet aux ménages avec des revenus moyens (plafonds de ressources Prêt location social-accession - PSLA) de trouver sur le territoire de Nantes Métropole une offre compatible avec leurs capacités financières : les prix de vente sont plafonnés en moyenne par programme à 2 800 €/m2 habitable en bail réel solidaire (BRS) et 3 000 €/m2 habitable en PSLA alors que les prix du marché libre se situent au-delà de 5 243 €/m2. Le PLH fixe un objectif de 800 logements par an.
Deux outils coexistent encore dans la Métropole en matière d’accession abordable :
• Le PSLA constituait, au début de période de mise en œuvre du PLH, le principal outil de l’accession abordable. En dehors de la période couverte, le cas échéant, par une clause anti- spéculative, ces produits à la revente reviennent dans un cadre de logement libre.
• Le BRS : produit pérenne d’accession abordable. Comme prévu dans le PLH (action 21), un organisme de foncier solidaire (OFS) a été mis en place en 2019 avec la création, en septembre 2019, de la Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC) Atlantique Accession Solidaire et l’agrément OFS délivré en novembre 2019 par le préfet de région. La SCIC Atlantique Accession Solidaire présente une gouvernance collégiale avec un conseil d’administration composé de 8 représentants des collectivités fondatrices : Conseil départemental de Loire-Atlantique, Nantes Métropole, la CARENE, 7 représentants des opérateurs HLM fondateurs, 4 représentants des autres collectivités, 4 représentants des partenaires et un représentant des bénéficiaires. Le BRS vise à faciliter l’accession à la propriété, pérenniser l’offre et les aides publiques, accompagner les parcours résidentiels et renforcer la mixité sociale.
L’Organisme de Foncier Solidaire, Atlantique Accession Solidaire a été, dans un premier temps, circonscrit à l’hypercentralité métropolitaine et aux QPV. A mi-parcours du PLH, un déploiement territorial a été proposé aux 24 communes. Face au succès des premières commercialisations et à l’intérêt croissant des Maires de la Métropole, les 24 communes ont fait le choix de développer du BRS dans leur commune. Le BRS devient désormais l’unique produit en accession abordable dans la métropole.
En terme de bilan, depuis 2019, comme l’ensemble de la production de logements, les objectifs en matière d’accession abordable (700 à 800 logements/an) ne sont plus atteints : en moyenne 326 logements abordables ont été agréés entre 2019 et 2024. On note toutefois une progression en 2024 avec 497 logements agréés (469 BRS et 28 PSLA ont été agréés en 2024). Au cours de la période 2016- 2018, 606 logements étaient agréés par an en moyenne.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000 PLS agréés entre 2010 et 2024
PLS familiaux bailleurs PLS familiaux investisseurs PLS dédiés Un plan de relance métropolitain en faveur du logement
La très nette baisse de la production de logements libres, abordables et sociaux enregistrée depuis 2019 se confronte à des besoins - de plus en plus prégnants sur le territoire métropolitain - en matière de logements et d’accessibilité financière.
Depuis 2023, à ce constat d’une baisse du nombre de logements autorisés, s’ajoute une difficulté nouvelle. En effet, les chantiers des programmes de logements ayant obtenu une autorisation de construire ou un financement ne démarrent pas faute de commercialisation des logements libres par les promoteurs ou d’équilibre financier des programmes pour les bailleurs sociaux.
Cela se traduit par un durcissement des conditions d’accès et de mobilité dans le parc de logements métropolitains dont les signes de tensions touchent tous les segments (hébergement, location, accession).
Face à cette situation, par délibération du Conseil métropolitain du 22 et 23 juin 2023, un plan de relance métropolitain en faveur du logement a été décidé. Il vise à débloquer les opérations déjà conventionnées lors des programmations 2019-2022 mais non engagées et à assurer un niveau de programmation satisfaisant pour les années 2023, 2024 et 2025. Pour cela, il s’agit :
d’optimiser les conditions de montage des opérations ;
de mobiliser de nouveaux financements (budget complémentaire de 10 M€ exceptionnels et 10 M€ de titre participatif pour aider l’office public métropolitain dans son développement) ;
de renforcer la mobilisation foncière pour le logement social et abordable ;
d’accélérer les processus de montage d’opérations ;
d’ouvrir de nouvelles perspectives pour le logement social.
Au bilan, à la fin 2024, 62 opérations ont été débloquées grâce aux différents leviers du plan de relance, totalisant 3 548 logements dont 620 logements libres, 1 094 logements sociaux (financés sur 2019-2024) , 598 PLS, 405 BRS/PSLA et 858 LLI :
• 25 sont en chantier et 37 sont en finalisation ;
• 19 ont bénéficié d’une aide financière de la Métropole ou des Communes (soit par minoration foncière, soit par subvention) avec une aide issue du plan de relance totale de 2,755 M€.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
0
100
200
300
400
500
600
700
457 476
591
356
199
122 86 91
28
122 59
74
110
35
41
8
30
121
54
246
469
Agréments 2016-2024
PSLA Maîtrisé à 5,5 % Maîtrisé à 20 % BRS La réponse aux besoins spécifiques en logements
Parmi les logements locatifs sociaux et abordables financés en 2024, certains répondent à des besoins spécifiques.
Des logements pour les étudiants/jeunes actifs
En 2024, ont été financées 3 opérations intégrant 52 logements sociaux fléchés pour des jeunes de moins de 30 ans (disposition ELAN) :
• 3 logements sociaux fléchés gérés par Habitat 44 au sein de l’opération Java sur l’île de Nantes au sein d’une opération de 69 logements ;
• 28 logements sociaux fléchés portés par NMH au sein d’une opération de 132 logements (ordinaires et coliving) réalisée par Bati Nantes et Lamotte dans la ZAC Pré Gauchet (îlot 8E- 8D) ;
• 21 logements sociaux fléchés portés par NMH au sein d’une opération intégrant 89 logements étudiants privés portée par LP Promotion et située 134 boulevard de Doulon à Nantes.
Au global, 8 opérations de résidences étudiants et/ou jeunes actifs ont été financées entre 2019 et 2023 totalisant 466 logements répartis comme suit:
• 262 logements PLS étudiants au sein de 5 opérations ;
• 204 logements au sein de 3 résidences jeunes actifs.
S’y ajoutent 10 opérations intégrant une offre de 123 logements identifiés comme prioritairement destinées aux jeunes de moins de 30 ans (disposition issue de la loi ELAN), réalisées à Orvault, Sainte- Luce-Sur-Loire, Basse-Goulaine, Bouguenais et Nantes.
Des logements pour les personnes âgées
En 2024 ont été agréées 8 opérations intégrant 58 logements fléchés pour les personnes âgées :
• 9 logements fléchés pour personnes âgées réalisés par Atlantique Habitations au sein de l’opération Haute Gournière à La Chapelle-sur-Erdre (foncier cédé par la Ville) ;
• 35 logements fléchés personnes âgées réalisés par NMH en lien avec ANADOM pour la gestion d’une partie d’entre eux au sein de l’opération Mendès-France comprenant, au total 94 logements dans le quartier Bellevue à Saint-Herblain ;
• 14 logements sociaux adaptés et fléchés personnes âgées au sein de 6 opérations.
S’y ajoutent 2 opérations d’hébergement pour personnes âgées :
• 4 logements au sein de la Providence à Nantes dans le cadre d’une surélévation de l’EHPAD géré par Cémavie ;
• la résidence autonomie Plaisance de 42 places à Orvault, réalisée par Atlantique Habitations et gérée par Cémavie.
Au bilan, depuis 2019, 309 logements sociaux et abordables destinés aux personnes âgées ont été agréés au sein de 39 opérations réparties dans 15 des communes de la Métropole. De même, 7 opérations - résidences autonomies ou EHPAD (reconstructions) - ont été financées pour un total de 361 logements.
Des logements et hébergements pour les ménages en situation de handicap
En 2024 ont été financés :
• une opération d’habitat inclusif de 6 logements fléchés pour personnes en situation de handicap portée par CDC et Hapicoop au sein de l’opération Philéas, rue du Pinier à Sainte- Luce-sur-Loire ;
• une opération d’habitat inclusif de 13 logements fléchés pour personnes en situation de handicap portée par Habitat 44 et Hapicoop au sein de l’opération Java sur l’île de Nantes ;
• 10 logements sociaux adaptés et fléchés personnes en situation de handicap au sein de 4
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE opérations situées à Saint-Sébastien-Sur-Loire, Rezé et à Nantes.
Au bilan depuis 2019, 88 logements fléchés pour des personnes en situation de handicap ont été agréés dans la Métropole au sein de 16 opérations dans les communes de Nantes, Rezé, Orvault, Les Sorinières, Sainte-Luce-sur-Loire, Saint-Sébastien-sur-Loire et La Chapelle-sur-Erdre.
Par ailleurs, 3 foyers pour personnes en situation de handicap ont été financés depuis 2019 pour un total de 56 logements à Orvault, Sainte-Luce-sur-Loire et Vertou.
Des logements et hébergements pour les ménages défavorisés
Satisfaire au mieux la demande des ménages prioritaires pose la question de l’accessibilité du parc de logements sociaux et privés en termes de loyers à ces ménages.
La captation de logements locatifs dans le parc privé permet de répondre à la forte demande de logements avec des loyers maîtrisés. Nantes Métropole soutien le développement d’une offre locative privée conventionnée par des aides directes aux propriétaires ou investisseurs (aides aux travaux, au mandat de gestion). Ces dernières sont complémentaires de celles délivrées par l’Agence nationale de l’habitat (Anah) et des réductions d’impôts prévues dans le cadre du dispositif Loc’Avantages. Le conventionnement peut être mis en place dans le cadre d’un projet de travaux ou sans travaux si le logement est décent. En 2023, 34 logements ont fait l’objet d’un conventionnement (Loc 1, 2, 3).
Dans le parc social, la Métropole a mis en place en 2019 une aide financière à la production de logements sociaux à « loyers accessibles ». Il s’agit de logements dont le loyer (hors charge) est inférieur au montant théorique du plafond APL (aide personnalisée au logement). Cette aide se traduit par un forfait fixe par logement social à loyer accessible selon la typologie et se rajoutant aux subventions de droit commun délivrées pour le compte de Nantes Métropole. Au bilan en 2024 : 192 logements sociaux à loyer accessible ont été financés soit 26 % de logements (pour un objectif de 25 %). Depuis 2020, 1 026 logements sociaux à loyer accessible ont été financés à Nantes Métropole. La minoration de loyer nécessaire pour atteindre le plafond APL est en moyenne de 49 € par logement. Elle atteint 76 € pour un T4 et 117 € pour un T5. En contrepartie de la subvention accordée par la Métropole, il est demandé aux bailleurs sociaux et réservataire d’attribuer ces logements à des ménages du 1er quartile. Un bilan doit être établi chaque année.
En dehors de cette offre de logements à loyer accessible au bénéfice des plus précaires, pour les
ménages qui nécessitent un accompagnement social, différentes actions ont été menées en 2024 :
En 2024, ont été financées 4 structures collectives dédiées à des ménages en situation de précarité et un logement en diffus :
• la résidence sociale le Clos René situé rue Marquis de Dion à Nantes intégrant 83 logements sociaux, réalisée par Aventim et acquise par Harmonie Habitat avec une gestion assurée par l’association Aurore. Cette résidence sociale sera orientée vers l'accueil de jeunes ;
• une pension de famille de 25 logements située rue Pouzain Malègue à Nantes (foncier État cédé à la décote) réalisée par ADOMA ;
• un centre d’accueil pour mineurs non accompagnés de 32 places situé au 172 route de Sainte-Luce à Nantes, réalisé par le CIF et géré par l’association Saint-Benoit-Labre en lien avec le Département qui assure son fonctionnement ;
• un centre d’hébergement de 4 places pour l’accueil de femmes situé au 8 avenue de la Béraudière, réalisé par LNH et géré par l’association Saint-Benoit-Labre (bien État cédé à la décote) ;
• 1 PLAI intégration pour des publics en insertion a été financé : il s’agit d’une acquisition - amélioration réalisée par Habitat et Humanisme au 20 boulevard de la Vendée à Rezé.
En 2024, par ailleurs, pour accompagner la politique de l’aide sociale à l’enfance du Département, Habitat 44 a acquis des logements invendus auprès de promoteurs :
• 8 logements sociaux acquis auprès du promoteur Naccarat au sein de l’opération Cardinal Sud situés 60 rue de la Butte de Praud / 2 rue Ernest Sauvestre à Rezé. Ils seront ciblés pour des mineurs non accompagnés (22 mineurs), gérés par l’Association Saint-Benoit-Labre ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • 12 logements acquis auprès du promoteur Naccarat au sein de l’opération Villa Fontaine comprenant 29 logements situés rue de la Fontaine à Saint-Sébastien-sur-Loire. Il s’agit de 7 logements locatifs sociaux (4 PLUS, 3 PLAI) ciblés pour accueillir 15 mineurs non accompagnés en colocation, gérés par l’Association Saint-Benoît-Labre et 5 logements locatifs abordables PLS.
Au bilan depuis 2019, 576 logements situés au sein de 16 structures collectives (résidences sociales, pensions de familles, centres d’hébergement) ont été financés au sein de 11 opérations réparties dans 3 communes de la Métropole. Par ailleurs, 35 logements PLAI intégration ont été financés au sein de 12 opérations réparties dans 4 communes de la Métropole.
Une stratégie métropolitaine pour répondre aux besoins d’accueil et d’habitat des voyageurs
En déclinaison des obligations inscrites au schéma départemental 2018-2024, le PLH prévoit l’obligation de disposer de :
• 334 places d'aires d'accueil (70 places restent à réaliser) ;
• 290 terrains familiaux ou habitat dual/classique (277 places restent à réaliser) ;
• 2 terrains de grands passages (2 terrains places restent à réaliser) ;
• 1 aire pour accueillir des groupes dans le cadre d’hospitalisation (en cours de programmation).
En 2024, la Métropole a poursuivi la mis en place de sa stratégie intercommunale d’accueil des voyageurs à travers l’identification de foncier pour répondre à la fois aux besoins d’ancrage des voyageurs et à l’itinérance. 4 haltes temporaires ont ainsi été mises en service à l’été 2024 et de nouvelles haltes sont proposées pour l’hiver 2024-2025.
Par ailleurs, en 2024, Nantes Métropole a contribué à la réécriture du schéma départemental d’accueil des gens du voyage initié par l’État et le Département en vue de faire valoir les enjeux et orientations propres à notre territoire. Son adoption est prévue en 2025 .
L’initiative métropolitaine pour l’habitat participatif
L’initiative métropolitaine pour l’habitat participatif a été lancée début 2016. Une vingtaine de sites sont identifiés. Il s’agit de développer une nouvelle façon d’habiter son logement en associant les futurs occupants, de la conception du programme à la mise en service et la gestion future des locaux ou espaces partagés.
En octobre 2024, 15 opérations d’habitat participatif étaient livrées, 9 opérations en cours (chantiers démarrés pour la plupart) et une dizaine d’opérations en projet (foncier identifié).
L’amélioration du parc privé et social existant
Engagées depuis 2010, des actions d'animation « climat » sont à l’œuvre en réponse aux enjeux d'amélioration énergétique du parc existant et de réduction des émissions de gaz à effet de serre (50 % d'ici 2030). Nantes Métropole a ainsi développé un dispositif d'accompagnement pour les copropriétés et les maisons qui envisagent des travaux d'économie d'énergie. Ce dispositif s'appuie sur la plateforme Territoriale de Rénovation Énergétique mise en place en 2021 au sein de la maison de l’habitant et animée par ALISEE ainsi qu’une équipe de chargés de mission transition énergétique qui apporte une méthodologie de projet aux conseils syndicaux et aident les copropriétaires à identifier les financements auxquels ils peuvent prétendre.
Le lancement en 2018 d’un nouveau dispositif complet d’aides financières « Mon Projet Renov » fait suite au vote de la feuille de route Transition Énergétique, avec la mobilisation d’un budget de 65 M€ sur la période 2018-2025.
Par ailleurs, pour adapter les logements, lutter contre l'insalubrité, la précarité énergétique et maintenir des loyers accessibles dans les logements privés, Nantes Métropole pilote les deux Programmes d’Intérêt Général (PIG) enclenchés.
En application des objectifs de réhabilitation issus de la feuille de route pour la transition énergétique (inscrits au PLH), l'année 2024 a été marquée par :
• la mise en œuvre du dispositif complet d’aides « Mon Projet Rénov », afin de répondre à
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE l’objectif « territoire zéro passoire énergétique » défini dans la feuille de route pour la transition énergétique. Pour mémoire, un budget annuel de 8 M€ a été voté afin d’aider financièrement à la rénovation énergétique de 1 000 logements par an, que ce soit en maison ou en copropriété. Ces aides sont renforcées pour les ménages aux revenus modestes ;
• la poursuite de la plateforme territoriale de rénovation énergétique France Rénov, animée par l’Association Ligérienne d’Information et de Sensibilisation à l’Énergie et à l’Environnement (Alisée), avec 4 828 contacts en 2024 (4 336 contacts en 2023) et 1 187 rendez-vous personnalisés en permanence et 229 projets accompagnés ;
• la poursuite des 2 programmes d’intérêt général (PIG) Mon Projet Rénov « copropriétés » et « ménages » pour la période 2021-2025, animés respectivement par Citémétrie, Soliha et les chargés de mission « copropriétés », avec des objectifs ambitieux de rénovation énergétique. Au bilan 2024 du PIG « ménages » : 387 visites à domicile pour des diagnostics énergétiques pour des logements individuels et 155 projets de travaux énergétiques accompagnés. Concernant les copropriétés, 450 nouveaux accompagnements démarrés en 2024 et 900 réunions avec présence d’un membre de l’équipe ;
• la poursuite de la démarche collective de rénovation énergétique groupée dans les quartiers du Bois Raguenet à Orvault et Gesvrine à La Chapelle-sur-Erdre : 5 missions de maîtrise d’œuvre BBC toujours en cours ;
• l’amélioration du parc social existant, pour accompagner les nouveaux objectifs du PLH. Une aide à la réhabilitation énergétique du parc social a été mise en place en juillet 2019 pour les années 2019, 2020 et 2021 :
- en 2019, 4 opérations de réhabilitation énergétique ont ainsi bénéficié de subventions à Orvault, Rezé et Nantes, pour 328 logements ;
- en 2020, 7 opérations ont été financées pour un volume de 770 logements à Nantes, Vertou et Saint-Herblain ;
- en 2021, 3 opérations ont été financées pour un volume de 295 logements à Rezé et Orvault ;
- en 2022, une opération a été subventionnée à Saint-Herblain, située 1-3-5-7 et 9 rue Montauban portée par Atlantique Habitations et regroupant 46 logements (23 T3 et 23 T4) ;
- en 2023, 2 opérations ont été financées pour un total de 262 logements à Nantes et Saint- Herblain.
Chiffres clés 2024
• 789 logements financés en PLUS (Prêt locatif à usage social) et PLA-I (Prêt locatif aidé d’insertion) ;
• 210 logements PLS (prêt locatif social) ;
• 351 logements en accession abordable, agréés PSLA (prêt social location accession) ou en Bail Réel Solidaire via l’Organisme de Foncier Solidaire « Atlantique Accession Solidaire » validés (premiers programmes de l’organisme de foncier solidaire « Atlantique Accession Solidaire ») ;
• 99 audits (4 025 logements) et 63 maîtrises d’œuvre (3 107 logements) financés pour des projets BBC (bâtiment basse consommation) en copropriété, 114 audits financés pour des projets BBC pour les maisons ;
• les aides aux travaux de rénovation énergétique pour 1 040 logements privés, dont 887 logements BBC en copropriété, 34 maisons avec un projet BBC et 119 projets pour des ménages sous conditions de ressources Anah (Agence Nationale de l’Habitat) ;
• un engagement total de 12,1 M€ de subventions Mon Projet Rénov pour des études ou travaux concourant à l’amélioration des logements individuels et en copropriétés.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE ACCUEILLIR LES GENS DU VOYAGE
Nantes Métropole agit pour améliorer les conditions d'accueil des gens du voyage. Jusqu’au 31 décembre 2016, elle s’appuyait sur un Syndicat Mixte.
Les obligations légales d'accueil sont reprises dans le cadre du schéma départemental renouvelé fin 2018 pour la période 2018-2024. Ce document fixe également des orientations en matière d'habitat pour les gens du voyage en ancrage territorial et en matière d'accès aux droits.
Depuis plusieurs années déjà, les modes de vie des gens du voyage évoluent concernant les modes d’habitat. Cette évolution a été intégrée par la loi égalité et citoyenneté venue modifier la loi du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et l’habitat des gens du voyage. Par conséquent, la prise en compte des besoins en habitat est une priorité dans le schéma 2018/2024.
Une stratégie métropolitaine pour répondre aux besoins d’accueil et d’habitat des voyageurs
En déclinaison des obligations inscrites au schéma départemental 2018-2024, le programme local de l’habitat (PLH) prévoit l’obligation de disposer de :
• 334 places d'aires d'accueil (70 places restent à réaliser) ;
• 290 terrains familiaux ou habitat dual/classique (277 places restent à réaliser) ;
• 2 terrains de grands passages (2 terrains places restent à réaliser) ;
• 1 aire pour accueillir des groupes dans le cadre d’hospitalisation (en cours de programmation).
En prévision de la mise en œuvre du futur schéma départemental 2025-2035 (arrêté préfectoral en juin 2025), la Métropole a mis en place une stratégie intercommunale d’identification de foncier pour répondre à la fois aux besoins d’ancrage des voyageurs et à l’itinérance avec la mise en œuvre d’aires de petits/moyens passages transitoires et temporaires. Pendant l’été 2024, 4 aires estivales ont été ouvertes (Saint-Jean-de-Boiseau, Rezé, La Montagne et Les Sorinières).
Améliorer l’offre d’accueil en réalisant de nouvelles aires
Le territoire métropolitain dispose de 18 aires d'accueil permanentes pour une capacité totale de 264 places.
Au regard des besoins en stationnement identifiés dans le cadre du schéma départemental d'accueil des gens du voyage, Nantes Métropole doit créer 70 places pour être en conformité avec celui-ci.
Le schéma identifie des communes où doivent être réalisées les différentes opérations. Chaque établissement public de coopération intercommunale (EPCI) doit ensuite définir une planification des réponses en identifiant les fonciers pour réaliser les projets en lien avec les communes. A noter, l’EPCI est libre de modifier la répartition de ses obligations en fonction des besoins recensés dans son territoire, sous réserve d’accord du préfet.
Accueillir les grands passages estivaux
Les grands passages estivaux réunissent ponctuellement de grands groupes de voyageurs (50 à 200 caravanes) qui se déplacent ensemble pour des raisons familiales ou religieuses. L’État conduit ce dispositif d’accueil en coordonnant et en autorisant le stationnement des grands passages estivaux.
L’EPCI doit être en mesure de proposer des terrains pendant la saisons des grands passages pour permettre l’accueil de ces groupes. Elle assure par ailleurs la gestion des accès, la collecte des déchets et la médiation nécessaire à l’accueil des différents groupes.
Dans le schéma départemental, Nantes Métropole doit pouvoir mettre à disposition 2 terrains de grands passages dans son territoire pour accueillir les grands passages entre juin et août.
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Développer une offre d’habitat en faveur des gens du voyage en ancrage territorial
Dans le cadre de son PLH, Nantes Métropole poursuit son engagement en matière de développement de l'habitat adapté. Dans ce contexte, la Collectivité a initié dès 2011 une démarche visant, d'une part, à améliorer la connaissance des lieux et des situations d'ancrage territorial ; d'autre part, à développer une offre d'habitat adapté aux besoins des familles.
La politique métropolitaine relative aux gens du voyage vise à apporter des réponses adaptées pour répondre aux besoins d’itinérance ou d’ancrage. Sur le territoire métropolitain, ces derniers sont les plus prégnants puisque, selon les évaluations, environ 300 ménages sont en ancrage dans les aires
d’accueil et 300 autres sont en stationnement illicite, mais avec un lien au territoire.
Pour apporter des solutions efficaces, une méthodologie de travail a été actée en conférence des maires de janvier et juillet 2023. Suite à ces débats politiques, il a été convenu qu’une recherche de fonciers puisse être réalisée par les services de Nantes Métropole en faveur des gens du voyage. Pour la mise en œuvre de cette dynamique, des études de faisabilité ont démarré dans la commune de La Montagne et Nantes notamment.
Depuis la loi LEC (loi Égalité et Citoyenneté), Nantes Métropole est pleinement compétente en matière d’accueil et d’habitat des gens du voyage. Elle assure ainsi la programmation, la création, la gestion des aires d’accueil et des terrains familiaux locatifs. Elle accompagne également les communes volontaires au développement d’une offre en habitat adapté, de type logement DUAL (avec emplacements caravanes) ou classique.
Favoriser l’accès aux droits et à la citoyenneté
On note en 2024 :
• la poursuite des missions de médiation sociale sur les terrains familiaux de la Ville de Nantes et sur les aires d'accueil de l'agglomération (passages réguliers, accompagnements individuels) ainsi que la mise en œuvre de l’action Aparthé/café convivial. Cette médiation permet notamment de favoriser le lien social et l'accès aux droits. Une attention particulière a été portée aux situations économiques des familles et à la scolarisation des enfants.
Changer le regard porté sur les gens du voyage
Les associations SRI (Services Régionaux Itinérants) et ADGVC 44 (Association Départementale Gens du Voyage Citoyens de Loire-Atlantique), soutenues dans leur fonctionnement par Nantes Métropole, ont poursuivi leurs actions d’accompagnement. Elles travaillent notamment en lien avec l’événement « Tissé Métisse » (fête se déroulant chaque année à la Cité des Congrès) en coordonnant un groupe dédié à la lutte contre les préjugés à l’encontre des gens du voyage.
LOGEMENT ET HABITAT RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 SE MOBILISER POUR L’ÉGALITÉ DES
TERRITOIRES
Accentuer la solidarité vis-à-vis des quartiers populaires, corriger les décrochages, soutenir les initiatives sont les enjeux que porte la Métropole sur le champ de la politique de la ville. Dans la continuité de l’année 2023 durant laquelle le contrat de ville 2024/2030 a été signé, l’année 2024 a été marquée par l’écriture de cahiers de quartier. Ces derniers identifient, pour chacun des 15 quartiers politique de la ville (QPV), des actions collectives phares à réaliser sur 2024/2027, assortis de résultats attendus. L’enjeu de ce travail a été de concrétiser la mobilisation des partenaires signataires du contrat de ville, autour de 4/5 actions qui font levier sur la dynamique du quartier.
2024 a également été l’occasion de poursuivre la mobilisation des politiques métropolitaines autour des 4 orientations de la feuille de route « politique de la ville » partagée entre la Métropole et les communes jusqu’en 2026 et celles du contrat de ville 2024/2030 :
• des quartiers mobilisés pour l'emploi et l'activité économique ;
• des quartiers du lien et des émancipations ;
• des quartiers en transitions ;
• des quartiers plus sûrs et plus tranquilles.
450 acteurs mobilisés pour écrire les cahiers de quartier des 15 QPV
Le contrat de ville 2024/2030 signé en décembre 2023, constitue un cap commun et un espace de mobilisation des partenaires pour améliorer la vie des 55 000 habitants des 15 QPV que compte la métropole, dont les réalités socio-économiques sont plus fragiles qu’ailleurs sur le territoire. Le taux de pauvreté (44 %) y est 4 fois plus élevé que sur l’ensemble de Nantes Métropole (12 %). Le taux de chômage, malgré un recul, s'élève à 17 % et reste 3 fois supérieur à celui de la métropole dans sa globalité (5,3 %). Ce sont aussi les habitants des QPV qui ont subi le plus fortement l'impact des crises successives. Les conséquences de la crise sanitaire continuent à s’y faire sentir en termes d'isolement, de perte de sociabilité, d'effets sur la santé mentale notamment. Le contexte actuel d'inflation pèse également sur le quotidien de ménages déjà fragiles, avec pour certaines familles des difficultés à se nourrir et à se chauffer.
Signé pour 6 ans, le contrat de ville 2024/2030 mobilise sur leurs champs de compétences respectifs l’État, Nantes Métropole, les villes de Nantes, Saint-Herblain, Orvault et Rezé, le département de Loire-Atlantique, la région Pays de la Loire, la Caisse d'allocation familiale (CAF) de Loire-Atlantique, les 8 bailleurs sociaux implantés dans les 15 QPV, la Chambre de Commerce et de l'Industrie (CCI) et la Caisse des dépôts et consignations. Il associe dans son pilotage, sa mise en œuvre et son évaluation l'inter-conseil citoyen qui réunit les 9 conseils citoyens installés et un inter-associatif composé d'une vingtaine d'associations agissant dans les QPV.
Dans la continuité du travail de mobilisation des acteurs de quartier et des signataires mené sur 2023 pour aboutir à l’approbation du contrat de ville, le travail de mobilisation collective s’est poursuivi. Associations, conseils citoyens, directions porteuses de politiques publiques municipales et métropolitaines et partenaires institutionnels (État, CAF, Département, bailleurs) ont contribué à écrire 11 cahiers de quartier (qui couvrent les 15 QPV), lesquels constituent la déclinaison opérationnelle du contrat de ville sur 3 ans (2024-2027). Les cahiers de quartier dont l’élaboration a mobilisé plus de 450 contributeurs internes et externes concrétisent ainsi l’engagement des signataires du contrat de ville pour les quartiers populaires. Ils identifient 4 à 6 actions collectives phares à réaliser sur 2024/2027 pour faire levier sur la dynamique de chacun des 15 quartiers politique de la ville et améliorer la vie de leurs habitants et habitantes.
C’est sur la base de ces nouveaux outils contractuels (1 contrat de ville et 11 cahiers de quartier) que s’est également engagée en 2024 la construction de la feuille de route d’évaluation du contrat de ville 2024/2030. Elle sera finalisée au 1er semestre 2025.
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Une déclinaison opérationnelle du contrat de ville : la convention-cadre GUSP
L’année 2024 a permis de renouveler la convention-cadre de Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP) du territoire de Nantes Métropole. Volet « cadre de vie » du contrat de ville, la GUSP doit mettre en place une dynamique partenariale d’observation du cadre de vie du quartier, identifier ses dysfonctionnements et y apporter des réponses. L’ensemble des gestionnaires y participent de manière active et en particulier les services de la Métropole (pôles de proximité, direction déchets), des villes (espaces verts, tranquillité publique) et les bailleurs sociaux. Les équipes territoriales de développement local des communes sont les animateurs de ces démarches dans chaque QPV.
Le travail d’élaboration de la nouvelle convention-cadre a consisté à (re-)mobiliser l’ensemble des acteurs concernés sur l’importance du cadre de vie dans les quartiers prioritaires. L’ensemble des services et gestionnaires ont ainsi été rencontrés de manière bilatérale entre le printemps et l’automne 2024. Point d’orgue de cette mobilisation, un temps fort de préparation de la nouvelle convention GUSP a réuni plus de 70 professionnels le 18 octobre, permettant la finalisation de la convention-cadre de GUSP qui a été approuvée en Conseil métropolitain et dans les Conseils municipaux concernés en décembre 2024.
Outre le cadre de travail partenarial actualisé, la convention-cadre GUSP identifie 10 chantiers concrets pour le cadre de vie en QPV sur la période 2025-2030 :
• les pôles de proximité (NM) « chef de file propreté » sur les QPV ;
• l’amélioration de la gestion des encombrants sur les QPV en clarifiant les rôles des différents partenaires, en particulier bailleurs et collectivités ;
• le développement des actions de sensibilisation à la propreté ;
• l’assermentation, une piste à creuser ? ;
• quelle présence de proximité dans les quartiers (État, collectivités, bailleurs) ? ;
• favoriser l’appropriation de l’espace public par les habitants ;
• une gestion des chantiers efficace, adaptée, sécurisée et réactive ;
• promouvoir les projets de gestion de l’attente ;
• améliorer la prise en compte de la gestion future en phase projet ;
• anticiper les livraisons (d’espaces publics, d’immeubles, d’équipements…).
Le premier semestre 2025 verra l’engagement d’une déclinaison par quartier de ce travail via l’élaboration d’une convention GUSP spécifique sur chaque QPV, précisant les enjeux de cadre de vie de chaque quartier, et la méthode de GUSP appliquée au territoire.
L’appui aux initiatives locales
La démarche « A nous les espaces publics » a permis de soutenir des actions d’amélioration et d’appropriation de l’espace public menées avec les habitants et les acteurs associatifs des quartiers prioritaires pour un montant de 165 000 € : chantiers participatifs de mobilier urbain à Château et sur l’île de Nantes par l’association Gueule de Bois ; création d’une fresque sur un transformateur électrique à Château avec l’artiste Lady Bug ; mise en place d’un festival de street art à Nantes Nord ayant produit 5 fresques dans l’espace public ; mise en place de nombreuses actions « Breil, cœur de quartier au féminin » par l’association Aleas, dont 2 chantiers participatifs ; animation de 5 terrains d’aventures par les Céméa à Plaisance, au Clos Toreau, aux Dervallières, à Nantes Nord et par le centre socio-culturel au Sillon de Bretagne pendant l’été ; journées citoyennes de la propreté.
L'appel à projet du « contrat de ville », copiloté par Nantes Métropole et l’État en lien avec les villes concernées, a permis de soutenir en 2024 près de 400 projets portés par plus de 200 associations très implantées sur les territoires prioritaires et participant au renforcement du lien social, de l'éducation, de l'insertion, de l'amélioration du cadre de vie, de la santé...
Le nombre de projets est resté stable par rapport aux années précédentes qui, suite à la crise sanitaire, avaient connu une forte augmentation en nombre (+ 5 %). Au total, le soutien aux projets a représenté en 2024 (hors programme de réussite éducative et cordées de la réussite) :
• 1,8 M€ financés par l’État ;
• 1,8 M€ financés par les collectivités (ville de Nantes : 830 000 € ; Nantes Métropole :
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 795 000 € ; département de Loire-Atlantique : 80 000 € ; ville de Saint-Herblain : 75 000 €, ville de Rezé : 28 000 € et ville d’Orvault : 14 000 €) ;
• 600 000 € financés par la Caisse d’Allocations Familiales ;
• 290 000 € financés par les bailleurs.
A noter que l’évaluation du contrat de ville menée en 2022 a révélé que le nombre d’actions financées annuellement a doublé entre 2016 et 2022 tandis que le niveau de financement a triplé (passant de 2 M€ à 6 M€). En 2024, le montant de financement de Nantes Métropole sur l’appel à projets du contrat de ville a augmenté de 70 000 € par rapport à 2023. Cette hausse résulte du renforcement de la mobilisation des politiques publiques du numérique, des transitions et de la montée en puissance de projets d’accompagnement des projets globaux sur Nantes Nord, le Breil et le Grand Bellevue notamment.
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 AGIR POUR L’ACCESSIBILITÉ UNIVERSELLE :
UNE ACTION VOLONTARISTE ET CONCERTÉE
L’ambition de Nantes Métropole est de construire une société inclusive pour toutes les personnes en situation de handicap, en préservant leur autonomie et le plein exercice de leur citoyenneté. La direction Égalité intervient dans l’ensemble des politiques publiques de Nantes Métropole en impliquant les directions et les services.
Renforcer les instances de concertation de la Métropole
La Commission Métropolitaine de l’Accessibilité Universelle (CMAU)
Officiellement renouvelée en 2021 sous la présidence de la conseillère métropolitaine en charge de l’accessibilité universelle, elle donne corps à l’accessibilité universelle. Elle rassemble les associations représentant les personnes en situation de handicap, mais aussi les représentants et représentantes des personnes âgées, du monde économique et du monde académique ainsi que des élus métropolitains et élues métropolitaines.
La CMAU se réunit en plénière et en ateliers thématiques (transports, espaces publics, grands projets urbains…). Le 19 juin 2024, les sujets suivants ont ainsi été traités : les nouveaux pictos Naolib et la future plateforme téléphonique accessible aux personnes sourdes et malentendantes.
La deuxième séance plénière de l’année, le 11 décembre 2024, a permis de présenter un 1er retour sur cette plateforme téléphonique ouverte en juillet, un point mobilités concernant les nouveaux tramways et le grand projet urbain des Jardins de l’Estuaire.
Améliorer l'accessibilité de la Métropole
• Garantir la continuité piétonne avec des trottoirs sans obstacles : le schéma directeur d’accessibilité identifie 600 km d’itinéraires à aménager en priorité, répartis sur l’ensemble des 24 communes. Il s’agit de connaître l'état d'accessibilité de ces cheminements piétons et de définir une programmation pluriannuelle des travaux afférents. En 2022, l’actualisation du système d’information géographique (SIG) a été lancée. Le diagnostic s’est achevé fin 2024, ce qui permettra une mise à jour des données SIG courant 1er semestre 2025.
Le travail sur la collecte des déchets et le mobilier urbain concerné s’est poursuivi en 2024. En effet, l’encombrement des trottoirs par les bacs de collecte représente un réel frein à l’accessibilité des espaces publics. Les préconisations de solutions pour rendre les points d’apport volontaire plus accessibles, notamment grâce une signalétique adaptée, la possibilité d’introduire des déchets à mi-hauteur ainsi qu’un environnement dégagé et propre, ont été prises en compte.
• Proposer des transports en commun et solutions de mobilité accessibles à tous et toutes : avec 100 % des véhicules du réseau de transport en commun, 80 % des arrêts de bus et 100 % des arrêts de tram accessibles, le réseau nantais de transport en commun figure parmi les plus accessibles de France.
La délégation de service public 2019-2026, qui engage la Semitan avec la Métropole, fixe des objectifs en matière d’accessibilité. Ainsi, le déploiement de la formation des conducteurs et conductrices à l’accueil des personnes en situation de handicap (co- construite avec les membres de la CMAU) a continué en 2024.
En 2024, après livraison des nouvelles rames de tram, globalement plus accessibles, le travail de concertation et d’amélioration des véhicules et d’un quai posant problème s’est poursuivi pour viser une accessibilité optimale quelles que soient les conditions météorologiques et le modèle de fauteuil roulant.
L’année 2024 a vu se poursuivre le service « Mon Copilote », qui repose sur un partage de trajet entre une personne à mobilité réduite et une personne autonome dans ses
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE déplacements : plus de 4 363 trajets ont été réalisés depuis 2022, 280 personnes se sont inscrites et le dispositif compte 139 copilotes accompagnateurs et accompagnatrices.
Pour la seule année 2024, on compte 2 882 trajets, pour 104 personnes inscrites.
Les nouveaux pictogrammes mobilités liés à la création de Naolib ont été retravaillés et améliorés en 2024 sur une gamme plus importante de pictogrammes et auprès d’un échantillon plus varié d’usagers. Il s’agissait de prendre en compte les remarques de la CMAU, notamment en réalisant des tests dans les ESAT auprès de personnes en situation de handicap psychique.
De même, le travail en ateliers s’est poursuivi concernant les feux sonores, afin d’améliorer l’information et donc les déplacements des publics déficients visuels sur l’espace public. Il est à poursuivre notamment avec la Semitan sur les arrêts de bus et tram.
Enfin, la CMAU a été mobilisée pour améliorer le dispositif LAPI de verbalisation automatique, penser les solutions pour les usagers et usagères titulaires d’une carte CMI ainsi que la communication afférente.
• Penser les espaces publics accessibles et accueillants pour tous les publics : la CMAU a été associée au grand projet urbain des Jardins de l’Estuaire, par un atelier innovant copiloté par la SAMOA, la direction de l’Espace Public et la direction Égalité. Cela a permis un test grandeur nature de différents matériaux envisagés, pour les sols notamment.
Elle a également pu tester des assises différentes à installer dans l’espace public, ainsi que des appuis vélos PMR fabriqués sur mesure, projet qui a valu à la Métropole le prix de l’innovation Vélo.
• Accueillir les usagers et usagères quels que soient leurs besoins : en juillet 2024, la Métropole a déployé sur 11 premiers services (5 Nantais et 6 métropolitains), une solution de plateforme téléphonique accessible aux publics sourds, malentendants, aphasiques..., offrant un interprétariat en LSF, LPC, ou transcription écrite afin de faciliter les échanges entre les services et les usagers. Cette solution d’interprétariat téléphonique peut également être mobilisée pour l’accueil en présentiel, permettant enfin une égalité d’accès aux services pour le public. Concernant l’année de démarrage 2024 (un semestre), on dénombre 67 appels.
Agir pour un habitat inclusif
Nantes Métropole participe au chantier lancé par l’Union sociale pour l’habitat (USH) afin de recenser les logements accessibles et adaptés dans le parc social, aux côtés des associations de personnes en situation de handicap. Cette démarche a abouti à un premier recensement en 2021. Elle doit permettre une évolution des modalités de traitement concernant les demandes de logement social, en prenant mieux en compte le niveau d’adaptation de la personne demandeuse.
Présenté en 2022, le recensement mené en 2021 permet d’identifier, par commune, la proportion de logements sociaux selon 5 niveaux d’accessibilité : non accessibles, accessibles mais non adaptés, accessibles et adaptables, accessibles et adaptés, accessibles et très adaptés.
La Collectivité finance également des opérations neuves de logements inclusifs et d’adaptation de logements anciens.
En outre, Nantes Métropole apporte son soutien aux associations gérant des établissements, notamment par la mise à disposition de locaux et de terrains.
Garantir le droit à la citoyenneté
La Métropole souhaite garantir un accès à la citoyenneté à tous et toutes et ainsi poursuivre ses efforts à l’attention des personnes sourdes et malentendantes.
Après une première expérimentation en décembre 2022 de l’interprétariat du Conseil métropolitain en LSF, le marché se poursuit, permettant désormais de pérenniser cette offre et de garantir l’accès de tous les publics aux débats citoyens.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Sensibiliser à l’égalité, l’accessibilité, changer les regards
La Collectivité a pour objectif de développer l’expertise et les savoir-faire afin d’accompagner la transformation de l’action publique locale sur les enjeux d’égalité. A ce titre, à travers sa direction Égalité, elle agit pour changer le regard sur ce sujet en proposant une offre de services permettant, notamment, d'animer des actions de sensibilisation avec des mises en situation : combinaison de simulation du vieillissement, parcours en fauteuil, expositions...
La formation à l’accueil du public sourd est désormais intégrée au plan de formation de la collectivité et vient compléter les formations spécifiques des équipes d’accueil à la plateforme Acceo (dispositif d’accueil téléphonique pour les sourds et les malentendants), ainsi que la formation « accueillir la diversité » de la démarche multicanale.
En octobre 2024, dans le cadre du projet de collectivité et de la semaine « Allez viens… », la direction Égalité a organisé un forum de l’égalité, délocalisé dans les quartiers Est de Nantes. Il comprenait des actions de type « Vis ma Vie » permettant d’expérimenter un parcours de mobilité en situation de handicap, de mobilité réduite, de handicap sensoriel ainsi qu’une sensibilisation à la culture sourde et la LSF.
L’offre de prêt des outils de sensibilisation au handicap et à l’accessibilité est également mise à disposition des communes et autres acteurs du territoire investis au sein de la CMAU afin de mener ce type de sensibilisation sur l’ensemble du territoire métropolitain.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE AGIR POUR L’ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES
ET LES HOMMES
Vecteur de cohésion sociale à l'échelle métropolitaine, l'égalité entre les femmes et les hommes est un véritable enjeu pour le territoire. Cette volonté se traduit par une attention particulière portée sur cette question, avec une approche intégrée aux politiques publiques de la Métropole. Plusieurs actions ont ainsi été mises en œuvre en 2024 dans des domaines variés : emploi, développement économique, espaces publics, Europe, gestion des ressources humaines…
Par ailleurs, depuis plusieurs années, la Métropole mène une action volontariste en matière de lutte et d’accompagnement des femmes victimes de violences sexistes et sexuelles.
Renouveler l’engagement de la Métropole en matière d’égalité femmes-hommes
En 2024, Nantes métropole a renouvelé son adhésion à la charte européenne pour l’égalité entre les femmes et les hommes dans la vie locale, dont elle était déjà signataire depuis 2015. La charte intègre de nouveaux enjeux en matière d’égalité femmes-hommes (cyberviolences, développement durable, droits sexuels et reproductifs…). Par ailleurs, la Métropole, membre d’Eurocities, a accueilli une délégation de villes européennes membres du groupe de travail sur les droits des femmes et l’égalité des genres.
Favoriser l'entrepreneuriat des femmes sur le territoire
La Métropole s'est engagée à soutenir l'entrepreneuriat des femmes en leur donnant les moyens
d’agir. Aujourd'hui en effet, seules 32 % des entreprises sont créées par des femmes en France. Face à
ce constat, Nantes Métropole a déployé une feuille de route pour appuyer une série d’actions en
faveur de l’égalité dans l’entrepreneuriat.
De même, le soutien aux réseaux d’acteurs et actrices de la création facilite les parcours des
porteuses de projets de création ou de reprise : accompagnement, financement, hébergement et
développement. En 2024 , le dispositif « Osez entreprendre » continue d’accompagner et financer la
création d’entreprises dans les quartiers populaires de Nantes. La Métropole apporte également son
soutien aux événements de « visibilisation » des femmes porteuses de projet ou déjà entrepreneuses.
Appuyer les initiatives pour l’égalité salariale
Les ateliers #NégoTraining développés par la plateforme RSE de la métropole nantaise et pilotés par
la chaire RSE d’Audencia permettent aux femmes de gagner en confiance et de mettre en pratique
des stratégies efficaces pour faciliter la négociation des différents éléments de leur rémunération.
Depuis 2017, 2 233 femmes de la métropole ont suivi ce programme. Selon la dernière étude d’impact,
80 % d’entre elles ayant négocié (suite à l’atelier) ont rencontré une issue favorable à leur demande.
Par ailleurs, la formation est désormais disponible gratuitement en ligne via le MOOC #Négotraining.
Lutter contre toutes les violences faites aux femmes
Nantes Métropole est fortement engagée dans la lutte contre les violences faites aux femmes et l’accompagnement des victimes. Depuis plusieurs années, elle participe au financement de Citad’elles, lieu d’accueil des femmes victimes de violences sur le territoire métropolitain. Depuis son ouverture en 2019, Citad’elles a ainsi accueilli plus de 5 700 femmes, soit 2 à 3 femmes/jour et leurs enfants. En 2024, 1 127 femmes ont pris contact avec Citad’elles pour la première fois.
Nantes Métropole soutient également les associations qui luttent contre les violences faites aux femmes et prennent en charge les auteurs de violences. Ces structures viennent notamment en aide aux victimes de violences conjugales, familiales, d’inceste et de violences sexuelles et développent des actions de sensibilisation auprès du grand public.
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 En 2024, la Métropole a renouvelé le soutien accordé à ces associations pour un montant total de 55 000 € qui bénéficient à SOlidarité FemmeS Loire-Atlantique, SOS Incestes et violences sexuelles, l’association départementale d’accompagnement éducatif et social de Loire-Atlantique, le Centre d’information des droits des femmes et des familles de Loire-Atlantique.
Le 25 novembre, la Métropole se mobilise !
Le 25 novembre célèbre chaque année la journée internationale de lutte contre toutes les formes de violences à l’égard des femmes. Cette année, pour la deuxième fois, il a été proposé aux habitantes et habitants un programme regroupant toutes les animations identifiées sur le territoire métropolitain et organisées par des acteurs associatifs ou institutionnels. Au total, ce sont plus d’une quarantaine d’événements qui ont eu lieu sur le territoire. Citad’elles a également proposé deux temps forts pour marquer les 5 premières années de l’ouverture du centre : l’exposition « Traces d’elles », où des femmes accompagnées ont présenté leurs créations au grand public dans le centre commercial Beaulieu ; et Les « Rencontres de Citad’elles » du 21 novembre à l’attention des publics professionnels.
Faire progresser l’égalité femmes-hommes grâce à la culture et au sport
Les équipements culturels métropolitains (musée d’arts, musée Jules Verne, Château des ducs de Bretagne…) développent une programmation soucieuse de mettre en valeur les femmes dans l’histoire de Nantes, en particulier lors des Journées européennes du Patrimoine et du Matrimoine et la Journée internationale des droits des femmes.
Le soutien aux clubs féminins de haut niveau encourage la pratique sportive pour toutes. La Métropole continue son programme de rénovation des équipements sportifs métropolitains en prenant en compte les enjeux de mixité (vestiaires) pour faciliter la pratique sportive des femmes.
L'égalité professionnelle au cœur de la gestion des ressources humaines de la collectivité
Les enjeux en matière d’égalité professionnelle femmes/hommes sont portés par la démarche « Égalité au travail, diversité et mixité » menée au sein des services municipaux et métropolitains. La charte interne diffusée à l’ensemble des agents en rappelle les principaux objectifs :
• agir pour l'égalité de toutes et tous au sein des services ;
• tendre à ce que les services reflètent la diversité de la population ;
• assurer, au-delà des seules garanties statutaires et à compétences égales, une réelle égalité professionnelle femmes/hommes en favorisant une meilleure mixité dans les emplois et niveaux de responsabilité.
Ces objectifs se traduisent par un ensemble de mesures engagées pour garantir et promouvoir l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes au sein des services. Un plan d’actions dédié a été adopté pour la période 2022-2024. Son impact sera évalué dans le cadre de la démarche de labellisation Égalité & Diversité, en cours de renouvellement avec un audit prévu fin 2025.
Quelques actions phares menées par la Ville et Nantes Métropole en matière d’égalité professionnelle femmes/hommes :
• mise en œuvre du plan d’actions égalité et mixité professionnelle entre les femmes et les hommes, dont les 6 axes stratégiques visent à lutter contre le sexisme, favoriser la mixité des métiers, l’égalité dans les déroulements de carrières, l’accompagnement des parentalités, réduire des écarts salariaux, favoriser l’articulation des temps de vie et la prévention des violences sexistes et sexuelles au travail ;
• déploiement du dispositif SASS (Signalement des agissements sexistes et sexuels) au
travail, qui peut être saisi par tout agent ou agente, victime ou témoin. Ce dispositif permet
de recueillir et de traiter tout signalement pour agissement sexiste, violences sexuelles et
harcèlement sexuel au travail. La structuration du dispositif est issue des propositions du
Conseil consultatif interne égalité diversité mixité qui associe représentants, représentantes
du personnel et agents, agentes volontaires. Des actions de sensibilisation et de formation
sur-mesure et travaillées avec les directions sont régulièrement menées au sein des services
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 à destination des encadrants et des agents afin de prévenir et d’agir contre les violences
sexistes et sexuelles au travail ;
• formation « Égalité au travail » qui a pour objectif l’appropriation d’un socle commun de connaissances quant à la lutte contre les discriminations, à l’inclusion et à la promotion de l’égalité en cours de renouvellement. Un module spécifique sur les violences sexistes et sexuelles viendra la compléter. Il est à destination des directeurs, directrices, encadrants, encadrantes, des acteurs, actrices RH et des professionnels, professionnelles de santé- sécurité. Ce module s’appuie sur le diagnostic des besoins de formation et l’ingénierie pédagogique réalisée dans le cadre de l’appel à projet FEP (Fonds pour l’égalité professionnelle) qui avait permis de former 87 personnes de différentes administrations lors de 4 sessions de formation pilotes ;
• déploiement d’actions de communication pour lutter contre les stéréotypes et les préjugés
à partir d’une websérie destinée à déconstruire les représentations, notamment liées au
genre. Créée par et avec les agents et agentes du Conseil consultatif interne égalité
diversité mixité, cette websérie est diffusée depuis 2022. Des communications régulières
sont par ailleurs organisées, notamment lors des accueils des nouveaux arrivants, des
accueils sécurité ou sur Naonantes pour faire connaître les ressources et le dispositif de
signalement des agissements sexistes et sexuels au travail (SASS) ;
• guide du recrutement : rappel des principes de non-discrimination et de promotion de l’égalité et de la mixité professionnelle (féminisation des intitulés des postes, diversification des viviers de recrutement, sensibilisation des jurys à la lutte contre les stéréotypes et préjugés…) ;
• promotion des métiers de la fonction publique territoriale (forums emplois, accueil stagiaires/apprentis…) ;
• groupe de sensibilisation interne à la mixité/diversité qui intervient dans les différents services ;
• mesures favorisant l’exercice de la parentalité et assurant une meilleure articulation des temps de vie (PGJE, CESU, autorisations spéciales d’absence…) ;
• réflexion sur la mise en œuvre de salle d’intimité/allaitement dans le cadre des nouveaux projets d’aménagement ;
• mise en œuvre du nouveau régime indemnitaire qui contribue notamment à réduire les écarts de rémunération ;
• renouvellement du Conseil consultatif interne égalité diversité mixité, instance de dialogue sur les enjeux d’égalité qui réunit organisations syndicales, agents volontaires (50 membres) et représentants de l’administration ; les propositions des groupes de travail (prévention des agissements et violences sexistes au travail, inclusion professionnelle des personnes en situation de handicap…) contribuent aux projets RH.
Quelques données chiffrées au 31/12/2024
• 4 685 agents à Nantes Métropole, dont 2 771 hommes et 1 914 femmes.
• 4 145 agents permanents, dont 2 450 hommes et 1 695 femmes.
• 3 592 fonctionnaires à temps complet, dont 2 192 hommes et 1 400 femmes.
• 853 contractuels sur emplois permanents (449 hommes et 404 femmes), dont 302 remplaçants (191 hommes et 111 femmes).
• 61,48 % des agents sur la filière techniques et 34,27 % sur la filière administrative.
• 539 agents à temps partiel (soit 12,12 % des agents sur emplois permanents), dont 484 fonctionnaires (338 femmes) et 55 contractuels (50 femmes).
• Sur les 2 799 agents ayant suivi au moins une formation en 2024, 1 578 hommes et 1 221 femmes.
• Sur les 197 personnes ayant suivi des formations de préparations concours et examens en 2024, 108 sont des femmes.
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Rémunération brute moyenne par an
Fonctionnaires sur emplois permanents 2024
Hommes Femmes Total
Catégorie A 56 861,74 54 066,71 55 180,12
Catégorie B 39 809,59 37 858,27 38 879,92
Catégorie C 34 079,20 31 784,68 33 452,31
Total 38 158,18 40 694,98 39 129,84
Rémunération brute moyenne par an
Contractuel·le·s sur emplois permanents 2024
Hommes Femmes Total
Catégorie A 50 200,02 44 177,69 46 606,97
Catégorie B 32 651,31 31 458,77 32 045,50
Catégorie C 29 706,80 29 703,01 29 705,85
Total 36 619,85 37 728,02 37 131,99
Rémunération brute moyenne par an
Effectifs sur emplois permanents 2024
Hommes Femmes Global
Catégorie A 54 857,30 51 134,56 52 623,10
Catégorie B 38 151,11 36 226,82 37 219,56
Catégorie C 33 595,10 31 576,07 33 048,17
Global 37 905,99 40 061,63 38 762,98
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 ACCUEILLIR LES MIGRANTS D’EUROPE DE
L’EST ET RÉSORBER LES BIDONVILLES
De 2018 à 2021, Nantes Métropole a conduit, au côté de l’État, du département de Loire-Atlantique et des 24 communes métropolitaines, une démarche de maîtrise d’œuvre urbaine et sociale (MOUS). Malgré la mobilisation sur cette démarche et la sortie vers le logement d’une quarantaine de familles, la question des bidonvilles demeure prégnante sur le territoire de Nantes Métropole.
Selon les derniers recensements à fin décembre 2024, une soixantaine de bidonvilles sont répartis sur une dizaine de communes du territoire. Il s’agit d’une migration familiale et près de la moitié de ces personnes sont des enfants ou des adolescents. La présence de ces migrants de l’Est européen sur le territoire métropolitain s’explique – au moins pour partie – par l’attractivité économique du territoire en termes d’emplois non qualifiés (particulièrement dans le maraîchage ou la viticulture). La situation nantaise est de fait singulière sur le territoire national métropolitain en raison de son dimensionnement.
La nécessité de passer un nouveau cap sur le sujet étant actée, l’année 2023 a permis de définir le cadre de « l’acte II » de la stratégie partenariale de résorption des bidonvilles. Cette nouvelle feuille de route - partagée entre l’État, le Conseil départemental, Nantes Métropole et les communes volontaires, au cours d’un comité de pilotage qui s’est tenu le 23 janvier 2023 - engage les partenaires dans une stratégie territoriale d’une envergure réévaluée.
La stratégie partenariale entérinée vise à traiter les multiples problématiques soulevées : urgence sociale, conditions de vie et accès aux droits fondamentaux, insertion sociale, scolarisation des enfants, diversification des formes d’habitat, mais aussi lutte contre les réseaux délinquants et les phénomènes d’emprise, ou encore rapprochement des bassins de vie et d’emploi.
En 2024, la mise en œuvre de cette stratégie et des feuilles de route des communes engagées s’est poursuivie. L’année a aussi permis de confirmer le volontarisme de la Métropole (un des trois copilotes de la stratégie), laquelle prend pleinement sa part dans la stratégie et mobilise des moyens conséquents pour atteindre ses objectifs. Le but est de matérialiser son ambition et son souhait tout particulier d’accompagner au mieux les communes volontaires dans la mise en œuvre de leurs projets.
Pour ce faire, Nantes Métropole a finalisé tout début 2024 la constitution de la « Mission résorption des bidonvilles » dédiée au suivi général de la stratégie et à l’accompagnement des communes dans leurs projets. Comprenant 6 postes (1 responsable, 3 coordinateurs, 1 experte cheffe de projet hébergement/habitat adapté, 1 assistante/secrétaire) cette mission, dispositif unique en France et en rapport avec le dimensionnement de l’enjeu sur le territoire métropolitain, a pour rôle :
• le suivi général de la stratégie (niveau technique) auprès de la Direction Générale ;
• l’appui des élus de Nantes Métropole/Ville de Nantes (NM/VDN) et du cabinet (réflexion, pilotage général, benchmark…) ;
• le pilotage des projets structurants NM/VDN ;
• l’appui des communes (en ingénierie, en financements, en coordination) dans le suivi de leurs feuilles de route territoriales et la mise en œuvre de leurs projets ;
• l’harmonisation/mise en cohérence des pratiques ;
• l’outillage des communes et partenaires ;
• la coordination de certains sujets/projets en lien avec l’ensemble des partenaires ;
• le suivi de problématiques transversales ;
• la co-animation/coordination de la stratégie avec l’État et le Conseil départemental ;
• le suivi des prestations/marchés NM (eau, gestion des terrains, santé).
L’année 2024 a ainsi donné lieu à la mise en place de plusieurs dispositifs de résorption (exemples des terrains de stabilisation de Saint-Martin à Nantes ou du Raffuneau à Orvault) ou le lancement de
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 projets sur différentes communes de la métropole. Il s’agit de résorber des bidonvilles, d’améliorer les conditions de vie des familles concernées (sortie de la précarité), les accompagner dans leurs projets d’insertion sur le territoire (en fonction des projets et capacités de chacune).
Parmi les projets en cours de définition et de mise en œuvre, la résorption des bidonvilles présents sur le site d’implantation du futur Pôle d’Écologie Urbaine (secteur de la Prairie de Mauves) mobilise et va mobiliser durablement les services. Une partie de la zone sur laquelle sera déployé le projet est occupée par des populations migrantes d’Europe de l’Est. Vivant dans des conditions de grande précarité, au sein de 7 « hameaux », les ménages concernés ne peuvent rester dans un tel environnement, et ce, malgré les mesures de salubrité et l’accompagnement d’ores et déjà déployés par Nantes Métropole et la Ville de Nantes.
Nantes Métropole (maître d’ouvrage de cette démarche) - en partenariat avec les services de l’État et du Département, les opérateurs présents sur le secteur - a défini une méthodologie de résorption des différents campements du site, dans une logique d'accompagnement des familles. Afin d’améliorer leurs conditions de vie et de favoriser leur sortie de la précarité et leur insertion, il s’agira d’engager : des diagnostics préalables (pour identifier les attentes des familles) ; des évaluations sociales des ménages ; une sécurisation du site ; un accompagnement social adapté des familles (selon leurs besoins) ; une prise en charge sur des terrains de transition des ménages ; des solutions de sortie individualisées. L’année 2024 a permis de lancer cette démarche (recensement, diagnostics, sécurisation…) qui s’inscrit sur plusieurs années.
Au-delà de la constitution et de la structuration de l’équipe dédiée, Nantes Métropole a renforcé ses autres leviers d’intervention et de mobilisation. Cela concerne l’amélioration des conditions de vie sur les terrains et l’accompagnement des communes dans le déploiement de leur feuille de route, à savoir :
• la poursuite du travail avec l’opérateur spécialisé Solidarités International pour garantir le droit fondamental d’accès à l’eau : fin 2024, équipement de 45 sites raccordés au réseau d’eau potable, travail régulier avec les publics sur les usages de ces équipements et temps de sensibilisation aux mesures d’hygiène malgré le caractère précaire des lieux de vie ;
• la poursuite des actions de médiation en santé sur les terrains d’insertion temporaire existants dans la métropole et auprès de familles identifiées comme particulièrement vulnérables sur certains bidonvilles du territoire (partenariat avec l’association Les Forges Médiation pour la mise en œuvre de cette action) ;
• la poursuite du travail de médiation scolaire pour favoriser l’inscription et l’inclusion scolaire des enfants vivant dans les bidonvilles (travail avec l’association les PEP – Pupilles de l’Enseignement Public) - cofinancement de 2 des 9 postes par la Ville de Nantes ;
• la proposition de financement de prestations de gestion d’occupation ou de gestion locative des terrains de stabilisation ou d’insertion pour les projets mis en œuvre par les communes qui le souhaiteraient (certaines font le choix de la régie) ;
• le financement (à hauteur de 85 %) des projets des communes (maîtresses d’ouvrage de leur feuille de route – terrains de stabilisation, terrains d’insertion...), tant en investissement qu’en ingénierie, avec la mobilisation du fonds métropolitain de lutte contre le sans- abrisme ;
• des liens très réguliers avec les services de l’État et les opérateurs associatifs mandatés au titre de la « référence, médiation, gestion » pour maintenir une veille sur les bidonvilles et engager des actions ponctuelles de gestion quotidienne (déchets, accès à l’eau essentiellement) ;
• des liens très réguliers avec les services du Département et son opérateur associatif mandaté pour le suivi des publics en bidonville, les évaluations sociales des familles stabilisées et l’accompagnement social renforcé des ménages en terrain d’insertion.
ÉGALITÉ RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 LUTTER CONTRE LES INÉGALITÉS SOCIALES,
LA PAUVRETÉ ET L’ISOLEMENT
Nantes Métropole et ses communes sont résolument engagées dans la prévention et la lutte contre la pauvreté sur la base de ses compétences (Fonds de Solidarité pour le Logement, Fond d’Aide aux Jeunes) et avec la singularité locale qu’est la lutte contre le sans-abrisme (1 % métropolitain) et la longévité. La Métropole s’était engagée dès 2019 dans la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté initiée par l’État sur la période 2019-2022. Cette stratégie visait à répondre aux problématiques de reproduction de la pauvreté, de précarité des jeunes, d’insertion et d’accès aux droits en développant la prévention et l’investissement social.
L’accompagnement social lié au logement et à la mise à l’abri
La Métropole est très mobilisée dans l’accompagnement des plus vulnérables vers des solutions de
logement adaptées à leurs besoins, notamment sur les champs de la mise à l’abri, de
l’accompagnement social lié au logement et de la prévention face à la précarité énergétique.
Grâce au Fonds de solidarité pour le logement (FSL), au programme Slime+ et au plan « Logement
d’abord », elle aide individuellement les ménages locataires, du parc social ou privé, rencontrant des
difficultés à accéder au logement ou à s’y maintenir. Il s’agit également d’épauler les personnes
confrontées à des situations de précarité énergétique. Par ailleurs, par le biais du fonds métropolitain
de lutte contre le sans-abrisme, elle soutient financièrement les communes dans leurs projets.
L’année 2024 a vu une montée en charge de ces dispositifs.
Le FSL, un outil solidaire pour favoriser l’accès et le maintien dans le logement
Le FSL, instauré par la loi Besson du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement pour les ménages les plus démunis, est un des outils du Plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées (PDALHPD).
En application de la loi NOTRe du 7 août 2015, le département de Loire-Atlantique a transféré à
Nantes Métropole, à partir du 1er janvier 2017, la gestion du FSL pour son territoire géographique.
En 2024, le FSL a continué de s'inscrire dans une logique d'évolution afin de répondre au mieux aux besoins des habitants du territoire selon deux axes d'intervention :
• le versement d’aides financières directes pour l’accès et le maintien dans un logement (impayés d’eau, d’électricité et gaz, de loyer, participation au frais d'accès et au loyer) :
5 382 ménages ont reçu une ou plusieurs aides en 2024 pour un total de 2,43 M€. Face à
l'augmentation du montant des impayés de charges de fluides et dans le contexte
d'augmentation des tarifs du gaz et de l'électricité, le forfait annuel pour les impayés
d'énergie avait été revalorisé en 2023, comme celui pour les impayés d'eau. Ces 2 aides ont
représenté 62 % des demandes et 44 % du budget d'aides financières du FSL en 2024 avec
notamment une augmentation de 33 % des demandes reçues pour un impayé d’énergie ;
• le financement d’associations pour leur action en matière d’accompagnement social lié au logement (ASLL sous-location, accès, maintien et urgence) : 908 ménages ont été suivi s sur
Nantes Métropole par l'un des 9 organismes mandatés en 2024 pour un budget de 2,46 M€.
Les barèmes de ressources applicables à l’ensemble des aides financières et
accompagnements de ce fonds ont été revalorisés de 10 % au 1er mai 2024, pour mieux
prendre en compte les évolutions des minimas sociaux. L’équipe s’est par ailleurs mobilisée
aux côtés de ses partenaires institutionnels et associatifs en participant à plusieurs temps de
formation des travailleurs sociaux du Conseil départemental sur les dispositifs
d’hébergement et de logement.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
SOLIDARITÉS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Le programme Slime+, un outil pour agir concrètement contre la précarité énergétique
Le programme Slime+, mis en œuvre depuis 2019 par Nantes Métropole, s’est étoffé en 2024 et s’articule désormais autour de trois axes :
• des visites eau-énergie réalisées par des professionnels au domicile des ménages aux ressources très modestes rencontrant des difficultés à payer leurs factures ou en inconfort thermique dans leur logement. Elles visent à aider les ménages à maîtriser leurs consommations d’eau, d’énergie et à améliorer leur confort. En 2024, 480 visites eau-
énergie ont été réalisées et 4 480 petits équipements distribués (thermomètres, ampoules économes, joints isolants, multiprises à interrupteur, mousseurs) ;
• des ateliers, rencontres et webinaires organisés pour sensibiliser et outiller les professionnels de l’action sociale du territoire sur le sujet de l’énergie. En 2024, 380 professionnels ont participé à ces temps ;
• des actions en « aller vers » au travers du stand « L’énergie coûte cher, parlons-en ! » déployé à partir de juin 2024 en partenariat avec l’éco-appart de la Ville de Nantes et les associations ANADOM, CIM-E et CLCV. Ces actions ont été mises en œuvre sur 46 demi- journées en 2024, notamment à proximité d’épiceries solidaires, d’espaces France service, de CCAS… Elles ont permis de toucher 456 personnes.
Le développement du fonds métropolitain de lutte contre le sans-abrisme, dit « 1 % métropolitain »
Ce fonds a été mis en place fin 2021. Il permet de soutenir financièrement les communes dans leurs projets de mise à l’abri des personnes sans logement ou dans une situation d’habitat très précaire. La plupart des solutions retenues se déploient sur plusieurs années, permettant une rotation dans cette offre spécifique. Les coûts d’investissement ou de fonctionnement peuvent être pris en compte, notamment l’accompagnement social renforcé des ménages, ce qui favorise la réussite des projets et un parcours vers une solution adaptée et moins précaire des personnes.
En 2024, Nantes Métropole a particulièrement développé son soutien aux communes en contribuant à 18 projets :
• 9 nouveaux projets ont bénéficié du fonds métropolitain ;
• 9 projets ont été renouvelés pour une année supplémentaire.
Cette année, 8 communes ont bénéficié du soutien financier métropolitain. Les publics concernés sont principalement des familles à la rue, des ménages migrants de l’Europe de l’Est, des mineurs non accompagnés en recours de reconnaissance de minorité, des femmes victimes de violence ou sans domicile.
En 2024, 4,792 M€ ont été consacrés par la Métropole à ces projets, dont le coût global s’élève à 5,758 M€.
Le fonds d’aide aux jeunes métropolitains en situation de précarité
Le fonds d’aide aux jeunes (FAJ) est un dispositif qui vise à soutenir les jeunes métropolitains de 16 à
24 ans révolus en situation de précarité à travers une aide financière ponctuelle. Cette aide permet
aux jeunes bénéficiaires de faire face à des besoins liés à la vie quotidienne (habillement, achat d’un
téléphone portable, démarches administratives), au logement, à la mobilité, la formation, la santé, les
loisirs. Elle peut être sollicitée plusieurs fois dans l’année dans la limite de 1 600 € par an et par jeune.
Réalisées obligatoirement par un prescripteur (professionnel du travail social), toutes les demandes
sont instruites par l’ATDEC (association qui assure la gestion administrative et financière du FAJ), lors
de commissions d’attribution, présidées par Nantes Métropole, se réunissant toutes les deux se -
maines. Chaque dossier est étudié individuellement et aucun plafond de ressources n’est appliqué. A
noter, pour des questions de subsistance, des demandes d’aides d’urgence peuvent être sollicitées.
Quelques chiffres clés de l’activité 2024 du Fonds d’Aide aux Jeunes :
• 284 109 € d’aides versées en 2024 ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
SOLIDARITÉS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • 1 735 de demandes de FAJ formulées, dont 1 369 pour Nantes (soit 79 % des demandes) ;
• 1 340 accords de FAJ, dont 1 075 sur Nantes (soit 80 % des aides accordées) ;
• 340 aides accordées en urgences (soit 25 % des aides accordées), dont 262 pour Nantes (soit
77 % des aides d’urgences) ;
• 1 029 aides à la subsistance (77 %) ; 149 aides au logement (11 %) ;
• Valeur moyenne de l’aide accordée 217,4 € (257 € hors urgences), dont 212,7 pour Nantes
(248,7 € hors urgences).
Un territoire métropolitain au rendez-vous des enjeux et défis de la longévité
Face au vieillissement croissant de la population métropolitaine, Nantes Métropole agit pour être un
territoire exemplaire en matière de prise en compte des besoins et aspirations des seniors
d’aujourd’hui et de demain et répondre durablement, aux côtés des acteurs et des communes, aux
enjeux et défis que cela pose.
À la suite du Grand débat métropolitain organisé en 2019 « longévité, ouvrons les possibles », la
Collectivité a co-construit en 2021 une feuille de route longévité métropolitaine pour agir
concrètement et collectivement, avec les 24 communes et les acteurs du territoire dont l’Agence
régionale de santé et le Conseil départemental de Loire-Atlantique, chefs de file sur ce sujet.
Pour la Métropole cela se traduit également par une politique publique longévité dédiée portée par
une vingtaine de directions métropolitaines et 130 actions concrètes.
Des actions en proximité pour répondre aux besoins des seniors
Depuis 2017, Nantes Métropole assure l’autorisation, le cofinancement et la coordination des 8
centres locaux d’informations et de coordination (CLIC) métropolitains. Les 24 communes de la
métropole sont toutes rattachées à un CLIC qui constitue, au quotidien, la porte d’entrée pour les
plus de 60 ans, leur entourage ainsi que les professionnels de la gérontologie et du maintien à
domicile pour obtenir :
• un espace d’accueil, d’informations, d’orientation, d’écoute et de soutien ;
• une évaluation des besoins et l’élaboration d’un plan d’aide personnalisé ;
• la mise en œuvre du plan d’aide et son suivi.
Chaque CLIC propose un service public en proximité adapté aux besoins des seniors de plus de 60 ans
des territoires couverts. Il s’agit ainsi de prévenir la perte d’autonomie et de participer à la lutte
contre l’isolement, en complémentarité avec les dispositifs et services existants.
Compte-tenu de l’évolution démographique du territoire et du vieillissement de sa population, Nantes
Métropole a renforcé son soutien financier aux CLIC avec une subvention annuelle augmentée de
66 % depuis 2017, soit 935 293 € sur la période 2023-2026 (+ 373 564 €).
De plus, pour la première fois, la Métropole a réalisé un travail de conventionnement pluriannuel
d’objectifs et de moyens avec l’ensemble des 8 CLIC et les 24 CCAS métropolitains. Il s’agit de se
doter d’un outil de suivi collectif pour faire le point, évaluer les activités et les besoins de chacun, puis
identifier des objectifs communs et spécifiques à chaque territoire pour se donner d’ici 2026 des
perspectives partagées de travail. Près de 10 000 seniors sont accompagnés chaque année.
En complémentarité, afin de proposer des solutions les plus adaptées aux besoins, Nantes Métropole
a développé une offre de service métropolitaine :
• le soutien aux aidants a été confié à la Maison des aidants du Centre communal d’action
sociale (CCAS) de la Ville de Nantes. La Métropole soutient financièrement à hauteur de 90
000 € cet équipement qui accompagne les proches aidants de personnes fragilisées par
NANTES MÉTROPOLE / 2024
SOLIDARITÉS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE l'âge ou une maladie neuro-évolutive. Cela permet de proposer des formations auprès des
aidants dans les communes, d’organiser des visites de soutien psychologique à domicile et
des actions collectives de prévention ;
• les ergothérapeutes de Nantes Métropole : ces professionnels du médico-social
interviennent à domicile, sur le territoire métropolitain et sur orientation de professionnels
de santé. Ils élaborent un diagnostic et évaluent les capacités de la personne ainsi que ses
performances motrices, sensorielles, cognitives, psychiques. Cette analyse des besoins, des
habitudes de vie, les facteurs environnementaux et les situations de handicap permettent
de préconiser des aides techniques en vue de faciliter la vie quotidienne et le maintien à
domicile des seniors de plus de 60 ans. En 2024, 273 personnes en ont bénéficié lors des 337
interventions aux domiciles ;
• le Centre de ressources et d’expertise en Aides Techniques (CreAT) : cet équipement
métropolitain a ouvert ses portes fin 2019, à destination des personnes âgées de plus de 60
ans résidant en Loire-Atlantique, leurs aidants familiaux et professionnels. Il s’agit pour
découvrir et tester, dans un logement reconstitué, près de 300 aides techniques mobiles
pour prévenir au quotidien la perte d’autonomie, avec les conseils des ergothérapeutes de
Nantes Métropole. Depuis 2019, il a accueilli près de 5000 bénéficiaires (usagers,
professionnels). À noter qu’en 2024, le CreAT a mené 37 actions « d’aller vers » dans les
communes de l’agglomération pour aller au-devant des personnes et les informer des aides
dont elles peuvent bénéficier (609 personnes ont été approchées) ;
• dans le cadre de sa co-présidence de la Conférence des Financeurs de la Prévention de la
Perte d’Autonomie (CFPPA) aux côtés du Conseil départemental, la Métropole répartit une
enveloppe de près d’1 M€ sur son territoire pour développer des actions collectives de
prévention et de soutien aux proches aidants. En 2024, elle a attribué 111 670 € pour
développer 21 projets de soutien aux proches aidants. Les actions collectives de prévention
de la perte d’autonomie représentent sur la métropole une enveloppe de 732 966 € pour 99
projets menés par 72 porteurs différents ;
La CFPPA a également missionné l’Association de Santé d’Éducation et de Prévention sur les
Territoires (ASEPT) pour mener une action de sensibilisation et d’information aux seniors de
plus de 60 ans sur les déficiences sensorielles, en partenariat avec les CLIC. Ainsi , ce sont 8
actions qui ont été déployées sur le territoire métropolitain avec 267 personnes impactées.
• l’association Les Petits Frères des Pauvres : La Mission Territoire de Longévité est partenaire
de l’association depuis 2022 et lui a apporté un soutien financier d’un montant de 20 000 €
en 2024 (dont 50 % est pris en charge par l’État dans le cadre du Pacte des Solidarités). Ce
soutien est destiné à renforcer l’action de l’association auprès des seniors en situation de
précarité et/ou d’isolement sur la métropole, notamment via une couverture territoriale
métropolitaine confortée et élargie, des partenariats plus nombreux avec les acteurs du
territoire (CLIC, CCAS, acteurs gérontologiques) et un accompagnement renforcé à la
mobilité. En 2024, 505 bénévoles interviennent sur la métropole nantaise ; 439 personnes de
plus de 50 ans ont été accompagnées individuellement (dont 65 % de femmes et 64 % de
personnes résidant à domicile) sur 17 communes. En complément, 258 temps collectifs
(accueils à la journée, sorties, séjours vacances, évènements festifs) ont bénéficié à plus de
500 personnes. L’association souhaite conforter sa présence sur les communes via des
programmes de lutte contre l’âgisme, des formations et des outils de sensibilisation des
citoyens à l’isolement (chasseurs de solitude).
Des démarches collaboratives pour un territoire favorable à la longévité
• une réflexion partenariale autour des mobilités solidaires seniors a été engagée. De même,
des groupes de travail avec les communes volontaires ont été lancés, en associant les
NANTES MÉTROPOLE / 2024
SOLIDARITÉS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE acteurs du territoire sur les thèmes suivants : une offre métropolitaine de soutien aux
communes est-elle souhaitée ? Dans l’affirmative, quel pourrait être le socle commun de
cette offre ? Des scenarii seront présentés en juin 2025, en tenant compte des potentielles
évolutions de l’offre en transports collectifs dans le cadre du renouvellement de la
Délégation de Service Public pour la période 2026/2032 ;
• une démarche de design de services a été engagée en septembre 2024 dans l’objectif de
proposer « une offre de soutien métropolitaine à la longévité, lisible, accessible et
adaptée ». En s’appuyant sur les ressources de la Métropole et des communes, sur les
acteurs du territoire et en allant à la rencontre de seniors usagers et non usagers, la
démarche vise à améliorer l’appropriation de l’offre en la mettant en adéquation avec le
parcours de vie des seniors (usages) et le maillage territorial (proximité). Elle doit permettre
d’identifier les adaptations à apporter. Un livrable sera remis en juin 2025.
La mobilisation de la maîtrise d’usage des seniors
Pour mieux comprendre et intégrer les besoins des seniors, quoi de mieux que de mobiliser leurs
expériences ?
La Mission Territoire de Longévité, en lien avec d’autres directions de la Métropole, s’appuie sur ses
réseaux (services / CCAS des communes, instances seniors, résidences autonomie, EHPAD, CLIC ...)
pour « aller vers » les seniors, recueillir leurs expériences, solliciter leurs avis.
En 2024, l’expertise d’usage des seniors a été mobilisée dans les démarches suivantes :
• des déambulations urbaines longévité : en lien avec les pôles de proximité, la direction
Égalité et les communes, des balades sur des espaces publics aménagés ou réaménagés
(crédits territorialisés du Schéma Directeur Accessibilité ou de la Programmation
Pluriannuelle d’Investissement), sont organisées avec des seniors qui s’expriment sur les
continuités piétonnes, la signalétique, le mobilier urbain…
4 déambulations ont été réalisées en 2024 avec une participation d’une trentaine de
seniors : La Chabossière sur la commune de Couëron (2 déambulations), centre bourg du
Pellerin, place Similien Guérin à La Montagne.
3 déambulations sont prévues en 2025 : Couëron bords de Loire, Orvault Plaisance et Sainte-
Luce-sur-Loire bourg ;
• un prototype d’assise adaptée : pilotée par la Direction de l’Espace Public, cette
expérimentation a vocation à définir les critères techniques d’une assises adaptée aux
seniors. Pour ce faire, un prototype de banc a été réalisé par l’entreprise d’insertion ATAO
avec la possibilité de régler 3 hauteurs d’assise et 3 inclinaisons de dossier. Ce prototype a
été testé in situ par une quarantaine de seniors à Nantes, Saint-Sébastien-sur-Loire,
Couëron ;
• des Naopictos accessibles : le déploiement de la marque Naolib en 2023 (offre de
transports) a nécessité de revisiter la bibliothèque de pictogrammes, en conciliant l’identité
graphique Naolib et une signalétique accessible. Pilotée par la direction Égalité, cette
démarche a bien sûr mobilisé la Commission Métropolitaine d’Accessibilité Universelle, mais
également des travailleurs en Établissements et Services d’Aide par le Travail et des seniors
de Couëron, Carquefou et Basse-Goulaine.
L’animation d’un réseau métropolitain autour de la longévité
L’une des 4 ambitions de la feuille de route « Longévité » métropolitaine porte sur le développement
de l’écosystème d’acteurs de la longévité. Outre les instances de gouvernance techniques et
politiques, des espaces d’échanges et de coopération avec les 24 communes, mobilisant des acteurs
NANTES MÉTROPOLE / 2024
SOLIDARITÉS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE et porteurs de projets du territoire, ont été déployés en 2024 afin de répondre à des besoins d’appui
en ingénierie, d’acculturation aux enjeux de la longévité, d’échanges de bonnes pratiques… :
• les visites exploratoires : proposées aux élus et agents des services seniors des communes,
ces rencontres thématiques ont vocation à favoriser les échanges d’expériences et de
bonnes pratiques, la mutualisation et le co-développement de projets entre communes,
susciter des mises en relation avec des porteurs de projet. Il s’agit également de monter en
compétences sur une thématique, découvrir des dispositifs, équipements ou actions
inspirantes du territoire, valoriser ce que la commune d’accueil met en place sur son
territoire et s’appuyer sur son expertise ;
• les focus « Longévité » dans les Commissions Locales de Pôle : réalisés sur 4 des 6 pôles
métropolitains (Erdre et Cens, Loire Chézine, Loire Sèvre Vignoble, Sud Ouest), ces focus
ont précisé les traits caractéristiques du vieillissement sur les communes concernées. Cela a
permis d’échanger sur la politique publique métropolitaine de la longévité et ses liens avec
les enjeux des contrats territoriaux, de partager les pratiques et projets des communes, de
partager les regards et appréciations sur les sujets prioritaires et ceux qui sont à explorer ;
• l’offre de services aux communes : la Mission Territoire de Longévité propose, depuis
septembre 2022, une offre de services aux communes souhaitant prendre en compte la
longévité dans leurs projets de territoire.
Enfin, en 2024, le 3e séminaire de Nantes Métropole à l’attention des DGS des communes a porté sur
la thématique « Démographie et services publics, petite enfance et seniors », en alternant temps
d’acculturation et de partage des connaissances, témoignages, ateliers de travail et de prospective.
Un rayonnement au niveau national
Avec l’adhésion au Réseau francophone « Villes amies des Aînés » de 11 collectivités métropolitaines
sur 24, la Métropole fait de son territoire une dynamique unique au niveau national pour un territoire
adapté, inclusif et bienveillant pour les seniors, dans tous les aspects de la vie sociale. Adhérente
depuis 2019, Nantes Métropole a rejoint le Réseau Mondial en 2024.
Pacte des Solidarités : un outil partenariat pour lutter contre la pauvreté
En 2024, l’État a présenté la deuxième édition de cette stratégie : le Pacte des Solidarités, portant sur les 4 axes suivants :
• la poursuite de la lutte contre les inégalités à la racine ;
• l’amplification de la politique d'accès au travail pour tous ;
• la lutte contre la grande exclusion ;
• l’organisation solidaire de la transition écologique.
Au même titre que la précédente édition, le Pacte des Solidarités soutient les projets communaux, intercommunaux et métropolitains de lutte contre la pauvreté, sur un principe de cofinancement à hauteur de 50 % par l’État et 50 % par les acteurs du territoire métropolitain.
En 2024, Nantes Métropole a renouvelé son engagement en signant avec l’État un contrat local des solidarités 2024-2027 portant sur un montant de 2 M€ par an, soit 1 M€ apportés par l’État et 1 M€ apportés par les acteurs du territoire métropolitain.
16 porteurs de projet portent 50 actions : le CCAS de Bouguenais, le CCAS de Carquefou, la Ville de la Chapelle-sur-Erdre, le CCAS de Couëron, la Ville d’Indre, le CCAS de Mauves-sur-Loire, la Ville de Nantes, le CCAS de Nantes, le CCAS de Rezé, la Ville de Saint-Herblain, le CCAS de Saint-Aignan-Grand- Lieu, le CCAS de Saint-Léger-les-Vignes, le CCAS de Sainte-Luce-sur-Loire, le CCAS de Thouaré-sur- Loire, le CCAS de Vertou, Nantes Métropole.
Les actions concernent aussi bien le renforcement de l’accès aux soins à destination des enfants en situation de précarité (avec par exemple, le déploiement de référents santé rattachés au service de
NANTES MÉTROPOLE / 2024
SOLIDARITÉS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE santé scolaire à Nantes et Saint-Herblain) que le déploiement de dispositifs visant à renforcer l’accès aux droits (comme la mise en place d’une équipe Mobile d’accès aux droits des jeunes à Nantes, ou la création d’un poste d’agent de développement social à Thouaré-sur-Loire et à Indre). Un certain nombre de projets concernent aussi la lutte contre l’illectronisme, avec la mise en place de permanences d’accompagnement aux démarches numériques à Vertou et La Chapelle-sur-Erdre. Enfin, certains projets concernent tout le territoire métropolitain, comme par exemple le projet « Ambition filière petite enfance », porté par l’ATDEC, qui vise à sensibiliser et former les publics résidant en quartier prioritaire de la ville (QPV) aux métiers de la petite enfance.
En 2024, les communes ont également construit des projets intercommunaux qui seront déployés à partir de 2025. C’est le cas notamment des communes de Thouaré-sur-Loire et Mauves-sur-Loire, qui déploieront en 2025, 2 projets portant sur l’accès aux soins et sur l’accompagnement au numérique de leurs habitants.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
SOLIDARITÉS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE UN PLAN POUR LE CLIMAT ET LA TRANSITION
ÉNERGÉTIQUE
L’année 2024 a été marquée par la révision du Plan Climat Air Energie Territorial 2018-2024 (PCAET) de Nantes Métropole, arrivé à échéance. Au vu des enjeux (climatiques, énergétiques, économiques, sociologiques, biodiversité et santé) et de l’urgence qui s’impose à nos sociétés, la lutte contre le changement climatique, contre la pollution de l’air et l’adaptation de nos territoires doivent plus que jamais être l’objet de toutes les attentions « ici et maintenant ». Le nouveau PCAET, fixant le cap pour la période 2024-2030, est l'occasion pour Nantes Métropole de réaffirmer ses engagements historiques dans ces domaines et de porter encore plus loin ses ambitions.
Un engagement de longue date et reconnu
L’engagement de Nantes Métropole dans la lutte contre le changement climatique et son adaptation s’inscrivent dans une démarche de long terme, avec un fort ancrage historique local. L’adoption de son premier Plan Climat dès 2007 fait d’ailleurs de la métropole nantaise une des collectivités françaises pionnières dans ce domaine.
Depuis, la Ville de Nantes a notamment fait partie en 2010 des premières collectivités labellisées Territoire Engagé Transition Écologique (TETE) en France. En 2021, Nantes Métropole (comme la Ville de Nantes) a été labellisée au niveau d’excellence Cit’ergie 5 étoiles (European Energy Award Gold). Sur le territoire métropolitain, la ville d’Orvault est aussi labellisée 5 étoiles et la ville de Bouguenais est en passe d’être labellisée 3 étoiles. De leurs côtés, les villes de Vertou et Saint-Herblain se lancent dans la démarche.
Au niveau continental, élue Capitale Verte européenne en 2013, Nantes Métropole est également reconnue comme une référence sur les questions environnementales. Elle fait aujourd'hui partie des lauréats du programme européen de la Mission Ville, « 100 villes climatiquement neutres et intelligentes d’ici 2030 », des programmes Pilot Cities et Enabling City Transformation et de la Mission Adaptation de la Commission Européenne.
En route vers la neutralité carbone
La neutralité carbone n’est plus une question de volonté ou d’ambition. C’est désormais un objectif réglementaire, nécessaire au maintien de conditions de vie favorables sur Terre. La question est plutôt de définir la trajectoire de neutralité carbone de notre territoire. Afin d’être compatible avec la neutralité carbone 2050, le projet de nouveau PCAET 2024-2030, arrêté au Conseil métropolitain de juin 2024, vise une réduction de 46 % des émissions de gaz à effet de serre et une part d’énergies renouvelables et locales de 20 % à horizon 2030 et 100 % en 2050.
L’adaptation au changement climatique
Depuis son premier plan climat, la préoccupation de Nantes Métropole a été constante en matière d’adaptation au changement climatique afin de faire monter en compétence ses équipes et intégrer ce nouveau défi dans ses politiques publiques. La Collectivité s’est saisie de la révision de son PCAET en 2024 pour construire une nouvelle stratégie et se doter d’un nouveau plan d’actions pour le volet adaptation, avec en toile de fond l’approche « Une Seule santé ».
En particulier, après s’être fondée sur une approche stratégique pédagogique par aléas climatiques en 2018, la stratégie d’adaptation au changement climatique de Nantes Métropole a évolué vers une approche par politique publique pour permettre la prise en compte du changement climatique de façon structurelle et accélérer la transformation en profondeur nécessaire du territoire. Par pragmatisme et nécessité d’efficience, il a été décidé de concentrer plus fortement les moyens humains, techniques et financiers sur des domaines jugés prioritaires (Biodiversité / Eau / Urbanisme / Santé / Agriculture) pour répondre à l’urgence climatique tout en continuant à amplifier les actions de résilience pour améliorer la robustesse du territoire sur la gestion des crises.
Après différents temps de concertation, 3 axes de travail prioritaires ont été validés :
• Axe 1 : résilience urbaine, vers une métropole nature et favorable à la santé ;
CLIMAT ET ÉNERGIE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • Axe 2 : résilience agricole : pour protéger la biodiversité et la ressource en eau ;
• Axe 3 : résilience et gestion de crise.
Au sein de ces 3 axes, 5 à 10 actions structurantes composent le nouveau plan d’actions. Parmi elles, 5 actions « phares », ont été retenues pour orienter les premiers travaux mis en œuvre en 2024. Il s’agit de :
• faire de l’approche « 3-30-300 » un principe de tout aménagement ;
• fabriquer une métropole favorable à la santé et adaptée aux futurs climatiques à partir d’une évaluation et d’une évolution des documents d’urbanisme ;
• mettre en œuvre l’observatoire du micro-climat urbain ;
• créer une structure pour stocker du carbone et accroître la résilience écologique ;
• renforcer la culture et la mémoire du risque de la population.
La poursuite des dispositifs d'animation, conseils et accompagnements pour les particuliers
• dispositif complet d’aides « Mon Projet Rénov » pour répondre à l’objectif « territoire zéro passoire énergétique » défini dans la feuille de route transition énergétique. Pour mémoire, un budget annuel de 8 M€ a été voté afin d’aider financièrement à la rénovation énergétique de 1 000 logements par an, que ce soit en maison ou en copropriété. Ces aides sont renforcées pour les ménages aux revenus modestes ;
• plateforme territoriale de rénovation énergétique France Rénov animée par l’Association Ligérienne d’Information et de Sensibilisation à l’Énergie et à l’Environnement (Alisée), avec 4 800 contacts en 2024, 1 187 rendez-vous personnalisés en permanences et 229 projets accompagnés ;
• 2 programmes d’intérêt général (PIG) Mon Projet Rénov copropriétés et ménages pour la période 2021-2025 animés respectivement par Soliha, Citémétrie et les chargés de mission copropriétés, avec des objectifs ambitieux de rénovation énergétique. Au bilan 2024 : 387 visites à domicile pour des diagnostics énergétiques réalisés sur des logements individuels ; 450 nouveaux contacts de copropriétés et 900 réunions d’informations avec les chargés de mission copropriétés ;
• démarche collective de rénovation énergétique groupée dans les quartiers du Bois Raguenet à Orvault et Gesvrine à La Chapelle-sur-Erdre : réunions publiques, thermographies des logements, 30 audits énergétiques, 5 missions de maîtrise d’œuvre BBC toujours en cours.
L’accompagnement à la rénovation énergétique des maisons et copropriétés
Nantes Métropole a poursuivi l’accompagnement de la rénovation énergétique défini dans la feuille de route. Ainsi, en 2024, notons :
• le financement de 99 audits (4 025 logements) et 63 maîtrises d’œuvre (3 107 logements) pour des projets BBC (bâtiment basse consommation) en copropriété et de 114 audits pour des projets BBC en maison ;
• les aides aux travaux de rénovation énergétique pour 1 032 logements privés, dont 887 loge- ments BBC en copropriété, 34 maisons avec un projet BBC et 111 projets pour des ménages sous conditions de ressources Anah (Agence Nationale de l’Habitat) ;
• un engagement total de 12,1 M€ de subventions Mon Projet Rénov pour des études ou tra- vaux concourant à la rénovation énergétique des logements et copropriétés.
Bilan global BBC
Depuis 2011, 770 copropriétés (38 000 logements) ont été en contact avec Nantes Métropole pour une demande d’informations et/ou un accompagnement ; 142 d’entre elles ont voté des travaux de rénovation énergétique BBC, soit 8 747 logements.
Depuis le démarrage de l’accompagnement auprès des maisons individuelles en 2018, 857 audits BBC ont été financés et 179 maisons ont bénéficié d’un financement pour une mission de maîtrise d’œuvre et des travaux BBC.
CLIMAT ET ÉNERGIE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 La rénovation énergétique des logements sociaux et du parc tertiaire
Concernant les logements sociaux, un premier dispositif d’aides directes de la Métropole, éco-
conditionné par l’atteinte d’un niveau de performance ambitieux, est en vigueur depuis 2019, il a été
voté au Conseil métropolitain du 4 octobre 2024 avec les nouvelles subventions suivantes :
• une aide de 15 000 € par logement, plafonnée à 50 % du coût des travaux énergétiques, pour les opérations qui atteignent, après réhabilitation le niveau BBC Effinergie rénovation 2024 avec étiquette énergétique A ou le « profil dérogatoire 1 » correspondant à une consommation ≤ à 70 kWh/m²/an ;
• une aide de 10 000 € par logement, plafonnée à 50 % du coût des travaux énergétiques, pour les opérations qui atteignent, après réhabilitation le niveau BBC Effinergie rénovation 2024 avec étiquette énergétique B ou le « profil dérogatoire 2 » correspondant à une consommation ≤ à 95 kWh/m²/an ;
• Une aide de 5 000 € par logement, plafonnée à 50 % du coût des travaux énergétiques, pour les opérations qui atteignent, après réhabilitation à minima l’étiquette énergétique C avec le gain d’une étiquette énergétique au minimum.
Pour les trois subventions, le bailleur devra justifier d’une réduction des émissions de gaz à effet de serre avant/après travaux et de la sensibilisation des occupants (guide aux bons gestes et usages des équipements du bâtiment).
En décembre 2021, le Conseil métropolitain a complété le dispositif d’aides existant en ajoutant des subventions possibles pour les opérations rattachées au programme « EnergiSprong ».
Ce programme, porté par l’Union Sociale de l’Habitat des Pays de la Loire, consiste à déployer la rénovation énergétique à un grand nombre de logements sociaux grâce à des groupements de commandes entre les opérateurs sociaux. L’objectif est de garantir un niveau « Energie 0 » pour lutter contre la précarité énergétique des ménages.
La subvention est de 11 000 € pour les opérations non retenues dans le cadre de l’appel à projet « MassiRéno » de l’État.
Bilan global
Ce dispositif s’est traduit par le financement en 2024 de six opérations :
• la résidence Charbonneau d’Habitat 44 à Carquefou : 84 logements (consommation énergétique après travaux ≤ à 70 kWh/m²/an – profil dérogatoire 1) ;
• la résidence Vaucanson d’Atlantique Habitations, quartier Dervallières-Zola à Nantes : 55 logements (consommation énergétique après travaux ≤ à 95 kWh/m²/an – profil dérogatoire 2) ;
• la résidence Bout des Pavés avec Logi-Ouest à Orvault : 92 logements (consommation énergétique après travaux ≤ à 95 kWh/m²/an – profil dérogatoire 2) ;
• la résidence Baraudière d’Aiguillon Construction à Saint-Herblain : 136 logements (après travaux niveau étiquette énergétique C avec le gain d’une étiquette énergétique au minimum) ;
• la résidence Les Hirondelles d’Atlantique Habitations à Saint-Herblain : 50 logements (après travaux niveau étiquette énergétique C avec le gain d’une étiquette énergétique au minimum) ;
• la résidence Bretonnière de Nantes Métropole Habitat, quartier Erdre/Beaujoire à Nantes : 88 logements (démarche « EnergieSprong »).
Depuis 2019, 1 994 logements ont été accompagnés par la Métropole.
Pour les bâtiments tertiaires, un diagnostic avait été conduit en 2019 par l’AURAN (Agence d'urbanisme de la région nantaise) dans le cadre du Schéma Directeur de l'Énergie pour identifier les consommations du parc tertiaire et cibler les typologies de consommateurs.
Un dispositif d'animation territoriale a ensuite été élaboré afin d’accompagner les propriétaires,
CLIMAT ET ÉNERGIE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 occupants et gestionnaires des bâtiments tertiaires de plus de 1 000 m² dans la mise en œuvre des obligations réglementaires issues du « décret tertiaire » du 23 juillet 2019. Ces dernières impliquent des diminutions des consommations énergétiques de 40 % à horizon 2030 et de 60 % à horizon 2050. Ce dispositif est déployé par l'association Novabuild dans le cadre de l’École du Tertiaire Bas Carbone, avec le soutien de Nantes Métropole et de l'Institut Français pour la Performance Énergétique du Bâtiment (IFPEB).
Concernant les bâtiments tertiaires de moins de 1 000 m², un dispositif d’animation est proposé dans le cadre du Service d’Accompagnement à la Rénovation Énergétique (SARE), animé par Alisée avec le soutien de Nantes Métropole.
Depuis 2023, Novabuild et Alisée interviennent conjointement, dans le cadre de leurs animations
collectives portant sur la rénovation énergétique des bâtiments tertiaires (présentiel ou webinaire).
Cela permet aux entreprises de participer indépendamment de la superficie de leurs locaux (± 1000
m²). Un accompagnement individualisé d’une demi-journée par entreprise est par ailleurs proposé par
les deux structures au titre de leur financement par Nantes Métropole.
Une stratégie énergétique volontaire
Le Plan climat air énergie territorial (PCAET) 2024-2030 de Nantes Métropole arrêté en 2024 réaffirme l’importance du triptyque sobriété, efficacité et énergies renouvelables dans un contexte énergétique en forte mutation. Deux orientations stratégiques sont poursuivies afin de mettre en œuvre la transition énergétique :
• Développer et optimiser les services publics de l’énergie au plus près des usagers, c’est-à- dire :
- optimiser la gestion des services publics de distribution d'électricité et de gaz ;
- poursuivre le développement de la chaleur renouvelable à tarif maîtrisé ;
- garantir des services publics proches des usagers.
• Réduire l’empreinte énergétique du territoire, consommer moins et produire plus d’énergies renouvelables en :
- assurant la maîtrise technique et financière des énergies au niveau du patrimoine ou du foncier des collectivités (exemplarité) ;
- améliorant la qualité énergétique des logements existants ;
- contribuant activement aux objectifs du PCAET qui vise 20 % d’énergies renouvelables locales dans les consommations du territoire d’ici à 2030 (50 % à 2050), tout en réduisant la consommation finale d’énergie de plus de moitié d’ici à 2050.
Pour mettre en œuvre ces deux axes stratégiques, les actions suivantes se sont concrétisées en 2024:
• la poursuite d’un travail collaboratif avec l’AURAN, les communes, les directions de l’urbanisme, des déplacements, de l’habitat, du développement économique et de la logistique pour mettre en œuvre le volet énergie du PCAET ;
• la poursuite de l’action de Nantes Métropole pour mettre en œuvre le principe d'autorité organisatrice de l'énergie, condition nécessaire à la réussite de la transition énergétique :
- de la distribution de l'électricité, c'est-à-dire son acheminement sur les réseaux basse et moyenne tensions allant des postes-sources (interface avec le réseau de transport d’électricité) jusqu'aux compteurs des clients. Cette activité est concédée par Nantes Métropole à Enedis (ex-ERDF) et représente 2 926 GWh d'électricité distribuée en consommation, 6 029 km de réseau, 409 788 points de livraison et plus de 5 600 points de production dont 5 560 photovoltaïques. 2023 a notamment été marquée par la limite de la hausse du tarif bleu grâce au bouclier tarifaire institué par l’état ; la disparition de la contribution des collectivités en charge de l’urbanisme aux extensions de réseaux ; la réduction de puissance fournie pendant 60 jours avant coupure en cas d’impayés ; un fort rebond de l’incidentologie et la dégradation des temps de coupure du fait des tempêtes Gérard et Ciaran de 2023 ;
CLIMAT ET ÉNERGIE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 - de la distribution de gaz, à savoir son acheminement sur les réseaux basse et moyenne pression allant des postes-sources (interface avec le réseau de transport gaz) jusqu'aux compteurs des clients. Cette activité est concédée par Nantes Métropole à GRDF et représente 3 058 GWh de gaz distribué, 2 372 km de réseau, 195 327 points de livraison raccordés actifs et 1 point d’injection de biogaz (STEU Californie). Fait marquant de 2023, Nantes Métropole et GRDF ont initié des négociations pour moderniser le contrat sur la base du nouveau modèle national, prévoyant une programmation partagée des investissements, un renforcement de la qualité de service et des engagements en matière de transition écologique.
Des réseaux de chaleur en expansion
Trois objectifs :
• donner l'accès au plus grand nombre à une énergie sûre et aux coûts maîtrisés : fin 2023, près de 42 926 logements sont raccordés aux réseaux de chaleur dont la moitié des logements sociaux de la Ville de Nantes ;
• permettre le développement des énergies renouvelables produites localement ;
• réduire les gaz à effet de serre (57 900 tonnes de CO2/an en 2023).
Les évolutions en 2023 :
• poursuite des travaux et du développement du réseau Nord Chézine, finition de la branche Sillon avec le raccordement entre Thébaudière et la Paquelais qui a nécessité un fonçage sous la ligne de tramway route de Vannes (+ 2,7 km de réseau posés, 18 nouvelles sous- stations) ;
• extension du réseau Centre Loire (+ 2,4 km, 90,6 km au total fin 2023), 23 nouvelles sous- stations mises en service ;
• renouvellement du contrat de DSP du réseau de chaleur de Bellevue le 1er juin avec nouvelle structuration tarifaire basée sur 80 % d’énergie renouvelable et de récupération (EnR&R) ;
• mise en service des nouvelles chaudières gaz et traitement sonore sur la chaufferie de la Minais.
Les points clés des réseaux existants sont ainsi les suivants à fin 2023 :
• le réseau de chaleur Centre Loire : fin 2023, le linéaire total de ce réseau atteint 91 km. Ce réseau est alimenté en priorité par la chaleur issue de l’incinération des déchets du centre de traitement et de valorisation de la Prairie de Mauves, par la chaufferie de Malakoff (30 MW bois) et la chaufferie Californie (8 MW bois), ainsi que par des appoints/secours gaz si nécessaires. Actuellement, le réseau dessert 21 480 logements et de nombreux équipements, avec un taux d’énergies renouvelables et récupérables à hauteur de 79 %. Les extensions et accès au réseau vont se poursuivre dans les prochaines années. A terme, ce taux devrait atteindre l’objectif de 86 % ;
• le réseau de chaleur Bellevue : exploité par la société CLEA (DALKIA), il dessert en 2023 plus de 10 400 logements à l'Ouest de Nantes et à Saint-Herblain, pour un linéaire total de 25 km de canalisations. La chaleur est produite par une chaufferie bois de 13 MW mise en service en 2013. Elle assure une alimentation du réseau par plus de 55 % d'énergies renouvelables ;
• le réseau de chaleur de la ZAC de la Noë à Saint-Jean-de-Boiseau : exploité par NOVAE (IDEX), il est alimenté par une chaufferie bois qui couvre en moyenne 60 % des besoins en chaleur et dessert 141 logements. Sa gestion est intégrée depuis 2018 dans la nouvelle délégation de service public Nord Chézine ;
• le réseau de chaleur sur la ZAC de la Minais à Sainte-Luce-sur-Loire : exploité par IBEM (IDEX), il est alimenté par une chaufferie bois qui couvre 66 % des besoins en chaleur et dessert 386 logements et plusieurs équipements publics. Une commission permet des échanges réguliers entre usagers et exploitant, dans une perspective d’amélioration permanente du service ;
• le réseau Nord Chézine : exploité depuis 2017 par NOVAE (IDEX), il est alimenté en grande
CLIMAT ET ÉNERGIE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 partie par l’usine de traitement et de valorisation des déchets Arc en Ciel. Le réseau s'étend dans les quartiers Nord de Nantes (Bout-des-Landes, Bout des Pavés, Boissière…), à Orvault et Saint-Herblain. A fin 2023, 37 km de réseau ont été déployés et 9 767 logements alimentés en chaleur.
Un Schéma Directeur des Réseaux de Chaleur a été délibéré et identifie les potentiels futurs réseaux de chaleur à l’horizon 2040 (développement de nouveaux réseaux ; densification et extension des réseaux existants).
Un territoire producteur et consommateur d’énergies renouvelables
En matière de mix énergétique, la stratégie qui a été actée dans le Plan climat en Conseil
métropolitain du 27 juin 2024 consiste à viser une trajectoire 100 % d’énergie renouvelable dont 50% de
production métropolitaine d’ici 2050 (20 % en 2030). Les 50 % restants dépendent du mix énergétique
national et de l’achat direct de productions extra-métropolitaine.
La production de chaleur renouvelable est basée sur la poursuite de la densification et création de
réseaux de chaleur (dans le cadre du schéma directeur des réseaux de chaleur) mais aussi sur les
projets de pompes à chaleur géothermiques et aérothermiques, de bois diffus, solaire thermique
(soutenus dans le cadre du Contrat chaleur renouvelable territorial mis en œuvre depuis le vote du
Conseil métropolitain du 23 juin 2023, avec 14 projets suivis en 2024 soit 8,6 GWh) et l’exploitation de
la chaleur fatale (ou chaleur de récupération) dans les installations publiques et privées.
La production d’électricité renouvelable à horizon 2050 s’appuie majoritairement sur un déploiement
de photovoltaïque en toitures et au sol (ombrières sur les parkings, centrales au sol sur certains sites
pollués) en lien avec les évolutions du contexte réglementaire et notamment la loi d’accélération sur
les énergies renouvelables (dite loi APER) promulguée en mars 2023.
Malgré des efforts importants de maîtrise de la demande en gaz prévus à horizon 2030 (autour de -
25% par rapport à 2019) et 2050, l’enjeu de production de gaz renouvelable est élevé. Il s’agit de
maximiser les capacités de production de gaz renouvelable du territoire : valorisation des boues de
stations d’épurations, biodéchets alimentaires, déchets de l’industrie agro-alimentaire et tissu
agricole. Des capacités complémentaires sur Nantes Métropole sont étudiées notamment via la
pyrogazéification (valorisation en gaz de déchets mal exploités ou exportés). L’adaptation des
infrastructures de réseaux des territoires périphériques, qui valorise le biogaz excédentaire produit
hors territoire métropolitain, reste un vecteur primordial.
Nantes Métropole a accompagné en 2024 les communes dans la détermination et la cohérence de zones d’accélération sur les énergies renouvelables, dont la majorité concerne le solaire. Sont également ciblés l’éolien, la méthanisation, la géothermie et les zones déjà repérées dans le schéma directeur des réseaux de chaleur. Ce travail a été réalisé dans une démarche d’alliance, en associant les territoires voisins et en renforçant des coopérations avec Territoire d’énergie de Loire-Atlantique (TE44) et sa SEM. Ainsi, un nouvel outil de production d’énergies renouvelables est lancé en coopération avec la SEM EnR 44 : une société par actions simplifiée dite « SAS Nantes Métropole Energies » actée en Conseil métropolitain du 12 décembre 2024. Cette société lancera une première grappe de projets ciblée sur la réalisation d’ombrières photovoltaïques situées sur le foncier métropolitain.
Nantes Métropole poursuit également sa démarche de production et d’achat de gaz renouvelables, un mode énergétique pertinent pour une utilisation dans les transports.
Pour réussir la feuille de route du territoire, il s’agit aussi de renforcer la capacitation des habitants sur ces projets d’énergies renouvelables. C’est le sens du soutien de Nantes Métropole à l’association Récit et Alisée pour parvenir à 20 projets citoyens d’énergies renouvelables d’ici à 2026.
Enfin, en sus de la production, le volet consommation ou achat d’énergies renouvelables est un autre levier primordial mobilisé via le groupement d’achat d’énergie des communes et partenaires de la Métropole ou dans le cadre du développement de boucles d’autoconsommation collectives. En 2024, la Ville et la Métropole lancent, en coopération avec TE44, une démarche innovante de contrat d’achat d’énergie d’origine renouvelable (CADER) permettant de conclure des contrats directement
CLIMAT ET ÉNERGIE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 entre producteurs (éolien et photovoltaïque) et consommateurs finaux.
Des collectivités exemplaires indépendamment de leur taille
Poursuite du dispositif de Conseil en Énergie Partagé (CEP) pour les collectivités, engagé depuis le 1er janvier 2018. Le but est d’accompagner les collectivités de moins de 15 000 habitants de la Métropole avec la mutualisation d’un poste de conseiller énergie sur des missions opérationnelles pour :
• l’accompagnement à la maîtrise de l’énergie du patrimoine communal bâti existant ;
• la mise en œuvre d’une politique énergétique maîtrisée ;
• la sensibilisation et la formation des équipes communales aux problématiques énergétiques et aux usages du patrimoine public.
A ce jour, les 13 communes éligibles sont adhérentes : Basse-Goulaine, Bouaye, Brains, Indre, La Montagne, Les Sorinières, Mauves-sur-Loire, Saint-Aignan de Grand Lieu, Sautron, Le Pellerin, Saint- Jean-de-Boiseau, Saint-Léger-les-Vignes, Thouaré-sur-Loire.
Depuis 2023, le soutien financier de l’Ademe à ce dispositif a cessé. Toutefois, les communes concernées et Nantes Métropole ont pérennisé cette forme d’accompagnement des communes de plus petite taille (moins de 15 000 habitants), en maintenant un service d’assistance et d’accompagnement (délibération du Conseil métropolitain des 15-16 décembre 2022) sous l’appellation Service en Énergie Partagée (SEP).
Depuis juin 2024, Nantes métropole est lauréat du fonds CHENE, financé par le programme ACTEE (FNCCR). Ce dispositif permet de subventionner les postes « d’économes de flux » du SEP à hauteur de 45 000 € sur 3 ans. Il permet également aux communes lauréates de bénéficier de subventions dans le cadre d’études énergétiques suivies par le SEP.
Le SEP réalise annuellement les déclarations réglementaires pour le compte des communes, suit leurs consommations énergétiques et les accompagne concernant les marchés de travaux de rénovation énergétique (rédaction et exécution).
Le 24 novembre 2022, Nantes Métropole annonçait un plan de sobriété énergétique pour faire face à la crise énergétique. Deux ans après, fin 2024, les résultats sur le territoire sont encourageants : -7 % de baisse. Les communes y ont nettement contribué avec notamment une baisse de -14,9 % en moyenne sur le patrimoine bâti des communes de moins de 15 000 habitants dans le cadre du service en énergie partagé.
L’optimisation de l’éclairage public, des panneaux lumineux et des commerces
Concernant l’éclairage public, la mise en œuvre du plan d’actions d’économies d’énergie s’est poursuivie à un rythme soutenu. L’objectif est ainsi d’accélérer l’adaptation de la Métropole au changement climatique et d’anticiper l’avenir.
La mesure n°4, relative à l’accélération du plan de sobriété de la Collectivité, précise l’objectif d’atteindre 100 % du parc de luminaires d’éclairage public en leds d’ici fin 2026. Cela permettrait d’atteindre une consommation annuelle de 18 GWh/an, alors qu’elle était de 49 GWh en 2015.
Au 15 mai 2024, le taux de leds était de 47,5 %, soit 45 790 luminaires sur un parc exploité de 96 329 luminaires.
La consommation annuelle d’électricité de l’éclairage public est passée de 49 GWh en 2015 à 35 GWh en 2021, pour atteindre 28 GWh fin 2023.
D’un point de vue environnemental, Nantes Métropole s’est doté d’un SCAL (Schéma de Cohérence d’Aménagement Lumière), avec notamment la définition d’une trame noire qui cible les espaces à fort enjeux de biodiversité nocturne. Sur ces espaces, une attention particulière est portée sur l’accompagnement nocturne des usages en limitant les impacts sur la biodiversité.
CLIMAT ET ÉNERGIE RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 UNE DÉMARCHE VOLONTARISTE EN MATIÈRE
DE DÉPLACEMENTS URBAINS
Mobilités : la mise en œuvre des objectifs du plan de déplacements urbains
Le PDU 2018-2027 « perspectives 2030 » a été adopté par le Conseil métropolitain le 7 décembre 2018. Il constitue la feuille de route de la politique publique mobilités dont la mise en œuvre est continue. Plusieurs démarches ont été réalisées ou engagées en 2024 pour atteindre les objectifs du PDU et mettre en œuvre les priorités de la politique publique, à savoir :
• une mobilité de proximité, douce et apaisée ;
• des services facilités et qui incitent au changement de comportements ;
• une métropole plus accessible ;
• un usage plus propre et collectif de la voiture.
Une mobilité de proximité, douce et apaisée
Un espace public apaisé, des infrastructures et services de qualité à destination des piétons et des cyclistes est un moyen de donner la priorité aux déplacements de proximité et de répondre aux enjeux de transition écologique et de santé publique.
En 2024, Nantes Métropole a continué d’accompagner la promotion des modes actifs (vélo et marche).
Des actions en faveur du vélo et de la marche en 2024 :
• suite à l’approbation en 2021 du Schéma Directeur d’aménagement d’itinéraires cyclables, qui prévoit d’aménager 50 km de réseau magistral ou structurant d’ici 2026, plusieurs projets d’aménagement sont entrés en travaux dont les axes magistraux entre la Gare de Nantes et le quartier Bottière-Chénaie, entre Nantes et Couëron, Boulevard des Pas enchantés à Saint-Sébastien-sur-Loire.… ;
• en matière de stationnement vélo, on compte près de 30 000 places dédiées. Les travaux Gare Sud pour un parking vélo sécurisé de 1 200 places, au sein du futur pôle multimodal, se sont poursuivis. La Métropole a par ailleurs été récompensée par un prix « Talents du vélo » pour la mise en place du 1er appui vélo adapté aux vélos PMR.
• les services de location de vélo longue ou courte durée continuent de séduire :
- plus de 30 000 abonnés au vélo en libre service Naolib, et plus de 1,17 million de locations en 2024 dans 125 stations ;
- le nombre d’abonnés à la location moyenne et longue durée Naolib a atteint 2 170 début 2025. En 2024, 1 200 vélos électriques supplémentaires ont été mis à disposition des usagers, dont 200 vélos « longtails », pour une flotte totale de 3 600 vélos en location (longtails, cargos, pliants, classique- VAE ou mécaniques) ;
• une 2e maison Naolib vélo a ouvert ses portes à Rezé. Dans cet espace, les usagers peuvent essayer un vélo Naolib et les abonnés en location longue durée peuvent y effectuer leur retrait, l’entretien-réparation et le retour de leur vélo ;
• les piétonisations saisonnières se sont poursuivies dans le centre-ville de Nantes et deux nouveaux secteurs ont été piétonnisés définitivement : le secteur Quai de Versailles Sud ainsi que le Sud de la rue de l’Hôtel de Ville ;
• une 3e édition du dimanche sans voiture a été organisée en septembre dans le quartier Bellevue-Durantière ;
• une 1ère édition du Vélotour a été organisée et a rassemblé 4 300 cyclistes ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DÉPLACEMENTS ET TRANSPORTS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • sur la métropole, le pourcentage de voies apaisées (zone 30, section 30, zone de rencontre et aire piétonne) sur l'ensemble des voies situées en agglomération est de 73 % : 42 % pour les voies principales et 83 % pour les voies secondaires, au-delà de l’objectif de 70 % posé dans le PDU.
Accompagner le changement de comportement de mobilité
Développer une mobilité plus respectueuse de l'environnement implique de sensibiliser les usagers aux impacts de leurs choix de déplacements, de leur donner envie d'adopter de nouvelles pratiques et de les accompagner dans ce changement de comportement. Pour ce faire, Nantes Métropole informe, conseille et soutient les différents publics en accord avec leurs besoins.
Un parcours usager facilité et une mobilité accessible à tous
La marque unique mobilités Naolib, mise en place en 2023, a continué de se déployer sur le territoire et sur les différents supports : nouvelle carte mobilités, livrée déployée progressivement sur les bus et tramways, nouvelle identité sonore...
Le site Naolib.fr et AlloNaolib, qui permettent de faciliter le parcours usager et de favoriser le changement de comportements, ont continué de s’enrichir. De même, le travail partenarial entre Nantes Métropole, le coordinateur des mobilités et les opérateurs, s’est poursuivi pour faciliter encore ce parcours.
En matière de tarification, depuis la mise en service des aides solidaires à l’achat et la location vélo en 2023, et à fin 2024, 1 400 demandes (dont 61 avances de frais) ont été accordées. La tarification solidaire sur les transports en commun bénéficie quant à elle à plus de 70 000 personnes, depuis l’extension des seuils d’éligibilité en 2023.
Et, pour favoriser l'utilisation des transports collectifs par le plus grand nombre, l'expérimentation mise en œuvre depuis novembre 2022 avec Mon Copilote (service d’accompagnement des personnes âgées et personnes à mobilité réduite dans les transports publics) s'est poursuivie. Il s'agit de permettre aux utilisateurs de gagner en confiance et leur faciliter les déplacements en transports publics.
L’accompagnement des écoles
Une nouvelle démarche d’écomobilité scolaire a été mise en place en 2023. L’objectif est de limiter l’utilisation de la voiture pour les déplacements domicile-école au profit des modes alternatifs : marche à pied, vélo, trottinette, transport en commun. Cette nouvelle approche a permis la création d’un réseau de référents « écomobilité scolaire » (24 communes et services de la Métropole) ainsi que la consolidation d’outils pour co-construire des plans d’actions avec les communes et leurs écoles, selon une méthode plus agile et adaptée aux besoins et moyens des territoires.
Sur l’année scolaire 2023-2024, 11 écoles ont ainsi été accompagnées, sur 5 communes, dans leurs démarches d’écomobilité scolaire ; 26 écoles ont bénéficié d’animations pédagogiques auprès des enfants et 2 nouvelles rues scolaires ont été expérimentées.
L’accompagnement des entreprises
Un déplacement sur quatre dans l'agglomération est lié au travail. Or, ce trajet domicile-travail est aussi en moyenne le plus long de la journée et celui qui détermine en grande partie les modes de transport utilisés pour effectuer les autres déplacements quotidiens. Il est donc important d'agir en ce domaine.
Aussi, depuis 2004, Nantes Métropole et Naolib Pro accompagnent les employeurs et leurs salariés pour trouver les solutions de mobilité les plus adaptées. L’objectif est de réduire l'utilisation de la voiture « solo » et de développer le recours à la marche, au vélo, aux transports publics et à la voiture partagée.
Le dispositif de soutien de la Métropole aux démarches de plans de mobilité est composé de 4 piliers :
• l’assistance-conseil ;
• les réductions sur le prix des services de mobilité pour les salariés et les employeurs ;
• l’information et animation à destination des salariés ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DÉPLACEMENTS ET TRANSPORTS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • la formation de référents mobilité chez les employeurs.
Depuis 2018, une nouvelle formule d’accompagnement des employeurs a été adoptée. Elle propose des dispositifs sur-mesure en fonction du niveau d’implication souhaité par chaque structure dans la promotion de la mobilité durable auprès de ses salariés. 3 niveaux existent :
• pack 1 : avantages-information ;
• pack 2 : événementiels et animations ;
• pack 3 : expertise / études en mobilité.
Au total, plus de 1 200 employeurs, totalisant 174 000 salariés, sont engagés dans une démarche pack mobilité.
En complément de ce soutien individuel aux employeurs sur la mobilité durable, Nantes Métropole poursuit ses actions à l’échelle des pôles d’activité.
En 2024, plus de 30 forums en entreprise ont été organisés avec le coordinateur Naolib. De même, 11 webinaires d’information ont réuni 740 employeurs et salariés. 53 interventions dans 39 entreprises dont 15 formations « conduite vélo dans la rue » réalisées par l’association Place au vélo. 5 accompagnements de collectifs et associations d’entreprises ont également été réalisés.
L’accompagnement durant les travaux
L’année 2024 a été marquée par la mise en œuvre de mesures spécifiques afin d’accompagner les chantiers dans la centralité et permettre au plus grand nombre de tester et d’adopter, à cette occasion, de nouvelles pratiques de mobilité :
• mise en œuvre d’une offre d’essai avec un mois gratuit pour tester une ou plusieurs solutions de mobilités parmi les offres de service de la Collectivité. Au 31 décembre 2024, 4 350 demandes d’essai ont été sollicitées par plus de 2 300 personnes ;
• mise en location longue durée de 1 200 vélos à assistance électrique (VAE) supplémentaires dont 200 longtails (vélos rallongés) ;
• renforcement de l’accompagnement des conseillers Naolib, à la rencontre des habitants sur le terrain et via l’accompagnement individualisé sur Allo Naolib.
Une métropole plus accessible
Nantes Métropole dispose d'un réseau de transports publics performant et coordonné avec les réseaux Tan, Aleop et TER pour desservir au mieux l'ensemble des communes de l'agglomération, en lien avec les territoires voisins.
Parmi les faits marquants de 2024, on peut noter :
• en terme de fréquentation sur le réseau de transport en commun, 2024 a dépassé le niveau avant COVID avec plus de 153 millions de voyages, en hausse significative de 4,7 % par rapport à 2023. L’offre a quant à elle augmenté également par rapport à 2023, pour atteindre 30,2 millions de km ;
• la poursuite de la mise en œuvre du Schéma Directeur des transports en commun à horizon 2035, approuvé en 2021. Concernant le projet de développement de nouvelles lignes 6 et 7 de tramway et d’une nouvelle ligne 8 de busway : l’enquête publique a été réalisée au printemps 2024 et l’arrêté de Déclaration d’Utilité Publique du projet, permettant le démarrage des travaux, a été obtenu le 11 octobre 2024. Les travaux préparatoires ont débuté en 2024 pour une mise en service des trois nouvelles lignes à horizon fin 2027 ;
• afin d’accompagner ces travaux, l’offre de transports en commun a été renforcée en 2024 : renforcement des lignes express E1 et E8, renforcement du navibus N1 et des lignes L1 et 98 ;
• les études pour la transformation de la ligne 54 de bus en chronobus se sont poursuivies ainsi que pour la nouvelle liaison fluviale entre Bas-Chantenay et Rezé-Trentemoult ;
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DÉPLACEMENTS ET TRANSPORTS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE • à Babinière, les travaux commencés à l’été 2022 se sont poursuivis pour préparer le prolongement de la ligne 1 du tramway, de Ranzay à Babinière ; la livraison du Centre Technique et d’Exploitation pour les nouveaux tramways et la mise en service d’un nouveau P+R prévu pour 2025 ;
• le matériel roulant poursuit son renouvellement : le nouveau tramway a été mis en service et 14 nouvelles rames ont été reçues en 2024. Concernant les bus, le marché de fourniture pour l’acquisition de 98 bus, dont la moitié au moins électrique, a été signé en 2024 ;
• rénovation ligne 2 quai de Versailles : la Semitan a piloté pour le compte de Nantes Métropole la 2e et dernière phase de travaux à l’été 2024 sur la section place du Cirque / pont Saint-Mihiel ;
• depuis juin 2024, expérimentation d’une navette fluviale entre la Chantrerie et la Chapelle- sur-Erdre ;
• extension du service Naolib Micro mob’ : Après 2 ans d’expérimentation sur la Chantrerie, le service de vélos et trottinettes électriques en libre-service a été pérennisé sur cette zone et déployé à l’ouest de Nantes, sur la commune de Saint-Herblain (zones Armor et Laennec) ;
• pour faciliter l’intermodalité, la Métropole multiplie les parcs-relais (P+R) permettant aux automobilistes, conducteurs de deux-roues motorisés ainsi qu’aux cyclistes de laisser leur véhicule et de terminer leur parcours en transport en commun. En 2024, les travaux ont démarré pour les P+R de Bas-Chantenay et Estuaire et les études se sont poursuivies pour le futur P+R de Sablière (Rezé Trentemoult). Fin 2024 , près de 8 500 places auto et 1 300 places vélo sont disponibles dans les P+R de la métropole ;
• le projet de « Service Express Régional Métropolitain » (SERm), lequel a fait l’objet d’une feuille de route définie conjointement avec la Région en 2023, a été labellisé le 15 juin 2024 dans la première vague des projets labellisés par l’État. Ce SERM regroupe les EPCI du contrat opérationnel de mobilité centre Loire-Atlantique ainsi que Saint-Nazaire Agglo et la COMPA (Communauté de communes du pays d’Ancenis). Il s’agit d’offrir une solution de mobilité globale (train, tramway, car, bus, vélo, covoiturage), efficace, fiable, cadencée, intégrée, complétée par des services favorisant l’accès à cette offre (tarification, billettique, information…) à une échelle de territoire pertinente pour répondre au besoin de la population. Des études s’engageront en 2025 pour travailler sur la préfiguration du SERM à l’horizon 2030-2035.
Un usage plus propre et collectif de la voiture
Il n’est pas toujours possible de se passer de la voiture, en particulier au delà du périphérique, dans la 2e couronne et les territoires voisins de la métropole. En raison d’une densité plus faible, l’offre de transports en commun est moins importante. Des solutions complémentaires sont développées pour permettre toutefois une mobilité plus vertueuse.
Développer un usage partagé de la voiture
• Déploiement de l’autopartage : une voiture en autopartage peut remplacer 5 à 8 voitures individuelles. En 2024, un troisième opérateur d’autopartage, Get Around, vient compléter les services de marguerite et Citiz. Une quinzaine de nouvelles stations d’autopartage ont été implantées sur le territoire en 2024.
• Accompagnement au covoiturage : Naolib Covoit, un nouveau dispositif de soutien au covoiturage a été lancé au 1er janvier 2024 (dispositif multi plateformes) et remplace Covoit’tan .
• Expérimentation de voie dédiée au covoiturage, lancée en juin 2023, qui s’est poursuivie sur le boulevard de la Prairie de Mauves.
Le stationnement, un levier de la politique des déplacements de Nantes Métropole
Le stationnement constitue un outil de régulation de l'usage de la voiture sur le territoire. Afin de libérer l’espace public des voitures, la Collectivité favorise le stationnement en parc-relais et parking couvert. En complément de cette offre, suite à la modification du stationnement réglementé sur voirie, la Ville de Nantes a déployé, en septembre 2024, un nouveau dispositif de contrôle du
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DÉPLACEMENTS ET TRANSPORTS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE stationnement avec « lecture automatique des plaques d’immatriculation » (LAPI). Pour la Collectivité, l’objectif est de permettre une meilleure rotation des véhicules et donc un meilleur partage de l’espace public.
La mobilité électrique
235 bornes de recharge sont actuellement disponibles dans les parkings publics du centre-ville, de la gare et les P+R Neustrie, Porte de Vertou, Duguay Trouin.
Un Appel à manifestation d’intérêt a été organisé en 2023 pour le déploiement de bornes sur les 24 communes sur des espaces identifiés. Le développement de l’offre de recharge à débuté fin 2024 et s’étendra jusqu’en 2026.
La circulation automobile
Le nouvel aménagement de la Porte de Gesvres a été mis en service en juin 2024, après 3 ans de travaux. La Porte de Gesvres assure la liaison entre l’autoroute A11 et les périphériques Nord et Est de la métropole nantaise. Son réaménagement, nécessaire en raison du trafic très dense, consistait à la mise à 2 x 2 voies des liaisons entre les périphériques Nord et Est et à la mise en place d’une voie supplémentaire dans chaque sens entre la Porte de Rennes et la Porte de la Chapelle. L’enjeu était de décongestionner cette partie du périphérique et de favoriser le contournement du cœur des villes, pour diminuer le trafic sur les boulevards urbains.
A partir d’avril 2024, la circulation automobile dans et vers la centralité a été fortement contrainte en raison du démarrage des travaux préparatoires aux futures lignes de tramway. La Métropole a accompagné les habitants par une information régulière concernant les déviations et itinéraires alternatifs et la proposition d’autres solutions de mobilité.
La loi impose à Nantes Métropole de mettre en place une zone à faibles émissions (ZFE) au 1er janvier 2025. Dans ce cadre, une consultation réglementaire a eu lieu à l’été 2024. La ZFE désormais en vigueur interdit la circulation des véhicules « non classés » - c’est à dire ne possédant pas de vignette Crit’air (moins de 1 % du parc de véhicules circulant à Nantes) - à l’intérieur du périphérique à partir du 1er janvier 2025 mais uniquement aux horaires suivants : du lundi au vendredi de 7h à 9h et de 16h à 19h et hors jours fériés.
Les élus métropolitains ont voté le 7 octobre 2022 un « pacte pour une logistique urbaine durable et résiliente », au terme d’un travail effectué en lien avec les professionnels du territoire (65 acteurs publics 250 acteurs économiques impliqués ). En 2024, les acteurs se sont rassemblés lors du Forum de la logistique urbaine, et ont continué de travailler au sein de 7 groupes de travail pour trouver des solutions, faciliter les projets et cas d’usages pour une logistique urbaine durable et résiliente.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DÉPLACEMENTS ET TRANSPORTS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE RÉDUIRE, TRIER, COLLECTER, VALORISER
LES DÉCHETS
Nantes Métropole assure la prévention et la gestion des déchets ménagers et assimilés (DMA) pour les 24 communes du territoire.
Les DMA sont, par définition, les déchets produits par les habitants, ainsi que les déchets des professionnels et administrations lorsque ces derniers sont assimilables aux déchets ménagers, eu égard à la quantité produite et à leur nature.
La politique publique « déchets », au service de la transition écologique
Validée fin 2021, les deux objectifs phares de la politique publique « déchets » sont issus du Grand Débat et de la feuille de route Transition énergétique :
• d’ici 2030, réduire de 20 % les DMA par rapport à 2010 (en kg/hab/an, hors gravats) ;
• atteindre 65 % de valorisation matière des DMA d’ici 2025 (hors gravats et déchets dangereux).
Nantes Métropole décline son plan d’action « déchets » en 3 axes stratégiques :
• Nantes Métropole, territoire sobre en ressources et engagé : réduire les quantités de déchets ménagers et assimilés, lutter contre les gaspillages ;
• Nantes Métropole, territoire moteur de l’économie circulaire à toutes les échelles : améliorer la valorisation matière des déchets à travers le recyclage et la valorisation organique ;
• Nantes Métropole, collectivité exemplaire dans la mise en œuvre du service public « déchets » : proposer un service de qualité en maîtrisant l’impact environnemental des activités et en assurant la sécurité des agents et des usagers.
Un engagement à tous les niveaux
Du 10 au 13 septembre 2024, la Direction des déchets a été auditée par l’AFNOR (Association Française de Normalisation), laquelle a approuvé le renouvellement de sa certification ISO 9001 (management de la Qualité), ISO 14001 (Environnement) et ISO 45001 (Santé / Sécurité au Travail).
Nantes est la 1ère Métropole à être certifiée sur l’ensemble du cycle des déchets.
L’objectif de cette démarche de triple certification est de valoriser ce qui est réalisé par l’ensemble des services de la direction des déchets afin d’assurer la qualité du service à l’usager, améliorer l’impact environnemental des activités, assurer la sécurité des agents et des usagers du service public déchets.
Un nouveau programme local de prévention des déchets ménagers et assimilés
Le programme local de prévention des déchets ménagers et assimilés (2021-2026) adopté en décembre 2021, est en cours de mise en œuvre. Le programme comprend ainsi 8 grands axes, déclinés en différentes actions :
1. Informer et sensibiliser à la prévention des déchets ; 2. Réduire le gaspillage alimentaire ; 3. Valoriser au plus près les déchets alimentaires et de jardin ; 4. Promouvoir une consommation sobre ; 5. Allonger la durée de vie des objets et leur réemploi ; 6. Devenir des collectivités exemplaires ; 7. Encourager les professionnels et organisateurs d'événements ; 8. Étudier des financements incitatifs.
Le suivi de ce programme est réalisé par une Commission composée d’une quarantaine de partenaires, acteurs associatifs, communes, institutions et bailleurs sociaux qui s’est réunie en novembre 2022, le 21 mars 2024 (avec visites d’initiatives en quartier prioritaire) et le 11 mars 2025.
DÉCHETS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Sensibilisation des publics à la réduction et au tri des déchets
En matière de sensibilisation des publics à la réduction et au tri des déchets, des animations adaptées ont permis d’aller à la rencontre des habitants et du jeune public dans les écoles :
• la Semaine européenne de réduction des déchets s’est déroulée sur la métropole nantaise du 13 au 27 novembre 2024, avec la thématique de l’Ademe « Manger mieux, gaspiller moins ». Dans la continuité de l’édition 2023, le « Tour métropolitain » du village zéro déchet et anti gaspi, a fait escale dans 5 lieux, les galeries commerciales de Beaulieu et d’Atlantis, la salle du conseil municipal à Bouaye, la salle de l‘Héronnière à Saint-Aignan de Grand Lieu et le centre socioculturel de Bellevue à Nantes. Les informations, animations et ateliers « zéro déchet » proposés par Trait d’Union, Ecopôle et son collectif d’associations ont permis de sensibiliser plus de 1 600 personnes, dont près de 700 en galeries commerciales. Des animations ont permis également de sensibiliser les agents de Nantes Métropole et de la Direction des déchets à la réduction du gaspillage alimentaire ;
• des interventions de l’équipe d’ambassadeurs et animateurs déchets ont eu lieu lors de différentes manifestations et événements sur les quartiers et les communes. Au total, une centaine de sorties de stands (soit une dizaine d’animations par mois) ont permis aux animateurs d’aller à la rencontre d’environ 3 000 habitants du territoire et 2 733 élèves dans les écoles de Nantes et des différentes communes de la métropole (116 classes sensibilisées, dont 12 classes ayant participé à un défi « zéro déchet » et 38 classes ayant bénéficié d’ateliers sur le sujet du gaspillage alimentaire) ;
• l’accompagnement des organisateurs d’événements dans une éco-démarche s’est poursuivi pour la 13ème année. En 2024, 12 défis ont été relevés sur les volets réduction/tri des déchets, anti-gaspillage/don alimentaire et mise en place de contenants réutilisables pour la restauration. Une rencontre annuelle s’est déroulée le 21 novembre 2024 pour partager les enjeux de l’éco-événementiel et échanger sur les sujets d’actualité (réemploi, économie circulaire sur événements, engagement de l’événementiel sportif…). Le site www.reseau- eco-evenement.net permet de s’informer sur cet accompagnement et les formations.
Compostage des déchets alimentaires et broyage des végétaux
Nantes Métropole poursuit les services aux habitants, dans un objectif de proximité :
• une aide financière à l’achat de [lombri]composteurs individuels et de broyeurs à végétaux : plus de 24 200 foyers équipés depuis 2010, dont en 2024, 1 188 nouveaux foyers et 51 collectifs d’habitants pour l’achat d’un broyeur à végétaux ;
• pour conforter, développer et accompagner les projets citoyens de compostage collectif, 373 équipements sont installés sur des espaces privés ou publics accessibles à près de 11 365 foyers. Près de 1 360 tonnes de déchets alimentaires sont ainsi détournées des poubelles et compostées dans les quartiers, alimentant les jardins et potagers partagés ou encore les jardinières des habitants ; 16 composteurs pédagogiques sont installés dans les écoles et 8 sur des « places de village » ;
• des ateliers d’initiation à la pratique du compostage ou lombricompostage ont été menés avec 70 personnes formées. 15 stands d’informations et événements se sont tenus lors de grands événements, comme la Semaine Européenne de Réduction des Déchets. « Tous au Compost » a notamment permis de sensibiliser 370 personnes ;
• 17 personnes se sont formées comme « guide-composteur » et 67 personnes comme « référent de site » ;
• 9 opérations de sensibilisation au broyage de végétaux ont été menées auprès des habitants, dont 3 organisées sur les communes et 10 sur les déchèteries du territoire, 62 personnes en ont bénéficié ;
• la direction déchets a piloté, pour la 9e année, la collecte et le broyage des sapins sur les 11 quartiers nantais : environ 10 344 sapins , soit 53,1 tonnes. Les sapins, acheminés sur la plateforme déchets verts de Saint-Herblain ont été broyés et compostés pour un usage agricole.
DÉCHETS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DÉCHETS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Prévention du gaspillage alimentaire
Le plan de réduction du gaspillage alimentaire validé en 2019 se poursuit en 2024 avec :
• l’accompagnement des communes dans leurs actions de réduction du gaspillage alimentaire. 17 villes sont accompagnées depuis 2021 : 170 restaurants engagés (106 élémentaires, 60 maternels, 2 restaurants d’EHPAD, et 2 intergénérationnels). La méthode proposée est la suivante : formation, sensibilisation des équipes, diagnostics, pesées dans les restaurants, définition de plans d’actions et évaluation annuelle. Cette méthode a été formalisée dans le kit « STOP au Gaspi ». Résultat : 4 communes ont réduit de 30 % le gaspillage alimentaire au sein de leurs établissements en seulement une année. Un bilan annuel a eu lieu à Sainte-Luce-sur-Loire le 21 février 2024, lors de la rencontre du groupe de travail technique intercommunal, avec échanges de bonnes pratiques, présentation de la démarche anti-gaspi et visite de restaurant scolaire ;
En quelques chiffres : 41 campagnes de pesées, 600 jours de pesées, 20 000 enfants concernés par les pesées et 500 agents impliqués ;
• la sensibilisation des agents de restauration et d’animation à la réduction du gaspillage alimentaire et à l’accompagnement du temps du repas : un atelier a été créé et proposé lors de 33 sessions ;
• la sensibilisation de 40 classes, soit 800 élèves sensibilisés ;
• la diffusion des outils d’information et de sensibilisation, notamment : la carte « Aidalim » qui recense une dizaine de structures du don alimentaire en capacité de venir collecter les invendus alimentaires sur les événements ; l’Annuaire des acteurs et solutions pour réduire le gaspillage et la précarité alimentaire ; la malle pédagogique « C’est toqué de gâcher ! » ; les affiches STOP au Gaspi, « La Grande Table de l’Agglo » qui sillonne le territoire depuis 2014 et a sensibilisé près de 600 personnes en 2024 (le 15 juin à Saint-Herblain et le 14 septembre à Indre) ;
• 27 septembre 2024 : temps fort annuel avec 80 participants, organisé à l’Agronaute pour la journée internationale de sensibilisation aux pertes et gaspillages de nourriture (intervention de l’ADEME, CCI, CMA, dirigeants de supermarchés, d’épiceries, restaurateurs et développeurs de solutions anti-gaspi).
Les actions pour le développement du réemploi des objets sur les déchèteries et dans les quartiers se sont également poursuivies :
• des projets portés par le milieu associatif : suite à une réflexion engagée avec les Ecossolies et les acteurs du réemploi du territoire, les subventions aux projets portés par les ressourceries et acteurs du réemploi des objets ont été doublées en 2024. 20 structures locales ressourceries® et associations de quartier (menant des actions de médiation auprès des habitants), des ateliers de réparation ont ainsi été soutenus au titre de leur contribution à la réduction des déchets et au réemploi ou la réparation des objets ;
• la mobilisation des bailleurs sociaux, qui mettent,, à disposition des locaux pour la massification et la collecte d’objets et encombrants conformément aux attentes du Règlement de Collecte. Dans le cadre spécifique du partenariat entre Nantes Métropole et Nantes Métropole Habitat, le nombre de locaux ICI TRI permettant la massification et la valorisation d’encombrants sur la Ville de Nantes est de 19 en 2024 ;
• un travail est engagé depuis 2 ans autour de la stratégie de gestion des encombrants sur le territoire métropolitain : les points de présentation sur l’espace public sont progressivement supprimés (secteur du Clos Toreau en 2024). Ce travail multi-partenarial associant les bailleurs et l’ensemble des services publics concernés se poursuivra en 2025 sur les autres quartiers prioritaires de la Ville de Nantes dont Bellevue. Un travail d’harmonisation des pratiques en terme de gestion de la collecte des encombrants est également en cours sur tous les quartiers GUSP de la Métropole (gestions urbaines et sociales de proximité).
Des déchèteries plus adaptées
Les actions de développement de nouvelles filières de tri (quand les conditions le permettent) et de
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 travaux de modernisation se sont poursuivies dans les déchèteries :
• Orvault : création d’une plateforme déchets verts et gravats en bas de quai et réaménagement de l’accès avec la pose de nouveaux portails ;
• Saint-Aignan de Granlieu : création d’une zone de points d’apport volontaire et de places de stationnement, agrandissement de la zone de stockage des déchets dangereux, changement du local agent et du portail d’entrée. Ouverture de la déchèterie les jeudis et dimanches en raison de la fermeture de la déchèterie de La Montagne pour travaux ;
• Saint-Herblain : changement du local agent et du portail de sortie et ajout d’un local de stockage pour les déchets électriques ;
• Rezé : changement d’un local de stockage des déchets dangereux et réaménagement de la zone centrale, ajout de garde-corps au niveau du casier gravats et reprise du marquage au sol ;
• Nantes : ajout de garde-corps au niveau de l’ensemble des quais ;
• La Montagne et la Chapelle-sur-Erdre : fermeture pour travaux de réhabilitation pendant 1 an environ.
Collecte des déchets
Pour la pré-collecte, on note en 2024 une nette diminution des RDV de quartiers et des points relais liée à la conteneurisation sur les communes hors Nantes et à l’arrêt progressif du dispositif Tri’sac à Nantes :
• 152 000 sacs jaunes translucides et 3 855 000 sacs Tri’sac mis en circulation ;
• pour Tri’sac : 25 RDV de quartiers, 29 000 passages au Comptoir du Tri, 27 points relais fermés en 2024 ;
• fin de la conteneurisation en bacs jaunes des communes hors Nantes toujours collectées en sacs translucides avec l’équipement de la ville de Mauves-sur-Loire en bacs jaunes début 2024 pour leurs déchets recyclables.
1 517 conteneurs enterrés (dont 46 installés en 2024) sont installés sur la Métropole, 1 135 points d’apport volontaire (PAV) aériens implantés sur le territoire métropolitain dont 920 pour le tri du verre avec la réponse à un appel à projet de CITEO pour œuvrer à la densification des équipements sur ce flux.
Vers une harmonisation de la collecte sélective en bacs et colonnes jaunes sur toute la métropole
Une évaluation de Tri’sac a été réalisée. Avec ce système qui concerne 220 000 Nantais, des sacs de couleurs (jaunes pour les déchets recyclables et bleus pour les ordures ménagères) devaient être déposés dans le même bac puis sont séparés par un capteur optique à l’usine Alcea. L’évaluation a démontré que la quantité de déchets recyclables (sacs jaunes) était plus faible en Tri’sac que sur les autres secteurs : en 2019, 17,2 kg/an/habitant, contre 51 kg/hab/an pour les autres secteurs nantais. Aussi, dans une optique d’harmonisation avec le reste du territoire, il est proposé aux habitants en zone Tri’sac une solution unique : les déchets recyclables sont déposés en vrac dans les bacs et colonnes jaunes. Les bacs et colonnes bleus sont dédiés aux ordures ménagères.
Ce nouveau mode de collecte sélective est en place à Nantes Nord depuis le premier semestre 2023. Sa mise en œuvre dans les autres quartiers nantais concernés par Tri’sac a eu lieu entre la fin de l’année 2023 et la fin du premier semestre 2024, Nantes Métropole faisant coïncider l’arrêt du dispositif avec l’arrivée de la collecte des déchets alimentaires.
La collecte des déchets alimentaires
Le déploiement de la collecte séparée des déchets alimentaires sur les autres quartiers nantais (hors centre-ville qui sera traité ultérieurement) engagé fin 2023, s’est poursuivie jusqu’à fin avril 2024 :
• 292 277 habitants sont concernés par la collecte séparée des déchets alimentaires ;
• près de 82 000 seaux à compost ont été distribués pour le tri des déchets au quotidien, dans le cadre d’une campagne d’information en porte à porte ou retiré par les habitants auprès des points relais ;
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 • plus de 2 471 points de collecte en apport volontaire ont été installés, libre d’accès 24h/24 et 7j/7 ;
• les points de collecte sont collectés 1 fois par semaine, nettoyés régulièrement en régie et complétés par une prestation de lavage en période estivale ;
• 3 110 tonnes de déchets alimentaires ont été collectés en 2024 à Nantes ;
• les déchets alimentaires collectés sont transportés et vidés sur la plateforme de l’Assiette au Champ à Rezé. 50 % des déchets sont traités sur place, passent par un « déconditionneur », puis sont transformés en soupe méthanogène qui est ensuite utilisée dans des méthaniseurs agricoles. Les autres 50 % des déchets sont massifiés dans un caisson avant d’être transportés vers la plateforme de compostage de Suez à Vallet et transformés en compost, lequel est utilisé par des agriculteurs locaux. Les déchets alimentaires ont ainsi une nouvelle vie.
Suite à une étude réalisée sur les autres communes de la métropole avec l’agence d’urbanisme de la Région Nantaise (Auran), la stratégie de généralisation du tri à la source des déchets alimentaires des ménages sur le territoire de Nantes Métropole a été validée en avril 2024. La Métropole travaille en coopération avec les municipalités pour la mise en place opérationnelle de ce dernier sur les 23 communes concernées à partir de septembre 2025.
Traitement et valorisation
Dans le cadre de la gestion des flux de déchets dont la direction des déchets a la charge, les ordures ménagères, les déchets issus de la collecte sélective et le tout-venant sont traités dans les usines Arc- en-ciel 2034 et ALCEA (délégation de service public) :
• CTVD (centre de traitement et de valorisation des déchets) de Couëron - Arc-en-ciel 2034 (AEC 2034), située à Couëron : unité de valorisation énergétique, centre de tri de la collecte sélective et traitement du tout-venant issu des déchèteries avec production de combustible solide de récupération ;
• CTVD de la Prairie de Mauves - ALCEA, située à Nantes : unité de valorisation énergétique, centre de séparation Tri’Sac et quai de transfert.
La DSP du CTVD de la Prairie de Mauves, exploitée par Alcea arrive à terme en 2025. Dans le cadre de la nouvelle DSP un Groupement d’Autorités Concédantes avec 7 autres collectivités du territoire (SMCNA, Trivalis, Valor3E, la COMPA, Cap Atlantique, Redon Agglomération et Grandlieu Communauté) a été contractualisé. La prochaine DSP d’une durée de 20 ans a pour objectif la reconstruction de l’usine permettant d’accueillir les déchets des partenaires sans solution de traitement à court terme. Il s’agit aussi de traiter une partie des boues des stations d’épuration de Nantes Métropole. La capacité de l’usine passera de 140 000 à 270 000 tonnes de déchets incinérés chaque année. En conséquence, la production d’énergie augmentera sensiblement et permettra d’accompagner le développement des réseaux de chaleur de la métropole. Le nouveau contrat de DSP a été attribué lors du Conseil métropolitain de décembre 2024 ;
• la plateforme de valorisation des déchets verts de Saint-Herblain, appartenant à Nantes Métropole et exploitée dans le cadre d’un marché public, permet d’accueillir la majorité des déchets verts déposés par les habitants en déchèterie.
Les autres flux, issus notamment des déchèteries (amiante, gravats, bois, papiers, déchets verts non pris en charge sur Saint-Herblain…), mais aussi les déchets alimentaires sont traités dans le cadre de marchés publics.
Chiffres clés :
• 295 483 tonnes collectées sur la métropole, soit 421,41 kg/hab
• Hors déchets inertes, la baisse des déchets ménagers par habitant est de 14,77 % par rapport à 2010 (444 kg/hab contre 378,41 kg/hab)
• 114 470 tonnes d’ordures ménagères enregistrées, soit 164,99 kg/hab/an
• Augmentation de + 16,48 % de la quantité collectée en multi-matériaux entre 2023 et 2024
DÉCHETS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 • 21 450 tonnes de verre recyclé en 2024
• 6 437 tonnes de mobilier collectées (contre 5 431 tonnes en 2023)
• 373 équipements de compostage collectif suivis pour le compte de Nantes Métropole par l’association Compostri
• Plus de 24 200 composteurs et lombricomposteurs individuels subventionnés depuis 2010
• 17 villes / 24, soit 170 restaurants communaux engagés dans la réduction du gaspillage alimentaire avec 500 agents impliqués
NANTES MÉTROPOLE / 2024
DÉCHETS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE LA GESTION DU CYCLE DE L'EAU
Nantes Métropole pilote la politique publique de l'eau sur les aspects eau potable, gestion des eaux usées et pluviales et restauration des milieux aquatiques. C'est ce que l'on appelle le petit et le grand cycle de l'eau. Elle intervient pour les 24 communes de l'agglomération.
Depuis 2001, Nantes Métropole est autorité organisatrice des services publics d'alimentation en eau potable et d'assainissement dont 678 000 habitants sont bénéficiaires. Elle a fait le choix de modes de gestion mixte sur son territoire pour l’eau et l’assainissement. Tout en garantissant une eau certifiée d’excellente qualité et un tarif unique pour tous les usagers.
Préserver et économiser la ressource en eau
Depuis 2022, les acteurs et les bénéficiaires de la politique publique de l’eau ont été sensibilisés à la vulnérabilité de la ressource en eau. La Métropole, les communes, les entreprises et les habitants s’emploient collectivement à sauvegarder cette ressource vitale.
Le dispositif d’économies d’eau consommée lancé en 2023 s’est poursuivi cette année en collaboration avec les communes de la métropole et avec le soutien financier de l’agence de l’eau Loire-Bretagne. Il a permis l’installation de récupérateurs d’eau de pluie sur le patrimoine public pour l’arrosage des espaces verts et le nettoiement des véhicules de service, l’optimisation de systèmes d’arrosage ou la mise en circuit fermée de pataugeoires. Le déploiement d’actions complémentaires, souligne cette volonté d’économie circulaire, comme l’expérimentation de la réutilisation des eaux usées à la station d’épuration de Tougas où, depuis août 2024, près de 240 m3 d'eaux usées sont réutilisées chaque jour en interne comme eau de process. Une exemplarité des collectivités pour inciter, in fine, à plus de sobriété dans les usages quotidiens.
Pour renforcer cette volonté de préserver la ressource en eau, des campagnes de sobriété « Économisons l’eau » ont été diffusées cet été sur le territoire et certaines communes ont reconduit le subventionnement à l’achat de récupérateurs d’eau de pluie par les usagers.
Concernant la production d’eau potable et sa sécurisation sur le long terme, la définition du schéma directeur départemental de sécurisation de l’alimentation en eau potable, piloté par le département de Loire-Atlantique, s’est poursuivie en 2024. Nantes Métropole y participe en tant que premier producteur d’eau du département. En complément, un schéma directeur métropolitain de sécurisation de l’alimentation en eau a également été lancé début 2024.
Une solidarité tarifaire élargie avec un accès à l’eau potable pour tous
Nantes Métropole assure l’accessibilité de l’eau pour tous avec :
• un tarif unique de l’eau appliqué dans les 24 communes depuis 2006 ;
• un prix maîtrisé grâce à la mixité des modes de gestion ;
• une tarification sociale depuis 2016 (loi Brottes du 15 avril 2013) qui garantit aux ménages de ne pas consacrer plus de 3 % de leurs revenus au paiement de leur facture d’eau, pour une consommation raisonnée de 30 m3/an/personne.
En 2024, plus de 5 500 foyers ont bénéficié de la tarification sociale de l’eau, pour un montant total de 382 737 € d'aides versées. La convention entre Nantes Métropole et la CAF qui permet de rendre ce dispositif automatique pour plus de 98 % des bénéficiaires a été renouvelée en 2025.
Au-delà de cette aide financière, la Métropole renforce son engagement en faveur de l’accès à l’eau pour tous. Pour comprendre les besoins et les limites de l’accès à l’eau potable, un diagnostic territorial a été engagé en 2024 par la Collectivité. Cette étude a permis de réaliser un état des lieux de l’accès à l’eau et des besoins de différents publics précaires en eau puis de définir des préconisations d’actions pour y répondre. Nantes Métropole est l’une des premières collectivités françaises à avoir initié un tel diagnostic sur ses 24 communes. Cette démarche s’inscrit dans une politique volontariste d’inclusion sociale et de garantie du droit à l’eau pour tous.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
CYCLE DE L'EAU RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE La nouvelle Usine de la Roche : une mise en service officielle
Construite dans les années 70, l’usine de l’eau produit environ 40 millions de m3/an soit environ 85 % de la consommation de la métropole et 45 % de la consommation de Loire-Atlantique. Pour pérenniser la qualité et l’approvisionnement en eau des 40 prochaines années, Nantes Métropole a engagé en 2014 un grand chantier de modernisation de cette installation unique pour un montant de 90 M€ HT.
Dix années de travaux ont été nécessaires pour moderniser les process et reconstruire près des deux tiers du site avec une capacité de traitement de 160 000 m3/j. La nouvelle usine est entrée en service au printemps, suivie de son inauguration symbolique dans le cadre du programme estival « Un été autour de l’eau », qui a proposé plus de 25 événements de sensibilisation à l’eau à travers la métropole.
La dernière phase du projet comprenant la démolition des anciens bâtiments et l’aménagement des cheminements extérieurs est en cours et s’achèvera fin 2026.
En parallèle du chantier, Nantes Métropole, en partenariat avec le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB), a réalisé la dernière campagne de suivi de la qualité organoleptique de l’eau à travers son « Observatoire du goût de l'eau » après la mise en service de la nouvelle usine. Chaque semestre, 11 habitants volontaires de la métropole ont goûté des échantillons d'eau prélevés en différents points du territoire. L'expérience a associé des mesures physiologiques (fréquence cardiaque, sudation et micro-circulation cutanée…) aux réactions sensorielles classiques via des capteurs. Le goût de l’eau a-t-il évolué au fil des travaux ? Les résultats indiquent que l’eau potable de la métropole est toujours appréciée par les participants. Les échantillons les moins appréciés sont en général ceux ayant un goût de chlore plus marqué, une étape de traitement néanmoins indispensable pour garantir la qualité de l’eau en tous points du réseau de distribution.
Le SyAM 2040 : une nouvelle feuille de route stratégique pour l’assainissement
L’assainissement est un enjeu majeur pour Nantes Métropole qui doit répondre aux défis de la transition écologique tout en accompagnant l’expansion urbaine de son territoire. Cette année, la Métropole a franchi des étapes décisives dans l’accomplissement de ces enjeux avec plusieurs projets structurants.
Le 28 juin 2024, le Conseil métropolitain a adopté le nouveau schéma directeur de l’assainissement intitulé « SyAM 2040 » pour Système d’assainissement métropolitain à horizon 2040. Un programme ambitieux de construction et de modernisation des infrastructures d’eaux usées sur le territoire estimé à 750 M€ d’investissement et 50M€ de fonctionnement.
Les principaux objectifs du SyAM 2040 sont :
• la réduction des rejets d'eaux usées : diminuer de 80 % les flux annuels de rejets du réseau séparatif dans les milieux naturels en fiabilisant les 25 stations d'épuration, en renouvelant et redimensionnant les canalisations et en construisant des bassins de stockage-restitution des eaux usées.
Ces rejets en milieu naturel sont parfois dus à une saturation des réseaux qui absorbent des eaux claires parasites issues de nappes phréatiques en hiver ou de pluies intenses. Pour éviter cette surcharge hydraulique ce sont 118 km de réseaux et 5 300 branchements qui seront réhabilités pour assurer leur étanchéité.
Une partie des investissements sera fléchée vers des aides pour les particuliers afin de rendre leurs branchements conformes et étanches soit 8 400 branchements ciblés ;
• la valorisation énergétique : produire 40 GWh/an de biométhane d'ici 2050 en valorisant les boues d'épuration.
L’une des actions phare est le grand projet du pôle d’écologie urbaine dont fera partie la future station d’épuration de la prairie de Mauves pour lequel Nantes Métropole réaffirme sa feuille de route pour la transition écologique en matière d’assainissement. Cette année, la concertation préalable du projet a basculé dans le processus suivant dit de « concertation continue ».
Cette station de 100 000 équivalent-habitants permettra de soulager le réseau de collecte unitaire des eaux usées du centre-ville qui sature lors de pluies importantes, d’accroître la capacité d’assainissement et de limiter l’impact des déversements au milieu naturel.
CYCLE DE L'EAU RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 L’une des 1ères réalisations illustrant ces enjeux est la livraison de la nouvelle station d’épuration de Brains et son système de boues activées avec une capacité de 3 800 équivalent-habitants (EH) (contre 1 900 EH auparavant avec les 2 systèmes de lagunes). Cet investissement de 5,1 M€ illustre la volonté de la Métropole d’adapter son réseau d’assainissement aux enjeux de demain pour le développement urbain tout en préservant notre environnement.
La gestion du grand cycle de l’eau
Construite autour d'une trame verte et bleue, Nantes Métropole abrite une grande diversité de milieux naturels méconnus de ses habitants et souvent en mauvais état. Afin de protéger, restaurer et valoriser ces écosystèmes, la Métropole renforce depuis 2018 sa compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations)..
Dans cette dynamique, le schéma directeur AMAPI (« Ambitions pour les Milieux Aquatiques et la Protection des Inondations ») adopté au Conseil métropolitain le 9 février 2024 fixe une feuille de route pour les dix prochaines années avec un budget de 52 M€. Ce schéma définit les programmes d’actions pour restaurer et préserver les milieux aquatiques du territoire et prévoit la mise en place d’un Contrat Territorial Eau sur les affluents de la Loire entre 2028 et 2030.
En 2024, de nombreux travaux ont été réalisés pour restaurer les cours d’eau dont les travaux du ruisseau de la Ménardais avec notamment la réalisation d’un bras de contournement au niveau du golf de Nantes et l’effacement de 3 plans d’eau. Un bon exemple permettant de redonner une continuité écologique au cours d’eau.
Par ailleurs sur la gestion des eaux pluviales, Nantes Métropole poursuit ses actions pour favoriser l’infiltration naturelle des eaux pluviales. Lors du Grand Débat Fabrique de la Ville en juin 2024, elle a pris l’engagement de déconnecter 15 hectares par an du réseau d’assainissement pour limiter les risques d’inondation et renforcer la résilience du territoire. Les projets sur l’espace public intègrent de plus en plus des aménagements d’infiltration des eaux de pluies comme les noues ou les jardins de pluie à l’échelle d’un quartier ou d’une rue comme lors du réaménagement de celle du 14 juillet à Nantes en 2024 avec des fosses de plantation.
Chiffres clés 2024
• 3,90 € TTC : prix unique au 1er janvier 2025 du m3 consommé (pour une facture type de 120 m3) incluant notamment l'eau potable, l'assainissement et les taxes de l’agence de l'eau Loire-Bretagne
• 112 387 m3 d'eau/jour produits en moyenne par l'usine d'eau potable de La Roche en 2024
• 55 % des métropolitains consomment principalement de l’eau du robinet (baromètre Nantes Métropole 2022)
• 2 grandes stations d'épuration intercommunales jugées conformes pour l'année 2024 : Tougas à Saint-Herblain (600 000 équivalents-habitants) et la Petite-Californie à Rezé- Bouguenais (180 000 équivalents-habitants)
• 600 km de cours d'eau et 400 km d'étiers de marais sur le territoire
• 400 macarons « Ici commence la Loire » installés à proximité des avaloirs pour sensibiliser aux déchets dans les cours d’eau provenant des réseaux d’eaux pluviales
NANTES MÉTROPOLE / 2024
CYCLE DE L'EAU RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE PRÉSERVER LA BIODIVERSITÉ
La diversité des espaces naturels de la métropole nantaise contribue fortement à la qualité du cadre de vie des habitants. La préfiguration de cette « Métropole nature » a été définie dans le cadre du Plan Local d’Urbanisme métropolitain (PLUm) afin de protéger / améliorer le patrimoine naturel et le fonctionnement des infrastructures écologiques, tout en répondant à ses obligations réglementaires et à ses besoins de développement.
Pour assurer la préservation, la restauration et la valorisation de ces espaces, Nantes Métropole mène une politique environnementale axée sur :
• la reconquête de la biodiversité, des zones humides et des trames écologiques (verte, bleue et noire) ;
• l’atteinte du bon état écologique des masses d’eau et la restauration des milieux aquatiques ;
• le développement de l’arbre sous toutes ses formes.
Préserver et reconquérir la biodiversité du territoire
En région Pays-de-la-Loire, de nombreuses espèces sont menacées (1/2 des reptiles, 1/3 des amphibiens, des plantes, des mammifères et des oiseaux nicheurs) et de nombreux habitats, comme les zones humides, le bocage, disparaissent.
Face à ces menaces, la Métropole a engagé une politique publique 2022-2026 afin de mieux connaître, préserver et restaurer la biodiversité, en s’appuyant sur la mobilisation des acteurs et des habitants du territoire. L'année 2024 a ainsi été marquée par l’avancée de plusieurs de ces actions.
Dans la continuité de l’Atlas de la biodiversité de 2022, la Métropole poursuit sa collaboration avec les partenaires naturalistes sous la forme d’un Conseil des partenaires naturalistes de la métropole qui réunit 10 structures : la Ligue de Protection des Oiseaux (LPO), Bretagne Vivante, le Groupe Mammalogique Breton (GMB), Groupe d’Étude des Invertébrés Armoricains (GRETIA), le Centre Vétérinaire de la Faune Sauvage et des Écosystèmes, le Conservatoire Botanique National de Brest, la Fédération de Pêche 44, Ecopôle, le Muséum d’histoire naturelle de Nantes et le Conservatoire des espaces naturels des Pays de la Loire. Cette instance de gouvernance, qui se réunit 2 fois par an, favorise l'échange sur les connaissances et les projets communs. Les partenariats naturalistes se traduisent également par l’enrichissement en continu de la connaissance : depuis 2021, le nombre de données naturalistes s’est accru de 236000 données, passant de 184 000 à 420 000 données en 2024.
En 2024, Nantes Métropole et le Conservatoire des espaces naturels des Pays-de-la-Loire se sont engagés dans une coopération sur 3 ans. Il s’agit de travailler sur le développement et le partage des connaissances et des données sur la biodiversité ; l’identification, la préservation, la restauration et la gestion de sites naturels emblématiques du territoire métropolitain ; la co-animation des plans de gestion des « stations-réservoirs » du Plan de conservation Angélique des estuaires et Scirpe triquètre. Durant cette 1ère année de coopération, des inventaires conjoints de la faune et de la flore ont eu lieu sur l’Île de la Motte à Indre, afin de réaliser un plan de gestion et d’actions pour ce site naturel qui accueille notamment le castor d’Europe. Des inventaires conjoints ont également débuté sur la Petite Amazonie à Nantes.
Pour partager l’Atlas de la biodiversité métropolitaine avec les habitants, Nantes Métropole a publié 7 nouveaux cahiers communaux de la biodiversité, en plus des 3 existants (Nantes, Sainte-Luce-sur- Loire et La Montagne), pour les communes d’Indre, La Chapelle-sur-Erdre, Orvault, Saint-Jean-de- Boiseau, Indre, Couëron et Sautron. Les cahiers communaux des 13 autres communes de la métropole seront édités début 2025. Ces cahiers, co-élaborés avec les communes, proposent notamment des pistes d’actions au niveau local.
Afin de préserver les enjeux écologiques identifiés dans l’Atlas de la biodiversité, Nantes Métropole s’est engagée dans la feuille de route du Grand débat « Fabrique de nos villes » à multiplier par 3 les surfaces des aires sous protection forte d’ici 2026 et par 5 d’ici 2030, passant ainsi de 50 à 250 ha. Ainsi, depuis juin 2024, un arrêté préfectoral de protection de biotope protège strictement 50 ha de
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS / SÉCURITÉ ET RISQUES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE boisements qui abritent les 6 colonies connues de Noctule commune, à Nantes et Rezé, colonies qui représentent 20 % de la population régionale. Cette grande chauve-souris migratrice bénéfice d’une attention particulière sur la métropole car elle connaît en France une baisse spectaculaire de 80 % de ses effectifs depuis 15 ans. Une procédure a été mise en place pour garantir la protection de ces chauves-souris en cas d’abattage ou d’élagage de sécurité des arbres à cavités dans lesquels elles vivent. Les équipes d’arboristes-grimpeurs et de jardiniers ont été formées par le Groupe mammalogique breton, qui poursuit en parallèle la recherche de nouvelles colonies potentielles.
Depuis 2023, Nantes métropole a engagé plusieurs opérations de restauration de la trame écologique.
Dans le cadre du Schéma de Cohérence d’Aménagement Lumière, Nantes Métropole s’est donné pour objectif de produire des ambiances lumineuses de qualité, pour assurer le confort de l’ensemble des êtres vivants la nuit. Sur la base d’une cartographie de sa « trame noire » en 2023, des travaux de réduction et d’adaptation de l’éclairage sur 3 sites pilotes à Nantes sont mis en œuvre depuis 2024 : la traversée de la vallée du Cens, le futur parc Duchesse Anne et la rue Jean Poulain près de l’hippodrome du Petit Port. En 2025, ces opérations vont se déployer dans la métropole, en particulier dans la vallée du Cens et à proximité des colonies de Noctule commune, sensible à la lumière nocturne.
Nantes Métropole a engagé un programme de travaux sur 400 ouvrages d’art, afin d’éviter aux mammifères semi-aquatiques, comme la Loutre d’Europe, de quitter les cours d’eau et de se faire écraser par les voitures. En 2023, 6 ouvrages ont été traités à Indre, à Mauves-sur-Loire et Thouaré- sur-Loire, et en 2024-2025, 11 ouvrages sont concernés, sur le Cens à Orvault, le Charbonneau à Carquefou et sur le Drillet à Saint-Herblain et Couëron. La création de passerelles sous ces ponts permet désormais aux Loutres d’utiliser la rivière pour se déplacer, en évitant la route. Un suivi vidéo a été mis en place pour vérifier l’utilisation de ces passerelles, et les agents gestionnaires d’ouvrages ont bénéficié d’une formation sur le sujet.
A Nantes et Sainte-Luce-sur-Loire, la partie naturelle des Prairies de Mauves, d’une surface d’environ 100 ha, constitue un site d’intérêt écologique unique, emblématique des prairies et boisements humides des rives de Loire. En 2024, d’importants inventaires naturalistes ont été finalisés et ont permis la mise à jour du plan de gestion de 2006, ainsi que l’étude d’un projet de valorisation écologique et pédagogique du site, qui sera livré en 2025.
En ville, la renaturation se traduit par le « Plan pleine terre » qui cherche à restaurer des sols vivants, perméables et végétalisés, tout en augmentant la canopée. Cette démarche croise de nombreux enjeux : réduction des îlots de chaleur urbains, création de conditions favorables à la biodiversité, infiltration de l’eau, paysage... En 2024, 8 projets sur l’espace public ont été livrés sur 5 communes, pour une surface totale de près d’1 ha et 184 arbres supplémentaires plantés. Cela s’ajoute aux 5,8 ha déjà réalisés sur l’ensemble de la métropole.
Pour aider les communes de la métropole à renaturer leurs cours d’écoles et de crèches, Nantes Métropole a mis en place en 2023 un fonds de concours en investissement, qui finance des projets à 50 %, dans un plafond de 20 000 € par commune. Ces espaces minéralisés constituent des îlots de chaleur urbains, pouvant avoir un impact négatif sur la santé du jeune public. L’absence de végétation prive également les enfants d’un contact privilégié et quotidien avec la nature, dont le rôle positif sur les capacités de concentration et d’apprentissage est démontré. En 2023, 7 projets ont vu le jour (6
écoles et 1 crèche), soit 7 100 m² débitumés, pour 125 565 € de subvention versés. En 2024, 7 écoles supplémentaires ont été végétalisées (Orvault, La Chapelle-sur-Erdre, Mauves-sur-Loire, Basse- Goulaine, Indre, La Montagne, Saint-Jean-de-Boiseau), pour un total de 7 240 m² et 135 000 € de subventions.
Enfin, la Métropole a poursuivi son opération de végétalisation participative « Ma rue en fleurs ». En 2024, l’ensemble des communes métropolitaines y ont participé. 10 000 sachets de graines sont distribués, avec un mélange qui favorise désormais les plantes locales, plus favorables aux pollinisateurs sauvages.
La mise en œuvre de toutes ces actions s’appuie sur la collaboration entre les communes et la Métropole. Pour sa 3e année d'existence, le réseau technique « Nature et Jardins » a conforté son attrait auprès des agents des 24 communes de la Métropole et des directions métropolitaines. Ses objectifs sont de diffuser une culture « espaces verts et naturels » et de développer des actions communes afin de mettre en œuvre la politique publique métropolitaine « Nature et Biodiversité ».
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE En 2024, plusieurs évènements ont eu lieu :
• la plénière de mars 2024, à Nantes, a été l'occasion d'évoquer avec les 29 participants les différents modes de gestion écologique des espaces sous gestion communale ou métropolitaine : de l'espace vert urbain, aux grands milieux ouverts, en passant par les grands parcs ;
• en juin, une rencontre à Orvault sur les pollinisateurs sauvages de la métropole nantaise, avec l’École nationale vétérinaire, agroalimentaire et de l'alimentation Nantes-Atlantique ONIRIS, a permis de mieux connaître ces insectes et leurs besoins. Pour passer à l’action, des fiches « coups de pousse à la nature » ont été créées pour accompagner les équipes de jardiniers dans la création de micro-habitats favorables aux différentes espèces de pollinisateurs sauvages. 35 personnes ont participé à cette rencontre ;
• en novembre, à Nantes, une conférence de Samuel Bonvoisin sur l’hydrologie régénérative a réunit 142 agents de Nantes Métropole et de Nantes Métropole Habitat, pour découvrir des bénéfices multiples d’une approche combinant l’eau, le sol et le paysage ;
• en décembre, une plénière d’une journée à Bouaye a permis aux 42 personnes de 13 communes différents d’échanger sur la gestion des milieux aquatiques (cours d'eau, boires, zones humides et mares…). Des visites ont été organisées l’après-midi en partenariat avec la Réserve Nationale du Lac de Grand Lieu et le Syndicat Grand Lieu Estuaire.
En parallèle, 8 demi-journées techniques, rassemblant au total 166 agents, ont eu lieu au cours de l’année sur l'ensemble du territoire, pour échanger. Il s’agit de partager les connaissances entre acteurs de terrain sur les bonnes pratiques concernant la gestion des prairies de fauche, les haies, l’ambroisie (espèce exotique envahissante), les mares, l’Angélique des estuaires, les hirondelles et martinets, la Noctule commune, les vieux arbres et la connaissance du sol.
Cette année a aussi permis de finaliser la révision du Plan de conservation unifié Angélique des estuaires et Scirpe triquètre 2024-2029.
Enfin, Nantes métropole poursuit la mise en œuvre de la stratégie métropolitaine « éviter – réduire - compenser » (ERC), avec l’accompagnement de la prise en compte de la biodiversité et des zones humides dans les projets métropolitains. En 2023 et 2024, les enjeux écologiques de 65 projets ont été mis en évidence grâce aux données de l’Atlas de la biodiversité au travers de la réalisation de couches d’alerte et de porter à connaissance. Sur la même période, afin d’amplifier la prise en compte de la biodiversité dans ses projets et éviter des impacts négatifs, la Métropole a formé près de 180 chefs de projets, lors de 12 séances d’acculturation.
Préserver et développer la canopée métropolitaine
Depuis 2006, Nantes Métropole s'est engagée dans une démarche de développement de l’arbre et de la part boisée sur le territoire métropolitain.
Le but de cette démarche est de :
• favoriser la présence de l'arbre sur l’ensemble du territoire sous différentes formes (boisement, haie bocage, verger), en lien avec les propriétaires publics comme privés et différents partenaires institutionnels ;
• développer des « puits de carbone » et des îlots de fraîcheur sur le territoire, s’inscrivant dans la feuille de route transition énergétique et contribuant au plan climat-air-énergie territorial (PCAET) ;
• offrir aux habitants des espaces de loisirs et de découverte de la nature à proximité des zones urbaines.
2024 a été marquée par l’adoption de la Charte métropolitaine des arbres. Cette charte a été co- construite en mobilisant de nombreux acteurs de l’aménagement, du paysage et de l’arboriculture ornementale, les services des communes métropolitaines, notamment durant le Grand débat « Fabrique de nos villes ».
La charte métropolitaine des arbres énonce les principes de la politique des arbres de la Métropole pour les arbres d’ornement, pour les haies et pour les boisements.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Les axes principaux portent sur la préservation des arbres existants et sur une trajectoire du développement et du renouvellement urbain selon la règle 3/30/300. Cette règle, basée sur des études scientifiques portant sur la santé publique, précise que pour satisfaire au mieux la santé physique, mentale et sociale des habitants, il faut faire en sorte que chaque habitant puisse voir au moins 3 arbres depuis son domicile, bénéficier d’au moins 30 % de canopée (la couverture des frondaisons offertes par les arbres de plus de 3 m de haut) dans son quartier et pouvoir rejoindre à moins de 300 m de chez lui ou de son lieu de travail un espace arboré de fraîcheur.
La charte énonce également les bonnes pratiques en matière d’entretien et d’enrichissement des patrimoines arborés. La charte métropolitaine a été conçue pour être déclinée par les communes notamment. Ces déclinaisons ont été travaillées en 2024 et devraient aboutir en 2025.
L’année 2024 est également caractérisée par la poursuite de la mise en œuvre d’actions du Plan-guide « L’arbre et les forêts de demain » validé en 2019 et répondant également à plusieurs engagements de la Charte métropolitaine des arbres.
Sur le volet « Bocage / Agroforesterie », Nantes Métropole coopère avec un ensemble de partenaires, afin de préserver les haies durablement et accompagner en particulier les agriculteurs sur le sujet. En 2024, la Collectivité a répondu à l’appel à projet de la Direction Régionale de l'Agriculture de l'Alimentation et de la Forêt (DRAAF) sur l’Animation du Pacte en faveur de la haie, incluant des actions avec deux partenaires (dossier lauréat pour deux années, de 2025 à 2026). En déclinaison du Concours Général Agricole « Pratiques Agroécologiques - Agroforesterie », elle a aussi organisé un concours local en lien avec la Fédération Régionale des Chasseurs. A l’occasion d’une demi-journée de découverte du bocage à destination du grand public, une remise de prix sur exploitation agricole a eu lieu.
La sensibilisation sur l’intérêt du bocage s’est traduite par l’organisation d’un voyage d’étude d’une journée en Mayenne sur sa gestion pérenne, la valorisation du bois issu des chantiers et la mise en place de PSE (Paiements pour Services Environnementaux) dédiés aux haies. Avec le CIVAM 44 (Centre d'Initiatives pour Valoriser l'Agriculture et le Milieu Rural), ont été organisées 7 journées de formation d’agriculteurs et d’agents de collectivités sur la gestion pérenne du bocage, la reconnaissance des essences bocagères et la mise en œuvre de chantiers bois en sécurité.
Ce travail de sensibilisation et d’accompagnement a abouti en 2024 à la réalisation de 6 nouveaux PGDH (Plan de Gestion Durable des Haies) à l’échelle d’exploitations agricoles, pour accompagner les agriculteurs dans la gestion et la restauration de leur patrimoine bocager.
Une réflexion interne à Nantes Métropole a par ailleurs été menée afin de mieux gérer les haies de bords de route. En lien avec les équipes de gestion de « voirie verte », 3 groupes de travail ont été organisés. Une demi-journée de formation a été mise en œuvre. En sus, la réalisation d’une plaquette technique à destination des agents de terrain permet désormais de mieux prendre en compte les enjeux liés aux haies, niches de biodiversité.
Côté espaces boisés, la Métropole met en œuvre une démarche de gestion écologique et sylvicole sur ses boisements mais aussi en soutien à d’autres propriétaires, en particulier les communes. A Saint- Herblain, sur un boisement public d’environ 50 ha, des travaux ont été réalisés, ainsi que le renouvellement d’une convention de gestion triennale. A Bouguenais, ce sont maintenant 60 ha qui bénéficient d’un plan de gestion intercommunal, animé grâce à une nouvelle convention de gestion triennale et à un comité de gestion. Enfin, différents sites boisés publics à Vertou et La Chapelle-sur- Erdre (près de 40 ha), sont désormais dotés d’un plan de gestion écologique et sylvicole, pour valoriser la ressource en bois, tout en restaurant la biodiversité.
Sur le volet pédagogique, la Collectivité a participé en 2024 à l’organisation d’un événement local de sensibilisation à la préservation des forêts dans le cadre du festival national « Les Nuits des Forêts », dans le parc boisé de la Gournerie à Saint-Herblain. Elle poursuit les animations auprès des scolaires, dans le cadre d’un cycle « Arbre-Bois-forêts » avec Ecopôle.
Pour valoriser la ressource en bois, issue du bocage, des boisements ou des arbres urbains, Nantes Métropole s’implique dans la structuration d’une « filière bois ». En 2024, une étude a permis de préfigurer le développement de filières bois mutualisées (notamment pour le bois d’œuvre), en collaboration avec plusieurs partenaires et communes. Un chantier de démonstration de la valorisation d’un linéaire de haie bocagères pour la production de plaquettes bois énergie a eu lieu. Il s’est agi de faire un test sur une chaufferie bois de Nantes Métropole par l’approvisionnement de
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE plaquette bocagère locale. Nantes Métropole va poursuivre ce travail en 2025, 2026 et 2027, grâce notamment à un appel à projets de l’ADEME sur la « Structuration de filières bois bocager » dont elle a été lauréate et qui prévoit des actions avec quatre partenaires pour travailler sur le développement du projet.
Chiffres clés 2024
• 1 Charte métropolitaine des arbres
• 1 concours local agricole « Pratiques agro-écologiques »
• 1 coopération avec le Conservatoire des espaces naturels des Pays-de-la-Loire
• 1,7 ha débitumé et végétalisé supplémentaire sur l’espace public et dans les écoles
• 2 appels à projets lauréats « Animation Bocage » et « Structuration de filières bois bocager »
• 6 nouveaux Plans de Gestion Durable des Haies à l’échelle d’exploitations agricoles
• 8 journées de sensibilisation dédiées au bocage, à sa préservation et à sa gestion
• 10 nouveaux cahiers communaux de la biodiversité
• 11 nouveaux ouvrages d’arts franchissables par la Loutre d’Europe
• 40 ha supplémentaires de boisements publics disposant d’un document de gestion
• 50 ha protégés pour la Noctule commune (chauve-souris) à Nantes et Rezé
• 414 participants aux réseau d’échanges et de coopération « Nature et Jardins »
• 420 000 données recensées au sein de l’Observatoire de la biodiversité
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE SOUTENIR UNE AGRICULTURE ET UNE
ALIMENTATION DURABLES
Dès sa création, Nantes Métropole a considéré l'agriculture comme une activité économique essentielle au développement équilibré de l'agglomération. Ainsi, elle a institué les partenariats nécessaires à la définition puis la mise en œuvre d'un plan d'actions partagé et pris en compte les documents d’urbanisme (Plan Local d’Urbanisme métropolitain) pour maintenir les surfaces agricoles exploitées.
En ce sens, elle a adopté en 2018 un projet alimentaire territorial (PAT) visant à accompagner l’indispensable transformation des modèles agricoles et agroalimentaires, avec notamment pour objectifs la relocalisation de ces activités, l’accès à une alimentation saine et de qualité pour tous, le respect de l’environnement. Pour décliner ce PAT d’ici 2026, la Métropole met en œuvre une politique publique « alimentation-agriculture ».
Soutenir et développer l'agriculture...
En matière de production agricole, Nantes Métropole et ses partenaires (Chambre d’agriculture, GAB44, Cap44, Terres de Liens, Safer) ont traité, de 2018 à 2024, plus d'une centaine de candidatures à l’installation et accompagné techniquement 60 porteurs de projets jusqu’à leur installation. Parmi eux, 23 ont abouti sur Nantes Métropole et 37 dans les territoires voisins. Outre cet accompagnement technique des partenaires agricoles, l'aide financière de la Métropole aux investissements liés à l'installation agricole a bénéficié à 56 porteurs de projet sur le territoire depuis 2018.
Par ailleurs, en 2024:
• 43 000 € d’aides ont été engagés directement au bénéfice des exploitations agricoles du territoire métropolitain, au titre notamment de l’installation ou du défrichage, en conditionnant l’ensemble de ces aides aux productions alimentaires en agriculture biologique ;
• Nantes Métropole et ses partenaires (en particulier le GAB44) ont poursuivi leurs actions autour du déploiement de l'agriculture biologique, notamment via les leviers de conversion, l'installation, la transmission et plus largement une démarche intégratrice de filière. Dans une volonté de pérenniser les exploitations en agriculture biologique, Nantes Métropole a organisé le premier RDV des nouveaux installés en 2024. Cet évènement annuel a pour vocation de créer des dynamiques collectives entre jeunes installés et de présenter les nouveaux accompagnements post-installation ;
• les expérimentations d'agriculture urbaine se poursuivent et s'implantent sur la métropole nantaise : à l’été 2024, la maquette vivante de la ferme des Dervallières a été inaugurée, matérialisant l'emprise de la future ferme de 1 ha dans le parc. Pour accompagner les réflexions autours de ces nouveaux modèles d'agriculture en milieu urbain, Nantes Métropole a accueilli sur deux jours le séminaire Réseau Mixte Technologique en Agricultures Urbaines porté par un consortium national de chercheurs ;
• dans le prolongement de la stratégie foncière agricole approuvée par le Conseil métropolitain d’octobre 2023, plusieurs outils ont été initiés en 2024 : création d’un Périmètre de protection des Espaces Agricoles et Naturels (PEAN) sur le pôle Loire-Chézine, acquisition de terres et de logements agricoles, conduite d’une étude agricole sur le pôle Sud Ouest avec perspective d’un PEAN, attribution d'un fonds de concours pour aider la commune d'Orvault dans l'achat d'une ferme en régie ;
• en matière d’agro-écologie, un groupe de travail partenarial rassemblant La Chambre d’agriculture Pays de la Loire, le CIVAM et le GAB 44 dédié au développement de l’agriculture biologique et des pratiques agro-écologiques s’est constitué en 2024 pour préfigurer les actions de soutiens de la Métropole. Par ailleurs, l’axe « Résilience agricole pour protéger la biodiversité et la ressource en eau » du Plan climat 2024-2030 a été acté.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS / SÉCURITÉ ET RISQUES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE ...dans le cadre du projet alimentaire territorial (PAT)
La feuille de route du PAT de la métropole nantaise, adoptée en octobre 2018 et complétée en 2019 d’un plan d’actions avec des objectifs chiffrés, se décline via la politique publique alimentation agriculture 2023-2026.
En sus de la dimension productive, on peut retenir :
• des travaux d’approfondissement sur certains sujets en 2024 :
- travail en coopérations inter-territoriales : sur l’approvisionnement en restauration collective avec le Conseil départemental de Loire-Atlantique (7 communes dans le groupement de commande du Département) ; organisation avec le Département d’un forum de rencontre entre producteurs locaux et chefs de cantines scolaires et de collèges en juillet 2024 (250 participants) ; sur les outils de transformation et de logistique avec le soutien à la légumerie Fée aux Ducs, au projet d’ abattoir multi-espèces de proximité avec caissons mobiles (en lien avec Nord Vendée), au kiosque paysan (Conseil départemental de Loire-Atlantique) ; pilotage d’une réflexion autour des enjeux de transmission de nos fermes ;
- en matière d’accompagnement de la restauration scolaire des communes vers un approvisionnement bio et local : travail mené avec le GAB 44 sur la planification alimentaire de 5 communes en gestion directe, organisation d’ateliers sur les marchés publics, développement d’outils collaboratifs, visites de fermes, amorce du travail d’accompagnement des communes en gestion concédée, conduite d’un projet partenarial avec l’École de Design sur la diversification des protéines via les légumineuses en cantine ;
- sur les enjeux d’accessibilité alimentaire : réflexion partagée sur le lien entre agriculture et associations d’aide alimentaire, notamment lors d’un atelier du PAT rassemblant une centaine de personnes issues d’associations, de collectivités et d’organisations agricoles ;
- dans le champ de la démocratie alimentaire : soutien par Nantes Métropole de l’expérimentation d’une caisse commune de l’alimentation sur les territoires de Bellevue / Chantenay / Saint-Anne et Le Pellerin ; soutien financier aux Paysages nourriciers ; aide accrue aux associations œuvrant au sujet de l’accessibilité alimentaire dans les quartiers politique de la ville de la métropole ;
• des dispositifs de soutien et d’animation dans les communes :
- conduite de diagnostics sur le gaspillage alimentaire par la direction des déchets dans 17 villes de la Métropole (soit 170 restaurants engagés) avec plans d’actions associés ; 15 ateliers « sensibilisation à la gestion du gaspillage alimentaire » pour les animateurs et personnel de la restauration ;
- programmes d’animation pédagogique « alimentation durable » proposés par Nantes Métropole, via ses partenaires (Ecopôle et son réseau), auprès de 37 classes (cycles 1, 2 et 3) sur l’année 2024-2025 dans une dizaine de communes de la Métropole ; lancement du dispositif expérimental « une ferme une école » auprès de 4 écoles et 4 fermes ;
• plusieurs temps de rencontres, de mise en réseau et de travail collaboratif avec les acteurs en 2024 :
- la 9e édition du festival des « 48h de l’agriculture urbaine » organisée en mai 2024 par l’association Nantes Ville Comestible : près de 130 animations réparties sur 9 communes, 2 500 participants et une cinquantaine de partenaires engagés, avec notamment un forum métier « Susciter les vocations agricoles » à destination des lycéens et collégiens ;
- les « ateliers du PAT » pour partager entre élus, services métropolitains et communaux, acteurs associatifs et institutionnels, les enjeux et pratiques : l’un en février 2024 sur « l’aide alimentaire et la production locale », l’autre en septembre 2024 à Rezé sur « quelle place pour les habitants dans la transition alimentaire ? » (cinquantaine d’élus, techniciens et associations à chaque fois).
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Chiffres clés 2024
• 14 865 ha d'espaces agricoles exploités, soit 31 % du territoire (issus du PLUm)
• 245 exploitations agricoles générant 1 400 emplois directs
• 34,9 % des exploitations agricoles et 27,7 % des surfaces agricoles utiles de la Métropole en bio ou en conversion
• Plus de 600 000 € de subventions (fonctionnement) en appui aux associations agricoles et alimentaires
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE PRÉVENIR LES RISQUES ET LES POLLUTIONS
Nantes Métropole exerce la compétence « Prévention des risques technologiques et naturels majeurs et lutte contre les pollutions ». À ce titre, elle développe depuis 2001 une approche globale et concertée des risques, pollutions et nuisances, basée sur des partenariats avec l'ensemble des acteurs locaux : les 24 communes, le Service départemental d'incendie et de secours (SDIS), les services de l’État, les gestionnaires de réseaux et acteurs économiques, la société civile, les chercheurs. Nantes Métropole est également compétente en matière de police spéciale des mises en sécurité sur 19 communes de la Métropole, dont Nantes.
Afin d'assurer la sécurité et la santé des habitants, les objectifs de Nantes Métropole sont :
• d'apprendre à vivre avec les risques et de réduire les vulnérabilités du territoire et de l’organisation ;
• d'améliorer les environnements favorables à la santé, la qualité du milieu de vie et de lutter contre les nuisances.
Vers un territoire résilient
La résilience d'un territoire est sa capacité à gérer des chocs et à la surmonter.
À Nantes Métropole, cette vision de la gestion des risques articulée autour de la notion de résilience passe notamment par :
• la prévention, via une politique d'urbanisme intégrant les risques, notamment le risque d’inondation par ruissellement ;
• l'anticipation, via une organisation de crise coordonnée entre la Métropole et ses 24 communes, en lien avec tous les acteurs concernés.
En matière de mesures significatives, on peut noter :
• l’appui de Nantes Métropole aux 24 communes pour réaliser et faire vivre les Plans Communaux de Sauvegarde (PCS). Ces documents d’organisation doivent régulièrement être tenus à jour et testés pour demeurer opérationnels. Ils ont tous évolué en 2024 pour pouvoir être articulés avec le futur Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS) ;
• l’organisation de crise du territoire va être renforcée avec l’obligation introduite par la loi Matras du 25 novembre 2021 et les décrets d’application de 2022 visant à réaliser un PICS. Les travaux du PICS, pilotés par Nantes Métropole, sont en cours depuis fin 2023 et se termineront fin 2025. Ils permettront de mieux organiser la solidarité entre la Métropole et ses communes en définissant notamment un cadre de mobilisation des moyens communaux et intercommunaux ;
• le principe d'amélioration continue avec des exercices réguliers de simulation de crise en interne ou avec nos partenaires externes, la formation des élus et des agents, la capitalisation des retours d'expérience qui permettent de consolider les réponses apportées aux événements exceptionnels et aux crises. Avec l’accueil des Jeux Olympiques et Paralympiques à Nantes en 2024, plusieurs exercices et des retours d’expériences peuvent être capitalisés.
Des dispositifs dédiés à la gestion des risques et des crises
Nantes Métropole dispose de plusieurs services spécialisés pour organiser son action sur le terrain :
• le service Risques et Crises avec notamment :
- le Centre de Réception des Appels Institutionnels et d'Organisation Logistique (CRAIOL) : un numéro unique pour joindre Nantes Métropole 24 h/24 et 7 j/7. Un opérateur répond aux sollicitations urgentes nécessitant une mise en sécurité des personnes, des biens ou de l’environnement, analyse la demande et l’information, déclenche les actions nécessaires : intervention opérationnelle, validation hiérarchique, information des services... Il permet la montée en puissance de la Collectivité 24/24 en cas d’événements importants et devient un
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS / SÉCURITÉ ET RISQUES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 soutien en cas de gestion de crise. Le CRAIOL est un service métropolitain créé en 2007, commun avec la Ville de Nantes depuis 2009 ; avec Saint-Herblain, Vertou, Orvault et Indre depuis 2023 ; avec Saint Sébastien-sur-Loire et Bouguenais depuis 2025.
- l’unité Préparation et gestion des crises : une équipe qui anime/coordonne la préparation aux crises et les actions de prévention des risques du territoire, en transversalité avec de nombreuses directions et avec les communes de la métropole. Elle intervient également sur le champ opérationnel, en appui à la coordination lors d’événements exceptionnels (pandémie Covid, phénomènes météorologiques, mise à l’abri de populations vulnérables...) et sur les sinistres courants survenant sur le territoire nantais. Cette action est complémentaire de l'intervention des services de secours ou des mesures d'urgence permettant la sauvegarde des populations sinistrées. En cas d’événement majeur affectant une commune de Nantes Métropole, elle viendrait si besoin en soutien de la collectivité concernée.
- la Cellule Opérationnelle de Prévention des Risques Environnementaux (COPRE) : elle est composée d'une équipe opérationnelle de 4 techniciens chargés de la lutte contre les pollutions (eau, air, sols) et de la prévention des risques industriels présents sur le territoire. Pivot de partenariats exceptionnels avec les sapeurs-pompiers du SDIS 44 et la DREAL, la COPRE dispose de moyens d’intervention et d’investigation permettant une prise en compte et un traitement fluide et complet de toute atteinte environnementale affectant le territoire. A noter, depuis 2020 et par voie de conventionnement, l’activité opérationnelle de la COPRE a été étendue au territoire des 5 intercommunalités et 61 communes du pôle métropolitain Nantes Saint-Nazaire.
• le service Défense Extérieure Contre l’Incendie (DECI) :
ce service conduit le déploiement du schéma métropolitain de la défense extérieure contre l’incendie sur les 24 communes de l’agglomération, instruit le volet défense incendie des autorisations d’urbanisme, assure l’inventaire des équipements publics et privés présents sur le territoire métropolitain.
Ces missions métropolitaines sont réalisées en collaboration étroite avec le service prévision du Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS), les pôles de proximité métropolitains et les communes.
Les points d’eau incendie concernés sont des hydrants (poteaux ou bouches incendie) et des réserves incendie (bâches, citernes enterrées, lacs, étang, cours d’eau aménagés...). Il est recensé 7 195 points d’eau incendie publics et 816 points d’eau incendie privés implantés sur l'agglomération.
A noter qu’en 2024, 4 aménagements de bâches incendie ont été réalisés par ce Service sur les communes de Mauves-sur-Loire, Couëron, Bouaye et Saint-Aignan-de-Grand Lieu dans le cadre du Schéma Métropolitain sur la Défense Extérieure Contre l’Incendie (SMDECI).
Enfin, Nantes Métropole gère la fourrière intercommunale, déléguée par marché à la Société Protectrice des Animaux (SPA).
L’application locale de la directive européenne inondation
A partir de la stratégie locale de gestion des risques d’inondation (SLGRI) validée en 2018, un Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI d’intention Loire aval) a été mis en œuvre sur les 11 communes du Territoire à Risque Important d’inondation (TRI) de 2018 à 2023. Il comportait 29 actions, avec pour objectif global de réduire les impacts d’une inondation majeure de la Loire et de ses affluents sur le territoire.
Un 2e PAPI a été validé fin 2023 pour la période 2023-2029. Les 43 actions répertoriées sont en cours de mise en œuvre. Elles concernent désormais les 24 communes de la métropole et sont élargies à la prise en compte du risque de ruissellement, qui constitue la première cause d’inondations actuellement en France. D’un montant de 4,6 M€, le PAPI Loire aval 2023-2029 est subventionné à 75 % par l’État et l’Europe.
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS / SÉCURITÉ ET RISQUES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE
NANTES MÉTROPOLE / 2024 Un Service de l’hygiène et de la sécurité de l’habitat mobilisé
Le Service de l’hygiène et de la sécurité de l’habitat intervient historiquement sur le territoire nantais dans un objectif de préservation de la santé, de la sécurité et de la salubrité publiques. Son action porte autant sur l’habitat que les nuisances sonores liées à des équipements ou activités, l’hygiène alimentaire, le contrôle des eaux de loisirs, ou encore les terrains en friche, les décharges sauvages, les nuisibles, sur le domaine public comme privé. Des visites, contrôles et mesures sont réalisés par les inspecteurs de salubrité du service, lesquels sont assermentés et habilités par le Préfet.
Depuis le 1er janvier 2024, le service intervient également sur plusieurs communes de Nantes Métropole sur certaines thématiques. Le préfet a également délégué son pouvoir de police spéciale en matière d’insalubrité sur 10 communes, dont Nantes, à la Présidente de la Métropole.
Risques émergents, pollutions et nuisances : contribuer à la santé des habitants
En matière d'air et de risques émergents, Nantes Métropole est associée aux démarches globales permettant d'améliorer la qualité des milieux de vie :
• Plan Régional Santé Environnement « 3 » et Plan Local d’Action Santé Environnement sur le territoire métropolitain ;
• Plan de Protection de l’Atmosphère avec une participation active aux études et aux travaux engagés par Air Pays de la Loire chargé de surveiller la qualité de l'air.
En matière de lutte contre le bruit, conformément à une directive européenne, Nantes Métropole a élaboré son projet de plan de prévention du bruit dans l’environnement. Il s'agit d'un programme d'actions qui vise à anticiper, réduire et corriger les effets du bruit.
En matière d’implantation des antennes de téléphonie mobile sur son territoire, la Collectivité met en œuvre, avec l’ensemble des acteurs concernés, la charte relative aux modalités d’implantation des stations radioélectriques. Il s’agit de permettre la poursuite du développement numérique du territoire, indispensable à son attractivité.
Vidéoprotection : participation à la sécurisation et gestion de l’espace public
Une coopération intercommunale pour rationaliser les moyens et optimiser le dispositif
Dans le cadre de la loi NOTRe et d’un schéma de mutualisation entre la Métropole et les 24 communes, un groupe de travail engagé avec 10 communes a identifié les besoins de couverture sur certains espaces publics en matière de vidéoprotection.
Au regard des réseaux existants et de l’impératif de protection des personnes et des biens, la mise en œuvre d’une démarche collective de mutualisation des moyens et des coûts est apparue nécessaire (complexité, pilotage dynamique).
C’est ainsi qu’il a été proposé aux communes volontaires, dans le cadre d’un service commun métropolitain, la création d’un Centre de Supervision Urbain métropolitain (CSU).
Ce dispositif vise le développement d’un système de vidéoprotection raisonné, cohérent, compatible et évolutif, tout en assurant l’implantation de caméras sur le territoire des communes intéressées. En adhérant au service commun, les collectivités participantes bénéficient d’une part, d’une assistance technique permettant la mise en œuvre de caméras, leur exploitation et leur maintenance, d’autre part, d’une mutualisation des coûts d’exploitation et de maintenance. Nantes Métropole participe également financièrement à la constitution des réseaux de caméras implantés sur leur territoire.
8 communes ont souhaité intégrer ce service commun :
• Nantes (342 caméras au 31 décembre 2024) ;
• Saint-Herblain (26 caméras) ;
• Rezé (12 caméras) ;
• Vertou (26 caméras) ;
• Basse-Goulaine (7 caméras) ;
• La Chapelle-sur-Erdre (3 caméras en 2025) ;
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 • Saint-Léger-les-Vignes (3 caméras en 2025) ;
• Indre (10 caméras en 2025) ;
• Couëron (étude en cours).
Un dispositif dévolu à la protection et gestion de l’espace public
La mise en œuvre du centre de supervision urbain métropolitain, créé le 16 avril 2018, s’inscrit dans le strict respect de la réglementation applicable en matière de vidéoprotection. De plus, si elles le souhaitent, les communes participantes peuvent créer une charte et/ou un comité d’éthique chargé de veiller à la protection des libertés individuelles.
Les caméras reliées au CSU sont exclusivement dédiées à la protection des espaces publics caractérisés par une délinquance significative et des flux importants de population (centralité, pôles transports et commerciaux). Des sites spécifiques à enjeux, du fait de leur configuration ou de leur situation de vulnérabilité particulière, peuvent également être équipés.
La vidéoprotection sur l’espace public répond aux objectifs suivants :
• améliorer la gestion des espaces publics et la sécurité des personnes et des biens ;
• répondre davantage aux demandes sociales de sécurité et de prévention ;
• lutter contre le sentiment d’insécurité ;
• aider les services de police et gendarmerie à la résolution d'enquêtes ;
• participer au secours aux personnes.
Une prise en charge globale, continue et partagée des difficultés de tranquillité publique
Les missions du CSU consistent à :
• recevoir les flux vidéo des caméras des communes. 15 opérateurs spécialisés pilotent 24h/24 et 7j/7 en direct les caméras ;
• prendre en charge globalement les préoccupations de tranquillité publique quel que soit le créneau horaire concerné ;
• travailler en lien étroit avec les forces de l’ordre (signaler des faits délictueux, effectuer des recherches) et contribuer au secours des personnes ;
• réaliser les extractions d’images sur réquisitions judiciaires (conservation de 15 jours) et renvoyer de manière continue les images à l’Hôtel de Police de Nantes.
Un dispositif complémentaire : la vidéoprotection des bâtiments publics
À la demande des communes, Nantes Métropole a lancé un marché en groupement de commandes visant à équiper en vidéoprotection les bâtiments publics. Ce marché a été notifié en janvier 2023.
11 communes (Bouguenais, Carquefou, la Chapelle-sur-Erdre, Les Sorinières, Mauves-sur-Loire, Nantes, Rezé, Saint-Aignan de Grand Lieu, Saint-Jean-de-Boiseau, Saint-Sébastien-sur-Loire, Vertou) ont adhéré à ce groupement.
Chiffres clés 2024
• 23 Plans Communaux de Sauvegarde et 1 Plan d’Intervention métropolitain en cas de crise.
• 23 147 appels traités par le CRAIOL (57 % d’appels entrants, 43 % d’ appels sortants).
• 320 interventions, dossiers préventifs, avis et expertises de la COPRE.
• 1 527 contrôles débit/pression des hydrants publics.
• 38 hydrants installés, 123 hydrants renouvelés, 26 hydrants réparés ou déplacés.
• 214 instructions d’urbanisme et avis DECI réalisés.
• 29 créations ou déplacements de points d’eau incendie sur 308 identifiés dans le SMDECI.
• 1 915 demandes en matière d’hygiène et de sécurité de l’habitat traitées en 2024, 1 255 déplacements réalisés, 92 arrêtés d’insalubrité, 23 arrêtés de mise en sécurité.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 • 430 supports de stations radioélectriques sur le territoire de Nantes Métropole (pylônes, châteaux d’eau, églises, immeubles).
• 5 comités techniques intercommunaux en charge de viser les projets d’implantation sur le territoire métropolitain.
• 3 800 échanges téléphoniques entre le CSU et les forces de l’ordre (flagrances, recherches individus, véhicules…).
• 374 signalement du CSU vers les forces de l’ordre dans le cadre du secours aux personnes (malaise sur l’espace public, chutes en Loire, suicides…).
• 1 400 visionnages vidéo réalisés par les opérateurs du CSU sur demande des forces de l’ordre.
• 600 extractions d’images du CSU réalisées sur réquisition judiciaire.
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 AGIR POUR LA SANTÉ DE TOUTES ET TOUS
En matière de santé publique, l’objectif a notamment été de répondre aux exigences de mutualisation
et aux sollicitations croissantes issues de la prééminence de la santé dans toutes les politiques
publiques. Cette trajectoire est affirmée par la construction partenariale du Contrat local de santé (CLS)
métropolitain.
Trois thématiques phares et un projet innovant en santé marquent l’année 2024 :
• le CLS métropolitain co-construit en transversalité ;
• l’élaboration d’un dispositif d’aide à l’installation et soutien au maintien des professionnels de santé de premier recours ;
• les environnements favorables à la santé ;
• le projet numérique et partenarial Syn0pse.
La co-construction du CLS métropolitain
• consolidation d’un diagnostic de santé métropolitain ;
• constitution d’un réseau de référents santé dans les villes et organisation de plusieurs temps de rencontres avec des partenaires signataires ou non ;
• organisation de 14 ateliers thématiques avec les partenaires signataires et non signataires, en co-animation avec l’ARS (acteurs associatifs / professionnels de santé / institutions non signataires), répartis en 3 demi-journées de travail (entre 35 et 43 structures/villes par demi- journée) ;
• organisation et co-animation avec l’ARS des comités techniques préfigurateurs du CLS / comités de pilotage et liens avec les élus par le biais des instances politiques de la Politique Publique de Santé Métropolitaine ;
• ces différents temps partenariaux, en lien avec les éléments de diagnostic, ont permis de définir en 2024 les axes et les objectifs du CLS métropolitain ainsi qu’un programme d’actions prioritaires à initier en 2025 ;
• rédaction du contrat socle avec définition des 1ères actions et validation en comité de pilotage.
Favoriser l’accès aux droits et aux soins par le soutien aux professionnels
Mise en œuvre et réalisation d’un dispositif métropolitain pour faciliter le maintien et l’installation de professionnels de santé de premier recours sur le territoire :
• avec l’aide d’une AMO (Novascopia de décembre 2023 à septembre 2024), co-construction d’un mode opératoire avec les élus et les acteurs concernés ;
• diagnostic et proposition d’une feuille de route pour anticiper et s’organiser en lien avec les représentants associatifs et d’usagers, des chercheurs, promoteurs, aménageurs ;
• identifier les aides possibles aux projets d’équipements de santé en collaboration avec les services experts concernés ;
• réponses à des sollicitations émergentes des communes et réunions diverses avec les acteurs publics du territoire.
Santé mentale
• mise en place de 5 groupes de formations en 1ers secours en santé mentale (PSSM) à destination des acteurs et intervenants concernés à l’automne 2024 ;
• lancement de l’écriture d’un guide-annuaire santé mentale à l’échelle métropolitaine avec le concours des communes membres ;
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NANTES MÉTROPOLE / 2024 • groupe de travail avec la MDA (maison des adolescents) pour organiser des permanences métropolitaines.
Environnements favorables à la santé
Promotion d’un urbanisme favorable à la santé
Nantes Métropole œuvre pour que les enjeux de santé soient intégrés à la programmation des aménagements urbains. En 2024, cela s’est traduit par :
• « Cadre de vie, urbanisme et santé » : participation au groupe de travail du 4e plan régional santé environnement (PRSE4) ;
• SCoT Nantes Saint-Nazaire : participation à la relecture, en particulier pour Nantes Métropole, sur les dimensions environnementale et territoriale du document d’orientations et d’objectifs (DOO) ;
• Contrat local de santé (CLS) Métropolitain : collaboration interne sur différentes thématiques pour identifier les pistes d’actions pour le futur ;
• climat : participation au groupe de travail « îlots de fraîcheur » (identification de lieux sur la ville de Nantes et la métropole) ;
• expertises diverses : environnement sonore (Soundscape), pollens (animation d’une réunion sur les micro-capteurs), végétalisation des multi-accueils, sols pollués (groupe projet gestion du risque des contaminants en agriculture urbaine « SoLocal ») ;
• perturbateurs endocriniens : poursuite du travail notamment à travers la stratégie « zéro plastique » (pilotage DATE) ;
• Schéma de promotion des achats responsables (SPAR) et commande publique avec la DATE ;
• Grand débat Fabrique de nos villes : participation aux instances et à la rédaction de la feuille de route ;
• Aéroport de Nantes Atlantique : mobilisation concernant le lancement en 2024 d’une observation de la santé des riverains portée par l’Observatoire régional de la santé des Pays de la Loire et d’autres instances en lien avec l’aéroport (Observatoire territorial autour de l'aéroport Nantes Atlantique - OTANA) ;
• Moustique tigre : mise en place d’un plan d’information et de sensibilisation pour la lutte contre le moustique tigre Cela s’est traduit par la sensibilisation des services concernés (webinaire en partenariat avec le Muséum d’histoire naturelle et le Service intercommunal d’hygiène et de sécurité de l’habitat - SIHSH), une intervention en conférence des DGS (sensibilisation aux bonnes pratiques pour limiter la prolifération) et un retour d’expérience avec d’autres collectivités métropolitaines, en lien avec l’ARS Pays de la Loire.
Syn0pse
Ce projet ambitieux, conçu en collaboration avec des partenaires clés, illustre la convergence de l'innovation numérique, de la recherche de pointe et de l'engagement communautaire pour créer un territoire en pleine santé.
Il vise à exploiter la puissance des données environnementales, socio-économiques et de santé pour construire un écosystème de soins d'excellence, accessible à tous les citoyens.
En 2024, cela s’est traduit par :
• lancement officiel du projet : contractualisation avec le financeur (Caisse des dépôts) et les partenaires du consortium (CHU, Nantes Université, Air Pays de la Loire, ORS, AURAN, SAMOA) ;
• Naonair : enrichissement des fonctionnalités de l’application avec les alertes « pollen », « pic de pollution » et ajout de parcours personnalisés pour que le citoyen soit acteur de sa santé.
NANTES MÉTROPOLE / 2024
ENVIRONNEMENT ET SERVICES URBAINS / SÉCURITÉ ET RISQUES RAPPORT ANNUEL NANTES MÉTROPOLE Communication
Campagne moustique tigre
Une campagne de communication multi-supports et multi-canale a été lancée pour conseiller et sensibiliser la population sur les gestes à mettre en œuvre pour se protéger et lutter contre la prolifération de l’insecte. Exemples :
• consolidation d’un kit com : 2 affiches, 3 flyers, une foire aux questions (FAQ) ;
• un webinaire à destination des 14 directions métropolitaines impactées (35 personnes) ;
• 1 article interview (metropole.nantes.fr en juin) : François Meurgey, entomologiste au Muséum d’histoire naturelle « Le moustique tigre ? On peut s’en prémunir » ;
• 1 carrousel réseaux sociaux : « adopter les bons gestes de protection ».
NANTES MÉTROPOLE / 2024
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