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Document publié le Jeudi 27 mars 2025 par la commune de Sceaux.
Lien du pdf (Procès Verbal - proces verbal seance 27 mars 2025 approuve)
Thèmes du document : Fiscalité, Budget, Logement,
VILLE DE SCEAUX
CONSEIL MUNICIPAL
PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE PUBLIQUE
27 mars 2025
Adopté à la majorité (1 vote contre : M. Xavier Tamby ; 1 abstention : Mme Maud Bonté) lors de la séance du conseil municipal du 22 mai 2025 Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 2
Table des matières
Table des matières
I- OUVERTURE DE LA SÉANCE ....................................................................................................................... 4
II- DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE ......................................................................................... 4
III- APPEL ET VÉRIFICATION DU QUORUM .................................................................................................. 4
IV- APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU 6 FÉVRIER 2025 .................................... 5
V- AFFAIRES FINANCIERES .............................................................................................................................. 6
Budget primitif 2025 : ............................................................................................................................................... 6
o confirmation des modalités de votes au niveau du chapitre par nature ; ...................................................... 6
o adoption du budget primitif 2025 ; ............................................................................................................... 6
o autorisation d’opérer des virements de crédits de paiement de chapitre à chapitre dans la limite de 7,5 %
du montant des dépenses réelles de chacune des sections, à l’exclusion des crédits relatifs aux dépenses de
personnel (instruction M57) ; ................................................................................................................................ 6
o attribution des subventions d’équipement ; .................................................................................................. 6
o attribution de subventions de fonctionnement aux associations et aux autres bénéficiaires pour
l’année 2025. ......................................................................................................................................................... 6
Fiscalité directe locale 2025 — fixation des taux d’imposition ............................................................................... 48
Fixation des durées d’amortissement pour les natures 2121 « Plantations d’arbres et d’arbustes » et 21 352
« Installations générales, agencements, aménagements des constructions–bâtiments privés » à compter du
1er janvier 2025. ....................................................................................................................................................... 52
VI- DOMMAINE COMMUNAL ............................................................................................................................ 53
Démolition des immeubles du 71 rue Houdan et du 3, rue du Four et des lots de copropriété situés 73 rue Houdan
— autorisation donnée à Vallée Sud Aménagement de procéder aux travaux. ....................................................... 53
Vente des appartements situés 1 impasse du Marché (lots n° 5 et 6) et modification de l’acquéreur du lot n° 2. ... 61
VII- PATRIMOINE .................................................................................................................................................. 63
Vente d’un véhicule municipal ................................................................................................................................ 63
VIII- ADMINISTRATION GÉNÉRALE ................................................................................................................ 64
Adhésion à l’association Villes de France ............................................................................................................... 64
Rapport d’activité des services municipaux pour l’année 2024. .............................................................................. 65 Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 3
Examen de la gestion de la ville de Sceaux par la chambre régionale des comptes d’Île-de-France
(exercices 2018–2023) — bilan des actions entreprises suite au rapport d’observations définitives. ..................... 68
IX- PETITE ENFANCE .......................................................................................................................................... 71
Structures d’accueil de la petite enfance — approbation du projet d’établissement................................................ 71
X- AFFAIRES SCOLAIRES ................................................................................................................................. 74
Carte scolaire 2025–2026 ........................................................................................................................................ 74
XI- RESSOURCES HUMAINES ........................................................................................................................... 76
Vœu en faveur de la possibilité donnée aux employeurs territoriaux de maintenir la rémunération à 100 % des
agents publics territoriaux en arrêt maladie ordinaire.............................................................................................. 76
XII- VŒUX ET MOTIONS PROPOSÉS PAR LES GROUPES D’ÉLUS .......................................................... 77
XIII-QUESTIONS DIVERSES ................................................................................................................................. 77
XIV- COMMUNICATIONS DU MAIRE ................................................................................................................ 78
XV- DÉCISIONS DU MAIRE ................................................................................................................................. 80
XVI- QUESTIONS ORALES .................................................................................................................................... 81
Question orale de M. Philippe SZYNKOWSKI ...................................................................................................... 81
Question orale de M. Jean-Christophe DESSANGES ............................................................................................. 83 Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 4
I- OUVERTURE DE LA SÉANCE
La séance du conseil municipal est ouverte à 19 h 35 sous la présidence de Philippe Laurent.
II- DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE
M. le maire
Mes chers collègues, merci de bien vouloir prendre place. Je vais demander à M. Ossart, de bien
vouloir procéder à l’appel.
III- APPEL ET VÉRIFICATION DU QUORUM
Hugues OSSART
Sont présentes les personnes suivantes :
Philippe Laurent
Jean-Philippe Allardi
Florence Presson
Francis Brunelle
Isabelle Drancy
Philippe Tastes
Sylvie Bléry-Touchet
Patrice Pattée
Monique Pourcelot
Christian Lancrenon
Jean-Pierre Riotton
Annie Bach
Frédéric Guermann
Sabine Ngo Mahob
Sakina Bohu
Emmanuel Goujon
Axelle Poullier
Claire Vigneron
Catherine Palpant
Nadine Lacroix
Hugues Ossart
Kinga Grege
Jean-Christophe Dessanges
Xavier Tamby Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 5
Maud Bonté
Fabrice Bernard
Philippe Szynkowski
Liliane Wietzerbin
Sont excusées ou en retard les personnes suivantes :
Roselyne Holuigue-Lerouge, excusée, a donné pouvoir à Jean-Philippe Allardi.
Numa Isnard, absent.
Corinne Deleuze, excusée, a donné pouvoir à Annie Bach.
Konstantin Schallmoser, en retard.
Christiane Gautier, excusée, a donné pouvoir à Jean-Christophe Dessanges.
M. le maire
Merci, le quorum est atteint. Nous pouvons donc délibérer.
IV- APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU 6 FÉVRIER 2025
M. le maire
Le premier point à l’ordre du jour concerne l’approbation du procès-verbal de la séance du 6 février
2025.
Est-ce qu’il y a des observations sur ce procès-verbal ?
Liliane WIETZERBIN
J’ai un petit propos liminaire. Il ne s’agit pas d’une observation sur le procès-verbal en tant que tel,
mais sur le relevé des principales décisions du conseil municipal en page 19 de Sceaux Mag. Je
voulais signaler que ce relevé omet curieusement d’indiquer que huit élus n’appartenant pas à la
majorité ont refusé de prendre acte du débat d’orientations budgétaires du 6 février.
J’ai été surprise de constater cette omission. J’estime qu’il s’agit là d’un manquement au devoir de
transparence envers les Scéens, d’autant plus que dans la tribune du même Sceaux Mag, ces élus
sont attaqués, sans préciser la teneur réelle des positions tenues.
Par ailleurs, je tiens à rappeler que j’ai personnellement voté contre la prise acte du débat
d’orientations budgétaires, estimant que l’échange du 6 février ne pouvait être qualifié de véritable
débat. Les seules réponses apportées à nos interrogations ont pris la forme d’attaques personnelles.
J’espère simplement que nous pourrons éviter de reproduire ce type d’échanges aujourd’hui.
M. le maire
C’est bien noté. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 6
Nous passons donc au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
Le procès-verbal de la séance du 6 février 2025 est adopté à l’unanimité des votants avec 29 voix
pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi, Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy,
M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot,
Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach,
M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon,
Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze, Catherine Palpant, Nadine Lacroix,
M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Gautier,
Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 abstention
(M. Xavier Tamby).
V- Affaires financières
Budget primitif 2025 :
o confirmation des modalités de votes au niveau du chapitre par nature ; o adoption du budget primitif 2025 ;
o autorisation d’opérer des virements de crédits de paiement de chapitre à chapitre dans la limite de 7,5 % du montant des dépenses réelles de chacune des sections, à l’exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel (instruction M57) ; o attribution des subventions d’équipement ;
o attribution de subventions de fonctionnement aux associations et aux autres bénéficiaires pour l’année 2025.
Isabelle DRANCY
Bonsoir à toutes et à tous, cette séance est consacrée au vote du budget 2025, qui a fait l’objet du
débat d’orientations budgétaires le 6 février dernier. Avant d’entrer dans le détail, quelques
remarques s’imposent.
Tout d’abord, la Ville expérimente le compte financier unique, qui sera généralisé à l’ensemble des
collectivités en 2026. Ce dispositif fusionne le compte de gestion et le compte administratif, ce qui
a pour conséquence de nous empêcher désormais de voter simultanément le budget primitif et le
compte de gestion.
Par ailleurs, la Ville est désormais tenue de faire certifier ses comptes par un commissaire aux
comptes. Son intervention se poursuivra jusqu’au mois de mai, et ses conclusions seront présentées
lors du vote du compte financier.
Autre évolution importante : la Ville applique désormais la nomenclature comptable M57, appelée
à remplacer progressivement la M14 et à devenir obligatoire en 2028. Cette nouvelle nomenclature
permet d’adopter les résultats par anticipation, sur la base du certificat produit par le comptable Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 7
public. Si des écarts étaient constatés avec le résultat final, nous procéderions aux ajustements
nécessaires lors du conseil municipal suivant.
S’agissant du résultat de la section de fonctionnement 2024, un excédent de 1 733 k€ euros a été
dégagé, s’ajoutant au report à nouveau des exercices antérieurs.
S’agissant de la section d’investissement, un déficit de 1 866 k€ a été constaté, ajusté des restes à
réaliser, c’est-à-dire des recettes attendues ou des dépenses engagées.
Les écarts avec les prévisions budgétaires discutées lors du précédent conseil municipal sont
minimes, de l’ordre de 10 000 euros.
Conformément à la loi, il est proposé que le résultat brut comptable de la section de fonctionnement
vienne couvrir le déficit de la section d’investissement, et que le solde restant soit mis en report à
nouveau.
S’agissant du projet de budget 2025, comme évoqué lors du débat du 6 février, la France est
actuellement soumise à la procédure de déficit excessif de l’Union européenne, car elle ne respecte
pas les critères fixés, à savoir un déficit public inférieur à 3 % du PIB et un niveau d’endettement
ne dépassant pas 60 % du PIB.
Les éléments que nous avions développés le 6 février demeurent inchangés. L’objectif national
reste de ramener le déficit à 5,4 % du PIB, avec une hypothèse d’inflation de 1,8 %.
Il est important de souligner que l’un des principaux changements concerne la projection du taux
de croissance pour 2025. Initialement estimé à 1,1 % dans la loi de finances, ce taux a été ajusté à
0,9 %, puis à 0,7 % il y a environ deux semaines, selon les dernières prévisions de la Banque de
France.
La bonne nouvelle, toutefois, réside dans le fait que le déficit de l’année 2024 n’est finalement pas
de 6,1 % comme annoncé dans la loi de finances, mais de 5,8 %.
La loi de finances, comme nous l’avions évoqué, prévoit principalement une augmentation des
recettes, tant sur les impôts sur le revenu pour les personnes les plus favorisées que sur l’impôt sur
les sociétés. Elle inclut également une augmentation de la fiscalité, notamment sur l’électricité,
ainsi qu’une réduction des dépenses, particulièrement concernant le fonds vert.
Un autre point important est l’implication des collectivités locales dans l’effort de réduction du
déficit. La Ville de Sceaux connaîtra cette année une nouvelle baisse de sa dotation globale de
fonctionnement et sera également soumise à deux nouveaux prélèvements, dont le DILICO
(DIispositif de LIssage pour les COollectivités locales). Ce dispositif entraînera pour Sceaux un
prélèvement de 400 k€. Selon la loi de finances, bien que cette somme soit prélevée par l’État pour
répondre aux critères de Maastricht, elle sera restituée à la collectivité par tiers sur trois ans, avec
10 % définitivement perdus. Bien que les instructions complètes ne soient pas encore parvenues, il
s’agit d’une ponction significative pour la Ville de 400 k€. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 8
De plus, Sceaux étant désormais éligible au Fonds de solidarité de la région Île-de-France, la Ville
subira un prélèvement de 600 k€ euros, contre 292 k€ l’année précédente, en raison de la
suppression de l’abattement de 50 % dont elle avait bénéficié lors de sa première année
d’éligibilité. On peut dire aujourd’hui que la ville de Sceaux cotise à tous les fonds de péréquation,
ce qui ne sera pas sans incidence sur ses finances, tant cette année qu’à l’avenir.
On observe cette année une stagnation des recettes. La DGF pour 2025 s’élèvera à 1 789 k€, en
baisse de plus de 100 k€ par rapport à 2024. Le tableau inclus dans le rapport montre l’évolution
de cette DGF depuis 2013 et la perte annuelle que ceci représente pour la Ville. Bien que la baisse
soit moins rapide ces dernières années, elle reste constante.
En outre, le fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle, lié à la suppression de
la taxe professionnelle, connaît également une diminution, avec des recettes estimées à 52 k€ contre
66 k€ l’année précédente.
En somme, la Ville subit des réductions de ressources constantes et croissantes. Face à cela, la
fiscalité locale devient désormais la principale ressource des collectivités. La ville de Sceaux
bénéficiera d’une augmentation des bases fiscales locales, en particulier sur la taxe foncière et la
taxe d’habitation sur les résidences secondaires, qui augmenteront de 1,7 % en 2025. Ceci est lié à
l’évolution du taux d’inflation. Dans un contexte où l’inflation diminue par rapport à 2024, ce
coefficient est également ajusté à la baisse. Ainsi, alors que l’augmentation était de 3,8 % l’année
dernière, elle sera de 1,7 % cette année.
Concernant la taxe d’habitation, la suppression de la taxe sur les résidences principales en 2022 a
conduit à une fiscalité uniquement basée sur les résidences secondaires. Pour 2025, la Ville
percevra ainsi 930 k€ issus de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires, avec la majoration
de 60 % que nous avons votée.
En ce qui concerne la tarification des services aux usagers, une augmentation de 2,5 % des tarifs a
été décidée, touchant l’ensemble des prestations. Cependant, dans un souci d’équité, les planchers
et plafonds des tarifs ont été ajustés, afin de ne pas pénaliser ceux dont les revenus n’ont pas évolué,
à l’instar du barème de l’impôt sur le revenu. Par ailleurs, certains tarifs restent inchangés, tels que
ceux du stationnement payant, du cinéma et du tarif minimum de la pause méridienne.
Les droits de mutation à titre onéreux sont estimés à 1,5 M€ en 2025. Nous espérons une reprise
du marché immobilier, en particulier en raison de la baisse amorcée des taux d’intérêt par la Banque
Centrale Européenne. En 2024, ces droits avaient rapporté 1,4 M€.
La taxe communale sur la consommation finale d’électricité devrait en outre rapporter 340 k€ en
2025.
Un autre poste de recette significatif concerne les contributions des partenaires institutionnels, tels
que la Caisse d’Allocations Familiales, qui soutient activement nos programmes, notamment pour Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 9
les crèches. La CAF apportera ainsi une contribution de 2 365 k€. Par ailleurs, le Département
continuera à subventionner la Ville à hauteur de 425 k€, tout en prenant en charge 50 % des coûts
liés à la médiation de rue.
Autre recette : le fonds de compensation de la TVA. Contrairement aux entreprises qui peuvent
déduire la TVA sur leurs achats, les collectivités locales ne bénéficient pas de ce système de
récupération. Toutes nos acquisitions sont soumises à la TVA de 20 %, que nous devons régler
intégralement. Cela a un impact direct sur nos finances, mais nous bénéficions de compensations
au titre du fonds de compensation de la TVA.
Concernant le fonds de compensation de la TVA, l’État tient compte de cette charge en reversant
une partie de la TVA perçue sur les investissements des collectivités locales. Ce reversement est
forfaitaire et équivaut à 16,40 % de la TVA payée. Ce calcul est basé sur les investissements
réalisés deux ans auparavant (N-2). Ainsi, si la Ville effectue des investissements importants, elle
bénéficie d’un fonds de compensation plus élevé. En revanche, si les investissements sont moins
conséquents, la compensation est moins importante.
Pour cette année, la compensation est basée sur les investissements de 2023. Étant donné que la
Ville a réalisé moins d’investissements cette année-là, nous prévoyons un fonds de compensation
de la TVA de 509 k€ contre 1 148 € euros en 2024. De plus, nous percevons également une
compensation pour certaines dépenses de fonctionnement estimée à 64 k€.
Enfin, en matière de recettes d’investissement, la Ville va céder à la SEM Sceaux Bourg-la-Reine
Habitat les murs commerciaux qu’elle a acquis, notamment place de Gaulle et impasse du Marché.
Voilà en ce qui concerne les recettes prévisionnelles inscrites au budget 2025.
S’agissant des dépenses, elles se caractérisent par de nombreux prélèvements.
La ville de Sceaux, en raison de son niveau de richesse, contribue à la quasi-totalité des fonds de
péréquation, tant nationaux que locaux. En 2025, elle devra contribuer à hauteur de 536 k€ au fonds
de péréquation intercommunal et communal.
Par ailleurs, la Ville sera de nouveau ponctionnée à hauteur de 600 k€ par le fonds de solidarité de
la région Île-de-France, étant donné que Sceaux fait partie des villes dont le revenu moyen par
habitant est relativement élevé (33 k€ par habitant contre 21 k€ pour la moyenne en Île-de-France).
Il est regrettable que, dans ce calcul, ne soit pas pris en compte notre effort en matière de logement
social, puisque Sceaux atteint cette année un taux de 27 % de logements sociaux. Cet engagement
citoyen et civique mériterait d’être pris en compte.
Troisième prélèvement : le dispositif de lissage des recettes des collectivités locales qui imposera
à la Ville un prélèvement de 400 k€ pour une durée de trois ans. Ce montant est censé être
temporaire. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 10
Au total, ces prélèvements représentent 1,5 million d’euros, soit l’équivalent de quatre points
d’impôt pour la ville de Sceaux. Cela a un impact significatif sur les finances locales, rendant les
investissements plus difficiles à financer. Bien que la Ville reste déterminée à maintenir un service
public de qualité, elle rencontre de multiples obstacles.
Je tiens à souligner que la nécessité de solliciter de plus en plus nos partenaires, qu’il s’agisse de
la MGP, de la Région ou d’autres acteurs, est de plus en plus forte. Cependant, ces partenaires
rencontrent eux aussi des difficultés budgétaires. Par exemple, hier encore, j’entendais que certains
départements peinent à boucler leur budget en raison de l’augmentation du RSA et de la baisse des
droits d’enregistrement. Une disposition de la loi de finances permet d’ailleurs aux départements
d’augmenter les taux de droits d’enregistrement, ce qu’ils ont pratiquement tous fait. Cela illustre
bien la tension générale que nous ressentons.
En ce qui concerne les dépenses, à part les prélèvements mentionnés précédemment, nos principaux
postes sont liés aux fluides (gaz et électricité). Pour le gaz, la situation semble s’améliorer. Vous
trouverez dans le rapport, page 36, l’évolution de la consommation et des prix de l’énergie. Je tiens
à rappeler que ces prix ne sont pas directement négociés par la Ville, mais par le SIPPEREC et le
SIGEIF dans le cadre de partenariats plus larges. Nous constatons une baisse du prix du gaz, et
nous estimons qu’il continuera à baisser. En revanche, les prix de l’électricité devraient augmenter.
Quant à la consommation, notre plan de sobriété énergétique adopté en 2022 a porté ses fruits. Je
vous rappelle que nous avons décidé de limiter la température à 14 °C dans les gymnases, 10 °C
dans les bulles de tennis, et 19 °C dans les crèches. Cette volonté de rationaliser notre
consommation d’énergie a porté ses fruits. Le budget prévisionnel pour les fluides en 2025 est
estimé à 1 315 k€.
Un autre poste budgétaire important est celui du nettoyage de la voirie, un élément clé pour
maintenir la ville propre. Bien que la compétence de l’équipement de la voirie ait été transférée à
l’Établissement Public Territorial Vallée Sud-Grand Paris, nous avons conservé la compétence en
matière de nettoyage. Cette mission représente un coût non négligeable, avec un budget estimé à
1 million d’euros pour 2025.
En ce qui concerne les dépenses de personnel, une augmentation de 2,5 % est prévue pour 2025,
après une hausse de 4,4 % l’année dernière. Cette hausse, qui n’est pas de notre fait, est due à
plusieurs facteurs : la revalorisation périodique du SMIC, des changements de catégorie pour
certaines professions, l’augmentation des traitements indiciaires, et surtout, une forte hausse
(+3 %) des cotisations à la CNRACL qui devrait se poursuivre les années suivantes.
L’augmentation des cotisations à la CNRACL aura un coût important pour le budget de la
commune, puisqu’elle entraînera une dépense supplémentaire de 307 k€, et cette hausse est prévue
pour durer pendant les quatre prochaines années. Cela majorera donc de manière significative les
dépenses liées au personnel. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 11
Nous sommes également confrontés à un problème d’attractivité dans certains secteurs, notamment
celui de la petite enfance. Ce manque de personnel nous a parfois contraints à fermer des places.
Afin d’y remédier, nous avons saisi l’opportunité offerte par la CAF, qui souhaite revaloriser ces
métiers en instaurant un bonus attractivité petite enfance entièrement financé par ses soins. C’est
pourquoi nous avons voté en faveur de cette mesure.
On peut ajouter également que les coûts de la restauration scolaire augmentent de façon importante.
S’agissant du contexte institutionnel, la ville de Sceaux appartient à deux grandes
intercommunalités : l’Établissement Public Territorial Vallée Sud-Grand Paris, avec ses
11 communes, depuis le 1er janvier 2016, ainsi qu’à la Métropole du Grand Paris. Dans ce cadre, il
est important de préciser qu’une grande partie de l’argent perçu par la commune est affectée à ces
organismes territoriaux. Vallée Sud-Grand Paris reçoit ainsi une somme de 8 449 k€, qui couvre
principalement des compétences obligatoires créées par la loi, comme le ramassage des ordures,
ainsi que des compétences transférées, telles que la voirie, le gymnase du Clos Saint-Marcel ou le
PLU.
Les compétences transférées sont évaluées dans le cadre d’une commission spécifique, la
Commission Locale des Charges Transférées (CLET), qui détermine le coût de fonctionnement de
ces services. La Ville s’engage ensuite à verser cette somme à Vallée Sud-Grand Paris, qui en prend
la charge. Toutefois, il convient de préciser que cela concerne uniquement le fonctionnement des
services, car les investissements nécessaires sont financés directement par l’EPT, et non par la
Ville.
Ce système présente des avantages : il permet de négocier à une échelle plus large, en tant que
groupement de 11 communes, pour des projets d’investissement, tels que des travaux sur les routes.
Cette force de négociation est bien plus importante que si chaque commune agissait seule. C’est
pourquoi beaucoup de communes ont choisi de déléguer ces compétences à Vallée Sud-Grand
Paris.
S’agissant de nos orientations budgétaires, malgré ces défis, notre objectif reste de consolider le
service public et de maintenir la ville en bon état de fonctionnement.
Il s’agit en particulier d’assurer la conduite de la transition énergétique. Nous distinguons
principalement trois actions en la matière.
Tout d’abord, les actions du quotidien. Il s’agit d’encourager les mobilités douces en incitant les
habitants, mais aussi les agents municipaux, à utiliser le vélo. Pour ce faire, nous développons des
programmes comme Savoir rouler à vélo, la Maison du vélo, etc., afin d’accompagner cette
transition au quotidien.
La Ville joue également un rôle clé de facilitateur, en soutenant les initiatives et projets de transition
énergétique sans investir directement. Par exemple, la Ville se porte garante des emprunts Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 12
contractés par la SEM pour les logements sociaux, facilitant ainsi leur financement. Nous mettons
en place plusieurs actions concrètes pour améliorer l’efficacité énergétique et réduire la
consommation des habitants. Parmi les mesures réalisées, on peut citer l’isolation par l’extérieur
de certains bâtiments, ainsi que l’installation de volets dans les logements sociaux, afin de réduire
les dépenses en énergie des résidents. En ce qui concerne les emprunts, la SEM nous sollicite
régulièrement pour garantir à 100 % les emprunts nécessaires à la réalisation de projets. Cette
démarche permet de financer des initiatives en matière d’habitat, en nous assurant que les projets
se concrétisent.
Une autre action facilitatrice est le projet de géothermie sur le sud des communes de l’EPT. Nous
sommes directement impliqués pour permettre à des résidences de se connecter à ce puits de
géothermie.
La troisième action en matière de transition écologique concerne les investissements réalisés par la
Ville, tels que :
La construction de la nouvelle crèche au 172 rue Houdan.
La rénovation et l’isolation de l’Espace Forme et Santé, qui ouvrira dans la seconde moitié de 2025.
La végétalisation des cours d’école, ainsi que des initiatives sur des rues spécifiques (rue Joffre, rue Foch, et rue de la Flèche) pour atténuer les effets des vagues de chaleur estivales en augmentant les espaces verts.
La refonte de la place des Ailantes identifiée comme un point de chaleur important.
La deuxième orientation est le soutien aux familles et la priorité donnée à l’éducation.
Le soutien aux familles commence dès le plus jeune âge, avec des équipements tels que la crèche
et le RAMRAP, un espace très fréquenté par les assistantes maternelles et parentales qui peuvent
ainsi s’impliquer dans un projet pédagogique et éviter l’isolement.
C’est également le soutien à la vie scolaire avec une ATSEM présente dans chaque classe de
maternelle et des activités proposées aux enfants pendant la pause méridienne.
En janvier 2024, un poste de coordinatrice de la réussite éducative a été créé pour lutter contre le
décrochage scolaire et aider les enfants en difficulté. Cette initiative va perdurer, car nous
constatons que, même à Sceaux, certains enfants ont besoin d’un suivi. Et ceci concerne tous les
quartiers de Sceaux.
Les études dirigées rencontrent enfin un grand succès auprès des familles.
Le soutien à la famille ne s’arrête pas à l’éducation. Il s’étend également aux seniors et aux
personnes isolées. La Ville organise des sorties et événements à l’Espace senior, rue des
Imbergères, ainsi que des ateliers de bien-être. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 13
En 2025, un projet innovant a été lancé avec la création de la radio Millésime, disponible depuis
février. Cette radio, déjà déployée à Meudon et Issy-les-Moulineaux, offre aux seniors des
informations de proximité et est accessible directement via leur téléphone portable.
Ces différentes orientations sont également ambitieuses en matière culturelle. Nous avons ainsi
choisi de maintenir des tarifs de cinéma particulièrement attractifs, avec un tarif maximum à
7 euros et des tarifs réduits à 5 euros.
De plus, notre bibliothèque, un lieu très fréquenté avec 165 000 passages par an en 2024, est
également ouverte le dimanche matin, ce qui a rencontré un véritable succès auprès du public.
Nous continuons également à organiser des manifestations l’été, comme Les Estivales ou des
expositions sur le mur rouge, etc.
Toutes ces actions illustrent notre volonté d’offrir une culture ouverte et accessible à tous.
Le soutien aux pratiques sportives est renforcé en 2025. Nous avons connu récemment un beau
succès lors du cross, avec une participation particulièrement remarquable. De même, les
événements que nous organisons, comme « Sport en famille », qui a lieu chaque trimestre,
rencontrent un franc succès, car ils offrent l’opportunité de pratiquer une activité sportive en
famille.
Cette année marquera également l’ouverture de l’Espace Forme et Santé des Blagis.
Nous avons aussi la volonté d’aménager un espace urbain de qualité. À ce titre, plusieurs projets
sont en cours :
La refonte complète du parvis de l’église prise en charge par Vallée Sud-Grand Paris, ce projet inclura une mise en lumière repensée et l’installation d’une fontaine, avec une participation financière de la Ville.
La rénovation du centre commercial des Blagis menée par Hauts-de-Seine Habitat, cette transformation bénéficiera d’un soutien financier de la Ville à hauteur de 500 k€.
Tous ces projets traduisent notre ambition pour la ville et ses habitants, dans tous les quartiers.
Ces dernières années, nous avons renforcé la sécurité publique avec la mise en place d’une police
municipale qui n’existait pas auparavant. Aujourd’hui, 20 policiers municipaux assurent la
tranquillité des habitants, aux côtés d’un dispositif de vidéoprotection et de médiateurs de rue,
unanimement appréciés. Facilement identifiables grâce à leur tenue orange, ces derniers sont
présents dans tous les quartiers, avec une attention particulière portée à Robinson, au quartier de la
gare et aux Blagis. Ce dispositif, que nous jugeons essentiel, sera maintenu malgré un contexte
budgétaire contraint.
Enfin, nous sommes conscients des difficultés croissantes que rencontrent les associations pour se
financer. C’est pourquoi nous accompagnons activement celles qui œuvrent sur le territoire, comme Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 14
en témoignent les subventions qui vous seront présentées dans les délibérations à venir. Parmi les
principaux bénéficiaires figurent la MJC et le CSCB.
Voilà pour nos axes et nos priorités. Nous sommes tous mobilisés pour les mettre en œuvre, mais
il est clair que ces orientations devront se concrétiser dans un contexte de contrainte budgétaire
croissante. Face aux ponctions financières, à la hausse des prix et des prestations, nous avons fait
le choix de ne pas augmenter les taux d’imposition, tout en maintenant un niveau
d’autofinancement élevé. Cela signifie que certains investissements pourraient prendre plus de
temps et nécessiter une recherche accrue de partenaires.
Vous trouverez dans le rapport soumis à votre attention le détail des investissements prévus pour
2025, ainsi que leur coût total, ligne par ligne. Sans monopoliser la parole, je souhaite néanmoins
mettre en avant un projet majeur : la nouvelle crèche au 172 rue Houdan.
C’est un investissement total de 8,1 millions d’euros, dont 3 millions seront engagés en 2025. Cette
crèche remplacera celle de Robinson, qui se dégrade et n’offre plus des conditions d’accueil
satisfaisantes.
Son implantation sur ce site permet une économie foncière importante, grâce au legs Martinet, qui
stipulait que ce bien devait être dédié aux enfants.
Ce projet n’est pas sans défis : la proximité du cimetière implique des contraintes techniques
complexes, ce qui explique en partie son coût élevé. Malgré ces difficultés, il était indispensable
de maintenir un nombre suffisant de places en crèche. Avec 42 berceaux, cette structure offrira aux
familles un accueil de qualité, permettant aux parents, et notamment aux femmes, de concilier vie
personnelle et vie professionnelle.
Ce qui est particulièrement encourageant, c’est que nos partenaires ont soutenu ce projet. 60 % du
coût total de la crèche est ainsi financé par des subventions, un taux remarquable dans un contexte
de disette budgétaire, où de nombreuses villes peinent à répondre aux demandes croissantes de
places en crèche.
À Sceaux, nous pouvons nous féliciter d’avoir atteint un taux de réponse positive de 74 % pour les
demandes de places en crèche en 2024.
Autre investissement : la végétalisation de la place des Ailantes. Cette place sera entièrement
repensée pour y intégrer davantage de verdure et des espaces conviviaux. Le coût total estimé
s’élève à 2,5 millions d’euros, dont 1,77 million engagé en 2025.
Enfin, l’espace Forme et Santé, dont l’ouverture est imminente, représente un investissement total
de 2,8 millions d’euros, avec une participation de la Ville à hauteur de 350 k€. Cet équipement n’a
pas vocation à accueillir des compétitions, mais à offrir aux Scéens un espace dédié à la pratique
sportive et au bien-être. Grâce à ses excellentes performances énergétiques et thermiques, nous
avons obtenu une subvention couvrant 61 % de son coût total. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 15
Par ailleurs, au-delà de ces investissements structurants, de nombreux travaux sont prévus :
des travaux de gros entretien des bâtiments municipaux,
la végétalisation des cours d’école,
le renforcement de la vidéoprotection et l’extension de la fibre optique.
Tous ces éléments figurent en détail à la page 35 du rapport qui vous est soumis.
Au total, le budget d’investissement s’élève à 28 225 k€, un montant conséquent. Malgré cela, nous
avons choisi de maintenir les taux d’imposition au même niveau qu’en 2024, ce qui mérite d’être
souligné.
Cette décision s’inscrit dans un contexte fiscal contraint. En effet, la taxe d’habitation sur les
résidences principales a été totalement supprimée en 2022. Or, cette suppression n’a pas été
intégralement compensée pour notre commune. Après un passage devant le Conseil constitutionnel
et l’annulation de la première mouture de la réforme, il a été décidé que la compensation serait
calculée sur la base des taux de 2017, alors que la Ville avait procédé à une augmentation de ses
taux en 2018. La différence n’est donc pas prise en compte.
Si la Ville avait opté pour des hausses progressives de 1 % par an, elle aurait été intégralement
compensée.
Sur la question du logement social, Sceaux compte 27 % de logements sociaux, un niveau supérieur
à l’objectif gouvernemental fixé à 25 %. Pourtant, nous ne bénéficions d’aucune compensation
spécifique.
Face au ralentissement de la construction de logements sociaux, le Parlement a récemment pris en
compte cette problématique. Il a ainsi décidé que les collectivités locales seraient compensées pour
l’exonération de taxe foncière dont bénéficient les bailleurs sociaux. Accueillir de nouveaux
habitants implique en effet des investissements en équipements, en écoles, etc., et de nombreuses
communes rechignent aujourd’hui à construire des logements sociaux faute de compensation
adaptée.
La Ville verra une augmentation de ses recettes fiscales en raison de la variation liée à l’inflation,
estimée à 1,7 %. Nous anticipons également une hausse des bases fiscales, notamment grâce à la
construction de nouvelles résidences, comme la résidence Hanami et la résidence Albert 1er, qui
devraient contribuer à hauteur de 0,7 %.
Cependant, cette hausse des taxes foncières ne sera pas immédiate, car un abattement de 40 %
s’applique au début. Néanmoins, à terme, ces nouvelles constructions devraient permettre une
augmentation progressive des recettes fiscales.
Je vous propose donc de maintenir les taux actuels. En 2025, le taux de taxe foncière sur les
propriétés bâties sera de 35,53 %, celui sur les propriétés non bâties de 25,82 %, et la taxe
d’habitation sur les résidences secondaires de 23,35 %. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 16
Si l’on se compare avec les villes voisines, on constate qu’elles ont toutes augmenté leurs taux.
Seules Clamart, Châtenay-Malabry et Châtillon n’ont pas procédé à ces augmentations sur la
période 2020-2024. Ce n’est d’ailleurs pas un hasard : ces villes disposent de réserves foncières
plus importantes et de bases fiscales plus dynamiques.
Ainsi, même si ce contexte affecte toutes les communes, les choix restent à faire en fonction des
priorités locales et des ressources disponibles.
Pour 2025, nous prévoyons un produit fiscal total de 33 467 k€, dont une partie sera allouée à
Vallée Sud-Grand Paris.
La CAF prévisionnelle est estimée à 3 857 k€.
En ce qui concerne la dette, elle s’élevait à 47,6 M€ au 31 décembre 2024, contre 51,5 M€ en 2023.
Nous estimons que les frais financiers seront de 1,6 M€. Nous estimons que la baisse des taux
d’intérêt est désormais enclenchée, bien que, compte tenu du contexte international et des
politiques économiques, notamment en Allemagne, cette tendance ne soit pas totalement garantie
à long terme. Néanmoins, pour l’instant, la BCE a entamé une politique de baisse des taux.
Le budget 2025 prévoit une augmentation des dépenses de fonctionnement de 1,2 %, et des recettes
fiscales en hausse de 3 %. Notre stratégie demeure claire : maintien du service public, amélioration
de l’efficacité et de la gestion des services, conservation de la capacité d’autofinancement, et
réalisation des investissements programmés.
Ce qu’il convient de souligner, c’est qu’aujourd’hui, lorsqu’on examine les transferts financiers, la
ville de Sceaux contribue davantage à l’État par le biais de la TVA et de diverses ponctions fiscales,
qu’elle ne reçoit en retour.
Voilà, j’en ai terminé.
M. le maire
Merci, Madame Drancy.
Qui souhaite intervenir ?
Maud BONTÉ
Bonsoir, Monsieur le maire, bonsoir, chers collègues, bonsoir Mesdames et Messieurs du public.
La gestion d’une ville est la recherche d’un équilibre difficile à réaliser entre dépenses annuelles et
investissements pluriannuels, selon le cadre réglementaire et financier étatique apportant avantages
et inconvénients.
Les collectivités locales perçoivent des aides ponctuelles, par exemple, lors des variations du coût
des fluides (chauffage des écoles, crèches, et bâtiments publics), ainsi que de multiples subventions Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 17
du Département, de la Région, du Territoire, de la Métropole du Grand Paris. Ces subventions
financent nos équipements traditionnellement à 60 %. Rien donc d’exceptionnel pour cette crèche,
c’est habituel. Notre ville est par conséquent très soutenue.
À Sceaux, les projets d’équipement et d’aménagement se multiplient : la place de l’Église, la rue
Paul-Couderc, la double piste cyclable Roosevelt, inutilisable le temps des travaux, et puis le
château de l’Amiral, racheté au Département il y a quelques années pour 4 millions d’euros, et dont
les travaux d’aménagement en tiers lieu se montent à 5,4 millions d’euros. Citons aussi le gymnase
des Clos pour 11 millions d’euros, l’espace Sport et Santé des Blagis pour 2,8 millions, la place
des Ailantes pour 2,5 millions, et l’espace Jeux et sports au Petit Chambord qui est en cours.
S’ajoute, ce fameux terrain légué qui a fait l’objet d’un article dans notre dépliant du GEUHS en
cours de distribution – bon nombre d’entre vous ont dû déjà l’avoir – où il est indiqué qu’une crèche
de 42 berceaux aux 172 rue Houdan d’un coût de 3,2 M€ en 2023 vient d’augmenter à 8,1 M€ en
2025, soit près de trois fois plus cher. Et pourtant, c’est la même agence Dumont Legrand
Architectes dans le 12e arrondissement, lauréate de l’appel d’offres en 2023, qui reste encore à la
manœuvre.
Une parenthèse juridique s’impose. Cela va à l’encontre du décret du 25 mars 2016, qui stipule que
« sont interdites les modifications substantielles des marchés publics, en ce qu’elles altèrent
l’équilibre économique du marché et les principes de transparence et de mise en concurrence ».
N’est-ce pas interdit de modifier les termes substantiels du marché d’appel d’offres ? Pourquoi
cette modification substantielle est-elle si défavorable à la Ville et si avantageuse pour le
constructeur ?
À la question posée à ce sujet lors du dernier conseil municipal de février 2025, seul votre silence
nous a répondu en retour, Monsieur le maire.
À la page 30 de ce rapport, il est pudiquement noté que « le coût de la construction de la crèche
de la rue Houdan a été supérieur aux estimations de la maîtrise d’œuvre, et nous avons un surcoût
sur cette opération ». Un surcoût, trois fois plus cher ! Je vous saurai gré, Monsieur le maire, de
bien vouloir fournir ce jour une réponse complète à ce point.
Après les équipements, évoquons les acquisitions inutiles et désormais encombrantes, comme la
maison de l’architecte renommé André Lurçat, au 19 rue Paul Couderc. Préemptée de façon
précipitée pour 1,3 M€ il y a quelques années, cette maison est classée avec précision pour les
parties antérieures, classée également pour les parties extérieures, et classée aussi pour le jardin.
Tout étant protégé, cette acquisition de sauvegarde avait-elle du sens ?
Hélas, au moment d’entreprendre des travaux, afin de faire visiter cette demeure, les rapports des
experts ont alerté sur la dangerosité de réaliser ce projet. Toute la rue Paul Couderc est sur un
terrain très argileux. Nous avons en mémoire le début d’effondrement du 7 rue des Écoles. Et ces
glissements centimètre par centimètre des maisons de la rue Paul Couderc sont inquiétants. C’est Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 18
connu de très longue date par tous les riverains, dont les plus proches de la maison Lurçat précisent
que la construction ancienne de leur demeure s’appuie sur d’importants pieux forés en béton
profondément enfoncés dans le sol, afin de stabiliser leur habitat. Ces travaux sont complexes et
d’un coût astronomique. C’est pourquoi le territoire Vallée Sud-Grand-Paris a refusé de financer
cette dépense injustifiée.
Pour Sceaux, ce n’est pas un foncier actif, c’est une perte sèche et la marque d’une politique
hasardeuse.
La politique scéenne d’équipement et d’acquisition accentue la pression fiscale sur les ménages
par des impôts toujours plus élevés. Sceaux se montre irraisonnable. À nous d’éviter l’étonnant
dérapage de la crèche du 172 rue Houdan et les acquisitions inutiles qui nous épargneraient les
30 % de hausse d’impôts de ce mandat. On a stabilisé les impôts juste à la veille des élections.
Sinon, on a eu, en trois fois, 30 % d’augmentation au total.
Après les investissements et les acquisitions, les emprunts. Le choix des taux d’emprunt a conduit
la Ville à une impasse. 45 % sont à taux fixe et 55 % à taux variable. Les taux variables sont à la
hausse. Nous sommes la seule commune parmi les villes voisines à payer le prix fort de cet
arbitrage incohérent.
Les emprunts à taux variable, ayant fortement augmenté ces dernières années, nos frais financiers
sont exorbitants. En 2023, 1,6 M€, juste pour les frais financiers, et pas pour le remboursement de
la dette. En 2024, 1,9 M€. Et là, nous prévoyons une éventuelle baisse à 1,6 M€ sur une dette de
52,2 M€.
Les autres communes, comme Antony, sont à 80 % d’emprunts à taux fixe, garantie de modération,
et le taux moyen de leurs frais financiers, appelé coût de la dette, est de 1,53 %. À Sceaux, avec
plus de 55 % de taux variables, notre taux moyen des frais financiers, appelé coût de la dette
également, est de 3,54 %. 1,5 % pour Antony et 3,5 % pour Sceaux ! Cette gestion irrationnelle est
funeste.
Autre point au sujet des impôts locaux. Faites vous-même cette vérification, afin de faire votre
propre avis sur la taxe foncière. Votre avis de taxe foncière, publié dans le précédent GEUHS,
« Urbanisme et taxe d’habitation », vous donnait une indication fort intéressante. Vous prenez votre
avis de taxe foncière. Au dos, en bas, vous avez le texte suivant : « Pour assurer la compensation
à l’euro près de la suppression de la taxe d’habitation, votre commune fera l’objet d’un versement
complémentaire de taxe foncière de 13 millions d’euros en 2024 ». Ce chiffre était en progression
de 4,67 % par rapport à 2023. Donc, parler encore de 2018, comme si l’on avait été floués, c’est
une façon de voir que je ne partage pas. La progression de ce remboursement est dynamique et
systématique. Vérifiez sur votre avis de taxe foncière.
En réalité, la taxe foncière est supprimée pour les habitants, mais elle n’est pas supprimée pour les
communes. Certaines contre-vérités, même répétées chaque année, restent contraires à la réalité. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 19
Quant à notre taux de taxe foncière, avec Le Plessis, il est le plus élevé des villes de Vallée Sud-
Grand Paris, avec 35,53 %.
Dernier point : la capacité d’autofinancement. Rappelons qu’elle est négative depuis quatre ans
consécutifs, et elle l’est encore cette année. La CAF négative, n’est toujours pas redressée, malgré
les recommandations insistantes de la Cour régionale des comptes. Et le commentaire, page 5 du
rapport d’orientations budgétaires de février dernier, note : « L’épargne nette négative est
compensée par un patrimoine immobilier à forte valeur ajoutée. » C’est hautement improbable,
avec une maison Lurçat, avec des équipements municipaux qui sont de véritables passoires
thermiques, telles que les gymnases ou les écoles. Une bonne gestion serait d’atteindre l’objectif
recommandé par la Cour régionale des comptes.
Au niveau des investissements, le manque de maîtrise est patent.
Au niveau du coût de la dette, la gestion des taux d’emprunt est imparfaite.
Au niveau de la CAF négative pour la cinquième année consécutive, l’incapacité à rétablir les
comptes devient problématique.
Aussi, une meilleure appréhension de la gestion municipale est indispensable.
Je vous remercie.
Xavier TAMBY
Il y a un mot que l’on n’a pas ou trop peu entendu dans le long et détaillé exposé d’Isabelle Drancy :
le mot économie.
Ce qui me frappe chaque année, au-delà du psychodrame récurrent autour du débat d’orientations
budgétaires, de la litanie des actions que vous présentez avec vos adjoints, soit lors du DOB, soit
lors du vote du budget – cette fois-ci, cela s’est fait au moment du DOB – c’est que vous présentez
des priorités sans discernement, sans véritable hiérarchisation. On se retrouve alors face à une
espèce de gloubi-boulga de mesures qui sont toutes de bon aloi. Il est donc assez difficile de dire
de but en blanc qu’il y a sans doute des économies à faire. Je dirais que la charge de la preuve vous
incombe. C’est à vous de prendre conscience que la ville de Sceaux est véritablement dans une
situation financière dramatique : plus de 50 millions d’euros de dettes, qui ne baissent pas et si
c’est le cas, cela remonte l’année suivante. Le mot « économie » est absent, et l’on ne perçoit
aucune volonté de réduire la voilure sur certains dispositifs. Pourtant, il faudra bien avoir le courage
de le faire, car tôt ou tard, nous n’aurons plus d’autre choix.
Le deuxième point que je souhaite aborder concerne les impôts. Le camarade Numa Isnard l’avait
dit l’an dernier : une gestion responsable, qu’elle soit locale ou nationale, repose sur un impôt au
plus juste. Or, sans mesures d’économie, il est manifestement difficile d’envisager une baisse des
impôts. Pourtant, c’est précisément ce qu’il faudrait faire, puisque le système d’activité Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 20
immobilière, adossé à la hausse des valeurs locatives cadastrales, entraîne une augmentation
mécanique du produit fiscal de 3 %. J’ai envie de vous dire : rendez l’argent ! Ces 3 % doivent être
restitués aux Scéens. Vous aviez la marge de manœuvre pour ajuster à due concurrence les taux
d’imposition par rapport au gain estimé de 3 % sur l’ensemble du produit fiscal.
Par ailleurs, et nous aurons l’occasion d’en reparler lors des élections, il est temps d’appliquer le
principe de rigueur budgétaire à la communication du maire. Plus je lis Sceaux Magazine et plus
j’ai l’impression de lire Philippe Laurent Magazine. Ce n’est plus possible de voir votre photo
apparaître toutes les trois ou quatre pages et d’avoir, en permanence, une publication qui
s’apparente davantage à un tract électoral en votre faveur qu’à un véritable bulletin municipal. La
première mesure d’économie à mettre en place serait d’en finir avec la distribution papier de ce
Philippe Laurent Magazine et de privilégier un format exclusivement numérique. Parallèlement, il
s’agirait d’en faire un véritable bulletin municipal, digne de ce nom, c’est-à-dire bien plus objectif
qu’il ne l’est aujourd’hui.
Philippe SZYNKOWSKI
Merci, Monsieur le maire.
À côté des tableaux de chiffres austères et bruts de décoffrage sur 140 pages de l’instruction M57,
la présentation du projet de budget 2025 par Mme Drancy donne un aperçu des orientations de
notre municipalité. Celle-ci doit composer avec une politique budgétaire marquée par des
engagements passés, qui ont conduit à une dette se réduisant difficilement, ainsi qu’avec un budget
de l’État contraint par l’austérité, conséquence d’une gestion calamiteuse des finances publiques
du pays – la période Covid ne pouvant tout justifier.
Voici donc quelques remarques sur le contenu du texte présenté, avec une lecture parfois teintée
de vert, parfois de rouge.
Le produit fiscal recouvré par la Ville est estimé à 34 059 934 euros, mais, comme vous l’avez
souligné, il est ramené à 27 millions d’euros en raison des reversements obligatoires à VSGP.
Pourquoi inscrire dans le budget ces sommes versées par la Métropole du Grand Paris,
représentatives d’un certain nombre impôts qui gonflent artificiellement le montant global, affiché
à plus de 81 millions d’euros, alors que la réalité budgétaire est bien plus modeste ?
S’agissant des subventions associatives, cinq d’entre elles concentrent à elles seules 48,66 % des
montants alloués sur les 1 869 940 euros prévus. Ces subventions concernent principalement le
social, la politique de la ville et la nature en ville.
On y trouve bien sûr, comme cela a été souligné, le CCAS, bénéficiant d’une subvention d’équilibre
de 580 k€, ainsi que le CSCB, financé à hauteur de 315 k€. Ce dernier, bien que relevant d’une
autre catégorie, mène une politique sociale affirmée aux Blagis. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 21
En revanche, les plus petites associations, notamment sportives, doivent parfois se contenter du
strict minimum, alors même que les Jeux olympiques ont considérablement accru le nombre de
leurs adhérents. Un exemple frappant : le tennis de table. Comment en avez-vous tenu compte dans
le budget 2025 ?
Concernant la politique de la ville, on retrouve l’ADIB aux Blagis, financée à hauteur de
8 548 euros, ainsi que l’École de la seconde chance, qui perçoit 2 095 euros. Quant à la nature en
ville, elle semble bien mal lotie sur le plan associatif. L’adhésion à l’Association des maires anti-
pesticides se limite à 1 200 euros, tandis que le Jardin des voisins ne reçoit que 1 000 euros.
Comment vous assurez-vous de la contribution effective des associations à leurs missions ? Les
moyens dédiés à cette vérification sont-ils suffisants ?
Abordons maintenant la politique municipale en matière d’investissements dits « verts ».
L’instruction M57, pages 65 à 67, détaille les dépenses et recettes prévues à ce titre pour 2025.
Toutefois, le fait d’y intégrer l’habitat complique la lecture des chiffres, d’autant plus que
l’aménagement relève de Vallée Sud-Grand Paris (voir la place de Gaulle).
Pour les investissements, qu’il s’agisse des dépenses ou des recettes, le montant global annoncé est
de 2,9 millions d’euros. Et cela brouille la connaissance des montants consacrée à la nature en ville
et autres espaces plantés. Sans compter que VSGP a aussi la responsabilité des arbres d’alignement,
par exemple, ce qui fausse les données.
Supprimer la dette en 12 ans est long et constitue une alerte grave sur les finances de la Ville,
comme l’indiquent les analyses sur les encours de dette par la Cour des comptes, des choix
d’investissement très ambitieux, parfois très contestables également. On l’a vu avec la maison
Lurçat. Je suis d’accord avec Mme Bonté en ce qui concerne cette maison, qui coûte très cher, avec
toutes les caractéristiques qu’elle a indiquées. J’avais d’ailleurs retenu 1,9 M€. C’est en fait 1,6 M€.
Maud BONTÉ
Cela a été renégocié lors de la préemption.
Philippe SZYNKOWSKI
D’accord.
Des choix d’investissement très ambitieux, parfois très contestables qui ont laissé un endettement
qui s’est avéré énorme avec le temps et risque de peser sur les générations futures, quand bien
même ils ont été faits pour elles.
Les trois derniers alinéas de la page 43 du rapport de Mme Drancy indiquent que le niveau
d’investissement de 11 millions d’euros pourra être décalé dans le temps pour certains projets. Ce
report aurait pu être anticipé dès l’obtention d’une subvention. En effet, lorsqu’une subvention est Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 22
accordée, les travaux doivent débuter dans un délai de deux ans. Il aurait donc été possible
d’échelonner davantage ces investissements pour mieux maîtriser leur impact financier.
Certes, de nombreux investissements ont été réalisés, mais peut-être aurait-il été plus judicieux
d’adopter une approche plus progressive dans leur mise en œuvre. Il semble que la municipalité ait
poursuivi une volonté forte de transformer la ville, au risque d’alourdir la charge d’emprunt. Or,
cette dernière s’avère particulièrement conséquente : la dette s’élève actuellement à 47,6 millions
d’euros et pourrait, selon votre propre rapport, atteindre plus de 52 millions d’euros d’ici fin 2025
dans le pire des scénarios. Autrement dit, la réduction de la dette reste très limitée par rapport au
niveau maximum atteint en 2008. Le délai moyen de plus de 12 ans pour un remboursement total
serait encore aggravé.
Bien qu’il soit nécessaire de critiquer certains investissements du passé ou en cours, tout indique
que cette avalanche de projets sur plusieurs années a généré une situation financière peu enviable
et assez catastrophique pour pouvoir remonter la pente. Rien ne dit que la baisse de l’inflation sera
pérenne. Les remarques de la Cour des comptes en 2024 sont sévères sur la gestion de la Ville et
de ses finances.
Dans cette présentation, vous déplorez les écrêtements qui contribuent à alourdir les finances de la
Ville. Certes, vous faites souvent allusion aux contributions diverses auxquelles la ville de Sceaux,
réputée riche, est assujettie et qui lui coûtent plus de 2 millions d’euros, alors même que notre ville
comprend 27 % de logements sociaux. C’est donc souligner la forte disparité, avec 27 % de
logements sociaux, des situations au plan social entre des quartiers où vivent majoritairement des
populations plutôt modestes – une partie des Blagis et des Quatre-Chemins – alors que des classes
assez aisées ou aisées prospèrent par ailleurs. Mais alors n’est-il pas logique que les communes
dites riches contribuent à aider celles qui ne le sont pas, pour l’équité et la solidarité ? Difficilement
acceptables pour certaines et certains habitants qui mettent en avant leurs efforts personnels pour
être parvenus à un certain niveau d’aisance.
C’est logique et c’est normal, mais il faut aussi que la Ville contribue solidairement avec les autres
villes à la mise en place d’une certaine équité sociale.
La recherche continue de subventions pour desserrer les contraintes budgétaires est à saluer pour
la ténacité et l’efficacité des agents qui y travaillent. Mais peut-on se contenter d’une vision
statique ? Cela implique la réouverture des réflexions sur le statut de la Ville : l’inclure dans un
ensemble plus vaste, mais avec une organisation très décentralisée permettant un financement
moins laborieux. Les transferts de compétences à VSGP vont un peu dans ce sens, avec la voirie et
le gymnase Saint-Marcel, mais ne suffisent pas à pallier l’excès d’investissements relevés sur
plusieurs années.
Voici donc, pour mes quelques remarques, j’espère qu’elles éclairent un petit peu la situation et
que, de toute façon, les choses changeront par la suite. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 23
Il est vrai que les élections ont lieu maintenant dans une année. Merci de votre attention.
Liliane WIETZERBIN
Bonjour à tous,
Tout d’abord, je tiens à remercier Mme Drancy ainsi que toutes les équipes pour le travail accompli.
J’ai pleinement conscience que c’est, chaque année, un exercice particulièrement conséquent.
Merci pour cela.
Je remercie également l’équipe d’avoir transmis tous les éléments 15 jours avant cette réunion.
C’est une démarche très appréciable, qui permet d’en prendre connaissance dans de bonnes
conditions.
Un autre point que je souhaite souligner : merci d’avoir indiqué les montants totaux des
investissements. Si je ne me trompe pas, c’est une nouveauté. Ou peut-être pas, mais, en tout cas,
c’est très clair dans le document et particulièrement utile. D’ailleurs, cela répond, me semble-t-il,
à une recommandation de la Cour des comptes.
Pour en revenir au budget, je ne vais pas répéter ce qu’ont déjà dit mes collègues. Je souhaite
simplement rappeler que, oui, notre ville fait face à des contraintes. Il ne faut pas se voiler la face.
D’une part, nos coûts de services sont élevés par rapport aux villes voisines. D’autre part, les
investissements passés continuent de peser sur notre dette. Mais surtout – et vous le soulignez dans
votre rapport, Madame Drancy – notre équilibre budgétaire est fragilisé depuis plusieurs années
par des ponctions très importantes opérées par l’État sur les collectivités. En 2025, ces ponctions
atteignent plus de 7 milliards d’euros, selon le Président du Comité des finances locales, soit bien
au-delà des 2,2 milliards initialement annoncés par le gouvernement. La loi de finances impose des
coupes budgétaires, la priorité absolue étant désormais le redressement des comptes publics.
Ce qui est amusant, si je puis dire, c’est que l’une des causes des difficultés budgétaires de l’État
réside dans les baisses d’impôts massives accordées aux plus aisés et aux grandes entreprises ces
sept ou huit dernières années. Or, la résolution de ces difficultés se fait au détriment des
collectivités, au prix d’une stratégie d’investissement de long terme sacrifiée, d’un affaiblissement
des services publics et d’une incapacité à adapter nos territoires au changement climatique. Autant
de domaines qui exigent des choix pérennes, ambitieux et une visibilité sur le long terme, que nous
avons aujourd’hui beaucoup de mal à obtenir.
Cette rigueur budgétaire est donc imposée à notre ville par une politique que nous dénonçons, et
qui contraint les collectivités à se substituer à l’État, notamment à travers leur contribution aux
différents fonds de solidarité. Comme vous l’indiquez vous-même dans le rapport, cette situation
porte préjudice aux finances des communes. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 24
Mais après avoir évoqué les contraintes, je parlerai des atouts de notre ville, et ils sont nombreux.
Vous les rappelez d’ailleurs très justement : des revenus issus des droits de mutation plus élevés
qu’ailleurs, car notre ville est attractive ; une politique volontariste de la Ville pour l’acquisition de
locaux commerciaux, que je soutiens et qui est essentielle pour en garder la maîtrise ; 27 % de
logements sociaux, ce qui nous permet de respecter les critères de mixité sociale – et nous le
saluons ; la qualité des services fournis aux familles, notamment l’appui à la réussite scolaire
renforcé ces deux dernières années ; une politique culturelle dynamique ; des associations
sportives, sociales et culturelles particulièrement actives.
Ces atouts, nous devons les préserver. C’était aussi le sens de la pétition lancée par Sceaux en
commun qui compte aujourd’hui presque 300 signatures. Les Scéens et les Scéennes accordent une
grande importance à nos services publics, à nos associations, et savent qu’ils peuvent, dans le
contexte actuel, être fragilisés.
Cependant, je pense que d’autres choix sont possibles pour notre ville et que des marges de
manœuvre existent dans le contexte très contraint que je viens d’évoquer. Le 6 février, lors du
pseudo-débat tenu dans cette enceinte, nous avons proposé d’éliminer certains investissements de
prestige, comme la troisième bulle de tennis à 900 k€, ou d’en différer d’autres, notamment la
réfection du parvis de l’église ou de la place des Ailantes. Peut-être ont-ils effectivement été
reportés, mais cela ne figure pas dans le document. Vous affirmez qu’il y a eu des priorités, mais
celles-ci restent inconnues.
Il me semble également étonnant que la décision d’augmenter les dépenses de vidéo-surveillance
ne s’appuie pas sur un bilan qui démontre son efficacité, notamment en comparaison avec le
renforcement du nombre de médiateurs. Nous manquons de clarté sur les raisons qui motivent ces
choix.
Il est également possible de réduire certaines dépenses inutiles, comme la communication autour
des « Parlons ensemble », ainsi que la facture d’électricité. C’est un petit peu ma marotte. Vous
avez d’ailleurs reconnu, et cela apparaît clairement dans le rapport, que la Ville a réalisé très peu
d’économies sur la consommation d’électricité, alors même que les prix s’envolent, malgré la mise
en place d’un plan de sobriété énergétique. Ce plan a eu un impact notable sur la consommation de
gaz, ce qui est logique, puisque les Scéens et les Scéennes se chauffent majoritairement au gaz, et
que la réduction des températures de chauffage a une incidence directe sur cette consommation. En
revanche, sur l’électricité, la réduction constatée n’est que de 2 %.
2 %, ce n’est presque rien face à l’explosion des coûts. Je ne comprends donc toujours pas pourquoi
la Ville refuse d’examiner, ou au moins d’expérimenter, afin d’en évaluer l’impact, un levier
d’économie pourtant évident : l’extinction de l’éclairage public au cœur de la nuit.
C’est un impératif économique et écologique adopté par de nombreuses villes, qui permettrait en
outre de retarder certains investissements pour équiper le réseau en LED. D’ailleurs, lors d’une de Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 25
mes questions orales, vous avez vous-même indiqué qu’une telle mesure pourrait réduire la facture
d’électricité de 26 %. Or, cette facture représente les deux tiers de notre facture énergétique globale.
Vous avez évoqué un montant total de 1,3 million d’euros, dont 850 k€ uniquement pour
l’électricité. Il y a donc des marges de manœuvre évidentes sur ce point.
Je souhaite également aborder la question des subventions aux associations, un sujet qui nous tient
à cœur, à Sceaux en commun.
J’ai effectué un petit calcul. Pour le budget 2025, l’augmentation globale des subventions s’élève
à 2,9 %, ce qui correspond à peu près au niveau de l’inflation. Dans le détail, cette hausse bénéficie
principalement au CSCB et à la MJC, qui reçoivent chacun 20 000 euros, ce qui me semble être
une bonne chose.
Cependant, si l’on prend du recul sur l’ensemble du mandat municipal, depuis 2020, et en excluant
le CCAS et l’Amicale du personnel – qui sont des associations directement dépendantes de la
municipalité –, l’augmentation des subventions sur six ans n’a été que de 4,5 %, alors que
l’inflation sur la même période a atteint 17 %. En valeur réelle, cela revient donc à une diminution
des subventions aux associations, un constat que plusieurs d’entre elles ont déjà signalé à la
municipalité. C’était aussi le sens de notre pétition.
En analysant la répartition des subventions par nature, on observe qu’une structure se démarque
par une augmentation significative de son financement : le club de basket, qui bénéficie de 210 k€,
soit une hausse de 10,5 % depuis 2020. Un seul club accapare 60 % des subventions allouées aux
associations sportives. Comme je l’ai souligné à plusieurs reprises, il serait intéressant de
comprendre les raisons d’un tel choix et d’évaluer concrètement ce que ce club apporte à la ville.
En dehors du basket, les budgets des autres clubs sportifs – une quinzaine au total – sont restés
globalement stables depuis 2020. En tenant compte de l’inflation, cela représente en réalité une
baisse d’environ 15 % de leurs moyens.
Du côté des associations œuvrant dans le domaine social, solidaire et sanitaire, la hausse sur six
ans n’est que de 3,3 %, en deçà de l’inflation, alors même que la crise sociale s’aggrave.
En conclusion, mon constat est que les subventions sont réparties de manière très inégale, sans
qu’une réelle logique apparaisse clairement. Elles semblent être reconduites mécaniquement d’une
année sur l’autre, sans véritable remise en question des priorités. Il me semble donc essentiel de
repenser leur attribution et leur répartition, d’autant plus qu’en valeur réelle, elles ont subi une
baisse importante.
Dernier point, pour ne pas monopoliser la parole, j’aimerais moi aussi comprendre quels ont été
les arbitrages effectués dans l’élaboration de ce budget. Dans la présentation, il est affirmé que
l’optimisation de la gestion et la réalisation d’économies permettent, malgré tout, de mener à bien
la politique de la Ville. C’est un argument que l’on entend chaque année. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 26
Mais si cela était réellement le cas, ce serait presque reconnaître que le gouvernement a raison de
ponctionner. Cela signifierait qu’il existe bel et bien des marges de manœuvre. Or, si ces marges
de manœuvre n’existent pas – ce qui me semble plus probable –, cela signifie qu’un arbitrage a été
nécessaire. Autrement dit, la Ville avait une série de projets à financer et a dû faire des choix, en
privilégier certains au détriment d’autres. En tant qu’élue, je suis intéressée de savoir quels ont été
ces arbitrages auxquels je n’ai pas participé.
Bien sûr, je ne parle pas de l’arbitrage concernant la retransmission du conseil municipal. Sur ce
point, nous avons bien compris que la retransmission en vidéo-conférence, pourtant promise il y a
cinq ans, n’a toujours pas vu le jour. Mais au-delà de cela, quels ont été les arbitrages de ce budget ?
Fabrice BERNARD
Bonsoir Monsieur le maire, chers collègues, Mesdames, Messieurs.
Tout d’abord, je tiens à vous remercier de nous avoir transmis les éléments budgétaires plusieurs
jours à l’avance. Cela nous a permis de travailler sereinement et d’analyser l’ensemble des
documents.
Je ne vais pas reprendre point par point la présentation du budget 2025, d’autant qu’elle reprend
presque à l’identique l’architecture de celle de 2024. Cela a au moins le mérite d’assurer une
certaine constance dans la présentation.
J’entends bien également la contrainte budgétaire qui s’annonce encore plus aiguë en 2025 qu’en
2024.
Malheureusement, les indicateurs financiers restent inchangés : un niveau d’endettement élevé, des
recettes minorées – non de votre fait, certes –, mais fortement dépendantes de la santé du marché
immobilier, un secteur qui, comme nous le savons, traverse actuellement de grandes difficultés. À
cela s’ajoute un niveau d’investissement toujours soutenu, mais qui, hélas, n’est pas toujours bien
maîtrisé. Nous avons déjà connu la dérive financière de la cuisine centrale. Heureusement, le train
s’est arrêté à temps, le budget ayant bien explosé par rapport au devis initial. Mais aujourd’hui, un
autre dossier interpelle : celui de la crèche, évoqué précédemment par ma collègue. Je ne
comprends pas comment le budget a pu passer de 3,2 millions à 8,1 millions en quelques mois
seulement. Je ne comprends pas cette dérive.
En travaillant sur ce sujet, je suis tombé sur un article très intéressant publié dans La Gazette des
communes, un journal reconnu par les élus locaux. Madame Drancy, savez-vous quel est le coût
moyen de construction d’une crèche en France ? J’attends votre réponse.
M. le maire
Poursuivez, on vous répondra globalement. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 27
Fabrice BERNARD
40 k€ par berceau. 8,1 millions divisés par 42 berceaux, cela donne un coût de 192 k€ par berceau.
Il y a clairement un écart notable.
Il existe donc bien des marges de manœuvre. On voit que, si l’on travaille un peu sur les
investissements, on devrait pouvoir trouver quelques ressources.
Jean-Christophe DESSANGES
Bonsoir Monsieur le maire, Madame Drancy, chers collègues, Mesdames et Messieurs du public.
Beaucoup de choses ont déjà été dites, et je vais essayer d’être bref. En propos liminaires, je tiens
à remercier Mme Drancy pour sa lecture du rapport, mais je veux souligner l’absence de support
visuel pour accompagner sa présentation. Je pense qu’un document synthétique ou une projection
auraient facilité la compréhension et permis de mieux structurer la lecture, en particulier pour le
public qui nous a rejoints en nombre ce soir.
Je rejoins la majorité des points soulevés par mes collègues, avec cependant un bémol concernant
la crèche. D’après ce que j’ai compris, les montants indiqués correspondent à ceux après
subventions. Le montant de 8,1 millions d’euros est un montant TTC, si j’ai bien saisi. Nous aurons
probablement une explication à ce sujet, mais le taux de financement semble demeurer élevé.
Concernant le budget 2025, il intervient dans un contexte national marqué par de fortes contraintes
budgétaires, où l’État demande à tous les acteurs publics, et notamment les collectivités, de réduire
leurs dépenses non essentielles., puisque ces dernières ont été en partie responsables du dérapage
budgétaire de l’an dernier. Il existe plusieurs raisons pour cela. Jean-René Cazeneuve le disait
encore récemment. Je ne vais pas entrer dans un débat d’experts. D’ailleurs, vous savez, Madame
Drancy, qu’il existe une bouteille d’Armagnac à la disposition de la commune qui pourra démontrer
qu’elle a effectivement perçu moins après compensation qu’avant. N’hésitez pas à la demander à
Jean-René Cazeneuve, il l’a proposée, mais cela concernait effectivement les taux de 2017 et non
de 2018.
Revenons maintenant au budget. J’aimerais formuler quelques constats. D’abord, quelques points
positifs.
Tout d’abord, le maintien des taux d’imposition, malgré une augmentation certaine des
contributions de la Ville à la péréquation, constitue un effort notable de préservation du pouvoir
d’achat des Scéens. Et cela mérite d’être souligné dans le contexte actuel.
Par ailleurs, la qualité du travail de recherche de subventions, sujet sur lequel nous nous sommes
longuement exprimés ces dernières années en challengeant la mairie, le fait d’atteindre des taux de
financements externes allant jusqu’à 60 % sur certains projets structurants, comme la crèche, Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 28
témoigne, selon nous, d’une meilleure ingénierie financière ou en tout cas d’une meilleure visibilité
de cette ingénierie financière.
La décision, annoncée ce soir, d’étaler certains projets structurants dans le temps va également
dans le bon sens, compte tenu du coût de la dette.
Enfin, l’augmentation des recettes fiscales permet de stabiliser la capacité d’autofinancement brut
à environ 4 millions d’euros. Et ce, malgré la dégradation des dépenses et un environnement
budgétaire contraint, ce qui témoigne d’une gestion sérieuse du fonctionnement courant.
Toutefois, certains points de vigilance demeurent.
La capacité d’autofinancement reste sous pression, en légère baisse par rapport à 2024, et son
maintien repose sur un équilibre fragile. Si certaines hypothèses s’avèrent trop optimistes,
notamment en ce qui concerne la notification des subventions ou les cessions immobilières, le
besoin de financement pourrait rapidement se creuser.
Par ailleurs, la trajectoire de la dette, bien que contenue, repart à la hausse. Cela souligne, selon
nous, la nécessité d’une stratégie d’investissement pluriannuelle plus lisible. C’est d’ailleurs un des
points soulevés par la chambre régionale des comptes, qui insiste sur l’importance d’une
planification rigoureuse des dépenses et des financements associés sur plusieurs années.
Enfin, le budget souffre d’un manque de vision de long terme consolidée. Comme l’ont souligné
mes collègues, les choix d’investissement apparaissent fragmentés et sans réelle priorisation. Or,
dans un contexte où les marges de manœuvre se réduisent, chaque dépense devrait s’inscrire dans
un cadre clair, lisible et partagé.
Nous resterons donc particulièrement attentifs à l’évolution de ces équilibres dans les mois à venir.
Et je pense qu’effectivement, les économies doivent être trouvées et que la rigueur budgétaire ne
doit pas être une simple posture, mais bien se traduire concrètement dans les faits. Nous serons
particulièrement vigilants quant à sa mise en œuvre.
Sur les subventions aux associations, je rejoins pleinement ma collègue Wietzerbin sur la baisse,
en euros constants, des montants alloués. Cette diminution est préoccupante, car nous savons à quel
point les subventions sont essentielles au maillage social à Sceaux et au dynamisme associatif.
Comme l’a souligné Liliane, dans un contexte d’inflation marqué, les ajustements ont été limités,
alors même que les recettes fiscales de la Ville ont progressé au-delà de l’inflation.
Cela m’amène à poser plusieurs questions : quels sont les critères qui président à la réévaluation
des montants attribués aux associations ? Existe-t-il une méthode d’évaluation ou une grille de
répartition permettant d’objectiver ces choix ? Ce sont des demandes récurrentes, mais je les
formule à nouveau ce soir, car elles nous semblent essentielles. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 29
Par ailleurs, l’augmentation de 60 % de la subvention d’équilibre du CCAS depuis 2020 appelle à
des précisions. Cette hausse découle-t-elle d’une augmentation des besoins sociaux, d’une
augmentation des charges de fonctionnement ou encore d’un désengagement d’autres financeurs
publics ?
Enfin, ne serait-il pas pertinent de valoriser systématiquement les apports en nature de la Ville aux
associations (mise à disposition de locaux, de matériel ou de services), afin de disposer d’une vision
plus complète et sans doute plus nuancée de l’engagement municipal envers celles-ci ?
En résumé, les recettes de la Ville augmentent, mais les moyens alloués à une grande partie du tissu
associatif demeurent inchangés. Cela soulève des interrogations légitimes quant aux orientations
retenues en matière de soutien à la vie associative scéenne.
Voilà, Monsieur le maire, chers collègues, je vous remercie.
Florence PRESSON
Avant de prendre la parole, je souhaite apporter une brève réponse sur l’évolution de la
consommation électrique. Si l’on se réfère aux données de la ligne bleue du tableau page 16, la
consommation en kWh est restée quasi constante, voire très légèrement en baisse par rapport à
2021.
Je rappelle que ces chiffres concernent l’électricité des bâtiments municipaux, et non l’éclairage
public. Par conséquent, même une extinction nocturne complète n’aurait aucun impact sur cette
donnée.
D’ailleurs, concernant l’éclairage public, VSGP a mené d’importants travaux de rénovation,
permettant aujourd’hui d’atteindre 80 % d’éclairage LED, avec une baisse d’intensité durant la
nuit. Cependant, les économies générées ne se répercuteront pas sur les finances de la Ville, puisque
ce sont les factures de VSGP qui en bénéficieront directement. Certains pourraient se demander
pourquoi nous avons fait tout cela nous-mêmes, mais ceci représente un investissement non
négligeable. Nous avons donc fait le choix politique – comme dans de nombreuses autres
communes – de transférer la compétence à Vallée Sud-Grand Paris pour bénéficier d’économies
d’échelle.
Deuxième point, la Ville prend pleinement en compte les enjeux du dérèglement climatique à
travers une approche transversale, intégrée aux investissements et touchant l’ensemble des
habitants de la ville. Cela se traduit notamment par le développement des îlots de fraîcheur et des
travaux de rénovation énergétique. La Ville joue en outre un rôle d’exemplarité quant à la mise en
œuvre des plans de sobriété énergétique et de fraîcheur, et les interventions régulières d’experts sur
ces sujets.
Mais la Ville ne se limite pas à un rôle d’exemplarité : elle accompagne tous les acteurs, familles,
associations, acteurs économiques avec un soutien particulièrement marqué pour les commerçants. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 30
Cette exemplarité est, non seulement reconnue, mais aussi soutenue par nos partenaires
institutionnels, la Région, le Département et la Métropole, qui, comme l’a rappelé Isabelle Drancy,
sont engagés à nos côtés dans plusieurs projets.
Je comprends qu’il soit difficile de trouver à redire sur la politique que nous menons. Nous
décrivons régulièrement de belles réalisations, mais celles-ci sont factuelles. C’est sans doute pour
cela que fleurissent des tracts, des supports mensongers et des propos alarmistes, faute de mieux.
Quoi qu’il en soit, chers collègues de la majorité, nous pouvons être fiers de la politique que nous
menons et des actions concrètes que nous mettons quotidiennement en œuvre. Nos enfants nous
remercieront pour la ville que nous leur transmettons.
Jean-Philippe ALLARDI
Merci, Monsieur le maire.
Le vote du budget est un acte politique majeur dans la vie d’une commune. Pourtant, chaque année,
je reste toujours un peu étonné par certaines interventions de nos collègues de l’opposition.
Aujourd’hui encore, nous en avons eu quelques beaux exemples. L’une de nos collègues mélange
tous les budgets – VSGP, la Ville et autres – et joue à nous faire peur en jetant à coups de millions
les dépenses publiques.
Notre rôle, en tant qu’élus, est avant tout d’assurer le quotidien et le bien-vivre de nos concitoyens
ici, à Sceaux. Et, il faut le dire, notre ville reste particulièrement attractive.
Lorsque nous échangeons avec les Scéens, et notamment avec les nouveaux arrivants, nous
sommes toujours frappés par leurs retours, en particulier sur l’accueil des familles, l’offre en
crèches, ou encore la qualité du temps de la pause méridienne à l’école. C’est aussi pour cela qu’ils
choisissent de s’installer dans cette ville. Ce n’est pas pour autre chose. Ils viennent chercher des
services de qualité, des bâtiments bien entretenus, et non laissés à l’abandon. C’est cette exigence
de qualité qui fait le bien-vivre à Sceaux.
Nous avons justement cet entretien, ce patrimoine qui est essentiel. Il est à la fois un patrimoine
pour aujourd’hui et un héritage pour demain, grâce à une gestion rigoureuse des équipes
municipales, qui ont su anticiper les besoins des jeunes Scéens et des générations futures de notre
territoire.
Combien de villes peuvent se targuer de mener une telle politique ? Je n’en connais pas beaucoup.
Et comme l’a souligné notre collègue, nous pouvons être fiers de ce qui a été accompli et de ce qui
continue d’être mené, malgré des prélèvements qui deviennent, aujourd’hui, insupportables. Tout
cela, parce que l’État ne remplit pas pleinement sa mission. Les collectivités locales, elles, sont
soumises à l’obligation stricte d’un budget en équilibre, contrairement à l’État. Nous devons être
fiers de ce que nous faisons et poursuivre dans cette voie. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 31
Enfin, une petite remarque pour notre collègue. Je ne vais pas m’étendre davantage, car je pourrais
en parler pendant des heures, mais concernant la maison Lurçat, il n’a jamais été question que
VSGP en fasse l’acquisition. Par ailleurs, son classement est intervenu après son acquisition. Je
suis surpris d’une telle méconnaissance du dossier. Après tant d’années passées ici, on pourrait
s’attendre à une meilleure connaissance de notre ville.
Voilà, Monsieur le maire, je pense que je vais m’arrêter là.
Francis BRUNELLE
Merci, Monsieur le maire.
C’est une réponse technique à M. Dessanges concernant l’apparition dans le budget de subventions
au CCAS. Comme vous le savez peut-être, il nous a été imposé, il y a trois ans maintenant, la
rédaction d’un contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM), qui nous oblige, sur le plan
budgétaire, à faire apparaître les frais de personnel dans le budget dont vous avez eu connaissance.
Il s’agit donc d’une obligation imposée par le CPOM, et non de la conséquence d’une augmentation
des prestations sociales.
M. le maire
Madame Drancy, pouvez-vous apporter quelques éléments de réponse ?
Isabelle DRANCY
Oui, quelques éléments d’explication, peut-être.
Je vous remercie de m’avoir félicitée pour la lecture du rapport. Honnêtement, j’essaie de ne pas
me contenter de le lire, car je trouve que c’est difficile de se limiter à une simple lecture, comme
certains d’entre vous le font. J’essaie donc de le rendre vivant. C’était le premier point.
Plusieurs éléments à soulever maintenant. Tout d’abord, quand on dit que la taxe d’habitation a été
supprimée pour les citoyens, mais pas pour les communes. C’est un peu comme si vous me disiez
que la taxe professionnelle n’a pas été supprimée, car nous bénéficions de la dotation
départementale de péréquation de la taxe professionnelle. Et pourtant, elle a bien été supprimée.
Nous avons commencé avec une compensation très importante, mais aujourd’hui, elle se limite à
50 ou 55 k€.
Il faut bien comprendre que la taxe d’habitation a bel et bien été supprimée. Je le répéterai, car cela
n’a pas été compris. Nous avons une dotation de l’État qui ne tient pas compte de la dynamique de
la commune. De plus, pour Sceaux, cette compensation n’a pas été totale. Je vous renvoie à un
article de la Gazette des communes, qui évoque que 8 000 communes, comme la nôtre, ne
bénéficient pas d’une compensation totale, même si les avis d’imposition peuvent donner
l’impression du contraire, pour la raison que j’ai expliquée précédemment. Le texte initial prévoyait Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 32
la suppression de la taxe d’habitation pour 80 % de la population. Mais ce texte a été censuré et a
dû être réécrit pour passer entre les Fourches caudines du Conseil constitutionnel. Dans la
perspective de cette réécriture, nous avons augmenté les taux de 2018.
Donc, je vous le réaffirme et je vous le confirme : la ville de Sceaux n’a pas été totalement
compensée. Et je vais même plus loin, non seulement la compensation n’a pas été complète, mais
nous avons dû reverser une partie des sommes perçues, car l’État nous avait accordé des
dégrèvements basés sur un taux erroné.
Ensuite, s’agissant de la dette, tout le monde s’en émeut. Mais un pays qui n’a plus d’enfants, qui
n’investit plus… on n’a plus qu’à se pendre. Cette dette n’est pas comme celle de l’État. Vous
connaissez la règle d’or des communes : la section de fonctionnement doit être à l’équilibre. Si ce
n’était pas le cas, notre budget serait sanctionné dans le cadre du contrôle de légalité.
Nous avons effectivement une dette, mais il s’agit d’une dette d’investissement. C’est un
investissement pour nous, pour nos enfants, et peut-être même pour nos petits-enfants.
Vous nous dites qu’il faut réduire la voilure et vous évoquez de mauvais choix d’investissement
dans le passé ? Je veux bien, mais alors, qu’est-ce que l’on regrette ? Est-ce que l’on regrette
d’avoir fait le marché ? Est-ce que l’on regrette la nouvelle mairie ?
Xavier TAMBY
On le regrette vraiment !
Isabelle DRANCY
J’ai connu une époque où les services municipaux travaillaient dans des Algeco. Franchement, je
plains le personnel municipal d’alors.
Est-ce que l’on regrette la crèche des Musiciens qui permet d’accueillir des enfants dans de bonnes
conditions ? Et le cinéma ? C’est un investissement, oui, mais un investissement qui dure.
La dette, intrinsèquement, ce n’est pas mauvais. C’est même un signe de confiance en notre avenir.
Un pays sans enfants et sans dettes, c’est un pays qui est en train de mourir.
Je crois vraiment que nous faisons tout notre possible pour réfléchir à l’avenir de la ville, pour nous
projeter et identifier les besoins réels de nos concitoyens.
Et beaucoup autour de nous envient nos équipements, parce qu’ils sont de bonne qualité. Allez voir
le site sportif des Blagis : les jeunes peuvent y faire de l’escalade. Pensez aussi aux parents qui
partent travailler le matin en sachant que leurs enfants seront bien encadrés, qu’ils auront des études
dirigées et qu’ils rentreront à la maison sans devoir refaire la classe. Ce sont des éléments essentiels.
Il y a peu de temps encore, j’allais aux Petits Champions de la Lecture. C’est de l’investissement.
Ce sont des bibliothécaires qui écoutent les enfants lire à voix haute. Tout cela a un coût. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 33
Vous évoquez ensuite la communication et Sceaux Magazine. On s’était penchés sur la question
de ne proposer Sceaux Magazine qu’en version numérique. Mais certaines personnes ne sont pas
forcément à l’aise avec les outils numériques et préfèrent une version papier. Or, pour un coût
somme toute modique – seulement 50 centimes par exemplaire –, il nous semble important de
maintenir ce support, afin de garantir un accès à l’information pour tous les Scéens.
Xavier TAMBY
C’est un argument fallacieux. C’est un organe de propagande.
M. le maire
Monsieur Tamby, nous ne vous avons pas interrompu. Nous vous avons écouté religieusement.
Veuillez écouter Mme Drancy.
Xavier TAMBY
Il n’y a pas de débat. Vous allez parler et l’on ne pourra pas répondre.
M. le maire
Monsieur Tamby, s’il vous plaît, vous n’avez pas la parole.
Madame Drancy, continuez, s’il vous plaît.
Isabelle DRANCY
Ce que je voulais dire, c’est qu’avec un coût de 50 centimes par exemplaire, Sceaux Magazine reste
un support accessible, et je crois qu’il est essentiel de pouvoir s’adresser à tout le monde.
Autre point : je suis tout de même surprise que l’on nous reproche d’un côté de ne pas faire assez
d’économies et, de l’autre, que l’on nous dise que les associations sont insuffisamment
subventionnées, parce qu’elles auraient perdu des financements par rapport à il y a cinq ou sept
ans…
Xavier TAMBY
Ce ne sont pas les mêmes personnes.
Isabelle DRANCY
Je réponds globalement, Monsieur.
Je suis quand même surprise que l’on demande des économies et une réduction des investissements
tout en réclamant des subventions de fonctionnement supplémentaires. Je pense qu’il faut une
certaine cohérence. Les associations que nous subventionnons jouent un rôle important dans la vie Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 34
de la ville. Elles sont en outre soutenues par d’autres financeurs. Nous faisons donc les choses avec
discernement. Nous examinons leur situation financière, leur trésorerie, leur feuille de route, leurs
projets… Et c’est en fonction de tout cela que nous ajustons notre soutien. Je ne pense pas que les
associations à Sceaux soient maltraitées. Vous l’avez d’ailleurs noté vous-mêmes : nous avons
augmenté les subventions du CSCB et de la MJC.
Cela montre bien que nous sommes conscients des efforts nécessaires, tout en veillant à ce que ces
structures puissent continuer à exercer pleinement leurs missions, qu’il s’agisse de sport, de culture,
ou autre. Nous sommes donc à l’écoute, tout en restant responsables.
S’agissant de la variation des bases, je ne vois pas pourquoi nous devrions rendre l’argent lorsqu’il
y a une augmentation des bases qui équivaut à l’inflation. Cela voudrait dire que l’on paye moins
les agents, que l’on baisse les salaires, etc. Il n’y a d’ailleurs pas de collectivités – ou une quantité
infinitésimale – qui baissent leurs taux du fait de la revalorisation des bases. Nous croyons en
l’avenir. Nous avons une stratégie et nous voulons investir. Toutefois, comme je vous l’ai dit, la
situation est difficile et l’on ne s’interdit pas d’allonger certains investissements dans le temps. Il
y aura forcément des arbitrages à faire.
S’agissant de la péréquation, nous avons pourtant 27 % de logements sociaux et des tarifs
réellement adaptés aux capacités contributives de nos habitants. Une place en crèche ou en multi-
accueil coûte 0,38 € de l’heure pour les foyers aux quotients les plus faibles, et la cantine revient à
0,75 €.
Je crois que nous avons réussi à construire un modèle équilibré, qui permet à tous les Scéens de
bénéficier des équipements publics et des services municipaux. Et je regrette que cet effort ne soit
pas suffisamment pris en compte, notamment lorsqu’on nous impose, les unes après les autres, des
contributions de péréquation, simplement, parce que notre revenu fiscal moyen est jugé trop élevé.
Je trouve cela injuste.
M. le maire
Merci, Madame Drancy.
S’agissant de la crèche, si vous me le permettez, je ferai une communication à ce sujet un peu plus
tard. Cela vous donnera un ensemble d’informations utiles pour rafraîchir un peu les mémoires. Je
proposerai donc une communication en fin de conseil.
Chacun a pu s’exprimer, et je voudrais, pour ma part, remercier l’ensemble des élus de la majorité
ainsi que les services municipaux pour le travail fourni dans l’élaboration de ce budget, dans un
contexte, comme l’a rappelé Mme Drancy, particulièrement complexe.
Alors, comment avons-nous pu y parvenir ? Comment avons-nous réussi à maintenir le niveau
d’autofinancement, à préserver la qualité des services publics, tout en faisant face à des Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 35
prélèvements importants, également rappelés par Mme Drancy ? Il y a eu, en effet, des dépenses
engagées en 2024 qui ne se retrouvent pas en 2025 – cela représente une économie non négligeable.
Mais surtout, comme chaque année, nous avons agi avec méthode et rigueur. À travers les
nombreux marchés publics que nous passons – qu’il s’agisse du nettoyage des locaux ou de la
voirie, etc. –, un travail de négociation a été mené avec soin. Ce travail nous a permis de dégager
certaines marges de manœuvre.
Cela dit, nous arrivons aujourd’hui, je pense, au bout de ce que nous pouvons optimiser. Le récent
marché de restauration scolaire en est un bon exemple. Nous avons reçu très peu d’offres, et celles
qui nous ont été faites sont, sans être excessives, tout de même supérieures aux coûts que nous
connaissions jusqu’à présent. Il y a donc, clairement, une pression à la hausse sur les dépenses, que
subissent toutes les collectivités.
Enfin, ce budget a aussi pu être équilibré grâce à une grande rigueur sur la question des ressources
humaines. Comme l’a souligné Isabelle Drancy, nous avons assumé le coût de la CNRACL, mais
en parallèle, aucun nouveau poste n’a été créé cette année. Cela permet donc de limiter la hausse
des dépenses de personnel – d’autant plus que, pour le moment, aucune augmentation du point
d’indice n’est prévue. C’est pourquoi, cette année, la progression de ces dépenses reste relativement
modérée, malgré l’augmentation des cotisations à la CNRACL, ce qui n’avait pas forcément été le
cas les années précédentes.
Je voudrais vraiment insister sur un point – Isabelle l’a évoqué tout à l’heure, mais il me semble
important d’y revenir. Pour la première fois cette année, le total des sommes versées par l’État à la
Ville est inférieur au montant que la Ville reverse en taxes et en prélèvements de solidarité. Certes,
la ville de Sceaux n’est pas la seule dans ce cas, mais cela reste un élément significatif, qui mérite
d’être souligné. Cela signifie que la Ville ne peut plus compter que sur ses propres ressources,
c’est-à-dire, pour l’essentiel, sur les contributions de ses habitants, en particulier les propriétaires,
ainsi que sur la coopération et le soutien des autres structures : le Territoire – même s’il ne
subventionne pas directement, mais agit sur le périmètre communal – le Département, la Métropole
du Grand Paris, la Région, etc. Car du côté de l’État, les subventions d’équipement, notamment,
sont extrêmement faibles.
C’est le premier point. Le deuxième, c’est qu’en me replongeant dans les chiffres – parce que,
malheureusement, cela fait longtemps que je suis ces questions – je me suis souvenu que cette
baisse du soutien de l’État aux communes a commencé dès 2008. Et depuis, elle n’a cessé de
s’accentuer, quels que soient les gouvernements en place.
Et en réalité, si l’on prend simplement en euros constants le montant que l’État versait à la ville de
Sceaux en 2008 – à une époque où, d’ailleurs, nous avions moins de logements sociaux
qu’aujourd’hui – et que l’on imagine que ce montant avait été maintenu à niveau constant, alors,
toutes choses égales par ailleurs, la Ville n’aurait aujourd’hui aucune dette. Car si l’on cumule, Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 36
entre 2008 et aujourd’hui, le manque à gagner lié au désengagement progressif de l’État envers
notre ville, on arrive à plus de 50 millions d’euros. Ce chiffre dit quelque chose. Il montre qu’il y
a eu, de fait, une forme de transfert de la dette nationale vers les collectivités locales.
Et j’en profite pour répondre à M. Dessanges. Aujourd’hui même, un rapport de la commission
spéciale de l’Assemblée nationale a été publié. J’ai entendu M. de Courson en parler, mais il n’est
pas le seul. Ce rapport affirme clairement que cette affaire des 16 milliards de M. Le Maire était
une vaste fumisterie. Et franchement, quand on est ministre et que l’on profère de telles bêtises,
c’est assez grave. Bon, nous ne sommes pas ici pour faire le procès de M. Le Maire, mais quand
même, il faut que ce soit dit.
Malgré ce contexte et ces difficultés, la ville de Sceaux est parvenue à équilibrer son budget, dans
les conditions que nous avons rappelées, avec les caractéristiques que vous connaissez. J’espère
que nous pourrons faire de même dans les années qui viennent.
Je voudrais aussi dire un mot à Mme Wietzerbin. Vous ne le savez pas, mais bon, c’est normal,
vous n’êtes ni dans l’exécutif ni dans la majorité. Il n’y a pas de problème. Vous pourriez être dans
la majorité, il suffirait de voter le budget, vous le savez. Donc, vous ne savez pas forcément très
bien comment les choses se passent dans une ville comme la nôtre – et dans la plupart des villes,
c’est ainsi.
S’agissant des associations, que ce soient les élus dans leurs différentes délégations ou moi-même,
nous les connaissons toutes. Et nous les rencontrons toutes, y compris les plus petites d’entre elles.
La façon dont nous déterminons le niveau des subventions résulte des échanges que nous avons
avec elles. Certaines ont des besoins plus importants pour différentes raisons, d’autres ont des
besoins moindres. Et donc, tout cela se fait dans le cadre de discussions, d’échanges, de réunions
de travail, de participation à leurs assemblées générales, etc. Et c’est à partir de cela que l’on
détermine ensemble un montant raisonnable.
Et je dois dire que nous avons la chance, à Sceaux, d’avoir des associations, qu’elles soient
culturelles, sociales ou sportives, dirigées par des gens raisonnables. Lorsqu’il est apparu qu’il y
avait une préoccupation forte autour de la MJC, des choses ont été faites. Nous avons aidé la MJC,
parfois sous d’autres formes. Cette année, nous avons décidé d’augmenter légèrement la
subvention, parce que nous faisons confiance à ces associations dans la gestion de leurs comptes.
Nous avons pris ces décisions en toute loyauté et en toute transparence avec elles. C’est ainsi que
cela se passe.
Alors, évidemment, ce n’est pas quelqu’un derrière un tableur Excel qui calcule des ratios, des
indicateurs, etc. Ce n’est pas ainsi que nous fonctionnons. Nous essayons de garder un peu
d’humain, un peu de sensibilité, et surtout de faire confiance aux dirigeants, souvent bénévoles, de
nos associations, qui, en effet, fonctionnent remarquablement bien. Il y a même des associations
très importantes qui ne bénéficient pas de subventions, non pas, parce que nous leur avons refusé, Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 37
mais, parce qu’elles n’en ont pas demandé. En revanche, nous mettons à leur disposition un certain
nombre de moyens, des salles, notamment. Et cela fait aussi partie de notre politique.
Chers collègues, nous allons commencer le marathon des votes concernant ce budget.
Nous devons tout d’abord confirmer les modalités de vote du budget, à savoir confirmer que la
commune :
applique depuis le 1er janvier 2019 l’instruction budgétaire M57
décide de voter son budget par nature, accompagné d’une présentation par fonction, avec définition d’opérations en investissement.
autorise le maire à opérer des virements de crédits de paiement de chapitre à chapitre dans la limite de 7,5 % du montant des dépenses réelles de chacune des sections, à l’exclusion des crédits relatifs aux dépenses de personnel, en conformité avec l’instruction M57.
Nous devons ensuite voter le budget par chapitre.
En section de fonctionnement, les chapitres suivants en dépenses :
Chap Libellé Propositions Votes exprimés
011 CHARGES À CARACTÈRE GÉNÉRAL 11 799 000,00 À la majorité avec 25 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-
Philippe Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle,
Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-
Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre
Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine
Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle
Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin
Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine Lacroix,
M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege) ; 4 voix contre :
(Mme Bonté, MM. Tamby, Szynkowski, Mme Wietzerbin) ;
3 abstentions : (M. Dessanges, Mme Gautier, M. Bernard).
012 CHARGES DE PERSONNEL ET FRAIS ASSIMILÉS 22 905 000,00 même vote
014 ATTÉNUATIONS DE PRODUITS 680 000,00 même vote 65 AUTRES CHARGES DE GESTION COURANTE (sauf
6586)
10 470 000,00 même vote
6586x FRAIS DE FONCTIONNEMENT DES GROUPES D’ÉLUS 0,00 même vote
66 CHARGES FINANCIÈRES 1 917 000,00 même vote 67 CHARGES SPÉCIFIQUES 11 000,00 même vote 68 DOTATION AUX PROVISIONS, DÉPRÉCIATIONS
(semi-budgétaires)
55 000,00 même vote
023 VIREMENT À LA SECTION D’INVESTISSEMENT 2 042 000,00 même vote 042 OPE. D’ORDRE DE TRANSFERTS ENTRE SECTIONS 2 301 000,00 même vote DÉPENSES DE L’EXERCICE 52 180 000,00 même vote Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 38
En section de fonctionnement, les chapitres suivants en recettes :
Chap Libellé Propositions Votes exprimés
013 ATTÉNUATIONS DE CHARGES 340 000,00 À la majorité avec 25 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean- Philippe Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle,
Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-
Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre
Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine
Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle
Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin
Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M.
Hugues Ossart, Mme Kinga Grege) ; 4 voix contre : (Mme Bonté, MM. Tamby, Szynkowski, Mme Wietzerbin) ; 3 abstentions : (M. Dessanges, Mme Gautier, M. Bernard). 70 PRODUITS, SERVICES, DOMAINE, VENTES DIVERSES
6 894 000,00 même vote
73 IMPÔTS ET TAXES (sauf le 731) 1 335 468,00 même vote 731 FISCALITÉ LOCALE 35 936 000,00 même vote 74 DOTATIONS ET PARTICIPATIONS 5 285 000,00 même vote 75 AUTRES PRODUITS DE GESTION COURANTE 1 256 000,00 même vote 76 PRODUITS FINANCIERS 614,83 même vote 77 PRODUITS SPÉCIFIQUES 0,00 même vote 78 REPRISES SUR AMORTISSEMENTS ET PROVISIONS 78 500,00 même vote 042 OPE. D’ORDRE DE TRANSFERTS ENTRE SECTIONS 793 674,00 même vote RECETTES DE L’EXERCICE 51 919 256,83 même vote EXCÉDENT REPORTÉ 1 280 743,17 même vote TOTAL CUMUL DES RECETTES 53 200 000,00 même vote
En section d’investissement, les chapitres suivants en dépenses :
Chap Libellé Propositions Votes exprimés
10 DOTATIONS, FONDS DIVERS ET RÉSERVES 663 000,00 À la majorité avec 25 voix pour (MM.
Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi, Mme
Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme
Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mme
Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée,
Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian
Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie
Bach, M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine
Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel
Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire
Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin
Schallmoser, Mmes Catherine Palpant,
Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme
Kinga Grege) ; 4 voix contre : (Mme Bonté, MM. Tamby, Szynkowski, Mme Wietzerbin) ; 3 abstentions : (M. Dessanges, Mme Gautier,
M. Bernard).
13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT 0,00 même vote 16 EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILÉES 7 090 829,62 même vote 18 COMPTE DE LIAISON 0,00 même vote 20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES (sauf le 204) 919 000,00 même vote 204 SUBVENTIONS D’ÉQUIPEMENT VERSÉES 182 000,00 même vote 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 3 908 000,00 même vote 22 IMMOBILISATIONS REÇUES EN AFFECTATION 0,00 même vote 23 IMMOBILISATIONS EN COURS (sauf le 2324) 4 100 000,00 même vote 26 PARTICIPATIONS ET CRÉANCES RATTACHÉES 0,00 même vote 27 AUTRES IMMOBILISATIONS FINANCIÈRES 345 000,00 même vote 45 CHAPITRES D’OPÉRATIONS POUR COMPTE DE TIERS 0,00 même vote Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 39
040 OPE. D’ORDRE DE TRANSFERTS ENTRE SECTIONS 787 885,00 même vote 041 OPÉRATIONS PATRIMONIALES 600 000,00 même vote OPÉRATIONS NON INDIVIDUALISÉES – DÉPENSES 18 595 714,62 même vote REPORT DE DÉPENSES 2 100 875,12 même vote REPRISE DU DÉFICIT D’INVESTISSEMENT 643 410,26 même vote DÉPENSES REPORTÉES 2 744 285,38 même vote
En section d’investissement, les chapitres suivants en recettes :
Chap Libellé Propositions Votes exprimés
10 DOTATIONS, FONDS DIVERS ET RÉSERVES (sauf 1068) 1 058 997,98 À la majorité avec 25 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi, Mme
Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme
Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mme
Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée,
Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian
Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie
Bach, M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine
Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel
Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire
Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin
Schallmoser, Mmes Catherine Palpant,
Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme
Kinga Grege) ; 4 voix contre : (Mme Bonté, MM. Tamby, Szynkowski, Mme Wietzerbin) ; 3 abstentions : (M. Dessanges, Mme Gautier,
M. Bernard).
1068 EXCÉDENTS DE FONCTIONNEMENT CAPITALISÉS 1 866 002,02 même vote 13 SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT REÇUES (sauf le 138) 2 622 000,00 même vote 138 AUTRES SUBVENTIONS INVEST. NON TRANSF. 0,00 même vote 16 EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILÉES 8 339 702,26 même vote 20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES (sauf le 204) 0,00 même vote 204 SUBVENTIONS D’ÉQUIPEMENT VERSÉES 0,00 même vote 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 0,00 même vote 22 IMMOBILISATIONS REÇUES EN AFFECTATION 0,00 même vote 23 IMMOBILISATIONS EN COURS (sauf le 2324) 0,00 même vote 26 PARTICIPATIONS ET CRÉANCES RATTACHÉES 0,00 même vote 27 AUTRES IMMOBILISATIONS FINANCIÈRES 360 000,00 même vote 45 CHAPITRES D’OPÉRATIONS POUR LE COMPTE DE TIERS 0,00 même vote 021 VIREMENT DE LA SECTION DE FONCTIONNEMENT 1 937 000,00 même vote 024 PRODUITS DES CESSIONS D’IMMOBILISATIONS 3 595 000,00 même vote 040 OPÉRATIONS D’ORDRE ENTRE SECTIONS 1 920 000,00 même vote 041 OPÉRATIONS PATRIMONIALES 1 160 000,00 même vote OPÉRATIONS NON INDIVIDUALISÉES – RECETTES 22 858 702,26 même vote RECETTES REPORTÉES 5 366 297,74 même vote RECETTES REPORTÉES 5 366 297,74 même vote POUR UN TOTAL CUMULÉ DE RECETTES DE 28 225 000,00 même vote
M. le maire
Nous devons ensuite voter l’attribution des subventions d’équipement.
Il vous est proposé d’attribuer :
une subvention d’équipement pluriannuelle à SEQENS pour la construction de logements sociaux sur le territoire communal.
Qui est contre ? Qui s’abstient ? Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 40
Adoptée à la majorité avec 27 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi,
Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 2 voix contre (M. Xavier Tamby, Mme Maud Bonté) ; 3 abstentions
(M. Jean-Christophe Dessanges, Mme Christiane Gautier, M. Fabrice Bernard)
Maud BONTÉ
Je vote contre le budget, mais cela ne signifie pas que je sois contre les associations.
M. le maire
Sauf que si l’on ne vote pas le budget, on ne peut pas verser de subventions. Il faut être logique.
une subvention d’équipement de 10 000 euros à la Maison des Jeunes et de la Culture (MJC).
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
Adoptée à la majorité avec 24 voix pour (Mme Florence Presson, MM. Francis Brunelle, Philippe
Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, M. Frédéric Guermann,
Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Corinne
Deleuze, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Maud Bonté, Christiane Gautier, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby)
MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi, Mmes Isabelle Drancy, Annie Bach, Claire
Vigneron, M. Konstantin Schallmoser, Mme Catherine Palpant ayant quitté la salle.
une subvention d’équipement à des commerçants de Sceaux, afin de les aider à moderniser leur devanture commerciale.
M. le maire
C’est une subvention de 4 000 euros maximum pour aider les commerçants à rénover leurs vitrines.
Quatre ou cinq ont déjà été faites. Nous disposons d’une enveloppe globale de 40 000 euros. Je ne
suis pas sûr qu’on les dépensera dans l’année. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 41
Philippe SZYNKOWSKI
Une question à cet égard. En ce qui concerne cette subvention, ne serait-il pas utile de préciser qu’il
faudrait plutôt favoriser les commerçants qui mènent un certain nombre d’actions en faveur de
l’environnement ? C’est-à-dire, ceux qui vendent du bio ou qui mettent en place des initiatives qui
vont dans le sens de la transition énergétique au sens large, bien sûr. Si l’on veut favoriser les
devantures de commerçants qui n’ont pas de problèmes financiers particuliers et qui ne peuvent
donc pas bénéficier d’une subvention, est-ce que l’on ne pourrait pas rajouter un critère dans ce
sens ? Parce qu’il peut y avoir deux poids, deux mesures dans ces subventions. Vous voyez ce que
je veux dire ?
M. le maire
Je vois très bien, mais la politique de la Ville consiste à proposer cette aide pour permettre à un
certain nombre de commerçants, qu’ils soient aisés ou non, d’ajouter une plus-value esthétique aux
vitrines qu’ils rénovent. Voilà, c’est tout.
Ce que vous proposez, c’est une autre approche. Là, il s’agit vraiment d’une préoccupation
d’urbanisme et d’esthétique urbaine.
Maud BONTÉ
Pouvez-vous nous indiquer de quels commerçants il s’agit et où ils se trouvent ? À Robinson ?
Dans le centre-ville ou aux Blagis ?
M. le maire
Les commerçants qui ont déposé un dossier sont des commerçants du centre. Naturellement, les
autres commerçants peuvent également faire la demande. Cette politique a été fixée il y a un peu
moins d’un an. Et je crois savoir qu’un ou deux commerçants des Blagis y songent. Je pense
qu’après les travaux de rénovation, certains commerçants des Blagis entreront aussi dans cette
logique.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
Adoptée à la majorité avec 29 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi,
Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 42
Gautier, Maud Bonté, M. Fabrice Bernard) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby) ; 2 abstentions
(M. Philippe Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin).
une subvention d’équipement à la Fondation du Patrimoine, versée sur justification d’accompagnement de travaux sur le territoire communal.
Il s’agit d’une enveloppe de 5 000 euros. Elle n’est pas vraiment attribuée à quelque chose pour
l’instant, mais lorsqu’un bien bénéficie d’un soutien de la Fondation du patrimoine, la convention
avec la Fondation spécifie que la Ville verse 5 000 euros. C’est ainsi partout, pas seulement à
Sceaux. Il faut que le propriétaire fasse une demande et remplisse un certain nombre de conditions.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
Adoptée à la majorité avec 31 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi,
Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane
Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ;
1 voix contre (M. Xavier Tamby)
M. le maire
Nous passons maintenant à l’examen des subventions de fonctionnement. Nous allons commencer
par les subventions nécessitant des déports.
Subventions de fonctionnement aux
associations
Montant Votes exprimés
Centre scéen des amitiés internationales
(C.S.A.I.)
3 000 € Adoptée à la majorité avec 29 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-
Philippe Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme
Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M.
Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge,
M. Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric Guermann,
Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes
Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin
Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M. Hugues
Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Christiane Gautier, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski,
Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
M. Christian Lancrenon et Mme Maud Bonté ayant quitté la salle. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 43
Jardin des voisins 1 000 € Adoptée à la majorité avec 30 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-
Philippe Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme
Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mmes Sylvie Bléry-Touchet,
Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian
Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel
Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M.
Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M.
Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Christiane Gautier, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski,
Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
M. Patrice Pattée ayant quitté la salle.
Échiquier Scéen 700 € À la majorité avec 30 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle
Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice
Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM.
Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M.
Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M.
Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne
Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mme Nadine Lacroix, M. Hugues
Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Christiane Gautier, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski,
Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
Mme Catherine Palpant ayant quitté la salle.
A.S.A.S basket 210 000 € À la majorité avec 30 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle
Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice
Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM.
Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M.
Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M.
Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne
Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mme Nadine Lacroix, M. Hugues
Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Christiane Gautier, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski,
Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
Mme Catherine Palpant ayant quitté la salle.
Judo club de Sceaux 14 000 € À la majorité avec 30 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle
Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice
Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM.
Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M.
Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M.
Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne
Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mme Nadine Lacroix, M. Hugues
Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 44
Mmes Christiane Gautier, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski,
Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
Mme Catherine Palpant ayant quitté la salle.
Centre Social et Culturel des Blagis
(C.S.C.B)
315 000 € À la majorité avec 27 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle
Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice
Pattée, Mme Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon,
Jean-Pierre Riotton, Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob,
Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire
Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes
Catherine Palpant, Nadine Lacroix, Kinga Grege, M. Jean-Christophe
Dessanges, Mmes Christiane Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice
Bernard, Philippe Szynkowski) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
Mmes Annie Bach, Monique Pourcelot, Liliane Wietzerbin et
M. Hugues Ossart ayant quitté la salle.
Souvenir français 900 € À la majorité avec 29 voix pour (M. Jean-Philippe Allardi, Mme
Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M.
Philippe Tastes, Mmes Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mme
Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre
Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo
Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes
Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga
Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Gautier, Maud
Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
Mme Monique Pourcelot et M. Philippe Laurent ayant quitté la salle.
Élan gymnique scéen 13 200 € À la majorité avec 30 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle
Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice
Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM.
Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M.
Frédéric Guermann, Mme Sabine Ngo Mahob, M. Emmanuel Goujon,
Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M.
Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M.
Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Christiane Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe
Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier
Tamby).
Mme Sakina Bohu ayant quitté la salle.
Sceaux arts martiaux (ex Tae Kwon do) 4 500 € À la majorité avec 29 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle
Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice
Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge,
MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 45
M. Frédéric Guermann, Mme Sabine Ngo Mahob, M. Emmanuel
Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze,
Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga
Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Gautier, Maud
Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
Mme Sakina Bohu et M. Konstantin Schallmoser ayant quitté la salle.
Football club de Sceaux 25 000 € À la majorité avec 30 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle
Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice
Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge,
MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach,
M. Frédéric Guermann, Mme Sabine Ngo Mahob, M. Emmanuel
Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze,
Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga
Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Gautier, Maud
Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
M. Konstantin Schallmoser, ayant quitté la salle.
Félibrige 1 000 € À la majorité avec 30 voix pour (M. Philippe Laurent, Mme Florence
Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique
Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon,
Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric Guermann,
Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon,
Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M.
Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M.
Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Christiane Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe
Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier
Tamby).
M. Jean-Philippe Allardi ayant quitté la salle.
Maison des jeunes et de la culture (M.J.C) 470 000 € À la majorité avec 24 voix pour (Mme Florence Presson, MM. Francis
Brunelle. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée,
Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian
Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo
Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Corinne Deleuze, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga
Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Gautier, Maud
Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi, Mmes Isabelle Drancy,
Annie Bach, Claire Vigneron, M. Konstantin Schallmoser et
Mme Catherine Palpant ayant quitté la salle. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 46
Maison des jeunes et de la culture (M.J.C)
Subvention exceptionnelle
6 000 € À la majorité avec 24 voix pour (Mme Florence Presson, MM. Francis
Brunelle. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée,
Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian
Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo
Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Corinne Deleuze, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga
Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Gautier, Maud
Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi, Mmes Isabelle Drancy,
Annie Bach, Claire Vigneron, M. Konstantin Schallmoser et
Mme Catherine Palpant ayant quitté la salle.
Les Amis de Sceaux 900 € À la majorité avec 29 voix pour (Mme Florence Presson, M. Francis
Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-
Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton,
Mme Annie Bach, M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob,
Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire
Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes
Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga
Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane Gautier, Maud
Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier Tamby).
MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe Allardi ayant quitté la salle.
Association de développement
intercommunal des Blagis (A.D.I.B.)
8 548 € À la majorité avec 27 voix pour (M. Jean-Philippe Allardi, Mme
Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M.
Philippe Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes
Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-Lerouge, MM. Christian
Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Frédéric Guermann, Mme Sakina Bohu,
M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire Vigneron, Corinne
Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mme Catherine Palpant, M.
Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges,
Mmes Christiane Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe
Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier
Tamby).
MM. Philippe Laurent, Mmes Annie Bach, Sabine Ngo Mahob et
Nadine Lacroix ayant quitté la salle.
Collectif des maires anti-pesticides 1 200 € À la majorité avec 28 voix pour (MM. Jean-Philippe Allardi, Francis
Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes, Mmes Sylvie Bléry-
Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton,
Mme Annie Bach, M. Frédéric Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob,
Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier, Claire
Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes
Catherine Palpant, Nadine Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga
Grege, Christiane Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 47
Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ; 1 voix contre (M. Xavier
Tamby) ; 1 abstention (M. Jean-Christophe Dessanges)
M. Philippe Laurent et Mme Florence Presson, ayant quitté la salle.
M. le maire
Il y a ensuite toutes les autres subventions que je ne liste pas. Est-ce que l’on peut les voter
globalement ?
Maud BONTÉ
Peut-on avoir, Monsieur le maire, des explications sur cette histoire de pesticides. Est-ce que vous
pourriez nous éclairer ?
Florence PRESSON
La ville de Sceaux a été l’une des premières à prendre un arrêté contre les pesticides, avec cinq
autres communes des Hauts-de-Seine. Ces arrêtés ont été validés par le tribunal administratif, puis
attaqués devant le Conseil d’État, et annulés. Il y a eu trois passages devant le Conseil d’État sur
ces arrêtés anti-pesticides, avec la mise en évidence de la pollution de l’air, de l’eau, des déchets
et des sols.
La création du collectif des maires anti-pesticides permettait de rassembler l’ensemble des
collectivités, qu’elles soient urbaines ou rurales, afin de poursuivre désormais les actions à l’échelle
européenne. L’idée, c’est que ce soit le collectif qui porte les procédures, et non plus chaque
commune individuellement.
C’est dans ce cadre que les communes adhèrent à ce collectif, tout comme vous pouvez, en tant
qu’élue, adhérer à cette association des maires anti-pesticides.
Maud BONTÉ
Merci pour cet éclairage, étant membre de l’association Environnement 92, je ne souhaite pas de
pesticides du tout.
Xavier TAMBY
On fait bien de rappeler cette histoire du glyphosate.
Tout à l’heure, on évoquait des pistes d’économies. Je vous en suggère une : cessez de faire de la
politique avec l’argent des Scéens. Si l’on se rappelle l’historique, toute la procédure
juridictionnelle engagée après l’annulation de l’arrêté a été financée sur les finances de la Ville. Ce
n’est pas bien. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 48
M. le maire
S’agissant des subventions de fonctionnement pour les autres associations, est-ce qu’il y a des votes
particuliers ?
Nous passons donc au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à la majorité avec 31 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Jean-Christophe Dessanges, Mmes Christiane
Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Philippe Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ;
1 voix contre (M. Xavier Tamby).
Fiscalité directe locale 2025 – fixation des taux d’imposition
Isabelle DRANCY
Comme je vous l’ai indiqué tout à l’heure, nous proposons de maintenir les taux actuels, à savoir :
le taux de taxe foncière sur les propriétés bâties à 35,53 % ;
celui sur le foncier non bâti – qui reste très marginal – à 25,82 % ;
et la taxe sur les résidences secondaires à 23,35 %.
Tous les impôts sont perçus par la Ville, mais une partie est transférée à Vallée Sud-Grand Paris,
conformément à la loi. Le montant du reversement à l’EPT s’élève à 6 529 402 €.
Le produit fiscal attendu de taxe foncière s’élève à 19 228 308 €, auquel s’ajoutent 29 835 € de taxe
foncière non bâtie, 929 716 € de produit attendu de taxe d’habitation sur les résidences secondaires,
460 928 € de surtaxe sur les résidences secondaires, 131 706 € d’allocations compensatrices et
13 279 441 € de versement du coefficient correcteur.
Ces chiffres seront bien entendu affinés dès réception des états de la DGFIP, que nous n’avions
pas encore au moment de la rédaction du document budgétaire.
Au total, le produit fiscal attendu pour la Ville s’élève à 27 530 528 €, en hausse de 5,2 % par
rapport au budget primitif 2024. Cette évolution s’explique par une revalorisation des bases de
1,7 %, liée à l’inflation et une augmentation physique des bases de 0,7 %, en lien avec les
constructions nouvelles. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 49
Vous avez dans la délibération le tableau qui vous indique le total des produits fiscaux auquel nous
devons ajouter la contribution de Sceaux au syndicat Cimetière intercommunal de Cachan,
Chevilly-Larue, L’Haÿ-les-Roses, Montrouge et Sceaux, dont les ressources proviennent de la
fiscalité additionnelle. Notre contribution est fixée ainsi : 60 % proportionnellement au nombre
d’inhumations et 40 % au prorata du nombre d’emplacements de la Ville. Le produit attendu pour
2024 s’élève à 81 560,34 €.
M. le maire
Merci.
Est-ce qu’il y a des questions ?
Maud BONTÉ
On trouve mentionné dans la note de présentation le versement du fameux coefficient correcteur
d’un montant de 13 279 441 €. Ce chiffre représente la somme qui vient compléter les deux années
dont j’ai parlé dans un précédent bulletin de l’association que j’ai l’honneur de présider.
Il s’agit bien, comme vous venez de le rappeler, de la compensation de la suppression de la taxe
d’habitation. Et je me permets d’ajouter, Madame Drancy, que le fait de toujours évoquer
l’année 2018 en laissant entendre qu’il manquerait une année est inexact. Vous le savez aussi bien
que moi, la loi date de 2017, et c’est cette année-là qui a servi de base.
Isabelle DRANCY
Si, cela date de 2018. On vient de vous l’expliquer.
Maud BONTÉ
C’est faux ! J’ai bien compris que vous cherchiez à vous baser sur l’année 2018, mais il faut se
référer à 2017, puisque c’est en 2017 que la loi a été adoptée.
M. le maire
Non, la loi définitive a été adoptée en 2019.
Maud BONTÉ
Vous voulez vous baser sur le taux de 2018 alors que la loi stipule que la compensation est calculée
sur la base du taux appliqué en 2017.
M. le maire
Écoutez, on ne va pas y passer la nuit. Nous avons perdu 800 k€. C’est terminé, on n’en parle plus. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 50
Xavier TAMBY
Je réitère ma demande de baisse des taux. Je n’ai pas du tout été convaincu par les arguments
avancés par Mme Drancy. D’autant plus que, depuis votre accession à la mairie, Monsieur le maire
– et je lance ce chiffre avec une exactitude sans doute dégradée –, vous avez, en neutralisant l’effet
de la suppression de la taxe d’habitation, quasiment doublé le produit fiscal. Je pense que les Scéens
qui continuent à payer des impôts locaux aimeraient légitimement bénéficier des deux dynamiques
actuelles : la hausse des valeurs locatives cadastrales, d’une part, et la croissance des bases
physiques, d’autre part.
Par ailleurs, je souhaite revenir sur ce que je considère comme un propos fallacieux, pour ne pas
dire mensonger, que vous avez tenu plus tôt. Vous avez affirmé – par un raisonnement tordu – que
la baisse des dotations globales de fonctionnement engagée depuis 2008 aurait contribué à un
transfert de dette de l’État vers les collectivités locales. C’est totalement faux ! La dette de la ville
de Sceaux s’élevait déjà à 50 millions d’euros avant même que ne débute cette baisse des dotations.
Je pense qu’en l’occurrence, vous vous moquez vraiment du monde.
M. le maire
Vous confondez stock et flux. C’est embêtant.
Xavier TAMBY
Votre raisonnement est fallacieux. Vous ne pouvez pas dire qu’il y a un transfert de la dette
nationale au niveau local.
M. le maire
M. Dessanges a la parole.
Xavier TAMBY
Vous êtes incapable d’écouter quoi que ce soit.
Jean-Christophe DESSANGES
Je laisse mon collègue s’exprimer.
M. le maire
Vous parlez ou non ? Si ne vous voulez pas prendre la parole, il n’y a pas de souci. On continue.
Jean-Christophe DESSANGES
Je vais parler, mais je ne veux pas interrompre mon collègue Tamby. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 51
J’avais juste une question concernant un point qui touche à la variation physique des bases, laquelle
est annoncée à 0,7 %. Pourriez-vous m’éclairer sur ce que cela recouvre concrètement ? Puisque
nous sommes ici dans le cadre d’une délibération relative à l’évolution des taux d’imposition, je
souhaite simplement mieux comprendre ce paramètre pour éclairer mon raisonnement.
Isabelle DRANCY
Comme je vous l’ai expliqué dans le rapport, la variation de 1,7 % correspond à la revalorisation
liée à l’inflation. Quant aux 0,7 %, il s’agit de la variation physique des bases, c’est-à-dire les
nouvelles constructions. Je vous ai d’ailleurs donné deux exemples précis pour illustrer cette
variation : la résidence Hanami et la résidence Albert 1er.
Les services des impôts ont estimé une valeur locative pour ces logements. Ils nous ont indiqué
qu’il y avait un certain nombre de logements concernés, avec l’abattement de 40 % appliqué.
D’après leurs calculs, cela devrait représenter une augmentation des bases de l’ordre de 0,7 %.
Jean-Christophe DESSANGES
Autrement dit, aucun particulier n’a vu sa base fiscale augmenter ? Cela concerne uniquement les
nouvelles constructions ?
Isabelle DRANCY
Ce dont vous parlez, c’est lorsque la DGFIP effectue une réévaluation sélective des locaux.
Concrètement, elle examine certaines maisons ou immeubles et détermine, par exemple, qu’une
maison n’a pas été réévaluée depuis 1945, mais qu’entre-temps, des améliorations ont été
apportées, comme l’ajout de deux salles de bain, pour prendre un exemple.
Cela relève exclusivement du travail de la DGFIP. De notre côté, en commission communale, nous
sommes simplement informés de ces évaluations, et nous devons valider ou non la proposition de
réévaluation faite par la DGFIP, en fonction des critères d’agrandissement ou d’amélioration de la
qualité. Mais cela n’est pas une initiative de notre part. C’est un processus qui est entièrement géré
en interne par la DGFIP. Si cela est effectué avant le 1er janvier, c’est inclus dans les bases. En
revanche, si des vérifications sélectives ont lieu ce mois-ci, elles ne seront pas prises en compte
dans les bases fiscales. Elles seront prises en compte dans la variation de l’année prochaine.
Jean-Christophe DESSANGES
Et je voulais savoir quelle part cela représentait sur ces 0,7 % ?
Isabelle DRANCY
Les 0,7 % concernent les deux nouvelles résidences. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 52
Jean-Christophe DESSANGES
Ce n’est pas lié à des agrandissements.
Isabelle DRANCY
Il y a également quelques agrandissements de maisons.
Jean-Christophe DESSANGES
Cela répond à ma question. Je vous remercie.
M. le maire
Nous passons au vote sur l’application de ces taux d’imposition.
Liliane WIETZERBIN
Je voudrais simplement justifier mon vote contre, qui s’inscrit dans la continuité de mon vote contre
le budget global, car taxes et budget sont indissociables.
M. le maire
Il sera difficile de maintenir les services publics sans un budget, Madame Wietzerbin. Il faut être
logique.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à la majorité avec 25 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege) ; 4 voix contre (Mme Maud Bonté, MM. Xavier
Tamby, Philippe Szynkowski, Mme Liliane Wietzerbin) ; 3 abstentions (M. Jean-Christophe
Dessanges, Mme Christiane Gautier, M. Fabrice Bernard).
Fixation des durées d’amortissement pour les natures 2121 « Plantations d’arbres et d’arbustes » et 21 352 « Installations générales, agencements, aménagements des constructions–bâtiments privés » à compter du 1er janvier 2025.
Isabelle DRANCY
Cette délibération est purement technique. Comme vous le savez, les durées d’amortissement
doivent être validées par une délibération municipale, ce qui n’avait pas encore été fait sur les Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 53
plantations d’arbres et d’arbustes ainsi que sur les installations générales, agencements et
aménagements des constructions-bâtiments privés.
On propose de s’aligner sur le plan comptable général : 15 ans pour les plantations d’arbres et
d’arbustes, et 30 ans pour les installations générales, agencements et aménagements.
Vous trouverez également le poste comptable concerné.
M. le maire
Est-ce qu’il y a des questions ou des observations ?
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à la majorité avec 26 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mmes Kinga Grege, Liliane Wietzerbin) ; 2 voix contre (MM. Xavier
Tamby, Philippe Szynkowski,) ; 4 abstentions (M. Jean-Christophe Dessanges, Mme Christiane
Gautier, Maud Bonté, M. Fabrice Bernard).
VI- DOMMAINE COMMUNAL
Démolition des immeubles du 71 rue Houdan et du 3, rue du Four et des lots de copropriété situés 73 rue Houdan – autorisation donnée à Vallée Sud Aménagement de procéder aux travaux.
Patrice PATTÉE
Comme vous le savez, la compétence en matière d’aménagement a été transférée au territoire
Vallée Sud-Grand Paris. Dans ce cadre, l’aménagement de la place de Gaulle a également été
transféré à cet établissement public. Ce dernier a confié la réalisation du projet à la société publique
locale qu’il a créée, Vallée Sud Aménagement, dans le cadre d’un traité de concession
d’aménagement, approuvé par le bureau de territoire le 30 novembre 2023.
Les immeubles de l’îlot Voltaire sont situés dans le périmètre du projet et ils ont vocation à être
démolis, notamment pour procéder à la requalification des espaces publics et l’élargissement des
trottoirs, mais également pour permettre la réalisation d’une opération immobilière comprenant un
parking public et des boutiques en rez-de-chaussée. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 54
Les immeubles, dont la Ville s’est assuré la maîtrise foncière dans la perspective de ce projet, font
l’objet d’effractions et de dégradations. Il est impératif de les démolir dans les meilleurs délais,
afin d’éviter tout risque d’occupation illicite.
Dans cette perspective, un permis de démolir a été déposé par les propriétaires des immeubles
concernés : la ville de Sceaux pour l’immeuble situé au 71 rue Houdan et au 3 rue du Four, la
copropriété composée de la SEM et de la ville de Sceaux pour le 73 rue Houdan, et enfin, l’EPFIF
pour l’immeuble situé au 1 rue du Four. Ce permis de démolir a été délivré le 3 octobre 2024.
Dans le cadre du traité de concession, Vallée Sud Aménagement a notamment pour mission de
faire procéder aux démolitions nécessaires.
Afin de lui permettre de remplir cette mission, il est demandé au conseil municipal de bien vouloir
autoriser Vallée Sud Aménagement à solliciter le transfert du permis de démolir et à procéder aux
travaux de démolition des immeubles appartenant à la Ville, à savoir : l’immeuble du 71 rue
Houdan, celui du 3 rue du Four, la copropriété du 73 rue Houdan.
Voilà, Monsieur le maire.
M. le maire
Merci.
Est-ce qu’il y a des questions ou des observations ?
Xavier TAMBY
Je vais vous raconter une petite histoire, une histoire vraie. Après quelques années passées au
ministère des Armées, je suis retourné dans mon ministère d’origine, celui de l’Économie et des
Finances, où j’ai réintégré le contrôle général économique et financier, ce qui m’a permis de
rencontrer des personnes que vous croisez également à la DGFIP, notamment à la Direction du
Budget.
D’ailleurs, pour clore un peu le débat budgétaire et financier, certaines de ces personnes, que je ne
citerai pas, mais qui sont bien connues, m’ont demandé : « Tu es toujours élu à Sceaux ? Toujours
avec Philippe Laurent ? La situation est toujours aussi mauvaise » ? Je leur ai répondu que j’avais
quitté la majorité municipale en 2014. Je vous donne un témoignage de Bercy. Contrairement à ce
que vous affirme Philippe Laurent, la situation financière de Sceaux est perçue comme mauvaise
par la DGFIP, à la Direction du Budget. C’est la première chose.
L’une de ces personnes m’a dit sur le ton de la boutade : « Dans le pire des cas, il y aura peut-être
un jour une tutelle du préfet, et finalement, ce sont les Scéens qui paieront. Mais ce n’est pas si
grave, il y aura toujours le parc de Sceaux, sauf si Philippe Laurent décide de le raser ».
Évidemment, c’était dit sur le ton de la boutade, mais il y a une morale dans cette histoire. La Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 55
situation financière de Sceaux est perçue comme dramatique, et c’est la situation que vous laisserez
à vos successeurs. Les Scéens paieront. Leurs enfants et petits-enfants paieront.
En revanche, ce qui est irréversible, c’est le saccage organisé de la ville, du point de vue paysager,
urbanistique et patrimonial. Ça, c’est ferme et définitif.
Donc, c’est l’occasion pour moi ce soir de vous dire cette vérité, car face aux propos de Jean-
Philippe Allardi sur l’État, il faut savoir remettre les choses en perspective. Il faut vivre dans le
réel. Contrairement à ce que vous croyez, à Bercy, ce ne sont pas que des gens derrière des tableurs
Excel. Ce sont des personnes qui pensent, qui réfléchissent, qui ont une vie intellectuelle et, si le
politique n’était pas là pour les emmener dans le mur, ils auraient sans doute des solutions viables
pour la nation. Mais là n’est pas la question.
Ce que vous êtes en train de faire avec le projet Charles de Gaulle, honnêtement, cela me prend
aux tripes. Et je ne suis pas le seul dans cette assemblée ni dans le public à penser cela. Vous êtes
en train de faire basculer la ville vers le modèle Montrouge ou Gentilly, c’est-à-dire une ville qui
a vocation à devenir un arrondissement de Paris.
Contrairement à ce que l’on m’assène, je ne cherche pas à transformer la ville de Sceaux en une
ville musée. Je pense simplement que la ville de Sceaux mérite un traitement spécifique, en raison
de son histoire, de son passé prestigieux et de son futur qui le sera sans doute si les Scéens le
souhaitent. Mais en tout cas, ce projet d’aménagement du centre et de la place Charles de Gaulle
est, à mes yeux, une catastrophe annoncée. Le démarrage des travaux, par cette démolition, me
fend vraiment le cœur, et je ne suis pas le seul à le penser dans la ville. Toutes les discussions que
j’ai eues et toutes les rencontres que j’ai faites, notamment sur le marché à l’approche des
municipales, me montrent que je ne rencontre probablement pas les mêmes personnes que vous.
Parce que toutes celles que je croise sont contre ce projet. Et vous vous entêtez dans cette direction,
ce qui me semble absolument terrifiant.
Maud BONTÉ
Je tiens à dire que je suis en totale communion d’idées avec M. Xavier Tamby. Cette démolition,
à mes yeux, est un acte irréversible et profondément choquant. C’est d’ailleurs la raison pour
laquelle j’ai engagé le premier procès de ma vie. Parce que la ville appartient aux Scéens, et non à
une personne ou à une équipe ayant des envies de changement qui ne correspondent en rien à la
volonté des Scéens.
Très concrètement, pour répondre à cette délibération, je souhaite rappeler que le permis de
construire du 18 juillet 1922 ayant été attaqué par un recours formé auprès du tribunal administratif
de Cergy-Pontoise…
Brouhaha dans la salle. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 56
Maud BONTÉ
Si je pouvais avoir votre attention… Je suis courtoise…
Francis BRUNELLE
Vous avez juste fait un lapsus, Madame Bonté.
Maud BONTÉ
Je vous remercie.
Je recommence. Le permis de construire du 18 juillet 2022 a été attaqué par un recours formé
auprès du tribunal administratif de Cergy Pontoise, PC qui vaut permis de démolir. Ainsi qu’il est
expressément stipulé dans le permis de construire, tout commencement de travaux est interdit avant
la décision finale du tribunal administratif.
Depuis le 14 janvier 2025, le tribunal de Cergy-Pontoise s’est prononcé sur un sursis à statuer de
8 mois. Un texte succinct paru dans ce document en cours de distribution indique que : « interdits
d’abattage sont les arbres, erronée est l’emprise au sol, irrégulier l’avis de l’architecte des
bâtiments de France, non conformes les règles de sécurité pour les locaux commerciaux ouverts
au public, ERP, interdit le rejet des eaux pluviales dans les réseaux d’assainissement ».
Le tribunal, par son sursis à statuer, a donné 8 mois à la ville de Sceaux et au promoteur pour mettre
fin aux irrégularités du permis de construire. C’est ainsi que le curage et le désamiantage sont « un
commencement de travaux ». À ce titre, ils ne peuvent être commencés avant la décision finale du
tribunal administratif. De même, aucune démolition ne peut être entreprise.
En outre, un second permis de démolir a été signé par le maire de Sceaux le 3 octobre 2024 – ce
qui a fait sourire le juge – pour lequel une requête de notre avocat a été déposée pour prévenir toute
velléité de démolition.
Si les bâtiments de la rue Houdan ne présentent aucun caractère architectural notable, il n’en est
pas de même pour la maison du 3 rue du Four. Dite du géomètre, cette maison date de 1842 et est
répertoriée au cadastre napoléonien de même date. Son caractère patrimonial est indéniable. Cette
maison est à préserver au nom du Sceaux ancien, signifié dans la ZPPAUP, préservation prônée
dans la charte de Sceaux village.
Ainsi, il sera signifié au territoire et à Vallée Sud Aménagement, les réserves ici énoncées, quant à
l’illégalité de la démolition.
Je vous remercie. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 57
Jean-Christophe DESSANGES
Je voulais juste faire une petite intervention sur le fait que, contrairement à ce qui est affirmé dans
la note, la justice administrative a partiellement donné raison aux anciens élus en remettant en cause
la procédure retenue pour le projet initial.
À la suite de cette décision, une partie du projet a été transférée à Vallée Sud Aménagement, une
société publique locale de l’intercommunalité, et ce, conformément aux injonctions de la justice
qui demandaient le transfert du projet à Vallée Sud-Grand-Paris et la mise en place d’un traité de
concession d’aménagement.
Ce transfert n’a toutefois pas permis de sécuriser la conduite du projet. Je crois que la Ville continue
de supporter des coûts croissants. Vous parliez même de désagréments sur des locaux qui sont
visités, puisque vous restez propriétaire des immeubles à démolir et que vous devez assurer les
dépenses liées à la sécurisation, mais aussi à la déconstruction et à la préparation du foncier sans
garantie pour l’instant sur le calendrier ni sur l’enveloppe finale.
Enfin, les principales décisions sont désormais prises en dehors du conseil municipal pour un projet
qui va structurer l’avenir du centre-ville pour de nombreuses décennies et dans des instances où la
transparence et le contrôle démocratique sont plus limités que dans un conseil municipal.
Dans ces conditions et en l’absence d’informations claires sur les engagements financiers futurs de
la Ville, je ne peux pas voter favorablement pour cette délibération. Je voterai donc contre.
Isabelle DRANCY
Je voulais surtout répondre à M. Tamby à propos de ses amis de Bercy. Je suis très étonnée qu’un
ministère qui se trompe de 40 milliards dans l’évaluation des recettes donne des leçons à une équipe
municipale.
Xavier TAMBY
Mais tu en fais partie !
Isabelle DRANCY
Mais, moi, je n’en fais pas état.
M. le maire
Monsieur Tamby, laissez Mme Drancy s’exprimer. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 58
Isabelle DRANCY
Je trouve pour le moins surprenant que vous nous donniez des leçons de gestion de la part d’une
personne que l’on ne connaît pas, dans un ministère où l’on a observé un dérapage de 40 milliards.
C’est mon premier point.
Et mon deuxième point, c’est que je ne suis pas du tout d’accord avec ce que vous soutenez sur
l’évolution de la ville. Nous préservons son centre historique. Nous avons refait le marché, alors
que nous aurions pu raser le marché ancien et faire une nouvelle construction. Au contraire, nous
avons pris le soin de le refaire en l’état, et cela nous a coûté cher, car nous avons estimé qu’il avait
un caractère historique tout à fait intéressant. Il en est de même pour l’église, qui a été notre plus
gros investissement ces dernières années. Nous l’avons restaurée et elle est particulièrement
remarquable.
Et enfin, pour conclure, vous critiquez la maison Lurçat, alors que c’est exactement ce que nous
voulons en faire : un lieu patrimonial ouvert au public. C’est d’ailleurs pour cela que nous avons
demandé son classement.
Je suis désolée, mais je ne suis pas d’accord avec cette vision. Maintenant, si vous trouvez qu’avoir
un parking en surface, en plein centre-ville, qui est non seulement inesthétique, mais aussi
dangereux – habitant juste à côté, j’ai toujours eu peur que mes enfants se fassent renverser – c’est
de l’urbanisme et que c’est beau, eh bien, chacun ses goûts.
Jean-Philippe ALLARDI
Si l’on veut parler d’histoire, on peut vraiment remonter à très loin. L’îlot Voltaire dont vous parlez
était extrêmement dense, il a été démoli pour insalubrité, et nous avons laissé pour compte pendant
des années une véritable césure. Tous les urbanistes se demandent pourquoi il y a cette fracture
dans la ville, alors que l’on essaie justement de faire la couture urbaine et de rassembler les
quartiers.
Ensuite, si vous voulez parler d’histoire, à la place des résidences qui ont été construites, où vivent
les gens, il y avait des maisons des champs. On peut remonter comme ça très loin.
Nous sommes garants d’une ville qui bouge, qui est dynamique, et à échelle humaine, ce qui est
extrêmement important.
Cela suffit, Monsieur Tamby ! De toute façon, vous êtes contre tout.
Xavier TAMBY
Vous racontez n’importe quoi ! Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 59
Jean-Philippe ALLARDI
Vous permettez ? Je parle, et au lieu de m’interrompre constamment avec des invectives, vous
n’avez pas… Non, arrêtez. Arrêtez, Monsieur Tamby. Vous êtes contre tout. Vous êtes pour le
mutisme. Une ville qui ne bouge pas, une ville qui devient musée devient mortifère. Et les musées
aujourd’hui sont des lieux vivants.
M. le maire
Monsieur Pattée, est-ce que vous voulez répondre à ce qui a été dit par les uns et par les autres, et
redresser quelques erreurs juridiques ?
Patrice PATTÉE
Il y a juste une erreur d’appréciation concernant la maison dite du géomètre. C’est assez amusant
de voir comment on s’attache à quelque chose qui n’est qu’un pastiche. Il faut quand même savoir,
Madame Bonté, que cette maison est en fait installée sur deux niveaux de parking. Je veux bien
croire que notre géomètre ait eu de l’argent, mais on n’a jamais vu une maison construite en 1842
être conçue pour supporter deux niveaux de parking. Votre mémoire est défaillante. Toute cette
construction est en réalité une construction récente. Cette maison n’a donc aucune valeur
patrimoniale.
Par ailleurs, j’imagine que vous êtes allée voir les palissades que vous adorez et que vous vous êtes
un peu attardée. Sur ces palissades, il y a quelques images d’archives de ce qu’était cet îlot Voltaire,
devenu en effet insalubre. L’objectif est de reconstituer un cœur de ville, mais surtout d’y installer
des commerces. L’objectif est en effet de renforcer la vitalité commerçante de notre ville. Ce n’est
pas une opération immobilière, mais une opération d’urbanisme qui consiste à prolonger la rue
piétonne jusqu’à la place de la Poste, avec la création de boutiques supplémentaires. Et j’insiste
beaucoup sur cette dimension.
Et bien évidemment, pour créer des boutiques, il faut construire des murs, et donc de l’immobilier.
Mais c’est avant tout une opération d’urbanisme qui vise à dynamiser le centre de notre ville, tout
en réintégrant quelque chose qui fait partie de l’histoire de la ville, puisque l’îlot Voltaire était
effectivement construit.
M. le maire
Nous passons au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ? Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 60
Maud BONTÉ
Ce que vous avez dit, Monsieur Pattée, est totalement faux. Le pastiche, c’est juste les balustrades
qui datent d’il y a 40 ans, mais le petit bâtiment existe depuis des années.
M. le maire
Madame Bonté, il y a deux niveaux de parking en dessous.
Maud BONTÉ
C’est faux !
M. le maire
Si, il y a deux niveaux de parking. J’ai connu ce parking.
Maud BONTÉ
Allons le visiter ensemble.
M. le maire
Si vous voulez. Quand on démolira, vous verrez les parkings. Ces niveaux ont été construits par le
géomètre en prévision d’un futur aménagement sur le parking de Gaulle. Il les utilisait pour ses
archives. Chaque niveau peut accueillir sept à huit voitures.
Je vous rappelle une autre vérité qui contredit ce que vous écrivez : un recours en matière de
délibération du conseil municipal ou de décisions du maire n’est pas suspensif.
Maud BONTÉ
C’est la raison pour laquelle nous avons fait une requête.
M. le maire
Une requête, ça ne veut rien dire. Un recours au tribunal administratif se juge. Il a mis trois ans à
être jugé, mais il n’est pas suspensif. Par ailleurs, la vente étant caduque, le jugement n’a aucune
importance.
Liliane WIETZERBIN
Je veux préciser mon vote. Je vote positivement et je suis assez en phase avec les propos de
Mme Drancy. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 61
M. le maire
Je vous remercie, Madame Wietzerbin.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à la majorité avec 26 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mmes Kinga Grege, Liliane Wietzerbin) ; 5 voix contre (M. Jean-
Christophe Dessanges, Mme Christiane Gautier, Maud Bonté, MM. Fabrice Bernard, Xavier
Tamby) ; 1 abstention (M. Philippe Szynkowski).
Vente des appartements situés 1 impasse du Marché (lots n° 5 et 6) et modification de l’acquéreur du lot n° 2.
Isabelle DRANCY
Vous savez qu’en 2022, nous avons acquis un immeuble situé 1 impasse du Marché. Il s’agissait
d’une préemption. L’immeuble comprenait un local commercial, un café, ainsi que cinq
appartements – un appartement lié au café et quatre autres appartements – pour un montant total
de deux millions d’euros.
Cette acquisition, finalisée le 21 octobre 2022, avait pour objectif principal de préserver
l’attractivité du centre-ville. Nous souhaitions absolument que le café-restaurant puisse continuer
à fonctionner. Les appartements ne nous intéressaient pas particulièrement, mais comme il
s’agissait d’un lot global, nous avons acheté l’ensemble, avec l’idée de ne pas les conserver.
Lors de la séance du conseil municipal du 10 décembre, nous vous avons proposé de vendre deux
de ces appartements. À ce moment-là, deux autres restaient sans acquéreur.
La vente a été confiée à un notaire, et comme nous vous l’avions précisé, il s’agit d’une procédure
de vente dématérialisée. Deux propositions d’achat ont été reçues et vous sont soumises ce soir.
Le premier appartement, situé au deuxième étage, d’une surface de 23,47 m² (loi Carrez), serait
acquis par M. Michaël CHAMPAGNE. Le second, de 23,99 m², serait acheté par la SCI
CHAMPAGNE.
Nous vous demandons donc de valider ces ventes et d’autoriser le maire à signer les actes
correspondants. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 62
Comme toujours, ces ventes ont fait l’objet d’une évaluation par le service des Domaines. Deux
évaluations ont été établies pour chaque bien : l’une en cas de vente libre, l’autre en cas de vente
occupée. Ces éléments figurent dans la délibération qui vous a été transmise.
Vous savez qu’en vertu de l’évaluation des Domaines, nous ne pouvons pas nous écarter de plus
ou moins 10 % de la valeur estimée. Pour le premier appartement, le lot n° 5, l’offre d’achat est de
170 000 euros. Pour le second lot, l’offre s’élève à 142 857 euros.
Cette vente intervient dans un délai relativement court, puisque, comme je vous le rappelais, nous
avions acquis cet immeuble en octobre 2022. Cela dit, la procédure de vente ne peut pas être
immédiate. Nous devons, comme le prévoit la réglementation, solliciter les anciens propriétaires
pour leur demander s’ils souhaitent exercer leur droit de rachat.
Par ailleurs, certains des appartements sont occupés. Il faudra donc, en conformité avec les
dispositions relatives aux baux, vérifier si les locataires disposent d’un droit de préemption, et, le
cas échéant, purger ce droit avant de conclure la vente.
Enfin, un autre point est à souligner dans la délibération : concernant la vente d’un précédent
appartement, initialement attribuée à la SCI de la Gare, le principal associé a souhaité réaliser
l’acquisition via une autre société, la SOCIÉTÉ IMMOBILIÈRE JOHANET. Les actionnaires
restent les mêmes ; seul l’outil juridique change.
Voilà ce que l’on vous propose.
M. le maire
Merci, Madame Drancy.
Est-ce qu’il y a des observations ou des questions ?
Xavier TAMBY
Je ne comprends pas la raison de cette demande de changement de nom. Je ne vois pas l’intérêt,
pour l’acquéreur, de modifier le portage de l’acquisition.
Jean-Christophe DESSANGES
Je voulais savoir, Madame Drancy, si vous comptiez nous faire un bilan du coût financier de cette
opération.
Isabelle DRANCY
Ce changement dépend vraiment de l’acquéreur. Le prix reste identique. Ensuite, ce sont des
arbitrages patrimoniaux personnels. Peut-être que la première SCI porte déjà trop d’endettement, Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 63
ou il s’agit de considérations fiscales : l’une est soumise à l’impôt sur les sociétés, l’autre à l’impôt
sur le revenu… Je n’en sais rien. C’est vraiment un choix qui relève de la stratégie patrimoniale.
S’agissant du bilan de l’opération, nous avons acquis l’ensemble pour 2 millions d’euros en 2022.
Quand on regarde la totalité de ce que nous allons récupérer avec les ventes, les travaux réalisés
(volets, réparations diverses), les subventions reçues de la MGP, et les loyers perçus à hauteur de
plus de 180 000 euros en deux ans, c’est plutôt une bonne affaire pour la Ville.
Nous ne sommes pas soumis à l’impôt sur les sociétés, mais si l’on fait un bilan, on arrive quand
même à un bénéfice d’environ 200 000 euros. C’est donc une opération intéressante qui illustre
bien notre volonté de préserver l’attractivité du centre-ville, avec des commerces dynamiques, tout
en réalisant de bonnes affaires. Ce n’est pas le coup du siècle, mais enfin, la Ville a investi
2 millions et va revendre pour 2,2 millions, soit 10 % de rentabilité. Ce n’est pas négligeable.
Jean-Christophe DESSANGES
La Ville se transforme en marchand de biens.
M. le maire
Non, la Ville se donne les moyens d’assurer une forme de maîtrise foncière, ce qui n’est pas la
même chose.
Nous passons au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à l’unanimité.
VII- PATRIMOINE
Vente d’un véhicule municipal
M. le maire
Il s’agit de la vente d’un véhicule municipal, en l’occurrence une Toyota Prius hybride. Il est
proposé de la céder pour un montant de 16 000 euros, sans application de TVA, à M. Farid
MEKSAOUI, gérant de la société Wanacar Location, et qui a fourni toutes les garanties nécessaires
quant à sa capacité à procéder à l’achat de ce véhicule.
Est-ce qu’il y a des questions ?
Nous passons au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à l’unanimité. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 64
VIII- ADMINISTRATION GÉNÉRALE
Adhésion à l’association Villes de France
M. le maire
Le point suivant concerne l’adhésion à l’association Villes de France. Il nous en manquait une. On
s’est dit qu’il fallait quand même que nous soyons présents partout.
Il vous est donc proposé d’adhérer à cette association, pour les raisons d’intérêt qui sont exposées
dans la note de présentation.
Est-ce qu’il y a des questions ?
Maud BONTÉ
Qui est le président de cette association ?
M. le maire
M. Gil Avérous, le maire de Châteauroux.
Xavier TAMBY
Votre propos introductif aurait pu être drôle, et je dois reconnaître qu’il l’était effectivement. Un
peu d’autodérision ne fait jamais de mal. Cela dit, c’est aussi un peu tragique. Je vais me répéter
une fois de plus : les finances de la Ville sont dans un état préoccupant, et l’on continue pourtant à
adhérer à des sièges – enfin, des sièges et des pince-fesses.
Jean-Christophe DESSANGES
Il s’agit, si j’ai bien compris, d’une association de lobbying. Ce qui m’étonne, Monsieur le maire,
c’est qu’après avoir examiné la composition de son conseil d’administration, on constate qu’il
s’agit essentiellement de villes de province. À ma connaissance, seule Alfortville appartient à la
métropole, mais la plupart sont des villes qui n’ont pas les mêmes enjeux que Sceaux, qui, elle, est
située au cœur de la métropole du Grand Paris.
Par ailleurs, la ville de Sceaux est déjà présente dans plusieurs structures nationales, comme
l’AMF, le SIPPEREC, et d’autres associations similaires à celle-ci, qui permettent de véritables
échanges d’expérience.
Dès lors, je ne vois pas en quoi l’adhésion à cette nouvelle association, dont les priorités semblent
éloignées de celles de notre commune, représenterait un réel intérêt pour la ville de Sceaux. Alors
oui, vous me direz qu’il ne s’agit que d’une petite subvention, de 2 000 euros, mais il y a aussi des
frais annexes, des frais de représentation, etc. J’aurais aimé être convaincu que c’était une décision
utile et pertinente pour notre ville. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 65
Dans ce contexte, et en l’absence de réponse claire, nous ferons le choix de ne pas prendre part au
vote sur cette proposition d’adhésion.
M. le maire
Je vous rassure, il n’y a ni frais annexes ni frais de représentation. Vous avez tout le détail. Et vous
pouvez aller voir le site de Villes de France également.
Nous passons au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à la majorité avec 27 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 2 voix contre (Mme Maud Bonté, M. Xavier Tamby).
MM. Jean-Christophe Dessanges, Fabrice Bernard et Mme Christiane Gautier ne prennent pas
part au vote.
M. Philippe Laurent est désigné à la majorité avec 26 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-
Philippe Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe
Tastes, Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne
Holuigue-Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Philippe Szynkowski) ; 2 voix contre
(Mme Maud Bonté, M. Xavier Tamby) ; 1 abstention (Mme Liliane Wietzerbin), représentant du
conseil municipal au sein de l’association Villes de France.
MM. Jean-Christophe Dessanges, Fabrice Bernard et Mme Christiane Gautier ne prennent pas
part au vote.
Rapport d’activité des services municipaux pour l’année 2024.
M. le maire
Comme chaque année, nous vous présentons ce rapport d’activité. Je vous rappelle qu’aucune
disposition légale ou réglementaire n’impose la présentation d’un tel document, et je ne pense
d’ailleurs pas qu’il en existe dans beaucoup d’autres communes. Cependant, notre volonté de Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 66
transparence, ainsi que le souhait de mettre en valeur le travail accompli par l’administration
municipale, nous conduit à proposer ce rapport, qui est enrichi chaque année et présenté au conseil
municipal.
Ce document contient de très nombreux éléments d’information, notamment des données chiffrées
qui illustrent l’activité des services. Je crois aussi qu’il s’agit d’un rapport qui n’a pas de coloration
politique particulière. Il restitue simplement les faits, et permet de mieux comprendre ce qu’est une
administration municipale aujourd’hui, ainsi que la diversité des métiers qui y sont représentés.
Je tiens donc à remercier, une fois encore, comme je l’ai fait pour le budget, l’administration
municipale pour le travail réalisé. C’est un vrai effort, reconduit chaque année, de produire ce
rapport dans les deux premiers mois de l’année, afin que nous puissions en disposer dès le mois de
mars.
Y a-t-il des observations ou des questions ?
Je rappelle que le vote n’a pas pour objet d’approuver le contenu du rapport, mais simplement de
prendre acte de sa communication.
Liliane WIETZERBIN
Je tiens d’abord à adresser un grand bravo à toute l’équipe municipale pour le travail accompli au
service de la population. Et un grand merci également pour ce rapport, vraiment très complet.
Je me permets toutefois une petite remarque en marge de ce rapport, puisqu’il s’ouvre justement
sur les actions menées en matière d’égalité hommes-femmes.
Je voudrais vous faire part de mon étonnement en découvrant la couverture du magazine municipal
de mars. Il titre sur « Le mois de l’égalité » et s’ouvre sur cinq hommes, visiblement tous de plus
de 60 ans, dont quatre personnalités politiques. Alors, j’ai bien compris qu’il s’agissait d’illustrer
les partenariats, mais même dans cette intention, l’image renvoie tout de même à un certain cliché.
Honnêtement, j’en ai ri, et je ne suis pas la seule à l’avoir remarqué.
C’est d’autant plus frappant quand on met cette couverture en regard de la très belle campagne
d’affichage « Le stéréotype, ce n’est pas notre genre. ». Il y a là clairement un petit décalage.
Bref, je pense que c’est un petit loupé, sans gravité, mais qui mérite d’être noté.
M. le maire
Pas du tout. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 67
Liliane WIETZERBIN
Et puis, si je peux me permettre, quand même, « le mois de mars, sous le signe de
l’émancipation… ». À Sceaux, les femmes ne sont pas opprimées. Je veux bien que l’on parle
d’égalité, mais l’émancipation, c’est un petit peu loin.
M. le maire
Je voudrais, en réponse à votre dernière remarque, vous dire que je ne suis pas certain que toutes
les femmes aient cette capacité d’émancipation. Je n’en suis pas certain. Même si cette réalité est
peut-être moins visible ici qu’ailleurs, elle existe bel et bien.
Il ne faut pas faire de Sceaux une caricature. Notre ville, comme beaucoup d’autres, connaît une
grande diversité de situations. Il y a, ici aussi, de la grande pauvreté. Et il y a des femmes qui, pour
diverses raisons, ne peuvent pas accéder à l’émancipation à laquelle elles aspirent. Vous le savez
très bien, et j’ai même le sentiment qu’elles sont peut-être plus nombreuses aujourd’hui qu’elles
ne l’étaient il y a 20 ou 30 ans.
Liliane WIETZERBIN
Je parlais du titre, « Le mois de mars sous le signe de l’émancipation ».
M. le maire
C’est en tout cas une volonté politique que toutes les femmes puissent avoir la capacité de
s’émanciper, et pas seulement 90 %.
Et s’agissant de la photo, cela montre le travail qui reste à faire. Comme vous l’avez dit, la
couverture portait sur les partenariats. Et effectivement, cette photo montre les patrons de nos
collectivités partenaires. Il y en a une qui n’était pas là, c’est Mme Pécresse. C’est dommage, mais
elle n’était pas présente.
Liliane WIETZERBIN
Vous auriez pu choisir une autre photo pour illustrer ces partenariats.
M. le maire
Cela illustre justement le chemin qu’il reste à parcourir et je vous invite à vous mobiliser de manière
différente que de faire simplement un peu d’humour.
Liliane WIETZERBIN
Eh bien, le message est assez subliminal. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 68
M. le maire
Il faut savoir interpréter les messages subliminaux.
Xavier TAMBY
Je suis assez surpris par votre réaction. Pardonnez-moi, mais je prends la défense de Liliane – une
fois n’est pas coutume. Je pense qu’il y a plusieurs personnes dans la ville, y compris au sein de
votre majorité, qui ont souri sur cette une.
Ensuite, sur le fond, vous avez raison. Je suis d’accord avec vous. Il y a effectivement des drames
à Sceaux, j’en ai été témoin. Mais pardonnez-moi, vous êtes le premier à vous payer de bons mots
et je trouve que ce qu’a dit Liliane ne méritait pas de la renvoyer dans ses cordes, surtout qu’elle
est plutôt assez proche de vous, sur le fond.
M. le maire
Je vous laisse l’entière responsabilité de vos propos, Monsieur Tamby.
Nous passons au vote sur la prise acte de la communication du rapport d’activité des services.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à l’unanimité.
Je vous en remercie au nom de l’administration.
Examen de la gestion de la ville de Sceaux par la chambre régionale des comptes d’Île-de- France (exercices 2018–2023) – bilan des actions entreprises suite au rapport d’observations définitives.
M. le maire
Conformément aux dispositions du code des juridictions financières, la chambre régionale des
comptes a examiné la gestion de la Ville des exercices 2018-2023. La loi de 2015 prévoit que les
collectivités concernées devront entreprendre des actions correctrices pour répondre au rapport
d’observations et présenter le bilan de ces actions dans un délai d’un an à l’assemblée délibérante.
Vous vous en souvenez sans doute, nous avions présenté le rapport de la chambre régionale des
comptes lors de la séance du 28 mars 2024. Il est donc temps, aujourd’hui, de faire le point sur les
suites données à ce rapport.
La chambre a formulé quatre recommandations, le reste relevant davantage de jugements ou
d’appréciations. Nous nous concentrons donc ici sur ces quatre recommandations.
La première concerne les rapports d’orientations budgétaires, qui doivent être conformes à
l’article D.2312-3 du code général des collectivités territoriales. À ce titre, plusieurs éléments ont Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 69
été ajoutés aux rapports d’orientations budgétaires. Cela dit, il n’est pas toujours simple, en début
d’année N, de produire des chiffres consolidés pour l’année N-1, surtout lorsque le débat
d’orientations budgétaires est programmé tôt dans l’année pour permettre un vote du budget sans
trop de retard, comme c’est le cas aujourd’hui.
Concernant la répartition des investissements sur les budgets futurs, nous avons effectivement
présenté les montants en cours, et qui devraient occuper une part importante de notre
programmation dans les années à venir. Il reste cependant très difficile de fournir des données trop
précises, car lorsqu’on s’avance sur des projections, il arrive souvent que l’on nous reproche ensuite
des décalages ou des modifications. Je ne vois donc pas l’intérêt de le faire.
Mais nous continuerons à compléter le rapport d’orientations budgétaires au fil des années.
La deuxième irrégularité relevée par la chambre concernait la régularisation de l’attribution et de
la valorisation du logement de fonction. Or, le logement identifié par la chambre n’était pas un
logement de fonction, mais un logement communal privé loué à une personne privée. Il s’agit donc
d’une erreur d’appréciation de la part de la chambre, et ce n’était d’ailleurs pas la seule.
Depuis, l’agent a déménagé et le logement est désormais vide. Il a d’ailleurs été mis
temporairement à disposition de l’État, à titre gratuit, pour l’hébergement des militaires mobilisés
pour la sécurisation des Jeux olympiques.
Aucune action n’a donc été entreprise sur ce point, puisqu’il ne s’agissait pas d’un logement de
fonction. Et aujourd’hui, la question ne se pose plus, puisque les deux directrices générales
adjointes concernées ne sont plus locataires de la Ville.
La troisième recommandation portait sur la formalisation d’une stratégie financière pluriannuelle
et d’un plan pluriannuel d’investissement. Les fiches opérations dont nous disposons permettent à
l’ensemble des acteurs internes (direction des finances, services techniques, direction générale des
services, élus de l’exécutif) de disposer d’une vision claire des projets les plus significatifs et si
besoin, de procéder aux arbitrages.
Enfin, la dernière recommandation portait sur le rétablissement de la capacité d’autofinancement
nette de la commune de manière pérenne. Sur ce point, la Ville n’a pu mener aucune action pour
améliorer la situation, car elle fait l’objet de ponctions de péréquation nouvelles et très
significatives. Il lui est donc impossible de rétablir sa CAF nette.
Voilà donc le bilan des actions engagées suite au rapport de la chambre régionale des comptes.
Est-ce qu’il y a des questions ?
Jean-Christophe DESSANGES
Quelques commentaires, Monsieur le maire, chers collègues. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 70
Le premier, c’est que, sur le rapport d’orientations budgétaires, comme cela a été souligné
précédemment, nous avons effectivement vu des améliorations, malgré le fait que les débats aient
été un peu écourtés la dernière fois. Nous prenons acte des efforts annoncés et amorcés, et nous
pensons qu’il serait intéressant d’envisager la création d’une commission annuelle sur les finances,
associant élus et citoyens, pour contribuer à la lisibilité budgétaire, à la pédagogie des choix
politiques, et à l’amélioration continue du document. Je pense que cela aurait du sens.
Sur l’attribution du logement communal, il n’y a rien à dire. Au début du mandat, nous vous avions
posé une question concernant l’inventaire des logements communaux et les personnes qui en
étaient locataires. À l’époque, vous nous aviez répondu. Je pense que cela pourrait être fait sans
donner le nom des personnes logées dans ces logements communaux, mais juste en précisant leur
qualité.
Enfin, sur la stratégie financière pluriannuelle, c’est aussi une demande que nous avions faite
depuis 2020. Il nous semblait important de le demander, surtout après le pic de dépenses du
précédent mandat qui avait impacté le montant de la dette. C’est très bien d’avoir des outils internes
comme les fiches projets, mais nous regrettons qu’il n’y ait pas une formalisation plus poussée.
Avec une dette de 50 millions d’euros et la baisse des marges de manœuvre, ce n’est pas du confort
administratif, mais cela nous apparaît comme nécessaire à la visibilité des prévisions
d’investissement. Cela donnerait également matière à débats lors des conseils municipaux, comme
c’est le cas dans les entreprises. Je pense que cela fait partie d’une meilleure transparence. Ce n’est
pas une critique, mais cela permettrait d’examiner tous nos investissements au travers d’un seul
document, alors qu’à l’heure actuelle, ces informations sont fragmentées.
Voilà, je vous remercie, et pour ma part, je ne participerai pas au vote.
Liliane WIETZERBIN
Un complément qui va dans le sens de ce que vient de dire Jean-Christophe. Le document
mentionne les fiches opérations, qui permettent à tous les acteurs de disposer d’une vision claire.
Parmi ces acteurs, il y a les élus. Et je dois dire que, pour ma part, je n’ai pas le souvenir d’avoir
vu ces fiches opérations, mais je pense qu’il serait intéressant de les partager, en particulier pour
les grands projets, afin de permettre à chacun d’avoir une vision de leur avancement, et d’avoir la
possibilité d’échanger sur les arbitrages. Puisqu’elles existent, ce serait effectivement pertinent de
les partager.
M. le maire
Écoutez, c’est très bien, mais le conseil municipal n’est pas un conseil d’administration
d’entreprise. Ce n’est pas la même chose. Ce n’est pas non plus un comité de direction.
Le comité de direction, c’est la majorité et l’exécutif municipal. Si vous voulez participer à ces
discussions, il faut être dans l’exécutif ou dans la majorité municipale. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 71
Nous passons au vote sur la prise acte de cette communication.
La délibération est adoptée à la majorité avec 27 voix pour (MM. Philippe Laurent, Jean-Philippe
Allardi, Mme Florence Presson, M. Francis Brunelle, Mme Isabelle Drancy, M. Philippe Tastes,
Mme Sylvie Bléry-Touchet, M. Patrice Pattée, Mmes Monique Pourcelot, Roselyne Holuigue-
Lerouge, MM. Christian Lancrenon, Jean-Pierre Riotton, Mme Annie Bach, M. Frédéric
Guermann, Mmes Sabine Ngo Mahob, Sakina Bohu, M. Emmanuel Goujon, Mmes Axelle Poullier,
Claire Vigneron, Corinne Deleuze, M. Konstantin Schallmoser, Mmes Catherine Palpant, Nadine
Lacroix, M. Hugues Ossart, Mme Kinga Grege, M. Philippe Szynkowski, Mme Liliane
Wietzerbin) ; 2 voix contre (Mme Maud Bonté, M. Xavier Tamby).
MM. Jean-Christophe Dessanges, Fabrice Bernard et Mme Christiane Gautier ne prennent pas
part au vote.
IX- PETITE ENFANCE
Structures d’accueil de la petite enfance – approbation du projet d’établissement
Annie BACH
Bonsoir à tous et à toutes.
Je dois vous présenter le projet d’établissement, qui est une obligation réglementaire depuis
décembre 2022 pour toutes les collectivités gérant des structures d’accueil de la petite enfance.
Pour notre part, nous disposions déjà de toute la matière nécessaire. En 2022, nous avions élaboré
un projet éducatif communal à destination des 0-25 ans, le PEC, qui a ensuite été décliné en projet
éducatif spécifique au secteur de la petite enfance.
En 2024, nous avons décidé de nous conformer à la loi en élaborant ce projet d’établissement, le
premier à Sceaux. Pour ce faire, nous avons réuni tous les acteurs de la petite enfance. Cela a été
un grand travail collectif, qui s’inscrit dans le projet éducatif communal de 2022 – nous n’avons
pas réinventé quoi que ce soit – et qui décrit les prestations d’accueil proposées aux familles ainsi
que les dispositions prises pour accueillir les enfants et leur prodiguer les soins nécessaires.
Le projet précise le rôle de chaque professionnel au service des enfants. Il inclut également les
modalités de participation des familles à la vie de nos cinq établissements, et met un accent
particulier sur le soutien à nos actions de soutien à la parentalité.
Ce document constitue désormais une trame commune à tous les établissements de la ville de
Sceaux, qui leur permet d’élaborer leur propre projet pédagogique plus facilement.
Il est donc demandé au conseil municipal de bien vouloir approuver le projet d’établissement des
multi-accueils municipaux et de confier au maire le soin de faire évoluer ce projet au fil des
évolutions de la réglementation. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 72
M. le maire
Merci, Madame Bach.
Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions sur ce document ?
Liliane WIETZERBIN
Ce n’est pas nécessairement sur le document, qui est très bien. J’ai simplement une question. On
m’a remonté des difficultés de recrutement au sein des crèches, comme c’est le cas dans beaucoup
d’autres secteurs.
Ma question est la suivante : quelles sont les difficultés rencontrées à ce niveau-là ? Y en a-t-il, et
si oui, quelles sont-elles ?
Annie BACH
Les difficultés de recrutement, malheureusement, ne sont pas nouvelles et ne sont pas spécifiques
à la ville de Sceaux. Pourquoi ? Parce qu’il y a peut-être une désaffection pour les métiers de la
petite enfance. Nous y travaillons activement. J’ai mobilisé une équipe pour aller présenter ces
métiers dans les collèges. Nous avons commencé par le collège Marie Curie. Cette démarche a
rencontré un franc succès, puisque tout récemment, une collégienne, sensible à la présentation et
ayant déjà une appétence pour la petite enfance, nous a demandé à effectuer un stage. C’est un
travail de longue haleine. Nous allons intervenir dans d’autres établissements à Sceaux.
On va sédimenter petit à petit. Nous sommes intervenus deux mercredis matin, dans toutes les
classes de 3e et avons eu une demande de stage. Nous sommes très contents du retour, mais il ne
faut vraiment pas se décourager et continuer ce travail. C’est une démarche que nous pouvons
mener, qui est à notre portée et qui portera ses fruits.
Pour le reste, les métiers ont été revalorisés. L’État est également conscient du problème et a
revalorisé les salaires. De plus, nous faisons tout notre possible pour rendre le cadre de travail
agréable, ce qui est essentiel. Je vous parle du contenu. Tout à l’heure, ma collègue a évoqué le
contenant dans sa présentation budgétaire. Le contenant est très important.
La semaine dernière, c’était la semaine nationale de la petite enfance, et j’ai visité les cinq crèches
de Sceaux. Les parents sont ravis. Je n’ai eu que des retours positifs. Mais les professionnels, en
général, sont aussi très satisfaits de travailler dans un cadre agréable. Je tairai certains détails, mais
il est intéressant de noter que des professionnelles, ayant travaillé dans d’autres communes
avoisinantes, m’ont confié qu’elles étaient ravies de leurs conditions de travail ici. Elles trouvent
le cadre de travail exceptionnel.
C’est un grand motif de satisfaction pour nous. Certes, cela coûte, mais les résultats sont à la
hauteur, tant pour les parents que pour les professionnelles. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 73
Philippe SZYNKOWSKI
J’aurais une question concernant les heures d’ouverture de nos crèches, notamment pour savoir s’il
y a des problèmes particuliers qui se posent à un moment ou à un autre. Par exemple, est-ce que
les parents souhaiteraient que les crèches soient ouvertes plus longtemps, ou à d’autres horaires ?
Je sais que cela peut être une problématique pour ceux qui travaillent, notamment pour ceux qui
reviennent de Paris ou qui partent tôt le matin.
Ma question est la suivante : est-ce que la Ville a réussi à trouver des solutions pour s’adapter aux
besoins de la population locale, en particulier les personnes qui ont besoin d’un accès plus flexible
aux crèches ? Et comment cela se passe-t-il concrètement ?
Annie BACH
Cette question fait suite à celle que j’ai abordée précédemment. Nous avons dû réduire les horaires.
Lorsqu’on n’a pas suffisamment de personnel pour garantir la qualité des services, à laquelle nous
tenons particulièrement, nous préférons réduire la plage horaire plutôt que de diminuer le taux
d’encadrement. D’ailleurs, nous ne pouvons pas réduire ce taux d’encadrement, car nous sommes
soumis à une réglementation stricte, et nous nous y conformons strictement.
Concernant les horaires d’ouverture, nos crèches sont effectivement ouvertes de 8 h à 18 h. En
général, cette plage horaire n’est pas utilisée entièrement. Les parents sont très conscients des
difficultés qu’un enfant peut rencontrer à rester toute la journée en crèche. Trouver des solutions
pour augmenter l’amplitude horaire, comme le suggère votre question, n’est pas vraiment ce que
nous préconisons. En effet, nous avons déjà une amplitude maximale, à moins qu’il y ait une
réduction des horaires, bien sûr. Nous privilégions plutôt la qualité de l’accueil. En général, nous
n’avons pas de problème avec les parents qui souhaitent déposer leur enfant à 8 h et le récupérer à
18 h. Ces situations sont relativement rares. C’est assez marginal.
M. le maire
Je voudrais revenir sur l’attractivité de ces métiers. Il est évident qu’il y a 30 ans, ces métiers étaient
très recherchés par les jeunes. Ils étaient perçus comme très valorisants. Aujourd’hui, ce n’est plus
le cas, pour plusieurs raisons. D’abord, ce sont des métiers assez usants, un peu comme les métiers
de l’animation, ou même de l’enseignement, parfois. Travailler constamment avec les enfants peut
être épuisant. On se rend compte que les professionnels, à un certain âge, souhaitent parfois changer
de carrière, ce qui constitue un défi pour nous, car il faut aussi les accompagner pour leur permettre
une reconversion professionnelle.
Par ailleurs, il y a un véritable problème de rémunération, notamment pour les auxiliaires de
puériculture. Tout à l’heure, Isabelle a évoqué la prime, financée par le CAF, mais il s’agit d’une
prime ponctuelle qui ne rentre pas dans le calcul de la retraite, etc. C’est utile, mais cela ne résout
pas la question du statut de ces personnels. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 74
Au conseil supérieur de la fonction publique territoriale, nous avons déjà attiré l’attention sur ces
enjeux dans plusieurs rapports et proposé quelques pistes d’amélioration. Mais si l’on veut des
auxiliaires de puériculture bien formés, comme c’est le cas dans nos crèches publiques, et
notamment à Sceaux, où nous avons peut-être un niveau supérieur à la moyenne des crèches
publiques, il faut aussi les rémunérer de manière suffisante. Ces auxiliaires de puériculture mènent
par ailleurs des projets. C’est la raison pour laquelle elles sont bien à Sceaux – je dis « elles », parce
qu’il n’y a que des femmes. On leur permet, et elles le font, de mener des projets qui les intéressent
sur un plan professionnel. Les choses se passent bien de ce point de vue. Mais si l’on veut des
professionnelles formées, qui aient une rémunération suffisante pour se loger à proximité, il va
falloir faire un certain effort sur le plan des rémunérations. C’est vrai dans ce domaine comme dans
d’autres. Et quand on voit l’équation financière, il faut essayer de trouver une espèce d’équilibre.
Mais je dois dire que nous avons connu une période plus difficile sur le plan du recrutement il y a
à peu près deux ans. Aujourd’hui, la situation s’est légèrement améliorée, même s’il y a encore
quelques manques. Il ne faut pas oublier non plus que ces professionnelles sont elles-mêmes
mamans, avec des enfants qui fréquentent parfois des crèches dans leur commune. Il arrive qu’elles
aient des enfants malades ou qu’elles rencontrent d’autres difficultés, ce qui fait partie de la vie.
Mais dans l’ensemble, comme l’a dit Annie, il y a une grande satisfaction des parents, non
seulement, parce que ces crèches existent, mais aussi, parce qu’elles permettent de mener des
projets pédagogiques qui préparent au mieux les enfants à la suite.
Nous passons au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à l’unanimité.
X- AFFAIRES SCOLAIRES
Carte scolaire 2025–2026
Frédéric GUERMANN
Comme vous le savez, chaque année, la direction départementale de l’Éducation nationale examine
la carte scolaire du département en vue de prononcer les ouvertures ou fermetures de classes, après
que les inspecteurs de l’Éducation nationale aient communiqué les effectifs prévisionnels donnés
à titre indicatif par les villes.
La direction départementale des services de l’Éducation nationale a prononcé, début mars, pour la
rentrée 2025-2026, la fermeture de :
deux classes à l’école maternelle des Clos-Saint-Marcel,
une classe à l’école élémentaire du Centre,
une classe à l’école élémentaire des Blagis, Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 75
ainsi que l’ouverture :
d’une classe à l’école maternelle du Centre.
Je vais vous donner quelques chiffres sur la situation actuelle et prévisionnelle.
L’école maternelle des Clos-Saint-Marcel accueille actuellement 146 élèves, soit une moyenne de
20,86 élèves par classe pour sept classes. Pour la rentrée 2025-2026, les effectifs prévisionnels
s’élèvent à 131 élèves, soit une moyenne de 21,83 élèves pour six classes, ou 26,20 élèves pour
cinq classes.
L’école élémentaire du Centre compte aujourd’hui 364 élèves, soit 26 élèves en moyenne par
classe pour 14 classes. À la rentrée 2025-2026, les effectifs estimés sont de 321 élèves, avec une
moyenne de 24,69 élèves pour 13 classes.
Enfin, l’école élémentaire des Blagis accueille actuellement 339 élèves, soit 24,21 élèves en
moyenne pour 14 classes. Les prévisions pour la rentrée prochaine indiquent 296 élèves, avec une
moyenne de 22,77 élèves pour 13 classes.
Par ailleurs, bien que la campagne d’inscriptions scolaires se poursuive jusqu’au 7 avril 2025, on
constate chaque année que de nouvelles inscriptions sont prises durant la période des vacances
d’été, ce qui entraînera inévitablement une augmentation des effectifs.
De plus, la récente révision de la sectorisation scolaire entre l’école du Clos et l’école du Centre,
combinée à la livraison de nouveaux programmes immobiliers, devrait engendrer des inscriptions
supplémentaires, notamment pour les secteurs du Centre et des Clos-Saint-Marcel.
Concernant l’école maternelle des Clos-Saint-Marcel, si la fermeture d’une classe peut se
comprendre, la fermeture de deux classes à partir de la rentrée scolaire 2025-2026 nous semble
excessive.
Il est donc proposé au conseil municipal de demander le maintien du nombre actuel de classes aux
écoles élémentaires du Centre et des Blagis, et le maintien d’au moins six classes à l’école
maternelle des Clos-Saint-Marcel, afin de préserver un enseignement de qualité.
M. le maire
Merci, Monsieur Guermann.
Avez-vous des questions ou des observations sur cette délibération ?
Nous passons donc au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à l’unanimité. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 76
XI- RESSOURCES HUMAINES
Vœu en faveur de la possibilité donnée aux employeurs territoriaux de maintenir la rémunération à 100 % des agents publics territoriaux en arrêt maladie ordinaire.
M. le maire
Ce vœu vous est proposé à la suite de la décision du Parlement et du gouvernement de ramener la
rémunération des agents en arrêt maladie à 90 % de leur traitement indiciaire, et même d’ailleurs
de la NBI. L’État a pris cette décision pour lui-même, et les employeurs territoriaux et hospitaliers
ont demandé la possibilité, sur délibération, de conserver le système actuel, qui consiste à
rémunérer les agents à 100 % pendant les arrêts maladie ordinaires, avec néanmoins un jour de
carence.
En revanche, une fois que l’agent passe en arrêt maladie de longue durée, la rémunération tombe à
50 %, sauf si l’agent a souscrit un contrat de prévoyance. Actuellement, ce contrat de prévoyance
n’est pas obligatoire dans la fonction publique. C’est à la charge de l’agent, bien que les employeurs
puissent financer une partie de l’adhésion, ce que nous faisons, d’ailleurs, à Sceaux, où nous
délibérons régulièrement sur le sujet.
Pourquoi proposer ce vœu ? D’abord, parce que cela relève de la libre administration des
collectivités. La situation actuelle imposée, qui oblige à réduire la rémunération à 90 %, est, selon
moi, une forme de recul, car personne ne choisit d’être malade. Cette mesure s’inscrit aussi dans
un discours selon lequel il existerait des arrêts maladie de complaisance. Mais si de tels arrêts
existent, ce sont les médecins qui les prescrivent, et non pas l’employeur. J’ai récemment vu qu’il
existait de faux certificats, mais c’est un autre sujet qu’il faut bien sûr combattre.
La note que vous avez reçue détaille bien la problématique. Ce sujet me touche particulièrement,
car je trouve que cette mesure est totalement injuste. D’autant plus que, comme vous le savez sans
doute, dans le secteur privé, et même dans le secteur associatif, la plupart des salariés sont payés à
100 % soit directement par leur employeur, soit le 10 % restant est pris en charge par leur mutuelle.
Ce qui n’est pas possible dans le secteur public.
Il me semble donc important de ne pas aller contre la loi, puisque la loi est ce qu’elle est, mais en
tout cas, d’émettre ce vœu pour donner la possibilité aux employeurs territoriaux de délibérer et
ainsi conserver un taux de rémunération à 100 % en cas d’arrêt maladie.
Est-ce qu’il y a des questions ou des observations ?
Francis BRUNELLE
Je voulais simplement ajouter, dans un souci de parallélisme des formes, qu’il y a eu très
récemment une réunion, pas plus tard que ce matin, sur la fonction publique hospitalière. Il est
important de noter que l’ensemble des décideurs de la fonction publique hospitalière s’alignent Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 77
effectivement sur les collectivités territoriales, car cette question pose un problème majeur, à la
fois d’équité et d’attractivité du personnel. Nous l’avons déjà souligné pour la petite enfance, mais
nous rencontrons exactement la même difficulté dans les collectivités hospitalières.
Bien évidemment, je voterai pour cette délibération.
Xavier TAMBY
Je suis assez d’accord avec vous, on ne choisit pas d’être malade. Je suis en revanche un peu moins
sensible à l’argument de l’attractivité, car je ne pense pas que ce soit un des déterminants principaux
lorsqu’on choisit de travailler dans la fonction publique territoriale. En même temps – si j’ose dire
– l’État, comme le Parlement, ont fait le choix de cette généralisation dans un contexte de lutte
contre certaines formes d’absentéisme liées à des arrêts maladie abusifs, mais aussi dans une
logique de réduction des déficits publics, notamment dans le champ de la protection sociale.
Je tiens à montrer à Isabelle que je suis capable, parfois, de sortir de mon rôle d’agent de base du
ministère des Finances, et je voterai donc ce vœu.
Liliane WIETZERBIN
Je voterai à 200 % ce vœu pour un maintien de la prise en charge à 100 %. Et j’aimerais ajouter un
point que vous n’avez pas mentionné, mais qui figure dans le rapport : c’est l’effet potentiellement
délétère sur la santé que peut avoir ce type de mesure. En effet, certains agents peuvent être tentés
de venir travailler alors qu’ils sont malades, ce qui peut ensuite entraîner des arrêts plus longs. Je
crois que cela a d’ailleurs été démontré. Donc, même si l’objectif initial pouvait être de réaliser des
économies, celles-ci ne sont en réalité pas du tout avérées avec ce type de dispositif. Pire, on a
plutôt le sentiment que cela contribue à stigmatiser les agents.
M. le maire
Tout à fait.
S’il n’y a pas d’autres interventions, nous passons au vote.
Qui est contre ? Qui s’abstient ?
La délibération est adoptée à l’unanimité.
XII- VŒUX ET MOTIONS PROPOSÉS PAR LES GROUPES D’ÉLUS
Pas de vœux ni de motions.
XIII- QUESTIONS DIVERSES
Pas de questions diverses. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 78
XIV- COMMUNICATIONS DU MAIRE
M. le maire
Je vais vous faire une communication sur la crèche de la rue Houdan.
Pourquoi construire une nouvelle crèche ? La construction de la crèche du 172 rue Houdan répond
au besoin de traiter l’obsolescence constatée de la crèche de l’avenue de la Gare, construite en 1979
par le Département, acquise par la Ville en 1991 dans le cadre de la « municipalisation » et qui a
45 ans.
Le principe du projet de reconstruction du multi-accueil de l’avenue de la Gare a été adopté lors
du vote du schéma Petite enfance 2019-2030 présenté à la séance du conseil municipal du
20 décembre 2018.
La crèche actuelle répond encore aux normes de sécurité et aux besoins des enfants, mais ses
modalités constructives en font une véritable « passoire » thermique et l’agencement des locaux
est moins adapté aux besoins des enfants et aux organisations, notamment les locaux techniques
qui sont situés en sous-sol sans ascenseur, ou la cuisine qui ne permet pas le respect de la « marche
en avant » prévue par les normes HACCP.
L’arrêté du 31 août 2021 créant un référentiel national relatif aux exigences applicables aux
établissements d’accueil du jeune enfant en matière de locaux, d’aménagement et d’affichage, est
venu renforcer les obligations bâtimentaires rendant à terme cet établissement difficilement
maintenable à coût constant.
Ces programmes de rénovation ont déjà été effectués dans les autres crèches vieillissantes de la
Ville (construction en 2004 d’une nouvelle crèche aux Blagis, construction en 2020 de la crèche
des Musiciens en remplacement de la crèche de la rue du Lycée, rénovation progressive de la crèche
Charaire).
Pourquoi construire une nouvelle crèche plutôt que de rénover la crèche actuelle ?
La Ville a décidé de construire une nouvelle crèche sur un nouveau site plutôt que de reconstruire
la crèche actuelle, car la rénovation de l’équipement actuel aurait probablement coûté environ 2 à
3 millions d’euros (tout compris), sans pouvoir garantir un équipement le moins énergivore
possible.
En outre, la reconstruction sur place n’aurait plus permis d’accueillir d’enfants le temps des travaux
(pas de travaux en site occupé pour ce type d’équipement), alors que la construction d’un
équipement neuf sur un autre site permet de continuer à accueillir les enfants dans l’équipement
ancien le temps des travaux. La capacité d’accueil de la Ville en matière de petite enfance aurait
été réduite d’environ 20 % pendant trois ans, entraînant une diminution significative du niveau de Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 79
service public auquel la Ville est très attachée et provoquant des difficultés d’organisation pour de
nombreuses familles.
Pourquoi construire à cet endroit ?
Comme il a été dit, la Ville avait en projet de reconstruire cette crèche dès 2018, avec l’idée de le
faire en rez-de-chaussée d’une opération d’aménagement à venir sur les terrains des 14 à 20 avenue
de la Gare, dont la Ville et l’EPFIF détiennent déjà une partie du foncier.
En 2019, la Ville a accepté le legs d’un Scéen qui donnait sa maison d’habitation, située au 172 rue
Houdan à la Ville, à la condition expresse d’y construire un lieu d’accueil pour les enfants.
L’implantation de cette maison et ce terrain, proche de l’actuelle crèche de l’avenue de la Gare et
de la gare RER Robinson, a été jugée tout à fait pertinente, et la Ville a alors engagé une étude de
faisabilité, qui a conclu sur la possibilité d’implanter à cet endroit, malgré le caractère contraint du
terrain, un établissement pouvant accueillir 42 berceaux. La construction sur ce terrain a permis à
la Ville d’économiser le coût d’achat d’un terrain.
Comment a évolué le montant de l’enveloppe globale de la construction ?
La notion d’enveloppe globale TTC d’une opération comprend l’ensemble des dépenses liées à
l’opération : acquisition foncière éventuelle, études de programmation, démolition et
désamiantage, travaux de construction proprement dits, honoraires du maître d’œuvre, honoraires
des bureaux de contrôle, imprévus et aléas, mobilier, matériel, informatique et vidéo-surveillance,
aménagement des abords, taxes et TVA.
C’est cette notion que nous utilisons toujours à Sceaux pour afficher le coût global d’un
équipement, car ce sont ces montants qui figurent en inscription dans les budgets sous l’intitulé de
l’opération. En moyenne, le rapport entre le coût HT des travaux figurant dans les marchés de
travaux et l’enveloppe globale TTC de l’opération est de 1,4 à 1,6 en fonction de la nature de
l’équipement.
Dès le départ, et lors du lancement de la consultation de maîtrise d’œuvre en 2021, l’enveloppe
totale du projet était estimée 6,1 M€ TTC. Après le concours et la désignation du maître d’œuvre,
l’enveloppe globale était portée en 2023 à 6,5 ME TTC (tous coûts compris), sur la base du résultat
du concours d’architecte qui se basait sur des chiffres avant Covid. C’est ce chiffre qui figurait
dans le rapport des orientations budgétaires 2024.
Entre-temps, et c’est le principal facteur d’augmentation des coûts, les conséquences de la crise du
Covid, puis – et surtout – la guerre en Ukraine, ont conduit à une très forte augmentation des coûts
des matériaux et des frais de personnel dans le secteur du bâtiment, dans ce domaine comme dans
d’autres secteurs du BTP. Ces hausses de prix ont déjà été constatées sur nos marchés de
fonctionnement. On notera d’ailleurs que la consultation des entreprises a été particulièrement Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 80
complexe, plusieurs lots étant restés sans preneur d’entrée de jeu, ce qui a nécessité des relances et
des négociations difficiles avec certains corps d’état.
En outre, l’affinage du projet des architectes dans le contexte d’une crèche à très faible émission
(bâtiment BEPOS) a conduit à des précisions de prix plus chères que celles annoncées lors du
concours d’architecte (choix de matériaux de meilleure qualité et encore mieux isolants).
Enfin, la construction de cet équipement dans un contexte de lieu et d’organisation très contraint –
parcelle étroite ne permettant pas une localisation commode des installations de chantiers en dehors
du trottoir, sise le long d’un cimetière qui restera en activité tout au long de la construction et
pourrait conduire à des interruptions régulières du chantier –, ce qui entraîne un renchérissement
des coûts. Ce point n’avait pas été particulièrement identifié lors du concours d’architectes par les
candidats.
Les marchés publics signés en septembre 2024 traduisent cette triple contrainte : le total des
marchés de travaux de construction est ainsi passé de 4,2 M€ (estimation 2023) à 5,2 M€ HT
(signature 2024), et l’enveloppe globale du projet a dû être portée à 8,1 M€ TTC.
Que reste-t-il à la charge nette de la Ville ?
La Ville n’assume pas la totalité de l’enveloppe globale, bien au contraire, car elle fait appel à de
nombreuses subventions et financements. À ce jour, la Ville a obtenu des subventions de différents
partenaires (Département, Région, CAF), pour un total cumulé de 3,7 M€, représentant 45 % du
coût de travaux. Après remboursement de la TVA par l’État (via le FCTVA) d’environ 1,2 M€, le
taux complet de subventions et remboursements s’approche de 60 % et la Ville garde seulement
40 % (soit 3,2 M€) à sa charge.
Dans le détail, la Ville a d’ores et déjà obtenu 2 235 k€ de subventions du département des Hauts-
de-Seine, 900 k€ de la région Île-de-France, 265 k€ de la part de la Métropole du Grand Paris et
285 k€ de la Caisse d’allocations familiales.
D’autres demandes de subvention sont en cours.
Voilà, Mesdames et Messieurs, l’état exact de la situation concernant la crèche du 172 rue Houdan.
XV- DÉCISIONS DU MAIRE
M. le maire
Le relevé des décisions du maire figure au dossier. Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 81
XVI- QUESTIONS ORALES
Question orale de M. Philippe SZYNKOWSKI
Philippe SZYNKOWSKI
L’objet est le suivant : Participation citoyenne aux affaires de la ville
L’agenda de Sceaux Mag anticipe chaque mois les activités proposées par la municipalité. Il peut
s’agir de conférences-débats liées à la transition, à la science, d’ateliers pratiques relatifs aux
savoir-faire contemporains, sans compter les conférences diverses proposées par des associations,
des particuliers…
Les « Parlons ensemble de… » ont pu et peuvent intéresser des centaines de citoyen.nes.
Certains considéreront là que ces actions répondent à la critique selon laquelle la démocratie
participative n’est pas seulement dans l’élection d’une municipalité, mais surtout dans l’après-
élection. Cette question est compliquée dès qu’une ville prend de l’ampleur avec des personnes
habituées au monde virtuel du portable qui minorent ou écartent la communication sur les débats
collectifs locaux sauf s’ils ou elles sont directement concerné.e.s.
Il demeure que l’action publique participative doit s’inscrire dans la volonté réelle de coconstruire
avec les gens, par exemple, les réponses au changement climatique, avec les multiples sphères de
l’action publique intéressées : urbanisme, mobilité, pollution…
Sachant que l’usage d’internet a perdu de sa superbe pour l’organisation des échanges locaux après
la phase dure du Covid 19, il apparaît que les lieux dédiés où ils peuvent être organisés sont
inégalement répartis et cela favorise de fait les personnes gravitant autour du Centre (Garages,
ancienne mairie…).
Dans certains quartiers (Petit Chambord, Robinson en pleine rénovation urbaine…) il n’y a pas de
pas de structures pérennes publiques pour favoriser la démocratie participative.
Il conviendrait donc de prévoir une maison de quartier ou équivalent permettant au monde
associatif, syndical, aux particuliers de se réunir. Cela a été écarté lors de leur préfiguration au
bénéfice de lieux comme les écoles, gymnases, notamment pendant les périodes électorales, mais
cela ne résout pas le fond de la question de l’existence d’espaces collectifs décentralisés institués
et proposés par la ville.
Ensuite, quels sont les suivis réels des concertations quand elles existent ? Budgets participatifs,
suites des Parlons ensemble engendrent des actions concrètes, mais quel est leur poids réel à côté
de ceux des experts, lobbyistes ?
Et puis quelle place donner aux réponses de l’intelligence artificielle dans les projets de
transformation des quartiers, qu’il s’agisse des îlots de chaleur, de la configuration de la nature en Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 82
ville, des constructions ? Ne conviendrait-il pas d’en faire connaître les préconisations aux
habitant.e.s dans des réunions participatives ?
Enfin, la question des referendums consultatifs locaux reste pendante, dont Sceaux n’a que peu
l’expérience.
Je vous remercie de nous informer de la manière dont notre ville pourrait faire évoluer ses pratiques
pour accroître quantitativement et qualitativement l’implication des habitant.e.s.
M. le maire
Monsieur Szynkowski, ainsi que vous avez pu l’observer – puisque vous être présent, et plus que
d’autres, à certaines de ces initiatives –, notre commune se caractérise par la création et
l’intervention de nombreuses instances consultatives.
Celles-ci concernent tous les âges, du conseil d’enfants au conseil des aînés avec un engagement
toujours très important de ses membres.
Ce mode d’action a d’ailleurs été salué par le conseil de l’Europe qui nous a délivré à plusieurs
reprises le label de gouvernance ELOGE.
Plusieurs opérations « Parlons ensemble » ont été organisées au cours de ces dernières années sur
des thèmes, tels que l’Europe ou l’environnement ou pour réfléchir ensemble sur le devenir de
certains quartiers, comme nous l’avons fait pour le quartier des Blagis.
Le plan d’action qui en est résulté a fait l’objet comme vous le savez d’une feuille de route, dont
la mise en œuvre fait l’objet de bilans annuels.
En ce qui concerne les transitions, de nombreux temps forts sont organisés tout au long de l’année
via, entre autres le Comité consultatif des Transitions qui permet de démocratiser les enjeux liés au
dérèglement climatique, à la préservation du cadre de vie, aux transitions, à l’innovation. De
nombreuses conférences, groupes de travail ont permis ces derniers mois de pouvoir coconstruire
avec l’ensemble des acteurs de la Ville (habitants, associations, étudiants, etc.) des actions et des
projets concrets. La Manufacture, la Fabrique des Blagis, le plan de végétalisation en sont quelques
exemples.
Je dois d’ailleurs vous dire que, dans cette salle, nous accueillons régulièrement des conférences
dans le cadre du Comité consultatif des Transitions, portant sur divers sujets. Je n’assiste pas à
toutes les conférences, mais je tiens à souligner que celles-ci sont de très bon niveau, et
particulièrement intéressantes. Elles suscitent souvent des débats et des interventions avec le
public, un public qui, bien que relativement limité, demeure néanmoins très intéressé.
Florence PRESSON
La prochaine conférence aura lieu le 3 avril sur le thème « Dérèglement climatique et logement ». Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 83
M. le maire
Les réunions publiques organisées dans le cadre de Parlons ensemble ont été réparties dans
différents quartiers : les Blagis, Petit Chambord, ancienne mairie, Hôtel de Ville.
À la suite de ces réunions publiques organisées à l’automne, deux sessions de deux ateliers se sont
déroulées le 10 et le 18 mars. En parallèle, pour les personnes qui ne pouvaient pas participer aux
ateliers, une plate-forme a été mise à disposition pour déposer des idées en ligne jusqu’au 30 mars.
Ces idées seront analysées avec les services pour étudier leur faisabilité puis elles seront soumises
au vote des habitants du 21 avril au 16 mai.
En ce qui concerne le budget participatif de la Transition écologique, l’édition 2024 a permis de
recueillir une vingtaine d’idées. 12 d’entre elles ont été sélectionnées après analyse (respect du
règlement, faisabilité technique…). Ces projets seront financés à hauteur de 200 000 euros pour
une mise en place étalée sur 2 ans.
Des initiatives ont également été prises en lien avec l’intelligence artificielle. En effet, afin de
démocratiser les enjeux nombreux et complexes autour de l’usage de l’IA, des cycles de conférence
ont eu lieu ces derniers mois dans le cadre de la stratégie bas carbone, ressources et solidarités.
Il me semble que ces exemples d’initiatives montrent assez clairement que l’implication des
habitants est une réalité à Sceaux, de longue date et dans la durée.
Enfin, dernier point, vous avez justement souligné qu’il n’y avait pas de salle de réunion ou
d’espace d’activité dans tous les quartiers. Vous avez parfaitement raison.
Aux Quatre Chemins, à Robinson, il est possible que nous ayons l’opportunité de disposer d’un
lieu assez prochainement. De plus, dans le cadre des aménagements qui doivent continuer à être
réalisés dans le quartier de Robinson, notamment autour de la place de la Gare, il est prévu des
espaces d’activité, parmi lesquels une salle qui restera propriété de la Ville, et où pourront se tenir
divers événements, réunions, etc. Quant aux Blagis, il n’est pas exclu que nous puissions disposer
d’un tel espace dans les prochaines années, bien que nous ne puissions pas en dire plus pour
l’instant.
Question orale de M. Jean-Christophe DESSANGES
M. Jean-Christophe DESSANGES
Merci, Monsieur le maire, chers collègues et membres du public. C’est une question sur le bilan
des nouvelles zones à intégrer au dispositif de stationnement payant depuis le mois d’octobre 2024.
Depuis l’extension du stationnement payant décidée par l’avenant n° 7 à la délégation de service
public, près de 1 300 nouvelles places ont été intégrées au dispositif. Cette mesure visait, entre
autres, à améliorer la rotation des véhicules et à favoriser l’accès aux places pour les habitants et
les professionnels. Conseil municipal Ville de Sceaux
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Dans un esprit d’évaluation partagée, pourriez-vous nous présenter un premier bilan de cette
extension ?
Disposez-vous d’éléments sur l’acceptabilité de cette nouvelle organisation par les usagers, notamment dans les zones récemment devenues payantes ?
Pour assurer un contrôle efficace, y a-t-il eu recrutement de nouveaux agents de surveillance pour couvrir ces nouveaux quartiers ? Comment les agents de surveillance sont-ils répartis entre les différents quartiers ? Cette répartition tient-elle compte de la spécificité de certains secteurs (zones commerciales, proximité des écoles, etc.) ?
Combien de fois passent-ils en moyenne par jour dans les nouvelles rues concernées ? Est- ce que le nombre de passages est homogène sur l’ensemble des rues ?
Enfin, concernant les forfaits post-stationnement (FPS), avez-vous observé des variations notables d’un quartier à l’autre ou selon les rues concernées, ou bien les chiffres sont-ils globalement homogènes sur l’ensemble de la ville ?
Je vous remercie de vos réponses
M. le maire
Pour faire suite à votre question, je vous précise que l’extension des secteurs de stationnement
payant répond à des difficultés auxquelles de nombreux habitants et acteurs économiques étaient
confrontés. Notre commune dispose en effet d’équipements et de sites très attractifs et donc l’enjeu
est de permettre aux usagers et visiteurs d’y accéder en prenant en compte les besoins des résidents.
L’extension des zones payantes permet en effet de garantir une rotation des véhicules et donc aux
visiteurs de trouver assez aisément un emplacement.
Les résidents bénéficient quant à eux du tarif préférentiel créé à leur intention.
L’organisation que nous avons mise en place permet ainsi de concilier différents besoins. Pour
qu’elle fonctionne, il est indispensable que des contrôles réguliers soient effectués. Ce contrôle
incombe au délégataire du stationnement EFFIA.
En lien avec l’extension des zones concernées, la société EFFIA a recruté un agent complémentaire
en charge du contrôle. Les zones orange A et B sont traitées différemment de la zone verte, afin de
tenir compte de la nécessité d’une rotation plus forte des véhicules.
En moyenne, un passage par demi-journée est réalisé en zone rotative (Orange A) ; pour la zone
Orange B et les zones de longue durée (zone verte) un passage par jour minimum est réalisé.
Les contrôles réalisés mettent en évidence un taux de respect moyen de près de 86 % sur l’ensemble
des rues. Ce taux de respect est globalement homogène sur l’ensemble des rues en zone verte avec
un taux de l’ordre de 80 %. Je vous rappelle qu’avant de passer à la délégation de service public
pour le stationnement, les mesures que nous avions prises faisaient état d’un taux de respect d’à
peine 30 %. Il y a donc eu, de ce point de vue, un progrès notable. Je vous rappelle également que Conseil municipal Ville de Sceaux
Sceaux, le 27 mars 2025 85
le taux de respect se calcule en tenant compte des personnes qui ont l’abonnement zone verte à
89 euros.
Depuis l’élargissement de la zone verte début octobre et pour les cinq mois qui ont suivi (donc
jusqu’au 28 février) 7 612 forfaits post-stationnement ont été appliqués dont :
650 dans le quartier des Musiciens
1 158 dans le quartier des Blagis
1 258 dans le quartier du Centre
1 289 dans les quartiers de Robinson et Chéneaux Sablons
1 308 dans le quartier des Coudraies
1 949 dans le quartier du Petit Chambord, parc de Sceaux
Les précédents rapports établis par le délégataire et celui qui sera établi pour l’année 2024 vous
apporteront toutes les précisions que vous pouvez souhaiter sur ces différents sujets.
Enfin, en ce qui concerne l’acceptabilité, je l’évalue à travers les remarques que je reçois dans la
rue, au travers des mails et éventuellement par courrier. Je reçois quelques courriers et mails, mais
qui ne proviennent pas des habitants de Sceaux. Ce sont des habitants d’autres communes qui ne
disent pas qu’ils ne trouvent pas de place, mais qui estiment qu’il est abusif de leur faire payer le
stationnement pour se rendre au parc de Sceaux. Mais c’est ainsi. Néanmoins, je pense que
l’acceptabilité est plutôt bonne pour les Scéens.
Voilà, chers collègues, merci de votre participation et bonne nuit.
La séance du conseil municipal est levée à 23 h 52.