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Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté urbaine - Creusot Montceau - 46 d1751615757712)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Changement climatique,
DEPARTEMENT DE SAONE-&-LOIRE
COMMUNAUTE URBAINE
CREUSOT MONTCEAU
EXTRAIT DU REGISTRE
DES DELIBERATIONS
RAPPORT N° VI-1
25SGADL0129
SEANCE DU
26 JUIN 2025
Nombre de conseillers en exercice :
71
Nombre de conseillers présents :
53
Date de convocation :
20 juin 2025
Date d'affichage :
30 juin 2025
OBJET :
Services publics d'eau potable et
d'assainissement - Rapports annuels 2024
des délégataires
Nombre de Conseillers ayant pris
part au vote : 64
Nombre de Conseillers ayant voté
pour : 64
Nombre de Conseillers ayant voté contre :
0
Nombre de Conseillers s'étant
abstenus : 0
Nombre de Conseillers :
• ayant donné pouvoir : 11
• n'ayant pas donné pouvoir : 7
L'AN DEUX MILLE VINGT-CINQ, le 26 juin à dix-huit heures
trente le Conseil communautaire, régulièrement convoqué, s'est
réuni en séance, salle Bourdelle EMBARCADERE - 71300
MONTCEAU LES MINES, sous la présidence de M. David
MARTI, président
ETAIENT PRESENTS :
M. Yohann CASSIER - Mme Evelyne COUILLEROT - M. Jean-
Marc FRIZOT - M. Jean-François JAUNET - M. Georges LACOUR
- Mme Frédérique LEMOINE - Mme Isabelle LOUIS - M. Philippe
PIGEAU - M. Jérémy PINTO - Mme Montserrat REYES - M. Guy
SOUVIGNY
VICE-PRESIDENTS
M. Denis BEAUDOT - M. Thierry BUISSON - M. Roger BURTIN -
M. Michel CHARDEAU - M. Michel CHAVOT - M. Denis
CHRISTOPHE - M. Gilbert COULON - M. Daniel DAUMAS - M.
Christophe DUMONT - M. Lionel DUPARAY - M. Bernard
DURAND - M. Gérard DURAND - Mme Pascale FALLOURD - M.
Bernard FREDON - M. Sébastien GANE - Mme Séverine
GIRARD-LELEU - M. Jean GIRARDON - M. Christian GRAND -
M. Gérard GRONFIER - Mme Marie-Claude JARROT - M. Charles
LANDRE - M. Didier LAUBERAT - Mme Chantal LEBEAU - M.
Marc MAILLIOT - Mme Christiane MATHOS - Mme Paulette
MATRAY - Mme Alexandra MEUNIER - M. Guy MIKOLAJSKI - M.
Felix MORENO - Mme Viviane PERRIN - Mme Jeanne-Danièle
PICARD - M. Philippe PRIET - M. Marc REPY - Mme Christelle
ROUX-AMRANE - M. Enio SALCE - Mme Barbara SARANDAO -
Mme Gilda SARANDAO - M. Laurent SELVEZ - Mme Aurélie
SIVIGNON - M. Michel TRAMOY - M. Noël VALETTE
CONSEILLERS
ETAIENT ABSENTS & EXCUSES :
M. Abdoulkader ATTEYE
Mme Salima BELHADJ-TAHAR
M. Eric COMMEAU
Mme Marie-Thérèse FRIZOT
M. Frédéric MARASCIA
M. Jean PISSELOUP
Mme Fabrice VESVRES
M. BAUDIN (pouvoir à M. Guy SOUVIGNY)
Mme BLONDEAU (pouvoir à M. Bernard DURAND)
M. DE ABREU (pouvoir à M. Enio SALCE)
Mme GHULAM NABI (pouvoir à Mme Christiane MATHOS)
M. GOMET (pouvoir à Mme Jeanne-Danièle PICARD)
M. LAGRANGE (pouvoir à M. Jean-François JAUNET)
Mme LODDO (pouvoir à Mme Alexandra MEUNIER)
M. LUARD (pouvoir à M. Noël VALETTE)
Mme MARTINEZ (pouvoir à M. Jérémy PINTO)
M. MEUNIER (pouvoir à Mme Montserrat REYES)
Mme MICHELOT-LUQUET (pouvoir à M. Bernard FREDON)
SECRETAIRE DE SEANCE :
M. Thierry BUISSONVu les articles L.1411-3 et L.1411-13 du Code général des collectivités territoriales relatifs notamment à la communication aux membres de l’assemblée délibérante du rapport annuel du délégataire,
Vu les articles R.3131-2 et suivants du Code de la commande publique,
Vu l’avis de la Commission Consultative des Services Publics Locaux en date du 11 juin 2025,
Le rapporteur expose :
« L’exploitation des services publics eau et assainissement était assurée en 2024 dans le cadre de deux contrats de Délégation de Service Public (DSP) de type Régie Intéressée avec la société dédiée Creusot Montceau Eau (CME). Ces contrats courent du 1er janvier 2018 au 31 décembre 2025.
Ils se décomposent ainsi :
o Production et distribution d’Eau potable : 28 communes du territoire. Sont exclues les communes adhérentes à des Syndicats Intercommunal des Eaux (SIE) : Pouilloux et Saint Romain sous Gourdon (SIE de l’Arconce), Mary et Mont Saint Vincent (SIE de la Guye), et Essertenne et Perreuil (Syndicat Mixte de l’Eau Morvan Autunois Couchois - SMEMAC) ; o Collecte et traitement des eaux usées : sur 28 communes du territoire possédant un réseau public d’assainissement des eaux usées exceptées Essertenne et Perreuil (Syndicat Mixte de l’Eau Morvan Autunois Couchois - SMEMAC).
La Communauté Urbaine Creusot Montceau a l’obligation d’assurer le contrôle d’exécution de ces contrats de DSP.
Dans ce cadre, différents textes ont renforcé les moyens de ce contrôle ainsi que l’information du public.
L’article L.1411-3 du Code général des collectivités territoriales prévoit que le délégataire produit chaque année un rapport relatif à l’exercice précédent comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l'exécution du contrat de concession et une analyse de la qualité des ouvrages ou des services. Ce rapport doit permettre d’apprécier les conditions d’exécution du service public.
Dès la communication du rapport son examen est mis à l’ordre du jour de la plus prochaine réunion de l’assemblée délibérante qui en prend acte.
Conformément à ces dispositions, la société CME a remis les rapports 2024 concernant les services publics de l’eau potable et de l’assainissement dont elle assure l’exploitation en DSP.
De plus, ces rapports ont été présentés aux membres de la commission consultative des services publics locaux délégués conformément à l’article L.1413-1 du Code général des collectivités territoriales.
Les différentes pièces constitutives des rapports du délégataire sont jointes à la présente délibération.
LE CONSEIL,
Après en avoir débattu,
Après en avoir délibéré,
DECIDE
- De prendre acte des rapports de CME relatifs à l’exploitation des services publics de l’eau et de l’assainissement pour l’année 2024.
Certifié pour avoir été reçu
à la sous-préfecture le 30 juin 2025
et publié, affiché ou notifié le 30 juin 2025
POUR EXTRAIT CERTIFIE CONFORMELE PRESIDENT,
Pour le président et par délégation,
Le Vice-Président,
Jean-Marc FRIZOT
LE PRESIDENT,
Pour le président et par délégation,
Le Vice-Président,
Jean-Marc FRIZOT
Le secrétaire de séance,
Thierry BUISSON| veoua ai
RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE
Communauté Urbaine Creusot MontceauO
ENGAGEMENT
RESPONSABILITE
RÈGLEMENT GÉNÉRAL SUR LA PROTECTION DES DONNÉES
Le Règlement Général pour la Protection des Données, entré en vigueur le 25/05/2018, a renforcé les droits et libertés des personnes physiques sur leurs données à caractère personnel. Afin de s'y conformer, les Responsables de traitement des données doivent adapter les mesures de protection les concernant. En conséquence, Veolia Eau France communique à travers le rapport annuel uniquement des données anonymisées ou agrégées.
REPÈRES DE LECTURE
Le document intègre différents pictogrammes qui vous sont présentés ci-dessous.
Repère visuel Objectif
Identifier rapidement nos engagements clés
Mettre en évidence certaines de nos innovations et nos points différenciants
Identifier nos démarches en termes de responsabilité environnementale, sociale, et sociétale
Gestion du document Auteur Date
Validation Contrat non validé Contrat non validé
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 2Avant-propos
Veolia – Rapport annuel du délégataire 2024
Monsieur le Président,
J’ai le plaisir de vous adresser le Rapport Annuel du Délégataire de votre service d'eau et d'assainissement pour l'année 2024. A travers ses différentes composantes techniques, économiques et environnementales, vous pourrez apprécier la performance de votre service et l’engagement de notre Groupe sur votre territoire.
L’année 2024 a été marquée par de nouvelles manifestations du dérèglement climatique, tant sur la quantité que sur la qualité. En particulier, les inondations et la pluviométrie record ont placé l’eau au cœur de l’actualité. Dans la lignée du plan Eau et des baisses des volumes d’eau consommés en 2023, nous avons observé au cours de l’année 2024 la poursuite de cette tendance baissière. Notre objectif partagé est de garantir la sécurité des volumes disponibles tout en préservant l’équilibre économique du service à des conditions acceptables par tous. La préservation de la ressource en eau, l’évolution de notre modèle pour adapter les services d'eau et d'assainissement et embarquer l’ensemble des parties prenantes sont au cœur de nos enjeux.
En 2024, la qualité de l’eau a été une priorité majeure. Nous avons lancé dès novembre 2023 une campagne de détection massive des 20 PFAS, en anticipation de l’obligation des autorités sanitaires, campagne qui s’est terminée en juin 2024. Sous votre autorité, notre priorité est de protéger la santé des usagers en les informant d'une part sur la qualité de leur eau, et d'autre part sur les mesures correctives que vous mettez en œuvre.
Notre préoccupation concerne également la qualité des rejets dans l’environnement. Les femmes et les hommes de Veolia Eau France sont à vos côtés pour assurer la conformité de nos systèmes d’assainissement, et agir proactivement pour minimiser les impacts sur l’environnement et la biodiversité. Nous abordons avec rigueur ce sujet conformément au cadre ambitieux défini dans la nouvelle directive européenne Eaux résiduaires urbaines (DERU2).
S’adapter à la raréfaction des ressources en eau, et promouvoir la performance des systèmes d’eau et d’assainissement sont au cœur de la réforme des redevances des Agences de l’eau. Nos équipes sont engagées à vos côtés pour répondre à ces défis en améliorant le rendement de réseau et en assurant la performance opérationnelle des systèmes d’assainissement. Dès 2024, nos équipes se sont organisées pour vous accompagner afin de mieux mettre en œuvre cette réforme structurante.
Au regard de l’urgence climatique, des besoins d’adaptation du service et pour le développement de votre territoire, nous souhaitons plus que jamais construire avec vous l’avenir de l’eau. Cette adaptation passera par des solutions telles que la réutilisation des eaux usées, l’autonomie dans la production électrique via l’usage de panneaux photovoltaïques, ou l’accompagnement vers la résilience des territoires face aux événements climatiques. Moins gaspiller l’eau par l’amélioration du rendement de réseau, maîtriser les consommations grâce au télérelevé et à la sobriété, et mieux l’utiliser, par exemple en la réutilisant davantage, nous paraissent être des axes essentiels d'une gestion durable de la ressource.
Notre rapport 2024 reflète notre engagement continu pour la sécurité de nos équipes, l’excellence opérationnelle en ligne avec les engagements pris dans notre contrat, la durabilité environnementale, et votre satisfaction et celle des abonnés. Nous sommes convaincus que c’est ensemble que nous saurons construire l’avenir de l’eau sur votre territoire.
Je vous remercie de la confiance que vous accordez à nos équipes et vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de mes salutations les plus respectueuses.
Pierre Ribaute,
Directeur Général, Eau France
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 3Sommaire
1. L’ESSENTIEL DE L’ANNÉE 6
1.1 Les principaux faits marquants 7
1.2 Un dispositif à votre service 20
1.3 Présentation du contrat 24
1.4 Les chiffres clés 26
1.5 Les indicateurs réglementaires 2024 27
1.6 Autres chiffres clés de l’année 2024 28
1.7 Le prix du service public de l’eau 30
1.8 L’essentiel de l’année 2024 31
2. LES CONSOMMATEURS DE VOTRE SERVICE ET LEUR CONSOMMATION 36
2.1 Les consommateurs abonnés du service 37
2.2 La satisfaction des consommateurs : personnalisation et considération au rendez-vous 38
2.3 Données économiques 46
3. LE PATRIMOINE DE VOTRE SERVICE 48
3.1 L’inventaire des installations 49
3.2 L’inventaire des réseaux 52
3.3 Les indicateurs de suivi du patrimoine 55
3.4 Gestion du patrimoine 57
4. LA PERFORMANCE ET L’EFFICACITÉ OPÉRATIONNELLE POUR VOTRE SERVICE 64
4.1 La qualité de l’eau 65
4.2 La maîtrise des prélèvements sur la ressource, volumes et rendement du réseau 68
4.3 La maintenance du patrimoine 75
4.4 L’efficacité environnementale 78
5. RAPPORT FINANCIER DU SERVICE 80
5.1 Le Compte d’Exploitation de la Régie Intéressée 81
5.2 Situation des biens 82
5.3 Fond de travaux 83
5.4 Fond développement durable 84
5.5 Les engagements à incidence financière 85
6. ANNEXES 88
6.1 La facture 120 m3 89
6.2 Les données consommateurs par commune 103
6.3 La qualité de l’eau 106
6.4 Le bilan énergétique du patrimoine 142
6.5 Reconnaissance et certification de service 145
6.6 Actualité réglementaire 2024 148
6.7 Glossaire 158
6.8 Attestations d'assurance 164
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 41.
L’ESSENTIEL DE
L’ANNÉEEn tant que délégataire, Veolia s’engage à vous fournir, en toute transparence, l’ensemble des informations relatives à votre service d’eau. Cette première partie en fait la synthèse : vos interlocuteurs, les informations relatives à votre contrat, les faits marquants de l’année écoulée et les chiffres clés (indicateurs réglementaires et autres données chiffrées liées à la production et à la distribution, au patrimoine, aux services apportés aux consommateurs, etc.)
1.1 Les principaux faits marquants
Août 2024 a été marqué par une crise sur l’usine de traitement d’eau potable de la Sorme. Une rupture d'alimentation électrique de plus de 24 heures a engendré un risque de pénurie d’eau pour la zone de distribution d’environ 50 000 abonnés. Un secours par un Groupe électrogène Enedis s’est avéré infructueux.L'alimentation par un groupe électrogène mobile , approvisionné pour l’occasion par l’exploitant, a permis de maîtriser la situation malgré sa puissance réduite et de limiter l’impact sur les abonnés. Ce scénario est identifié depuis plusieurs années dans les points critiques, l’installation d’un groupe électrogène permanent de puissance adaptée doit être envisagée.
BILAN 2024 ET ACTIONS À VENIR
Sécurité
En janvier 2024 nous avons enregistré un accident du travail avec arrêt. Une mauvaise appréciation et une posture inadaptée sont les deux principales causes de cet accident. Une sensibilisation a été faite auprès de l'ensemble du personnel.
Outre les actions menées pour l’amélioration de notre performance telles que la réalisation de ¼ d’heure sécurité, de visites chantiers ou la remontée des situations dangereuses, nous mobilisons l’ensemble de nos équipes et nos partenaires sous-traitants à établir une Vigilance Permanente et Partagée.
Quelques indicateurs sur le périmètre du Territoire :
Nb d’accident 2
Nb d’accident avec arrêt 1
Nb visites sécurité 168
Nb ¼ heures sécurité 91
Nb remontées de situations dangereuses 118
Journée sécurité 1
Nb d’heures de formation sécurité 1372 h
Un projet de réhabilitation des zones de stockage des produits chimiques sur l’usine de la Sorme est en cours. Celui-ci devra intégrer une rétention pour le futur stockage de chlorure ferrique.
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 6Ressources
Les travaux de réhabilitation du barrage de Saint Sernin du bois se sont terminés au cours de l’année. et se poursuivront jusqu’au 1er semestre 2024.
Les travaux de mise en sécurité et de réhabilitation des ouvrages de stockage et d’adduction devront être maintenus. Une attention particulière devra être donnée à la reprise du génie civil du bassin de la Violette, de la chambre de crépinage de la Marolle et des 4 captages de la zone Nord.
Production
En 2024, l’eau produite est 100 % conforme aux limites de qualité.
Pour les références de qualité, comme les années précédentes nous enregistrons quelques dépassements du paramètre COT à l’usine de la Sorme. Comme évoqué dans la liste des points critiques, Il faudra bientôt déclencher le renouvellement du charbon actif en grain des filtres de l’usine.
Concernant les travaux de renouvellement, CME a réalisé 52 opérations sur les équipements des deux sites de production et sur l’ensemble des ouvrages du périmètre. Ces travaux sont décrits au paragraphe 3.4.1 du document.
Distribution
Un prélèvement ARS a été déclaré non conforme avec 6 Entérocoques au bourg d’Ecuisses mais avec 0.48 mg/l de chlore libre, l’analyse de recontrôle pour levée de non conformité s’est avérée conforme. Pas de suite à donner à cette non-conformité.
Conformément à l’instruction de la Direction Générale de la Santé, DGS/EA4/2020/67, en date du 29 avril 2020, la collectivité est au centre du dispositif de gestion préventive et corrective des risques sanitaires liés à la présence du CVM dans l’eau distribuée. C’est pourquoi en 2022 un programme d’autocontrôle a été mis en place pour surveiller la qualité de l’eau sur les canalisations identifiées comme à risque. Cette année 2 analyses ont dépassé la limite fixée à 0.5μg/l, les autres analyses effectuées sur ces points de contrôle étaient conformes..
● A Génelard Allée des Myosotis une valeur supérieure à 0.5 μg/l ( 0.733 μg/l) sur 5 analyses, les canalisations de ce périmètre sont au programme de renouvellement de 2025 de la Collectivité. ● A Saint Eusèbe au lieux dit Le Gratoux , une valeur supérieure à 0.5 μg/l ( 0.625 μg/l) sur 5 analyses.
Il est important que la collectivité prévoit une enveloppe de renouvellement de ces canalisations à risque en fonction des résultats des campagnes de mesures, l’objectif étant de renouveler uniquement les tronçons qui permettent de descendre en dessous des valeurs autorisées.
Dans le cadre du fond spécial de travaux, CME a réalisé les travaux de remplacement de 3 263 ml de canalisation. Ces opérations ont été choisies par la collectivité dans la liste des canalisations prioritaires pour l’amélioration du rendement. Cette liste est mise à jour annuellement.
En parallèle CME a procédé au renouvellement de 376 branchements dont 228 en plomb, soit dans le cadre des renouvellements de branchements ponctuels sur fuite, soit dans le cadre du renouvellement des canalisations. 100% de cette activité est réalisée en interne par les équipes du service travaux.
Durant l’année 2024 nous avons réalisé la réparation de 308 fuites sur les canalisations et les branchements. A noter qu’un tiers des 308 fuites n’étaient pas visibles La détection de ces fuites est issue de la surveillance quotidienne de la sectorisation et de la recherche de fuite sur les secteurs ayant une dérive ou une anomalie.
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 7Dans la continuité des travaux de réhabilitation d’ouvrages engagés depuis plusieurs années par la collectivité, la priorité devra être portée sur les réservoirs de Santa Maria et de Ciry ou nous constatons de fortes dégradations.
La performance hydraulique
Les 5 réducteurs de pression, prévus à l’avenant 3, ont été mis en service début 2024
L’ILP d’une valeur de 2.08 m3/j/km est conforme à l’objectif de 2024 (2.70 m3/j/km). Pour continuer à améliorer la performance du réseau il est nécessaire de poursuivre les actions engagées depuis plusieurs année avec :
● L’utilisation quotidienne de la sectorisation pour optimiser au maximum la recherche de fuites ● L’amélioration de la sectorisation sur certains îlots trop gros
● L’utilisation des équipements mobiles (prélocalisateurs) dans les zones urbaines. ● L’augmentation de la dotation de renouvellement sur les canalisations identifiées comme critiques sur le sujet rendement. Une mise à jour est faite annuellement.
● La mise en place de réducteurs pour diminuer la pression sur certaines zones de distribution. ● La modulation de pression sur certaines zones de distribution ou la baisse pression est limitée. ● Une lutte permanente contre la fraude et les vols d’eau en pénalisant les récidivistes. ● L’identification des branchements sans compteurs (borne de puisage, borne fontaine, branchements incendie…) et la réalisation des travaux pour corriger ce manquement.
● Le comptage des prises d’eau par les différentes entreprises, SDIS et collectivités avec la pose de compteurs, les bornes de puisage régulières ou la fourniture de postes de comptages mobiles.
Quelques exemples de fuites
● Fuite sur la canalisation en fonte grise de diamètre 150, 18 rue du 5ème Régiment des Dragons
71300 MONTCEAU LES MINES
Fuite de l’ordre des 10 m3/h et canalisation remplacée sur une longueur de 2,40 mL.
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 8+ S40 - MONTCEAU - BOIS ROULOT
87120 - CUCM SUD
DE GRAPHIQUE
nn © voue Détir manamagn eut de vohene desrtiel —- Seuil de leur mniéerars
< N51 - MARMAGNE - VAUMARTIN
GRAPHIQUE
© voue — Débememenium ‘— Sestoevonn dort -— Saut de déte minimum
Volurnes Entrants
● Fuite sur la canalisation de diamètre 110 en PVC, La Demi Lieue, 71710 Marmagne
Débit de fuite de 10 m3/h sur l'îlot de sectorisation
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 9La canalisation passe dans le pré
et non sur l'accotement de la RD680
Solution provisoire mise en parallèle de 35 ml de 32
PEND
puisque nqus ne sommes pas arrivés à tuber
st
● Fuite sur canalisation amiante ciment de diamètre 100 sur la D601, 71210 Torcy
3 fuites successives sur cette portion en amiante
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 10(1/7) - RES Marmagne La Croix Brenot 1RES-01645... -
identifiant: 1RES-01645757
Type: Réservoir
Sous Type : Château d'eau
+ informations
interventions Mesures
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11-06-2024 01-59-56
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Pas de valeur depuis 24 h G
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● Niveau très bas réservoir de la Croix Brenot à Marmagne
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 11● Localisation de la fuite d’environ 40 m3/h rue de la Bachotte à Saint-Sernin du Bois. Réparation sur 10
mètres.
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 12S07 - SORME - REFOUL - SANVIGNES
B7120 - CUCM SUD
INFORMATIONS INDICATEURS
Ve ù 6
(15700180 ee U seat ) Œ
400 m3
360 m3
240 m3
+ + + À + + > © F æ @ û ® æ o ®
120 m9
.Hssolsslns SL “4 v p y p w P PA 4 \ a d Ca ÿ w ; S p Ka F p a gp F F P P 5 6 F e ê # F Ÿ ÿ é $ $ $ $ $ j $ « $ $ 4 u € S g ÿ S s" ÿ = 4 ë # F4 S S KS F ÿ FS S F S | sa F + S » Ÿ ÿ P Ÿ Ÿ 4 d Ÿ À Ÿ d # F $ ÿ Ÿ Ÿ P # $ > + ? + F s © Volume — Débitminmum -- Seu de volume dhstribué - Seul de débit minimum
● Fuite sur la canalisation en fonte de diamètre 400 entre l’usine de La Sorme et le réservoir de
Sanvignes au 18 Rue du Bois Dernier, 71300 Saint-Berain-sous-Sanvignes
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 13Nombe de foyers ayant perçu une aide / montant aide
2500
<50€ De 50 100€ De 100 à 150€ De 150 à 200 € De 200 8 250€ >3 250€
D bio: 2022 D Neo 2023 Nb foyer: 2024
● Fuite sur la canalisation d’eau brute en fonte de diamètre 300 située au 1336 Le Thiellay, 71210 Torcy
Consommateurs :
• L’opération “Allocation Eau” a été reconduite en 2024.
Cette année, ce sont 4184 foyers (vs 3090 foyers en 2023), identifiés par la CAF, qui ont pû bénéficier de cette allocation eau.
Le nombre de foyers bénéficiaires et le montant alloué ont fortement augmenté par rapport à 2023 (4184 foyers recensés pour 343 793 € en 2024 vs 3398 foyers pour 155 000 € en 2023), avec un montant moyen d’aide par foyer de 88.82 € en 2024, soit quasiment le double de 2023 (47 €).
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 14Nb courriers envoyés aux bénéficiaires identifiés par la CAF 3505 3 398 3% 4 184 23%
% virements effectués 90 92 2% g1 2%
Montant moyen par allocataire en € 52 47 10% 88 87%
Nombre de bénéficiaires 3157 3090 2h 4035 31%
Montant total alloué en € 163343 146012 11% 330 187 126%
% des bénéficiaires en situation d'impayés 16 14 13% 16 14%
Montant moyen impayés à + de 6 mois en € 266 236 11% 140 AVR
Indicateur consommation d'énergie - production d'eau potable
M sorme M couronne M total production
0,8
0,6
0,4
KWh/m3
0,2
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Voici l’historique des opérations réalisées depuis 2022 :
Avant le lancement de l’opération “allocation 2024”, une approche globale avait été réalisée par type de foyer, évolution de la facture et évolution du montant des aides. Factuellement, il en est ressorti que l’évolution des aides n’était pas équivalente en % à l’augmentation de la facture.
L’augmentation du budget alloué cette année s’explique par la double mécanique : ● d’intégration de nouveaux foyers aidés suite à l’augmentation des tarifs (+ 23 % des bénéficiaires) et, ● d’intégration de l’aide individuelle en montant unitaire (pour rester dans les 3 % du revenu du foyer)
Performance énergétique
Dans notre engagement de réduction des émissions de gaz à effet de serre, une des actions prioritaires est la maîtrise des consommations énergétiques. Au niveau du Territoire nous avons un engagement de réduire chaque année notre consommation d’énergie, en 2024 la consommation d’énergie sur le périmètre de la Communauté Urbaine Creusot Montceau a diminué de 10 %.
Les 2 usines de traitement d’eau potable représentent environ 3/4 de l’énergie consommée sur le périmètre. Pour suivre l’évolution des actions menées sur ces installations nous utilisons l’indicateur kwh/m3.
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 15Consommation
Mensuelle © Ê KWh/mois KWh cumulé
350000 3500000
300 000 3000000
: ; 2500000
2000000
1 500000
1000000
500 000
1 à 0
janv. févr. mars avr. mai Juin juil. août sept. oct. nov. déc.
ER kWh 2024 -@- kWh 2024 - cumulé ( kWh 2023 -@- kWh 2023 - cumulé
Consommation
Mensuelle D 9 KWh/mois KWh cumulé
100000 350000
80000 300000
250000
60 000 200 000 40000 150000 100000 20000 l 50000
0 — _ _- - 0 janv. févr. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.
EM kWh 2024 -&- kWh 2024 - cumule (R KWh 2023 -@- kWh 2023 - cumulé (BR kWh 2022 -@8- kWh 2022 - cumulé
Consommation mensuelle des 2 usines sur 2023 et 2024
Un des facteurs les plus influençant sur la consommation électrique des usines est le niveau de disponibilité des ressources. Dans les périodes d'étiage, la nécessité de transférer de l’eau brute du Sud au Nord et de fonctionner en mode pompage et non en gravitaire pour l’alimentation de l’usine de la Sorme impacte directement sur les consommations électriques. De plus cette année la vidange du barrage de St Sernin du Bois a nécessité l’apport d’eau brute aux industriels via les différents pompages disponibles en lieu et place d’un fonctionnement gravitaire habituellement.
Sur le système d’aération du lac de la Sorme, différents tests de fonctionnement du compresseur ont été réalisés ces dernières années en corrélation avec les valeurs mesurées par les bouées. Ces tests ont permis d’optimiser les consommations de cette installation tout en garantissant son efficacité sur la retenue.
Consommation mensuelle de l’aération du lac de la Sorme de 2022 à 2024
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 162018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
AERATION Lac de la SORME : Consommation annuelle
100000
| | |
200000 300000 400000 500000
Valorisation des terres de décantation
Le plan d’épandage de l’usine de la Sorme a été révisé pour prendre en compte des modifications parcellaires.
En 2024, 650 T de terres de décantation ont été épandues pour l’usine de la Couronne et 899 T pour celle de la Sorme.
RSE
CME a renouvelé en novembre 2023 son label Empl’itude décerné par AGIRE CUCM et participé à de nombreuses actions au cours de l’année 2024 en collaboration avec les structures d’insertion du Territoire (Agire, Eureka, Régies de quartier) et sommes labellisés Employeur Provélo encore en 2024.
Nous avons participé à l'opération Nettoyons la Bourbince le 6 juin 2024.
Enfin nous avons évalué l’empreinte carbone du Service d’Eau avec l’aide du bureau d’étude SEURECA en utilisant l’outil Greenpath qui s’appui sur la base carbone de l’ADEME.L’outil de calcul de l’empreinte carbone a été audité par Citepa et déclaré conforme aux protocoles internationaux de calculs des émissions de GES: GHG Protocol Standard (édition révisée) et Norme ISO 14064-1 (2006) et ISO 14069-2 (2014) Gaz à effet de serre.
3 850 tCO2eq
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 17Postes clés
Î Trvx Réseau : 41%
1 559 tCO2eq
Réactifs : 34%
1 300 tCO2eq
Déplacements : 8 %
290 tCO2eq
Energie : 7%
277 tCO2eq
KPI : 390 gCO2eq/m3 produit
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 18Contactez-nous
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Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 19fl
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Le Creusot
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Q Montreau-Les-Mines
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ea desservis
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71302 MONTCEAU-LES-MINES 69120 VAULX-EN-VELIN
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Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 20ane
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agents
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 211.3 Présentation du contrat
Données clés
✔ Délégataire Sté Creusot Montceau Eau
✔ Périmètre du service BLANZY, CHARMOY, CIRY LE NOBLE, ECUISSES, GENELARD, GOURDON, LE
BREUIL, LE CREUSOT, LES BIZOTS,
MARIGNY, MARMAGNE, MONTCEAU
LES MINES, MONTCENIS,
MONTCHANIN, MOREY, PERRECY LES
FORGES, SAINT BERAIN SOUS
SANVIGNES, SAINT EUSEBE, SAINT
FIRMIN, SAINT JULIEN SUR DHEUNE,
SAINT LAURENT D'ANDENAY, SAINT
MICAUD, SAINT PIERRE DE VARENNES,
SAINT SERNIN DU BOIS, SAINT
SYMPHORIEN DE MARMAGNE, SAINT
VALLIER, SANVIGNES LES MINES,
TORCY
✔ Numéro du contrat B7120
✔ Nature du contrat Régie intéressée
✔ Date de début du contrat 01/01/2018
✔ Date de fin du contrat 31/12/2025
✔ Les engagements vis-à-vis des tiers
En tant que délégataire du service, Sté Creusot Montceau Eau assume des engagements d’échanges d’eau avec les collectivités voisines ou les tiers (voir tableau ci-dessous).
Type d'engagement Tiers engagé Objet
achat Saur (dept 71) Achat d'eau Ciry le Noble
achat SIE ARCONCE - (SIVUE) Achat d'eau au SIE Arconce pour Génelard et Ciry le Noble
achat SYND INTER COM EAUX DE GUYE ET DHEUNE Conv achat d'eau au SIE Guye et Dheune pour St Julien sur Dheune, Morey et St Micaud
achat SYND INTER COM EAUX DE GUYE ET DHEUNE Conv fourniture eau par le SIE Guye et Dheune pour la Commune de St Julien sur Dheune
achat SYNDICAT MIXTE DE L'EAU MORVAN AUTUNOIS COUCHOIS ( Convention d'Achat d'Eau en gros au SMEMAC
vente ALSTOM TRANSPORT SA Convention de vente d'eau brute à ALSTOM TRANSPORTS S.A.
vente DEVIDAM Intermarché Convention fourniture eau brute à DEVIDAM Intermarché
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 22vente Sté Vaison Piste Conv fourniture eau brute à Vaison Piste
vente THERMODYN Convention de vente d'eau brute à THERMODYN
vente UCHON Vente d'eau à Uchon
vente WESTFALEN FRANCE SARL (Torcy) Convention de vente d'eau brute à Westfalen France SARL
✔ Liste des avenants
Avenant N° Date d'effet Commentaire
1 01/07/2019 Ajustements contractuels sur des points techniques et administratifs
2 01/07/2021 Avenant 2 eau
3 01/01/2023 Modifications contractuelles
4 01/01/2023 Protocole de fin de contrat, Renouvellement, Estimation de la valeur du parc compteurs, et autres...
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 231.4 Les chiffres clés
Communauté Urbaine Creusot Montceau
Chiffres clés
88 953
Nombre d’habitants desservis
45 718
Nombre d’abonnés
(clients)
2
Nombre d’installations de
production
42
Nombre de réservoirs
1 847
Longueur de réseau
(km)
99,5
Taux de conformité
microbiologique (%)
80,7
Rendement de réseau (%)
105
Consommation moyenne (l/hab/j)
38 906
Nombre de demandes traitées
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 241.5 Les indicateurs réglementaires 2024
INDICATEURS DESCRIPTIFS DES SERVICES PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024
[D101.0] Nombre d'habitants desservis total (estimation) Collectivité (2) 90 662 88 953
[D102.0] Prix du service de l'eau au m3 TTC Délégataire 2,97 €uro/m3 3,57 €uro/m3
[D151.0] Délai maximal d'ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés défini par le service Délégataire 1 j 1 j
INDICATEURS DE PERFORMANCE PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024
[P101.1] Taux de conformité des prélèvements microbiologiques ARS (1) 100,0 % 99,5 %
[P102.1] Taux de conformité des prélèvements physico-chimiques ARS (1) 100,0 % 100,0 %
[P103.2] Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d'eau potable Collectivité et Délégataire (2) 109 109
[P104.3] Rendement du réseau de distribution Délégataire 81,8 % 80,7 %
[P105.3] Indice linéaire des volumes non comptés Délégataire 2,08 m3/jour/km 2,15 m3/jour/km
[P106.3] Indice linéaire de pertes en réseau Délégataire 2,01 m3/jour/km 2,08 m3/jour/km
[P107.2] Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau potable Collectivité (2) 0,48 % 0,40 %
[P108.3] Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau Collectivité (1) 80 % 80 %
[P109.0] Nombre d’abandons de créance et versements à un fonds de solidarité Collectivité (2) 135 126
[P109.0] Montant des abandons de créances ou des versements à un fonds de solidarité Collectivité (2) 9405 9425
[P151.1] Taux d’occurrence des interruptions de service non programmées Délégataire 3,16 u/1000 abonnés 0,07 u/1000 abonnés
[P152.1] Taux de respect du délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés Délégataire 100,00 % 100,00 %
[P153.2] Durée d’extinction de la dette de la collectivité Collectivité A la charge de la collectivité
[P154.0] Taux d’impayés sur les factures d’eau de l'année précédente Délégataire 0,06 % 0,16 %
[P155.1] Taux de réclamations Délégataire 0,20 u/1000 abonnés 0.15u/1000 abonnés
(1) La donnée indiquée est celle du système d’information du délégataire
(2) Les éléments de calcul connus du délégataire sont fournis dans le corps du présent rapport
En rouge figurent les codes indicateurs exigibles seulement pour les rapports soumis à examen de la CCSPL
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 25)9 437 36 389
15 781 33 838
429 941
}5 620 )7 313
114 120
»7 266 ?0 005
)00 )00
169
68 361
118
90
)8 071 30 517
590 466
1.6 Autres chiffres clés de l’année 2024
L’EFFICACITÉ DE LA PRODUCTION ET DE LA
DISTRIBUTION PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024
VP.062 Volume prélevé Délégataire 5 299 437 m3 5 166 389 m3
VP.059 Volume produit Délégataire 4 745 781 m3 4 633 838 m3
VP.060 Volume acheté à d'autres services d'eau potable Délégataire 944 429 m3 946 941 m3
Volume mis en distribution (m3) Délégataire 5 195 620 m3 5 097 313 m3
VP.220 Volume de service du réseau Délégataire 34 914 m3 38 420 m3
Volume consommé autorisé année entière Délégataire 4 157 266 m3 4 020 005 m3
Nombre de fuites réparées Délégataire 538 500
LE PATRIMOINE DE VOTRE SERVICE PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024
Nombre d'installations de production Délégataire 2 2
Capacité totale de production Délégataire 30 000 m3/j 30 000 m3/j
Nombre de réservoirs ou châteaux d'eau Délégataire 32 32
Capacité totale des réservoirs ou châteaux d'eau Délégataire 29 200 m3 29 200 m3
Longueur de réseau Délégataire 1 861 km 1 847 km
VP.077 Longueur de canalisation de distribution (hors branchements) Collectivité (2) 1 411 km 1 415 km
VP.140 Longueur de canalisation renouvelée par le délégataire Délégataire 3 289 ml 3 263 ml
Nombre de branchements Délégataire 39 871 40 269
Nombre de branchements en plomb supprimés Délégataire 193 228
Nombre de branchements neufs Délégataire 74 90
Nombre de compteurs Délégataire 49 668 50 361
Nombre de compteurs remplacés Délégataire 1 556 2 076
LES CONSOMMATEURS ET LEUR CONSOMMATION
D’EAU PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024 Nombre de communes Délégataire 28 28
VP.056 Nombre total d'abonnés (clients) Délégataire 45 510 45 718
- Abonnés domestiques Délégataire 45 485 45 690
- Abonnés non domestiques Délégataire 22 22
- Abonnés autres services d'eau potable Délégataire 3 6
Volume vendu Délégataire 4 508 071 m3 4 360 517 m3
- Volume vendu aux abonnés domestiques Délégataire 3 485 315 m3 3 399 414 m3
- Volume vendu aux abonnés non domestiques Délégataire 528 832 m3 477 637 m3
VP.061 - Volume vendu à d'autres services d'eau potable Délégataire 494 590 m3 483 466 m3
Consommation moyenne Délégataire 105 l/hab/j 105 l/hab/j
Consommation individuelle unitaire Délégataire 75 m3/abo/an 72 m3/abo/an
(1) La donnée indiquée est celle du système d’information du délégataire
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 26
LA SATISFACTION DES CONSOMMATEURS ET L'ACCÈS
Á L'EAU PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024
Existence d'une mesure de satisfaction consommateurs Délégataire Mesure statistique
sur le périmètre du
service
Mesure statistique
sur le périmètre du
service(2) Les éléments de calcul connus du délégataire sont fournis dans le corps du présent rapport
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 27
Taux de satisfaction globale par rapport au Service Délégataire 78 % 79 %
Existence d'une Commission consultative des Services
Publics Locaux Délégataire Oui Oui
Existence d'une Convention Fonds Solidarité Logement
« Eau » Délégataire Oui Oui
LES CERTIFICATS PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024
Certifications ISO 9001, 14001, 50001 Délégataire En vigueur En vigueur
Réalisation des analyses par un laboratoire accrédité Délégataire Oui Oui
L’EMPREINTE ENVIRONNEMENTALE PRODUCTEUR VALEUR 2023 VALEUR 2024
Energie relevée consommée Délégataire 3 989 099 kWh 3 566 372 kWhFacture 120 m* / Répartition du prix du service de l'Eau
@ Part collectivité
@ Prélèvement sur la ressource en eau
(agence de l'eau) 5,87 (1,5)
@ Organismes publics
1.7 Le prix du service public de l’eau
LA FACTURE 120 M3
En France, l’intégralité des coûts du service public est supportée par la facture d’eau. La facture type de 120m3 représente l’équivalent de la consommation d’eau d’une année pour un ménage de 3 à 4 personnes.
A titre indicatif sur la commune de TORCY, l’évolution du prix du service de l’eau (redevances comprises, mais hors assainissement) par m3 [D102.0] pour 120 m3, au tarif en vigueur au 1er janvier, est la suivante :
TORCY
Prix du service de l'eau potable * Volume
Prix
Au
01/01/2025
Montant
Au 01/01/2024
Montant
Au 01/01/2025 N/N-1
Part collectivité 303,40 357,97 17,99%
Abonnement 91,00 107,38 18,00%
Consommation 120 2,0883 212,40 250,59 17,98%
Prélèvement sur la ressource en eau (agence de l'eau)
** 120 0,0489 7,20 5,87 -18,47%
Organismes publics 27,60 42,00 52,17%
Lutte contre la pollution (agence de l'eau) 120 27,60
Consommation d'eau Potable 120 0,3300 39,60
Performance des réseaux d'eau Potable 120 0,0200 2,40
Total € HT 338,20 405,84 20,00%
TVA 18,60 22,33 20,05%
Total TTC 356,80 428,17 20,00%
Prix TTC du service au m3 pour 120 m3 2,97 3,57 20,20%
(*) Données limitées aux prestations du contrat.
(**) A partir du 1/1/2025, et conformément à l'arrêté du 2 octobre 2024 modifiant l'arrêté du 10 juillet 1996, la redevance "Prélèvement sur la ressource en eau (agence de l'eau)" figurera bien dans la rubrique "Organismes publics" de la facture transmise aux usagers. Pour des facilités de comparaison pour les besoins du RAD 2024, elle n'a pas été déplacée cette année. Elle sera réintégrée dans la bonne rubrique à partir du RAD 2025.
Le graphique ci-dessous présente la répartition du prix pour 120 m3 pour la commune de TORCY :
Les factures type sont présentées en annexe.
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 281.8 L’essentiel de l’année 2024
1.8.1 Évolutions réglementaires
Chaque année, une sélection des textes réglementaires les plus marquants de l’année vous est proposée, accompagnée des impacts susceptibles d’être significatifs pour votre service.
L’année 2024 a été marquée par la publication de textes législatifs et réglementaires particulièrement structurants, à court et moyen termes, pour les services d’eau. Vos interlocuteurs se tiennent à votre disposition pour répondre à vos différentes questions et échanger de manière approfondie sur leurs conséquences particulières pour votre service, notamment, les résultats d’analyses de qualité d’eau réalisées en 2024 sur votre service.
● LA RÉFORME DES REDEVANCES DES AGENCES DE L’EAU
Cette réforme structurante a été adoptée dans la loi de finances de l’année 2024. Elle est effective à compter de l’année 2025 pour l’entrée en vigueur des douzièmes programmes des agences de l’eau (2025 - 2030). Plusieurs textes d’application ont été publiés en 2024 pour préciser ses modalités et son calendrier d’application.
Cette réforme supprime certaines redevances existantes : pollution non-domestique et modernisation des réseaux de collecte (usage domestique et non-domestique). De même, cette réforme acte la fin de la prime pour performance épuratoire et le doublement possible de la redevance de prélèvement sur la ressource en eau pour cause de maîtrise insuffisante des pertes en eau sur le réseau d’eau (doublement dit ‘Grenelle’, encadré par un décret de janvier 2012).
Dans le même temps, ces différentes suppressions s’accompagnent de nouvelles redevances : - une redevance pour consommation d’eau potable dont devront s’acquitter les abonnés au service ; - deux redevances auxquelles seront assujetties directement les autorités organisatrices des services publics d’eau et d’assainissement portant sur la performance des services.
Ces deux dernières redevances seront modulées au regard d’un certain nombre de critères de performance des services, à savoir :
- pour les services d’eau : le niveau des pertes en eau et la gestion du patrimoine ; - pour les services d’assainissement : la conformité en équipement et en performance ainsi que l’effectivité de l’autosurveillance du système d’assainissement (réseau de collecte et stations d’épuration) et l’efficacité du système d’assainissement.
Les services, en tant qu’autorité organisatrice peuvent dès l’année 2025, et après délibération en 2024, reporter la contrepartie de ces deux redevances, assises sur la performance, sur une ligne spécifique de la facture des abonnés au service à travers un mécanisme de contre-valeur. Pour l’année 2025, cette contre-valeur correspond au taux fixé par l’agence de l’eau multiplié par le coefficient de modulation par défaut de l’année 2025 (0,2 pour l’eau, 0,3 pour l’assainissement).
Les modulations sur performance indiquées plus haut deviendront pleinement effectives en 2026, sur la base des performances constatées au terme de l’année 2024.
Le décret 2024-787 du 9 juillet 2024 (JO du 10 juillet 2024), lui-même modifié par le décret 2025-66 du 24 janvier 2025 (JO du 25 janvier 2025), portant modifications des dispositions relatives aux redevances des
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 29agences de l'eau précise les dispositions essentielles de la réforme. Ce décret est complété par cinq arrêtés, à savoir :
- L’arrêté du 5 juillet 2024 (JO du 10 juillet 2024) modifiant l'arrêté du 19 décembre 2011 relatif à la mesure des prélèvements d'eau et aux modalités de calcul de l'assiette de la redevance pour prélèvement sur la ressource en eau ;
- L’arrêté du 5 juillet 2024 (JO du 9 juillet 2024), lui-même modifié par l’arrêté du 20 décembre 2024 (JO du 26 décembre 2024), relatif aux modalités d’établissement de la redevance sur la consommation d’eau potable et des redevances pour la performance des réseaux d’eau potable et pour la performance des systèmes d’assainissement collectif ;
- L’arrêté du 5 juillet (JO du 7 juillet 2024) relatif au montant forfaitaire maximal de la redevance pour la performance des réseaux d'eau potable et de la redevance pour la performance des systèmes d'assainissement collectif pris en compte pour l'application de la redevance d'eau potable et d'assainissement prévue à l'article L. 2224-12-3 du code général des collectivités territoriales ; - L’arrêté du 2 octobre 2024 (JO du 30 octobre 2024) modifiant l'arrêté du 10 juillet 1996 relatif aux factures de distribution de l'eau et de collecte et de traitement des eaux usées) ; - L’arrêté du 23 décembre 2024 (JO du 26 décembre 2024) est venu modifier et mettre à jour l'arrêté du 13 décembre 2007 relatif aux modalités particulières de versement des redevances pour pollution d'origine domestique et pour modernisation des réseaux de collecte définies aux articles L. 213-10-3 et L. 213-10-6 du code de l'environnement pour le rendre compatible avec le nouveau cadre réglementaire encadrant désormais les redevances.
A noter qu’une instruction dédiée aux préfets, en date du 4 décembre 2024, est venue préciser les points essentiels de cette réforme des redevances sur lesquels les services de l’Etat et des collectivités locales se devaient de se mobiliser.
Enfin, cette réforme structurante des redevances s’accompagne d’une refonte des indicateurs de performance du Système d’Information des Services Publics d’Eau et d’Assainissement (SISPEA) qui était supposée aboutir durant l’année 2024.
● LE REPÉRAGE DE L’AMIANTE AVANT TRAVAUX
L’arrêté du 4 juin 2024 (JO du 30 juin 2024) est venu préciser les modalités de réalisation du repérage de l'amiante avant certaines opérations réalisées dans les immeubles autres que bâtis tels que les ouvrages de génie civil, infrastructures de transport ou réseaux divers. Cet arrêté qui couvre les enrobés routiers et les réseaux entrera pleinement en application le 1er juillet 2026 afin de permettre au préalable la mise en œuvre des formations des opérateurs en charge de réaliser ces opérations de repérage, selon la norme NF X 46-102 de novembre 2020.
Les dispositions de cet arrêté précisent que le donneur d'ordre des travaux est tenu d’adresser au propriétaire de l’ouvrage une copie du rapport de repérage afin que ce dernier puisse mettre à jour le dossier de traçabilité.
L’arrêté précise également les conditions d’exemption de ce repérage : situation d’urgence ou lorsque les informations provenant des documents de traçabilité sont antérieurement connues.
● LA PRÉVENTION DES ENDOMMAGEMENTS DE RÉSEAUX
Plusieurs fois refondue au gré des retours d’expérience, la réglementation "anti-endommagement", qui encadre depuis 2012 les travaux effectués à proximité des réseaux à risque aériens et enterrés, connaît une série d’ajustements à compter du 1er janvier 2025. A noter que le décret du 2024-1022 du 13 novembre 2024 (JO du 15 novembre 2024) et l’arrêté du 23 décembre 2024 (JO du 29/12/24) sont venus renforcer la
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 30sécurité des interventions sur les réseaux en modifiant certaines dispositions contenues dans plusieurs arrêtés relatifs à l’exécution des travaux à proximité des réseaux, notamment en matière de déclaration, d’entretien et de contrôle des infrastructures.
Les mesures à venir :
- En 2026 : Cartographie en classe A pour les réseaux sensibles : sont concernés tous les ouvrages souterrains sensibles pour la sécurité implantés sur l’ensemble du territoire ainsi qu’aux ouvrages souterrains non-sensibles implantés dans des unités urbaines au sens de l’INSEE. - En 2032 : Classe A pour la totalité des plans : sont concernés tous les ouvrages souterrains implantés sur l’ensemble du territoire.
● RÉSILIENCE DES SERVICES ET CYBERSÉCURITÉ
Un projet de loi a débuté son parcours législatif au parlement à l’automne 2024. Ce projet inclut la transposition de deux directives européennes, à savoir, la directive européenne 2022/2557 du 14 décembre 2022 sur la résilience des entités critiques et la directive 2022/2555 du 14 décembre 2022 (dite NIS2 pour Network and Information Security). Ces deux directives modifient le champ des secteurs d’activité ou la taille des sites considérés comme entités critiques ou essentielles en y incluant notamment les services d’eau et d’assainissement.
Enfin, un rapport de l’Agence Nationale de la Sécurité des Systèmes d’Information (ANSSI), publié fin novembre 2024, a pointé les risques particuliers qui pèsent sur les acteurs de l’eau et de l’assainissement en France, en recensant au moins 31 “compromissions” dans ce secteur depuis 2021. Cette loi en cours d’adoption est donc susceptible d’impacts significatifs (financiers et/ou organisationnels) pour votre service.
● QUALITÉ DE L’EAU
La directive européenne 2020/2184 relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine (EDCH) entre désormais pleinement en vigueur.
La directive 2020/2184 du 16 décembre 2020 actualise celle de 1998. Elle “revalorise l’eau du robinet”. Cette directive a été transposée en droit français à la toute fin de l’année 2022 à travers une ordonnance, deux décrets et une quinzaine d’arrêtés.
Ces textes législatifs et réglementaires ont été complétés par une note d’information de la Direction Générale de la Santé (DGS) aux ARS (note d’information N° DGS/EA4/2023/61 du 14 avril 2023, publiée le 28 avril 2023).
Cette note d’information réaffirme les points fondamentaux du cadre réglementaire promulgué fin décembre 2022 et pour partie effectif depuis le 1er janvier 2023. Notamment :
- Elle renforce, dès le 1er janvier 2023, les normes de qualité exigées pour l’eau potable sur de nouveaux polluants, avec une obligation de résultats sur sept nouveaux paramètres qui couvrent différentes familles de substances (sous-produits de désinfection, perturbateurs endocriniens, l’uranium) et notamment la somme de 20 substances alkyl perfluorées (famille de substances communément nommées ‘PFAS’) à laquelle est associée une limite de qualité de 0,1 microgramme/L ;
- Elle confirme que la vérification permanente de la qualité de l’eau relève de la responsabilité du service public d’eau, au travers la mise en œuvre d’un plan de surveillance conforme aux exigences de qualité en vigueur et aux vulnérabilités identifiées. Le contrôle sanitaire officiel opéré par les ARS présente un caractère strictement ponctuel et en aucun cas permanent. Ainsi, sur les sept nouveaux
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 31paramètres mentionnés plus haut, le contrôle sanitaire réalisé par les ARS sera opérationnel au plus tard le 1er janvier 2026 ;
- Elle instaure une approche de gestion préventive des risques sanitaires, qui rend obligatoires les plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux (PGSSE) élaborés sous la responsabilité de la personne responsable de la production et de la distribution de l’eau (PRPDE). Cette approche passe par une meilleure maîtrise du patrimoine des services d’eau et la compréhension de leur vulnérabilité, avec pour objectif d’améliorer l’efficacité du plan de surveillance mentionné plus haut.
Ce nouvel enjeu de gestion préventive des risques et les dispositions qui s’y rattachent ont été rappelés dans un courrier du Directeur Général de la Santé, daté du 30 janvier 2024 adressé à l’Association des Maires de France, à Intercommunalités de France, à la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR) et à la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E). Ce courrier réaffirme les échéances de juillet 2027 puis de janvier 2029 pour que les services d’eau élaborent, mettent en œuvre, évaluent et mettent à jour leur PGSSE, d’abord sur la ressource en eau puis sur la production et la distribution (seconde échéance citée).
Ce rappel survient alors que les sujets des substances alkyl perfluorées (famille de substances communément nommées ‘PFAS’), des métabolites de pesticide ou la présence de chlorure de vinyle monomère (instruction de la DGS aux ARS du 29 avril 2020 concernant les mesures correctives que les services doivent mettre en œuvre pour répondre à cet enjeu et, ce, sans attendre l’échéance du PGSSE “système de distribution” de janvier 2029 ), ont jalonné l’année 2024 : sur le plan législatif, réglementaire, institutionnel et, voire même, médiatique.
Ces trois sujets sont susceptibles d’évolutions majeures au cours de l’année 2025.
● PFAS (ET AUTRES PARAMÈTRES NOUVELLEMENT RÉGLEMENTÉS)
Sur le plan réglementaire, l’instruction DGS/EA4/2024/30 du 12 mars 2024 (BO Santé du 29 mars 2024), est venue préciser les modalités de gestion des risques sanitaires liés à la présence de composés perfluorés (PFAS) dans les eaux destinées à la consommation humaine. Cette instruction de la DGS à destination des ARS et des Préfets précise les recommandations de gestion des situations locales de non conformités pour les PFAS dans les EDCH en réaffirmant l’obligation d’une information transparente des populations concernées (conformément à l’article R1321-30 du Code de la Santé Publique). Elle rappelle les incertitudes scientifiques concernant cette famille de substances et dresse l’état d’avancement des expertises sanitaires en cours, dont la campagne exploratoire de l’Anses sur les PFAS dans les eaux brutes et les eaux distribuées. Pour les PFAS, cette campagne exploratoire porte sur 34 composés, incluant les 20 composés dont la somme est soumise à une limite de qualité depuis le 1er janvier 2023 et des PFAS à chaîne dite “courte”, aujourd’hui non réglementés en France, dont l’acide trifluoroacétique (communément nommé TFA).
Sur le plan européen, une communication de la Commission (C/2024/4910) publiée au JOUE du 7 août 2024 est venue préciser les lignes directrices techniques relatives aux méthodes d’analyse pour la surveillance des substances alkylées per- et polyfluorées (PFAS) dans les eaux destinées à la consommation humaine
● MÉTABOLITES DE PESTICIDES : DES CRITÈRES DE GESTION TOUJOURS EN ÉVOLUTION
L’année 2024 a été marquée par la publication de trois avis de l’Anses :
- Dans deux avis publiés début mai 2024, l’Anses a confirmé le caractère pertinent du métabolite R417888 du chlorothalonil et a classé comme non-pertinent le métabolite R471811 du même chlorothalonil. Le métabolite R471811 se trouve dès lors affecté d’une norme sanitaire, considérée comme une valeur indicative, de 0,9 μg/L (et non plus une limite de qualité de 0,1 μg/L comme c’est encore le cas pour le métabolite R417888). A noter que la précédente campagne exploratoire menée
Communauté Urbaine Creusot Montceau - 2024 - Page 32par l’Anses, sous l’égide de la DGS, sur les polluants émergents susceptibles d’être présents dans les ressources en eau et les EDCH et publiée en avril 2023 avait montré la détection très fréquente du métabolite Chlorothalonil R471811 dans les eaux brutes et distribuées.
- Dans un avis publié début août 2024, l’Anses fixe les valeurs sanitaires maximales de la desphényl-chloridazone et de la méthyldesphényl-chloridazone, deux métabolites de la chloridazone confirmés comme pertinents dans deux avis de 2023 de l’Anses. Ces valeurs sanitaires maximales sont respectivement de 11 μg/L et 110 μg/L. S’agissant de deux métabolites pertinents, ils sont tous deux soumis à une limite de qualité de 0,1 μg/L qui fixe la conformité de l’eau à atteindre, le cas échéant, après une période dérogatoire de trois ans, renouvelable une fois.
Fin novembre 2024, la publication d’un rapport mené par trois inspections ministérielles (IGEDD, CGAAER et IGAS) sur la gestion des aires d’alimentation des captages a dressé un constat sévère sur la fréquence de détection des pesticides et de leurs métabolites dans les ressources en eau en proposant différentes dispositions pour la reconquête de leur qualité dont l’harmonisation européenne du classement de la pertinence / non-pertinence des métabolites de pesticide. Cette disposition a été initiée en 2024 par la Commission avec l’appui scientifique de l’OMS dont les travaux sont attendus en 2025.
Enfin, dans le cadre de la transposition de la directive européenne sur la qualité des EDCH, il est prévu qu’un arrêté interministériel vienne préciser la définition des captages sensibles aux pollutions diffuses d’origine agricole ou industrielle. Pour les captages qui seront considérés comme sensibles, les services en charge de la production de l’eau devront assumer de facto la compétence de préservation de la ressource en eau et bénéficieront pour cela du soutien des autorités publiques (préfets) afin de mettre en œuvre des plans d’actions adaptés. La publication de ce texte réglementaire très attendu par de nombreux services d’eau est susceptible de survenir durant l’année 2025.
● FIN DES RÉSEAUX RTC, 2G ET 3G
Les installations d’eau de tous types utilisent des équipements destinés à communiquer et partager des informations aux collectivités et aux délégataires. Elles reflètent l’état de santé des ouvrages, et alertent en cas de dysfonctionnement. Pour vous parvenir, ces données circulent sur des réseaux téléphoniques filaires de type RTC (réseau téléphonique commuté) ou des réseaux 2G/3G.
Les différents opérateurs télécom ont récemment annoncé de façon unilatérale la fin des réseaux 2G à horizon 2025 et 3G à horizon 2028. Les fréquences ainsi libérées seront réemployées pour les services en 4G et 5G.
Ces arrêts des réseaux 2G et 3G seront opérés nationalement au même moment.
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LES
CONSOMMATEURS
DE VOTRE SERVICE
ET LEUR
CONSOMMATION117 594
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Veolia fait de la considération et de la personnalisation des réponses apportées les principes transversaux qui guident l’ensemble de sa relation aux consommateurs des services d’eau et d’assainissement, dans toutes ses actions au quotidien. Dans ce chapitre, figurent les informations relatives à la satisfaction des consommateurs de votre service, ainsi que les données liées aux paiements des factures.
2.1 Les consommateurs abonnés du service