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unknown - Communauté d'Agglomération - Lunel Agglomération - 3 1 rapport dechet annuel 2022 tampon
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
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Thèmes du document : Environnement, Mode, textile et habillement, Énergies,
Communauté de communes du Pays de Lunel
1
ANNEE 2022 RAPPORT
DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION
ET DE GESTION DES DECHETS
MENAGERS ET ASSIMILES
Décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015 Communauté de communes du Pays de Lunel
2
Table des matières
I. SYNTHESE ................................................................................................................................................ 4
1. Le territoire ........................................................................................................................................ 4
2. Les compétences ............................................................................................................................... 4
3. Les équipements du territoire pour la gestion des déchets ménagers et assimilés ......................... 5
4. Les objectifs ....................................................................................................................................... 5
5. Les résultats ....................................................................................................................................... 5
a. Les ordures ménagères et assimilés .............................................................................................. 5
b. Les déchets collectés en déchèteries ............................................................................................. 9
c. Les résultats globaux................................................................................................................... 11
II. INDICATEURS TECHNIQUES................................................................................................................... 13
1. La collecte des déchets ménagers ................................................................................................... 13
a. L’organisation générale de la collecte des OM Résiduelles......................................................... 13
b. L’organisation générale des collectes sélectives ......................................................................... 15
2. La collecte des déchets non ménagers ............................................................................................ 25
3. Les tonnages et leur évolution ........................................................................................................ 28
a. Collecte en porte à porte ............................................................................................................. 28
b. Collecte en apport volontaire ...................................................................................................... 28
c. Les déchèteries ............................................................................................................................ 30
4. Le traitement des déchets ménagers et assimilés .......................................................................... 31
a. Les filières de traitement au 31 décembre 2022 ......................................................................... 31
b. Le site de broyage : ..................................................................................................................... 33
c. La décharge brute de Marsillargues ........................................................................................... 33
d. Les composteurs individuels et collectifs ..................................................................................... 33
5. La prévention des déchets et les actions de communication :........................................................ 35
III. INDICATEURS FINANCIERS .................................................................................................................... 36
1. Montant annuel global des dépenses et recettes du service : comparaison 2021/2022 ............... 36
a. Les dépenses et recettes de fonctionnement en €TTC ................................................................ 36
b. Les dépenses et recettes d’investissement en €TTC .................................................................... 40
c. Evolution des coûts et comparaison 2021-2022 ......................................................................... 42
d. Les modalités de financement..................................................................................................... 46
2. Modalités d’exploitation du service d’élimination des déchets ...................................................... 47
ANNEXES ....................................................................................................................................................... 49 Communauté de communes du Pays de Lunel
3
ANNEXE 1 Lexique ..................................................................................................................................... 49
ANNEXE 2 Historique du service ............................................................................................................... 51
ANNEXE 3 - Mise en œuvre de la tarification incitative ............................................................................ 56 Communauté de communes du Pays de Lunel
4
I. SYNTHESE
1. Le territoire
La Communauté de Communes du Pays de Lunel (CCPL) est constituée de 14 communes, pour
51 565 habitants au 1er janvier en 2022 (recensements INSEE).
Sa surface est de 158,09 km2.
Nombre d’habitants 2022
Entre Vignes 2 151
Lunel-Viel 4 412
Saint Nazaire de Pezan 622
Boisseron 2 113
Saussines 1 025
Saint-Sériès 998
Villetelle 1 510
Saturargues 1 030
Saint Just 3 307
Marsillargues 6 485
Lunel 26 627
Campagne 315
Garrigues 211
Galargues 759
TOTAL 51 565
2. Les compétences
La Communauté de Communes du Pays de Lunel exerce la compétence obligatoire « collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés ».
Elle a transféré l’exercice de la compétence « traitement » au Syndicat Mixte Entre Pic et Etang (SMEPE).
Au sein de la CCPL, c’est le service « gestion et prévention des déchets » qui assure la mise en œuvre de ces compétences, en lien avec les services techniques de la Communauté. Il s’agit de :
• Suivre, contrôler et gérer tous les contrats et marchés publics.
• Répondre et prendre en compte les demandes de la population et des mairies. • Mettre en œuvre des actions de communication auprès de l’ensemble de la population et notamment des scolaires.
• Mettre en œuvre le programme local de prévention des déchets
• Suivre et analyser toutes les données concernant la gestion des déchets ; ce qui permet de transmettre les éléments nécessaires aux services des impôts et rédiger le rapport annuel. • Mettre en œuvre la tarification incitative du service auprès de usagers sous la forme de la TEOMI et de la redevance spéciale
• Exécuter toutes les décisions du conseil de Communauté, concernant la collecte et le traitement des déchets. Communauté de communes du Pays de Lunel
5
3. Les équipements du territoire pour la gestion des déchets ménagers et
assimilés
Ils sont de type public ou privé.
Equipements publics :
• Trois Déchèteries :
- Chemin du Fesc – 34 400 Lunel
- Chemin des Prés – 34 590 Marsillargues
- Route de Villetelle- 34 400 Villetelle
• Un site de broyage : chemin du pont de Lunel- 34 590 Marsillargues
Equipements privés :
• Un centre de stockage de déchets inertes : Route de Sommières – 34 400 Saturargues
• Une unité de valorisation énergétique : RN 113 – 34 400 Lunel-Viel
4. Les objectifs
Toutes les actions réalisées ont pour objectif de répondre aux obligations réglementaires et de
s’inscrire dans les ambitions de la loi de transition énergétique pour la croissance verte, dite loi
AGEC, déclinées par le Plan Régional de prévention et de gestion des déchets de l’Occitanie, avec en
particulier :
• La réduction de 13% des déchets ménagers et assimilés en 2025 par rapport à 2010
• La réduction de 35 % des ordures ménagères et assimilées en 2031 par rapport à 2015
• La réduction de la part des biodéchets dans les ordures ménagères assimilées de 50 % en
2025 par rapport à 2015
• La réduction de 20 % des déchets verts collectés en déchèterie en 2025 par rapport à 2015
5. Les résultats
a. Les ordures ménagères et assimilés
Il s’agit des :
• OM résiduelles collectées dans les bacs gris,
• Des EMR collectés dans les bacs et sacs jaunes (cartonnettes, flaconnages plastiques, briques alimentaires, boîtes et canettes en aluminium et en acier),
• Des papier/journaux/magazines collectés dans les caissettes, bacs ou sacs bleus. • Du verre collecté en apport volontaire dans des colonnes. Communauté de communes du Pays de Lunel
6
Tonnes Ordures ménagères et assimilés 1999 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Verre 628,90 1 190,14 1 268,68 1 366,56 1 305,94 1 366,49 1 413,43 1 476,90 1 582,34 1 715,02 1 597,38
Papier 815,90 1 176,95 914,92 878,87 872,10 807,73 861,35 733,28 637,99 554,05 492,47
Cartonnette 338,70 406,50 524,80 497,10 484,70 474,80 514,13 473,40 522,25 642,68 752,28
Brique alimentaire 17,60 45,80 40,00 37,80 29,80 29,00 41,06 38,56 40,26 36,21 30,88
Flaconnage plastique 82,90 285,50 268,90 214,50 181,60 194,80 269,12 299,57 294,95 360,41 347,30
Emballage en acier 29,40 98,40 93,80 75,50 68,40 65,80 69,77 89,16 105,45 99,09 89,13
Emballage en
aluminium 2,10 10,40 14,70 14,90 13,70 17,10 24,99 20,61 15,69 29,28 33,27
TOTAL PRODUITS
RECYCLES 1 915,50 3 213,69 3 125,80 3 085,23 2 956,24 2 955,72 3 193,85 3 131,48 3 198,93 3 436,74 3 342,71
Refus de tri traités à
l’UIOM 199,90 167,60 214,60 285,10 286,20 239,40 178,70 198,00 278,08 351,71 356,93
Ordures ménagères
traitées à l’UIOM :
OMR 14 721,40 14074,44 12 542,64 12 601,64 12 575,86 12 733,24 12 815,96 12 453,64 13 026,40 13 121,24 12 814,52
TOTAL ORDURES
MENAGERES ET
ASSIMILEES OMA 16 836,80 17 455,73 15 883,04 15 971,97 15 818,30 15 928,36 16 188,51 15 783,12 16 503,41 16 909,69 16 514,16
Taux de recyclage des
OMA 11,38 % 18,41 % 19,68 % 19,32 % 18,69 % 18,56 % 19,73 % 19,84 % 19,38 % 20,32 % 20,45 %
Recyclage
Valorisation énergétique
Dans le tableau ci-dessous sont présentées les données exprimées en kg/hab.an, ce qui permet de voir la production des déchets à l’habitant et non en valeur absolue où l’augmentation de la population peut expliquer des hausses de tonnages :
kg par habitant
et par an
Ordures ménagères et assimilés
1999 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Verre 15,22 25,65 26,10 28,01 26.89 28,07 28,73 29,40 31,21 33,55 30,98
Papier 19,74 25,37 18,82 18,02 17,96 16,59 17,51 14,60 12,59 10,84 9,55
Cartonnette 8,20 8,76 10,80 10,19 9,98 9,75 10,45 9,42 10,30 12,57 14,59 Communauté de communes du Pays de Lunel
7
Brique alimentaire 0,43 0,99 0,82 0,77 0,61 0,60 0,83 0,77 0,79 0,71 0,60
Flaconnage plastique 2,01 6,15 5,53 4,40 3,74 4,00 5,47 5,96 5,82 7,05 6,74
Emballage en acier 0,71 2,12 1,93 1,55 1,41 1,35 1,42 1,77 2,08 1,94 1,73
Emballage en aluminium 0,05 0,22 0,30 0,31 0,28 0,35 0,51 0,41 0,31 0,57 0,65
TOTAL PRODUITS RECYCLES 46,36 69,27 64,31 63,25 60,88 60,72 64,93 62,33 63,10 67,22 64,83
Refus de tri traités à l’UIOM 4,84 3,61 4,42 5,84 5,89 4,92 3.67 3,94 5,49 6,88 6,92
Ordures ménagères traitées
à l’UIOM : OMR 356,26 303,35 258,07 258,33 258,97 261,57 260,54 247,88 256,96 256,66 248,51
TOTAL ORDURES
MENAGERES ET ASSIMILEES
OMA
407,45 376,23 326,80 327,42 325,74 327,21 329.10 314,15 325,55 330,76 320,26
Recyclage
Valorisation
énergétique
Le taux de recyclage des OM progresse lentement :
• Le tonnage des ordures ménagères baisse par contre de façon sensible (moins 306,72 tonnes par rapport à 2021) et 8 kg par habitant en moins sur l’année.
• Les tonnages des recyclables ont par contre baissé de 2,7 % (diminution du verre). En effet, suite à la crise sanitaire, 2021 fut une année riche en festivité et réunion familiale ce qui explique une consommation de verre plus importante.
Le tri des emballages a continué à progresser.
• Le tonnage du refus a tendance à se stabiliser. Le taux moyen de refus sur le bac jaune en 2022 est de 18.35 %, soit un petit peu moins qu’en 2021.
Pour rappel, en 1999, on décompte 356,26 kg par habitant d’ordures ménagères résiduelles, et 46,36 kg par habitant recyclés. En 2022, chaque habitant du Pays de Lunel a produit 248,51 kg d’ordures ménagères et a recyclé 64,84 kg d’OM et assimilées, dont :
• 30,98 kg de verre
• 9,55 kg de papier
• 24,31 kg d’emballages ménagers recyclables
Globalement, la quantité recyclée par habitant a baissé de 3,5 % par rapport à 2021. Communauté de communes du Pays de Lunel
8
En 2022, les différentes catégories des OMA se répartissent comme suit :
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00% Taux de refus bac jaune EMR
10%
3%
7%
2%
78%
Verre
Papier
Emballages
Refus bac jaune
Ordures ménagères Incinérées Communauté de communes du Pays de Lunel
9
b. Les déchets collectés en déchèteries
Tonnes Flux de déchets ménagers et assimilés admis en déchèterie 1999 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Pneus
(déchèteries
et garrigue)
- 8,23 13,49 17,45 26.86 21,58 24,47 30,54 28,73 15,52 17,14
Encombrants 3 020,00 4830,98 3383,52 3639,98 4 008,84 4 585,08 4 761,76 4 988,96 3 900,44 4 084,66 3591,82
Gravats non
recyclables 7 308,00 10827.00 1262,95 680,36 762,45 227,52 127,46 419,48 103,94 63,40 17,52
Gravats
recyclables - - 5584,84 6369,11 7 310,24 7 477,06 8 270,53 9 143,89 5 730,29 5 271,50 4477,18
Ferraille 533,00 245.18 263,50 292,28 298,43 305,54 292,16 311,458 364,12 373,59 262,89
Cartons 322,00 670.02 789,32 780,64 695,92 759,59 841,54 813,02 789,32 787,50 729,50
Déchets verts 2 896,00 5246.72 5575,80 6937,15 5 563 5 887,10 7 291,96 7 541,70 6 475,49 7 453,23 6276,50
Bois - 1475.15 2065,25 2175,33 2 081,01 2 454,79 3 046,17 2 452,11 2 616,88 2 604,56 2398,26
Meubles
- - - - 24,35 48,14 69,79 70,05 83,02 227,39 382,08
- - - - 30,99 39,38 57,11 57,31 67,92 186,05 312,61
Déchets non
recyclables et
non
incinérables - 538.31 1167,64 1167,78 951,30 957,64 1 399,64 1 770,54
1 074,90 736,32 684,58
Plâtre 221,88 633,84 603,40
Plastiques
agricoles 360 0 - 23,20 28,22 23,52 10,26 26,56 46,50 18,90 14,82
Piles 1 - 2.283 2,298 2,147 2,090 1,960 1,474 1,741 1,945 2,185 1,862
Batteries - 2.32 5,506 5,354 4,637 3,874 3,756 1,049 5,077 5,48 5,602
DMS
(Toxiques) - 29.98 47,05 49,47 44,21 52,49 49,14
40,51 55,55 54,76 59,03 Huile de friture 2 - 0.45 1,49
Huile de
vidange 24,00 18.09 18,9 9,9 16,86 20,28 20,34
DEEE - 188.99 139,99 168,24 184,03 176,80 178,30 175,592 189,78 190,53 153,864
Déchets
d’activité de
soins
- 0.679 0,844 0,257 - - - - - - -
Cartouches
d’encre 3 - . 0.179 0,316 0,499 0,420 0,177 0,272 0,219 0,223 0,174 0.388
TOTAL
DECHETERIES
14 439,00 26
384,39
24 084,56 22
319,15
22
033,86
23
042,52
26
446,13
27
844,73
21
756,00
22
709,59
19 989,04
1 Les piles et accumulateurs sont collectés dans les déchèteries, mais aussi dans les mairies et les écoles
2 Les huiles de friture sont collectées en fûts dans les fêtes votives,
3 Les cartouches d’encre sont collectées en déchèteries, dans les mairies et les bâtiments de la CCPL Communauté de communes du Pays de Lunel
10
Recyclage Centre d’enfouissement
Valorisation énergétique Compostage
Les résultats exprimés en kg/hab.an sont les suivants :
Kg par habitant
et par an
Flux de déchets ménagers et assimilés admis en déchèterie
1999 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Pneus (déchèteries et
garrigue) - 0,18 0,28 0,36 0,55 0,44 0,50 0,61 0,57 0,30 0,33
Encombrants 73,08 104,12 69,62 74,62 82,55 94,42 96,80 99,30 76,94 79,90 69,66
Gravats non recyclables 176,85 233,36 25,99 13,95 15,70 4,69 2,59 8,35 2,05 1,24 0,34
Gravats recyclables - - 114,91 130,56 150,54 153,97 168,13 182 113,04 103,11 86,83
Ferraille 12,90 5,28 5,42 5,99 6,15 6,29 5,94 6,20 7,18 7,31 5,10
Cartons 7,79 14,44 16,24 16,00 14,33 15,64 17,11 16,18 15,57 15,40 14,15
Déchets verts 70,08 113,09 114,72 142,21 114,56 121,23 148,24 150,11 127,74 145,79 121,72
Bois - 31,79 42,49 44,59 42,85 50,55 61,93 48,81 51,62 50,95 46,51
Meubles
- - - - 0,50 0,99 1,42 1,39 1,64 4,45 7,41
- - - - 0,64 0,81 1,16 1,14 1,34 3,64 6,06
Déchets non recyclables et
non incinérables - 11.60 24,02 23,94 19,59 19,72 28,45 35,24 21,20 14,40 13,28
Plâtre 4,38 12,40 11,70
Plastiques agricoles 8,71 0 - 0,48 0,58 0,48 0,21 0,53 0,92 0,37 0,29
Piles - 0.049 0,05 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03 0,04 0,043 0,036
Batteries - 0.05 0,11 0,11 0,10 0,08 0,08 0,02 0,10 0,11 0,11
DMS (Toxiques) - 0.65 0,97
1,01 0,91 1,08 1,00
0,81 1,10 1,07 1,14 Huile de friture - 0.01 0,03
Huile de vidange 0,58 0.39 0,39 0,20 0,35 0,42 0,41
DEEE - 4.07 2,99 3,61 3,79 3,63 3,62 3,50 3,74 3,73 2,98
Déchets d’activité de soins - 0.015 0,018 0,006 - - - - - - -
Cartouches d’encre - 0.004 0,007 0,011 0,009 0,004 0,006 0,004 0,004 0,003 0,008
TOTAL DECHETERIES 349,43 519.11 418,15 457,53 453,74 473,35 537,63 554,23 429,16 444,21 387,65
Recyclage Centre d’enfouissement
Valorisation
énergétique Compostage Communauté de communes du Pays de Lunel
11
Comparaison entre 2022 et 2021 :
• Le tonnage global des déchèteries a baissé de 12 % : tous les matériaux sont concernés : encombrants (-12%), gravats (-15%), déchets verts (-15%), bois (-8%)
• Le taux de 387,65 kg/hab.an reste encore malgré tout très élevé, une majorité de professionnels viennent encore sur nos équipements.
Concernant les déchets verts, il est à noter que 2 252 tonnes ont été évacuées sur des parcelles
agricoles du territoire, soit 36 % de la production totale.
c. Les résultats globaux
En 2022, 36 503,20 tonnes de déchets ménagers et assimilés ont été collectées et traitées par la CCPL,
ce qui représente près de 707,91 kg/hab.an, soit une baisse de 8,66 % par rapport à l’année 2021.
Le tableau suivant présente les résultats globaux cités ci-dessus.
1999 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total OM +
déchèteries
en tonnes
31 275,80 41 540,29 36 205,74 38 291,12 37 852,16 38 970,588 42 634,64 43 627,85 38 259,41 39 284,38 36 503,20
Total OM +
déchèteries
en
kg/hab.an
756,88 895,34 744,94 784,94 779,48 800,55 866,73 868,39 754,71 775,02 707,91
Quantité
de déchets
recyclés
3 130,50 5 797,81 11 976,82 12 902,03 13 585,59 14 207,17 15 908,10 16 127,17 13 247,97 13 553,40 12 372,56
% de
déchets
recyclés
10,01 13,96 33,08 33,69 35,89 36,46 37,31 36,97 34,63 34,21 33,89
Quantité
de déchets
compostés
0 5 246,72 5575,80 6937,15 5 563 5 887,10 7 291,96 7 541,70 6 475,49 7 453,23 6 276,50
% de
déchets
compostés
0 12,63 15,40 18,12 14,70 15,11 17,10 17,29 16,93 18,81 17,18
Taux de
valorisation
matière en
% 4
9,93 26,59 48,48 51,81 50,59 51,56 54,42 54,25 51,55 53,02 51,09
Taux de
valorisation
énergétiqu
e en %
57.44 46,05 44,81 43,36 44,88 45,40 42 40,73 45,37 44,96 46,99
Taux
d’enfouisse
ment en %
32,63 27,36 6,71 4,83 4,53 3,04 3,58 5,02 3,08 2,02 1,92
Le taux de valorisation matière est désormais de 51,09 % avec notamment des inertes qui sont
recyclées pour leur majorité.
4 Recyclage + compostage Communauté de communes du Pays de Lunel
12
Le graphique suivant permet de visualiser les quantités des déchets principaux et leur évolution
depuis 1999.
Pour atteindre ses objectifs, la Communauté de Communes développe des actions dans le cadre du programme local de prévention, qui dans le même temps que la mise en œuvre de la tarification incitative, permet aux usagers de mieux trier mais surtout de produire moins de déchets toutes catégories confondues. Le but n’est plus seulement d’augmenter le taux de recyclage des emballages, mais de faire baisser la production totale des ordures ménagères et assimilés, déchets recyclables compris.
Parallèlement, et à chaque échelle de production, il faut donc travailler sur le gisement afin de limiter le poids des emballages d’une part, la production de papier, d’autre part la toxicité des résidus qui est un autre volet de la prévention des déchets.
Pour le volet déchèterie, il est plus difficile d’agir sur les tonnages entrants, mais des actions vont être menées conjointement au Syndicat entre Pic et Etang, ayant la compétence traitement, afin d’augmenter le taux de recyclage et favoriser la prévention.
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
16000,00
matériaux recyclés : emballages,
papier, verre
tonnes refus
ordures ménagères incinérées
encombrants
gravats ferraille
cartons déchèteries
déchets verts
Bois CET II Plâtre
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022 Communauté de communes du Pays de Lunel
13
II. INDICATEURS TECHNIQUES
1. La collecte des déchets ménagers
Le marché actuel de collecte des déchets ménagers est en vigueur depuis le 1er janvier 2018. La nouveauté essentielle est la baisse des fréquences de collecte des ordures ménagères résiduelles, mais aussi la facturation en fonction du nombre de levées de bacs afin de favoriser le bon fonctionnement du service.
a. L’organisation générale de la collecte des OM Résiduelles
Depuis 2018, la fréquence des collectes OM est majoritairement d’1 fois par semaine (C1). Elle est portée à 2 fois par semaine pendant l’été afin de limiter les nuisances liées à la chaleur. Des fréquences particulières sont maintenues en centre-ville de Lunel et Marsillargues où les ordures ménagères sont collectées 6 fois par semaine. Les gros ensembles collectifs sont collectés en C4 et les zones d’activités en C2.
Les collectes sont réalisées dès 4 heures du matin, jusqu’en milieu de matinée pour les plus chargées.
L'organisation de la collecte des OM résiduelles est détaillée dans le tableau suivant :
Communes L M Me J V S
Marsillargues été
Villetelle été
Saussines été
Saint Sériès été
Boisseron été
Saturargues été
Vérargues été
Saint Christol été
Lunel Viel été
CCPL en 2022 Objectif PRPGD Occitanie
- 13 % Production des DMA (hors
inertes) de 2010 à 2025 620,74 kg/hab.an 555 kg/hab.an en 2025
- 35 % OMR collectées de 2015 à
2031 248,51 kg/hab.an 212 kg/hab.an en 2025
-20 % déchets verts de 2015 à 2025 121,72 kg/hab.an 59 kg/hab.an en 2025 Communauté de communes du Pays de Lunel
14
Saint Just été
Saint Nazaire de Pezan été
Galargues été
Campagne été
Garrigues été
Lunel Nord été
Lunel Sud été
CV Lunel
CV Marsillargues
Benne supplémentaire
La benne supplémentaire assure la collecte des zones d’activités de Lunel, des écarts, des grands collectifs de Lunel.
Les ordures ménagères sont collectées en porte à porte avec des bacs individuels de 80 à 140 litres pour la majorité. Des bacs plus grands sont placés pour les immeubles collectifs, les entreprises, les campings et les écarts (notamment des 660 litres). Des bacs de 35 ou 50 litres équipent les foyers des centres villes de Lunel et Marsillargues, ainsi que certaines rues étroites des centres des villages.
La campagne de puçage des bacs pour la mise en œuvre de la TEOMI a permis d’adapter la dotation aux besoins des usagers et faire aussi de la maintenance pour les foyers qui ne se sont jamais manifestés.
Le service déchets assure en régie la gestion du parc de bacs, tant pour les nouvelles dotations que pour les actions de maintenance.
Au 31 décembre 2022, le parc de bacs pour la collecte des ordures ménagères est le suivant :
Volume Nbre de bacs
770L 29
750L 3
660L 1 379
600L 4
500L 4
360L 335
340L 67
330L 14
240L 21
180L 1 325
140L 3 876
120L 324
90L 30
80L 11 594
50L 3 267
35L 190 Communauté de communes du Pays de Lunel
15
30L 11
22 473
b. L’organisation générale des collectes sélectives
▪ En porte à porte
➢ Les Emballages Ménagers Recyclables :
La totalité du territoire est équipée soit en bacs à couvercle jaune, soit en sacs jaunes. La mise en œuvre des nouvelles consignes de tri au 1er mars 2021 a induit un changement de volume de bacs pour certains usagers (pour des 240 litres notamment), de manière progressive et encore en 2022, puisque le choix a été fait de faire ces changements et à la demande des usagers.
• Il reste une majorité de bacs de 140 et 180 litres pour les maisons individuelles • des bacs de 660 litres fermés et operculés pour les écarts, et les immeubles collectifs • des sacs jaunes d’une capacité de 50 litres pour les centres de villages et les centres-villes de Marsillargues et de Lunel. Concernant les centres de village, cet équipement est imposé aux foyers habitant ces zones, afin de limiter les bacs dans les rues. La collecte reste hebdomadaire pour ne pas nécessiter le stockage au-delà d’une semaine.
Les bacs et sacs jaunes sont achetés par la Communauté de Communes ; la maintenance et les dotations sont assurées par le service gestion des déchets.
L'organisation de la collecte des EMR est détaillée dans le tableau suivant :
L M Me J V S
Lunel Nord-Est Tous les 15 jours
Lunel Nord-Ouest Tous les 15 jours
Lunel Sud-Est Tous les 15 jours
Lunel Sud-Ouest Tous les 15 jours
Lunel Centre Ville (CV)
Marsillargues Tous les 15 jours
Marsillargues CV
Saussines Tous les 15 jours
Saussines CV
Boisseron Tous les 15 jours
Boisseron CV
Saint Sériès Tous les 15 jours
Saint Sériès CV
Saturargues Tous les 15 jours Communauté de communes du Pays de Lunel
16
Saturargues CV
Villetelle Tous les 15 jours
Villetelle CV
Saint Christol Tous les 15 jours
Saint Christol CV
Vérargues Tous les 15 jours
Vérargues CV
Lunel-Viel Tous les 15 jours
Lunel-Viel CV
Saint Just Tous les 15 jours
Saint Just CV
Saint Nazaire de Pezan Tous les 15 jours
Saint Nazaire de Pezan CV
Galargues Tous les 15 jours
Campagne Tous les 15 jours
Garrigues Tous les 15 jours
Le service déchets assure en régie la gestion du parc tant par les dotations que pour les opérations de maintenance. Au 31 décembre 2022, le parc de bacs pour la collecte des emballages ménagers recyclables est le suivant :
Volume Nbre de bacs
770L 52
660L 653
360L 96
340L 66
240L 1 099
180L 5 513
140L 6 213
120L 58
90L 3
80L 1 401
15 154
➢ Le papier :
La collecte du papier est réalisée en porte à porte.
Les maisons individuelles sont donc équipées d’une caissette bleue d’une capacité de 42 litres. Communauté de communes du Pays de Lunel
17
L’habitat collectif et les écarts sont équipés de bacs à couvercle bleu fermés à clef avec un opercule, d’une capacité de 240 litres ; ils sont collectés soit en C1 soit en C 0,5 selon la vitesse à laquelle ils se remplissent.
Quant aux centres villes de Lunel et de Marsillargues, ils ont été équipés de sacs bleus d’une capacité de 30 litres, collectés en C1.
Ces caissettes, bacs et sacs bleus sont achetés par la Communauté de Communes et la maintenance est assurée par le service gestion des déchets.
L'organisation de la collecte du papier est détaillée dans le tableau suivant :
L M Me J V S
Lunel Nord-Est Toutes les 4 semaines
Lunel Nord-Ouest
Toutes les 4
semaines
Lunel Sud-Est Toutes les 4 semaines
Lunel Sud-Ouest Toutes les 4 semaines
Lunel Centre-Ville (CV)
Marsillargues Toutes les 4 semaines
Marsillargues écarts Toutes les 4 semaines
Marsillargues CV
Saussines Toutes les 4 semaines
Boisseron Toutes les 4 semaines
Saint Sériès Toutes les 4 semaines
Saturargues Toutes les 4 semaines
Villetelle Toutes les 4 semaines
Saint Christol Toutes les 4 semaines
Vérargues Toutes les 4 semaines
Lunel-Viel Toutes les 4 semaines
Saint Just Toutes les 4 semaines
Saint Nazaire de Pezan Toutes les 4 semaines
Galargues Toutes les 4 semaines
Campagne Toutes les 4 semaines
Garrigues Toutes les 4 semaines Communauté de communes du Pays de Lunel
18
Le service déchets assure en régie la gestion du parc tant par les dotations que pour les opérations de maintenance. Au 31 décembre 2022, le parc de bacs pour la collecte du papier est le suivant :
Volume Nbre de bacs
Caissettes 12 975
240L 875
140L 1
80L 39
13 890
➢ Maintenance et gestion des parcs de bacs gris, jaunes ainsi que des et sacs jaunes et bleus, et des caissettes bleues
En 2022, le service gestion des déchets, a réalisé 9 746 interventions chez les usagers pour livrer ou
faire une action de maintenance de bacs, soit 13,9 % de moins qu’en 2021.
➢ Ferraille et DEEE :
Depuis le 1er janvier 2010, le service gestion des déchets assure la collecte de la ferraille et des DEEE en porte en porte sur appel et prise de rendez-vous sur le numéro vert.
Ce sont 8 738 administrés qui ont été collectés en 2022, soit 8,1 % de moins qu’en 2021.
L’organisation de la collecte est déterminée en fonction du zonage des tournées de collecte des ordures ménagères, avec l’organisation d’une collecte par semaine sur chaque zone.
Le jour de la collecte est variable et modifié chaque semaine afin d’éviter l’organisation de tournées « parallèles » à ce service.
Les usagers appellent le numéro vert et prennent rendez-vous pour une collecte en porte à porte au plus tard une semaine après.
Un tri des matériaux nobles est effectué. Ils sont vendus séparément afin d’obtenir des recettes supérieures.
Sur les 422.36 tonnes de matériaux collectés, on trouve :
• 262,89 tonnes de ferraille classique pour une recette de 86 690,57 €
• 2 tonnes de cuivre, aluminium, laiton, zinc, plomb et câbles en cuivre pour une recette de 2 617,30 €
• 153,86 tonnes de DEEE pour une recette de 13 917,85 €.
• 5,60 tonnes de batteries pour une recette de 2 727,47 €
➢ Encombrants en centre-ville de Lunel et Marsillargues
La Communauté de communes du Pays de Lunel assume entièrement cette compétence depuis le 1er janvier 2015 : une collecte est réalisée sur le centre-ville de Lunel et celui de Marsillargues 3 fois par semaine, afin d’enlever les dépôts sauvages. Communauté de communes du Pays de Lunel
19
Bilan :
- Commune de Lunel : 810 mini-bennes ont été évacuées du périmètre, soit une estimation de 1 620 m3 pour l’année avec une moyenne 4.4 camions le mardi, 4.6 le jeudi et 5.1 le samedi. - Commune de Marsillargues : 503 mini-bennes pour l’année, soit 1 006 m3 avec une moyenne de 3.2 camions le lundi, 3.2 le mercredi et 3.2 le vendredi.
- On estime que le tonnage correspondant est de 341,38 tonnes, d’après une densité appliquée de 130 kg/m3
La répartition des déchets collectés est la suivante :
- 13 % d’encombrants
- 25 % de ferraille et DEEE
- 21 % de cartons
- 11 % de bois et meubles
- 6 % de végétaux
- 4 % de gravats
- 20 % autres
Par rapport à 2021, on constate une légère hausse des tonnages collectés (pour rappel en 2021 + 26% par rapport à 2020). La répartition est stable. Ces usagers ne sont pas passés par la CCPL pour une prise de rendez-vous de ferraille.
▪ En apport volontaire
➢ Le verre
Depuis la généralisation de la collecte en porte à porte du papier et des emballages recyclables, seules restent les colonnes d’apport volontaire pour le verre.
Le taux d’équipement est conforme aux préconisations d’Eco-Emballages afin d’obtenir de bons résultats de collecte.
au 31 décembre 2022 colonnes verre Nbre hab / colonne
St Christol 10 128
Vérargues 7
Lunel Viel 21 202
St Nazaire de Pezan 6 105
Boisseron 6 345
Saussines 3 347
St Sériès 5 201
Saturargues 9 112
Villetelle 3 495
Marsillargues 32 200
St Just 14 236
Galargues 3 254
Campagne 1 318
Garrigues 1 195
Lunel 65 408
Déchèteries 5
Campings 5
TOTAL 198 261
198 colonnes sont donc en service, dont 108 colonnes enterrées (54 %).
Le parc de colonnes à verre en place est propriété de la Communauté. Communauté de communes du Pays de Lunel
20
Bilan des actions de maintenance du parc de colonnes à verre
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Remplacement de
colonne brûlée - 2 - - - - - 1 - - - Remplacement d’une
vieille colonne5 1 - - 1 - 1 - - - - - Remplacement d’une
colonne cassée 10 4 - 1 4 2 - - 2 2 4 Remplacement par une
colonne enterrée ou
aérienne 15 23 13 6 7 8 6 3 2 - 2 Pompage eaux colonnes
enterrées - - 6 1 - - - - 6 4 1 Maintenance bornes
colonnes enterrées - - 17 75 6 - - 10 3 1 Retrait de colonne 2 1 4 5 4 4 5 - 1 2 1 Nouvelle colonne
installée 3 5 1 5 4 3 4 - 1 3 3 Colonne déplacée - 1 - - - - - - 1 - 2 Maintenance préventive
colonnes - - - - - - - - - -
51
Réparation colonnes - - - - - - - - - - 6
Au 31 décembre 2022, il y a 9 colonnes en stock qui sont utilisables pour la maintenance, qui viennent essentiellement des échanges avec les colonnes enterrées.
➢ Les vêtements :
La Communauté de Communes a signé le 17 novembre 2008 une convention pour la collecte des textiles en colonnes d’apport volontaire.
La société place gratuitement sur les emplacements validés par chaque commune des colonnes de 3 m3 permettant de collecter les articles suivants :
• Tous les vêtements et chaussures
• Linge de maison et d’ameublement
Elle se charge ensuite de collecter ces colonnes de manière régulière et de diriger le textile selon sa qualité vers des centres de vêtements d’occasion, ou vers des filières d’utilisation de fibres textiles devenues alors matière première.
Bilan : 34 colonnes d’apport volontaire sont en place au 31 décembre 2022. 177,032 tonnes ont pu être récupérées en 2022, soit 3,43 kg/hab.an (pour 142,47 tonnes en 2021)
▪ En déchèteries
La Communauté de Communes est équipée de 3 déchèteries, soit une déchèterie pour 16 396 habitants.
Elles sont situées de manière à ce que chaque usager soit à moins de 10 minutes de l’un des 3 sites. Un programme de rénovation a été engagé en 2018. Les déchèteries de Lunel et Marsillargues ont donc été rénovées en 2019 afin de les mettre aux normes.
Le point déchets de Saturargues a été définitivement fermé le 1er juillet 2022 et la déchèterie de Villetelle est depuis en fonctionnement.
5 les vieilles colonnes sont des colonnes qui appartenaient aux mairies et qui ont été reprises par la CCPL Communauté de communes du Pays de Lunel
21
La localisation des 3 déchèteries :
• Lunel : chemin du Fesc
• Marsillargues : chemin des prés
• Villetelle : D11OE1- route de viletelle
Les horaires :
Ils ont été revus à l’occasion de l’ouverture de la nouvelle déchèterie.
Les 3 déchèteries sont fermées les jours fériés.
• Déchèterie de Lunel, fermée le dimanche
➢ Du 02 mai au 30 septembre :
Lundi au vendredi : 8h30-12h et 14h30-18h30
Ouverte dès 7h30 : créneau réservé aux professionnels
Le samedi : 9h-18h30 sans interruption
➢ Du 1er octobre au 30 avril :
Lundi au vendredi : 8h30-12h et 13h30-17h30
Le samedi : 8h-17h30 sans interruption
• Déchèterie de Marsillargues, fermée le jeudi et le dimanche
➢ Du 02 mai au 30 septembre :
Lundi au samedi 9h00-12h00 et 14h30-18h30
➢ Du 1er octobre au 30 avril :
Lundi au samedi 9h00-12h00 et 13h30-17h30
• Déchèterie de Villetelle, fermée le dimanche
➢ Du 02 mai au 30 septembre :
Lundi au samedi 9h00-12h00 et 14h30-18h30
➢ Du 1er octobre au 30 avril :
Lundi au samedi 9h00-12h00 et 13h30-17h30
Les déchets qui peuvent y être déposés :
Encombrants (meubles, literies, bois, objets divers)
Déchets d’ameublement
Cartons non souillés
Textiles
Gravats, matériaux de démolition et de bricolage
Emballages ménagers recyclables (plastiques, aluminium, acier, cartonnettes)
Végétaux
Placoplâtre
Verre Communauté de communes du Pays de Lunel
22
Non incinérables (laine verre, béton cellulaire…)
Huile de vidange moteur (minérale)
Huile de friture (végétale)
Piles, accumulateurs et batteries lithium
Néons et ampoules
Les radiographies
Téléphones mobiles
Pneus (1 VL par voyage)
DDS : déchets diffus spécifiques (produits phytosanitaires, solvants, acides,
détergents, produits d'entretien, produits chimiques, vernis, colles, laques, peintures,
traitement du bois, hydrocarbures, néons, bombes aérosols)
Un espace réemploi permet de déposer tous les objets réutilisables ou réparables. L’entreprise
Emmaüs les trie, les répare éventuellement et les revende sur le site de Saint Aunès.
Dans le cadre de l'accord de reprise des piles, accumulateurs et batteries lithium usagés signé avec
SCRELEC/COREPILE, la communauté de communes s'engage à accepter gratuitement les petites
quantités de piles rapportées par les magasins détaillants (petit magasin alimentaire, bijoutiers,
horlogers, photographes, bureaux de tabac, audioprothésistes…) et les artisans professionnels.
Les déchets qui y sont refusés :
Les ordures ménagères qui ne sont pas des déchets recyclables cités à l'article 4
Les métaux (ferreux et non ferreux).
Les déchets électriques et électroniques ;
Les batteries au plomb.
Les cadavres d'animaux.
Les déchets industriels spéciaux.
Les déchets radioactifs ou explosifs.
Les bouteilles de gaz (butane, propane, médicaux…).
Les déchets d’amiante.
DASRI : Déchets d’activités de soins à risques infectieux
Les médicaments périmés, non utilisés et leurs emballages doivent être ramenés chez
le pharmacien
Certains déchets spécifiques aux professionnels sont également interdits :
Huile vidange ou friture (au-delà de 10 litres), Communauté de communes du Pays de Lunel
23
Pneus (au-delà d’un)
DDS : déchets diffus spécifiques (produits phytosanitaires, solvants, acides, détergents,
produits d'entretien, produits chimiques, vernis, colles, laques, peintures, traitement du bois,
hydrocarbures, néons, bombes aérosols)
Les particuliers peuvent accéder à la déchèterie grâce à une carte d’accès gratuite, remise dans les
mairies ou à la Communauté de Communes pour Lunel, sur présentation d’un justificatif de domicile
et de la carte grise du ou des véhicules concernés.
Des autorisations temporaires sont données à titre exceptionnel lors de prêt de véhicules ou de
location. Elles ne sont délivrées que par la Communauté de Communes.
Les dépôts réalisés avec un véhicule de type professionnel (camion plateau, fourgon…) font l’objet
d’autorisations spéciales, impliquant une facturation par la suite, selon les tarifs appliqués aux
professionnels.
En 2022, 125 autorisations d’accès payantes (véhicules de type pros ou camions), 43 autorisations
gratuites et 2 041 cartes d’accès en déchèteries (dont 1 466 à l’accueil de la CCPL) ont été remises.
Les habitants des communes de Saussines, Galargues, Campagne et Garrigues se présentent quant
à eux à la déchèterie de Sommières (Communauté de Communes du Pays de Sommières). Une
convention a été signée : la Communauté de communes du Pays de Lunel verse une contribution
financière à la Communauté de Communes du Pays de Sommières. La commune de Boisseron a été
détournée également vers Sommières à compter du 1er septembre 2020 suite à la fermeture de
Saturargues et ce jusqu’au 30 juin 2022, au moment de l’ouverture de la déchèterie de Villetelle.
L'évolution du nombre annuel de visites des particuliers est le suivant :
Nombre de visites 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Marsillargues 22 302 24 356 24 382 25 767 26 595 28 112 28 919 27 382 27 815 39 041* 38 571 40 225
Lunel 60 746 58 475 59 657 62 150 67 614 68 011 74 096 62 503 66 261 77 883 103 076 95 897
Saturargues 47 566 39787 46 358 46 623 50 577 51 946 60 505 52 411 56 814 16 195 ** 6 139** 2 870**
Villetelle - - - - - - - - - - - 15 997
Site de broyage - - - - - - - - - 5 579 5 386 4 807
Total 130 614 122 618 130 397 134 540 144 786 148 069 163 520 142 296 150 890 133 119 153 172 159 796
*la déchèterie de Marsillargues a été fermée du 15 mars au 4 mai 2020 à cause de la crise sanitaire de
la COVID Communauté de communes du Pays de Lunel
24
**la déchèterie de Saturargues a été fermée du 15 mars au 1er novembre 2020 à cause de la crise
sanitaire et a rouvert avec seulement 2 flux. Sa fermeture définitive intervient le 30 juin 2022. La
déchèterie de Villetelle la remplace à compter du 1er juillet 2022.
Le site de broyage a accueilli les déchets verts de mai 2020 à juin 2022
La fréquentation des particuliers a retrouvé son niveau d’avant crise sanitaire (site de broyage
compris), voire un peu plus.
Les moyennes journalières (hors professionnels) sont de :
• 143 passages par jour à Marsillargues (281 jours d’ouverture)
• 318 passages par jour à Lunel (302 jours d’ouverture)
• 38 passages par jour pour Saturargues (76 jours d’ouverture)
• 17 passages par jour pour le site de broyage (283 jours d’ouverture)
• 104 passages par jour à Villetelle (154 jours d’ouverture)
Apports des mairies en déchèterie et site de broyage :
Communes Apports en m3
Lunel (ST + Nicollin) 2 689
Lunel-Viel 442
Marsillargues 1 266
Saint Just 423
Saint Nazaire de Pezan 194
Saussines 0
Entre-Vignes 295,5
Galargues 0
Campagne 0
Garrigues 0
Boisseron 107
Saint Sériès 55,5
Saturargues 567
Villetelle 297
Autres administrations 27 Communauté de communes du Pays de Lunel
25
Régie 5 026
TOTAL 11 389.5
Ce volume représente 10,6 % des volumes globaux évacués des déchèteries, et 5 % de moins qu’en
2010. Ce chiffre est une estimation.
2. La collecte des déchets non ménagers
Ces déchets sont collectés :
- lors de la collecte des ordures ménagères résiduelles, des EMR et du papier - par les agents du service déchets :
➢ ce sont les cartons et cagettes des professionnels du centre-ville de Lunel qui sont collectés en porte à porte. Au 31 décembre 2021, ce sont 135 commerces qui sont concernés. Les cartons rejoignent ensuite les apports en déchèteries, résultats ci- dessous :
- 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Poids
cartons
collectés en
tonnes
119,6* 54,6* 134,61* 176,68 * 151,20* 259,77* 295,65* 297,85* 326.13* 170,87* 153,44* 180,32* 180.32*
* estimation en fonction des volumes collectés (densité 0,07 T/m3), la séparation ne se faisant plus en déchèterie
➢ Les déchets métalliques collectés en porte à porte et redirigés vers des bennes entreposées dans les services techniques de la Communauté de communes
- Lors des fêtes votives :
• Le verre des cafetiers et des bodegas est collecté en porte à porte lors des fêtes. Il est à noter que le verre est désormais interdit par arrêté préfectoral lors de manifestations votives.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tonnes
de verre
collectées
10,6 9,00 10,22 9,8 8,92 12,92 11,82 11,00 11,44 9.4 9.7 1.6 5,6 11,78 Communauté de communes du Pays de Lunel
26
La hausse des tonnages s’explique par la reprise totale des manifestations marquant la fin de
la crise sanitaire
• Les huiles de fritures des bodégas sont récupérées dans des fûts pendant les fêtes des communes, afin d’être collectées et traitées par une entreprise agréée. Depuis 2008, le service a été proposé à toutes les communes (jusqu’ici seules les communes de Lunel et Marsillargues étaient équipées). Les déchèteries récupèrent également les huiles.
- Dans les déchèteries :
Depuis le 1er janvier 2006, l’accès des professionnels en déchèterie est devenu payant.
Les tarifs dépendent du type de matériau déposé et du volume estimé. Ils ont été modifiés au 1er avril
2017 pour tenir compte de l’évolution du coût du service et se rapprocher des tarifs pratiqués dans les
collectivités environnantes.
Matériau Jusqu’au 31 mars 2017
Tarif au m3
1er avril 2017
Tarif au m3
Gravats 12 € 24 €
Encombrants 12 € 24 €
Bois 10 € 20 €
Plastiques agricoles 8 € 8 €
Déchets non incinérables et non
recyclables
20 € 28 €
Végétaux 9 € en déchèterie et 5 € au site
de broyage
16 € en déchèterie et 13 €
au site de broyage
Forfait volume inférieur à 0,5 m3 5 € 12 €
Les professionnels doivent signer un contrat afin de pouvoir accéder aux déchèteries. Celui-ci précise
notamment le règlement des déchèteries et le mode de recouvrement des paiements. Chaque
professionnel obtient, en échange, une carte individualisée et numérotée afin que le gardien puisse
attribuer chaque dépôt à une entreprise. La facturation est déclenchée de façon mensuelle ou dès que
le montant de 20 € est atteint, soit postérieurement au dépôt. Communauté de communes du Pays de Lunel
27
Bilan : 1 278 entreprises ont un contrat au 31 décembre 2022 dont 24 administrations, 57 agriculteurs,
638 commerçants, 534 artisans et 12 salariés rémunérés en chèque emploi service, soit 58 contrats de
plus qu’en 2021.
Selon les données retournées par les gardiens permettant de facturer les professionnels, ce sont 12
927 m3 qui ont été déposés, soit 12 % des volumes entrants en déchèterie.
Il est très difficile pour les gardiens d’estimer les volumes déposés. Une pesée à l’aide d’un pont
bascule aurait été plus adaptée, mais l’investissement aurait été très important alors que cette
procédure est temporaire et en attente de la mise en place d’une déchèterie dédiée aux professionnels
et développée par une entreprise privée.
La mise en place de l’accès payant permet de respecter la loi, mais aussi de favoriser l’initiative privée
qui nous permettrait de ne plus avoir à gérer les déchets des professionnels.
Le montant titré en 2022 est de 210 902,48 € (soit 34,3 % de plus qu’en 2021). Le taux d’impayés 2022
est de 10,13 % au 16 mai 2023. Ce taux est meilleur qu’en 2021 grâce à un travail important de relance.
Le graphique suivant présente la proportion en volume des apports des professionnels en déchèteries
en 2022.
Les pourcentages des gravats ont encore diminué de pour atteindre à peine 4 %. En effet, les camions
des professionnels sont dirigés vers la carrière LRM depuis la crise sanitaire.
10%
19%
31%
3%
4%
0%
9%
0%
1%
23%
BOIS
CARTONS
ENCOMBRANTS
FORFAIT
GRAVATS
MOBILIER
NON RECYCLABLE NON INCINERE
PLASTIQUES AGRICOLES
VEGETAUX
VEGETAUX SITE BROYAGE Communauté de communes du Pays de Lunel
28
C’est le service déchets qui assure la saisie de tous les bons de dépôt dans le logiciel de facturation,
l’émission des factures, ainsi que le recouvrement des paiements par le biais d’une régie de recettes.
1 928 factures ont été émises de décembre 2021 à novembre 2022, soit l’équivalent de l’année
précédente, malgré une hausse des recettes de 34 %, liée à un meilleur recouvrement.
Il est à noter que 2 234 apports ont été faits par des personnes qui sont passés en force à l’entrée de
la déchèterie ou du site de broyage, soit 21 % de moins qu’en 2021, mais ce chiffre reste important.
3. Les tonnages et leur évolution
a. Collecte en porte à porte
Type Tonnage 2012 Tonnage 2013 Tonnage 2014 Tonnage 2015 Tonnage 2016 Tonnage 2017 Tonnage 2018 Tonnage 2019 Tonnage 2020 Tonnage 2021 Tonnage 2022 Evolution 2021-2022
Collecte des
OM
résiduelles
13 602 13 078 12 543 12 602 12 576 12 733 12 815 12 453 13 026 13 121 12 814 -2.34 %
Collecte
sélective des
EMR *
1 077,7 1 156,02 1 261,52 1262,92 1 224,16 1 176,32 1 254,68 1 261,02 1 396,92 1 621,98 1 703,16 + 5 %
Collecte
sélective du
papier*
838,36 795,98 789,58 744,06 740,76 676,64 729,54 621,66 524,08 483,90 433,12 - 10,5 %
Collecte
ferraille et
DEEE
442,92 398,42 403,49 465,87 487,10 486,21 474.22 488.10 558,98 569,60 422,36 - 25.8 %
Collecte des
encombrants
(CV Lunel et
Marsillargues)
- - - 270,27 241 260,90 331,11 250,64 278,20 349,70 341,38 -2,38 %
TOTAL 15 961 15 428 14 998 15 345 15 269 15 333 15 604 15 074 15 784 16 146 15 714 - 2,7 %
Soit en
kg/hab.an 344,46 320,62 308,58 314,56 314,43 314,97 317,22 300,04 311,36 315,83 304,74 - 3.5 %
* Refus compris
b. Collecte en apport volontaire
Type Tonnage
2012
Tonnage
2013
Tonnage
2014
Tonnage
2015
Tonnage
2016
Tonnage
2017
Tonnage
2018
Tonnage
2019
Tonnage
2020
Tonnage
2021
Tonnage
2022
Evolution
2021-2022
Conteneur
verre 1 122,49 1 187,85 1 268,68 1 366,56 1 305,56 1 366,49 1 404,03 1476,90 1 582,34 1 715,02 1 597,38 -6,9 %
Conteneur
DASRI 0,838 0,855 0,844
Arrêt
collecte - - - - - - - Communauté de communes du Pays de Lunel
29
Conteneur
vêtements
Pas de
données 133,22 136,13 118,49 134,82 138,58 139,78 125,61 87,04 142,47 177,03 + 24,3 %
total 1123 1322 1 406 1 485 1 440 1 505 1 544 1 602 1 669 1 857 1 774,41 - 4,45 %
Soit en
kg/hab.an 24,24 27,47 28,92 30,44 29,65 30,92 31,38 31,89 32,93 36,33 34,41 - 5,28 %
Ci-dessous se trouve le détail de la collecte sélective du verre commune par commune. Les apports
des colonnes de déchèteries sont comptabilisés et reportés sur les communes concernées.
Communes Verre en kg par habitant et par an
Entre-Vignes 57,28
Lunel-Viel 41,04
St Nazaire de Pezan 71,50
Boisseron 31,35
Saussines 42,24
St Sériès 57,57
Saturargues 51,24
Villetelle 50,61
Marsillargues 36,48
St Just 47.97
Campagne 56,61
Garrigues 46,22
Galargues 36,21
Lunel 20,42
Le système de pesage étant différent d’un collecteur à l’autre, et sa fiabilité étant souvent contestable,
ces chiffres sont à prendre avec précaution, ils sont comparables sur une même année mais
difficilement d’une année sur l’autre.
La facturation ne se fait de toute façon que sur les poids réellement livrés à la Verrerie, la pesée
embarquée n’est qu’une information nous permettant de jauger la performance de chaque colonne.
Le tonnage collecté dans les campings est de 7,901 tonnes.
Le poids collecté en déchèterie est reporté sur chaque commune d’après les listings des fréquentations
des usagers, soit 121,585 tonnes. Communauté de communes du Pays de Lunel
30
c. Les déchèteries
Le nombre de bennes de déchèteries évacuées pour l’année 2022 pour certains matériaux est présenté
dans le tableau suivant :
Nombre de
bennes
volume des bennes
Cartons 548 30 m3
Encombrants 1 118 30 m3
Ferrailles 0 30 m3
Déchets inertes 616 10 m3
Végétaux 907 30 m3
Verre 3 10 m3
Bois 557 30 m3
CET II 130 30 m3
Plâtre 111 30 m3
Pneus 3 30 m3
3 993
Le nombre de rotations de bennes a augmenté de 3,6 % par rapport à l’année 2021. Les flux en
augmentation sont les cartons et le bois. L’ouverture de la déchèterie de Villetelle a engendré de fait
des flux supplémentaires, cette déchèterie n’étant pas équipée d’un compacteur contrairement aux
deux autres.
Tonnage
2014
Tonnage
2015
Tonnage
2016
Tonnage
2017
Tonnage
2018
Tonnage
2019
Tonnage
2020
Tonnage
2021
Tonnage
2022
Evolution
2021-2022
TOTAL avec flux
ferraille et
encombrants collectés
en PAP mais
transférés par les
déchèteries ou le site
de broyage
20 323 22 319 22 034 23 042 26 446 27 845 21 756 22 711 19 989 - 12 %
Soit en kg/hab.an 418 458 454 473 537 554 429 444 388 - 12 % Communauté de communes du Pays de Lunel
31
4. Le traitement des déchets ménagers et assimilés
a. Les filières de traitement au 31 décembre 2022
Selon les matériaux, plusieurs filières se succèdent.
Matériaux Unité de traitement ou filière de
prise en charge
Nature du traitement
OM résiduelles
et encombrants
UIOM Ocréal
34400 Lunel Viel
-incinération avec récupération d’énergie
-les encombrants sont broyés avant d’être
incinérés
EMR Centre de tri PAPREC – TRIVALO34
34130 Lansargues
Tri et mise en balles
Envoi filières de recyclage
Refus des EMR UIOM Ocréal
34400 Lunel Viel
Incinération avec récupération d’énergie
Papier /
journaux /
magazines
Centre de tri de PAPREC- TRIVALO
34
34130 Lansargues
Tri et mise en balles
Envoi filières de recyclage
Verre Verrerie du Languedoc
30310 Vergèze
Tri et recyclage
Déchets inertes LRM
34403 Lunel
Recyclables ou stockage selon la nature des
bennes
Ferraille Aubord Recyclage
30 620 Aubord
Tri et broyage
Envoi filières de recyclage
Cartons
(déchèteries)
Centre de tri PAPREC – TRIVALO 34
34130 Lansargues
Tri et mise en balles
Envoi filières de recyclage
Végétaux Site de broyage
Services techniques de la
Communauté de Communes
34590 Marsillargues
Broyage
Envoi Compostage industriel et compostage à la
ferme
Plastiques
agricoles
Filière ADIVALOR
COVED-Environnement
30 900 Nimes
Tri et recyclage Communauté de communes du Pays de Lunel
32
Batteries Durand Récupération30900 Nîmes
A partir 01/11/2021
Aubord Recyclage
30 620 Aubord
Collecte et regroupement
Envoi séparation des composants et recyclage et
Incinération
Piles et
accumulateurs
ACOOR Environnement
33610 Cestas
Collecte et regroupement
Tri et recyclage
Pneus COPREC RECYCLAGE
34 500 Béziers
Le transport est réalisé par la
Société SMN
Collecte et regroupement
Envoi incinération en cimenterie et recyclage
Cartouches
d’encre
PRO-XL
34 055 Montpellier
Collecte et regroupement
Recyclage
Huile de
vidange
TRIADIS
34 420 Villeneuve les Béziers
Collecte et regroupement
Envoi incinération en cimenterie
Bois Sud Broyage
30 900 Nîmes
Tri et broyage
Envoi Recyclage ou incinération en chaufferie
Déchets non
recyclables non
incinérables
Centre de tri de PAPREC
TRIVALO34
34130 Lansargues
Regroupement
Envoi enfouissement
DEEE Filière ECOLOGIC dont le collecteur
est Varray Parisi
34 Castelnau le lez
Tri, démantèlement, broyage
Envoi filières de recyclage
DMS Filière ECODDS dont le collecteur
est TRIADIS
34 420 Villeneuve les Béziers
Collecte et regroupement
Envoi filières recyclage et incinération
Vêtements PHILTEX
30 Garons
Collecte et regroupement
Réutilisation et recyclage
Meubles Filière Eco-mobilier dont le
collecteur est PAPREC 30 260 Liouc
Collecte et regroupement Communauté de communes du Pays de Lunel
33
b. Le site de broyage :
Le site de broyage des végétaux de la Communauté de Communes du Pays de Lunel se situe sur le site
des services techniques de la communauté, route du Pont de Lunel, à Marsillargues. Ce site était géré
en régie directe avec du personnel de la communauté jusqu’en 2016.
Depuis 2017, un prestataire intervient pour assurer le broyage des déchets verts issus des déchèteries
et amenés directement par les professionnels.
Par ailleurs, dès le 1er janvier 2018, une clause a été intégrée dans le marché de broyage et de
traitement des déchets verts, afin d’évacuer au moins 2000 tonnes de broyat vers des exploitations
agricoles du territoire.
Bilan 2022 du compostage à la ferme : 2 252 tonnes de déchets verts ont été déposés dans des
parcelles agricoles (soit une baisse de 33 %)
c. La décharge brute de Marsillargues
Le suivi du site s’est mis en place selon l’Arrêté Préfectoral complémentaire n°99-I-1729, du 29 juin 1999. Il fait l’objet d’un rapport spécifique.
d. Les composteurs individuels et collectifs
L'opération « compostage individuel » a commencé en juin 1999, elle s’est poursuivie depuis.
Au 31 décembre 2022, le bilan est le suivant :
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Foyers équipés
% Foyers
pavillonnaires
équipés
Boisseron 66 24 19 18 14 11 27 21 27 18 538 59.78
Lunel 714 219 129 113 105 112 146 168 169 142 4120 56.11
Lunel-Viel 41 34 23 28 27 28 22 30 27 19 687 37
Marsillargues 123 47 29 18 2 30 51 37 42 34 920 45.54
Saturargues 9 12 13 7 3 4 9 16 14 10 228 54.29
Saussines 59 10 6 6 5 7 12 10 15 16 299 60.77
Entre-Vignes St
Christol 37 9
7 3 6 13 13 10 9 10
331 34.95
St Just 92 30 20 12 13 24 28 26 30 17 614 44.46
St Nazaire 13 5 3 2 2 2 5 3 5 4 104 40.15
St Sériès 56 8 6 3 10 4 11 10 6 5 249 57.64 Communauté de communes du Pays de Lunel
34
Entre-Vignes
Vérargues 12 6
2 5 0 6 2 6 6 1
154 54.61
Villetelle 47 20 10 5 9 11 23 19 26 16 387 51.60
Galargues 18 63 3 9 5 5 11 10 14 2 122 35.36
Campagne 8 25 0 0 1 1 1 2 3 1 34 22.82
Garrigues 7 10 2 5 4 3 4 3 2 3 36 34.29
Total 1302 522 272 234 206 261 365 371 395 298 8 822 49.89
Le suivi du compostage permet de mettre à jour la base de données.
Au 31 décembre 2022 : 8 822 foyers sont équipés sur le territoire de la Communauté de Communes, soit 49,9 % des foyers individuels concernant une population estimée à 20 290 personnes (moyenne de 2,3 personnes par foyer), 580 foyers sont dotés de 2 composteurs.
Lors des réunions de remise, il a été demandé aux foyers désirant s’équiper d’un composteur de signer une convention d’engagement précisant les conditions d’utilisation du matériel mis à disposition.
Si les 20 290 personnes mettent en moyenne 65 kg, par an, de déchets organiques dans les composteurs, ce sont 1 319 tonnes d’OM résiduelles qui ne sont plus à collecter et à traiter, et qui en plus ont permis de produire du compost, qui ne sera pas à acheter.
Par ailleurs, 186 foyers sont équipés de lombricomposteurs.
Le compostage collectif a commencé à se développer depuis fin 2014. Il s’agit de permettre à des foyers qui ne peuvent avoir de composteurs individuels de composter quand même, mais sur des sites collectifs.
La Communauté de communes met à disposition le matériel ainsi que des bioseaux, distribués aux volontaires lors de l’inauguration du site. Le maître composteur est chargé de conseiller et aider les usagers afin que le site fonctionne normalement.
Au 31 décembre 2022, la répartition des sites collectifs est le suivant :
Communes Cœur de village Résidences collectives Etablissements publics Entreprises
Boisseron 1 2
Lunel 1 pavillon 11 9 10 Lunel-Viel 1 4 1
Marsillargues 2 1 2 Saturargues 1 1
Saussines 1 1 1
Entre-Vignes St
Christol
1
St Just 1 3
St Nazaire 1
St Sériès 1 1 2
Entre-Vignes
Vérargues
1 1 1
Villetelle 1 1 Communauté de communes du Pays de Lunel
35
Galargues 1
Campagne 1
Garrigues 1
TOTAL 15 22 18 13
5. La prévention des déchets et les actions de communication :
Un rapport pour l’année 2022 fait l’objet d’un autre document et est approuvé également au conseil de Communauté du 30 juin 2023.
Pour toute information, se reporter à ce rapport.
CALENDRIER DE COLLECTE
Le personnel technique du service Gestion des déchets, ayant une parfaite connaissance du territoire, s’est chargé de la distribution du calendrier de collecte de mi-novembre à fin décembre 2021 pour l’année 2022. Cela évite une mauvaise attribution ou des oublis. De plus, cela donne l’occasion aux agents de rencontrer les usagers et éventuellement de refaire un point sur les consignes de tri. Le calendrier 2022 est sous un format réduit afin de tenir compte des contraintes budgétaires.
NUMERO VERT
Le graphique ci-dessous démontre l’afflux d’appels provenant des administrés de la Communauté de Communes du Pays de Lunel.
En 2022, il y a eu 15 777 appels, soit 13 % de moins qu’en 2021 (année de l’extension des consignes de tri). Le standard général du siège est également fortement sollicité sur les questions liées aux déchets, mais le nombre d’appel est difficile à quantifier dans ce cadre.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nombre d'appels traités sur la numéro vert Communauté de communes du Pays de Lunel
36
III. INDICATEURS FINANCIERS
1. Montant annuel global des dépenses et recettes du service :
comparaison 2021/2022
a. Les dépenses et recettes de fonctionnement en €TTC
Les dépenses de fonctionnement :
Collecte et
traitement des
ordures
ménagères
résiduelles
Marché de collecte des OM 2 128 273,68
3 376 716,10
Lavage des bacs 21 706,74
Fonctionnement 12 558,07
Charges de personnel 150 540,03
Traitement UIOM 937 587,83
Participation SMEPE 118 697,85
Maintenance bacs-pièces détachées-
puces
7 351,90
Décharge ou
CETII
6 650,03
Collecte et tri
des EMR, du
papier et du
verre
Marché de collecte en porte à porte
des EMR et du papier
1 085 996,02
1 702 373,07
Tri des EMR et du papier 354 231,50
Traitement refus de tri 20 250,09
Collecte du verre en apport volontaire 76 981,48
Fournitures de sacs de tri 11 655,60
Versement à la ligue contre le cancer 5 441,68
Participation SMEPE 28 473,29
Fonctionnement 27 056,07
Charges de personnel 92 287,34
Compostage Marché de broyage des déchets verts,
d’évacuation et de compostage du
broyat
199 985,13
254 311,70
Entretien tractopelle 1 790,05
Charges de personnel 46 217,83
Fonctionnement 3 878,74
Equipement maintenance sites de
compostage
2 439,95
Déchèteries Marché de rotations de bennes 410 440,14
1 938 168,59
Marché de tri des cartons 17 814,24
Marché de collecte et de traitement
des déchets toxiques.
19 753,50
Marché de traitement des déchets
inertes
26 521,22
Marché de traitement du bois 211 834,68
UIOM Encombrants 255 640,12
Marché de traitement des déchets non
recyclables et non incinérables
136 626,72 Communauté de communes du Pays de Lunel
37
Marché de traitement du plâtre 68 151,68
Fonctionnement 66 479,36
Etude vulnérabilité incendie Villetelle 7 410,00
Convention accès des habitants de
Saussines, Galargues, Garrigues et
Campagne à la déchèterie de la CCPS
83 700,00
Charges de personnel 627 599,07
Participation SMEPE 6 197,86
Collectes
spécifiques
(ferraille -
encombrants
Marché encombrants 174 512,76
353 394,63
Charges de personnel 154 841,48
Fonctionnement 24 040,39
Communication Equipements et publication 33 517,51 33 517,51
Fonctionnement
du service
gestion des
déchets
Fonctionnement 54 295,85
444 283,39
Charges de personnel 335 924,54
AMO Marché de collecte des OMR et
CS
54 063,00
TOTAL DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 8 109 415,02
Les recettes de fonctionnement
Collecte et traitement
des ordures
ménagères résiduelles
Remboursement rémunération
personnel détaché prestataire de
collecte
15 585,12
19 585,80
Remboursement rémunération 186,48
Rachat bacs usagés 3 811,20
Décharge ou CETII 0
Collecte et tri des
EMR, du papier et du
verre
Subvention Eco-Emballages tonnes
triées et valorisées
593 883,97
1 087 262,10
Soutien Eco-Emballages
développement durable
0
Subvention Eco-Folio papier 63 980,76
Recette verre 49 509,48
Recette acier 16 328,82
Recette cartonnettes 88 026,64
Recette aluminium 3 103,88
Recette briques alimentaires 466,80
Recette papier 35 556,60
Recette flaconnages plastiques 131 038,73
Remboursement rémunération 2 631,06
Recette films polymères 136,60 Communauté de communes du Pays de Lunel
38
Recettes cartons bruns 98 166,25
Remboursement sinistre colonnes à
verre
4 489,11
Compostage 0 0
Déchèteries Accès payant des professionnels en
déchèteries
210 902,48
230 671,43
Remboursement rémunération 17 256,63
Soutien Eco-DDS déchets toxiques 1 338,10
Soutien Eco-Mobilier Meubles 509,18
FCTVA 32,63
Remboursement sinistre 632,40
Collectes spécifiques
(ferraille -
encombrants
Recette ferraille 86 690,57
108 330,55
Recettes batteries 2 727,47
Soutien Ecologic DEEE 13 917,85
Recettes non ferreux 2 617,30
Remboursement rémunération 2 377,35
Communication 0
Fonctionnement du
service gestion des
déchets
Remboursement rémunération 10 958,30
13 695,78
Reprise Fiat Scudo 2 500,00
FCTVA 237,48
TOTAL RECETTES DE FONCTIONNEMENT 1 461 190,66
Récapitulatif dépenses et recettes de fonctionnement :
Dépenses Recettes Solde fonctionnement
Collecte OM résiduelles 3 376 716,10 19 582,80 3 357 133,30 Décharge 6 650,03 0 6 650,03 Collecte sélective EMR
Papier verre
1 702 373,07 1 087 262,10 615 110,97
Compostage 254 311,70 1 648,00 252 663,70 Déchèteries 1 938 168,59 230 671,43 1 707 497,16 Collectes spécifiques 353 394,63 108 330,55 245 064,08 Communication 33 517,51 0 33 517,51 Fonctionnement du
service
444 283,39 13 695,78 430 587,61
Sous-total 8 109 415,02 1 461 190,66 6 648 224,36 Amortissements 2022 348 270,33
TOTAL 8 457 685,35 1 461 190,66 6 996 494,69 Communauté de communes du Pays de Lunel
39
Analyse des dépenses et recettes de fonctionnement :
• les coûts à la tonne, recettes comprises, sont les suivants :
261,98 €TTC pour une tonne d’OM résiduelles
164,75 €TTC pour une tonne prise en charge par les collectes sélectives en porte à porte ou en apport volontaire
110,32 €TTC pour une tonne prise en charge dans les déchèteries
171.05 €TTC pour une tonne de déchets ménagers et assimilés (amortissement compris) • La communication représente 0,92 €TTC par tonne de déchets
• le coût du fonctionnement du service représente 11,79 €TTC par tonne de déchets.
Le coût de 164,75 €TTC/tonne (recettes comprises et sans les amortissements) pour les collectes sélectives est une moyenne. Lorsqu’on regarde matériau par matériau, il y a de grandes disparités : Papier : 242,65 €TTC/tonne
Verre : 16,20 €TTC/tonne
EMR : 60,24 €TTC/tonne
Il en est de même pour les déchèteries, le coût de 110,32 €TTC/tonne est un prix moyen, comme le montrent les prix suivants, qui comprennent la rotation de benne et le traitement : Encombrants : 194,12 €TTC/tonne
Ferraille : 181.54 €TTC/tonne (collecte en porte à porte)
Déchets inertes : 62,33 €TTC/tonne
Cartons : 144,07 €TTC/tonne
Bois : 154,56 €TTC/tonne.
CET II : 261,45 €TTC/tonne.
Plâtre : 174,20 €TTC/tonne
Végétaux : 97,32 €TTC/tonne
50%
0%
11%
4%
24%
4% 1%
6%
Collecte OM Décharge Collectes sélectives
Compostage Déchèteries Collectes spécifiques
Communication Fonctionnement service Communauté de communes du Pays de Lunel
40
Le graphique ci-dessous compare les prix à la tonne des principales filières :
b. Les dépenses et recettes d’investissement en €TTC
Les dépenses d’investissement :
Collecte des ordures
ménagères résiduelles
Bacs de collecte 68 397,72
68397,72
Collecte sélective Bacs de collecte 35 148,17
56 598,21
Camion de livraison 21 450,04
Déchèteries Mobilier 1 120,70
1 088 317,17
Bennes 31 089,60
Colonne à huile 2 370,12
Nettoyeur haute
pression et soufleur
1 046,80
Panneaux signalétique 5 019,73
Divers matériels 3 738,00
Travaux déchèterie de
Villetelle
619 665,14
Construction giratoire
accès déchèterie
424 267,08
Compostage Composteurs 6 562,76
38 925,38
Broyeur végétaux 25 806,00
-
€
50,00 € 100,00 € 150,00 € 200,00 € 250,00 € 300,00 €
Verre en colonne
Emballages Ménagers Recyclables bac jaune
Gravats déchèterie
Végétaux déchèterie
Cartons déchèterie
Bois déchèterie
Plâtre
Ferraille DEEE en porte à porte sur RV
Encombrants déchèterie
Papier caissette bleue
CET II déchèterie
Ordures Ménagères bac gris Communauté de communes du Pays de Lunel
41
Pavillon de
compostage
6 360,00
Divers matériels 189,00
Remboursement
composteur
7,62
Collecte spécifiques Camion plateau 46 080,00 46 080,00
Fonctionnement
service
Divers matériels 4 542,98
7 962,87
Mobilier 463,62
Matériel informatique 441,42
Vélo électrique et
remorque
2 514,85
TOTAL DEPENSES D’INVESTISSEMENT 1 306 281,35
Les recettes d’investissement :
FCTVA 190 694,32
Subvention ADEME Déchèterie de
Villetelle
348 431,48
TOTAL RECETTES INVESTISSEMENT 539 125,80 Communauté de communes du Pays de Lunel
42
c. Evolution des coûts et comparaison 2021-2022
▪ Les dépenses de fonctionnement
année 2000 2001 2002 2003 2004
tonnes 30 370 33 532 36 843 40 529 40 901
habitants 41 942 42 571 43 208 43 856 45 198
dépenses de
fonctionnement 4 047 559.71 4 550 570.76 5 016 541.01 5 254 462.65 5 478 007.64
recettes de
fonctionnement 289 256.24 €/tonne €/hab 472 824.64 €/tonne €/hab 595 257.64 €/tonne €/hab 1 051 817.92 €/tonne €/hab 785 141.55 €/tonne €/hab
coût net de
fonctionnement 3 758 303.47 123.75 89.61 4 077 746.12 121.61 95.79 4 421 283.37 120.00 102.3 4 202 644.73 103.7 95.8 4 692 866.09 114.74 103.8
TEOM
1 414 726.89 1 463 510.57 1 509 245.00 1 633 000.00 2 213 291,29
TEOM
+RS
%TEOM du coût
net de
fonctionnement 38% 36% 34% 39% 47,1%
%TEOM
+RS
année 2005 2006 2007 2008 2009
tonnes 37 580 38 032 38 389,59 39 761,59 40 981,19
habitants 45 956 45 972 45 691 45 956 45 956
dépenses de
fonctionnement 5 640 832,61 5 497 978,73 6 314 186,54 6 442 167,25 6 588 448,15
recettes de
fonctionnement 765 577,24 €/tonne €/hab 778 727,45 €/tonne €/hab 991 317,32 €/tonne €/hab 820 441,33 €/tonne €/hab 1 012 932,02 €/tonne €/hab
coût net de
fonctionnement 4 875 255, 37 129,73 106,1 4 719 251,28 124,09 102,6 5 322 869,22 138,65 116,5 5 621 725,92 141,38 122,33 5 575 516,13 136,05 121,32
TEOM +RS 2 480 528,21 2 861 877,36 2 944 755,83 3 030 239,46 3 859 578,73
%TEOM+RS 50,8 % 60,6 % 55,3 % 53,9 % 69,2 % Communauté de communes du Pays de Lunel
43
année 2010 2011 2012 2013 2014
Tonnes 41 540,29 43 145,13 43 013,23 42 190,65 36 186,84
habitants 46 396 47 371 46 336 48 119 48 602
dépenses de
fonctionnement 6 342 031,40 7 056 146,18 7 660 190,61 7 995 288,87 7 755 634,51
recettes de
fonctionnement 1 086 377,78 €/tonne €/hab 963 581,09 €/tonne €/hab 1 263 743,60 €/tonne €/hab 1 082 600,66 €/tonne €/hab 1 172 364,95 €/tonne €/hab
coût net de
fonctionnement 5 255 653,62 126,52 113,28 6 092 565,09 141,21 128,61 6 396 447,01 148,71 138,04 6 912 688,21 163,84 143,66 6 583 269,56 181,92 135,45
TEOM +RS 4 261 729,05 4 695 195,32 4 956 814,47 5 410 557,75 5 326 499,97
%TEOM+RS 81 % 77,06 % 77,49 % 78,27 % 80,91 %
année 2015 2016 2017 2018 2019
Tonnes 38 291,12 37 852,16 38 970,88 42 634,64 43 627,85
habitants 48 782 48 561 48 680 49 190 50 240
dépenses de
fonctionnement 8 658 715,50 8 096 035,81 8 349 364,76 8 557 960,86 8 591 439,16
recettes de
fonctionnement 1 222 530,80 €/tonne €/hab 1 249 180,58 €/tonne €/hab 1 292 233,50 €/tonne €/hab 1 564 380,39 €/tonne €/hab 1 168 070,46 €/tonne €/hab
coût net de
fonctionnement 7 436 184,70 194,20 152,44 6 846 854,83 180,88 140,99 7 057 131,26 181,09 144,97 6 993 580,47 164,04 142,17 7 423 368,70 170,15 147,76
TEOM +RS 5 670 979,64 5 674 689,30 5 841 510,30 5 950 561,30 6 096 032,81
%TEOM+RS 76,26 % 82,88 % 82,77 % 85,09 % 82,12 % Communauté de communes du Pays de Lunel
44
année 2020 2021 2022
Tonnes 38 259,41 39 619,28 36 503,20
habitants 50 694 51 123 51 565
dépenses de
fonctionnement 7 633 361,47 8 021 865,21 8 457 685,35
recettes de
fonctionnement 891 859,46 €/tonne €/hab 1 244 804,19 €/tonne €/hab 1 461 190,66 €/tonne €/hab
coût net de
fonctionnement 6 741 502,01 176,20 132,98 6 777 061,21 171,05 132,56 6 996 494,69 191,67 135,68
TEOM +RS 6 170 918,52 6 330 808,13 6 944 167,09
%TEOM+RS 91,53 % 93,42 % 99, 25 % Communauté de communes du Pays de Lunel
45
▪ Les dépenses d’investissement
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
dépenses
d'investissement 287 417,31 103 078,99 340 690,08 € 290 861,33 € 353 496,43 € 1 124 881,58 323 066,73 1 220 179,60 1306 281,35
recettes
d'investissement 147 413,48 69 677,36 58 953,62 € 81 837,92 € 99 897,78 € 190 550,14 347 654,68 380 758,80 539 125,80
coût net
d'investissement 140 003,83 33 401,63 281 736,46 € 209 023,41 € 253 598,65 € 934 331,44 -24 587,95 839 420,80 767 155,55
▪ Comparaison coûts 2021-2022
Fonctionnement :
Les coûts nets de fonctionnement ont augmenté de 3,2 % en 2022 par rapport à 2021. Les dépenses ont augmenté de 5,4 % et les recettes de 17 %.
Tous les postes sont touchés et cette hausse est essentiellement liée aux révisions de prix, car les tonnages sont en baisse.
Concernant les recettes, la hausse est essentiellement liée à la hausse des cours de revente des matériaux chez les repreneurs.
Le coût à la tonne a augmenté, il reste un peu en dessus de la médiane selon les chiffres publiés par l’ADEME en 2012 et 2017 selon les retours de collectivités (il faut s’appuyer sur les coûts techniques sans les recettes pour faire une bonne analyse)
▪ En 2022, coût net de fonctionnement (coût aidé) à 191,67 €/tonne, alors qu’il se situe en général entre 112 et 206 €/tonne (source Ademe 2012 pour 80 % des collectivités) ▪ En 2022, coût complet de fonctionnement (sans les recettes) à 231,7 €/tonne, alors qu’il se situe en général entre 167 et 228 €/tonne (source Ademe 2017 pour 80 % des collectivités d’un milieu mixte urbain).
Le coût à l’habitant a augmenté en 2022 ; il est toujours très élevé par rapport aux chiffres les plus hauts constatés les autres collectivités :
▪ En 2022, coût net de fonctionnement à 135,68 €/habitant, alors qu’il se situe en général entre 61 et 116 €/habitant (source Ademe 2017 pour 80 % des collectivités) ▪ En 2022, coût technique de fonctionnement (sans recettes) à 164,02 €/habitant, alors qu’il se situe en général entre 87 et 144 €/habitant (source Ademe 2017 : pour 80 % des collectivités).
Ceci s’explique par la présence des déchets des professionnels dans les collectes en porte à porte mais surtout en déchèterie. Le coût à l’habitant est donc en réalité plus bas.
Investissement :
Les dépenses d’investissement ont augmenté en 2022.
C’est essentiellement lié aux travaux de de la nouvelle déchèterie de Villetelle et du giratoire sur la départementale sécurisant son accès
Les recettes d’investissement ont augmenté en 2022, avec la perception de FCTVA sur les travaux de le déchèterie facturés en 2021. Communauté de communes du Pays de Lunel
46
d. Les modalités de financement
Il y a 3 sources de financement, la TEOM incitative, la Redevance Spéciale, et le budget général de la Communauté de Communes.
Le montant de la TEOM perçue en 2022 était de 6 573 602 € (dont 2 637 347 € de part incitative), celui de la Redevance Spéciale a été de 370 565,09 €, ce qui représente 99,25 % du coût net de fonctionnement (6 996 494,69 €).
En termes de fonctionnement, le budget général de la Communauté a donc dû financer directement 52 327,60 € (6 996 494,69 € - 6 944 167,09 €).
Rappel : évolution du taux de TEOM sur la Communauté de Communes
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 4,94% 4,92% 4,94% 4,86% 5,04% 5,56% 6,27% 6,89% 6,89% 6,89 %
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 8.72% 9,17% 9,78% 10,3% 10,7 % 10,7 % 11,25 % 9,98 % 8,92 % 7,84 % TEOMI
2019 2020 2021 2022
7,27 % 7,27% 7,27% 7,10%
Rappel : Part incitative de la TEOM prix au litre et taux de part incitative
2016 2017 2018 2019 2020 2021 0,0056 €/litre 0,01041 €/litre 0,01617 €/litre 0,02013 €/litre 0,019475 €/litre 0,01947 €/litre 10,6 % de part
incitative
20,4 % de part
incitative
30,4 % de part
incitative
35,1 % de part
incitative
35,4 % de part
incitative
36 % de part
incitative
2022
0,0228 €/litre
40 % de part
incitative Communauté de communes du Pays de Lunel
47
2. Modalités d’exploitation du service d’élimination des déchets
Activité Mode d'exploitation Titulaire du contrat Début de contrat Fin de contrat Caractéristiques du service Observations
Collecte OM et
collectes sélectives
(EMR et papier)
Marché de service SMN 01/01/2018 31/12/2022
Assure le ramassage des OM en porte à
porte, des EMR en porte à porte, du papier
en porte à porte
Collecte du verre en
points tri Marché de service
SMN 01/11/2020 30/10/2022 Marché renouvelable 1 fois 1an
SMN 01/11/2022 30/10/2023 Marché renouvelable 1 fois 1an
Collecte des
encombrants et
assimilés
Marché de service
SMN 01/07/2018 30/06/2022 Assure la collecte des encombrants des
centres villes de Lunel et Marsillargues 3 fois
par semaine
Marché renouvelable 3 fois 1 an
SMN 01/07/2022 30/06/2023 Marché renouvelable 3 fois 1 an
Rotations des bennes
de déchèteries Marché de service SMN 01/11/2020 31/10/2023 Evacuation des matériaux déposés dans les
déchèteries Marché reconductible 3 fois 1 an
Fourniture
composteurs
individuels
Marché de
fourniture QUADRIA 18/10/2021 19/10/2023
Fourniture de composteurs individuels et de
bio seaux Marché reconductible 2 fois 1 an
Fourniture
composteurs
collectifs
Marché de
fourniture QUADRIA 03/01/2022 02/01/2023
Fourniture de composteurs collectifs en
plastique Marché reconductible 2 fois 1 an
Fourniture de bacs
pour la collecte des
ordures ménagères et
collectes sélectives
Marché de
fourniture
ESE -CITEC ESE -
CITEC 03/08/2018 02/08/2022 Fourniture de bacs et pièces détachées pour
la collecte des OM et sélectives
Marché reconductible 3 fois 1 an
ESE -CITEC ESE -
CITEC 23/08/2022 22/08/2023 Marché reconductible 3 fois 1 an
QUADRIA 2/10/2018 01/10/2022
Fourniture de caissettes pour la collecte du
papier
Marché reconductible 3 fois 1 an
QUADRIA 23/08/2022 22/08/2023 Marché reconductible 3 fois 1 an Communauté de communes du Pays de Lunel
48
SULO 23/08/2022 22/08/2023 Fournitures de bacs 35 et 50 litres OM Marché reconductible 3 fois 1 an
Fourniture de sacs
plastiques pour la
collecte sélective
Marché de
fourniture PTL 25/04/2019 24/04/2023
Fourniture de sacs translucides jaunes et
bleus pour la collecte sélective des EMR et
du papier
Marché reconductible 3 fois 1 an
Fourniture de puces
électroniques
d’identification des
bacs
Marché de
fourniture RF Conception 15/04/2019 14/04/2023
Permet l’identification des bacs pour la mise
en œuvre de la TEOMI Marché reconductible 3 fois 1 an Communauté de communes du Pays de Lunel
49
ANNEXES
ANNEXE 1 Lexique
Qu’est-ce qu’un déchet ?
« Tout résidu (…), toute substance, matériau, produit ou plus généralement tout bien meuble abandonné,
ou que son détenteur destine à l’abandon ».
Un objet en bon état présenté à la collecte ou apporté en déchèterie est un déchet. Un objet en mauvais
état ou inutilisé, mais conservé, n’est pas un déchet.
Déchets Assimilés : Déchets produits par les professionnels, les administrations et les services municipaux ;
ils sont dits assimilés aux déchets ménagers quand ils ne nécessitent pas de contraintes techniques
particulières pour leur collecte ou leur traitement. Ce sont les cartons, plastiques, bois, végétaux, déchets
alimentaires...
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés
C’est l’ensemble des OMA et les déchets des déchèteries.
OMA : Ordures Ménagères et Assimilés
Comprend les ordures ménagères résiduelles et la collecte sélective (bac jaune, caissette bleue et verre).
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles
Il s’agit des déchets quotidiens produits par un ménage, principalement dus au nettoyage de l’habitation, à
la préparation des repas et à l’hygiène (bac gris).
EMR : Emballes Ménagers Recyclables
Il s’agit des emballages présents dans le bac jaune : bouteilles et flacons en verre, les flaconnages en
plastique, les cartons et briques alimentaires, les canettes en acier ou aluminium et les boîtes de conserve.
DDS : Déchets Diffus Spécifiques
Les DDS regroupent les déchets chimiques des ménages : reste de peinture, de produits phytosanitaires…
DEEE : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques
Les DEEE comprennent tous les appareils électriques et électroniques : sèche-cheveux, télévision, frigidaire,
bouilloire, appareil photo…
TLC : Textile, Linge de maison, Chaussures
Il s’agit du nom de la filière permettant le recyclage des textiles, du linge de maison et des chaussures.
ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie, dépend des ministères de la Transition
écologique et solidaire, et de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation.
CSDU : Centre de Stockage des Déchets Ultimes Communauté de communes du Pays de Lunel
50
Nouveau nom du CET, centre d’enfouissement technique.
DASRI : Déchets d’Activité de Soin à Risques Infectieux : Seringues, lancettes, embouts de stylo injecteurs…
DIS : Déchet Industriels Spéciaux
Ce sont les déchets de professionnels qui demandent des spécifiés techniques particulières pour leur
collecte et leur traitement, ce sont en général des déchets toxiques et dangereux pour la santé de l’Homme
et l’environnement.
Gisement : Gisement de déchets : il s’agit de la quantité théorique de déchets que chaque habitant
produit chaque année ; le gisement peut être collecté de 60 à 80%, au-delà cela est difficile.
SMEPE : Syndicat Mixte Entre Pic et Étang : c’est un syndicat de traitement des déchets ménagers et
assimilés auquel adhère la CCPL.
TEOMI : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères Incitative
Cette taxe finance, non seulement la collecte des déchets, mais aussi leur tri et traitement, la gestion des
déchèteries et les frais de gestion. Elle n’est pas liée uniquement à la fréquence des collectes sur la
commune.
UIOM : Unité d’Incinération des Ordures Ménagères
Il s’agit d’un incinérateur qui permet de traiter les OM résiduelles mais aussi les encombrants non
recyclables, tout en produisant de l’énergie Communauté de communes du Pays de Lunel
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ANNEXE 2 Historique du service
En 1993, le SIVOM de Lunel s'est transformé en Communauté de Communes du Pays de Lunel et la compétence collecte et traitement des déchets ménagers a été inscrite dans ses statuts. Dans un premier temps, un réseau de déchèteries constitué d'une déchèterie centrale (Saturargues) et de 6 mini-déchèteries a été mis en place.
Une quarantaine de conteneurs à verre étaient présents sur le territoire permettant la collecte sélective du verre depuis les années 1990 - 1991.
A partir de 1998, la communauté s'est engagée dans la collecte sélective ; cela s'est traduit par plusieurs actions :
1998 :
• 5 mini-déchèteries ont été fermées et 2 ont été créées sur les communes de Lunel et de Marsillargues. La déchèterie de Saturargues a été réhabilitée fin 1998 - début 1999. 1999 :
• Implantation de points de tri, sur tout le territoire, pour réaliser la collecte sélective des emballages ménagers recyclables, du verre et des papiers, journaux, magazines.
• L'unité d'incinération des ordures ménagères a démarré en avril 1999, permettant ainsi, la fermeture et la réhabilitation de la décharge de Marsillargues.
• Lancement de l'opération composteurs individuels de jardin : opération poursuivie en 2000 et au cours des années suivantes.
2000 :
• Mise en place d'un site de broyage de végétaux.
• Démarrage de la collecte sélective en porte à porte pour les emballages ménagers recyclables, avec la remise du bac de recyclage, à partir d'octobre 2000.
2001 :
• Fin juin 2001, la quasi-totalité de l'habitat individuel est équipé en bac de recyclage pour la collecte en porte à porte des emballages ménagers recyclables. Les points d'apport volontaire pour les emballages ont donc été supprimés, sauf autour des centres villes de Lunel et de Marsillargues. • Réhabilitation de la décharge débutée en septembre 2001. Le gros des travaux a été réalisé durant l’année 2002.
2002 :
• Extension du parc de colonnes à verre.
• Equipement des immeubles collectifs pour le tri sélectif des emballages : distribution de sacs de pré-collecte.
2003 :
• Dès le mois de septembre 2003, collecte en porte à porte du papier (en caissette) pour les foyers pavillonnaires, hors centres villes de Lunel et Marsillargues.
2004 :
• Application de la Redevance Spéciale au 1er janvier 2004, pour toutes les activités professionnelles et assimilées produisant des OM résiduelles, au-delà du seuil de 1 320 litres collectés par semaine (au-delà d’un bac gris de 660 litres collecté deux fois par semaine) ; il s’agit des producteurs importants d’OM résiduelles. Au total, ce sont 16 entreprises et 4 administrations qui ont été redevables, pour un montant global de 137 487.96 €.
• Mise en place des filières de DMS et DEEE en déchèteries.
• Travaux de réhabilitation des 3 déchèteries.
• Au 1er janvier 2004, tout le territoire était équipé en collecte sélective en porte à porte des emballages et du papier, avec le démarrage des collectes en sacs bleus et jaunes dans les centres- villes de Lunel et de Marsillargues. Communauté de communes du Pays de Lunel
52
• Eté 2004 : étude de caractérisation des déchets produits sur le territoire de la Communauté de Communes réalisée par le bureau d’études Verdicité, mandaté par l’Ademe. La démarche de cette dernière visait à créer un outil méthodologique destiné aux collectivités et à leurs partenaires. Cet outil a pour but de caractériser les déchets produits sur le territoire d’une collectivité locale : ménages et activités professionnelles ; ceci afin de répondre aux interrogations sur les gisements lors de la prise de décisions concernant la gestion des déchets ménagers et non ménagers. La CCPL s’est portée volontaire pour être une des deux collectivités pilotes au niveau national. 11 lots correspondants aux activités professionnelles, y compris les administrations, ont été établis, ainsi que 2 lots équivalents aux ménages (habitat individuel et habitat collectif). Chaque lot a fait l’objet d’une quantification globale des déchets émis concernant les flux d’OM résiduelles, les collectes sélectives et les apports en déchèteries. Les résultats de cette étude sont et seront utilisés par le service Gestion des déchets de la CCPL, en complément des données qu’il gère. 2005 :
• Au 1er janvier 2005, les professionnels ne peuvent plus déposer de gravats dans les déchèteries : les petits apports sont tolérés (un seau).
• Mise en place de la filière de recyclage des déchets en bois dans les déchèteries. • Mise en place par le Syndicat Mixte Entre Pic et Etang d’une filière d’évacuation de déchets non incinérables et non recyclables : ces déchets sont stockés en CET II.
2006 :
• Au 1er janvier 2006, l’accès des professionnels en déchèterie est payant. Une franchise de 5 m3 est offerte pour la première année. Un tarif est appliqué pour chaque matériau, seuls la ferraille et le carton restent gratuits. L’accès des particuliers est facturé s’ils utilisent un véhicule assimilé à ceux des professionnels. 520 contrats ont été signés en 2006 et 62 225,68 € ont été recouvrés. Les gravats des professionnels sont donc à nouveau acceptés.
• Le 1er janvier 2006, la collecte des cartons auprès des professionnels n’est maintenue que dans le centre-ville de Lunel afin de garantir la propreté des rues. Les autres professionnels doivent amener leurs cartons à la déchèterie.
2007 :
• 2ème semestre 2007 : étude de faisabilité d’un projet de recyclerie sur le territoire : test de 2 mois en collaboration avec Emmaüs sur le gisement potentiel en déchèterie
• 1er juillet 2007 : mise en place de la filière de collecte des DASRI (Déchets d’Activité de Soins A Risque Infectieux) auprès des patients en auto-médication.
• La Communauté de Communes est désignée « Opération exemplaire » parmi 40 autres en France dans le cadre du plan national de soutien au compostage domestique.
• Signature d’une convention pour la collecte et le traitement des DEEE avec l’éco-organisme ECOLOGIC qui prend désormais en charge les coûts de collecte et de traitement de ce type de déchets dans le cadre du principe de responsabilité du producteur, et nous aide financièrement pour l’organisation de cette collecte
2008 :
• Etude d’optimisation du service de collecte des déchets en vue de la préparation du nouveau marché de collecte.
• Equipement d’un lombri-composteur pour les écoles maternelles et primaires volontaires • La ferraille et les DEEE ne sont plus collectés en déchèterie : un contrat avec la Régie d’emploi et de services permet de réaliser une collecte en porte à porte sur appel des usagers pour récupérer ces matériaux et les diriger dans les filières adaptées, via des bennes disposées aux services techniques. 2009 :
• Janvier 2009 : partenariat avec la MLI pour une campagne de sensibilisation des administrés du centre-ville de Lunel sur le tri, par des jeunes issus de ces quartiers. 4 groupes de 5 jeunes sont intervenus sur 4 périodes de 10 jours. Communauté de communes du Pays de Lunel
53
• 31 mars : colloque sur la redevance incitative organisé par « Technicités » avec l’appui de la CCPL à Saint Just.
• Avril 2009 : convention pour la collecte et le réemploi de vêtements, des colonnes d’apport volontaire sont installées sur le territoire et en déchèteries.
• Campagne téléphonique sur les pratiques du compostage auprès des utilisateurs réalisée par l’APIEU entre décembre 2008 et mai 2009.
• Nouveau marché de collecte des ordures ménagères : mise en œuvre des résultats de l’étude d’optimisation, baisse des fréquences de collecte des bacs jaunes pour les emballages collectés dorénavant en C 0.5 et de la caissette pour le papier collectée en C 0.25
• Octobre 2009 : voyage d’étude dans la Communauté d’agglomération de Besançon ; précurseur en matière de redevance incitative.
• Réalisation de 11 réunions publiques pour expliquer les changements de fréquence, la hausse de la TEOM et la réflexion en cours sur l’instauration de la redevance incitative.
2010 :
• Janvier 2010 : la collecte de la ferraille et des DEEE est assurée en régie : cette collecte est réalisée en porte à porte sur rendez-vous par le service gestion des déchets
• Novembre 2010 : lancement de l’étude préalable à l’instauration de la redevance incitative. • Décembre 2010 : lancement de la campagne « Redonnez un brin de vie à votre téléphone ». L’association « Brin de Vie au Bénin » a contacté la CCPL pour organiser en partenariat, une collecte de vieux téléphones portables qui sont revendus à une entreprise spécialisée laquelle les répare et les revend pour financer la pouponnière d’Ouidah afin de lutter contre la mortalité maternelle et infantile. 200 cartons ont été déposés dans les mairies, à l’accueil de la CCPL, de l’office du tourisme et de la mission locale d’insertion.
• Installation des 15 premières colonnes enterrées pour la collecte sélective du verre. Dans le but d’apporter un aspect plus esthétique et discret, une colonne à verre a été installée sur chaque commune du territoire et trois colonnes sur la commune de Lunel.
• Véhicules roulant au GNV : Depuis le 1er novembre 2010 et dans la droite ligne du Grenelle de l’Environnement, 9 camions-bennes de l’entreprise Nicollin, qui collecte les ordures ménagères sur l’ensemble des communes du territoire de la CCPL, roulent au gaz naturel (GNV). Il en résulte une diminution de la pollution environnementale et des nuisances sonores.
• Etude de caractérisation des déchets ménagers faite par le Conseil Général : 2 échantillons sont faits sur le territoire de la CCPL (Tournée Lunel centre-ville et tournée de Boisseron…) 2011 :
• Octobre 2011 : Etude sur la gestion domestique des déchets organiques sur le territoire de la CCPL auprès de près de 800 usagers
• 29 mars 2011 : Délibérations du conseil de communauté sur le principe de mise en œuvre d’une tarification incitative et sur la mise en œuvre d’une politique de prévention des déchets 2012 :
• Août 2012 : signature du programme local de prévention des déchets avec l’ADEME d’une durée de 5 ans
• novembre 2012 : début de la campagne de puçage des containers pour une mise en œuvre de la TEOMI au 1er janvier 2014
2013 :
• au 31 décembre 2013 : tous les bacs pour la collecte des ordures ménagères sont pucés • création de la base de données TEOMI et équipement des camions pour la comptabilisation des bacs
• lancement de la deuxième année du programme local de prévention suite au diagnostic réalisé en 2012
2014 :
• Report de l’application de la TEOMI d’une année (1er janvier 2015) pour des raisons techniques, comptage des bacs à blanc. Communauté de communes du Pays de Lunel
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• Année 3 du programme local de prévention
2015 :
• La mise en œuvre de la TEOMI est effective : le comptage est réalisé pour l’année d’imposition 2016.
• Etude sur le gaspillage alimentaire dans les restaurations collectives.
• Opération auprès des commerces et des entreprises exemplaires du territoire dans le cadre du PLPD : Année 4 du programme local de prévention
2016 :
• Apparition de la première part incitative sur la TEOM dans l’avis de taxe foncière 2016 • Lancement des études pour la rénovation du parc des déchèteries
• Etude d’optimisation du service de collecte en préparation de la passation du nouveau marché de collecte en 2017.
2017 :
• Augmentation de la part incitative de la TEOM de 10 à 20%
• Etude de préfiguration dans le cadre de la candidature de la Communauté de communes à l’appel à projet « Territoire Econome en ressources » de l’ADEME
2018 :
• Augmentation de la part incitative de la TEOM de 20 à 30 %
• Signature de la convention avec l’ADEME « Territoire Econome en ressources » pour un plan d’action sur la réduction, et la prévention des déchets, avec un volet économie circulaire, pour une durée de 3 ans
• Réduction des fréquences de collecte pour les ordures ménagères résiduelles de 2 à 1 fois par semaines en dehors des centres villes de Lunel et Marsillargues qui restent 6 fois par semaine, les zones d’activités qui restent à 2 fois par semaines et les gros ensembles collectifs collectés de 2 à 4 fois par semaine
• Intégration dans le marché de traitement du broyat de déchets verts de l’obligation de diriger au moins 2 000 tonnes de broyat en compostage à la ferme sur le territoire de la CCPL.
2019 :
• Réhabilitation des déchèteries de Lunel et Marsillargues
• Augmentation de la part incitative de la TEOM de 30 à 35%
• Mise en service des espaces de réemploi dans les déchèteries de Lunel et Marsillargues • Campagne de broyage en déchèterie de Lunel pour promouvoir le paillage et la réutilisation des déchets verts par les usagers chez eux
• Année 2 de la convention TER
2020 :
• Fermeture de la déchèterie de Saturargues lors de la crise sanitaire de la COVID. Un point déchets temporaire la remplace avec seulement deux flux collectés : déchets verts et encombrants, jusqu’à la création de la nouvelle déchèterie sur la commune de Villetelle en 2022
• Les professionnels du bâtiment sont invités à amener leurs gravats directement sur la carrière LRM • Les professionnels des espaces verts doivent amener leurs déchets verts directement sur le site de broyage
• Dernière année de la convention TER
• Maintien de la part incitative à 35 %
2021 :
• Extension des consignes de tri des emballages ménagers recyclables
• Installation du 1er pavillon de compostage du territoire au Lycée Victor Hugo de Lunel Communauté de communes du Pays de Lunel
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Nouveautés 2022 :
• Fermeture définitive de la déchèterie de Saturargues et ouverture de celle de Villetelle le 1er
juillet 2022
• Augmentation de la part incitative de la TEOM à hauteur de 40%
• Installation d’un pavillon de compostage en centre-ville de Lunel dans le parc Jean Hugo Communauté de communes du Pays de Lunel
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ANNEXE 3 - Mise en œuvre de la tarification incitative
Mise en œuvre de la TEOMI (Taxe Enlèvement des Ordures Ménagères Incitative) :
A. Projet
La loi du 3 août 2009 (GRENELLE 1 de l’environnement) avait fixé l’élaboration d’un cadre législatif pour intégrer avant 5 ans une part variable incitative dans le mode de financement par l’usager du service de gestion des déchets.
La communauté de communes s’était inscrite dans cette démarche en délibérant en mars 2011 sur le principe de la mise en œuvre d’une redevance incitative en 2014.
Les objectifs de celle-ci étant :
• Inciter les usagers à diminuer les déchets incinérés et donc à trier
• Inciter les usagers à adopter des comportements limitant le volume de déchets
• Optimiser les services pour maitriser les coûts
Seule la réduction à la source des déchets peut permettre de véritables économies (une convention en ce sens a été mise en place par l’ADEME avec un objectif de réduction de 7% d’ici 2017 des tonnages) mais s’inscrire dans cette logique nationale permet aussi d’anticiper les pénalisations financières qui s’appliqueront à ceux qui resteraient passifs et de bénéficier d’aides pour la mettre en œuvre.
L’article 97 de la loi n°2011-1978 de finances rectificatives a élargi la part variable incitative à la TEOM (Article 1639 A bis du code général des impôts). Cette part peut aller de 10 à 45% du produit total de la TEOM et doit se calculer sur la base de la quantité de déchets produite l’année précédant la facturation incitative.
Cette nouvelle possibilité offerte permet d’envisager une transition plus douce entre le système actuel de TEOM basé sur la valeur locative des bâtiments sans lien avec le service rendu et une redevance incitative qui pourrait être intégralement assise sur le service rendu.
Le planning de la mise en œuvre était le suivant :
• Novembre 2012 à décembre 2013 : Puçage des bacs
• Juillet 2013 à décembre 2013 : Comptage des bacs / réglages techniques
• 2014 : prévision du comptage des bacs pour imposition réelle 2015, mais report d’une année
afin de régler les problèmes techniques liés à l’informatique embarquée et parfaire la
communication
• 2015 : comptage réel des bacs pour l’imposition 2016
• 2016 : TEOM part incitative 10,6 %
La progressivité proposée en augmentant par palier le taux de la part incitative, a permis d’étaler l’impact financier des transferts entre les usagers qui paient actuellement « trop » et ceux qui ne paient pas « assez », en intégrant des changements de pratique pour stabiliser le coût de leurs déchets, et afin d’en tenir compte dans le futur marché de collecte (diminution de la fréquence des collectes).
B. Le principe retenu :
Pour commencer, la part incitative est donc fixée à 10 %.
La part incitative est calculée selon le nombre de levées de bacs gris par le service de collecte : un tarif au litre est donc voté chaque année pour calculer la part incitative. Communauté de communes du Pays de Lunel
57
Le principe retenu est que les usagers qui sortiront leur bac au maximum des possibilités (comme aujourd’hui) paieront plus cher qu’aujourd’hui, alors que ceux qui feront un effort paieront un peu moins ou beaucoup moins selon l’effort.
L’augmentation de la part incitative les années suivantes augmentera ce différentiel, en favorisant les foyers qui joueront le jeu et pénalisant encore plus les autres.
C. Mise en œuvre :
Tous les bacs pour la collecte des ordures ménagères résiduelles doivent être pucés. A cette occasion, tous les foyers ont été rencontrés par les agents de la CCPL afin d’expliquer le principe de la taxe, ajuster les besoins en bacs, et donner les outils pour la prévention des déchets. Une documentation est laissée ainsi que le règlement de collecte.
La campagne de puçage a commencé le 15 novembre 2012 et s’est terminée fin décembre 2013. Le logiciel qui a été acquis pour cette mise en œuvre a permis de créer la base de données qui fait le lien avec le fichier de la Taxe foncière et avec notamment le numéro d’invariant qui caractérise chaque parcelle.
Le Conseil communautaire du 31 mars 2016 a donc voté le premier tarif de part incitative qui s’est appliqué aux levées comptées en 2015 en même temps que le vote du taux de TEOM. La première année de mise en œuvre, le produit de la TEOM est plafonné à la valeur de la TEOM perçue l’année précédente en 2015.
Les usagers propriétaires ont reçu leur première TEOM Incitative adossée à la taxe foncière dès septembre 2016.
Bilan :
Année
d’imposition 2016 2017 2018 2019 2020 Pourcentage
de part
incitative
10,6 % 20,4 % 30,4 % 35,1 % 35,4 %
Tarif part
incitative 0,0056 €/litre 0,01041 €/litre 0,01617 €/litre 0,02013 €/litre 0,01947 €/litre Taux de
TEOM * 9,98 % 8,92 % 7,84 % 7,27 % 7,27 % Montant
définitif
TEOM perçue
5 264 290 € dt
557 756 € de
part incitative
5 427 714 € dt
1 105 795 € de
part incitative
5 548 339 € dt
1 685 319 € de
part incitative
5 666 190 € dt
1 988 663 € de
part incitative
5 879 192 € dt
2 082 278 € de
part incitative
Volume
collecté
103 022 562,50
litres
108 578 808,84
litres
106 900 061,8
litres
100 893 484,85
litres
109 371 567,14
litres
Perte de
données au
raccordement
3,33 % 2,17 % 2,50 % 2,10 % 2,24 %
*Pour rappel le taux de TEOM en 2015 était de 11,25 % : la part fixe diminue au profit de la part incitative impliquant une baisse du taux, le produit total étant plafonné la première année. Communauté de communes du Pays de Lunel
58
Année
d’imposition 2021 2022
Pourcentage
de part
incitative
36 % 40 %
Tarif part
incitative 0,01947 €/litre 0,0228 €/litre
Taux de
TEOM * 7,27 % 7,10 %
Montant
définitif
TEOM perçue
6 033 979 € dt
2 174 879 € de
part incitative
6 573 602 € dt
2 637 347 € de
part incitative
Volume
collecté
113 827 567,50
litres
117 902 348,68
litres
Perte de
données au
raccordement
1,86 % 1,89 %
D. Résultats :
Le programme local de prévention des déchets signé avec l’ADEME en 2012, avait fixé nos objectifs de réduction à moins 25,27 kg par habitant de 2011 à 2017 selon les objectifs de loi Grenelle 1, et nous avons perdu 34,04 kg en 2017 avec 327,21 kg d’OMA par habitant et par an. L’objectif est atteint à ce moment-là, mais depuis les tonnages sont repartis petit à petit à la hausse.
Le comportement de beaucoup d’usagers s’est modifié, avec des tonnages en baisse, mais aussi des sorties de bacs moins fréquentes, avec des bacs présentés à la collecte pleins.
L’étude d’optimisation du service réalisée en 2016 a évalué le taux de présentation des bacs gris avec par exemple sur la commune de Lunel, la plus urbanisée, un taux de 83 % des foyers qui sortent leur bac au plus 1 fois par semaine (en zone pavillonnaire). Les autres communes présentent des taux similaires voire plus importants.
La diminution des fréquences de collecte des ordures ménagères est ainsi effective depuis le 1er janvier 2018. C’est la conséquence directe de la mise en œuvre de la TEOMI avec un passage par semaine au lieu de deux, en dehors du centre-ville de Lunel et Marsillargues, les zones d’activités et les gros ensembles collectifs.
Il faut maintenant arriver à toucher une partie de la population qui n’a pas été réceptive au système : souvent en habitat collectif et/ou en location, car la taxe payée par les propriétaires n’est pas toujours répercutée ou noyée dans les charges.
Après une campagne de communication spécifique en 2022, accompagnant la hausse de la part incitative à 40%, les chiffres 2022 sont à nouveau en baisse avec un chiffre de 320.26 kg/hab.an d’OMA.
Ceci a pu démontrer le besoin d’une communication régulière afin de garantir des résultats dans le temps.