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Déliberation - DOSSIER 2 R D
Conseil Municipal - DOSSIER 3 R D
Document publié le Jeudi 8 février 2024 par la commune d'Antony.
Lien du pdf (Conseil Municipal - DOSSIER 3 R D)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Énergies,
Rapporteur : M. MEDAN
SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL
DU 8 FEVRIER 2024
000
DEBAT D'ORIENTATIONS BUDGETAIRES DE L’EXERCICE 2024
200
RAPPORT
Comme chaque année, dans les deux mois précédant le vote du budget primitif,
un débat doit avoir lieu au Conseil Municipal sur les orientations budgétaires de la
Municipalité. L'objet de cc rapport est de lancer le débat en informant les membres du Conseil de la situation financière de la commune, des évolutions attendues, de l'état de l'endettement et du personnel communal, et ensuite, de présenter les orientations proposées par l'exécutif dans les différents domaines de l'action municipale.
La situation financière de la ville
1.1. L'environnement économique et financier des collectivités locales.
La pandémie du Covid-19 et les confinements imposés dans la plupart des pays
du monde ont provoqué un fort recul de l’activité économique mondiale en 2020, suivi d’un
rebond vigoureux en 2021 (+6.8% en France). Mais ce rebond a eu pour effet de déclencher de fortes tensions inflationnistes sur la demande de matières premières industrielles et agricoles. Ces tensions ont été très vivement accentuées en Europe par la guerre déclenchée par la Russie en Ukraine, qui a privé l'Europe des livraisons massives de gaz et de pétrole russe à bas prix, dont elle bénéficiait depuis de longues années. Il en est résulté en Europe une importante augmentation des prix du gaz et de l'électricité, dans un contexte de pénurie d'énergie. encore accrue par le mauvais état conjoncturel des centrales nucléaires françaises
Le monde, qui avait connu une longue période de prix stables et de taux d'intérêt bas. a donc vu se déclencher en 2021 une forte inflation due à l'énergie, aux matières premières industrielles ct aux prix alimentaires, qui a dépassé en 2022 la barre des 10% en Europe. 12% —— —_— .
77 Zone Euro
AM _ France réal 10%
8%
Zone Euro
11/2021 - 4.90% / 6%
4%
2%
0%
2% Later ur =————— ———
2018 2019 2020 2021 2022 2023
En France, les dizaines de milliards d’euros dispensés par l'Etat ont permis de
limiter la hausse des prix à la consommation pour les particuliers à 5,9% en 2022, Mais la hausse réelle des prix supportée par les collectivités locales, privées de bouclier, a été nettement supérieure.
Le déclenchement d’une forte inflation a conduit les banques centrales à relever vigoureusement leurs taux d’intérêt directeurs. Après une longue période de taux proches de zéro, les marchés et les banques prêtent désormais à plus de 4%, ce qui à provoqué le ralentissement du marché de l'immobilier, en retrait de 30% en 2023 sur les ventes de logements anciens ct pratiquement à l'arrêt sur les constructions neuves.
La hausse des taux d'intérêt et le ralentissement du marché immobilier ont eu un impact certain sur les finances des collectivités locales, en particulier pour les départements.
dont les droits de mutation constituent l’une des ressources majeures.
Les prix de l'énergie, des matières premières et de l'alimentation ont commencé
à baisser au cours des derniers mois, mais sans revenir à leur niveau antérieur. De ce fait, l'inflation a reflué en 2023. Elle s'établit à 3.9% en France. avec comme perspective de revenir autour de 2,5% avant la fin de l’année 2024. Dans ces conditions. il est permis d'espérer une détente des taux d'intérêt dans quelques mois, indispensable à la reprise du marché immobilier.
Compte tenu du niveau constaté de l'inflation en fin d'année. la loi de finances a revalorisé les bases de la taxe foncière de +3.9% pour 2024. La revalorisation avait été de +7,1% en 2023
1.2. La situation financière de la ville à fin 2023
L'autofinancement de la Ville avait attcint 18,1 M€ en 2019, après une décennie où il avait évolué autour de 15 M€. À partir de 2020, il a été sérieusement entamé par les effets de la crise du Covid puis ceux de l'inflation. par la crise énergétique, qui a porté le
prix du gaz el de l'électricité achetés par les collectivités locales à des niveaux
stratosphériques, et aussi, par la décision de la Ville de relever significativement le niveau
du régime indemnitaire de ses agents dans le cadre de la réforme du RIFSEEP. La masse salariale a été augmentée de +$% par cette décision. soit un coût de 2,5 M€ de plus par an pour le budget de la Ville.
Face à tous ces facteurs négatifs pour son équilibre financier, la Ville a dû prendre
en 2023 des mesures fiscales et tarifaires pour maintenir le niveau de son autofinancement. qui devrait être de l’ordre de 15 ME en 2023.
[NIVEAUX D'ÉPARGNE (En M€) 2
2 Épargne de |
gestion 15
10 |
—-Épaigne 5 brute Mors
0 _ < Se e SP sr
VERS PER w
1.3. Les perspectives 2024
En 2024, les dépenses de personnel continueront d'augmenter très fortement. Il est prévu une hausse de 16%, due pour l'essenticl
-aux mesures gouvernementales de compensation de l'inflation : +1 M€
-à la décision de la Ville de verser la prime de pouvoir d'achat à l'ensemble du personnel susceptible d'en bénéficier : +0,45 ME
à des créations de postes pour les besoins des nouveaux équipements du Quartier
Jean Zay (en particulier l'école et la crèche) ct par l'achat prévu par la Ville du stade de FUS Métro.
En revanche, les charges à caractère général (Chap. 011) devraient être maîtrisées en
raison du reflux des prix du gaz et des économies d'énergie réalisées : remplacement de l'éclairage public traditionnel par des leds, remplacement des chaudières à gaz par des
pompes à chaleur dans six équipements, mesures de maitrise de l'énergie dans les
comportements quotidiens.
Côté recettes, les bases fiscales seront revalorisées de 13,9% et leur volume augmentera quelque peu en raison de la prise en compte retardée par la loi de finances de
40% de la valeur locative des constructions de l’année 2021, qui avait été une bonne année
pour l'immobilier. En revanche. les droits de mutation, déjà en baisse sensible en 2023 (3.8 M€ contre
5 ME en 2022) devraient de nouveau diminuer. Le budget 2024 bénéficiera enfin des nouvelles recettes votées en 2023 : Hausse des
lil, création d’une majoration sur la taxe d'habitation des résidences secondaires, et d'une taxe de séjour.
1.4. L'évolution de l'endettement
L'endettement de la Ville s'établit à 152.7 ME à lin 2023, contre 125,7 ME en 2022
Il est composé d'emprunts majoritairement à taux fixe (739%), d'emprunts indexés sur le
Livret À (18%). d'emprunts à taux variables indexés sur l’Euribor ou le TAG (7%). et enfin
d'emprunts structurés (1%).
Répartition de l'encours par types de taux
Taux Fixes classiques
71,9%
Taux fixes |Taux Révisables|
26,0%
de stratégil
1 20% :
140% 6% 1% 2% 1%
œ DS. | ss ss 46 et ere #1 ges sé w Lo es ss Es asie
Au cours des dernières années la souscription d'emprunts nouveaux a été quasi
exclusivement orientée vers des emprunts à taux fixe, bénéficiant de façon régulière de la
baisse des taux d'intérêt. Cette stratégie a permis d’abaisser de façon continue et pérenne
le taux moyen de la dette. Dès 2022, l'anticipation d’une remontée des taux d'intérêt avait amené à effectuer
des arbitrages d'emprunts révisables, qui ont été transformés en emprunts à taux fixe.
Il en ressort une très forte proportion d'emprunts en taux fixe (près de 74%), à des
niveaux de taux très bas, et largement inférieurs au niveau de l'inflation actuelle, ce qui est
un gage de maîtrise des charges financières sur la dette existante.
Mais, désormais, à la suite de la remontée des taux d'intérêt, la souscription
d'emprunts nouveaux s'oriente vers des taux révisables, dans l'espoir d'une baisse des taux,
en choisissant de privilégier l'index Livret A.
Actuellement, plus de la moitié de la dette bénéficie de taux inférieurs à 2%, alors
que l'inflation est proche de 4%.
Le taux moyen de la dette reste donc à un niveau relativement bas à fin 2023 : 1.53%.
Evolution du taux térêt moyen de la dette communale
ao
sé
so
25%
20%
15%
10%
os
00% 2018 2016 2017 20e 201s 2020 2024 202 202
mm Taux moyen net —+-Taux moyen brut communal
Compte tenu du programme d'investissement prévu,
- le réaménagement des rues du centre-ville
- l'achèvement du quartier Jean Zay avec ses équipements publics
- la reconstruction de l’école Anatole France
- la construction du nouveau centre André Malraux
- l'achat éventuel du stade de l'US Métro
Et de l'engagement de la Ville dans un programme ambitieux de transition
écologique en raison de l'urgence climatique (ME par an d'investissements),
l'endettement va continuer d'augmenter pour se rapprocher de 180 ME.
11 conviendra donc de dégager un autofinancement compatible avec ce montant.
Compte tenu du ratio d'endettement appliqué par les Chambres Régionales des Comptes (CRC), qui est de 12 ans d’autofinancement, la Ville se doit de dégager un autofinancement annuel minimum de 15 ME au cours des prochaines années.
L'information sur le personnel
1.5.1. Les effectifs permanents
Les effectifs (ETP) de la ville à ln 2023 s'élèvent à 947, augmentant de 6% par
rapport à 2022. 139 agents sont arrivés en 2023, et 96 agents en sont partis. L'augmentation touche plus particulièrement les contractuels, le nombre de titulaires restant stable.
Nombre d'ETP au 31/12/2023
947
ÿ 782
. ;
Titulaire Total général
Evolution des ETP par statut 2022-2023
ss me me
; men EI Titulaire € actuel Total général
METP en 2023
L'augmentation du nombre des contractuels s'explique en majorité par des
recrutements plus importants les concemant. La loi de transformation de la fonction
publique du 6 août 2019 a en effet élargi le recours aux contractuels dans la fonction publique pour toutes les catégories (A, B et C) avec l'objectif de recruter sur des métiers ne relevant pas d’une spécificité propre au service public.
La coexistence fonctionnaires-contractuels est ancienne. mais il n’est pas rare aujourd’hui que les candidatures reçues soient majoritairement voire exclusivement des candidatures de contractuels. L'augmentation s'explique également à Antony par la contractualisation des
référents périscolaires el le passage de contractuels non-permanents sur des emplois
permanents.
Evolution des ETP par catégorie 2022-2023
1000 ms 7
800 2
506
200
206 13 149 158 160
. M En x 8 € Total général
mETP2022 mEP 2023
67% des effectifs de la Ville sont des agents de catégorie C (1% par rapport à 2022),
17% des B (-1% par rapport à 2022) et 16% des À (même % que 2022).
Si les filières technique, sociale et administrative regroupent la grande majorité des agents. la filière animation est celle qui augmente le plus : +32 ETP en 2023 en raison de
la contractualisation des référents périscolaires de la Ville.
ETP par filière
F0 MMM 60
Sportive mm 20
sie ns 154
Pace municipale #5
Médic sociale en 67
Cuturelle mn 31
Animation mn 35
Administrat.e| mnnnn 226
û so 100 150 200 250 300 350 200
La politique des ressources humaines
La Ville poursuit sa politique de recherche d’attractivité et de fidélisation de son
personnel. 11 s'agit d’une politique structurelle dans laquelle toutes les actions RH
s'inscrivent.
L'année 2023 a été marquée par des mesures fortes de revalorisation des
rémunérations des agents: des mesures externes pour compenser l'inflation des deux
dernières années et une mesure interne en sus, la mise en place de la prime pouvoir d'achat, proposée par l’État et souhaitée par la Ville pour soutenir les plus ba
son objectif de fidélisation.
salaires et répondre à
Cet objectif, couplé à celui de l'attractivité, s’est accentué après la période Covid qui
avait entraîné des difficultés de recrutement et de fidélisation importantes (et plus généralement pour les collectivités territoriales ct les entreprises privées). Même si ces difficultés se sont un peu atlénuées. la Ville met en place année après année des actions d'amélioration de la qualité de vie au travail.
Effective depuis septembre 2023, la réforme des retraites est mise en œuvre
progressivement avec la parution des décrets d'application. Si les impacts seront également
progressifs, le recul de l'âge légal de départ à la retraite et le relèvement de la durée
d'assurance constituent un enjeu pour les collectivités.
Le dialogue social se poursuit sur l'ensemble des sujets RH. Les instances
représentatives ont été mises en place après les élections professionnelles de 2022 et
permettent de façon paritaire de déterminer les conditions de travail des agents, dans le souci du bien commun.
Enfin, la gestion et le pilotage RH se trouvent facilités par le changement récent du
système d’information RH, qui a permis en 2023 un début de partage de la fonction RH
avec les directions opérationnelles. lequel sera poursuivi en 2024
1.5.2.1. Des mesures importantes de revalorisation des rémunérations
des agents
En 2024, le budget de la masse salariale se trouvera impacté de façon très importante par des mesures externes et internes à hauteur de 1,4 M€.
$ Des mesures externes 2023 qui se poursuivent en 2024 Un an après la revalorisation du point d'indice de +3.5%, la valeur du point d'indice
à connu une nouvelle augmentation de +1,5% à compter du 1‘ juillet 2023. passant de 4,85
euros à 4.92 euros (+0,6 ME en année pleine).
Une autre mesure spécifique pour les plus bas salaires, allant jusqu'à 9 points
supplémentaires d'indice (44 euros bruts par mois) a été appliquée.
Ces mesures indiciaires ont représenté jusqu'à 7% de progression indiciaire pour un
agent de catégorie C entre janvier 2023 et janvier 2024 soit environ 120 curos.
Sur 2023, d'autres mesures gouvernementales complémentaires ont permis :
+ L'augmentation de la prise en charge par l'employeur des titres d'abonnement aux
transports publics pour les trajets réalisés entre le domicile et le travail des agents,
de 50% à 75%. effective à compter du 1“ septembre 2023
+ La revalorisation des compensations liées aux frais de mission tels que les nuitées
hôtelières et les repas dans le cadre des déplacements des agents
+ La revalorisation des montants forfaitaires du compte épargne temps (CET) Ces évolutions se poursuivent sur 2024 puisque les grilles indiciaires ont été
modifiées au 1°" janvier 2024, permettant ainsi à l'ensemble des agents de bénéficier d’un
gain de $ points d'indice majoré (+24.6 € bruts par mois et par agent).
Les mesures externes représentent une charge supplémentaire de 0.92 ME
$ Une mesure interne forte pour 2024
Courant 2023, une prime de pouvoir d'achat allant jusqu'à 800 euros bruts a été
instituée par décret pour soutenir le pouvoir d'achat des agents bénéficiant d’une
rémunération inférieure à 3 250 euros bruts mensuels. Pour la fonction publique territoriale,
cette prime n’est que facultative contrairement aux deux autres fonctions publiques. La Ville d’Antony a fait le choix de la verser à ses 800 agents éligibles, en une seule fois, sur la paie de février 2024 et aux montants plafonds prévus par les textes. Cela représente un efor financier pour la Ville de 0,45 ME pour 2024, concourant à compenser l'inflation des derniers mois pour les salaires les moins élevé
1.5.2.2. Des mesures pour maintenir l'attractivité et la fidélisation des collaborateurs
La Ville poursuit son objectif d'attirer et de fidéliser ses collaborateurs pour atténuer les difficultés de recrutement qui persistent, du fait du manque d'attractivité de certains métiers, ou du niveau peu attractif des salaires dans la fonction publique.
Face à ces constats, les actions de valorisation et de modernisation de notre administration seront poursuivies.
La contractualisation des vacataires
En 2023, la ville a engagé un processus de contractualisation des personnels
vacataires dans les métiers de l'animation permettant ainsi à 30 agents excrçant sur les
temps périscolaires (poste de référent périscolaire) de bénéficier d’une plus grande sécurité
d'emploi, d'accéder aux formations et aux autres avantages liés au statut de contractuel, Le budget 2024 prévoit la continuité de ce processus avec la contractualisation de 10 autres agents vacataires.
L'emploi d'agents contractuels en nombre significatif est une caractéristique
désormais majeure de l'emploi publie en France, à laquelle la Ville n'échappe pas. Elle
procède ainsi à la CDlsation des contractuels qui bénéficient d'au moins 6 ans de contrat sans interruption, Elle poursuivra son action en 2024.
$ La mise en place d’un parcours d'accueil et d'intégration d’un
nouveau collaborateur
La qualité de vie au travail démarrant dès le recrutement d’un agent, une réflexion
Sur un nouveau parcours d'accueil et d'intégration du nouvel arrivant à été lancée, en
concertation avec l’ensemble des services municipaux. L'idée est que le collaborateur, au moment de son recrutement et tout au long de sa première année à la ville soit encore mieux accompagné, qu'il ait toutes les informations et
tous les moyens pour assurer sa mission, qu'il soit à l'aise dans son nouvel environnement de travail, et qu'il sache parfaitement vers qui se tourner pour toutes questions. Managers,
équipes et DRH a minima auront tous un rôle bien défini dans cette année d'intégration du
nouveau collaborateur.
$ Le développement des compétences
Le plan de développement des compétences a été totalement déployé en 2023 dans
le respect de l'enveloppe budgétaire allouée. Outre les formations obligatoires d'intégration
et les préparations aux concours ct examens professionnels, la Ville met l'accent
particulièrement sur les formations de professionnalisation, de perfectionnement et sur la
sécurité au travail. Elle a proposé en 2023 une formation « Gestes qui sauvent » à tous les agents, qui sera reconduite en 2024, Dans le souci du partage d’une culture commune, elle propose également des sensibilisations notamment à la laïcité et aux valeurs de la République.
La Ville a initié en 2023 un parcours de formation au management pour ses 186
encadrants : 17 jours de formation pour chaque manager sur 2 ans ont été prévus pour que chaque manager se renforce dans l'exercice de ses fonctions.
En complément de ce parcours, la DRI a lancé des Cafés DRH en 2023, permettant
la rencontre entre la Direction des Ressources Humaines et les directions opérationnelles
(agents et cadres) pour expliquer les dispositifs RH à l'œuvre et recueillir les difficultés
et'ou questions qui se posent sur le terrain. Quatre sessions seront programmées en 2024
Toujours dans le cadre des mesures mises en place pour maintenir l'attractivité et la
fidélisation des collaborateurs, deux autres mesures ont été votées par le Conseil Municipal, qui participent de sureroîl au soutien du pouvoir d'achat :
> Une restauration innovante pour le personnel
La Ville a repensé en 2023 le sujet de la restauration pour son personnel, avec l'objectif d'offrir une solution innovante. de qualité. modeme et attractive aux agents
souhaitant déjeuner sur place. La solution d'un distributeur de repas connecté a été choisie
ct mise en œuvre à titre expérimental en octobre 2023. Elle sera suivie en 2024 de
l'aménagement d’une salle de restauration pour permettre aux agents d’avoir un lieu
convivial pour déjeuner.
La Ville a décidé de prendre en charge une part conséquente de chaque repas pris au
distributeur, en attribuant une participation financière d’un montant de 4 euros par agent et
par jour travaillé. Le reste à charge pour l'agent est de 4,50 euros ou 6,50 euros selon la
formule choisie.
> Une action sociale rénovée
Le sujet de l’action sociale a été retravaillé, de manière à offrir à tous les agents un
panel large ct diversifié de prestations dans tous les domaines (vacances, billetterie, loisirs,
enfants, séjours...) Elle a ainsi décidé de poursuivre son partenariat avec le CNAS en
prenant en charge intégralement les cotisations payées par les agents jusque-là
10 A partir du 1° janvier 2024, l’ensemble des agents pourront done bénéficier de ces
prestations gratuitement. Ceux qui payaient une cotisation mensuelle ne la paieront plus. De plus, l'adhésion des agents pourra se faire dès leur entrée dans le personnel communal, sans condition d'ancienneté. Le budget prévu en 2024 est de 195 K€.
1.5.2.3. Le vieillissement au travail : Un enjeu important renforcé par la réforme des retraite
Une nouvelle réforme des retraites a également été publiée au Journal officiel du 15
avril 2023 impactant pour certaines dispositions les pensions dès le 1‘ septembre 2023.
Dans ses principales mesures applicables aux fonctionnaires territoriaux, il faut noter
+ Le recul de l’âge légal de départ à la retraite à raison de 3 mois par génération pour
atteindre en 2030 : 64 ans pour la catégorie sédentaire (pour les assurés nés à compter
du ler janvier 1968) et 59 ans pour la catégorie active (pour les assurés nés à compter
du ler janvier 1973)
+ L’accélération du calendrier d'augmentation de la durée d°
43 annuités
+. La modification du dispositif « carrières longues » et l'adaptation des dispositifs de retraite anticipée
+. La possibilité d’un maintien en fonctions, sur autorisation, jusqu'à |
(uniquement pour les catégories sédentaires)
+ L'introduction d’un mécanisme de retraite progressive permettant à un agent, sous
certaines conditions, d'exercer son activité à temps partiel et de bénéficier du versement partiel de sa pension
+ L'évolution des dispositions sur le cumul emploi-retraite permettant désormais la génération de nouveaux droits à pension
urance pour atteindre
ge de 70 ans
Ces nouvelles dispositions représentent un véritable enjeu pour les collectivités qui
vont devoir faire face au vieillissement des agents en activité, prendre toutes les mesures pour assurer le plus longtemps possible leur maintien dans l'emploi et trouver des solutions de reclassement en cas d'inaptitude définitive aux fonctions prononcées essentiellement pour les agents exerçant des métiers à forte pénibilité.
Le sujet est traité de manière proactive par la Ville qui va renforcer ses démarches
de prévention en direction des agents ct sa politique de reclassement. En efTèt, la réforme
n’a pas été attendue pour accompagner les agents à leur poste, appréhender leurs risques
professionnels el proposer un accompagnement personnalisé des agents en reclassement
dans le cadre de la Période Préparatoire au Reclassement (PPR). Ainsi, dix agents ont déj
été accompagnés ces deux dernières années dans leur reconversion professionnelle.
Pour se préparer à cette évolution, la DRH envisage la transformation de deux de ses
postes en postes de chargés de développement des compétences qui seront chargés
d'appréhender la formation des collaborateurs en lien avec le maintien des compétences et
dans l'emploi, mais aussi les questions plus spécifiques de prévention de l'usure
ii onnelle et de gestion des inaptitudes au poste de travail par le reclassement
professionnel.
152.4. Un pilotage RH renforcé
En 2022, la DRH a changé son système d’information pour adopter une solution
modernisée, qui a fait sa preuve en 2023 en simplifiant certains actes de gestion et qui a
permis d’amorcer le partage de la fonction RH avec les directions opérationnelles par la mise à disposition dématérialisée du dossier agent.
La Ville a fait un investissement à long Lerme en implémentant un nouvel outil et en
se dotant de compétences spécifiques pour réaliser un suivi macro ct micro de l’activité. Le chantier n’est pas terminé, il se poursuivra en ce sens en 2024.
La rénovation de l'entretien professionnel couplé au CIA (Complément Indemnitaire
Annuel) en 2023 est l'illustration d’une plus grande facilité à intégrer les dispositifs RIT
dans le logiciel principal, les mettre à disposition des directions et en permettre
lhistorisation.
1.5.2.5. Un dialogue social organisé
Sur l’ensemble des dispositifs mis en place, la Direction des Ressources Humaines
poursuit un dialogue social actif. Outre les Comités Sociaux Territoriaux (CST) et les Formations Spécialisées en
Santé, Sécurité et Conditions de Travail (FSSCT) qui ont été installées en Janvier 2023 à la
suite des élections professionnelles de 2022, des réunions de dialogue social sont intercalées
tout au long de l’année pour engager la discussion sur les enjeux RH d'organisation, les réformes et leurs impacts ct/ou les difficultés remontées du terrain.
1.5.2.6. La durée du temps de travail
Depuis une délibération du 19 mai 2021, la Ville d’Antony a adopté un temps de
travail de 1 607 heures par an calculées de la façon suivante :
365 jours
104 jours de repos hebdomadaires
— 8 jours fériés
— 25 jours de congés payés
= 228 jours travaillés :
228 j x 7h = 1596 h ou 45.6 semaines x 35 h - 1596 h, Arrondi à 1600 h + journée de
solidarité 7h = 1607 h
12 La collectivité a opté pour la mise en place de cycles de travail suivants :
Durée moyenne | Jours ARTT* Postes concernés
hebdomadaire
35 heures aucun 2 Pour les postes de catégorie C 36 heures 6 jours et B (non encadrants)
[37 heures 12 jours |
37 heures 12 jours Pour les postes de catégorie À
L et B (encadrants)
Deux services disposent d'une dérogation aux 1 607 heures : le centre de supervision Urbain et le Cinéma.
La durée annuelle de travail des opérateurs de vidéo-surveillance est fixée à 1 537 heures en raison des sujétions particulières liées à l'exercice de cette fonction (cycles de 24 heures, roulement d'équipe. horaires décalés (fonctionnement en 3x8), travail les dimanches et jours fériés, amplitude de fonctionnement : 365 jours par an) La durée annuelle des agents polyvalents du cinéma est quant à elle fixée à 1 572 heures en raison des sujétions particulières liées à l'exercice de cette fonction (travail de nuit, travail les dimanches et jours fériés, roulement d'équipes, amplitude de fonctionnement : 365 jours par an)
L'application du nouveau temps de travail est effe ive depuis 2022.
1:5.2.7. La masse salariale
Au vu des mesures envisagées par la Ville ct des mesures d'évolution salariale
gouvernementales, pour 2024, le budget primitif prévoit une évolution des dépenses de
personnel de +6% qui passeront de 52.3 ME à 55,5 ME.
Les principales évolutions expliquant cette augmentation sont :
-Les mesurés gouvemementales (impact point d'indice, augmentation de toutes les
catégories de 5 points, CNRACL, Prime pouvoir d'achat, GIPA) : 1,37 ME
-e Glissement Vicillesse Technicité (GVT) : 0,4 ME
-Les créations de postes / suppressions de poste ct baisse attendue des vacances de
poste : 0,585 ME
-Les créations de poste liées aux nouveaux équipements (crèche ct école Jean Zay.
US Métro) : 0,5 M€
-Les élections européennes : 0.09 ME
Pour rappel. les dépenses de personnel se répartissent principalement de la façon
suivante
13 2022 | 2023 | Evolution
“Traitement de base 2294 | 23,51
Charges patronales 13.79 | 1438
Supplément familial de traitement 039 | 041
Régime indemnitaire 4.71 4.94
Prime de fin d'année 145 1.54
Indemnité de résidence 066 | 0.68
Vacations 369 | 3%
NBI 019 | 018
Tures supplémentaires 107 | 092
Astreintes 0.08 | 0.09
Avantages socraux 021 0.26
is 007 | 011
Autres charges (carence, GIPA, chômage, | 39 | 152
s capital décès.)
Total Masse salariale (M€) 506 | 523 | +33%
14 2: Les orientations budgétaires 2024
BE Le programme énergie — environnement — climat
La Ville d'Antony se doit de réduire les émissions de gaz à effet de serre de ses activités, mais aussi d'adapter son territoire au dérèglement climatique (canicules. inondations …) et de soutenir les efforts en ce sens des habitants.
À partir d’un bilan carbone dont l'élaboration a été lancée à la fin 2023, la Ville entend décarboner ses bâtiments et le fonctionnement de ses services publics à horizon 2030, en réduisant au minimum sa consommation d'énergies fossiles. Son programme concerne :
- L'ensemble des bâtiments municipaux qui vont se voir appliquer un programme
re de sobriété
- La production d'énergie photovoltaïque sur le toit des bâtiments qui s’y prêtent -La gestion technique centralisée des bâtiments pour piloter à distance leur température et leur éclairage
- L'éclairage public
- Le pare automobile
sévè
C'est l'objet du Schéma Directeur Energie (SDE), dont la mise en œuvre permettra
d'améliorer la performance énergétique du patrimoine bâti ct de diminuer les charges de
fonctionnement
En 2022 et 2023, les bâtiments et les services publics municipaux ont consommé les
valeurs de MWh suivantes (Valeurs exprimées en milliers)
Conso. en 2022 2023
MWh_ (en — — milliers) | Bâtiments | Fdaira8e | pe auto. | Bâtiments | FiraLe | De auto. publie publie
Gaz 10.4 8,2
Electricité 73
Chauffage | ;, =
urbain
Eclairage publie LE 1
Véhicules 13 12
19,7 1,8 1,3 17,2 14 1,2
Total 22,8 19,8 Grâce aux mesures prises et aux investissements réalisés, notre ambition est de
réduire ces consommations :
-En 2024 de -800 MWh (-500 MWh pour l'électricité et -300 MWh pour le gaz)
-En 2025 de -3100 MWh (-1200 MWh pour l'électricité et -1900 MWh pour le gaz)
La Ville devrait done ramener sa consommation d'énergie de 19,8 MWh à 15,9 MWh (soit -30% par rapport à 2022).
$ La rénovation thermique des bâtiments municipaux
Dans ce cadre, la Ville a amorcé ses actions en 2023 qui permettront de réaliser les économies dès 2024 de l’ordre de 412 MWh/an (PV, PAC, sondes) réparties comme suit
% Opération de mise en place de deux centrales solaires aux écoles La Fontaine ct
Blanguernon en autoconsommation et réinjection du surplus
-Groupe scolaire La Fontaine :
"Surface : 477 m°?
“Production espérée : 63,7 MWh/an
= Nombre de panneaux: 168 panneaux
Pour rappel, la consommation moyenne d'électricité du GS : 80.6 MWh/an
-Elémentaire Blanguernon :
= Surface : 397.6 m°
= Production espérée : 56.4 MWh/an
"Nombre de panneaux : 140 panneaux Pour rappel, la consommation moyenne d'électricité de l’école : 54.7 MWh/an
% Opérations de remplacement des chaudières à gaz par des pompes à chaleur: = Crèche La Fontaine : 70 MWh/an d'économies attendues
= Maison des Bas Graviers : 47 MWh/an
= Inspection académique : 38 MWh/an
= Pavillon de la Croix Rouge : 34 MWh/an
% Opération de déploiement des sondes CO2/ Température :
= Médiathèque Arthur Rimbaud : 6,8 MWh/an d'économies attendues
"Château Sarran : 5,5 MWh/an
"Hôtel de Ville : 61.1 MWh/an
“Service Logement : 2.0 MWh/an CML Pare Heller : 27,0 MWh/an
Le «11»: 1,1 MWh/an
16 La Ville poursuit ses actions en 2024 :
- Lancement du marché global de performance portant sur les systèmes
(décarbonation des systèmes de chauffage, installation de panneaux photovoltaïques et de
l'optimisation des systèmes d'éclairage) et les isolations de couverture, pour un périmètre
de 9 sites sélectionnés (9 écoles), pour lesquels l’équipe retenue aura à sa charge. non seulement les études de conception répondant à un programme ambitieux, les travaux, mais aussi la maintenance sur une période significative pour s'assurer de l'atteinte des objectif de performance :
v L'année 2024 devrait permettre de désigner l'équipe et mener les
études en phase avant-projet pour l’ensemble des 9 sites. Les travaux se dérouleront
ensuite de 2025 à 2030
5 Les premières économies tant en énergie qu’en CO2 sont attendues à
partir de 2026
- Consultation et études de conception pour une rénovation énergétique lourde du
centre de vacances l'Hermitage à Samoëns
% 267 MWh/an d'économies attendues à partir de 2026
- Etudes en vue de la rénovation énergétique des enveloppes des écoles élémentaire
Blanguemon (isolation par l'extérieur) pour 34,6 MWh/an d'économies attendues en 2025
et du groupe scolaire La Fontaine (isolation par l'extérieur et remplacement des
menuiseries) pour 250 MWh/an d'économies attendues en 2023
- Déploiement d’une hypervision sur les principales installations de la Ville,
permettant de mesurer et de piloter à distance les installations CVC (Chauffage Ventilation
Climatisation) et éclairage dans les principaux bâtiments municipaux
$ 1 181 MWh/an d'économies attendues en 2025
- Déploiement des sondes CO2/Hygrométrie/Températures au centre maritime Paul
Roze à Kerjouanno
v 16.2 MWh/an d'économies attendues en 2025
- Remplacement des chaudières à gaz par des pompes à chaleur sur le multi-aceucil
La Clé des Champs pour 144 MWh/an d'économies attendues à partir de 2025, le Stade
Gcorges Suant pour 171 MWh/an d'économies attendues à partir de 2025, la Halte-Jeux
Pomme d’Api pour 45 MWh/an d'économies attendues à partir de 2025 et le RAM Souris
Verte pour 26 MWh/an d'économies attendues à partir de 2025
- Travaux de mise en place d’une ventilation double-flux dans les logements de 4
groupes scolaires (maternelle du Val de Bièvre, groupes scolaires Pajeaud, Noyer Doré et
Velpeau). Ces travaux permettront d’assainir les logements et d'apporter un réel confort aux occupants
- Poursuite de la mise en place de stores extérieurs sur les groupes scolaires André
Pasquier, Noyer Doré et Les Rabats
17 - Remplacement des ballons de production d'eau chaude sanitaire au gaz par des
ballons de production d'eau chaude sanitaire thermodynamiques (Centre technique
municipal (économies gaz de 33,5 MWh). gymnases Les Rabats (économies gaz de 16,5
MWh) et Velpeau (économies gaz de 684 MWh), cuisine de l'école élémentaire E.
Blanguernon (économies gaz de 8,5 MWh)
$ La production d'énergie photovoltaïque
Le développement des installations photovoltaïques constitue un levier essentiel de
développement des énergies renouvelables, et permet un usage mixte de la production
(autoconsommation et revente du surplus). L'ambition de la Ville, en regard du potentiel
photovoltaïque de son patrimoine bâti, est de permettre une production, à échéance 2030.
de l’ordre du 1/3 de sa consommation.
Plusieurs investissements sont ainsi planifiés en 2024, dans la continuité des projets
déjà menés en 2023 :
= Travaux de mise en place de panneaux solaires photovoltaïques au Stade Georges
Suant (surfaces de toiture et exposition des équipements présentant le plus fort potentiel du patrimoine bâti)
% Surface de couverture couverte par des panneaux de 1 265 m°
% Production attendue dès 2025 : 430,6 MWh/an
% Extension du poste ENEDIS, rendue nécessaire pour permettre l'injection
sur le réseau de la production d'électricité
$ Renforcement structurel de la couverture pour permettre de supporter la surface de panneaux
= Etudes des reconnaissances structurelles en vue de la pose des panneaux solaires sur
5 sites (Hôtel de ville. multi-accueil La Source, centre sportif Lionel Terray.
cinéma/ludothèque, eÿmnase Pierre de Coubertin) Hôtel de Ville : production attendue en 2025 de 31,5 MWh/an
Multi-accueil La Source : production attendue dès 2025 de 39,9 MWh/an
Centre sportif Lionel Terray : production attendue dès 2025 de 200 MWh/an
Gymnase Picrre de Coubertin : production attendue dès 2025 de 49.9 MWh/an
Cinéma Le Sélect : production attendue dès 2025 de 17.7 MWh/an FO
FFFF
% La gestion technique centralisée des bâtiments
La mise en place de la gestion technique centralisée des bâtiments (GTB) est à
l'œuvre, pour une partie significative du patrimoine bâti communal. Certains outils et
actions, en cours, participent déjà de cette stratégie de gestion : sondes de température de taux d’hygrométrie et de niveau de CO2 par exemple. Il s'agit maintenant de mettre en place une hypervision centralisée afin de valoriser les données. les exploiter et piloter les installations CVC (Chaufage-Ventilation-Climatisation) ainsi que les éclairages à distance, ceci participant à l'amélioration globale de l'empreinte carbone de la Ville
18 Grâce au recours à un outil intégré à la suite applicative 365. la mesure numérique du bilan carbonc sera engagée pour suivre la trajectoire bas carbone 2024-2030.
% L’éclairage publie
La Ville a engagé depuis une décennie un programme important de modernisation
de l'éclairage public, sur l’ensemble de la voirie communale, en remplaçant
systématiquement ses lampadaires, ses plaques de rues ct ses feux tricolores par des
équipements à basse consommation de type leds et en renouvelant ses armoires, afin de pouvoir optimiser les consommations.
Comparativement à 4 695 MWh en 2008, la consommation électrique de l'éclairage public est passée à environ 1 400 MWh à fin 2023 (contre 1 770 MWh en 2022, soit -20% en un an). De son côté, la consommation de la signalisation tricolore est passée de 428 MWh en 2006 à environ 95 MWh.
Dans un contexte d'inflation et de sobriété énergétique, l'objectif de ces investissements reste d’abaisser encore les consommations électriques de l'éclairage public
à 1 000 MWh dès 2025 et à 750 MWh à horizon 2027 après le passage en leds de l'éclairage des voiries départementales, en cours de contractualisation.
% Le verdissement du parc automobile
En 2023, la Ville a acquis 11 véhicules électriques pour un budget de 498 400 €.
Le parc automobile se compose désormais de 178 véhicules répartis comme suit : +76 véhicules Diesel (43 %)
+49 véhicules Essence (27 %)
+53 véhicules Electriques (30 %)
Electriques 30% Diesel 43%
Essence
28%
19 La cible de 1/3 de véhicules électriques sera dépassée en 2024.
En 2024, la Ville poursuivra le programme de mutation de sa flotte automobile par
l'acquisition de nouveaux véhicules électriques afin d'achever le remplacement de son parc
automobile de niveau Crit'Air 4. La ville va ainsi se porter acquéreur de 13 nouveaux véhicules électriques allant du petit VL au gros véhicule utilitaire.
L’électrification de la flotte de véhicules s’accompagnera en outre de la poursuite de
la mise en place de nouvelles bornes électriques dans l’enceinte des sites municipaux (8
nouvelles bornes d'alimentation électrique au sein des équipements municipaux)
Enfin, dans le cadre de son plan de mobilité durable, la Ville a mis en place, pour le
personnel municipal, un dispositif d'autopartage et de vélo-partage afin de permettre une mobilité éco-responsable de ses collaborateurs et une optimisation de sa flotte de véhicules. Plusieurs directions se sont, d'ores ct déjà, portées candidates pour utiliser au quotidien ce moyen de déplacement efficace ct vertueux.
$ L'environnement et les espaces publics
La Ville se doit aussi d'adapter ses espaces publics au dérèglement climatique, en
réduisant les ilots de chaleur et l'artificialisation des sols.
La qualité de l’environnement et le traitement des espaces publics resteront des axes
prioritaires du programme d’investissement en 2024 et pour les années suivantes. Ainsi. le programme de rénovation de la rue Mounié, comprend la plantation de dix arbres, en plus des dix arbres existants, l'aménagement de nombreux espaces verts de pleine terre, et le choix de couleurs claires pour les revêtements minéraux
La Ville a démarré en 2022 un programme de verdissement des cours d’écoles pour
réduire les ilots de chaleur et améliorer le bien-être des enfants : cour de l’école maternelle
du Noyer Doré, du centre culturel Ousmane Sy. et de l'école élémentaire des Rabats.
En 2024, est prévue la cour de l'école élémentaire Paul Bert, qui scra suivie en 2025
de la cour de l’école maternelle, Ces deux projets ont été préparés en concertation étroite avec les enseignants ct les parents d'élèves.
Afin de prioriser l’action de la Ville et de définir un programme complet pluriannuel
de rénovation des cours des autres groupes scolaires, un diagnostic thermique des cours
d'écoles a déjà été réalisé en 2022, et sera complété ct finalisé en 2024, par des mesures de
températures el d'humidité relevées sur la période estivale. La transformation de
l'intégralité des cours d'école représentera à lerme un budget d'environ 7,5 millions
d'euros.
Dans le même esprit, la Ville a poursuivi la déminéralisation ct la végétalisation du
nouveau cimetière,
Un nouveau jardin collectif situé rue de l’Abreuvoir a été inauguré le 29 septembre 2023. Une surface de 450 m° aménagée de jardinières rehausséces a été mise à disposition
20 d’une association de quartier pour qu'elle fasse vivre ce potager collectif, vecteur
d'insertion, de lien social et de sensibilisation au respect de l'environnement. À ce jour, l'association compte 42 membres dont les deux porteurs de projet. Dans l'esprit du budget participatif, ce projet a été coconstruit avec les habitants et en particulier les porteurs de projet.
A l'initiative du conseil des jeunes citoyens, le skate-park de la rue du Pont de Pierre va faire l'objet d’un réaménagement complet afin de l'adapter aux pratiques actuelles des amateurs de sports de glisse urbains tout en préservant son insertion dans l'environnement et le paysage. Des études ont été initiées en 2023 et se poursuivront tout au long de l’année 2024 avec un objectif de réalisation des travaux début 2025 pour un montant estimé à 400 000€.
Après la mise en œuvre en 2023 de divers projets lauréats des derniers budgets
participatifs (réaménagement de la cour élémentaire des Rabats. création des jardins
collectifs de l’abreuvoir, mise en place du tri sélectif au parc Bourdeau, au squarc du 8 mai
1945 et au pare du Noyer Doré), d’autres projets primés, notamment en 2023, seront mis
en œuvre en 2024 : - mise en place de jardinières de plantes aromatiques
- végétalisation du mur du gymnase Velpeau
- réalisation d’une micro-forêt sur une surface minérale
- perméabilisation et végétalisation des rues en pied d'arbre - embellissement par végétalisation du mur du cimetière de la rue Emile Glay
- installation de récupérateurs d'eau de pluie dans certaines écoles
- nouvelle aire de jeux pour enfants au Parvis du Breuil (avec sol drainant)
- réalisation d’un atlas de la biodiversité communale
Enfin, concernant le projet d'Atlas de la biodiversité communale, la Ville, lauréate de l'AMI « Inventaires écologiques métropolitains ». lancé par la Métropole du Grand Paris, a pu réaliser en 2023 une première partie d’un inventaire écologique (habitats, faune et flore) sur 30 hectares d'espaces verts du territoire communal. Il est prévu en 2024 de poursuivre la réalisation de cet inventaire pour constituer cet atlas de la biodiversité communale. Ce document fera l'inventaire des habitats et des espèces présentes dans les espaces verts de la commune, et synthétisera les préconisations de gestion ct de valorisation des milieux naturels.
& La rénovation du Parc Heller, la renaturation de la Bièvre et du ru des Godets
Initiée par la Métropole du Grand Paris, l'opération de renaturation de la Bièvre sur
cinq sites entre Antony et Paris. soit environ 2 Km, intègrera sur le site du Pare Heller la
renaturation du ru des Godets, le rétablissement de sa confluence avec la Bièvre et la
réouverture de la Bièvre dans sa traversée du Parc Heller. Ce projet d’ampleur permettra de
retrouver un écoulement naturel de l’eau au sein du parc, vecteur de biodiversité et porteur
de résilience au changement climatique. et de renforcer son rôle d’ilot de fraîcheur. Le cours
de la Bièvre constituera aussi un réservoir de l’ordre de 15 000 m3 en cas d'intempéries.
21 Dans la continuité de ce projet, la Ville a engagé son projet de réaménagement du
Pare Heller. La consultation des habitants « Ensemble imaginons le pare Heller », lancée
au printemps 2022, a permis de comprendre les attentes des utilisateurs des lieux et de venir
compléter les éléments de programme pour l’aménagement du parc
L'année 2023 s’est concentrée sur la réalisation d’études préalables (inventaires faune/flore, études géotechniques, diagnostic phytosanitaire. relevés de géomètre, détection de réseaux) nécessaires pour préciser l’état des lieux du site. Elles permettront de compléter le programme et de finaliser le dossier technique servant de base à la consultation de l'équipe de maîtrise d'œuvre chargée de mener à bien le projet de réaménagement du pare Heller autour des rivières et de leur confluence. La consultation pour désigner l’équipe de maîtrise d'œuvre sera lancée en 2024. Durant toute la durée des études. une concertation active sera menée avec les habitants.
$ Les mobilités durables
Avec les autres collectivités publiques, la Région, la Métropole, le Département, le
Territoire Vallée Sud Grand Paris, la Ville s’est engagée à favoriser les mobilités durables
et tout particulièrement le vélo
L'élaboration d’un schéma directeur cyclable, voté à l'unanimité en avril 2023,
permet de définir un programme pluriannuel d'investissement pour la suite de la mandature.
Des abris à vélos sécurisés ont été installés aux abords des gares RER Antony (58
places) et La Croix de Bemny (76 places). Ils sont en projet pour 2024 aux abords de la gare
Les Baconnets (60 places).
Deux parkings à vélos sécurisés (14 et 36 places) ont été créés cn 2023. L'un au
centre du pôle économique de la Croix de Berny, entièrement autonome ct solaire, l’autre
sur le parking de l'Hôtel de Ville. Un troisième sera installé en 2024 dans le parking sous- terrain du centre-ville.
La Ville, lle de France Mobilités et Vallée Sud-Grand Paris continuent d'installer des
consignes vélo sécurisé pour les gares RER Fontaine Michalon
ct Pare de Sceaux). L'ouverture d’une Maison du vélo est à l'étude dans le nouveau quartier
Jean Zay, en partenariat avec Ile de France Mobilités.
Dans le domaine du stationnement des vélos, la ville expérimentera en 2024 un abri
vélobox de 6 places dans le quartier du Noyer Doré (stationnement résidentiel). La ville
installera également au début de l’année 2024 une station de réparation de vélos aux abords
du Pare Telle, à la suite d’un projet du Budget participatif.
Dans le domaine de la promotion des mobilités douces, la ville poursuit l'aventure
de la Fête du vélo, dans le cadre du dispositif« Mai à vélo ». Elle aura lieu en 2024 les 19
et 20 mai ct proposera, outre les habituels stands ludiques et sportifs. des ateliers de
prévention et une balade à vélo, en partenariat avec les associations cyclistes de la Ville
2 En 2024, la ville souhaite mettre en œuvre un jalonnement pour les cyclistes et les
piétons, pour inciter les Antoniens aux mobilités actives et durables, en indiquant notamment les distances et les temps de parcours. Après la Place Patrick Devedjian, il sera développé rue Mounié et dans le centre-ville.
Au niveau de l’écomobilité scolaire, en partenariat avec l'Education nationale, la
ville poursuivra en 2024 le déploiement du Savoir rouler à Vélo au sein des écoles
élémentaires (3 écoles concernées en 2023/24) et le projet MOBY dans deux écoles élémentaires (Les Rabats et Paul Bert). Ces deux projets pédagogiques ont pour objectif
d'apaiser les abords des écoles et de permettre aux élèves quittant le cycle primaire de
circuler à vélo en ville. La méthodologie MOBY est appliquée pour faciliter les
déplacements piétons dans le cadre de la reconstruction du groupe scolaire Anatole France.
La ville poursuivra le développement des mobilités partagées. Ainsi, un service
d’autopartage à destination des Antoniens sera mis en place en 2024. La mise à disposition
de vélos partagés destinée aux Antoniens sera renouvelée en 2024.
En tant qu'employeur, la Ville a déployé en 2023, pour le personnel municipal, un
dispositif d’autopartage et déploiera en 2024 un dispositif de vélo-partage. Ces mobilités
partagées ont pour objectif de permettre une mobilité éco-responsable de ses collaborateurs et une optimisation de sa flotte de véhicules. Plusieurs directions se sont, d'ores et déjà,
emparées de ces nouveaux moyens de déplacement efficaces et vertueux.
& Les transports en commun
Le projet d'aménagement de la Gare RER B « Antony » en Eco Station Bus se
poursuit afin de redéfinir l’organisation de ct espace. Des études intègreront la conception
d'ouvrages qualitatifs, l'optimisation des espaces et de l’organisation (régulation des bus),
la place de l'usager et l'apport de services à destination des voyageurs. Avec la mise en route du tramway 110, la restructuration du réseau de bus intercommunal a été ajustée ct améliorée. au profit des usagers.
% Le réseau de bornes de recharge
Fin 2023, la ville d' Antony disposait de 23 bornes de recharge offrant des puissances de charge allant de 7 à 22 K Wh, réparties sur3 stations. Une quatrième station a vu le jour
à la Croix de Bey. Cette nouvelle station a la particularité de disposer de 5 points de recharge rapide allant de 50 à 150 KWh.
Outre l'installation de douze nouvelles bornes dans les parkings Jean Zay et du
centre-ville, le déploiement de ce réseau sera poursuivi autant que nécessaire.
23 Ÿ La géothermie
En vue de diversifier les énergies renouvelables, qui remplaceront les énergies fossiles, la Ville a lancé l'étude d’un projet de géothermie.
Ce projet est actuellement examiné avec les services de l'Etat.
$ L'éducation à l'écologie
Sensibiliser les habitants sur la transition écologique permet de développer une
culture commune en comprenant les phénomènes climatiques en jeu pour identifier des
actions pertinentes qui impacteront favorablement le futur.
En 2024, la Ville d'Antony poursuivra ses actions de sensibilisation, comme la
Fresque du Climat avec l'association éponyme. Cinq ateliers sont programmés pour le ler
semestre 2024.
Le forum de la rénovation énergétique, évènement permettant d'accompagner les habitants dans la rénovation énergétique de leur logement, co-organisé avec les villes de Sccaux ct de Bourg-la-Reine, sera reconduit les 15, 16 et 17 novembre 2024.
L'éducation à l'écologie passe aussi par des actions qui permettent aux habitants de
changer leurs habitudes de consommation, d'alimentation et de déplacements, de manière conviviale,En 2024, la Ville poursuit son objectif de réduire l’empreinte écologique de tous les évènements organisés par la ville d'ici 2026, en déployant au fur et à mesure des mesures vertueuses : achats responsables. réduction forte des supports papier de communication, tri des déchets, promotion forte des transports en commun. du vélo et du covoiturage pour venir aux évènements, collaboration avec des prestataires locaux ct zéro déchet stands de sensibilisation, collecte d'objets pour réemploi
Enfin, lors des classes de découvertes ou des séjours de vacances aux centres de Samoëns et de Kerjouanno, les enfants et les jeunes y participent en tant qu'éco-citoyens conscients de leur impaet sur l'environnement (interventions pédagogiques sur l'écologie. déplacements à picd ct à vélo, actions zéro déchet, suggestion d'idées).
22: attractivité du centre-ville
Comme l'ont déjà fait avec succès d’auires communes de l'agglomération parisienne, Antony a entrepris de se donner un centre-ville de qualité et attractif, qui
concourra à affirmer son identité et confortera son tissu commercial de proximité.
En 2021, a été ainsi inaugurée la Place Patrick Devedjian qu
aux piétons et ses restaurants, a obtenu un grand succès.
. avec un espace rés
24 En 2024, est programmé le réaménagement de la rue Auguste Mounié, qui donnera
la priorité aux piétons en limitant et apaisant la circulation des véhicules. Ainsi, que celui
de la ruc de l'Eglise. L'inauguration de ces deux aménagements aura lieu en septembre
prochain:
Dans le même esprit, il est prévu au cours des années suivantes l'extension de ce
projet d’embellissement aux autres rues du centre-ville (Rue Velpeau, avenue Gabriel Péri
rue Jean Moulin …).
2.3: Les nouveaux quartiers
$ Jean Zay
La construction du nouveau Quartier Jean Zay devrait se terminer à la fin de l'été.
D'ores et déjà, l’école et la crèche sont pratiquement achevées ct le parking est en bonne
voie.
La réalisation des espaces publies et celle des logements progressent. Les premiers
habitants devraient commencer à emménager au dernier trimestre,
11 restera encore à construire la future Médiathèque, qui abritera aussi les archives municipales, et la dernière résidence étudiante du quartier. Les travaux vont commencer dans quelques mois.
% Antonypole
L'aménagement du futur quartier Antonypole sera réalisé par Vallée Sud-Grand Paris
avec son outil d'aménagement Vallée Sud Aménagement. La création de la ZAC est
planifiée pour fin 2024 après validation du dossier d’étude d'impact. Une équipe de maîtris
d'œuvre des espaces publics a été désignée in 2023.
Le chantier de la ligne 18 avance conformément aux prévisions de la Société du Grand Paris. Le tunnelier a atteint l'aéroport d'Orly depuis plusieurs mois ct la construction de la gare Antonypole est en voie d'achèvement.
Le premier projet de construction sur le site sera celui du projet Linkcity Emerige,
primé par le concours « Inventons la Métropole » de 2017. La première phase de ce chantier
sera lancée début 2025.
architecte du futur Centre André Malraux vient d’être désigné. Le début des travaux de construction est prévu pour la fin 2025, en vue d’une livraison fin 2028.
25 24:
Les programmes de voirie se concentreront en 2024 sur le réaménagement de la rue
Auguste Mounié et de la rue de l’Église. Lancés à partir de la mi-février, ces deux projets
devront s'achever fin août. Ils ont été conçus suivant toutes les normes de la transition écologique. Tous les arbres existants de la rue Mounié seront conservés ct dix nouveaux arbres seront plantés. Des espaces végétalisés de pleine terre seront également réalisés pour permettre une meilleure perméabilisation des sols. Les places de livraison seront également végétalisées et les revêtements de comblanchien comme de granit seront clairs.
Il est programmé aussi la requalification du carrefour de la Résistance et de la Déportation et celle de l'avenue Galliéni, en correspondance avec l'achèvement de la ZAC
Jean Zay.
Enfin, le Conseil Départemental en collaboration avec les services de la Ville, a mis
au point des projets de requalification des routes départementales 67a, rue Adolphe Pajeaud,
66, et de l'avenue Léon Jouhaux, dont les travaux devraient débuter au 4?" trimestre 2024.
26: Le stationnement urbain
Le déploiement des pares de stationnement en enclos Vasarely et Hortensias a été achevé en 2023, offrant la possibilité aux usagers de bénéficier d’ 1h30 de gratuité en centre- ville.
Le parking du centre-ville achèvera sa rénovation au premier trimestre 2024 avec
l'ouverture d’une seconde rampe d'entrée et de sortie située sur la RD 920, qui contribuera à réduire le trafic routier dans la principale rue commerçante de la Ville. Cette rénovation
s'inscrit dans une démarche globale d'amélioration de l'accessibilité et du confort du
parking. et participe aussi à la démarche du développement durable. Le changement du
système d’éclairage du parking permettra ainsi d'importantes économies d'énereic.
Par ailleurs, le parking du Parc Heller sera remis en service au début 2024,
Dans le cadre de l'aménagement de la ZAC Jean Zay, la Ville ouvrira au second trimestre 2024 un nouveau parking en ouvrage de 270 places.
2.6: Le soutien au commerce de proximité et à l'artisanat
La Ville soutient son commerce et son artisanat de proximité, qui sont des éléments essentiels de son attractivité.
C'est dans cet esprit qu'elle à aménagé en 2021 la Place Patrick Devedjian qui. avec
ses restaurants et ses espaces piétons. attire une clientèle considérable en centre-ville. Et dans cet esprit que vont être reconstruites la rue Auguste Mounié et la rue de
26 l'Eglise. Il s’agit de donner envie au public de venir en centre-ville plutôt que d’avoir
recours au commerce électronique.
L'ouverture au premier trimestre de la nouvelle entrée et de la nouvelle sortie du
parking du marché facilitera l'accessibilité du commerce de centre-ville, ainsi que du marché.
era reconduit, comme la labellisation des
rents quartiers.
Le village de Noël, créé il y a deux an
artisans. et le soutien aux associations de commerçants des dif
L'Etablissement Public Foncier d'Ile de France (EPFIF) poursuivra l'acquisition des locaux commerciaux du centre commercial Pajeaud en vue de sa reconstruction
A Antonypole, le tiers-lieu de la Ruche Bleue (métiers d'art, entreprises et Economie
Sociale et Solidaire). géré directement par la Ville, sera maintenu et son offre
événementielle amplifiée. Le fonctionnement du Pôle Local Innovation (PLI) sera progressivement arrêté du fait de la destruction de ses bâtiments prévue en 2025. Ses
derniers locataires seront relocalisés autant que possible dans des locaux communaux
voisins ou gérés par l'EPFIF sur le site.
L'intégration d’acteurs économiques locaux dans le cadre de la démarche éco-
responsable ou sociale de la Ville sera renforcée pour ses manifestations en 2024 : trophées
et fournitures alimentaires du semi-marathon : traîteurs des cérémonies et de la distribution
alimentaire de Noël; emplacements et animations de la fête de la musique nouvelle
formule : matériel de la journée du street-art : impression de la lettre économique : colis de
Noël pour les maisons de retraite et les SDF domiciliés au CCAS … etc.
La prospection et l'analyse des dos iers des porteurs de projets pour la future polarité commerciale de la ZAC Jean Zay en partenariat avec les deux bailleurs commerciaux de la
füture place, devraient permettre d’ illeurs la qualité et la diversité commerciale
recherchées. Il est précisé que grâce aux chantiers de cette opération. plus de 5 000 heures
d'insertion professionnelle ont pu être 4 surées.
Les porteurs de projets souhaitant s'implanter sur la Ville seront reçus et accompagnés et leurs projets analysés au regard des besoins des différentes polarités commerçantes.
2.7: Le développement économique, l'emploi, l’économie sociale et solidaire
Après avoir relancé le Forum de l'emploi à l'automne 2022, la Ville reconduira en 2024 le rythme semestriel initié en 2023. Elle poursuivra l'opération annuelle des jobs d'été au «11» Espace Jeunes et 360 Solutions Emploi Doré initiée fin 2023. Enfin, elle accompagnera les événements relatifs au recrutement sur la commune (job dating organisé: par les entreprises antoniennes et Pôle Emploi, « match job » et ateliers RH de Vallée Sud Emploi, etc.).
27 L'édition de la lettre économique trimestrielle « l'Instant Pro ». à destination d’un publie professionnel sera poursuivie, ainsi que son partenariat avec le Pôle Systématic. à travers l’organisation de manifestations autour d'entreprises innovantes, notamment antoniennes intervenant sur des secteurs de pointe (e-santé, Smart city, qualité de l'air…).
La Ville candidatera en 2024 à la seconde édition du programme Intelligent City Challenge (1CC) sous l'égide de la Commission Européenne pour rejoindre la communauté de villes travaillant à la transition verte et numérique de leurs économies locales. La ville sera accompagnée par le groupe Technopolis et travaillera avec le réseau Systématic dans cette initiative de soutien aux villes européennes pour mettre en place une transition verte (Local Green Deal) et numérique (jumelage) de leur économie.
Le soutien à l’économie sociale ct solidaire (ESS) sera renforcé avec des
fortes en matière d'insertion sous l'égide du Conseil de l'ESS créé en 2022. Les a menées reposent sur un réseau actif d'acteurs locaux, en mettant notamment en relation les prospects et les besoins (Antraide, Espaces, La Table de Cana, l'épicerie sociale ct solidaire Ma P'tite Echoppe, TZCLD Antony. etc). De nouvelles facettes de l'ESS, notamment le handicap ou l’économic circulaire. ÿ seront abordées
En parallèle, la Ville poursuit l'intégration de clauses sociales d'insertion en faveur
des personnes éloignées de l'emploi dans ses marchés publics. Elle consiste en la possibilité
pour la Ville, maître d'ouvrage, de réserver une partie des heures générées par un marché
public à une action d'insertion. Après une forte augmentation en trois ans, et grâce à un travail concerté avec les acteurs de la commande publique -institutions, acheteurs, acteurs de l'économie sociale et solidaire, fédérations professionnelles. etc- la part de marchés comportant une clause sociale continue de progresser significativement. La Ville reste ainsi la commune la plus active de VSGP dans le champ de l'insertion sociale et professionnelle
Dans le cadre du dispositif Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD), le
Comité Local de l'Emploi (CLÉ). sera reconduit sur une fréquence trimestrielle. Cette
instance décisionnelle ct partenariale a participé au dépôt du dossier de candidature de la Ville effectué en 2023, et orientera et suivra notamment les personnes privées durablement
d'emploi via des commissions spécifiques créées en 2023
Grâce à une forte maîtrise foncière, certaines entreprises d’Antonypole devant être
relocalisées seront accompagnées par la Ville en raison du programme d'aménagement du
quartier. Les rencontres individuelles ou collectives seront ainsi maintenues.
Enfin, un tiers-lieu au service des différentes formes de solidarité de la Ville se
matérialisera en 2024 au sein de la Maison des Solidarités. Dans ce cadre, elle réunira les
différents acteurs de la solidarité, dont le CCAS, les associations de l'accompagnement social et les acteurs de ESS, et mettra à leur disposition des locaux et du matériel à partager.
28 28: éducation
Depuis déjà plusieurs années, la Ville d’Antony s'engage dans une réflexion
pédagogique autour des différents temps de la journée de l'enfant. La signature du nouveau Projet Educatif De Territoire (PEDT) en 2022 témoigne de cette volonté de la ville, dans un souci de partenariat constant avec tous les acteurs, associant l'Education nationale, le périscolaire, l’extrascolaire, l'enfant et sa famille. Pour 2024 l’objectil est de le faire vivre pleinement, en collaboration avec les autres services de la Ville.
Depuis septembre 2022, la fréquentation des temps périscolaires a retrouvé le niveau
des années 2018-2019, avant Covid. En parallèle, dans le prolongement de 2022-2023, la Ville enregistre une forte fréquentation des centres municipaux de loisirs (CML) les mercredis et durant les vacances scolaires. Parallèlement le recrutement des animateurs reste toujours compliqué et sur les vacances notamment, un pourcentage non néeligcable des familles qui inscrivent leurs enfants en centre, décident finalement au dernier moment de ne pas les déposer. Ces constats ont conduit à retravailler le règlement intérieur des centres afin d’avoir une meilleure visibilité sur les présences réclles des familles et les besoins en termes de taux d'encadrement.
IL est rappelé que la capacité d'accueil des CM. est réglementaire et doit être
appréciée en tenant compte de deux éléments :
. Les capacités des locaux qui permettent d'assurer un accueil dans les meilleures conditions des enfants :
. Les capacités d’encadrement qui visent à permettre un accueil des enfants en
Il est à souligner que depuis septembre 2022, les familles ont la possibilité d'inscrire
leurs enfants au centre de loisirs Velpeau à la demi-joumée les mercredis. Il est constaté
depuis septembre 2023 une légère hausse de la fréquentation sur cette activité.
Le Centre de loisirs Paul Roze, construit en 1982 par Jean Nouvel, doit être
profondément rénové ou reconstruit. Les études en ce sens seront engagées.
Dans le cadre de la reconstruction de l'école primaire Anatole France. une collaboration active s’est installée avec l'Education nationale et la direction de l’école, afin d'intégrer leurs souhaits pour le futur projet. Celui-ci nécessite de reloger les élèves pendant les travaux. Les locaux du collège provisoire Anne Frank, qui accucilleront l’école pendant la durée de la construction, font l’objet de travaux d'adaptation de janvier à juin 2024, En effet l'accueil d'enfants de primaire, et surtout de maternelle exigent des salles et des sanitaires adaptés. Ce projet de transfert s'accompagne d’une collaboration active avec les représentants des parents d'élèves correspondants sur ce sujet. Le déplacement des élèves et des parents qui les accompagnent sur le nouveau lieu de scolarisation est réfléchi afin d'assurer la sécurité de tous. Au-delà des questions de flux, ce sont également les réflexions autour des temps périscolaires et notamment du temps méridien qui doivent être menécs. Ce travail amorcé en 2023 se prolongcra en 2024, en lien avec les acteurs concernés (la direction de l'école, l'TEN et les associations de parents d'élèves).
29 Les travaux de démolition de l’école actuelle Anatole France commenceront à la fin de l'été, et les premiers travaux de construction de la nouvelle école à la fin de l’année. La livraison est attenduc pour la rentrée 2027. Le projet consiste en la reconstruction d’un nouveau groupe scolaire de 19 classes (avec un centre de loisirs maternel) pour environ 6 000 m° et un gymnase de 890 m°.
La salle de mobilité en cours de réalisation à l'école Ferdinand Buisson dans le cadre
de la construction du nouveau poste de police municipale attenant sera accessible aux
enfants courant 2024
La végétalisation des cours d'école se poursuivra en collaboration avec les équipes
enseignantes. celles des centres de loisirs le cas échéant ct les parents d'élèves.
Les travaux du préau extérieur de l’école élémentaire Paul Bert ont élé achevés à la fin de l’année 2023. En 2024 les travaux de végétalisation de la cour élémentaire seront amorcés.
Une étude en vue d'adapter la sectorisation scolaire a été menée ct votée en décembre
2023 afin d’être prise en compte dans les inscriptions scolaires pour la rentrée de septembre
2024, date à laquelle la nouvelle école Jean Zay ouvrira ses portes
2024 est également l’année de la mise en œuvre des inscriptions scolaires dématérialisées.
Enfin, le Nouveau Souffle verra son activité regroupée sur un seul et même site. dans les locaux de l’ancienne école élémentaire de Dunoyer de Segonzac à compter de septembre 2024.
29: La Petite Enfance
Malgré un contexte de difficulté de recrutement dans le secteur de la Petite Enfance,
la Ville fait en sorte de maintenir son offre de services aux antoniens. Si la crise des vocations a imposé dans un premier temps d'ajuster l'offre de berceaux, une politique active
a en parallèle été mise en œuvre pour recruter, former et fidéliser de nouveaux agents des
crèches.
Depuis 2023, la Ville met ainsi en œuvre un certain nombre d'actions afin
d'encourager le recrutement de professionnels de la petite enfance (notamment pour les
postes d'auxiliaires de puériculture et d'EJE) : mise en place d’une validation des acquis de
l'expérience (VAE) pour les aides auxiliaires, recrutement d’apprentis. mesures
d’attractivité de la ville ete. ces mesures ont permis de stopper l'érosion constatée ces
dernières années. mais ne permettent toujours pas de proposer l'intégralité des places
disponibles. Ainsi en décembre 2023, nous constatons encore 80 places non pourvues en
raison du manque de personnel.
30 L'offre de places devra augmenter en 2024 en raison de l'ouverture de la crèche Jean
Zay (60 berceaux). Son ouverture se fera progressivement en fonction de l’arrivée du
personnel sur place. Et, afin de rendre attractive cette nouvelle structure, un projet musical
pour favoriser davantage le développement cognitif et sensoriel des enfants est à l'étude.
Par ailleurs, la récente mise en œuvre de la réforme des modes d'accueil oblige les
collectivités à mettre en place des analyses des pratiques professionnelles (Accueil des familles et enfants. relations entre collègues …) à travers l'intervention de psychologues
La Ville garantira ainsi un quota de 6 heures par agents ct par an.
La Ville poursuivra ses actions en faveur de l'inclusion des enfants porteurs de
handicap avec un travail partenarial avec le CAMSP (Centre d'Action Médico-Social
Précoce) pour aider les professionnels à détecter les troubles du neurodéveloppement et
proposer un accueil en crèche adapté et pensé en amont, et à même de préparer la transition
vers l’école.
240: La famille
La Ville a ouvert en octobre 2023 la Maison des Familles sur le quartier Jean Z. Cette structure nouvelle incarne un lieu ressource pour les familles, un lieu d'accueil des futurs parents, des parents et enfants, ainsi que des grands parents. Les familles y trouvent à la fois un espace de jeux ct d'activités, mais aussi de l'information et du soutien pour vivre la parentalité aujourd'hui. Une équipe pluri-disciplinaire de professionnels est au service des familles pour les accompagner et les soutenir à la lumière des neurosciences et de la théorie de l'attachement.
La Maison des Familles offre ainsi un soutien aux liens familiaux, privilégiant le développement personnel et social des enfants et des adolescent:
2.11: La jeunesse
La Ville poursuivra l’ensemble de ses actions en faveur de la Jeunesse.
L'organisation des classes de découverte à Samoëns et Kerjouanno offrira comme
chaque année un total de 50 séjours, 26 à Samoëns et 24 à Kerjouanno, touchant près de
1200 élèves. répartis sur 53 classes élémentaires ct 3 maternelles. L'ensemble des établissements scolaires bénéficiera de cette activité, largement plébiscitéc.
L'offre de séjours de vacances sera maintenue en 2024. avec toujours un objectif de
mixité sociale, Pour mémoire, la Ville a bénéficié sur l'été 2023 du dispositif des colos
apprenantes (plus de 90 jeunes éligibles)
Le «ll» Espace jeunes restera un lieu d’accucil, d'écoute, de conseil et
d'orientation ayant pour mission d'accueillir gratuitement tous les jeunes sans exception. 11
31 s'adresse aux 11-25 ans. La structure a renouvelé sa labellisation Information Jeunesse le 29 novembre 2022 pour une durée de 6 ans. Son activité se décline toujours autour de 3 grandes missions :
-L'information jeunesse, comprenant la formation, l'emploi, et
l'accompagnement à la scolarité, les actions de prévention et le dispositif d'aide aux projets
(Bourse de l'aventure et de la création, Cap sur le monde, le pack ados, le permis de
conduire, le BAFA).
-Le Conscil des jeunes citoyens (instance représentative de la jeunesse
antonienne ou scolarisée à Antony) : 36 jeunes y ont participé en 2022/2023 et ont multiplié un grand nombre d'actions de solidarité (actions avec les séniors) et d’a écocitoyennes (cleanwalk ete.). Ils ont organisé un laser run inter-établissements qui a remporté un vif succès.
“L'animation et les loisirs avec les Stages «Jeunes » (dispositif
sports, culture, jeunesse).
ons
inter-
directions
Un travail de réaménagement de l’espace accueil a été mené afin de permettre une meilleure lisibilité des ressources internes par le public, favoriser la convivialité. L'arrivée
du référent jeunesse/multimédia, en décembre 2022, a permis un retour du public jeune
dans la salle multimédia
L'amivée de la référente jeunesse/aide aux projets, en septembre, a permis le
lancement du BAFA citoyen en octobre 2023. 34 jeunes ont ainsi bénéficié de la formation
BAFA en 2023
Le SNU (Service national universel) se met en place et une première mission d'intérêt général (MIG) a été réalisée durant l'été au sein du « 11 » Espace jeunes
Par ailleurs, afin de renforcer le partenariat avec les établissements scolaires du
second degré de la Ville, un comité d'éducation à la santé. à la citoyenneté et à
l'environnement (CESCE) inter-établissements ct inter-degrés s’est mis en place depuis
septembre 2022 et poursu ion. en particulier dans le domaine de la santé mentale
des jeunes.
Enfin, en 2024, un premier forum des métiers inter collèges sera organisé à l'Espace
Vasarely avec le soutien de la Ville
2.12 Le sport
Depuis 2020, la Ville est labellisée Terre de Jeux 2024 et trois de ses équipements
sportifs (le stade Gcorges Suant. le complexe sportif Eric Tabarly et le complexe sportif La
Fontaine- Amaud Beltrame) ont intégré le catalogue des Centres de Préparation aux Jeux
diffusé aux comités olympiques des pays participants. Dès 2022, plusieurs délégations sont
venues visiter les installations sportives ou s'entraîner dans celles-ci. En 2023, deux
délégations ont confirmé par la signature d'un contrat leur engagement à venir finaliser leur
préparation olympique à Antony en juillet prochain. Un contrat a été signé le 15 novembre
32 avec le Comité Olympique Ethiopien et un autre contrat le 18 novembre avec la Fédération
Grecque d'athlétisme.
Par l'intermédiaire des clubs sportifs de la ville, des contacts ont eu lieu pour accueillir d’autres délégations: l'équipe bulgare de gymnastique rythmique par le biais d'Antony gymnastique rythmique, la fédération arménienne d'athlétisme via Antony Athlétisme 92 et une délégation chinoise en escrime par l'intermédiaire d’Antony Sport Escrime.
Antony participe également à cet élan olympique en proposant des animations spécifiques en direction des enfants des écoles élémentaires à l’occasion de la Semaine Olympique et Paralympique organisée depuis 2021 et à l'initiative des services départementaux la Ville a accueilli fin novembre/début décembre 2023, le Tour Olympique et Paralympique des Hauts-de-Seine.
Depuis deux ans, la Ville accompagne spécifiquement une vingtaine d'athlètes qui
ont des résultats nationaux ou internationaux, Certains d’entre eux postulent en 2024 pour une participation aux Jeux Olympiques ou aux Jeux Paralympiques. D'autres plus jeunes sont des espoirs pour les éditions suivantes des Jeux Olympiques que la Ville souhaite accompagner dans leur formation et leur progression au sein des clubs antoniens.
Les travaux réalisés dans les équipements sportifs de la Ville ont rendu ceux-ci
attractifs pour des sportifs de haut-niveau et permettent aux jeunes espoirs de se former localement. En 2023, les travaux de reconstruction des vestiaires du stade Velpeau se sont achevés et les sportifs en ont pris possession début 2024. La richesse du parc des installations sportives a permis de pallier sans trop de dommage pour les associations sportives concernées la fermeture du complexe sportif Eric Tabarlÿ qui a subi des dégradations lors des émeutes urbaines de juin 2023.
Les travaux d'accessibilité du stade Georges Suant ont été menés en 2023. Ils seront
finalisés en 2024 pour ce qui concerne l'accès à la tribune. La reconstruction du centre
équestre sur le site actuel est toujours à l'étude avec la nécessité d'intégrer cet équipement
dans la réflexion sur le réaménagement du Pare Heller.
L'activité des clubs sportifs est dynamique ct monte en puissance avec une légère
croissance des effectifs. Les activités proposées par la Ville au sein de l'Ecole Municipale
des Sports et le service Sport pour Tous sont stables. L° harmonisation des modalités d'inscription via la Gestion Relation Citoyens (GRC) a été e en 2023.
La Ville maintiendra son soutien financier aux clubs et associations sportives, afin de créer les conditions pour améliorer leurs résultats sportifs et accompagner la pratique compétitive ou de loisirs de nouveaux adhérents.
L'édition 2023 du semi-marathon a servi de test à une démarche visant à rendre les manifestations municipales plus éco responsables. Les objectifs fixés qui visaient à réduire le volume généré de déchets, à limiter la communication papier et à réaliser un approvisionnement local pour les ravitaillements ont été attcints. Cette démarche est reconduite en 2024 et étendue à l'ensemble des manifestations municipales.
33 Enfin, la Ville a engagé des discussions avec la RATP qui entend se désengager de
son club sportif. en vue de l'acquisition en 2024 des installations sportives de l'US Métro situées à la Croix de Berny avec l'engagement de maintenir sur Le site les activités de
l'association sportive. Ces installations vont venir compléter le parc des équipements
sportifs municipaux et permettront d'optimiser l'offre de pratiques sportives proposée aux
Antoniens. L'US Métro, club historique vieux de 95 ans, va rejoindre les clubs antoniens et
sera subventionné par la Ville. et non plus par la RATP.
Les travaux liés à la malfaçon de la fosse de plongée seront entrepris en 2024, en
vue d’une réouverture début 2025
2.13: La culture
L'année 2024 sera marquée par le début des travaux de la construction de la future Médiathèque/Salle d'archives, située au cœur du Quartier Jean Zay.
Le cinéma «Le Sélect », ainsi que la ludothèque teront les 10 ans de leurs nouveaux locaux. Pour marquer cette étape, des animations sont prévues dans ces deux
équipements — soirée « casino ». week-end anniversaire au Sélect avec de nombreux films
ei la présence de plusieurs réalisateurs.
La politique en faveur des musiques actuelles se renforce avec la réactivation du dispositif « step up » qui vise à accompagner un groupe professionnalisant tout au long de l’année.
Les cultures urbaines seront mises en avant par le biais de partenariats plus étroits
avec plusieurs acteurs du territoire : le frère d'Ousmanc Sy, qui développe un projet pour le Centre Culturel éponyme, et l'Azimut.
Le festival de BD « Des Bulles dans la Ville » fêtera sa vingtième édition. Ce scra
l'occasion d'inviter davantage d'auteurs, notamment des artistes ayant été en résidence sur la ville lors des précédents festivals. Le dispositif « CLEA » (contrat local d'Education
Artistique) est reconduit. 11 fait l'objet d’un partenariat avec les villes de Massy, de
Verrières-le-Buisson et la DRAC. L'auteur accueilli en résidence-mission interviendra
auprès d'institutions ct de publics variés.
Le Carré d’Antony s’inscrira plus avant dans des projets autour de l’estampe. Une
exposition des œuvres des artistes sera présentée sur plusieurs panneaux Decaux à
l'occasion de la journée nationale de l’estampe et des portes ouvertes de l'équipement
Des initiatives en résonnance avec les jeux olympiques seront prises. La Maison des
Arts organisera à la rentrée 2024 une exposition participative sur les JO, proposant aux
antoniens d'exposer les œuvres qu'ils auront réalisées sur ce thème. Le concours du festival
de bande dessinée aura pour thématique « le sport », ainsi que l'opération « la science se
livre » à la Médiathèque. Les journées du patrimoine mettront l'accent sur les équipements
34 sportifs, et l’artiste accueilli dans le cadre du CLEA orientera un certain nombre de ses
interventions autour du sport.
2.14:
Comme chaque année, la Ville développera de nombreuses animations. autour
d'événements ludiques, pédagogiques et culturels, avec une attention particulière quant au
respect des enjeux éco-responsables et environnementaux.
Le 4 février, les festivités de Carnaval débuteront (place du Théâtre Firmin Gémier)
par un défilé sur le thème des quatre saisons. Les enfants ct leurs familles escortés par des
échassières féériques rejoindront en musique l'Espace Vasarely pour un goûter et un bal
costumé haut en couleurs.
Les 2 et 3 mars, la nouvelle édition du Salon du Modélisme permettra à plus de
cinquante exposants de présenter leurs plus belles pièces. De nombreux représentants des
lubs seront présents afin de proposer des démonstrations et d'échanger avec les visiteurs.
Le ler avril, la traditionnelle Chasse à l'œuf fera son retour au Pare Marc Sangnier.
Les petits gourmands (de 3 à 6 ans) partiront à la recherche de plus de 150 kg de chocolat. Cette matinée sera placée sous le signe de la gourmandise ct clôturé par un éco-conte
ludique destiné aux plus petits.
Au printemps, le Village Nature sensibilisera encore les visiteurs aux enjeux
environnementaux. En 2024, dans le cadre du déploiement d'événements éco-responsables,
les élues prescriptrices de l'événement se sont accordées pour y déployer la thématique du vélo. Une pléiade d'ateliers et d'animations ponctueront ces journées rebaptisées pour
l'occasion « Village Nature "Mai"à Vélo ».
Le concours de maisons fleuries, le feu d'artifice, le Bal des Pompiers, ponctucront l'été avant la rentrée et le Forum des associations où plus de 200 exposants accueilleront
un large public.
Le 22 à l'occasion du Carrousel de l'Art, le quartier Saint Saturnin prendra des airs de galerie à ciel ouvert sous des airs de guinguette. Par ailleurs. la Journée du Strect'Ant forte d'un succès toujours eroissant, accueillera plus de quarante-cinq Street- Artistes nationaux ct internationaux. De nombreuses animations artistiques et musicales rythmeront l'événement.
Le 10 novembre, la Journée de la Photo fera son grand retour à l'Espace Vasarely.
Le 13 octobre, la Fête de la Science prendra ses quartiers comme chaque année au
Centre Malraux. Expositions et ateliers pédagogiques exploreront les domaines les plus
divers avec l'objectif d'apprendre en s'amusant !
A l'approche des fêtes, la ville se mobilise pour offrir des moments chaleureux et Les 7 et 8 décembre, le Salon des Créateurs de Noël accueillera une soixantaine festifs d’exposants au sein de l'Espace Vasarely. Céramistes, verriers. ébénistes, créateurs de mode,
de bijoux ou de décorations d'intérieur inviteront les visiteurs à découvrir leurs productions,
façonnées artisanalement, en série limitée.
De nombreuses animations clôtureront l'année autour de la patinoire éphémère. Le Père Noël sera même de la partie.
Enfin, le Club Scientifique développera ses actions pour proposer aux enfants de
découvrir les sciences à travers une démarche privilégiant expérimentation. Ses nouveaux
locaux, qui sont les locaux rénovés de l’ancienne école Dunoyer de Segonzac, autour d’un
nouveau projet pédagogique (adapté du CP à la Terminale) permettent d’ores el déjà d'augmenter sa capacité d'accueil et d'élargir la palette des thèmes abordés. Un programme
qui restera soucieux de la transition écologique et du développement durable, véritables
enjeux pour l'éducation à l’environnement.
2.15: Le logement social
Au I“ janvier 2022, dernier décompte préfectoral, le pourcentage de logements sociaux de la Ville d’Antony s’établissait à 22,73% : 6 242 logements sociaux pour 27 459
résidences principales
Au If janvier 2023, avec 6402 logements sociaux, pour 27978 résidenc
principales, le pourcentage devrait monter à 22.88%.
En 2023, 121 nouveaux logements sociaux ont été agréés: 107 logements acquis
auprès d’INLI et 14 logements construits par 13F rue des Rabats. Pour 28 136 résidences
principales estimées en 2024. le pourcentage des 6 523 logements sociaux atteindrait
23.18%.
Au cours de l'année 2024, seront livrés :
% 370 logements étudiants et 61 logements familiaux dans la ZA(
& 43 logements en accession sociale rue Robert Scherrer
% 23 logements 13F avenue de Gaulle
an Zay
Ces 497 nouveaux logements sociaux porteront le total du parc social à 7 020. Pour
29 164 résidences principales. le pourcentage de logements sociaux sera porté à 24,07%,
Et, enfin, le décompte 2026 devrait enregistrer les 215 logements de la dernière
résidence étudiante du CROUS dans la ZAC Jean Zay. 24 logements 13F en construction
rue de la Renaissance et 16 logements Vilogia avenue de la Division Leclerc, soit au total
25$ logements sociaux supplémentaires, portant le total à 7 275.
Le pourcentage de logements sociaux atteindra ainsi 24.62% en 2026
36 Evolution attendue de la programmation de logements sociaux
Taux LLS/ | Nombre de Taux / Nombre de | Objectifs
Année | Nombre de | Résidences | logements | Résidences | résidences | tiennaux principales privés principales | principales | Et
2014 20,50% 20 626 79.50% 25 946
2015 20,47% 20 692 79.53% 26017
2016 21,54% 20 665 846% 26337
2017 5614 21,9% 20 885 TB81% 26 499
2018 5981 22,39% 20 732 T761% 26713 300
2019 6220 22,99% 20 840 77.01%% 27 060
2020 6242 22,79% 21153 72121% 27395
2021 6246 22,76% 21196 TTA% 27 442 272
2022 6242 22,73% 21217 727% 27459
2023 6402 22,887 % 21 576% 77.12% 27 978%
2024 6523* 23,18%% 21 613% 76.82% 28 136% 312
2025 7 020% 24,07%% 22144% 75.95% 29 164%
2026 7275* 24,62%* 22277% 75,38%% 29 552%
* Prévisions
En parallèle, la Ville contribue à accélérer la mutation de l'habitat social en finançant
la Coopérative Hauts de Bièvre Habitat à hauteur d’un million d'euros par an. dédiés à des travaux de rénovation énergétique, mais également pour des travaux de sécurité
L'attribution de ces subventions d'équipement est conventionnée chaque année avec la
coopérative.
La Ville accorder: lement sa garantie aux emprunts souscrits pour les opérations portées par les bailleurs sociaux.
2.16: action sociale
Lors de la crise sanitaire du Covid-19, le Centre Communal d'Action Sociale
(CCAS) a bénéficié d’un soutien accru de la part de la Ville, ce qui lui a permis de renforcer
ses actions vers les personnes les plus en difficultés, tout en développant des actions
nouvelles. Le soutien de la Ville s’adaptera aux besoins en 2024
37 IL est en effet essentiel que l’action du CCAS puisse être assurée en toutes circonstances sur l’ensemble de ses secteurs d'intervention: maintien du lien social,
accompagnement. aide directe ou en lien avec ses partenaires (institutionnels et associatifs accès aux droits el aux prestations de ses publics (isolés, familles, personnes âgées ou en
situation de handicap), séniors …
La proximité el la réactivité proposées par le CCAS en font un acteur pivot de la
solidarité sur le territoire communal.
Dans ce cadre, le CCAS continue de porter certains partenariats :
-l'animation du réseau des associations de la solidarité (Secours Populaire,
Conférence Saint Vincent de Paul. Secours Catholique et Croix Rouge) sur différentes
thématiques (précarité des étudiants, économies d'énergie. logement …) “l'animation du réseau des associations intervenant auprès des femmes (Ecole
des Femmes, Femmes Relais, La Grande Cordée, Des Familles et des Liens) autour de
thématiques communes.
Le CCAS participe aussi aux actions en faveur de l'égalité femmes hommes et à la
lutte contre les violences intrafamiliales.
Concernant le secteur associatif, outre le financement direct par la Ville, le CCAS
apportera également son soutien aux associations œuvrant sur ses champs d'intervention, dont les Restaurants du Cœur, le Secours Catholique, le Secours populaire, l'épicerie
solidaire Ma P'tite Echoppe, et les clubs de séniors.
La convention d'objectifs ct de moyens signée avec le Point d'Information Médiation
rvices (Pimm's) sera poursuivie, maintenant la mise à disposition de locaux,
récemment réaménagés, assortie d’une subvention de fonctionnement, et la prise en charge
partielle de salaires. afin de pérenniser ses actions dans le cadre d’une labellisation des
Maisons France Services.
Grâce au soutien du CCAS, depuis son origine, l'épicerie solidaire Ma P'tite Echoppe pourra continuer d'accroître le nombre de bénéficiaires accompagnés. Ainsi, 84
foyers ont pu être soutenus, moyennant une subvention du CCAS s’élevant à 115 000€ en
2023. Ce montant devrait être revu à la hausse sur 2024, pour répondre à l'augmentation de
la part sociale financée sur chaque panier. pour compenser les effets de l'inflation.
La Maison des Solidarités entrera dans une première phase de concrétisation, grâce
à un lieu ressources mobilisant et accélérant les formes de solidarité sur le territoire de la
ville. Dans ce cadre, elle réunira les différents acteurs de la solidarité dont le CCAS et les
associations. Ainsi les antoniens souhaitant savoir où et comment s'engager dans du
bénévolaty seront accueillis, informés et orientés. Il s'agira de les réunir en un même lieu
pour faire grandir la solidarité de façon innovante.
Pour favoriser les coopérations et gagner en efficience dans les formes de bénévolat,
la Maison des Solidarités mettra à disposition des ociations des locaux à partager. ainsi que du matériel et les mettra en relation avec des experts pour leur apporter un soutien dans leurs missions. Elle sera également un tiers lieu, ouvert à tous, invitant les antoniens et les
38 antoniennes à se rencontrer, à échanger sur la solidarité grâce à des temps conviviaux,
culturels et sportifs (coin café, animations, expositions).
La commission des aides facultatives continuera d'assurer un soutien aux personnes
isolées el aux familles qui rencontrent des grandes difficultés. nécessitant des mesures
d'aides en urgence, en lien avec l’ensemble des dispositifs d'aides. Une attention
particulière sera particulièrement accordée à la montée des dépenses d'énergie des familles
et face à l'inflation, des actions collectives (écogestes) initiées depuis 2022 seront
développées auprès des ménages accompagnés.
Le dispositif des bourses à la restauration a évolué au cours de l'année 2023 : les
critères d'attribution ont été assouplis (lattribution de la bourse nationale n'est plus prise
en compte), permettant ainsi à un nombre plus important de familles de bénéficier de cette
aide. L'enveloppe dédiée à ce dispositif devrait augmenter en 2024.
L'opération de Noël, à destination des familles, se poursuivra en 2024 avec
l'attribution de jouets, de chèques Cadhoc pour les enfants et l’organisation d'une sortie.
Des repas seront également proposés aux associations de la solidarité pour les familles en grande précarité qu'elles soutiennent.
Sous l'impulsion du Conseil du Bien Vivre Ensemble (CBVE), a été créé un comité de pilotage qui se réunit plusieurs fois par an autour d’une ou plusieurs thématiques. Ce conseil consultatif rassemble, selon l'actualité traitée, des associations caritatives, des acteurs de l’économie sociale ct solidaire, des communautés religieuses et des citoyens. I a pour vocation d'analyser, de proposer et de partager des expériences. Il a déjà abordé des thèmes tel que le handicap, l'analyse des besoins sociaux, la jeunesse, la santé mentale, le dialogue inter-religieux.
En 2022, il portait sur la coordination des actions dans le contexte de guerre en Ukraine, afin de mobiliser les acteurs et d’initier un comité de pilotage autour de l'accueil des réfugiés porté par le CCAS. Il a réuni les associations concernées (Antony France Ukraine, la Croix Rouge, la Conférence Saint Vincent de Paul, le Secours Catholique) toutes les semaines, au début du conflit. Les objectifs étaient de repérer les besoins des réfugiés, de les accompagner dans leurs démarches et de coordonner l’aide qui pourrait leur être apportée (accès aux droits, alimentaire, vestimentaire, autour du logement, des déplacements, cours de français, insertion professionnelle). En 2023, les thèmes abordés portaient sur les espaces funéraires et le bien vivre ensemble, ainsi que la présentation de la Maison des familles. Ces temps d'échanges seront maintenus sur 2024.
Le CCAS est aussi au cœur de la prévention avec diverses animations :
+ Des moments de cohésion, autour d'associations reconnues, à l’image de la fête des familles, ou pour prévenir et sensibiliser sur les violences intrafamiliales (participation du CCAS à deux journées liées àla journée internationale de lutte contre les violences faites aux femmes, en lien avec la Ville et les partenaires dont Flora Tristan, CIDFF, le centre Hubertine Auclert et le commissariat de police).
+ Le CCAS va également reconduire en 2024 ses actions de sensibilisation et de prévention sur la précarité menstruelle, avec les partenaires : organisation d’une journée d’information, distribution de protections hygiéniques.
39 La mise en place du transport à la demande depuis septembre 2022 a rencontré un
vif succès auprès des seniors recherchant des solutions de déplacements de proximité pour
les accompagner dans leur vie quotidienne (médecin, courses .…). Ce service contribue à
lutter contre l'isolement des personnes rencontrant des diflicultés de déplacement. Il
favorise en outre l'autonomie des séniors et contribue au maintien des liens sociaux. Sur la première année, près de 500 personnes en ont bénéficié. Les plages horaires se sont agrandies et ce service devrait encore croître en 2024, contribuant ainsi à la qualité de vie des antoniens.
La Résidence Renaître poursuit la rénovation de ses appartements, pour la qualité de
vie et de prise en charge de ses résidents.
Le marché de restauration du portage de repas à domicile a été renouvelé en 2023 et
les inscriptions en 2024 devraient continuer de croître. Les repas sont livrés du lundi au
vendredi, avec un choix de menus. L'équipe d'appariteurs veille au lien social
Le Centre Local d'Information et de Coordination gérontologique (CIC) continuera
en 2024 ses actions collectives ct en particulier à destination des aidants. Il propose des
ateliers de prévention, des séances d'activité physique adaptée, des ateliers de nutrition ct d’ergothérapie. Il a fêté les 10 ans du Café des aidants en décembre 2023. Tous les aidants peuvent participer au groupe de parole proposé dans le cadre du Café des aidants (soit une quinzaine de participants à chaque séance) qui a lieu une fois par mois et dont la fréquentation devrait encore augmenter en 2024.
Enfin, parce que la santé est un enjeu du territoire, le CCAS. au travers de son service
promotion de la santé, joue un rôle majeur au titre de la prévention, que ce soit par ses
actions de sensibilisation grand publie (Mars bleu, octobre rose. prévention des conduites à risques, prévention bucco-dentaire et gestes de premier secours) ou par l’animation du réseau des acteurs de la santé autour des besoins identifiés sur notre territoire. Il coordonne ainsi le Conseil Local de Santé Mentale (CLSM) réunissant les élus, les représentants de la psychiatrie, les usagers des services de santé mentale ct leurs aidants, ainsi que tous les acteurs concernés par ces enjeux, afin de renforcer les liens, les coopérations ct favoriser la promotion de la santé mentale. En 2024, trois axes se dessinent en priorité: la déstigmatisation, la formation et la place des personnes concernées dans le CILSM ct dans la ville, Ces trois axes seront déclinés comme suit
. En concertation avec les partenaires, il sera proposé de mener des actions de
déstigmatisation de la santé mentale, notamment au moment des semaines d’information sur la santé mentale.
+ Une rencontre entre la médecine de ville. l'hôpital et la psychiatrie.
participera à favoriser une meilleure connaissance par tous des parcours de soin en
psychiatrie.
+ Les formations de Premiers Secours en Santé Mentale (PSSM) continueront
à être déployées auprès des collaborateurs de la ville, mais aussi des jeunes du CIC et des partenaires associatifs de la ville.
40 217: La politique de la ville et de la cohésion sociale
La Ville s'est inscrite durablement pour le quartier du Noyer Doré dans une
démarche partenariale visant à promouvoir. tout à la fois. un cadre de vie de qualité ct une
plus grande mixité sociale. L'objectif est de permettre au quartier de demeurer un espace urbain dynamique de promotion sociale et citoyenne.
Dans cette perspective, l'important travail de diagnostic et d'évaluation conduit au
cours de l’année 2022, avec le concours du Pôle Ressources de la Politique de la Ville, a permis de mettre en lumière la pertinence de la candidature à la nouvelle contractualisation de l'Etat, « Engagements Quartiers 2030 ». Cette dernière a d’ailleurs été retenue, ce dont la Ville se félicite, comme le confirme le décret N°2023-1314 du 28 décembre 2023, émis par le Ministère de la Transition Ecologique ct de la Cohésion des Territoires, modifiant la liste des quartiers prioritaires de la Politique de la Ville dans les départements métropolitains
Les progrès réalisés l’ont été par l'engagement des acteurs de la Politique de la Ville
à Antony, les associations et les services de la Ville, sans oublier la participation citoyenne
de nos habitants.
Dans le cadre de la nouvelle contractualisation, la Ville continuera d'accompagner
les associations locales œuvrant dans le quartier, en s'appuyant notamment sur les actions
du Centre Culturel Ousmane Sy et en soutenant la participation des habitants sous toutes ses formes.
En cctte première année de la contractualisation les efforts de la Ville porteront sur : - Le cadre de vie
- L'accès au droit avec un accent mis sur les questions de santé,
- La continuité éducative
- L'insertion sociale et professionnelle
- L'offre culturelle
$ Le cadre de vie
L'amélioration du cadre de vie demeure une priorité importante de l'action de la Ville dans le quartier du Noyer Doré. Le renforcement de sa résilience face aux défis climatiques et écologiques est un objectif de moyen terme.
Concernant la transition écologique, la Ville continuera de soutenir les initiatives en
faveur du verdissement du quartier ainsi que la mise sur pied d’une politique volontariste
de réduction des déchets. La Ville appuicra, en outre. les initiatives en faveur du
développement des activités liées aux jardins. et plus généralement les initiatives en faveur
de l'écocitoyenneté
Concernant la transition énergétique. la Ville poursuivra, en 2024, son programme
d'investissements pluriannuels de transition énergétique. A ce dernier est maintenant
ai adjoint un programme d’investissements fléchés, qui viendra intensifier la lutte contre k
nuisibles et renforcer la sécurité des immeubles du parc social.
L'année 2024 sera aussi l’année d’un renouvellement du conventionnement triennal
de la Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP) entre le Territoire. Vallée-Sud Grand
Paris, la Ville et le bailleur social, Hauts-de-Bièvre Habitat. Ce nouveau cadre de travail
permettra l'implication des habitants concernés dans la co-identification et la co-évaluation
des besoins pouvant être subventionnés par le programme d’investissements fléchés. Ce
travail de co-construction sera animé, conjointement, par le service Proximité ct le service
de Politique de la Ville dans le cadre de la GUSP.
Enfin, la Ville soutiendra toutes les actions en faveur de l'animation du quartier qui pourront notamment concourir au « bien vivre ensemble » et au renforcement de la mixité sociale.
$ L'accès au droit
Les enjeux de santé dans les quartiers de la politique de la ville concernent. tout à la
fois, les enjeux de santé physique et mentale. La Ville s’est inscrite, dans la mobilisation
souhaitée par l'Etat, en faveur des initiatives de solidarité accompagnant vers le soin, à l'instar des démarches visant à développer des relais de proximité comme des équipes mobiles en santé mentale ou des bus de santé.
De plus, la Ville, dans le cadre de sa politique de santé, continuera d'animer ses ateliers de santé ville (ASV). 11 faut rappeler que ces ateliers ont pour mission la prévention santé auprès des personnes en situation précaire, par l’accompagnement vers des pratiques de prévention santé adaptées. Leur programmation s'organise, de fait, autour de trois axes : le bien-être, la prévention de la santé somatique. et la prévention de la santé mentale.
En outre, la Ville travaille déjà à un projet de revitalisation du Centre de Santé du
Noyer Doré (CSND), dans la perspective du retrait annoncé de La Croix Rouge. La Ville a l'ambition d'établir en lieu et place de ce centre une Maison Pluridisciplinaire de Santé (MPS) offrant une gamme, la plus complète possible, de prestations de santé à une tarification du secteur 1.
Des permanences d’information sur l'accès au droit des publics continueront d'être animées, deux fois par mois, par le CCAS, au Centre Culturel Ousmane Sy, dans le but d'informer les publics de leurs droits.
La ville soutiendra, enfin, le renforcement de la gouvernance du Point Info Médiation Multiservices (Pimms), qui devrait évoluer vers une solution plus adaptée à une Maison France-Services.
4 K La continuité éducative
-La réussite éducative et laide à la parentalité
La Ville maintient son ambition pour les écoles du quartier, en particulier pour
l'école Anatole France. Au-delà de sa reconstruction devant débutéc dès l'été 2024, la Ville demande à l'Education Nationale d'inscrire l'école Anatole France dans le périmètre de la géographie prioritaire.
Quelle que soit la décision de [Etat sur ce sujet la Ville s'inscrira dans toute initiative pouvant mobiliser et structurer tous les acteurs de la communauté éducative (État, collectivités locales. parents, associations, intervenants du périscolaire, travailleurs sociaux, écoles et collèges.) autour d'enjeux éducatifs partagés afin d'offrir les meilleures conditions d'apprentissage aux enfants les plus fragiles de l'école Anatole France. En 2024 la Ville continuera d'affirmer sa volonté de s'engager dans le dispositif de réussite éducative porté conjointement avec l'Education Nationale, les services de protection de l'enfance et le tissu associatif local particulièrement actif et investi, sans oublier les services de l'Etat. Elle déploiera ses actions en questionnant ses outils ct ses modes de gestion.
Un travail a été amorcé sur les modalités pratiques d'organisation des cellules de
veille ainsi que surles outils d'évaluation utilisés et il se prolongera en 2024, dans le souci
constant de garantir une efficacité des plans d'action pour les enfants et les familles suivies
mais aussi d'assurer une meilleure évaluation des impacts du dispositif à travers un suivi
de cohorte si cela est possible grâce à l’utilisation du nouveau logiciel dédié à la Réussite Educative.
Enfin, un effort particulier sera accordé sur la remise en place des cellules de veille collège.
En matière de soutien à la parentalité. les efforts seront portés sur les familles les
plus fragiles, notamment les familles monoparentales. Une réflexion devra être menée sur
la recherche de synergie entre le travail des associations, celui du Centre Culturel Ousmane
Sy et la Maison des Familles, nouvellement ouverte à Antony
-Les initiatives éducatives en faveur des 6-11 ans
La Ville souhaite porter l'eMort au travers de son Académie des Sports (ADS),
structure gérée par le Centre Culturel Ousmane Sy. en soutenant toutes les initiatives en
faveur du développement de pratiques de sport éducatives et inclusives. Ces pratiques
présentent le double intérêt de proposer un accompagnement des publics à l'éducation et à
la santé
L'ADS concerne deux pratiques sportives que sont Le rugby elle judo. Elle a vocation
à inclure d’autres clubs dans la limite du risque d’une surreprésentation d’une pratique au
détriment d’autres. L'objectif de cette structure est de sensibiliser les jeunes publics aux
questions aussi structurantes que celles de l'égalité hommes-femmes, de la citoyenneté, des
valeurs de la République en sus de ce que la pratique sportive véhicule en termes d'égalité,
d'esprit d'équipe, de discipline et de persévérance. La Ville appuiera, à cet effet, les projets
de développement d'équipes de sport féminines.
De surcroît, la Ville travaillera à enrichir son offre d'activités culturelles et sportives.
à destination de ceux qui ne peuvent partir en vacances, dans le cadre de son dispositif
«Quartiers d'été » dès l'été 2024.
43 sertion s -Les initiatives éducatives et en faveur de l civéconomique des 14-25 ans
Les actions de prévention socio-éducative ct d'insertion socio-professionnelle seront
amplifiées. Sur le volet prévention, la Ville souhaite densifier les chantiers éducatifs en les ouvrant à de nouvelles activités, par exemple en tirant partie du fait que Antony sera cette année Terre des Jeux 2024
La Ville renforcera ses moyens de médiation pour mieux toucher les jeunesles plus
éloignés de l'emploi et ses services améliorcront leur coopération avec les services de l'emploi
Sur le volet de l'insertion professionnelle, la Ville prolongera son action dans le
cadre du Plan Régional d'Insertion pour la Jeunesse (PRIJ) en travaillant la dimension de « l'aller-vers » notamment en direction des jeunes les plus éloignés de l'emploi. L'objectif est d'augmenter le taux de sortie positive de ce dispositif qui est actuellement de 50%. Au-delà des aspects d'insertion sociale ou économique, la Ville souhaite consolider la relation entre les jeunes et les institutions républicaines. Plusieurs initiatives sous le patronage des forces de sécurité civile sont à l'étude. L'objectif de ce rapprochement sera aussi celui de la découverte, par les jeunes. des métiers des secteurs concernés. Le service s’efforcera aussi de proposer aux jeunes de nouvelles activités de loisirs, qui répondent à leurs aspirations.
-L'insertion professionnelle des adultes
La Ville appuiera la mise en place de solutions en faveur des adultes, comme par
exemple, le programme « Des Etoiles et des Femmes » qui vise à former sur un an des
femmes à un CAP cuisine. Ce projet. porté par la Table de Cana, a permis l'intégration de cinq antoniennes sur les douze places disponibles pour l’ensemble du Département en 2023.
D'autres initiatives de l'économie sociale ct solidaire devraient voir le jour en 2024. La Ville a notamment fait officiellement acte de candidature au projet TZCLD (Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée) depuis le mois de juillet dernier. Elle devrait intégrer la seconde expérimentation de ce projet au cours de celte année.
La Ville renforcera, dans le cadre du Comité Technique de l'Insertion Professionnelle, le travail partenarial des acteurs de l'insertion avec les structures de l'Etat et du Territoire, Vallée Sud Grand Paris, dédiées à l'emploi.
-Le Centre Culturel Ousmane Sy
Sur le plan culturel, la Ville souhaite conforter l’accès à une offre culturelle de qualité au sein du quartier en développant et diversifiant la programmation du Centre Culturel Ousmane Sy. Pour autant, les activités du Centre Culturel Ousmane Sy continueront à se développer autour des axes prioritaires suivants que sont la Vie locale, les Familles, le pôle 6-11 ans, l'accueil et l'accompagnement des publics ainsi que le lien aux partenaires.
44 Le Centre devra, cette année, renouveler son conventionnement auprès de la Caisse d'Allocations Familiales (CAF). A cet égard, le Centre continuera d'assumer son rôle de lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergéné ï de publics de grande mixité sociale.
Le Centre travaillera aussi à l'élaboration d’une offre culturelle à forte
empreinte pouvant incarner le patrimoine artistique du chorégraphe et artiste dont le Centre porte le nom.
2.18: La santé
La Ville a décidé en 2020 de lutter contre la chute de la démographie médicale, qui
touche désormais la région parisienne, ÿ compris les villes les plus favorisées. Le manque
le plus flagrant est celui des médecins généralistes.
La Ville à donc travaillé avec l'Association des médecins libéraux ct l'ARS, et à
acquis un local de 280 m? en centre-ville, pour ouvrir une maison médicale. La Ville a
aménagé dans ce local six cabinets médicaux, qui sont disponibles depuis le mois de juillet 2023. Deux d'entre eux ont été confiés à SOS 92 et les autres sont progressivement occupés
par de nouveaux médecins libéraux. Depuis son ouverture, 4000 actes médicaux ont déjà
été pratiqués dans cette maison. et l'objectif pour 2024 est de 30 000 actes.
La Ville avait déjà, en 2012, aménagé un centre médical dans le Quartier du Noyer
Doré, qu'elle avait confié à la Croix-Rouge. Celle-ci, malheureusement, à laissé partir
depuis quelques années les médecins. qui y exerçaient, sans les remplacer au cours des derniers mois, l'offre de soins rendus par ce centre se limitant à quelques soins dentaires et
de gynécologie. La Croix-Rouge vient de nous annoncer officiellement son désengagement
définitif pour l'été 2024. La Ville travaille donc désormais à reconstituer sur ce site l'offre
de soin, dont le quartier a besoin. une offre qui comprendra nécessairement des médecins généralistes et un certain nombre de spécialistes. La Ville qui souhaitait depuis quelques
années agrandir ce centre, a acquis un local voisin. Elle va l'aménager afin de diversifier
son offre.
Par ailleurs, la ville continue à conduire une politique suivie de prévention des
risques et de promotion de la santé :
-Auprès des scolaires par deux campagnes désormais emblématiques, l’une en
faveur de l'hygiène buccodentaire, l’autre en faveur des gestes qui sauvent,
-Auprès du grand public par une participation active aux campagnes nationales :
octobre rose, mars bleu, mois sans tabac,
-Auprès de populations ciblées : campagnes de sécurité sanitaire, de lutte contre les
conduites à risque ou des nuisibles, de surveillance de la qualité de l'air.
En outre, la ville anime à 1
Ville, qui viendra s'inscrire dans la nouvelle contractual
helle du quartier en politique de la ville un Atelier Santé
tion pour la période 2024/2030.
45 Enfin, le Conseil Local en Santé Mentale (CLSM) continuera en 2024 à conduire la stratégie initiée en 2022. C'est un espace de concertation et de coordination entre les élus locaux, la psychiatrie, les représentants des usagers. les aidants ct l’ensemble des professionnels du territoire concernés par la santé mentale. Il a pour objectif de définir et mettre en œuvre des actions visant à l'amélioration de la santé mentale des populations concernées. Il s’agit d'assurer la promotion de la santé mentale, de monter un plan de prévention, d’: set de continuité des soins et d’inclusion sociale, de développer le travail intersectoriel et le partenariat nécessaire et eficace à la réalisation des actions. Le CLSM définit localement des actions permettant l'amélioration de la santé mentale de la population, ct plus spécifiquement à l'amélioration de l'accès aux soins et aux droits, à la lutte contre l’exclusion sociale et la stigmatisation.
2.19: La sécurité et la tranquillité publiques
La sécurité publique, même si elle est assurée par la Police Nationale, est toujours
une préoccupation importante de la Municipalité. Si la Ville d'Antony a placé les enjeux de
tranquillité publique au cœur de son projet, elle a souhaité installer dans le temps des réponses sécuritaires. éducatives ct sociales, culturelles, urbaines et économiques. La
politique de tranquillité publique de la Ville s’est structurée avec l'implication des habitants
et dans une collaboration renforcée avec les partenaires institutionnels et associatifs du
territoire dans le cadre du CLSPD (Conseil local de sécurité et de prévention de la
délinquance).
La politique de tranquillité publique antonienne repose sur les axes suivants + Assurer la sécurité ct la tranquillité des habitants, dans tous les quartiers de la ville
* Améliorer l'accueil et le parcours des habitants et des victimes
+ Agir en direction des mineurs, renforcer la prévention auprès des jeunes ct
agir aux côtés des parents
+ Favoriser la proximité et le dialogue
Cette année 2024 verra la livraison du nouveau poste de police municipale, qui regroupera dans un même lieu les effectifs de la police municipale ct du centre de
supervision urbain (CSU) et sera doté des meilleures technologies.
La Ville poursuivra, comme chaque année, le déploiement de son réseau de
vidéoprotection à raison d’une centaine de caméras supplémentaires par an, avec un objectif
de près de 1000 caméras, d'ici 2026, dispositif plébiscité par les habitants et commerçants.
Ce déploiement, défini de façon concertée avec la police nationale, concernera tous les
quartiers de la ville. Cette démarche est très encadrée par la Préfecture et la CNIL en regard
de l’utilisation des images. À titre d'exemple, l'ensemble des surfaces privées est masqué.
L'ensemble des partenaires institutionnels (police nationale, préfecture, procureur de la
république...) parties prenantes du CLSPD (conseil local de sécurité et de prévention de la
délinquance) plébiscitent ce dispositif qui contribue à améliorer la prévention, la dissuasion
ainsi que le taux d’élucidation des actes de délinquance à Antony
46 Le réseau de fibre optique sera étendu en 2024, avec la préoccupation constante d'optimiser l’utilisation de nos infrastructures. En effet, la fibre destinée au réseau de vidéoprotection permet de couvrir des besoins aussi différents que du transfert de data. de la téléphonie sous IP, du contrôle d'accès et de la sécurité anti-intrusion, de la gestion technique centralisée de nos bâtiments (exemple : pilotage à distance d’une chaufferie, onduleurs).
Le système d'exploitation de la vidéoprotection se verra doté en 2024 de fonctionnalités supplémentaires permettant le comptage des véhicules, l'identification de phénomènes de regroupement, la détection d'objets sur la voie publique ou encore la présence de nappes d’eau.
Le Plan Particulier de Mise en Sécurité (PPMS) « intrusion » dans les écoles et dans
les crèches continuera son déploiement sur l’année 2024 en combinant la vidéoprotection
de voie publique et les moyens d'alerte (boutons d’alerte et alarme sonore) reliés au Centre de Supervision Urbain (CSU)
Enfin, le dispositif« Voisins Vigilants », qui suscite de plus en plus l'intérêt et la satisfaction des antoniens (près de 1200 foyers reliés). sera maintenu. Son animation
conjointe par la police nationale et par la police municipale, avec le réseau de référents, sera
accentue.
La tranquillité publique est au cœur de l'engagement de la municipalité à assurer la
sécurité, la tranquillité et le bien-être des Antoniens, qui demandent davantage de sécurité
quel que soit le quartier. Le projet pour 2024 traduit ainsi la volonté de la municipalité de développer un service publie moderne, exemplaire, performant et proche des Antoniens.
2.20 : Les relations internationales
En 2024, Antony poursuivra ses relations internationales avec ses villes jumelles.
Reinickendorf, Elefheroupolis et Collegno verront ainsi de nouveaux projets
concrets émerger, couvrant les domaines sportifs, culturels, artistiques. musicaux, scolaires. avec des initiatives contre la solitude des séniors ainsi que la prévention des violences faites
aux femmes.
Avec Olomouc, auront lieu des échanges entre sportifs
conservatoires de musique.
Pour Lewisham, nous espérons relancer le jumelage avec de nouveaux échanges.
Arcos de Valdevez, notre jumelage portugais, propose des projets sur les Olympiades
niors et les échanges de jeunes via des camps d'été.
Avec Sdérot, avant le drame qu’elle a subi, nous envisagions d'organiser de nouveau
le festival de cinéma. Nous reprendrons le contact dès que possible
Le jumelage avec Taroudant sera officialisé en septembre avec l'accueil de la
délégation marocaine à Antony
Le Conseil Antonien des Européens maintient ses objectifs avec de grands projets :
la semaine du cinéma européen et la journée des Européens : en ajoutant l’organisation de
» ainsi qu'un projet avec les
47 conférences, la tenue d’un stand lors de la foire aux fromages ct aux vins et la visite (par le
Conseil) du Parlement Européen à Strasbourg.
2.21: La démocratie participative et la ville intelligente
La création d’une application mobile permettra aux citoyens d'informer la mairie en temps réel des problèmes relevés sur l'espace public (graffitis, encombrants, voitures ventouses, ete.). D'autres fonctionnalités utiles au quotidien seront également proposées.
La Ville continuera à participer au dispositif Curious Lab’ du Département des
Hauts-de-Seine — un laboratoire d'innovation ouvert aux étudiants. Antony y participe depuis 2020 et fait partie aussi du club des collectivités membres.
L'événement Antony Games Week qui inclut le tournoi de jeux vidéo et la
sensibilisation autour des jeux vidéo (métiers, santé, prévention, etc.) sera reconduit et complété, l'édition de 2023 ayant rencontré un grand succès.
En 2023, a eu lieu la 4ème édition du budget participatif qui a réuni 1477 votants,
pour une enveloppe dédiée à des projets d’un montant total de 600 000 euros, stable par rapport à la précédente édition. L'année 2024 scra dédiée à la réalisation des 13 projet
lauréats de cette dernière édition et des projets précédents. Le suivi se fera désormais via la
plateforme de participation citoyenne pour faciliter l'accès aux informations ct la transparence.
En 2019, les Antoniens avaient été invités à donner leur avis sur le réaménagement de la rue Auguste Mounié, 5215 participants ayant répondu à cette consultation. La Ville a ainsi élaboré une proposition de réaménagement en s'appuyant sur ces résultats. L'implication citoyenne dans la construction du projet a été poursuivie avec une nouvelle consultation en 2023. 83,1% parmi les 1765 répondants ont déclaré être très favorables ou favorables au projet présenté, dont les travaux débuteront en février 2024. En parallèle. la rue de l'église sera également réaménagée sur la base des résultats de la consultation de 2021 et des rencontres avec les commerçants.
Par ailleurs, la concertation sur le réaménagement du pare Heller, débutée en avril
2022. entrera dans une nouvelle phase avec la création d’un comité de suivi et la mise en
place d'ateliers thématiques ciblés. Le comité de suivi sera composé de représentants
d'associations, du conseil citoyens et de citoyens volontaires. Leur recrutement s'effectuera
grâce à un tirage au sort sur la base des candidatures déposées en avril 2024. Ce comité de
suivi sera consultatif, il permettra aux membres de bénéficier des informations détaillées
sur ce projet, de formuler des interrogations et d'émettre leurs avis. Les ateliers thématiques
seront constitués par la suite et permettront de rendre des avis sur des sujets d'aménagement
plus précis.
Enfin, le programme de co-construction du skate-park qui a débuté en 2023 a permis
de réaliser la première esquisse présentée en octobre et sur laquelle les participants ont pu apporter leurs nouvelles idées. Le projet continuera de suivre son cours avec la présentation d'une nouvelle esquisse en début d'année 2024. La concertation sera ensuite ciblée sur les
48 aménagements autour de l’espace de glisse. L'inauguration du nouveau skate-park
d'Antony est prévue pour 2025.
2.22: La transition numérique de la Ville
Après une phase de restructuration et de modernisation de ses outils, la Ville
d’Antony s'engage dans sa transition numérique responsable dans la droite ligne de sa transition écologique et de son engagement éco-responsable, des actions seront à mener
dans le champ du numérique dès 2024
$ La poursuite de la simplification en faveur des usagers
L'année 2024 verra l'ouverture d'une nouvelle structure d'accueil de la Petite
Enfance. La Direction des Systèmes d'Information accompagnera cette ouverture en
fournissant un nouveau terminal de pointage tactile ct intuitif. Cet équipement moderne supprimera l'usage des badges. Le logiciel métier actuellement utilisé permet l'usage d’un tel dispositif. A la suite de cette expérimentation, une évaluation permettra d'envisager son déploiement progressif et systématique sur les autres structures de la petite enfance. Il en sera de même pour l'activité « Sport pour tous »
Pour faciliter les démarches proposées aux citoyens via le portail citoyen, une
application mobile sera déployée. Véritable hub. elle proposera des services de signalement
ainsi que la gamme des téléservices actucllement disponibles sur le portail citoyen.
Par ailleurs, dans le cadre des fonctions d'accueil et de recherches d'information:
des outils d'intelligence artificielle seront expérimentés, dans un cadre juridique et une
déontologique conforme aux valeurs de la Ville.
% L'informatique au service des agents
Le déploiement du Système d’Information des Ressources Humaines (SIRH). initié en 2022, porte la volonté de proposer un accès de tous les agents aux informations de la collectivité (Intranct) ou à leurs informations personnelles accessibles. Véritable outil de pilotage, il permettra une dématérialisation de modules complémentaires : la gestion de la formation, le compte rendu des entretiens d'évaluation, le dossier agent Pour autant, du fait de la nature de leurs mis s, tous les agents ne sont pas dotés par la ville d'un équipement professionnel dédié. Aus: s solutions réalistes et pertinentes dans le respect de la sécurité ct de la confidentialité des données personnelles seront proposées. Cette démarche débutera dans le premier semestre 2024.
Dans le même ordre d'idées, le Système d'Information Finances poursuivra son évolution dans la continuité de la mise en place du parapheur électronique et de certaines évolutions réglementaires (M57).
& La sécurité informatique
La Ville a renforcé la sécurité de son infrastructure numérique en priorisant ses outils les plus stratégiques. Le maintien à niveau de cette exigence de sécurisation se traduira en 2024 par l’évolution technique de certaines briques.
Un outil de sauvegarde plus performant et adapté aux technologies virtualisées sera
recherché. Des solutions plus performantes de surveillance d'alertes critiques seront étudiées. Des unités de sauvegarde plus robustes et d'une volumétrie plus importante
49 répondront aux besoins accrus de stockage de la vidéosurveillance. Par ailleurs, le déploiement de la vidéoverbalisation s'accompagnera de l'acquisition de solutions complémentaires aux logiciels existant.
Dans le champ de la sécurité informatique, la continuité de la fourniture d'énergie
est un enjeu important. Une stratégie en matière d'équipements de secours (onduleurs/batteries) sera à initier afin d'élaborer une programmation pluriannuelle d'équipement (nouvelles acquisitions et renouvellement) pour l'ensemble des sites de la ville. Cette stratégie se fondera sur les besoins afin de calibrer les équipements en termes de capacité et de durée d'autonomie.
Les développements de projets ct leur maintien à niveau de la sécurité informatique
et de la protection des données exigent des ressources conséquentes et extrêmement pointues.
2.23:
Depuis 2022, la Ville d'Antony continue de mettre en œuvre des actions en termes
de Responsabilité Sociétale de son Organisation (RSO). Cela incame une démarche transversale visant à renforcer et à valoriser l’exemplarité et l'éthique de l'administration
d'Antony par une posture responsable. 11 s’agit de décider et d’agir pour concrét
utilité sociétale auprès des habitants, et pour réduire les impacts négatifs de ses acti la planète
ser son
achats publics responsables, qualité de vie au travail des agents, transition écologique, nouvelles formes
d'économies,
La RSO se décline autour de plusieurs thématiques : Gouvernance:
Deux projets, coconstruits avec différents acteurs en interne, ont ainsi été mis en œuvre sur la gouvernance de la collectivité :
-Une charte organisationnelle qui formalise les valeurs de la Ville d’Antony,
sa traduction au quotidien (savoir-être, communication entre collègues, comportements managériaux), le rôle de chaque acteur dans l’organisation et les principales instances. En 2024, ce document mis en forme sera communiqué largement aux agents, et les premières actions seront mises en œuvre.
-Le renforcement du pilotage des projets de l'administration par la mise en
place d'un système intégré de suivi des projets stratégiques (résultats, décisions.
évolutions), la production de rapports synthétiques sur les projets, des instances dédiées ct
un outil de monitoring.
50 REPUBLIQUE FRANCAISE
ville
aY Antony
DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE
ARRONDISSEMENT D'ANTONY
EXTRAIT DU REGISTRE
DES
DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
SEANCE DU 08 FEVRIER 2024
L'an deux mille vingt-quatre, le 08 Février à vingt heures,
Le CONSEIL MUNICIPAL de la Ville d'ANTONY, dûment convoqué le 02 Février 2024 s'est
assemblé au licu ordinaire de ses séances, sous la présidence de M. SENANT.
Le nombre des membres composant le conscil est de 49, dont 49 sont en exercice et 47 présents à cette
séance.
PRESENTS
M: HUBERT, Mme SCHLIENGER, Mme VERET, M. LEGRAND, M. NEHME, Mme GENEST, M. AIT-OUARAZ,
M. ARIONA, Mme LEON, M. REYNIER, Mme LEMMET, M. VOULDOUKIS, M. DI PALMA, M. KALONIT,
Mme FAURET, M. PEGORIER, Mme ENAME, Mme ZAMBARDJOUDI, M. GOULETTE, M. BEN ABDALLAN,
Mme BERTHIER, Mme PHAM-PINGAL, Mme AUBERT, M. FOYER, M. PASSERON, Mme GALLI, Mme RAFIK,
Mme EL MFZOUED, M. BENSABAT, Mme HUARD, M. PARISIS, Mme REMY-LARGEAU, M. MAUGER,
Mme CHABOT, Mme DESBOIS, M. HOBFIKA, Mme SALL, M. COURDESSES, M. EDOUARD, M. CHARRIEAU, M. DECROP.
M. SENANT, Mme PRECETTI, M. MEDAN, Mme ROLLAND, M. COLIN, Mme SANSY,
Lesquels forment la majorité des membres en exercice du Conseil Municipal et peuvent valablement
délibérer aux termes de l'article L 2121-17 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Conseillers excusés ayant donné pouvoir :
Mme GODEFROY à M. COURDESSI M.MONGARDIEN à Mme DESBOIS
M. COURDESSES est désigné comme secrétaire.
La présente délibération a été adoptée par :
49 voix POUR
voix CONTRI
voix. ABSTENTION
N'AYANT PAS PRIS PART AU VOTE OBJET : DEBAT CONCERNANT LES ORIENTATIONS GENERALES DU BUDGET 2024
Le CONSEIL MUNICIPAL ;
VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L2312-1;
CONSIDERANT qu'aux termes de l’article précité, dans les communes de 3 500 habitants et plus, un débat doit avoir lieu au Conseil Municipal sur les orientations générales du budget, dans un délai de 2 mois précédant l'examen de celui-ci ;
VU la loi NOTRe du 7 août 2015, visant notamment à renforcer la transparence
budgétaire ;
VU la loi de programmation des finances publiques 2018-2022, contenant des dispositions nouvelles concernant la tenue du débat d’orientations budgétaires ;
ARTICLE UNIQUE.- Prend acte de la tenue du débat concernant les
orientations générales du budget 2024, prévu par l'article L.2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Suivent les signatures
Pour extrait conforme