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Document publié le Mercredi 23 septembre 2020 par la commune de Cugnaux.
Lien du pdf (Procès Verbal - Conseil municipal 2020 09 23 proces verbal)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Démocratie, Investissement et développement économique,
PROCÈS VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL
DU 23 SEPTEMBRE 2020
COMMUNE DE CUGNAUX
Département de la Haute-Garonne
L’an deux mille vingt et le 23 septembre à 19h30, le Conseil Municipal de la Commune de CUGNAUX étant assemblé en session ordinaire, en salle Camus, après convocation légale, sous la présidence de M. Bernard ARTERO, 1er Adjoint au Maire.
Étaient présents : Mmes et MM. ARTERO, FAGET, CECCON-MARTINEAU, GOUDAL, POUCINEAU, SILVEIRA, BRUN, JEANBON, SOCA, HANDSCHUTTER, SUDRE, BERHO, TEILLAIS, VALES, FAURE, AMMAR, LAGOUTE, KARMANN, BENA, AUJOULAT, LYORET, ANDREU-SEIGNE, CHANTELOT, EL BAHLAOUI, BESNEHARD, BURTIN, BAR, LEFEBVRE.
Absents ayant donné procuration :
• M. SANCHEZ donne procuration à M. ARTERO
• Mme DOURY donne procuration à Mme BRUN
• M. SENDRA donne procuration à M. SOCA
• Mme ROURE donne procuration à Mme LYORET
Absent : M. ESCABASSE
Il a été procédé, conformément à l’article L 2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, à l’élection d’un secrétaire pris dans le sein du conseil, ayant obtenu la majorité des suffrages. Mme Dorine BENA a été désignée pour remplir ces fonctions qu’elle a acceptées.
Date de convocation : 16 septembre 2020
Date d’affichage : 25 septembre 2020
Nombre de Conseillers en exercice : 33
Nombre de Conseillers présents : 28
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1/79 ORDRE DU JOUR
I – Approbation des procès-verbaux des séances du 24 février – 4 juin – 4 juillet – 10 juillet et 17 juillet 2020............................................................................................................................................3 II - Décisions prises en application de l'article L 2122-22 du code général des collectivités territoriales............................................................................................................................................9 a) – Demande de subvention auprès du Conseil départemental de la Haute-Garonne pour la mise en place du programme Temps libre prévention jeune sur la Commune.........................................9 b) – Convention consentie à titre gratuit de mise à disposition au profit de l’État des locaux situés 8 rue du Béarn et abritant la Brigade de prévention de la délinquance juvénile.............................9 c) - Avenant n° 2 au bail relatif à l’ensemble immobilier sis 11 avenue de Francazal et abritant les locaux de la caserne de la gendarmerie de Cugnaux..................................................................9 d) – Travaux de rénovation technique du gymnase Léo Lagrange – Lot 2 - Charpente couverture – Étanchéité – Bardage métallique – Bardage bois – Avenant N°1.................................................9 e) – 2020-01 Travaux de création d’une ligne de distribution en self-service – Lot 4 – Cuisine / Cloisons – Doublages spécifiques - Avenant N°1.........................................................................10 f) - Fourniture et livraison de chèques-cadeaux au bénéfice des agents de la Ville de Cugnaux et de son Centre Communal d’Action sociale – Attribution..............................................................11 g) – Maintenance des systèmes de sécurité incendie des bâtiments communaux – Attribution....12 h) - Prestations de maintenance préventive et curative des équipements de blanchisserie - Attribution......................................................................................................................................14 i) - Demande de subvention auprès du Conseil Départemental pour la rénovation technique du gymnase Léo Lagrange..................................................................................................................15 j) - Demande de subvention auprès du Conseil Départemental pour des travaux de rénovation sur deux groupes scolaires...................................................................................................................15 k) - Signature d'une convention pour la co-réalisation d'ateliers de danse HIP-HOP...................16 l) - Signature d'une convention pour la co-réalisation d'ateliers Theâtre.......................................16 m) - Signature d'une convention pour la co-réalisation d'ateliers Theâtre (atelier découverte)....16 n) - Bal participatif du 6 septembre 2020......................................................................................17 o) - Partenariat avec l'association Aérocherche.............................................................................17 III – ADMINISTRATION GÉNÉRALE............................................................................................18 a) - Adoption du règlement intérieur du conseil municipal...........................................................18 b) - Commissions permanentes municipales – Création et Désignation.......................................19 c) - Commission locale d’évaluation des transferts de charges (CLETC) – Désignation d’un représentant....................................................................................................................................21 d) - Commission Communale des Impôts Directs – Établissement de la liste des contribuables susceptibles d’être désignés comme membres titulaires et membres suppléants..........................22 e) - Commission communale pour l’accessibilité – Création et composition...............................23 f) - Remplacement d'un conseiller municipal - Désignation d’un représentant au sein du Conseil d’Administration du CCAS...........................................................................................................25 IV – MARCHES PUBLICS...............................................................................................................26 a) - Marché de maîtrise d’œuvre pour la rénovation du gymnase Jean Bouin à Cugnaux – Avenant n°2....................................................................................................................................26 b) - Choix des entreprises pour le marché de « Travaux de rénovation globale et extension du gymnase Jean Bouin »...................................................................................................................27 c) - Constitution d'un groupement de commandes relatif aux contrôles techniques des véhicules, avec Toulouse-métropole, certaines de ses communes membres et leur CCAS – Approbation de la convention..................................................................................................................................31 V – FINANCES..................................................................................................................................32 a) - Autorisation de programme / crédits de paiements pour la rénovation du gymnase Jean BOUIN...........................................................................................................................................32
2/79 b) - Décision modificative n° 1 au BP 2020..................................................................................34 VI – RESSOURCES HUMAINES....................................................................................................35 a) - Indemnités de fonction des élus communaux..........................................................................35 b) - Modification du tableau des effectifs......................................................................................38 VII – CULTURE.................................................................................................................................39 a) - Modification du calendrier de la facturation des prestations EMEA......................................39 b) - Création tarifs participation randonnée Journées du patrimoine.............................................40 VIII – TECHNIQUES........................................................................................................................41 a) - Convention de servitudes avec ENEDIS – Rue du Petit Barry, parcelle BK 133...................41 b) - SDEHG – Rénovation de l'éclairage du City Park Vivier.......................................................42 c) - SDEHG – Remplacement de divers appareils d'éclairage public sur la commune.................43 d) - SDEHG – Rénovation de l’éclairage public Bd Léo Lagrange - Annule et remplace la précédente délibération..................................................................................................................44 e) - SDEHG – Reprise de l’éclairage carrefour quai des Arts dans le cadre des aménagements pour le LINEO 11..........................................................................................................................46 f) - SDEHG – Rénovation de l’ensemble des feux tricolores du carrefour avenue du Comminges - Annule et remplace la précédente délibération............................................................................48 IX – URBANISME............................................................................................................................49 a) - Convention de reversement partiel de la part majorée de la TAM secteur Glassière..............49
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M. ARTERO : Je vais pouvoir déclarer ce conseil municipal ouvert.
Conformément aux articles L2121-14 du CGCT et L2122-17 du CGCT, en l’absence de Monsieur le Maire, je préside cette séance du Conseil Municipal.
Avant toute chose, je vous propose, si vous êtes d’accord, de respecter une minute de silence en mémoire de la regrettée Madame RIPOCHE, Conseillère Municipale. Si vous êtes d’accord, on peut se lever.
Merci !
Sophie HANDSCHUTTER va nous lire un petit texte concernant le départ de Madame RIPOCHE.
Mme HANDSCHUTTER : C’est avec une grande émotion que j’ai pour mission, au nom de la famille, de mes collègues et amis, de venir témoigner notre tristesse due au grand départ de Gisèle RIPOCHE. C’était une femme de conviction. Elle croyait beaucoup aux valeurs humaines et était sensible à l’évolution de notre monde pour les générations futures. Tout au long de notre campagne, elle a exprimé un vœu d’améliorer l’aspect social ou, pour elle, la solidarité n’était pas un vain mot. Elle était investie au service des autres comme visiteuse à la prison de Muret et membre conseil permanent du CCAS. Depuis peu, élue conseillère municipale délégué aux solidarités, on la voyait beaucoup sur le terrain témoignant de son engagement et à l’écoute des besoins des uns et des autres. Comme son mari, Philippe RIPOCHE, élu en 2001, parti trop tôt, Gisèle s’est échappée. Leur bannière « service Cugnaux » se balançait tel un étendard d’espoir. Elle aimait dire de son époux : « je crois très fort, moi aussi, en un monde meilleur pour mes enfants et mes petits-enfants, à l’intelligence collective, au respect de l’autre, à la solidarité et à l’amitié et, bien sûr, au respect de la planète. Gisèle était quelqu’un de fidèle en amitié. Elle aimait se retrouver avec ses amies et était toujours présente quand ils en avaient besoin. Avec Philippe, ils ont fondé une belle famille de trois enfants à qui ils ont transmis certaines valeurs, l’humanité, le partage, la tolérance, la force et le respect. C’était une maman aimante et présente. Ses petits- enfants la comblaient. Elles les adoraient. Gisèle faisait partie de ces personnes qui sont incapables de faire semblant avec ceux qu’elle aimait et, encore moins, avec ceux qu’elle
3/79 n’appréciait pas. Nous envoyons tous une pensée positive à sa famille qui la pleure mais, son départ n’est pas une absence car elle nous accompagnera et sera toujours présente dans notre cœur et dans nos actions.
Merci.
M. ARTERO : Merci Sophie !
Si vous le permettez maintenant, au nom de l’assemblée, je souhaite la bienvenue à Monsieur LEFEBVRE qui nous a rejoint au sein du Conseil Municipal. s’il veut bien se lever ? Bienvenue Stéphane.
Monsieur ARTERO 1er Adjoint, fait circuler la liste d’émargement et demande à ceux qui ont reçu des procurations de les remettre maintenant.
Appel nominal.
M. ARTERO : Pour information, suite à une rencontre avec les minorités, deux délibérations ont fait l’objet de modifications, celle relative au Règlement Intérieur et celle relative à la constitution de la Commission CCID. Les nouvelles délibérations sont donc présentées, aujourd’hui, sur table. De plus, la délibération du SDEHG relative à l’enfouissement des réseaux Rue de la Vieille Église et Rue Vimona est retirée car le SDEHG doit nous actualiser les données. Une information technique, mesdames et messieurs les élus, vous pouvez avoir accès au wifi tout comme à l’Hôtel de Ville, les codes sont déjà enregistrés. Si vous avez un problème de connexion, merci de le signaler à l’administration qui se rapprochera de vous.
M. ANDREU-SEIGNE : Nous avons reçu la CCID mais nous n’avons pas le Règlement Intérieur modifié.
M. ARTERO : Vous n’avez pas le Règlement Intérieur modifié alors qu’il a été diffusé. Je me tourne vers l’administration. On me dit que ce sera diffusé à l’écran. Apparemment, c’est une question de temps.
Effectivement, comme ce sont des délibérations sur table, on va les traiter en direct lors de la séance.
Mme Dorine BENA est désignée secrétaire de séance.
I – Approbation des procès-verbaux des séances du 24 février – 4 juin – 4 juillet – 10 juillet et 17 juillet 2020
M. ARTERO : Maintenant, je vais vous demander d’approuver les procès-verbaux des 24 février, 4 juin, 4 juillet, 10 juillet et 17 juillet 2020.
Uniquement à ceux et celles qui ont participé aux précédents conseils que je viens de citer, je vous demande d’approuver les procès-verbaux correspondants. Chaque procès-verbal a sa liste d’émargement que je vais faire circuler. Veuillez donc signer en face de votre nom.
Monsieur ANDREU-SEIGNE : Monsieur le Maire, je voudrais intervenir sur les procès-verbaux. Je pense qu’ils doivent être votés. Formellement, ils doivent être votés puisque, certes, peut-être que sur les dispositions de ceux de février, de juin, seuls, en effet, Madame ROURE, Monsieur BAR, Monsieur AUJOULAT et moi-même étions présents à ce Conseil mais pour les autres, l’ensemble du Conseil était présent donc je pense qu’il doit y avoir un vote formel. Juste je voudrais intervenir sur deux choses. J’invite nos collègues à bien lire le procès- verbal du 4 juin puisqu’en effet c’est un Conseil qui s’était tenu dans un contexte un peu particulier puisque nous étions en plein Covid. Nous avions tenu, la majorité sortante, à faire adopter le
4/79 compte administratif qui vous permet, de ce fait, avant les élections, de connaître en tout état de cause l’état financier de la Commune au 31 décembre 2019 et, comme ce Conseil avait été à huis clos, en effet les débats n’avaient pas pu être publics mais, néanmoins différents candidats avaient demandé l’état des comptes et vous pourrez constater que la situation financière était dans une excellente situation.
Ça, c’était le premier point. Le deuxième point, nous étions intervenus sur deux sujets, et moi en particulier, sur l’état des délégations. Monsieur le Maire, en préambule, nous tenons à vous dire que votre équipe subit trois drames que vous ne méritez pas et que nous sommes à vos côtés dans ces situations extrêmement difficiles à titre personnel et à titre collectif. Monsieur le Maire, vous faites face. Vous assumez, vous êtes là et vous savez, pour me connaître depuis enfant, je tenais à vous adresser tout mon soutien personnel en cette situation. Cela étant dit, la situation de notre municipalité inquiète et si nous vous avons demandé à plusieurs reprises les arrêtés de délégations, c’est que vous avez fait des engagements électoraux et ces engagements électoraux se sont traduits dès le premier Conseil, vous ne pouvez pas le nier, par une désorganisation de l’exécutif municipal puisque pour le poste des adjoints, vous n’avez pas eu l’intégralité des voix. Monsieur le Maire a fait une passation de pouvoirs avec le précédent Maire en présence d’une personne qui était fléchée comme première adjointe. Vous avez fait le choix collectif, il ne nous appartient pas d’en juger, de ne pas lui donner votre confiance. Nous sommes inquiets car nous n’avons pas d’information. Nous n’avons pas à connaître, et jamais nous vous demanderons les dossiers médicaux des gens. Nous avons besoin de savoir quelle est la durée de cette phase de transition. Nous avons besoin de savoir quelle est l’organisation. Nous sommes perturbés quand notre collègue demande des informations sur les écoles, c’est l’adjointe à la transition écologique qui répond. Vous m’avez répondu à travers La Dépêche que les délégations avaient pris du temps parce qu’elles devaient être bien ciselées et que les nôtres avaient été retoquées par la Préfecture pour des corrections. Je veux bien l’entendre. C’était des corrections de pure forme et d’exception, vous en avez eu visuellement connaissance, moi je ne sais pas, à ce jour, comment se découpe la petite enfance entre l’adjointe à l’éducation et la petite enfance et la délégation de Madame SUDRE. Je ne sais pas comment se découpent les relations d’un côté les parents d’élèves avec l’éducation. Je ne comprends pas comment on se retrouve avec un Règlement Intérieur présenté par l’adjointe à la transition écologique. Nous ne comprenons pas comment la composition des impôts directs est présentée par la personne qui s’occupe des espaces verts. Nous ne comprenons pas tout ça. Vous m’avez répondu que sur les commissions, vous deviez les faire sous un délai de deux mois. Nous avons dépassé ce délai d’un mois et demi. Vous avez fait une réunion préparatoire et nous sommes tous venus, et nous tenons à remercier les élus qui sont venus, qui ont répondu et je pense que nous avons montré notre côté constructif. Ce que je veux vous dire, Monsieur le Maire, ici autour de cette assemblée, un ancien maire, premier vice-président de la Métropole vous a tendu la main. Nous vous avons tendu la main. Nous sommes prêts à vous aider. Nous sommes prêts à vous accompagner. C’est dur. C’est extrêmement violent. Nous avons une crise, les gens sont inquiets. Nous avons des familles qui sont inquiètes pour le CCAS. Moi, j’ai une question. Est-il vrai, Monsieur le Maire, que vous avez demandé l’aide du Maire de Tournefeuille pour vous aider plutôt que nous demander à nous ? Nous sommes disponibles. Nous l’avons montré. Nous aurions pu faire une réunion préparatoire où on ne disait rien. Où on se taisait. Où on allait parler de la commission indirecte avec des noms invraisemblables, contraires à tous vos engagements. On vous le dit. On s’y engage. Nous sommes là. Vous faites face, c’est dur. Sachez et nous vous le redisons, nous sommes là mais pouvez-vous, au moins, sur une période nous dire l’organisation, elle est stable, et je finirai là- dessus et j’espère que l’arrivée, malheureusement suite au décès de notre regrettée Gisèle RIPOCHE, l’un de vos collègue va peut-être combler le vide mais nous n’avons pas d’élu au transport.
Nous ne savons pas, aujourd’hui, qui s’occupe des transports à Cugnaux. Comprenez que tout cela, nous ne ferons pas de polémiques. Nous voulons discuter avec des dossiers concrètement, et donc nous sommes, en effet, je vous confirme, nous sommes perdus. Et les cugnalais le sont aussi, et vous le savez parce qu’ils vous le disent. Et je sais que vous êtes un homme de responsabilité et que vous entendez ces messages et que vous souhaitez faire face.
5/79 Voilà les raisons pour lesquelles, Monsieur le Maire, nous vous avons demandé les arrêtés que nous n’avons pas eu. Moi, j’aimerais bien avoir les arrêtés transmis en Préfecture, les documents, et mon collègue pourra compléter également sur le taux. Vous deviez nous transférer un document sur les impôts, la délibération sur les impôts que nous n’avons pas eue non plus. Voilà la situation. C’est un moment grave. Il y a plein d’autres choses que je pourrais dire mais voilà. Mais, s’il vous plaît, dites-vous que les 500 agents, les 18 000 habitants sont inquiets. Ils veulent savoir où on va. Je vous remercie.
M. ARTERO : D’abord merci pour les mots, je dirais, de gentillesse que vous avez eus à notre égard, nous les recevons en tant que tels. Ça, c’est une première chose, merci. Ensuite, il y a eu tout un tas de questions ou pas, de remarques, de critiques alors si vous voulez que l’on vous réponde, je peux vous répondre déjà sur les délégations puisque ça semble, depuis maintenant deux mois et demi, vraiment vous préoccuper et, pour vous, c’est un signe de choses qui ne vont pas à l’intérieur de notre équipe… Avant de vous répondre sur les délégations, je vais vous rappeler – parce que je l’ai déjà fait – que l’équipe, malgré quelques difficultés que vous avez très bien citées et qui sont réelles, l’équipe, comme ça a été dit est au travail et que l’équipe est très soudée et, qu’en fait, le travail avance de façon nominale voire de façon anticipée par rapport à certaines échéances que nous nous étions fixées et, notamment, sur les feuilles de route puisque les feuilles de route, cette semaine – hier très précisément – a eu lieu la première présentation de la première feuille de route par Madame DOURY qui concerne la transition écologique donc cette feuille de route a été présentée, et il va y avoir, dans les jours qui viennent, la présentation de l’ensemble des feuilles de route au niveau de chaque adjoint alors que nous visions, plutôt, de les présenter mi-octobre ces feuilles de route.
Ensuite au niveau des délégations, je n’ai pas bien compris le reproche au niveau des délégations, pourquoi ? Parce que vous me dites « on avait dit 2 mois » et on ne les a pas présentées avant mais 2 mois… sachant qu’on doit les présenter dans un Conseil Municipal et que depuis le 17 juillet, si ma mémoire est bonne, il n’y a pas eu de Conseil, je ne vois pas quand on aurait pu les présenter avant la date d’aujourd’hui. Voilà.
Ensuite, vous avez évoqué tout un tas de points, de remarques, enfin si vous avez une question précise, moi je veux bien essayer – essayer – de répondre et, donc, je vous écoute.
M. ANDREU-SEIGNE : Monsieur le Maire, les deux mois, vous m’avez répondu que les commissions devaient être constituées sous un délai de deux mois. Pas les délégations ! Les délégations, vous pouviez n’en donner aucune, vous pouviez tout gérer. Les délégations, on en reparlera dans le Règlement Intérieur. Concrètement, la réunion de travail que nous avons eue, nous l’avons eue après le délai de convocation. C’est-à-dire que la réunion de travail que nous avons eue sur les délibérations, normalement, elles étaient figées, c’est-à-dire, qu’en fait, on aurait dû arriver à une présentation en nous disant « voilà… » mais on avait déjà eu par l’administration du Conseil, les délibérations. Ça, c’est un premier point que je voulais vous dire, sur les délais puisque c’est vous qui m’avez dit à juste titre, vous m’avez opposé « Monsieur Andreu, nous avons deux mois pour constituer les commissions » et vous auriez pu faire un Conseil début septembre, composer les commissions mais, ça, c’est un détail. Moi, le sujet et la question elle est là. Elle est plus politique. Vous avez fait un programme électoral. Vous êtes une liste « Archipel-Europe Écologie les Verts-Génération France Insoumise ». Vous êtes une liste écologiste. Vous êtes une liste – ce n’est pas moi qui l’ait écrit – vous avez rédigé un programme de premier et de deuxième tour, dans le programme que tout le monde peut consulter puisque votre site est encore en ligne, le premier point sur l’écologie, c’est le premier adjoint sera en charge de la transition écologique et nous savons combien les symboles sont importants en politique et, donc, pouvez-vous – vous êtes les adeptes de la transparence – expliquer pourquoi… vous aurez des promesses qui seront non tenues, nous en avons eues. Vous en aurez. Le fait des choses, la situation, le contexte, le Linéo, tout ça, vous en aurez. On aurait pu comprendre que vous auriez fait un accord politique avec une autre liste qui aurait fait, que, par un accord politique, la première adjointe aurait dû être quelqu’un d’autre. Très bien ! Là, ce n’est pas le cas, vous avez fait le choix. Vous avez délibéré en interne de ne faire aucune fusion au second tour, donc là c’est votre choix personnel, c’est votre équipe.
6/79 M. ARTERO : Ce n’est pas tout à fait exact…
M. ANDREU-SEIGNE : Vous vous êtes engagés, devant les cugnalais, à avoir votre première adjointe en charge de ça. Excusez-nous de pouvoir, quand même, dire qu’au vote des adjoints, le seul nom qui a été rayé, c’est ce nom : Madame DOURY a été rayée pour mettre le nom de Madame FAURE. C’était ce bulletin et que vous n’avez pas été en situation de remplir cette promesse qui vous incombe uniquement. C’est ça que je veux vous dire et je comptais en parler, et je finis là-dessus sur le Règlement Intérieur, et nous en parlerons parce qu’en effet quand nous mettons dans nos tribunes ce sujet sur la promesse, le hasard fait que la tribune de la majorité fait que ça nous répond – justifiant pourquoi les cugnalais - le premier adjoint n’est pas en charge de la transition écologique mais des finances. Voilà le sujet politique, donc la question est : Pourquoi n’avez-vous pas rempli cette promesse ?
M. ARTERO : Alors justement, on est sur le volet politique là et je connais votre talent en la matière, et vous connaissez, justement, la situation de notre liste de ce point de vue, alors si vous comptez croiser le fer avec nous, en tout cas avec moi, je vous dis tout de suite que vous faites fausse route. Maintenant, si on est sur des sujets réels avérés, on va essayer de travailler ensemble et si vous posez des questions pertinentes, à ce moment-là je vais faire en sorte aussi de vous répondre.
Au sujet de la première place du premier adjoint qui était annoncé sur notre programme, c’est tout à fait exact, au niveau de la transition écologique, eh bien nous avons jugé que, eu égard à la situation – je vous rappelle que ce programme est sorti en décembre 2019 et qu’il y a des choses, des évènements notamment qui ne vous ont pas échappé depuis et qu’on appelle, aujourd’hui, une situation sanitaire compliquée, qui nous ont amené à réfléchir, justement, ce choix et à dire que le premier adjoint, il valait mieux que ce soit un adjoint aux finances de façon à pouvoir traiter cette problématique-là dans les meilleures conditions possibles et, donc, nous avons pris la décision qu’en assurant et en l’annonçant dès le premier journal municipal, nous avons pris cette décision en sachant qu’on allait à l’encontre de notre programme mais que c’était une bonne décision pour les cugnalais. Ensuite, pour les cugnalais, ne parlez pas à leur place parce que les cugnalais – déjà ils nous ont élus et vous pas – s’ils nous ont élus, j’imagine qu’il y a, quand même, des raisons et une des raisons, bah ça peut être nos valeurs. Une autre raison peut être notre programme qui les a séduit et pourquoi pas qu’une autre valeur, ça pourrait être notre inexpérience et le fait que, chez nous, on ne soit pas des férus de la politique. Je dis, peut-être, pour tout ça parce que je ne suis pas sûr de tout mais j’imagine que les citoyens, quand ils nous ont élus, ils ont eu des raisons alors j’imagine que, peut-être, ce sont celles-là. Donc, je vous ai répondu en ce qui concerne le premier adjoint et, ensuite – alors vous dites « vous n’avez pas tenu votre programme » - eh bien, nous on va, quand même, faire tout ce qu’il faut, en tout cas tout notre possible pour qu’il soit tenu. Alors, si je ne m’abuse, nous sommes là depuis deux mois et demi, quelque chose comme ça, alors deux mois et demi, ça fait 10 semaines et si on regarde la longueur du mandat en semaines ou en mois, il y a 72 mois et là on en a écoulé 12. Alors, je crois que devant nous, il nous reste un petit peu de temps, déjà pour prendre en temps en mais parce que – je le répète, nous sommes beaucoup moins expérimentés que vous en politique, donc il nous reste un petit peu de temps pour prendre connaissance, prendre nos marques et aller de l’avant et je vous répète, nous ne serons pas pressés pour prendre les décisions quand nous jugeons que ce n’est pas pertinent de les prendre, eu égard, à la réponse que nous devons faire aux citoyens, aux cugnalais.
Mme BURTIN : Je reprends vos propos, excusez-moi, vous dites « en effet, il n’y a pas longtemps que vous êtes là », ok et que vous allez tenir vos engagements. On est, en effet, sur le mois de septembre deux engagements n’ont pas été tenus et là je rejoins l’autre minorité. On a été très étonné, en effet, de ne pas avoir un premier adjoint à l’écologie – vous l’avez expliqué, on peut l’entendre – au second tour, on connaissait le contexte, ça a été maintenu, ça aurait pu être affiché un peu plus tôt, voilà notre observation et le deuxième point, c’est que vous aviez, quand même, annoncé un point très fort dans votre programme qui était le retour des ATSEM dans toutes les classes et, ce, dès septembre 2020. Ça a été affiché et ça n’a pas été tenu non plus. Donc, en
7/79 effet, deux mois et demi que vous êtes là et, déjà, des promesses non tenues. Ça, on voulait aussi le souligner parce que vous dites que l’inexpérience a, peut-être, attiré ou plu aux cugnalais et c’est possible, certains, aujourd’hui, ont un peu peur aussi parce qu’il y a des promesses qui ont été faites et, même si eux ne les tiennent pas… donc aujourd’hui, vous avez des effets pervers de tout ça qu’il faut prendre en compte.
M. ARTERO : Des effets pervers, je trouve ça un peu fort. Effectivement, au niveau des ATSEM, il y a un engagement de ce côté-là – je n’ai pas souvenir si notre programme traite… « Fred, tu peux, peut-être m’aider », si notre programme mentionnait que les ATSEM allaient être mises en place dès la rentrée du premier septembre. Je n’ai pas ce souvenir. En mars, ça avait été dit. Bon ceci dit, les ATSEM on apportera la réponse qui est sur le programme. Elles n’étaient pas là le 6, le jour de l’ouverture, par contre nous sommes en train de travailler sur ce sujet-là, et dans les prochaines semaines, prochains mois peut-être, il y aura des ATSEM. En tout cas, avant la fin de l’année, il y aura des ATSEM tel que nous nous sommes engagés.
M. ANDREU-SEIGNE : Monsieur le Maire, première promesse, c’est page 4 – point 1 sur le premier adjoint et l’autre c’est page 10 – point 4 : remettre une ATSEM par classe à l’école maternelle dès septembre 2020. Il vous reste 10 jours.
M. ARTERO : Oui, d’accord ! C’était ce que je viens de dire. C’est ce que je viens de dire donc ce n’est pas la peine de rebondir là-dessus parce qu’il me semble avoir donné une réponse.
Est-ce qu’on peut continuer ?
On en revient à la remarque de Monsieur ANDREU-SEIGNE concernant l’approbation des procès- verbaux. Est-ce qu’il est nécessaire de les passer à l’approbation, c’est-à-dire qu’ils ne sont approuvés et auquel cas, on va les passer un par un à l’approbation ou, sinon, on les passe en bloc ? On les passe en bloc, on est tous d’accord ? Oui ?
Donc, je soumets les PV à l’approbation. Qui vote pour ? Qui vote contre ? Qui s’abstient ? Unanimité sur les PV. Merci.
Donc, nous allons passer aux décisions prises en application de l’article L2122-22 du code général des collectivités territoriales.
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II - Décisions prises en application de l'article L 2122-22 du code général des collectivités territoriales
Service : Finances / Administration générale
Rapporteur : M. Bernard ARTERO
a) – Demande de subvention auprès du Conseil départemental de la Haute-Garonne pour la mise en place du programme Temps libre prévention jeune sur la Commune
8/79 Rappel du projet de décision : Par décision en date du 30 juin 2020, une demande de subvention de 2 500 € a été sollicitée auprès du Département dans le cadre du programme Temps libre prévention jeunes.
Ce sont ensuite des actions très concrètes qui seraient mises en œuvre : favoriser l’émancipation des jeunes et les accompagner vers l’autonomie, les aider à se projeter dans l’avenir et contribuer à la liberté de choix dans leurs projets personnels et professionnels, contribuer aux dynamiques partenariales/de travail en réseau en faveur de l’accès aux droits des jeunes.
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M. ARTERO : La première décision est une demande de subvention de 2 500 € sollicitée auprès du Département dans le cadre du programme Temps Libre Prévention Jeune, le but étant de favoriser l’émancipation de ces jeunes en les accompagnant vers l’autonomie. Vous m’arrêtez, parce que je vais lire les différentes décisions qui ont été prises dans le cadre du L2122-22, dès que vous avez une question ou une remarque, n’hésitez pas à m’arrêter donc ça, c’était la première décision.
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b) – Convention consentie à titre gratuit de mise à disposition au profit de l’État des locaux situés 8 rue du Béarn et abritant la Brigade de prévention de la délinquance juvénile
Rappel du projet de décision : Par décision du 22 juillet 2020, il a été décidé de poursuivre la mise à disposition à titre gratuit des locaux situés au 8 rue du Béarn au profit de la Brigade de prévention de la délinquance juvénile (Gendarmerie) jusqu’au 30 novembre 2025.
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M. ARTERO : La deuxième décision, il a été décidé de poursuivre la mise à disposition à titre gratuit des locaux situés au 8, Rue du Béarn au profit de la Brigade de Prévention de la Délinquance Juvénile jusqu’au 31 novembre 2025.
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c) - Avenant n° 2 au bail relatif à l’ensemble immobilier sis 11 avenue de Francazal et abritant les locaux de la caserne de la gendarmerie de Cugnaux
Rappel du projet de décision : Par décision du 27 juillet 2020, il a été décidé de conclure un avenant n° 2 au bail du 1er juin 2014 relatif à l’ensemble immobilier sis 11 avenue de Francazal et abritant les locaux de la caserne de la gendarmerie de Cugnaux. Cet avenant est conclu pour une durée de trois ans et pour un loyer annuel de 102 668,77 €.
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9/79 M. ARTERO : La troisième décision, un avenant a été conclue pour un loyer de 102 668,77 € pendant 3 ans à l’ensemble immobilier 6-11, Avenue de Francazal abritant les locaux de la caserne de la Gendarmerie de Cugnaux.
M. AUJOULAT : Oui, au sujet de cette décision, de ce qui a été pris comme décision, c’est sur 3 ans, nous sommes bien d’accord ?
M. ARTERO : Oui
M. AUJOULAT : Et vous pouvez nous parler un peu de la Gendarmerie, où est-ce que ça en est ? Est-ce que ça avance ? Pourquoi 3 ans d’ailleurs ?
M. ARTERO : J’ai cru comprendre que c’était 3 ans reconductibles et, donc, là ça se terminait et il fallait repartir sur 3 ans et où en est la nouvelle Gendarmerie, c’est ça la question ?
M. AUJOULAT : Tout ça se tient !
M. ARTERO : En ce qui me concerne, mais peut-être que quelqu’un de mes collègues pourra apporter des informations plus complètes que la mienne, au dernier pointage qui date déjà de début juillet, le projet cugnalais-villeneuvois est toujours, tout à fait, d’actualité par contre si vous me dites « quand est-ce que les travaux vont démarrer au Pé d'Estèbe, là-bas, ça je serai incapable de vous le dire » mais, en tous cas, c’est un projet qui est, tout à fait, d’actualité aujourd’hui.
M. AUJOULAT : Je vous rappelle qu’en même temps, il y avait un montage urbanistique, qu’on le veuille ou non, avec un certain nombre de logements donc, je suppose que l’adjoint à l’urbanisme a dû voir passer ce projet et, je crois, qu’il serait quand même important de savoir comment vous comptez avancer. Si vous restez dans la même ligne que nous avions. Il y a un équilibre financier aussi dans ce budget, il y a un certain nombre de choses. Une entente avec Villeneuve Tolosane donc vous savez que si on rate le coche là-dessus aussi c’est reparti pour un certain nombre d’années.
M. ARTERO : Alors ce projet, tel que vous l’avez initié, pour l’instant nous n’avons rien changé à ce projet et, donc, ça veut dire que ce projet continue avec les bases qui avaient été les vôtres, que vous avez mises en place et je n’ai rien d’autre à vous dire parce que je n’ai pas de nouvelles. Il y a une réunion avec la Gendarmerie début octobre et ce sujet est à l’ordre du jour. C’est tout ce que je peux vous dire à part que Frédéric au niveau de l’urbanisme, tu as d’autres infos.
M. AUJOULAT : Parce qu’il y avait quand même un certain nombre de discussions en rappel avec Villeneuve-Tolosane notamment, au niveau de la sortie, au niveau… parce que vous savez qu’ensuite : qui touchera les impôts ? Pas les impôts, enfin les taxes et compagnie, donc il y a quelque chose à regarder là, de très sérieux et, deuxièmement, donc on est bien sur un renouvellement de bail sur 3 ans parce que bon, est-ce qu’on aura cette gendarmerie dans 3 ou pas, c’est renouvelable tous les 3 ans ?
M. ARTERO : D’après ce que j’ai compris oui.
M. AUJOULAT : D’après ce que j’ai compris, je préférerais entendre que vous en êtes sûr, comprenez-le.
M. ARTERO : Oui, mais moi je ne vous dis pas que je suis sûr si je ne le suis pas. Effectivement, on est sur ça, sur 3 ans renouvelables.
10/79 M. AUJOULAT : Monsieur le Maire, là, je ne veux pas vous ennuyer mais il faut que vous en soyez sûr parce ce que vous avez pris la décision avec l’Article L120..., c’est votre signature et votre décision. Si vous voulez, je pense que vous en êtes sûr parce qu’autrement ça m’inquiéterait.
M. ARTERO : Bon, je n’ai pas l’info ! Ceci dit, si vous êtes intéressés par la chose on peut vous faire participer, il n’y a pas de souci. Si vous avez des éléments qui peuvent nous aider…
M. AUJOULAT : Qui plus est, ça fait partie de ce que disait d’ailleurs Monsieur ANDREU, on est à votre disposition pour faire avancer certaines choses parce qu’on les a suivies. Qui plus est, c’est toujours, quand même, en discussion avec Villeneuve-Tolosane donc il faut bien regarder…
M. ARTERO : Bah écoutez, je reçois Monsieur VAILLANT, Maire de Villeneuve-Tolosane, je le reçois la semaine prochaine donc on va passer un moment ensemble et, évidemment, ça va faire partie du sujet parce que c’est un sujet majeur de coopération entre les deux villes.
M. AUJOULAT : Je ne vous ennuie plus là-dessus. Vous nous avez assez remué sur la voirie donc j’espère que vous allez être encore meilleurs que nous sur la voirie.
M. ARTERO : On essaiera.
M. FAGET : On en parlera dans 6 ans Monsieur AUJOULAT, comme on a fait votre bilan.
M. ARTERO : Rémi, on ne rentre pas là-dedans, on ne répond pas.
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d) – Travaux de rénovation technique du gymnase Léo Lagrange – Lot 2 - Charpente couverture – Étanchéité – Bardage métallique – Bardage bois – Avenant N°1
Rappel du projet de décision : La Ville de Cugnaux a notifié le 19 mai 2020, le lot 2 du marché de travaux pour la rénovation technique du gymnase Léo Lagrange à l'entreprise ANTRAS OSSATURE BOIS .
Dans le cadre de ce marché de travaux, la modification a pour but d’attribuer la mission supplémentaire de désinfection sanitaire dans le cadre de la pandémie COVID 19 du chantier pendant dix sept semaines.
Cette modification entraîne sur le marché une plus-value de 3 944,00 € HT.
Il est précisé que les prestations objet de cet avenant sont nécessaires au bon déroulement de l'ouvrage dans le cadre des préconisations COVID 19 conformément à la réglementation OPPBTP. Ces dernières ont été notifiées au titulaire du marché par ordre de service, conformément à l'article 14.1 du Cahier des Clauses Générales Administratives applicables aux marchés publics de travaux (CCAG-Travaux).
La présente modification de ce marché public entraîne une incidence financière comme suit :
Montant initial du marché public :
Montant HT : 299 499,10 €
TVA (20%) : 59 899,82 €
Montant TTC : 359 398,92 €
Le montant de la modification financière est le suivant :
Montant HT : 3 944,00 €
11/79 TVA (20%) : 788,80 €
Montant TTC : 4 732,80 €
% d’écart introduit par la modification : 1,31 %
Nouveau montant estimatif du marché public :
Montant HT : 303 443,10 €
TVA (20%) : 60 688,62 €
Montant TTC : 364 131,72 €
La présente modification n°1 du marché public n°2020-0202 est prise dans le respect de l’article R.2194-1 du Code de la Commande Publique.
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M. ARTERO : Je passe à la quatrième qui est relative aux travaux de rénovation technique du Gymnase Léo Lagrange. La Ville a modifié par un avenant le marché de travaux notifié le 19 mai 2020 à l’entreprise ANTRAS OSSATURE BOIS. Cette modification entraîne une plus-value de 3 944 € et porte sur la désinfection sanitaire du chantier dans le cadre de la lutte contre la propagation de la Covid. Le montant initial était de 299 499,10 € et au final le montant sera de 303 443,10 €.
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e) – 2020-01 Travaux de création d’une ligne de distribution en self-service – Lot 4 – Cuisine / Cloisons – Doublages spécifiques - Avenant N°1
Rappel du projet de décision : La Ville de Cugnaux a notifié le 5 mars 2020, le lot 4 du marché de création d’une ligne de distribution en self-service à l'entreprise AVLIS .
Dans le cadre de ce marché de travaux, la modification a pour but d’attribuer la mission supplémentaire de relèvement de la hotte existante de la cuisine de 14cm en hauteur. Il s’agit de prévoir un passage d’une hauteur de plus de 2,04 m par rapport au niveau du sol fini (carrelage neuf) au lieu de 1,90m actuellement.
Cette prestation a été minimisée par la longueur de gaine disponible existante en sortie de cette hotte. Ainsi, seule l’intervention sur la hotte existante par le lot cuisine est nécessaire pour cette adaptation.
Cette modification entraîne sur le marché une plus-value de 904,00 € HT.
Il est précisé que les prestations objet de cet avenant sont nécessaires au bon déroulement de l'ouvrage. Ces dernières ont été notifiées au titulaire du marché par ordre de service, conformément à l'article 14.1 du Cahier des Clauses Générales Administratives applicables aux marchés publics de travaux (CCAG-Travaux).
La présente modification de ce marché public entraîne une incidence financière comme suit :
Montant initial du marché public :
Montant HT : 141 936,10 €
TVA (20%) : 28 387,22 €
Montant TTC : 170 323,32 €
12/79 Le montant de la modification financière est le suivant :
Montant HT : 904,00 €
TVA (20%) : 180,80 €
Montant TTC : 1 084,80 €
% d’écart introduit par la modification : 0,63 %
Nouveau montant estimatif du marché public :
Montant HT : 142 840,10 €
TVA (20%) : 28 568,02 €
Montant TTC : 171 408,12 €
La présente modification n°1 du marché public n°2020-0104 est prise dans le respect de l’article R.2194-1 du Code de la Commande Publique.
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M. ARTERO : Au niveau de la cinquième décision concernant les travaux de création d’une ligne de distribution en self-service. Au niveau du Groupe Scolaire Eugène Montel, la ville de Cugnaux a notifié le 5 mars 2020 le lot 4 du marché de l’entreprise AVLIS. Le but étant de rehausser la hotte de la cuisine de 4 centimètres afin de prévoir un passage d’une hauteur de plus de 2.04 mètres par rapport au niveau du sol au lieu de 1.90 mètre actuel. Cette modification entraîne une plus- value de 944 € HT. Je ne vous donne pas le détail pour 944 sur un budget de 142 000, je pense qu’on peut passer.
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f) - Fourniture et livraison de chèques-cadeaux au bénéfice des agents de la Ville de Cugnaux et de son Centre Communal d’Action sociale – Attribution
Rappel du projet de décision : La Ville de Cugnaux et son Centre Communal d’Action Sociale ont décidé d’un commun accord de procéder ensemble à l’achat de chèques cadeaux au bénéfice de leurs agents. Afin d’optimiser la procédure de consultation et le coût des prestations et de doter les collectivités d’un outils commun, il avait été décidé de créer un groupement de commandes en application des articles L.2113-6 et L.2113-7 du Code de la commande publique en vue de retenir le titulaire de ce marché.
Une procédure adaptée ouverte en application des articles L. 2123-1, R. 2123-1 et R. 2123-4 du code de la commande publique a été lancée en vue de choisir l’entreprise pour la fourniture et la livraison de chèques-cadeaux au bénéfice des agents de la Ville de Cugnaux et de son Centre Communal d’Action sociale.
La consultation a fait l’objet d’une publicité sur les sites internet de la Ville et du profil acheteur achatpublic.com ainsi qu'au BOAMP.
Le présent marché est un accord-cadre à bons de commande, passé par un pouvoir adjudicateur sans minimum et avec un maximum et sans remise en compétition lors de l’attribution des bons de commande, en application des articles R.2162-2, R.2162.4, R.2162-5, R.2162-13, R2162-14 du Code de la Commande Publique.
Le marché n'est pas alloti.
13/79 Le marché est conclu pour une période initiale démarrant à compter du 1er septembre 2020 jusqu’au 31 août 2021. Le marché sera renouvelable par reconduction tacite au maximum deux fois pour une période de 12 mois sans que sa durée totale ne puisse excéder 36 mois. Le marché prendra fin au 31 août 2023.
Les montants des commandes sont définis comme suit :
Périodes Maximum en € H.T.
Période initiale (à compter de la notification) 70 000,00
2ème période 70 000,00
3ème période 70 000,00
TOTAL maximum, sur la durée totale du marché: 210 000,00 € HT.
Il n'était pas exigé de variante de la part du pouvoir adjudicateur et les variantes proposées par les candidats n'étaient pas autorisées.
5 offres ont été reçues.
L'analyse des plis a ensuite été confiée au service des ressources humaines de la ville de Cugnaux.
Classement des offres
Classement Entreprise
1 UP
2 EDENRED
3 EVEREST TRAJECTOIRE
4 TITRES CADEAUX
5 KING JOUET
La collectivité a décidé de retenir l'offre économiquement la plus avantageuse au regard des critères établis dans le règlement de la consultation :
- L'offre de la société UP (92230 GENNEVILLIERS)
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M. ARTERO : Sixième décision, dans le cadre de sa politique sociale, la ville de Cugnaux et son CCAS ont créé un groupement de commande pour l’achat de chèques-cadeaux de Noël au bénéfice des agents. La Collectivité a décidé de retenir l’offre économiquement la plus avantageuse au regard des critères établis dans le règlement de la consultation. L’offre retenue est celle de la Société UP (92230-GENEVILLIERS).
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14/79 g) – Maintenance des systèmes de sécurité incendie des bâtiments communaux – Attribution
Rappel du projet de décision : Une consultation a été lancée pour la vérification et le dépannage du parc d'extincteurs, des plans incendie, des RIA, des désenfumages et des alarmes incendie des bâtiments municipaux de la commune .
La consultation a fait l’objet d’une publicité sur les sites BOAMP, du profil acheteur et de la Ville.
La présente consultation a été lancée selon une procédure adaptée ouverte en application des articles L. 2123-1 , R. 2123-1 et R. 2123-4 du code de la commande publique.
Le marché n’est pas alloti.
Le marché est conclu pour une période initiale démarrant à compter de sa notification jusqu’au 31 décembre 2021.
Il est précisé que la notification se fera début décembre 2020 afin de mettre en place ce nouveau marché. Les prestations commenceront à compter du 1er janvier 2021.Le marché sera renouvelable par reconduction expresse au maximum trois fois pour une période de 12 mois sans que sa durée totale ne puisse excéder 48 mois. Le marché prendra fin au 31 décembre 2024.
Les montants de commandes sont définis comme suit :
Périodes Maximum en € H.T.
Période initiale (à compter de la notification) 40 000.00
2ème période 40 000.00
3ème période 40 000.00
4ème période 40 000.00
TOTAL maximum, sur la durée totale du marché : 160 000,00 € HT.
Au total, 6 offres ont été déposées.
Une négociation a été menée avec les trois premiers candidats, au regard des critères de jugement des offres.
Classement des offres après négociation (en € HT) :
Classement Entreprise Montant du DQE ( en € H.T.)
1 AUDIT SECURITE INCENDIE 14 805,80
2 EES FONTANIE 16 092,08
3 SARL AMS 20 179,41
La Collectivité a décidé de retenir l’offre économiquement la plus avantageuse au regard des critères établis dans le règlement de la consultation :
- l'offre de la société AUDIT SECURITE INCENDIE (34120 TOURBES) pour un montant estimatif de 14 805,80 € HT selon le Devis Quantitatif Estimatif (DQE).
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15/79 M. ARTERO : Pour la septième décision, elle est dans le cadre de la maintenance des systèmes de sécurité incendie des bâtiments communaux. Un marché public a été lancé pour la vérification et le dépannage de ces systèmes. La Collectivité a décidé de retenir l’offre économiquement la plus avantageuse au regard des critères établis dans le règlement de la consultation. L’offre retenue est celle de la Société Audit Sécurité Incendie (34120-TOURBES) pour un montant de 14 805,80 €.
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h) - Prestations de maintenance préventive et curative des équipements de blanchisserie - Attribution
Rappel du projet de décision : Une consultation a été lancée pour mettre en œuvre un processus de maintenance préventive de ses machines de nettoyage, séchage et repassage du linge et des vêtements de travail des services municipaux, et assurer dans les meilleures conditions la maintenance curative (dépannage et réparation par remplacement des pièces détachées hors services) de ces mêmes équipements. le rythme de ces interventions et la définition exacte des besoins, en raison de la non prévision des pannes et réparations, des évolutions d'effectifs et des besoins ne peuvent être fixés.
La consultation a fait l’objet d’une publicité sur les sites BOAMP, du profil acheteur et de la Ville.
La présente consultation a été lancée selon une procédure adaptée ouverte en application de l’article R.2123-1-1° du code de la commande publique.
Le marché n’est pas alloti.
Le marché est conclu pour une période initiale démarrant à compter de sa notification pour une durée de un an.
Le marché sera renouvelable par tacite reconduction au maximum trois fois pour une période de 12 mois sans que sa durée totale ne puisse excéder 48 mois.
Les montants de commandes sont définis comme suit :
Périodes Maximum en € H.T.
Période initiale (à compter de la notification) 6 000.00
2ème période 6 000.00
3ème période 6 000.00
4ème période 6 000.00
TOTAL maximum, sur la durée totale du marché : 24 000,00 € HT.
Au total, 1 offre a été reçue.
Une négociation a été menée avec le candidat, au regard des critères de jugement des offres.
16/79 Tableau de l’ offre après négociation (en € HT) :
Entreprise Montant du BPU ( en € H.T.)
ASSISTANCE MATERIELS SERVICES 879,00
La Collectivité a décidé de retenir l’offre économiquement la plus avantageuse au regard des critères établis dans le règlement de la consultation :
- l'offre de la société ASSISTANCE MATERIELS SERVICES (31130 BALMA) pour un montant estimatif de 879,00 € HT selon le Bordereau des Prix Unitaires (BPU).
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M. ARTERO : La huitième décision, un marché public a été lancé concernant les prestations de maintenance et de réparation des appareils de nettoyage, séchage et repassage du linge et des vêtements de travail des services municipaux. Une seule offre a été reçue. La Collectivité a donc décidé de retenir l’offre – mais il n’y en avait qu’une comme je viens de le dire – l’offre retenue est celle de la Société ASSISTANCE MATERIELS SERVICES (31130-BALMA) pour un montant estimatif de 879 €.
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i) - Demande de subvention auprès du Conseil Départemental pour la rénovation technique du gymnase Léo Lagrange
Rappel du projet de décision : Une demande de subvention a été adressée au Conseil départemental, dans le cadre du Contrat de Territoire entre la commune de Cugnaux et ce dernier, pour le financement de la rénovation technique du gymnase Léo Lagrange.
Cette opération s’inscrit dans l’enveloppe dédiée aux équipements publics.
La demande d’aide financière a été initialement formulée en février 2020, suite à une délibération du Conseil municipal du 19 décembre 2019.
Aujourd’hui, suite à l’avancée des études et des travaux, une mise à jour du plan de financement et de l’estimatif financier de l’opération est apparue nécessaire.
Cette mise à jour à été prise par décision du 28 août 2020.
En définitive, l’opération de travaux est arrêtée à hauteur de 590 203,66 € HT, soit 708 244,39 € TTC, au lieu de 414 065,00 € HT, soit 496 878,00 € TTC.
L’aide financière du département s’élèvera elle à 150 000 €.
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17/79 M. ARTERO : La neuvième décision concerne une demande de subvention adressée au Conseil Départemental dans le cadre du contrat de territoire entre la commune de Cugnaux et ce dernier pour la rénovation technique du Gymnase Léo Lagrange. Cette opération s’inscrit dans l’enveloppe dédiée aux équipements publics. L’ajustement du projet avait été validé en mai 2020. L’avancée des travaux a conduit à une mise à jour du plan de financement. L’opération de travaux est arrêtée à hauteur de 590 203,66 € au lieu de 414 065 €. L’aide financière apportée par le Département s’élèvera à 150 000 €.
M. BAR : Une question par rapport, non pas à la demande de subvention en elle-même, mais plutôt sur cette dernière phrase avec un écart sur le montant revu qui est, quand même, de 176 000 € HT, ce qui représente plus de 40 % d’écart. Est-ce que vous pouvez, simplement, nous expliquer la raison de cette augmentation, s’il vous plaît ?
M. ARTERO : Vous expliquez la raison de cette augmentation… Non, je ne vais pas avoir les éléments sur place.
M. BAR: C’est vrai que c’est un montant qui n’est pas anodin, quand même, 40 % d’écart, c’est quand même assez important. Parfois, c’est revu un petit peu à la hausse mais… sinon vous nous apporterez la réponse ultérieurement mais on est assez étonné par ce delta.
M. ARTERO : Écoutez, on note de vous donner une réponse ultérieurement.
M. AUJOULAT : La question, pour être plus précis, il y avait deux solutions, on avait tranché sur une. Est-ce que vous êtes revenu et vous avez choisi la deuxième solution ou est-ce que c’est une augmentation sur la première solution ?
M. ARTERO : Alors, donc ce que me dit l’administration, c’est qu’on était en APS et ça a été actualisé. Il y a eu l’éclairage extérieur qui a été rajouté. Il y a eu les sols qui ont été corrigés. Il me manque une ligne que je ne trouve plus. En fait, si je comprends, il y a eu une actualisation de faite à partir du montant préliminaire qui était le montant de l’APS, et donc cette estimation, effectivement, cette valorisation est effectivement conséquente. Maintenant, si vous voulez vraiment le détail complet de la chose, on peut vraiment vous le fournir, il n’y a pas de souci.
M. BAR : Ce n’était pas tant le détail absolu mais dans ce que vous dites, je comprends qu’il y a des éléments nouveaux dans le projet qui font que le prix ait augmenté. Donc, c’est une décision politique que vous avez prise en étude du dossier en estimant qu’il manquait certainement des choses qui pouvaient être rajoutées et qui étaient importantes pour la rénovation. Donc, on prend note, quand même, effectivement, de l’augmentation importante que vous avez décidée. 176 000 €, ce n’est pas rien.
Merci Monsieur le Maire !
M. ARTERO : Je ne sais pas si je dois le dire mais, apparemment, c’est vous qui avez pris cette décision, ce n’est pas nous mais ça mérite aussi que l’on se voit si vous le souhaitez, sur ce dossier.
M. BAR : C’est quand même étonnant parce qu’il y a une mise à jour du 28 août 2020, je ne savais pas que j’étais encore élu au 28 août 2020 dans la majorité municipale.
M. ARTERO : Écoutez, moi je ne vais pas polémiquer là-dessus. Il y a un sujet qui, apparemment, nous intéresse, vous et nous. Moi, ce que je vous propose simplement, c’est de se mettre autour d’une table et les éléments que vous souhaitez avoir, vous serons fournis et les explications vous seront fournies et voilà !
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18/79 j) - Demande de subvention auprès du Conseil Départemental pour des travaux de rénovation sur deux groupes scolaires
Rappel du projet de décision : Une demande de subvention a été adressée au Conseil départemental, dans le cadre du Contrat de Territoire entre la commune de Cugnaux et ce dernier, pour le financement de travaux de rénovation sur deux groupes scolaires – Eugène Montel et Christian Blanc.
Ces travaux, s’inscrivant dans l’enveloppe dédiée aux projets scolaires, concernent : • La création d’un self au sein de l’école E. Montel
• L’encapsulage des sols au sein de l’école primaire E. Montel
• Le remplacement des alarmes défectueuses au sein de l’école E. Montel • La réfection de la toiture de l’école C. Blanc
La demande d’aide financière a été initialement formulée en février 2020, suite à une délibération du Conseil municipal du 19 décembre 2019.
Aujourd’hui, suite à l’avancée des études et des travaux, une mise à jour du plan de financement et de l’estimatif financier de l’opération est apparue nécessaire.
Cette mise à jour à été prise par décision du 28 août 2020.
En définitive, l’opération de travaux est arrêtée à hauteur de 598 912,99 € HT, soit 718 695,59 € TTC, au lieu de 655 351,67 € HT, soit 786 422,00 € TTC.
L’aide financière du département s’élèvera elle à 250 000 €.
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M. ARTERO : Toujours dans le cadre du contrat de Territoire entre la commune de Cugnaux et le Département, une demande de subvention a été faite auprès de ce dernier, et ce afin de financer les travaux des Groupes Scolaires Eugène Montel et Christian Blanc. Ces travaux s’inscrivant dans l’enveloppe dédiée aux projets scolaires concernent la création – donc là il y aura le détail – la création d’un self au sein de l’école Eugène Montel ; l’encapsulation des sols au sein de l’école primaire Eugène Montel ; le remplacement des alarmes défectueuses au sein de l’école Eugène Montel et la réfection de la toiture de l’école Christian Blanc. Donc, le montant initial de 598 912, 99 € est devenu, après prise en compte de tous ces éléments, 655 351 ,67 € avec une aide financière du Département qui se monte à 250 000 €.
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M. ARTERO : Ensuite, je vais vous présenter trois décisions portant sur la signature de conventions entre le Maire et différents intervenants tel que l’École de Danse EDS pour les ateliers de hip-hop ; l’association Et Compagnies pour des ateliers de théâtre et l’association LA CUISINE pour des ateliers de découverte.
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19/79 k) - Signature d'une convention pour la co-réalisation d'ateliers de danse HIP-HOP
Rappel du projet de décision : L'entreprise École de Danse EDS, 20 Hameau de Bordeneuve- 31550 CINTEGABELLE.
N° siret : 478 717 275 00018 – Code APE : 804 D
Représentée par Monsieur Assabi Benyounes, en sa qualité de Directeur Artistique
La Mairie de Cugnaux confie à l'École de Danse EDS, le soin de réaliser et d'encadrer des ateliers de danse hip-hop au sein de l'École Municipale des Enseignements Artistiques (ÉMEA). L'entreprise, en mettant à disposition son intervenant Ben ASSABI, assure sa mission de sensibilisation et permet à l'ÉMEA de la commune de Cugnaux, d'offrir un enseignement structuré de la discipline artistique.
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l) - Signature d'une convention pour la co-réalisation d'ateliers Theâtre
Rappel du projet de décision : L'association Et COMPAGNIES, régie par la loi 1901, dont le siège social est au 11 rue Comère, 31500 TOULOUSE, FRANCE.
Siret n° 833 922 800 00010 - code APE 9001Z – Licences 2-1109338 Représentée par Madame Blanche MESSERLI, en sa qualité de Présidente
La Mairie de Cugnaux confie à l'association le soin de réaliser et d'encadrer des ateliers théâtre au sein de l'École Municipale des Enseignements Artistiques (ÉMEA).
L'association s'engage pour cela à mettre à disposition l'intervenante : Rachel DA SILVA pour offrir un enseignement structuré de la discipline artistique.
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m) - Signature d'une convention pour la co-réalisation d'ateliers Theâtre (atelier découverte)
Rappel du projet de décision : L'association LA CUISINE, régie par la loi 1901, dont le siège social est au 11 rue des cheminots, 31500 TOULOUSE, FRANCE.
Siret n° 512 807 975 00036 - code APE 9001Z
Licences 2-1102316 / 3-1102317 – titulaire Chloé BROSSARD
Représentée par Monsieur Fouad SELLALI, en sa qualité de Président
La Mairie de Cugnaux confie à l'association le soin de réaliser et d'encadrer des Ateliers Découverte au sein de l'École Municipale des Enseignements Artistiques (ÉMEA).
L'association s'engage pour cela à mettre à disposition l’intervenant : Éric SEBAN pour offrir un enseignement structuré de la discipline artistique.
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Mme LYORET : Excusez-moi, j’avais une petite question par rapport à ces associations. Le fait de faire appel à des compagnies ou des associations qui ne sont pas sur la Commune alors que nous avons le Théâtre des Grands Enfants qui présente, à priori, peut-être, des compétences
20/79 identiques, est-ce qu’ils ont été consultés ou est-ce que ça vient en plus de ce qu’ils proposent ? Comme on avait la chance d’avoir…
M. ARTERO : Alors pour le hip-hop, je ne sais pas si le Théâtres des Grands Enfants offre cette prestation…
Mme LYORET : C’est pour la partie théâtre.
M. ARTERO : Pour la partie théâtre d’accord, donc Rémi peut-être ? Tu as une information là- dessus.
M. FAGET : Alors, juste pour vous répondre, en fait c’est une question de tarif également. On est sur des tarifs qui sont assez élevés par rapport à ce que demande le Théâtre des Grands Enfants et, aujourd’hui, on a fait cette décision de partir sur l’association LA CUISINE en fait. Donc de conventionner cette association, c’est un choix.
M. ARTERO : LA CUISINE, c’était pour les ateliers Découverte et pour le théâtre, c’était Et Compagnies.
Mme LYORET : Le tarif est plus intéressant avec ces compagnies, c’est ça ?
M. FAGET : Oui, bien sûr
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n) - Bal participatif du 6 septembre 2020
Rappel du projet de décision : Dans le cadre de son évènement Cugnaux fête la rentrée et de la saison 2020-21 , le Pôle Culturel-Quai des arts propose un bal participatif pour clôturer la journée et reporter l'évènement annulé de la fête de la musique,
La Commune a fait appel à l'association Tire Laine pour le bal participatif qui se déroulera le 6 septembre 2020 à partir de 18h
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M. ARTERO : L’avant dernière décision se situe dans le cadre de l’évènement « Cugnaux fête la rentrée ». Le pôle culturel Quai des Arts propose un bal participatif – donc là l’évènement est passé puisque c’était le week-end du 6 – pour clôturer la journée et reporter l’évènement annulé de la fête de la musique. La Commune a fait appel à l’association Tire Laine pour le bal participatif qui s’est déroulé le 6 septembre 2020.
Non présenté : Juste pour le bal, est-ce qu’il y a eu du monde sur cet évènement ? Est-ce que ça a bien marché ?
M. FAGET : Vous n’êtes pas sans savoir que nous sommes sous Covid, forcément les gens se déplacent difficilement ou différemment on va dire. Oui, ça a eu un succès, un succès d’estime et de très bons retours en tous les cas.
21/79 M. ARTERO : Moi, j’ai eu un montant mais c’est un montant de trottoir, aux alentours de 70-80 personnes.
M.FAGET : Un peu plus !
M. ARTERO : Ce n’est pas le bon montant, c’est un montant de trottoir.
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o) - Partenariat avec l'association Aérocherche
Rappel du projet de décision : Dans le cadre de la saison 2020-21 et d'un évènement nommé Cap sur Francazal , le Pôle Culturel-Quai des arts propose une exposition sur l'archéologie aéronautique nommé Fragments d'avions.
La Commune a fait appel à l'association Aérocherche pour l'exposition Fragments d'avions qui se déroulera du 8 septembre au 10 octobre 2020 et sera complétée par une conférence animée par Gilles Collaveri le 29 septembre.
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M. ARTERO : Donc pour la dernière qui se situe dans le cadre de l’évènement Cap sur Francazal qui est à venir celui-là, le Quai des Arts propose une exposition sur l’archéologie aéronautique nommée Fragments d’avions en partenariat avec l’association Aérocherche. Une exposition se déroulera du 8 septembre au 10 octobre 2020 et sera complétée par une conférence animée par Gilles COLLAVERI, le 29 septembre.
A cet effet, je et nous vous invitions, Mesdames et Messieurs les conseillers, à jeter un coup d’œil sur le site de la Ville, vous aurez toutes les informations sur cet évènement qui me semble, moi en tout cas, particulièrement du plus haut intérêt. Je dirais ça comme ça. Il y a un flyer qui circule, il y a le site qui est à jour. Il doit y avoir des posts sur les réseaux sociaux et on espère qu’il y aura beaucoup de monde.
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22/79 III – ADMINISTRATION GÉNÉRALE
a) - Adoption du règlement intérieur du conseil municipal
Rapporteur : M. SILVEIRA Agapito
Cadre juridique applicable :
Rappel du projet de délibération : Conformément à l’article L 2121-8 du code général des collectivités territoriales : « Dans les communes de 1 000 habitants et plus, le conseil municipal établit son règlement intérieur dans les six mois qui suivent son installation. Le règlement intérieur précédemment adopté continue à s'appliquer jusqu'à l'établissement du nouveau règlement. »
Le règlement intérieur doit impérativement fixer :
• les conditions d’organisation du débat d’orientation budgétaire (article L 2312-1 du CGCT) • les conditions de consultation par les conseillers municipaux des projets de contrats ou de marchés (article L 2121-12 du CGCT)
• les règles de présentation et d’examen ainsi que la fréquence des questions orales (article L 2121-19 du CGCT)
• les modalités du droit d’expression des conseillers n’appartenant pas à la majorité municipales dans les bulletins d’information générale diffusés par la commune (article L 2121-27-1 du CGCT.
Il est proposé au Conseil Municipal d’approuver le règlement intérieur ci-après annexé.
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M. SILVEIRA : Avant de présenter le projet, je voudrais faire une remarque par rapport à ce qui a été dit. Une précision par rapport à ce que Monsieur ANDREU a fait dans sa déclaration politique liminaire. Il a commis une erreur quand il parle de notre liste en disant que c’était une liste « Europe Écologie-Génération France Insoumise », il se trompe. C’était une liste citoyenne soutenue par les Verts, Europe Écologie, Génération la France Insoumise. Comme il semblerait que nous soyons pour la transparence, on va vous donner les chiffres : 33 personnes sur la liste ; 28 personnes non encartées sur les 5 ; 2 membres des Verts ; 1 génération ; 2 France Insoumise. C’était juste pour rétablir et la prochaine fois que vous parlerez de notre liste, vous direz c’est une liste soutenue par… Je fais partie des 5.
L’autre remarque, c’est par rapport au premier renoncement qu’on a fait sur notre programme et la première adjointe qui est devenue deuxième. Hier, à la même heure, pas dans cette salle mais dans une autre, la deuxième adjointe à la transition écologique vous a présenté la feuille de route qu’elle comptait faire. Et bah des renoncements comme ceux-là, je signe des deux mains, ce n’est pas une question de place. J’en viens maintenant à ce qui nous intéresse, le Règlement Intérieur.
Suite à la réunion qu’on a eu la semaine dernière, et je dois dire que – je pense me faire le porte- parole de ceux qui étaient là – on y a trouvé de l’écoute, de l’ouverture, du constructif. Ça, c’est notre position. Ensuite, on a écouté un certain nombre de choses que vous nous avez dites, on y a réfléchi et vous verrez que dans cette version, on a discuté et réfléchi sur la version 7. Là, c’est la V8 et vous verrez qu’il y a quelques changements. Les changements – on ne va pas lire tout – je vais juste vous présenter les changements qu’on a opérés.
Sur la page 3, nous supprimons le paragraphe sur l’éthique. Donc je disais sur le préambule, nous retirons l’ensemble et la totalité du paragraphe de l’engagement éthique. Si vous voulez une explication, on verra tout à l’heure.
23/79 Page 10, à l’Article 44, nous rajoutons « la vice-présidence de la commission relative à la gestion des finances sera attribuée à un élu minoritaire ».
Page 12, Article 49. En fait, il est noté 47 mais il deviendra 49. Il va falloir une nouvelle numérotation. L’Article 49, on précise les comités consultatifs. Comité de surveillance écologique : la transition écologique et solidaire est le fil conducteur de l’action municipale. Le comité a pour rôle de s’assurer que les décisions et projets de la mandature sont en adéquation avec la volonté de préserver les biens communs : l’eau, l’air, la terre, l’alimentation et la santé. Article 50 – Conseil Démocratique. Le Conseil Démocratique a pour but de créer un espace de propositions et d’initiatives. Un budget participatif lui est alloué.
Article 51 – Comité Éthique et Transparence. Ce comité s’assure du respect des droits et devoirs des élus, veille au respect de la représentation des élus minoritaires dans l’ensemble des commissions, de la diffusion de l’information, de l’intégrité et de la transparence dans la gestion des affaires publiques.
Page 13. Alinéa 1, sur le magazine municipal, on rajoute au lieu de 4 499 espaces inclus, on en rajoute 5 550. Ce qui fait, je crois, une progression, de 22 %. C’est les seules modifications que nous apportons au Règlement Intérieur.
Mme BURTIN : Merci. Tout d’abord merci d’avoir tenu compte, quand même, de nos observations. Sur un temps imparti, vous avez fait au mieux. Vous avez enlevé toute cette partie éthique, qui a peut-être, fait sourire mais en fait ce n’était pas ça le problème, c’est qu’elle était incomplète. C’est très bien de montrer vos intentions après les reproches qui étaient faits, c’est, qu’en effet, rien n’était structuré, codifié pour en citer le fonctionnement des commissions. Donc là vous expliquez les commissions, leur définition mais pas leur composition, c’est un peu le manque qu’il y a malgrè tout ce que vous avez pu développer. Je voulais vous remercier, puisque c’était dans les demandes, d’avoir augmenté le volume des caractères sur le magazine municipal. Comme vous disiez tout à l’heure, on a travaillé, je pense, d’une manière constructive lors de cette réunion. C’est positif. C’est un peu dommage de le découvrir sur l’écran le temps de prendre connaissance de toutes ces modifications, nous ne voterons pas pour ce règlement. En notre sens, il manque le fonctionnement, le règlement doit vraiment expliciter ce qu’on peut ou ne peut pas faire, ce qu’on doit ou ne doit pas faire. Comment vont être composées ces commissions dont vous parlez ? Vous avez été pris par le temps mais, peut-être, à posteriori et lors de ces commissions qu’on votera que vous pourrez nous expliquer, un peu, ce fonctionnement, la place des citoyens de la minorité, de la majorité dedans. Merci.
M. ANDREU-SEIGNE : Merci Monsieur le Maire. Merci Monsieur SILVEIRA pour le temps passé, en effet, avec vos collègues puisque clairement la plupart des éléments sont repris, par contre vous nous prenez de court sur la suppression de la partie éthique, très clairement, je pense – je vous avais fait des remarques sur « les élus acceptent leur retrait de délégation », c’était de pure forme – moi ce que je pense, c’est qu’elle peut très bien être maintenue puisqu’il y a deux choses. Il y a la délégation d’un côté qui est un acte politique donné par le Maire élu et, de l’autre côté il y a le mandat. Il y a deux choses différentes. Là, vous faisiez référence aux mises en examen. Le fait d’être mis en examen et, j’espère, pour très longtemps ne fait pas quelqu’un de coupable. Si les députés qui sont mis en examen devaient démissionner, ils ne pourraient pas revenir à l’Assemblée Nationale et je pense que vous le regretterez tout autant que moi. Ce que je veux dire c’est que, par contre, on peut retirer une délégation, on peut retirer un exécutif comme on retire à un Ministre, ses responsabilités lorsqu’il y a ces éléments éthiques qui, personnellement, ne me choquent pas et, donc, je pense – et là, c’est à vous de voir – qu’on pourrait maintenir tout ça en disant « les élus ayant une délégation, s’ils font ça, le Maire leur retire la délégation. Ça, c’est le premier point.
Le deuxième point sur les parties éthiques et vous êtes allés dans ce Règlement Intérieur sur des éléments plus forts que la Loi, en particulier sur référendum. Moi, ce que je vous propose et ce que nous vous proposons, c’est – puisque là aussi, vous vous êtes engagés « soutenus par » - mais vous étiez une liste présentée comme écologiste et ce n’est pas un parti politique, écologiste et citoyen si vous voulez mais j’aimerais le même décompte avec le nombre de personnes qui ont déjà été candidates à des élections antérieures – parce que je veux bien que l’on soit nouveau lorsqu’on est à sa première élection, que l’on découvre tout, autour de cette table, tout le monde n’est pas nouveau. On en découvre
24/79 mais tout le monde n’est pas nouveau. On ne peut pas le dire. Ce que je veux dire, c’est que sur l’éthique, prenons les règles qui s’appliquent aux villes de plus de 80 000 habitants. C’est-à-dire que le Maire et les adjoints doivent faire une déclaration d’intérêt et de patrimoine. Ça serait intéressant puisque le sujet de la campagne, quand même, a beaucoup porté sur le patrimoine. Ça intéressait beaucoup de personnes et en particulier dans des tracts anonymes. Là aussi, ça a été la proposition de Madame ROURE lors de son meeting où Monsieur FAGET - d’autres personnes étaient présentes – a dit « mettons tout sur la table », « donnons notre patrimoine, donnons nos intérêts », « allons-y ». Alors, bien évidemment, là c’est autre chose, on est sur le Maire, les adjoints puisque ce sont les règles qui s’appliquent pour les communes de plus de 80 000 habitants et ce sont des informations qui restent confidentielles en mairie et qui sont consultables selon le même régime que la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique. Nous ce qu’on vous proposait, par exemple, sur les questions d’éthique, mais, bien sûr, vous pouvez comprendre que sur le mandat, si un jour quelqu’un est inquiété par la justice, s’il démissionne, il n’y a pas de retour et le mandat, il nous est accordé soit par la population et, en effet, monsieur le Maire, n’ayez aucun doute, nous avons perdu. Vous avez gagné, bien sûr, et donc vous êtes en responsabilité. Assumez ! Et donc clairement, assumez ! Moi, je n’ai pas de problème. Moi, au premier conseil, sur le précédent mandat, j’ai mis 6 mois à faire dire à l’opposition « Monsieur le Maire ». Voilà, ce n’est pas le cas. Nous, on n’a aucun problème avec ça parce que la Loi, c’est la Loi. Vous avez été proclamés, vous êtes là. Il y a la Loi sur les inégalités et ça, bien sûr, quelqu’un qui a été condamné, qui a une inéligibilité, elle quitte son mandat, et moi je pense que c’est dommage et que vous pourriez reprendre ça.
Et une dernière proposition qui va plus loin que la Loi, c’est qu’il y a un engagement que le Maire et les adjoints soient inscrits sur les listes électorales de la Commune. Pour être élu, on peut avoir plusieurs critères d’élection, la liste électorale, l’impôt… Dans votre équipe, tout le monde n’est pas inscrit sur la liste électorale et ça serait, peut-être, intéressant que lorsqu’on est adjoint ou maire, vous vous engagiez, en termes d’éthique, à être inscrit sur les listes électorales. Voilà ce qu’on voulait vous proposer. Sur les commissions, nous rejoignons ce qu’a dit Madame BURTIN, on regrette que vous ne mettiez pas le nom des commissions qui se développent. Peut-être que vous avez fait ces modifications, on pourra en rediscuter dans le comité d’éthique, avec grand plaisir et j’y viendrais avec attention. C’est très intéressant. En tout cas, en ce qui nous concerne, le Règlement Intérieur – je vous l’ai dit lors de la réunion -, c’est notre fonctionnement interne. Là, il n’y a pas grande modification. Soyons clairs, vous n’allez pas révolutionner. Vous avez fait le choix de la proportionnelle sur l’expression des élus, c’est légal, c’est votre choix, c’est normal. La Loi nous donne 5 sièges, eh bien donc, on aura 5 sièges d’expression. Vous l’avez augmenté tant mieux. En tout cas, en ce qui nous concerne, nous, on va s’abstenir et, moi, ce que je vous propose, on ne va pas faire comme l’équipe précédente le déférer au Tribunal Administratif qui va faire un contentieux, qui va faire payer des indemnités, machins parce que c’est ce que nous avons vécu. Si c’en était possible Monsieur le Maire et Monsieur SILVEIRA qui suit maintenant ce dossier avec plaisir, c’est qu’on se reréunisse et que, peut-être, au vu des différentes discussions, vous représentez un nouveau Règlement Intérieur si vous le souhaitez et, en tout cas, nous on est disposé à ça et, je pense, que ça pourrait être intéressant pour vous qu’on aille dans ce sens. En tout cas, une dernière chose, vous ne ferez pas – et du coup nous serons là pour le dire – vous ne ferez pas croire aux cugnalais que vous êtes des gentils bisounours et que, nous, nous sommes des vieux roublards.
Vous êtes en responsabilité. Beaucoup dans cette équipe ont des responsabilités personnelles depuis longtemps – certes ce n’est pas parce qu’on ne s’est pas présenté à une élection, qu’on n’est pas engagé et qu’on ne sort pas de tout le chapeau – donc le coup de « on est nouveau », je pense que ça va vite passer. En tout cas, voilà ce que je voulais vous dire et merci de m’avoir écouté.
M. ARTERO : Ok merci pour votre intervention. Je suggère qu’on ne réponde pas. Merci. On va passer au vote.
Il s’agit d’approuver le Règlement Intérieur tel qu’il a été présenté.
Qui vote pour ? Qui vote contre ? Qui s’abstient ?
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25/79 Entendu l’exposé du Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ Approuve le règlement intérieur ci-après annexé.
Votants : 32
POUR : 23
CONTRE : 0
ABSTENTION : 9 (M. AUJOULAT , Mme ROURE procuration à Mme LYORET, Mme LYORET, M. ANDREU-SEIGNE, M. CHANTELOT, Mme EL BAHLAOUI, M. BESNEHARD, Mme BURTIN, M. BAR)
:- :- :- :- :- :- :- :
b) - Commissions permanentes municipales – Création et Désignation
Rapporteur : M. Bernard ARTERO
Rappel du projet de délibération : A la suite de son renouvellement général, l'article L 2122–22 du CGCT permet à l'assemblée délibérante de constituer des commissions permanentes municipales composées exclusivement de conseillers municipaux.
Sur proposition de Monsieur le Maire, il est proposé de créer les commissions suivantes :
- Commission Transition écologique – Aménagement et développement durable – Urbanisme – Déplacement
- Commission Finances – Budget – Marchés publics – Affaires générales
- Commission Jeunesse – Éducation – Petite enfance – Culture – Sports – Loisirs – Événement – Vie associative
- Commission Solidarité – Santé – Logement - Économie
- Commission Sécurité publique – Cadre de vie – Démocratie Participative
Ces Commissions sont composées du Maire et de huit membres titulaires, sauf pour la commission sécurité publique – Cadre de vie – Démocratie Participative qui est composée du Maire et de neuf membres.
Conformément à l'article L 2121-21, il est proposé une liste unique pour chacune des commissions.
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26/79 M. ARTERO : Il est proposé 5 commissions avec une liste unique pour chacune des commissions. Les lites dont nous avons convenues sont les suivantes – alors je dis : nous avons convenu parce que nous vous avons fait participer à la constitution de ces listes - :
Commission Transition écologique – Aménagement et développement durable – Urbanisme – Déplacement : Isabelle DOURY – Frédéric GOUDAL – Yassin AMMAR – Ana FAURE – Stéphane LEFEBVRE – Thomas KARMANN – Michel AUJOULAT – Jean-Louis CHANTELOT.
Commission Finances – Budget – Marchés publics – Affaires générales : Bernard ARTERO – Serge SOCA – André SENDRA – Florence BRUN – Dorine BENA – Maryse CECCON- MARTINEAU – Frédéric BAR – Jérôme BESNEHARD
Commission Jeunesse – Éducation – Petite enfance – Culture – Sports – Loisirs – Événement – Vie associative : Maryse CECCON-MARTINEAU – Jérémy FAGET – Florence BRUN – Matthieu LAGOUTE – Elisabeth SUDRE – Amélia VALES – Marie-Hélène ROURE – Marie-Laure BURTIN
Commission Solidarités – santé – Logement – Economie : Muriel POUCINEAU – Frédéric GOUDAL – Agapito SILVEIRA -André SENDRA – Christian BERHO – Sandrine LYORET – Rachida EL BAHLAOUI
Commission Sécurité publique – Cadre de vie – Démocratie Participative : Patrick JEANBON – Agapito SILVEIRA – Carole TEILLAIS – Ana FAURE – Dorine BENA – Sophie HANDSCHUTTER – Aurélien ANDREU-SEIGNE – Rachida EL BAHLAOUI – Yoann ESCABASSE
Ce que je vous propose dans la mesure où nous avons donc constitué des listes uniques, c’est d’approuver – si vous êtes d’accord – directement cette délibération à moins que vous ne souhaitiez qu’on passe aux voix.
M. ANDREU-SEIGNE : J’ai une question Monsieur le Maire, ma commission comprend 9 membres, puisque vous avez fait le choix de donner une représentation à Monsieur ESCABASSE du Rassemblement National, une question puisque ces délibérations sont soumises au contrôle de légalité, comment va être justifiée cette entorse ? Enfin, ma simple inquiétude, c’est qu’on rejette les commissions et, qu’ensuite, on soit obligé de revenir encore une fois. Alors, est-ce que vous avez prévu la réponse ?
M. ARTERO : Oui, on s’est renseigné auprès de la Préfecture qui a validé cette possibilité.
M. ANDREU-SEIGNE : D’avoir une commission à 9 membres alors que le Règlement Intérieur dit 8, c’est ça ?
M. ARTERO : Est-ce que le Règlement Intérieur dit 8 ? On ne l’a pas validé ? C’est 8 avec une à 9 donc c’est dans le Règlement.
M. ANDREU-SEIGNE : Vous avez modifié le Règlement alors, mais tout est à 8. Ce n’est pas un problème, c’est bon. Non parce que, excusez-moi, dans votre délibération « ces commissions sont composées du Maire et de 8 membres titulaires ». En fait, elles sont à 9 avec le Maire.
Non présenté : Dans le Règlement Intérieur, c’est stipulé à l’Article 42. Je lis tout l’article. Chaque commission comprend, outre le Maire, Président de droit, 8 conseillers élus au scrutin de liste à la représentation proportionnelle au plus fort reste… A cette fin, une liste représentée au Conseil Municipal qui n’aurait pas de représentation à une commission municipale pourrait siéger de droit à une commission. Cette commission sera indiquée en début de mandat et pour la durée de celui- ci. Par conséquent, la commission choisie comportera un membre supplémentaire.
27/79 M. ANDREU-SEIGNE : Il faut donc, juste, modifier la délibération qui indique que les commissions sont à 8. C’est tout.
M. ARTERO : Ok, merci. On considère que tout le monde est d’accord. Merci. Alors, juste pour info, les membres de la commission se réuniront donc dans les 8 jours suivants leur nomination, donc aujourd’hui. Ça nous amène au 1er octobre à 18h00 donc si vous voulez bien noter cette date. Lors de cette première réunion, chaque commission élira son vice-président et vous allez recevoir les convocations dans ce sens.
M. AUJOULAT : On peut assister, en tant qu’auditeur, à toutes les autres commissions, on est bien d’accord
M. ARTERO : Il me semble que ça peut se faire en auditeur.
M. AUJULAT : Donc quand vous parlez de convocation, est-ce qu’il faudra qu’on le signale à l’avance qu’on vient ou pas ? Comment ça va fonctionner.
Non présenté : Oui, il faudra prévenir à l’avance. De mémoire, je ne peux pas vous dire mais c’est stipulé. Il faudra prévenir.
M. ARTERO : … Elles seront présentées dans l’ordre qui est celui-ci, comme ça, vous voyez… si vous êtes plusieurs…
Mme BURTIN : Toutes les commissions vont s’effectuer en même temps ? Se dérouler en même temps ?
M. ARTERO : L’une après l’autre en fait. On va démarrer à 18 h 00 et on va les passer les 5, pour élire la vice-présidence.
Il n’y a plus de questions là-dessus ? Donc je mets la délibération relative aux commissions, aux voix.
Qui est pour ? Qui s’abstient ? Qui est contre ? Merci – Unanimité.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l’exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ CRÉE les commissions suivantes :
➢ et Élit :
au sein de la commission Transition écologique – Aménagement et développement durable – Urbanisme – Déplacement :
- Isabelle DOURY
- Frédéric GOUDAL
- Yassin AMMAR
- Ana FAURE
- Stéphane LEFEBVRE
- Thomas KARMANN
- Michel AUJOULAT
- Jean-Louis CHANTELOT
28/79 au sein de la commission Commission Finances – Budget – Marchés publics – Affaires générales
- Bernard ARTERO
- Serge SOCA
- André SENDRA
- Florence BRUN
- Dorine BENA
- Maryse CECCON-MARTINEAU
- Frédéric BAR
- Jérôme BESNEHARD
au sein de la commission Jeunesse – Éducation – Petite enfance – Culture – Sports – Loisirs – Événements – Vie associative
- Maryse CECCON-MARTINEAU
- Rémi FAGET
- Florence BRUN
- Matthieu LAGOUTE
- Elisabeth SUDRE
- Amélia VALES
- Marie-Hélène ROURE
- Marie-Laure BURTIN
au sein de la commission Solidarités – Santé – Logement - Économie :
- Muriel POUCINEAU
- Frédéric GOUDAL
- Ana FAURE
- Agapito SILVEIRA
- André SENDRA
- Christian BERHO
- Sandrine LYORET
- Rachida EL BAHLAOUI
au sein de la commission Sécurité publique – Cadre de vie – Démocratie Participative :
- Patrick JEANBON
- Agapito SILVEIRA
- Carole TEILLAIS
- Ana FAURE
- Dorine BENA
- Sophie HANDSCHUTTER
- Aurélien ANDREU-SEIGNE
- Rachida EL BAHLAOUI
- Yoann ESCABASSE
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
29/79 ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
c) - Commission locale d’évaluation des transferts de charges (CLETC) – Désignation d’un représentant
Rapporteur : M. Bernard ARTERO
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur rappelle à l’assemblée que la Commission locale d’évaluation des transferts de charges (CLETC), prévue par la loi du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale et codifiée à l’article 1609 nonies C, a notamment pour mission :
- de procéder à l’évaluation des charges liées aux transferts de compétences entre communes et EPCI à fiscalité propre,
- d’adopter un rapport d’évaluation des charges transférées, transmis ensuite aux communes membres pour adoption par délibérations concordantes.
Suite au renouvellement général des conseils municipaux, le Conseil de Toulouse Métropole lors de sa séance du 16 juillet 2020 a approuvé la composition de la CLETC comme suit : - 1 représentant par commune hors commune de Toulouse,
- 10 représentants pour la commune de Toulouse.
Le Maire de chaque commune sera informé de manière systématique des dates des réunions et sera destinataire des documents préparatoires.
Il convient pour le Conseil municipal :
- d’approuver la composition de la CLETC,
- de désigner le représentant de la Commune au sein de cette instance.
Il est proposé la candidature de : M. Bernard ARTERO
Vu l’accord unanime de l’assemblée pour ne pas procéder à un vote à bulletin secret conformément à l’article L 2121-21 du code général des collectivités territoriales ;
:- :- :- :- :- :- :- :
M. ARTERO : Suite au renouvellement général des conseillers municipaux, le Conseil de Toulouse Métropole par délibération lors de la séance du 16 juillet 2020, a approuvé la composition de la CLETC comme suit :
- 1 représentant par commune hors commune de Toulouse,
- 10 représentants pour la commune de Toulouse.
En ce qui concerne la ville de Cugnaux, je présente ma candidature, moi-même, donc Bernard ARTERO présente sa candidature. Je pose la question s’il y a d’autres candidats dans la salle. Je propose un vote à main levée pour valider la candidature de Monsieur ARTERO. Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
:- :- :- :- :- :- :- :
30/79 Entendu l’exposé du rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE la composition de la Commission locale d’évaluation des transferts de charges (CLETC) telle que rappelée ci-dessus,
➢ DÉSIGNE au sein de la Commission locale d’évaluation des transferts de charges (CLETC) : M. Bernard ARTERO
Votants : 32
POUR : 31
CONTRE : 0
ABSTENTION : 1 (M. BESNEHARD Jérôme)
:- :- :- :- :- :- :- :
d) - Commission Communale des Impôts Directs – Établissement de la liste des contribuables susceptibles d’être désignés comme membres titulaires et membres suppléants
Rapporteur : Mme Ana FAURE
Rappel du projet de délibération : Madame le Rapporteur rappelle à l’assemblée que conformément au 1 de l’article 1650 du code général des impôts, il est institué une commission communale des impôts directs dans chaque commune.
Cette commission est composée :
- du maire ou l'adjoint délégué, président,
- de huit commissaires titulaires et de 8 huit commissaires suppléants dans les communes où la population est supérieure à 2 000 habitants.
Cette commission tient une place centrale dans la fiscalité directe locale. Elle a notamment pour rôle majeur de donner chaque année son avis sur les modifications d’évaluation ou nouvelles évaluations des locaux d’habitation recensées par l’administration fiscale. Depuis la mise en œuvre au 1er janvier 2017 de la révision des valeurs locatives des locaux professionnels, elle participe par ailleurs à la détermination des nouveaux paramètres départementaux d’évaluation (secteurs, tarifs ou coefficients de localisation).
Les commissaires doivent être de nationalité française ou ressortissants d'un État membre de l'Union européenne, être âgés de 18 ans révolus, jouir de leurs droits civils, être inscrits aux rôles des impositions directes locales dans la commune, être familiarisés avec les circonstances locales et posséder des connaissances suffisantes pour l'exécution des travaux confiés à la commission. Peuvent participer à la commission communale des impôts directs, sans voix délibérative, trois agents au plus de la commune.
Les commissaires ainsi que leurs suppléants en nombre égal sont désignés par le directeur départemental des finances publiques sur une liste de contribuables, en nombre double, remplissant les conditions sus-énoncées, dressée par le conseil municipal.
31/79 La désignation des commissaires et de leurs suppléants a lieu dans les deux mois qui suivent le renouvellement général des conseils municipaux et est effectuée de manière que les personnes respectivement imposées à la taxe foncière, à la taxe d'habitation et à la cotisation foncière des entreprises soient équitablement représentées.
La durée du mandat des membres de la commission communale des impôts directs est la même que celle du mandat du conseil municipal.
Il est proposé au Conseil Municipal d’approuver la liste ci-après annexée de 16 commissaires titulaires et de 16 commissaires suppléants.
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Mme FAURE : La commission communale d’impôts directs participe à l’évaluation des propriétés bâties et fixe la valeur des prix locatifs des biens. Cette commission joue un rôle primordial dans l’optimisation des bases fiscales de la Collectivité. Nous avons pris en compte les remarques et les propositions de l’opposition lors de la constitution de cette liste. Dans la liste que vous voyez projetée, il y a une erreur matérielle, une inversion. La ligne 2 et la ligne 6, ce sera repris donc il faut mettre Monsieur Pierre CONDON, inverser avec Monsieur Fabrice GRANVILLE.
M. ARTERO : Donc, c’est modification sur table.
M. BAR : Merci madame FAURE pour cette présentation. Merci d’avoir pris en compte, effectivement, les remarques de l’opposition au moment de cette réunion. Je voudrais, quand même, que l’on soit un petit peu plus explicatif que ça sur la manière dont on est arrivé à cette liste, notamment pour les élus qui n’étaient pas présents et pour l’ensemble de l’auditoire ce soir et pour les gens, également, qui liront le procès-verbal du Conseil Municipal. Quand nous avons fait cette réunion à laquelle vous nous aviez conviés, ce n’est pas du tout cette liste, évidemment, que vous nous avez présentée sinon il n’y aurait pas eu matière à faire des corrections. Je suis souvent bien assis sur moi-même, quand même mais, là, je dois vous avouer que quand on a lu la liste, j’ai failli tomber de ma chaise. Il n’y avait pas un nom, il faut le savoir, un nom qui ne soit pas ou un membre de la famille des élus du groupe majoritaire ou alors à un soutien politique pendant votre campagne. On ne savait pas trop si on allait aller vers une commission communale, un repas de famille – je le dis avec un peu d’humour – ou un meeting politique de soutien donc, évidemment, c’était fortement dommageable, pour ne pas dire plus, d’autant que nous, quand
32/79
Françoise DEMOUSTIER RICHARD Cugnaux Titulaire Hélène MARQUET Cugnaux Suppléant
Frédéric GOUDAL Cugnaux Titulaire Pierre CONDON Cugnaux Suppléant
Claudine NUNES Cugnaux Titulaire Geneviève CASSAGNERES Cugnaux Suppléant
Frédéric BAR Cugnaux Titulaire Jean-Claude FORGUES Cugnaux Suppléant
Amandine LE FOLL Cugnaux Titulaire Chantal NASRI Cugnaux Suppléant
Jean-Claude NAUDIN Cugnaux Titulaire Fabrice GRANVILLE Cugnaux Suppléant
Marie Ange PAYRASTRE Cugnaux Titulaire Christiane TOLSAN Cugnaux Suppléant
Daniel FABRE Cugnaux Titulaire Patrick BERGERON Cugnaux Suppléant
Bernadette PECHENAT Cugnaux Titulaire Martine SENDRA GROSBOIS Cugnaux Suppléant
Éric GRAMMOND Cugnaux Titulaire Stéphane LEFEBVRE Cugnaux Suppléant
Séverine BOURGEAIS Cugnaux Titulaire Jeanine CAUJOLE Cugnaux Suppléant
Henri SALAMON Cugnaux Titulaire François FRUGIER Cugnaux Suppléant
Aurélie GUIRAO-FOLT Cugnaux Titulaire Renée PANIEE Cugnaux Suppléant
Fabrice JEANDEAU Cugnaux Titulaire André SENDRA Cugnaux Suppléant
Françoise MARSAT Cugnaux Titulaire Nathalie PRIORE Cugnaux Suppléant
Thomas BOZONNET Cugnaux Titulaire Joseph BORTOLINI Cugnaux Suppléant même, pendant le dernier mandat quand nous avons proposé la liste en 2014 sur la commission précédente, on a intégré spontanément Monsieur Albert SANCHEZ, et je crois que c’est important, qu’effectivement, dans ce type de commission communale, les diverses sensibilités soient représentées donc je vous remercie d’avoir fait, évidemment, cette modification. C’est quand même plus important que ça ne peut y paraître, je ne vais pas en rajouter des couches sur vos promesses mais vous avez quand même fait, et c’est important, de la transparence, des droits de la minorité surtout depuis que vous êtes élus, de vos points principaux de comportement vis-à-vis de nous et c’est malheureux qu’à la première – ce n’est pas la deuxième – c’est à la première commission où vous avez la main pour la composition, vous mettez un grand coup de canif dans le contrat et il n’y a pas un membre de l’opposition. Il a fallu, effectivement, les remarques de l’équipe de Madame BURTIN, des remarques de notre équipe pour que vous acceptiez, un peu à la dernière minute puisqu’on a eu la liste, il y a une heure, mais évidemment à quel moment vous nous avez transmis le Règlement Intérieur modifié, je considère qu’on l’a eu largement plus tôt, il a fallu ces remarques pour, qu’effectivement, vous preniez conscience qu’il est important sur ce type de commission qu’il y ait des gens qui ne soient ni de la famille des élus ni de leurs supporter s politiques. Nous vous remercions pour cette prise de conscience et cette clairvoyance tardive et, donc, nous voterons cette délibération.
Mme FAURE : Une petite précision, la liste initiale ne vous a pas été transmise il y a quelques heures. Elle vous a été transmise la semaine dernière.
M. BAR : Je parlais de celle-ci
Mme FAURE : Et puis nous avons constitué la liste en prenant en compte des citoyens qui ont des connaissances des valeurs des terrains, des personnes disponibles et fiables et des personnes qui sont proches à nos valeurs. Nous avons pris en compte vos remarques. Après, quand vous dites qu’il n’y avait que des membres de la famille, ce n’est pas tout à fait vrai…
M. BAR : Pardon, je n’ai pas dit qu’il n’y avait que des membres de vos familles, loin de là. Qu’il y en ait quelques-uns d’ailleurs, c’est tout à fait acceptable, ça a été le cas par le passé, il n’y a pas de problème là-dessus parce que ce n’est, effectivement, pas toujours facile de trouver…
Mme FAURE : Vous faisiez remarque à quelque conjoint mais la Loi ne l’interdit pas.
M. BAR : Non absolument, ça a été le cas précédemment, il n’y a pas de souci avec ça, simplement je réitère que dans la liste des 32, il n’y avait pas un nom qui ne soit ou un membre de vos familles ou un supporter de votre équipe. Ça, c’est incontestable.
Mme FAURE : D’ailleurs, je vous rappelle, que dans la liste de 2014, le père de Monsieur ANDREU-SEIGNE y figurait.
Mme BAR : Ça, il n’y a pas de problème Madame FAURE. Vous avez fait la correction, il y en a beaucoup moins, il n’y a aucun souci. Simplement, c’est dommage qu’il ait fallu toutes ces remarques.
M. ANDREU-SEIGNE : Madame FAURE, excusez-moi, vous avez dit proches de vos ?
Mme FAURE : … nos valeurs.
M. ANDREU-SEIGNE : Alors on est bien d’accord pour qu’on soit clair, c’est la commission qui révise les bases cadastrales, les bases foncières. Alors, vous pourrez confirmer que mon père n’en a pas été membre puisqu’il n’a pas été choisi. Il n’est pas membre de la commission. Mme FAURE : Mais il faisait partie de la liste
33/79 M. ANDREU-SEIGNE : Bien sûr, il faisait partie de la liste. En effet, il fallait proposer des noms, c’est très bien et en effet comme nous avons proposé Monsieur SANCHEZ et Madame RIPOCHE au CCAS. D’accord et nous parlerons du CCAS tout à l’heure, nous n’avons pas vu, tout à fait, la même d’ouverture. En revanche – excusez-nous, nous sommes peut-être des férus de politique…
M. ARTERO : Ce n’est pas la peine de faire de l’humour Monsieur…
M. ANDREU-SEIGNE : Non mais c’est ce que vous avez dit Monsieur et ce n’est pas le problème…
M. ARTERO : Je l’ai dit et c’est bien le cas et je vous le reconnais.
M. ANDREU-SEIGNE : Bien sûr parce que ça ne me dérange pas d’être membre d’un parti politique qui est reconnu dans la Constitution comme contribuant aux valeurs de la République.
M. ARTERO : Je ne vais pas plus loin là-dessus
M. ANDREU-SEIGNE : C’est ce qu’il y a écrit sur les partis politiques et je n’ai pas honte de le cacher. Ce que je veux dire juste, Madame FAURE, si vous l’avez modifié, c’est qu’il y a bien un problème bon ! Excusez-nous, premier point, la liste on ne l’a pas faite. Deuxième point, vous nous avez indiqué que la liste vous l’aviez faite sur des appels de volontaires, bien sûr. Les gens présents ici pourront rechercher où il y a eu un appel à volontaire sur cette commission qui était présentée, initialement, en plein mois de juillet et qui n’a pas pu être présentée parce que le tableau n’était pas complet.
Mme FAURE : Je vous ai expliqué que c’était une liste des personnes qui se sont portées volontaires à nous aider lorsqu’on a fait du porte à porte, lorsqu’on a rencontré des citoyens pendant notre campagne.
M. ANDREU-SEIGNE : C’est très bien Madame FAURE, ce sont vos valeurs, votre campagne et c’est la publication quand vous vous écrivez aux cugnalais, vous écrivez aux gens qui ont voté pour vous. C’est votre conception, j’ai eu l’occasion de l’écrire et nous l’avons écrit, excusez-nous, nous sommes le Conseil Municipal des 18 000 habitants.
M. ARTERO : Merci. En tout cas, sur les remarques de Monsieur BAR, je considère qu’elles sont tout à fait pertinentes et que nous sommes passés à côté de quelque chose. On aurait dû aller, effectivement, dans le sens que vous avez évoquée. On est passé à côté et, en tout cas, moi, personnellement, je ne peux que le reconnaître. S’il n’y a plus de question concernant … Merci Ana, pour ça.
Donc nous allons passer au vote.
Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l’exposé de Mme le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE la liste ci-après annexée des contribuables susceptibles d’être désignés par le directeur départemental des finances publiques comme membres titulaires et membres suppléants de la Commission Communale des Impôts Directs.
Votants : 32
34/79 POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
e) - Commission communale pour l’accessibilité – Création et composition
Rapporteur : Mme Sophie HANDSCHUTTER
Rappel du projet de délibération :
Composition
L’article L 2143-3 du code général des collectivités territoriales dispose que dans les communes de 5 000 habitants et plus, il est créé une commission communale pour l'accessibilité composée notamment :
- des représentants de la commune,
- d'associations ou organismes représentant les personnes handicapées pour tous les types de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique, - d'associations ou organismes représentant les personnes âgées,
- de représentants des acteurs économiques,
- de représentants d'autres usagers de la ville.
Le maire préside la commission et arrête la liste de ses membres.
Missions
Les missions de cette commission comme sa composition a évolué depuis le dernier renouvellement des Conseils municipaux.
Cette commission dresse le constat de l'état d'accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports. Elle détaille l'accessibilité aux personnes handicapées ou à mobilité réduite, en fonction du type de handicap, des principaux itinéraires et cheminements dans un rayon de deux cents mètres autour des points d'arrêt prioritaires au sens de l'article L. 1112-1 du code des transports. Elle établit un rapport annuel présenté en Conseil municipal et fait toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de l'existant. Elle est destinataire des projets d'agendas d'accessibilité programmée prévus à l'article L. 111-7-5 du code de la construction et de l'habitation concernant des établissements recevant du public situés sur le territoire communal.
Elle est également destinataire des documents de suivi définis par le décret prévu à l'article L. 111- 7-9 du code de la construction et de l'habitation et de l'attestation d'achèvement des travaux prévus dans l'agenda d'accessibilité programmée mentionnée au même article quand l'agenda d'accessibilité programmée concerne un établissement recevant du public situé sur le territoire communal.
Pour les services de transport ferroviaire, la commission est destinataire des schémas directeurs d'accessibilité-agendas d'accessibilité programmée prévus à l’article L 1112-2-1 du code des transports quand ils comportent un ou plusieurs établissements recevant du public situés sur le territoire communal ainsi que des bilans des travaux correspondant à ces schémas directeurs d'accessibilité-agendas d'accessibilité programmée prévus au I de l'article L. 1112-2-4 du même code.
35/79 La commission communale et la commission intercommunale pour l'accessibilité tiennent à jour, par voie électronique, la liste des établissements recevant du public situés sur le territoire communal ou intercommunal qui ont élaboré un agenda d'accessibilité programmée et la liste des établissements accessibles aux personnes handicapées et aux personnes âgées. Le rapport de la commission communale pour l'accessibilité est présenté au conseil municipal et est transmis au représentant de l’État dans le département, au président du conseil départemental, au conseil départemental de la citoyenneté et de l'autonomie, ainsi qu'à tous les responsables des bâtiments, installations et lieux de travail concernés par le rapport.
Cette commission organise également un système de recensement de l'offre de logements accessibles aux personnes handicapées et aux personnes âgées.
Proposition de composition
Il est proposé au Conseil Municipal d’instituer ladite commission composée comme suit :
- du Maire de la Commune ou son représentant,
- de 8 Conseillers municipaux,
- de 1 membre représentant les associations ou organismes représentant les personnes handicapées pour tous les types de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique,
- de 1 membre représentant les associations ou organismes représentant les personnes âgées, - de 1 membre représentant des acteurs économiques,
- de 1 membre représentant d'autres usagers de la ville.
:- :- :- :- :- :- :- :
Mme HANDSCHUTTER : Selon l’Article L2143-3 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que dans les communes de 5 000 habitants et plus, 5 000 habitants et plus, il est créé une commission communale pour l'accessibilité composée notamment :
- des représentants de la commune,
- d'associations ou organismes représentant les personnes handicapées pour tous les types de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique, - d'associations ou organismes représentant les personnes âgées,
- de représentants des acteurs économiques,
- de représentants d'autres usagers de la ville.
Il est entendu que le maire préside la commission et arrête la liste des membres.
Missions : Les missions de cette commission comme sa composition a évolué depuis le dernier renouvellement des Conseils municipaux.
Cette commission dresse le constat de l'état d'accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports. Elle détaille l'accessibilité aux personnes handicapées ou à mobilité réduite, en fonction du type de handicap, des principaux itinéraires et cheminements dans un rayon de deux cents mètres autour des points d'arrêt prioritaires au sens de l'article L. 1112-1 du code des transports. Elle établit un rapport annuel présenté en Conseil municipal et fait toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de l'existant. Elle est destinataire des projets d'agendas d'accessibilité programmée prévus à l'article L. 111-7-5 du code de la construction et de l'habitation concernant des établissements recevant du public, situés sur le territoire communal.
Elle est également destinataire des documents de suivi définis par le décret prévu à l'article L. 111- 7-9 du code de la construction et de l'habitation et de l'attestation d'achèvement des travaux prévus dans l'agenda d'accessibilité programmée mentionnée au même article quand l'agenda
36/79 d'accessibilité programmée concerne un établissement recevant du public situé sur le territoire communal.
Pour les services de transport ferroviaire, la commission est destinataire des schémas directeurs d'accessibilité-agendas d'accessibilité programmée prévus à l’article L 1112-2-1 du code des transports quand ils comportent un ou plusieurs établissements recevant du public, situés sur le territoire communal ainsi que des bilans des travaux correspondant à ces schémas directeurs d'accessibilité-agendas d'accessibilité programmée prévus au I de l'article L. 1112-2-4 du même code.
La commission communale et la commission intercommunale pour l'accessibilité tiennent à jour, par voie électronique, la liste des établissements recevant du public, situés sur le territoire communal ou intercommunal qui ont élaboré un agenda d'accessibilité programmée et la liste des établissements accessibles aux personnes handicapées et aux personnes âgées. Le rapport de la commission communale pour l'accessibilité est présenté au conseil municipal et est transmis au représentant de l’État dans le département, au président du conseil départemental, au conseil départemental de la citoyenneté et de l'autonomie, ainsi qu'à tous les responsables des bâtiments, installations et lieux de travail concernés par le rapport.
Cette commission organise également un système de recensement de l'offre de logements accessibles aux personnes handicapées et aux personnes âgées.
Proposition de composition
Il est proposé au Conseil Municipal d’instituer ladite commission composée comme suit :
- du Maire de la Commune ou son représentant,
- de 8 Conseillers municipaux,
- de 1 membre représentant les associations ou organismes représentant les personnes handicapées pour tous les types de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique,
- de 1 membre représentant les associations ou organismes représentant les personnes âgées, - de 1 membre représentant des acteurs économiques,
- de 1 membre représentant d'autres usagers de la ville.
Entendu l’exposé et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal est appelé à approuver la création de la commission communale pour l’accessibilité composée comme indiqué ci-dessus.
Non présenté : Oui, une question si vous le permettez Monsieur le Maire. Le vote porte sur la création de cette commission, non pas sur sa constitution ?
M. ARTERO : La création et la composition en termes de tant de représentants de la Commune, tant…
Non présenté : Il n’y a pas de liste nominative cachée ?
Mme HANSCHUTTER : Après on va nommer oui.
M. ANDREU-SEIGNE : Merci Monsieur le Maire. Madame HANDSCHUTTER, une question – puisqu’il est dit dans la délibération qui est sensiblement différente à celle de 2014 – que le Maire arrête la composition – donc ça veut dire qu’il n’y aura pas de vote au sein du Conseil, néanmoins le choix se fait au scrutin majoritaire ou au scrutin proportionnel. Les 8 membres du Conseil, sachant… je réponds en 2014, c’était à la proportionnelle.
Mme HANDSCHUTTER : Si vous voulez, pour l’instant, on n’a pas encore décidé qui fera partie mais, en principe, on reprendra – je présume que vous connaissiez déjà cette commission quand vous étiez – donc il y a une grosse partie des personnes qui faisaient partie des commissions à qui nous avons demandé de revenir parce qu’ils avaient fait un beau travail et nous allons poursuivre ce qui est déjà en cours.
37/79 M. ANDREU-SEIGNE : Dans les élus, il y a eu renouvellement puisque Monsieur VRECORD- MITEL, votre collègue, n’est plus là mais la question c’est « est-ce que nous serons représentés ».
Mme HANDSCHUTTER : Oui absolument, d’ailleurs je vous demande de vous proposer.
M. ARTERO : Il est bien confirmé que c’est à la proportionnelle. Merci Sophie. Je mets cette délibération aux voix. Qui vote pour ? Qui vote contre ? Qui s’abstient ? Merci.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l’exposé de Mme le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE la création de la Commission communale pour l’accessibilité composée comme suit :
- du Maire de la Commune ou son représentant,
- de 8 Conseillers municipaux,
- de 1 membre représentant les associations ou organismes représentant les personnes handicapées pour tous les types de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique,
- de 1 membre représentant les associations ou organismes représentant les personnes
âgées,
- de 1 membre représentant des acteurs économiques,
- de 1 membre représentant d'autres usagers de la ville.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
f) - Remplacement d'un conseiller municipal - Désignation d’un représentant au sein du Conseil d’Administration du CCAS
Rapporteur : M. Bernard ARTERO
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur rappelle que suite au décès de Mme Gisèle BOUSQUET épouse RIPOCHE survenu le 7 septembre 2020, le Conseil Municipal doit procéder au remplacement de cette dernière au sein du Conseil d'Administration du CCAS.
Il convient pour le Conseil municipal :
38/79 - de désigner le représentant de la Commune au sein de cette instance.
Il est proposé la candidature de : M. Christian BERHO.
Vu l’accord unanime de l’assemblée pour ne pas procéder à un vote à bulletin secret conformément à l’article L 2121-21 du code général des collectivités territoriales ;
:- :- :- :- :- :- :- :
M. ARTERO : Suite au décès de Madame RIPOCHE, le Conseil Municipal est tenu de remplacer le siège vacant au Conseil d’Administration du CCAS. Il est proposé la candidature de Monsieur Christian BERHO comme membre du Conseil d’Administration du CCAS. Donc je mets ce choix au vote à moins que vous ayez, au préalable, une question. Non ?
Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci. Unanimité.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l’exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a :
➢ ÉLU pour la durée du mandat en cours M. Christian BERHO en tant qu’administrateur au sein du Conseil d’Administration du CCAS.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
IV – MARCHES PUBLICS
a) - Marché de maîtrise d’œuvre pour la rénovation du gymnase Jean Bouin à Cugnaux – Avenant n°2
Rapporteur : Mme Florence BRUN
Rappel du projet de délibération : Madame le Rapporteur rappelle au Conseil Municipal que le marché de maîtrise d’œuvre relatif à la rénovation du gymnase Jean Bouin à Cugnaux a été attribué au groupement composé de TOCRAULT & DUPUY Architectes (architecte mandataire) /
39/79 EBM (co-traitant 1) / SATEC INGENIERIE (co-traitant 2) / SEPT (co-traitant 3) / EMACOUSTIC (co-traitant 4).
Pour rappel, au terme de la mission d’études d’Avant Projet Définitif (APD), le maître d’œuvre avait arrêté le coût prévisionnel de cette opération à 1 695 137,49 € HT, soit à 2 034 164,98 € TTC. Un avenant n°1 a été pris par délibération en date du 24 février 2020 et a arrêté les honoraires du marché de maîtrise d’œuvre à 121 202,33 € HT, soit 145 442,80 € TTC.
Dans le cadre des études et diagnostics menés, la présence d’amiante sur ce bâtiment a été révélée. Par conséquent, un avenant n°2 doit être conclu afin de prendre en compte l’impact sur les études de la maîtrise d’œuvre. La plus-value est de 6 525 € HT.
Le Conseil Municipal est donc appelé à se prononcer favorablement sur cet avenant n°2 et à autoriser Monsieur le Maire à signer cet avenant annexé à la présente délibération.
:- :- :- :- :- :- :- :
Mme BRUN : Je vous propose deux délibérations concernant le projet de réhabilitation du Gymnase Jean Bouin. C’est un projet proposé par la précédente mandature que nous avons décidé de poursuivre. Je rappelle que ce projet a été conjointement travaillé avec le Club de Basket et le Collège principaux utilisateurs de l’équipement mais, également, avec l’Omnisports. La première délibération proposée concerne l’augmentation d’honoraires du maître d’œuvre suite, déjà, à un premier avenant en début de cette année, en début 2020 qui avait fait l’objet d’une délibération en Conseil Municipal. Un diagnostic a été mené et révélant la présence d’amiante dans le sol et les fondations. Cela nécessite, comme vous le savez, des travaux de désamiantage et, forcément, un coût additionnel de par ce fait, et par conséquent, du coup, les honoraires du maître d’œuvre sont augmentés de 6 525 € HT. C’est tout à fait l’objet de la précédente délibération.
Je propose donc au Conseil Municipal d’approuver cet avenant n° 2 d’un montant de 6 525 € HT, d’autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant n° 2 du marché de maîtrise d’œuvre et, bien sûr, les crédits sont inscrits au budget 2020 de la Commune.
M. ARTERO : Merci Madame BRUN. Je mets donc cette délibération aux voix. A moins qu’il y est une question avant.
Une question Mme LYORET ?
Mme LYORET : Non, pas une question mais une satisfaite que ce projet continue.
M. ARTERO : Qui vote pour ? Qui s’abstient ? Qui vote contre ? Merci.
:- :- :- :- :- :- :- :
Ceci exposé et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE l’avenant n°2 d’un montant de 6 525,00 € HT,
➢ AUTORISE Monsieur le Maire à signer l'avenant n°2 au marché de maîtrise d’œuvre avec le groupement TOCRAULT & DUPUY Architectes / EBM / SATEC INGENIERIE / SEPT / EMACOUSTIC aux conditions exposées ci-dessus
➢ DIT que les crédits sont inscrits au budget 2020 de la commune
40/79 Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
b) - Choix des entreprises pour le marché de « Travaux de rénovation globale et extension du gymnase Jean Bouin »
Rapporteur : Mme Florence BRUN
Rappel du projet de délibération : Mme le Rapporteur informe l’Assemblée qu’une procédure adaptée ouverte en application des articles L. 2123-1, R. 2123-1 et R. 2123-4 du code de la commande publique a été lancée en vue de choisir les entreprises pour les travaux de rénovation globale et extension du gymnase Jean Bouin.
Le marché se décompose en 15 lots répartis comme suit :
• Lot 1 : Démolitions / Désamiantage
• Lot 2 : VRD
• Lot 3 : Gros œuvre
• Lot 4 : Renforts et modification de charpente-couverture
• Lot 5 : Etanchéité
• Lot 6 : Menuiseries extérieures
• Lot 7 : Plâtrerie – isolation
• Lot 8 : Menuiseries intérieures
• Lot 9 : Électricité Cfo/Cfa
• Lot 10 : Chauffage / Ventilation / Plomberie – Sanitaire
• Lot 11 : Revêtements de sols
• Lot 12 : Peinture
• Lot 13 : Métallerie
• Lot 14 : Bardage
• Lot 15 : Mobilier sportif
Le marché comprend une tranche ferme et une tranche optionnelle définie comme suit :
• Tranche ferme : ensemble des travaux,
• Tranche optionnelle 1 (uniquement pour le lot 2): aménagement du parvis.
La consultation a fait l’objet d’une publicité sur les sites internet de la Ville et du profil acheteur achatpublic.com ainsi qu'au BOAMP.
41/79 Il n’était pas exigé de variante de type prestations supplémentaires éventuelles (PSE) de la part du pouvoir adjudicateur. Les variantes proposées à l'initiative des candidats n'étaient pas autorisées.
La durée d'exécution globale de l'ensemble des marchés est de 15 mois à compter de la date fixée par l'OS précisant la date de démarrage de la période de préparation.
L'ouverture des offres a eu lieu le vendredi 21 août 2020.
60 offres ont été déposées et enregistrées sur la plate-forme de dématérialisation achatpublic.com.
L'analyse des plis a ensuite été confiée à l’équipe de maîtrise d’œuvre TOCRAULT & DUPUY Architectes (architecte mandataire) / EBM (co-traitant 1) / SATEC INGENIERIE (co-traitant 2) /SEPT (co-traitant 3) / EMACOUSTIC (co-traitant 4).
Les sociétés ayant déposé une offre sont énumérées ci-dessous :
Lot 1 FERRIE SNS
SARL RONCO R&C
CASSIN DESAMIANTAGE DEMOLITION
STTL
SAS GRACIA
SOCIETE NOUVELLE THOMAS & DANIZAN MP
SARL DANICY
Lot 2 SPIE BATIGNOLLES MALET
SAS LHERM TP MP
SOCIETE NOUVELLE THOMAS &DANIZAN MP
Lot 3 LCBR
SARL RONCO R&C
GALLART BATIMENT
SOCIETE NOUVELLE THOMAS &DANIZAN MP
SAS CGEM CONSTRUCTION
Lot 4 FABRE ET REDON
ECO ET AVENIR BOIS
Lot 5 FABRE ET REDON
SOPREMA ENTREPRISES SAS
SNEO
SARL SCET
AGENCE TOULOUSAINE D’ETANCHEITE
NAILLOUX PRO ETANCHEITE
SAS CDS
ASTEN
SARL ETANCHEITE GENERAL DU BATIMENT
SAS CDS
Lot 6 SMAP
SARL SPB
3DECO MIROITERIE
LABASTERE31
Lot 7 SARL NIN
SARL PAGES ET FILS
SARL OLIVEIRA ROGEL
SANCHEZ ANDRE
SARL LAGRANGE PLATRERIE
42/79 SARL MANFRE
SYMPHONIE
SARL IDEAL PEINTURE
SAS MASSOUTIER ET FILS
RBAMENAGEMENT
Lot 8 RONCO MENUISERIE
SAS CAMPOS CUBILIE
CIMSO
Lot 9 SOCOREM
SONO TECHNIC
SOCIETE DUNAC
CEGELEC OCCITANIE TERTIAIRE
EIFFAGE ENERGIE SYSTEMES SUD-OUEST
SAS DELTA ELEC
STEB
IN CHARGED
Lot 10 IDEX ENERGIES
SAS DELTA ELEC
SAS SYSTHERMIC
Lot 11 CERM SOLS
SAS ART 1 PEINTURE 09
ART DAN
Lot 12 RAYNAL PATRICE
LDL
SARL IDEAL PEINTURE
Lot 13 SARL SPB
SAS SAHUGUEDE
Lot 14 DA COSTA BATIMENTS
FABRE ET REDON
SYLVEA
SAS SAHUGUEDE
SARL DANICY
Lot 15 URBASPORT
Des négociations ont été menées auprès des cinq entreprises les mieux classées pour chacun des lots.
Au vu du rapport d’analyse des offres présenté par l'équipe de maîtrise d’œuvre TOCRAULT & DUPUY Architectes (architecte mandataire) / EBM (co-traitant 1) / SATEC INGENIERIE (co-traitant 2) / SEPT (co-traitant 3) / EMACOUSTIC (co-traitant 4), les marchés ont été attribués, après négociation, comme suit :
Lot Attributaire Code postal et Ville Montant € HT selon l’acte d’engagement
Lot 1 STTL 31150 BRUGUIERES 96 424,99
Lot 2
SOCIETE NOUVELLE
THOMAS &DANIZAN MP
31270 VILLENEUVE
TOLOSANE 129 467,25
t 3 GALLART BATIMENT 31210 MONTREJEAU 475 000.00
43/79 Lot 4 FABRE ET REDON 81500 LAVAUR 160 425,86
Lot 5 ASTEN 31600 MURET 70 491,90
Lot 6 SMAP 31100 TOULOUSE 27 000,00
Lot 7 SARL MANFRE 31100 TOULOUSE 90 598.73
Lot 8 CIMSO 31140 AUCAMVILLE 89 387.50
Lot 9 CEGELEC OCCITANIE TERTIAIRE 31021 TOULOUSE 130 000,00
Lot 10 SAS SYSTHERMIC 31240 L'UNION 158 584,81
Lot 11 CERM SOLS 31170 TOURNEFEUILLE 86 437,31
Lot 12
IDEAL PEINTURE 31700 BLAGNAC 51 518,12 €
Lot 13 SARL SPB 81000 ALBI 39 650,00
Lot 14 FABRE ET REDON 81500 LAVAUR 189 354,45
Lot 15 URBASPORT 31330 MERVILLE 23 727,80
TOTAL 1 818 068,72
Il est précisé que le montant global du marché, au vu de l'attribution de chaque lot en phase ACT (Assistance pour la passation des Contrats de Travaux), représente un coût global de 1 818 068,72 € HT correspondant au coût de référence des travaux.
Ce montant représente une moins-value de 3,15% par rapport au montant arrêté en phase PRO de 1 877 121,00 € HT correspondant au coût prévisionnel définitif des travaux. Le seuil de tolérance étant fixé à 5 % du montant retenu en phase PRO, la maîtrise d'ouvrage valide le montant arrêté en phase ACT.
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Mme BRUN : Donc cette seconde délibération concernant le Gymnase Jean Bouin que je vous propose là, concerne l’attribution de marché de travaux. Suite à la publication du marché de travaux, 69 offres ont été reçues fin août de cette année. Ces 69 offres sont réparties sur 15 lots que vous voyez à l’écran et que vous avez, directement, reçus. C’est un nombre de plis importants comme vous pouvez le remarquer vous-mêmes qui montre, vraisemblablement, un intérêt des entrepreneurs pour ces travaux. Il y a eu une première phase de négociations qui a été réalisée avec la plupart des entreprises, au moins celles qui sont arrivées les premières par lot et une analyse des offres qui a été réalisée par le maître d’œuvre. Les propositions les plus avantageuses au regard des critères d’attribution des marchés ont été retenues. Comme vous pouvez, également, le constater le montant total de l’ensemble de ces offres représente une moins-value par rapport à ce qui était initialement prévu.
Je vous passe la lecture des lots puisque vous les avez également reçus et, en conséquence, je vous propose, je propose au Conseil Municipal d’autoriser Monsieur le Maire à signer les marchés avec les entreprises dénommées ci-dessus et aux conditions exposées ci-avant ainsi que tous les
44/79 documents s’y rapportant y compris les avenants dans la limite de 15 % du montant initial de chaque lot et dit que les crédits sont inscrits au budget de la Commune.
M. BAR : Monsieur le Maire ou Madame BRUN, bon c’est tout à fait normal qu’on n’ait pas les données chiffrées de chacune des candidatures, ça on le comprend tout à fait. Par contre, vous pouvez, peut-être, juste nous indiquer si dans les entreprises retenues, il y a certaines entreprises qui étaient les mieux-disantes et pas forcément les moins-disantes ? Est-ce qu’il y a des entreprises qui auraient, peut-être, proposé un tarif inférieur mais qui ont été déclassées pour des raisons techniques ? Est-ce que ça, vous l’avez ou est-ce que vous pouvez nous renseigner plus tard ?
Mme BRUN : Vous n’êtes pas sans savoir que vous pouvez avoir accès à la fiche d’attribution des marchés donc, pour ça, n’hésitez pas à revenir vers nous, on pourra vous la fournir. Ensuite, vous devez, également, savoir que chacun des lots suit un certain nombre de critères d’attribution qui sont à la fois financiers et techniques. Donc, ce sont ces critères qui déterminent le choix des différentes entreprises. Est-ce que ça répond à votre question ?
M. BAR : Pas tout à fait. Mais si vous n’avez pas la réponse tout de suite, c’est normal, il n’y a pas de souci. C’était pour savoir. En règle générale, on regarde d’abord, effectivement, il y a deux données, la donnée du prix et la donnée de la note technique et, effectivement, c’était pour savoir s’il y avait dans le choix des entreprises qui ont été retenues, des entreprises qui n’avaient pas les deux critères. C’est-à-dire, peut-être, c’est arrivé sous notre mandat souvent, c’est-à-dire qu’on ne prend pas forcément la moins chère, on prend celle qui est un peu au-dessus – on évite de prendre la plus chère – mais on prend celle qui est un peu au-dessus parce qu’effectivement la note technique est meilleure. C’était simplement la question de précision mais, voilà, il n’y a pas de souci.
Mme BRUN : Vu qu’il y a une pondération de 50/50 entre ces deux critères, ça a été le résultat de cette pondération qui a été appliqué et qui a déterminé le choix de chacun des entrepreneurs.
M. ARTERO : Vous n’êtes pas satisfait Monsieur BAR.
M. BAR : Je suis entièrement d’accord avec Madame BRUN puisque c’est, effectivement, la manière dont fonctionnent les marchés publics que je connais un petit peu pour le coup. Non simplement, si je peux avoir… je me renseignerai, je reviendrai vers vous mais, voilà, pour avoir, peut-être, l’info sur cette liste des 15 lots. Il y a un lot où, effectivement, ça a été attribué à une entreprise mieux-disante.
M. ARTERO : On doit avoir la possibilité de vous fournir cette info sans problème. On vote la deuxième délibération. Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci
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Ceci exposé et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ AUTORISE M. le Maire à signer les marchés avec les entreprises dénommées ci- dessus et aux conditions exposées ci-avant ainsi que tous documents s’y rapportant y compris les avenants dans la limite de 15 % du montant initial de chaque lot,
➢ DIT que les crédits sont inscrits au budget de la commune
45/79 Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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c) - Constitution d'un groupement de commandes relatif aux contrôles techniques des véhicules, avec Toulouse-métropole, certaines de ses communes membres et leur CCAS – Approbation de la convention
Rapporteur : M. Patrick JEANBON
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur informe l’assemblée que la Ville de Toulouse, Toulouse Métropole, Cornebarrieu, Bruguieres, Villeneuve-Tolosane, Cugnaux, Saint- Orens et le CCAS de Saint-Orens ont décidé d’un commun accord de procéder ensemble à l’achat de prestations relatives aux contrôles techniques des véhicules.
Afin d’optimiser la procédure de consultation et le coût des prestations et de doter les collectivités d'un outil commun, il est proposé de créer un groupement de commandes en application de l’article L.2113-6 du code de la Commande Publique , en vue de retenir en commun des titulaires de marchés.
Une convention constitutive de groupement de commandes définit les modalités de fonctionnement du groupement, désigne Toulouse Métropole comme coordonnateur et précise qu'il sera passé des marchés distincts par collectivité. La convention constitutive de groupement est annexée à la présente délibération.
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M. JEANBON : Il s’agit d’une approbation de convention pour diminuer le coût des contrôles techniques sur les communes adhérant à cette convention. Je vous demande d’approuver la convention portant sur la création d’un groupement de commandes en vue de participer, ensemble, à l’achat de prestations relatives aux contrôles techniques des véhicules dans les conditions visées par l’Article L2113-6 du Code de la commande publique. De désigner Toulouse Métropole coordonnateur du dit-groupement de commandes. La commission d’appel d’offres compétente pour l’attribution des marchés est celle du coordonnateur et autorise Monsieur le Maire à signer la dite-convention, tout acte aux effets ci-dessus et prendre toutes les mesures d’exécution liées à l’approbation de cette convention. Si vous avez des questions.
M. ARTERO : Pas de question apparemment, donc on passe directement au vote. Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
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46/79 Entendu l’exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE la convention portant création de groupement de commandes N°20TM01
en vue de participer ensemble à l’achat de prestations relatives aux contrôles
techniques des véhicules dans les conditions visées par l’article L.2113-6 du code de
la Commande Publique,
➢ DÉSIGNE Toulouse Métropole coordonnateur dudit groupement de commandes. La
Commission d'Appel d'Offres compétente pour l’attribution des marchés est celle du
coordonnateur,
➢ AUTORISE Monsieur Le Maire à signer ladite convention, tout acte aux effets ci-
dessus et à prendre toutes les mesures d'exécution liées à l'approbation de cette
convention.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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V – FINANCES
a) - Autorisation de programme / crédits de paiements pour la rénovation du gymnase Jean BOUIN
Rapporteur : M. Bernard ARTERO
Rappel du projet de délibération :
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment son article L2311-3 Les dépenses d’investissement peuvent faire l’objet de dotations budgétaires selon un classement effectué par autorisation de programme (AP), lesquelles constituent alors la limite supérieure de l’engagement pouvant être effectué pour le financement des investissements concernés. Les AP demeurent valables, jusqu’à ce qu’il soit procédé à leur annulation. Les AP peuvent être révisées à chaque Conseil Municipal.
Dans la limite de ces autorisations de programme, des crédits de paiement (CP) sont inscrits annuellement au budget. Ils constituent la limite supérieure des dépenses pouvant être mandatées pendant l’année pour couvrir les engagements contractés dans le cadre des autorisations de programme correspondantes.
Dans ce cadre, le Conseil Municipal sera amené à voter :
47/79 - Les autorisations de programme, qui constituent, selon la loi « la limite supérieure des dépenses pouvant être engagées ». Elles portent sur des programmes d’investissement pluriannuels se rapportant à une ou plusieurs immobilisations.
- Les crédits de paiement constituent la limite supérieure des dépenses pouvant être mandatées pendant l'année pour la couverture des engagements contractés dans le cadre des autorisations de programme correspondantes.
L'équilibre budgétaire de la section d'investissement s'apprécie en tenant compte des seuls crédits de paiement. A chaque niveau sont intégrées tant les dépenses que les recettes directes.
Il est proposé aux élus du Conseil Municipal de réaliser un suivi de l’opération portant rénovation du gymnase Jean BOUIN, sur la base d’un AP/CP, par le biais d’une délibération retraçant et actualisant annuellement le montant prévisionnel de l’autorisation de programme ainsi que la répartition pluriannuelle des dépenses et des recettes.
Pour cette opération, les travaux devraient s’étaler sur 15 mois .
Le tableau ci-après retrace le montant total de l’autorisation de programme, aléas compris, ainsi que la répartition par année des crédits de paiement.
Ces chiffres ont été arrêtés selon l’estimation de l’architecte à la phase « PRO ».
Les offres pour la partie travaux sont en cours d’analyse et de négociation.
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48/79 M. ARTERO : Cette délibération porte sur une AP/CP relative à la rénovation du Gymnase Jean Bouin. Il est proposé aux élus du Conseil Municipal de réaliser un suivi de l’opération portant sur la rénovation du Gymnase Jean Bouin sur la base d’une AP/CP par le biais d’une délibération retraçant et actualisant annuellement le montant prévisionnel de l’autorisation de programme ainsi que la répartition pluriannuelle des dépenses et des recettes. Pour cette opération, les travaux devraient s’étaler sur 15 mois.
Alors le tableau, ci-après, retrace le montant total de l’autorisation de programme, l’AP aléas compris ainsi que la répartition par année des crédits de paiements CP. Donc, je ne sais pas si vous en avez pris connaissance et, ensuite, si vous voulez qu’on s’y attarde. On peut s’attarder, peut-être, sur la ligne relative au total des dépenses. On peut voir le montant de l’AP donc 2 965 032 €. Ensuite les dépenses 2019 qui sont, tout à fait, mineures qui sont plutôt sur du papier 1 242 € et ensuite, les montants des crédits de paiements donc le CP, avec pour l’année 2020 1 001 000 €. Pour l’année 2021 : 1 731 124,50 € ; pour l’année 2022 : 231 666 €, ce qui fait un total des dépenses de 2 965 032 donc dépenses lissées sur les années à venir 2020, 2021 et 2022.
Est-ce que vous avez des questions ? On passe au vote.
Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
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Entendu la proposition de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil municipal :
➢ ARRÊTE les modalités de financement et ADOPTE le programme de rénovation du
gymnase Jean Bouin
➢ AUTORISE Monsieur Le Maire à engager les dépenses de l’opération à hauteur de
l’autorisation de programme telle que évaluée ci-dessus,
➢ AUTORISE Monsieur Le Maire à déposer tout dossier de demande de subvention,
➢ DIT que les crédits sont inscrits au BP à hauteur des crédits de paiement de l’année
2020
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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49/79 b) - Décision modificative n° 1 au BP 2020
Rapporteur : M. Bernard ARTERO
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur explique à l’assemblée qu’il convient d’apporter des modifications au BP 2020 de la Commune selon les détails ci-dessous :
Section d’investissement
1) Monsieur Le Trésorier demande que soient modifiées les écritures retraçant les avances consenties aux entreprises dans le cadre des marchés publics.
En effet, jusqu’alors, deux méthodes étaient possibles. Celle utilisée par la collectivité ne doit plus être appliquée.
La seule aujourd’hui acceptée, particulièrement pour le remboursement des avances, doit être constatée par des écritures d’ordre à l’intérieur de la section d’investissement. Il convient donc d’abonder les lignes budgétaires correspondantes tant en dépenses qu’en recettes.
Cette opération, d’un montant de 700 000 euros n’a aucun effet sur le budget puisqu’elle est retracée, en section d’investissement, tant en dépenses qu’en recettes.
Section d’investissement et de fonctionnement
2) Il convient d’abonder le budget d’une somme de 20 000 € afin de constater les amortissements. Ces écritures sont également des écritures d’ordre entre les deux sections (recette en investissement et dépense en fonctionnement).
Cela permet, notamment, d’abonder l’opération relative à la rénovation du gymnase L. Lagrange d’une somme de 20 000 €.
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M. ARTERO : Il s’agit d’une décision modificative de pure écriture sur le budget primitif 2020. En ce qui concerne la section d’investissement, monsieur le trésorier demande que soient modifiées les écritures retraçant les avances consenties aux entreprises dans le cadre des marchés publics. Cette opération d’un montant de 700 000 € n’a aucun effet sur le budget puisqu’elle est retracée au niveau de la section d’investissements tant en dépenses qu’en recettes. Maintenant au niveau des deux sections : Investissement et fonctionnement. Il convient d’abonder le budget d’une somme de 20 000 € afin de constater les amortissements. Cela permet notamment d’abonder l’opération relative à la rénovation du Gymnase Léo Lagrange d’une somme de 20 000 €.
Avant de passer au vote, est-ce qu’il y a des questions ?
M. BESNEHARD : Une petite remarque, Monsieur le Maire, si vous permettez. Le budget prévisionnel a été voté en Conseil Municipal le 19 décembre 2019 avec mention que le chapitre 16 retrace également, je cite : l’emprunt d’équilibre qui est une écriture comptable permettant de présenter l’équilibre entre les dépenses et les recettes d’investissement. Il sera totalement annulé – c’est dans le PV du Conseil, c’est souligné – en 2020, lors de la reprise des excédents. Le budget supplémentaire voté le 4 juin 2020 inscrit 5 064 634 ,27 € de propositions nouvelles et contrairement à ce qui avait été annoncé, il n’a pas été annulé en totalité des emprunts prévus au budget puisque sont conservés 2 559 000 € d’emprunt.
Votre délibération actuelle de décision de modification reprend l’intégralité des budgets prévisionnels et des budgets supplémentaires votés précédemment en dépenses et en recettes et prévoit 3 759 000€ d’emprunt, soit 1 200 000 € que vous voulez emprunter en supplément. Ceci
50/79 s’ajoute donc aux 2 500 000 € d’emprunt qui ont déjà été maintenus. Vous avez, par ailleurs, suspendu le programme Loubayssens mais maintenu l’emprunt CARSAT d’un montant de 1 786 000 € alors qu’au mieux il ne sera mobilisé qu’en 2021. Quels sont, Monsieur le Maire, vos objectifs en nous proposant un budget supplémentaire dans la droite ligne des budgets précédents ? Quelles sont les orientations du budget 2021 que vous êtes en train de nous préparer ?
M. ARTERO : Alors pour ce qui concerne cette délibération, je vais dire la même chose que j’ai dite tout à l’heure, je ne sais si c’est à Monsieur BAR ou Monsieur ANDREU, je vous propose une discussion en réunion avec l’administration sur ce thème-là qui donnera tous les détails et qui répondra à toutes vos préoccupations.
M. BESNEHARD : Vous comprenez que sans réponse actuellement, nous serons obligés de nous abstenir sur ce vote.
M. ARTERO : Je comprends.
Donc qui vote pour ? Qui vote contre ? Qui s’abstient ? Merci.
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Entendu l’exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE la décision modificative n° 1 au BP 2020 telle que décrite dans les documents en annexe.
Votants : 32
POUR : 28
CONTRE : 0
ABSTENTION : 4 (M. CHANTELOT, Mme EL BAHLAOUI, M. BESNEHARD, Mme BURTIN)
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VI – RESSOURCES HUMAINES
a) - Indemnités de fonction des élus communaux
Rapporteur : M. Serge SOCA
Rappel du projet de délibération : Monsieur le rapporteur expose qu’en vertu de l'article L. 2123-17 du code général des collectivités territoriales (CGCT), « les fonctions de maire, d’adjoint et de
51/79 conseiller municipal sont gratuites », mais elles donnent lieu au versement d’indemnités de fonction, destinées en partie à compenser les frais que les élus engagent au service de leurs concitoyens.
La population à prendre en compte pour le calcul du montant des indemnités de fonction des maires et des adjoints est le chiffre de la population totale authentifiée avant le dernier renouvellement du conseil municipal.
Les articles L. 2123-23, L. 2123-24 et L.2123-24-1 du code général des collectivités territoriales prévoient le barème à prendre en compte pour le calcul des indemnités des élus, La délibération fixant les indemnités intervient dans les trois mois suivant le renouvellement. Toute délibération du conseil municipal relative aux indemnités de fonction d’un ou de plusieurs de ses membres est accompagnée d’un tableau annexe récapitulant l’ensemble des indemnités allouées aux élus municipaux.
1- Indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux L’enveloppe globale indemnitaire est composée de l’indemnité maximale du Maire plus les indemnités maximales des adjoints en exercice. Elle peut être répartie entre le maire, les adjoints et les conseillers municipaux selon les conditions fixées comme suit :
Le maire :
Conformément aux dispositions des articles 3 et 18 de la loi n°2015-366 du 31 mars 2015, les maires bénéficient à titre automatique des indemnités de fonction fixées selon le barème prévu à l’article L.2123-23 du code général des collectivités territoriales (CGCT), soit un taux de 65 % de l'indice brut terminal de la fonction publique pour les communes de 10 000 à 19 999 habitants.
Les adjoints :
Le montant maximum des indemnités pouvant être allouées aux adjoints est déterminé de la même façon que pour le maire, en pourcentage de l'indice brut terminal de la fonction publique. Toutefois, l’octroi de l’indemnité à un adjoint est toujours subordonné à « l’exercice effectif du mandat », ce qui suppose, en particulier, que celui-ci ait reçu une délégation du maire sous forme d’un arrêté.
Les conseillers municipaux :
Les conseillers municipaux peuvent bénéficier d’indemnités de fonction sous certaines conditions : Dans les communes de moins de 100 000 habitants, le conseil municipal peut voter, dans le respect de l’enveloppe indemnitaire globale, l’indemnisation d’un conseiller municipal qui ne peut dépasser 6% de l’indice terminal de la fonction publique:
- soit en sa seule qualité de conseiller municipal,
- soit au titre d’une délégation de fonction expresse du maire en application des dispositions des articles L.2123-18 et L.2123-20 du CGCT,
L’indemnité de fonction « ne présente le caractère ni d’un salaire, ni d’un traitement, ni d’une rémunération quelconque » (circulaire du Ministre le l'intérieur du 15 avril 1992). Elle est toutefois soumise à la CSG (contribution sociale généralisée), à la CRDS (contribution au remboursement de la dette sociale), à une cotisation de retraite obligatoire (IRCANTEC). Les crédits nécessaires sont inscrits au budget primitif.
Le conseil municipal est appelé à approuver :
1- Les indemnités de fonction, en pourcentage de l’indice brut terminal de la fonction publique, des adjoints et conseillers municipaux comme ci-exposé, à l’exception de celle de Monsieur le Maire bénéficiant automatiquement de l’indemnité de fonctions fixé selon le barème prévu à l’article L 2123-23 du CGCT soit 65 %:
- Adjoint 21,38 % - Conseiller municipal, bénéficiant d'une délégation de fonction 5 %
52/79 2- Les conseillers municipaux exerçant par ailleurs le mandat de conseiller métropolitain, ne pourront pas bénéficier de l'indemnité prévue pour les conseillers municipaux bénéficiant d'une délégation de fonction expresse du Maire.
3- L’application rétroactive des indemnités de fonction est fixée à la date d’installation du conseil municipal, soit le 4 Juillet 2020. Les indemnités de fonction seront payées mensuellement et revalorisées en fonction de la valeur du point d’indice des fonctionnaires.
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M. SOCA : En vertu de l’Article L 2123-17 du Code Général des Collectivités Territoriales, les fonctions de maire, d’adjoint et de conseillers municipaux sont gratuites mais elles donnent lieu au versement d’indemnités de fonctions destinées en partie à compenser les frais que les élus engagent au service de leurs concitoyens. Pour le calcul, la population à prendre en compte pour le calcul du montant des indemnités de fonction des maires et des adjoints et le chiffre de la population totale authentifiée avant le dernier renouvellement du Conseil Municipal. Les articles L2123-23, L2123-24 et L2123.24.1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoient le barème à prendre en calcul des indemnités des élus.
La délibération fixant les indemnités intervient dans les trois mois suivant le renouvellement. Toute délibération du conseil municipal relative aux indemnités de fonction d’un ou de plusieurs de ses membres est accompagnée d’un tableau annexe récapitulant l’ensemble des indemnités allouées aux élus municipaux.
1- Indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux L’enveloppe globale indemnitaire est composée de l’indemnité maximale du Maire plus les indemnités maximales des adjoints en exercice. Elle peut être répartie entre le maire, les adjoints et les conseillers municipaux selon les conditions fixées comme suit Le maire :
Conformément aux dispositions des articles 3 et 18 de la loi n°2015-366 du 31 mars 2015, les maires bénéficient à titre automatique des indemnités de fonction fixées selon le barème prévu à l’article L.2123-23 du code général des collectivités territoriales soit un taux de 65 % de l'indice brut terminal de la fonction publique pour les communes, comme la nôtre, entre 10 000 et 19 999 habitants.
Les adjoints :
Le montant maximum des indemnités pouvant être allouées aux adjoints est déterminé de la même façon que pour le maire, en pourcentage de l'indice brut terminal de la fonction publique. Toutefois, l’octroi de l’indemnité à un adjoint est toujours subordonné à « l’exercice effectif du mandat », ce qui suppose, en particulier, que celui-ci ait reçu une délégation du maire sous forme d’un arrêté.
Les conseillers municipaux :
Les conseillers municipaux peuvent bénéficier d’indemnités de fonction sous certaines conditions : Dans les communes de moins de 100 000 habitants, le conseil municipal peut voter, dans le respect de l’enveloppe indemnitaire globale, l’indemnisation d’un conseiller municipal qui ne peut dépasser 6% de l’indice terminal de la fonction publique :
- soit en sa seule qualité de conseiller municipal,
- soit au titre d’une délégation de fonction, et vous verrez qu’on a adopté cette dernière règle, au titre d’une délégation expresse du maire en application des dispositions des articles L.2123-18 et L.2123-20 du CGCT,
L’indemnité de fonction « ne présente le caractère ni d’un salaire, ni d’un traitement, ni d’une rémunération quelconque » (circulaire du Ministre de l'intérieur du 15 avril 1992). Elle est toutefois soumise à la CSG (contribution sociale généralisée), à la CRDS (contribution au remboursement de la dette sociale), à une cotisation de retraite obligatoire (IRCANTEC). Les crédits nécessaires sont inscrits au budget primitif.
53/79 Le Conseil est appelé à approuver la chose suivante :
Les indemnités de fonctions, en pourcentage de l’indice brut terminal de la fonction publique, des adjoints et conseillers municipaux comme ci-exposé, à l’exception de celle de Monsieur le Maire bénéficiant automatiquement de l’indemnité de fonctions fixé selon le barème prévu à l’article L 2123-23 du CGCT soit 65 %.
Pour les conseillers municipaux, on a décidé d’attribuer 5 % de cet indice et aux conseillers municipaux, au titre d’une délégation de fonctions uniquement et, donc, dans ce cas de figure, les adjoints, eux vont recevoir 21,38 % de cet indice. Les conseillers municipaux exerçant par ailleurs le mandat de conseiller métropolitain ne pourront pas bénéficier de l’indemnité prévue pour les conseillers municipaux bénéficiant d’une délégation de fonction expresse du Maire. L’application rétroactive des indemnités de fonctions est fixée à la date d’installation du Conseil Municipal, soit le 4 juillet 2020. Les indemnités de fonction seront payées mensuellement et revalorisées en fonction de la valeur du point d’indice de fonctionnement. Je ne sais pas si je vous détaille le tableau. Disons que pour le maire, l’indemnité se trouve à un niveau de 2 528,11 €. Pour les adjoints à 831,55 € en fonction des pourcentages que je vous ai fournis et pour les conseillers municipaux à 194,47 €.
Entendu l’exposé et après avoir délibéré, le Conseil Municipal est appelé à approuver cette proposition.
M. ARTERO : Merci Monsieur SOCA.
M. ANDREU-SEIGNE : Les taux ne changent pas, juste deux questions puisque deux conseillers municipaux de votre majorité n’ont pas d’indemnité, ça veut donc dire que vous ne consommez pas l’ensemble de l’enveloppe qui vous est autorisée puisque c’est une enveloppe globale. Juste comprendre, du coup – c’est peut-être un choix puisque sous notre mandature, les adjoints avaient 22 %, là ils sont à 21.38 % - et une dernière question, je pense que c’est par rapport au délai mais est-ce que Monsieur LEFEBVRE n’aura pas de délégation et donc c’est pour ça qu’il n’est pas dans le tableau ou il y aura du coup une modification ultérieure au tableau, une fois qu’il aura une délégation puisqu’il n’est pas dans le tableau des indemnités.
M. ARTERO : Je réponds à la deuxième question à la place de Monsieur SOCA. Oui, il y aura une modification puisque Monsieur LEFEBVRE aura bien une délégation.
M. SOCA : Oui, je vais répondre aussi à la question, le montant de l’indemnité, Monsieur LEFEBVRE est tenu en compte là-dedans. C’est-à-dire, on a fait le compte de l’indemnité en prenant 11 conseillers et 9 adjoints en fait. Voilà comment on a fait notre calcul en fait.
M. ARTERO : Il y a t-il d’autres questions ? Oui ?
M. CHANTELOT : Les indemnités de fonctions par définition, il faut être en fonction donc on peut se poser la question de savoir si Monsieur le Maire est en fonction, je vous laisse y répondre et, deuxièmement, les adjoints n’ont pas été en fonction au 4 juillet mais à partir du moment où ils ont eu une délégation. Je ne suis pas contre votre proposition mais j’attire votre attention sur une irrégularité, certainement, qui sera soulignée puisque vous n’avez pas été en fonction au 4 juillet mais à partir de vos délégations.
M. ARTERO : Merci pour cette remarque pertinente. Il y aurait-il d’autres remarques ? Donc on passe au vote.
Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l’exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
54/79 ➢ APPROUVE cette proposition.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
4- Le tableau annexé à la délibération :
Nom de L’élu Prénom Qualité Taux / IB (indice brut terminal de
la FPT)
Brut mensuel
SANCHEZ Albert Maire 65 % 2528.11
ARTERO Bernard Adjoint 21,38 % 831,55
DOURY Isabelle Adjoint 21,38 % 831,55
FAGET Rémi Adjoint 21,38 % 831,55
CECCON-
MARTINEAU
Maryse Adjoint 21,38 % 831,55
GOUDAL Frédéric Adjoint 21,38 % 831,55
POUCINEAU Muriel Adjoint 21,38 % 831,55
SILVEIRA Agapito Adjoint 21,38 % 831,55
BRUN Florence Adjoint 21,38 % 831,55
JEANBON Patrick Adjoint 21,38 % 831,55
SOCA Serge Conseiller Municipal 5% 194.47
HANDSCHUTTER Sophie Conseiller Municipal 5% 194.47
SENDRA André Conseiller Municipal 5% 194.47
SUDRE Elisabeth-Marie Conseiller Municipal 5% 194.47
BERHO Christian Conseiller Municipal 5% 194.47
55/79 TEILLAIS Carole Conseiller Municipal 5% 194.47
VALES Maria Conseiller Municipal 5% 194.47
AMMAR Yassin Conseiller Municipal 5% 194.47
LAGOUTE Matthieu Conseiller Municipal 5% 194.47
BENA Dorine Conseiller Municipal 5% 194.47
:- :- :- :- :- :- :- :
b) - Modification du tableau des effectifs
Rapporteur : M. Serge SOCA
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur rappelle qu’il convient, pour faire face aux besoins des services et aux mouvements des agents, de créer et supprimer des postes permettant d’octroyer des conditions pérennes de fonctionnement.
En conséquence, il est proposé à l’assemblée la création de postes ci-après qui s’inscrit dans la démarche managériale d’organisation de l’ensemble des services de la commune et des besoins manifestés par les exigences de bon fonctionnement du service public.
➢ Pole Culture: (il s’agit d’ajustement horaires consécutifs aux inscriptions pour la rentrée de septembre et du redéploiement d’heures suite à la démission d’un enseignant)
- Transformation d’un poste d’assistant d’enseignement artistique principal 2ème classe sur la base
de l’article 3-2 à temps non complet 7h00 hebdomadaires en un poste d’assistant d’enseignement
artistique principal 2ème classe à temps non complet 7h30 minutes hebdomadaires,
- Création d’un poste de titulaire à temps complet dans le cadre d’emploi des attachés territoriaux
➢ Administration générale:
- Création d’un poste de titulaire à temps complet dans le cadre d’emploi des attachés territoriaux,
(Recrutement DGS)
➢ Pole Technique:
- Création d’un poste de Technicien territorial principal 1ère classe contractuel à temps complet,
56/79 :- :- :- :- :- :- :- :
M. SOCA : Donc, peut-être pour cette délibération, je vais être moins scolaire et moins lire. Il s’agit là… bon je vais commencer à lire un peu le début. Il convient, pour faire face aux besoins des services et aux mouvements des agents, de créer et supprimer des postes permettant d’octroyer des conditions pérennes de fonctionnement.
En conséquence, il est proposé à l’assemblée la création de postes ci-après qui s’inscrit dans la démarche managériale d’organisation de l’ensemble des services de la commune et des besoins manifestés par les exigences de bon fonctionnement du service.
On va être amené à créer ou supprimer des postes pour pouvoir embaucher. Donc le premier point porte sur une augmentation de temps de travail. Donc sur le Conservatoire, il s’agit d’augmenter le temps de travail de l’enseignant en trompette suite à une augmentation des inscriptions pour l’apprentissage de cet instrument. Il s’agit de passer à un contrat de 7 heures hebdomadaires à 7 heures trente hebdomadaires.
Pour le deuxième point, il s’agit d’une création de poste de titulaire à temps complet dans le cadre d’emploi des attachés territoriaux. C’est dans le cadre de la Médiathèque. On crée un poste d’attaché dans le cadre d’un recrutement de responsable de la Médiathèque. La titulaire du poste a bénéficié d’une mutation au Conseil Départemental de l’Aude. Parmi les candidats susceptibles d’être retenus, il y a des attachés territoriaux et il nous faut donc ouvrir un poste dans ce cadre d’emploi pour pouvoir recruter. D’une manière générale, des fois on va créer des postes parce qu’on ne connait pas le candidat qui va se présenter et, après, on les supprimera pour donner un peu plus de souplesse.
Le troisième point, Administration Générale, création d’un poste de titulaire à temps complet dans le cadre d’emploi des attachés territoriaux. Il s’agit du recrutement d’un autre DGS. Alors le précédent directeur général des services détenait un grade d’ingénieur donc il convient de créer un emploi d’attaché pour pouvoir, potentiellement, recruter son successeur au regard des profils des candidats externes et internes. Voilà le but de cette création. Ensuite, le quatrième point, il concerne un poste de technicien territorial 1ère classe contractuel à temps complet, pour le Pôle Technique.
Suite à la démission du précédent responsable – départ dans le secteur privé – nous avons accueilli un sous-officier de l’armée en reclassement professionnel pour occuper ce poste. Dans le cadre des dispositifs statutaires, nous allons, après une période d’essai financée par le Ministère de la Défense, lui proposer un contrat d’un an avant de le pérenniser définitivement. Il occupera ainsi un poste de technicien. Il s’agit d’un responsable du parc automobile. Entendu l’exposé et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal est appelé à approuver cette proposition.
M. ARTERO : Merci Monsieur SOCA pour ces explications détaillées.
M. AUJOULAT : Plusieurs questions et interrogations Monsieur le Maire. Tout d’abord, on va vous réitérer ce que Madame BURTIN vous a posé comme question tout à l’heure. Vous nous aviez dit que les ATSEM étaient prévus donc ce n’est pas sans incidence financière. Si je ne me trompe pas, il doit y avoir au moins 5 ATSEM, madame l’adjointe à l’éducation pour un montant d’environ 150 000 €. Là, nous ne voyons rien donc vous allez avoir du mal à les faire venir dans 15 jours. Deuxièmement, je m’interroge avec mon groupe, au niveau du collaborateur de cabinet. Il circule dans votre administration et dans la mairie, les comptes rendus qui indiquent qu’un directeur de cabinet ou une directrice va arriver aux alentours du 1er novembre, quid ? Nous, ça nous rassurerait un peu parce que ça permettrait d’apporter un petit peu d’épine dorsale à votre direction, ceci étant je ne vois pas d’ouverture de poste, vous ne parlez pas de contrat, quelqu’un qui est contractuel, pouvez-vous nous donner une réponse ?
Vous nous avez parlé ensuite, Monsieur SOCA, du DGS, donc là aussi nous aimerions, savoir, un petit peu, où vous en êtes au niveau du recrutement de ce DGS parce que comme on dit le mercato a déjà eu lieu dans les différentes mairies et ce n’est pas une paille de trouver un DGS pour une mairie de 20.000 habitants. C’était un choix de notre municipalité de laisser partir à la
57/79 retraite et de laisser la nouvelle municipalité recruter, donc on comprend que vous le fassiez avec soin, ceci étant on aimerait savoir où vous en êtes ? Voilà, c’était les trois questions sur lesquelles je voudrais une réponse. Merci.
M. ARTERO : Oui ! Je vais vous répondre. Pour le directeur de cabinet qui est, en fait, une directrice de cabinet puisque c’est la personne que nous avons recrutée. Elle s’appelle Cécile CARDIN, je vous donne le nom et elle nous vient tout droit de la fonction publique d’État. Elle arrivera, vous avez sans doute la date officielle mais on pense qu’elle va arriver avant cette date- là, on compte l’avoir chez nous mi-octobre, en tous cas dans la deuxième quinzaine d’octobre.
M. AUJOULAT : On devrait voir passer un contrat de travail.
M. ARTERO : Puisque le poste existe déjà, je ne sais pas si dans ce cas-là il faut passer un contrat ou pas. Je n’ai pas vu ça avec le DRH mais si vous me le dites, je vais revenir vers lui mais, à mon avis, je crois qu’il a bien fait son travail et qu’en fait il doit y avoir, évidemment, un contrat entre elle et nous, ça je pense mais je pense que l’essentiel, ce n’est pas ça. L’essentiel, c’est que la personne soit là puisque vous en parlez régulièrement. Donc elle est là. Elle a un nom et elle va arriver très prochainement et je pense que c’est bien là l’essentiel. En ce qui concerne le directeur général des services ou la directrice générale des services, eh bien nous sommes sur la phase terminale au niveau de ce recrutement-là et, donc, nous espérons que d’ici la fin de la semaine prochaine, nous ayons un nom à vous donner. Pour l’instant, c’est tout ce que je peux vous dire sur le DGS.
Il y avait une troisième question que je n’ai pas retenue ?
M. AUJOULAT : Les fameuses ATSEM
M. ARTERO : Les ATSEM, il me semble avoir déjà répondu…
M. AUJOULAT : Acte manqué, peut-être, si vous ne l’avez pas retenu…
M. ARTERO : Écoutez, ça ne me pose pas de problème, il n’y a pas de souci là-dessus.
M. AUJOULAT : C’est simplement pour savoir. Faites-nous une réponse plus précise, est-ce que vous comptez les prendre là ?
M. ARTERO : Je crois que, de façon générale, ce qui nous guide, en fait, c’est notre engagement vis-à-vis des cugnalais et, comme dit précédemment, on s’est engagé vis-à-vis des cugnalais et ça n’a pas été démenti, ça ne le sera pas. On s’était engagé vis-à-vis des cugnalais à positionner les ATSEM qui sont indiqués sur notre programme et on fera ce qui est indiqué sur notre programme sans détour ni faute mais on le fera aussi comme on fait d’habitude sans se précipiter aussi et en faisant les choses correctement. Vous nous avez déjà reproché pour les délégations, pour les commissions, etc… d’aller trop lentement et bien, il faudra peut-être s’habituer parce que nous, eh bien, on prendra notre temps. Je l’ai déjà dit à ce conseil ou a un conseil précédent. Les ATSEM seront à leur place mais je ne vous dirai pas qu’elles seront à leur place demain matin, ce n’est pas le cas. Mais, notre engagement sera tenu, ne vous inquiétez pas pour ça. Y a-t-il d’autres remarques ou questions sur cette délibération ?
Dans ce cas, je propose de passer au vote. Qui vote pour ? Qui vote contre ? Qui s’abstient. Merci
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Entendu l’exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
58/79 ➢ APPROUVE cette proposition.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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VII – CULTURE
a) - Modification du calendrier de la facturation des prestations EMEA
Rapporteur : M. Rémi FAGET
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur propose au Conseil Municipal de revoir le calendrier de facturation des prestations liées à l’École Municipale d’Enseignement Artistique.
A ce jour, la délibération n° 48 du 10 mai 2019 dont les effets ont été prolongés par la délibération n° 051 du 4 juin 2020 dispose, qu’au cours de l’année scolaire (septembre à juin) :
➢ « TARIFS ANNUELS (droits d’inscription et tarif des cours) seront payables en 3 fois : OCTOBRE : droits + 1/3 montant cours, NOVEMBRE : 1/3 montant cours, JANVIER : Solde »
Afin de permettre aux familles d’accéder plus facilement à ces cours, il est proposé un étalement des paiements plus important, à savoir
➢ « TARIFS ANNUELS (droits d’inscription et tarif des cours) seront payables en 3 fois : OCTOBRE : droits + 1/3 montant cours, JANVIER : 1/3 montant cours, MARS : Solde »
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M. FAGET : Merci Monsieur le Maire. Juste avant de prendre la parole au sujet de cette délibération, je veux apporter un élément supplémentaire de réponse à Monsieur AUJOULAT au sujet des ATSEM puisque ça à l’air de vous travailler un petit peu. Je vous rappelle que c’est sous votre mandat que les ATSEM ont été, largement, supprimées dans toutes les écoles et j’en suis le premier concerné puisque j’étais parent d’élève et que nous avons manifesté et c’est la seule fois où j’ai vu des gens manifester dans Cugnaux donc vous en faites un sujet politique, je vous réponds sur le plan de la politique également. C’est vous qui avez supprimé les ATSEM.
59/79 M. ANDREU-SEIGNE : Biens sûr qu’on les a supprimés, vous avez proposé de les remettre. Vous êtes parent d’élève, vous leur avez dit pendant la campagne que vous allez prendre le temps de les remettre parce que je crois comme les parents d’élèves que vous êtes – et je laisserai Madame BURTIN, peut-être, parler de ça parce qu’elle connaît bien le sujet puisqu’elle a été adjointe avec nous – mais quand vous étiez parent d’élève pourquoi vous ne leur avez pas dit ? Pourquoi vous ne leur avez pas dit que vous prendrez le temps de les remettre ? Peut-être que là, dans l’éducation des enfants avec la Covid, avec tous les gens qui sont inquiets, tous les ATSEM que vous leur avez promis ? Tout le monde n’assiste pas au conseil municipal ici. Ils ont, peut-être, lu votre document… (les personnes parlent en même temps, inaudible)
M. FAGET : Je pense que Monsieur le Maire vous a déjà répondu à ce sujet.
M. ANDREU-SEIGNE : oui, oui on a redressé les finances communales, la preuve en est c’est que vous mettez même un adjoint aux finances, mais là-dessus oui, on a redressé les finances. On l’a supprimé, on ne l’a pas nié mais maintenant remettez-les ! Assumez vos…
M. FAGET : C’est ce qu’on va faire. Monsieur le Maire vous a répondu sauf que le rythme de travail que nous avons n’est pas comme celui que vous attendez exactement.
M. ANDREU-SEIGNE : Vous ne leur avez pas dit aux parents !
M. ARTERO : Je propose qu’on en reste là, Rémi, sur ça.
M. AUJOULAT : Très rapidement Monsieur FAGET, on a quand même le droit, il va falloir que vous mettiez dans votre tête qu’on a le droit de poser des questions.
M. FAGET : Évidemment, bien sûr et on a le droit d’apporter des réponses même si ces réponses ne vous satisfont pas complètement.
M. AUJOULAT : Vous, en tant que nouveau cugnalais, je n’ai pas de leçons à recevoir de vous, nullement. Moi, je vous parle respectueusement, je parle respectueusement à Monsieur le Maire. Je pose des questions et on va essayer, si vous le voulez bien, de se respecter tout le long. Alors ne faites pas l’étonné et ne commencez pas à ironiser chaque fois qu’on va vous poser une question. Jusqu’à maintenant, ça s’est bien passé. Ne faites pas déclencher ce qui peut se déclencher. Je n’ai pas de leçons à recevoir de vous Monsieur FAGET
M. FAGET : Je vais juste finir de répondre. Où et quand, je vous ai manqué de respect ? Dites-moi sincèrement ? Si je vous ai manqué de respect, j’en suis sincèrement désolé mais je ne pense pas dans la réponse que je vous ai apportée, vous avoir manqué de respect. J’ai simplement rappelé à l’assemblée, ici présente ainsi qu’au public ici présent, que les ATSEM ont été supprimés sous votre mandat et que nous à notre rythme, nous allons les remettre. Nous y travaillons.
M. AUJOULAT : Ça ne me gêne pas, nous l’assumons. Ce qui vous ennuie Monsieur FAGET…
M. FAGET : Rien ne m’ennuie !
M AUJOULAT : Ce que vous ne supportez pas Monsieur FAGET, c’est qu’on puisse poser des questions. Le Maire, lui, au moins il nous répond.
M. ARTERO : Monsieur FAGET, Monsieur AUJOULAT, je propose que nous en restions là parce que ça ennuie toute l’assistance et ça n’a pas un gros intérêt…
M. AUJOULAT : Non, je termine là-dessus. Ça n’ennuie pas. Depuis le début de la réunion, depuis le début de cette réunion, c’est constamment nos valeurs, nos ci, nos la… on n’a pas de leçons à recevoir, c’est clair ! Chacun assume ses positions point final. Les sous-entendus, c’est gênant,
60/79 très gênant et c’est fâcheux parce que ce n’est pas comme ça que je conçois qu’on puisse travailler autour d’une table de Conseil Municipal.
M. BAR : Monsieur le Maire, s’il vous plaît, juste une petite précision sans être dans la polémique du tout par rapport à ce que vient de nous dire Monsieur FAGET. Il faut préciser, parce que tout le monde n’est peut-être pas au courant de ce qui s’est passé, il faut savoir qu’effectivement notre majorité avait supprimé une ATSEM sur 5. Ce n’est pas très largement supprimé…
M. FAGET : Par école !
M. BAR : Par école, on est d’accord. Donc ce n’est pas très largement. Je ne voudrais pas que les gens croient – vous avez raison de dire qu’on discute entre nous mais pour les gens qui ont fait l’effort d’être là ce soir donc c’est important que ce soit clair – on était passé d’une base 100 à une base 80. Ce n’est pas très LARGEMENT supprimé, il ne faut pas croire qu’il n’y avait plus d’ATSEM dans les écoles…
M. FAGET : Non mais je n’ai pas dit ça
M. BAR : Ce n’est pas forcément ce que vous vouliez dire ? Ah d’accord ! C’est simplement pour précision et, qu’effectivement, il se trouve que vous aviez annoncé qu’elles seraient remises à la rentrée et qu’il est très facile d’expliquer, simplement, que vous pensiez que ça pouvait être fait plus vite – je veux bien le croire – et qu’effectivement les obligations administratives de création de postes et de recrutement font que ce n’est pas possible. Chacun se fera son idée pour savoir si, du coup, il fallait que vous promettiez une ATSEM de plus par école dès la rentrée ou « on verra quand on pourra ».
M. ARTERO : Je propose qu’on arrête là sur les ATSEM, merci.
M. FAGET : Donc moi, je vous propose une délibération au sujet de la modification du calendrier de facturation des prestations de l’EMEA. C’est une simple modification du calendrier comme c’est dit puisque jusqu’à maintenant les tarifs annuels étaient payables en octobre, novembre et janvier ; un tiers à chaque fois. Nous proposons donc de passer cette délibération de façon à ce que les parents payent en octobre, en janvier et en mars, c’est-à-dire pas tout à fait, exactement, au début de chaque trimestre, mais au début du premier trimestre, début du deuxième et à la fin du deuxième trimestre, juste avant le troisième. Simplement pour une facilité de paiement mais, également, comme je l’ai expliqué en réunion lorsque nous nous sommes rencontrés avec les minorités, de façon à pouvoir être réactifs sur des effets Covid éventuels ou des fermetures de l’EMEA qui pourraient, malheureusement, arrivés si nous étions reconfinés, ce que je ne souhaite pas bien sûr, et qui permettrait de ne pas avoir à rembourser les parents mais simplement arrêter les paiements.
Entendu la proposition et après avoir délibéré, le Conseil Municipal est appelé à modifier ce calendrier et autoriser le régisseur des recettes à mettre en place le calendrier à compter de la rentrée de septembre.
M. ARTERO : Je propose de passer au vote de cette délibération.
Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu la proposition de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil municipal :
➢ MODIFIE le calendrier de facturation des prestations de l’EMEA tel que décrit supra
61/79 ➢ AUTORISE le régisseur des recettes à mettre en place ce calendrier à compter de la
rentrée de septembre 2020
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
b) - Création tarifs participation randonnée Journées du patrimoine
Rapporteur : M. Rémi FAGET
Rappel du projet de délibération : A l’occasion de l’organisation des Journées du patrimoine le samedi 19 septembre prochain, une randonnée avec circuit gourmand sera proposé sur la journée du samedi.
Une participation sera demandée, comprenant l’inscription à la randonnée avec le menu proposé par « les épicuriennes ».
En conséquence, il est proposé à l’assemblée 2 tarifs de participation :
• 5 € pour une inscription enfants de moins de 16 ans
• 10 € pour une inscription adultes
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M. FAGET : C’est une délibération au sujet des Journées du Patrimoine. C’est une régularisation, en fait, par rapport aux Journées du Patrimoine qui se sont passées ce weekend, 19 septembre. C’était par rapport au tarif des repas avec, donc, la proposition de 5 € pour les inscriptions au repas pour les enfants de moins de 16 ans et 10 € pour les adultes. Voilà, c’est une simple régularisation par rapport à cet évènement passé. Je propose que le Conseil Municipal adopte les tarifs indiqués dans le cas de l’organisation dans le cas de cette randonnée. C’était une randonnée exactement, gourmande des Journées du Patrimoine.
M. ARTERO : Merci monsieur FAGET, est ce qu’il y a des questions ?
M. FAGET : Une question de madame BURTIN.
Mme BURTIN : Une intervention dans la salle sans micro. Inaudible (elle demande un compte rendu de ces journées)
62/79 M. FAGET : Alors ce qu’il en est revenu, c’est que ça a été très bien perçu par les gens qui étaient là. Nous avons eu, si je ne me trompe pas, une trentaine de personnes au niveau du repas. En temps normal, l’année dernière, sans Covid on va dire, on était sur une cinquantaine d’inscriptions. Après, je sais que certaines personnes de ma connaissance proche ou des personnes même ici présentes ont participé à cette randonnée gourmande. De très, très bons retours sur l’organisation.
M. ARTERO : S’il n’y a pas d’autre question, je vous propose de passer au vote. Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
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Entendu l'exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ ADOPTE les tarifs indiqués ci-dessus dans le cadre de l’organisation d’une randonnée «gourmande» pour les Journées du Patrimoine 2020.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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VIII – TECHNIQUES
a) - Convention de servitudes avec ENEDIS – Rue du Petit Barry, parcelle BK 133
Service : Direction des Services Techniques
Rapporteur : M. Patrick JEANBON
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur expose à l'assemblée que la présente délibération a pour objet de donner l'autorisation à ENEDIS, de réaliser sur la parcelle communale située à l'intersection de la rue du Petit Barry et la rue de l'Ariège :
– 5 canalisations souterraines à demeure dans une bande de 1 mètre de large, sur une longueur totale d'environ 2 mètres ainsi que ses accessoires.
– Si besoin des bornes de repérage,
– La pose sur socle d'un ou plusieurs coffret(s) et/ou ses accessoires. Il s'agit d'un déplacement de coffret de Raccordement Émergent Modulaire Basse Tension (REMBT) situé actuellement sur la parcelle BK n°132 (cf plan des travaux joint),
63/79 – L’élagage, l'enlèvement, l'abattage ou le dessouchage de toutes plantations, branches ou arbres, qui se trouvant à proximité de l'emplacement des ouvrages, gênent leur pose ou pourraient par leur mouvement, chute ou croissance occasionner des dommages aux ouvrages, étant précisé que ENEDIS pourra confier ces travaux au propriétaire, si ce dernier le demande et s’engage à respecter la réglementation en vigueur.
– Toutes les opérations nécessaires pour les besoins du service public de la distribution d’électricité (renforcement, raccordement, etc).
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M. JEANBON : Cette délibération, pour être court, concerne le déplacement d’un coffret donc d’Enedis au croisement du Petit Barry et de l’Ariège.
Mme BURTIN : Moi, j’aurais quelques questions par rapport à ces travaux. Si j’ai bien compris, ces travaux sont inhérents à la construction de l’Immeuble Patrimoine qu’il y a Rue Barry et Rue de l’Ariège. Du coup, on bouge ce coffret, le RM1 et il y a des aménagements à prévoir, si j’ai bien compris. Je suis allée sur place. Toulouse Métropole doit intervenir pour faire l’aménagement des voiries. J’ai une question, est-ce qu’il y a une coordination entre ces deux services. Sur le plan, on voit que le coffret est très bien positionné. Est-ce qu’il existe une coordination entre les deux services ? Est-ce que c’est vous qui la faites pour le déroulement des opérations ?
M. JEANBON : Dans ces cas-là, c’est Toulouse Métropole qui gère tout et qui délègue, donc, à Enedis le fait d’œuvrer sur la Commune et de procéder à ces travaux-là.
Mme BURTIN : Une autre question, après on vote. Je sais que dans ce quartier, il y a un comité des habitants qui ont contacté la mairie à plusieurs reprises, qui ont fait un courrier fin juillet, je crois ; un autre le 10 septembre, un riverain qui a vu Monsieur ARTERO avec qui il a pu échanger et qui auraient aimé être intégrés, un petit peu, dans cet aménagement des voiries, être tenus informés. Ils ont demandé une réunion. J’ai été contacté parce qu’en effet, ils n’ont aucune réponse de la mairie. Toujours pareil, on revient sur vos engagements et votre manière de fonctionner. Tout le monde est assez étonné. Au moins d’avoir une réponse – alors, peut-être toujours une question de temps – je sais qu’ils ont essayé d’avoir des rendez-vous à plusieurs reprises pour pouvoir échanger sur ces projets avec Toulouse Métropole ou vous-mêmes. Est-ce qu’ils auront une réponse ? Est-ce que c’est prévu de faire un débat comme vous parliez pour impliquer les habitants de quartier dans les travaux ou est-ce que c’est aussi pour plus tard ? Je veux une réponse. Merci
M. ARTERO : Le riverain en question, ce serait qui ? Est-ce que vous pouvez me donner le nom du riverain ?
Mme BURTIN : Le riverain non. Il y a un comité de quartier qui s’est monté, il y a un moment. Le riverain non par contre, après on reçoit des messages.
M. JEANBON : Moi, Madame BURTIN, je peux répondre à votre question. Je n’ai pas reçu de mail ou de message concernant ce souci-là, même par contre, pour recevoir n’importe quelle personne, je dis bien n’importe quelle personne intéressée ou autres pour avoir des précisions, soit ça passe par le cabinet du Maire, Cathy ROUANNE, qui prend les numéros et je me fais fort de rappeler ces personnes et de leur expliquer et, auquel cas, si elles veulent rendez-vous, il n’y a aucun souci je me rendrai disponible pour les recevoir et leur expliquer.
64/79 M. ARTERO : Là, en l’occurrence, c’est un collectif qui s’est monté.
Mme BURTIN : Je ferai passer la réponse. Je vous dis, il y a eu deux courriers, ils ont appelé la mairie et ils n’ont jamais eu de retour. Donc, je leur dirai de joindre, directement, Monsieur JEANBON mais sans passer par le cabinet du Maire. Je transmettrai et ils prendront rendez-vous auprès de vous. Je vous remercie.
M. JEANBON : Il n’y a aucun souci. Mon adresse mail est publique, il n’y a aucun problème là- dessus.
M. ARTERO : Qui est pour cette délibération ? Qui est contre ? Qui s’abstient ?
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l'exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ AUTORISE ENEDIS à faire pénétrer sur la parcelle cadastrée BK 133 les agents ENEDIS ou ceux des entrepreneurs dûment accrédités par lui en vue de la construction, la surveillance, l'entretien, la réparation, le remplacement et la rénovation des ouvrages décrits ci-dessus.
➢ AUTORISE Monsieur le Maire à signer ladite convention
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
M. ARTERO : Au niveau des délibérations suivantes, si j’ai bien compris, il y a une série de délibérations relatives au SDEHG et donc je te propose, Patrick, de les passer en revue.
:- :- :- :- :- :- :- :
b) - SDEHG – Rénovation de l'éclairage du City Park Vivier
Rapporteur : M. Patrick JEANBON
65/79 Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur expose à l’assemblé que suite à la demande de la commune du 20 décembre 2019, le SDEHG a réalisé l’étude de l’opération suivante :
– Création d'un nouveau départ dans le coffret de commande existant "PB TRAVAILLEUR"
– Fourniture et pose d'un disjoncteur différentiel 300mA sur le départ concerné – Fourniture et mise en place d'une horloge astronomique avec une coupure programmée à 22h
– Dépose de 8 projecteurs SHP 250 watts
– Fourniture et pose de 8 projecteurs à technologie LED de 55 watts – RAL 7012
– Pas de niveau d'éclairement spécifique
– Dans un souci d'économie d'énergie, la commune souhaite poursuivre ses efforts dans la baisse des consommations. Coupure programmée à partir de 22h. – Pour l'ensemble du projet les lanternes LED devront avoir une garantie de 10 ans (pièces et main d'œuvre) et les luminaires utilisés devront répondre au cas 1 de la fiche CEE.
Compte tenu des règlements applicables au SDEHG, la part restant à la charge de la commune se calculerait comme suit :
3)TVA (récupérée par le SDEHG) 2 055€ 4)Part SDEHG 8 353€ 5)Part restant à la charge de la commune (ESTIMATION) 2 643€ Total 13 051€
Avant de planifier les travaux correspondants, le SDEHG demande à la commune de s’engager sur sa participation financière.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l'exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE le projet présenté,
➢ DÉCIDE de couvrir la part restant à la charge de la commune sur ses fonds propres imputés sur la section de fonctionnement du budget communal
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
66/79 c) - SDEHG – Remplacement de divers appareils d'éclairage public sur la commune
Rapporteur : M. Patrick JEANBON
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur expose à l’assemblé que suite à la demande de la commune du 23 septembre 2019, le SDEHG a réalisé l’étude de l’opération suivante :
– Remplacement des appareils d'éclairage non réparables aux n°1459, 1103, 2704, 223, 2182, 2194, 2185, 2186, 310, 2469 et 2470
– Fourniture et pose d'une lanterne routière à technologie LED 24 w sur PBA existants n°1459 (route de Tournefeuille) et 223 ( chemin de Maurens)
– Fourniture et pose de 2 lanternes routières à technologie LED 24 W sur mât existant n°310-311 ( boulevard de Maurens)
– Fourniture et pose d'une lanterne décorative résidentielle à technologie LED 16W sur mâts existants n°1103 (rue Alain Savary), 2704 (rue Jean Marseille), 2182, 2184, 2185, 2186, 2187 (rue de la Vimona) et 2469-70 (rue Las Borios)
– RAL 7012
– Abaissement de 50 % de 22 heures à 1 heure et 70 % de 1 heure à 5 heures
Compte tenu des règlements applicables au SDEHG, la part restant à la charge de la commune se calculerait comme suit :
TVA (récupérée par le SDEHG) 2 240€ Part SDEHG 9 103€ Part restant à la charge de la commune (ESTIMATION) 2 880€ Total 14 223€
Avant de planifier les travaux correspondants, le SDEHG demande à la commune de s’engager sur sa participation financière.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l'exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE le projet présenté,
➢ DÉCIDE de couvrir la part restant à la charge de la commune sur ses fonds propres imputés sur la section de fonctionnement du budget communal
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
67/79 :- :- :- :- :- :- :- :
d) - SDEHG – Rénovation de l’éclairage public Bd Léo Lagrange - Annule et remplace la précédente délibération
Rapporteur : M. Patrick JEANBON
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur expose à l’assemblé que suite à la demande de la commune, le SDEHG a réactualisé l’Avant-Projet Sommaire de l’opération suivante :
- Dépose de 15 ensembles vétustes équipés d'appareils SHP 150 et 250 watts (boulevard Léo Lagrange)
- Dépose de 5 ensembles neufs équipés d'appareils LED 48 watts à déposer aux services techniques (virgule)
- Dépose d'un ensemble vétuste équipé d'un appareil Cosmo 90 watts (PL n°1723) - Dépose d'un mât et d'une lanterne LCP SHP 250 watts (PL n°73192) - Création d'un départ supplémentaire dans la commande EP existante 'PAD LAGRANGE" - Création d'un réseau souterrain d'éclairage public de 550 mètres environ en câble U1000RO2V sous fourreau avec cablette de terre depuis le coffret de commande "PAD LAGRANGE" existant
- Fourniture et mise en place d'un disjoncteur différentiel 300mA sur le départ concerné - Fourniture et mise en place d'environ 25 mâts cylindroconiques de 7-8 mètres de hauteur supportant un appareil esthétique type NATH S ou similaire à technologie LED 39 watts environ équipées d'une optique avec flux arrière pour venir éclairer la piste cyclable. La puissance et la hauteur seront affinées lors de l'étude d'éclairement. Si flux arrière non suffisant, prévoir des mâts avec double crosses.
- Fourniture et pose de prises guirlande de 2A à télécommande sur les candélabres routiers - Ensemble en RAL 7012
Pour la voirie : l'objectif d'éclairement est porté à la classe ME3c, ce qui correspond à une voie sur laquelle la vitesse est estimée à 50 km/h (niveau d'éclairement recherché : 14 lux moyen avec une uniformité de 0,4).
Dans un souci d'économie d'énergie, la commune souhaite poursuivre ses efforts dans la baisse des consommations. Ainsi les lanternes seront munies de dispositifs individuels réducteurs de puissance qui permettront de baisser le flux lumineux aux heures les moins circulées de la nuit. Abaissement de 50% de 00h à 5h.
Pour le piétonnier : l'objectif d'éclairement est porté à la classe P5, ce qui correspond à une voie piétonne et cyclable (niveau d'éclairement recherché : 3 lux moyen avec éclairement mini de 0,6 lux).
Dans un souci d'économie d'énergie, la commune souhaite poursuivre ses efforts dans la baisse des consommations. Ainsi les lanternes seront munies de dispositifs individuels réducteurs de puissance qui permettront de baisser le flux lumineux aux heures les moins circulées de la nuit. Abaissement de 50% de 22h à 1h et 70% de 1h à 5h30 si double crosses. Pour l'ensemble du projet les lanternes LED devront avoir une garantie de 10 ans (pièces et main d'œuvre) et les luminaires utilisés devront répondre au cas 1 de la fiche CEE. Les technologies les plus avancées en matière de performances énergétiques seront mises en œuvre et permettront une économie sur la consommation annuelle d’énergie électrique d’environ 76%, soit 1 474€/an.
68/79 Compte tenu des règlements applicables au SDEHG, la part restant à la charge de la commune se calculerait comme suit :
TVA (récupérée par le SDEHG) 25 984 € Part SDEHG 105 600 € Part restant à la charge de la commune (ESTIMATION) 33 416 € Total 165 000 €
Avant d’aller plus loin dans les études de ce projet, le SDEHG demande à la commune de s’engager sur sa participation financière.
Dès réception de cette délibération, les services techniques du Syndicat pourront finaliser l’étude et le plan d’exécution sera transmis à la commune pour validation avant planification des travaux.
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Entendu l'exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE l’Avant-Projet Sommaire présenté
➢ DÉCIDE de couvrir la part restant à la charge de la commune par voie d'emprunt et de prendre rang sur le prochain prêt du SDEHG. Dans ce cas, l’annuité correspondante, qui sera fonction du taux d’intérêt obtenu lors de la souscription, est estimée à environ 3 240 € sur la base d’un emprunt de 12 ans et sera imputée au compte 6554 en section de fonctionnement du budget communal
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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e) - SDEHG – Reprise de l’éclairage carrefour quai des Arts dans le cadre des aménagements pour le LINEO 11
Rapporteur : M. Patrick JEANBON
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur expose à l’assemblé que suite à la demande de la commune du 13 mars 2020, le SDEHG a réalisé l’Avant-Projet Sommaire de l’opération suivante :
69/79 - Dépose de 12 ensembles vétustes équipés d'appareils SHP et Iodure métallique 250 et 150 watts
- Création d'un départ supplémentaire dans la commande EP existante 'PAD LAGRANGE" - Création d'un réseau souterrain d'éclairage public de 150 mètres environ en câble U1000RO2V sous fourreau avec câblette de terre depuis le coffret de commande "PAD LAGRANGE" existant
- Fourniture et mise en place d'un disjoncteur différentiel 300mA sur le départ concerné - Fourniture et mise en place d'environ 5 mâts cylindroconiques de 7-8 mètres de hauteur supportant un appareil esthétique type NATH S ou similaire à technologie LED 35 watts environ. La puissance et la hauteur seront affinées lors de l'étude d'éclairement. - Fourniture et mise en place d'environ 3 mâts cylindroconiques de 4-5 mètres de hauteur supportant un appareil esthétique type MERAK ou similaire à technologie LED 20 watts environ. La puissance et la hauteur seront affinées lors de l'étude d'éclairement. - Fourniture et pose de prises guirlande de 2A à télécommande sur les candélabres routiers - Ensemble en RAL 7012
Pour la voirie : l'objectif d'éclairement est porté à la classe ME3c, ce qui correspond à une voie sur laquelle la vitesse est estimée à 50 km/h (niveau d'éclairement recherché : 14 lux moyen avec une uniformité de 0,4).
Dans un souci d'économie d'énergie, la commune souhaite poursuivre ses efforts dans la baisse des consommations. Ainsi les lanternes seront munies de dispositifs individuels réducteurs de puissance qui permettront de baisser le flux lumineux aux heures les moins circulées de la nuit. Abaissement de 50% de 00h à 5h.
Pour le piétonnier : l'objectif d'éclairement est porté à la classe P3, ce qui correspond à une voie piétonne et cyclable (niveau d'éclairement recherché : 7,5 lux moyen avec une uniformité de 0,4). Dans un souci d'économie d'énergie, la commune souhaite poursuivre ses efforts dans la baisse des consommations. Ainsi les lanternes seront munies de dispositifs individuels réducteurs de puissance qui permettront de baisser le flux lumineux aux heures les moins circulées de la nuit. Abaissement de 50% de 22h à 1h et 70% de 1h à 5h30.
Pour l'ensemble du projet les lanternes LED devront avoir une garantie de 10 ans (pièces et main d'œuvre) et les luminaires utilisés devront répondre au cas 1 de la fiche CEE.
Les technologies les plus avancées en matière de performances énergétiques seront mises en œuvre et permettront une économie sur la consommation annuelle d’énergie électrique d’environ 93%, soit 1 379€/an.
Compte tenu des règlements applicables au SDEHG, la part restant à la charge de la commune se calculerait comme suit :
TVA (récupérée par le SDEHG) 11 909€ Part SDEHG 48 400€ Part restant à la charge de la commune (ESTIMATION) 15 316€ Total 75 625€
Avant d’aller plus loin dans les études de ce projet, le SDEHG demande à la commune de s’engager sur sa participation financière.
Dès réception de cette délibération, les services techniques du Syndicat pourront finaliser l’étude et le plan d’exécution sera transmis à la commune pour validation avant planification des travaux.
70/79 :- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l'exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE l’Avant-Projet Sommaire présenté
➢ DÉCIDE de couvrir la part restant à la charge de la commune par voie d'emprunt et de prendre rang sur le prochain prêt du SDEHG. Dans ce cas, l’annuité correspondante, qui sera fonction du taux d’intérêt obtenu lors de la souscription, est estimée à environ 1 485€ sur la base d’un emprunt de 12 ans et sera imputée au compte 6554 en section de fonctionnement du budget communal
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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f) - SDEHG – Rénovation de l’ensemble des feux tricolores du carrefour avenue du Comminges - Annule et remplace la précédente délibération
Rapporteur : M. Patrick JEANBON
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur expose à l’assemblé que suite à la finalisation de l’étude du projet de rénovation de l’ensemble des feux du carrefour avenue du Comminges, le SDEHG a réactualisé l’Avant-Projet Sommaire de l’opération :
- Travaux de génie civil, non prévus initialement, et intégration des prix du matériel de signalisation selon l'offre du fournisseur le SDEHG
- Dépose du coffret
- Fourniture et mise en place d'une nouvelle armoire de commande avec un contrôleur de type TRAFFY.
- Remplacement du mât détérioré (la potence a été déposée) par un nouveau mât équipé d'une potence,
- Rénovation de toutes les lanternes existantes (feux, piétons, etc…) par de la technologie LED.
- Ensemble en RAL 7016
Compte tenu des règlements applicables au SDEHG, la part restant à la charge de la commune se calculerait comme suit :
TVA (récupérée par le SDEHG) 7 705 €
71/79 Part SDEHG 19 571 € Part restant à la charge de la commune (ESTIMATION) 21 650 € Total 48 926 €
Avant de planifier les travaux correspondants, le SDEHG demande à la commune de s’engager sur sa participation financière.
Dès réception de cette délibération, les services techniques du Syndicat pourront finaliser l’étude et le plan d’exécution sera transmis à la commune pour validation avant planification des travaux.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l'exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE le projet présenté,
➢ DÉCIDE de couvrir la part restant à la charge de la commune par voie d'emprunt et de prendre rang sur le prochain prêt du SDEHG. Dans ce cas, l’annuité correspondante, qui sera fonction du taux d’intérêt obtenu lors de la souscription, est estimée à environ 2 099 € sur la base d’un emprunt de 12 ans et sera imputée au compte 6554 en section de fonctionnement du budget communal.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
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M. JEANBON : Ensuite, je veux dire, une fois passées en revue, bien sûr, j’attendrai vos questions et si on peut faire un vote collectif de toutes ces mesures, vous le verrez. Vous me poserez des questions.
Donc la première délibération, concernant la rénovation du City Park du Vivier, c’est pour rénover tout ça puisqu’il y avait des projecteurs de 150 watts, par exemple. Il n’y avait pas d’horloge permettant une coupure, aujourd’hui tout va être transformé et équipé en LED, en ayant des coupures programmées à partir de 22 h 00 pour ne pas gêner les personnes habitant à côté. Concernant le restant à charge de la Commune, nous sommes sur 2 643 €, le reste étant la part du SDEHG, comme vous savez, qui participe à ces travaux.
Des questions ?
Ensuite, divers emplacements d’appareils d’éclairage public sur la Commune. Là, les plans sont fournis. Il faut savoir que chaque fois que l’on rénove, on passe aux LED et avec des programmations particulières pour ne pas gêner les personnes. Là, nous sommes sur un reste à charge de la Commune de 2 880 € pour un total de 14 223.
72/79 Nous sommes, encore sur de la rénovation, pareil avec les plans qui sont fournis. Si vous voulez, on ne va pas s’étendre sauf que c’est sur Maurens, ainsi de suite. Toujours pareil avec du LED. Là, en restant à charge de la Commune 2 880 €.
Donc là, c’est l’éclairage public du Boulevard Léo Lagrange. Ici, on dépose des ensembles vétustes, pareil, pour rénover le Boulevard. Donc, là il y aurait, quand même, de gros travaux puisque nous allons, enfin le SDEHG va mette en place de l’éclairage sur la piste cyclable, voilà. Puisqu’aujourd’hui, c’est de très mauvaise qualité et nous sommes toujours sur du LED. Donc là, le montant pour la Commune est de 33 416 € pour un montant total de 165 000 €.
Le dernier, c’est la reprise de l’éclairage au Carrefour Quai des Arts dans le cadre des aménagements pour le LINEO 11. Donc, là c’est pareil, vu la configuration de ce carrefour, il faudra certainement prévoir, si le LINEO passe par là, des aménagements. Le fait que nous mettons ce projet en délibération, c’est uniquement pour conserver, auprès, du SDEHG, ses crédits. Pourquoi ? Parce qu’il y a une inertie importante. C’est plus facile d’annuler que de recommencer à redemander des crédits. Vous avez des questions ?
M. ANDREU-SEIGNE : Monsieur le Maire, j’ai des questions sur le LINEO 11. Je tenais à saluer cette initiative qui va dans l’intérêt général de préserver la possibilité que nous ayons, sans tarder, le LINEO 11 parce qu’en effet, la méthode du doute et comment dire – des gens, peut-être, plus philosophes que moi autour de la table pourront développer ce sujet – mais il y a besoin aussi d’urgence et les transports, c’en est un et nous espérons, peut-être, que notre nouveau collègue, peut-être, s’occupera des transports dans le prochain mandat. Quoi qu’il en soit, Monsieur JEANBON, je vous remercie de présenter cette délibération et de rester ouvert à ce que le LINEO 11 puisse passer par là puisque TISSEO a engagé des travaux, des programmations. Je pense que vous aurez cette discussion avec le Maire de Villeneuve Tolosane. Je pense que vous aurez cette discussion avec le Maire de Frouzins qui est, également, un nouveau Maire et nous vous proposons, par rapport à la discussion que nous avons eue en interne, plutôt que de discuter sur LINEO d’un côté ou de l’autre, demander une ligne supplémentaire, un renforcement, ce qu’il faut sur le tracé Avenue de la Résistance et le Vivier. Ne perdons pas de temps sur le LINEO, on pourra discuter des aménagements urbains, des parkings relais, de Francazal, de tous ces sujets mais – et nous l’entendons, vous avez fait cette promesse et on ne va pas vous le reprocher – il est possible de conserver le LINEO, là où il passe, de discuter avec, également, vos collègues – pas qu’élus au transport – mais à l’éducation, au sport et à la culture et à l’économie et de travailler sur un renforcement fort des transports sur le quartier Résistance/Vivier et à terme, on le sait le quartier centre-ville/Tournefeuille puisque nous savons que nous avons, également, des demandes sur le quartier Hautpoul et la ligne avec Tournefeuille. Vous ne m’avez pas répondu tout à l’heure. Ce n’est pas grave, je ne vous en veux pas mais, avec le Maire de Tournefeuille, discutons plutôt des transports en commun plutôt que sa volonté du Boulevard Canal Saint Martory entre Plaisance du Touch et Cugnaux. En tout cas, merci Monsieur JEANBON de laisser ouvert la porte.
M. JEANBON : Donc, je reprends sur le reste en charge de la Commune sur un total de 15 316 € pour un total de 75 625.
Le dernier concerne la rénovation des feux tricolores au Carrefour du Comminges. Pourquoi ? Parce qu’ils sont obsolètes et le SDEHG nous a demandé – il n’y a plus de pièces de rechange et autres – donc, on est dans l’obligation de changer ces feux. Donc là, la part restant en charge de la Commune, c’est une estimation toujours, c’est 21 650 € et le total de 48 926 €. Si vous n’avez pas d’autre question, je vous propose de passer au vote.
M. ARTERO : C’est bon, tu as fait le tour ?
73/79 M. JEANBON : Oui, j’ai fait le tour si ce n’est, pour terminer, de dire que le SDEHG nous accompagne vraiment sur la rénovation de l’éclairage public et ça tend aussi vers une baisse de la consommation de cet éclairage-là.
Non présenté : La délibération sur la Vieille Église et la Vimona a été supprimée ?
M. JEANBON : C’est-à-dire qu’on la retire parce que les estimations financières du SDEHG ne sont pas sécurisées.
M. ARTERO : On passe à la validation en bloc de l’ensemble de ces délibérations relatives à l’intervention du SDEHG sur Cugnaux. Qui est pour les 5 délibérations ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
- :- :- :- :- :- :- :
IX – URBANISME
a) - Convention de reversement partiel de la part majorée de la TAM secteur Glassière
Rapporteur : M. Frédéric GOUDAL
Rappel du projet de délibération : Monsieur le Rapporteur rappelle à l’assemblée que par délibération du 10 novembre 2015, Toulouse Métropole a instauré une taxe d’aménagement majorée (TAM) dans le secteur de la Glassière. Dans ce périmètre, le taux de la taxe d’aménagement est porté à 16 %, afin de contribuer au financement des créations et renforcements de voiries et réseaux divers (hors réseaux d’eaux usées) ainsi qu’à celui du cinquième groupe scolaire édifié dans le quartier.
Cette TAM, qui finance donc des équipements de compétence métropolitaine et un équipement de compétence communale, est perçue intégralement par Toulouse Métropole. Par une convention, il convient donc d’établir les modalités de reversement par Toulouse Métropole à la ville de la part de la TAM revenant à la commune pour le financement du groupe scolaire.
Cette convention prévoit que la fraction majorée de la taxe d’aménagement perçue dans le périmètre de TAM du secteur Glassière sera répartie de manière négociée entre les parties à hauteur de 50 % à la ville et 50 % à l’enveloppe locale de voirie de la commune. Au regard du montant de TAM encaissé au 24 février 2020, la part reversée directement à la commune représente 64 428 €.
Vu le CGCT,
Vu le code de l’urbanisme, et notamment son article L 331-15,
Vu la délibération DEL-15-630 du 10/11/2015 de Toulouse Métropole instaurant un périmètre de taxe d’aménagement majorée dans le secteur Glassière à Cugnaux, Vu le courrier de Toulouse Métropole à la commune en date du 29/10/2019 rappelant les modalités de reversement de la part majorée de la TAM à raison de 50 % à l’enveloppe locale de voirie et 50 % à la commune pour le financement du groupe scolaire, et arrêtant les recettes au titre de la part majorée de la TAM du secteur Glassière encaissées au 24 février 2020 à 128 856 €, Vu le projet de convention de reversement partiel de la taxe d’aménagement majorée instaurée sur le secteur de la Glassière,
74/79 :- :- :- :- :- :- :- :
M. GOUDAL : Par délibération du 10 novembre 2015, Toulouse Métropole a instauré une taxe d’aménagement majorée la TAM dans le Secteur de la Glassière. Dans ce périmètre, le taux de la taxe d’aménagement est porté à 16 %, afin de contribuer au financement des créations et renforcements de voiries et réseaux ainsi qu’à celui du cinquième groupe scolaire édifié dans le quartier.
Cette convention avec Toulouse Métropole prévoit que la fraction majorée de la taxe d’aménagement perçue dans le périmètre de TAM du secteur Glassière est répartie de manière négociée avec Toulouse Métropole à hauteur de 50 % pour la Commune et 50 % pour l’enveloppe locale de la voirie de la Commune. Au regard du montant de TAM encaissé au 24 février 2020, la part reversée directement à la commune représente 64 428 €.
Entendu l’exposé et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal est appelé à approuver cette convention.
M. ARTERO : Y a-t-il des questions ? Pas de questions, on passe au vote. Qui est pour ? Qui est contre ? Qui s’abstient ? Merci.
:- :- :- :- :- :- :- :
Entendu l’exposé de M. le Rapporteur et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
➢ APPROUVE la convention de reversement partiel de la Taxe d’Aménagement Majorée
(TAM) instaurée sur le secteur de la Glassière, prévoyant le reversement direct de la somme
de 64 428 € à la commune et l’abondement de l’enveloppe voirie de la ville de Cugnaux du
même montant
➢ AUTORISE M. le Maire à signer ladite convention.
Votants : 32
POUR : 32
CONTRE : 0
ABSTENTION : 0
:- :- :- :- :- :- :- :
75/79 M. ARTERO : A ma connaissance, sauf erreur de ma part ce qui n’est pas impossible, c’était la dernière délibération, donc si quelqu’un veut prendre la parole, c’est le moment, et si ce n’est pas le cas, on donnera la parole au public.
M. BAR : Monsieur le Maire, s’il vous plaît, une question par rapport, les cugnalais se posent un peu la question, la fête foraine, son organisation, est-ce qu’elle est maintenue ? Est-ce qu’elle est au même endroit, etc…
M. ARTERO : Alors, c’est une bonne question parce que nous en avons parlé cet après-midi. Donc, l’idée, avant de prendre une décision définitive, c’est de revenir – en tout cas, moi j’ai quitté la réunion, j’espère que ça s’est terminé comme ça – de revenir vers la Préfecture pour qu’elle nous guide sur notre démarche. Sachant que dans les deux cas, qu’on la maintienne ou qu’on ne la fasse pas cette année, qu’on la supprime, ça risque d’être un petit peu compliqué avec la gestion des forains. Donc, on souhaite être conseillé par la Préfecture de façon à ce que la Préfecture nous appuie si besoin en était, voilà où nous en sommes aujourd’hui.
M. AUJOULAT : Quand on lit ce qui est tombé ce soir, ce qu’a annoncé le Ministre de la Santé sur notre zone, à mon avis, ça part mal.
M. ARTERO : Ça part mal, on est d’accord.
M. BAR : Ce qu’a annoncé le Ministre de la Santé !
M. AUJOULAT : C’est sûr que gérer, je ne sais pas chez vous qui gérera la fête foraine et les forains, ça va être costaud !
M. ARTERO : Ça va être compliqué, c’est pour ça qu’on attend, justement, la position de la Préfecture sur ce sujet.
Mme LYORET : Une question, justement, par rapport à la redescente des informations de la Préfecture. Les associations, de façon globale, attendent impatiemment – c’est-à-dire qu’on a, peut-être, ce soir l’information – mais que ça redescende très vite dans les associations parce que tout le monde organise des choses. Pour mobiliser les uns et les autres, savoir si on doit annuler les manifestations, les entraînements, les cours. Les associations sont en attente.
M. ARTERO : Ça veut dire, qu’aujourd’hui, vous n’êtes pas en diffusion de tout ce qui nous arrive de la Préfecture ?
Mme LYORET : Non, enfin il y a un décalage. Ce que l’on ressent, en tout cas, on a fait un constat cette semaine, c’est qu’entre une décision qui était – par exemple, pour samedi dernier - cette semaine, quand ça se passe comment on fait ? Il y a toujours un petit décalage. Il y a un petit temps de latence. C’est sûr que c’est difficile. Ça tombe toutes les semaines, tous les deux ou trois jours et c’est compliqué mais si c’était possible d’avoir une redescente… enfin les associations. Je ne sais pas par quel biais mais qu’ils aient l’information assez vite parce que derrière, il y a des organisations, et puis les parents s’inquiètent. A la fois, les gens qui s’occupent des personnes qui viennent, toutes les structures et les gens qui y participent.
M. ARTERO : Alors, il y a deux niveaux d’informations. Il y a l’information brute des arrêtés préfectoraux, donc ça si vous ne l’avez pas en temps réel, il faut le corriger de suite. Ensuite, il y a la transcription de l’arrêté sur place, ici, vis-à-vis des écoles, vis-à-vis – là, par exemple, hier donc le directeur de cabinet de Monsieur le Préfet m’a appelé au sujet du port du masque dans la Commune, obligatoire et donc il nous a demandé de définir certaines zones et il nous a donné jusqu’à… (enfin, c’était avant-hier) et il nous a donné 24 heures, même pas, pour lui faire la réponse, ce qui a été fait -. Je veux dire par là, qu’on reçoit les informations de la Préfecture, ça, vous devez les avoir tout de suite et, ensuite, toute la déclinaison sur des actions locales, ça peut
76/79 prendre un peu plus de temps mais, de la même façon, une fois que c’est décliné, il faut que vous soyez au courant.
Mme LYORET : Voilà, que tout le monde soit au courant. Je sais que c’est difficile mais c’est vrai que pour les organisations, c’est compliqué mais je sais que c’est difficile. Ce n’est pas une critique.
M. ARTERO : Écoutez, on va voir comment on peut répondre au mieux à vos attentes qui sont, tout à fait, légitimes.
Mme LYORET : C’est parce que les gens n’ont pas forcément les informations et quand c’est vraiment – il faut savoir que quand ça vient de la mairie ou de la Préfecture – ça appuie et ça permet que les gens soient raisonnables aussi.
M. ARTERO : Oui bien sûr, c’est évident.
Mme BURTIN : Encore une question, désolée. C’est par rapport à l’ouverture du collège Eisenhower pour 2021, beaucoup de familles s’interpellent – c’est le Département qui le gère – les familles s’interpellent puisqu’à première vue par rapport à la carte scolaire, toute la partie de Cugnaux au niveau de « Chicot » (6.58), tout ce qui est rattaché, un peu, à Claudie Haigneré, les élèves seraient susceptibles d’aller sur ce Collège. Donc, c’est une question que les parents se posent beaucoup. On m’a interpellé dessus. J’ai orienté, évidemment, vers le Département, je voulais savoir si vous aviez des éléments à ce sujet, sur l’ouverture de ce collège en 2021.
M. ARTERO : Sur l’ouverture d’un collège en 2021 ?
Mme BURTIN : En fait, il y a une quinzaine de collèges qui vont être créés dans le Département…
M. ARTERO : Moi, ce que je sais et je ne sais pas si je vais répondre à votre question, c’est qu’effectivement il y a un projet de collèges entre les villes – deux candidats pour ce collège-là, c’est Tournefeuille et Cugnaux…
Mme BURTIN : C’est un autre ça, ce n’est pas le même ! Il y a tout un plan de collèges étalé sur 7 ans. La première vague, c’est celui qui est à Eisenhower. Il y a 2 établissements qui ont fermé, côté Saint Simon, Toulouse le Mirail. Les élèves ont été accueillis sur Plaisance, Cugnaux, Balma… il y avait toute une carte, toute une mixité. Aujourd’hui, donc, il y a ce collège qui va rouvrir Eisenhower, tout neuf, toujours sur la mixité, toujours sur notre collège à nous qui est saturé puisqu’on a plus de 1 000 élèves sur le collège. Ils ne peuvent même plus les faire manger entre midi et deux. Ils ont demandé aux parents de récupérer les enfants. Donc, ces élèves seraient susceptibles, nos élèves cugnalais, d’intégrer ce collège d’Eisenhower.
M. ARTERO : Moi, personnellement, je n’ai pas d’information. Est-ce que quelqu’un autour de moi en a ?
M. JEANBON : Oui, une information sachant que le collège qu’il y aura à Eisenhower va absorber les élèves du Collège de la Reynerie qui va être détruit ainsi que celui de Bellefontaine. Après, je veux dire, les élèves de Cugnaux ne seront, peut-être, pas trop impactés par la carte scolaire pour qu’ils aillent sur ce collège-là. Ça va être un transfert.
Mme BURTIN : La carte scolaire, vous n’avez aucun élément dessus aujourd’hui ?
M. JEANBON : Je n’ai pas de vision sur la carte scolaire, c’est uniquement sur les modalités qui vont être utilisées pour récupérer ces élèves-là qui vont être dans le même secteur en fin de compte puisque la Reynerie, Bellefontaine sont très proches d’Eisenhower, l’ancien parking de « Freescale » pour les gens qui ne connaissent pas.
77/79 Mme BURTIN : Et donc, je rebondis sur le collège de Tournefeuille, c’est un autre collège pour 2025, je crois, en effet pour desservir Cugnaux et Tournefeuille, aujourd’hui ils s’orienteraient sur Tournefeuille, vous avez dit, pareil dans votre programme, que vous exigeriez du Département un collège sur Cugnaux, voilà est-ce que vous êtes en pour-parler sur ce collège-là ou pas ?
M. ARTERO : On n’est pas en pour-parler, ce serait trop dire, mais en tout cas, on va se positionner sur ce collège-là de façon à ce qu’il soit sur Cugnaux. Donc, je vais aller plus loin, je vais prendre rendez-vous avec Monsieur MERIC de façon à aborder ce sujet avec lui. C’était prévu courant octobre.
M. ANDREU-SEIGNE : Sur ces deux sujets, Monsieur le Maire, peut-être, est-ce que notre représentant au conseil d’administration du collège pourra, peut-être, poser la question du redécoupage – alors je ne sais pas si c’est Madame DROUILLET ou quelqu’un d’autre qui siège au conseil d’administration qui va bientôt avoir lieu, donc, forcément, le nouveau principal doit être informé de cette nouvelle carte. Bien évidemment, un doute sur les intentions du Département de la dissimuler jusqu’en mars 2021. Le mois est choisi au hasard.
Deuxième point, j’ai, peut-être, mal lu votre programme, ce qui est possible, je ne pense pas que vous ayez abordé le collège. Nous avions abordé ce sujet en proposant une cité éducative sur Cugnaux et avec la gendarmerie et tout ce site, en effet, moi je vous invite, et on sera à vos côtés, à faire un bras de fer fort avec le Maire de Tournefeuille car le collège, en fait, est devenu un enjeu électoral. Il est devenu un enjeu de promesse électorale où ce fameux collège dont tout le monde sait qu’il doit être à Cugnaux – il n’y a pas de débat, tout le monde sait – il y a deux collèges à Tournefeuille, ils ont été rénovés, agrandis tout ce qu’il faut mais ce collège est arrivé subitement à Tournefeuille pour expliquer que la Socamil allait perdre 800 logements et qu’il n’y avait plus de problème pour faire réélire le Maire de Tournefeuille. En tout cas, il est important de se battre parce qu’en effet notre collège – j’ai connu le collège de Cugnaux avec vos enfants à 1 200 élèves où on saturait – il y en a besoin. Sachez juste, et vous le verrez mais la première chose est qu’ils vous demanderont un terrain. Ils vous demanderont un terrain gratuit, ça n’est pas un problème. On est toujours généreux avec ça. Mais voilà, ne nous laissons pas dans l’esbroufe de Tournefeuille ou, en effet, rien n’a été décidé et le collège doit être à Cugnaux, mais c’est vrai que c’est ce que nous avions porté dans notre campagne électorale même si on nous avait expliqué qu’on était hors compétences. Merci
M. ARTERO : Tout à fait, là pour le coup, je pense qu’on est bien en phase et, bien évidemment, votre soutien ne sera que le bienvenu.
M. AUJOULAT : Avec Villeneuve Tolosane parce que…
M. ARTERO : Il faut les impliquer oui tout à fait !
M. AUJOULAT : Il faut trouver un terrain. Nous sommes dans le même canton, ce n’est pas à vous que je l’apprendrai et mars arrive vite.
M. ARTERO : Concernant ce collège, on est tous en phase sur l’objectif et, comme je vous ai dit, il y aura une première rencontre avec Monsieur MERIC et je vois aussi, comme j’ai dit tout à l’heure, et je vois aussi Monsieur VAILLANT, le Maire de Villeneuve et, donc, évidemment avec le Maire de Villeneuve, ce sera un sujet qui sera sur la table.
Il y a t-il d’autres questions parmi les conseillers pour l’instant ? Ok, merci.
Est-ce qu’il y aurait des questions ? Ou est ce que quelqu’un voudrait prendre la parole dans le public ?
Très bien, merci. Dans ces conditions, je déclare le conseil terminé. Merci à tous.
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Les débats sont terminés, Monsieur ARTERO, pour le Maire empêché lève la séance à 22h19.
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