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Acte - Rapport dactivite 2025 du CCAS
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Lons.
Lien du pdf (Acte - Rapport dactivite 2025 du CCAS)
Thèmes du document : Vieillesse, Fin de vie, Travail et emploi,
RAPPORT D’ACTIVITÉ
- Centre Communal d’Action Sociale
de LONS -
2
0
2
5
Publié le 21/05/2026 Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
Introduction
Le Centre Communal d’Action Sociale de Lons a connu au cours de la période écoulée, des évolutions significatives tant dans son organisation interne que dans la nature de ses activités.
Afin de répondre aux besoins de la population et d’assurer la continuité du service public, des recrutements ont été réalisés au sein des deux services clés que sont le Service Autonomie à Domicile et l’Accueil / Administration Générale.
Par ailleurs, une baisse des demandes d’aide sociale facultative a été observée, s’inscrivant dans un contexte de fluctuation des demandes des usagers.
L’activité de maintien à domicile a également été impactée, notamment en raison de l’absentéisme du personnel, entraînant des ajustements dans la mise en œuvre des prestations.
En revanche, certaines actions ont connu une dynamique positive, notamment le service de portage de repas et les différentes actions de prévention et d’animation à l’attention des seniors qui ont enregistré une augmentation notable.
Ces évolutions traduisent une adaptation constante du C C A S aux attentes des usagers lonsois et aux contraintes rencontrées dans un objectif de maintien de la qualité du service rendu à la population. Son organisation
Ville et C.C.A.S.
DIRECTEUR GENERAL DES SERVICES
DIRECTRICE DU C.C.A.S.
DIRECTRICE ADJOINTE
ACCUEIL
ADMINISTRATION
GÉNÉRALE
Responsable accueil
administration
générale
Agent titulaire
---------
Agent contractuel
Agent contractuel
14h
MAINTIEN À
DOMICILE
Responsable du
service
Agent titulaire
---------
Agent de Prévention
Agent titulaire 17h50
Agent accueil
Agent titulaire
Agent titulaire
jusqu’au 01/07/25
ENTRETIEN
Agent titulaire
Entretien
des
locaux
Aide Sociale Légale
et Facultative
Administration
Générale
Portage des repas
à domicile
Service Prestataire
43 aides à domicile
sur l’année 2025
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
CONSEIL D’ ADMINISTRATION
Président : M. le Maire,
Vice-Présidente
9 membres élus et nommés
Accompagnement
des jeunes et
des adultes en
Insertion
professionnelle
ANTENNE
MISSION
LOCALE
Conseillère
Conseillère
ERIP - Le cadre réglementaire
- Le public
- Les moyens humains
- Les moyens financiers
- Le partenariat
DONNÉES
GÉNÉRALES
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Le cadre réglementaire
Conformément au code de l’Action Sociale et des Familles ( C.A.S.F.) le C.C.A.S. est un Établissement Public Administratif Communal administré par un Conseil d’Administration présidé par M.le Maire : Président de Droit, Monsieur Nicolas PATRIARCHE. En cas d’absence du Président, il est présidé par la Vice-Présidente, Mme Annie DALÉAS
ou par la Vice-Présidente Déléguée, Mme Nathalie BLEAU-VERDIER.
Le C.C.A.S. anime une action générale de prévention, de développement social dans la commune, en liaison étroite avec les institutions publiques et privées. Il peut intervenir sous forme de prestations remboursables ou non remboursables. Dans le cadre de l’Aide Sociale Facultative, le C.C.A.S. a toute liberté pour mettre en place des actions de prévention et de développement social sur la commune.
Le public
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’Activité 2025
Fréquentation du CCAS
(hors public Mission Locale)
1698 personnes *
*Incluant cette année les aides
sociales légales et facultatives Le partenariat
Le Centre Communal d’Action Sociale travaille tout au long de l’année en étroite collaboration avec différents partenaires par exemple lors des manifestations à destination des Aînés (Semaine Bleue, Goûter de Noël..)
Par ailleurs, la mise à disposition des locaux du CCAS permet aux travailleurs sociaux du SDSEI de Billère d’assurer des permanences régulièrement et d’accueillir dans le cadre des actions de prévention les ateliers qui sont régulièrement menés.
Service des
Sports de la
Commune
Service des
Sports de la
Commune
Service de Soins Infimiers
à Domicile
(S.S.I.A.D.) du canton de
LESCAR
Service de Soins Infimiers
à Domicile
(S.S.I.A.D.) du canton de
LESCAR
Idelis Idelis
Conseil
Départemental
Service Autonomie
et le SDSEI de
Billère
Conseil
Départemental
Service Autonomie
et le SDSEI de
Billère
Collectif
Alimentaire
Collectif
Alimentaire
Association Santé
Education et
Prévention sur les
Territoires Sud
Aquitaine (A.S.E.P.T)
Association Santé
Education et
Prévention sur les
Territoires Sud
Aquitaine (A.S.E.P.T)
Centre de Loisirs Sans
Hébergement
(C.LS.H.)
Centre de Loisirs Sans
Hébergement
(C.LS.H.)
Service Autonomie
Solidarité Sénior de
l’agglomération
Service Autonomie
Solidarité Sénior de
l’agglomération
Centre Social
Municipal du Perlic
Centre Social
Municipal du Perlic
France
Alzheimer 64
France
Alzheimer 64
Fibre 64 Fibre 64
EHPAD
Les foyers
LONS
EHPAD
Les foyers
LONS
UnisCité UnisCité
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
Mission
Locale de
Pau
Mission
Locale de
Pau Les moyens humains
- 1 Directrice (1 ETP)
- 1 responsable de service SAD et adjointe de direction (0,90 ETP)
- 2 agents d’accueil / administratif et responsable accueil (1,93 ETP) - 1 agent de prévention SAD (0,50 ETP)
- 3 agents administratifs SAD (1,88 ETP)
- 43 aides à domicile à temps partiel (18,36 ETP)
- 1 agent d’entretien (0,33 ETP)
Pour mener à bien ses missions, le C.C.A.S. s’appuie sur des services supports de la Mairie : ressources humaines, comptabilité, marchés publics...
Les moyens financiers
Budget 2025 du CCAS
(source : budget primitif)
Budget principal:
Section investissement: 17 737,89 €
Section de fonctionnement: 841 286,03 €
Budget annexe service prestataire d’aide à domicile :
Section investissement: 13 178,04 €
Section de fonctionnement: 945 499 €
En séance du Conseil d’Administration, les membres du CCAS ont décidé d’attribuer une subvention à l’association « Collectif alimentaire de Lons » qui œuvre dans le champ de la solidarité.
17 000 € attribué
(17 000 € en 2024)
523 bénéficiaires soit 236 foyers
2024: 619 bénéficiaires soit 269 foyers
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 - Les dossiers d’aides
sociales légales
- La domiciliation
- Les aides sociales
facultatives
LES AIDES
SOCIALES
LÉGALES ET
FACULTATIVES
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Les dossiers d’aides sociales légales
L’aide sociale légale reste une mission obligatoire de chaque CCAS. Celui-ci est chargé d’informer les demandeurs et d’instruire les dossiers qui relèvent de dispositifs départementaux concernant les droits sociaux:
* au titre des personnes handicapées
* au titre des personnes âgées
Les aides sociales légales à l’hébergement (ASH) ou à domicile (ASD) sont destinées à aider financièrement les personnes ayant des ressources inférieures au montant des frais. (hébergement en EHPAD, en établissements spécialisés, portage de repas, aide à domicile….) Le Conseil Départemental paie la différence entre le montant de la facture de l’établissement, la contribution de la personne, voire de ses obligés alimentaires.
56 dossiers d’aides sociales légales instruits
(39 en 2024)
Accompagnement pour une aide à la complétude de dossiers en version papier
7 personnes accompagnées (7 en 2024)
7
9
2
4 33
1 ASH PA
ASH PH
ASD PH
ASD PA
Demandes d'obligation alimentaire
Placement Familial PH
47%
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
5 dossiers MDPH
(3 en 2024) 1 dossier SASPA
Service d’Alloc.de Solidarité
aux Pers. Âgées
( 4 en 2024)
1 demande de
complémentaire
Santé Solidaire La domiciliation
Les personnes qui n’ont pas de domicile stable, mais qui ont un lien avec la commune, peuvent demander à être domiciliées au CCAS.
La domiciliation permet d'avoir une adresse pour recevoir du courrier et ainsi avoir accès aux droits et prestations.
Suite à la dissolution de l’association Gadgé Voyageurs le 15 décembre 2024, le CCAS de Pau a déployé pour lui même et les communes / CCAS qui en avaient fait la demande, un dispositif temporaire de domiciliation des gens du voyage à compter du 1er janvier 2025. Dans ce contexte, et afin de préserver l’organisation des CCAS dont celui de Lons, face au nombre important de personnes domiciliées via l’association Gadgé Voyageurs (environ 115 personnes à Lons en 2024 ) une collaboration a été proposée par le CCAS de Pau, sans contre partie financière, permettant un accueil du public sur un espace dédié à Pau et une transmission des cerfa de domiciliation par mail aux CCAS.. Cette nouvelle organisation a été instaurée pour un an dès janvier 2025. Parallèlement la création d’un nouveau dispositif dédié aux gens du voyages est, à ce jour à l’étude par les services de l’État et du Département.
Les chiffres de 2025
31 DOMICILIES
27 ADULTES et 4 ENFANTS « ayants droit »
(54 personnes (40 adultes et 14 enfants en 2024)
13 premières demandes
Pour 11 adultes et 2 enfants
SORTIES DU DISPOSITIF
17 DOMICILIES
GENS DU VOYAGE DOMICILIES
300 DOMICILIES (124 titulaires et 176 ayants droits)
20 hommes (22 en 2024)
7 femmes (18 en 2024)
4 enfants (14 en 2024)
5 accès à un logement
temporaire ou durable
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
12 personnes :
- N’ayant pas renouvelé (3)
- Ne se sont pas manifestées sur une
période de 3 mois (8)
- N’ayant pas de lien avec la commune (1) Les aides sociales facultatives
Les aides sociales facultatives du C.C.A.S sont traitées selon deux modalités :
ATTRIBUTION EN FONCTION D’UN BARÈME ET D’UN QUOTIENT FAMILIAL A L’ACCUEIL DU CCAS
Les agents d’accueil examinent les justificatifs fournis par les demandeurs et délivrent une attestation ouvrant droit à une aide financière en fonction d’une délibération annuelle qui en fixe les critères d’attribution.
ATTRIBUTION EN FONCTION D’UNE ÉTUDE INDIVIDUELLE EN CONSEIL D’ADMINISTRATION
Certaines situations, plus complexes, nécessitent l’intervention d’un travailleur social issu de diverses institutions (S.D.S.E.I., A.S.F.A., C.P.A.M….) qui établi un dossier d’aide financière qui sera présenté aux membres du Conseil d’Administration.
A la réception des dossiers, les agents d’accueil et la Direction vérifient la complétude de ces derniers et sollicitent si nécessaire le travailleur social concerné afin d’avoir des informations complémentaires ou des éléments à joindre à la demande.
En séance du Conseil d’Administration, les membres du Conseil d’Administration analysent ensuite, individuellement et de manière anonyme chaque situation, en tenant compte des critères fixés par le Règlement Intérieur du CCAS.
Les aides attribuées ont un caractère ponctuel et de subsidiarité, et n’ont pas pour vocation à se pérenniser.
Le montant maximum accordé par foyer est de 400 € sur une période de 12 mois.
Les chiffres de 2025
56 747€ : dépensés sur le poste Secours, Accueil, C.A et Régie
63% de l’enveloppe prévue au budget ( 90 000€)
(62 254 € en 2024 soit 66 % de l’enveloppe de 94 0000 €)
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Les Aides sociales facultatives attribuées à l’accueil
La cantine scolaire
Pourcentage des
aides attribuées
Familles
venues à
l’accueil
Nombre
d’enfants
2025 2024 2025 2024
70 % 74 57 104 87
50 % 14 11 24 22
20 % 7 7 7 10
TOTAL 95 75 135 119
La cantine scolaire en Conseil d’Administration
Les chiffres de 2025
927 enfants scolarisés en septembre 2025
Montant total: 23 815 €
( En 2024, 25 597 € )
Typologie des familles aidées
97 FOYERS LONSOIS
- 141 enfants -
(76 foyers
120 enfants en 2024)
2 Foyer Lonsois – 6 enfants
49 couples 48 familles monoparentales
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Les actions en faveur des scolaires et des étudiants
Le C.C.A.S. intervient financièrement auprès des familles, pour permettre aux enfants de participer aux différentes activités proposées par l’école et pour soutenir les étudiants dans leurs études.
Cette année est marquée par l’absence de demande pour des séjours, camps et colonies ou voyage d’étude.
Le service a été sollicité uniquement pour des demandes de bourse communale à l’attention des étudiants Lonsois bénéficiaires de la bourse nationale.
Le Conseil d’Administration a en effet, décidé en séance du 16 avril 2025 de maintenir cette bourse à 140 € pour les étudiants, suite à la suppression des bourses départementales en 2025. De ce fait, les modalités d’attribution ont été modifiées, les jeunes devant faire la demande auprès du CCAS et non plus être destinataire du courrier du CCAS d’attribution.
Cet élément peut expliquer la baisse de demande cette année, malgré la diffusion sur les différents réseaux de ces changements.
Les chiffres de 2025
Bourses aux Étudiants de l’Enseignement Supérieur
15 bourses – Montant : 2100 €
( 2024, 24 bourses – 3 240 €)
Séjours, Camps et Colonies
Pas de séjour cette année
( 2024, 3 enfants - 378 €)
Classes découvertes / Voyages d’études
Pas de Classe découverte, ni de voyage d’étude cette année
( 2024, 4 enfants – 278 € CD et 2 enfants – 599 € voyage)
15 étudiants aidés
Montant total : 2 100 €
( 2024 : 32 enfants – 4 495 €)
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Les aides à la mobilité
Participation financière à compter du 1er juillet 2024:
Les chiffres de 2025
279 titres délivrés par Idelis 12 demandes de bourse accordées (310 titres délivrés en 2024 dont 8 pour des jeunes mineurs pour 27 450 €) (5 demandes en 2024)
Montant : 6 300 €
Montant : 25 040 € 2 obtentions (majeurs) 3 obtentions (mineurs)
2 sorties du dispositif
La bourse au permis de conduire
Les lonsois entre 16 et 25 ans ( lycéens, étudiants, ou jeunes en recherche d’emploi...) peuvent sous certaines conditions, bénéficier d’une participation financière sur le coût du permis de conduire en contrepartie d’une action d’intérêt collectif au sein d’une association lonsoise ou des services municipaux.
76
26
54
72
51 Seniors de 65 ans et plus
Titulaires d'une carte d'invalidité
D. Emploi
Bénéficiaires de la CSS
Bénéficiaires de la CSS-Scolaire
La carte IDELIS permet de se déplacer sans limite sur le réseau de transport urbain de l’agglomération paloise. Seules les personnes non imposables remplissant les critères d’attribution peuvent bénéficier de la tarification sociale par le CCAS de Lons. Les Aides Sociales Facultatives par le biais du Conseil d’Administration et de la régie
Le nombre et le montant des demandes d’aide sociales facultatives a diminué en 2025, ces dernières étant variables d’une année sur l’autre, car dépendantes de la demande des administrés. * Détail en Annexe 1
Le profil des familles aidées par le biais du C.A
4 couples 1 famille monoparentale 3 personnes seules
sans enfant
Statuts sociaux
3 personnes en situation d’emploi
3 demandeurs d’emploi
3 retraités
1 personne en situation de maladie
2 personnes sans emploi
8 DOSSIERS ÉTUDIES EN C.A
POUR 11 DEMANDES
(9 accords et 2 rejets)
24 en 2024
Montant alloué : 1535 €
RÉGIE D’AVANCE : 7 €
1 travailleur social a sollicité le CCAS
pour une personne pour un plein d’essence
pour son scooter
(en 2024 : 76,90 € pour un colis alimentaire d’urgence )
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
Montant payé : 1385 €
2 demandes sans suite
du demandeur - La semaine Bleue
- Les colis de Noël
- Le goûter de Noël
- Les actions de prévention
- L’accompagnement aux
démarches numériques
LES ACTIONS EN
FAVEUR DES
SÉNIORS
Le C.C.A.S. participe à des actions
en direction des séniors afin de
maintenir le lien social, favoriser
le bien-être
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 La «semaine bleue» pour les Aînés de 65 ans et plus
Le C.C.A.S. en partenariat avec le Centre Social Municipal, le service des Sports ont proposé un programme d’animations sur la commune et l’association France Alzheimer :
Projection du court métrage
« Tendre mémoire » à l’Hôtel de Ville
autour de la maladie
d’Alzheimer et des maladies apparentées
suivi d’un débat animé par
l’association France Alzheimer
Environ 70 participants
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Jeux de piste intergénérationnel
au Bois Boscq et remise
du diplôme d’honneur par le Service
des Sports suivi d’un Brunch offert
par le Centre Social
Environ 53 personnes dont
12 enfants de l’ALSH
Présentation des actions menées
au Centre Maurice Baudrit
Environ 20 personnes
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Repas récréatif
À la Salle Gérard Forgues
206 participants dont 183 Aînés
6 personnes absentes
Animation : M. Sallaberry
Traiteur : M. Beigbeder
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
Montant total : 6 251 €
(traiteur, animation, sacem) Les colis de Noël - 70 ans et plus Le retrait des colis de Noël a eu lieu à l’Hôtel de Ville et au Centre Social du Perlic.
Des jeunes volontaires de l’association UnisCité de Pau ont participé à la distribution sur les deux sites de distribution dans le cadre de leur service civique.
Montant total : 40 181 €
Colis : 39 960 €
Cartes de vœux : 221 €
1480 colis
distribués
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Le goûter de Noël - 65 ans et plus
Les manifestations organisées par le CCAS notamment lors de la Semaine Bleue et le Goûter de Noël connaissent un réel engouement. Le nombre de participants est en constante évolution.
Montant total : 4 830 €
(traiteur, animation, secours,
sacem)
Animation : Duo « Les Allumettes »
Traiteur : M. VELLA David
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
208 participants dont 190 Aînés
19 personnes absentes Les actions de prévention
Le Plan Canicule
Chaque année, le CCAS active le dispositif « Plan Canicule »
qui recense les personnes fragiles et/ou isolées.
Lors des périodes de fortes chaleurs, l’équipe
administrative et la direction procèdent à des appels téléphoniques réguliers.
Les ateliers de prévention du Bien Vieillir
Le CCAS de Lons propose tout au long de l’année des actions de prévention en partenariat avec des associations, tels que l’ASEPT.
Ces moments d’échanges et de convivialité permettent de bénéficier de conseils adaptés et d’acquérir de bons réflexes.
Les ateliers de l’ASEPT financés notamment par les caisses de retraite sont gratuits. A destination des seniors de 55 ans et plus, les ateliers sont animés par des professionnels formés et spécialistes de la santé, la nutrition ...
La marche mensuelle d’environ 3 kilomètres
Organisée par le Centre Social Municipal, en partenariat avec le service des sports et le CCAS, elle permet de maintenir le lien social.
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
Ateliers Vitalité
6 séances de 2h30
Centre Social
- 12 participants -
Ateliers Yoga du Rire
8 séances de 1h15
Centre Maurice Baudrit
- 9 participants -
289 appels réalisés
(112 appels en 2024)
47 personnes inscrites
(54 en 2024)
Activé du
1
er
juin au 15 septembre L’ accompagnement aux démarches
numériques
L’accompagnement au numérique proposé par le ccas via les rendez -vous AIDANTS CONNECT et les ateliers d’UNISCITÉ menés par les jeunes volontaires, s’inscrit dans une volonté d’apporter un soutien aux personnes qui rencontrent des difficultés ou qui souhaitent s’initier ou se perfectionner à l’outil informatique.
Les ateliers numériques avec des jeunes volontaires de UNISCITÉ
Grace aux ateliers numériques, les nouvelles technologies sont à la portée de tous. Ainsi, les rudiments sont appris au sein d’un groupe de même niveau (débutant et perfectionnement).
Ateliers numériques individuels
au CCAS
- 18 personnes reçues-
Ateliers numériques collectifs
au CCAS
- 10 participants - groupe avancé
- 8 participants - groupe débutant
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
21 personnes accompagnées
soit 44 rendez-vous
avec ou sans le dispositif Aidants Connect
Exemples de motifs de rendez-vous :
- création, suppression d’un Compte Améli,
- accès au site ANTS,
- création d’un compte sur le site Via Trajectoire
- découverte et utilisation du site Doctolib,
- téléchargement d’un document à joindre à un mail,
- création d’un compte personnel sur le téléphone,
- accès au site de la CARSAT
-inscription déchetterie...
Sur rendez-vous avec un agent
dédié au CCAS
les mardis après-midi
Démarches administratives
à caractère sanitaires et sociales
Personne en difficulté
avec les outils numériques - La fourniture et le portage
de repas à domicile
- Le Service du Maintien à
Domicile
LES ACTIONS DU
MAINTIEN À
DOMICILE
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 La fourniture et le portage de repas à
domicile
Le service a procédé à l’attribution d’un marché de service en procédure adaptée d’une durée de 1 an reconductible deux fois 1 an, en novembre et décembre 2023 avec les entreprises:
2024 2025
Repas livrés 18 685 21 479
Nouvelles personnes 50 46
Arrêts prestation 48 51
Dont décès – placements 11
6 décès –
5
placements
14
7 décès
7 placements
5,67 4,27
Répartition TTC du coût du repas
Fourniture - LA CULINAIRE
Livraison - AGE D'OR SERVICES
135 bénéficiaires en 2025 * (122 en 2024)
* 83 au 31/12/2025
8,67 €
Participation bénéficiaire 9,94 €
Prix coûtant du repas
(variable selon le nombre de repas
livrés et de kilomètres parcourus
12 436 €
Solde à la charge du CCAS
(14 184 € en 2024)
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Le service du Maintien à Domicile
Répartition des heures par financeurs
Répartition des heures en 2025
21 %
70 %
9 %
Plein Tarif
APA-PCH -DEPARTEMENT
Caisses de retraite- Mutuelles
Plein tarif Mutuelles DSD PA et PH APA PCH Caisses de retraite
5880
31 449
17773
2323
6418
48 352
18281
2127
2025
2024
263 BÉNÉFICIAIRES
( 265 en 2024)
26 456 HEURES RÉALISÉES
(27 226 en 2024) 25 nouveaux
bénéficiaires
(52 en 2024)
71 personnes reçues par l’équipe
( bénéficiaires, agents et familles)
2625 contacts
43 PROFESSIONNELLES
Aides à domicile
Soit 18,36 ETP
Du 1er au 31 décembre 2025
676 visites à domicile assurée
par l’équipe administrative
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
27 Arrêts de prestations La baisse de l’activité du service s’explique par les placements et décès de bénéficiaires, couplée à l’absentéisme d’agents aide à domicile titulaires.
Malgré la demande, les nouveaux entrants n’ont pas permis de compenser le nombre d’heures manquantes, puisqu’ils ont des plans d’aide moindre lié à la baisse des prises en charge de certaines caisses, mais également les demandeurs sont moins dépendants.
Qualification professionnelle des agents sociaux- Aides à domicile
9 Diplômées d’État d’Auxiliaire de Vie Sociale (D.E.A.V.S.)
1 Certificat d’Assistante de Vie
1 BEP sanitaire et sociale
2 Aides Soignante
24 sans qualification mais avec de l’expérience dans le secteur de l’aide à la personne 6 sans Diplôme, sans expérience
13 agents titulaires + 1 stagiaire nommée (8 diplômées et 6 expérimentées) 4 agents titulaires absents tout au long de l’année : 3 pour raison médicale et 1 a sollicité une disponibilité.
29 agents contractuels ( 5 diplômées, 20 expérimentés et 4 sans expérience) dont 16 nouvelles personnes dont 4 pour les jobs d’été.
Un fort « turn-over » des contractuelles et l’absentéisme de titulaires ont engendré une augmentation du temps consacré aux recrutements par la direction.
La formation professionnelle : 14 agents ont suivi un à plusieurs parcours de formation
7 aides à domicile et 1 agent administratif ont participé à des journées de formation organisées par le Centre National de Formation de la Fonction Publique Territoriale (prévention de l’épuisement professionnel, les soins palliatifs, soins de confort et accompagnement en fin de vie, sensibilisation aux maladies neurodégénératives..),
2 aides à domicile ont suivi une formation sur l’aide à la toilette organisée par le Greta financé par l’association du RéSAAD,
1 aide à domicile et 2 administratifs ont participé à une sensibilisation sur la maltraitance organisé par Alma 64,
1 aide à domicile et la responsable ont participé à l’action « Une heure, un métier » de la Mission Locale pour informer jeunes et adultes dans le cadre de l’orientation professionnelle,
L’équipe des aides à domicile a accueill 2 stagiaires pour une découverte du métier qui s’est concrétisée par 1 recrutement
L’équipe des aides à domicile a accueill 2 stagiaires pour une découverte du métier qui s’est concrétisée par 1 recrutement
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Les groupes de parole
Le CCAS a confié à un Psychologue, la mission d’animation de groupes de parole, pour de l’analyse des pratiques auprès du personnel d’intervention du Service Autonomie à Domicile.
Pour des situations plus complexes, les aides à domicile ont la possibilité de le solliciter en entretien individuel.
24 agents ont participé aux ateliers groupe de parole
15 séances collectives de 6 agents
4 entretiens individuels (à la demande des agents)
Les évaluations des besoins et diagnostics des risques
Actions menées par l’agent de prévention au domicile des usagers et auprès des aides à domicile. Ces évaluations apportent une vraie valeur ajoutée à l’accompagnement des bénéficiaires qui n’est pas standardisé mais également en terme de santé, sécurité ou qualité de vie à la fois également pour les professionnelles. Enfin, ce travail d’accompagnement ciblé, permet de préparer les Projets Individuels d’accompagnement.
27 évaluations et 26 diagnostics ont été réalisés
Les réunions de synthèse et thématiques
Animés conjointement par la responsable et l’agent de prévention, des groupes de travail de 8 aides à domicile sont proposés régulièrement :
9 réunions de synthèse (suivi de l’ensemble des usagers du service) 9 ateliers sur l’entretien du domicile :
- Produits et techniques d’entretien
- Échange d’anecdotes et astuces
- Entretien du linge
A l’issue de ces rencontres de travail, un livret a été créé
par l’agent de prévention à destination des
professionnel(le)s du domicile.
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Les Réalisations de 2025
Poursuite des actions initiées dans le cadre du Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens signé avec le Département, afin d’améliorer la qualité de service :
121 Projets Individualisés d’Aide et d’Accompagnement auprès des bénéficiaires, 182 fiches d’intervention bénéficiaires semaine et week-end
Réalisation du Bilan du CPOM année 2024 :
86 % des objectifs atteints
14 % des objectifs partiellement atteints
Réalisation de l’enquête de satisfaction par l’agent administratif auprès d’un échantillon de 70 usagers ciblés dont 56% relevant du Conseil départemental, 22% des caisses, et 22% du plein tarif. (239 usagers sur le service)
Profil des répondants: 80% de femmes seules âgées entre 76 à 90 ans, vivant dans une maison de plain pied, avec au moins 1 enfant vivant à proximité. L’état de santé a été l’évènement déclencheur de la demande d’aide à domicile.
Taux de satisfaction :
* satisfait à très satisfait 72% * moyennement satisfait 8 %
* pas de réponse 20% * pas satisfait 0%
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025
72
8
20 Satisfait à très satisfait
Moyennement satisfait
Pas satisfait
Pas de réponse
ENQUÊTE DE SATISFACTION
43 % de participation soit 30 réponses Bilan de l’année pour le Service d’aide à domicile
Cette année a été marquée par la réforme des Services Autonomie à Domicile, avec la disparition au 31 décembre de l’ensemble des SSIAD au niveau national, et l’obligation pour ces services de se rapprocher d’un ou plusieurs services d’aide à domicile pour créer une seule et même entité soit un SAD mixte proposant de l’accompagnement et du soin. Aussi, des rencontres entre les différents acteurs du territoire, les SAD du CCAS de Lescar, Lons, l’ADMR, et les SSIAD Lo Baniu et Billère ont eu lieu afin de déterminer les positionnements respectifs de chaque structure et choisir le cabinet qui accompagnera le SSIAD dans cette nouvelle organisation.
La position pour notre service est de rester à l’identique soit un service autonomie aide et d’envisager la possibilité de conventionner ultérieurement avec la future entité « SAD mixte » du territoire.
Pour faire suite à cette réforme, le cahier des charges national, texte qui régit les services d’aide à domicile, a été modifié par le législateur. Aussi, il a été nécessaire d’actualiser les documents du service tels que le livret d’accueil, le règlement de fonctionnement, le règlement intérieur. Parallèlement, un groupe de travail constitué d’agents du terrain, administratif, agent de prévention et la direction a été initié afin actualiser le projet de service. Ce travail sera poursuivi jusqu’en 2026 dans l’attente de la réponse du Département suite à notre candidature pour la dotation complémentaire 2026/2030 ( nouveau CPOM).
Par ailleurs, le département a modifié à partir d’avril les modalités de télégestion en instaurant la télégestion au réel (pointage des aides à domicile). Ce changement a eu plusieurs impacts sur le service: - organisationnel pour les intervenantes avec une rigueur accrue en terme de respect du planning,
- un alourdissement des taches administratives pour
l’équipe administrative et la responsable afin de donner les éléments de paye au plus juste et lors de la gestion de la facturation des bénéficiaires.
Enfin, le service a été marqué par le départ à la retraite d’un des agents administratifs à partir d’avril, ce qui a induit une adaptation et réorganisation de l’équipe pour former les nouvelles recrues.
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 Accueil – Administration
générale :
- Poursuivre l’accompagnement
des deux nouveaux agents
administratifs et l’organisation du
service,
- Poursuivre les actions de
prévention et Aidants Connect
à destination des seniors,
- Renforcer la dématérialisation
afin de favoriser le
développement durable.
Service d’aide à domicile :
- Mettre en place les actions
dans le cadre du nouveau
CPOM,
- Poursuivre l’accompagnement
du nouvel agent administratif et
l’organisation du service,
- Mettre en conformité le logiciel
métier du service au « Ségur du
Numérique en Santé», et passer
à la télégestion mobile pour les
aides à domicile.
PERSPECTIVES
2026 DU CCAS
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 - Bilan de l’activité de la
Mission Locale de Pau
pour l’antenne de Lons
L’INSERTION
DES JEUNES
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 La Mission Locale, Antenne de Lons
pour les jeunes de 16 à 25 ans
Une conseillère en Insertion professionnelle
détachée de la Mission Locale de Pau a accompagné 165 jeunes
dont certains relèvent de dispositifs d’État
1692 entretiens
Dispositifs d’accompagnement Nombre de
jeunes suivis
Nombre de
jeunes sortis
en emploi/
formation
Allocations
versées via le
dispositif
Parcours contractualisé
accompagnement vers l’emploi et
l’autonomie (P.A.C.E.A.)
82 29 % 1 968 €
versés à 4 jeunes
mobilisés
Contrat d’Engagement Jeune
(C.E.J.)
56 123 848 €
versés à 48 jeunes
Parcours d’appui et Orientation 25 18 %
Hébergement Mobilité
Situation emploi/formation Nombre de jeunes entrés en situation
31 PMSMP
(Période de Mise en Situation en Milieu Professionnel)
24
8 Contrats en alternance
(apprentissage, professionnalisation)
8
218 Emploi
( CDI, CDD ) dont 33% durable
61
Formation: retour en formation initiale, pré qualifiante et
qualifiante 22
59 % 10 % 11 %
15 % 5 % Hébergement chez les parents
Sans hébergement
Hébergement chez un
membre de la famille
Autre (amis,foyer, hôtel)
Logement autonome
21
49
3
27
Auto ou moto
Transport en commun
Vélo
Aucun moyen de transport L’Espace Régional d’Information de Proximité
de la Mission Locale de Pau, est un lieu de ressources
documentaires permettant d’informer, d’orienter le
public sur l’emploi,les métiers, la formation ouvert
à tout public sans conditions d’âge, doté d’outils
informatiques.
Une conseillère en Insertion Professionnelle, détachée de la Mission Locale de Pau a accueilli 157 personnes pour des ateliers d’aide à la recherche d’emploi et 34 personnes en entretien individuel.
Par ailleurs, elle a contribué à la mise en œuvre de 44 évènements collectifs sur l’agglomération pour 732 participants :
ATELIERS CAP ORIENTATION
« AIDE A LA DÉTERMINATION DES CHOIX PROFESSIONNELS »
PARTICIPATION au Quartier des Métiers
RÉUNIONS D’ INFORMATION COLLECTIVE
« ENTREPRENDRE, LA RÉGION A VOS CÔTÉS »
FORUM DES MÉTIERS DU SPORT
FORUM des MÉTIERS DE LA DÉFENSE ET DE LA SÉCURITÉ
3 ZOOMS MÉTIERS Sport / Contrôleur technique / du Numérique et de l’IA
1h/1 métier Truck du BTP
1h/1 métier Auxiliaire de vie
Info collective Co Aftral
Info collective avec l’ADIL
Info collective CIRFA ET Gendarmerie
ATELIERS CAP ORIENTATION
« AIDE A LA DÉTERMINATION DES CHOIX PROFESSIONNELS »
PARTICIPATION au Quartier des Métiers
RÉUNIONS D’ INFORMATION COLLECTIVE
« ENTREPRENDRE, LA RÉGION A VOS CÔTÉS »
FORUM DES MÉTIERS DU SPORT
FORUM des MÉTIERS DE LA DÉFENSE ET DE LA SÉCURITÉ
3 ZOOMS MÉTIERS Sport / Contrôleur technique / du Numérique et de l’IA
1h/1 métier Truck du BTP
1h/1 métier Auxiliaire de vie
Info collective Co Aftral
Info collective avec l’ADIL
Info collective CIRFA ET Gendarmerie
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 - Tableau des aides
financières
passées en Conseil
d’Administration
ANNEXE
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025 ANNEXE : tableau des aides financières
Centre Communal d’Action Sociale de LONS - Rapport d’activité 2025