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Conseil Municipal - rapport dactivites ccas 2023 1
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Saint-Jean-de-Luz.
Lien du pdf (Conseil Municipal - rapport dactivites ccas 2023 1)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Vieillesse, Violences sexistes et sexuelles,
bane Lohizune eee Gall Jenn-oe Luz CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE - RAPPORT D’ACTIVITÉS 2023Gall: Jennt-o:-lr Donibane Lohizune eee Centre Communal d'Action Sociale Sommaire PAGE 3 Le conseil d’administration PAGES 4 Les indicateurs PAGES 5-6 Les aides facultatives PAGES 7-8-9 L'accompagnement social : le logement social, le R.S.A., les personnes de +65 ans PAGE 10 Les projets séniors / Le club Lagun Artean 02 Rapport d'activités 2023 PAGE 11 Le service de portage de repas PAGE 12 France Services PAGE 13 Auprès des personnes sans domicile stable PAGES 14 À 20 Contre les violences faites aux femmesah an Centre Communal d ‘Action Sociale Membres élus parmi et par le conseil municipal : Mme Nathalie MORICE Mme Christine GONZALO M. Guillaume BOIVIN Mme Laurence LEDESMA Mme Christine DUHART Mme Béatrice CHAUFFARD Mme Isabelle TINAUD-NOUVIAN Mme YvetteDEBARBIEUX « Attirez l'attention de votre lecteur en mettant en évidence l'un de vos atouts principaux dans cet espace. » - Nom Ici Membres nommés par le Maire : Mme Maria Luz ZUGARRAMURDI, représentant l’Union Nationale des Associations Familiales (UNAF), Mme Geneviève DELQUE de l’Association E.V.A.H de Saint-Jean-de-Luz, représentante d’association de personnes handicapées, Mme Myriam FOURNIER-DULAC, de l'association Valentin Haüy M. Stéphane ALVAREZ, de la Croix-Rouge Française de Saint-Jean-de-Luz, représentant d’association œuvrant dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions, M. Jacques BIVES-TOURON du Secours Catholique de Saint-Jean-de-Luz, représentant d’association œuvrant dans le domaine de la lutte contre les exclusions, Mme Anne-Marie BIDART-LABROUSSE de l’association Denen Etxea, de Saint-Jean-de- Luz, représentante d’association œuvrant dans le domaine de la lutte contre les exclusions, Mme Marie-Noëlle ALBISTUR de l’association Les Restaurants du Cœur 64, représentant d’association œuvrant dans le domaine de la lutte contre les exclusions Le Conseil d'Administration 03 Rapport d'activités 2023 Le C.C.A.S. est un établissement public administratif présidé de plein droit par le maire de la commune. Son conseil d’administration est constitué paritairement d’élus locaux désignés par le conseil municipal et de personnes qualifiées dans le secteur de l’action sociale, nommées par le maire. Président : Le Maire, M. Jean-François IRIGOYENINDICATEURS 15 007 habitants 40,9% de retraités parmi l'ensemble de la population 18,5% âgés de plus de 75 ans 11,2% de familles monoparentales 13,4% de ménages sont des couples avec enfant(s) 48,5% de ménages composés d'une seule personne 20,3% de moins de 25 ans parmi l'ensemble de la population Rapport d'activités 2023 -4,3 / CAPB +1,8 / CAPB +8,6 / CAPB +6,4 / CAPB -7,5 / CAPB +6,8 / CAPB 04AIDE AU TRANSPORT SCOLAIRE AIDE CANTINE AIDE À LA RENTRÉE SCOLAIRE Mise enplace en juillet 2022 Suite à l'évolution du réseau Txiktxak Tarifs de 10€ à 70€ (tarif général = 96€) 56 familles aidées soit 76 enfants 3 453 euros attribués Les aides sociales facultatives Le C.C.A.S. auprès des familles 202 familles 37 752 euros attribués Cantine à 1 euro Pour les collégiens Bons d’achats dans les commerces luziens 50 familles soit 56 enfants 1 680€ LOISIRS FAMILLES Aide pour l'accueil de loisirs Sagardian, les séjours et le club Donibane 99 enfants bénéficiaires 9 572 euros attribués Baisse du nombre d’enfants (-23%) Hausse des aides (+22%) Rapport d'activités 2023 05L’AIDE SOCIALE LÉGALE AIDES FINANCIÈRES (PERSONNES ÂGÉES) AIDES D’URGENCE Les aides sociales facultatives Le C.C.A.S. auprès des foyers en difficulté et des séniors Aide déménagement 3 personnes aidées 2 080 euros attribués Abonnement Présence Verte 163 adhérents 13 personnes soutenues 2 046€ d'aides attribuées Assurance locative 24 personnes aidées 2 351€ attribués C.A.P. Chèques d'accompagnement personnalisé Aides d'urgence (chèques pour achats alimentaires et d'hygiène) 131 bénéficiaires (+6%) 15 400 euros (-40%) Secours d'urgence Aide au paiement de factures d'énergie, réparation de véhicules,... Décision par la commission ad hoc 57 foyers aidés 12 844 euros 59 dossiers ont été traités en 2023 : 24 : hébergement de personnes âgées ou handicapées 8 : aide ménagère à domicile 3 : portage de repas à domicile 2 : allocation compensatrice pour tierce personne 23 : obligations alimentaires extérieures Le CCAS participe à l’instruction des demandes d’aide sociale légale (aides aux personnes âgées ou handicapées) et les transmet aux autorités décisionnelles compétentes telles que le conseil départemental. Rapport d'activités 2023 06Al T-eantoeLur Donibane Lohizune eee LE LOGEMENT LOCATIF SOCIAL Nouveau service G U I C H E T E N R E G I S T R E U R Par décision du Conseil d’Administration et après conventionnement avec la préfecture, le C.C.A.S. est devenu guichet enregistreur de la demande de logement social en décembre 2023. Ce nouveau service complète les actions du C.C.A.S. dans ce domaine et offre un service supplémentaire, de proximité, pour les luziens. En 1 mois, ce service a permis de gérer (créer ou actualiser) 15 dossiers. A C C O M P A G N E M E N T S O C I A L R É S I D E N C E S N E U V E S A T T R I B U T I O N S O C T Accès et maintien dans le logement Une assistante sociale du C.C.A.S. accueille les luziens selon leurs besoins sur les problématiques liées au logement. 236 personnes reçues en 2023 (dont 117 pour un 1er rendez-vous) Santiago Bailleur : HSA 44 logements locatifs sociaux Placées auprès de chaque bailleur social, les commissions sont souveraines pour l’attribution des logements sociaux. Le rôle du C.C.A.S. est d’accompagner les usagers pour la complétude de leurs dossiers. 85 attributions en 2023 Karzingo Borda Bailleur : Office 64 6logements locatifs sociaux (pavillons) En lien avec les structures d’accompagnement social et d’accès au logement, le CCAS intervient en complément. En l’absence d’autre accompagnement mis en oeuvre (SDSEI, Soliha,...) le CCAS accompagne pour saisir les dispositifs existants : SYPLO, DALO, PDALHPD, SIAO,... Recueil des demandes de mutation. Mise à disposition pour les personnes en procédure d’expulsion Rapport d'activités 2023 07PYRENEES ATLANTIQUES "/ « Locataire = Hébergé «= Domiciliés CCAS « s moins de 25 ans » 25 à 29 ans = Retraite = Emploi = AAH = Déménagement « 30 à 39 ans » 40 à 49 ans « Réorientation « DTR non fournie : 50 à 59 ans « 60 ans et plus — Gall Jeunt-0:-lur Donibane Lohizune eee Centre Communal d'Action Sociale L’ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES ISOLÉES BÉNÉFICIAIRES DU RSA Bilan 2023 63 allocataires suivis (référence unique) 26 nouvelles orientations Les problématiques auxquelles les allocataires sont confrontés, constituent un frein à leur implication dans un parcours actif vers l’autonomie. Ces dernières sont liées aux difficultés d’accès à un logement autonome, aux difficultés budgétaires, à la santé entraînant bien souvent un isolement social et une souffrance psychique Ainsi, l’accompagnement mis en place doit être suffisamment souple et réactif pour s’adapter à cette réalité complexe des situations. Rapport d'activités 2023 Hors référence unique RSA : 29 personnes reçues (15 avec un référent unique à visée professionnelle / 14 sans référent unique) Les demandes formulées étaient liées à des demandes de soutien financier (alimentaire, factures impayées), d’aide à la constitution de dossier MDPH, de demande de logement. 08a Eu or-lUr Donibane Lohizune eee L'accompagnement social des personnes âgées de + 65 ans Dans le cadre d’une convention avec le Conseil Départemental, une répartition de publics a été définie, orientant vers le C.C.A.S. les personnes âgées de plus de 65 ans. 473 situations accompagnées (dont 228 nouvelles situations) 531 entretiens 399 visites à domicile Forte hausse de l’activité constatée en 2023, démontrant autant l’opportunité du service social du CCAS que son identification, ainsi que les besoins variés en termes de soutien et d’accompagnement social pour la population Le service social séniors Afin de favoriser le maintien à domicile des personnes âgées et isolées et leur permettre de vivre en sécurité, les assistants sociaux informent les usagers sur les dispositifs et aides. A l’aide d’une écoute active et d’un soutien psychosocial, les assistants sociaux apportent des réponses aux difficultés liées à l’accès aux droits, au handicap mais aussi aux difficultés plus personnelles de la vie familiale, du budget et de l’accès ou du maintien dans le logement Accès et maintien des droits : • Demandes de retraites et de pensions de réversions • Demandes ASPA (Allocation de Solidarité aux Personnes Agées) • Demandes MDPH : Carte Mobilité Inclusion, Stationnement Prioritaire • Demandes CSS : Complémentaire Santé Solidaire • Aides administratives globales et liens avec le numérique Maintien au domicile et orientation en établissement : • Instructions dossiers APA • Coordinations avec les différents professionnels et intervenants à domicile • Liens avec la famille et soutien aux aidants • Instructions Via Trajectoire • Signalements des situations de vulnérabilité relevant d’une mise sous protection juridique Logement : • Aide instruction demandes autour de l’amélioration de l’Habitat • Demandes Allocation Logement • Demandes Fonds Solidarité Logement • Instruction 1ère demande logement social information sur les solutions d’aménagement, d’adaptation, et les aides techniques Accompagnement budgétaire • Secours financiers • Orientation et suivi avec l’Atelier Budgétaire • Saisine de la commission de surendettement Rapport d'activités 2023 09Adhésions Les activités coordonnées par le club Lagun Artean U ee | Nm 2023 Evolution du elub Lagur Embauche Mise en place d'une Relancer et réadapter les animations animatrice cotisation/recencement après la crise COVID. Redonner adhérents confiance aux adhérents Activités du club Activités avec eue enliedare Travaillen Semaine bleue : e e e e e e (marche, sorties intervenants (Activité les partenaires transversalité avec accompagner, les culturelle, longe-cote, physique Adaptée, Qi externes = prévention les différents associations et/ou les LS ee ee) ateliers créatifs, Gong, Gym, Sophro, santé (Asept, CLIC, services de la services à valoriser des couture... randonnées... Form'ap.) mairie actions auprès des Création du poste de Dés: Pr DÉRER _ RS coordination et DERES EN ERMCENS BONETENES re les locaux de la vill: embauche d'une adjoint re EPS oo Harrie Bala 20 eo Les projets actuels et à venir Projets intergénérationnels : Atelier intergénérationnel => travail d'illustration du conte créé par les « écrivantes » de l'atelier écriture. Création du livre par un groupe d'enfants du cm1-cm2 de l'école du centre et un groupe de seniors du club lagun Artean (en cours). Temps périscolaire (Ecole du Centre, Aice Errota, Urdazuri) : + Travail sur la création d'un livre de conte (illustration : personnages, Le scénographie...) Centre social Sagardian avec les enfants de l'accueil de loisirs : + Atelier cuisine. Ateliers en euskara avec “Mintza praktika” : —@œ * ciné débat, visite du jardin botanique, atelier culinaire (cantine municipale), viste des Récollets, atelier photo (direction culture)... / Projet intercommunal : "Les olympiades du printemps des âges” * tendre vers un développement de partenariat entre territoires proches, créer du lien entre les seniors des différentes communes / . ’ 1 . quel que soit le degré d'autononomie. al T-eantoe Luz Donibane Lohizune eee entre P 4 Social À venir : Lectures au jardin botanique (avec des partenaires de lecture ou avec des comédiens _ Affichage de certains des textes au festival "Lettres et le vivant” Textes (haïku par ex) roulés ou pliés et glissés dans des bouquets lors de la fête de la Nature (99 au 26 mai 2024) / LES PROJETS SÉNIORS Rapport d'activités 2023 10Gall Jeut-0:lur Donibane Lohizune eee Centre Communal d'Action Sociale 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 +14% +1 R.I. SERVICE DE PORTAGE DE REPAS À DOMICILE NOMBRE DE REPAS Hausse de 14% entre 2022 et 2023 Hausse de 106% depuis 2018 4 TOURNÉES Le service est désormais organisé en 4 tournées avec 5 agents RÈGLEMENT INTÉRIEUR Depuis avril 2023, un nouveau règlement intérieur pour clarifier le fonctionnement. 45 244 REPAS EN 2023 Rapport d'activités 2023 11O8 2 . Î ê û DENEN £+ve 110 & Dans l'année mn Au 31/12 2023 120 100 114 103 93 90 90 =. 81 83 80 60 40 eo ° 2 e AÏNT-JEAN-DE- ç 2018 2019 2020 2021 2022 Donibane Lohizune eee _ LL Centre Communal d'Action Sociale O O Agir auprès des personnes sans domicile stable Domiciliation des personnes sans domicile stable Logement en cohabitation (3 chambres) 4 personnes différentes 3 départs au cours de l'année Motifs : Expulsion Départ sans informations Décès Durée moyenne de présence = 9 mois Gestion du logement temporaire rue Axular Dispositif veille hivernale Le fonctionnement : Ouverture du logement du pôle solidarité Harriet Baita selon les conditions météo (froid/pluie) Inscription par période (3 nuits) au CCAS Ouvert de 19h à 8h Avec un veilleur d'Horizons Pré-accueil de 17h à 19h par les bénévoles du Point Accueil Jour Financement conjoint Saint-Jean-de-Luz (2/3) / Ciboure (1/3) Gestion par le CCAS de Saint-Jean-de-Luz Le bilan : 2 périodes d'ouverture 13 nuits 10 personnes différentes accueillies (8 hommes et 1 femme) dont 8 domiciliées aux CCAS de Saint- Jean-de-Luz ou Ciboure et 2 de passage 80% de taux d'occupation Soutien aux associations (subventions, mise à disposition de locaux,...) Croix-Rouge Point Accueil Jour Kanttu goxoa Denen etxea Restos du coeur Secours catholique Rapport d'activités 2023 12NN — ÇA T-eanoe-Lur Donibane Lohizune eee \ NC d'Action Sociale CONTRE LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES Le groupe Observer Prévenir Agir 25 Novembre : Journée internationale de lutte contre les violences faites aux femmes À l’occasion de la Journée internationale de lutte contre les violences faites aux femmes, la Ville de Saint-Jean-de-Luz a proposé un ciné-débat, autour du documentaire de Léa Clermont-Dion et Guylaine Maroist, intitulé « Je vous salue salope : la misogynie au temps du numérique », au Cinéma le Sélect, en présence de Nathalie Morice, adjointe au Maire déléguée à l’action sociale, à la famille, aux personnes âgées et à la lutte contre les discriminations. Le documentaire dresse le portrait de 4 femmes confrontées au cyberharcèlement. La projection a été suivie d'un échange avec les équipes du Centre d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles (CIDFF) et du réseau Écoute Violences Conjugales (EVC) de Saint-Jean-de-Luz. Pour des fêtes sans violences sexistes et sexuelles Pour les fêtes de la Saint-Jean, le C.C.A.S. s’est impliqué pour participer à la sensibilisation contre les violences sexistes et sexuelles. Un contact a été pris avec les cafetiers et restaurateurs pour amorcer la démarche Angela, visant à permettre une mise en sécurité de victimes de violences. Pour la 1ère fois un stand d’informations a été mis en place, au coeur des fêtes, assuré par le CCAS et le CIDFF : Un lieu d'accueil pour recevoir des personnes qui souhaitent échanger sur le thème des violences, du sexisme, ou qui auraient subi une agression. ➢ Une sensibilisation autour des comportements en milieu festif et les possibilités d’agir en tant que victime et en tant que témoin afin de prévenir ces violences. Informer sur le Plan Angela. ➢ Informer les personnes sur les structures existantes sur le territoire, soutien des personnes en cas d’agressions sexistes et sexuelles.. 80 personnes reçues sur le stand Une visibilité auprès de l’ensemble des passants Diffusion d’un message de respect sur les fêtes Tout au long de l'année, le C.C.A.S. a poursuivi l'animation et la coordination du groupe O.P.A. (Observer Prévenir Agir). Celui-ci réunit des élus et professionnels intervenants sur Saint-Jean-de-Luz (polyclinique, Conseil Départemental, CIDFF, EVC) pour assurer une veille et concevoir des temps de sensibilisation. Soutien financier du CCAS au CIDFF (1 500€) et à Sagardian (17 000€). Le dispositif Écoute Violences Conjugales a poursuivi ses permanences et aliers collectifs pour les victimes. Les temps de sensibilisation en milieu n’ont en revanche pas eu lieu en 2023 mais reprennent en 2024. Le financement dédié a été maintenu. Rapport d'activités 2023 13Sal en ir Fra nce Donibene Lobieume vs services RAPPORT D’ACTIVITÉS 2023 D 14En dates Labellisation par la préfecture le 21 juillet 2022 Démarrage le 15 août 2022 Fonctionnement complet le 1er janvier 2023 Les objectifs Accompagner les usagers dans l'accomplissement de leurs démarches administratives Faciliter l'accès aux téléprocédures pour le compte des opérateurs nationaux associés Favoriser l'accès aux droits et leur maintien France a te lL services CET vT! 15Les moyens 2 agents à temps complet : Mélissa JIMENEZ et Sandrine SARTHOU Missions d'accueil du C.CAS. et de France Services. Accompagnement aux démarches l'ordinateur en libre accès Accès (sous contrôle) à une imprimante / Scanner Documentations Budget Subvention de l'État = 40 O0O£€ (2024) 45 OO0£ en 2025 puis 50 OOO£ en 2026 Précision : le personnel est mutualisé entre -rance Services et CCAS Ouverture au public 35h / Semaine Du lundi au mercredi : 8h30-12h30 / 13h30-T7h30 Jeudi : 13h30-17h30 Vendredi : 8h30-12h30 / 13h30-16h30 l bureau dédié Permet un espace de confidentialité pour organiser les rendez-vous. Équipé d'un double écran et double clavier ; afin d'accompagner les usagers dans la réalisation de leurs démarches en toute confidentialité. L'ordinateur est également équipé du matériel adapté à la réalisation de visioconférence (caméra et haut-parleur) NT : a an : SErvICES 2 AGENTS À VOTRE SERVICE 16Les opérateurs nationaux F ‘“rassurance FINANCES PUBLIQUES Maladie orne Æ France e France Îl:on Travail Rénov” 9 % Che Te CE CRE pet o Lorsqu'une demande est exprimée Les conseillers France services peuvent : O1 Elle peut être traitée directement à l'accueil DE O2 L'usager est orienté vers le partenaire idoine © © vous mettre à disposition _ H i VOUS accompagner dans et accompagner 03 Un rendez-vous ultérieur est proposé à France Services ee mn Le vos situations ne administratives plus complexes informatiques Le choix est fait selon le type de demandes, la complexité de la quotdionnes, répondre à en s'appuyant sur un (création d'une adresse : 5 = = s VOS GUestions & ren correspondant au 5e2n emaal, Impression OU $can démarche, la nécessaire confidentialité, la nécessité de documents... aider dans les démarches des écoux partenaires de pièces nécessaires à le en ligne constitution de dossiers administratifs) ÿ d 4, Aussi, une orientation vers la conseillère numérique est réalisée lorsque les personnes souhaitent être autonomes pour leur vie quotidienne ou leurs démarches en ligne. Li France a to services 17Les La formation Les agents ont été formées par le CNFPT à leur prise de poste et bénéficient de formations régulières par les opérateurs. En 2023, 18 temps de formation ont été suivis pour des rappels ou nouveautés réglementaires ainsi que des thématiques : - La CPAM - Le Comité Départemental d'Accès aux Droits - Ministère de la justice - Finances publiques - CARSAT - MSA - CAF - Agence Nationale pour l'Amélioration de l'Habitat Depuis le ler janvier 2024, démarrage d'un cursus de formation à la langue basque pour une conseillère France Services. de France Services e La désignation d'un référent auprès de chaque Le lien avec le CCAS partenaire national + Des formations régulières et actualisation des informations La mutualisation du personnel CCAS / France Services permet un partage d'informations, un développement de la technicité des agents et une réponse cohérente aux problématiques rencontrées. 4 . Les réunions entre les France Services / Plateforme d'échanges / animatrice départementale . Création du guichet enregistreur de la demande de logement social (seul guichet du pôle Sud Pays Basque) + Nouveau partenaire en 2024: l'ANAH France ah ut in services Miben ne Lohizune 187, 3 052 accompagnements réalisés (soit 13 par jour en moyenne) Le public accueilli 76% des demandes sont réalisées en 1 seule fois 7,84% doivent revenir en France Services pour un 2nd rendez-vous 11,69% finaliseront leur dossier en autonomie COMMUNES DE RÉSIDENCE DES USAGERS Communes Demandes % Les principaux thèmes de demandes : Saint-Jean-de-Luz | 1787) 65,80% - Les impôts Ciboure 240! 8,84% - La retraite Urrugne 190 7,00% - L'immatriculation des véhicules cinln LE AE - Les droits des assurés (CPAM) Ascain 80! 2,95% - La pré-demande de titres d'identité et de voyage Étranger 79! 2,91% St-Pée-sur-Nivelle 48 1,77% Sare 37 1,36% Paris 21! 0,77% call kan France D Denane AN'DE .... services Bidart 20 0,74% 19Les temps forts de l’année Atelier de prévention des arnaques et escroqueries Stand d'information au marché ve 0 PAYS BASQUE dut TARA À hes « Remettre de l'humain dans le service public » L'AT l'as i ver pe “omtr ut oms . - “. 8 U L sonores son enr ke PPOrENZ LL Le. 2 LE Publication sur un site d'informations territoriales ! mass LULU » me + me md Le CCAS du Sairt-losrrde-tur aire France €" « + s L aires _— . = - a L —— . ” .. _ e . : < Le EL ee . .... ‘.... ; E°:2 pu Pa .. : .. sum L en — ss ... + to - -- ...— n —...—... 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