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unknown - rapport dactivites ccas 2022
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Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Vieillesse, Institutions publiques,
Centre Communal
d'Action Sociale
Rapport d'activités 2022 Sommaire
PAGE 3 Indicateurs
PAGES 4 Rétrospective : les événements
PAGE 5-6-7 Le CCAS mobilisé / les aides facultatives
PAGES 8-9-10 L'accompagnement social : le logement
social, le R.S.A., les personnes de +65 ans
PAGE 11 Le club Lagun Artean
02
Rapport d'activités 2022
PAGE 12 Le service de portage de repas
PAGE 13 France Services
PAGE 14 Auprès des personnes sans domicile stable
PAGE 15 Contre les violences faites aux femmes
PAGE 16 Les implications du C.C.A.S.
PAGES 17-18 Le Conseil d'Administration et l'équipe du
C.C.A.S. 03
Rapport d'activités 2022
Indicateurs
14 702 habitants
10,3% de familles
monoparentales
13,6% de ménages
sont des couples
avec enfant(s)
48,3% de ménages
composés d'une
seule personne
41% de retraités
parmi l'ensemble
de la population
17,9% âgés de
plus de 75 ans
20,3% de moins de
25 ans parmi
l'ensemble de la
population Une première : Un repas des
fêtes pour les séniors luziens!
Un minibus pour le club
séniors et les associations
Participation à Mai à vélo avec
un atelier de remise en selle
Semaine d'Information sur la
Santé Mentale
Lancement du café des
aidants avec France Azheimer
04 Le C.C.A.S. mobilisé
Dès les premiers jours de l'invasion russe en Ukraine, la ville de Saint-Jean-de-Luz s'est mobilisée pour la population ukrainienne. Le
conseil municipal a ainsi voté un don de 10 000 euros pour le fonds d'actions extérieures des collectivités territoriales.
Le C.C.A.S a assuré une prise de contact systématique auprès des réfugiés arrivés sur la commune. Les premières démarches ont été
réalisées, en particulier pour la scolarisation des enfants et l'ouverture des droits, avant une orientation vers Atherbea.
Des aides facultatives ont été attribuées selon les besoins. Le recensement des logements de particuliers mis à disposition a été
réalisé pour faciliter l'appariement de familles, en lien avec les services de l'État. Le travail autour de l'accès à un logement pérenne se
poursuit pour les familles ukrainiennes qui le sollicitent.
Soutien aux réfugiés ukrainiens
Hébergement et relogement des personnes sinistrées
Lors du drame qui s'est produit le 25 juillet, avec l'incendie criminel d'un immeuble de la rue Salagoity, le C.C.A.S. s'est
immédiatement mobilisé. Une équipe s'est rendue sur place pour être disponible auprès des familles sinistrées. L'écoute a été le
maître-mot pour des personnes en état de choc, puis rapidement la mise en action. La remise de vêtements grâce au vestiaire de la
Croix-Rouge et l'hébergement pour les premières nuits, sans attendre les réponses des assurances. Le C.C.A.S. a réservé et pris en
charge les nuits d'hôtel, jusqu'à 2 semaines après le sinistre, notamment grâce à un élan de solidarité privé, avant de trouver une
solution intermédiaire sur plusieurs mois avec le Conseil Départemental et enfin d'assurer le relogement pérenne.
Plan canicule
En amont, des dépliants d'information ont été remis aux membres du club séniors et aux bénéficiaires du service de portage de repas.
Sur chaque déclenchement de l'alerte canicule par le préfecture, le C.C.A.S. a mis en place sa procédure de vigilance. Ainsi, le
personnel du C.C.A.S. et notamment les agents du club séniors, ont appelé chaque personne recensée dans le registre communal,
pour prodiguer les conseils utiles et alerter les proches voire les secours selon les situations. Des visites à domicile ont aussi pu être
effectuées.
05 Rapport d'activités 2022 Rapport d'activités 2022
Les aides sociales facultatives
Le C.C.A.S. auprès des familles
Aide cantine
202 familles
36 672 euros attribués (+7,66%)
Cantine à 1 euro
Hausse des plafonds
Aide au transport scolaire
Mise enplace en juillet 2022
Suite à l'évolution du réseau Txiktxak
Tarifs de 10€ à 70€ (tarif général = 96€)
51 familles aidées soit 73 enfants
3 262 euros attribués
Loisirs familles
Aide pour l'accueil de loisirs Sagardian,
les séjours et le club Donibane
122 enfants bénéficiaires
7 793 euros attribués
+ 43,73%
Classes de neige
2022 = Départ en classe de neige des écoles publiques
30 enfants bénéficiaires
3 546 euros attribués
Aide à la rentrée scolaire
Pour les collégiens
Bons d'achat dans des commerces luziens
(librairie, papeterie, informatique)
57 familles soit 66 enfants
1 980 euros attribués
06 Rapport d'activités 2022
Les aides sociales facultatives
Le C.C.A.S. auprès des foyers en difficulté et des séniors
Aides financières(personnes âgées)
C.A.P.
Chèques d'accompagnement personnalisé
Aides d'urgence (chèques pour achats
alimentaires et d'hygiène)
123 bénéficiaires
21 610 euros (+40,7%)
Secours d'urgence
Aide au paiement de factures d'énergie,
réparation de véhicules,...
Décision par la commission ad hoc
58 foyers aidés
12 888 euros (+ 31,35%)
Dont 2 987 euros suite à un sinistre
Aide déménagement
3 personnes aidées
1 200 euros attribués
Abonnement Présence Verte
179 adhérents
14 personnes soutenues
1 761€ d'aides attribuées
Assurance locative
26 personnes aidées
2 408€ attribués
07
L'aide sociale légale
51 dossiers ont été traités en 2022 :
32 : hébergement de personnes âgées ou handicapées
6 : aide ménagère à domicile
12 : obligations alimentaires extérieures
1 : allocation compensatrice
Le CCAS participe à l’instruction des demandes d’aide
sociale légale (aides aux personnes âgées ou handicapées)
et les transmet aux autorités décisionnelles compétentes
telles que le conseil départemental. Résidence Urquijo II
H.S.A.
15 logements locatifs sociaux
Juin 2022
Résidence Iduzki Mendi et Mendeguia
Le COL
12 logements locatifs sociaux
13 logements Bail Réel Solidaie
Juin 2022
Le logement locatif social
Le C.C.A.S. au centre d'une politique publique majeure
104 logements locatifs sociaux attribués au cours de l'année
Les luziens rencontrant une problématique liée à leur logement, soit pour y
accéder soit pour s'y maintenir, peuvent être accompagnés par une assistante
sociale du C.C.A.S., Julie NEGUELOUA. Actions mises en œuvre selon les besoins :
Instruction de la demande de logement social ou de son renouvellement
Recueil des demandes de mutation : suroccupation, changement de situation
familiale, problèmes de voisinage, problèmes d’humidité ou d’accessibilité
Information sur le droit du locataire lors d’une fin de bail et orientation vers des
partenaires : ADIL, juriste
Instruction des dispositifs prioritaires PDALPD, DALO…
Expulsion locative : médiation, démarches auprès de la banque de France,
articulation entre les différents outils
Diffusion de l’information sur les aides, outils, partenaires…
Accueillir individuellement et téléphoniquement le public
Accès aux droits (ouverture des droits à l’assurance maladie, déclaration
d’imposition, allocation logement…)
Médiation des relations entre les familles et les organismes,
Veille sociale et juridique, contribution aux dispositifs d’accès au logement,
Coordination partenariale avec les acteurs du logement
Aide administrative et budgétaire,
Action de prévention des expulsions locatives
Aide aux démarches de maintien dans le logement.
263 entretiens assurés au cours de l'année
08 Le suivi social des personnes isolées
bénéficiaires du R.S.A.
09
Rapport d'activités 2022
Dans le cadre d’une convention avec le Conseil Départemental, une répartition de publics a été définie, orientant vers le C.C.A.S. les bénéficiaires du R.S.A.
isolés (personne seule sans enfant à charge). Cette mission est assurée par Anne-Marie PASSICOT, assistante sociale. Dans le cadre d’une convention avec le Conseil Départemental, une répartition de publics a été définie, orientant vers le C.C.A.S. les personnes âgées de plus
de 65 ans. Cette mission est assurée par2 assistants sociaux, Vincent PRADA et Julie NEGUELOUA.
Maintien au domicile et orientation en établissement :
• Instructions dossiers APA
• Coordinations avec les différents professionnels et intervenants à domicile
• Liens avec la famille et soutien aux aidants
• Instructions Via Trajectoire
• Instructions dossiers propres à chaque EHPAD
• Signalements au Parquet des situations de vulnérabilité relevant d’une mise sous protection
juridique
• Aide technique aux proches aidants
Logement :
• Aide instruction demandes autour de l’amélioration de l’Habitat
• Demandes Allocation Logement
• Demandes Fonds Solidarité Logement
• Instruction 1ère demande logement social
Accompagnement budgétaire
• Secours financiers
• Orientation et suivi avec l’Atelier Budgétaire
• Saisine de la commission de surendettement
L'accompagnement social
des personnes âgées de + 65 ans
Afin de favoriser le maintien à domicile des personnes âgées et
isolées et leur permettre de vivre en sécurité, les assistants
sociaux informent les usagers sur les dispositifs et aides.
Par le biais d’une évaluation globale (analyse de
l’environnement familial, social, budgétaire, professionnel).
A l’aide d’une écoute active et d’un soutien psychosocial, les
assistants sociaux apportent des réponses aux difficultés liées
à l’accès aux droits, au handicap mais aussi aux difficultés plus
personnelles de la vie familiale, du budget et de l’accès ou du
maintien dans le logement
Accès et maintien des droits :
• Demandes de retraites et de pensions de réversions
• Demandes ASPA (Allocation de Solidarité aux Personnes Agées)
• Demandes MDPH : Carte Mobilité Inclusion, Stationnement Prioritaire
• Demandes CSS : Complémentaire Santé Solidaire
• Aides administratives globales et liens avec le numérique
351 situations accompagnées 473 entretiens 302 visites à domicile
10
Rapport d'activités 2022 CLUB SÉNIORS
LAGUN ARTEAN adhérents en 2022 (+55% de hausse) 204
Rapport d'activités 2022
11
Un programme hebdomadaire est mis en place pour
présenter aux membres l'ensemble des activités,
régulières ou ponctuelles, ainsi que les sorties et les
temps forts.
L'année 2022 a marqué une forte évolution pour le club séniors
avec le recrutement de Chloé Ospital, agent d'animation séniors.
Avec Emmanuelle Desmartis, coordinatrice de projets séniors,
l'équipe a développé de nombreuses actions pour répondre aux
besoins et aux attentes des aînés luziens.
Une année riche en activités pour le club !
La Semaine Bleue
L'organisation de cet événement habituel a été modifiée pour se
placer sous le signe de la collaboration entre différents services.
Des ateliers intergénérationnels ont notamment eu lieu, certains
membres du club ont excellé aux jeux vidéo alors que d'autres ont
fait découvrir des jeux traditionnels aux enfants. La marche à suivre
a réuni de nombreux participants sur une journée grand public.
Les partenariats permettent un large panel d’activités, comme les
ateliers cuisines, le yoga du rire, l’escape Game sommeil, des
ateliers d’activités physiques adaptés (permettre de pratiquer du
sport, adapté aux capacités)
Un large panel d'animations Le service de portage de repas à domicile
39 615 repas en 2022
-0,70% par rapport à 2021
+80% par rapport à 2018
Renfort de l'équipe depuis juillet 2022
(4 agents pour 3 tournées)
Une 4e tournée (un véhicule et un recrutement
supplémentaires soit 5 agents pour 4 tournées) : En
place en mai 2023
Réflexion pour un déplacement du site de départ
pour améliorer les conditions de travail
Reprise du règlement intérieur : Fait en avril 2023
Étude de la tarification
Perspectives
Nouveau marché public (prestataire
identique = Suhari à St-Pée-sur-Nivelle)
Circuit court et approvisionnement local
Hausse du coût unitaire des repas
Maintien du tarif aux bénéficiaires
12
Rapport d'activités 2022 La maison France Services
Le C.C.A.S. répond aux besoins de la population
Signature de la convention
départementale à la préfecture
avec les partenaires
L'inauguration de France
Services par M. le Maire et Mme
la sous-préfète d'Oloron
L'équipe de France Services :
Sandrine Sarthou et Mélissa
Jimenez, autour du directeur du
CCAS, Maxime Cluchier
Labellisation par la
préfecture en juillet 2022
Les partenaires nationaux avec
des référents locaux
Formation initiale pour les 2
agents France Services et
journées d'information par
les partenaires
Ouvert 35h par semaine sur
4,5 jours
Convention de gestion signée avec la communauté
d'agglomération Pays Basque
Témoignages : Je n'arrivais pas à redemander une Carte Vitale, on m'a conseillé de venir ici et effectivement, une solution a été trouvée.
Comme je ne m'en sortais pas avec internet, je suis venu à France Services pour accéder
à mon compte en ligne des impôts et j'ai eu les renseignements nécessaires.
Les agents France Services sont "aidants connect" et
peuvent faire le lien avec la conseillère numérique à la
médiathèque pour les ateliers thématiques
Une très bonne nouvelle d'avoir ce service près de chez nous !
13 Rapport d'activités 2022 Agir auprès des personnes sans domicile fixe
Domiciliation des personnes sans domicile stable Dispositif veille hivernale
Le bilan :
2 périodes d'ouverture
22 nuits
9 personnes différentes accueillies
(6 hommes et 3 femmes)
dont 6 domiciliées aux CCAS de Saint-
Jean-de-Luz ou Ciboure et 3 de passage
70% de taux d'occupation
Nouveau règlement de fonctionnement
plus adapté
Le fonctionnement :
Ouverture du logement du pôle solidarité
Harriet Baita selon les conditions météo
(froid/pluie)
Inscription par période (3 nuits) au CCAS
Ouvert de 19h à 8h
Avec un veilleur d'Horizons
Pré-accueil de 17h à 19h par les bénévoles
du Point Accueil Jour
Financement conjoint Saint-Jean-de-Luz
(2/3) / Ciboure (1/3)
Gestion par le CCAS de Saint-Jean-de-Luz
Permettre aux personnes dépourvues de logement (hébergées,
SDF, habitat précaire,...) de bénéficier d'une adresse
administrative et de faire valoir leurs droits.
Logement en cohabitation (3 chambres)
5 personnes différentes
2 départs au cours de l'année
Motif : Attribution d'un logement social
Durée moyenne de présence = 11 mois
Gestion du logement temporaire
Soutien aux associations
(subventions, mise à
disposition de locaux,...)
Croix-Rouge
Point Accueil Jour Kanttu goxoa
Denen etxea
Restos du coeur
Secours catholique
14 Rapport d'activités 2022 Contre les violences faites aux femmes
25 Novembre : Journée internationale de lutte contre les violences faites aux femmes
Comme chaque année, la Ville de Saint-Jean-de-Luz a proposé un programme destiné au grand public, sur toute la
semaine. Après la diffusion du film Riposte féminine, un stand de sensibilisation au centre commercial Lidl a été mis
en place par le Conseil Départemental puis un court métrage suivi d'un débat à la médiathèque. Enfin, le temps fort
de la manifestation a eu lieu vendredi 25 novembre avec le film La source. La grande salle du cinéma le Sélect
affichait complet pour cette projection. Fruit d'un travail de formation d'une équipe d'éducateurs spécialisés, ce
documentaire donne la parole aux divers professionnels (procureur, psychologue, structure d’aide aux victimes,
médiation pénale) concernés par les violences conjugales sur notre territoire. L’objectif de ce projet est de
sensibiliser le grand public aux prises en charge des auteurs de violences
Le groupe Observer Prévenir Agir et le dispositif Écoute Violences Conjugales
Tout au long de l'année, le C.C.A.S. a poursuivi l'animation et la coordination du groupe O.P.A. (Observer Prévenir Agir). Celui-ci réunit des élus et
professionnels intervenants sur Saint-Jean-de-Luz (polyclinique, Conseil Départemental, CIDFF, EVC) pour assurer une veille et concevoir des temps de
sensibilisation.
Le C.C.A.S. assure aussi un soutien financier. Une subvention annuelle de 2 500€ est ainsi attribuée au CIDFF (Centre d'Information des Droits des Femmes et
des Familles) pour permettre la tenue d'une permanence mensuelle.
Une subvention de 17 000€ est aussi attribuée, en complément des 16 000€ versés par la Ville de Saint-Jean-de-Luz pour le dispositif Écoute Violences
Conjugales (anciennement V.I.E.) développé par le centre social Sagardian. Cette subvention permet notamment de réaliser des actions de sensibilisation à
l'égalité hommes-femmes dans les établissements scolaires luziens. En 2022, 311 élèves ont ainsi bénéficié de ces ateliers.
15 Rapport d'activités 2022 Le congrès de l'Union
Nationale des C.C.A.S. à Paris
Participation à la réflexion de l'Office 64 avec
Oveole, pour l'habitat intergénérationnel
Les entretiens d'inxauseta à
Bunus, dédiés à la problématique
du logement
Le congrès de l'Association des Cadres
Territoriaux de l'Action Sociale dans le Rhône
Contribution au lancement de la
C.P.T.S. Hego Lapurdi (Communauté
Professionnelle Territoriale de Santé)
16 Membres élus parmi et par le conseil municipal :
Mme Nathalie MORICE
Mme Christine GONZALO
M. Guillaume BOIVIN
Mme Laurence LEDESMA
Mme Christine DUHART
Mme Béatrice CHAUFFARD
Mme Isabelle TINAUD-NOUVIAN
Mme YvetteDEBARBIEUX
« Attirez l'attention de votre
lecteur en mettant en évidence
l'un de vos atouts principaux
dans cet espace. » -
Nom Ici
Membres nommés par le Maire :
Mme Maria Luz ZUGARRAMURDI, représentant l’Union Nationale des Associations Familiales (UNAF),
Mme Bernadette DACHARY de l’Association d'Aide à Domicile de Saint-Jean-de-Luz, représentante
d’association de retraités et de personnes âgées, Démission le 04/10/2022 (motif professionnel)
Mme Geneviève DELQUE de l’Association E.V.A.H de Saint-Jean-de-Luz, représentante d’association de
personnes handicapées,
M. Pascal ANDIAZABAL de l’Association Valentin Haüy 64, représentant d’association de personnes
handicapées, Décès le 15/03/2022
Mme Myriam FOURNIER-DULAC, de l'association Valentin Haüy, depuis le 31/08/2022
M. Jean-Pierre EMOND de la Croix-Rouge Française de Saint-Jean-de-Luz, représentant d’association
œuvrant dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions,
M. Jacques BIVES-TOURON du Secours Catholique de Saint-Jean-de-Luz, représentant d’association
œuvrant dans le domaine de la lutte contre les exclusions,
Mme Anne-Marie BIDART-LABROUSSE de l’association Denen Etxea, de Saint-Jean-de-Luz, représentante
d’association œuvrant dans le domaine de la lutte contre les exclusions,
Mme Marie-Noëlle ALBISTUR de l’association Les Restaurants du Cœur 64, représentant d’association
œuvrant dans le domaine de la lutte contre les exclusions
Le Conseil d'Administration
17
Rapport d'activités 2022
Le C.C.A.S. est un établissement public administratif présidé de plein droit par le maire de la commune. Son conseil d’administration est constitué paritairement
d’élus locaux désignés par le conseil municipal et de personnes qualifiées dans le secteur de l’action sociale, nommées par le maire.
Président : Le Maire, M. Jean-François IRIGOYEN
Hommage à Paxkal Andiazabal
Décédé le 15 mars 2022, Paxkal Andiazabal était
membre de notre conseil d'administration.
Président de l'association Valentin Haüy, il
représentait les associations de personnes en
situation de handicap, comme au sein de
plusieurs instances départementales. Il a toujours
contribué aux travaux du C.C.A.S. en apportant
son approche bienveillante avec des
interventions pertinentes. Agent France Services
et accueil CCAS
L'équipe
Rapport d'activités 2022
Organigramme au 1er janvier 2023
18
Hommage à Laura Porcu
Laura est tragiquement décédée le dimanche 25 septembre
2022. Elle avait intégré notre équipe du CCAS le 1er
septembre. A 25 ans, elle était dotée de grandes convictions
et de belles perspectives pour développer le service public.
Nous garderons de Laura le souvenir d’une jeune femme
particulièrement volontaire avec le souhait de s’investir pour
répondre aux préoccupations de nos administrés. Elle avait su
s’intégrer rapidement au sein de l’équipe du CCAS, grâce à ses
grandes qualités humaines.
M. le Maire, Jean-François Irigoyen
Départ en retraite
le 1er juillet 2022
Marie BARNABÉ Agent d'accueil
Arrivée
(stagiaire Fonction publique)
le 1er mai 2022
Chloé OSPITAL Agent d'animation
séniorsl
Arrivée
(mutation Fonction publique)
le 15 août 2022
Sandrine SARTHOU
Arrivée
(stagiaire Fonction publique)
le 1er janvier 2023
Mélissa JIMENEZ Agent France Services et accueil CCAS
Les mouvements de personnel