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Déliberation - DCM04 300625 Petites villes de demain Convention Operation de Revitalisation du Territoire et autorisation de signer
Document publié le Vendredi 4 juillet 2025 par la commune de Plaine-des-Palmistes.
Lien du pdf (Déliberation - DCM04 300625 Petites villes de demain Convention Operation de Revitalisation du Territoire et autorisation de signer)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Environnement,
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 CONVENTION CADRE
PETITES VILLES DE DEMAIN
Commune de la Plaine des Palmistes
1/90
Figure 1 : paysages de La Plaine des Palmistes (impression écran issue de l’Atlas du paysage, 2024)
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 ENTRE
La Commune de la Plaine des Palmistes
Représentée par Monsieur Johnny PAYET, autorisé à l’effet des présentes suivant délibération en date du 3 juillet 2020,
Ci-après désigné par la Commune,
La Communauté Intercommunale Réunion Est (CIREST)
Représentée par Monsieur Patrice SELLY, Président de la CIREST, autorisé à l’effet des présentes suivant
délibération en date du 11 juillet 2020,
Ci-après désigné par « la CIREST »,
D’une part,
ET
- L’État, représenté par le Préfet de La Réunion ;
Ci-après désigné par « l’État » ;
- Le Conseil Départemental, représenté par son Président, Monsieur Cyril MELCHIOR ;
Ci-après désigné par « Le Département » ;
- L’Agence Nationale de l’Habitat, représentée par le Délégué Territorial dans le Département,
Monsieur le Préfet de La Réunion ;
Ci-après désigné par « L’ANAH » ;
- La Banque des Territoires, représentée par son Directeur Régional, Monsieur Nicolas BLANC ;
Ci-après désigné par « La Banque des Territoires » ;
- L’Établissement Public Foncier de La Réunion, représenté par sa Directrice ;
Ci-après désigné par « l’EPFR » ;
Vu la convention d’adhésion « Petites villes de demain » de la CIREST, signée le 05 octobre 2021 ;
Vu La convention-chapeau ORT intercommunale, signée le 05 octobre 2021 pour avenant ORT ACV de Saint-André ;
Vu la convention CRTE de la CIREST, signée le 17 juin 2022 ;
Vu l’avis favorable des services de l’État sur les éléments présentés en Comité de Pilotage « Petite Villes de
Demain », reçu le 12 décembre 2024.
Vu la délibération du Conseil Municipal….
IL EST CONVENU CE QUI SUIT :
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Table des matières
PRÉAMBULE.....................................................................................................................................................6
Article 1 - OBJET DE LA CONVENTION-CADRE PVD.......................................................................................7
Article 2 - PRÉSENTATION DU TERRITOIRE SIGNATAIRE : LA COMMUNE DE LA PLAINE DES PALMISTES......9
2.1 Diagnostic succinct du territoire signataire : la commune de La Plaine des Palmistes 9
Géographie....................................................................................................................................9
Démographie..............................................................................................................................10
Une transition sociale soutenue liée à « son succès ou sa crise de croissance » depuis
30 ans.................................................................................................................................................... 10
Sociologie.....................................................................................................................................11
Habitat et équipements de proximité....................................................................................12
Économie......................................................................................................................................14
Flux................................................................................................................................................ 14
Emploi...........................................................................................................................................15
Tourisme......................................................................................................................................15
Mobilité.........................................................................................................................................16
Secteur agricole..........................................................................................................................17
Transition énergétique..............................................................................................................18
2.2 Synthèse des atouts, faiblesses, opportunités et menaces de la commune de la
Plaine des Palmistes..............................................................................................................................19
2.3 Les principaux enjeux sur le territoire de la Plaine des Palmistes..................................20
2.4 Les dispositifs présents sur le territoire signataire.............................................................21
2.5 La Convention intercommunale ORT.....................................................................................23
2.6 Adhésion et déroulement de la phase de diagnostic du programme PVD...................24
Article 3 - LES AMBITIONS DU TERRITOIRE..................................................................................................26
3.1 Le Projet de revitalisation ou Présentation du projet de territoire de la Plaine des
Palmistes.................................................................................................................................................. 26
3.2 Les orientations stratégiques du Projet de revitalisation de la Plaine des Palmistes. 27
3.3 Tableaux synthétiques reprenant l’ensemble de la stratégie de revitalisation et du
plan d’actions de La Plaine des Palmistes.........................................................................................29
Article 4 - LE PLAN D’ACTIONS....................................................................................................................32
4.1 Les actions...................................................................................................................................33
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et du deuxième village............34
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et renforcement de l'attractivité
touristique...........................................................................................................................................36
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 . Axe
de logement et d’équipements de proximité...............................................................................38
Axe 4 : Favoriser l'intermodalité et la connexion entre quartier......................................42
Axe 5 : Développement de l'autonomie alimentaire..........................................................44
Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le développement des énergies
renouvelables......................................................................................................................................46
1. Projets en maturation...................................................................................................................46
4.2 Les périmètres d’Opération de Revitalisation du Territoire..............................................47
4.3 Présentation des deux périmètres ORT de la commune de La Plaine des Palmistes. 48
Périmètre ORT : Secteur 1 Premier village : « Entrée Nord historique du Village,
marquée par son cadre préservé en plein cœur de la pandanaie, premier point
d’accueil à quelques mètres des sommets »...........................................................................49
Périmètre ORT : Secteur 2 Centre Bourg : « Marqué par l’objectif de densification, le
centre-ville en devenir concentre les lieux ressources du quotidien et reste un point de
départ pour découvrir l’ensemble du territoire »........................................................................51
Périmètre ORT : Secteur 3 Deuxième village (Proche centre Bourg) : « Nouvelle
centralité du Village, complétant la gamme de services et offrant de nouvelles
opportunités de développement ».................................................................................................54
Périmètre ORT : Secteur 4 Bertin – Bras Creux : « Haut lieu touristique, à deux
pas de Bébour et Bélouve où calme et authenticité se rencontrent, invitant à
découvrir la biodiversité, les ballades et l’excellence agricole »......................................57
Article 5 - MODALITÉS D’ACCOMPAGNEMENT EN INGÉNIERIE...................................................................59
Article 6 - ENGAGEMENTS DES PARTENAIRES.............................................................................................59
6.1 Dispositions générales concernant les financements........................................................59
6.2 Le territoire signataire : la commune de La Plaine des Palmistes...................................60
6.3 L’État, les établissements et opérateurs publics..................................................................61
6.4 Engagements du Département de La Réunion...................................................................62
6.5 Engagements de la Banque des Territoires.........................................................................63
6.6 Engagements de l’Établissement Public Foncier de La Réunion......................................63
6.7 Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-économiques..........................................64
6.8 Maquette financière..................................................................................................................64
Article 7 - GOUVERNANCE DU PROGRAMME PETITES VILLES DE DEMAIN.................................................65
1.1 Composition du comité municipal de pilotage PVD...........................................................65
1.2 Composition du comité de projet PVD-ORT.........................................................................66
Article 8 - SUIVI ET ÉVALUATION DU PROGRAMME....................................................................................66
Article 9 - RÉSULTATS ATTENDUS DU PROGRAMME...................................................................................67
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Article 10 - UTILISATION DES LOGOS.........................................................................................................84
Article 11 - ENTRÉE EN VIGUEUR, DURÉE DE LA CONVENTION ET PUBLICITÉ...........................................84
Article 12 - ÉVOLUTION ET MISE À JOUR DU PROGRAMME......................................................................85
Article 13 - MODALITÉS DE RÉSILIATION...................................................................................................85
13.1 Résiliation de la convention ORT.............................................................................................85
13.2 Résiliation du programme Petites Villes de Demain..........................................................85
Article 14 - TRAITEMENT DES LITIGES.......................................................................................................85
Article 15 - SIGNATURES............................................................................................................................86
Sommaire des annexes...................................................................................................................................87
Annexe 1 - Convention d’adhésion PVD............................................................................................87
Annexe 2 – Tableau du plan d’actions...............................................................................................87
Annexe 3 – Fiches-action PVD..............................................................................................................87
Annexe 4 – Secteurs d’intervention ORT – cartographies.............................................................87
Annexe 5 – Maquette financière.........................................................................................................87
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Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 Le Gouvernement a souhaité que le programme Petites villes de demain (PVD) donne aux élus des communes de moins de 20 000 habitants, qui exercent des fonctions de centralités et qui présentent des signes de fragilité, les moyens de concrétiser leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes dynamiques, respectueuses de l’environnement, où il fait bon vivre.
Cette démarche s’inscrit directement dans le cadre des Contrats territoriaux de relance et de transition écologique (CRTE) et leurs déclinaisons régionales.
Ce programme constitue une boîte à outils au service des territoires, dans le cadre du plan de relance et de la conduite des grandes transitions économiques, écologiques, numériques, et démographiques.
La nécessité de conforter efficacement et durablement le développement des territoires couverts par le programme Petites villes de demain appelle à une intervention coordonnée de l’ensemble des acteurs impliqués, au-delà de celles de l’État et des partenaires financiers du programme.
Le programme Petites villes de demain doit permettre aux petites centralités d’accélérer leur transformation pour répondre à leurs enjeux actuels et futurs, en leur proposant une offre de service « sur- mesure » mobilisable en fonction de leurs besoins. De plus, le programme favorise l’échange d’expérience
et le partage de bonnes pratiques entre ces parties prenantes, au service des dynamiques territoriales renforcées par le Plan de relance.
Les communes engagées dans le programme Petites Villes de Demain ont pour ambition d’aboutir à la constitution d’une convention cadre valant opération de revitalisation de territoire (ORT) qui constitue le
volet opérationnel de leur projet de revitalisation du territoire.
Sur le territoire de la CIREST, Bras-Panon, la Plaine des Palmiste, Salazie et Sainte-Rose sont les 4
communes lauréates du programme de revitalisation des centres-villes / centres-bourgs Petites Villes de Demain, dit « projet de revitalisation PVD », dont le pilotage est assuré par la CIREST afin de conférer une
lecture cohérente du développement du territoire Est.
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Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 Article 1 -
OBJET DE LA CONVENTION-CADRE PVD
La présente convention-cadre PVD a pour objet de décrire les modalités de sa mise en œuvre et précise les éléments suivants :
- les enjeux soulevés sur le territoire
- la stratégie de revitalisation et son plan d’action
- le contenu des actions prévues et le calendrier
- les secteurs d’intervention
- la durée de mise en œuvre, à savoir 2023-2028
- le plan de financement
- les instances de pilotage associant l’ensemble des partenaires publics et privés concernés
Le contenu de la présente convention-cadre est conçu sur-mesure, par et pour les acteurs locaux. C’est une convention évolutive et pluriannuelle établie sur la période du programme 2021-2026, et qui constituera le Projet de revitalisation des centre-bourgs de la commune de La Plaine des Palmistes. Cette Convention-
cadre fera l’objet d’une large communication et concertation continue avec les acteurs locaux, et d’une évaluation sur la base d’indicateurs de performances et d’impact, notamment sur ses fonctions de
centralité.
La convention-cadre précise les ambitions retenues pour le territoire, son articulation avec le CRTE, et
l’ensemble des moyens d’accompagnement existants au profit des collectivités locales, entreprises et populations des territoires engagés.
Elle précise, pour chacune des grandes orientations stratégiques retenues dans le projet de revitalisation du territoire, les actions opérationnelles permettant de conduire la démarche de transformation des
centre-bourgs à moyen et long terme au bénéfice de la qualité de vie des habitants et des territoires alentours, dans une trajectoire dynamique et engagée dans la transition écologique.
La convention-cadre permet de mobiliser les moyens des différents partenaires pour la période du programme 2021-2026 : État, Région Réunion, Département de La Réunion, Banque des Territoires, Agence
Nationale de l’Habitat (ANAH), Établissement Public Foncier de la Réunion, chambres consulaires, opérateurs, collectivités, secteur privé, etc.
La convention-cadre PVD est évolutive : elle permet de prévoir des enrichissements au fur et à mesure de la maturation des différents projets découlant des stratégies de développement territorial de la commune.
La convention d’adhésion au programme PVD de la CIREST, signée le 05 octobre 2021, a comme vocation d’aboutir à la constitution d’un projet de territoire intégrant une stratégie urbaine et économique de revitalisation formalisé par une convention ORT. Les communes lauréates PVD de la CIREST se sont engagées dans la constitution de leurs projets de revitalisation des centres-bourgs formalisés par la convention-chapeau intercommunale ORT, qui en est le volet opérationnel.
Depuis octobre 2021, la CIREST dispose d’une Convention intercommunale, Opération de revitalisation des territoires (ORT), dite « chapeau » qui permet de développer une vision coordonnée et complémentaire des deux NPNRU et assurer la cohérence des programmes Action Cœur de Ville et Petites Villes de Demain.
La Convention-chapeau ORT de la CIREST a vocation à évoluer par avenant afin, de permettre aux communes de l’EPCI d’annexer leur projet de revitalisation défini dans la convention-cadre PVD.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 C’est le cas de la présente Convention-cadre PVD de la commune de La Plaine des Palmistes, qui sera annexée par avenant à la convention intercommunale.
Dès la signature de la convention-cadre PVD, les outils juridiques de l’ORT et des partenaires du programme sont mobilisables par le signataire. En effet, la présente convention-cadre PVD est reconnue comme valant
ORT au sens de l’article L.303-2 du code de la Construction et de l’Habitation.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Article 2 -
PRÉSENTATION DU TERRITOIRE SIGNATAIRE : LA
COMMUNE DE LA PLAINE DES PALMISTES
2.1 Diagnostic succinct du territoire signataire : la
commune de La Plaine des Palmistes
Commune atypique s’il en est, La Plaine des Palmistes ne correspond pas vraiment au standard national des petites villes de la France rurale métropolitaine qui sont plus marquées par l’éclatement et la dévitalisation avec son cortège de vulnérabilités (économiques et commerciales / sociales et culturelles). Alors qu’elle stagnait et avait même perdu de sa population jusqu’à la fin des années 70 en raison d’un exode rural prononcé, principalement dû à l’enclavement physique et aux conditions de vie en général très difficiles dans les Hauts, la Commune connait depuis lors, grâce aux actions structurantes menées dans le cadre d’un plan volontariste de l’Etat consacré aux périmètre des Hauts, le phénomène totalement inverse avec une population en constante et très forte croissance (la plus importante de la Réunion et parmi les plus élevées de France) et une nette amélioration des conditions d’existence. Néanmoins le territoire n’a pas rattrapé le
niveau atteint par la partie basse de l’Île dont dépendent toujours très fortement les habitants des Hauts sur le plan des emplois (57% des actifs employés travaillent en dehors de la Commune) mais également sur
celui des services qu’ils soient inexistants ou très insuffisants même si la situation s’est tout de même améliorée dans certains domaines.
La Plaine des Palmistes a certes beaucoup progressé sur de nombreux fronts depuis le début des années 80 mais elle est en quelque sorte victime de son succès relatif et doit constamment courir encore plus vite et
redoubler d’effort pour tenter de se mettre à niveau dans tous les compartiments de la vie communale pour répondre aux besoins grandissants d’une population en très forte croissance et de plus en plus
exigeante. Autrement dit, la Plaine des Palmistes se trouve confrontée depuis un peu plus de 30 ans à une véritable crise de croissance quasi permanente due à sa très forte attractivité résidentielle, qui se traduit
encore aujourd’hui par une grande difficulté d’adaptation de ses équipements et services de proximité tant sur un plan quantitatif que qualitatif.
Géographie
La Commune s’étale de 720 à 2402 m d’altitude sur une superficie de 83.19 km². Il s’agit d’une commune
en plein devenir présentant un fort potentiel de développement qu’il faut absolument accompagner et aider à transformer sur 3 plans, d’abord celui de l’activité économique (valeur ajoutée et d’emploi), ensuite
celui de la cohésion sociale (animation locale et de prestations solidaires) et enfin celui des transitions écologique et numérique.
Ainsi la situation géographique privilégiée de la Commune à équidistance des deux pôles urbains majeurs de la Réunion (Saint-Denis et Saint-Pierre) sur la RN3, voie primaire régionale et unique alternative à la
route du littoral pour relier le nord et le sud de l’Île, lui confère un emplacement stratégique au sein du territoire régional et communautaire.
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Démographie
La Plaine des Palmistes a vu, ces dernières années, sa démographie évoluer rapidement avec l’arrivée croissante de nouveaux habitants. Selon l’INSEE, la population légale de la Commune avait chuté à 2 000 habitants en 1982 et elle était remontée à 6 565 résidents au 1er janvier 2017 soit un taux de croissance moyen très élevé de l’ordre de 3.5% l’an sur la période.
Depuis le 1er janvier 2025, la commune compte désormais 7 019 habitants. Le cap des 7 000 habitants a donc été franchi, et la population pourrait atteindre probablement les 10 000 personnes à l’horizon 2030, tandis que celles de la Réunion et de la CIREST ne progresseront que très faiblement avec des taux de croissance annuels assez bas établis respectivement à 0.6% et 0.7%. Cette croissance démographique importante est essentiellement due à un solde migratoire atypiquement élevé traduisant une très forte attractivité résidentielle et semble aussi s’accompagner d’un vieillissement général de la population. Cette tendance au vieillissement va impliquer de nouvelles réflexions pour répondre aux besoins des ménages âgés concernés dans de nombreux domaines : logements, équipements, commerces, transports…
Une transition sociale soutenue liée à « son succès ou sa crise
de croissance » depuis 30 ans
La tendance au vieillissement de la population est amorcée avec des besoins du panier Sénior à satisfaire. En 2008, 31,6 % de la population était âgée de plus de 45 ans contre 35,9 % en 2019.
En 2017, les 1 050 personnes âgées de 60 ans et plus de la Plaine-des-Palmistes représentent 16% de la population totale. Pour comparaison, cette part est de 15% pour la CIREST, de 16% pour la Réunion et de
26% pour la France entière.
Selon les projections, si le rythme de construction de
logements et les évolutions de population constatées ces cinq
dernières années se poursuivaient, le nombre de personnes
âgées de 60 ans et plus pourrait augmenter de 310
personnes, soit +30% entre 2017 et 2022. Dans le détail, cela
concernerait une hausse de 220 personnes de 60-74 ans
(+29%) et une hausse de 90 personnes de 75 ans et plus
(+30%).
Sur les cinq années suivantes, le territoire pourrait constater
une hausse de 210 personnes de 60-74 ans (+21%) et une
hausse de 150 personnes de 75 ans et plus (+41%), soit au
total +360 personnes de 60 ans et plus. Finalement, d’ici
2032, la Plaine-des-Palmistes devrait gagner 1 000 habitants âgés de 60 ans et plus.
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Sociologie
En 2019, 2343 ménages vivent sur le territoire de La Plaine des Palmistes. Sur les 2516 ménages fiscaux
comptabilisés en 2019, 30 % des ménages fiscaux sont imposés. A titre comparatif, ce chiffre s’élève à 16 %
à Salazie.
Le taux de pauvreté est de 38 % en 2019, avec de fortes disparités selon la tranche d’âge, allant de 57 % pour les moins de 30 ans à 25 % pour les plus de 60 ans.
L’évolution annuelle des ménages entre
2013 et 2018 est de 2,67% par an, en
corrélation avec la croissance
démographique de la commune. En 2018,
la taille moyenne des ménages est de
2,79 personnes.
Sur le territoire communal de La Plaine
des Palmistes, l’évolution du nombre de
familles avec enfant(s) de moins de 25 ans
entre 2012 et 2017 est de 13,5%, ce qui
est largement supérieur à la moyenne de
la CIREST (+0,4%).
Entre 2007 et 2017, le nombre de
mineurs a progressé d’environ 650
enfants à la Plaine-des-Palmistes (+43%).
Au dernier recensement, ils atteignent un
total de 2 140, dont 620 âgés de 6-10 ans.
Entre 2007 et 2017, la plus grande
évolution en volume se retrouve sur la génération des 11-14 ans, soit +240 enfants en dix ans.
L’AID a étudié la sociologie de la commune avec une classe moyenne majoritaire (+4 points par rapport à la
moyenne des PVD CIREST), un revenu moyen légèrement supérieur à la moyenne des PVD CIREST et un taux de chômage inférieur de 7 points.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Le diagnostic territorial établi à l’occasion de la révision du PLU, aujourd’hui arrêté, met donc en avant un important dynamisme démographique porté par un solde migratoire largement excédentaire attestant de
l’attractivité du territoire et qui impose sa prise en compte à divers niveaux :
Habitat et équipements de proximité
Parc de logement
Le parc de logements, étroitement lié à une population en forte croissance, est encore affecté par une détérioration rapide des bâtiments et une insalubrité chronique, exacerbées par un climat humide et froid
et un manque d'entretien régulier dû à une vacance accrue des biens. Cette situation met en évidence des besoins importants en matière de logement, tandis que l'offre actuelle est largement insuffisante pour
répondre aux exigences des ménages, dont la taille diminue et la capacité contributive reste globalement très faible.
À l’intérieur du parc de logement ancien existant, des besoins importants sont recensés et il est fait le constat d’une offre très insuffisante de logements adaptés à la taille des ménages qui diminue et à la
capacité contributive de ces derniers qui est globalement très faible. Un diagnostic réalisé par le CCAS de La Plaine des Palmistes révèle un besoin de 60 logements en T1 à construire en programmation dans la PPI,
une partie dans le secteur de la rue Robert Bertin, une partie à Bras des Calumets (en périphérie du projet de « l’hôtel séniors ») et une partie à proximité du CCAS. Cela se justifie par des logements T3/T4 qui se
vident à la suite du départ des enfants avec des logements devenus trop grands ; Simultanément, les occupants sont vieillissants et confrontés parallèlement à une perte d’autonomie. Cela explique
notamment le projet d’habitat inclusif porté par le CCAS.
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Équipement
Les principaux équipements publics de la commune
se situent dans le centre bourg. En effet, depuis
l’origine, la vie du village s’est construite autour de
la mairie. Depuis 2004, la transformation du Plan
d’Occupation des Sols (POS) en Plan Local
d’Urbanisme (PLU) a permis de mieux organiser la
commune afin de favoriser un développement
équilibré de l’ensemble du territoire en prenant en
compte les besoins à 15 - 20 ans. Ainsi, une nouvelle
organisation a commencé à se mettre en place dans
la partie basse du premier village en
accompagnement de la construction de nombreux
logements, l’implantation d’une nouvelle école et
l’apport de services complémentaires : service
public, équipement sportif. Le deuxième village
ambitionne un nouvel essor, à la hauteur de ses
besoins en équipements publics et services de
proximité.
Sur la base du recensement de 2015 réalisé par
AGORAH, la commune compte 70 équipements, ce qui correspond à 11,4 équipements pour 1 000 habitants.
Il s’agit très majoritairement, à 91,43 % d’équipements publics contre 8,57 % d’équipements privés. La catégorie d’équipements se décline avec 43,48 % de sport, loisir et tourisme, 39,13 % de culturel, 10,87%
d’enseignement et formation et 6,52 % de sanitaire et social.
La commune de La Plaine des Palmistes met en avant un axe fort sur la thématique de l’éducation, avec la
construction réalisée d’une nouvelle école au 1er Village et la mise en place de projets désormais achevés, tels qu'une piscine couverte et chauffée et une médiathèque. La construction d’un nouveau collège est en
cours en 2022, et l’espace du collège actuel pourrait permettre l’accueil d’un centre de formation ou d’un mini-lycée.
La centralité principale continue de se développer de manière quelque peu anarchique, en attendant la nécessaire structuration du cœur de ville, dont la conception est bien avancée. Parallèlement, plusieurs
projets d’envergure sont prévus pour la ville : une trame verte et bleue urbaine à vocation sportive, un jardin urbain avec un amphithéâtre naturel, la future maison sociale départementale, la vitrine du goyavier,
une nouvelle aire de manifestations, un nouveau stade, des résidences pour personnes âgées et des logements adaptés, ainsi qu’une trame viaire renforcée.
Les centralités secondaires, correspondant aux relais urbains des 1er et 2ème Village, doivent continuer leur dynamique de développement autour d'équipements publics structurants existants ou à créer, tels que
les écoles primaires, les plateaux sportifs polyvalents, et les locaux de quartier multi-usages. Parallèlement, il est nécessaire de mener des opérations couplant aménagement, habitat et commerces, comme les
ZAC/PAE, RHI/OPAH, et PVD/ORT.
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centre-ville est considéré comme globalement satisfaisant sur le plan qualitatif avec :
- Des espaces de stationnement nombreux et à proximité des commerces
- Une accessibilité piétonne satisfaisante et des équipements favorables aux mobilités douces et collectives
- Des aménagements récents à proximité du cœur commerçant de la centralité, générateurs de flux (jardin urbain)
Mais des devantures de qualité disparate parfois faiblement intégrées au cadre urbain
Économie
De façon générale, le territoire communal de La Plaine des Palmistes est marqué par une transition
économique marquée par la prépondérance des activités de commerces et de services, mais aussi un regain de l’agriculture.
Hors agriculture, le territoire comptabilise 360 activités marchandes au 31 décembre 2020, et 656 établissements en 2018. De façon générale, les activités de services représentent le 1er secteur d’activité.
La dynamique de création d’entreprises est positive depuis 2012, avec 69 entreprises créées en 2021. Par comparaison, ce sont 35 entreprises qui avaient été créées en 2012. Les secteurs touristiques (hébergement et restauration), du commerce et des transports concentrent 35,8 % des activités marchandes hors agriculture au 31 décembre 2020, devant le secteur de la construction avec 18,7 %.
Le territoire communal qui avait connu une déprise agricole passée, notamment avec les difficultés de l’élevage laitier, constate son inversion avec une nouvelle dynamique liée à l’affirmation du développement de la filière goyavier fruit et l’installation de nouveaux agriculteurs. Sur la période de 2008 à 2019, la dynamique de l’emploi par catégorie socioprofessionnelle est favorable à deux corps : les agriculteurs passant de 5,3 % à 9,9 %, et les cadres et professions intellectuelles supérieures passant de 4,7 % à 8,1 % (installation du siège du Parc National de la Réunion pour partie). Les autres CSP (artisans, commerçants, employés, ouvriers, professions intermédiaires) accusent une baisse en pourcentage. Par ailleurs, la commune porte un projet de remise en valeur des terres agricoles incultes, dans le cadre du Projet Alimentaire Territorial et l’expérimentation Territoires Zéro Chômeur Longue Durée.
Flux
Une activité commerciale de proximité prédominante dans le tissu économique mais elle est relativement dispersée, fortement atomisée et très limitée en gamme. La structuration du cœur de ville et l’aménagement des relais urbains devraient permettre un regroupement et un développement significatifs de l’offre commerciale et de services en vue d’une attractivité renforcée de notre petite ville par la diversification des produits et l’amélioration de la visibilité des commerces.
En effet, les flux domicile-travail, l’AID observe un taux important de navetteurs (56% des actifs de La Plaine-des-Palmistes), une statistique montrant des pratiques d’achats pouvant impacter négativement la consommation sur la commune. Inversement, les flux entrants sont inférieurs au taux de navetteurs montrant une attractivité limitée en matière d’emploi, induisant un faible potentiel de développement commercial.
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effet, la répartition de l’offre de périphérie renforme (renferme ou renforce ?) les risques d’évasion. L’offre en périphérie, accessible à une trentaine de minutes en voiture, est
attractive pour les achats alimentaires et non-alimentaires avec notamment :
- Beaulieu à Saint-Benoît (alimentaire : hypermarché Carrefour et supermarché Leclerc)
- La Cocoteraie à Saint-André (équipement de la maison : 17% des 126 commerces présents)
Toutefois cela montre également un potentiel de développement de l’offre du quotidien sur la commune.
Emploi
Sur 2319 ménages en 2018, la catégorie socioprofessionnelle des actifs présente une part très prédominante de 38,93% d’employés et 26,14% d’ouvriers. Les autres catégories socioprofessionnelles se composent de 7,66% de professions intermédiaires, 7,95% d’artisans et commerçants, 5,05% de cadres et professions intellectuelles supérieures et 4,27% d’agriculteurs exploitants. L’analyse des CSP révèle qu’arrive en 3ème position 19,8% de ménages retraités.
Cela se nuance en fonction de la personne de référence des ménages, en considérant l’existence d’une part de 19,8% de ménages retraités.
Enfin, le chômage est important et augmente nettement (33% actuellement contre 28% en 2008), notamment auprès des jeunes de moins de 26 ans et des adultes de plus de 50 ans.
La démarche Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD) permettra à terme d'influer sur l'attractivité commerciale. Le diagnostic restitué le 25 octobre 2023 démontre dans les opportunités l'impact favorable
du projet TZCLD et sa complémentarité avec les autres projets menés par la Collectivité.
Tourisme
L’offre touristique est aujourd’hui lacunaire, à conforter et à diversifier pour prétendre au label de « station
de tourisme ». Il faudra en parallèle veiller à une meilleure conservation du petit patrimoine bâti et à un traitement esthétique plus volontariste des constructions aux abords de la RN3.
Le territoire possède de nombreux atouts touristiques dont la valorisation est inscrite dans le projet de stratégie globale PVD. Les enjeux seront de renforcer l’attrait touristique pour affirmer son identité et
transitionner d’un « lieu de passage » à un « lieu d’arrêt » en proposant une offre adaptée aux touristes au sein des centralités et une adaptation des horaires d’ouverture à leur fréquentation.
Néanmoins, la tendance de la capacité hôtelière est à l’augmentation. Le Groupe Dina Morgabine a ouvert en 2024 un hôtel 4 étoiles de 10 chambres et prévoit une extension pour 40 chambres supplémentaires à
l’horizon 2026-2027. Plusieurs projets d’hôtel classés sont également en cours, dont la reprise de l’ancien Hôtel des Plaines, établissement ayant marqué l’histoire touristique du territoire.
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Mobilité
Un réseau routier efficace
Le réseau primaire est représenté par la RN3 qui traverse le village sur un axe Nord-Est / Sud-Ouest. Il s’agit d’une voie rectiligne jusqu’au second village puis qui se transforme en voie sinueuse dès lors que l’on
entame l’ascension vers le col de Bellevue. La RN3 se compose d’une voie à double sens qui organise le
réseau viaire en « arrêtes de poisson » dès lors que l’on entre dans la commune. L’entrée Est du village est
marquée par une allée de platanes qui accompagne sa traversée.
Depuis la livraison de la route des tamarins ayant occasionnée une baisse significative du trafic sur la
commune, la circulation est globalement stable sur la route des Plaines (RN3) au niveau de La Plaine des Palmistes avec 4 700 véhicules par jour en moyenne, soit un retour à la situation des années 2000-2001. Le
trafic tend à augmenter au niveau des entrées de ville de Saint- Benoit (7 100 véhicules/jour) et du Tampon
(17 000 véhicules/jour).
Le réseau secondaire de La Plaine des Palmistes a historiquement suivi l'implantation des concessions (arrêté Gubernatorial) et la mise en valeur du territoire. Il est caractérisé par un tracé de voies internes tous
les 500 mètres. Ce sont des voies perpendiculaires à la voie principale prenant naissance tous les 500 mètres et qui s'identifient par des lignes allant de la ligne 0 au niveau du cimetière à la ligne 4000, avec
l’existence également des lignes -500 et -1000. Chaque ligne représente une rue la plupart du temps.
Le réseau secondaire est également constitué du chemin de la Petite Plaine (RD55) qui permet d'accéder au
hameau du même nom. C'est une voie entretenue, accessible depuis la RN3, qui relie la route forestière de Bébour/Bélouve. Sur cette route départementale, le trafic a doublé depuis les années 2000.
Par ailleurs une voie de contournement au nord de l’agglomération, au-delà de la ravine sèche, relie l’entrée de ville est au secteur de la Petite Plaine. Sa vocation est essentiellement agrotouristique.
Le réseau tertiaire est constitué par l'ensemble des voies internes du tissu urbain. Ce sont des voies récentes, souvent de petite taille et goudronnées. Elles desservent les lotissements qui se sont développés
à l'écart de la RN3. D'autres voies bétonnées permettent d'accéder à certaines habitations implantées sur des espaces agricoles.
Un réseau de transport en commun
La commune de La Plaine des Palmistes est desservie par 3 lignes de transports en commun organisées par
deux autorités organisatrices de transport (AOT) distinctes :
- La CIREST avec son réseau urbain d’agglomération Estival (2 lignes) ;
- Le Département de la Réunion avec son réseau interurbain Cars Jaunes (1 ligne).
Toutefois, les déplacements pendulaires (domicile/travail) sont effectués à plus de 81 % en véhicule particulier, ce qui reflète une utilisation très limitée des transports en commun, en grande partie en raison d'une offre de transport inadaptée. Pour les autres motifs de déplacement, notre éloignement des grands pôles urbains constitue un handicap majeur pour l'accès aux services qui y sont disponibles. Localement, les enjeux de développement des modes doux incluent la préservation du cadre de vie ainsi que la découverte du patrimoine architectural, naturel et paysager.
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Secteur agricole
L’agriculture de la commune de La Plaine-des-Palmistes a connu différentes phases de modifications au cours du temps mais a toujours été un secteur dynamique et principal dans le développement du territoire grâce notamment à son encrage important dans le paysage et au sein de l'économie locale. Le positionnement géographique de la commune située notamment sur la RN3 – axe Saint-Denis/Saint Pierre qui facilite grandement la desserte des exploitations agricoles, le climat tempéré avec des températures fraiches et des averses lors des mois les plus secs ou encore les faibles pentes, font tout autant d’atouts favorables au bon développement agricole sur le territoire de La Plaine-des-Palmistes. Les principaux périmètres agricoles sont situés en périphérie de la zone urbanisée au pied des remparts du Piton des Neiges et du massif de la Fournaise (au niveau des écarts ruraux de Bras de Calumets et de Bras Piton et vers le bas du premier village) et à l’entrée de la forêt de la Petite Plaine.
Plusieurs objectifs sont affichés par la collectivité afin de restructurer l’économie rurale et sortir du marasme agricole comme :
Favoriser le développement touristique des secteurs de Bras Piton, Bras des Calumets et Petit Plaine en cohérence avec la trame verte ;
Développer la spécificité agricole locale tendant vers la mise en place d’une filière agroalimentaire complète :
o Continuer de développer la culture du goyavier en encadrant l’extension des superficies
cultivées,
o Développer les ateliers de transformation du goyavier.
Développer l’agritourisme et encourager la diversification agricole permettant de garantir une stabilité et une pérennité des exploitations agricoles ;
Favoriser l’installation de nouvelles exploitations sur les terres actuellement en friches et contenir ainsi le développement des espèces exotiques envahissantes ;
Soutenir l’implantation de bâtiments d’élevage intégrés au paysage et respectueux de
l’environnement.
Depuis quelques temps, le secteur agricole connaît un certain regain. Les surfaces en prairies et les vergers
de goyaviers, production qui s’est organisée et a augmenté notamment avec la mise en place d'un GIEE, sont les cultures dominantes sur le territoire. Les surfaces en maraîchage et autres cultures sont aussi
présentes mais sur des plus petites surfaces mais restent limitée pour différentes raisons. Le développement du maraîchage est un axe fort du projet politique communal. Malgré ce développement, la
commune a connu des problématiques sanitaires sur les élevages bovins ces 20 derniers années ce qui a mis en difficulté de nombreuses exploitations et a fait évoluer l’agriculture locale. Parallèlement, même si le nombre d'exploitations a diminué, le nombre de personnes travaillant sur les exploitations a quant à lui augmenté avec le développement de la production du goyavier. Ce regain s’explique aussi grâce à la volonté de la collectivité qui souhaite un « retour à la terre », particulièrement par des actions de remobilisation foncières dans le cadre de la procédure terres incultes.
Par ailleurs, plusieurs problématiques agricoles sont encore bien présentes sur le territoire de La Plaine- des-Palmistes. La prise en compte des contraintes climatiques demande des investissements importants notamment liés à l’absence de réseau d’eau agricole. On dénombre aussi peu de retenues collinaires installées sur la commune ce qui, malgré un climat avantageux, ralenti le développement des productions et particulièrement les cultures maraîchères. Bien que la pluviométrie couvre les besoins de l’agriculture sur une bonne partie de l’année, de l’irrigation d’appoint est nécessaire particulièrement lors de la période sèche (de septembre à décembre). Au total, ce serait 1 ha irrigué pour les cultures sous abris. Des solutions alternatives existent et sont proposées aux agriculteurs en attendant l’arrivée d’un réseau d’irrigation agricole. Par exemple, dans le cadre du Plan Départemental de Relance Économique et Sociale 2020-2025,
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Département a accompagné en 2021 et 2022 5 agriculteurs pour l’acquisition de réservoirs d’eau pour un volume de 455 m³. Cette solution est intéressante pour le
développement de l’élevage, notamment associée à une récupération des eaux pluviales et une réutilisation pour le cheptel. D’autres programmes sont aussi à l’étude comme le Programme
Départemental de Recherche en Eau Est qui a identifié 4 zones propices à la réalisation de forages. Des discussions avec la CIREST sont en cours pour prioriser les secteurs prioritaires.
Autres problématiques constatées sur le territoire palmiplainois, de nombreuses parcelles sont encore non- exploitées ou sous-exploitées et se retrouvent en friches. Ce phénomène a plusieurs explications comme
les indivisions au niveau du foncier, la perte de surfaces agricoles dûe à l’étalement urbain ou encore le morcellement et l’enclavement de certaines exploitations. Cet enclavement fait ressortir les difficultés de
liaison des parcelles au réseau de voiries agricoles qui reste encore à développer. Ce développement permettrait de reconquérir plusieurs zones agricoles non-exploitées et accroitre la production locale en
permettant d’augmenter les liens entre les agriculteurs et la population. Notamment par les voies de commercialisation comme les circuits courts.
La commune soutient l'économie sociale et solidaire et considère cette thématique agricole comme un levier de création d'emploi avec l'émergence de projet d'entreprenariat social par la création de l'EBE. Une
forte réflexion est donc portée sur la valorisation de foncier agricole non exploité et concerné par la procédure 'Terres Incultes" par l'intermédiaire de l'EBE. L'objectif est d'y développer les activités agricoles, maraichères ou paysagères. La construction d'un pôle de transformation et de conservation alimentaire viendra compléter cette initiative. Le projet TZCLD est inscrit dans le programme d'actions de la Charte de développement agricole en lien direct avec le PAT.
Transition énergétique
Un réseau de circulations douces
La commune a réalisé un schéma de déplacements vélo afin d’identifier les besoins et l’organisation d’un tel réseau. Le plan d’actions validé en 2007 prévoyait des aménagements du réseau primaire (la RN3 et ses
abords et le boulevard de délestage) et des aménagements du réseau secondaire (les lignes 500) ainsi que des jonctions avec les pistes VTT.
Dans ce cadre, la phase 1 d’aménagements des boucles cyclables permet d’améliorer le maillage de la circulation à vélo sur les secteurs des rues Eucalyptus, Fuschias et Frémicourt. Les travaux se sont achevés
en janvier 2025. La phase 2 de ce projet permettra de conforter les trajets cyclables via la rue des Arums notamment.
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Synthèse des atouts, faiblesses,
opportunités et menaces de la commune de la
Plaine des Palmistes
Atouts Faiblesses
- Une commune qui présente des atouts
touristiques nombreux (patrimoine naturel et
paysager, dynamisme de l’activité agricole,
nombreux départs de randonnées, ...)
- Des indicateurs sociodémographiques positifs
(démographie dynamique, taux de chômage
inférieur de 5 points par rapport à la moyenne
réunionnaise...) et une classe moyenne
majoritairement présente, dotée d’un pouvoir
d’achat à considérer
- Une situation géographique stratégique de la
commune (emplois, visiteurs, touristes)
- Un centre-ville qualitatif, doté d’un jardin
urbain récemment aménagé à proximité
- Un marché fortement ancré dans les habitudes
de consommation, qui complète l’offre
alimentaire présente en centralité
- Programme Alimentaire territorial intégrateur
- Un tissu concurrentiel dense et des flux
domicile-travail peu favorables à une rétention
de la consommation des ménages
- Une offre commerciale faiblement diversifiée
- Un centre-ville pratique et agréable, mais
faiblement animé
- Un taux de vacance commerciale à considérer
(près de 13%)
- Une absence d’outils règlementaires
permettant de maîtriser les implantations
commerciales
- Une qualité peu homogène des devantures à
harmoniser
- Manque d’animation
- Éloignement des zones d’emploi
- Transport en commun insuffisants et inadaptés
aux besoins
Opportunités Menaces
- Point de passage est-ouest : une opportunité
pour développer l’activité touristique
(Domaine des tourelles, sentiers, points
d’information...)
- Une clientèle en attente de plus d’animations
et de convivialité en centralité
- Un dynamisme de l’activité agricole (goyavier,
vente directe...) qui connaît un renouveau
- Une identité à affirmer (cases créoles à
valoriser, authenticité...)
- Une commune inscrite dans une dynamique de
projets favorables à l’amélioration de la
revitalisation des centralités (PVD,
aménagements récents, projets dans les
centralités...)
- Une transformation du centre-ville en un
simple axe de flux
- L’érosion de la vitalité commerciale et la
diminution de la fréquentation du centre-ville
- Une progression des implantations
commerciales en dehors des centralités
- La conjoncture économique actuelle, qui freine
les achats liés aux loisirs et à la consommation
plaisir
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 2.3
Les principaux enjeux sur le territoire de la
Plaine des Palmistes
À l’issue de l’atelier de concertation organisé par la CIREST et l’AGORAH, le 09 novembre 2022, il en ressort
que les principaux enjeux auxquels la commune doit répondre sont :
- Préservation des espaces naturels, du patrimoine culturel et du cadre de vie créole dans le contexte de
changement climatique
- Valorisation de la situation stratégique de la commune : enjeu de favoriser les liens avec les bassins
d’emploi mais aussi de capter les gens de passage
- Valorisation de l’offre touristique et renforcement de l’identité de la commune
- Renforcement et diversification des activités économiques et de l’offre commerciale développement
d’une stratégie de consommation locale
- Développement d’activités de loisirs à destination des habitants
- Mise en œuvre d’une stratégie de réhabilitation des logements dégradés et des cases créoles à
l’abandon
- Renforcement de l’offre de transport en commun à la fois entre les quartiers et vers les bassins
d’emploi et développement / communication sur l’offre spécifique aux personnes âgées et aux
personnes à mobilité réduite
- Compromis entre facilitation du transport en voiture en cas de pluie et développement des modes
actifs.
Le programme PVD devra apporter une réponse à ces enjeux afin de contribuer au développement de
l’attractivité du territoire, à assurer une reconquête démographique et lutter contre l’exode rural.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Ces enjeux sont résumés par la carte de synthèse des intentions de La Plaine
des Palmistes figurant ci-dessous :
CARTE 1 : SYNTHÈSE DES INTENTIONS DU TERRITOIRE ISSUE DE L’ATELIER DE CONCERTATION DU 09 NOVEMBRE 2022.
2.4 Les dispositifs présents sur le territoire
signataire
La CIREST met en œuvre des documents structurants et stratégiques afin de doter le territoire de l’intercommunalité de document-cadre dont les orientations et les objectifs contribueront au développement et à la revitalisation des centralités du territoire.
Le projet de revitalisation des centralités de la Plaine des Palmistes entend répondre aux grandes orientations définies dans les documents de planification dans lesquels il s’inscrit :
Le Schéma d’Aménagement Régional (SAR) de La Réunion, et notamment ses objectifs d’engagement du territoire dans le choix d’un modèle énergétique durable, de valorisation des richesses naturelles et de leur intégration au développement et de la construction d’un territoire attractif dans sa diversité. Le SAR de La Réunion est actuellement en cours de révision.
Le Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) de La Réunion : il détermine les grandes orientations en matière d’aides aux entreprises, de soutien à l’internationalisation, d’aides à l’investissement immobilier et à l’innovation des
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 entreprises, les orientations relatives à l’attractivité du territoire, en matière de développement de l’économie sociale et solidaire
Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de La Plaine des Palmistes est en révision, pour être approuvé à la fin de l’année 2025. Véritable outil d’aménagement et de développement au service de la politique communale, il est constitué d’un diagnostic pluridisciplinaire, d’un Projet d’Aménagement et de Développement Durables et d’outils réglementaires. Ce document a permis à la commune d’acquérir une connaissance fine de son territoire.
Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de la CIREST est en cours d’élaboration ; ce SCOT modernisé fixera les grandes orientations de l’aménagement du territoire notamment en matière d’habitat, de mobilité durable, et de renouvellement de l’offre commerciale.
Le Règlement Local de Publicité (RLP) en cours d’élaboration a pour objectif de réguler l’affichage publicitaire afin de préserver l’esthétique des paysages et d’assurer une cohérence visuelle. Il cherche à concilier le développement économique, en soutenant les entreprises locales, avec la protection de l’environnement et du cadre de vie.
Par ailleurs, le territoire de la CIREST est doté d’un certain nombre de dispositifs favorisant notamment la relance économique, la transition énergétique, la qualité de vie et l’amélioration de l’habitat :
Territoire d’industrie
SDAGE / SDAEU / SDAEP / SDEP / Contrats de Progrès
Schéma Stratégie Économique
Schéma Touristique
PCAET
Futur SDE
PLPDMA
SDC vélo
PDU
CRTE
Projet de Territoire de la CIREST
GPEC ou PLIE
PLH et PILHI
FIGURE 2 : PRINCIPAUX DISPOSITIFS PRÉSENTS SUR LA CIREST
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La Convention intercommunale ORT
L’ORT est un contrat intégrateur unique, programmatique et évolutif, reposant sur un projet global de
l’intercommunalité, son agglomération et les 4 communes PVD de l’EPCI.
La CIREST et les 6 communes ont signé en octobre 2021 une convention intercommunale ORT. Cette
« convention-chapeau ORT », intègre dans un principe de subsidiarité, les dispositifs existants : l’Action Cœur de Ville (ACV) sur Saint-André, le NPNRU sur Saint-Benoît, et le programme Petites Villes de Demain
sur Salazie, Bras-Panon, Sainte-Rose et Plaine des Palmistes.
Cette convention chapeau a vocation à évoluer par avenant, afin de permettre aux communes de la CIREST,
dès qu’elles auront défini leur projet de revitalisation, d’être annexées à cette convention. C’est le cas de la présente convention cadre de la commune de La Plaine des Palmistes, qui sera annexée par avenant à la
convention intercommunale.
L’ORT est destinée à prendre en compte l’ensemble des enjeux de revitalisation de centre-ville et permet
d’intervenir et manière concertée et transversale sur l’habitat, l’urbanisme, le commerce, l’économie, les politiques sociales, etc.
À cet effet, la présente convention-cadre PVD est reconnue comme valant opération de revitalisation de territoire au sens de l’article L.303-2 du Code de la construction et de l’habitation.
Le programme Petites villes de demain a permis de mettre en lumière ces grandes ambitions dans une trajectoire consistant en la préservation et le développement de la richesse première du territoire, à savoir sa qualité de vie par :
- Sa capacité à offrir un niveau adapté de services aux habitants,
- Son cadre paysager et ses atouts environnementaux,
- Son apport touristique et culturel dynamique au sein de l’intercommunalité, - Sa situation géographique particulière qui exige des modalités d’accessibilité spécifique, - La possibilité d’évoluer dans un territoire à taille humaine, où il est facile d’échanger et de se rencontrer.
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Adhésion et déroulement de la phase de
diagnostic du programme PVD
Conformément aux termes de la convention d’adhésion signée par les partenaires du programme en date
du 05 octobre 2021, la commune de La Plaine des Palmistes et la CIREST ont mobilisé les moyens humains et financiers nécessaires au pilotage et à la mise en œuvre du programme sur le territoire :
- Mise en place d’une équipe-projet PVD au sein de la commune de la Plaine des Palmistes, - Mise en place d’une équipe-projet PVD à la CIREST, autour d’un ETP chargé de mission PVD dès
juillet 2022,
- Instauration d’un partenariat entre la commune et la CIREST afin de définir le calendrier de travail,
les instances de validation, le champ d’intervention de chacune, les modalités de prise en charge financière des opérations liées au programme et de désigner la CIREST comme pilote du projet.
- Pilotage général du projet par la CIREST, en partenariat étroit avec la commune pour définir la stratégie de revitalisation avec l’ensemble des partenaires et pour mettre en œuvre de manière
opérationnelle le programme sur le territoire.
Au niveau régional, le pilotage institutionnel du programme PVD est assuré par le SGAR, la DEAL et l’ANCT.
La Banque des Territoires a mandaté une Assistance à Maitrise de Projet (AMP) pour appuyer la commune et la CIREST dans la définition de la vision stratégique des investissements et des enjeux du territoire.
L’État a instauré un partenariat avec l’AGORAH (l’Agence Régionale d’Urbanisme de La Réunion) en 2022- 2023 pour la réalisation d’une étude de pré-diagnostic en vue d’identifier les centralités de la commune de La Plaine des Palmistes et d’en proposer des pistes de réflexion pour la redynamisation des centres-bourgs de la commune. Cette étude, basée sur un diagnostic, comprend 4 volets thématiques (habitat, démographie et foncier – mobilité, déplacements et espaces publics – économie et services – environnement et cadre de vie) et aboutit à la définition des enjeux et opportunités du territoire et à des propositions d’actions de redynamisation.
Cette phase de pré-diagnostic s’est étendue de juin 2022 à mai 2023 (la synthèse du diagnostic territorial de l’AGORAH figure en annexes 3) et a été suivie par une phase de restitution le 09 novembre 2022 devant les élus et les partenaires de la commune.
Cette phase de restitution a été couplée à un moment de concertation sous formes d’ateliers, animés par
l’AGORAH dans le cadre de sa mission d’assistance lors de la phase de diagnostic du programme « Petites Villes de Demain ».
Cet atelier de concertation, qui a réuni une trentaine d’acteurs locaux du territoire, partenaires et services de la mairie de la Plaine des Palmistes, a été mené pour analyser et définir les ambitions du territoire. Et
d’initier ainsi la démarche PVD et de mobiliser tous les partenaires dans la définition de la vision stratégique des investissements et des enjeux du territoire.
Suite à cet atelier, l’AGORAH a mis à disposition de la commune et de la CIREST des outils d’aide à la
décision tels que la réalisation d’un portrait de territoire statistique. Avec l’appui de l’AMP sur les
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 approches stratégiques, le croisement des données spatialisées a permis d’affiner le projet de revitalisation de la commune, en étroite collaboration avec son équipe-projet.
Les principales centralités du territoire et leurs enjeux ont pu être ainsi déterminés.
Dans le cadre de l’élaboration de la Stratégie de Développement Économique de l’intercommunalité, la commune de la Plaine des Palmistes a bénéficié, tout comme les autres communes PVD de la CIREST, d’une
étude de dynamisation de la fonction marchande financée par la Banque des Territoires. Après une phase de diagnostic des fonctions marchandes des centralités, l’étude a permis de définir une stratégie et un plan
d’actions qui s’articulent autour de 4 axes de travail déclinés en 11 actions afin d’agir sur des leviers d’ordre réglementaire, immobilière et foncière, de promotion commerciale et animation, de gouvernance.
Certaines actions ont été directement intégrées au plan d’actions de revitalisation de cette convention tels que la définition de périmètres marchands au PLU, la densification des centralités commerciales et de
l’offre (Centralité Deuxième Village, aménagement Cœur de ville, Village Bien être), le développement de l’offre d’hébergement.
Les séances de travail partenarial de définition du projet de revitalisation de la Plaine des Palmistes ont
abouti à la déclinaison de grandes orientations, faisant elles-mêmes l’objet de fiches-actions phasées et territorialisées.
Sur la validité de 18 mois de la convention d’adhésion impliquait le terme au 05 avril 2023. Sa durée a été prolongée par voie d’avenant jusqu’au 31 décembre 2024, notamment afin de permettre l’aboutissement de la réflexion stratégique et l’adaptation du projet aux contraintes conjoncturelles apparues entre 2022 et 2023, et la prise en compte des délais d’instruction des dossiers par les institutions partenaires.
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Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 ARTICLE 3 -
LES AMBITIONS DU TERRITOIRE
3.1 Le Projet de revitalisation ou Présentation du
projet de territoire de la Plaine des Palmistes
Résolument tourné vers l’avenir et la préparation du territoire aux enjeux de la décennie 2030, ce projet palmiplainois vise à répondre aux besoins de ses habitants d’aujourd’hui, tout en anticipant les enjeux pour ceux qui feront vivre La Plaine de Demain. Le développement communal ne peut qu’être durable : aménagements respectueux de l’environnement, épanouissement éducatif et culturel, promotion d’un mode de vie remarquable. La volonté est de préserver l’identité exceptionnelle et remarquable d’un village qui pourra continuer à faire partie des villages préférés des Réunionnais.
La philosophie globale est d’inscrire le projet de mandature dans la réalité des besoins de La Réunion, se traduisant par deux grandes lignes directrices :
- La poursuite d’investissements structurants pour le territoire
- Le développement d’actions de proximité pour répondre au besoin de cohésion sociale au
quotidien
De nombreux engagements pris par la commune rejoignent les objectifs de développement durable, prioritaires également pour La Réunion sur des domaines variés tels que, par exemple, l’éducation et
l’épanouissement (infrastructures éducatives adaptées aux besoins de la population, création d’une classe Passerelle, espaces d’activités physiques, création d’une Maison Sport-Santé, promotion des activités de
plein-air), le respect de l’environnement (mise en valeur de la biodiversité, adhésion au programme Abeilles Sentinelles, éducation au développement durable) ou encore l’autonomie alimentaire (programme
d’accompagnement des exploitants agricoles, soutien d’une AMAPEI).
Le retour à la terre et le développement de l’agrotourisme contiennent en leur sein les promesses d’un développement du territoire qui profite à l’ensemble des Palmiplainois ; la candidature en cours pour
l’expérimentation Territoire Zéro Chômeur Longue Durée participe à redonner du sens à l’agriculture et à en faire un levier d’épanouissement. Le foncier agricole, public ou privé, doit pouvoir servir à porter toutes les initiatives porteuses d’une croissance partagée, par la mise en œuvre de diverses initiatives telles que la mise à disposition de serres agricoles, l’accompagnement des producteurs ou encore la création de filières d’écoulement. En ligne de mire, avec le développement de l’agrotourisme et des structures hôtelières, la commune ambitionne d’obtenir le statut de station de tourisme.
L’éloignement des centres urbains et des zones d’activités plus denses impose aussi aujourd’hui de préparer le développement économique de demain, en lien avec l’intercommunalité (constitution de réserves foncières, insertion par l’activité économique) et les organismes consulaires (Chambre des Métiers, CCI). L’objectif est de promouvoir un développement immobilier réfléchi pour encourager l’implantation d’activités économiques et de services adaptés aux besoins futurs du territoire (cession de fonciers à vocation économique et touristique, accompagnement de porteurs de projet, aménagements d’espaces à vocation économique, création de structures d’accueil à vocation sociale et inclusive).
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 La Plaine de Demain se construit aussi dans des projets
d’infrastructures porteuses de son développement. Le programme d’investissements de la commune pour
la période 2020-2026 s’articule donc autour de deux aspects que sont la réponse aux besoins prioritaires du territoire sur certains champs et l’anticipation des enjeux demain.
Évalué à près de 50 millions d’euros hors taxes, il comporte plusieurs opérations particulièrement
nécessaires et attendues : construction d’une piscine municipale, création d’une quatrième école, aménagements d’espaces de loisirs et de pistes cyclables, sécurisation de certains points noirs de
circulation (radiers, ponts), réhabilitation du stade.
L’éducation à la culture continue revêt un caractère important : la rénovation de l’Espace Culturel Guy Agénor, la création d’une médiathèque, l’évolution de la bibliothèque actuelle en musée de la civilisation
sont autant d’exemples de cet engagement fort pris par la commune de contribuer au développement humain et à l’épanouissement de tous, dans le cadre du projet éducatif global.
Adhérente au programme « Petites Villes de Demain », La Plaine des Palmistes accordera une importance primordiale à réussir son développement, tout en conservant l’âme villageoise qui fait toute sa richesse. La préservation et la valorisation de la biodiversité continueront d’être au cœur des réflexions pour tous les projets. La Plaine est et doit rester ce poumon vert où l’on vient résider et se ressourcer.
3.2 Les orientations stratégiques du Projet de
revitalisation de la Plaine des Palmistes
Au sein du diagnostic du territoire, les orientations de la collectivité pour renforcer l’attractivité du territoire et relancer la croissance démographique sont les suivantes :
• Créer des logements et l’ensemble des activités nécessaires au maintien des populations, • Créer des emplois en encourageant le développement des activités économiques et touristiques, • Œuvrer en faveur d’une meilleure accessibilité du territoire en le rendant indépendant des aléas des routes,
• Développer des services à la population : équipements et services publics : écoles, piscine, mairies annexes, CASE, bibliothèque, activités culturelles et de loisirs,
• Développer des services connexes : services de santé, commerces, etc.
En réponse aux conclusions du diagnostic, la stratégie de redynamisation de la commune de la Plaine des Palmistes va se structurer autour de :
- 6 axes déclinés en 62 actions,
- 2 périmètres ORT.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 La
présente convention fixe les orientations stratégiques du programme « Petites Villes de Demain ».
Ces orientations stratégiques sont issues d’un travail de fond mené sur plusieurs années : la stratégie de
développement dans le Plan Local d’Urbanisme de la commune, l’Analyse des Besoins Sociaux, le diagnostic Contrat Local de Santé, le diagnostic Convention Territorial Global, le diagnostic Commercial
Manager de Commerce, le diagnostic Projet Alimentaire Territorial, le déploiement du dispositif « Territoire Zéro Chômeurs Longue Durée », les diagnostics énergétiques et énergies renouvelables.
Les 6 axes stratégiques du Plan de revitalisation PVD de la commune
de la Plaine des Palmistes
Nombres d’actions (non
figées)
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et du deuxième
village 9
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et renforcement de
l'attractivité touristique 12
Axe 3 : Renforcement de l'offre de logements et d'équipements de
proximité 19
Axe 4 : Favoriser l'intermodalité et la connexion entre quartier 10
Axe 5 : Développement de l'autonomie alimentaire 7
Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le développement
des énergies renouvelables 5
TABLEAU 1 : TABLEAU SYNTHÉTIQUE DU PROJET DE REVITALISATION PRÉSENTÉ LORS DU COPIL LE
12/11/2024
Au sein de chaque axe, des actions prioritaires ont été pointées.
Toutefois, la propriété d’une action demeure évolutive (à l’opportunité) et peut dépendre notamment de 2 critères principaux : temporalité et intérêt général (outre le financement)
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 3.3
Tableaux synthétiques reprenant
l’ensemble de la stratégie de revitalisation et du
plan d’actions de La Plaine des Palmistes
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et du deuxième village
Participer à l'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée
Recensement des fonciers potentiellement cessibles (réalisé)
Mise en place d'une procédure de cession des fonciers à vocation de construction
Habitat Inclusif
Création d'un guichet unique d'accompagnement des porteurs de projets autour des thématiques "serres agricoles" et "hôtel à ciel ouvert"
Mise en place d'un panneau d'affichage dynamique
Création/rénovation d'espaces à vocation économique
Projet Cœur de ville / Aménagement des espaces publics du Cœur de Ville
Aménagement centralité deuxième village
Élaboration d'une stratégie et d'un plan d'actions de dynamisation de la fonction marchande de la
commune de La Plaine des Palmistes
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et renforcement de l’attractivité touristique
Mise en place d'un contrat d'entretien des espaces verts pour les sites touristiques
Projet Plantes Mellifères+ Programme Abeilles Sentinelles
Aménagements de trois aires de pique-nique
Construction hôtel Dina Morgabine
Reconstruction Hôtel des Plaines
Réhabilitation salle Guy Agenor
Projet aménagement d'un foncier derrière Maison des Tourelles
Valorisation des cases créoles le long de la RN
Obtenir le classement de la commune en station touristique
Travaux PIVE Plaine des Palmistes : Le site de la pyramide
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Travaux PIVE Plaine des Palmistes
Création d'un musée de l'histoire de La Plaine et du peuplement de La Réunion
Axe 3 : Renforcement de l’offre de logements et d’équipements de proximité
Conclure le contrat local de sécurité et de prévention de la délinquance
Finaliser le dispositif de vidéoprotection
Création d'un nouveau pôle sécurité
Mise en place des brigades en VTT et équipement en armement non létal
Signer la convention de coordination avec la Gendarmerie
Réhabilitation de la maison de quartier DUREAU et du plateau noir
Construction salle funéraire et extension cimetière
Construction nouvelle école de musique
Construction aire de jeux du jardin urbain
Construction nouveau collège
Construction médiathèque
Construction Maison Départementale
Projet construction crèche deuxième village
Construction de l’opération de 18 logements
Construction opération 55 logements
Opération logements SEMADER
Opération Pôle de Lutte contre l'Habitat Indigne (PILHI) CIREST
Réflexion sur l'opération PILHI CIREST existante et son suivi, l'animation actuelle et l'opportunité d'une
OPAH RU
spécificité territoire de la CIREST
Requalification et extension des groupes scolaires élémentaires du centre-ville et du site de l'ancien collège Gaston Crochet et création d'un équipement public
Construction de plateaux polyvalents dans chaque quartier (Petite Plaine - Bras Piton - Bras des Calumets - 1er Village -
Axe 4 : Favoriser l’intermodalité et la connexion entre quartier
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Aménagement de voies de mobilités douces
Installation de station de vélos électriques
Rénovation/remise à niveau des voieries et espaces publics
Intégrer l'enfouissement des réseaux aériens à tout nouveau projet de réfection de voierie
Mettre en œuvre un plan d'amélioration du réseau routier et de résorption des points sensibles
Réflexion aménagement carrefour Rue Marcelly Robert et RN3
Création de boucles de pistes cyclables pour favoriser la pratique du vélo pour tous les types d'usagers (résidents, touristes, sportifs)
Reconstruction du Pont Frémicourt/Perrault
Recenser et programmer l'installation de ralentisseurs supplémentaires
Réhabilitation de la rue Louis Carron
Axe 5: Développement de l’autonomie alimentaire
Déploiement du PAT
Construction unité transformation agroalimentaire animale et végétale
Construction serres agricoles photovoltaïques - phase 2
Construction serres agricoles anticycloniques - phase 2
Construction d'un centre social
Jardin partagé
Etude diagnostic alimentaire
Proposer l'instauration d'une nouvelle grille tarifaire
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le développement des énergies renouvelables
Diagnostic de la consommation des bâtiments communaux
Diagnostic de la consommation de l'éclairage public
Actions de maîtrise de la consommation de carburant
Programmer la plantation d'arbres et espèces végétales endémiques
Étude de potentiel photovoltaïque et eau chaude sanitaire solaire (Patrimoine et équipements publics)
Réalisation de bilan des consommations énergétiques pour le petit tertiaire privé
ARTICLE 4 - LE PLAN D’ACTIONS
Le plan d’actions est la traduction opérationnelle du projet de revitalisation de La Plaine des Palmistes. Il se décline en actions de la collectivité et des acteurs territoriaux. Ce document évolutif consiste en la compilation des fiches actions validées, et de la liste des projets en maturation. Il est transmis à chaque évolution à l’ANCT (délégation territoriale et direction de programme) à des fins de suivi.
Les évolutions du plan d’action sont examinées et validées au fil de l’eau par le comité de projet du programme PVD, sans nécessité d’avenant de la présente convention.
L’ensemble du territoire de La Plaine des Palmistes constitue le périmètre PVD qui est l’échelle large de réflexion permettant de définir le projet urbain, économique et social de revitalisation des centres bourgs de la commune.
Au sein du périmètre PVD, les secteurs d’intervention ORT de la commune sont matérialisés par un périmètre multi-sites (annexe 7), comprenant deux périmètres déclinés en 5 secteurs.
Les périmètres ORT retenus peuvent évoluer par voie d‘avenant à tout moment de la durée de l’ORT.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 4.1
Les actions
Les actions du programme de revitalisation du territoire sont décrites dans des fiches-actions en annexe
5 ; elles ont vocation à alimenter directement le plan d’action du CRTE de la CIREST.
L’inscription formelle des actions dans le programme PVD est validée par les instances de gouvernance en s’appuyant sur l’expertise des services déconcentrés de l’État, des opérateurs et des services des
collectivités territoriales concernées.
Les actions prêtes, validées en comité de projet PVD-ORT, sont adressées à chacun des financeurs appelés à
se prononcer dans leurs propres instances décisionnelles.
La réalisation des projets inscrits au sein des fiches-actions est conditionnée notamment par leur
acceptation réglementaire.
Le préfet peut saisir autant que de besoin la Direction de programme Petites villes de demain de l’ANCT (cf. article 8) pour toute opération nécessitant un éclairage particulier.
Chaque fin d’année, une synthèse financière des contributions obtenues des différents financeurs est présentée en comité de projet, et transmise à la direction de programme Petites villes de demain de l’ANCT.
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Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et
du deuxième village
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et du deuxième village
N
° Actions
Secte
ur
ORT
Porteur(s)
Financemen
t(s)
possible(s)
Calendri
er
1.1
Participer à l'expérimentation
Territoire Zéro Chômeur de
Longue Durée
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000€
Commune : 100
%
2022
1.2
Recensement des fonciers
potentiellement cessibles
(réalisé)
Mise en place d'une procédure
de cession
des fonciers à vocation de
construction
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
2021
1.3 Habitat Inclusif Premier Village
Commune
Plaine des
Palmistes
550 000€
Commune : 20
%
EPCI : 10 %
Département :
70 %
2025
1.4
Création d'un guichet unique
d'accompagnement des
porteurs de projets autour des
thématiques "serres agricoles"
et "hôtel à ciel ouvert"
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
100 000€
Porteur de
projet privé :
100 %
fin 2022
1.5 Mise en place d'un panneau d'affichage dynamique Cœur de Ville
Commune
Plaine des
Palmistes
50 000€
EPCI : 50 %
Commune : 50
%
janv-22
1.6 Création/rénovation d'espaces
à vocation économique
2
Périmètr
es ORT
Commune
Plaine des
Palmistes
Aménagements
de centralités :
12 500 000 €
2025-2026
35/90
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Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 (taux moyens)
Commune : 45
%
Département :
16 %
Europe : 17 %
État : 12 %
EPCI : 10 %
Village Bien-
être : 700 000 €
Département :
60 %
EPCI : 20 %
Commune : 20
%
1.7
Projet Cœur de ville /
Aménagement des espaces
publics du Cœur de Ville
Cœur de
ville
Commune
Plaine des
Palmistes
4 069 000 €
Tranche 1
(2025) : 2 640
000 € HT
ITI : 1 500 000 €
(57 %)
Commune : 1
140 000 € (43
%)
Tranche 2
(optionnelle -
2026) :
1 429 000 € HT
FEDER : 1 215
000 € (85 %)
Commune : 214
000 € (15 %)
2025
1.8 Aménagement centralité deuxième village Deuxièm e village
Commune
Plaine des
Palmistes
2 400 000 €
Etat : 1 600 000
€
Commune : 800
000 €
2022-2025
1.9 Élaboration d'une stratégie et Centre- CIREST 12 000€ juin-
36/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 d'un plan d'actions de
dynamisation de la fonction
marchande de la commune de
La Plaine des Palmistes
ville
Banque des
Territoires
(programme
PVD)
novembre
2023
37/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et
renforcement de l'attractivité touristique
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et renforcement de l'attractivité
touristique
N
° Actions
Secte
ur
ORT
Porteur(
s)
Financemen
t(s)
possible(s)
Calendri
er
2.1
Mise en place d'un contrat d'entretien
des espaces verts pour les sites
touristiques
Entrées de
ville
Commune
Plaine des
Palmistes
150 000€
Commune 100
%
2020-2026
2.2 Projet Plantes Mellifer + Programme Abeilles Sentinelles Centre Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
150 000€
Département :
80 %
Commune : 20
%
2024
2.3 Aménagements de trois aires de pique-nique
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
1 100 000€
(Travaux
d'aménagemen
t)
300 000€
(Toilettes
publics
automatiques)
Europe : 85 %
Commune : 15
%
2024-2026
2.4 Construction hôtel Dina Morgabine Périmètr e ORT Privé 5 000 000€ Projet privé 2024
2.5 Reconstruction Hôtel des Plaines Périmètr e ORT Privé 8 000 000€ Projet privé 2025-2027
2.6 Réhabilitation salle Guy Agénor Centre Bourg Commune Plaine des 2 770 000€ FEDER : 2 295 2026-2027
38/90
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 Palmistes
500 € (85%)
Commune : 405
000 € (15%)
2.7 Projet aménagement d'un foncier derrière Maison des Tourelles Centre Bourg
Commune
/
Départeme
nt / Parc
National de
la Réunion
2 000 000€
Commune : 20
%
Parc National :
40 %
Département :
40 %
2025-2028
2.8 Valorisation des cases créoles le long de la RN
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
3 000 000€
Commune : 100
%
2020-2026
2.9 Obtenir le classement de la commune en station touristique
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
30 000€
Commune : 15
000 €
CIREST : 15 000
€
2024-2025
2.10 Travaux PIVE Plaine des Palmistes : Le site de la pyramide CIREST 400 000€ CIREST 2021-2026
2.11 Travaux PIVE Plaine des Palmistes CIREST
2 180 850 €
CIREST
2026 - 2029
2.12
Création d'un musée de l'histoire de
La Plaine et du peuplement de La
Réunion
Centre-
Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
1 400 000 €
Europe : 85 %
Commune : 15
%
2025-2026
39/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Axe 3 : Renforcement de l’offre de logement et
d’équipements de proximité
Axe 3 : Renforcement de l'offre de logements et d'équipements de proximité
N
° Actions
Secte
ur
ORT
Porteur(
s)
Financemen
t(s)
possible(s)
Calendri
er
3.1 Conclure le contrat local de sécurité et de prévention de la délinquance
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
15 000€
Commune : 100
%
2024-2025
3.2 Finaliser le dispositif de vidéoprotection
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
100 000€
Commune : 100
%
déc-21
3.3
Création d'un nouveau pôle sécurité
Mise en place des brigades en VTT
Equipement en armement non léthale
Centre-
Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
100 000€
Commune : 100
%
juin-22
3.4 Signer la convention de coordination avec la Gendarmerie Centre- Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
juin-21
3.5 Réhabilitation de la maison de quartier DUREAU et du plateau noir 2e Village
Commune
Plaine des
Palmistes
500 000€
Etat : 60 %
Commune : 40
%
2025
40/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 3.6 Construction salle funéraire et extension cimetière 1er Village
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000€
ITI : 510 000 €
Commune : 90
000 €
2025
3.7 Construction nouvelle école de musique Centre- Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000€
Région : 90 %
Commune : 10
%
2023
3.8 Construction aire de jeux du jardin urbain Centre- Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
500 000€
Europe : 90 %
Commune : 10
%
2023
3.9 Construction nouveau collège Centre- Bourg Départeme nt
24 801 747,89€
Europe : 70 %
Département :
30 %
2023-2025
3.10 Construction médiathèque Centre- Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
3 180 000 €
Europe : 90 %
Commune : 10
%
2022-2023
3.11 Construction Maison Départementale Centre- Bourg Départeme nt
2 000 000€
Département :
100 %
2024-2027
3.12 Projet construction crèche deuxième village Projet privé
1 500 000€
CAF : 80 %
Association : 20
%
2025-2026
41/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 3.13 Construction de l’opération de 18 logements Centre- Bourg SODEGIS
6 000 000€
SODEGIS (80%)
Commune (20%
min)
2025
3.14 Construction opération 55 logements Bras-Piton SODEGIS
11 000 000€
SODEGIS (80%)
Commune (20%
min)
2025
3.15 Opération logements SEMADER Centre- Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000€
SEMADER (80%)
Commune (20%
min)
2026
3.16 Opération Pôle de Lutte contre l'Habitat Indigne (PILHI) CIREST CIREST 2022-2026
3.17
Réflexion sur l'opération PILHI CIREST
existante et son suivi, l'animation
actuelle et l'opportunité d'une OPAH
RU
spécificité territoire de la CIREST
CIREST 2022-2026
3.18
Requalification et extension des
groupes scolaires élémentaires du
centre-ville et du site de l'ancien
collège Gaston Crochet et création
d'un équipement public
Centre-
Bourg
Commune
Plaine des
Palmistes
8 000 000€
Commune : 1
285 772,59 €
Etat : 4 976
122,80 €
2023-2027
3.19
Construction de plateaux polyvalents
dans chaque quartier (Petite Plaine -
Bras Piton - Bras des Calumets - 1er
Village )
Ensembl
e du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
500 000€
Commune : 20
%
Région : 70 %
Etat : 10 %
2022-2024
42/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 3.20 Construction d'un centre social
Ensembl
e du
territoire
CCAS de La
Plaine des
Palmistes
474 182,21 €
CAF
Département
Commune :
20%
2025
43/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Axe 4 : Favoriser l'intermodalité et la connexion entre
quartier
Axe 4 : Favoriser l'intermodalité et la connexion entre quartier
N
° Actions
Secteu
r ORT
Porteu
r(s)
Financeme
nt(s)
possible(s)
Calendrier
4.1
Aménagement de voies de
mobilités douces dans le cadre de
la liaison Maison du Parc National
- Cœur de Ville
Centre-
bourg
Départem
ent, PNR,
Commun
e
3 984 000 €
Commune :
752 000 € (19
%)
Département :
1 273 000 €
(32 %)
Parc National :
1 957 000 €
(49 %)
2024-2027
4.2 Installation de station de vélos électriques
Ensemble
du
territoire
Commun
e Plaine
des
Palmistes
700 000€
Europe : 60 %
Commune : 40
%
2025
4.3
Rénovation/remise à niveau des
voieries et développement de
modes de déplacements doux
Ensemble
du
territoire
Commun
e Plaine
des
Palmistes
11 983 000€
Europe : 40 %
Département :
30 %
CIREST : 10 %
Commune : 20
%
2024-2030
4.4
Intégrer l'enfouissement des
réseaux aériens à tout nouveau
projet de réfection de voierie
Ensemble
du
territoire
Commun
e Plaine
des
Palmistes
500 000€
Commune : 65
%
SIDELEC : 35 %
2023
4.5
Mettre en œuvre un plan
d'amélioration du réseau routier
et de résorption des points
Ensemble
du
territoire
Commun
e Plaine
des
3 000 000€
(taux moyens)
Commune : 26
Déc-25
44/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 sensibles Palmistes
%
Département :
10 %
Europe : 48 %
Etat : 16 %
4.6
Réflexion aménagement
carrefour Rue Marcelly Robert et
RN3
Périmètre
ORT
Commun
e Plaine
des
Palmistes
1 500 000€
Commune
(20%
minimum)
2026
4.7
Création de boucles de pistes
cyclables pour favoriser la
pratique du vélo pour tous les
types d'usagers (résidents,
touristes, sportifs)
Ensemble
du
territoire
Commun
e Plaine
des
Palmistes
4 400 000€
Europe : 85 %
Commune : 15
%
Déc-25
4.8 Reconstruction du Pont Frémicourt/Perrault Bras- Piton
Commun
e Plaine
des
Palmistes
1 400 000€
Europe : 85 %
Commune : 15
%
2024-2025
4.9
Recenser et programmer
l'installation de ralentisseurs
supplémentaires
Ensemble
du
territoire
Commun
e Plaine
des
Palmistes
100 000€
Région : 100 % 2020-2026
4.10 Réhabilitation de la rue Louis Carron Centre Bourg
Commun
e Plaine
des
Palmistes
1 700 000€
Commune : 20
%
Département :
80 %
2024-2025
45/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Axe 5 : Développement de l'autonomie alimentaire
Axe 5 : Développement de l'autonomie alimentaire
N
° Actions
Secteu
r ORT
Porteu
r(s)
Financeme
nt(s)
possible(s)
Calendrier
5.1 Déploiement du PAT
Commun
e Plaine
des
Palmistes
200 000€
Commune : 40
%
Etat : 60 %
2022-2027
5.2
Construction unité transformation
agroalimentaire animale et
végétale
Centre-
bourg
Commun
e Plaine
des
Palmistes
5 000 000€
FEADER : 65 %
Commune
(SCIC) : 35 %
2024-2026
5.3 Construction serres agricoles photovoltaïques - phase 2 Centre- bourg
Commun
e Plaine
des
Palmistes
6 500 000€
FEADER : 65 %
Commune
(SCIC) : 35 %
2025-2026
5.4 Construction serres agricoles anticycloniques - phase 2 Bras-Piton
Commun
e Plaine
des
Palmistes
2 000 000€
Département :
1 280 000,00 €
Commune :
720 000,00 €
2023-2024
5.5 Construction d'une épicerie sociale
Ensemble
du
territoire
CCAS de
La Plaine
des
Palmistes
387 415,00 €
DEETS : 207
415 € (53,4%)
CCAS : 46,6%
2025
5.6 Jardin partagé Centre- bourg
Associatio
n Rando
2P
885 720 €
DEETS : 58%
CIREST : 27%
Commune :
Réalisé
46/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 2%
5.7 Étude diagnostic alimentaire
Ensemble
du
territoire
Commun
e Plaine
des
Palmistes
42 400€
Banque des
territoires 80%
Commune
(20%
minimum)
2022-2024
47/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le
développement des énergies renouvelables
Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le développement des énergies
renouvelables
N
° Actions
Secteu
r ORT
Porteur(
s)
Financemen
t(s)
possible(s)
Calendri
er
6.1 Diagnostic de la consommation des bâtiments communaux
Ensemble
du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
3 094 370 € 2021
6.2 Diagnostic de la consommation de l'éclairage public
Ensemble
du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
1 128 928 €
Commune 9,5%
SIDELEC 20,5%
Subvention EDF
SEI et FEDER
70%
Bilan 2019 -
Travaux
2022 -2023
6.3 Actions de maîtrise de la consommation de carburant
Ensemble
du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000 €
Département :
80 %
Commune : 20
%
2021
6.4 Programmer la plantation d'arbres et espèces végétales endémiques
Ensemble
du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
50 000€
Département :
90 %
Commune : 10
%
2025
6.5
Étude de potentiel photovoltaïque et
eau chaude sanitaire solaire
(Patrimoine et équipements publics)
Ensemble
du
territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
2 000 000€
Europe : 85 %
Commune : 15
%
2025-2030
1. Projets en maturation
Des projets, de niveaux de maturité différents, peuvent être listés en annexe du plan d’action. Les projets feront l’objet d’un travail spécifique de maturation afin d’être proposés au plan d’action, lors du comité de pilotage ultérieur à la signature, en fonction de leur compatibilité avec les objectifs du contrat, de leur faisabilité, de leur valeur d’exemple et de leur dimension collective ou de leur effet d’entraînement.
48/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 4.2 Les périmètres
d’Opération de Revitalisation du Territoire
L’Opération de Revitalisation des Territoires est un outil mis à la disposition des collectivités locales pour faciliter et soutenir les projets de revitalisation de leur centre-ville, voire d’autres secteurs à enjeux sur le
territoire.
L’ORT vise à faciliter la rénovation du parc de logements, de locaux commerciaux et artisanaux, ainsi qu’à favoriser un renouvellement du tissu urbain pour créer un cadre de vie attractif propice à la mixité sociale
et à un développement durable du territoire.
Les cartes de projets des secteurs d’intervention de l’ORT sont présentées en annexe 3. Ces centralités doivent fonctionner de concert pour œuvrer à la revitalisation de la commune de La Plaine des Palmistes.
Les 3 défis que la commune s’est fixée sont d’assurer le développement équilibré du territoire, de mettre
en lumière ses richesses et de préserver ses espaces naturels, agricoles et forestiers. Pour les relever, la stratégie communale se décline en 4 grands objectifs :
Faire de la Plaine des Palmistes une commune classée station de tourisme, Préserver un cadre de vie villageois de qualité,
Affirmer le caractère naturel et rural en favorisant le développement agricole principalement autour du fruit du goyavier tout en maintenant les continuités écologiques, Renforcer le maillage du territoire et réussir les transitions à la fois énergétique et numérique.
En réponse aux enjeux soulevés lors de l’atelier de concertation et au regard des 4 grands objectifs que la commune s’est fixée, le projet de revitalisation des centres-bourgs de la Plaine des Palmistes s’appuie sur un périmètre ORT composés de quatre secteurs avec pour chacun une feuille de route :
Périmètre ORT :
Secteur 1 : Premier village
Secteur 2 : Centre Bourg
Secteur 3 : Deuxième village (Proche centre Bourg)
Secteur 4 : Bertin – Bras Creux
49/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 4.3
Présentation du périmètre ORT de la
commune de La Plaine des Palmistes
Dans le doux écrin de La Plaine des Palmistes, un périmètre ORT se dessine aujourd’hui, tel un sentier
lumineux qui nous invite à explorer quatre secteurs enchanteurs. Chacun d'eux, une promesse de renouveau, de partage et de découvertes, se dévoilera à vous dans un second temps.
Nous commencerons notre voyage poétique par le Premier Village, une des deux portes d’entrée de notre commune, où la Pyramide se dresse fièrement, symbole d’accueil et de préservation, marquant le seuil
d’une nature généreuse et d’un patrimoine vivant.
Ainsi, laissez-vous porter par cette exploration, où chaque secteur est une page d'histoire à écrire
ensemble, un tableau vivant de projets et d'initiatives qui s'entrelacent pour tisser le futur de notre belle commune de la Plaine des Palmistes.
Pour chaque secteur, nous vous invitons à découvrir les richesses et les projets qui s'y dessinent, en commençant par la porte d’entrée historique du Premier Village…
50/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Périmètre ORT : Secteur 1 Premier village : « Entrée Nord
historique du Village, marquée par son cadre préservé en plein cœur
de la pandanaie, premier point d’accueil à quelques mètres des
sommets »
Feuille de route du secteur 1 Premier Village :
Réalisées / Existants En cours Projets
Cimetière Habitat inclusif Maisons créoles à préserver
Pyramide Extension / Aménagement
cimetière
Réhabilitation maison de
quartier Dureau et Plateau noir
Ecole primaire Zulmé Pinot Aménagement aire touristique
Pyramide
Création d’une aire de jeux et
d’un mini stade
Maison de quartier Dureau Aménagement Carrefour Rue
Marcelly Robert (rond-point)
Installation de station de
location de vélos à assistance
51/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 électrique
Commerces (Pizzeria,
boulangerie, épicerie de
proximité)
Besoins de préemption pour
équipements publics et
préservation de l’habitat et de
commerces
Fonciers privés non exploités
intégrés au projet de
revalorisation du foncier agricole
(TZCLD)
Besoin de remise à niveau du
réseau routier : voie privée
Baptiste Degoutho
Poursuite du maillage interne
des pistes cyclables et
développement des modes
doux de déplacement (Rue
Marcelly ROBERT, rue des
Songes, rue Dureau , rue des
Arums/ rue Bras Patience
( jusqu’au Bassin Cadet))
Projet de lotissement privé AD
596/260 et 594, 13 lots.
Maison funéraire
Projet privé lotissement avec
lots à construire (maisons
individuelles) sur parcelle
AD660
Leviers juridiques relatifs au secteur 1 Premier Village :
1. Exonération d'autorisation d'exploitation commerciale (AEC)
2. Droit de préemption urbain renforcé, avec bénéfice des mesures prévues par l’EPFR en termes de minoration foncière
3. Droit de préemption sur les fonds artisanaux, fonds de commerce et les terrains faisant l’objet d’un aménagement commercial, avec bénéfice des mesures prévues par l’EPFR en termes de minoration
foncière
4. Mesures relatives au maintien des services publics
5. Mise en compatibilité des documents d'urbanisme
6. Permis d'aménager multisite
7. Expérimentation du permis d'innover
8. Encadrement de baux commerciaux
9. Exonération de taxes pour les PME
10. Procédure de bien sans maître
52/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Périmètre ORT : Secteur 2 Centre Bourg : « Marqué par
l’objectif de densification, le centre-ville en devenir concentre les
lieux ressources du quotidien et reste un point de départ pour
découvrir l’ensemble du territoire »
Feuille de route du secteur 2 Centre Bourg :
Réalisées / Existants En cours Projets
Mise en place d’un panneau
d’affichage dynamique
Musée de l’Histoire de la Plaine Réhabilitation de l’Usine à Thé
(ex Centre Technique Municipal)
Espace Culturel Guy Agénor Les Halles du Cœur de Ville Zone Production Energie
Photovoltaïque
Pôle sécurité Restructuration / Extension
des écoles (futur ancien
Maisons créoles à préserver
53/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 collège)
Ecole de Musique Création d’un pôle santé :
pharmacie, centre médical,
maison sport santé, Village
Bien être
Installation de station de
location de vélos à assistance
électrique
Boulodrome Projet plantes mellifères +
programme Abeilles
Sentinelles
Besoins de préemption pour
équipements publics et
préservation de l’habitat et de
commerces :
25 logements sur
parcelle privée AI986
Restauration Construction Nouveau Collège Besoin de remise à niveau du
réseau routier : rue de la Croix
Rouge
Commerces (pizzeria, épiceries de
proximité, boutique artisanale,
magasin coopérative agricole,
quincaillerie, crêperies, snacks,
boulangeries, salon de coiffure,
boutique bijoux)
Construction Logements
sociaux 18 logements
(SOGEDIS)
Poursuite du maillage interne
des pistes cyclables et
développement des modes
doux de déplacement (Rue
Alfred DEPEINDRAY DAMBELLE,
ruelle des Acacias, rue Raphael
BABET…)
Crèche Réhabilitation rue Louis
Carron
Densification des opérations
d’aménagement pour prendre
en compte l’objectif ZAN
Eglise + clocher + salle
paroissiale
Création du Centre Social Projets privés :
- Station Service
multifonctionnelle
- Extension de la Ferme
Auberge du Pommeau
Espace de vie social Merveilles
des Plaines
Création du Centre Médical
(projet privé)
Réhabilitation de la salle Guy
Agénor
Aire de Street workout Opération logement social
(Faham)
Réhabilitation de la Maison
Départementale
Aire de jeux Jardin Urbain Piste cyclable : Rue des
Eucalyptus/ Rue des Fuchsias /
Rue Carron
Programme de logements privé
(projet de viabilisation en partie
sur terrain communal)
54/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 Bande cyclable carrefour rues
Fuchsias/ Frémicourt jusqu’au
pont sur le Grand Bras Piton
Ferme Auberge du Pommeau Projet d’hôtel sur la parcelle AI
1048
Ecoles maternelle – élémentaire -
collège
Médiathèque
Piscine municipale
Centre Académique de Lecture
Complexe sportif/Gymnase
Restauration Scolaire
Cabinets médicaux (x2)
Pharmacie
Espace numérique
Cabinet d’infirmiers
Agence postale
Gendarmerie
Distributeurs de billets (x2)
Marché forain
Fonciers privés non exploités
intégrés au projet de
revalorisation du foncier agricole
(TZCLD)
Leviers juridiques relatifs au secteur 2 Centre Bourg :
1. Exonération d’autorisation d’exploitation commerciale (AEC)
55/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 2.
Droit de préemption urbain renforcé, avec bénéfice des mesures prévues par l’EPFR en termes de minoration foncière
3. Droit de préemption sur les fonds artisanaux, fonds de commerce et les terrains faisant l’objet d’un aménagement commercial, avec bénéfice des mesures prévues par l’EPFR en termes de minoration
foncière
4. Mesures relatives au maintien des services publics
5. Mise en compatibilité des documents d’urbanisme
6. Permis d’aménager multisite
7. Expérimentation du permis d’innover
8. Encadrement de baux commerciaux
9. Exonération de taxes pour les PME
10. Procédure de bien sans maître
56/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Périmètre ORT : Secteur 3 Deuxième village (Proche
centre Bourg) : « Nouvelle centralité du Village, complétant la
gamme de services et offrant de nouvelles opportunités de
développement »
Feuille de route du secteur 3 Deuxième village (Proche centre Bourg) :
Réalisées / Existants En cours Projets
Hôtel le TUIT-TUIT (4*) (projet
privé)
Reconstruction Hôtel des
Plaines (projet privé)
Maisons créoles à préserver
Domaine des Tourelles Aménagement liaison Cœur
de Vile – Parc National –
Domaine des Tourelles :
cheminement vert et forêt
urbaine
Extension hôtel TUIT-TUIT (40
chambres supplémentaires)
(projet privé)
57/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 Commerces (boulangerie) Développement de la
pépinière de production de
plantes endémiques
Zone Production Energie
Photovoltaïque
Restauration Construction 2e Crèche (projet
privé)
Installation de station de
location de vélos à assistance
électrique
U EXPRESS Pôle de Centralité 2e Village
(commerces et lieu de vie)
Besoins de préemption pour
équipements publics et
préservation de l’habitat et de
commerces :
29 logements SEMADER
sur parcelle AV613
Caserne de pompiers Création Maison d’Accueil
Familial / Village Senior (projet
privé)
Besoin de remise à niveau du
réseau routier (rue des
Francicéas (en partie), Allée des
Agapanthes, rue du Gymnase,
rue et rond-point rue
Frémicourt et rue des Fuchsias
sur la période 2026-2030 et les
voies privées en prévision de
passage en voies publiques (rue
des Capucines (en partie), rue
des Francicéas (en partie
Salle des Fêtes Poursuite du maillage interne
des pistes cyclables et
développement des modes
doux de déplacement (Rue
Théo MARIANNE, rue
Frémicourt PERRAULT, rue des
Mimosas, rue des Goménolés,
Carrefour RN3/ Rue du Stade
jusqu’au Bassin Cadet-Rue des
Arums)
Stade Densification des opérations
d’aménagement pour prendre
en compte l’objectif ZAN
Fonciers privés non exploités
intégrés au projet de
revalorisation du foncier agricole
(TZCLD)
Réhabilitation ou
reconstruction de la caserne
des pompiers
58/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 Projet d’école à moyen/long
terme
Projet de logements
Leviers juridiques relatifs au secteur 3 Deuxième village (Proche centre
Bourg) :
1. Exonération d’autorisation d’exploitation commerciale (AEC)
2. Droit de préemption urbain renforcé, avec bénéfice des mesures prévues par l’EPFR en termes de minoration foncière
3. Droit de préemption sur les fonds artisanaux, fonds de commerce et les terrains faisant l’objet d’un aménagement commercial, avec bénéfice des mesures prévues par l’EPFR en termes de minoration
foncière
4. Mesures relatives au maintien des services publics
5. Mise en compatibilité des documents d’urbanisme
6. Permis d’aménager multisite
7. Expérimentation du permis d’innover
8. Encadrement de baux commerciaux
9. Exonération de taxes pour les PME
10. Procédure de bien sans maître
59/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025
Périmètre ORT : Secteur 4 Bertin – Bras Creux : « Haut
lieu touristique, à deux pas de Bébour et Bélouve où calme et
authenticité se rencontrent, invitant à découvrir la biodiversité, les
ballades et l’excellence agricole »
Feuille de route du secteur 3 Deuxième village (Proche centre Bourg) :
Réalisées / Existants En cours Projets
Accès à la randonnée du Piton
Textor et aire d’accueil
touristique
Aménagement de logements
sociaux (56 logements),
porté par la SODEGIS
Maisons créoles à préserver
(besoin en matière de
préemption)
Station-Service Projet Hôtel classé « Caverne Installation de station de
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 des Fées » location de vélos à assistance
électrique
Commerces (quincaillerie,
épiceries, boutique de sport,
tabac-presse, snacks, salon de
coiffure)
Besoins de préemption pour
équipements publics et
préservation de l’habitat :
30 logements SIDR sur
parcelle AL548
Fonciers privés non exploités
intégrés au projet de
revalorisation du foncier
agricole (TZCLD)
Besoin de remise à niveau du
réseau routier : Voie privée en
vue d’un passage en voie
publique : impasse des Merles
Aménagements en faveur des
modes doux de déplacement
(trottoirs, pistes cyclables,
réfection arrêt de bus)
Poursuite du maillage interne
des pistes cyclables (rue Bertin
ROBERT, rue Théobald GINET,
rue Georges LEBEAU , rue
Eugène ROCHETAING, rue
Jean THEVENIN)
Assurer le maintien de
l’exploitation de la station-
service (changement de
gérance)
Installation d’une nouvelle
station-service
Développement de l’offre en
matière de logements (social
ou classique)
Ouvrage hydraulique à
redimensionner – secteur rue
Eugène Rochetaing
(programme quatre radiers à
traiter dans le cadre du PPRi)
Leviers juridiques relatifs au secteur 2 Bertin – Bras Creux :
1. Exonération d’autorisation d’exploitation commerciale (AEC)
2. Droit de préemption urbain renforcé, avec bénéfice des mesures prévues par l’EPFR en termes de minoration foncière
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 3.
Droite de préemption sur les fonds artisanaux, fonds de commerce et les terrains faisant l’objet d’un aménagement commercial, avec bénéfice des mesures
prévues par l’EPFR en termes de minoration foncière
4. Mesures relatives au maintien des services publics
5. Mise en compatibilité des documents d’urbanisme
6. Permis d’aménager multisite
7. Expérimentation du permis d’innover
8. Encadrement de baux commerciaux
9. Exonération de taxes pour les PME
10. Procédure de bien sans maître
ARTICLE 5 - MODALITÉS D’ACCOMPAGNEMENT
EN INGÉNIERIE
Plusieurs partenaires sont susceptibles de proposer un soutien en ingénierie : les partenaires financiers (l’ANCT, la Banque des territoires, le Cerema, l’ADEME…), services déconcentrés de l’État, collectivités territoriales, agences techniques départementales, CAUE, CPIE, Agences d’urbanisme… pour les différentes
phases du programme (élaboration du projet de territoire, définition et mise en œuvre des projets, participation des habitants, suivi et évaluation du contrat) qu’il conviendra de préciser et de rappeler dans
le bilan du contrat. L’activation de cet accompagnement s’effectue selon les modalités de saisines et de contractualisation propres à chaque organisme.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et opérateurs qui
pourraient notamment mobiliser des financements pour le montage des projets et les investissements.
ARTICLE 6 - ENGAGEMENTS DES PARTENAIRES
Les partenaires s’engagent à assurer la réalisation des actions inscrites à ce contrat.
6.1 Dispositions générales concernant les
financements
Les financeurs s’efforcent d’instruire dans les meilleurs délais les demandes de financement qui leur sont soumises et à apporter leur appui pour contribuer à la réalisation des actions entrant dans leur champ d’intervention.
Les financements inscrits dans les fiches sont des montants prévisionnels. Ils sont à mobiliser suivant les dispositifs et dispositions propres aux différents partenaires. Les éléments financiers qui y sont inscrits sont fondés sur une première analyse de l’éligibilité des actions proposées aux différentes sources de financement des partenaires, selon les modalités décrites dans les fiches actions, mais ne valent pas accord final.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Les
montants de prêt, d’avance ou de subvention, sont indicatifs, sous réserve de : disponibilité des crédits et du déroulement des procédures internes à chaque partenaire,
de l’instruction des dossiers, des dispositifs en vigueur à la date du dépôt, de la validation par les instances décisionnaires du partenaire considéré. Les décisions font l’objet de conventions spécifiques établies entre
le partenaire et le porteur de projet.
6.2 Le territoire signataire : la commune de La Plaine
des Palmistes
En signant cette convention, la commune de La Plaine des Palmistes assume son rôle de centralité au bénéfice de la qualité de vie des habitants de la commune et des territoires environnants, et sa volonté de
s’engager résolument dans une trajectoire dynamique et engagée dans la transition écologique.
Dans le but de soutenir la commune et de mutualiser les compétences nécessaires à la mise en œuvre de ce programme, la Communauté d’agglomération de la CIREST s’inscrit dans un rôle accompagnateur pour les quatre communes lauréates au programme « Petites Villes de Demain » sur son territoire.
Au sein de la CIREST, une chargée de mission PVD appuyée d’une équipe-projet, composée d’un représentant par directions concernées, est responsable de l’animation, du conventionnement, du suivi et de l’évaluation du programme sur le territoire Est.
La CIREST et la commune de la Plaine des Palmistes s’engagent conjointement à animer le travail en associant les acteurs du territoire et en travaillant étroitement avec les partenaires du contrat (collectivités, entreprises, État, établissements publics, habitants, associations…) afin d’initier et de catalyser la dynamique du territoire en faveur du projet de territoire. Le partage des orientations et des actions qui découlent du projet de territoire est organisé localement au moment jugé opportun par la collectivité signataire, en accord avec l’État. Ce moment de partage a pour objectif, avant et également après la signature de la convention cadre, d’enrichir les actions, de favoriser la mobilisation autour du programme et l’émergence d’éventuels porteurs de projets.
Le territoire signataire s’engage à mobiliser les moyens, tant humains que financiers, nécessaires au bon déroulement du programme, ainsi qu’à son évaluation.
Le territoire signataire s’engage à la mise en œuvre des actions inscrites au programme, dont il est maître
d’ouvrage.
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L’État, les établissements et opérateurs
publics
L’État s’engage à travers ses services, services déconcentrés et établissements à accompagner l’élaboration
et la mise en œuvre du programme, dans une posture de facilitation des projets.
L’appui de l’État porte en particulier sur l’apport d’expertises techniques et juridiques et la mobilisation coordonnée de ses dispositifs de financement au service des projets du programme.
L’État s’engage à optimiser les processus d’instruction administrative et à examiner les possibilités
d’expérimentation de procédures nouvelles, ou de simplification de procédures existantes, sur la base de projets précis qui lui seraient présentés dans le cadre du programme.
L’État soutient l’ingénierie des collectivités par le cofinancement via le FNADT de postes de chefs de projet, en complément des crédits apportés par les opérateurs partenaires du programme. Il s’engage à étudier le possible cofinancement des actions inscrites dans le programme, qui seraient éligibles aux dotations et crédits de l’État disponibles.
Le soutien au territoire peut se faire grâce à l’aide des établissements publics et des opérateurs qui financeront les projets et les investissements. Ce soutien permettra de renforcer la capacité d’ingénierie, l’animation du territoire ainsi que les projets eux-mêmes.
En particulier :
- L’ANCT peut accompagner les territoires en conseil et ingénierie, via ses différents programmes d’intervention (France Service, tiers-lieux, …) et dans ses domaines d’expertise comme par exemple la revitalisation commerciale. L’ANCT soutient également les projets par le pilotage du programme Petites villes de demain, et en particulier du Club ;
- La Caisse des dépôts peut mobiliser la Banque des territoires pour accompagner les acteurs locaux dans leurs projets de développement territorial - conseil et ingénierie, prêts, investissements en fonds propres, services bancaires, consignations et dépôts spécialisés ;
- L’ANAH peut apporter un accompagnement aux différentes phases d’une stratégie en matière d’amélioration de l’habitat pour des interventions intégrant les thématiques spécifiques relevant
de ses priorités (la lutte contre l’habitat indigne et dégradé, la précarité énergétique, la fragilisation et dégradation des copropriétés, le vieillissement de la population, tant en phase pré-
opérationnelle qu’opérationnelle. Cet accompagnement peut être destiné aux propriétaires (occupants ou bailleurs), syndicats de copropriétaires, collectivités ou opérateurs immobiliers ;
- Le Cerema peut apporter un appui pour l’élaboration des projets de territoires et des plans d’action, ainsi que pour la phase de mise en œuvre et d’évaluation et dans ses domaines
d’expertise (par exemple, la stratégie foncière et d’aménagement durable, la transition écologique, les mobilités, la revitalisation économique et commerciale) ;
- L’ADEME peut apporter un appui à travers un contrat d’objectifs transversal sur la durée du contrat de transition écologique et intervenir en soutien de certaines opérations du programme ; 64/90
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L’EPFR peut apporter un appui dans l’élaboration d’un plan d’actions foncière, le portage foncier et la minoration foncière lors de l’achat.
D’autres établissements publics ou opérateurs de l’État peuvent intervenir : l’Office français pour la
biodiversité (OFB), la Banque publique d’investissement (Bpifrance), l’Agence française de développement (AFD), etc.
6.4 Engagements du Département de La Réunion
Le Département en qualité de chef de file des politiques de solidarité mais également de son rôle sur les politiques de mobilité et les espaces naturels sensibles, ainsi que le numérique, apportera son concours aux
actions visées par le programme.
Le Département s’engage à désigner dans ses services un ou des référent (s) pour participer à la gouvernance du programme ainsi qu’au dispositif de pilotage, de suivi et d’évaluation des actions et projets.
Le Département s’engage à soutenir de manière prioritaire les actions et projets du programme qui sont compatibles avec ses politiques publiques et cadres d’intervention, sous réserve que les porteurs de projets déposent un dossier complet pour instruction et répondent aux sollicitations de la collectivité pour l’instruction du dossier et éclairer l’exécutif sur la décision à intervenir.
Le Département, via ses cadres d’interventions ou les dispositifs européens, pourra apporter un appui financier aux opérations et actions inscrites au programme. Ces opérations devront faire l’objet d’une sollicitation officielle de subvention, avec un dépôt de dossier. L’éligibilité sera instruite et étudiée au regard des dispositifs sollicités en vigueur et des disponibilités financières. La décision fera l’objet d’une délibération de la Commission Permanente du Département.
Il est à préciser que les aides du Département sont susceptibles d’évolution sur la durée de la convention.
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Engagements de la Banque des
Territoires
La Caisse des Dépôts, par l’intermédiaire de sa direction de la Banque des Territoires, contribue à la mise en
œuvre effective du Programme Petites Villes de Demain en mobilisant sur la période 2020-2026 les moyens visant notamment à :
- Accompagner les villes et leur intercommunalité en matière de soutien méthodologique et
d’ingénierie de projet, adaptés aux problématiques des petites centralités et répondant aux enjeux de redynamisation et d’attractivité. Ces moyens pourront prendre la forme de cofinancement d’une
partie des postes de chefs de projet, de cofinancement d’études nécessaires pour élaborer et mener à bien le projet global de redynamisation, et de prise en charge d’assistances techniques
destinées aux territoires rencontrant des difficultés particulières ;
- Contribuer à l'expertise opérationnelle portant sur les montages dédiés à la mise en œuvre
opérationnelle des investissements ou des solutions de portage d’actifs immobiliers aux côtés des acteurs économiques (la Caisse des Dépôts ne subventionne pas les investissements publics) ; - Financer sous forme de prêts, en particulier le Prêt Rénovation Urbaine Petites Villes de Demain, les opérations des personnes morales publiques ou privées situées dans les communes lauréates du programme et incluses dans le périmètre des Opérations de Revitalisation Territoriale (ORT).
Pour chaque sollicitation financière (prêt, ingénierie, investissement), l'accompagnement de la Caisse des Dépôts sera subordonné aux critères d'éligibilité de ses axes d’intervention ainsi qu'à l'accord préalable de ses organes décisionnels compétents.
Les porteurs de projets publics comme privés ont, à travers le comité local de projet Petites Villes de Demain, une instance de proximité au sein de laquelle ils pourront faire examiner les possibilités de saisine de l’offre CDC Petites Villes de Demain de la Banque des Territoires selon les modalités qu’elle définit avec ses partenaires.
6.6 Engagements de l’Établissement Public Foncier
de La Réunion
L’Établissement public foncier de La Réunion (EPFR) accompagne les collectivités dans la mise en œuvre opérationnelle de leur projet par le biais de conventions foncières permettant d’accélérer la maîtrise des
biens et terrains nécessaires au projet de revitalisation, dans le respect de son plan pluriannuel d’intervention. L’EPFR accompagnera la collectivité d’un point de vue technique, administratif et juridique,
et s’appuiera sur ses dispositifs d’intervention adaptés à l’action en centres anciens.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 La
Commune a sollicité l’EPFR pour l’actualisation de son Plan d’Actions Foncières, qui lui permettra de définir et de mettre en œuvre une stratégie foncière d’anticipation.
6.7 Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-
économiques
Il s'agit de renforcer la cohésion territoriale et l’appartenance nécessaires à la dynamique de transformation du territoire en mobilisant, écoutant, faisant participer les habitants et les acteurs socio-
économiques à la décision du cap collectif.
La dynamique d’animation du projet vise une communication et une sensibilisation en continu pour permettre aux acteurs et partenaires de s’associer aux actions de transformation ; une attention
particulière sera portée à la facilitation de la mobilisation citoyenne en faveur du projet collectif. Concrètement, la mobilisation des citoyens peut prendre deux types de formes : la participation des publics
à l’élaboration de la décision publique d’une part, et les initiatives citoyennes prises et mises en œuvre par les citoyens eux-mêmes d’autre part.
Les entreprises, de par leur impact sur l’environnement et l’emploi, sont des acteurs indispensables au projet de développement écologique et économique du territoire ; leur collaboration peut permettre d’identifier de nouvelles synergies en particulier dans une logique d’économie circulaire.
6.8 Maquette financière
La maquette financière pluriannuelle est établie à la signature de la convention cadre.
Elle est mise à jour au fil de l’eau et présentée au comité de projet. La maquette financière annuelle (consolidation au 31 décembre) est adressée chaque année en janvier au préfet de département ainsi qu’à la direction de programme PVD de l’ANCT. Pour la première année, la maquette financière annuelle est adressée à la direction de programme PVD de l’ANCT en même temps que la convention cadre.
Il est à préciser que le tableau financier indique l’accompagnement des partenaires de manière indicative.
Ce n’est en aucun cas un engagement formel des partenaires. L’accompagnement est mentionné à un instant T, et est susceptible d’évoluer dans les années à venir.
La maquette financière figure en annexe 4.
Nombre de projets déclinés dans la maquette
financière
63 projets
Montant prévisionnel total des projets 168 701 198 € dont seulement 4 projets avec un budget en cours de définition
Participation prévisionnelle commune 30 439 815 €
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Participation prévisionnelle CIREST 5 777 867 €
Participation prévisionnelle État 9 539 840 €
Participation prévisionnelle Région Réunion 3 200 000 €
Participation prévisionnelle Conseil Départemental 28 973 424 €
Subvention européenne prévisionnelle 41 771 423 €
Montant total des participations connues à ce jour,
correspondant à des subventions déjà acquises et à
la participation de la commune :
15 443 418 €
ARTICLE 7 - GOUVERNANCE DU PROGRAMME
PETITES VILLES DE DEMAIN
Les collectivités porteuses mettent en place un Comité de projet, une instance de gouvernance pour assurer la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du programme, en association étroite avec l’État,
confirmant (et ajustant si nécessaire) le fonctionnement installé à l’occasion de la convention d’adhésion pour l’élaboration de la stratégie.
Cette gouvernance est intégrée à la gouvernance mise en place pour le Contrat de relance et de transition écologique (CRTE).
Au regard de l‘annexion par avenant de la convention-cadre PVD à la Convention-chapeau ORT intercommunale, deux niveaux d’instance ont été mis en place afin de permettre la validation en instance
municipale du projet PVD (Comité de pilotage municipal et Conseil municipal) et la validation de son annexion à la convention ORT (Comité de projet intercommunal et partenarial).
Les Partenaires (Partenaires financiers et techniques, locaux) peuvent être conviés à ces 2 instances (CEREMA, ADEME, AFD…) lorsque cela est pertinent.
1.1 Composition du comité municipal de pilotage
PVD
Le Comité municipal de pilotage du PVD, validant le projet de revitalisation de la commune, est présidé par
le/la Maire. Convenu avec le SGAR et la DEAL, y participent nécessairement : L’État représenté par le sous- préfet de région, la DEAL, le SGAR / ANCT, la Banque des Territoires, l’EPFR, la Région et le Département. En
fonction des enjeux soulevés sur le territoire, la commune peut convier des élus, des administratifs et tout partenaires jugés pertinents.
Afin de fluidifier la mobilisation de cette instance, ce comité municipal de pilotage se réuni à l’amorce de
l’élaboration du plan d’action et lors de sa validation. Entre ces deux comités, les membres peuvent être sollicités lors de séance technique de travail.
Le chef de projet PVD alimente et anime le comité de pilotage notamment pour :
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Veiller en détail au bon déroulement des actions prévues au programme, vérifier l’avancement des dossiers, analyser les éventuelles situations de blocage pour
proposer des mesures visant à permettre l’avancement des projets ;
- Établir le tableau de suivi de l’exécution ;
- Mettre en place les outils d’évaluation et analyse les résultats des évaluations ;
- Proposer les évolutions des fiches orientations ;
- Proposer les évolutions et les propositions d’ajouts de fiches actions.
1.2 Composition du comité de projet PVD-ORT
Le Comité de projet PVD-ORT de la CIREST, validant les projets de revitalisation des territoires par annexion à la convention ORT intercommunale, est co-présidé par le président de la CIREST et le sous-préfet.
Sont systématiquement invités au comité de projet les représentants de l’exécutif, des services de l’État, de
la Caisse des dépôts – Banque des territoires, de l’ANAH, de l’EPFR ainsi que d’autres établissements publics et opérateurs mobilisés en appui du programme Petites villes de demain, et de représentants des collectivités départementales et régionales si elles sont cosignataires. En fonction des enjeux soulevés sur le territoire, la commune peut convier des élus, des administratifs et tout partenaires jugés pertinents.
Le Comité de projet siégera à des étapes-clés du programme, notamment pour :
- Valider le process et le calendrier du programme ;
- Valider les projets PVD des communes et leur annexion à la Convention ORT intercommunale ;
- Examiner l’avancement et la programmation des actions, y compris financièrement (actualisation du
plan de financement) ;
- Étudier et arrêter les demandes d’évolution du programme en termes d’orientations et d’actions
(inclusion, adaptation, abandon...) ;
- Décider d’éventuelles mesures rectificatives.
ARTICLE 8 - SUIVI ET ÉVALUATION DU
PROGRAMME
À l’issue des travaux, la CIREST fournit à la commune un tableau du plan d’actions de leur projet de revitalisation PVD. Cet outil servira de tableau de bord de suivi du programme. Il sera régulièrement renseigné, décrivant l’avancement des orientations et actions (taux de réalisation, mobilisation des moyens et financement, indicateurs...).
Le Chargé de projet PVD/ORT animera la remontée des suivis des communes, afin de tenir à jour l’outil de suivi du programme PVD sur le territoire.
Il est examiné par les services de l’État et présenté en synthèse lors des instances de pilotage du programme. En collaboration avec la commune, d’autres tableaux de bord partagés, complémentaires, peuvent être établis, en fonction des besoins, et mis à disposition auprès de l’ensemble des parties prenantes.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 Le dispositif d’évaluation, articulé sur plusieurs niveaux
(intégralité du programme, orientations et actions) avec la définition des indicateurs et la désignation des
acteurs en charge de son fonctionnement, fera l’objet de comptes rendus une fois par an devant les comités de pilotage. Il s’intégrera au dispositif national d’évaluation du programme national PVD.
ARTICLE 9 - RÉSULTATS ATTENDUS DU
PROGRAMME
Les résultats seront suivis et évalués. Le ou les indicateurs à l’aune desquels ces résultats sont évalués seront choisis en cohérence avec l’objectif recherché lors de la mise en œuvre de l’action.
Les objectifs détaillés et les indicateurs propres à chaque action sont précisés dans le tableau ci-dessous ainsi que sur chaque fiche action.
N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et du deuxième village
1.1
Participer à
l'expérimentation
Territoire Zéro
Chômeur de
Longue Durée
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Nombre de contrats signés
sur le nombre de personne
en chômage longue durée.
Nombre de marchés
d’emploi exploités par
l’association
Baisse de la précarité
sur la commune
Amélioration du niveau
de formation et de
l’employabilité des
bénéficiaires
Augmentation du
pouvoir d’achat des
personnes les plus
précaires
1.2
Recensement des
fonciers
potentiellement
cessibles (réalisé)
Mise en place
d'une procédure
de cession
des fonciers à
vocation de
construction
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Nombre de parcelles cédées
Nombre d'emplois créés
Nombre de chômeurs de
longue durée créé
Typologie des
nouvelles activités et
entreprises créées
Impact sur l'emploi et
l'insertion durable
1.3 Habitat Inclusif En cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Nombre d'habitats inclusifs
créés
Actions et animations de
soutien et d'aide au
maintien des personnes à
domicile
Impacts sur la demande de
Impacts sur le lien
transgénérationnel
Impacts sur le maintien
des personnes âgées à
domicile
Impacts en matière de
lien transgénérationnel
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
logements sociaux dans le
parc locatif classique
Impacts indirects sur le
développement
d'offres de service en
faveur des personnes
âgées
Satisfaction des
personnes
accompagnées
1.4
Création d'un
guichet unique
d'accompagnemen
t des porteurs de
projets autour des
thématiques
"serres agricoles"
et "hôtel à ciel
ouvert"
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Nombre d'hébergements
touristiques créés
Impacts sur la
fréquentation
touristique
Apports générés pour
le classement en
station de tourisme
1.5
Mise en place d'un
panneau
d'affichage
dynamique
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Implantation du panneau
Diffusion
d'informations
commerciales,
touristiques et
institutionnelles
1.6
Création/
rénovation
d'espaces à
vocation
économique
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Remise à niveau du Cœur
de Ville
Création du Pôle Centralité
2e Village
Étude de programmation
aménagement quartier du
Boulodrome
Nombre de nouveaux
métiers liés au bien-être
implantés dans les locaux
dédiés
Nombre d'actions et
animations de promotion
de la santé et du bien-être
en général
Impacts sur la
commercialisation et la
dynamique
artisanale/commerciale
Impacts sur les
déplacements vers les
centre urbains (à
mesurer par sondage)
Impacts sur la santé et
le bien-être des
personnes (à mesurer
par sondage)
Impacts sur le
développement
d'autres activités
connexes liées au bien-
être et à la santé
Passerelles avec la
Maison Sport Santé et
la politique de
promotion de la santé
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
1.7
Projet Cœur de
ville /
Aménagement des
espaces publics du
Cœur de Ville
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Superficie réaménagée et
requalifiée
Espaces verts et voies
douces créées
Diversification de l'offre
commerciale
Création d'un nouvel espace
pour l'animation
commerciale, marchande et
culturelle
Requalification et
montée en gamme du
cœur de ville
Création d'un espace
signal permettant de
capter les touristes et
visiteurs
1.8
Aménagement
centralité
deuxième village
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Superficie réaménagée et
requalifiée
Diversification de l'offre
foncière commerciale
Création d'un nouvel espace
pour l'animation
commerciale, marchande et
culturelle
Requalification et
montée en gamme du
2e Village
Création d'un espace
signal permettant de
capter les touristes et
visiteurs
1.9
Élaboration d'une
stratégie et d'un
plan d'actions de
dynamisation de la
fonction
marchande de la
commune de La
Plaine des
Palmistes
Réalisé CIREST
Redynamiser le centre-ville ;
Renforcer l'attractivité
commerciale ;
Préserver la diversité
commerciale ;
Limiter la vacance
commerciale ;
Apaiser la circulation pour
favoriser la déambulation ;
Renforcer l'animation et le
caractère
convivial du centre-ville.
Livrables de l'étude :
Diagnostic,
Stratégie et plan
d'actions de
dynamisation de la
fonction marchande de
la commune de La
Plaine des Palmistes
N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et renforcement de l'attractivité touristique
2.1
Mise en place d'un
contrat d'entretien
des espaces verts
pour les sites
touristiques
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Nombre de sites couverts
par un dispositif d'entretien
par rapport au nombre de
sites existants (objectif : 100
%)
L'ensemble des sites à
entretenir a fait l'objet
dun recensement
L'ensemble des sites à
entretenir est couvert
par un dispositif pour
permettre son
entretien
72/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
2.2
Projet Plantes
Mellifère +
Programme
Abeilles Sentinelles
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Création d'un espace
(investissement)
L'équipement
contribue à préserver
et développer la
population des abeilles
L'équipement
contribue à forger
l'image de territoire
agro-touristique de la
commune
2.3
Aménagements de
trois aires de
pique-nique
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Création de 3 aires de pic-
nic
Installation de trois toilettes
publics automatiques
Le nombre et la qualité
des aires de pic-nic
contribuent à
améliorer l'image
touristique du
territoire.
L'installation des
toilettes publiques
automatiques
contribuent à
améliorer l'image de
territoire touristique
Les toilettes publiques
améliorent l'hygiène et
la propreté pour les
usagers
2.4 Construction hôtel Dina Morgabine Réalisé Privé
Taux d'occupation des
chambres
Impacts sur la fréquentation
des commerces et artisans
locaux
Impacts sur les activités
touristiques et de
restauration
Impacts sur l'obtention du
statut de station de
tourisme
10 chambres et salle de
conférence
2.5 Réhabilitation salle
Guy Agénor
Projet Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réhabilitation conforme au
programme d'opération
arrêté
Respect des échéances pour
les équipements prioritaires
pour la pratique sportive
scolaires
Rapports de contrôles
indépendants
Satisfaction par les
utilisateurs
Respect par les utilisateurs
Amélioration du niveau
d'équipement en
faveur de la pratique
de l'activité physique,
sportive et culturelle
Participation au
dynamisme et au
rayonnement
communal
73/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des associations
utilisatrices
2.6
Projet
aménagement
d'un foncier
derrière Maison
des Tourelles
En
cours
Commun
e /
Départem
ent / Parc
National
de la
Réunion
MAF ? EPAHD ?
Extension Domaine des
Tourelles avec de
nouveaux ateliers ?
2.7
Valorisation des
cases créoles le
long de la RN
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Nombre de maisons
acquises
Nombre de portage conclus
avec l'EPFR
Modalités de réhabilitation
Implantations de nouvelles
activités et attribution de
nouvelles fonctions
Préservation du
caractère authentique
du village
Amélioration de la
perception de l'image
de la commune à partir
de l'axe routier
principal - impacts en
termes de dynamisme
2.8
Obtenir le
classement de la
commune en
station touristique
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Obtention du Classement
en station de tourisme
Impacts sur la fréquentation
touristique
Impacts sur l'implantation
d'activités touristiques et
hôtelières
Surclassement
démographique favorisant
l'implantation de nouvelles
activités
Impacts sur la
fréquentation
touristique de la
commune
2.9
Travaux PIVE
Plaine des
Palmistes : Le site
de la pyramide
En
cours CIREST
Améliorer les conditions
d'accueil du public ; Créer
une activité économique ;
Révéler le patrimoine
naturel et historique du
lieu.
Impacts sur la
fréquentation
touristique de la
commune
2.10
Travaux PIVE
Plaine des
Palmistes
CIREST
Améliorer les conditions
d'accueil du public ; Créer
une activité économique;
Révéler le patrimoine
naturel et historique du
lieu.
Impacts sur la
fréquentation
touristique de la
commune
74/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
2.11
Création d'un
musée de l'histoire
de La Plaine et du
peuplement de La
Réunion
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Mise en œuvre :
Réalisation conforme au
programme d'opération
arrêté
Création de nouvelles
activités économiques liées
Respect des échéances
Rapports de contrôles
indépendants
Développement culturel :
Nombre d'espaces
utilisés/valorisés au profit
de la culture
Nombre d'expositions
réalisées
Nombre d'œuvres mises en
valeur
Revalorisation de la culture
locale et départementale
avec
population actrice sur
l'élaboration et
collaboration selon les
thématiques posées dans
l'appel à la mémoire vivante
Respect par les utilisateurs
des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des utilisateurs
Offre nouvelle activité
touristique
Corrélation avec les
projets hôteliers de
standing en cours :
hôtel 5 étoiles, hôtel
bien être ;
Développement
culturel
Maillage avec artistes,
apprenants et
associations en place
75/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
Axe 3 : Renforcement de l'offre de logements et d'équipements de proximité
3.1
Conclure le contrat
local de sécurité et
de prévention de
la délinquance
Projet
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Signature de la convention
avec l'ensemble des
partenaires
Nombre de réunions
plénières
Nombre de thématiques et
d'actions mises en œuvre
Amélioration de la
prévention de la
délinquance sur la voie
publique et aux abords
des équipements
publics
Amélioration du
sentiment de sécurité
publique sur la voie
publique et aux abords
des équipements
publics
3.2
Finaliser le
dispositif de
vidéoprotection
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Disposer d'une salle de CSU
prête à accueillir le
matériel,
Montant de la subvention
accordée au titre du dossier
FIPD + demande
d'autorisation préfectorale
seront mis en signature
avant le 06/03/2021,
Taux d'élucidation
d'infractions par le biais de
l'usage de la
vidéoprotection
Amélioration de la
prévention de la
délinquance sur la voie
publique et aux abords
des équipements
publics
Amélioration du
sentiment de sécurité
publique sur la voie
publique et aux abords
des équipements
publics
3.3
Création d'un
nouveau pôle
sécurité
Mise en place des
brigades en VTT
Équipement en
armement non
létale
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation des travaux
nécessaires Acquisition des
vélos électriques
Acquisition des
équipements d'armement
et formation à l'utilisation
Impacts sur la visibilité
des équipes
Impacts sur la
prévention, la
médiation et la
dissuasion
3.4
Signer la
convention de
coordination avec
la Gendarmerie
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Signature de la convention
de coordination
Amélioration de la
prévention de la
délinquance sur la voie
publique et aux abords
des équipements
publics
Amélioration du
sentiment de sécurité
publique sur la voie
publique et aux abords
des équipements
publics
76/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
3.5
Réhabilitation de
la maison de
quartier DUREAU
et du plateau noir
Projet
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation conforme au
programme arrêté
Respect des échéances pour
la mise en service de
l'équipement
Satisfaction des usagers
Amélioration des
équipements en faveur
de la politique
funéraire
Participation au
dynamisme et au
rayonnement
communal
3.6
Construction salle
funéraire et
extension
cimetière
Projet
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation conforme au
programme arrêté
Respect des échéances pour
la remise en service du bâti
scolaire
Satisfaction des usagers
(enfants, parents,
associations, partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration des
équipements en faveur
de l'éducation tout au
long de la vie
Participation au
dynamisme et au
rayonnement
communal
3.7
Construction
nouvelle école de
musique
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation conforme au
programme arrêté
Respect des échéances pour
la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-
culturelles créées
Contribution au
développement de
l'enseignement et de la
pratique de la musique
Satisfaction des usagers
Développement
culturel
Maillage avec artistes,
apprenants et
associations en place
3.8
Construction aire
de jeux du jardin
urbain
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation conforme au
programme arrêté
Respect des échéances pour
la mise en service de
l'équipement
Contribution au
développement des
activités de plein-air
Satisfaction des usagers
Participation au
dynamisme et au
rayonnement
communal
3.9 Construction nouveau collège En cours Départem ent
Réalisation conforme au
programme arrêté
Respect des échéances pour
la remise en service du bâti
scolaire
Satisfaction des usagers
(enfants, parents,
associations, partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration des
équipements en faveur
de l'éducation tout au
long de la vie
Participation au
dynamisme et au
rayonnement
communal
77/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
3.10 Construction médiathèque Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation conforme au
programme arrêté
Respect des échéances pour
la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-
culturelles créées
Contribution au
développement de
l'enseignement et de la
pratique de la musique
Satisfaction des usagers
Développement
culturel
Maillage avec artistes,
apprenants et
associations en place
3.11
Construction
Maison
Départementale
Projet Départem ent
Nouvel espace favorisant
l'accompagnement socio-
éducatif
Amélioration du niveau
de confort au sein des
équipements publics
du quotidien
3.12
Projet construction
crèche deuxième
village
En
cours
Projet
privé
Équipement en faveur de la
politique de la petite
enfance
Contribution à la
diversification des modes
d'accueil des enfants
Participation au
dynamisme et au
rayonnement
communal
3.13
Construction de
l’opération de 18
logements
En
cours SODEGIS
Réalisation conforme au
programme arrêté
Habitat durable et pérenne
adapté au mode et
conditions de vie
climatiques à La Plaine des
Palmistes
Priorité de réponse aux
résidents du territoire pour
contribuer au parcours
résidentiel locatif
Respect des échéances pour
la mise en service de
l'équipement
Amélioration de
l'habitat
3.14 Construction
opération 55
logements
En
cours
SODEGIS Réalisation conforme au
programme arrêté
Habitat durable et pérenne
adapté au mode et
conditions de vie
climatiques à La Plaine des
Palmistes
Priorité de réponse aux
résidents du territoire pour
contribuer au parcours
résidentiel locatif
Respect des échéances pour
Amélioration de
l'habitat
78/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
la mise en service de
l'équipement
3.15
Opération
logements
SEMADER
En
cours SEMADER
Réalisation conforme au
programme arrêté
Habitat durable et pérenne
adapté au mode et
conditions de vie
climatiques à La Plaine des
Palmistes
Priorité de réponse aux
résidents du territoire pour
contribuer au parcours
résidentiel locatif
Respect des échéances pour
la mise en service de
l'équipement
Amélioration de
l'habitat
3.16
Opération Pôle de
Lutte contre
l'Habitat Indigne
(PILHI) CIREST
En
cours CIREST
Nombre de logements
améliorés
Nombre de logements
vacants
Nombres de dossiers
logements en biens sans
maitre ou état d'abandon
manifeste
Nombre de logements PB
avec travaux et sans travaux
et loués en lien avec l'AIVS
Soleil
Améliorer l'offre
attractive de l'habitat
et s'engager en faveur
d'un cadre de vie de
qualité, harmonieux et
équilibré
3.17
Réflexion sur
l'opération PILHI
CIREST existante et
son suivi,
l'animation
actuelle et
l'opportunité
d'une OPAH RU
spécificité
territoire de la
CIREST
En
cours CIREST
Nombre de logements
améliorés
Nombre de logements
vacants
Nombres de dossiers
logements en biens sans
maitre ou état d'abandon
manifeste
Nombre de logements PB
avec travaux et sans travaux
et loués en lien avec l'AIVS
Soleil
Améliorer l'offre
attractive de l'habitat
et s'engager en faveur
d'un cadre de vie de
qualité, harmonieux et
équilibré
3.18
Requalification et
extension des
groupes scolaires
élémentaires du
centre-ville et du
site de l'ancien
collège Gaston
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réhabilitation conforme au
programme arrêté
Respect des échéances pour
la remise en service du bâti
scolaire
Nouvelles activités
d'animations socio-
Amélioration du niveau
d'équipement en
faveur de la pratique
de l'activité physique,
sportive et culturelle
Amélioration des
équipements en faveur
79/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
Crochet et création
d'un équipement
public
culturelles créées
Satisfaction des usagers
(enfants, parents,
associations, partenaires)
Exemplarité écologique
de l'éducation tout au
long de la vie
Participation au
dynamisme et au
rayonnement
communal
3.19
Construction de
plateaux
polyvalents dans
chaque quartier
(Petite Plaine -
Bras Piton - Bras
des Calumets - 1er
Village -
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Nombre de plateaux
polyvalents construits
Nombre de quartiers
équipés
Taux d'occupation
Satisfaction par les
utilisateurs
(appropriation, intérêt
pour développer les
équipements) Respect
par les utilisateurs des
lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des
associations
utilisatrices
3.20 Construction d'un centre social En cours
CCAS de
La Plaine
des
Palmistes
Réalisation d'un
équipement socio-éducatif
permettant de proposer
une animation sociale sur le
territoire en lien avec les
objectifs de la CTG.
80/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
Axe 4 : Favoriser l'intermodalité et la connexion entre quartier
4.1
Aménagement de
voies de mobilités
douces dans le
cadre de la liaison
Maison du Parc
National - Cœur de
Ville
En
cours
Départem
ent, PNR,
Commun
e
Mètres-linéaires de voies
douces projetés
Impact sur le
développement des
circulations en mode doux
et de l'activité physique
Circulation douce et
création jardin
botanique
Liaison avec hôtel Dina
Morgabine
Circulation douce et
promotion de l'activité
physique
4.2
Installation de
station de vélos
électriques
Projet
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation de stations
conformes au programme
d'implantation
Nombre de stations
Niveau de la fréquentation
sur le village et les sites
touristiques
Mise en valeur des courts
trajets
Mise en valeur du
patrimoine local
Dynamisation du centre-
ville
Développement de
partenariats avec les
établissements hôteliers et
les activités touristiques
Impacts sur la
commercialisation et la
dynamique
artisanale/commercial
e
4.3
Rénovation/remise
à niveau des
voieries et
développement de
modes de
déplacements
doux
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Superficie réaménagée et
requalifiée
Mètres linéaires de trottoirs
et voies cyclables créés
Diversification de l'offre
commerciale
Création d'un nouvel espace
pour l'animation
commerciale, marchande et
culturelle
Requalification du
réseau routier
Sécurisation et
incitation à la
circulation pédestre et
cyclable
4.4
Intégrer
l'enfouissement
des réseaux
aériens à tout
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Existence d'une
programmation
Nombre de kilomètres de
voierie d'un enfouissement
Préservation du
caractère authentique
du village Amélioration
de la sécurité des
81/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
nouveau projet de
réfection de
voierie
des réseaux
Pourcentage de diminution
des coupures d'accès aux
réseaux
riverains et usagers de
la route Amélioration
de la sécurité des
piétons
Impacts sur les
mobilités douces
4.5
Mettre en œuvre
un plan
d'amélioration du
réseau routier et
de résorption des
points sensibles
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Existence d'une
programmation Nombre
d'opérations réalisées
Nombre de kilomètres de
voierie
Préservation du
caractère authentique
du village Amélioration
de la sécurité des
riverains et usagers de
la route
Amélioration de la
sécurité des piétons
Impacts sur les
mobilités douces
4.6
Réflexion
aménagement
carrefour Rue
Marcelly Robert et
RN3
Projet
Commun
e Plaine
des
Palmistes
4.7
Création de
boucles de pistes
cyclables pour
favoriser la
pratique du vélo
pour tous les types
d'usagers
(résidents,
touristes, sportifs)
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Existence d'une
programmation
Nombre de pistes cyclables
créées
Nouvelles activités créées
autour du vélo
(loueurs/vendeurs de cycles,
événements dédiés, etc.)
Préservation du
caractère authentique
du village
Amélioration de la
sécurité des riverains
et usagers de la route
Amélioration de la
sécurité des piétons et
des cyclistes
Impacts sur la
fréquentation
touristique de la
commune
Impacts sur les
mobilités douces
4.8
Reconstruction du
Pont
Frémicourt/Perraul
t
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation de l'équipement
prévu dans la
programmation
Nombre de kilomètres de
voierie d'un enfouissement
des réseaux
Pourcentage de diminution
des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère
authentique du village
Amélioration de la
sécurité des riverains
et usagers de la route
Amélioration de la
sécurité des piétons
Impacts sur les
mobilités douces
82/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
4.9
Recenser et
programmer
l'installation de
ralentisseurs
supplémentaires
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Sécurisation de l'ensemble
des abords des
établissements scolaires
Le nombre de
doléances transmises
par les directeurs
d'écoles ou les parents
d'élèves diminuent
Une circulation est
organisée en sécurité
aux abords des
établissements
scolaires
4.10 Réhabilitation de la rue Louis Carron En cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation de l'équipement
prévu dans la
programmation
Nombre de kilomètres de
voierie d'un enfouissement
des réseaux
Pourcentage de diminution
des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère
authentique du village
Amélioration de la
sécurité des riverains
et usagers de la route
Amélioration de la
sécurité des piétons
Impacts sur les
mobilités douces
83/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
Axe 5 : Développement de l'autonomie alimentaire
5.1 Déploiement du PAT En cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Recrutement d'un
personnel dédié (DVE en
cours suite appel à projets
PAT 2022)
Création d'un projet
alimentaire territorial
Nombre d'aménagements
dédiés à faciliter l'exercice
de la profession agricole
(retenues collinaires,
voieries agricoles, etc.)
Nombre d'exploitations
agricoles accompagnées ou
créées sur la mandature
Nombre d'exploitations
agricoles fournissant des
produits alimentant le
marché forain ou la
coopérative agricole créée
Impacts sur le maintien
et l'exercice de la
profession agricole
Partenariat avec la
Maison Familiale
Rurale permettant
d'accompagner les
futurs jeunes
agriculteurs
Mise en valeur des
circuits courts et de
l'agriculture locale au
sein du marché forain,
de la restauration
scolaire et de la future
coopérative agricole
5.2
Construction unité
transformation
agroalimentaire
animale et
végétale
Projet
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation d'un
équipement conforme aux
besoins du territoire
Évolution du chiffre
d'affaires de la SCIC en
charge de l'exploiter
Impacts sur la
diversification des
productions et sur la
pérennité des exploitations
agricoles
Part de production dédiée à
la restauration scolaire
Impacts sur le maintien
et l'exercice de la
profession agricole
Mise en valeur des
circuits courts et de
l’agriculture locale au
sein du marché forain,
de la restauration
scolaire et de la future
coopérative agricole
5.3
Construction
serres agricoles
photovoltaïques -
phase 2
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réalisation d'un
équipement conforme aux
besoins du territoire
Évolution du chiffre
d'affaires de la SCIC en
charge de l'exploiter
Impacts sur la
diversification des
productions et sur la
pérennité des exploitations
agricoles
Part de production dédiée à
la restauration scolaire
Impacts sur le maintien
et l'exercice de la
profession agricole
Mise en valeur des
circuits courts et de
l’agriculture locale au
sein du marché forain,
de la restauration
scolaire et de la future
coopérative agricole
5.4 Construction En Commun Réalisation d'un Production maraîchage
84/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
serres agricoles
anticycloniques -
phase 2
cours
e Plaine
des
Palmistes
équipement conforme aux
besoins du territoire
Évolution du chiffre
d'affaires de la SCIC en
charge de l'exploiter
Impacts sur la
diversification des
productions et sur la
pérennité des exploitations
agricoles
Part de production dédiée à
la restauration scolaire
en plein champ et sous
serre
Construction de serres
de 1000 m2 autonomes
énergétiquement
5.5 Construction d'une épicerie sociale En cours
CCAS de
La Plaine
des
Palmistes
Réalisation d'un
équipement dédié aux
familles
Le nombre de familles
accompagnées
5.6 Jardin partagé Réalisé
Associatio
n Rando
2P
Obtention du caractère
permanent du chantier
Amélioration et
contribution à l'éducation à
l'alimentation
Mise en valeur de
l'agriculture raisonnée
et/ou biologique
Promotion des bonnes
pratiques en matière
agricole
5.7 Étude diagnostic alimentaire Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
*Dynamiser le maraîchage
*Améliorer la
reconnaissance des
productions patrimoniales
*Encourager les circuits
courts
*Accompagner les
solidarités autour de
l'alimentation
*Développer / renforcer les
initiatives d'éducation à
l'alimentation et à la
nutrition
*Santé de la population
*Accroissement de
l'offre en produits frais
locaux à plus de
consommateurs
*Une augmentation du
nombre d'agriculteurs
et amélioration de
leurs conditions de
travail
85/90
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° Action Statut Porteurs Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité
Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le développement des énergies renouvelables
6.1
Diagnostic de la
consommation des
bâtiments
communaux
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réduire les consommations
d'électricité de 25 % sur la
mandature
Disposer d'un outil
permettant d'apprécier
les investissements à
réaliser Proposer une
feuille de route
adaptée à l'autorité
territoriale
6.2
Diagnostic de la
consommation de
l'éclairage public
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réduire les consommations
d'électricité de 25 % sur la
mandature
Disposer d'un outil
permettant d'apprécier
les investissements à
réaliser Proposer une
feuille de route
adaptée à l'autorité
territoriale
6.3
Actions de maîtrise
de la
consommation de
carburant
Réalisé
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Pourcentage de réduction
des consommations de
carburant (obj 20
%)
Pourcentage de réduction
des coûts d'entretien des
véhicules de (obj 20
%)
Nombre de véhicules
électriques acquis
Assurer une meilleure
connaissance du parc
de véhicules et limiter
les réparations sur les
véhicules aux seules
interventions
d'entretien courant
6.4
Programmer la
plantation d'arbres
et espèces
végétales
endémiques
En
cours
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Un arbre abattu = 2 arbres
replantés
Toutes les espèces
endémiques rares sont
mises en avant dans le
programme de
plantation
Le programme de
plantation contribue à
préserver l'image de
poumon vert et de
haut lieu de la
biodiversité
6.5
Étude de potentiel
photovoltaïque et
eau chaude
sanitaire solaire
(Patrimoine et
équipements
publics)
Projet
Commun
e Plaine
des
Palmistes
Réduction des factures
d'électricité
Réduction des émissions de
CO2
Exemplarité en termes
d'utilisation des
énergies renouvelables
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 ARTICLE 10 -
UTILISATION DES LOGOS
Chacune des Parties autorise à titre non exclusif l’autre Partie à utiliser son nom et son logo en respectant la charte graphique afférente, pour toute la durée du Contrat afin de mettre en avant le partenariat entre les Parties, et à le faire figurer de façon parfaitement visible et lisible sur ses supports de communication faisant référence aux actions réalisées dans le cadre de cette convention.
Il est précisé qu’aucun matériel, visuel, création, annonce, message de quelque nature que ce soit faisant référence à l’une des Parties ne pourra être créé, réalisé et/ou diffusé par l’autre Partie sans son consentement écrit préalable.
Chacune des Parties reconnaît (i) qu’elle n’acquiert aucun droit sur la charte graphique de l’autre Partie autre que celui de l’utiliser conformément aux dispositions de la présente clause et (ii) qu’elle n’est pas autorisée à utiliser et / ou exploiter les marques, dénominations sociales, logo et plus généralement tous les droits de propriété intellectuelle afférents aux signes distinctifs à l’autre Partie, de quelque façon que ce soit (notamment pour leur reproduction, communication et / ou adaptation) et pour quelque raison que ce soit (y compris à titre de référence commerciale ou pour sa propre publicité).
Le droit d’utiliser les éléments verbaux/graphiques de chacune des Parties est accordé uniquement pour la durée du Contrat et prendra automatiquement fin, sans qu’aucune formalité ne soit nécessaire, à son
terme, qu’elle qu’en soit la raison.
La commune est invitée à faire figurer le panneau signalétique Petites villes de demain en entrée de ville
(modèle disponible en ligne).
Chaque opération réalisée doit faire l’objet d’un affichage pendant les travaux :
Identifiant clairement le lien avec le programme Petites villes de demain : logo ANCT/PVD et
mention « L’État s’engage pour l’avenir des territoires » (modèle disponible en ligne) ;
Ainsi que les logos et mentions liés aux modalités d’attribution des subventions et financement propres à chaque Partie.
ARTICLE 11 - ENTRÉE EN VIGUEUR, DURÉE DE LA
CONVENTION ET PUBLICITÉ
L’entrée en vigueur du programme est effective à la date de signature du présent contrat, jusqu’à mars 2026.
Au terme de la convention, un bilan sera conduit pour en évaluer les résultats et les impacts.
La présente convention est publiée au recueil des actes administratifs de l'EPCI signataire. Elle est transmise pour information au DDFIP ainsi qu’à l’ANCT. Elle pourra faire l’objet d’une mise en ligne, au niveau local et
par l’ANCT.
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 ARTICLE 12 -
ÉVOLUTION ET MISE À JOUR DU
PROGRAMME
Le programme est évolutif. Le corps de la convention et ses annexes peuvent être modifiés par avenant d’un commun accord entre toutes les parties signataires du programme et après avis du comité de projet. C’est notamment le cas lors d’une évolution de son périmètre ou de l’intitulé des orientations, de leurs objectifs et indicateurs.
Les modifications mineures et celles des annexes (indicateurs, fiches actions, etc.) feront seulement l’objet d’une validation en comité de pilotage.
ARTICLE 13 - MODALITÉS DE RÉSILIATION
13.1 Résiliation de la convention ORT
D’un commun accord entre les parties signataires de l’ORT et après avis favorable du comité de pilotage, il peut être mis fin avant son terme à la présente convention.
13.2 Résiliation du programme Petites Villes de
Demain
Toute commune lauréate du programme PVD peut mettre fin avant son terme au programme PVD, indépendamment des autres co-lauréates.
ARTICLE 14 - TRAITEMENT DES LITIGES
La présente convention est régie par le droit français.
En cas de contestation, litiges ou autres différends éventuels sur l’interprétation ou l’exécution de la convention, les parties s’efforceront de parvenir à un règlement à l’amiable entre elles.
À défaut, et préalablement à l’engagement de toute action contentieuse et sous réserves des dispositions prises au titre des articles précédents, les parties s’engagent à recourir à la médiation en application des
articles L 213-1 du code de la justice administrative du différend qui les oppose et de saisir le président du Tribunal administratif de XXX à l’effet d’organiser la mission de médiation et de désigner la ou les
personnes qui en seront chargées.
En cas d’échec d’une solution amiable, tout litige ou contestation auxquels la présente convention pourrait
donner lieu tant sur sa validité que sur son interprétation, son exécution ou sa réalisation, sera soumis aux tribunaux compétents du ressort de la juridiction de Saint-Denis.
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SIGNATURES
Signé à le
Commune de la Plaine des Palmistes CIREST
État Agence Nationale de l’Habitat
Conseil Départemental Établissement Public Foncier de La Réunion
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 SOMMAIRE DES ANNEXES
Annexe 1 - Convention d’adhésion PVD
Annexe 2 – Tableau du plan d’actions
Annexe 3 – Fiches-action PVD
Annexe 4 – Secteurs d’intervention ORT – cartographies
Annexe 5 – Maquette financière
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Date de réception préfecture : 03/07/2025 PLAN D'ACTIONS PVD - PLAINE DES PALMISTES
N° axe Action (nom) Statut Porteurs Description de l'action Plan de financement prévisionnel Phasage Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité Annexes
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et du deuxième village
1.1 1 Participer à l'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée En cours 1 Ensemble du territoire Commune : 100 % 2022 Projet alimentaire territorial
1.2 1 Réalisé 1 Ensemble du territoire NC 2021
1.3 Habitat Inclusif En cours 2 Premier village 2025 Contrat de mixité sociale
1.4 1 En cours 3 Ensemble du territoire Porteur de projet privé : 100 % fin 2022 Nombre d'hébergements touristiques créés
1.5 1 Mise en place d'un panneau d'affichage dynamique Réalisé 1 Cœur de Ville janv.-22
1.6 1 Création/rénovation d'espaces à vocation économique En cours Périmètre ORT 2025-2026
1.7 1 En cours 1 Périmètre ORT 2025
1.8 1 Aménagement centralité deuxième village En cours 1 Périmètre ORT 2022-2025
1.9 1 Réalisé CIREST
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et renforcement de l'attractivité touristique
2.1 2 Réalisé 1 Entrées de ville Commune 100 % 2020-2026
2.2 2 Projet Plantes Mellifer + Programme Abeilles Sentinelles En cours 1 Centre Bourg 2024 Création d'un espace (investissement)
2.3 2 Aménagements de trois aires de pique-nique En cours 1 Ensemble du territoire 2024-2026
2.4 2 Construction hôtel Dina Morgabine Réalisé 1 Privé Création d'un établissement hôtelier 4 étoiles Périmètre ORT Projet privé 2024 10 chambres et salle de conférence
2.5 2 Reconstruction Hôtel des Plaines En cours 1 Privé Périmètre ORT Projet privé 2025-2027 50 chambres standing 5 étoiles
2.6 2 Réhabilitation salle Guy Agenor Projet Long terme Centre Bourg 2026-2027
Réalisé
En cours
Projet Nouveau
numéro
d'actions
Niveau de
priorité
Périmètre
d'intervention
Dépenses
prévisionnelles (€
HT)
Lien autres programmes et
contrats territorialisés
Commune
Plaine des
Palmistes
- Mise en place du réseau d'acteurs ð Créer un Comité Local pour l'Emploi afin de mobiliser tous les acteurs et actrices du territoire pour la mise en oeuvre du projet "Territoirez Zéro Chômeur de Longue Durée" (Identification des emplois complémentaires, mise en place des commissions de recrutement et des activités, signature des premiers contrats)
- Identifier les ressources humaines et les emplois attendus
- Recenser les besoins de la population en complémentarité avec l'offre marchande et non marchande du territoire
- Créer une Entreprise à But d'Emploi axée sur l'Economie Sociale et Solidaire pour opérer l'interconnexion entre les ressources humaines disponibles et les besoins du territoire (développer les activités agricoles en lien avec le Projet Alimentaire Territorial et proposer des services attractives par la création d'une conciergerie de territoire pour les institutions, les entreprises, les actifs et les habitants)
600 000,00 €
Nombre de contrats signés sur le nombre de personne en
chômage longue durée.
Nombre de marchés d’emploi exploités par l’association
Baisse de la précarité sur la commune
Amélioration du niveau de formation et de
l’employabilité des bénéficiaires Augmentation
du pouvoir d’achat des personnes les plus
précaires
Recensement des fonciers potentiellement cessibles (réalisé)
Mise en place d'une procédure de cession des fonciers à vocation de construction
Commune
Plaine des
Palmistes
Recenser les fonciers cessibles pour favoriser l'implantation et le développement de nouvelles activités économiques
Projet alimentaire territorial
Projet TZCLD
Nombre de parcelles cédées
Nombre d'emplois créés
Nombre de chômeurs de longue durée créé
Typologie des nouvelles activités et entreprises
créées
Impact sur l'emploi et l'insertion durable
Commune
Plaine des
Palmistes
Ce projet, lauréat de l'AMI Habitat Inclusif a pour but de développer la production de logements aidés en cœur du village afin de compléter le parcours résidentiel à destination des gramounes. Portée par le CCAS, l’opération a été pensée autour d’un espace intergénérationnel animé, inclusif et accueillant ; le programme intégrera 5 logements inclusifs meublés et adaptés au vieillissement en termes d’accessibilité et d’ergonomie (entre 20 et 25m²) dans une construction neuve voisine du CCAS, avec un kiosque (lieu de rencontre et d’animation) et des aménagements extérieurs (jardins partagés, cheminements…).
550 000,00 €
Commune : 20 %
EPCI : 10 %
Département : 70 %
Nombre d'habitats inclusifs créés
Actions et animations de soutien et d'aide au maitien des
personnes à domicile
Impacts sur la demande de logements sociaux dans le parc
locatif classique
Impacts sur le lien transgénérationnel
Impacts sur le maintien des personnes âgées à
domicile
Impacts en matière de lien transgénérationnel
Impacts indirects sur le développement d'offres
de service en faveur des personnes âgées
Satisfaction des personnes accompagnées
Création d'un guichet unique d'accompagnement des porteurs de projets autour des thématiques "serres agricoles" et "hôtel à ciel ouvert"
Commune
Plaine des
Palmistes
Partenariat avec un privé (en cours - réunion à programmer janvier 2022) Mise en place d'un espace d'information, d'orientation et d'accompagnement des porteurs de projets Négocier un partenariat global avec les institutionnels (OTI, AD2R, LEADER, REGION, CIREST) 100 000,00 €
Impacts sur la fréquentation touristique
Apports générés pour le classement en station
de tourisme
Commune
Plaine des
Palmistes
Diffusion régulière de messages informant des produits et des actions menés par les commerçants, producteurs, associations, etc. 50 000,00 € EPCI : 50 %
Commune : 50 % Implantation du panneau Diffusion d'informations commerciales,
touristiques et institutionnelles
Commune
Plaine des
Palmistes
* Définir un programme d'aménagement pour le Cœur de Ville (répartition globale arrêtée - passage en phase MOE);
* Créer le Pôle de Centralité 2e Village;
* Mise en valeur du quartier du Boulodrome avec la création d'un musée; * Création d'un village bien-être :
Projet inscrit au titre du volet PVD Commune de La Plaine des Palmistes Village ayant pour objet de faciliter l'implantation de métiers liés au bien-être et à la santé plus généralement (soins à la personne, thérapies, soins du coprs, épanouissement personnel), en proposant un espace dédié à ces métiers de l'artisanat, afin de favoriser l'existence de prestations de service aujourd'hui mal implantées (non existantes ou locaux dédiés non-existants). Lien avec le Contrat Local de santé et notamment la Maison Sport Santé déjà existants, mettant en avant l'importance de la promotion de la santé dans tous les pans de la vie au quotidien. L'espace aménagé sera à proximité du futur Centre Médical et des équipements sportifs (Maison Sport Santé, Piscine municipale) permettant l'accueil de nouveaux praticiens (ergothérapeuthe, kinésithérapeuthe, etc.) , favorisant l'émergence d'une communauté de professionnels au service de la santé et du bien-être
12 500 000€
(Aménagements des
centralités)
et
700 000€ (Village
Bien-être)
Plan de financement des
aménagements de centralités :
(taux moyens)
Commune : 45 %
Département : 16 %
Europe : 17 %
Etat : 12 %
EPCI: 10 %
Plan de financement du Village Bien-
être:
Département : 60 %
EPCI : 20 %
Commune : 20 %
Remise à niveau du Cœur de Ville
Création du Pôle Centralité 2e Village
Etude de programmation aménagement quartier du
Boulodrome
Nombre de nouveaux métiers liés au bien-être implantés
dans les locaux dédiés
Nombre d'actions et animations de promotion de la santé et
du bien-être en général
Impacts sur la commercialisation et la
dynamique artisanale/commerciale
Impacts sur les déplacements vers les centre
urbains (à mesurer par sondage)
Impacts sur la santé et le bien-être des
personnes (à mesurer par sondage)
Impacts sur le développement d'autres activités
connexes liées au bien-être et à la santé
Passerelles avec la Maison Sport Santé et la
politique de promotion de la santé
Projet Cœur de ville / Aménagement des espaces publics du Cœur de Ville
Commune
Plaine des
Palmistes
Nouveau BET
le projet initié avec SPL ERD durant ancienne mandature est remis à jour et découpé en deux tranches (1 tranche ferme + 1 tranche optionnelle)
programmation portant sur commerces, stationnement, espaces verts
Opération visant à requalifier le Cœur de Ville et participant à la redynamisation du village, s'insérant dans un projet plus large concernant le développement économique offrant une diversité d'offres immobilières, au service de la diversification de l'offre de services pour les habitants et les touristes (création d'un marché couvert type "halle", création d'un village bien-être composé d'écobox en partenariat avec la CCI, requalification du groupe scolaire maternel et primaire)
4 069 000,00 €
Tranche 1 (2025) : 2 640 000 € HT
ITI : 1 500 000 € (57 %)
Commune : 1 140 000 € (43 %)
Tranche 2 (optionnelle - 2026) : 1 429
000 € HT
Plan de financement prévisionnel
FEDER : 1 215 000 € (85 %)
Commune : 214 000 € (15 %)
Superficie réaménagée et requalifiée
Espaces verts et voies douces créées
Diversification de l'offre commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation commerciale,
marchande et culturelle
Requalification et montére en gamme du cœur
de ville
Création d'un espace signal permettant de
capter les touristes et visiteurs
Commune
Plaine des
Palmistes
Foncier communal au niveau du rond point vers Petite Plaine
Reconstruction anciennes maisons créoles avec vocation de services, commerces
Opération découpée en trois phases (phase 2 en cours et phase 3 réalisée sur le 1er semestre 2025 - marchés déjà attribués)
Projet répondant à un besoin de développer de nouveaux services de proximité (services publics, aire de jeux, commerces) au sein du 2e village, à la jonction entre la route menant vers Le Tampon et la route menant vers la forêt de Bébour. Il contribue à augmenter l'attractivité du territoire et particulièrement du 2e village qui voit de nouveaux services publics se développer (création d'une nouvelle crèche associative, création d'un village vacances famille au sein de l'ancien Hôtel des Plaines)
2 400 000,00 € Etat : 1 600 000,00 € Commune : 800 000,00 €
Superficie réaménagée et requalifiée
Diversification de l'offre foncière commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation commerciale,
marchande et culturelle
Requalification et montére en gamme du 2e
Village
Création d'un espace signal permettant de
capter les touristes et visiteurs
Elaboration d'une stratégie et d'un plan d'actions de dynamisation de la fonction marchande de la commune de La Plaine des Palmistes
Suite à l'élaboration du schéma directeur économique de la CIREST et après un constat sur le manque de données de l’études clientèles pour les 4 communes PVD, la CIREST a souhaité qu'un diagnostic, une stratégie et un plan d’action de dynamisation de la fonction marchande soit réalisée sur les 4 communes PVD. Dans ce cadre, la commune de La Plaine des Palmistes a bénéficié d’une étude clientèles et d’un diagnostic de la fonction marchande sur son territoire.
L'étude de dynamisation de la fonction marchande de Salazie, confiée au Bureau d'étude A.I.D, s'inscrit dans l'objectif global de revitalisation des centres-villes dans le cadre du programme "Petites Villes de Demain".
Sur la base d'un diagnostic de terrain et d'une enquête auprès des commerçants, l'objectif de l'étude est d'analyser la fonction marchande de la commune sur un futur secteur ORT : - Plaine des Palmistes Village,
L'étude a permis d'identifier des leviers permettant de renforcer l'attractivité commerciale du centre-ville et de proposer un plan d'actions en 4 axes et 11 actions.
12 000,00 € Banque des Territoires (programme PVD) juin- novembre 2023
Livrables de l'étude :
Diagnostic et plan d'actions
Réalisation des 12 actions : Taux
de réalisation par action
Redynamiser le centre-ville ;
Renforcer l'attractivité commerciale ;
Préserver la diversité commerciale ;
Limiter la vacance commerciale ;
Apaiser la circulation pour favoriser la déambulation ;
Renforcer l'animation et le caractère
convivial du centre-ville.
Livrables de l'étude :
Diagnostic,
Stratégie et plan d'actions de dynamisation de la
fonction marchande de la commune de La
Plaine des Palmistes
Mise en place d'un contrat d'entretien des espaces verts pour les sites touristiques
Commune
Plaine des
Palmistes
Identifier les sites et les donneurs d'ordre responsables de leur entretien (Pyramide, Jardin Urbain, Bras des Calumets, Cascade Biberon, Sentier Cascade Biberon)
Organiser l'entretien régulier des espaces verts (en régie ou avec un prestataire) 150 000,00 € Nombre de sites couverts par un dispositif d'entretien par rapport au nombre de sites existants (objectif : 100 %)
L'ensemble des sites à entretenir a fait l'objet
dun recensement L'ensemble des sites à
entretenir est couvert par un dispositif pour
permettre son entretien
Commune
Plaine des
Palmistes
Créer un écosystème favorable à la préservation et de développement de la population des abeilles et Créer un espace de préservation et de développement de la population des abeilles 150 000,00 € Département : 80 %
Commune : 20 %
L'équipement contribue à préserver et
développer la population des abeilles
L'équipement contribue à forger l'image de
territoire agro-touristique de la commune
Commune
Plaine des
Palmistes
Aménagement de trois aires de pique-nique : Bassin D4, Bassin Eugène Rochetaing, Square Verdun Installation de toilettes publiques automatiques pour améliorer le confort des habitants, visiteurs et touristes sur le territoire.
AMI lancé par le REGION/FEDER. Dossier de demande de subvention déjà déposé.
1100000€ (pour les
travaux
d'aménagement) et
300000€ (pour les
toilettes publics
automatiques)
Europe : 85 %
Commune : 15 %
Création de 3 aires de pic-nic
Installation de trois toilettes publics automatiques
Le nombre et la qualité des aires de pic-nic
contribuent à améliorer l'image touristique du
territoire.
L'installation des toilettes publiques
automatiques contribuent à améliorer l'image de
territoire touristique
Les toilettes publiques améliorent l'hygiène et la
propreté pour les usagers
5 000 000,00 €
Taux d'occupation des chambres
Impacts sur la fréquentation des commerces et artisans
locaux
Impacts sur les activités touristiques et de restauration
Impacts sur l'obtention du statut de station de tourisme
Besoin augmentation capacité hébergement
Volonté classement station de tourisme 8 000 000,00 €
Taux d'occupation des chambres
Impacts sur la fréquentation des commerces et artisans
locaux
Impacts sur les activités touristiques et de restauration
Impacts sur l'obtention du statut de station de tourisme
Commune
Plaine des
Palmistes
Maîtrise d'œuvre déjà réalisée - projet prêt à être lancer
Equipement remplissant une fonction à la fois éducative, culturelle et sociale pour permettre de disposer d'un outil favorisant les rassemblements et événements en cœur de centralité du village. La réhabilitation d'inscrit dans un projet plus large de redynamisation du coeur de ville. La commune s'est rapproché de la Région Réunion pour une demande de subvention auprès du FEDER. Pour l'heure le projet n'est pas éligible, mais il fait l'objet d'une attention particulière en cas de modification des fiches-mesures en fin de programmation FEDER.
2 770 000,00 € FEDER : 2 295 000 € (85 %) Commune : 405 000 € (15 %)
Réhabilitation conforme au programme d'opération arrêté
Respect des échéances pour les équipements prioritaires
pour la pratique sportive scolaires
Rapports de contrôles indépendants
Satisfaction par les utilisateurs
Respect par les utilisateurs des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des associations utilisatrices
Amélioration du niveau d'équipement en faveur
de la pratique de l'activité physique, sportive et
culturelle
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 2.7 2 Projet aménagement d'un foncier derrière Maison des Tourelles En cours 2 Centre Bourg 2025-2028
2.8 2 Valorisation des cases créoles le long de la RN En cours 3 Ensemble du territoire Commune : 100 % 2020-2026
2.9 2 Obtenir le classement de la commune en station touristique En cours 2 Ensemble du territoire 2024-2025
2.10 2 Travaux PIVE Plaine des Palmistes: Le site de la pyramide En cours CIREST CIREST 2021-2026
2.11 2 Travaux PIVE Plaine des Palmistes CIREST CIREST 2026 - 2029
2.12 3 En cours 2 Centre-Bourg 2025-2026
Axe 3 : Renforcement de l'offre de logements et d'équipements de proximité
3.1 3 Conclure le contrat local de sécurité et de prévention de la délinquance Projet 1 Ensemble du territoire Commune : 100 % 2024-2025
3.2 3 Finaliser le dispositif de vidéoprotection Réalisé 1 Ensemble du territoire Commune : 100 % déc.-21
3.3 3 Réalisé 1 Centre-Bourg Commune : 100 % juin-22
3.4 3 Signer la convention de coordination avec la Gendarmerie Réalisé 1 Convention déjà effective depuis 2020 Centre-Bourg - € NC juin-21 Signature de la convention de coordination
3.5 3 Réhabilitation de la maison de quartier DUREAU et du plateau noir Projet 3 2e Village 2025
3.6 3 Construction salle funéraire et extension cimetière Projet 3 1er Village 2025
3.7 3 Construction nouvelle école de musique Réalisé 1 Centre-Bourg 2023
3.8 3 Construction aire de jeux du jardin urbain Réalisé 1 Centre-Bourg 2023
3.9 3 Construction nouveau collège En cours 1 Département Reconstruction du collège Gaston Crochet Centre-Bourg 2023-2025
3.10 3 Construction médiathèque Réalisé 1 Centre-Bourg 2022-2023
3.11 3 Construction Maison Départementale Projet 3 Département Centre-Bourg Département : 100 % 2024-2027 Convention territoriale globale Nouvel espace favorisant l'accompagnement socio-éducatif
3.12 3 Projet construction crèche deuxième village En cours 2 Projet privé 2025-2026 Convention territoriale globale
3.13 3 Construction de l'opération de 18 logements En cours 1 SODEGIS Centre-Bourg 2025 Contrat de mixité sociale Amélioration de l'habitat
3.14 3 Construction opération 55 logements En cours 1 SODEGIS Bras-Piton 2025 Contrat de mixité sociale Amélioration de l'habitat
3.15 3 Opération logements SEMADER En cours 1 SEMADER Centre-Bourg 2026 Contrat de mixité sociale Amélioration de l'habitat
Commune /
Département /
Parc National
de la Réunion
Foncier de 2 ha appartenant au Département.
Etude de faisabilité en cours, cofinancée pra le Département et le Parc National, en co-maîtrise d'ouvrage avec la commune. Etudes de programmation à programmer sur la période 2025-2026 Enjeux de mise en valeur de la biodiversité et la préservation des espèces en Coeur de Ville et création d'un itinéraire pédestre permettant de relier le Parc National et le Centre-Ville ; le secteur a vocation à accueillir par ailleurs l'extension de l'Hôtel Dina Morgabine.
2 000 000,00 €
Commune : 20 %
Parc National : 40 %
Département : 40 %
MAF ? EPAHD ?
Extension Domaine des Tourelles avec de
nouveaux ateliers ?
Commune
Plaine des
Palmistes
Mise en place d'une démarche de veille et de prospection foncière, en lien avec l'EPFR, pour acquérir les cases créoles situées en bordure de RN3
Action importante pour permettre le développement de nouveaux locaux pour l'artisanat et le commerce, voire l'implantation de nouveaux services (professionnels de santé, professions libérales), tout en traitant les poches d'habitat indigne
3 000 000,00 €
Nombre de maisons acquises
Nombre de portage conclus avec l'EPFR
Modalités de réhabilitation
Implantations de nouvelles activités et attribution de
nouvelles fonctions
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la perception de l'image de la
commune à partir de l'axe routier principal -
impacts en termes de dynamisme
Commune
Plaine des
Palmistes
Après le renouvellement du classement en commune touristique obtenu en 2021, grâce au partenariat avec la CIREST, obtenir le classement en station de tourisme 30 000,00 € Commune : 15 000 €
CIREST : 15 000 €
Obtention du Classement en station de tourisme
Impacts sur la fréquentation touristique
Impacts sur l'implantation d'activités touristiques et hôtelières
Surclassement démographique favorisant l'implantation de
nouvelles activités
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Démarrer la phase opérationnelle par l'entrée principale du PIVE: le site de la pyramide. Les autres sites retenus par le PIVE présentent des contraintes fonciéres et réglemenatires, ils seront étudiés ultérieurement.
400 000,00 €
Améliorer les conditions d'accueil du public; Créer une
activité économique; Révéler le patrimone naturel et
historique du lieu.
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Les autres sites retenus par le PIVE présentent des contraintes fonciéres et réglementaires, ils seront étudiés ultérieurement. 2 180 850,00 €
Améliorer les conditions d'accueil du public; Créer une
activité économique; Révéler le patrimone naturel et
historique du lieu.
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Création d'un musée de l'histoire de La Plaine et du peuplement de La Réunion
Commune
Plaine des
Palmistes
Créer un musée, lieu principal d'exposition permanente et/ou éphémère, au sein de l'ancienne bibliothèque, afin d'élargir les lieux de culture, au travers un espace vivant/ Conservation du patrimoine local, avec adjonction d'une activité d'animation culturelle et économique.
A venir : Etablir un partenariat avec les financeurs sur l'investissement et le fonctionnement Ré-instaurer le partenariat avec la population pour le prêt des supports et/ou objets d'arts cadre musée éphémère
Partenariat avec les acteurs culturels niveau départemental voire national pour exposition et initiations artistiques (Micro-folies...)
Fonctionnement au sein de deux espaces (ancien site du CCAS et bibliothèque actuelle) Objectif : Compléter les espaces culturels sur le territoire
1 400 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
Mise en oeuvre :
Réalisation conforme au programme d'opération arrêté
Création de nouvelles activités économiques liées
Respect des échéances
Rapports de contrôles indépendants
Développement culturel :
Nombre d'espaces utilisés/valorisés au profit de la culture
Nombre d'expositions réalisées
Nombre d'œuvres mises en valeur
Revalorisation de la culture locale et départementale avec
population actrice sur l'élaboration et collaboration selon les
thématiques posées dans l'appel à la mémoire vivante
Respect par les utilisateurs des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des utilisateurs
Offre nouvelle activité touristique
Corrélation avec les projets hôteliers de
standing en cours : hôtel 5 étoiles, hôtel bien
être ;
Développement culturel
Maillage avec artistes, apprenants et
associations en place
Commune
Plaine des
Palmistes
Le Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) est une instance chargée de la coordination locale du contrat local de sécurité (CLS) ou de la stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance (STSPD). Il réunit, selon le territoire, l’ensemble des acteurs prenant part à l’application des politiques de sécurité et de prévention de la délinquance.
15 000,00 €
Signature de la convention avec l'ensemble des partenaires
Nombre de réunions plénières
Nombre de thématiques et d'actions mises en œuvre
Amélioration de la prévention de la délinquance
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Amélioration du sentiment de sécurité publique
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Commune
Plaine des
Palmistes
Déploiment de la fibre optique, acquisition d'un serveur, d'ecrans pour la salle de visionnage, sécurisation et equipement du CSU, formation des agents, dépôt du dossier FIPD 100 000,00 €
Disposer d'une salle de CSU prête à acceuillir le matériel,
Montant de la subvention accordée au titre du dossier FIPD
+ demande d'autorisation prefectorale seront mis en
signature avant le 06/03/2021,
Taux d'élucidation d'infractions par le biais de l'usage de la
vidéoprotection
Amélioration de la prévention de la délinquance
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Amélioration du sentiment de sécurité publique
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Création d'un nouveau pôle sécurité
Mise en place des brigades en VTT
Equipement en armement non léthale
Commune
Plaine des
Palmistes
Mise en place des volets roulants, aménagement de la salle de sport, réaliser les travaux pour le stationnement des véhicules à l'avant du bâtiment
Acquisition de vélos électriques Accquisition
d'armemement non léthal
100 000,00 €
Réalisation des travaux nécessaires Acquisition des vélos
électriques
Acquisition des équipements d'armement et formation à
l'utilisation
Impacts sur la visibilité des équipes
Impacts sur la prévention, la médiation et la
dissuasion
Commune
Plaine des
Palmistes
Amélioration de la prévention de la délinquance
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Amélioration du sentiment de sécurité publique
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Commune
Plaine des
Palmistes
Proximité école neuve récente ; besoins sociaux ; augmentation population du quartier Construction Rue Dureau 500 000,00 € Etat : 60 %
Commune : 40 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Satisfaction des usagers
Amélioration des équipements en faveur de la
politique funéraire
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Commune
Plaine des
Palmistes
Maîtrise d'œuvre financée par l'Etat au titre de la DETR 2023
Projet construit en bordure du cimétière actuel - équipement aujourd'hui inexistant et remplissant une fonction nécessaire pour accompagner les familles dans le deuil
Création d'un colombarium (en cours - travaux réalisés en régie)
600 000,00 € ITI : 510 000 € Commune : 90 000 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du bâti
scolaire
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration des équipements en faveur de
l'éducation tout au long de la vie
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Commune
Plaine des
Palmistes
A côté du boulodrome, travaux en cours pour construction nouvelle école de musique Ancienne école de musique se situait dans les locaux du Département en face de l’hôtel de Ville, où va se créer une Maison Départementale
600 000,00 € Région : 90 % Commune : 10 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-culturelles créées
Contribution au développement de l'enseignement et de la
pratique de la musique
Satisfaction des usagers
Développement culturel
Maillage avec artistes, apprenants et
associations en place
Commune
Plaine des
Palmistes
Un jardin urbain au cœur du centre bourg
Biodiversité et arts se mêlent
Culture de la nature
Interprétation et signalétique
500 000,00 € Europe : 90 % Commune : 10 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Contribution au développement des activités de plein-air
Satisfaction des usagers
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
24 801 747,89 € Europe : 70 % Département : 30 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du bâti
scolaire
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration des équipements en faveur de
l'éducation tout au long de la vie
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Commune
Plaine des
Palmistes
Afin d'anticiper l'évolution des effectifs scolaires, construction d'une nouvelle médiathèque, en remplacement de bibliothèque, avec son implantation à proximité directe du nouveau collège et à proximité du quartier des écoles au centre-bourg
3 180 000,00 € Europe : 90 % Commune : 10 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-culturelles créées
Contribution au développement de l'enseignement et de la
pratique de la musique
Satisfaction des usagers
Développement culturel
Maillage avec artistes, apprenants et
associations en place
Reconstruction par le conseil départemental de la Maison Départemental sur le site actuel et le site de l'ancienne école de musique et du CCAS 2 000 000,00 € Amélioration du niveau de confort au sein des
équipements publics du quotidien
Construction d'une deuxième crèche par l'association Les Marionnettes, afin de créer 25 à 30 places supplémentaires 1 500 000,00 € CAF : 80 %
Association : 20 %
Equipement en faveur de la politique de la petite enfance
Contribution à la diversification des modes d'accueil des
enfants
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Opération "Les Oiseaux Verts" : Construction de logements sociaux conformes au mode de vie palmiplainois.
PC déposé
PPI OK
Stade PROG PPA DEAL
6 000 000,00 € Commune : 20% SODEGIS : 80%
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et conditions de
vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour contribuer
au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Construction de logements sociaux conformes au mode de vie palmiplainois PC déposé
PPI OK
Stade PROG PPA DEAL
11 000 000,00 € Commune : 20% SODEGIS : 80%
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et conditions de
vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour contribuer
au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Construction de logements sociaux conformes au mode de vie palmiplainois PC déposé
SEMADER
600 000,00 € Commune : 20% SEMADER : 80%
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et conditions de
vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour contribuer
au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 3.16 4 Opération Pôle de Lutte contre l'Habitat Indigne (PILHI) CIREST En cours CIREST 2022-2026 PILHI CIREST Nombre de logements améliorés
3.17 3 En cours CIREST 2022-2026 PILHI CIREST
3.18 3 En cours 3 Centre-Bourg 2023-2027
3.19 2 En cours 1 Ensemble du territoire 2022-2024
3.20 Construction d'un centre social En cours 2 Création d'un centre social à destination du public jeune Ensemble du territoire 2025
Axe 4 : Favoriser l'intermodalité et la connexion entre quartier
4.1 4 En cours 2 Centre-bourg 2024-2027
4.2 4 Installation de station de vélos électriques Projet 2 Ensemble du territoire 2025
4.3 4 En cours 1 Ensemble du territoire 2024-2030 Plan de déplacement urbain
4.4 1 En cours 1 Ensemble du territoire 2023
4.5 1 En cours 1 Ensemble du territoire déc.-25 Plan de déplacement urbain
4.6 1 Réflexion aménagement carrefour Rue Marcelly Robert et RN3 Projet Long terme Réaménagemement du carrefour pour fluidifier la circulation Périmètre ORT Commune : 20% minimum 2026
4.7 2 En cours 1 Ensemble du territoire déc.-25
4.8 3 Reconstruction du Pont Frémicourt/Perrault En cours 1 Reconstruction du deuxième ouvrage d'art reliant le secteur de Bras-Piton Bras-Piton 2024-2025
4.9 3 Recenser et programmer l'installation de ralentisseurs supplémentaires En cours 1 Ensemble du territoire Région : 100 % 2020-2026
4.10 3 Réhabilitation de la rue Louis Carron En cours 1 Centre-Bourg 2024-2025
Axe 5 : Développement de l'autonomie alimentaire
Les modalités de la lutte contre l’habitat indigne ont été profondément modifiées dans les outre-mer par la loi du 23 juin 2011 (loi Letchimy) et ses textes d’application.
La lutte contre l’habitat indigne est l’un des objectifs de l’ambitieux plan logement outre-mer 2015-2020 et de ses déclinaisons locales. Elle doit être articulée avec la politique de l’amélioration de l’habitat, de la réhabilitation et de la construction de logements à vocation sociale. Dans le cadre de son Plan Intercommunal de Lutte contre l’Habitat Indigne (PILHI), l'étude pré- opérationnelle PILHI a identifié 226 HI sur la commune de la Plaine des Palmistes : -137 HI ont déjà fait l’objet d’une visite
- il reste à visiter 89 HI (au 28 mars 2024).
A ceux-là viennent s'ajouter les 113 HI signalés au Guichet Unique (GU) du PILHI qui ont déjà fait l'objet d'une visite/suivi par l'équipe PILHI.
Soit un total global de 339 Hi sur le territoire communal.
Au regard du planning pluriannuel prévisionnel des visites des HI du PILHI, mis en place, (par statut d’occupation, par état du bâti et par ordre d’intervention dans les 6 communes et quartiers), la totalité des HI situés dans le périmètre PVD de La Paline des Palmistes pourra être réalisée d’ici à Fin 2026.
Améliorer l'offre attractive de l'habitat et
s'engager en faveur d'un cardre de vie de
qualité, harmonieux et équilibré
Réflexion sur l'opération PILHI CIREST existante et son suivi, l'animation actuelle et l'opportunité d'une OPAH RU
spécificité territoire de la CIREST
Dans le cadre de son Plan Intercommunal de Lutte contre l’Habitat Indigne (PCLHI), la CIREST a identifié 339 Habitats Indignes (HI) sur la commune de la Plaine des Palmistes au 28 mars 2024.
En s’appuyant sur l’action PILHI de la CIREST qui a pour objectif de traiter les 339 logements (PO et PB tous confondus) d’ici à 2026, la collectivité apportera le bilan de son action de 2017 à 2022, sur la commune (et le territoire) afin de mener une réflexion avec les services de l'Etat sur l'opportunité d'une opération OPAH RU; de plus, la collectivité a lancé un travail par le biais de la technicienne foncière de l'équipe suivi animation du PILHI sur la vacance des logements en lien avec la commune, afin de mettre en oeuvre par le biais des communes, les outils tels que biens sans maitre ou état d'abandon manifeste.
Nombre de logements améliorés
Nombre de logements vacants
Nombres de dossiers logements en biens sans maitre ou état
d'abandon manifeste
Nombre de logements PB avec travaux et sans travaux et
loués en lien avec l'AIVS Soleil
Améliorer l'offre attractive de l'habitat et
s'engager en faveur d'un cardre de vie de
qualité, harmonieux et équilibré
Requalification et extension des groupes scolaires élémentaires du
centre-ville et du site de l'ancien collège Gaston Crochetet création d'un équipement public
Commune
Plaine des
Palmistes
Réhabilitation et extension des écoles élémentaires du centre-ville sur les emplacements existants et de l'ancien collège Gaston Crochet, intégrant la création d'un quartier dédié aux activités socio- culturels (périscolaire, centre social, ressourcerie, etc.)
8 000 000,00 € Commune : 1 285 772,59 € Etat : 4 976 122,80 €
Convention territoriale globale
Contrat local de santé
Projet alimentaire territorial
TZCLD
Réhabilitation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du bâti
scolaire
Nouvelles activités d'animations socio-culturelles créées
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration du niveau d'équipement en faveur
de la pratique de l'activité physique, sportive et
culturelle
Amélioration des équipements en faveur de
l'éducation tout au long de la vie
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Construction de plateaux polyvalents dans chaque quartier (Petite Plaine - Bras Piton - Bras des Calumets - 1er Village -
Commune
Plaine des
Palmistes
Construction de deux terrains polyvalents (réalisé : Eucalyptus / terrain sportif 1er village en attente) Programmation sentier parcours de santé (AAP ANS 2022)
Programmation espace départ/arrivée course trail
500 000,00 €
Commune : 20 %
Région : 70 %
Etat : 10 %
Nombre de plateaux polyvalents construits Nombre de
quartiers équipés
Taux d'occupation
Satisfaction par les utilisateurs (appropriation,
intérêt pour développer les équipements)
Respect par les utilisateurs des lieux et
matériels mis à disposition
Satisfaction des associations utilisatrices
CCAS de La
Plaine des
Palmistes
474 182,21 €
CAF
Département
Commune : 20%
CTG - SIG - CLSPD Réalisation d'un équipement socio-éducatif permettant de proposer une animation sociale sur le territoire en lien avec
les objectifs de la CTG.
Aménagement de voies de mobilités douces dans le cadre de la liaison Maison du Parc National - Cœur de Ville
Département,
PNR,
Commune
Création liaison piétonne entre Hôtel de Ville, siège PNR, Domaine Tourelles. Etude de faisabilité en cours - démarrage de la mission de maîtrise d'oeuvre envisagée sur le 1er semestre 2025 Mise en oeuvre du Schéma communal directeur Déplacements. Création de pistes cyclables et aménagements des trottoirs.
Contenu détaillé :
- Structuration du parvis et du parking visiteur du Parc National
- Connexions piétonnes au Parc (liaison Coeur de Ville-Maison du Parc) - Restauration écologique et mise en valeur de la biodiversité
- Création déambulatoire et scénographique
- Création espace de vie sociale
- Création de jardins et d'une clairière
3 984 000,00 €
Commune : 752 000 € (19 %)
Département : 1 273 000 € (32 %)
Parc National : 1 957 000 € (49 %)
Mètres-linéaires de voies douces projetés
Impact sur le développement des circulations en mode doux
et de l'activité physique
Circulation douce et création jardin botanique
Liaison avec hôtel Dina Morgabine
Circulation douce et promotion de l'activité
physique
Commune
Plaine des
Palmistes
Création d'une offre de location de vélos à assistance électrique en libre-service pour favoriser les déplacements intra-communaux et la visite des principaux sites accessibles à proximité. Etude de faisabilité réalisée en interne, 6 stations pressenties.
700 000,00 € Europe : 60 % Commune : 40 %
Convention territoriale globale
Contrat local de santé
Projet alimentaire territorial
Réalisation de stations conformes au programme
d'impltantation
Nombre de stations
Niveau de la fréquentation sur le village et les sites
touristiques
Mise en valeur des courts trajets
Mise en valeur du patrimoine local
Dynamisation du centre-ville
Développement de partenariats avec les établissements
hôteliers et les activités touristiques
Impacts sur la commercialisation et la
dynamique artisanale/commerciale
Rénovation/remise à niveau des voieries et développement de modes de déplacements doux
Commune
Plaine des
Palmistes
Opération visant à améliorer la qualité des voies ouvertes à la circulation, à la fois les voies publiques (différentes voieries faisant l'objet d'études de maîtrise d'œuvre ou de chantiers programmés : rue Louis Carron, rue des Francicéas (en partie), rue des Capucines (en partie) pour la période 2024-2026 puis rue de la Croix Rouge, Allée des Agapanthes, rue du Gymnase, rue et rond-point rue Frémicourt et rue des Fuschias sur la période 2026-2030) ,les voies privées (rue Baptiste Degoutho) et les voies privées en prévision de passage en voies publiques (rue des Capucines (en partie), rue des Francicéas (en partie) ,impasse des Merles))
11 983 000,00 €
Europe : 40 %
Département : 30 %
CIREST : 10 %
Commune : 20 %
Superficie réaménagée et requalifiée
Mètres linéaires de trottoirs et voies cyclables créés
Diversification de l'offre commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation commerciale,
marchande et culturelle
Requalification du réseau routier
Sécurisation et incitation à la circulation
pédestre et cyclable
Intégrer l'enfouissement des réseaux aériens à tout nouveau projet de réfection de voierie
Commune
Plaine des
Palmistes
Définir une programmation en lien avec le SIDELEC pour moderniser les routes communales et enfouir les artères aériennes sur les voies principales (1 à 2 dans la mandature, dans les secteurs déjà aménagés)
Suppression des radiers Bras Canard, Bras Piton, Rue du Stade et reconstruction du Pont Frémicourt (études en cours)
Remise à niveau de la Rue Louis Carron
500 000,00 € Commune : 65 % SIDELEC : 35 %
Existence d'une programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement des
réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route Amélioration de la sécurité
des
piétons
Impacts sur les mobilités douces
Mettre en œuvre un plan d'amélioration du réseau routier et de résorption des points sensibles
Commune
Plaine des
Palmistes
Définir un programme d'amélioration du réseau routier communal
Définir un programme de transfert de la
propriété et de l'entretien des chemins privés ouverts à la circulation publique 3 000 000,00 €
(taux moyens)
Commune : 26 %
Département :10 %
Europe : 48 %
Etat : 16 %
Existence d'une programmation Nombre d'opérations
réalisées
Nombre de kilomètres de voierie
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons
Impacts sur les mobilités douces
Commune
Plaine des
Palmistes
1 500 000,00 €
Création de boucles de pistes cyclables pour favoriser la pratique du vélo pour tous les types d'usagers (résidents, touristes, sportifs)
Commune
Plaine des
Palmistes
Finaliser la programmation globale de pistes cyclables (études en cours - phase AVP) Réalisation de deux boucles de pistes cyclables a minima (REACT EU)
Suppression des radiers Bras Piton et Bras Canard (REACT EU)
Remise à niveau Rue Louis Carron (PST 3 - phase MOE en cours)
4 400 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
Existence d'une programmation
Nombre de pistes cyclables créées
Nouvelles activités créées autour du vélo (loueurs/vendeurs
de cycles, événements dédiés, etc.)
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons et des
cyclistes
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Impacts sur les mobilités douces
Commune
Plaine des
Palmistes
1 400 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
Réalisation de l'équipement prévu dans la programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement des
réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons
Impacts sur les mobilités douces
Commune
Plaine des
Palmistes
Installation de dispositifs de limitation et de modération de la vitesse automobile à proximité des principaux arrêts de bus, en partenariat avec la Région Réunion et la CIREST 100 000,00 € Sécurisation de l'ensemble des abords des établissements
scolaires
Le nombre de doléances transmises par les
directeurs d'écoles ou les parents d'élèves
diminuent
Une circulation est organisée en sécurité aux
abords des établissements scolaires
Commune
Plaine des
Palmistes
Marché en cours d'attribution (date prévisionnelle Octobre 2023) Travaux d'un montant prévisionnel de 2,5 millions d'euros, bénéficiant d'un cofinancement du département de La Réunion au titre du PST 3 à (financement à venir) à hauteur de 80 %. Ce projet contribue à sécuriser la circulation à proximité des groupes scolaires maternel, primaire et du collège ; la rue réhabilitée sur un linéaire de 1,2 kilomètre environ fait la jonction entre le Collège-la Médiathèque (haut de la rue) et la piscine municipale. Il comprend la création de pistes cyclables et de trottoirs en couverture des caniveaux existants, afin de promouvoir les modes doux de déplacement. Dans une phase à venir de son aménagement (projet distinct), la rue comprendra une station de location de vélos à assistance électrique.
1 700 000,00 € Commune : 20 % Département : 80 %
Réalisation de l'équipement prévu dans la programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement des
réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons
Impacts sur les mobilités douces
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 5.1 5 Déploiement du PAT En cours 1 2022-2027
5.2 5 Construction unité transformation agroalimentaire animale et végétale Projet 1 Création d'une unité de transformation végétale et animale pour favoriser les circuits courts Centre-bourg 2024-2026
5.3 5 Construction serres agricoles photovoltaïques - phase 2 En cours Moyen terme Centre-bourg 2025-2026
5.4 5 Construction serres agricoles anticycloniques - phase 2 En cours 1 Bras-Piton 2023-2024
5.5 Construction d'une épicerie sociale En cours Création d'une épicerie sociale et solidaire à destinations des personnes en situations de précarité Ensemble du territoire 387415 2025 PAT - CLS - CTG
5.6 5 Jardin partagé Réalisé Maintien de l'action d'insertion ACI à travers un jardin partagé (chantier permanent) Centre-bourg Réalisé PAT - CTG - CLS
5.7 5 Etude diagnostic alimentaire Réalisé 1 Réalisation du diagnostic alimentaire dans le cadre de la phase 1 du projet alimentaire territorial Ensemble du territoire 2022-2024
Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le développement des énergies renouvelables
6.1 6 Diagnostic de la consommation des bâtiments communaux Réalisé 2 Diagnostic de consommation réalisé en partenariat avec le SIDELEC Ensemble du territoire NC 2021
6.2 6 Diagnostic de la consommation de l'éclairage public Réalisé 2 Ensemble du territoire
6.3 6 Actions de maîtrise de la consommation de carburant Réalisé 1 Ensemble du territoire 2021
6.4 6 Programmer la plantation d'arbres et espèces végétales endémiques En cours 1 Ensemble du territoire 2025 Un arbre abattu = 2 arbres replantés
6.5 6 Projet 2 Ensemble du territoire 2025-2030
Commune
Plaine des
Palmistes
Mettre en œuvre un ensemble d'actions visant à soutenir la formation des jeunes agriculteurs, l'exercice de la profession agricole au sein d'un milieu préservé et la mise en valeur des productions agricoles locales
Créer un dispositif d'accompagnement des jeunes agriculteurs par la mise à disposition de fonciers et de serres
200 000,00 € Commune : 40 % Etat : 60 % Convention territoriale globale TZCLD
Recrutement d'un personnel dédié (DVE en cours suite appel
à projets PAT 2022)
Création d'un projet alimentaire territorial Nombre
d'aménagements dédiés à faciliter l'exercice de la profession
agricole (retenues collinaires, voieries agricoles, etc.)
Nombre d'exploitations agricoles accompagnées ou créées
sur la mandature
Nombre d'exploitations agricoles fournissant des produits
alimentant le marché forain ou la coopérative agricole créée
Impacts sur le maintien et l'exercice de la
profession agricole
Partenariat avec la Maison Familiale Rurale
permettant d'accompagner les futurs jeunes
agriculteurs
Mise en valeur des circuits courts et de
l'agriculture locale au sein du marché forain, de
la restauration scolaire et de la future
coopérative agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
5 000 000,00 € Département (FEADER) : 65 % Commune (SCIC) : 35 % Convention territoriale globale TZCLD
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Impacts sur le maintien et l'exercice de la
profession agricole
Mise en valeur des circuits courts et de
l'agriculture locale au sein du marché forain, de
la restauration scolaire et de la future
coopérative agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
Zone A du PLU
Terrain communal
Idée de proposer des outils de travail à des nouveaux agriculteurs (1ère « marche d’escalier » ; idée d’incubateur)
Construction de 20 serres de 1000 m2 avec toitures photovoltaïques
6 500 000,00 € Département (FEADER) : 65 % Commune (SCIC) : 35 % Convention territoriale globale TZCLD
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Impacts sur le maintien et l'exercice de la
profession agricole
Mise en valeur des circuits courts et de
l'agriculture locale au sein du marché forain, de
la restauration scolaire et de la future
coopérative agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
Zone A du PLU
foncier communal de 18 ha
Mise en place de baux à ferme en cours
2 000 000,00 € Département : 1 280 000,00 € Commune : 720 000,00 € Convention territoriale globale
TZCLD
PST2
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Production maraîchage en plein champ et sous
serre
Construction de serres de 1000 m2 autonomes
énergétiquement
CCAS de La
Plaine des
Palmistes
DEETS : 207 415,00€ (53,4%)
CCAS : 46,6%
Réalisation d'un équipement dédié aux familles
Le nombre de familles accompagnées
Association
Rando 2P 885 720,00 €
DEETS : 58%
CIREST : 27%
Commune : 2%
Obtention du caractère permanent du chantier
Amélioration et contribution à l'éducation à l'alimentation
Mise en valeur de l'agriculture raisonnée et/ou biologique
Promotion des bonnes pratiques en matière
agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
42 400,00 € Banque des territoires 80% Commune: 20% min PAT - CTG - CLS - Convention
territoriale globale TZCLD -
Charte agricole
*Dynamiser le maraïchage
*Améliorer la reconnaissance des
productions patrimoniales
*Encourager les circuits courts *Accompagner
les solidarités autour de l'alimentation *Développer /
renforcer les initiatives d'éducation à l'alimentation et à la
nutrition
*Santé de la population *Accroissement
de l'offre en produits frais locaux à plus de
consommateurs *Une augmentation du
nombre d'agriculteurs et amélioration de leurs
conditions de travail
Commune
Plaine des
Palmistes
3 094 370,00 € Réduire les consommations d'électricité de 25 % sur la mandature Disposer d'un outil permettant d'apprécier les
investissements à réaliser Proposer une feuille
de route adaptée à l'autorité territoriale
Commune
Plaine des
Palmistes
Diagnostic de consommation réalisé én partenariat avec le SIDELEC Rénovation de points lumineux (669 remplacements de luminaires par luminaires LED), rénovation des armoires des commande sur lesquelles il est prévu la mise en place de luminaires LED ainsi que celles présentant un risque électrique, travaux divers de mise en conformité en respect avec la NF C17-200 des installations du périmètre d’intervention.
1 128 928,00 €
Commune: 9,5%
SIDELEC: 20,5%
EDF SEI et FEDER 70%
Bilan 2019 -
Travaux 2022 -
2023
Réduire les consommations d'électricité de 25 % sur la
mandature
Disposer d'un outil permettant d'apprécier les
investissements à réaliser Proposer une feuille
de route adaptée à l'autorité territoriale
Commune
Plaine des
Palmistes
Plan de renouvellement des véhicules en favorisant l'offre électrique (si existant), pour passer à 30 % a minima de véhicules électriques d'ici 2025 :
Remplacement de la flotte automobile de la mairie,
Passage en électrique/ installation des bornes électriques .
600 000,00 € Département : 80 % Commune : 20 %
Pourcentage de réduction des consommations de carburant
(obj 20
%)
Pourcentage de réduction des coûts d'entretien des
véhicules de (obj 20
%)
Nombre de véhicules électriques acquis
Assurer une meilleure connaissance du parc de
véhicules et limiter les réparations sur les
véhicules aux seules interventions d'entretien
courant
Commune
Plaine des
Palmistes
Développer un programmme
de plantation mettant en avant la flore exceptionnel du territoire
Déclinaison dans le cadre du projet 1 000 000 d'arbres (CD 974)
50 000,00 € Département : 90 % Commune : 10 %
Toutes les espèces endémiques rares sont
mises en avant dans le programme de
plantation
Le programme de plantation contribue à
préserver l'image de poumon vert et de haut lieu
de la biodiversité
Etude de potentiel photovoltaïque et eau chaude sanitaire solaire
(Patrimoine et équipements publics)
Commune
Plaine des
Palmistes
Souhait commune :
- Mise en place de dispositifs de productions d'énergie renouvelables favorisant l'autoconsommation énergétique sur les bâtiments communaux principaux (Hôtel de Ville - Centre Technique Municipal - Bâtiment Equipement Sportif - Cuisine centrale)
- Création de zones de production d'énergie photovoltaïque (type ombrières) avec porteur de projet privé
2 000 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
PLU
SCOT
SAR
Réduction des factures d'électricité
Réduction des émissions de CO2
Exemplarité en termes d'utilisation des énergies
renouvelables
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 Maquette financière de La Plaine des Palmistes
Action Porteur Montant prévisionnel Commune CIREST Part Etat Région Département AFD Europe Autres Priorité Statut Indicateur de suivi
Axe 1 : Redynamisation économique du cœur de ville et du deuxième village
1.1 Participer à l'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée 2022 1 En cours
1.2 2021 1 Réalisé
1.3 Habitat Inclusif 2025 2 En cours Premier village
1.4 fin 2022 3 En cours Nombre d'hébergements touristiques créés
1.5 Mise en place d'un panneau d'affichage dynamique janv.-22 1 Réalisé Cœur de Ville Implantation du panneau
1.6 Création/rénovation d'espaces à vocation économique 2025-2026 0 En cours Périmètre ORT
1.7 Projet Cœur de ville / Aménagement des espaces publics du Cœur de Ville 2025 1 En cours Périmètre ORT
1.8 Aménagement centralité deuxième village 2022-2025 1 En cours Périmètre ORT
1.9 CIREST 0 Réalisé 0
Axe 2 : Valorisation du patrimoine naturel, culturel et renforcement de l'attractivité touristique
2.1 Mise en place d'un contrat d'entretien des espaces verts pour les sites touristiques 2020-2026 1 Réalisé Entrées de ville
2.2 Projet Plantes Mellifer + Programme Abeilles Sentinelles 2024 1 En cours Centre Bourg Création d'un espace (investissement)
2.3 Aménagements de trois aires de pique-nique 2024-2026 1 En cours
2.4 Construction hôtel Dina Morgabine Privé Projet privé 2024 1 Réalisé Périmètre ORT
2.5 Reconstruction Hôtel des Plaines Privé Projet privé 2025-2027 1 En cours Périmètre ORT
2.6 Réhabilitation salle Guy Agenor 2026-2027 Long terme Projet Centre Bourg
2.7 Projet aménagement d'un foncier derrière Maison des Tourelles 2025-2028 2 En cours Centre Bourg 0
2.8 Valorisation des cases créoles le long de la RN 2020-2026 3 En cours
2.9 Obtenir le classement de la commune en station touristique 2024-2025 2 En cours
2.10 Travaux PIVE Plaine des Palmistes: Le site de la pyramide CIREST 2021-2026 0 En cours 0
2.11 Travaux PIVE Plaine des Palmistes CIREST 2026 - 2029 0 0 0
2.12 Création d'un musée de l'histoire de La Plaine et du peuplement de La Réunion 2025-2026 2 En cours Centre-Bourg
Axe 3 : Renforcement de l'offre de logements et d'équipements de proximité
3.1 Conclure le contrat local de sécurité et de prévention de la délinquance 2024-2025 1 Projet
3.2 Finaliser le dispositif de vidéoprotection déc.-21 1 Réalisé
3.3 juin-22 1 Réalisé Centre-Bourg
3.4 Signer la convention de coordination avec la Gendarmerie juin-21 1 Réalisé Centre-Bourg Signature de la convention de coordination
3.5 Réhabilitation de la maison de quartier DUREAU et du plateau noir 2025 3 Projet 2e Village
3.6 Construction salle funéraire et extension cimetière 2025 3 Projet 1er Village
3.7 Construction nouvelle école de musique 2023 1 Réalisé Centre-Bourg
3.8 Construction aire de jeux du jardin urbain 2023 1 Réalisé Centre-Bourg
3.9 Construction nouveau collège Département 2023-2025 1 En cours Centre-Bourg
3.10 Construction médiathèque 2022-2023 1 Réalisé Centre-Bourg
3.11 Construction Maison Départementale Département 2024-2027 3 Projet Centre-Bourg
3.12 Projet construction crèche deuxième village Projet privé 2025-2026 2 En cours 0
3.13 Construction de l'opération de 18 logements SODEGIS SODEGIS (80%) 2025 1 En cours Centre-Bourg
3.14 Construction opération 55 logements SODEGIS SODEGIS (80%) 2025 1 En cours Bras-Piton
3.15 Opération logements SEMADER SEMADER SEMADER (80%) 2026 1 En cours Centre-Bourg
3.16 Opération Pôle de Lutte contre l'Habitat Indigne (PILHI) CIREST CIREST - € 2022-2026 0 En cours 0 Nombre de logements améliorés
3.17 CIREST - € 2022-2026 0 En cours 0
3.18 X X X X X 2023-2027 3 En cours Centre-Bourg
3.19 2022-2024 1 En cours
Axe 4 : Favoriser l'intermodalité et la connexion entre quartier
4.1 Aménagement de voies de mobilités douces dans le cadre de la liaison Maison du Parc National - Cœur de Ville 1273000 2024-2027 2 En cours Centre-bourg
4.2 Installation de station de vélos électriques 2025 2 Projet
4.3 Rénovation/remise à niveau des voieries et développement de modes de déplacements doux 2024-2030 1 En cours
4.4 Intégrer l'enfouissement des réseaux aériens à tout nouveau projet de réfection de voierie 2023 1 En cours
4.5 Mettre en œuvre un plan d'amélioration du réseau routier et de résorption des points sensibles déc.-25 1 En cours
4.6 Réflexion aménagement carrefour Rue Marcelly Robert et RN3 2026 Long terme Projet Périmètre ORT 0
4.7 déc.-25 1 En cours
4.8 Reconstruction du Pont Frémicourt/Perrault 2024-2025 1 En cours Bras-Piton
4.9 Recenser et programmer l'installation de ralentisseurs supplémentaires 2020-2026 1 En cours
4.10 Réhabilitation de la rue Louis Carron 2024-2025 1 En cours Centre-Bourg
Axe 5 : Développement de l'autonomie alimentaire
5.1 Déploiement du PAT 2022-2027 1 En cours 0
5.2 Construction unité transformation agroalimentaire animale et végétale 2024-2026 1 Projet Centre-bourg
5.3 Construction serres agricoles photovoltaïques - phase 2 2025-2026 Moyen terme En cours Centre-bourg
5.4 Construction serres agricoles anticycloniques - phase 2 2023-2024 1 En cours Bras-Piton
5.5 Construction d'une épicerie sociale X X CAF 2025 0 En cours
5.6 Jardin partagé Réalisé 0 Réalisé Centre-bourg
5.7 Etude diagnostic alimentaire 2022-2024 1 Réalisé
Axe 6 : Accompagner la transition énergétique et le développement des énergies renouvelables
6.1 Diagnostic de la consommation des bâtiments communaux SIDELEC 2021 2 Réalisé
6.2 Diagnostic de la consommation de l'éclairage public 2 Réalisé
6.3 Actions de maîtrise de la consommation de carburant 2021 1 Réalisé
6.4 Programmer la plantation d'arbres et espèces végétales endémiques 2025 1 En cours Un arbre abattu = 2 arbres replantés
6.5 Etude de potentiel photovoltaïque et eau chaude sanitaire solaire (Patrimoine et équipements publics) 2025-2030 2 Projet
Totaux - € - €
N°
action Banque des
Territoires Calendrier/
phasage
Périmètre
d'intervention
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000,00 € 600 000,00 € Ensemble du territoire
Nombre de contrats signés sur le nombre de personne
en chômage longue durée.
Nombre de marchés d’emploi exploités par
l’association
Recensement des fonciers potentiellement cessibles (réalisé)
Mise en place d'une procédure de cession des fonciers à vocation de construction
Commune
Plaine des
Palmistes
Ensemble du
territoire
Nombre de parcelles cédées
Nombre d'emplois créés
Nombre de chômeurs de longue durée créé
Commune
Plaine des
Palmistes
550 000,00 € 110 000,00 € 55 000,00 € 385 000,00 €
Nombre d'habitats inclusifs créés
Actions et animations de soutien et d'aide au maitien
des personnes à domicile
Impacts sur la demande de logements sociaux dans le
parc locatif classique
Création d'un guichet unique d'accompagnement des porteurs de projets autour des thématiques "serres agricoles" et "hôtel à ciel ouvert"
Commune
Plaine des
Palmistes
100 000,00 € 100 000,00 € Ensemble du territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
50 000,00 € 25 000,00 € 25 000,00 €
Commune
Plaine des
Palmistes
13 200 000,00 € 5 765 000,00 € 1 390 000,00 € 1 500 000,00 € 2 420 000,00 € 2 125 000,00 €
Remise à niveau du Cœur de Ville
Création du Pôle Centralité 2e Village
Etude de programmation aménagement quartier du
Boulodrome
Nombre de nouveaux métiers liés au bien-être
implantés dans les locaux dédiés
Nombre d'actions et animations de promotion de la
santé et du bien-être en général
Commune
Plaine des
Palmistes
4 069 000,00 € 1 354 000,00 € 2 715 000,00 €
Superficie réaménagée et requalifiée
Espaces verts et voies douces créées
Diversification de l'offre commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation
commerciale, marchande et culturelle
Commune
Plaine des
Palmistes
2 400 000,00 € 800 000,00 € 1 600 000,00 €
Superficie réaménagée et requalifiée
Diversification de l'offre foncière commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation
commerciale, marchande et culturelle
Elaboration d'une stratégie et d'un plan d'actions de dynamisation de la fonction marchande de la commune de La Plaine des Palmistes 12 000,00 € 12 000,00 €
Redynamiser le centre-ville ;
Renforcer l'attractivité commerciale ;
Préserver la diversité commerciale ;
Limiter la vacance commerciale ;
Apaiser la circulation pour favoriser la déambulation ;
Renforcer l'animation et le caractère
convivial du centre-ville.
Commune
Plaine des
Palmistes
150 000,00 € 150 000,00 € Nombre de sites couverts par un dispositif d'entretien
par rapport au nombre de sites existants (objectif : 100
%)
Commune
Plaine des
Palmistes
150 000,00 € 30 000,00 € 120 000,00 €
Commune
Plaine des
Palmistes
1 400 000,00 € 210 000,00 € 1 190 000,00 € Ensemble du territoire Création de 3 aires de pic-nic Installation de trois toilettes publics automatiques
5 000 000,00 €
Taux d'occupation des chambres
Impacts sur la fréquentation des commerces et artisans
locaux
Impacts sur les activités touristiques et de restauration
Impacts sur l'obtention du statut de station de
tourisme
8 000 000,00 €
Taux d'occupation des chambres
Impacts sur la fréquentation des commerces et artisans
locaux
Impacts sur les activités touristiques et de restauration
Impacts sur l'obtention du statut de station de
tourisme
Commune
Plaine des
Palmistes
2 770 000,00 € 405 000,00 € 2 295 000,00 €
Réhabilitation conforme au programme d'opération
arrêté
Respect des échéances pour les équipements
prioritaires pour la pratique sportive scolaires
Rapports de contrôles indépendants
Satisfaction par les utilisateurs
Respect par les utilisateurs des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des associations utilisatrices
Commune /
Département /
Parc National
de la Réunion
2 000 000,00 € 400 000,00 € 800 000,00 € Parc National (800 000e)
Commune
Plaine des
Palmistes
3 000 000,00 € 3 000 000,00 € Ensemble du territoire
Nombre de maisons acquises
Nombre de portage conclus avec l'EPFR
Modalités de réhabilitation
Implantations de nouvelles activités et attribution de
nouvelles fonctions
Commune
Plaine des
Palmistes
30 000,00 € 15 000,00 € 15 000,00 € Ensemble du territoire
Obtention du Classement en station de tourisme
Impacts sur la fréquentation touristique
Impacts sur l'implantation d'activités touristiques et
hôtelières
Surclassement démographique favorisant
l'implantation de nouvelles activités
400 000,00 € 400 000,00 € Améliorer les conditions d'accueil du public; Créer une
activité économique; Révéler le patrimone naturel et
historique du lieu.
2 180 850,00 € 2 180 850,00 €
Améliorer les conditions d'accueil du public; Créer une
activité économique; Révéler le patrimone naturel et
historique du lieu.
Commune
Plaine des
Palmistes
1 400 000,00 € 210 000,00 € 1 190 000,00 €
Mise en oeuvre :
Réalisation conforme au programme d'opération arrêté
Création de nouvelles activités économiques liées
Respect des échéances
Rapports de contrôles indépendants
Développement culturel :
Nombre d'espaces utilisés/valorisés au profit de la
culture
Nombre d'expositions réalisées
Nombre d'œuvres mises en valeur
Revalorisation de la culture locale et départementale
avec
population actrice sur l'élaboration et collaboration
selon les thématiques posées dans l'appel à la mémoire
vivante
Respect par les utilisateurs des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des utilisateurs
Commune
Plaine des
Palmistes
15 000,00 € 15 000,00 € Ensemble du territoire
Signature de la convention avec l'ensemble des
partenaires
Nombre de réunions plénières
Nombre de thématiques et d'actions mises en œuvre
Commune
Plaine des
Palmistes
100 000,00 € 100 000,00 € Ensemble du territoire
Disposer d'une salle de CSU prête à acceuillir le
matériel,
Montant de la subvention accordée au titre du dossier
FIPD + demande d'autorisation prefectorale seront mis
en signature avant le 06/03/2021,
Taux d'élucidation d'infractions par le biais de l'usage
de la vidéoprotection
Création d'un nouveau pôle sécurité
Mise en place des brigades en VTT
Equipement en armement non léthale
Commune
Plaine des
Palmistes
100 000,00 € 100 000,00 €
Réalisation des travaux nécessaires Acquisition des
vélos électriques
Acquisition des équipements d'armement et formation
à l'utilisation
Commune
Plaine des
Palmistes
Commune
Plaine des
Palmistes
500 000,00 € 200 000,00 € 300 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Satisfaction des usagers
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000,00 € 90 000,00 € 510 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du
bâti scolaire
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000,00 € 60 000,00 € 540 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-culturelles créées
Contribution au développement de l'enseignement et
de la pratique de la musique
Satisfaction des usagers
Commune
Plaine des
Palmistes
500 000,00 € 50 000,00 € 450 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Contribution au développement des activités de plein-
air
Satisfaction des usagers
24 801 747,89 € 7 440 524,37 € 17 361 223,52 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du
bâti scolaire
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Commune
Plaine des
Palmistes
3 180 000,00 € 318 000,00 € 2 862 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-culturelles créées
Contribution au développement de l'enseignement et
de la pratique de la musique
Satisfaction des usagers
2 000 000,00 € 2 000 000,00 € Nouvel espace favorisant l'accompagnement socio- éducatif
1 500 000,00 € CAF (80%) et association (20%)
Equipement en faveur de la politique de la petite
enfance
Contribution à la diversification des modes d'accueil
des enfants
6 000 000,00 € 1 200 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et
conditions de vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour
contribuer au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
11 000 000,00 € 2 200 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et
conditions de vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour
contribuer au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
600 000,00 € 120 000,00 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et
conditions de vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour
contribuer au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Réflexion sur l'opération PILHI CIREST existante et son suivi, l'animation actuelle et l'opportunité d'une OPAH RU
spécificité territoire de la CIREST
Nombre de logements améliorés
Nombre de logements vacants
Nombres de dossiers logements en biens sans maitre
ou état d'abandon manifeste
Nombre de logements PB avec travaux et sans travaux
et loués en lien avec l'AIVS Soleil
Requalification et extension des groupes scolaires élémentaires du centre-ville et du site de l'ancien collège Gaston Crochetet création d'un équipement public
Commune
Plaine des
Palmistes
8 000 000,00 € 1 285 772,59 € 4 976 122,80 €
Réhabilitation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du
bâti scolaire
Nouvelles activités d'animations socio-culturelles
créées
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Construction de plateaux polyvalents dans chaque quartier (Petite Plaine - Bras Piton - Bras des Calumets - 1er Village -
Commune
Plaine des
Palmistes
500 000,00 € 100 000,00 € 50 000,00 € 350 000,00 € Ensemble du territoire Nombre de plateaux polyvalents construits Nombre de
quartiers équipés
Taux d'occupation
Département,
PNR, Commune 3 984 000,00 € 752 000,00 € Parc National
(1957000€)
Mètres-linéaires de voies douces projetés
Impact sur le développement des circulations en mode
doux et de l'activité physique
Commune
Plaine des
Palmistes
700 000,00 € 280 000,00 € 420 000,00 € Ensemble du territoire
Réalisation de stations conformes au programme
d'impltantation
Nombre de stations
Niveau de la fréquentation sur le village et les sites
touristiques
Mise en valeur des courts trajets
Mise en valeur du patrimoine local
Dynamisation du centre-ville
Développement de partenariats avec les
établissements hôteliers et les activités touristiques
Commune
Plaine des
Palmistes
11 983 000,00 € 2 396 600,00 € 1 198 300,00 € 3 594 900,00 € 4 793 200,00 € Ensemble du territoire
Superficie réaménagée et requalifiée
Mètres linéaires de trottoirs et voies cyclables créés
Diversification de l'offre commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation
commerciale, marchande et culturelle
Commune
Plaine des
Palmistes
500 000,00 € 325 000,00 € SIDELEC (175 000€) Ensemble du territoire
Existence d'une programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement
des réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Commune
Plaine des
Palmistes
3 000 000,00 € 780 000,00 € 480 000,00 € 300 000,00 € 1 440 000,00 € Ensemble du territoire Existence d'une programmation Nombre d'opérations
réalisées
Nombre de kilomètres de voierie
Commune
Plaine des
Palmistes
1 500 000,00 € 300 000,00 €
Création de boucles de pistes cyclables pour favoriser la pratique du vélo pour tous les types d'usagers (résidents, touristes, sportifs)
Commune
Plaine des
Palmistes
4 400 000,00 € 660 000,00 € 3 740 000,00 € Ensemble du territoire
Existence d'une programmation
Nombre de pistes cyclables créées
Nouvelles activités créées autour du vélo
(loueurs/vendeurs de cycles, événements dédiés, etc.)
Commune
Plaine des
Palmistes
1 400 000,00 € 210 000,00 € 1 190 000,00 €
Réalisation de l'équipement prévu dans la
programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement
des réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Commune
Plaine des
Palmistes
100 000,00 € 100 000,00 € Ensemble du territoire Sécurisation de l'ensemble des abords des établissements scolaires
Commune
Plaine des
Palmistes
1 700 000,00 € 340 000,00 € 1 360 000,00 €
Réalisation de l'équipement prévu dans la
programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement
des réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Commune
Plaine des
Palmistes
200 000,00 € 80 000,00 € 120 000,00 €
Recrutement d'un personnel dédié (DVE en cours suite
appel à projets PAT 2022)
Création d'un projet alimentaire territorial Nombre
d'aménagements dédiés à faciliter l'exercice de la
profession agricole (retenues collinaires, voieries
agricoles, etc.)
Nombre d'exploitations agricoles accompagnées ou
créées sur la mandature
Nombre d'exploitations agricoles fournissant des
produits alimentant le marché forain ou la coopérative
agricole créée
Commune
Plaine des
Palmistes
5 000 000,00 € 1 750 000,00 € 3 250 000,00 €
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Commune
Plaine des
Palmistes
6 500 000,00 € 2 275 000,00 € 4 225 000,00 €
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Commune
Plaine des
Palmistes
2 000 000,00 € 720 000,00 € 1 280 000,00 €
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
CCAS de La
Plaine des
Palmistes
387 415,00 € Ensemble du territoire Réalisation d'un équipement dédié aux familles Le nombre de familles accompagnées
Association
Rando 2P 885 720,00 € 17 714,40 € 513 717,60 € 513 717,60 €
Obtention du caractère permanent du chantier
Amélioration et contribution à l'éducation à
l'alimentation
Mise en valeur de l'agriculture raisonnée et/ou
biologique
Commune
Plaine des
Palmistes
42 400,00 € 8 480,00 € 33 920,00 € Ensemble du territoire
*Dynamiser le maraïchage
*Améliorer la reconnaissance des
productions patrimoniales
*Encourager les circuits courts
*Accompagner les solidarités autour de l'alimentation
*Développer / renforcer les initiatives d'éducation à
l'alimentation et à la nutrition
Commune
Plaine des
Palmistes
3 094 370,00 € Ensemble du territoire Réduire les consommations d'électricité de 25 % sur la mandature
Commune
Plaine des
Palmistes
1 128 928,00 € 107 248,16 €
SIDELEC (20,5%)
231 430,24€
Subvention EDF SEI
et FEDER (70%)
420 000€
Bilan 2019 -
Travaux 2022
-2023
Ensemble du
territoire
Réduire les consommations d'électricité de 25 % sur la
mandature
Commune
Plaine des
Palmistes
600 000,00 € 120 000,00 € 480 000,00 € Ensemble du territoire
Pourcentage de réduction des consommations de
carburant (obj 20
%)
Pourcentage de réduction des coûts d'entretien des
véhicules de (obj 20
%)
Nombre de véhicules électriques acquis
Commune
Plaine des
Palmistes
50 000,00 € 5 000,00 € 45 000,00 € Ensemble du territoire
Commune
Plaine des
Palmistes
2 000 000,00 € 300 000,00 € 1 700 000,00 € Ensemble du territoire Réduction des factures d'électricité Réduction des émissions de CO2
158 614 430,89 € 30 439 815,15 € 5 777 867,60 € 9 539 840,40 € 3 200 000,00 € 28 973 424,37 € 45 920,00 € 41 771 423,52 € 15 443 418,00
Montant total des participations connues à ce jour, correspondant à des subventions déjà acquises et à la participation de la commune :
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 N° axe Action (nom) Statut Porteurs Description de l'action Plan de financement prévisionnel Phasage Indicateurs de suivis et d'évaluation Conséquence sur la fonction de centralité Annexes
1.1 Axe 1 : RedynParticiper à l'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée En cours 1 Ensemble du territoire Commune : 100 % 2022 Projet alimentaire territorial
1.2 Axe 1 : Redyn Réalisé 1 Ensemble du territoire NC 2021
1.3 Axe 1 : RedynHabitat Inclusif En cours 2 Premier village 2025 Contrat de mixité sociale
1.4 Axe 1 : Redyn En cours 3 Ensemble du territoire Porteur de projet privé : 100 % fin 2022 Nombre d'hébergements touristiques créés
1.5 Axe 1 : RedynMise en place d'un panneau d'affichage dynamique Réalisé 1 Cœur de Ville janv.-22
1.6 Axe 1 : RedynCréation/rénovation d'espaces à vocation économique En cours Périmètre ORT 2025-2026
1.7 Axe 1 : Redyn En cours 1 Périmètre ORT 2025
1.8 Axe 1 : RedynAménagement centralité deuxième village En cours 1 Périmètre ORT 2022-2025
1.9 Axe 1 : Redyn Réalisé CIREST
2.1 Axe 2 : Valoris Réalisé 1 Entrées de ville Commune 100 % 2020-2026
2.2 Axe 2 : Valoris Projet Plantes Mellifer + Programme Abeilles Sentinelles En cours 1 Centre Bourg 2024 Création d'un espace (investissement)
2.3 Axe 2 : Valoris Aménagements de trois aires de pique-nique En cours 1 Ensemble du territoire 2024-2026
2.4 Axe 2 : Valoris Construction hôtel Dina Morgabine Réalisé 1 Privé Création d'un établissement hôtelier 4 étoiles Périmètre ORT Projet privé 2024 10 chambres et salle de conférence
2.5 Axe 2 : Valoris Reconstruction Hôtel des Plaines En cours 1 Privé Périmètre ORT Projet privé 2025-2027 50 chambres standing 5 étoiles
2.6 Axe 2 : Valoris Réhabilitation salle Guy Agenor Projet Long terme Centre Bourg 2026-2027
2.7 Axe 2 : Valoris Projet aménagement d'un foncier derrière Maison des Tourelles En cours 2 Centre Bourg 2025-2028
Nouveau
numéro
d'actions
Niveau de
priorité
Périmètre
d'intervention
Dépenses
prévisionnelles (€
HT)
Lien autres programmes et
contrats territorialisés
Commune
Plaine des
Palmistes
- Mise en place du réseau d'acteurs ð Créer un Comité Local pour l'Emploi afin de mobiliser tous les acteurs et actrices du territoire pour la mise en oeuvre du projet "Territoirez Zéro Chômeur de Longue Durée" (Identification des emplois complémentaires, mise en place des commissions de recrutement et des activités, signature des premiers contrats)
- Identifier les ressources humaines et les emplois attendus
- Recenser les besoins de la population en complémentarité avec l'offre marchande et non marchande du territoire
- Créer une Entreprise à But d'Emploi axée sur l'Economie Sociale et Solidaire pour opérer l'interconnexion entre les ressources humaines disponibles et les besoins du territoire (développer les activités agricoles en lien avec le Projet Alimentaire Territorial et proposer des services attractives par la création d'une conciergerie de territoire pour les institutions, les entreprises, les actifs et les habitants)
600 000,00 €
Nombre de contrats signés sur le nombre de personne en
chômage longue durée.
Nombre de marchés d’emploi exploités par l’association
Baisse de la précarité sur la commune
Amélioration du niveau de formation et de
l’employabilité des bénéficiaires Augmentation
du pouvoir d’achat des personnes les plus
précaires
Recensement des fonciers potentiellement cessibles (réalisé)
Mise en place d'une procédure de cession des fonciers à vocation de construction
Commune
Plaine des
Palmistes
Recenser les fonciers cessibles pour favoriser l'implantation et le développement de nouvelles activités économiques
Projet alimentaire territorial
Projet TZCLD
Nombre de parcelles cédées
Nombre d'emplois créés
Nombre de chômeurs de longue durée créé
Typologie des nouvelles activités et entreprises
créées
Impact sur l'emploi et l'insertion durable
Commune
Plaine des
Palmistes
Ce projet, lauréat de l'AMI Habitat Inclusif a pour but de développer la production de logements aidés en cœur du village afin de compléter le parcours résidentiel à destination des gramounes. Portée par le CCAS, l’opération a été pensée autour d’un espace intergénérationnel animé, inclusif et accueillant ; le programme intégrera 5 logements inclusifs meublés et adaptés au vieillissement en termes d’accessibilité et d’ergonomie (entre 20 et 25m²) dans une construction neuve voisine du CCAS, avec un kiosque (lieu de rencontre et d’animation) et des aménagements extérieurs (jardins partagés, cheminements…).
550 000,00 €
Commune : 20 %
EPCI : 10 %
Département : 70 %
Nombre d'habitats inclusifs créés
Actions et animations de soutien et d'aide au maitien des
personnes à domicile
Impacts sur la demande de logements sociaux dans le parc
locatif classique
Impacts sur le lien transgénérationnel
Impacts sur le maintien des personnes âgées à
domicile
Impacts en matière de lien transgénérationnel
Impacts indirects sur le développement d'offres
de service en faveur des personnes âgées
Satisfaction des personnes accompagnées
Création d'un guichet unique d'accompagnement des porteurs de projets autour des thématiques "serres agricoles" et "hôtel à ciel ouvert"
Commune
Plaine des
Palmistes
Partenariat avec un privé (en cours - réunion à programmer janvier 2022) Mise en place d'un espace d'information, d'orientation et d'accompagnement des porteurs de projets Négocier un partenariat global avec les institutionnels (OTI, AD2R, LEADER, REGION, CIREST) 100 000,00 €
Impacts sur la fréquentation touristique
Apports générés pour le classement en station
de tourisme
Commune
Plaine des
Palmistes
Diffusion régulière de messages informant des produits et des actions menés par les commerçants, producteurs, associations, etc. 50 000,00 € EPCI : 50 %
Commune : 50 % Implantation du panneau Diffusion d'informations commerciales,
touristiques et institutionnelles
Commune
Plaine des
Palmistes
* Définir un programme d'aménagement pour le Cœur de Ville (répartition globale arrêtée - passage en phase MOE);
* Créer le Pôle de Centralité 2e Village;
* Mise en valeur du quartier du Boulodrome avec la création d'un musée; * Création d'un village bien-être :
Projet inscrit au titre du volet PVD Commune de La Plaine des Palmistes Village ayant pour objet de faciliter l'implantation de métiers liés au bien-être et à la santé plus généralement (soins à la personne, thérapies, soins du coprs, épanouissement personnel), en proposant un espace dédié à ces métiers de l'artisanat, afin de favoriser l'existence de prestations de service aujourd'hui mal implantées (non existantes ou locaux dédiés non-existants). Lien avec le Contrat Local de santé et notamment la Maison Sport Santé déjà existants, mettant en avant l'importance de la promotion de la santé dans tous les pans de la vie au quotidien. L'espace aménagé sera à proximité du futur Centre Médical et des équipements sportifs (Maison Sport Santé, Piscine municipale) permettant l'accueil de nouveaux praticiens (ergothérapeuthe, kinésithérapeuthe, etc.) , favorisant l'émergence d'une communauté de professionnels au service de la santé et du bien-être
12 500 000€
(Aménagements des
centralités)
et
700 000€ (Village
Bien-être)
Plan de financement des
aménagements de centralités :
(taux moyens)
Commune : 45 %
Département : 16 %
Europe : 17 %
Etat : 12 %
EPCI: 10 %
Plan de financement du Village Bien-
être:
Département : 60 %
EPCI : 20 %
Commune : 20 %
Remise à niveau du Cœur de Ville
Création du Pôle Centralité 2e Village
Etude de programmation aménagement quartier du
Boulodrome
Nombre de nouveaux métiers liés au bien-être implantés
dans les locaux dédiés
Nombre d'actions et animations de promotion de la santé et
du bien-être en général
Impacts sur la commercialisation et la
dynamique artisanale/commerciale
Impacts sur les déplacements vers les centre
urbains (à mesurer par sondage)
Impacts sur la santé et le bien-être des
personnes (à mesurer par sondage)
Impacts sur le développement d'autres activités
connexes liées au bien-être et à la santé
Passerelles avec la Maison Sport Santé et la
politique de promotion de la santé
Projet Cœur de ville / Aménagement des espaces publics du Cœur de Ville
Commune
Plaine des
Palmistes
Nouveau BET
le projet initié avec SPL ERD durant ancienne mandature est remis à jour et découpé en deux tranches (1 tranche ferme + 1 tranche optionnelle)
programmation portant sur commerces, stationnement, espaces verts
Opération visant à requalifier le Cœur de Ville et participant à la redynamisation du village, s'insérant dans un projet plus large concernant le développement économique offrant une diversité d'offres immobilières, au service de la diversification de l'offre de services pour les habitants et les touristes (création d'un marché couvert type "halle", création d'un village bien-être composé d'écobox en partenariat avec la CCI, requalification du groupe scolaire maternel et primaire)
4 069 000,00 €
Tranche 1 (2025) : 2 640 000 € HT
ITI : 1 500 000 € (57 %)
Commune : 1 140 000 € (43 %)
Tranche 2 (optionnelle - 2026) : 1 429
000 € HT
Plan de financement prévisionnel
FEDER : 1 215 000 € (85 %)
Commune : 214 000 € (15 %)
Superficie réaménagée et requalifiée
Espaces verts et voies douces créées
Diversification de l'offre commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation commerciale,
marchande et culturelle
Requalification et montére en gamme du cœur
de ville
Création d'un espace signal permettant de
capter les touristes et visiteurs
Commune
Plaine des
Palmistes
Foncier communal au niveau du rond point vers Petite Plaine
Reconstruction anciennes maisons créoles avec vocation de services, commerces
Opération découpée en trois phases (phase 2 en cours et phase 3 réalisée sur le 1er semestre 2025 - marchés déjà attribués)
Projet répondant à un besoin de développer de nouveaux services de proximité (services publics, aire de jeux, commerces) au sein du 2e village, à la jonction entre la route menant vers Le Tampon et la route menant vers la forêt de Bébour. Il contribue à augmenter l'attractivité du territoire et particulièrement du 2e village qui voit de nouveaux services publics se développer (création d'une nouvelle crèche associative, création d'un village vacances famille au sein de l'ancien Hôtel des Plaines)
2 400 000,00 € Etat : 1 600 000,00 € Commune : 800 000,00 €
Superficie réaménagée et requalifiée
Diversification de l'offre foncière commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation commerciale,
marchande et culturelle
Requalification et montére en gamme du 2e
Village
Création d'un espace signal permettant de
capter les touristes et visiteurs
Elaboration d'une stratégie et d'un plan d'actions de dynamisation de la fonction marchande de la commune de La Plaine des Palmistes
Suite à l'élaboration du schéma directeur économique de la CIREST et après un constat sur le manque de données de l’études clientèles pour les 4 communes PVD, la CIREST a souhaité qu'un diagnostic, une stratégie et un plan d’action de dynamisation de la fonction marchande soit réalisée sur les 4 communes PVD. Dans ce cadre, la commune de La Plaine des Palmistes a bénéficié d’une étude clientèles et d’un diagnostic de la fonction marchande sur son territoire.
L'étude de dynamisation de la fonction marchande de Salazie, confiée au Bureau d'étude A.I.D, s'inscrit dans l'objectif global de revitalisation des centres-villes dans le cadre du programme "Petites Villes de Demain".
Sur la base d'un diagnostic de terrain et d'une enquête auprès des commerçants, l'objectif de l'étude est d'analyser la fonction marchande de la commune sur un futur secteur ORT : - Plaine des Palmistes Village,
L'étude a permis d'identifier des leviers permettant de renforcer l'attractivité commerciale du centre-ville et de proposer un plan d'actions en 4 axes et 11 actions.
12 000,00 € Banque des Territoires (programme PVD) juin- novembre 2023
Livrables de l'étude :
Diagnostic et plan d'actions
Réalisation des 12 actions : Taux
de réalisation par action
Redynamiser le centre-ville ;
Renforcer l'attractivité commerciale ;
Préserver la diversité commerciale ;
Limiter la vacance commerciale ;
Apaiser la circulation pour favoriser la déambulation ;
Renforcer l'animation et le caractère
convivial du centre-ville.
Livrables de l'étude :
Diagnostic,
Stratégie et plan d'actions de dynamisation de la
fonction marchande de la commune de La
Plaine des Palmistes
Mise en place d'un contrat d'entretien des espaces verts pour les sites touristiques
Commune
Plaine des
Palmistes
Identifier les sites et les donneurs d'ordre responsables de leur entretien (Pyramide, Jardin Urbain, Bras des Calumets, Cascade Biberon, Sentier Cascade Biberon)
Organiser l'entretien régulier des espaces verts (en régie ou avec un prestataire) 150 000,00 € Nombre de sites couverts par un dispositif d'entretien par rapport au nombre de sites existants (objectif : 100 %)
L'ensemble des sites à entretenir a fait l'objet
dun recensement L'ensemble des sites à
entretenir est couvert par un dispositif pour
permettre son entretien
Commune
Plaine des
Palmistes
Créer un écosystème favorable à la préservation et de développement de la population des abeilles et Créer un espace de préservation et de développement de la population des abeilles 150 000,00 € Département : 80 %
Commune : 20 %
L'équipement contribue à préserver et
développer la population des abeilles
L'équipement contribue à forger l'image de
territoire agro-touristique de la commune
Commune
Plaine des
Palmistes
Aménagement de trois aires de pique-nique : Bassin D4, Bassin Eugène Rochetaing, Square Verdun Installation de toilettes publiques automatiques pour améliorer le confort des habitants, visiteurs et touristes sur le territoire.
AMI lancé par le REGION/FEDER. Dossier de demande de subvention déjà déposé.
1100000€ (pour les
travaux
d'aménagement) et
300000€ (pour les
toilettes publics
automatiques)
Europe : 85 %
Commune : 15 %
Création de 3 aires de pic-nic
Installation de trois toilettes publics automatiques
Le nombre et la qualité des aires de pic-nic
contribuent à améliorer l'image touristique du
territoire.
L'installation des toilettes publiques
automatiques contribuent à améliorer l'image de
territoire touristique
Les toilettes publiques améliorent l'hygiène et la
propreté pour les usagers
5 000 000,00 €
Taux d'occupation des chambres
Impacts sur la fréquentation des commerces et artisans
locaux
Impacts sur les activités touristiques et de restauration
Impacts sur l'obtention du statut de station de tourisme
Besoin augmentation capacité hébergement
Volonté classement station de tourisme 8 000 000,00 €
Taux d'occupation des chambres
Impacts sur la fréquentation des commerces et artisans
locaux
Impacts sur les activités touristiques et de restauration
Impacts sur l'obtention du statut de station de tourisme
Commune
Plaine des
Palmistes
Maîtrise d'œuvre déjà réalisée - projet prêt à être lancer
Equipement remplissant une fonction à la fois éducative, culturelle et sociale pour permettre de disposer d'un outil favorisant les rassemblements et événements en cœur de centralité du village. La réhabilitation d'inscrit dans un projet plus large de redynamisation du coeur de ville. La commune s'est rapproché de la Région Réunion pour une demande de subvention auprès du FEDER. Pour l'heure le projet n'est pas éligible, mais il fait l'objet d'une attention particulière en cas de modification des fiches-mesures en fin de programmation FEDER.
2 770 000,00 € FEDER : 2 295 000 € (85 %) Commune : 405 000 € (15 %)
Réhabilitation conforme au programme d'opération arrêté
Respect des échéances pour les équipements prioritaires
pour la pratique sportive scolaires
Rapports de contrôles indépendants
Satisfaction par les utilisateurs
Respect par les utilisateurs des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des associations utilisatrices
Amélioration du niveau d'équipement en faveur
de la pratique de l'activité physique, sportive et
culturelle
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Commune /
Département /
Parc National
de la Réunion
Foncier de 2 ha appartenant au Département.
Etude de faisabilité en cours, cofinancée pra le Département et le Parc National, en co-maîtrise d'ouvrage avec la commune. Etudes de programmation à programmer sur la période 2025-2026 Enjeux de mise en valeur de la biodiversité et la préservation des espèces en Coeur de Ville et création d'un itinéraire pédestre permettant de relier le Parc National et le Centre-Ville ; le secteur a vocation à accueillir par ailleurs l'extension de l'Hôtel Dina Morgabine.
2 000 000,00 €
Commune : 20 %
Parc National : 40 %
Département : 40 %
MAF ? EPAHD ?
Extension Domaine des Tourelles avec de
nouveaux ateliers ?
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 2.8 Axe 2 : Valoris Valorisation des cases créoles le long de la RN En cours 3 Ensemble du territoire Commune : 100 % 2020-2026
2.9 Axe 2 : Valoris Obtenir le classement de la commune en station touristique En cours 2 Ensemble du territoire 2024-2025
2.10 Axe 2 : Valoris Travaux PIVE Plaine des Palmistes: Le site de la pyramide En cours CIREST CIREST 2021-2026
2.11 Axe 2 : Valoris Travaux PIVE Plaine des Palmistes CIREST CIREST 2026 - 2029
2.12 Axe 2 : Valoris En cours 2 Centre-Bourg 2025-2026
3.1 Axe 3 : RenforConclure le contrat local de sécurité et de prévention de la délinquance Projet 1 Ensemble du territoire Commune : 100 % 2024-2025
3.2 Axe 3 : RenforFinaliser le dispositif de vidéoprotection Réalisé 1 Ensemble du territoire Commune : 100 % déc.-21
3.3 Axe 3 : Renfor Réalisé 1 Centre-Bourg Commune : 100 % juin-22
3.4 Axe 3 : RenforSigner la convention de coordination avec la Gendarmerie Réalisé 1 Convention déjà effective depuis 2020 Centre-Bourg - € NC juin-21 Signature de la convention de coordination
3.5 Axe 3 : RenforRéhabilitation de la maison de quartier DUREAU et du plateau noir Projet 3 2e Village 2025
3.6 Axe 3 : RenforConstruction salle funéraire et extension cimetière Projet 3 1er Village 2025
3.7 Axe 3 : RenforConstruction nouvelle école de musique Réalisé 1 Centre-Bourg 2023
3.8 Axe 3 : RenforConstruction aire de jeux du jardin urbain Réalisé 1 Centre-Bourg 2023
3.9 Axe 3 : RenforConstruction nouveau collège En cours 1 Département Reconstruction du collège Gaston Crochet Centre-Bourg 2023-2025
3.10 Axe 3 : RenforConstruction médiathèque Réalisé 1 Centre-Bourg 2022-2023
3.11 Axe 3 : RenforConstruction Maison Départementale Projet 3 Département Centre-Bourg Département : 100 % 2024-2027 Convention territoriale globale Nouvel espace favorisant l'accompagnement socio-éducatif
3.12 Axe 3 : RenforProjet construction crèche deuxième village En cours 2 Projet privé 2025-2026 Convention territoriale globale
3.13 Axe 3 : RenforConstruction de l'opération de 18 logements En cours 1 SODEGIS Centre-Bourg 2025 Contrat de mixité sociale Amélioration de l'habitat
3.14 Axe 3 : RenforConstruction opération 55 logements En cours 1 SODEGIS Bras-Piton 2025 Contrat de mixité sociale Amélioration de l'habitat
3.15 Axe 3 : RenforOpération logements SEMADER En cours 1 SEMADER Centre-Bourg 2026 Contrat de mixité sociale Amélioration de l'habitat
Commune
Plaine des
Palmistes
Mise en place d'une démarche de veille et de prospection foncière, en lien avec l'EPFR, pour acquérir les cases créoles situées en bordure de RN3
Action importante pour permettre le développement de nouveaux locaux pour l'artisanat et le commerce, voire l'implantation de nouveaux services (professionnels de santé, professions libérales), tout en traitant les poches d'habitat indigne
3 000 000,00 €
Nombre de maisons acquises
Nombre de portage conclus avec l'EPFR
Modalités de réhabilitation
Implantations de nouvelles activités et attribution de
nouvelles fonctions
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la perception de l'image de la
commune à partir de l'axe routier principal -
impacts en termes de dynamisme
Commune
Plaine des
Palmistes
Après le renouvellement du classement en commune touristique obtenu en 2021, grâce au partenariat avec la CIREST, obtenir le classement en station de tourisme 30 000,00 € Commune : 15 000 €
CIREST : 15 000 €
Obtention du Classement en station de tourisme
Impacts sur la fréquentation touristique
Impacts sur l'implantation d'activités touristiques et hôtelières
Surclassement démographique favorisant l'implantation de
nouvelles activités
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Démarrer la phase opérationnelle par l'entrée principale du PIVE: le site de la pyramide. Les autres sites retenus par le PIVE présentent des contraintes fonciéres et réglemenatires, ils seront étudiés ultérieurement.
400 000,00 €
Améliorer les conditions d'accueil du public; Créer une
activité économique; Révéler le patrimone naturel et
historique du lieu.
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Les autres sites retenus par le PIVE présentent des contraintes fonciéres et réglementaires, ils seront étudiés ultérieurement. 2 180 850,00 €
Améliorer les conditions d'accueil du public; Créer une
activité économique; Révéler le patrimone naturel et
historique du lieu.
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Création d'un musée de l'histoire de La Plaine et du peuplement de La Réunion
Commune
Plaine des
Palmistes
Créer un musée, lieu principal d'exposition permanente et/ou éphémère, au sein de l'ancienne bibliothèque, afin d'élargir les lieux de culture, au travers un espace vivant/ Conservation du patrimoine local, avec adjonction d'une activité d'animation culturelle et économique.
A venir : Etablir un partenariat avec les financeurs sur l'investissement et le fonctionnement Ré-instaurer le partenariat avec la population pour le prêt des supports et/ou objets d'arts cadre musée éphémère
Partenariat avec les acteurs culturels niveau départemental voire national pour exposition et initiations artistiques (Micro-folies...)
Fonctionnement au sein de deux espaces (ancien site du CCAS et bibliothèque actuelle) Objectif : Compléter les espaces culturels sur le territoire
1 400 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
Mise en oeuvre :
Réalisation conforme au programme d'opération arrêté
Création de nouvelles activités économiques liées
Respect des échéances
Rapports de contrôles indépendants
Développement culturel :
Nombre d'espaces utilisés/valorisés au profit de la culture
Nombre d'expositions réalisées
Nombre d'œuvres mises en valeur
Revalorisation de la culture locale et départementale avec
population actrice sur l'élaboration et collaboration selon les
thématiques posées dans l'appel à la mémoire vivante
Respect par les utilisateurs des lieux et matériels mis à
disposition
Satisfaction des utilisateurs
Offre nouvelle activité touristique
Corrélation avec les projets hôteliers de
standing en cours : hôtel 5 étoiles, hôtel bien
être ;
Développement culturel
Maillage avec artistes, apprenants et
associations en place
Commune
Plaine des
Palmistes
Le Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) est une instance chargée de la coordination locale du contrat local de sécurité (CLS) ou de la stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance (STSPD). Il réunit, selon le territoire, l’ensemble des acteurs prenant part à l’application des politiques de sécurité et de prévention de la délinquance.
15 000,00 €
Signature de la convention avec l'ensemble des partenaires
Nombre de réunions plénières
Nombre de thématiques et d'actions mises en œuvre
Amélioration de la prévention de la délinquance
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Amélioration du sentiment de sécurité publique
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Commune
Plaine des
Palmistes
Déploiment de la fibre optique, acquisition d'un serveur, d'ecrans pour la salle de visionnage, sécurisation et equipement du CSU, formation des agents, dépôt du dossier FIPD 100 000,00 €
Disposer d'une salle de CSU prête à acceuillir le matériel,
Montant de la subvention accordée au titre du dossier FIPD
+ demande d'autorisation prefectorale seront mis en
signature avant le 06/03/2021,
Taux d'élucidation d'infractions par le biais de l'usage de la
vidéoprotection
Amélioration de la prévention de la délinquance
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Amélioration du sentiment de sécurité publique
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Création d'un nouveau pôle sécurité
Mise en place des brigades en VTT
Equipement en armement non léthale
Commune
Plaine des
Palmistes
Mise en place des volets roulants, aménagement de la salle de sport, réaliser les travaux pour le stationnement des véhicules à l'avant du bâtiment
Acquisition de vélos électriques Accquisition
d'armemement non léthal
100 000,00 €
Réalisation des travaux nécessaires Acquisition des vélos
électriques
Acquisition des équipements d'armement et formation à
l'utilisation
Impacts sur la visibilité des équipes
Impacts sur la prévention, la médiation et la
dissuasion
Commune
Plaine des
Palmistes
Amélioration de la prévention de la délinquance
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Amélioration du sentiment de sécurité publique
sur la voie publique et aux abords des
équipements publics
Commune
Plaine des
Palmistes
Proximité école neuve récente ; besoins sociaux ; augmentation population du quartier Construction Rue Dureau 500 000,00 € Etat : 60 %
Commune : 40 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Satisfaction des usagers
Amélioration des équipements en faveur de la
politique funéraire
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Commune
Plaine des
Palmistes
Maîtrise d'œuvre financée par l'Etat au titre de la DETR 2023
Projet construit en bordure du cimétière actuel - équipement aujourd'hui inexistant et remplissant une fonction nécessaire pour accompagner les familles dans le deuil
Création d'un colombarium (en cours - travaux réalisés en régie)
600 000,00 € ITI : 510 000 € Commune : 90 000 €
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du bâti
scolaire
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration des équipements en faveur de
l'éducation tout au long de la vie
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Commune
Plaine des
Palmistes
A côté du boulodrome, travaux en cours pour construction nouvelle école de musique Ancienne école de musique se situait dans les locaux du Département en face de l’hôtel de Ville, où va se créer une Maison Départementale
600 000,00 € Région : 90 % Commune : 10 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-culturelles créées
Contribution au développement de l'enseignement et de la
pratique de la musique
Satisfaction des usagers
Développement culturel
Maillage avec artistes, apprenants et
associations en place
Commune
Plaine des
Palmistes
Un jardin urbain au cœur du centre bourg
Biodiversité et arts se mêlent
Culture de la nature
Interprétation et signalétique
500 000,00 € Europe : 90 % Commune : 10 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Contribution au développement des activités de plein-air
Satisfaction des usagers
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
24 801 747,89 € Europe : 70 % Département : 30 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du bâti
scolaire
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration des équipements en faveur de
l'éducation tout au long de la vie
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Commune
Plaine des
Palmistes
Afin d'anticiper l'évolution des effectifs scolaires, construction d'une nouvelle médiathèque, en remplacement de bibliothèque, avec son implantation à proximité directe du nouveau collège et à proximité du quartier des écoles au centre-bourg
3 180 000,00 € Europe : 90 % Commune : 10 %
Réalisation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Nouvelles activités socio-culturelles créées
Contribution au développement de l'enseignement et de la
pratique de la musique
Satisfaction des usagers
Développement culturel
Maillage avec artistes, apprenants et
associations en place
Reconstruction par le conseil départemental de la Maison Départemental sur le site actuel et le site de l'ancienne école de musique et du CCAS 2 000 000,00 € Amélioration du niveau de confort au sein des
équipements publics du quotidien
Construction d'une deuxième crèche par l'association Les Marionnettes, afin de créer 25 à 30 places supplémentaires 1 500 000,00 € CAF : 80 %
Association : 20 %
Equipement en faveur de la politique de la petite enfance
Contribution à la diversification des modes d'accueil des
enfants
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Opération "Les Oiseaux Verts" : Construction de logements sociaux conformes au mode de vie palmiplainois.
PC déposé
PPI OK
Stade PROG PPA DEAL
6 000 000,00 € Commune : 20% SODEGIS : 80%
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et conditions de
vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour contribuer
au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Construction de logements sociaux conformes au mode de vie palmiplainois PC déposé
PPI OK
Stade PROG PPA DEAL
11 000 000,00 € Commune : 20% SODEGIS : 80%
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et conditions de
vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour contribuer
au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Construction de logements sociaux conformes au mode de vie palmiplainois PC déposé
SEMADER
600 000,00 € Commune : 20% SEMADER : 80%
Réalisation conforme au programme arrêté
Habitat durable et pérenne adapté au mode et conditions de
vie climatiques à La Plaine des Palmistes
Priorité de réponse aux résidents du territoire pour contribuer
au parcours résidentiel locatif
Respect des échéances pour la mise en service de
l'équipement
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 3.16 Axe 3 : RenforOpération Pôle de Lutte contre l'Habitat Indigne (PILHI) CIREST En cours CIREST 2022-2026 PILHI CIREST Nombre de logements améliorés
3.17 Axe 3 : Renfor En cours CIREST 2022-2026 PILHI CIREST
3.18 Axe 3 : Renfor En cours 3 Centre-Bourg 2023-2027
3.19 Axe 3 : Renfor En cours 1 Ensemble du territoire 2022-2024
3.20 Axe 3 : RenforConstruction d'un centre social En cours 2 Création d'un centre social à destination du public jeune Ensemble du territoire 2025
4.1 Axe 4 : Favoris En cours 2 Centre-bourg 2024-2027
4.2 Axe 4 : Favoris Installation de station de vélos électriques Projet 2 Ensemble du territoire 2025
4.3 Axe 4 : Favoris En cours 1 Ensemble du territoire 2024-2030 Plan de déplacement urbain
4.4 Axe 4 : Favoris En cours 1 Ensemble du territoire 2023
4.5 Axe 4 : Favoris En cours 1 Ensemble du territoire déc.-25 Plan de déplacement urbain
4.6 Axe 4 : Favoris Réflexion aménagement carrefour Rue Marcelly Robert et RN3 Projet Long terme Réaménagemement du carrefour pour fluidifier la circulation Périmètre ORT Commune : 20% minimum 2026
4.7 Axe 4 : Favoris En cours 1 Ensemble du territoire déc.-25
4.8 Axe 4 : Favoris Reconstruction du Pont Frémicourt/Perrault En cours 1 Reconstruction du deuxième ouvrage d'art reliant le secteur de Bras-Piton Bras-Piton 2024-2025
4.9 Axe 4 : Favoris Recenser et programmer l'installation de ralentisseurs supplémentaires En cours 1 Ensemble du territoire Région : 100 % 2020-2026
4.10 Axe 4 : Favoris Réhabilitation de la rue Louis Carron En cours 1 Centre-Bourg 2024-2025
Les modalités de la lutte contre l’habitat indigne ont été profondément modifiées dans les outre-mer par la loi du 23 juin 2011 (loi Letchimy) et ses textes d’application.
La lutte contre l’habitat indigne est l’un des objectifs de l’ambitieux plan logement outre-mer 2015-2020 et de ses déclinaisons locales. Elle doit être articulée avec la politique de l’amélioration de l’habitat, de la réhabilitation et de la construction de logements à vocation sociale. Dans le cadre de son Plan Intercommunal de Lutte contre l’Habitat Indigne (PILHI), l'étude pré- opérationnelle PILHI a identifié 226 HI sur la commune de la Plaine des Palmistes : -137 HI ont déjà fait l’objet d’une visite
- il reste à visiter 89 HI (au 28 mars 2024).
A ceux-là viennent s'ajouter les 113 HI signalés au Guichet Unique (GU) du PILHI qui ont déjà fait l'objet d'une visite/suivi par l'équipe PILHI.
Soit un total global de 339 Hi sur le territoire communal.
Au regard du planning pluriannuel prévisionnel des visites des HI du PILHI, mis en place, (par statut d’occupation, par état du bâti et par ordre d’intervention dans les 6 communes et quartiers), la totalité des HI situés dans le périmètre PVD de La Paline des Palmistes pourra être réalisée d’ici à Fin 2026.
Améliorer l'offre attractive de l'habitat et
s'engager en faveur d'un cardre de vie de
qualité, harmonieux et équilibré
Réflexion sur l'opération PILHI CIREST existante et son suivi, l'animation actuelle et l'opportunité d'une OPAH RU
spécificité territoire de la CIREST
Dans le cadre de son Plan Intercommunal de Lutte contre l’Habitat Indigne (PCLHI), la CIREST a identifié 339 Habitats Indignes (HI) sur la commune de la Plaine des Palmistes au 28 mars 2024.
En s’appuyant sur l’action PILHI de la CIREST qui a pour objectif de traiter les 339 logements (PO et PB tous confondus) d’ici à 2026, la collectivité apportera le bilan de son action de 2017 à 2022, sur la commune (et le territoire) afin de mener une réflexion avec les services de l'Etat sur l'opportunité d'une opération OPAH RU; de plus, la collectivité a lancé un travail par le biais de la technicienne foncière de l'équipe suivi animation du PILHI sur la vacance des logements en lien avec la commune, afin de mettre en oeuvre par le biais des communes, les outils tels que biens sans maitre ou état d'abandon manifeste.
Nombre de logements améliorés
Nombre de logements vacants
Nombres de dossiers logements en biens sans maitre ou état
d'abandon manifeste
Nombre de logements PB avec travaux et sans travaux et
loués en lien avec l'AIVS Soleil
Améliorer l'offre attractive de l'habitat et
s'engager en faveur d'un cardre de vie de
qualité, harmonieux et équilibré
Requalification et extension des groupes scolaires élémentaires du
centre-ville et du site de l'ancien collège Gaston Crochetet création d'un équipement public
Commune
Plaine des
Palmistes
Réhabilitation et extension des écoles élémentaires du centre-ville sur les emplacements existants et de l'ancien collège Gaston Crochet, intégrant la création d'un quartier dédié aux activités socio- culturels (périscolaire, centre social, ressourcerie, etc.)
8 000 000,00 € Commune : 1 285 772,59 € Etat : 4 976 122,80 €
Convention territoriale globale
Contrat local de santé
Projet alimentaire territorial
TZCLD
Réhabilitation conforme au programme arrêté
Respect des échéances pour la remise en service du bâti
scolaire
Nouvelles activités d'animations socio-culturelles créées
Satisfaction des usagers (enfants, parents, associations,
partenaires)
Exemplarité écologique
Amélioration du niveau d'équipement en faveur
de la pratique de l'activité physique, sportive et
culturelle
Amélioration des équipements en faveur de
l'éducation tout au long de la vie
Participation au dynamisme et au rayonnnement
communal
Construction de plateaux polyvalents dans chaque quartier (Petite Plaine - Bras Piton - Bras des Calumets - 1er Village -
Commune
Plaine des
Palmistes
Construction de deux terrains polyvalents (réalisé : Eucalyptus / terrain sportif 1er village en attente) Programmation sentier parcours de santé (AAP ANS 2022)
Programmation espace départ/arrivée course trail
500 000,00 €
Commune : 20 %
Région : 70 %
Etat : 10 %
Nombre de plateaux polyvalents construits Nombre de
quartiers équipés
Taux d'occupation
Satisfaction par les utilisateurs (appropriation,
intérêt pour développer les équipements)
Respect par les utilisateurs des lieux et
matériels mis à disposition
Satisfaction des associations utilisatrices
CCAS de La
Plaine des
Palmistes
474 182,21 €
CAF
Département
Commune : 20%
CTG - SIG - CLSPD Réalisation d'un équipement socio-éducatif permettant de proposer une animation sociale sur le territoire en lien avec
les objectifs de la CTG.
Aménagement de voies de mobilités douces dans le cadre de la liaison Maison du Parc National - Cœur de Ville
Département,
PNR,
Commune
Création liaison piétonne entre Hôtel de Ville, siège PNR, Domaine Tourelles. Etude de faisabilité en cours - démarrage de la mission de maîtrise d'oeuvre envisagée sur le 1er semestre 2025 Mise en oeuvre du Schéma communal directeur Déplacements. Création de pistes cyclables et aménagements des trottoirs.
Contenu détaillé :
- Structuration du parvis et du parking visiteur du Parc National
- Connexions piétonnes au Parc (liaison Coeur de Ville-Maison du Parc) - Restauration écologique et mise en valeur de la biodiversité
- Création déambulatoire et scénographique
- Création espace de vie sociale
- Création de jardins et d'une clairière
3 984 000,00 €
Commune : 752 000 € (19 %)
Département : 1 273 000 € (32 %)
Parc National : 1 957 000 € (49 %)
Mètres-linéaires de voies douces projetés
Impact sur le développement des circulations en mode doux
et de l'activité physique
Circulation douce et création jardin botanique
Liaison avec hôtel Dina Morgabine
Circulation douce et promotion de l'activité
physique
Commune
Plaine des
Palmistes
Création d'une offre de location de vélos à assistance électrique en libre-service pour favoriser les déplacements intra-communaux et la visite des principaux sites accessibles à proximité. Etude de faisabilité réalisée en interne, 6 stations pressenties.
700 000,00 € Europe : 60 % Commune : 40 %
Convention territoriale globale
Contrat local de santé
Projet alimentaire territorial
Réalisation de stations conformes au programme
d'impltantation
Nombre de stations
Niveau de la fréquentation sur le village et les sites
touristiques
Mise en valeur des courts trajets
Mise en valeur du patrimoine local
Dynamisation du centre-ville
Développement de partenariats avec les établissements
hôteliers et les activités touristiques
Impacts sur la commercialisation et la
dynamique artisanale/commerciale
Rénovation/remise à niveau des voieries et développement de modes de déplacements doux
Commune
Plaine des
Palmistes
Opération visant à améliorer la qualité des voies ouvertes à la circulation, à la fois les voies publiques (différentes voieries faisant l'objet d'études de maîtrise d'œuvre ou de chantiers programmés : rue Louis Carron, rue des Francicéas (en partie), rue des Capucines (en partie) pour la période 2024-2026 puis rue de la Croix Rouge, Allée des Agapanthes, rue du Gymnase, rue et rond-point rue Frémicourt et rue des Fuschias sur la période 2026-2030) ,les voies privées (rue Baptiste Degoutho) et les voies privées en prévision de passage en voies publiques (rue des Capucines (en partie), rue des Francicéas (en partie) ,impasse des Merles))
11 983 000,00 €
Europe : 40 %
Département : 30 %
CIREST : 10 %
Commune : 20 %
Superficie réaménagée et requalifiée
Mètres linéaires de trottoirs et voies cyclables créés
Diversification de l'offre commerciale
Création d'un nouvel espace pour l'animation commerciale,
marchande et culturelle
Requalification du réseau routier
Sécurisation et incitation à la circulation
pédestre et cyclable
Intégrer l'enfouissement des réseaux aériens à tout nouveau projet de réfection de voierie
Commune
Plaine des
Palmistes
Définir une programmation en lien avec le SIDELEC pour moderniser les routes communales et enfouir les artères aériennes sur les voies principales (1 à 2 dans la mandature, dans les secteurs déjà aménagés)
Suppression des radiers Bras Canard, Bras Piton, Rue du Stade et reconstruction du Pont Frémicourt (études en cours)
Remise à niveau de la Rue Louis Carron
500 000,00 € Commune : 65 % SIDELEC : 35 %
Existence d'une programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement des
réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route Amélioration de la sécurité
des
piétons
Impacts sur les mobilités douces
Mettre en œuvre un plan d'amélioration du réseau routier et de résorption des points sensibles
Commune
Plaine des
Palmistes
Définir un programme d'amélioration du réseau routier communal
Définir un programme de transfert de la
propriété et de l'entretien des chemins privés ouverts à la circulation publique 3 000 000,00 €
(taux moyens)
Commune : 26 %
Département :10 %
Europe : 48 %
Etat : 16 %
Existence d'une programmation Nombre d'opérations
réalisées
Nombre de kilomètres de voierie
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons
Impacts sur les mobilités douces
Commune
Plaine des
Palmistes
1 500 000,00 €
Création de boucles de pistes cyclables pour favoriser la pratique du vélo pour tous les types d'usagers (résidents, touristes, sportifs)
Commune
Plaine des
Palmistes
Finaliser la programmation globale de pistes cyclables (études en cours - phase AVP) Réalisation de deux boucles de pistes cyclables a minima (REACT EU)
Suppression des radiers Bras Piton et Bras Canard (REACT EU)
Remise à niveau Rue Louis Carron (PST 3 - phase MOE en cours)
4 400 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
Existence d'une programmation
Nombre de pistes cyclables créées
Nouvelles activités créées autour du vélo (loueurs/vendeurs
de cycles, événements dédiés, etc.)
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons et des
cyclistes
Impacts sur la fréquentation touristique de la
commune
Impacts sur les mobilités douces
Commune
Plaine des
Palmistes
1 400 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
Réalisation de l'équipement prévu dans la programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement des
réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons
Impacts sur les mobilités douces
Commune
Plaine des
Palmistes
Installation de dispositifs de limitation et de modération de la vitesse automobile à proximité des principaux arrêts de bus, en partenariat avec la Région Réunion et la CIREST 100 000,00 € Sécurisation de l'ensemble des abords des établissements
scolaires
Le nombre de doléances transmises par les
directeurs d'écoles ou les parents d'élèves
diminuent
Une circulation est organisée en sécurité aux
abords des établissements scolaires
Commune
Plaine des
Palmistes
Marché en cours d'attribution (date prévisionnelle Octobre 2023) Travaux d'un montant prévisionnel de 2,5 millions d'euros, bénéficiant d'un cofinancement du département de La Réunion au titre du PST 3 à (financement à venir) à hauteur de 80 %. Ce projet contribue à sécuriser la circulation à proximité des groupes scolaires maternel, primaire et du collège ; la rue réhabilitée sur un linéaire de 1,2 kilomètre environ fait la jonction entre le Collège-la Médiathèque (haut de la rue) et la piscine municipale. Il comprend la création de pistes cyclables et de trottoirs en couverture des caniveaux existants, afin de promouvoir les modes doux de déplacement. Dans une phase à venir de son aménagement (projet distinct), la rue comprendra une station de location de vélos à assistance électrique.
1 700 000,00 € Commune : 20 % Département : 80 %
Réalisation de l'équipement prévu dans la programmation
Nombre de kilomètres de voierie d'un enfouissement des
réseaux
Pourcentage de diminution des coupures d'accès aux
réseaux
Préservation du caractère authentique du village
Amélioration de la sécurité des riverains et
usagers de la route
Amélioration de la sécurité des piétons
Impacts sur les mobilités douces
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025 5.1 Axe 5 : Dével Déploiement du PAT En cours 1 2022-2027
5.2 Axe 5 : Dével Construction unité transformation agroalimentaire animale et végétale Projet 1 Création d'une unité de transformation végétale et animale pour favoriser les circuits courts Centre-bourg 2024-2026
5.3 Axe 5 : Dével Construction serres agricoles photovoltaïques - phase 2 En cours Moyen terme Centre-bourg 2025-2026
5.4 Axe 5 : Dével Construction serres agricoles anticycloniques - phase 2 En cours 1 Bras-Piton 2023-2024
5.5 Axe 5 : Dével Construction d'une épicerie sociale En cours Création d'une épicerie sociale et solidaire à destinations des personnes en situations de précarité Ensemble du territoire 387415 2025 PAT - CLS - CTG
5.6 Axe 5 : Dével Jardin partagé Réalisé Maintien de l'action d'insertion ACI à travers un jardin partagé (chantier permanent) Centre-bourg Réalisé PAT - CTG - CLS
5.7 Axe 5 : Dével Etude diagnostic alimentaire Réalisé 1 Réalisation du diagnostic alimentaire dans le cadre de la phase 1 du projet alimentaire territorial Ensemble du territoire 2022-2024
6.1 Axe 6 : Accom Diagnostic de la consommation des bâtiments communaux Réalisé 2 Diagnostic de consommation réalisé en partenariat avec le SIDELEC Ensemble du territoire NC 2021
6.2 Axe 6 : Accom Diagnostic de la consommation de l'éclairage public Réalisé 2 Ensemble du territoire
6.3 Axe 6 : Accom Actions de maîtrise de la consommation de carburant Réalisé 1 Ensemble du territoire 2021
6.4 Axe 6 : Accom Programmer la plantation d'arbres et espèces végétales endémiques En cours 1 Ensemble du territoire 2025 Un arbre abattu = 2 arbres replantés
6.5 Axe 6 : Accom Projet 2 Ensemble du territoire 2025-2030
Commune
Plaine des
Palmistes
Mettre en œuvre un ensemble d'actions visant à soutenir la formation des jeunes agriculteurs, l'exercice de la profession agricole au sein d'un milieu préservé et la mise en valeur des productions agricoles locales
Créer un dispositif d'accompagnement des jeunes agriculteurs par la mise à disposition de fonciers et de serres
200 000,00 € Commune : 40 % Etat : 60 % Convention territoriale globale TZCLD
Recrutement d'un personnel dédié (DVE en cours suite appel
à projets PAT 2022)
Création d'un projet alimentaire territorial Nombre
d'aménagements dédiés à faciliter l'exercice de la profession
agricole (retenues collinaires, voieries agricoles, etc.)
Nombre d'exploitations agricoles accompagnées ou créées
sur la mandature
Nombre d'exploitations agricoles fournissant des produits
alimentant le marché forain ou la coopérative agricole créée
Impacts sur le maintien et l'exercice de la
profession agricole
Partenariat avec la Maison Familiale Rurale
permettant d'accompagner les futurs jeunes
agriculteurs
Mise en valeur des circuits courts et de
l'agriculture locale au sein du marché forain, de
la restauration scolaire et de la future
coopérative agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
5 000 000,00 € Département (FEADER) : 65 % Commune (SCIC) : 35 % Convention territoriale globale TZCLD
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Impacts sur le maintien et l'exercice de la
profession agricole
Mise en valeur des circuits courts et de
l'agriculture locale au sein du marché forain, de
la restauration scolaire et de la future
coopérative agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
Zone A du PLU
Terrain communal
Idée de proposer des outils de travail à des nouveaux agriculteurs (1ère « marche d’escalier » ; idée d’incubateur)
Construction de 20 serres de 1000 m2 avec toitures photovoltaïques
6 500 000,00 € Département (FEADER) : 65 % Commune (SCIC) : 35 % Convention territoriale globale TZCLD
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Impacts sur le maintien et l'exercice de la
profession agricole
Mise en valeur des circuits courts et de
l'agriculture locale au sein du marché forain, de
la restauration scolaire et de la future
coopérative agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
Zone A du PLU
foncier communal de 18 ha
Mise en place de baux à ferme en cours
2 000 000,00 € Département : 1 280 000,00 € Commune : 720 000,00 € Convention territoriale globale
TZCLD
PST2
Réalisation d'un équipement conforme aux besoins du
territoire
Evolution du chiffre d'affaires de la SCIC en charge de
l'exploiter
Impacts sur la diversification des productions et sur la
pérennité des exploitations agricoles
Part de production dédiée à la restauration scolaire
Production maraîchage en plein champ et sous
serre
Construction de serres de 1000 m2 autonomes
énergétiquement
CCAS de La
Plaine des
Palmistes
DEETS : 207 415,00€ (53,4%)
CCAS : 46,6%
Réalisation d'un équipement dédié aux familles
Le nombre de familles accompagnées
Association
Rando 2P 885 720,00 €
DEETS : 58%
CIREST : 27%
Commune : 2%
Obtention du caractère permanent du chantier
Amélioration et contribution à l'éducation à l'alimentation
Mise en valeur de l'agriculture raisonnée et/ou biologique
Promotion des bonnes pratiques en matière
agricole
Commune
Plaine des
Palmistes
42 400,00 € Banque des territoires 80% Commune: 20% min PAT - CTG - CLS - Convention
territoriale globale TZCLD -
Charte agricole
*Dynamiser le maraïchage
*Améliorer la reconnaissance des
productions patrimoniales
*Encourager les circuits courts *Accompagner
les solidarités autour de l'alimentation *Développer /
renforcer les initiatives d'éducation à l'alimentation et à la
nutrition
*Santé de la population *Accroissement
de l'offre en produits frais locaux à plus de
consommateurs *Une augmentation du
nombre d'agriculteurs et amélioration de leurs
conditions de travail
Commune
Plaine des
Palmistes
3 094 370,00 € Réduire les consommations d'électricité de 25 % sur la mandature Disposer d'un outil permettant d'apprécier les
investissements à réaliser Proposer une feuille
de route adaptée à l'autorité territoriale
Commune
Plaine des
Palmistes
Diagnostic de consommation réalisé én partenariat avec le SIDELEC Rénovation de points lumineux (669 remplacements de luminaires par luminaires LED), rénovation des armoires des commande sur lesquelles il est prévu la mise en place de luminaires LED ainsi que celles présentant un risque électrique, travaux divers de mise en conformité en respect avec la NF C17-200 des installations du périmètre d’intervention.
1 128 928,00 €
Commune: 9,5%
SIDELEC: 20,5%
EDF SEI et FEDER 70%
Bilan 2019 -
Travaux 2022 -
2023
Réduire les consommations d'électricité de 25 % sur la
mandature
Disposer d'un outil permettant d'apprécier les
investissements à réaliser Proposer une feuille
de route adaptée à l'autorité territoriale
Commune
Plaine des
Palmistes
Plan de renouvellement des véhicules en favorisant l'offre électrique (si existant), pour passer à 30 % a minima de véhicules électriques d'ici 2025 :
Remplacement de la flotte automobile de la mairie,
Passage en électrique/ installation des bornes électriques .
600 000,00 € Département : 80 % Commune : 20 %
Pourcentage de réduction des consommations de carburant
(obj 20
%)
Pourcentage de réduction des coûts d'entretien des
véhicules de (obj 20
%)
Nombre de véhicules électriques acquis
Assurer une meilleure connaissance du parc de
véhicules et limiter les réparations sur les
véhicules aux seules interventions d'entretien
courant
Commune
Plaine des
Palmistes
Développer un programmme
de plantation mettant en avant la flore exceptionnel du territoire
Déclinaison dans le cadre du projet 1 000 000 d'arbres (CD 974)
50 000,00 € Département : 90 % Commune : 10 %
Toutes les espèces endémiques rares sont
mises en avant dans le programme de
plantation
Le programme de plantation contribue à
préserver l'image de poumon vert et de haut lieu
de la biodiversité
Etude de potentiel photovoltaïque et eau chaude sanitaire solaire
(Patrimoine et équipements publics)
Commune
Plaine des
Palmistes
Souhait commune :
- Mise en place de dispositifs de productions d'énergie renouvelables favorisant l'autoconsommation énergétique sur les bâtiments communaux principaux (Hôtel de Ville - Centre Technique Municipal - Bâtiment Equipement Sportif - Cuisine centrale)
- Création de zones de production d'énergie photovoltaïque (type ombrières) avec porteur de projet privé
2 000 000,00 € Europe : 85 % Commune : 15 %
PLU
SCOT
SAR
Réduction des factures d'électricité
Réduction des émissions de CO2
Exemplarité en termes d'utilisation des énergies
renouvelables
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20250630-DCM04-300625-DE
Date de télétransmission : 03/07/2025
Date de réception préfecture : 03/07/2025