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Document publié le Samedi 13 décembre 2025 à 06h14 par la commune de Billère.
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Thèmes du document : Famille, Éducation, Associations, ONG et mouvements politiques,
Envoyé en préfecture le 10/12/2025 LU -
2 Reçu en préfecture le 10/12/2025 $ L
Publié le
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
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PROJET
SOCIAL
2026
2029
Centre d’animation Le Lacaoü
ANNEXE N°2025-12-20 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
, T7 Publié le
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1 - Bilan du Projet social 2022-2025 p.2 à p.6
A - Schéma de la démarche p.3
B - Synthèse des réponses
aux 3 questions évaluatives p.4 à p.6
2 - Diagnostic de territoire p.7
A - Les chiffres clefs p.11
B - Portrait de territoire p.9 à p.10
C - Les données socio-démographiques p.11
C1 - Focus enfance - jeunesse - parentalité p.11 à p.14
C2 - Focus senior - grand parentalité p.15 à p.16
3 - Axes de travail et objectifs stratégiques p.17 à p.18
4 - Transversalité et animation globale p.19 à p.20
5 - Fiches Actions p.21 à p.28
• familles
• enfance – jeunesse
• adultes – séniors
• insertion – accès aux droits
• citoyenneté – engagement dans un monde en transition
6 - Questions évaluatives p.29 à p.35
Introduction p.1
Conclusion p.36
SOMMAIRE Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
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1
Villa Pilar
L’Ayguette Le centre social a été accueilli à la Villa Pilar de 1970 à 1997
et au centre d’animation L’Ayguette de 2001 à 2014.
Source : Exposition Service Culture ville de Billère « Naissance et renaissance du centre social de Billère »
Source : Extraits de l’exposition réalisée par le service Culture de la ville de Billère “Naissance et renaissance du centre social de Billère” - 2014
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
L’action sociale à Billère a des racines profondes, anciennes. Elles se sont nourries grâce à un grand nombre d’acteurs, associatifs, bénévoles, usagers, politiques, institutionnels qui se sont succédés au fil des décennies, parfois en confrontant leurs visions et leurs projets. Des femmes et des hommes qui se sont dévoués pour faire vivre une forme d’idéal pour les habitants, construire un lieu pour tous, au service de chacun, un lieu de rencontre, d’échanges, de projets construits en commun, de services à destination des tout-petits, des adolescents et des plus âgés : le centre social.
L’histoire fut joyeuse, enthousiaste dans les années 60 puis douloureuse dans les années 1990 pour aboutir à une renaissance dans les années 2000, vers le centre social tel qu’on le connaît.
Depuis 2014, le centre social, niché au 41 bis avenue Lalanne, porte le nom de Centre d’Animation Le Lacaoü, en hommage au bois du Lacaoü qui le borde.
L’année 2024 a marqué les 10 ans du Lacaoü avec des valeurs
et des projets qui ont traversé les décennies. Pour preuve en
1971, l’animation socio-culturelle était déjà en œuvre avec des
permanences sociales, des ateliers pour les femmes, des cours
d’alphabétisation pour travailleurs étrangers et leurs épouses, une
halte-garderie, une bibliothèque, un foyer pour les personnes
âgées...
Les missions d’un centre social continuent avec de nouvelles pers-
pectives pour les années à venir autour de quatre axes : soutenir
la parentalité en favorisant une dynamique d’acteurs, favoriser
la qualité de vie des habitants et le vivre ensemble, développer
le pouvoir d’agir et l’autonomie des habitants dès le plus jeune
âge, travailler les actions en transversalité dans une démarche
d’animation globale.
INTRODUCTION SOMMEZ
aus FRAPPER
LE ACAOÛ Centre d’Animation Municipal
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S L C
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
1 - Bilan du projet social
2022-2025
2 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 “encontres partenariales ©
mmission
"nfance -
"AInesse -
arentalité
pes de travail
fpmmissions partenariales
ÿ
UD
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“artenaires
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
_ - Publié la S LG
51220-DE
“lag” ostic partagé @
“teliers “bservation de
“articipatits évolution des
æ = “énéficiaires
Sr 6
"coute large “nalyse -0CIO-
“graphique
“uestionnaire “nalyse des
“abitants “ifférents
“Ilans
3 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 * FFOM : Forces Faiblesses Opportunités Menaces
A - Schéma de la démarche
Evaluation projet 2022/2025 Diag nostic partagé
Enquête
auprès des
adhérents
Recueil
de
témoignages
Observation de
l’évolution des
bénéficiaires
Analyse des
différents
bilans
Rencontres
des
partenaires
Commission
Séniors,
grand-
parentalité
Commission
Enfance -
jeunesse -
parentalité
En tretiens
de groupes
Café des
partenaires
Ecoute large
QUEL PROBLÈME
DU QUOTIDIEN
RÉ SOUDRIEZ -
VOUS AV EC UNE
BAGUETTE
MAGIQUE ?
5
Ateliers
participatifs
Analyse
socio-
démographique
Questionnaire
habitants
Analyse FFOM *
Axes de travail
Commissions partenariales
Fiches actions
Rencontres partenariales
Commission
Animation
Globale -
Accueil Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié la S LG
220-DE B - Synthèse des réponses aux 3 questions évaluatives
4
Question 1 : En quoi les actions de soutien aux projets collectifs favorisent le développement du pouvoir d’Agir et l’autonomie des habitants ?
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
1.1. Les participants aux actions se sont investis dans la construction du projet
Dans la construction de projets collectifs, on note des taux de présence élevés aux réunions (100 % chez les jeunes, 90 % chez les seniors), une montée en implication observée par les animateurs (gain de confiance, prise de responsabilités, rôle actif dans le groupe), ainsi que les auto-évaluations des bénéficiaires qui montrent une progression vers des rôles plus réguliers. Sur 338 répondants, 39 % déclarent une implication dans un projet collectif, avec un niveau moyen d’engagement de 4,18/10, traduisant un intérêt présent mais encore mobilisable. La régularité et la diversité des projets construits chaque année confirment la dynamique d’enga- gement des usagers.
1.2. Les participants connaissent et appliquent la méthodologie de projet
Une majorité de participants maîtrisent et savent expliquer la méthodologie de projet, avec un réel gain en confiance observé, notamment chez les jeunes. Toutefois, la maîtrise reste inégale, certains groupes ayant des difficultés d’expression ou d’implication, ce qui souligne le besoin d’un accompagnement renforcé pour une appropriation de tous.
1.3. Les participants sont capables d’expliquer et d’accompagner les projets de leurs pairs
40 % des participants se sentent capables d’accompagner leurs pairs dans la construction d’un projet. La transmission progresse, passant d’un simple partage d’informations à un réel accompagnement des nouveaux, traduisant une montée en compétence des participants.
1.4. Les participants connaissent et appliquent la méthodologie de projet
Les participants réinvestissent leur expérience en dehors de la structure dans leur vie quotidienne et citoyenne. 58 % des répondants utilisent les compétences acquises pour leurs projets personnels, professionnels ou collectifs. De plus, 52 % se sentent plus à l’aise avec les démarches administratives et la recherche d’informations. Un quart des participants poursuivent leur engagement associatif ou citoyen ailleurs, illustrant un effet levier, bien qu’encore limité. Les projets menés renforcent leur autonomie et leur implication dans la vie citoyenne. Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
S'LOT
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Question 2 : En quoi les projets travaillés en partenariat permettent aux habitants de bénéficier de réalisations pertinentes ?
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
1.5. Les adhérents s’investissent dans le Conseil d’Administration de l’AUCAB* pour construire leur projet associatif
Depuis 2022, le nombre d’administrateurs de l’AUCAB est passé de 9 à 14, avec un renouvellement important, bien qu’actuellement 13 membres soient en poste. Le profil des administrateurs reste largement féminin (86 %), ce qui crée un déséquilibre de genre. Les évolutions de statut au sein du CA sont limitées à un nombre restreint de personnes. L’engagement des administrateurs varie : certains sont pleinement investis dans la structuration de l’association, tandis que d’autres restent spectateurs des décisions. L’association a évolué, passant d’un soutien financier à la mise en place d’activités propres avec une volonté de projet associatif.
2.1. Les projets partenariaux permettent de mieux répondre aux besoins des habitants
Les projets partenariaux permettent de mieux répondre aux besoins des habitants, avec par exemple en 2024 : 2 948 participants et 33 partenaires impliqués. Bien que les projets répondent globalement aux besoins, des efforts sont encore nécessaires pour renforcer la complémentarité des partenaires et favoriser une approche plus pluridisciplinaire entre les acteurs. Les retours sur la qualité des actions sont majoritairement positifs, soulignant un bon accompagnement, la convivialité des échanges et la diversité des activités.
2.2. Les habitants ont une connaissance plus large des acteurs du territoire
Les habitants développent une meilleure connaissance des acteurs du territoire : 30 % découvrent de nouvelles structures via le Lacaoü, qui joue ainsi un rôle d’ouverture. Parmi eux, 61 % participent ensuite à des actions, et 85 % partagent ces informations, renforçant un effet réseau et une dynamique d’entraide.
2.3. Le centre et ses partenaires développent leurs propres réseaux qui leur permettent de mieux répondre aux sollicitations de leurs publics
Les professionnels du centre sollicitent leur réseau de manière ponctuelle, facilitant certains partenariats, mais cette pratique pourrait être renforcée. Au moins 6 partenariats ont émergé entre différents acteurs, au bénéfice des habitants.
* AUCAB : Association des Usagers du Centre d’Animation Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S L GT
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
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6
Question 3 : En quoi les actions du centre favorisent le lien social ?
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
3.1. Les bénéficiaires font de nouvelles rencontres en participant régulièrement aux activités, aux actions ou en venant au centre
La participation régulière aux activités du CAL favorise les nouvelles rencontres, avec une forte fréquentation : 1042 adhérents en 2024, contre 936 en 2023 et 671 en 2022. 85 % des usagers participent de façon régulière, confirmant le rôle du centre comme lieu de vie. La fréquentation est en légère hausse (+2,49 %) avec en moyenne 23 participations par adhérent en 2024. Certains projets créent davantage de lien que d’autres, comme l’action les «Chemins du goût» (+259,88 %) qui confirme le rôle fédérateur des activités autour de la cuisine, tandis que d’autres, comme la médiation numérique, connaissent une baisse considérable (-81,78 %).
3.2. Les bénéficiaires échangent entre eux lors des activités
Les bénéficiaires respectent globalement les règles du vivre ensemble. Plus de 90 % qualifient l’ambiance des ateliers de convi- viale, chaleureuse et bienveillante, témoignant d’un cadre propice au respect mutuel. On observe une progression dans l’ouverture d’esprit et le respect des différences. La majorité des participants expriment leur plaisir à partager des temps collectifs, bien que des difficultés d’intégration ou un déséquilibre perçu dans la mixité puissent parfois limiter pleinement ce sentiment de bien-être partagé.
3.3. Les bénéficiaires se retrouvent en dehors du centre social
Les liens tissés au centre social se prolongent en dehors : 82 % des usagers fréquentent d’autres adhérents hors cadre, et près de la moitié donnent ou reçoivent de l’aide (52 % donnent, 42 % reçoivent), témoignant d’une entraide réciproque et d’un réseau solidaire informel au-delà des activités encadrées. LE _ACAOÛ Centre d'Animation Municipal
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S LO é
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_Oire 2 - Diagnostic de territoire
7 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
_ Publié la
Le taux de pauvreté en 2021 :
des ménages
] 7% vivent en dessous
du seuil de pauvreté
La croissance démographique
entre 2017 et 2021 :
+ 5, 6% soit 13 866 hab.
Recul de la scolarisation
des 15-17 ans:
-6,4% Population de +60 ans depuis 2015
en 2021 :
32,47 Enfants vivant en famille monoparentale en 2023 :
412
Familles en 2021 :
39 des familles sont
O monoparentales
S'LOST
51220-DE A - Les chiffres clefs
8 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
COMMUNE DE BILLÈRE Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
_ _ Publié la S LG
DE
(D
- uité
ements :
USse
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B - Portrait de territoire
9 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
Les chiffres en détail :
Une croissance démographique plus forte que sur l’agglomération
Le centre social intervient sur l’ensemble de la commune de Billère. En 2021, la population billéroise augmente de +5,6 % en 4 ans, contre +3,1 % dans l’agglomération, avec une densité de 3 034,1 habitants par km². La superficie de la commune est de 4,6 km² avec une augmentation de 251,1 habitants par km².
La population de Billère représente 8,4% de la population de la CAPBP et 2% de la population du Département des Pyrénées- Atlantiques et a fortement évolué sur la période 2015-2021 alors qu’elle stagnait depuis les années 2000.
2012 13 367 Évolution de la population de Billère
2017 12 804 - 4,21%
2021 13 866 + 8,29%
Nombre de ménages :
o 2017 : 7 089 ménages
o 2021 : 7 625 ménages
o + 536 ménages soit +7,5 %
Nombre de logements :
o 2017 : 7 901 logements
o 2021 : 8 482 logements
o +581 logements soit +7,3 %
Une pauvreté en hausse
• 17 % de pauvreté en 2021 (+ 2,9% points depuis 2017)
• Agglomération : 14 % en 2021 (+1 point depuis 2017)
• Un niveau de vie en moyenne mensuelle de 1 782 €/mois, inférieur
à celui de la Communauté de communes du Pau Béarn
Pyrénées et du Département des Pyrénées-Atlantiques (1 928
et 1 942 €/mois)
Des familles en difficulté
• 27 % de ménages sont des familles, dont 10,6 % mono-
parentales (14,3% de familles monoparentales sur la CAPBP)
• 1 112 enfants vivent dans une famille monoparentale (+4
points depuis 2017)
• 82 % des familles monoparentales sont des femmes seules
• 216 familles suivies par une assistante sociale
o Dont 107 familles monoparentales
o 73 familles bénéficiaires du RSA
o 12 mesures AED en cours sur la commune nt
ives
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Iù
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
S'LOST
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te.
liffi
10 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
IPS des ÉCOLES DE BILLÈRE :
• GS Marnières : 88,3 → Indice très bas qui indique une
population d’élèves globalement défavorisée. L’établisse-
ment se situe en 14e position en partant de la fin : donc parmi
les établissements les plus défavorisés du département.
• GS Laffite : 106,1 → Niveau social élevé
• GS Mairie : 102,4 → Moyenne correcte
• GS Chantelle : 104,2 → Moyenne supérieure
• GS Lalanne : 106,5 → Niveau social plutôt élevé
Moyenne des écoles : 101,5 donc globalement correcte.
=> L’école des Marnières ressort clairement comme en diffi-
culté sociale.
• Écoles Pau :
o 2022/2023 : 107,5 → Très bon.
o 2021/2022 : 103,3 → Plus proche de la moyenne
nationale.
IPS Collèges :
• Bois d’Amour (Billère) :
o 2024/2025 : 103
o 2023/2024 : 103,8
o 2022/2023 : 103,9
o 2021/2022 : 103,6
=> En légère baisse mais dans la moyenne.
• Moyenne des collèges à Pau :
o 2022/2023 : 111,2
o 2021/2022 : 107,2
Vieillissement et isolement
• 32,4 % de la population a plus de 60 ans (contre 30 % en 2017) • Agglomération paloise : 29 % en 2021
• Adultes et seniors vivant seuls en 2021 :
o 40 % des 55–64 ans
o 43 % des 65–79 ans
o 58 % des 80 ans et +
• 8,1 % des seniors sans médecin traitant
Un taux de chômage toujours au-dessus de la moyenne du
département
• 12,7 % de demandeurs d’emploi en 2021 (contre 14,8 % en 2017) • Département : stable à 10,5 % en 2017 et 2021
• 2021 : Taux d’activité des 15-64 ans en 2021 : 75 %
• En France en 2021 : 7,9 % de chômage
Des inégalités éducatives
L’Indice de Position Sociale (IPS) : un outil d’évaluation
Source : https://data.education.gouv.fr/
L’IPS (Indice de Position Sociale) est calculé sur la base de plusieurs critères liés à la profession des parents, leur niveau d’études, leur implication scolaire, etc. Plus l’IPS est élevé, plus les familles des élèves ont un niveau socio-économique favorable. À l’inverse, un IPS faible indique un environnement social plus défavorisé.
• Moyenne nationale IPS pour les écoles et des collèges : autour de 103 à 105 en général (cela peut varier un peu selon les années et les zones).
• Un IPS autour de 90 ou moins est considéré comme très faible, et correspond souvent à des zones d’éducation prioritaire (REP, REP+). D
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Ménages selon leur composition
he
a
a
2010 2015 2021
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié la
je
—— Couple sans enfant
— Couple avec enfant(s)
"famille monoparentale
S'LOST
20-DE ———————
11 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
C1 - FOCUS ENFANCE – JEUNESSE – PARENTALITÉ
Les données présentées dans cette partie sont issues de la commission Enfance, Jeunesse et Parentalité.
Niveau de vie
Source : Insee - 2021
• Baisse du nombre de jeunes de moins de 30 ans : une diminution continue de 35,9 % en 2010 à 31,5 % en 2021, indiquant un recul de la natalité.
• Diminution des jeunes actifs (30-44 ans) de 20,1 % à 17,8 %
• Stabilisation des 45-59 ans : légère fluctuation autour de 18-19 %, sans tendance marquée
Typologie des ménages
Source : Insee - 2021
• 73 % des ménages billérois sont des ménages sans enfant (hommes seuls, femme seules, couples), même pourcentage que pour la CAPBP.
• 27% de ménages avec famille(s) :
o 10,6 % de familles monoparentales (810 familles en 2021 et 745 en 2017) dont : - 146 hommes seuls avec enfant(s), soit 18% des familles monoparentales - 668 femmes seules avec enfant(s) soit 82% des familles monoparentales
o 16,4 % de couples avec enfant(s) (sur 1 256 familles, 161 sont des familles recomposées)
C - Les données socio-démographiques Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 S [ 3
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ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
Composition des familles
selon l'âge des enfants Enfants vivant dans desjorniles allocataires CAF en
E Couples avec enfant(s) Familles monoparentales
NE
12 à 17 ans
200
Moins de 3 ans 106
3 à 5 ans
6à 11ans
155
317
400
313
351
600
Enfants par tranche d'âges
| Enfants en
familles en
couple
Enfants en
familles
monoparentales
Part d'enfants
en familles
monoparentales
Enfants de moins de 3 ans 297 116 28,09%
Enfants de 3 à 5 ans 247 169 40,63%
Enfants de 6 à 11 ans 471 382 44,78%
Enfants de 12 à 17 ans S51 425 43,55%
12 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
Composition des ménages
Source : INSEE - 2021
Année Monoménages Couples sans enfant Familles en couples avec enfants Familles monoparentales
2012 3 167 1 557 1174 772
2017 3 740 (52,8%) 1 471 (20,8%) 1022 (14,4%) 745 (10,5%)
2021 3 914 (51,2%) 1 559 (20,4%) 1254 (16,4%) 806 (10,5%)
En 2021, les familles monoparentales représentaient 39% des familles.
Composition des familles
Source : CAF - 2023
Les couples avec enfants restent majoritaires parmi les ménages avec famille(s), mais la part des familles monoparentales augmente avec l’âge des enfants. 1 092 enfants vivent dans des familles monoparentales, soit 41,08%. En 2023, la plupart des familles comptent un ou deux enfants, une tendance qui reste inchangée depuis plusieurs années. 3 enfants ou plus
1
2 enfants
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 S L 3
Publié le
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
Composition des familles
selon le nombre d'enfants
261
663
1 enfant
0
Typologie des allocataires
Personnes isolées sans enfant
Familles monoparentales
Couples avec enfants
Familles allocataires
avec enfant à charge
m2021 m2022 m 2023
PIE!
pis
742
754
753
EL
799
1520
EE
0 500 1000 1500
100 200 300 400 500 600 700
Typologie des allocataires
dont prestations représentent + de 50 % des revenus
Personnes isolées sans enfant
Familles monoparentales
Couples avec enfants
Familles allocataires avec enfantà charge
203
193
EE
OAI
166
RL
97
Er
El)
Er
265
pat
2000 2500 Oo 50 100 150 200 250 300
m2021 m2022 m 2023
Contexte socio-économique
Sources : CAF 2023 - Rapport d’activité Mission Locale Billère 2024 - Prévention spécialisée Billère
L’année 2022 est marquée par plus d’allocataires et plus de précarité, notamment les familles monoparentales, dont 22% bénéficient de prestations qui représentent plus de 50% des revenus (20% en 2023).
13 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
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14 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
Accompagnement des jeunes par la Mission Locale sur l’an-
tenne de Billère
• 165 jeunes accompagnés en 2024
• Projet co-construction action orientation/métiers
• 32% des jeunes accompagnés ont le permis de conduire et seule- ment 4 aides instruites
• 121 jeunes sont entrés en emploi (15 CDI)
• 30 jeunes sont entrés en formation
Évolution des situations familiales
• Augmentation des violences intrafamiliales
• Forte précarité : le nombre de familles sous le seuil de pauvreté a doublé en 7 ans (usagers de la Maison de l’Enfance)
• La parentalité est un axe clé du travail des partenaires du territoire
Lien avec les institutions
• Certaines familles restent éloignées des services
• Seulement 30 % des parents se connectent à Pronote du collège du Bois d’Amour
Contexte Petite enfance : une baisse globale des naissances
Source : INSEE - 2023
• Les naissances fluctuent, mais montrent une tendance à la baisse entre 2014 (174 naissances) et 2023 (151 naissances).
• Le niveau le plus bas est atteint en 2016 (130 naissances).
• Léger rebond en 2019 (170 naissances) et 2022 (160 naissances), mais sans inversion de tendance.
Scolarisation de la population
Source : INSEE 2021 - Lacaoü
Établissements scolaires à Billère :
• 5 écoles primaires (850 élèves 2024-2025, en baisse, 880
l’année précédente)
• 1 collège (640 élèves, dont 55 % de Lonsois)
• 1 lycée professionnel privé
Données 2021 à Billère :
• De 6 à 14 ans : Plus de 95 % des enfants sont scolarisés (97,5 %
pour les 11-14 ans).
• De 15 à 17 ans : La scolarisation reste élevée (89,9 %), mais
recule de 6,4 % depuis 2015.
Différences filles/garçons :
• Avant 15 ans, les filles sont légèrement plus scolarisées.
• Entre 15 et 17 ans, l’écart se creuse (95,2 % des filles contre
86,0 % des garçons).
Après 18 ans : Forte baisse de la scolarisation (45,2 %).
Après 25 ans : Très faible scolarisation (6,8 % des 25-29 ans,
1 % après 30 ans).
Le taux d’activité des 15-24 ans en 2021 était de 43,7% et
le taux d’emploi de 34,3% donc il y environ 10% de cette
tranche d’âge en recherche d’emploi. 8 ,
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S LOT
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
lité POP G2 - Population par grandes tranches d'âges
EM 202: BE 2010 M 2015
0 à 14 15 à 29 30 à 44 45 à 59 60 à 74 75 ans ans ans ans ans ans où +
Sources : Insee, RP2010, RP2015 et RP2021, exploitations principales, géographie au 01/01/2024.
FAM G2 - Personnes de 15 ans ou plus vivant seules selon l'âge
- population des ménages
% BE 20100 205 DM 202:
15à 20 à 25 à 40 à 55 à 65 à 80 ans 19 ans 24 ans 39 ans 54 ans 64 ans 79 ans ou plus
Sources : Insee, RP2010, RP2015 et RP2021, exploitations principales, géographie au 01/01/2024.
15 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
C2 - FOCUS SENIOR – GRAND-PARENTALITÉ
Les données présentées lors de la commission senior - grand parentalité sont reprises ci-après.
Sources : CNAV 2023 – Insee 2021
Indice de vieillissement
• Part des 60 à 74 ans dans la population : 2 516 personnes
• La population Billéroise âgée de 60 à 74 ans représente
18,1 % de la population en 2021 contre 16,8 % en 2017
• Les 75 ans et plus représentent 14,3 % en 2021 contre
13,5 % en 2017
La ville connaît un vieillissement progressif, avec une part croissante de seniors chaque année. En 2017, la tranche des 60-74 ans était celle qui augmentait le plus fortement, tandis qu’en 2021, c’est l’ensemble des 60 ans et plus qui enregistre la plus forte progression.
Démographie
• 4 498 seniors de plus de 60 ans en 2021
• Globalement la part des + de 60 ans représente 32,4% de la
population Billéroise contre 29,3 % de la population de la CAPBP
Isolement résidentiel
Source : Insee - 2021
L’isolement résidentiel des seniors est particulièrement marqué à Billère, notamment chez les 55-64 ans, dont 40 % vivent seuls en 2021, un taux bien supérieur à celui de l’agglomération (25 %).
Cette tendance se renforce avec l’âge : 43 % des 65-79 ans et 58 % des 80 ans et plus vivent seuls. D
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Evolution du taux des retraités au minimum vieillesse du RG (%)
Population totale de 55 ans et plus
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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
… Bjlière =« Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées
Source : Cnav
16 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
Niveau de vie
Source : CNAV - 2023
3 084 retraités du Régime Général à Billère dont :
• 189 bénéficient du minimum vieillesse en 2023, ils étaient 97
en 2017 (+1,9%)
• 770 sont exonérés de la CSG en 2023, 656 en 2017 (+1,2%)
Santé
4 346 assurés Billérois de plus de 55 ans du RG dont :
• 195 disposent de la Complémentaire Santé Solidaire
• 1 825 sont en Affections de Longue Durée (42%)
• 352 n’ont pas de médecin traitant (8,10%) SOMME
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
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3 - Axes de travail
et objectifs stratégiques
17 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
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OBJECTIF 2 :
Accompagner les parents
c gansle corprénenson des RESOR.
es problématiques sociales et éducatives
de leurs enfants et de leurs jeunes OBJECTIF 3 :
OBJECTIF 1 : Proposer Une offre de proximité Favoriser Un environnement éducatif bienveillant favorisant le lien parent-enfant, et valoriser les compétences parentales AXE 1 parent-adolescent, grand-parent-petit-enfant
Soutenir la parentalité
en favorisant
une dynamique d'acteurs OBJECTIF 4 :
Créer du lien entre les habitants
OBJECTIF 12:
Prendre en compte les Transitions
dans la mise en œuvre du projet social
OBJECTIF 5 :
Favoriser l'interculturdlité,
les rencontres et la prévention
AXE 4 BJECTIF 11 : OBJECTI Travailler les actions
S'appuyer sur la médiation culturelle AXE 2
er en transversalité Favoriser la qualité de vie iscriminati comme levier. q nelusion dans une démarche des habitants des discriminations
pa d'animation globale et le vivre ensemble
OBJECTIF 10 : OBJECTIF 6 : Poursuivre la co-construction Favoriser le bien-être et la prévention des actions pérennes en santé physique et mentale en synergie avec les acteurs locaux AXE3
Développer le pouvoir d'agir
et l'autonomie des habitants OBJECTIF 9 : dès le plus jeune âge . OBJECTIF 7 : |
Maintenir une offre de qualité Faciliter l'accès aux droits qui mobilise la jeunesse et au numérique pour tous et favorise son engagement
OBJECTIF 8:
Permettre aux habitants de développer des projets
qui favorisent la citoyenneté et l'émancipation
18 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 A: _ACAOÛ Centre d’Animation Municipal
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4 - Transversalité
et animation globale
19 Centre d’animation Le Lacaoü - Contrat de projet 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 S L 3
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ENSEMBLE 4) -
20 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
L’animation globale est une démarche dont la définition a été retravaillée lors d’une commission partenariale le 1er avril 2025 dans le cadre du renouvellement du projet social. C’était une volonté de l’équipe de requestionner “l’animation globale” et “l’accueil” qui sont au cœur du Projet social.
La définition ci-contre permet à chacun des acteurs et plus particulièrement aux professionnels du centre, de partager une vision commune. En s’appuyant sur un diagnostic du terri- toire, l’animation globale vient ainsi structurer les interventions et la mobilisation des habitants, des élus et des partenaires aux côtés des professionnels et des bénévoles du centre.
La transversalité en est un levier important qui vise à décloi-
sonner les actions pour favoriser une approche globale, des échanges d’informations, une meilleure coordination et des projets communs.
Qu’il s’agisse du Projet Familles, des Chemins du goût, des
actions autour des Transitions, de la culture ou encore des actions d’Aller Vers, le Centre d’animation, dans son fonction- nement et dans son Projet social 2026-2029 entend s’appuyer
sur le travail en transversalité et le partenariat afin de mieux répondre aux réalités du territoire et des habitants. Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 Ad | Gr
Publié le S L
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Centre d’Animation Municipal oo ,IONS 5 - Fiches actions
21 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 SL
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
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FICHE ACTIONS 1 : FAMILLES
OBJECTIFS STRATÉGIQUES 1
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Objectifs généraux :
• Favoriser le lien social et familial au travers des actions collectives en s’appuyant sur les partenariats éducatifs, culturels et sur la pair- aidance
• Valoriser les compétences parentales et développer le pouvoir d’agir des familles
• Accompagner les parents dans les différents moments de leur vie familiale et prévenir les situations de fragilité
• Renforcer et développer l’interconnaissance des partenaires pour
mailler le territoire par une action sociale concertée
Objectifs opérationnels :
• Accueillir, écouter, informer, orienter les familles selon leurs besoins
• Offrir des loisirs partagés et découvrir de nouvelles activités sur le territoire
• Rompre l’isolement des parents solos et des familles
• Renforcer la confiance des parents pour développer leurs com- pétences
• Sensibiliser les familles à la prévention santé et bien-être
• Proposer une ouverture à la culture en s’appuyant sur les partena- riats
• Sensibiliser aux écogestes en famille et aux mobilités douces au travers des Objectifs de Développement Durable
• Contribuer aux différents réseaux parentalité locaux et institution- nels
• Rendre lisible et visible les compétences et les actions parentalité
sur le territoire
Impacts
• Les familles sont soutenues, valorisées et trouvent des ressources
pour renforcer leur rôle dans l’éducation de leurs enfants
• Les parents et les grands-parents se sentent en confiance dans leur
rôle éducatif
• Les familles ont accès à des actions de proximité qui leur
permettent de développer les liens sociaux et intra-familiaux
• Les professionnels de la parentalité sur le territoire agissent de
façon concertée
Acteurs (internes au Lacaoü)
• Référente famille, Référente de projets transversaux et accueil- lantes LAEP
• Tous les professionnels du Centre d’Animation Le Lacaoü : accueil - périscolaire - enfance/jeunesse – insertion – adultes/seniors
• Crèches municipales, Relais Petite Enfance
• Services Culture, Éducation et service Transitions de la ville de Billère
Partenaires
CCAS et services municipaux, Maison de l’Enfance, Médiathèque d’Este, AGORA, SDSEI, PMI, CAF, Fédération Départementale des Centres Sociaux, Groupes scolaires de Billère, DSDEN, Associations Billéroises, Associations de Parents d’élèves, Collège du Bois d’Amour, CRAPS/GAP Au fil des gaves, CCIB, AUCAB, Slow Food, MSP Gense- min, Mission Locale/ ERIP
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 é & Envoyé en préfecture le 10/12/2025 Reçu en préfecture le 10/12/2025 Publié le S LG Fe .
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FICHE ACTIONS 2 : ENFANCE - JEUNESSE
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Objectifs généraux :
• Accompagner les enfants, les jeunes et leur famille dans leur vie scolaire, sociale et personnelle en leur offrant des espaces de loisirs, de découverte et d’expression
• Renforcer le pouvoir d’agir des jeunes et des familles en favorisant l’expression, l’engagement, et la participation active dans des dyna- miques collectives
• Contribuer à la prévention et à la promotion de la santé, du bien- être et de la sécurité des enfants et des jeunes
• Développer une dynamique partenariale afin de renforcer les actions d’aller vers et favoriser l’accompagnement global des
enfants, des jeunes et des familles
Objectifs opérationnels :
• Accueillir, écouter, informer, orienter les familles et les jeunes selon
leurs besoins
• Favoriser l’engagement et l’implication à travers les projets collec- tifs
• Permettre aux enfants et aux jeunes de s’exprimer et d’échanger entre eux ou avec des professionnels
• Permettre des temps de loisirs et de découverte
• Accompagner les primaires et les collégiens dans leur scolarité
• Développer du lien parent / enfant / ados en s’appuyant sur les partenariats
• Rencontrer les jeunes, les enfants et les familles qui ne fréquentent pas le centre
• Accompagner les enfants et jeunes vers l’autonomie
• Sensibiliser les jeunes, les enfants et les familles aux comportements à risques
• Promouvoir des pratiques favorisant la santé, la sécurité et le bien-
être des jeunes et des enfants
Impacts
• Les enfants et les jeunes gagnent en autonomie, développent des
compétences, élargissent leurs centres d’intérêt et sont valorisés
• Les enfants et les jeunes sont capables de s’écouter, d’argumenter,
de construire et défendre un projet ou une position ; ils développent leur esprit critique et leur pouvoir d’agir
• Les enfants et les jeunes se connaissent mieux, ils sont capables
d’identifier des conduites à risques, les lieux et personnes ressources
• Les parents et les enfants/ados identifient le Centre comme un lieu
ressource
• Les parents sont sensibilisés aux conduites à risque et sont impliqués
dans l’éducation de leurs enfants. Le lien famille/Centre d’animation/ établissement scolaire est renforcé
• Le lien enfant/ado - parent est renforcé
Acteurs (internes au Lacaoü)
• Référente Périscolaire, Référente Jeunesse, Référente Famille
• Agents d’accueil, animateurs périscolaires, animateurs du secteur jeunes, Référente Projets transversaux, CESF, bénévoles, coordinateur dispositif CLAS, Promeneur Du Net
Partenaires
CCAS et services municipaux, Service Culture, Éducation et service Transitions de la ville de Billère, CD64, CAF, Fédération Départemen- tale des Centres Sociaux, GIP/DSU, Collège du Bois d’Amour, Groupes scolaires de Billère, Associations Billéroises, AGORA, SDSEI/PMI/ASE, Associations de Parents d’Elèves, DSDEN, Maison de l’Enfance,
Mission locale, bailleurs sociaux, AUCAB, SDJES, CRAPS/GAP Au fil des gaves
OBJECTIFS STRATÉGIQUES
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FICHE ACTIONS 3 : ADULTES - SENIORS
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Objectifs généraux :
• Favoriser le vivre ensemble et les rencontres intergénérationnelles
• Faciliter le lien social et rompre l’isolement
• Favoriser la santé et le bien-être dans une démarche préventive
• Soutenir la grand-parentalité
Objectifs opérationnels :
• Accueillir, écouter, informer, orienter les personnes selon leurs
besoins
• Proposer des loisirs créatifs, culturels et artistiques
• Proposer des actions et des animations de prévention santé et de bien-être adaptées
• Mobiliser les solidarités et l’engagement bénévole des habitants
• Identifier les besoins des grands-parents et leur permettre de trouver le juste équilibre
• Faire vivre le réseau des partenaires pour développer des projets communs et intergénérationnels
• Valoriser la place des seniors dans la société
• Rendre les habitants acteurs de leurs activités et de leurs projets
Impacts
• Les habitants renforcent leurs liens sociaux
• Les habitants découvrent de nouvelles activités et acquièrent ou
renforcent des compétences et des savoir-faire
• Les habitants ressentent une amélioration de leur santé physique et
mentale
Acteurs (internes au Lacaoü)
• Référente de projets transversaux, Référente famille, Direction
• Agents d’accueil, CESF, Educateurs sportifs
Partenaires
CCAS et services municipaux, Service culture et service Tran-
sitions de la ville de Billère, SASS, SDSEI, ASEPT, CAF, CD64,
Fédération Départementale des Centres Sociaux, OMTL, EHPAD et Résidences séniors de Billère, AUCAB, Médiathèque, Associations sportives et culturelles billéroises, AGORA, CARSAT, Conférence des financeurs 64, ANCV
OBJECTIFS STRATÉGIQUES
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FICHE ACTIONS 4 : INSERTION - ACCÈS AUX DROITS
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Objectifs généraux :
• Réduire les inégalités sociales et culturelles
• Favoriser l’autonomie des habitants et le développement du pouvoir d’agir
• Promouvoir et protéger les droits fondamentaux de chaque
individu
Objectifs opérationnels :
• Accueillir, écouter, informer, orienter les personnes selon leurs be-
soins et leurs demandes
• Favoriser l’accès à la langue française, la compréhension cultu- relle et l’intégration dans la société
• Accompagner les habitants dans la gestion de leur budget pour retrouver une autonomie dans la vie quotidienne
• Accompagner les habitants vers un numérique émancipateur, humain, éthique et solidaire
• Favoriser l’autonomie et l’intégration professionnelle des jeunes
• Permettre aux parents d’allier vie professionnelle et vie privée en favorisant le développement des enfants
• Favoriser le bien-être des enfants et des jeunes (santé physique et mentale, prévention, harcèlement…)
• Permettre un épanouissement social, physique et intellectuel par un accès aux loisirs culturels et sportifs
• Renforcer et développer l’interconnaissance des partenaires pour rendre lisibles les compétences et les actions de chacun
• Mailler le territoire par une action sociale concertée
Impacts
• Les habitants trouvent un lieu ressource pour identifier des solu-
tions à leurs problématiques quotidiennes
• Les habitants gagnent en autonomie, développent leur pouvoir
d’agir et leurs conditions de vie s’améliorent
Acteurs (internes au Lacaoü)
• Agents d’accueil, CESF, Référent famille, Conseillère numérique, Promeneur du Net, Service périscolaire, Bénévoles, Coordinatrice du RPE, Animateurs de l’Espace Ados, crèches municipales
Partenaires
CCAS et services municipaux, SASS, SDSEI, CAF, Fédération Dépar- tementale des Centres Sociaux, Mission Locale, Infodroits, CCIB,
AJIR, Préfecture, OGFA, ISARD COS, Maison des Citoyens du Monde, Centre social La Pépinière, Centre social du Hameau, La Fibre 64, Collège, Groupes scolaires de Billère, MSP Gensemin, AGORA,
Médiathèque d’Este
OBJECTIFS STRATÉGIQUES
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FICHE ACTIONS 5 : CITOYENNETÉ - ENGAGEMENT DANS UN MONDE EN TRANSITION
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Objectifs généraux :
• Favoriser l’engagement et l’action des habitants pour mieux vivre les transitions sociales, économiques et écologiques
• Permettre aux habitants de se réapproprier leur alimentation et leur santé
• Être à l’écoute des besoins de la population
Objectifs opérationnels :
• Accueillir, écouter, informer, orienter les personnes selon leurs be-
soins et leurs demandes
• Prendre en compte les spécificités de chaque habitant pour un accueil adapté
• Animer un lieu d’actions collectives citoyennes
• Renforcer le pouvoir d’agir en favorisant la recherche de solutions individuelles et collectives face aux défis actuels
• Informer et sensibiliser tous les publics sur les initiatives et les res-
sources du territoire
• Organiser une veille sociale
Impacts
• Les habitants trouvent un lieu d’écoute, de rencontre et de
ressource pour soutenir leurs envies d’agir
• Les habitants se sentent concernés par les transitions sociales, éco-
nomiques et écologiques
• Les habitants s’interrogent sur les enjeux de leur alimentation
Acteurs (internes au Lacaoü)
• Tous les agents et les bénévoles du Centre d’animation
Partenaires
AUCAB, CCAS et services municipaux, Service Culture, Éducation et service Transitions de la ville de Billère, CAF, CD64, Fédération Dépar- tementale des Centres Sociaux, Slow Food et autres associations et partenaires du projet “Les chemins du goût”, Maison de Santé Pluri- disciplinaire Gensemin, Maison des Citoyens du Monde, La Fibre 64, associations billéroises
OBJECTIFS STRATÉGIQUES
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27 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29
Accueil de qualité
• Tous les publics par tous les professionnels dans une posture d’écoute active
• Accueil individuel par une CESF dans une approche globale des individus, orientation vers les activités, actions et services adaptés
Développement des actions hors les murs et de la démarche et posture d’Aller vers
Mutualisation des moyens et compétences des autres secteurs d’activité du centre et des partenaires locaux
Participation des professionnels et des bénévoles aux espaces de réflexion proposés par la Fédération Départe- mentale des Centres Sociaux
Plan de Formation
• Outils et méthodes propres aux centres sociaux (Développement du Pouvoir d’Agir, démarche d’Aller vers, méthodologie d’évaluation de l’impact social...)
• Formation continue et de professionnalisation (CNFPT, autres organismes)
Formation et accompagnement des bénévoles
Veille sociale partagée entre professionnels, bénévoles et partenaires
Moyens matériels
• Renouvellement du parc de minibus pour les déplacements du public
• Climatisation des espaces d’activités collectives
Communication
• Lettre d’information mensuelle et flyers réalisés en interne, affichés et envoyés à tous les adhérents et partenaires
• Collaboration avec le service Communication de la Ville de Billère (site Internet, réseaux sociaux, Billère Mag, communiqué de presse)
• Application Tipi de la CAF
Méthodologie et moyens communs à toutes les Fiches actions ORGANIGRAMME DU CENTRE D’ANIMATION LE LACAOU
Secteur jeunes
Julien CHAPELET
Benoît COURREGES
Thomas DA SILVA
Coordinateurs
périscolaires
Laura AUDIGUET
Lucie LACOSTE
Marie-Laure LARIAU
Yoann PERCHAUD
Animateurs
36 animateurs
12 ATSEM sur les
temps périscolaires
Directrice
Christel CASTAING
Insertion et numérique Administration
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S LOT
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
Animation
Globale
Accueil
Aurore BETAT
Delphine BERTIN
Louise SEGUIN
Conseillère numérique
Cécile DELPORTE
AEB et alphabétisation
Margaux SALINAS
AS
nées
Rattachement à La
Direction générale
des services
Relais Petite Enfance
Crèche BABIL
Crèche OPTIMOMES
Adjointe de
Direction
Carine VENDOME
Gestion
administrative
Delphine BERTIN
Louise SEGUIN
Comptabilité
Sabine DOMBOY
Animation seniors
Margaux SALINAS
Pass’sport santé
Ateliers ASEPT
Véronique KOEBERLE
Marie-Laure LARIAU
: L Grégory ONCINS
Ateliers familles
Mary DIOZEDE
Brigitte ETCHEVERRY
Actions collectives
Olivia PETIOT Novembre 2025
28 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 SOMME
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 S L 3
Publié le
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
ives 6 - Questions évaluatives
29 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 :
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En quoi le centre d’animation permet aux familles de renforcer et de valoriser leurs compétences, et de développer des liens intra-familiaux de qualité ?
Critères de réussite
Critère 1
Les parents et les grands-parents
ont renforcé ou développé de nou-
velles compétences
Critère 2
Les parents, grands-parents et
enfants partagent des moments
en famille grâce à des actions de
proximité de qualité
Indicateurs
Indicateur 1-1
Nombre de rencontres entre parents et grands-parents favori- sant la pair-aidance
Indicateur 1-2
Nombre de participations aux temps collectifs
Indicateur 1-3
Contenu des échanges entre pairs autour de la vie de famille
Indicateur 1-4
Nombre d’entretiens individuels formels ou informels
Indicateur 1-5
Perception de l’acquisition de nouvelles compétences paren- tales ou grands-parentales
Indicateur 2-1
Nombre d’ateliers proposés sur les mercredis et vacances
scolaires
Indicateur 2-2
Nombre de participants aux ateliers parents-enfants, grands- parents-petits enfants
Indicateur 2-3
Qualité des échanges
Indicateur 2-4
Le contenu des actions est assuré par des intervenants et des partenaires qualifiés
Sources d’information
Outils de collecte
Rapport d’activités - tableau de
bord activités
Observations - Témoignages
Tableau de bord d’activités
Témoignages
Rapport d’activités
Observations
Répertoire et qualification des inter-
venants et partenaires associés
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 SLGT
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le
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Critère 4
Le centre s’appuie sur les réseaux
partenariaux pour accompagner
les familles
Critère 3
Les membres de la famille déve-
loppent une communication intra
familiale de qualité
Indicateur 4-1
Nombre de rencontres du réseau parentalité billérois
Indicateur 4-2
Nombre de participations aux rencontres des réseaux Pau-agglo et RCE
Indicateur 4-3
Programmation annuelle partenariale des Journées des Familles
Indicateur 4-4
Le réseau s’enrichit des compétences de ses membres
Indicateur 3-1
Nombre de professionnels du soutien à la parentalité formés au développement des compétences psycho-sociales
Indicateur 3-2
Nombre de personnes sensibilisées
Indicateur 3-3
Perception des membres de la famille sur l’amélioration des relations intrafamiliale
Tableau de bord d’activités et de
réunions
Rapport d’activités
Tableau de bord des rencontres
partenariales d’échanges de pra-
tique
Plan de formation - conférences,
séminaires
Tableau de bord d’activités
Entretien individuel et/ou groupe
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 ÿ,
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32
En quoi le CLAS amène les enfants et les jeunes à gagner en autonomie, et les parents à s’impliquer dans les apprentissages de leurs enfants ?
Critères de réussite
Critère 1
Les enfants et les jeunes s’orga-
nisent dans leur travail scolaire
Critère 2
Les enfants et les jeunes déve-
loppent des compétences psycho-
sociales
Indicateurs
Indicateur 1-1
Auto-évaluation des enfants et des jeunes sur l’évolution de l’autonomie acquise
Indicateur 1-2
Part des enfants et des jeunes qui considèrent avoir amélioré leur organisation scolaire
Indicateur 1-3
Évaluation des équipes éducatives sur l’autonomie des jeunes et des enfants
Indicateur 1-4
Perception des parents sur l’autonomie des enfants et des jeunes sur le travail scolaire
Indicateur 2-1
Qualité des échanges entre eux et avec les adultes
Indicateur 2-2
Auto-évaluation des enfants et des jeunes sur l’évolution de leur confiance en eux et la gestion de leurs émotions
Indicateur 2-3
Perception des parents sur la confiance acquise par les enfants et les jeunes, et leur gestion des émotions
Sources d’information
Outils de collecte
Tableau d’auto-évaluation
Tableau d’auto-évaluation
CR des réunions collège et école
Témoignages / enquêtes / observa-
tion temps collectifs
Observation des temps collectifs
(gouters, ateliers)
Tableau d’auto-évaluation
Témoignages / enquête / Observa-
tion des temps collectifs
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le SLGT
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33
Critère 4
Le lien famille / structure / établisse-
ment est renforcé
Critère 3
Le lien enfant-ado / parent est ren-
forcé
Indicateur 4-1
Perception des équipes éducatives sur les liens avec les parents
Indicateur 4-2
Perception des parents sur le lien avec la structure et l’établisse- ment
Indicateur 3-1
Taux de présence des parents avec leur enfant aux temps collectifs et conviviaux
Indicateur 3-2
Évolution des situations conflictuelles entre parent et enfant-ado
Indicateur 3-3
Part des parents qui réinvestissent des outils avec leur enfant ou leur jeune à la maison
Témoignages équipes éducatives
Témoignages parents
Liste d’inscription
Témoignages / enquête / observa-
tion temps collectifs
Témoignages / enquête / observa-
tion temps collectifs
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 7
Publié le S L G
77777°790-DE
34
Dans quelle mesure les actions et les projets du centre d’animation contribuent-ils aux transitions sociales, économiques et environnementales ?
Critères de réussite
Critère 1
Les habitants sont accueillis, infor-
més, orientés, ils ont un meilleur
accès à leurs droits,
Critère 3
Les professionnels et les bénévoles
du centre sont sensibilisés aux
enjeux environnementaux
Critère 2
Les habitants développent des
compétences et améliorent leurs
conditions de vie
Indicateurs
Indicateur 1-1
Nombre de personnes accueillies sur les permanences juridiques et sociales
Indicateur 1-2
Nombre de personnes orientées vers l’ERIP et la Mission Locale
Indicateur 3-1
Formations suivies (nombre de formations et thèmes)
Indicateur 3-2
Nombre de professionnels et de bénévoles formés
Indicateur 2-1
Nombre de personnes accompagnées sur les permanences et ateliers numériques
Indicateur 2-2
Évolution des apprentissages (FLE, numérique)
Indicateur 2-3
Perception des bienfaits des activités du Pass’sport santé et des ateliers Chemins du Goût
Sources d’information
Outils de collecte
Rapport d’activités
Plan de formation – Rapport d’ac-
tivités
Rapport d’activités
Observation - Entretiens - Tableau
de bord
Entretien individuel et/ou de groupe
- témoignages
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 SLGT
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
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Critère 5
Le centre social contribue au déve-
loppement durable
Critère 4
Les habitants ont accès à des pro-
positions respectueuses de l’envi-
ronnement et durables
Indicateur 5-1
Évolution des consommations (fluides, outils de communication, impressions papier)
Indicateur 5-2
Mise en œuvre des préconisations de l’éco-ambassadeur du centre
Indicateur 5-3
Utilisation d’un vélo électrique pour les déplacements profes- sionnels courts (nombre d’utilisations)
Indicateur 5-4
Nombre d’actions favorisant la Qualité de Vie au Travail
Indicateur 4-1
Nombre d’actions mobilisant les mobilités douces
Indicateur 4-2
Nombre d’actions et de sensibilisation à l’alimentation durable (sorties producteurs, approvisionnement local, équilibre alimen- taire, produits bruts versus transformés)
Indicateur 4-3
Actions de sensibilisation au numérique durable (nombre et thématique)
Budget - Tableau de bord
Tableau de bord – Observations
Tableau de bord des véhicules -
Témoignages
Tableau de bord de l’activité
Rapport d’activités - Tableau de
bord de l’activité
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S L GT
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
36
CONCLUSION
Le contexte socio-économique actuel...
Gageons que tous les partenaires...
...ne conjugue pas l’optimisme et des moyens florissants.
Cependant l’intention est posée à travers ce Projet social. Habi-
tants, bénévoles et personnel du Lacaoü sont unis pour faire vivre
les actions et s’adapter aux évolutions sociétales, avec dynamisme
et lucidité.
...du centre social accompagneront la réalisation de ce projet et
permettront sa pérennisation pour le bien commun de tous et
toutes.
Maintenir et contribuer à bâtir une société dans laquelle l’in-
dividu et le collectif peuvent vivre de manière la plus juste
qui soit est toujours et encore un défi !
Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Social 2026-29 Envoyé en préfecture le 10/12/2025 C2
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PROJET
FAMILLES
2026
2029
Centre d’animation Le Lacaoü Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
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ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
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1 - Forces Faiblesses Opportunités Menaces FFOM p.2
2 - Transversalité p.3 à p.5
3 - Fiche Actions p.6
4 - Présentation détaillée des actions p.7 à p.8
6 - Question évaluative p.9 à p.11
Introduction p.1
Conclusion p.12
SOMMAIRE Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S Lrod
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
1
Villa Pilar
L’Ayguette Le centre social a été accueilli à la Villa Pilar de 1970 à 1997
et au centre d’animation L’Ayguette de 2001 à 2014.
Source : Exposition Service Culture ville de Billère « Naissance et renaissance du centre social de Billère » Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
Famille et parentalité sont au cœur du projet social du
Centre d’animation du Lacaoü depuis de nombreuses années.
Dans une approche transversale et globale, l’engagement de l’en-
semble de l’équipe en collaboration avec les habitants, a permis
de construire des projets à destination des familles. Ces propo-
sitions d’accompagnements et d’animation visent l’émancipation
des familles concernées.
CLAS, LAEP, sorties familles, ateliers parents-enfants, groupe
projet maman solo, FLE parents-enfants, café des parents dans les
écoles... sont autant d’exemples d’actions quotidiennes portées
pour et par les familles dans un souci de répondre aux attentes et
besoins sur notre territoire. Collectif et individuel s’entrecroisent
pour une réponse la plus adaptée possible.
Cette question centrale de la Famille demande aussi de s’ouvrir
vers les structures partenaires pour étoffer, améliorer et enrichir
notre accompagnement des familles.
Le réseau parentalité de Billère s’attache à développer des
projets envers les familles mais aussi pour ses professionnels, pour
avancer ensemble de manière complémentaire et pluridiscipli-
naire.
Le Réseau de Coopération Éducative en construction viendra
renforcer ce travail partenarial amorcé depuis plusieurs années.
INTRODUCTION ee
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de, D Ù re © e Encadrement bienveillant et de qualité, reconnu parles familles
LR, . P. e GB e Projets partenariaux (JDF, LAEP, passerelles...)
L e, ls e Accompagnements individualisés facilités par le réseau de professionnels
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ee y e Capacité d'expérimentation et d'innovation
e Lien social, rencontre entre pairs, échanges parents-enfan ete ® Lien social tre entre pairs, éch ts-enfants @
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e. Fu e Intérêt pour des événements, animations et lieux de rencontres
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&,%e ° a, o e Potentiel de développement de partenariats avec les établissements Êe æ e scolaires, la Mission Locale, la Ville, les bailleurs sociaux, etc.
e e e Déploiement d'actions de prévention (santé, numérique, citoyenneté)
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@ = Le e Espaces publics, scolaires et périscolaires à investir
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es . accompagner les familles vers l'autonomie et l'émancipation
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 Ç L 3
20-DE
e Décharge des parents dans la scolarité de leurs enfants
e Difficulté d'engagement des parents
e Incompréhension Parents-Ados sur le numérique
e Méconnaissance des parents des Usages numériques
e Manque de moyens humains sur les actions de soutien à la parentalité
et de répit parental
e Certaines familles éloignées de l'école : comment nouer le dialogue ?
e Manque d'interconnaissance des acteurs
e Méconnaissance des actions du centre par les familles
e Fragilisation croissante des familles (précarité, isolement, monoparentalité) réduisant les marges de participation des familles
e Concurrence des écrans et repli numérique, réduisant la fréquentation des espaces collectifs
e Mobilité restreinte : manque de transports, coût du permis, contraintes familiales
e Baisse des financements publics
e implication de parents dans des projets concrets et collectifs
2 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
1 - Forces Faiblesse Opportunités Menaces FFOM - Parentalité SOMMEZ
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 S L 3
Publié le
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
1lité 2 - Transversalité
3 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29 Fédération 64
des Centres sociaux
Associations . Æ
billéroises
Conseil
départemental
Association
Maison de l'Enfance
Direction des
Services départementaux
de l'Éducation Nationale
Médiathèque
d'Este
Caisse d'Allocations
Familiales (CAF)
Association
L'Agora
Santé pluridisciplinaire
Services Éducation
& Culturel
Ville de Billère
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S LOT
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
Mission locale
ERIP
Centre Communal
d'Action Sociale
CCAS
Maison de la
Gensemin
Association
CRAPS
Collectif Caritatif
et d'Insertion de Billère
(CCIB)
Association des Usagers
du Centre d'Animation
(AUCAB)
Groupes scolaires
et Collège de Billère Association
Slow Food
ra ane rss QE primaires Arènes
Animer des dans leur Renforcer des lieux Accompagner Favoriser lieux d'accueil scolarité le lien entre d'accueil, et soutenir la participation d'écoute les familles d'écoute, et d'échanges Proposer et l'école d'échanges Un soutien et de prévention
à la parentalité
4 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
PARTENARIAT PETITE ENFANCE 0-3 ANS
Accompagnement Projets Lieux d'accueil,
des parents & collectifs d'écoute
des professionnels et d'échanges
e Accueil LAEP e Projets A.M.A. . Crèches Babil et
«Accompagnement Optimêmes
contraïs A.M.A./Parenis , Café des parents Lieux Accueil
«Recherche des enfants/parenis
modes d'accueil ° Réunions Relais Petite Enfance
. Dispositif d'insertion thématiques
professionnelle
e Professionalisation
des A.M.A.
(Assistantes Maternelles
Agréées)
CLAS no) NS 0) Projets
Primaire partenariat activité
e Ateliers
Aide
méthodologique
Réseau . Accueillante Journée
parentalité LAEP des familles
«Équipes e Végétalisation
éducatives écoles
e Conseils eDiscriminations
d'écoles
Cafés des .Égalité
parents filles/garçons
e Développement
durable
eCamaval
Animation
Parents/Grands-parents/Enfants
intergénérationnelle
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S LO “
ID : 064-216401299-20251208-20251220-DE
Accompagnement
individuel des parents
5 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
SOUTIEN À LA PARENTALITÉ / GRAND-PARENTALITÉ ÿ£ …!
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6 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
Objectifs généraux :
• Favoriser le lien social et familial au travers des actions collectives en s’ap- puyant sur les partenariats éducatifs, culturels et sur la pair-aidance
• Valoriser les compétences parentales et développer le pouvoir d’agir des familles
• Accompagner les parents dans les différents moments de leur vie familiale et prévenir les situations de fragilité
• Renforcer et développer l’interconnaissance des partenaires pour mailler
le territoire par une action sociale concertée
Objectifs opérationnels :
• Accueillir, écouter, informer, orienter les familles selon leurs besoins
• Offrir des loisirs partagés et découvrir de nouvelles activités sur le territoire
• Rompre l’isolement des parents solos et des familles
• Renforcer la confiance des parents pour développer leurs compétences
• Sensibiliser les familles à la prévention santé et bien-être
• Proposer une ouverture à la culture en s’appuyant sur les partenariats
• Sensibiliser aux écogestes en famille et aux mobilités douces au travers des Objectifs de Développement Durable
• Contribuer aux différents réseaux parentalité locaux et institutionnels
• Rendre lisible et visible les compétences et les actions parentalité sur le
territoire
Impacts
• Les familles sont soutenues, valorisées et trouvent des ressources pour ren-
forcer leur rôle dans l’éducation de leurs enfants
• Les parents et les grands-parents se sentent en confiance dans leur rôle
éducatif
• Les familles ont accès à des actions de proximité qui leur permettent de
développer les liens sociaux et intra-familiaux
• Les professionnels de la parentalité sur le territoire agissent de façon
concertée
Acteurs (internes au Lacaoü)
• Référente famille, Référente de projets transversaux et accueillantes LAEP
• Tous les professionnels du Centre d’Animation Le Lacaoü : accueil - péri scolaire - enfance/jeunesse – insertion – adultes/seniors
• Crèches municipales, Relais Petite Enfance
• Services Culture, Éducation et service Transitions de la ville de Billère
Partenaires
CCAS et services municipaux, Maison de l’Enfance, Médiathèque d’Este,
AGORA, SDSEI, PMI, CAF, Fédération Départementale des Centres Sociaux,
Groupes scolaires de Billère, DSDEN, Associations Billéroises, Associations de
Parents d’élèves, Collège du Bois d’Amour, CRAPS/GAP Au fil des gaves, CCIB,
AUCAB, Slow Food, MSP Gensemin, Mission Locale/ ERIP
3 - Fiche Actions (6) Journées des Familles
e Projet partenarial sur Billère réunissant les structures
du champ de la parentalité
e Des temps d'animations et de conférences
pour les familles en réponse aux attentes et
aux problématiques relevées sur le territoire
Ateliers autour des
(5) Objectifs de Développement Durable
e Sensibilisation aux Objectifs de Développement
Durable (ODD)
e Ateliers cuisine en famille avec les Chemins du goût
e Projets de la terre à l'assiette (potager du Lacaoi)
Animations et
ateliers en famille
e Sur le temps des vacances scolaires
et des mercredis
e Loisirs en famille et découvertes culturelles
dès le plus jeune âge
e Programmation rédlisée en lien
avec les attentes des familles
Ateliers et projets
“mamans solos”
@ En groupe, avec ou sans enfants,
autour d'ateliers définis selon les souhaits
et les besoins des participantes
e Fonctionnement sur plusieurs séances
{hebdomadaires ou mensuelles)
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le S L O7
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(2) Sorties et courts-séjours
avec les familles
e Sorties à la joumée, ou avec nuitée(s)
e Programmation travaillée avec les parents
et les bénévoles (CCIB et AUCAB)
e Groupe Projets sur l'année
(8) Accueil individuel des familles
e La CESF référente famille intervient à la demande
des parents, pour des démarches en lien avec leur rôle,
la scolarité de leurs enfants, la vie quotidienne
e Accueil personnalisé sous forme de rdv individuels
e Orientation vers la conseillère numérique, la Maison
France Services, SDSEI ou autres partenaires
7 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
4 - Présentation détaillée des actions Travail
en réseau
e Animation du réseau parentalité bilérois et participation
aux travaux des réseaux institutionnels du tenitoire
e Ouverture au réseau parentalité de l'agglo en 2025
e Participation au Réseau de Coopération Éducative
en cours de construction
@e Commission partenariale « Enfance - Jeunesse - Parentalité »
de la ville de Billère
Lieu d'Accueil
Enfant / Parent (LAEP)
e Dispositif partenarial piloté par la Maison de l'Enfance
e Accueil des enfants de 0 à 6 ans avec leurs parents
sur des temps de loisirs partagés
e 2 lieux d'accueil qui favorisent les échanges
D Passerelles
e Découverte et familiarisation des enfants
et/ou des familles dans les futurs lieux éducatifs
e Petite enfance - Petite section matemelle
e Passerelles entre les groupes CLAS primaire
et le Lacaoù
e Grande section - CP
e CM2- Colège
e Groupes scolaires - Centre d'animation
Le Lacaoù
{O) Accompagnements
éducatifs et budgétaires (AEB)
e Une CESF informe et conseille dans les domaines
de la vie quotidienne
e Accompagnement dans les démarches (situation d'impayés,
surendettement, accès aux droits, lien social, etc.)
Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025 S L 3
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(8) Temps d'échanges
entre parents
e Organisation des discussions au Lacaoù
et hors les murs
Contrat Local
(Q) d'Accompagnement
à la Scolarité (CLAS)
e Rendez-vous personnalisés pour chaque famille
à l'inscription et pendant l'année
e Temps collectifs entre parents, et
avec le groupe de jeunes ou d'enfants
e Accompagnement des parents
en lien avec la scolarité de leur enfant
8 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29 SONMEL
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
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tive 5 - Question évaluative
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10 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
En quoi le centre d’animation permet aux familles de renforcer et de valoriser leurs compétences, et de développer des liens intra-familiaux de qualité ?
Critères de réussite
Critère 1
Les parents et les grands-parents
ont renforcé ou développé de nou-
velles compétences
Critère 2
Les parents, grands-parents et
enfants partagent des moments
en famille grâce à des actions de
proximité de qualité
Indicateurs
Indicateur 1-1
Nombre de rencontres entre parents et grands-parents favori- sant la pair-aidance
Indicateur 1-2
Nombre de participations aux temps collectifs
Indicateur 1-3
Contenu des échanges entre pairs autour de la vie de famille
Indicateur 1-4
Nombre d’entretiens individuels formels ou informels
Indicateur 1-5
Perception de l’acquisition de nouvelles compétences paren- tales ou grands-parentales
Indicateur 2-1
Nombre d’ateliers proposés sur les mercredis et vacances
scolaires
Indicateur 2-2
Nombre de participants aux ateliers parents-enfants, grands- parents-petits enfants
Indicateur 2-3
Qualité des échanges
Indicateur 2-4
Le contenu des actions est assuré par des intervenants et des partenaires qualifiés
Sources d’information
Outils de collecte
Rapport d’activités - tableau de
bord activités
Observations - Témoignages
Tableau de bord d’activités
Témoignages
Rapport d’activités
Observations
Répertoire et qualification des inter-
venants et partenaires associés SLGT
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Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
Publié le
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11 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
Critère 4
Le centre s’appuie sur les réseaux
partenariaux pour accompagner
les familles
Critère 3
Les membres de la famille déve-
loppent une communication intra
familiale de qualité
Indicateur 4-1
Nombre de rencontres du réseau parentalité billérois
Indicateur 4-2
Nombre de participations aux rencontres des réseaux Pau-agglo et RCE
Indicateur 4-3
Programmation annuelle partenariale des Journées des Familles
Indicateur 4-4
Le réseau s’enrichit des compétences de ses membres
Indicateur 3-1
Nombre de professionnels du soutien à la parentalité formés au développement des compétences psycho-sociales
Indicateur 3-2
Nombre de personnes sensibilisées
Indicateur 3-3
Perception des membres de la famille sur l’amélioration des relations intrafamiliale
Tableau de bord d’activités et de
réunions
Rapport d’activités
Tableau de bord des rencontres
partenariales d’échanges de pra-
tique
Plan de formation - conférences,
séminaires
Tableau de bord d’activités
Entretien individuel et/ou groupe Envoyé en préfecture le 10/12/2025
Reçu en préfecture le 10/12/2025
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12 Centre d’animation Le Lacaoü - Projet Familles 2026-29
CONCLUSION
La démarche « d’aller-vers »...
Les rencontres entre professionnels et bénévoles...
La grand-parentalité...
...sur l’année 2024 ont montré une envie de toujours mieux
se connaître pour travailler ensemble de manière efficiente et
maintenir une veille sociale nécessaire dans l’accompagnement
des familles.
L’ouverture du Réseau Parentalité de Pau sur l’agglomération en
sera un outil important.
...toujours plus prégnante, accompagnée d’actions « hors les murs »,
s’attachera à rencontrer les familles pour mieux appréhender les
besoins sur notre territoire et adapter nos projets.
...prendra sa juste place dans le projet Familles, au regard de la
forte progression de la participation des grands-parents dans la
vie quotidienne des familles et, par ricochet, dans les activités du
Lacaoü.
Le projet Familles, pour la période qui s’ouvre, se nourrit
de son expérience forte de terrain et de partenariats de longue
date tout en restant vigilant à une adaptation constante.