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Document publié le Lundi 15 mars 2021 par la commune de Floirac.
Lien du pdf (Conseil Municipal - Déclaration n° 1 M. BOURIGAULT CM du 15.03.21)
Thèmes du document : Budget, Jeunesse, Démocratie,
Groupe des élus socialistes et apparentés
Date 15 mars 2021
Déclaration : Débat d'orientation budgétaire 2021
Intervenant : Alexandre BOURIGAULT
Monsieur le Maire, mes chere.s collègues,
La vie municipale est marquée tous les ans par l'indispensable débat d'orientation
budgétaire suivi quelques semaines plus tard du vote du budget. Cette séquence est la
première de ce conseil municipal renouvelé depuis les demières élections municipales.
Élections dont le premier tour se terminait il y à un an jour pour jour et qui plaçait notre liste en tête des résultats à 49%, Pour cette première je vais tacher d'être autant pédagogue que concis:
Pour permettre la tenue de ce débat d'orientation budgétaire, vous avez toutes et tous reçu
un rapport préparé par le service finances du pole territorial rive droite que je tiens à
remercier, ainsi que notre directeur général des services : monsieur DUROUX
Sachez que ce rapport a été examiné en commission finances, dont les oppositions sont
membres, qui s'est déroulée le mardi 2 mars où ni son contenu, ni ces propositions mont
été remis en cause.
Alors, que contient ce rapport ?
1. Une première partie dresse une présontation du contexte économique et financier
international et national puisque cela a forcément des conséquences au niveau local. ll en
ressort une situation particulièrement affectée par la crise du COVID sur laquelle je ne
m'étendrai pas car je pense que vous la connaissez. En France, 2020 a été marqué par une
récession historique, une hausse du taux de chémage et un déficit public à 113% du PIB.
Les plans de relance européen et français ont été mis en place pour soutenir les acteurs
économiques ct favoriser l'amorce de la reprise.
2. La seconde partie du rapport est consacré au bilan de 2029 de notre commune : le
compte administratif. Il marque la clôture du budget 2020.
Au niveau du budget de fonctionnement, il ressort que les 3 postes principaux de dépense
principaux restent le personnel (45%), les achats (20%) et les prestations externes (15%).
Postes financés en recette à 62% par les impôts et taxes et à 36% de dotations et
participations. Le résultat de l'année (recettes — dépenses) s'établit positivement à 247
099€. On peut estimer ce résultat modeste mais (et c'est indiqué page 19 il est marqué par
l'impact du COVID sur nos finances, impact évalué à 750 000€. Ce montant n'est pas
spécifiquement plus important à Floirac qu'ailleurs mais il traduit la volonté de maintenir le
service public partout où cela a été possible tout en protégeant nos agents Au niveau du budget lié à l'investissement, les recettes de 2020 sont issues de
l'autofinancement à 48% côté recottes et côté dépenses 1/3 de celles-ci sont des AP/CP
{des projets structurants, définis piuri annuels et encadrés) et qu'un quart du budget a été
consacré aux travaux d'entretiens courants.
Le résultat cumulé tenant compte du reste à réaliser nous amène à un résultat positif de
626 073€
3. La troisième partie du rapport présente les orientations proposées pour Floirac en 2021
- En section de fonctionnement, nous proposons une stabilisation du budget des
dépenses de l'ordre de 0,58% tout en maintenant le niveau de service public {et même en
l'améliorant, avec par exemple le développement des services proposés par la Fabrique
citoyenne, le renforcement du service dédié aux cartes d'identités, l'élargissement de
l'ouverture des médiathèques.
Mais aussi le renforcement du budget dédi
les effets actuels et futurs de la crise.
aux solidarités car il nous faut accompagner
Nous souhaitons aussi maintenir notre politique en faveur de l'emploi dans nos quartiers
en développant l'apprentissage, en renforçant notre partenariat avec la mission locale, le
PLIE, et Pôle Emploi.
Nous poursuivrons l'accompagnement des jeunes générations dont les conséquences dur
COVID sont multiples. I est indispensable de ne pas rompre le lien.
Un chapitre détaille les éléments de notre dette. Les 19 emprunts en cours pour un total
d'un peu plus de 13 Millions d'Curos. Le dernier contracté en 2020 pour un montant d'i
million d'Euros sur 20 ans au taux fixe avantageux de 0,59%. Et pour rappel la provision de
Femprunt structuré contracté por la commune ne sera pas abondé cette année, le risque
comme le capital restant devenant de plus en plus faible année après année
- En section d'investissement, notre volonté est claire, nous sommes convaincus que les
collectivités territoriales seront l'une des clés indispensables de la relance économique de
notre pays. Ainsi nous pensons que Floirac doit prendre sa part et proposer une politique
d'investissement ambitieuse à la hauteur des attentes légitimes de nos concitoyens.
Fidèles aux valeurs affirmées durant la campagne des municipales et plébiscitées par les
Floirecais, nous prévoyons de continuer la transition de notre commune vers une démarche
plus vertueuse, plus solidaire, plus durable. Cette volonté politique se traduira dans notre
budget par exemple par le renforcement de notre action en faveur d'une gestion toujours
plus sobre en énergie de nos bâtiments communaux, qu'ils soient en cours de réhabilitation
{Castel..) ou en construction (groupe scolaire Blum... L'ensemble du patrimoine bénéficiera
par ailleurs d'une étude globale. L'extension du « réseau de chaleur » dans le bas Fioirac
augmentera l'utilisation de sources d'énergie renouvelable et diminuera notre empreinte
environnementale, La finalisation des travaux engagés sur le Fil Vert 2, les aménagements du programme « Chemin des écoliers », ia prise en compte des déplacements à vélo sur les voiries réhabilitées et l'étude de l'extension des zones 30 participeront à la politique menée en faveur des mobilités douces et d'une ville plus apaisée.
Nous poursuivrons le développement la nature en ville, dans nos parcs municipaux et
dans les zones les plus urbanisées pour favoriser la biodiversité et la lutte contre les îlots
de chaleur.
Une réhabilitation ambitieuse de nes infrastructures sportives commencera sur la pleine des sports ainsi que la construction d'un nouveau préau au stade Guyon. Nous connaissons la forte attente des nombreux sportifs Floiracais sur ces dossiers.
Avec les projets de renouvellement de Drevemiont et de Joliot Curie nous continuerans
d'améliorer le cadre de vie de nos concitoyens. Vous retrouvez le détail de ces sommes
dans le rapport. Enfin un PPI sur le mandat présente une ébauche des investissements sur
les 6 années à venir.
Tout ce ceci me semble contenir les éléments nécessaires et propices au débat
d'orientation budgétaire promu par cette délibération et qui doit suivre:
Je vous remercie,