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Document publié le Lundi 1 janvier 2024
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Thèmes du document : Travail et emploi, Démocratie, Eau et assainissement,
Procès Verbal -
Compte rendu sommaire du conseil communautaire du 27 novembre 2024
Extrait des délibérations
L'an deux mille vingt-quatre, le vingt sept novembre à vingt heures, le conseil communautaire de la
Communauté d'Agglomération du Grand Verdun s'est réuni en séance publique, légalement convoqué le trois
octobre deux mille vingt-quatre, à la salle des fêtes de BRAS SUR MEUSE, sous la présidence de M. Hazard,
Président,
Délégation pouvoir article
Présent JExcusé |L2121-20 CGCT Observation
Monsieur HAZARD x
Monsieur ANTION x
Madame MUNERELÉE x Pouvoir de M.Duret
Monsieur DIDRY x
Monsieur THOMAS X Pouvoir à M.Dehand
Monsieur DEHAND x Pouvoir de MThomas
Madame GERARD x
Monsieur CORTIAL x
Monsieur VELAIN x |
Monsieur GRIGGIO x
Monsieur COLAUTTI x |
Madame SCHWEITZER x
Monsieur FALQUE x l
Monsieur AMBROSI0 x
Monsieur GOEURIOT x
Monsieur DURET x Pouvoir à Mme Munerelle
Monsieur LORANS x
Monsieur BROCARD x
Monsieur CHAZAL x
Madame COUPADE _
Monsieur SAINT-VANNE
(Charles) L :
Monsieur LONG
Monsieur MICHELET x : L
Monsieur LAPARRA | 7 LE
Monsieur STCHERBININE x Pouvoir de M. Lahausse
Madame COLIGNON x
Momo be Monsieur ADDENET x _ de
IMonsiel NOT
IMonsieur VERNEL
|Madame PELISSIER x
Madame PROT L x Pouvoir de Mme Jacquinet
Monsieur MAGISSON ‘
ne fon
Monsieur LEFRAND x
Madame
JACQUINET-DEBEAUMOREL
Madame BOURDIN-WATRIN
Monsieur HENRY x
Madame BATTOU
Monsieur WEISSE x
Monsieur ROUARD x
Madame CASAGRANDE x
Madame MOUNZER x
Madame DE PALMA-ANCEL X
Monsieur BEAUMET x
Madame SANTUS x
Monsieur HIRAT x
Madame GHEWY L
Madame RICHARD
Monsieur BROCHET
Madame ANRIFIDINE
Monsieur WEISS x
Monsieur REVEANI x
Monsieur BURATI
Monsieur LAHAUSSE 1x Pouvoir à MStcherbinine same name enon ve i :
Monsieur LIBERT x j Î
Monsieur GRZYMILAS l
1x
Le conseil communautaire constate que le Quorum est atteint. Il nomme Monsieur Mickael Hirat en
qualité de secrétaire de Séance et Freddy KESSEL, DGS, en qualité d'auxiliaire de séance.
Le conseil s’est ouvert à 20h02.
Ordre du jour
Installation de M.GRZYMLAS
Rapporteur Monsieur HAZARD
Pour Abstention ContreUnanimité Î 1
Monsieur Hazard introduit le nouveau conseiller.
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
INSTALEE Monsieur GRZYMLAS conseiller communautaire pour la commune de Bras sur
Meuse,
Présentation du bilan de la mission locale.
M.Hazard introduit le sujet avant de laisser la parole au représentant dela structure. Il annonce que CVautrin
la ministre du Partenariat avec les territoires et de la Décentralisation de France sera sur le site de Miribel
vendredi à 11h10 pour le projet de requalification de 60 millions. La crèche sera inaugurée le 29/08, les
autres travaux réalisés par l'AMIE se terminent. Le permis de construire pour les habitations sera déposé en
décembre. La viabilisation du site se fera en juin prochain. C'est un projet emblématique au niveau national,
intégré dans l'opération de revitalisation du territoire, Le réseau de chauffe ira jusqu'à ce site,
M.Colautti indique que la mission locale vient d'emménager dans leur nouveaux locaux à Belleville suiteà un
incendie qui a ravagé les précédents en 2021. L'espace permet aux jeunes en recherche de formation d'être
aidé à se réinsérer. Il y a également un dispositif de prévention spécialisé dirigé vers l'insertion
professionnelle en ruralité. 3 millions d'euros réinvestits entre le bâtiment acheté et la rénovation, somme
venant de l'assurance, d'un emprunt cautionné à 100%, ce qui est rare pour une association, d’un financement
de l'Etat et de la Région (FEDER), et également de fonds propres. M.Colautti expose la situation financière avec
franchise et explique que le Président a intercédé auprès du préfet en leur faveur, permettant un déblocage des
dossiers. La mission a pour adhérents tous les EPCI du nord meusien et c’est aussi pour ça qu'ils viennent
présenter leur bilan à tous les EPCI membres. D'ailleurs, le dispositif peut être déclenché par les élus locaux
directement et peuvent faire intermédiaire. La mission locale porte aussi la Poste et France Services aux
Planchettes, et les retours sont excellents sur la qualité de l'accueil.
Le directeur adjoint de la mission locale du nord meusien présente son bilan
M.Addenet demande pourquoi les jeunes s'orientent davantage vers les contrats courts. Y a til des CDI signés
?
Le directeur adjoint répond qu'il y a des cdi mais ils préfèrent de l'intérim car plus rémunérateur et se laisser
la flexibilité de changer d'entreprise. Les difficultés soci-professionnelles font qu'un contrat court sert de
rebond
M.Hazard précise que ca concerne aussi la fonction publique où peu des jeunes sortant de l'école
actuellement veulent devenir fonctionnaire.
Un élu dit que ca le heurete de la part d’un public fragile et trouve que c'est une énergie importante déployée
pour pas grand chose.
Le directeur adjoint répand que c'esst semer des graines, et parfais ca ne marche pas pour mieux rebondir sur
un aitre poste.
Un élu dit que de nombreuses entreprises se plaignent de ne pas trouver de personnel, dans la restauration, le
batiment...Le directeur adjoint reconnait qu'il y a un vrai problème d'attractivité dans ces secteurs mais ils arrivent a y
placer de nombreux jeunes, ils les y sensibilisent. Leur travail consiste justement à trouver des terrains
d’accroche entreles entreprises locales etles jeunes qu'ils gèrent.
M.Colautti souligne qu'ils sont présents auprès des fédérations pour cela. Il rappelle que la mission locale
est au service des communes, et la démarche est simple, pas de formulaire, un appel téléphonique suffit.
M.Dehand demande si le secteur agricole est concerné.
IF lui est répondu positivement, citant en exemple la commune de Fresnes et EMC2
M Colautti ajoute que le nouveau bâtiment est HRE et a des panneaux solaires
Procès Verbal Séances du 3 septembre et 10 octobre 2024
Rapporteur Monsieur HAZARD
Pour Abstention Contre
Unanimité 1 /
Le Conseil communautaire, à l'unanimité,
PREND ACTE du procès verbal du 3 septembre 2024.
PREND ACTE du procès verbal du 10 octobre 2024.
Compte rendu des décisions du Bureau du 19 novembre 2024
Rapporteur Monsieur HAZARD
Pour Abstention Contre
Unanimité / /
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
PREND ACTE des décisions du Bureau
Désignation de représentant de la Communauté d'Agglomération au sein d'instances externes suite à la
démission de Monsieur Didry
Rapporteur Monsieur HAZARD
Pour Abstention Contre
Unanimité / /Monsieur HAZARD présente le projet.
Pour l'eau potable : M.Hazard explique de quoi il s'agit : travailler sur la nouvelle DSP et le shéma eau potabte. M. Stephane Grzymlas se présente et est élu
Pour la transition écologique : M. Stéphane Grzymlas se présente et est élu
Pour le PETR : m. Guillaume Rouard se présente et est élu
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
DÉSIGNE les membres suivants :
1°) Régie eau potable en tant que membre titulaire :
Stéphane Grzymlas
2°) Commission thématique de la CAGV - Commission « Transition écologique » en tant que
membre suppléant :
Stéphane Grzymlas
3°) PETR DE VERDUN en tant que membre titulaire:
Guillaume Rouard
Décision Modificative de crédits n°4 - Budget Principal
Rapporteur Madame GERARD
Pour Abstention . Contre
Unanimité { Î
Madame Gérard présente le projet
M. Hazard précise que la situation est saine. il ajoute que la recette en moins (450 000) correspond au
projet mortifère du gouvernement concernant la TVA Plusieurs élus l'ont soutenu dans sa démarche
dénonçant cette décision.il n'y a pas davantage de visibilité à ce jour mais il a fallu l’intégrer dans le budget,
cela a été fait en année N. Le FCTVA passerait à 14,8 au lieu de 16,7. Il rappelle que sous F.Hollande les
dotations ont été baissées mais rendues éligibles sur le récurrent. l'agglomération està plus de 10 millions
par an de récurrent, si jamais le FCTVA venait à être retiré sur le récurrent il y aura 1,6 million en moins.
Même pour le département ça auraît des conséquences graves. Concernant la DSIL et la DETR, l'enveloppe ne
serait finalement pas impactée. La DGF serait en enveloppe fermée, identique à 2024, ca se fait depuis
quelques années.
Un élu demande si tout ceci aurait un impact sur le projet du théâtre.
M.Hazard confirme son maintien, avec les mêmes participations financières extérieures. Les projets restent
dépendant de l'octroi de subventions, sans subvention ils ne seraient pas réalisés. 11 ajoute que le fond vert
va réduire, que la cotisation de la CNARCL augmente de 12 points sur 3 exercices. Il souligne qu'il n'a pas
l'intention d'augmenter les impôts.
M.Antion ajoute que c'est le désengagement de l'Etat qui est mis à la charge des collectivitésLe Conseil communautaire, à l’unanimité,
VOTE la décision madificative de crédits n°4 du Budget PRINCIPAL
Versement d'un fonds de concours de la Ville de Verdun à la Communauté d'Agglomération du Grand Verdun
Rapporteur Madame GERARD
Pour Abstention Contre
Unanimité / /
Madame Gérard présente le projet
M.Hazard pense que les autres communes vont devoir aussi penser à participer par fonds de concours
Le Conseil communautaire, à l'unanimité,
AUTORISE, le Président de la Communauté d'Agglomération du Grand Verdun à signer la
convention ci-jointe relative au versement du fonds de concours 2024 de 3,5 millions d'euros par la
Ville de Verdun à la Communauté d'Agglomération du Grand Verdun
SPORTS / cession d'une traceuse pour terrains sportifs
Rapporteur Monsieur AMBROSIO
Pour Abstention Contre
M. Ambrosio présente le projet
Pas de débat
Le Conseil communautaire, avec deux abstentions et un vote contre,
AUTORISE Monsieur Îe Président à céder la traceuse au Football Club de Belleray pour un
montant de 100€.
Tarif des droits de place applicable pour le Marché de Noël du dimanche 15 décembre 2024 au marché couvert
de Verdun.Rapporteur Monsieur CORTIAL
Pour Abstention Contre
Unanimité 1 {
M.Cortial présente le projet
Pas de débat
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
FIXE le tarif d'occupation du domaine public à 2.00 € du mètre linéaire par jour à l’occasion de la
manifestation du marché de Noël 2024 organisé au marché couvert de Verdun le 15 décembre 2024
OPERATION CHEQUES CADEAUX BONIFIES du 2 décembre 2024 au 31/03/2025 :
Abondement de 100 000 € et règlement de la prestation de service
Rapporteur Monsieur HAZARD
Pour Abstention Contre
Unanimité / /
Monsieur HAZARD présente le projet. 1} indique avoir décidé en conférence des maires de relancer l'opération
des chèques cadeaux. il s’agit d'un appui au commerce local et que jamais une municipalité de Verdun n'a
apporté autant d'aides directes aux commercants.
Il ajoute cependant une mention dans le projet de délibération à propos de l'implantation du commerce :
lorsque le commerce n’a pas son siège social à Verdun mais dont le pouvoir décisionnel est local, les
commerces “dont le siège social ou l’établissement secondaire” est établit sur le territoire du GRand Verdun sont admis.
Un chèque cadeau peut être acheté par nimporte qui mais dépensé dans les commerces locaux. Avec 20euros
acheté, 20euros sont donnés en cadeau. Ça s'acquiert sur internet ou en mairie. L'opération beegift a
véritablement boosté le commerce local, chiffres à l'appui.
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
- AUTORISE Monsieur le président à abonder le dispositif pour un montant de 100 000 € et régler
la prestation de service au prestataire ACHETEZA, dans le cadre de {a mise en place de l’opération
des chèques cadeaux bonifiés,
Remboursement - Abeille Assurances qui représente la boulangerie LisambertRapporteur Monsieur CORTIAL
Pour Abstention Contre
Unanimité / /
Monsieur CORTIAL présente le projet.
Pas de débat.
Le Conseil communautaire, à l'unanimité,
AUTORISE Monsieur le Président à régler auprès de Abeille Assurances représentant la boulangerie Lisambert
pour un montant de 8194,98 euros
Remboursement de sinistres Aquadrome - Japiot
Rapporteur Monsieur HAZARD
Pour Abstention Contre
Unanimité / /
Monsieur HAZARD présente le projet.
Il ajoute que le permis de détruire du pavillon Japiot est signé et il sera démoli d'ici le printemps. Le projet
de maison de police tombant à l'eau, la PM retournera au pavillon Japiot. L'etat a racheté l'hôtel Vauban qui
accueillera le palais de justice en 2029, la MSA allant intégrer un bâtiment rue Mazel, le tribunal accueillera
peut être le commissariat : l'étude est en cours. Actuellement, ni au tribunal ni au commissariat les conditions
d'accueil des victimes et des agents ne sont satisfaisantes Au pavillon Japiot, ce sera reconstruità l'identique
mais des techniques de l’époque ne sont plus connues actuellement donc il y a débat sur la manière de le reconstruire.
monsieur Lefrand demande si le projet à bayard est tombé à l’eau aussi
M.Hazard developpe en off les raisons pour lesquelles ce projet poirtant fléché par l'état ne se fera pas. ll
s’indigne des conditions d'hébergement et de travail des gendarmes et leur famille
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
- AUTORISE monsieur le président à signer avec la SMACL le protocole ou accord transactionnel
afférent au sinistre de FAquadrome ;
- ACCEPTE le règlement financier de ces deux sinistres, déduction faite de la franchise
Marché de requalification de la Ville Haute à Verdun - lot 1 avenant 1 - programme 07 1 17 03Rapporteur Monsieur FALQUE
Pour Abstention Contre
Unanimité / /
Monsieur Falque présente le projet.
Pas de débat.
M.Addenet demande si il va s'agir de démolir complètement
M.Hazard répond que c'est une reprise. || estime que c'est un projet exceptionnel qu'il a été fier de présenter au
préfet, ce sera un projet exemplaire et, comme miribel, ce sont des projets emblématiques pour l’Etat aussi qui
subventionne beaucoup, ainsi que la région, le département. Ces travaux portent aussi sur le changement des
réseaux d'eau qui ont parfois 100 ans et sur l'enfouissement des réseaux secs, notamment autour de la porte
châtel qui là remettra en valeur
Le Conseil communautaire,à l'unanimité,
AUTORISE Monsieur le Président à signer l'avenant 1 avec l'entreprise EUROVIA
Conventions d'actions foncières pour protection des captages d'eau potable
Rapporteur Monsieur DEHAND
Pour Abstention Contre
Unanimité / Î
Monsieur DEHAND présente le projet. les exploitants ont été recensés et ils se trouvent sur 41 communes,
donc en dehors de la collectivité aussi et il est proposé des échanges et la parcelle serait enherbé
M.Hazard précise que ca correspond au plan herbe du département
M.Lefrand dit qu'il faut aussi de la faune dans ces herbes
M.Dehand indique par ailleurs que tous les ovins sont touchés par la fièvre en ce moment. ll y a beaucoup de
perte de petits veaux et ça impacte beaucoup la production laitière qui va connaitre des difficultés
Le Conseil communautaire, à l'unanimité,
- AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention d'information foncière avec la SAFER
ainsi que tous documents utiles à cette décision,
- AUTORISE Monsieur le Président à signer les conventions cadres de prestation de service et de mise en réserves foncières compensatoires avec la SAFER ainsi que tous documents utiles à cette
décision,
- AUTORISE Monsieur le Président à solliciter la demande de subvention auprès de l'Agence de
l'Eau Rhin MeuseRÉNOVATION DU THÉÂTRE DE VERDUN - Avenant AMO n°1
Rapporteur Monsieur GRIGGIO
Pour Abstention Contre
Unanimité / /
Monsieur GRIGGIO présente le projet.
Un élu demande si les études n'avaient pas été faites lors de la première procédure
M.Hazard précise que sur cette liere procédure on prévoyait que les études soient faites après attribution de
MOE selon le projet retenu. Il s'accorde à dire qu’il aurait mieux valu les faire en amont pourtant. L'objectif est
fin 2025 début 2026 attribution du marché de MOE avec un projet architectural
M.Griggio précise que c'est surtout le périmètre du marché qui sera impacté par ces études, si elle disent
qu'une extension n'est pas possible par exemple.
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
AURORISE le Président à confier par avenant une mission complémentaire d'étude patrimoniale du
théâtre de Verdun au groupement titulaire du marché d'aide à la maîtrise d'ouvrage 24C5501 - ETUDE DE
PROGRAMMATION EN VUE DE LA RÉNOVATION COMPLÈTE DU THÉÂTRE DE VERDUN
Autorise le lancement
AUTORISE le Président à attribuer les marchés études :
Lot n°1 : Etudes Géotechniques (de G1 à G2PRO)
Lot n°2 : Diagnostic Acoustique
Lot n°3 : Diagnostic structurel
Lot n°4 : Diagnostic stratigraphique des couches picturales
Lot n°5 : Échafaudage
Lot n°6 ; Diagnostic Faunistique
Recours à une délégation de service public de type concessive pour la gestion et l'exploitation du service public
de transports
Rapporteur Monsieur DEHANDPour Abstention Contre
Unanimité 1 /
Monsieur DEHAND présente le projet et re contextualise, Le contrat actuel se termine le 31/07/2025, le nouveau contrat doit être conclu pour le lendemain. C'est un service dynamique. || y a 6 lignes régulières avec
une fréquentation en progression régulière (hors année covid), les lignes scolaires stagnent comme le public
scolaire. Le transport à la demande est une réussite qui augmente bien.
MHazard ajoute que cette navette événementielle sera disponible pour la St Nicolas, Il rappelle également
que le nombre de salariés à augmenté, faisant perdre des recettes d'ailleurs, mais montrant bien son succès.
M.Henry demande si des communes sont en régie
M. Hazard répond qu'il yen a, comme Bar le Duc par exemple. 1! précise qu'il a d'abord recruté un AMO pour
analyser les différents modes de gestion. Dans l'histoire du territoire ca a toujours été une DSP, mais en cas de
contrôle il faut pouvair expliquer pourquoi ce choix a été fait. On peut se demander si une collectivité est
compétente pour gérer les transports? ou les poubelles ? Ce sont des métiers et des sociétés spécialisées. Ce
qui est recherché c'est l'efficience et il pense que ce n'est pas l'adn d’une collectivité de gérer ce genre de
chose. Sur la crèche c’est une obligation légale, régie ou DSP. Sur la gestion de la crèche, le critère
prépondérant ne sera pas le prix, mais la qualité du service,
Il affirme que si chaque année la fréquentation augmente c’est parceque le réseau s'est adapté à la demande. Les lignes ont été élargies à Belleray et Haudainville et à toutes les communes avec le transport à la demande.
Certains secteurs n'étaient pas du tout desservis auparavant. || ajoute qu'il n’y a pas eu d’avenant à la DSP
transport depuis sa mise en place, Pour la DSP eau, généralement il n’y avait que véolia qui répondait, comme
l’eau et l'assainissement vont être regroupés et que le périmètre sera sur l'agglomération, le marché sera plus
intéressant et on verra certainement d'autres candidats.
Pour les transports en 2019 il y a eu 4 offres, dont 2 très pertinentes, ca s’est joué à par grand chose. Et cela rend les choses avantageuses pour la collectivité.
Dans l'offre et la négociation avec les sociétés on peut obtenir plus de services innovants et intéressants que
les candidats mettent en avant pour être retenu, que si le service est en régie. Par exemple pour la grève, en
régie ce sera très compliqué de maintenir le service alors que pour une entreprise, on peut apptiquer des
pénalités s'il y a interruption de service,
It précise que la durée passe à 10 ans en raison des investissements importants à faire dans les véhicules. |}
ajoute que les bus à hydrogène ne sont pas à l’ordre du jour car pas au point. Les électriques par contre sont possibles, sur la ligne 1 par exemple avec 2 bus. Mais il est dubitatif sur le 100% électrique sur le VL I
explique qu'à Dunkerque ou à Strasbourg ils ont des bus 100% électrique ou à hydrogène, mais le tissus
industriel n'y est pas le même qu'à Verdun. || indique vouloir plutot développer le mixte qui reste adapté à ce jour, techniquement et financièrement.
M. Henry demande ce que devient le personnel si on change de délégataire
Hazard indique que c'est prévu dans la convention collective : le personnel est repris.
Le Conseil communautaire, à l'unanimité,
+ APPROUVE le principe du recours à une délégation de service public de type concessif pour
assurer la gestion et l'exploitation du service public de transport de personnes,
- APPROUVE les caractéristiques des prestations que devra assurer le futur délégataire, telles que
décrites dans le rapport ci-annexé,
- AUTORISE Monsieur le Président. à :- lancer la procédure de délégation de service public,
- mener les négociations avec les différents candidats retenus,
- prendre tous les actes nécessaires dans le cadre de cette procédure,
- signer les actes afférents à cette procédure et toutes les pièces nécessaires à la procédure de
délégation de service public
Subventions CTG 2023-2024
Rapporteur Madame MUNERELLE
Abstention Contre
Unanimité / /
Madame Munerelle présente le projet.
Pas de débat.
Le Conseil communautaire, à l’unanimité,
AUTORISE Monsieur le Président à signer les conventions financières et à verser les subventions CTG
correspondantes {reliquat 2023 sur l'exercice 2024 et le reliquat 2024 sur l'exercice 2025) aux structures.
Fin du conseil : 22h10
A VERDUN, le 28/11/2024
Le Secrétaire de séance
Mickael HIRAT
CE