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Conseil Municipal - acte 00138956 D Document publié le Mardi 5 novembre 2024 par la commune de Bordeaux. Lien du pdf (Conseil Municipal - acte 00138956 D)Thèmes du document : Agriculture et alimentation, Environnement, Handicap et inclusivité, EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS

DU CONSEIL MUNICIPAL

___________

Conseillers en exercice : 65

Reçu en Préfecture le : 06/11/2024

ID Télétransmission : 033-213300635-20241105-138956-DE-

1-1

Date de mise en ligne : 07/11/2024

certifié exact,

Séance du mardi 5 novembre

2024

D-2024/321

Aujourd'hui 5 novembre 2024, à 10h07,

le Conseil Municipal de la Ville de Bordeaux s'est réuni à Bordeaux, sous la présidence de

Monsieur Pierre HURMIC - Maire

suspension de séance de 13H09 à 14H13 et de 17H58 à 18HO6

Etaient Présents :

Monsieur Pierre HURMIC, Madame Claudine BICHET, Monsieur Stéphane PFEIFFER, Madame Camille CHOPLIN, Monsieur Didier JEANJEAN, Madame Delphine JAMET, Monsieur Mathieu HAZOUARD, Madame Harmonie LECERF MEUNIER, Madame Sylvie SCHMITT, Monsieur Dimitri BOUTLEUX, Madame Nadia SAADI, Monsieur Bernard G BLANC, Madame Céline PAPIN, Monsieur Olivier CAZAUX, Madame Pascale BOUSQUET-PITT, Monsieur Olivier ESCOTS, Madame Fannie LE BOULANGER, Monsieur Vincent MAURIN, Madame Sylvie JUSTOME, Monsieur Dominique BOUISSON, Madame Sandrine JACOTOT, Madame Françoise FREMY, Madame Tiphaine ARDOUIN, Monsieur Baptiste MAURIN, Madame Marie-Claude NOEL, Monsieur Didier CUGY, Madame Véronique GARCIA, Monsieur Patrick PAPADATO, Madame Pascale ROUX, Madame Brigitte BLOCH, Madame Isabelle ACCOCEBERRY, Madame Isabelle FAURE, Monsieur Francis FEYTOUT, Madame Eve DEMANGE, Monsieur Maxime GHESQUIERE, Monsieur Matthieu MANGIN, Monsieur Guillaume MARI, Madame Marie-Julie POULAT, Monsieur Jean-Baptiste THONY, Monsieur Radouane-Cyrille JABER, Monsieur Marc ETCHEVERRY, Monsieur Maxime ROSSELIN, Madame Léa ANDRE, Monsieur Maxime PAPIN, Madame Béatrice SABOURET, Monsieur Nicolas FLORIAN, Madame Alexandra SIARRI, Madame Anne FAHMY, Monsieur Aziz SKALLI, Monsieur Thomas CAZENAVE, Monsieur Fabien ROBERT, Monsieur Guillaume CHABAN-DELMAS, Monsieur Nicolas PEREIRA, Monsieur Philippe POUTOU, Madame Myriam ECKERT,

Monsieur Cyrille JABER présent jusqu'à 11H35, Monsieur Maxime ROSSELIN présent jusqu'à 12H00,Monsieur Nicolas PEREIRA présent jusqu'à 13H09, Monsieur Monsieur Thomas CAZENAVE présent sauf de 12H10 à 14H13, Monsieur Francis FEYTOUT présent sauf de 14H13 à 16H00, Madame Brigitte BLOCH présente à partir de 11H49, Monsieur Didier CUGY présent à partir de 12H43 et Madame Marie-Julie POULAT présente à partir de 14H18.

Excusés :

Monsieur Laurent GUILLEMIN, Madame Servane CRUSSIERE, Monsieur Stéphane GOMOT, Madame Charlee DA TOS, Monsieur Pierre De Gaétan NJIKAM MOULIOM, Madame Nathalie DELATTRE, Madame Géraldine AMOUROUX, Monsieur Marik FETOUH, Madame Catherine FABRE, Madame Evelyne CERVANTES-DESCUBES,Projet de création de 2 QG/ Quartiers du Goût à la Benauge et

Grand Parc. Subventions. Autorisation - Décision - Signature

Madame Eve DEMANGE, Conseillère municipale déléguée, présente le rapport suivant :

Mesdames, Messieurs,

L’urgence environnementale et les préoccupations impactant l’ensemble des acteurs du système alimentaire (précarité alimentaire, difficultés d’approvisionnement, précarité paysanne …) ont conduit la ville de Bordeaux à élaborer un vaste programme de résilience alimentaire dénommé « Bordeaux, Recettes d’Avenir ».

Bordeaux travaille à bâtir depuis 4 ans un modèle de ville plus résiliente notamment en renforçant son rôle de ville nourricière, en agissant pour une transition agroécologique et l’accessibilité alimentaire pour toutes et tous.

Cette politique municipale volontariste déploie des actions tout public et comprend notamment l’évolution des pratiques alimentaires.

Cette politique répond à une préoccupation importante des habitants, récemment confirmée dans l’avis citoyen rendu par les membres de la convention citoyenne sur l’urgence climatique.

Dans ce cadre, la ville travaille à la création de nouvelles structures alliant production maraichère, actions éducatives et animation. Il s’agit de fermes urbaines, appelées QG/Quartier du Goût. Elles seront situées dans les quartiers prioritaires de la Benauge et du Grand Parc.

Ces nouveaux lieux de vie pédagogiques et ouverts sur le quartier aux habitants et aux associations, seront créateurs d’une production alimentaire de qualité certes modeste étant données les surfaces mais cela permettra une évolution locale de l’offre alimentaire.

Ces deux expérimentations sont lancées pour une période de 4 ans avec les superficies suivantes :

- Au Grand Parc : sur un terrain de 3 500 m² environ, entre le Centre social et les jardins partagés.

- A La Benauge : sur un terrain de 2 000 m² environ, dans le parc de la Cité Blanche, le long de la rue du recteur Thamin, à l’emplacement de l’ancienne Barre D.

Les sites sont actuellement inoccupés et c’est la ville qui se chargera de construire des outils de production et les locaux nécessaires au programme retenu. Le démarrage de l’aménagement des espaces extérieures est prévu en 2025.

Ces 2 sites ont fait l’objet d’un Appel à Manifestation d’Intérêt pour identifier des porteurs de projet répondant aux objectifs de la ville : un intérêt productif, pédagogique, convivial et à caractère “social”. Des activités complémentaires pouvaient être proposées (ex guinguette, espace de vente …).

Les Appels à Manifestation d’Intérêt ont permis de sélectionner 2 associations, ayant présenté des projets mêlant agriculture, insertion, solidarité et développement economique. Ces porteurs de projet se proposent de travailler chacun dans leur quartier sur un programme destiné à créer un écosystème solidaire de production qui répond aux objectifs municipaux.

Il s’agit de l’association LIA (Laboratoire d’Initiative Alimentaire) à la Benauge et l’EBE (Entreprise à But d’Emploi) à Grand Parc.

Les associations et leurs projets sont présentés en annexe de la délibération.

Pour mener à bien ce projet, il est paru important de permettre à ces associations de réaliser préalablement une vraie démarche avec les habitants pour les impliquer et les rendre à la fois acteurs et usagers de ce nouvel équipement social qui s’installe dans ces 2 quartiers. Il s’agit aussi pour les porteurs de projet de commencer à expérimenter les usages, certaines activités démarreront dès cet hiver. Ces expérimentations viendront nourrir le travail definalisation du programme d’installation.

Pour mener à bien cette étape de préparation de leur installation, il vous est proposé d’attribuer une subvention de 35 000€ au LIA et 35 000 € à l’EBE.

Ainsi les 2 porteurs de projet pourront non seulement s’investir davantage dans l’élaboration de leur programme, expérimenter certaines activités et entreprendre des actions « d’aller vers » les habitants via un programme d’animation (rencontre avec les habitants, échanges lors des évènements du quartier, porte à porte ...).

Aussi, il vous est proposé, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir :

1/ autoriser Monsieur le Maire à adopter le projet ci-dessus tel que présenté

2/ attribuer une subvention de 35 000€ à l’association LIA et 35 000 € à l’EBE soit un montant global de 70 000 €.

3/ faire procéder au versement de ces sommes au crédit de ces organismes.

4/ signer tout document lié à la présente délibération.

ADOPTE A L'UNANIMITE DES VOTANTS ABSTENTION DU GROUPE BORDEAUX EN LUTTES

Fait et Délibéré à Bordeaux, le 5 novembre 2024

P/EXPEDITION CONFORME,

Madame Eve DEMANGEANNEXE 1 : Présentation de l’association Laboratoire d’Initiatives Alimentaires (LIA) et du projet

de QG à la Benauge.

- L’association : Le Laboratoire d’Initiatives Alimentaires (LIA) et le projet de QG à la

Benauge.

Le LIA a été créé en septembre 2022 à la suite d’une large concertation de 2 ans menée par

l’association E-graine Nouvelle-Aquitaine, visant à identifier les rêves en matière alimentaire des

habitant·es de la Benauge.

Aujourd’hui son développement l’a conduit à mener une réflexion vers la création d’une Société

Coopérative d’Intérêt Collectif, ce statut devant lui permettre de répondre à un enjeu important

d’accessibilité d’une alimentation de qualité et d’une participation des personnes concernées aux

choix de développement alimentaire sur le quartier.

Le Laboratoire d’Initiatives Alimentaires, travaille déjà sur :

● le développement d’une offre alimentaire territoriale accessible dans un quartier

populaire - La Benauge - à travers une distribution locale (marché de producteurs, point

de vente coopératif), une cuisine du monde (cantine de quartier, traiteur), et un lieux

conviviaux permettant la création de lien et l'accessibilité à des produits de qualité ;

● la lutte pour de nouveaux droits avec l’expérimentation de la sécurité sociale de

l’alimentation à l’échelle d’un quartier prioritaire de la ville.

L’association ne dispose pas à ce jour de site pour accueillir sa cantine ni de lieu de production

maraichage.

- Le projet :

Le Quartier du Goût Benauge se développera à partir d’une activité de maraîchage urbain apprenant. A travers les parcelles productives, vont être cultivés des légumes proposés aux habitants du quartier directement à l’occasion d’ateliers ou d’activités pédagogique, en vente en circuit court ou indirectement avec la cantine du quartier. La production sera réalisée selon des méthodes culturales écologiques.

Cet espace de maraîchage permettra d'accueillir des animations sur le quartier, avec les écoles,

les associations et de créer un vrai îlot de sensibilisation sur l’agriculture urbaine et les transitions.

Le LIA prévoit aussi de conventionner avec l’OREAG (association investit pour la protection de l’enfant) sur un partenariat éducatif qui devrait permettre la création d’un nouveau support éducatif pour les jeunes sur l’axe de l’alimentation. Cela permettra d’ouvrir des horizons pour les jeunes vers des métiers épanouissants autour de l’alimentation avec un possible accompagnement RAE (Reconnaissance des Acquis et de l’Expérience) qualifiant.

A noter que l’association dispose d’une forte expérience de co-construction avec les habitant·e·s

: 300 habitant·e·s ont été interrogé·e·s (env. 10% de la population) dans la phase de diagnostic en

2020-2021 ayant abouti à la création de l’association. De nombreuses actions de rue ont eu lieu :

micro-trottoirs, porte à porte, présence lors d’événements de quartier, organisation d’ateliers

“alimentons nos rêves” et de temps informels.ANNEXE 2 : Présentation de l’association EBE et du projet de QG à Grand Parc

- L’association : EBE et le projet de QG à Grand Parc

L’association de préfiguration de la seconde unité d’EBE du Grand-Parc, qui a candidaté à l’Appel à Manifestation d’Intérêt Quartier du Goût, a été créée en novembre 2023.

Une Entreprise à But d’Emploi (EBE) est une entreprise de l’économie sociale et solidaire, conventionnée par un territoire sur lequel elle est implantée – en l’espèce le Grand Parc – dans le cadre de l’expérimentation Territoire Zéro Chômeurs de Longue Durée (TZCLD).

L’EBE a pour fonction première de produire des emplois supplémentaires manquants pour les habitant.e.s du territoire. L’Entreprise à But d’Emploi (2nde unté) du Grand-Parc est une association créée dans le cadre de ce projet spécifique, qui a pour fonction première de produire les emplois supplémentaires manquants sur le territoire et adaptés aux personnes privées durablement d’emploi habitantes du territoire. Les emplois produits sont dits supplémentaires car ils ne concurrencent pas les emplois existants sur le territoire et viennent en soutien du tissu économique local en répondant à des besoins locaux non ou mal satisfaits.e, et de les embaucher pour y répondre.

Ce dispositif repose sur la mobilisation et la participation volontaires de personnes privées durablement d’emploi, en développant des activités utiles et la création d’emplois supplémentaires dans des EBE sur la base des compétences, des capacités et des souhaits des habitants.

Les EBE constituent un cadre collectif d’apprentissage et d’initiatives. Le modèle qui y est développé s’appuie sur la montée en compétences des salariés, par le partage et diffusion des savoirs en interne et en situation de travail et la formation, et l’adaptation des postes et missions afin de favoriser l’émancipation, la montée en confiance et la capacité d’initiatives et de prises de responsabilités.

La vision développée au sein de l’association est d’associer les acteurs de proximité au développement de nos activités afin de favoriser la création d’autres emplois en leur sein et de renforcer la coopération territoriale par la mutualisation, l’ingénierie partagée et le faire ensemble.

Trois pôles d’activité : une conciergerie de quartier, une ressourcerie-recyclerie développant des activités de production (textile et bois), de réemploi et de réparation et une ferme urbaine et pédagogique

L’objectif de l’EBE est de créer environ 90 emplois (60 ETP) entre 3 et 5 ans.

 Le projet : Une ferme urbaine et pédagogique

À la suite de l’appel à Manifestation d’Intérêt de la Ville de Bordeaux « Quartier du goût », l’EBE du Grand-Parc a été retenu pour un projet de tiers lieu nourricier. Ce projet, en lien avec l’écosystème associatif du Grand-Parc permet de compléter et de diversifier l’offre d’activités au profit des habitants privés d’emplois de manière durable. Il offre un outil d’insertion fortement mobilisateur auprès des publics très éloignés de l’emploi, pour des emplois durables au sein de l’EBE ou pour des sorties vers l’emploi marchand.Les ambitions du projet :

• Favoriser l’accès à une alimentation saine et durable au plus grand nombre

• Développer une logique de production respectueuse de son environnement et visant le zéro déchet

• Sensibiliser, accompagner, faciliter l’accès et favoriser l’émancipation et l’initiative citoyenne

• Créer des outils de renforcement et de développement du lien social

• Partager un lieu de vie et de convivialité

• Construire un projet de territoire pérenne et viable dans le temps

• Contribuer et favoriser la transition agroécologique du territoire, des pratiques alimentaires et de production

Les activités du lieu :

- Production agricole et agroécologie

o De la nurserie à la distribution : Production de plantes aromatiques, fleurs comestibles et petits comestibles à forte valeur ajoutée …

o Pépinière potagères et horticole : Production de plants potagers et horticoles et vente en directe et auprès des partenaires : Local Attitude, jardins à proximité.

o Transformation de produits : Séchage et vente d’aromates séchés et de tisanes

- Animation pédagogique et social

o Accueil permanent sur le site de la ferme : lieu de vie et d’échanges à destination des habitants du quartier

o Ateliers pédagogiques et d’éducation à l’environnement, au jardinage, au compostage et à l’alimentation de qualité vers des publics scolaires, vulnérables, associatifs, …

o Animation d’ateliers à destination des entreprises (team building, sensibilisation à la transition écologique, ...)

o Ateliers de montée en compétences et de formation : jardinage, compostage, transformation alimentaire, …

o Animation évènementielle et guinguette d’été en partenariat avec Le Petit Parc

- Solidarité et résilience alimentaire

o Vente directe des produits de la ferme à tarif solidaire auprès des habitants du Grand-Parc (sur prescriptions et en lien avec l’épicerie solidaire)

o Accompagnement des familles à l’alimentation saine et durable et à la résilience alimentaire (projet global en lien avec les bailleurs sociaux)

o Végétalisation des espaces extérieurs (jardinières), animation famille au sein de la ferme (jardinage), atelier cuisine et repas partagé, suivi de la culture en jardinières.- Collecte et valorisation des biodéchets : Gestion et entretien d’une aire de compostage en point d’apport volontaire, collecte auprès des acteurs du quartier, animation et accompagnement des familles au tri sélectif et au compostage

- Biodiversité et valorisation du quartier

o Favoriser des espaces permettant le renforcement de la biodiversité (haies naturelles et bocagères, hôtel à insectes, espace refuge, …)

o Favoriser l’attractivité du quartier : intégration paysagère esthétique, outil de lien social et de partage des savoirs, outil pédagogique et de sensibilisation à la transition écologique, espace exemplaire en matière écologique (gestion de l’eau, énergétique, espace phytosanitaire, …)

La pluralité des activités de la ferme permettra d’offrir une diversité de métiers et missions aux salariés de l’EBE : agriculture, horticulture, préparation de commandes, ventes, logistique, confection de tisanes, animations d’ateliers, compostage, bricolage, entretien de la ferme, ...

Le site sera un outil de production agricole et de partage des savoirs à destination des habitants du Grand Parc. L’activité principale, pensée selon le concept de la graine à l’assiette, sera consacrée à l’autoproduction de plantes aromatiques, fleurs comestibles et petits comestible, leur transformation - séchage - ainsi que vente d’aromates séchés et de tisanes.

La montée en charge de l’activité doit permettre l’intégration progressive des salarié.e.s de l’EBE et accompagner leur montée en compétences. Son modèle d’activité doit prendre en compte les difficultés d’éloignement à l’emploi et contraintes des futur.e.s salarié.e.s pour permeƩre une accessibilité opƟmale de ses postes.