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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 Plui Soule Xiberoa 1.6 RdP Evaluation projet
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 Plui Soule Xiberoa 1.6 RdP Evaluation projet)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
1.6 Evaluation du projet
PaYs COMMUNAUTÉ
NN Basque D'AGGLOMÉRATION Ed w @communautePB | communaute-paysbasque.fr 1
ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
INFRACOMMUNAUTAIRE (PLUi)
SOULE-XIBEROA
Rapport de
Présentation
(version arrêt du projet au conseil communautaire du 21/06/2025)
SOULE
- XIBEROA
| AMIKUZE | SUD BASSE
- NAVARRE | LITTORAL/LABOURD OUEST |
RÉTRO LITTORAL / LABOURD EST Ti ee veerete. vont ren Le radaaaa
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Table des matières /
2
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
.......................................................................................................................... 2
CHAPITRE 1 / Evaluation environnementale.............................................................................. 5
Méthodologie de l’évaluation environnementale ..................................................................... 5
Analyse des incidences du PADD ............................................................................................. 16
Analyse de la prise en compte des enjeux environnementaux et des critères de développement durable ....................................................................................................... 16
Rappel des enjeux issus de l’Etat Initial de l’Environnement .......................................... 16
Les critères de développement durable .......................................................................... 26
Les axes stratégiques du PADD ........................................................................................ 26
Croisement des axes stratégiques du PADD avec les enjeux environnementaux ........... 26
Analyse des incidences par axe du PADD............................................................................. 30
Axe 1 : Pour une Soule vivante et habitée : Dynamiser nos villes et villages, en organisant leurs complémentarités ................................................................................. 30
Axe 2 : Pour une Soule résiliente : Préserver nos ressources .......................................... 31
Axe 3 : Pour une Soule engagée : réinventer nos modèles de développement .............. 32
Synthèse de l’impact sur l’environnement du PADD ....................................................... 33
Analyse des incidences sur l’environnement du zonage, règlement et OAP et mesures d’évitement, de réduction et de compensation des impacts associées .................................. 35
Détermination des Secteurs Susceptibles d’être Impactés (SSI) par la mise en œuvre du document d’urbanisme ........................................................................................................ 35
L’expertise naturaliste .......................................................................................................... 50
La méthodologie « habitats »........................................................................................... 50
La méthodologie « zone humide » ................................................................................... 52
Analyse thématique des incidences et mesures associées .................................................. 53
Incidences du PLUi sur le climat, l’énergie et la qualité de l’air et mesures associées ... 54
Incidences du PLUi sur le patrimoine naturel et la biodiversité et mesures associées ... 56
Incidences du PLUi sur les ressources naturelles et mesures associées ........................ 136
Incidences du PLUi sur les risques et mesures associées .............................................. 176
Incidences du PLUi sur les pollutions et les nuisances et mesures associées ............... 191
Evaluation des incidences sur les sites Natura 2000.............................................................. 197
Description des sites Natura 2000 ..................................................................................... 199
Les Zones Spéciales de Conservation (données : INPN)................................................. 199 3
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les Zones de Protection Spéciale (Données : INPN) ...................................................... 202
Les habitats d’intérêt communautaire et prioritaires de l’annexe I de la directive « Habitats-Faune-Flore » .................................................................................................... 202
Les espèces végétales ou animales de l’annexe II de la directive « Habitats-Faune-Flore » ............................................................................................................................................ 203
Les espèces d’oiseaux de l’annexe I de la Directive « Oiseaux » ....................................... 203
Les objectifs de conservation ............................................................................................. 203
Localisation des zones étudiées dans le cadre de l’évaluation des incidences Natura 2000 ............................................................................................................................................ 211
Analyse des incidences et des mesures mises en place dans le PLUi ................................ 228
ZSC FR7200749 - Montagnes du Barétous ......................................................................... 228
ZSC FR7200750 – Montagnes de la Haute Soule ............................................................... 232
ZSC FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ............................................................. 233
ZSC FR7200752 – Massif des Arbailles ............................................................................... 235
ZSC FR7200753 – Forêt d’Iraty ........................................................................................... 235
ZSC FR7200790 – le Saison (cours d’eau) ........................................................................... 236
ZSC FR7200791 – Le Gave d’Oloron et marais de Labastide-Villefranche ......................... 251
ZPS FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers ............. 253
ZPS FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles ............................................................ 255
Synthèse des mesures complémentaires à mettre en place et conclusion ....................... 255
Conclusions de l’évaluation environnementale ..................................................................... 256
CHAPITRE 2 / Articulation avec les plans et programmes de rang supérieur ........................ 258
Les documents d’urbanisme, plans et programmes avec lesquels le PLUi doit être compatible ................................................................................................................................................ 258
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité du Territoire de Nouvelle-Aquitaine ....................................................................................... 258
Le Schéma de Cohérence Territoriale Pays Basque & Seignanx ........................................ 264
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Adour Garonne ............... 276
Le Plan Local de l’Habitat Pays Basque 2021-2026 ............................................................ 280
Le Plan De Mobilité Pays Basque Adour ............................................................................ 281
Le Plan Climat, Air, Energie Territorial Pays Basque .......................................................... 284
CHAPITRE 3 / Indicateurs de suivi .......................................................................................... 290
Notion d’indicateurs ............................................................................................................... 290
Les indicateurs retenus pour le PLUi ...................................................................................... 291
Annexes Natura 2000 ............................................................................................................. 297
Les habitats d’intérêt communautaire et prioritaires de l’annexe I de la directive « Habitats-Faune-Flore ....................................................................................................... 297 4
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200749 - Montagnes du Barétous ............................................................................ 297
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule ................................................................... 298
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ................................................................ 299
FR7200752 - Massif des Arbailles................................................................................... 299
FR7200753 - Forêt d'Iraty ............................................................................................... 300
FR7200786 - La Nive (cours d'eau) ................................................................................. 301
FR7200789 - La Bidouze (cours d'eau) ........................................................................... 301
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau).............................................................................. 302
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche ...... 302
Les espèces végétales ou animales de l’annexe II de la directive « Habitats-Faune-Flore » ............................................................................................................................................ 302
FR7200749 - Montagnes du Barétous ............................................................................ 302
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule ................................................................... 303
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ................................................................ 303
FR7200752 - Massif des Arbailles................................................................................... 303
FR7200753 - Forêt d'Iraty ............................................................................................... 304
FR7200786 - La Nive (cours d'eau) ................................................................................. 304
FR7200789 - La Bidouze (cours d'eau) ........................................................................... 305
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau).............................................................................. 305
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche ...... 306
Les espèces d’oiseaux de l’annexe I de la Directive « Oiseaux » ....................................... 306
FR7212008 - Haute Soule : massif de la Pierre Saint-Martin ......................................... 306
FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers ................ 307
FR7212003 - Haute Soule : massif forestier, gorges d'Holzarté et d'Olhadubi .............. 308
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles............................................................... 308 fa LU id prerer *. honsité
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5
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
L’évaluation environnementale est réalisée conformément à l’ordonnance du 3 juin 2004 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement et au décret du 27 mai 2005 relatif à l’évaluation des incidences des documents d’urbanisme sur l’environnement. De même, elle suit scrupuleusement les exigences de l’Article R.151-3 du code de l’urbanisme.
L’évaluation environnementale est une démarche qui permet de s’assurer que l’environnement est effectivement pris en compte, dans les mêmes conditions que les autres thématiques abordées dans le document d’urbanisme, afin de garantir un développement équilibré du territoire. Elle est l’occasion de répertorier les potentialités environnementales de celui-ci et de vérifier que les orientations, envisagées dans le document d’urbanisme, ne leur portent pas atteinte.
La démarche de l’évaluation environnementale comporte plusieurs phases d’étude : - L’analyse de l’état initial de l’environnement dégageant les enjeux et les objectifs environnementaux ;
- L’évaluation des incidences des orientations sur l’environnement, à chaque étape de l’élaboration du projet ;
- La recherche de mesures réductrices et correctrices d’incidences, sur la base de l’évaluation ;
- Le suivi et le bilan des effets sur l’environnement, lors de la mise en œuvre du document d’urbanisme au moyen d’indicateurs.
La méthode utilisée a consisté à intégrer les préoccupations environnementales tout au long des différentes phases d’élaboration du PLUi, selon une démarche itérative.
La représentation schématique ci-dessous présente les grandes étapes de la méthodologie d’évaluation environnementale itérative utilisée. Porter à connaissance
État
1
+
|
La démarche d'évaluation environnementale
Élaboration du PLU
Diagnostic territorial
Evaluation environnementale
Élaboration du PADD i Th
a,
PLU : Zonage Règlement À > orientations incidences Orientations aménagement
et programmation
Avis de l'Etat et de l'Autorité environnementale
Enquête publique - Approbation
Mise en application
Analyse des résultats de l'application du PLU , ou plus tard à l'expiration d'un délai de 6 ans
ES
Cadrage
Autorité
environnementale
6
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Source : Commissariat général au développement durable et Direction de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages
L’état initial de l’environnement a débuté en 2022 et a été complété jusqu’en 2024, en fonction de nouvelles données disponibles.
Afin de préparer les premières séances de travail sur le zonage avec les élus, il a été établi courant du 1er trimestre 2023 une fiche dressant un portait synthétique pour chaque commune et présentant les chiffres clés d’évolution de la commune, le contour des espaces bâtis préfigurant une première délimitation de la zone urbaine avec identification des typologies de quartiers, les espaces consommés des 10 dernières années avec quelle destination, le potentiel théorique de densification analysé, les enjeux environnementaux et critères de sensibilité concluant l’état initial de l’environnement.
Exemple illustré avec la commune de Montory : Evolution de la population entre 1968 et 2019
<00 357 336 339 32 335 338 350 ne ——
300
250
200
150
100
0
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2019
Evolution du parc de logements entre 1968 et 2019
200 |
150
100
| | | 0
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2019
Blogementz vacants LEE dai «il E à 1 LEE sd 2 1 ip l
6 logts produits entre 2012 — 2021 : neutre Espaces NAF consommés (ha)
50 % de logements en densification (3 logts) Zones urbanisées 1,04
17 % en dents creuses (1 logt) Zones industrielles ou commerciales 33 % en réhabilitation de LV et 0,01 et réseaux de communication en changement de destination (2 logts)
Mines, décharges et carrières 0,00
Carte d'analyse du bâti et de son évolution Date du bôti an om 1050 Espaces urbanisés en 2012
D De 1850 à 1990 Espaces wrbenisés entre 2012 et 2022
D De 1950 à 1480 En Eux continentales
mn 0e 1980 à 2000 mn Espaces verts artifowisés non sgncoles
Dani De 2000 à 2020 Mines, décharges et carrières
\ccation des 20nes En Zorks ndwstriles ou commerces à régeaux dé communion
C2 Activités Mn Zorcs wrtanisées
C2 Ewipenens
O2 br
7
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 D Espaces Loiés Carte d'analyse de l'organisation urbaine Espaces agricoks (RPG 2020)
ED Autortsstion d'urtanisne en cours
Pays Sabre
x BRL ee Carte d'analyse des espaces bâtis date des espaces buts cesse C2 Céimteton des espoces bts séntsrenss
8
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 dasdtes | Carte de spatialisation des enjeux agricoles, environnementaux et pæysagers
9
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les premières « permanences communes » ont été organisées en mai 2023 et ont été l’occasion de pré-identifier avec les élus les éventuels sites de développement qui pourraient être retenu si les enjeux environnementaux étaient favorables et si les besoins étaient avérés. Ces premiers échanges ont conclu volontairement à plus de possibilités que de besoins ; l’objectif étant d’expertiser d’un point écologique plus de sites que nécessaires pour retenir (dès que cela a été possible) les sites les moins impactant.
Une première campagne de terrain naturaliste a alors été réalisée à l’été 2023. Enjeux suite aux terrains
Soule (64)
Limite
C1] PLUïi Soule
Avis à l'urbanisation
e Favorable
a Favorable sous conditions
@ Défavorable
Enjeux potentiel en cas d'absence de terrain
4 Fort
A Modéré
& Faible
x
(AL 25 5km
Sourres: PON (Sras 251}
10
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
231 sites expertisés équivalent à 173 ha
Pour un besoin pour mémoire de 50ha dédiés au développement
• 187 sites (125 ha) sont favorables
• 29 sites (36 ha) sont favorables sous condition
• 15 sites (12 ha) sont défavorables
Chaque site a fait l’objet d’un compte rendu terrain détaillé. 11. Commune de Montory (64404)
Sur les 5 sîtes localisés sur la commune, 4 ont été visités le 30 soût 2023.
Tous ont reçu un avis favorable au regard des enjeux environnementaux identifiés.
Un site n'a pas pu être prospecté en raison d'accès impossible (portails ou grillages fermés et absence
du propriétaire ; chiens menaçants). Il s'agit du site :
SBN177 : site de 0,13 ha localisé au cœur village. Ce site est situé au sein du site Natura 2000
du Saison (FR7200790) désigné comme tel pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. N semble s'agir d'un jardin domestique. Ses enjeux
potentiels sont faibles.
s179 MONTORY (64404) a
Intégré intégré 10m
Caractéristiques générales du site
Espèces à enjeux identifiées dons la bibliographie : Eléments de la TVB identifiés dans k bibliographie: Réservoir de zones humides
Localisation : Le site est localisé au cœur de la commune de Montory, le long de la D59, au centre du village.
Type de parcelle : 8 s'agh d'une prairie pâturée de 0,44 ha, définie comme prairie permanente dans le RPG.
Observations : Y est observé une végétation mésique. Une haie champëtre pluristratifiée borde la parcelle au
nord. Cet élément est lieu de refuge et d'alimentation pour la faune sauvage (oiseaux, insectes dont
pollinisateurs, petits mammifères, reptiles) mails aussi un corridor de déplacements (chauves-souris, etc).
Toutefois, la haie étant déconnectée d'un réseau bocager plus grand, son enjeu est moindre.
intégration aux 2omages écologiques : Le site est shué au sein du site Natura 2000 du Saison (FR7200790)
désigné comme tel pour son réseau hydrique et les habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont associés.
Validation et précisions des trames écologiques : Aucun habitat caractéristique de zone humide n’est identifié
sur le she. Aucun élément particulier n'est rattachable à la TVB.
Hobtats naturels et somi-naturels
A
D: seà «
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cure de de
Viet Mira hs sas de den LEZ 11
D Printer pts ET
— made chat mltre ant aée
Enjeux identifiés / potentiets
EMÆUX NON REGLEMÉ
FAIBLE
© Habitat seminaturel support de biodiversité
© intégration à un ste Natura 2000 {pollinisateurs, Insectivores): prairie; haie
champêtre
Obsgstions Recommandations
* Préserver les éléments arborès natureës (naies]
- Respocter le calendrier d'intervention, en dehors
des périodes de sensibilité de la flore et La faune
{mars août à éviter)
Étudier l'intégration des supports de biodiversité
aux bâtiments cf. notamment label BiodiverCity]
e Réfiéchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, imensté, périodes
d'activhés des éclairages)
“Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000
D _tomeume | Comme | s182 MONTORY (64404) ee
: : =
230m intégré 260 m
Caractéristiques générales du site
Espèces à enjeux identifiées dons la bibliographie Eléments de la TV8 identifiés dans lo bibliographie
locotisorion : Le site est localisé au cœur de la commune de Montory.
Type de porcele : 8 s'agh d'une prairie pâturée de 0,11 ha, définie comme prairie permanente dans le RPG.
Observations : La végétation herbacée est diversifiée. On note toutefois une dominance de la sêtaire gauque.
La parcelle est délimitée au sud-ouest par une haie champêtre pluristratifiée, Leu de refuge ot d'aimentation
pour la faune sauvage (olseaux, insectes dont pollnisateurs, petits mammifères, reptiles) mais aussi un
corridor de déplacements (chauves-souris, etc).
intégration aux ronages écologiques : Le site est tué à proximité du site Natura 2000 du Saison (FR7200750])
désigné comme tel pour son réseau hydrique et les habitats {forêts alluviales) et espèces qui y sont associés.
Volldotion et précisions des trames écologiques : La hale au sud-ouest du site est connectée à un réseau de
haieà l'échelle du paysage et pourrait être intégrée à La sous trame forestière en tant que corridor écologique.
Habitats naturuls at surmi-naturuls
Ergrhe du one
Modæts destins sas be tree CAN)
À Pages crane 221)
— ba chamalre aride
, a . …
D Habitat seminaturel support de biodiversité
{pollinisateurs, insectivores) : prairie
D Corridor écologique non défini dans la TVE : haie
champêtre
© Proximité à un ste Natura 2000
Obägstons Recommandations
Maintenir les éléments de cornidors écologiques
Respecter le calendrier d'intervention, en dehors
des périodes de sensibilité de la flore et La faune
“Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000 {mars-août à éviter)
sion l'avis de l'animateur N2000 - Étuder l'intégration des supports de biodiversité aux bâtiments (cf. notamment label BtodiverCity]
e Réfléchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, imensté, périodes
d'activités des éclairages)
11
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Exemple illustré avec la commune de Montory (4 sites ont été inventoriés) LOST:2
s181 MONTORY (64404) Le TU
é EI ï
2m intégré 180 m
Caractéristiques générales du site
Espèces à enjeux identifiées dans lo bibliographie Héments de lo TVB identifiés dans lo bibliogronhe :
Locosation : Le ste est localisé au cœur de la commune de Montory.
Type de porceñe : 8 s'agh d'une prairie pâturée de 1,15 ha, définie comme prairie permanente dans le RPG.
Observations : Y est observé une végétation mésique avec une dominance du plamtain. Un vieux muret en pierre borde la parcelle au sud-ouest, cet élément constitue un support de développement pour certaines
espèces végétales et un abris pour la petite faune (repties, Insectes).
intégration qux ronoges écologiques : Le site est situé à proximité du site Natura 2000 du Saison (FR7200790)
désigné comme tel pour son réseau hydrique et les habitats [forêts alluviales) et espèces qui y sont associés.
Validation et précisions des tromes écotogiques
Mdétes bécrthés ser le horoin (2027)
212 Preis plantes (22.11)
— nées mont ee Céenes
o Proximité à un ste Natura 2000
Obbgatons
Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000 »
sæton l'avis de l'animateur N2000
Habitat seminaturel support de biodiversité
{pollinisateurs, Insectivores): prairie
Elément favorable à la biodversté (reptiles,
flore] : vieux muret en pierre
Recommanéations
Respecter le calendrier d'intervention, en denors
des périodes de sensibilité de la flore et La faune
(mars-août à éviter)
Étudier l'intégration des supports de biodiversité
aux bâtiments (cf. notamment label BiodiverCity)
Réflôchir les éclairages extérieurs en fonction
des onjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
S178 MONTORY (64404)
x ; = 3
2m intégré 100 m
Caractéristiques générales di site
Expêces à enjeux identifiées dons la bibliographie Eléments de ia TVB identifiés dans ls biiogrophie .
Locotisarion : Le site est localisé au cœur de la commune de Montory.
Type de porcele : & s'agit d'une parcelle de 0,71 ha.
Observations : Le terrain semble utilisé à des fins récréatives, comme le suggère les installations sportives
(rugby. Un afignement d'érables délimite le nord-est de la parcelle tandis qu'une haie d'ornement
monospécifique la défimite au nord-ouest.
intégration aux ronages écologiques : Le site est Stué à proximité du site Natura 2000 du Saison [FR7200790]
désigné comme tel pour son réseau hydrique et les habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont associés.
Validation et précisions des trames écologiques
ee
PT" ‘
Lrotes
CLCTE
Matetæs bhort@hes mur Le hovraën { 2021)
£ plturten [2.12
DR monter, sonlers, pété CH]
© Proximité à un ste Natura 2000
Obigations
sion l'avis de l'animateur N2000
- Evaluation d'incidence au ttre de Natura 2000
D Habkat seminaturel support de biodiversité
(pollinisateurs, Insectivores} : prairie ;
alignement d'ardres
Recommandations
Préserver Îles éléments arborés naturels
{agnement d'arbres)
Respecter le calendrier d'intervention, en denors
des périodes de sensibilité de la flore et La faune
(mars-août à éviter)
- Étudier l'intégration des supports de biodiversité
aux bâtiments (ct. notamment label BlodiverCity]
" Réfléchir les éclairages entérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
12
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 [PLU SOULE W construction du zonage 1! réunion ds travail du 14-12-2023 |
Propositon de ronge pour les secteurs dédie à lrabttat
de propet e! de 81-200
Montory
Rapgei scénanto de travas
[rss igenants sur is convrune 2025-2038 30 | En dantioatar + étañttatse kgements secarts 11 | ar entanmin 9 ] * fe Éiarrerts
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13
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les résultats des investigations réalisées sur chacun des terrains ont été ajoutés aux fiches communales pour mener alors une deuxième série de permanences en décembre 2023.
Ainsi il a été discuté, validé au fur et à mesure de la construction du zonage avec chacune des communes les secteurs à retenir en cohérence avec les besoins répertoriés et les moins impactant (en prenant en compte les enjeux écologiques, agricole, de mobilité et de proximité avec le bourg, les équipements et les services).
Exemple illustré avec la commune de Montory :
En parallèle, chacun des sites a également été analysé au regard de sa desserte par les réseaux (Adduction en eau potable / Assainissement).
Exemple illustré de la commune de Montory :
Si l’on prend l’exemple de la commune de Montory, le croisement des critères pour retenir des secteurs en extension de l’urbanisation permettant la construction d’environ 20 nouveaux logements (15 logements possibles en densification en 2023) ainsi que de réserver un espace 14
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
pour la construction d’un équipement public ; implique de retenir en extension environ 1ha (densité moyenne retenue de 10 à 15 logements/ha) s’orienterait en priorité vers les secteurs 1 (foncier communal destiné à l’accueil d’un équipement, le secteur 4 (car il constitue une dent creuse) et les secteurs 2 et/ou 3.
Le critère « enjeu écologique » étant déterminant et rédhibitoire, le secteur 2 a été réduit pour éviter la partie la plus humide le long du cours d’eau et ne conserver qu’une frange entre les 2 espaces bâtis.
Enfin, un dernier critère presque tout aussi important pour la mise en œuvre du projet a intégré l’analyse, celui de la volonté des propriétaires fonciers à se séparer de leur foncier agricole et naturel et de le voir construit.
Ainsi, le propriétaire du secteur 3 n’étant pas « vendeur », une grande partie du foncier a été retiré du potentiel constructible pour être maintenu agricole et naturel.
Les allers-retours avec les communes tout au long de l’année 2024 ; d’une part en tête-à-tête en « permanences communes » pour pouvoir descendre à l’échelle de la parcelle ; mais aussi et en parallèle en plénière, en « COPIL », pour mener les arbitrages nécessaires au fur et à mesure de l’avancement du projet ont permis en décembre 2024 d’atteindre l’objectif de 50% de réduction de la consommation des espaces NAF (pour mémoire une enveloppe de 38ha pour l’habitat en extension (comparés aux 173 ha initialement expertisés) et une enveloppe de 18ha pour l’économie en extension) et stabiliser ainsi le projet de zonage.
Si l’on reste sur la commune de Montory prise en exemple pour illustrer, l’analyse a porté au départ sur 4 secteurs équivalent à une surface de 2,41ha à l’été 2023.
En juin 2025, le projet de PLUi arrêté
projette 1.08 ha (dont 0.61 ha pour un
équipement public) en extension des
espaces bâtis. Ainsi pour répondre aux
besoins de construire 20 nouveaux
logements sur les 10 prochaines années,
15 logements se feront en densification et
5 en extension.
Cette analyse fine a ainsi été menée pour chacun des sites retenus initialement dans une approche volontairement très large pour petit à petit ne retenir que les sites les moins impactant ; ou parfois (cf. l’analyse détaillée qui suit), les sites les plus stratégiques.
Les versions de zonage entre mars 2023 et décembre 2024 ont nécessité par ailleurs de compléter les inventaires terrain sur 25 sites non inventoriés initialement ; cette seconde campagne s’est déroulée en mars 2025. Zonage des sites visités
Soule
C1 Soule
Type de zonage (effort de
prospection)
EN A(58,5%)
M N(13,3%)
M U(16,1%)
M AU(12,1%)
0 2,5 #
1 —|
Sources: IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Mai 2025
15
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Au total ce sont 256 sites qui ont fait l’objet d’une visite de terrain dans le cadre de la construction du projet de PLUI Soule. La majeure partie de ces secteurs se retrouve classée en zone agricole et naturelle (71,8%) au sein du PLUI Soule. Analyse des incidences du PADD
Analyse de la prise en compte des enjeux environnementaux
et des critères de développement durable
16
L’évaluation des incidences des orientations du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) porte à la fois sur les composantes de l’environnement et sur les critères de développement durable de la loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain (loi dite SRU n° 2000-1208 du 13 décembre 2000).
Rappel des enjeux issus de l’Etat Initial de l’Environnement
L’état initial de l’environnement (EIE) a permis d’identifier un certain nombre d’atouts et de faiblesses sur le territoire intercommunal, qui, associés à des tendances, ont contribué à faire émerger les enjeux pour un développement durable du territoire. Sur la base d’une synthèse de ces enjeux « détaillés », des enjeux globaux et transversaux ont été identifiés puis hiérarchisés pour la construction et l’adoption du Plan d’Aménagement et de Développement Durable, en réponse aux contraintes et aux besoins du territoire.
Le tableau ci-après récapitule la liste de ces enjeux et la hiérarchisation associée :
Enjeu
majeur
Les enjeux de cette catégorie recouvrent des niveaux de priorité forts au regard de l’évaluation environnementale du PLUi sur l’ensemble du territoire, quel que soit l’échelle d’analyse. Ce sont également des enjeux pour lesquels le PLUi dispose de leviers d’action importants.
Enjeu fort
Il s’agit d’enjeux qui apparaissent d’un niveau de priorité élevé pour l’évaluation environnementale, mais de façon moins homogène que les enjeux majeurs. Ils ont un caractère moins systématique et/ou, malgré un niveau de priorité élevé pour le territoire, peuvent présenter un degré de hiérarchisation plus faible au regard des leviers d’action du PLUi.
Enjeu
modéré
Bien qu’ils s’agissent d’enjeux environnementaux clairement identifiés lors de l’état initial de l’environnement, ils revêtent un niveau de priorité plus faible au regard, par exemple, d'un manque de levier d’action direct. 17
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
Climat - Air -
Energie
L’anticipation et la limitation
des effets du changement
climatique
L’état de l’adaptation au changement
climatique revêt de très nombreux
facteurs, qui s’expriment notamment à
travers les autres enjeux définis ici.
Impacts majeurs du changement
climatique sur l’ensemble des autres
enjeux
Majeur Majeur
La conservation des puits de
carbone
Le territoire est très majoritairement
occupé par des terres agricoles et des
milieux naturels et semi-naturels.
65 % des émissions de GES sont
absorbées par les puits de carbone du
territoire chaque année, soulignant
l’importance du bon fonctionnement
de ces éléments naturels et agricoles
dans l’atteinte de l’objectif de
neutralité carbone.
Majeur Majeur
La diminution de la
consommation énergétique en
agissant notamment sur
l’isolation des bâtiments et le
développement des
alternatives à l’utilisation de la
voiture individuelle
Une consommation d’énergie surtout
liée aux secteurs du résidentiel et du
transport Impacts majeurs de la combustion des
énergies fossiles sur le changement
climatique
Fort Fort
Le développement des
énergies renouvelables dans le
respect des enjeux
environnementaux, paysagers,
Une production d’énergie
renouvelable loin de couvrir les
besoins du territoire, ce qui rend le
Fort Fort 18
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
architecturaux et
patrimoniaux
territoire énergétiquement dépendant
des autres
Une dépendance aux ressources
fossiles
La maitrise des émissions de
polluants pour préserver une
bonne qualité de l’air
Une bonne qualité de l’air, mais peu de
connaissance fine
Une tendance à la baisse des émissions
de polluants atmosphériques mais une
augmentation de la pollution à l’ozone
Impacts importants de la qualité de l’air
sur la santé humaine et la biodiversité
Dans le territoire, ces impacts sont
estimés mesurés du fait d’une bonne
qualité de l’air global
Modéré Modéré
Patrimoine naturel
et biodiversité
La présence d’une mosaïque
de milieux divers, support de la
trame verte et bleue et de la
fonctionnalité écologique du
territoire
Le territoire comporte des milieux
variés (forestiers, ouverts, bocagers,
aquatiques, humides).
Un travail du CEN et des CBN a permis
d’identifier la TVB du territoire.
La biodiversité rend de nombreux
services (d’approvisionnement, de
régulation de soutien, culturel). Le
maintien de ces services contribue à la
durabilité, par exemple en garantissant
l’accès durable aux ressources
naturelles ou encore en fournissant un
cadre de vie de qualité aux sociétés
humaines. Au contraire, leur
dégradation peut avoir des
conséquences néfastes comme
augmenter le risque d’inondation,
réduire le niveau de sécurité
alimentaire ou augmenter certains
risques sanitaires.
Majeur Majeur
Le maintien et la recherche
d’une activité agricole
favorable à la biodiversité et
respectueuse de
l’environnement
L’activité agricole est présente sur le
territoire. Elle permet une
préservation des milieux ouverts mais
peut aussi impacter négativement la
biodiversité selon les pratiques
utilisées.
Modéré Modéré
L’encadrement de la
fréquentation touristique et
les activités de pleine nature
en adéquation avec la
La fréquentation touristique du
territoire non maitrisée peut impacter
les milieux naturels.
Fort Majeur 19
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
préservation des milieux
naturels et de la biodiversité
La limitation du
développement de nouvelles
espèces invasives et la maîtrise
de celles déjà présentes
Certaines espèces exotiques
envahissantes présentes sur le
territoire mais sans informations
précises disponibles (excepté au
niveau des cours d’eau principaux)
Les espèces exotiques envahissantes
menacent les écosystèmes, les habitats
naturels et/ou les espèces locales avec
des conséquences environnementales,
économiques ou sanitaires négatives.
Modéré Modéré
Ressources
naturelles
L’atteinte du bon état pour
l’ensemble des eaux
superficielles et, surtout, sa
non dégradation
Bien qu’en regard sur l’objectif initial
de la DCE (2015), les masses d’eau
superficielle de Soule montrent déjà
un taux important de bon état (86 %)
en comparaison d’autres territoires
métropolitains.
Le SDAGE Adour-Garonne vise le bon
état de 100 % de ces masses d’eau à
l’horizon 2027. L’absence de
démarches locales globales pourraient
rendre plus difficile l’atteinte de cet
objectif.
La disponibilité de l’eau, en quantité et
en qualité, est un facteur limitant
majeur de développement du territoire,
à la fois pour les usages humains de la
ressource, mais également pour la
biodiversité.
Le bon fonctionnement des cours d’eau,
en termes hydromorphologiques
notamment, présente des bénéfices
importants sur ces facteurs.
Fort Fort
La diminution des pressions
significatives pesant sur l’état
des eaux et la biodiversité
aquatique
Malgré un état DCE plutôt bon pour la
majorité des masses d’eau
superficielle, le SDAGE identifie des
pressions significatives sur plusieurs
d’entre elles (altération de l’hydrologie
ou de la continuité ou de la
Fort Fort 20
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
morphologie, présence de
macropolluants ou de pesticides, etc.).
Ces pressions pourraient altérer le bon
état ou l’atteinte du bon état d’ici
2027, en lien avec l’intensification du
changement climatique.
La non dégradation de l’état
des eaux souterraine
Le territoire compte 3 masses d’eau
souterraine, toutes en bon état en
2019.
La réglementation impose l’objectif de
non-dégradation de ces masses d’eau.
Fort Fort
La maîtrise de
l’imperméabilisation des sols
Le territoire, plutôt rural, montre un
taux d’artificialisation des sols
relativement faible. Il peut toutefois
atteindre des taux plus importants
localement, notamment à proximité
du Saison.
Cette imperméabilisation tend à se
poursuivre, avec un accroissement des
surfaces artificialisées.
Localement, l’imperméabilisation des
sols, associée aux épisodes pluvieux,
entraîne des pollutions dans les milieux
aquatiques par ruissellement, dont
certains sont directement utilisés pour
l’alimentation en eau potable.
Par ailleurs, l’imperméabilisation des
sols provoque également des impacts
sur les risques inondation et le bon
fonctionnement des sols (biodiversité,
puits de carbone, etc.).
Majeur Majeur
La bonne intégration de la
ripisylve, par une préservation
lorsqu’elle est en bon état et le
En Soule, les ripisylves sont souvent
présentes autour des cours d’eau, mais
La ripisylve constitue un milieu
particulièrement important pour la
ressource en eau du fait des services
Majeur Majeur 21
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
respect de conditions
favorables à sa restauration
ailleurs
peuvent montrer un état parfois
dégradé.
écosystémiques qu’elle rend en bon
état : filtration des pollutions,
ralentissement des débits, stabilité des
berges, support de biodiversité, etc.
Elle est une part essentielle dans
l’atteinte du bon état des masses d’eau
superficielle.
L’économie de la ressource en
eau
La ressource en eau du territoire
présente un état quantitatif
globalement équilibré.
Toutefois, certaines masses d’eau
superficielle présentent une pression
significative due à l’altération de
l’hydrologie, ce qui peut être
provoquée par des prélèvements
importants en aval.
En outre, plusieurs communes
présentent des consommations
domestiques d’eau plus élevées que la
moyenne1 ainsi qu’un bilan besoins /
ressources déficitaire.
En l’absence d’aménagements, ce
bilan se dégradera pour plusieurs
communes à horizon T+10 ans et T+20
Comme évoqué précédemment, la
disponibilité de la ressource en quantité
et en qualité constitue un facteur
limitant majeur pour le développement
du territoire (accueil de nouveaux
habitants, activités, etc.).
Fort Fort
Le maintien d’un bilan
besoins/ressources
durablement non déficitaire,
que ce soit en période de
fonctionnement ou de pointe
Majeur Majeur
1 Cela peut aussi provenir d’un déficit de connaissance sur les prélèvements et les réseaux. 22
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
ans, en particulier en fonctionnement
de pointe.
La poursuite du
développement de la
connaissance du petit cycle de
l’eau et des eaux pluviales :
réseaux (y compris
d’assainissement),
consommations,
prélèvements, capacité des
ressources, etc.
A l’échelle de la CAPB, une étude
globale pour une gestion optimisée de
la ressource en eau est en cours, dont
la restitution est prévue pour la fin
2022.
Dans ces phases 1 et 2, l’étude fait état
de manques de connaissances sur
certains captages (prélèvements,
ressources, rendements, etc.). Les
schémas directeurs AEP et la poursuite
de l’étude devraient permettre de
poursuivre cette acquisition de
connaissances.
En termes d’eaux pluviales, les
connaissances sont moindres.
La bonne connaissance du petit cycle de
l’eau et des eaux pluviales est un
préalable indispensable à l’atteinte
d’une gestion optimisée de la
ressource.
Modéré Modéré
Le bon fonctionnement,
conforme aux dispositions
réglementaires, de
l’assainissement des eaux
usées, collectif et non collectif
Dans le territoire Soule, plusieurs
stations d’épuration montrent des
dysfonctionnements.
Par ailleurs, un nombre important
d’installations d’assainissement
autonomes montre également des
non-conformités.
Les dysfonctionnements des STEP
entraînent des risques importants pour
la qualité des eaux, en particulier lors
des épisodes pluvieux.
En outre, le cumul des installations
autonomes d’assainissement non
conformes peut engendrer des
pollutions diffuses localement
importantes.
Fort Fort 23
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
La CAPB et le SPANC travaillent à la
mise en conformité de ces systèmes.
La préservation des sites
géologiques d’intérêt
Plusieurs sites de Soule ont été
identifiés comme présentant un
intérêt géologique particulier.
Ces sites participent à la richesse
patrimoniale du territoire. Majeur Fort
La sobriété dans l’usage des
ressources minérales, non
renouvelables
La construction (bâtiments, routes,
parking, etc.) consomme une forte
quantité de matériaux.
Dans un contexte d’importations de
matériaux depuis l’extérieur (bassin de
consommation Sup Pays Basque), la
sobriété des usages constitue un levier
pour une progression vers l’équilibre.
Ainsi, la limitation de l’artificialisation
des sols et l’usage de matériaux
alternatifs représentent des moyens de
réduction de la consommation de ces
matériaux.
Majeur Majeur
L’approvisionnement en
matériaux de carrière par des
ressources locales
Quelques carrières sont présentes au
sein du territoire. Cependant, à
l’échelle du bassin de consommation
Sup Pays Basque (regroupant Soule,
Amikuze et Sud Basse Navarre), un
déficit en matériaux est identifié,
impliquant la nécessaire importations
de ressources depuis des territoires
voisins.
L’importation de matériaux implique
leur transport, parfois sur de longues
distances.
Or, dans le cadre de la production de
matériaux, le transport constitue une
source d’impacts majeure (pollutions,
gaz à effet de serre, nuisances, etc.).
Forte Fort
Risques La bonne prise en compte des
secteurs à risques identifiés
Ce territoire est touché par de
nombreux risques naturels, avec des
La diminution des aléas et de la
vulnérabilité du territoire (notamment
Majeur Majeur 24
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
dans le futur document
d’urbanisme
évènements qui peuvent être parfois
violents (inondation en particulier).
Pour les risques plus diffus (sismique,
radon), le respect de règles
(constructions parasismiques, etc.)
permet de maîtriser les risques.
par l’adaptation au changement
climatique) concerne directement la
protection des personnes et des biens
vis-à-vis des risques.
L’anticipation de tout nouveau
risque dans le projet de
développement, dans le
contexte du changement
climatique
Dans le cadre de l’intensification du
changement climatique, certains
risques pourraient évoluer, que ce soit
en termes de surface concernées ou
d’intensité.
De plus, l’évolution des connaissances
pourra permettre de préciser certains
risques, à l’image de celui lié aux
ruissellements.
Majeur Majeur
Autres pollutions et
nuisances
Le maintien de la collecte et du
traitement des déchets
ménagers en adéquation avec
les besoins du territoire
La gestion des déchets ménagers, bien
que présentant des tonnages par
habitant relativement élevés,
bénéficie d’une organisation adéquate
avec des actions de prévention et
d’amélioration de leur traitement.
La bonne gestion des déchets
ménagers, par l’ensemble des enjeux
environnementaux impactés (énergie,
ressources, climat, biodiversité, etc.) est
un préalable indispensable au
développement durable du territoire.
Fort Fort
La mise en place de solutions
pour le traitement des déchets
inertes
Le territoire apparaît comme
déficitaire en termes d’infrastructures
de stockage et de gestion des déchets
inertes.
Le déficit de solutions de prise en
charge des déchets inertes participe à
créer des décharges sauvages, avec des
conséquences pouvant être graves pour
l’environnement, et une baisse
Fort Majeur 25
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérarchisation
C’est pourquoi le syndicat recherche
des sites pouvant accueillir ces déchets
à l’avenir dans de bonnes conditions.
d’efficacité dans le recyclage et la
valorisation de ces matériaux.
La prise en compte du site
pollué et des sites susceptibles
d'engendrer une pollution de
l'environnement dans les
projets d’aménagements
Bien que peu concerné, le territoire
comprend tout de même des sites
potentiellement pollués.
Ces sites sont susceptibles de créer des
problématiques sanitaires et
environnementales graves dans la
cadre de leur urbanisation. Leur prise en
compte est donc importante.
Majeur Fort
La prise en compte des zones
bruyantes dans les projets
d’aménagement et la
préservation des zones de
calme
Globalement, le territoire bénéficie
d’un environnement calme.
Toutefois, il faut souligner la présence
d’infrastructures routières classés
comme bruyante ainsi que d’autres
sources potentielles moins
documentées.
Le bruit est un des facteurs à l’origine
d’une dégradation du cadre de vie,
pouvant causer de simples gènes mais,
dans les cas plus importants, de réelles
dégradations de la santé (homme et
biodiversité).
La maîtrise de ce facteur est donc
essentielle dans le cadre de
l’aménagement du territoire.
Majeur Fort 26
Les critères de développement durable
Les plans locaux d'urbanisme doivent permettre d’assurer les objectifs de développement durable suivants :
✓ « L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé,
le développement de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces
affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels
et des paysages, d'autre part, en respectant les objectifs du développement
durable ;
✓ La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans
l'habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation
suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs
en matière d'habitat, d'activités économiques, notamment commerciales,
d'activités sportives ou culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements
publics, en tenant compte en particulier de l'équilibre entre emploi et habitat ainsi
que des moyens de transport et de la gestion des eaux ;
✓ Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et
ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la
préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes,
des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction
des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du
patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques
technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ».
Les axes stratégiques du PADD
Les grands axes généraux d’aménagement et d’urbanisme fixés pour l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal de Soule, fondateurs du projet de territoire et décidés par les élus, sont les suivants :
✓ Axe 1 : Pour une Soule résiliente : préserver nos ressources ;
✓ Axe 2 : Pour une Soule vivante et habitée : dynamiser nos villes et villages ;
✓ Axe 3 : Pour une Soule engagée : réinventer nos modèles de développement.
Croisement des axes stratégiques du PADD avec les enjeux environnementaux
Le tableau suivant croise les axes du PADD du PLUi de Soule avec les enjeux environnementaux afin de déterminer si ceux-ci sont bien pris en compte dans le projet. 27
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Hiérarchisati on Axe 1 Axe 2 Axe 3
Climat - Air -
Energie
L’anticipation et la limitation des effets du
changement climatique Majeur
x x x
La conservation des puits de carbone
Majeur
x x x
La diminution de la consommation
énergétique en agissant notamment sur
l’isolation des bâtiments et le
développement des alternatives à
l’utilisation de la voiture individuelle
Fort
x x
Le développement des énergies
renouvelables dans le respect des enjeux
environnementaux, paysagers,
architecturaux et patrimoniaux
Fort
x
La maitrise des émissions de polluants pour
préserver une bonne qualité de l’air Modéré
x x
Patrimoine
naturel et
biodiversité
La présence d’une mosaïque de milieux
divers, support de la trame verte et bleue et
de la fonctionnalité écologique du territoire
Majeur
x
Le maintien et la recherche d’une activité
agricole favorable à la biodiversité et
respectueuse de l’environnement
Modéré
x x
L’encadrement de la fréquentation
touristique et les activités de pleine nature
en adéquation avec la préservation des
milieux naturels et de la biodiversité
Majeur
x
La limitation du développement de
nouvelles espèces invasives et la maîtrise de
celles déjà présentes
Modéré
x
Ressources
naturelles
L’atteinte du bon état pour l’ensemble des
eaux superficielles et, surtout, sa non
dégradation
Fort
x
La diminution des pressions significatives
pesant sur l’état des eaux et la biodiversité
aquatique
Fort
x 28
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Hiérarchisati on Axe 1 Axe 2 Axe 3
La non dégradation de l’état des eaux
souterraine Fort
x
La maîtrise de l’imperméabilisation des sols Majeur x x x
La bonne intégration de la ripisylve, par une
préservation lorsqu’elle est en bon état et le
respect de conditions favorables à sa
restauration ailleurs
Majeur
x
L’économie de la ressource en eau Fort
x
Le maintien d’un bilan besoins/ressources
durablement non déficitaire, que ce soit en
période de fonctionnement ou de pointe
Majeur
x
La poursuite du développement de la
connaissance du petit cycle de l’eau et des
eaux pluviales : réseaux (y compris
d’assainissement), consommations,
prélèvements, capacité des ressources, etc.
Modéré
x x
Le bon fonctionnement, conforme aux
dispositions réglementaires, de
l’assainissement des eaux usées, collectif et
non collectif
Fort
x
La préservation des sites géologiques
d’intérêt Fort
La sobriété dans l’usage des ressources
minérales, non renouvelables Majeur x
L’approvisionnement en matériaux de
carrière par des ressources locales Fort
Risques
La bonne prise en compte des secteurs à
risques identifiés dans le futur document
d’urbanisme
Majeur
x 29
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thématiques Enjeux Hiérarchisati on Axe 1 Axe 2 Axe 3
L’anticipation de tout nouveau risque dans le
projet de développement, dans le contexte
du changement climatique
Majeur
x
Autres
pollutions et
nuisances
Le maintien de la collecte et du traitement
des déchets ménagers en adéquation avec
les besoins du territoire
Fort
x
La mise en place de solutions pour le
traitement des déchets inertes Majeur x
La prise en compte du site pollué et des sites
susceptibles d'engendrer une pollution de
l'environnement dans les projets
d’aménagements
Fort
La prise en compte des zones bruyantes dans
les projets d’aménagement et la
préservation des zones de calme
Fort
x
Le projet intercommunal témoigne donc globalement d’une bonne cohérence vis-à-vis de l’ensemble des enjeux du territoire. Issu d’une réflexion concertée et intelligente, il permet aussi de satisfaire les objectifs de développement durable exigés par la réglementation française et prend en compte les objectifs principaux de protection de l’environnement établis dans l’état initial de l’environnement.
Certains enjeux ne trouvent pas de correspondance directe dans le PADD :
- La prise en compte du site pollué et des sites susceptibles d'engendrer une pollution de l'environnement dans les projets d’aménagements ;
- L’approvisionnement en matériaux de carrière par des ressources locales ;
- La préservation des sites géologiques d’intérêt ;
Ces enjeux sont qualifiés de fort dans l’Etat Initial de l’Environnement. Toutefois des correspondances indirectes existent avec l’implantation des centrales solaires photovoltaïques en priorité sur les sols stériles ne présentant plus d’intérêt agricole ou naturel type sols pollués ou encore la sobriété dans l’usage des ressources minérales via la forte volonté de réhabiliter l’existant (lutte contre la vacance).
Le PADD du PLUi de Soule respecte donc bien les objectifs réglementaires, auxquels il est soumis en tant que communauté de communes française et européenne. Analyse des incidences par axe du PADD
Note Signification
Incidences négatives importantes
Incidences négatives
Incidences globalement neutres
Incidences positives
Mesures importantes en faveur de la protection de l’environnement
Non Concerné
30
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Il s’agit dans cette partie d’évaluer les incidences générales de chacun des axes du PADD déclinés en passant en revue les incidences possibles sur les thématiques environnementales développées dans l’État Initial de l’Environnement.
Le système de notation ci-dessous a été utilisé pour déterminer les incidences de chacun des axes du PADD sur l’environnement :
Axe 1 : Pour une Soule vivante et habitée : Dynamiser nos villes et villages, en organisant leurs complémentarités
Les orientations de cet axe sont les suivantes :
✓ Orientation 1 : Relever le défi de l’inversion des trajectoires démographiques négatives par un développement équilibré sur l’ensemble du territoire ;
✓ Orientation 2 : Se rendre attractif en organisant un développement économique équilibré, qui garantit d’une part une diversité d’activités, d’entreprises, d’emplois et joue d’autre part un rôle dans les dynamiques territoriales.
Thème Incidences Note
Climat, air,
énergie
L’accueil de nouveaux habitants et nouvelles activités sur le
territoire peut engendrer une augmentation de la pollution de
l’air, notamment avec un trafic routier plus important et donc
des émissions de gaz à effet de serre (GES) ainsi qu’une
augmentation de la consommation d’énergie.
-
Le renforcement des polarités existantes de Tardets et Mauléon
va de pair avec la politique foncière maitrisée dans l’activité et
l’habitat et permet de limiter l’impact sur les sols (puits de
carbone), le trafic routier et la pollution de l’air.
+
L’amélioration des bâtiments existants notamment dans
l’habitat en apportant du confort énergétique permettra
d’améliorer la consommation énergétique et redonner envie aux
ménages de venir vivre en centre-ville ce qui limite la
consommation d’espaces naturels, agricoles.
++ 31
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Le développement des équipements incitatifs à la pratique du
covoiturage et l’identification d’itinéraires cyclables et piétons
notamment dans les polarités Mauléon et Tardets permettront
de limiter le trafic routier et préservera la qualité de l’air.
++
Patrimoine
naturel et
biodiversité
Afin d’éviter une surconsommation du foncier naturel et
agricole, qui fait la richesse de la Soule, mais aussi pour
dynamiser les centres des villes et villages, le PLUi s’attachera à
mobiliser le potentiel de densification et la vacance importante
en Soule.
+
Le tourisme lié aux activités de pleine nature et au patrimoine
est vecteur de dynamisme pour le territoire. La protection du
patrimoine, des paysages et de la qualité des espaces naturels
est indispensable pour le maintien de cette activité économique.
+
Le maintien et le développement des activités agricoles véritable
richesse économique et marqueur culturel du territoire en
protégeant le foncier agricole notamment par la limitation de
l’étalement urbain, la gestion des interfaces entre espaces
urbains et agricoles, le développement d’activités
complémentaires.
++
Ressources
naturelles
La mobilisation du foncier en densification et du potentiel de
vacance permet la limitation de la surconsommation d’espaces
naturels et agricoles et de fait la maitrise de l’imperméabilisation
des sols.
+
La mobilisation du bâti existant permet de fait de limiter le
besoin en matériaux de construction. +
Le développement démographique induira une augmentation
des besoins en alimentation en eau potable et en
assainissement.
-
Risques / / Autres
pollutions et
nuisances
Le développement démographique induira une augmentation de
la production de déchets. -
Axe 2 : Pour une Soule résiliente : Préserver nos ressources
Les orientations de cet axe sont les suivantes :
✓ Orientation 1 : Préserver le capital naturel de la Soule - Protéger les fonctionnalités écologiques du territoire ;
✓ Orientation 2 : Préserver le capital culturel de la Soule ;
✓ Orientation 3 : Préserver et sécuriser les ressources en eaux. 32
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Thème Incidences Note Climat, air,
énergie
La conservation des puits de carbones existants limitant la
consommation de ces espaces. +
Patrimoine
naturel et
biodiversité
Elaboration d’une stratégie positive pour la biodiversité
(préservation et valorisation de la Trame Verte et Bleue (TVB),
les continuités écologiques et réservoirs de biodiversité à forts
enjeux environnementaux, limitation du développement de
nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles déjà
présentes, prise en compte de la biodiversité menacée, la
restauration d’espaces écologiques plus dégradés (haies,
ripisylves, corridors dysfonctionnels), valorisation de la nature
en ville, protection de l’agro-pastoralisme…)
++
Ressources
naturelles
Adapter les évolutions urbaines aux capacités des ressources et
aux réseaux d’eau potable et d’assainissement. Viser le bon
fonctionnement des dispositifs d’assainissement collectif et non
collectif.
++
Sanctuariser les points de captage et protéger strictement leurs
abords afin de veiller à la qualité de l’eau potable distribuée. ++
Une meilleure prise en compte des masses d’eau souterraine et
superficielle pour l’amélioration de leur état qualitatif et
quantitatif, de leurs abords (ripisylve…)
++
Risques / / Autres
pollutions et
nuisances
/ /
Axe 3 : Pour une Soule engagée : réinventer nos modèles de développement
Les orientations de cet axe sont les suivantes :
✓ Orientation 1 : Un développement plus sobre, tenant compte des capacités d’évolution des espaces bâtis ;
✓ Orientation 2 : Un développement qui recherche une réduction des consommations énergétiques et développe les énergies renouvelables ;
✓ Orientation 3 : Un développement qui réduit la vulnérabilité des populations face aux risques et nuisances.
Thème Incidences Note 33
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Climat, air,
énergie
Le renforcement des polarités du territoire (Tardets et Mauléon)
et des centre-bourgs pour le commerce, les services, l’emploi et
l’habitat qui permettra de limiter les grands déplacements
routiers émetteurs de GES et favoriser les mobilités douces ou
moins émettrices que la voiture individuelle (co-voiturage,
transports en commun).
+
L’inscription dans la transition écologique conformément aux
engagements du PCAET porté par la Communauté
d’Agglomération du Pays Basque (CAPB) avec la réduction des
consommations énergétique, des émissions de GES, maintien
des puits de carbone et doublement de production d’EnR.
++
La rénovation énergétique des bâtiments existants et le
renouvellement urbain pour valoriser le bâti existant. ++
Patrimoine
naturel et
biodiversité
Un usage plus raisonné des espaces naturels, agricoles ou
forestiers en visant une modération de leur consommation
approchant les 50% de celle constatée sur la période 2012-
2021.
+
Ressources
naturelles
L’intégration de la gestion des eaux de pluie dans les projets
d’aménagement qui agira positivement sur la préservation des
milieux aquatiques mais également sur le risque inondation.
++
Risques
Objectif d’intégrer les risques dans les projets en adéquation
avec le Plan de Prévention des Risques Naturels notamment
concernant le risque inondation et le risque incendie.
++
Autres
pollutions et
nuisances
La mise en place d’une gestion (développement des
installations de gestion des déchets inertes ISDI) et valorisation
des déchets permettra de limiter les impacts dus à la
production supplémentaire de déchets.
+
Le réaménageant des axes routiers dans leur traversée des
bourgs et villages (sécurisation des mobilités douces et
réduction des nuisances).
+
Synthèse de l’impact sur l’environnement du PADD
Le tableau suivant synthétise l’ensemble des incidences, positives ou négatives, du Plan d’Aménagement et de Développement Durables.
Chaque thème s’est vu affecter une note par axe et par orientation, en fonction de la moyenne des notations accordées à chacune des incidences du PADD croisé à une vision globale de l’évaluateur.
Thème Axe 1 Axe 2 Axe 3 Bilan par thème
Climat, air, énergie ++ + ++ ++
Patrimoine naturel
et biodiversité ++ ++ + ++ Ressources
naturelles + ++ ++ ++ 34
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Risques naturels et
technologiques / / ++ ++ Autres pollutions et
nuisances - / + 0
La plus-value du PADD sur l’environnement est globalement positive.
Le développement démographique et économique du territoire, bien que maitrisé, entrainera quelques incidences négatives sur l’environnement, en particulier sur les thématiques de l’eau, de l’assainissement, des déchets et de l’énergie. Néanmoins, ces incidences sont inhérentes à tout projet de développement et le PADD limite ces incidences avec des orientations axées dans le respect du développement durable en veillant à ce que les évolutions urbaines soient adaptées aux capacités des ressources, aux réseaux d’eau potable et d’assainissement et à la poursuite d’une gestion adaptée des déchets (réduction de la production de déchets, valorisation, développement des installations dédiées aux déchets inertes).
Le développement intercommunal est fait en priorité dans l’enveloppe urbaine et autour des polarités existantes sur le territoire de Soule, en mobilisant les dents creuses et en privilégiant la réhabilitation urbaine notamment dans le but de remettre sur le marché les logements. Ainsi, le PADD limite la consommation et le mitage des espaces agricoles ou naturels, préserve les puits de carbone, vise un équilibre fonctionnel et va dans le sens de la loi ZAN en optimisant le foncier disponible sur son territoire.
Le PADD poursuit également des nombreux objectifs inscrivant le territoire dans la transition écologique, tels que l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments, le développement des énergies renouvelables, le développement du maillage de déplacements alternatif à la voiture individuelle, la conservation des puits de carbone, etc.
Dans un contexte de changement climatique global et de renforcement des aléas climatiques, des vigilances particulières sont à prendre en compte sur certains secteurs (zones inondables en particulier). Pour cela, le PADD vise à ne pas augmenter la vulnérabilité du territoire en prenant en compte les règles des Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN) existants en Soule.
Par ailleurs, l’élaboration d’une stratégie positive pour la biodiversité permettra de protéger, préserver et valoriser les différents espaces naturels (remarquables ou non) du territoire ainsi que la nature en ville.
Les enjeux environnementaux principaux définis dans l’état initial de l’environnement sont globalement donc bien traités dans le PADD. Malgré tout, quelques éléments ne sont pas aussi bien traités au sein du document :
- La prise en compte des sites et sols pollués. Bien que peu concerné, le territoire
comprend tout de même des sites potentiellement pollués. Il est toutefois précisé dans le PADD que les centrales solaires photovoltaïques devront être implantées en favorisant les terrains stériles ne présentant plus d’intérêt agricole ou naturel (délaissés, terrains pollués) ; Analyse des incidences sur l’environnement du
zonage, règlement et OAP et mesures d’évitement,
de réduction et de compensation des impacts
associées
Détermination des Secteurs Susceptibles d’être Impactés
(SSI) par la mise en œuvre du document d'urbanisme
35
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- La prise en compte des ressources minérales. Quelques carrières sont présentes au
sein du territoire, cependant, à l’échelle du bassin de consommation Sup Pays Basque (regroupant Soule, Amikuze et Sud Basse Navarre), un déficit en matériaux est identifié, impliquant la nécessaire importations de ressources depuis des territoires voisins. Toutefois, la sobriété dans l’usage des ressources minérales est encouragée via la forte volonté de réhabiliter l’existant (lutte contre la vacance).
Afin de réaliser cette analyse, les secteurs susceptibles d’être impactés (SSI) ont été définis. Les secteurs susceptibles d’être impactés (SSI) sont les secteurs présentant encore une occupation du sol naturelle ou agricole et sur lesquels des aménagements et/ou constructions sont autorisés dans le PLUi.
Les SSI du PLUi Soule ont été déterminés selon la méthodologie suivante :
- Sélection de l’ensemble des parcelles situées dans les zones AU (OAP) du projet de zonage graphique (en retirant les parcelles d’ores et déjà artificialisées) ;
- Sélection de l’ensemble des espaces non bâtis et non artificialisés de plus de 2500m² situés à l’intérieur de l’enveloppe urbaine et classés en U au projet de zonage permettant une possibilité de constructions nouvelles ;
- Sélection des parcelles classées en STECAL et pour lesquelles le règlement offre des droits à construire et de plus de 2500 m² ;
- Sélection des emplacements réservés situés en extension de l’enveloppe urbaine et dont la superficie est égale ou supérieure à 2500m².
La définition d’un seuil minimum de 2500 m² et la sélection des secteurs non artificialisés ont permis de passer des SSI « bruts » aux SSI « résiduels », ces derniers étant les secteurs qui, en l’état du règlement, peuvent être impactés par la mise en œuvre du PLUi.
Au total, 123 SSI ont été identifiés :
Commune Nombre de SSI Type de SSI
Ainharp / / 36
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Alçay-Alçabéhéty-
Sunharette
2 1 OAP
1 STECAL
Alos-Sibas-Abense 4 1 OAP
2 STECAL
1 secteur en extension
Arrast-Larrebieu 1 1 dent creuse Aussurucq 4 2 secteurs en extension 2 dents creuses
Barcus 5 2 OAP
1 secteur en extension
2 dents creuses
Berrogain-Laruns 1 1 OAP
Camou-Cihigue 2 1 OAP
1 STECAL
Charritte-de-Bas 3 2 OAP
1 STECAL
Chéraute 5 3 OAP
2 secteurs en extension
Espès-Undurein 8 3 OAP
3 STECAL
2 secteurs en extension
Etchebar 2 1 OAP
1 STECAL
Garindein 1 1 OAP
Gotein-Libarrenx 8 2 OAP
5 STECAL
1 dent creuse
Haux 2 1 OAP
1 dent creuse
Idaux-Mendy 1 1 OAP
Lacarry-Arhan-Charritte-de-
Haut
5 3 OAP
2 dents creuses
Laguinge-Restoue 5 2 OAP
1 STECAL
2 secteurs en extension
Larrau 6 5 STECAL
1 secteurs en extension
L'Hôpital-Saint-Blaise 2 2 OAP
Lichans-Sunhar / /
Lichos 2 1 OAP
1 secteur en extension
Licq-Athérey 4 1 OAP
1 STECAL
2 secteurs en extension
Mauléon-Licharre 7 4 OAP
2 secteurs en extension 37
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
1 dent creuse
Menditte 2 1 OAP
1 STECAL
Moncayolle-Larrory-
Mendibieu
5 1 OAP
3 STECAL
1 dent creuse
Montory 2 1 STECAL
1 secteur en extension
Musculdy 3 1 OAP
1 STECAL
1 secteur en extension
Ordiarp 6 2 OAP
2 STECAL
1 secteur en extension
1 dent creuse
Ossas-Suhare 3 3 STECAL
Roquiague 1 1 secteur en extension Sainte-Engrâce 5 2 OAP
2 STECAL
1 secteur en extension
Sauguis-Saint-Étienne 3 1 OAP
1 secteur en extension
1 dent creuse
Tardets-Sorholus 1 1 secteur en extension Trois-Villes 3 1 OAP
1 STECAL
1 secteur en extension
Viodos-Abense-de-Bas 9 4 OAP
4 secteurs en extension
1 dent creuse Localisation des SSi
Soule
C1 Soule
[_! Limite de commune
Type de secteur
Wu Dents creuses
En OAP
mn STECAL
cie U en extension
38
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
CA soude VS es Ne : [| Limite de commune Se ù
T7, Type de secteur
bu STECAL
150 300 m
Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
Localisation des SSi
Soule
: (] Soule
[| Limite de commune
Type de secteur
= M STECAL
. MMM Zones U en extension
39
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Type de secteur
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EM STECAL
MM Zones U en extension
Sources: IGN (SCAN25} Le.
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
Localisation des SSi
Soule
C1 Soule
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Type de secteur
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IN Dents creuses
EM Zones U en extension
Sources : IGN (SCAN25) "n
Réalisation 5 : Agence MTDA, Avril 2025
40
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
MY Dents creuses
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Type de secteur
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C1 Soule
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200 400m
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ion des SSi
Soule
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Type de secteur
C1 Soule
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0 Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
41
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi Le Ke
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42
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 sn
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi .,
Soule
C1 Soule
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‘Type de secteur
EM STECAL
0 70 140 m
Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2023
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
C1 Soule
ET Limite de commune
Type de secteur
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Sources : IGN (SCAN25) .
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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Localisation des SSi
Soule
C1 Soule
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Eu Dents creuses
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
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Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
Localisation des SSi
Soule
C1 Soule
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0 100 200m
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation ; Agence MTDA, Avril 2025
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Co E 7
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Localisation des SSi
Soule
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
47
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
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| | Limite de commune
Type de secteur
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48
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
CL] Soule
|__| Limite de commune
Type de secteur
EM OAP
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Localisation des SSi
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
‘Type de secteur
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MN Dents creuses
EM Zones U en extension
0 160 320 m
Sources: IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
expertise naturaliste
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50
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
La méthodologie « habitats »
Deux campagnes de terrain naturalistes ont été réalisés, la première entre juin et août 2023 et la seconde en mars 2025. Ils ont eu pour premier objectif de vérifier les habitats et les éléments de la TVB, ainsi que leur fonctionnalité, identifiés par le CBN (Conservatoire Botanique National). En parallèle, ces passages de terrain ont permis de préciser les enjeux potentiels ou avérés, d’un point de vue environnemental, sur les sites. Il s'agit d'évaluer les sensibilités écologiques des secteurs définis. Les potentialités d’accueil de la faune ou la flore sur les sites sont ainsi renseignées.
Les résultats des investigations de terrain sont présentés en annexe de ce rapport.
Tableau 1 : Méthodologie d'évaluation des enjeux réglementaires
NUL Aucun des éléments cités dans les autres colonnes n’est présent sur le site.
FAIBLE Proximité à un site Natura 2000 dont les enjeux coïncident avec les caractéristiques du site.
MOYEN
Parcelle comprise dans le périmètre d’un site Natura 2000 mais sans enjeu coïncidant.
Alignements d’arbres en bord de voirie. 51
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FORT
Présence de Zone Humide (critère habitat).
Parcelle comprise dans le périmètre d’un site Natura 2000 dont les enjeux coïncident avec les caractéristiques du site (habitats d’intérêt communautaire).
Présence potentielle d’une espèce protégée (donnée bibliographique non confirmée sur le terrain).
Présence d’un cours d’eau adjacent à la parcelle ou au sein de la parcelle.
TRES FORT
Présence de Zone Humide (critère habitat).
Parcelle comprise dans le périmètre d’un site Natura 2000 dont les enjeux coïncident avec les caractéristiques du site.
Présence avérée d’une espèce protégée.
Tableau 2 : Méthodologie d'évaluation des enjeux non réglementaires
NUL Aucun des éléments cités dans les autres colonnes n’est présent sur le site.
FAIBLE Habitat(s) favorable(s) à la biodiversité ou ayant un rôle dans la matrice paysagère (par exemple rôle de corridor, dernier boisement dans le secteur, zone refuge pour des espèces présentes ou zone d’alimentation).
MOYEN
Présence potentielle d’habitat communautaire.
Présence de dendrohabitats (vieux arbres à cavités, excroissances, arbres morts, etc.).
Eléments ayant un rôle de corridor écologique mais non intégrés à la TVB régionale.
FORT
Présence avérée d’habitat d’intérêt communautaire.
Présence d’une ripisylve.
Présence d’un corridor fonctionnel ou d’un réservoir de biodiversité défini dans la TVB régionale et confirmé sur le terrain.
TRES FORT Habitat(s) favorable(s) à la présence d’espèces à forts enjeux (protégées/menacées) répertoriées sur le secteur.
(A chaque niveau d’enjeu, les critères d’évaluation peuvent se cumuler)
Chaque fiche présente le contexte écologique du site (zonages écologiques proches), les espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie ainsi que le diagnostic de terrain avec les informations suivantes :
- Localisation du site ;
- Type de parcelle : usages ; surface ;
- Observations : habitats naturels et semi-naturels ; espèces observées ; éléments à enjeux ;
- Intégration aux zonages écologiques ;
- Présence d’éléments rattachables aux trames vertes et bleues (corridors et réservoirs de biodiversité).
- Cartographie ;
- Récapitulatifs des enjeux1 ;
- Obligations2 et recommandations3.
Certains enjeux1 impliquent des obligations2 tels que des restrictions ou la mise en place de mesures réglementaires, il s’agit des enjeux réglementaires liés à : 52
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- La présence d’espèce protégées (dossier CNPN) [Art. L411-1 et L411-2 du code de
l’Environnement] ;
- L’intégration du site à un zonage réglementaire ou proximité direct du site à ce
zonage (évaluation d’incidence au titre de Natura 2000) ;
- Présence de zones humides [Art.L214-1 à 6 et R214-1 du code de l’environnement] ;
- Proximité à un cours d’eau (dossier loi sur l’eau) ;
- Présence d’alignement d’arbres en bord de voiries [Art. L. 350-3 et R. 350-20 à R. 350-
31 du code de l’environnement].
Ces obligations ou restrictions dépendent du type de projet.
D’autres enjeux peuvent être identifiés sur les sites, sans nature réglementaire. Ces enjeux non réglementaires peuvent être liés à :
- La présence d’habitats favorables à la biodiversité (ronciers, vieux arbres à cavités,
haie champêtre pluristratifiée et diversifiée, prairie fleurie diversifiée) ;
- La présence de corridor écologique (alignements arbres aux bords de voirie, haie,
ripisylve) ;
- Etc.
Des recommandations3, de l’ordre du conseil, seront proposer pour répondre à ces enjeux. Leur objectif est de favoriser l’intégration de la biodiversité dans les projets d’aménagement ou de construction futur et/ou de limiter l’impact de ses derniers.
La méthodologie « zone humide »
En complément, certains secteurs ont fait l’objet d’une expertise zone humide en cas de suspicion.
La méthodologie employée sera celle définie à l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par celui du 1er octobre 2009 relatif à la délimitation des zones humides.
Ces arrêtés précisent les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L. 247-7-1 et R. 211-108 du code de l'environnement. Ils précisent "qu'un espace peut être considéré comme zone humide (…) dès lors qu'il présente l'un des critères suivants :
1. Ses sols correspondent à un ou plusieurs types pédologiques parmi ceux mentionnés dans la liste figurant à l'annexe 1.1 complétée et identifiés selon la méthode figurant à l'annexe 1.2 (de l'arrêté du 1er octobre 2009) ;
2. Sa végétation, si elle existe, est caractérisée par :
o Soit des espèces identifiées et quantifiées selon la méthode et la liste d'espèces figurant à l'annexe 2.1 au présent arrêté complétée en tant que de besoin par une liste additionnelle d'espèces arrêtées par le préfet de région sur proposition du conseil scientifique régional du patrimoine naturel, le cas échéant, adaptée par territoire biogéographique ; gere 4
REPAS. rh LERREA
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53
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
o Soit des communautés d'espèces végétales, dénommées " habitats ", caractéristiques de zones humides, identifiées selon la méthode et la liste correspondante figurant à l'annexe 2.2 au présent arrêté.
Ces critères sont alternatifs et interchangeables.
Dans le cadre de la campagne de terrains réalisée, seul le critère basé sur la végétation a été appliqué.
Critère floristique
Les relevés de végétations seront réalisés durant la période optimale de visibilité de la flore. Compte tenu du climat local, cet optimal se situe plutôt entre mi-avril et juin.
Le relevé est fait sur des placettes d’un rayon compris entre 1,5 et 10 mètres selon le type de milieux (herbacé, arbustif ou arborescent), puis pointé à l’appareil GPS (précision de 3 à 5 m) et photographié.
Les espèces floristiques sont inventoriées et les pourcentages de recouvrement pour chaque espèce pour chaque strate de végétation sont estimés visuellement par l’opérateur. Une liste des espèces dominantes est ainsi constituée :
• Cumul des espèces de chaque strate classée par ordre décroissant et dont les pourcentages de recouvrement cumulés permettent d'atteindre 50 % du recouvrement total de la strate ;
• Espèces ayant individuellement un pourcentage de recouvrement supérieur ou égal à 20 % non comptabilisées précédemment.
Si la moitié au moins des plantes de cette liste figure dans la liste des espèces indicatrices de zones humides de l’arrêté du 24 juin 2008, la végétation sera qualifiée d'hygrophile. La zone sera alors considérée comme zone humide selon le critère floristique.
Au sein de chaque des thématiques « cartographiables », les enjeux ont été classés en niveaux de sensibilité (cf. état initial de l’environnement, tome 1) :
- Sensibilité rédhibitoire ;
- Sensibilité forte ;
- Sensibilité modérée.
Pour l’analyse par thématique, les SSI ont été croisés avec ces niveaux de sensibilité. Un focus sera fait sur chaque SSI interceptant un niveau de sensibilité rédhibitoire ou fort, les autres seront mentionnés mais pas analysés spécifiquement.
Après analyse plus approfondie en phase projet (notamment à travers les inventaires terrain et explications des vocations / règles retenues pour chacun des secteurs), les incidences 54
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
résiduelles des implications du plan sur l’environnement et par thématique ont ainsi pu être évaluées ; soit de manière détaillée par site quand la thématique l’exige, soit de manière globale à l’échelle du projet.
Incidences du PLUi sur le climat, l’énergie et la qualité de l’air et mesures associées
Enjeux
Pour plus de cohérence, les enjeux liés à l’énergie, la qualité de l’air et le climat sont traités ensemble.
Cinq enjeux sont identifiés :
- L’anticipation et la limitation des effets du changement climatique ;
- La conservation des puits de carbone ;
- La diminution de la consommation énergétique en agissant notamment sur l’isolation
des bâtiments et le développement des alternatives à l’utilisation de la voiture individuelle ;
- Le développement des énergies renouvelables dans le respect des enjeux
environnementaux, paysagers, architecturaux et patrimoniaux ;
- La maitrise des émissions de polluants pour préserver une bonne qualité de l’air.
Incidences
Le développement intercommunal va entraîner un besoin accru en énergie et va induire des émissions gaz à effet de serre et de polluants dans l’atmosphère plus importantes (transports routiers, habitations, activités…). De plus, l’artificialisation des sols impliquera une diminution de la capacité de stockage du carbone dans les sols.
Les efforts fait pour limiter l’impact sur ces thématiques peuvent cependant induire des effets rebonds (effet pervers et paradoxal par lequel les économies d’énergie entraînent une augmentation de la consommation). Il convient de noter qu’à l’échelle mondiale, les efforts fait en matière de production d’énergies (renouvelables) ne permettent pas une substitution de la consommation actuelle, mais viennent s’y additionner, ce qui impacte également le climat. Le PLUi doit donc veiller à offrir des alternatives plus durables qui viseront la substitution de la consommation d’énergie.
Par ailleurs, la mise en place de certaines actions visant à réduire la pollution, la consommation énergétique et l’émission de GES, peuvent entrainer une délocalisation des impacts environnementaux (par exemple lors de la production de batteries ou de panneaux photovoltaïque), ou bien déplacer la contrainte sur d’autres composantes de l’environnement (l’eau, la biodiversité...).
Enfin, le changement climatique a des répercussions sur les autres thématiques comme les risques naturels ou encore la biodiversité.
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place 55
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Mesures intégrées aux OAP
Les recommandations générales des OAP habitat précisent que les voies structurantes à créer ou existantes pourront être accompagnées de trottoir/circulation piétonne, de bande cyclable et de végétaux ou réaménagées et pacifiées pour sécuriser les déplacements piétons / cycles.
Les cheminements piétons / cycles pourront être aménagés à l’intérieur du tissu urbain (trottoirs, pistes cyclables, voies vertes, zones de rencontre…) mais aussi au sein de l’espace rural pour assurer des liaisons inter-quartiers ou inter-bourg.
Les aménagements piétons / cycles permettront des connexions entre les espaces à urbaniser, les polarités du territoires (centres bourgs, équipements…) et les transports en communs lorsqu’ils desservent les territoires afin de favoriser les modes de déplacements doux et alternatifs à la voiture individuelle et ainsi lutter contre les émissions de polluants atmosphériques.
Elles encouragent également la nature en ville car la végétation est une composante essentielle du confort urbain, paysager et climatique en privilégiant l’utilisation d’essences locales, nourricières, mellifères, mélangées, adaptées au climat, non invasives et non allergènes (résistantes et vivaces en milieu urbain), la limitation de la pollution lumineuse (limiter les sources d’éclairage au strict nécessaire, orienter les éclairages vers le bas, réduire la quantité de lumière émise et la durée de l’éclairage).
Concernant les OAP activité, Les nouvelles constructions devront prendre en compte les règlementations thermiques en vigueur pour assurer un confort. Il sera mis en œuvre une démarche de conception bioclimatique favorisant les économies d’énergies et permettant de réduire les dépenses de chauffage et de climatisation. De plus des dispositions concernant la desserte par les transports en commun et le respect d’un coefficient de pleine terre de 20% sont à appliquer.
L’OAP TVB précise de :
- Choisir des essences adaptées au sol, au climat, au paysage et au changement
climatique ;
- Limiter l’imperméabilisation des sols, par exemple sur les parkings réalisés en
revêtement perméable ;
- Prendre en compte la pollution lumineuse qui implique des impacts sur la faune et la
flore mais entraine également des effets néfastes sur la santé humaine (troubles du
sommeil, potentiels effets cardiovasculaires…) et soulève des questions sur la
consommation d’énergie et l’émissions de gaz à effets de serre induite ;
- Intégrer les principes du bioclimatisme aux constructions et aménagements (développer les énergies renouvelables, privilégier les orientations Nord-Sud pour les nouvelles constructions, intégrer la circulation du vent, limiter les masques solaires et lutter contre la chaleur estivale). 56
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
L’ensemble de ces règles intégrées aux OAP permettront de limiter les îlots de chaleur urbain, de favoriser une bonne qualité de l’air locale ainsi que de réduire les consommations en énergie liées aux besoins en chauffage et climatisation des nouvelles constructions et au transport (limitation de l’usage de la voiture individuelle via l’accès aux transports en commun et au développement des modes doux de circulation).
Mesures intégrées au règlement
En zones urbaines, agricoles et naturelles, le règlement précise que la réalisation de constructions mettant en œuvre des objectifs de qualité environnementale, ainsi que l’installation de matériels utilisant des « énergies renouvelables » sont encouragées. Néanmoins, ces équipements doivent rechercher le meilleur compromis entre performance énergétique et intégration architecturale et paysagère.
De plus, la zone naturelle ou forestière (N) comprend des secteurs N indicés à vocation de production hydroélectrique et des secteurs à vocation de production photovoltaïque.
→ Au vu des mesures déjà intégrées dans le PLUi, aucune mesure supplémentaire n’est à mettre en place pour la thématique climat, air et énergie.
Bilan
Enjeux Bilan
L’anticipation et la limitation des effets du
changement climatique Neutre
La conservation des puits de carbone Neutre
La diminution de la consommation
énergétique en agissant notamment sur
l’isolation des bâtiments et le
développement des alternatives à
l’utilisation de la voiture individuelle
Positif
Le développement des énergies
renouvelables dans le respect des enjeux
environnementaux, paysagers,
architecturaux et patrimoniaux
Positif
La maitrise des émissions de polluants pour
préserver une bonne qualité de l’air Neutre
Incidences du PLUi sur le patrimoine naturel et la biodiversité et mesures associées
Enjeux
Quatre enjeux sont identifiés : 57
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- La présence d’une mosaïque de milieux divers, support de la trame verte et bleue et
de la fonctionnalité écologique du territoire ;
- Le maintien et la recherche d’une activité agricole favorable à la biodiversité et
respectueuse de l’environnement ;
- L’encadrement de la fréquentation touristique et les activités de pleine nature en
adéquation avec la préservation des milieux naturels et de la biodiversité ; - La limitation du développement de nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles déjà présentes.
Incidences
Les milieux naturels sont plus ou moins sensibles aux activités humaines, aux aléas climatiques et à leurs conséquences. L’état des habitats naturels et de l’ensemble des espèces qui les composent est directement dépendant des perturbations subies. Ainsi, les pressions sont importantes, à la fois par leur nombre et par leur intensité :
- L’artificialisation des sols entraîne une destruction totale et permanente des milieux
naturels concernés par un changement d’usage, une imperméabilisation, une
exploitation de matériaux (même si celle-ci est temporaire) et a des effets sur les
milieux environnants en fractionnant les continuités écologiques, en particulier par
certains aménagements linéaires et urbains ;
- L’abandon de pratiques agricoles ou déprise agricole (abandon de la fauche ou
régression des pratiques agro-pastorales) peut mener à la fermeture complète de
milieux ouverts tout en réduisant l’effet mosaïque des milieux ;
- Le changement climatique impacte également les milieux naturels (modification des
aires de répartition de certaines espèces, diminution de la ressource en eau...) ;
- Les pollutions et notamment, l’emploi d’insecticides et pesticides qui, en causant la
perte d’arthropodes et végétaux, perturbe l’ensemble de la chaine alimentaire ;
- La fragmentation des milieux empêche aux espèces animales et végétales de se
déplacer, de migrer, de s’alimenter, de se reproduire, de fuir des conditions
défavorables. Le libre déplacement des espèces est d’autant plus important dans un
contexte de changement climatique et donc de modifications des aires de répartition
des espèces ;
- L’expansion d’espèces exotiques envahissantes. Les invasions biologiques
représentent la 2ème cause de perte de biodiversité dans le monde, d’après l’Union
Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) ; 58
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Les conséquences de l’excès d’éclairage artificiel sont des perturbations pour la
biodiversité (modification du système proie-prédateur, perturbation des cycles de
reproduction, des migrations…) ;
- La fréquentation des milieux naturels peut être préjudiciable à la tranquillité et voire
à la conservation de certaines espèces floristiques et faunistiques.
Les pollutions, le changement climatique, sont abordés dans des chapitres dédiés.
Aucun SSI n’intercepte des enjeux de sensibilité rédhibitoire (correspondant aux éléments rouges situés au Sud du territoire sur les communes de Haux, Larrau et Sainte-Engrâce).
59 SSI sont concernés par une sensibilité forte notamment liée à la présence de nombreux sites Natura 2000 sur le territoire. Sensibilité patrimoine
naturel et biodiversité
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Sources : IGN (SCAN25) n
Réalisation : Agence MTDA, Mai 2025
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
naturel et biodiversité
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine jus
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
naturel et biodiversité
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
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Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
naturel et biodiversité
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité patrimoine Se C SET LS NE | \ me, 32 > HAS
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
En plus de croiser les SSI avec les niveaux de sensibilité des enjeux, nous prenons en compte les résultats des comptes-rendus naturaliste (pour les SSI ayant fait l’objet d’une expertise) afin d’affiner l’enjeu de la parcelle.
Ces résultats sont intégrés dans le tableau d’analyse ci-après : 72
N°SSI Commune
Avis
naturaliste (si
expertise réalisée)
Précisions enjeux (terrain ou carto) Mesures intégrées Impact résiduel
2
Alçay-
Alçabéhéty-
Sunharette
/ Il s’agit d’une parcelle en grande
partie bâtie avec une partie de type
prairie au Nord. Le site (STECAL) est
situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité situé en zone Na.
Sont autorisées au règlement :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les constructions et
installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt
collectif, hors constructions et
installations nécessaires à la
production d’énergie
photovoltaïque ne répondant
pas aux critères de
l’agrivoltaïsme, et sous réserve
qu’elles n’aient pas vocation à
être localisées dans les
secteurs déjà urbanisés, en
particulier si elles sont
susceptibles d’engendrer des
nuisances ou des risques
Faible à modéré 73
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
incompatibles avec la
proximité de l'habitat.
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi.
Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les
enjeux de ce SSI. Au regard de la
superficie relativement réduite de la
prairie, les impacts sont qualifiés de
faibles à modérés.
4
Alos-Sibas-
Abense
/ Il s’agit d’une parcelle composée de
petites habitations, cheminements et
de nombreux arbres et espaces
enherbés. Le site (STECAL) est situé au
sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Sont autorisés au règlement :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
Faible 74
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de 75
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux.
Au vu du faible nombre de bâtiment et
des possibilités d’extension limitées
par le règlement, les enjeux sont
qualifiés de faibles.
5
/ Il s’agit d’une parcelle composée de
quelques bâtiments, cheminements
et arbres plantés au sein d’espaces
verts. Le site (STECAL) est situé au
sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Sont autorisés au règlement :
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
Faible 76
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de 77
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à
la restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
Au vu du faible nombre de bâtiment
et des possibilités d’extension limitées
par le règlement, les enjeux sont
qualifiés de faibles.
6
Favorable Il s’agit d’une prairie pâturée. Le site
est situé au sein du site Natura 2000
du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique
et les habitats (forêts alluviales) et
espèces qui y sont associés. Aucun
habitat caractéristique de zones
humides n'est présent sur cette
parcelle. Aucun élément particulier ne
peut être rattaché à la TVB.
Il s’agit d’une zone U en extension au
PLUi (vocation d’habitat).
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
L’emprise de la zone (0,26ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,35ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable 78
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
19 Camou-Cihigue
/ Il s’agit d’une parcelle dédiée à une
carrière au sud et espace boisé au
Nord. La parcelle est située au sein de
plusieurs sites Natura 2000 : (ZSC)
Massif des Arbailles (FR7200752),
(ZPS) Haute Soule : forêt des Arbailles
(FR7212004).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’extraction de matériaux situé en
zone Nc.
Le règlement autorise :
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les constructions et
installations liées et
nécessaires à l’exploitation de
la carrière.
Selon les informations fournies par la
CAPB, l’autorisation d’extension de la
carrière sur la partie boisée est déjà
obtenue par l’exploitant, toutefois les
enjeux liés à l’espace boisé sont
présents.
Fort
20 Charritte-de- Bas
Favorable
sur la partie
expertisée
Concernant la partie expertisée, il
s’agit d’une prairie de fauche.
Concernant la partie non expertisée la
parcelle semble identique avec la
présence d’une haie au sud-ouest et
un arbre remarquable au Nord-Ouest.
Sans pouvoir affirmer avec exactitude
les enjeux, l’évaluation
environnementale considèrera que
Il s’agit de l’OAP Bourg à vocation
principale d’habitat.
L’arbre remarquable au Nord-Ouest
sera préservé. Concernant la
végétation présente au sud-ouest
celle-ci est intégrée dans une zone de
retraits paysagés, jardins et cœur
d’ilots. Un muret de pierre présent à
l’Ouest sera également conservé et
Négligeable 79
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
les deux parcelles sont de milieux
similaires et utilisera les conclusions
de la parcelle expertisée. Le site est
situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme
tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces
qui y sont associés.
une haie paysagère créée à l’est en
séparation avec le milieu agricole.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
22
/ Il s’agit d’une parcelle en partie bâti
mais avec de nombreux arbres et
quelques espaces naturels. Le site
(STECAL) est situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation de
production hydroélectrique situé en
zone Nhy.
Le règlement autorise :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les constructions et
installations liées et
Faible 80
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
nécessaires à la production
d’énergie hydroélectrique.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère déjà bâti SSI et des
possibilités d’extensions limitées par le
règlement, les incidences de ce STECAL
seront faibles.
23 Chéraute
Défavorable Il s’agit de parcelles dédiées à la
culture du maïs, d’une prairie
améliorée et d’une zone humide. De
plus la parcelle est à proximité d’un
cours d’eau à l’Ouest. Une étude a été
réalisée en 2022 sur le secteur avec
des enjeux faibles à moyens pour la
faune et la flore. Une zone humide
composée de salicaires, liserons et de
quelques individus de roseaux est
présente au sud-ouest de la parcelle.
Le site est intégré dans le site Natura
2000 (ZSC) du Saison (FR7200790)
désigné comme tel pour son réseau
hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont
associés. La zone humide de la
parcelle représente un corridor
écologique de la sous-trame des
milieux humides.
Il s’agit de l’OAP Chéraute Nord à
vocation d’activité.
L’OAP prévoit la création de haies
paysagères sur le pourtour de
l’emprise, de plus la zone humide
identifiée au Sud-Ouest (corridor
écologique de la sous-trame des
milieux humides) fait l’objet d’une
mesure d’évitement en préservant la
zone humide identifiée au sud-ouest
du site de toute urbanisation.
L’emprise de l’OAP (2,44ha) a donc été
réduite au Sud-ouest (emprise de la
zone humide), ce qui constitue une
mesure de réduction de l’impact.
Toutefois, l’OAP est située en limite du
cours d’eau le Saison (15 m) malgré la
préservation de la haie présente en
limite de celui-ci.
Fort 81
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Interdiction de destruction de zone
humide / Obligation de compensation
/ Dossier loi sur l’eau.
26
Favorable Il s’agit d’une parcelle agricole sans
gestion visible lors du passage. Le site
est intégré au zonage du site Natura
2000 (ZSC) du Saison (FR7200790).
Site désigné comme tel pour son
réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont
associés. Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l’on retrouve sur la
parcelle. Aucun habitat
caractéristique de zones humides
n'est présent au sein de la parcelle.
Aucun élément particulier ne peut
être rattaché à la TVB.
Il s’agit d’une zone U en extension au
PLUi (vocation d’habitat).
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
Toutefois, considérant les enjeux
relevés lors de l’expertise naturaliste,
les incidences résiduelles sont
qualifiées de négligeables.
Négligeable
27
Favorable Il s’agit d’une parcelle de culture
céréalière. Le site est intégré dans le
site Natura 2000 (ZSC) du Saison
(FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats
(forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l’on retrouve sur la
parcelle.
Il s’agit d’une zone U en extension au
PLUi (vocation d’habitat).
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
L’emprise de la zone (0,44ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (1,70ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Négligeable 82
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
28
Espès-
Undurein
Favorable Il s’agit d’une parcelle définie comme
maïsiculture dans le RPG. On note la
présence du paspale dilaté, espèce
végétale exotique envahissante
(EVEE), en bordure de la maïsiculture.
Le site est situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique
et les habitats (forêts alluviales) et
espèces qui y sont associés.
Il s’agit de l’OAP Undurein à vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création d’alignement
d’arbres le long des voies existantes et
à restructurer et des retraits paysagés
sur le pourtour de l’emprise.
Il est recommandé de prendre en
compte la présence d’EVEE et d’éviter
leur dispersion lors des phases de
travaux (nettoyages des machines,
balisage des parcours, etc.)
Faible
29
Favorable
sur la partie
expertisée
Il s’agit d’une parcelle définie comme
maïsiculture dans le RPG et composée
d’espaces principalement bâtis et
artificialisés sur la partie non
expertisée. Une étude a été réalisée
en 2022 sur le secteur et n’a révélé
que des enjeux écologiques faibles à
moyens liés aux fossés autour de la
parcelle à l’Ouest et au Sud. Le site est
situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme
tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces
qui y sont associés.
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’activité.
L’OAP prévoit la préservation d’une
haie paysagère au Sud de la parcelle en
limite d’un fossé identifié. Tout le
pourtour de l’OAP est concerné par la
création de haies paysagères et
d’espaces verts paysagés afin de créer
une interface de qualité avec le milieu
agricole et préserver des nuisances.
L’emprise de la zone (0,26ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,47ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Négligeable 83
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, et les éléments
déjà artificialisés, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
30
Favorable
sous
condition
Il s’agit d’une parcelle définie comme
prairie permanente dans le RPG.
Certains patchs de végétation se
distingue et laisse penser à la
présence de zones humides (à
confirmer avec des sondages
pédologiques). Le site est situé au sien
du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats
(forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. La végétation ne permet pas
de confirmer le statut de réservoir de
biodiversité dans la sous trame zone
humide. Des sondages pédologiques
sont recommandés sur cette parcelle
pour vérifier son caractère humide.
Favorable sous condition de vérifier le
caractère de zone humide de la prairie
à une date favorable via des sondages
pédologiques et limiter autant que
possible sa destruction si son
caractère patrimonial est avéré.
Il s’agit de l’OAP Espes à vocation
principale d’habitat.
Le caractère humide de la prairie
n’ayant pas été vérifié, les enjeux de la
parcelle ne peuvent pas être
déterminés avec précision.
La CAPB précise que des sondages
pédologiques devront être réalisés par
le porteur de projet en amont de
l’aménagement de la parcelle afin
d’appliquer la séquence ERC si
présence d’une zone humide avérée.
L’OAP prévoit la création de haies
paysagères, d’espaces verts paysagés
et de retraits paysagés, jardins et cœur
d’ilots afin de créer une interface de
qualité avec le milieu agricole.
L’emprise de l’OAP (0,40ha) a été
réduite par rapport au secteur
initialement expertisé (0,95ha), ce qui
constitue une mesure de réduction de
l’impact.
Fort 84
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
31
/ Il s’agit d’une parcelle en grande
partie bâti. Le site (STECAL) est situé
au sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité.
Le règlement autorise :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les constructions et
installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt
collectif, hors constructions et
installations nécessaires à la
production d’énergie
photovoltaïque ne répondant
pas aux critères de
l’agrivoltaïsme, et sous réserve
qu’elles n’aient pas vocation à
être localisées dans les
secteurs déjà urbanisés, en
particulier si elles sont
susceptibles d’engendrer des
nuisances ou des risques
incompatibles avec la
proximité de l'habitat.
Négligeable 85
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère très artificialisé du
SSI et des possibilités d’extensions
limitées par le règlement, les
incidences de ce STECAL seront
négligeables.
32
Favorable Il s’agit d’une parcelle définie comme
prairie permanente dans le RPG. Le
site est situé à proximité du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790)
désigné comme tel pour son réseau
hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont
associés. Aucun habitat
caractéristique de zones humides
n'est présent au sein de ce site. Aucun
élément particulier ne peut être
rattaché à la TVB.
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service (Ne).
Il n’y a pas de bâtiment existant au sein
de l’emprise du STECAL, de fait, sont
autorisés :
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
Négligeable 86
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
L’emprise de la zone (0,40ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,56ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
33
/ Il s’agit d’une parcelle en partie bâtie,
dédiée à de l’activité. L’Ouest de la
parcelle est composé d’un petit
boisement. Le site (STECAL) est situé
au sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité situé en zone Aa.
Le règlement autorise :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les constructions et
installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt
collectif, hors constructions et
installations nécessaires à la
production d’énergie
Faible à modéré 87
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
photovoltaïque ne répondant
pas aux critères de
l’agrivoltaïsme, et sous réserve
qu’elles n’aient pas vocation à
être localisées dans les
secteurs déjà urbanisés, en
particulier si elles sont
susceptibles d’engendrer des
nuisances ou des risques
incompatibles avec la
proximité de l'habitat.
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Au regard de la
superficie relativement réduite du
boisement, et de la partie déjà
artificialisée, les impacts sont qualifiés
de faibles à modérés.
34
Favorable Il s’agit d’une prairie non gérée à des
fins agricoles. La parcelle est entourée
d'une haie arbustive monospécifique
et fortement entretenue, sans enjeu
Il s’agit d’une zone U en extension au
PLUi (vocation d’habitat).
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
Négligeable 88
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
pour la biodiversité. Le site est situé
au sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats
(forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Aucun habitat
caractéristique de zones humides
n'est présent sur le site. Aucun
élément particulier ne peut être
rattaché à la TVB.
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
L’emprise de la zone (0,29ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,37ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
35
Favorable Il s’agit d’une prairie de fauche. Le site
est situé au sein du site Natura 2000
du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique
et les habitats (forêts alluviales) et
espèces qui y sont associés. Aucun
habitat caractéristique de zones
humides n'est présent au sein de ce
site. Aucun élément particulier ne
peut être rattaché à la TVB.
Il s’agit d’une zone U en extension au
PLUi (vocation d’habitat).
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
L’emprise de la zone (0,35ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,67ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable 89
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
37 Etchebar
/ Il s’agit d’une parcelle presque
entièrement bâtie avec quelques
jardins à vocation d’activité. La
parcelle (STECAL) est concernée par le
site Natura 2000 Le Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité situé en zone Na.
Le règlement autorise :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les constructions et
installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt
collectif, hors constructions et
installations nécessaires à la
production d’énergie
photovoltaïque ne répondant
pas aux critères de
l’agrivoltaïsme, et sous réserve
qu’elles n’aient pas vocation à
être localisées dans les
secteurs déjà urbanisés, en
particulier si elles sont
susceptibles d’engendrer des
nuisances ou des risques
incompatibles avec la
proximité de l'habitat.
Négligeable 90
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère très
imperméabilisé du SSI et des
possibilités d’extensions limitées par le
règlement, les incidences de ce STECAL
seront négligeables.
40 Gotein- Libarrenx
Favorable
sous
condition
Il s’agit d’une prairie de fauche
(récemment fauchée, la nature exacte
de cette prairie ne peut pas être
déterminée). La bibliographie la
renseigne comme pelouse maigre de
fauche (Alopecurus pratensis,
Sanguisorba officinalis), un habitat
d'intérêt communautaire (6510). Le
site est situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique
et les habitats (forêts alluviales) et
espèces qui y sont associés. Le
caractère humide via le critère
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’activité.
L’OAP prévoit la création de haies
paysagères et d’espaces verts
paysagés afin de créer une interface de
qualité avec le milieu agricole.
L’emprise de la zone (0,64ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,92ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Le caractère humide de la prairie
n’ayant pas été vérifié, les enjeux de la
Fort 91
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
végétation n’a pas pu être confirmé.
Favorable à condition de vérifier le
caractère d’habitat d’intérêt
communautaire de la prairie à une
date favorable (mai), ainsi que son
caractère humide (sondages
pédologiques) et limiter autant que
possible sa destruction si son
caractère patrimonial est avéré.
parcelle ne peuvent pas être
déterminés avec précision.
La CAPB précise que des sondages
pédologiques devront être réalisés par
le porteur de projet en amont de
l’aménagement de la parcelle afin
d’appliquer la séquence ERC si
présence d’une zone humide avérée.
41
Favorable
sous
condition
Il s’agit d’une prairie de fauche
(récemment fauchée, la nature exacte
de cette prairie ne peut pas être
déterminée). La bibliographie la
renseigne comme pelouse maigre de
fauche (Alopecurus pratensis,
Sanguisorba officinalis), un habitat
d'intérêt communautaire (6510). Le
site est situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique
et les habitats (forêts alluviales) et
espèces qui y sont associés. Le
caractère humide via le critère
végétation n’a pas pu être confirmé.
Favorable à condition de vérifier le
caractère d’habitat d’intérêt
communautaire de la prairie à une
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création de haies
paysagères et de retraits paysagés,
jardins et cœur d’ilots afin de créer une
interface de qualité avec le milieu
agricole.
L’emprise de la zone (0,38ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,89ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Le caractère humide de la prairie
n’ayant pas été vérifié, les enjeux de la
parcelle ne peuvent pas être
déterminés avec précision.
Fort 92
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
date favorable (mai), ainsi que son
caractère humide (sondages
pédologiques) et limiter autant que
possible sa destruction si son
caractère patrimonial est avéré.
La CAPB précise que des sondages
pédologiques devront être réalisés par
le porteur de projet en amont de
l’aménagement de la parcelle afin
d’appliquer la séquence ERC si
présence d’une zone humide avérée.
42
/ Il s’agit d’une parcelle en très grande
partie bâtie ou artificialisée occupée
par de l’activité et du stockage
extérieur. Le site (STECAL) est situé au
sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agir d’un STECAL à vocation
d’activité situé en zone Na.
Le règlement autorise :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les constructions et
installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt
collectif, hors constructions et
installations nécessaires à la
production d’énergie
photovoltaïque ne répondant
pas aux critères de
l’agrivoltaïsme, et sous réserve
Négligeable 93
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
qu’elles n’aient pas vocation à
être localisées dans les
secteurs déjà urbanisés, en
particulier si elles sont
susceptibles d’engendrer des
nuisances ou des risques
incompatibles avec la
proximité de l'habitat.
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère très
imperméabilisé du SSI et des
possibilités d’extensions limitées par le
règlement, ainsi que de la ripisylve le
long du cours d’eau identifiée comme
Espace Boisé à Préserver au PLUI, les
incidences de ce STECAL seront
négligeables.
43
/ Il s’agit d’une parcelle de type
camping avec de nombreux
bungalows et arbres. Le site est situé
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Le règlement autorise :
Négligeable 94
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
au sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces 95
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Toutefois, la
moitié du STECAL est identifié comme
Espace Boisé Classé (EBC) dans le PLUi
ce qui permet de limiter les impacts
éventuels.
45
/ Il s’agit d’une parcelle de type parc
aménagé comprenant de nombreux
arbres. Le site (STECAL) est situé au
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service situé en
zone Ne.
Le règlement autorise :
Négligeable 96
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Toutefois, il n’y a
pas de bâtiment existant sur la parcelle
donc les extension (annexes) ne sont
pas possibles, de plus la ripisylve le
long du cours d’eau est identifiée 97
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
comme Espace Boisé à Préserver au
PLUI ainsi les enjeux peuvent être
qualifiés de négligeables.
46
/ Il s’agit d’une parcelle occupée par de
l’activité avec stockage de bois. Le site
est en partie bâti, le reste n’est dédié
qu’au stockage. Le site (STECAL) est
situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité situé en zone Aa.
Le règlement autorise :
- L’extension des bâtiments
d’habitation existants limitée à
30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les constructions et
installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt
collectif, hors constructions et
installations nécessaires à la
production d’énergie
photovoltaïque ne répondant
pas aux critères de
l’agrivoltaïsme, et sous réserve
qu’elles n’aient pas vocation à
être localisées dans les
secteurs déjà urbanisés, en
particulier si elles sont
susceptibles d’engendrer des
nuisances ou des risques
Négligeable 98
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
incompatibles avec la
proximité de l'habitat.
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère très artificialisé
du SSI et des possibilités d’extensions
limitées par le règlement, les
incidences de ce STECAL seront
négligeables.
48 Haux
/ Il s’agit d’une parcelle entièrement
naturelle (type prairie) en dent
creuse, longée par une route et
entourée d’habitats diffus. Le site est
situé au sein du site Natura 2000
Montagnes du Barétous (FR7200749).
Il s’agit d’une parcelle en dent creuse.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements.
Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les
enjeux de ce SSI. Etant donné la
superficie relativement limitée (0,27
ha) et le fait que cette parcelle soit
entourée de parcelles déjà bâties et
d’une route, les incidences sont
qualifiées de faibles à modérées.
Faible à modéré 99
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
47
Favorable Il s’agit de jardin domestique,
quelques arbres plantés, haie
monospécifique sans intérêt
particulier pour la biodiversité. Le site
est situé au sein du site Natura 2000
(ZSC) Montagnes du Barétous
(FR7200749).
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création de retraits
paysagés, jardins et cœur d’ilots afin
de créer une interface de qualité avec
les habitations existantes et dans
l’idée du maintien des continuités
écologiques et de la biodiversité en
milieu urbain.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable
67 L’Hôpital-Saint- Blaise
/ Il s’agit d’une parcelle qui semble être
pâturée avec la présence d’un
bosquet et stockage de ballots de
paille. La parcelle est traversée par le
site Natura 2000 (ZSC) du Gave
d'Oloron (cours d'eau) et marais de
Labastide-Villefranche (FR7200791).
Il s’agit de l’OAP Village à vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création d’une haie
paysagère et de retraits paysagers,
jardins, cœur d’ilots afin de créer une
interface de qualité avec le milieu
agricole au Sud et à l’Est.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Une parcelle
pâturée également et située juste à
proximité est qualifiée favorable par
Faible à modéré 100
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
les naturalistes, toutefois il est difficile
de savoir si les enjeux sont
transposables. les incidences sont
qualifiées de faibles à modérées.
68
Favorable Il s’agit d’une prairie pâturée par des
chevaux. Le site est situé à proximité
du site Natura 2000 le Gave d’Oloron
et marais de Labastide-Villefranche
(FR7200791) désigné comme tel pour
ses habitats naturels humides à fort
intérêt patrimonial tels que les lacs et
mares oligotrophes, les landes
humides atlantiques, les
mégaphorbiaies, les tourbières basses
alcalines ou encore les forêts
alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus
excelsior. Des espèces animales
menacées et protégées sont associées
à ces habitats (Loutre d’Europe,
Saumon atlantique). Aucun habitat
caractéristique de zones humides
n'est présent au sein de ce site. Aucun
élément particulier ne peut être
rattaché à la TVB.
Il s’agit de l’OAP Cimetière à vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la préservation d’arbres
à l’Ouest et au Nord-Ouest de l’OAP, la
création de retraits paysagés, jardins
et cœur d’ilots, haies paysagères et
espaces verts paysagés afin
notamment de préserver les futurs
habitants des nuisances sonores liés à
l’axe routier (RD25). De nombreux
espaces verts paysagers et espaces
communs paysagers sont prévus dans
l’idée du maintien des continuités
écologiques et de la biodiversité en
milieu urbain.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable
58 Laguinge- Restoue
/ Il s’agit d’une parcelle entièrement
naturelle de type prairie. La parcelle
est située au sein du site Natura 2000
(ZSC) Le Saison (FR7200790).
Il s’agit d’une zone U en extension au
PLUi (vocation d’activité).
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements.
Faible à modéré 101
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les
enjeux de ce SSI, de plus, il est à
proximité direct de parcelles agricoles.
Les incidences sont qualifiées de
faibles à modérés
59
/ Il s’agit d’une parcelle entièrement
naturelle de type prairie. La parcelle
est située au sein du site Natura 2000
(ZSC) Le Saison (FR7200790).
Il s’agit d’une zone U en extension au
PLUi (vocation d’activité).
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements.
Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les
enjeux de ce SSI, de plus, il est à
proximité direct de parcelles agricoles.
Les incidences sont qualifiées de
faibles à modérés
Faible à modéré
60 Larrau
/ Il s’agit d’une parcelle en grande
partie bâtie ou artificialisée en bord
de route. La parcelle (STECAL) est
située au sein du site Natura 2000
(ZSC) des Montagnes du Pic des
Escaliers (FR7200751) et du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
Négligeable 102
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la 103
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère très artificialisé
du SSI, des possibilités d’extensions
limitées par le règlement, et de la
végétation du bord du cours d’eau
classée en espace boisé à préserver
au PLUI, les incidences de ce STECAL
seront négligeables
61
/ Il s’agit d’une parcelle largement
naturelle avec de nombreux
boisements et des petites habitations
type bungalows. La parcelle est située
au sein de plusieurs sites Natura
2000 : (ZSC) Montagnes du Pic des
Escaliers (FR7200751) et (ZSC)
Montagnes de la Haute Soule
(FR7200750) et (ZPS) Haute Soule :
forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des
Escaliers (FR7212005).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
Faible à modéré 104
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de 105
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux.
Au vu des enjeux Natura 2000 liés aux
éléments boisés présents sur la
parcelle mais des possibilités
d’extension limitées par le règlement,
les enjeux sont qualifiés de faibles à
modérés.
62
/ Il s’agit d’une parcelle largement
naturelle composée de boisements.
La parcelle (STECAL) est située au sein
de plusieurs sites Natura 2000 : de
(ZPS) Haute Soule : forêt d'Iraty,
Orgambidexka et Pic des Escaliers
(FR7212005), (ZSC) Forêt d'Iraty
(FR7200753).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
Faible à modéré 106
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de 107
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Au vu des enjeux
Natura 2000 liés aux éléments boisés
présents sur la parcelle mais des
possibilités d’extension limitées par le
règlement, les enjeux sont qualifiés de
faibles à modérés.
63
/ Il s’agit d’une parcelle en partie bâti
avec des jardins et arbres au sud. Le
site (STECAL) est situé au sein de
plusieurs sites Natura 2000 : (ZPS)
Haute Soule : forêt d'Iraty,
Orgambidexka et Pic des Escaliers
(FR7212005), (ZSC) Forêt d'Iraty
(FR7200753), (ZSC) Montagnes du Pic
des Escaliers (FR7200751), (ZSC)
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
Faible 108
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Montagnes de la Haute Soule
(FR7200750).
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de 109
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère en partie
artificialisé du SSI et des possibilités
d’extensions limitées par le règlement,
les incidences de ce STECAL seront
faibles.
64
/ Il s’agit d’une parcelle type prairie
traversée par un chemin avec 2 petits
bâtiments. La parcelle (STECAL) est
située au sein de plusieurs sites
Natura 2000 : (ZSC) Montagnes du Pic
des Escaliers (FR7200751) et (ZPS)
Haute Soule : forêt d'Iraty,
Orgambidexka et Pic des Escaliers
(FR7212005).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
Faible à modéré 110
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de 111
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. La majeure partie
de la parcelle est d’occupation du sol
naturelle, ce qui laisse donc la
possibilité au STECAL de réaliser des
extensions (dans la limite de ce qui est
autorisé par le règlement).
Les incidences sont faibles à
modérées.
65
Favorable Il s’agit d’une prairie pâturée. Le site
est situé au sein du site Natura 2000
des Montagnes de la Haute Soule
(FR7200750), désigné comme tel pour
la qualité écologique et l’intérêt
patrimonial des habitats naturels
montagnards qui y sont présents
(forêts subalpines, éboulis calcaires,
Il s’agit d’une zone en extension
urbaine au PLUi à vocation d’habitat.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
Négligeable 112
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
tourbières hautes, pelouses
pyrénéennes siliceuses, etc.), ainsi
que par la présence d’espèces
faunistiques protégées et/ou
menacées comme certaines chauves-
souris mais aussi l’agrion de mercure.
L’emprise de la zone (0,39ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,61ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
70 Lichos
Favorable Il s’agit d’une parcelle définie comme
maïsiculture dans le RPG. Le site est
situé au sein du site Natura 2000 le
Saison (FR7200790) désigné comme
tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces
qui y sont associés. Aucun habitat
caractéristique de zone humide n’est
identifié sur le site. Aucun élément
particulier ne peut être rattaché à la
TVB.
Il s’agit d’une zone en extension
urbaine au PLUi à vocation d’habitat.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
L’emprise de la zone (0,26ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,41ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable
72 Licq-Athérey
/ Il s’agit d’une parcelle bâtie et
artificialisée située à
l’embranchement de 2 cours d’eau. La
parcelle (STECAL) est située à
Il s’agit d’un STECAL à vocation de
production hydroélectrique situé en
zone Nhy.
Le règlement autorise :
Négligeable 113
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
proximité immédiate du site Natura
2000 (ZSC) Le Saison (FR7200790),
mais également au sein de plusieurs
autres sites Natura 2000 : (ZSC)
Montagnes de la Haute Soule
(FR7200750) et (ZSC) Montagnes du
Barétous (FR7200749).
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les constructions et
installations liées et
nécessaires à la production
d’énergie hydroélectrique.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère déjà très
artificialisé du SSI et des possibilités
d’extensions limitées par le règlement,
de la protection de la végétation aux
abords du plus petit cours d’eau 114
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
comme espaces boisés à préserver au
PLUi, les incidences de ce STECAL
seront négligeables.
73
Favorable Une partie de la zone est référencée
comme prairie permanente par le
RPG. Le site est intégré au site Natura
2000 (ZSC) du Saison (FR7200790)
désigné comme tel pour son réseau
hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont
associées. Il est aussi accolé au site
Natura 2000 (ZSC) des Montagnes du
Barétous (FR7200749) désigné
comme tel pour la qualité écologique
et l’intérêt patrimonial des habitats
naturels humides et ouverts qui y sont
retrouvés (landes, prairies, forêts
alluviales, etc.), ainsi que par la
présence d’espèces faunistiques
protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi
l’agrion de mercure. Aucun habitat
caractéristique de zones humides
n’est identifié sur le site. Aucun
élément particulier ne peut être
rattaché à la TVB.
Il s’agit d’une zone U en extension
urbaine au PLUi à vocation d’activité.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable
80 Mauléon- Licharre
/ Il s’agit d’une parcelle naturelle de
type prairie avec ce qui semble être
un jardin cultivé au centre et un axe
routier qui longe la parcelle au Nord et
Il s’agit d’une zone en extension
urbaine au PLUi à vocation d’activité.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements.
Faible à modéré 115
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
à l’Est La parcelle est bordée d’une
haie à l’est et d’un boisement au Sud.
La parcelle est en limite du site Natura
2000 (ZSC) Le Saison (FR7200790).
Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les
enjeux de ce SSI. Toutefois, au vu des
éléments artificialisés qui longent la
parcelle (parking, axes routiers) et de
la présence d’un EBC au Sud de la
parcelle, les incidences sont qualifiées
de faibles à modérées.
83 Menditte
/ Il s’agit d’une parcelle composée de
terrains de sport et d’espaces
enherbés. La parcelle (STECAL) est
située en limite du site Natura 2000
(ZSC) du Saison (FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service situé en
zone Ne.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
Négligeable 116
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, Le
terrain de sport étant déjà présent, et
les possibilités d’extensions limitées
par le règlement, les incidences de ce
STECAL seront faibles. De plus, Le
cours d’eau à proximité est longé par
un espace boisé classé (EBC) qui rend
les incidences négligeables.
88
Moncayolle-
Larrory-
Mendibieu
Favorable Il s’agit de boisements à épicéas et de
prairie de fauche. Ces prairies sont
très fleuries et représentent un enjeu
pour les pollinisateurs. La présence de
bois mort sur pied et au sol a été
relevé sur le site. C’est un élément
intéressant pour la biodiversité. On
note la présence de Paspale dilaté
(Paspalum dilatatum), une espèce
exotique envahissante. Le site est
intégré au sein du site Natura 2000 du
Gave d’Oloron et marais de Labastide-
Villefranche (FR7200791) désigné
comme tel pour ses habitats naturels
Il s’agit d’un STECAL à vocation de
production hydroélectrique situé en
zone Npv.
Le règlement autorise :
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les constructions et
installations liées et
Négligeable 117
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
humides à fort intérêt patrimonial tels
que les lacs et mares oligotrophes, les
landes humides atlantiques, les
mégaphorbiaies, les tourbières basses
alcalines ou encore les forêts
alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus
excelsior. Des animaux menacés et
protégés sont associés à ces habitats
(Loutre d’Europe, Saumon
atlantique). Ce ne sont pas des milieux
et espèces que l’on retrouve sur la
parcelle.
nécessaires à la production
d’énergie photovoltaïque.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
89 Montory
/ Il s’agit d’une parcelle composée de
nombreuses petites habitations et
jardins associés à vocation
touristique. Le site (STECAL) est situé
au sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone At.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
Faible 118
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total. 119
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère en partie
artificialisé du SSI et des possibilités
d’extensions limitées par le règlement,
les incidences de ce STECAL seront
faibles.
94
Ordiarp
/ Il s’agit d’une parcelle jardin
domestique non fermé, entourée
d’habitats diffus et d’une parcelle
agricole. Le site est situé le long du
site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’une parcelle en dent creuse.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements.
Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les
enjeux de ce SSI. Les incidences sont
qualifiées de faibles à modérés.
Faible à modéré
97
/ Il s’agit d’une parcelle en partie
artificialisée et composée d’espaces
verts et arbres alignés. La parcelle
(STECAL) est située en limite du site
Natura 2000 (ZSC) du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service situé en
zone Ne.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
Négligeable 120
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, il n’y
a pas de bâtiments existants sur le site
et le terrain de sport étant déjà
présent, les incidences de ce STECAL
seront négligeables.
101 Ossas-Suhare
/ Il s’agit d’une parcelle
majoritairement bâtie avec un peu de
stockage en extérieur. Le site (STECAL)
est situé au sein du site Natura 2000
du Saison (FR7200790).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité situé en zone Na.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
Négligeable 121
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les constructions et
installations nécessaires aux
services publics ou d’intérêt
collectif, hors constructions et
installations nécessaires à la
production d’énergie
photovoltaïque ne répondant
pas aux critères de
l’agrivoltaïsme, et sous réserve
qu’elles n’aient pas vocation à
être localisées dans les
secteurs déjà urbanisés, en
particulier si elles sont
susceptibles d’engendrer des
nuisances ou des risques
incompatibles avec la
proximité de l'habitat.
- L’extension et les annexes des
bâtiments d’activités
existantes limitées à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à 122
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère déjà en partie
artificialisé du SSI, des possibilités
d’extensions limitées par le règlement,
et de la ripisylve du cours d’eau à
proximité identifiée comme espace
boisé à préserver, les incidences de ce
STECAL seront négligeables.
103 Roquiague
Favorable Il s’agit d’une prairie pâturée. On note
la présence d’un fossé en limite est.
Celui-ci n’était pas en eau lors de
notre passage. Le site est situé à 100
m à l’ouest du site Natura 2000 (ZSC)
du Gave d'Oloron (cours d'eau) et
marais de Labastide-Villefranche
(FR7200791) désigné comme tel pour
ses habitats naturels humides à fort
intérêt patrimonial tels que les lacs et
mares oligotrophes, les landes
humides atlantiques, les
mégaphorbiaies, les tourbières basses
alcalines ou encore les forêts
alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus
excelsior. Des animaux menacés et
protégés sont associés à ces habitats
Il s’agit d’une zone en extension
urbaine au PLUi à vocation d’habitat.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable 123
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
(Loutre d’Europe, Saumon
atlantique). Ce ne sont pas des
espèces et habitats qu’on retrouve sur
le site.
104
Sainte-Engrâce
Favorable Il s’agit de deux prairies pâturées
formant un ensemble. Le site est
intégré au site Natura 2000 (ZSC) des
Montagnes du Barétous (FR7200749)
désigné comme tel pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des
habitats naturels humides et ouverts
qui y sont retrouvés (landes, prairies,
forêts alluviales, etc.), ainsi que par la
présence d’espèces faunistiques
protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi
l’agrion de mercure. Ce ne sont pas
des espèces et habitats qu’on
retrouve sur le site.
Il s’agit de l’OAP Ouest a vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création de retraits
paysagers, jardins et cœur d’ilots et
d’espaces verts paysagers afin de créer
une interface de qualité avec le milieu
agricole au Sud, limiter les nuisances
des axes routiers et les équipements
déjà présents à l’Est. De plus, un arbre
remarquable est préservé au cœur de
l’OAP.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable
105
Favorable
sur la partie
expertisée
Pour la partie expertisée, il s’agit
d’une parcelle qui n'est plus gérée à
des fins agricoles et où s'y
développent orties et ronces. Pour la
partie non expertisée, il s’agit d’une
parcelle naturelle de type prairie.
Le site est situé au sein du site Natura
2000 des Montagnes du Barétous
(FR7200749) désigné comme tel pour
Il s’agit de l’OAP Ouest a vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création de haies
paysagères et de retraits paysagers,
jardins et cœur d’ilots afin de créer une
interface de qualité avec le milieu
agricole et préserver des nuisances au
Nord et à l’Est. De plus, un arbre
Négligeable 124
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
la qualité écologique et l’intérêt
patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont
retrouvés (landes, prairies, forêts
alluviales, etc), ainsi que par la
présence d’espèces faunistiques
protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi
l’agrion de mercure.
remarquable est préservé au cœur de
l’OAP.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
106
/ Il s’agit d’une parcelle en grande
partie bâtie et artificialisée. Le site
(STECAL) au sein du site Natura 2000
des Montagnes du Barétous
(FR7200749).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone At.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
Négligeable 125
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total.
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées 126
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux. Néanmoins, au
regard du caractère déjà très
artificialisé du SSI et des possibilités
d’extensions limitées par le règlement,
les incidences de ce STECAL seront
négligeables.
107
/ Il s’agit d’une parcelle à vocation
touristique avec quelques petits
bâtiments et de nombreux arbres. Le
site est intégré au site Natura 2000
(ZSC) des Montagnes du Barétous
(FR7200749).
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique situé en zone Nt.
Le règlement autorise :
- L’extension (annexes) des
bâtiments d’habitation
existants limitée à 30%
d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à
l’emprise au sol existante à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 50m²
d’emprise au sol
supplémentaire.
- Les ouvrages et installations
nécessaires aux services
publics et/ou d’intérêt collectif,
sous réserve qu’elles ne
portent pas gravement atteinte
Faible à modéré 127
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
au caractère naturel et/ou
forestier de la zone.
- Les aires de jeux et de sports,
ouvertes au public ou non, à
condition qu'elles soient
réalisées sur la même unité
foncière.
- L'aménagement des terrains
de camping et de caravanage
existants et les constructions et
installations qui y sont liées, à
condition de ne pas porter
atteinte au site et que cela
concerne : • Des adaptations
ou mises aux normes de ces
installations, • Des
constructions liées et
nécessaires à l’activité
touristique existante à la date
d’approbation du PLUi, dont les
habitations légères de loisirs et
les résidences mobiles de
loisirs, dans la limite de 30% de
l’emprise au sol des
constructions existantes à la
date d’approbation du PLUi et
dans la limite de 100 m² de
surface de plancher
supplémentaire au total. 128
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Les constructions destinées à la
restauration sont autorisées
sous réserve d’être liées à une
structure touristique existante.
En l’absence d’expertise naturaliste, il
n’est pas possible d’évaluer
précisément les enjeux
environnementaux.
Au vu des enjeux Natura 2000 liés aux
éléments boisés présents sur la
parcelle mais des possibilités
d’extension limitées par le règlement,
les enjeux sont qualifiés de faibles à
modérés.
108
Favorable Il s’agit d’une prairie pâturée. On note
la présence d’un arbre en limite de
site qui présente des cavités et micro-
habitats (intérêt pour la faune
sauvage). Le sud de la parcelle est
délimité par un mur en pierres avec de
nombreuses cachettes pour les
reptiles. Sur ce mur on retrouve une
haie arbustive composée en grande
partie d’Arbres à papillons (Buddleja
davidii), une espèce exotique
envahissante et qui est toxique pour
certaines chenilles de papillons. Le
site est intégré au site Natura 2000
(ZSC) des Montagnes du Barétous
(FR7200749) désigné comme tel pour
Il s’agit d’une zone U en extension
urbaine au PLUi à vocation d’habitat.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
Il est recommandé de prendre en
compte la présence d’EVEE et d’éviter
leur dispersion lors des phases de
travaux (nettoyages des machines,
balisage des parcours, etc.)
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, mais de la
présence d’EVEE sur la parcelle, les
Faible 129
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
la qualité écologique et l’intérêt
patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont
retrouvés (landes, prairies, forêts
alluviales, etc.), ainsi que par la
présence d’espèces faunistiques
protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi
l’agrion de mercure. Ce ne sont pas
des espèces et habitats qu’on
retrouve sur le site.
incidences résiduelles sont qualifiées
de faibles.
110 Sauguis-Saint- Etienne
Favorable Il s’agit d’une prairie améliorée. Le site
est situé au sein du site Natura 2000
du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique
et les habitats (forêts alluviales) et
espèces qui y sont associés. Aucun
habitat caractéristique de zones
humides n'est présent au sein de la
parcelle.
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création de haires
paysagères et de retraits paysagés,
jardins, cœur d’ilots afin de créer une
interface de qualité avec les
habitations existantes et dans l’idée du
maintien des continuités écologiques
et de la biodiversité en milieu urbain.
L’emprise de la zone (0,38ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (1,18ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable 130
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
111
Favorable Il s’agit d’une prairie améliorée. On
note la présence de Paspale dilaté
(Paspalum dilatatum), une espèce
exotique envahissante. Le site est
situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme
tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces
qui y sont associés. Ce ne sont pas des
milieux et espèces que l’on retrouve
sur la parcelle
Il s’agit d’une zone en extension
urbaine au PLUi à vocation d’habitat.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
Il est recommandé de prendre en
compte la présence d’EVEE et d’éviter
leur dispersion lors des phases de
travaux (nettoyages des machines,
balisage des parcours, etc.)
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, mais de la
présence d’EVEE sur la parcelle, les
incidences résiduelles sont qualifiées
de faibles.
Faible
109
Favorable Le site est localisé au cœur de la
commune, il s’agit d’une prairie de
fauche mésique. Le site est intégré au
site Natura 2000 du Saison
(FR7200790), site désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces
qui y sont associés. Ce ne sont pas des
milieux et espèces que l’on retrouve
sur la parcelle.
Il s’agit d’une zone en dent creuse.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements et ne
s’agissant pas d’une OAP, les
recommandations de l’expertise
naturaliste ne peuvent pas
directement être intégrées.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable 131
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
113 Trois-Villes
Favorable
sur la partie
expertisée
Pour la partie expertisée (environ la
moitié de l’emprise), il s’agit d’une
parcelle de prairies. Un roncier longe
le sud de la prairie, c’est un habitat
naturel de faible superficie mais ayant
un intérêt fort pour la biodiversité.
Pour la partie non expertisée, elle
semble similaire à la partie expertisée.
Présence d’arbres isolés et d’une haie
pluristratifiée. Le site est situé au sein
du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats
(forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés.
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat.
L’OAP prévoit la création de haies
paysagères et de retraits paysagés,
jardins, cœur d’ilots afin de créer une
interface de qualité avec le milieu
agricole au Sud et préserver des
nuisances liées à l’axe routier à l’Est.
Un haie paysagère existante sera
préservée à l’Ouest du site, ce qui
correspond à la haie pluristratifiée
située dans l’emprise non expertisée.
L’emprise de la zone (0,40ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (0,95ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, et des mesures
prises dans l’OAP, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
Négligeable
120 Viodos- Abense-de-Bas
Favorable Il s’agit d’une parcelle utilisée en
maïsiculture. Le site est situé au sein
du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats
(forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés.
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’activité.
L’OAP prévoit la création d’espaces
verts paysagers à l’Ouest et au Sud en
continuité des espaces naturels à
préserver à l’Ouest.
Le périmètre de l’OAP a été réduit par
rapport à l’emprise expertisée afin de
Négligeable 132
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
pas impacter le cours d’eau situé à
l’Est.
L’emprise de la zone (1,57ha) a été
réduite par rapport à l’emprise initiale
qui a fait l’objet du terrain (3,64ha).
Cette réduction du périmètre
constitue une mesure d’évitement.
Considérant les enjeux relevés lors de
l’expertise naturaliste, les incidences
résiduelles sont qualifiées de
négligeables.
122
/ Il s’agit d’une parcelle agricole
cultivée. La parcelle est longée d’un
cours d’eau à l’est. Le site est situé au
sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790).
Il s’agit d’une zone U en extension à
vocation d’activité.
Il n’y a aucune information sur les
projets d’aménagements.
Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les
enjeux de ce SSI. Les incidences sont
qualifiées de faibles à modérées.
Faible à modéré 133
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
Mesures intégrées aux OAP
Le PLUi contient une OAP thématique spécifiquement dédiée à la préservation des continuités écologiques : l’OAP TVB.
Cette OAP contient plusieurs orientations générales favorables à la biodiversité et à l’amélioration des continuités écologiques. Elle définit des principes généraux de végétalisation des projets avec des essences adaptées au sol, au climat et au paysage, valorisation des interfaces entre les espaces agricoles et les franges urbaines, perméabilité des clôtures dans les espaces agricoles et naturels, d’aménagement sur la nature en ville, la création de gîtes, l’interface entre les espaces agricoles et les franges urbaines, minimisation de l’impact de l’éclairage nocturne, respect des calendriers d’intervention, limitation du développement des espèces exotiques envahissantes, intégration des principes du bioclimatisme dans les constructions et aménagements extérieurs et conservation de la nature en ville.
Elle comprend également les orientations spécifiques suivantes :
- Préserver les réservoirs, supports de biodiversité ;
- Préserver et restaurer les corridors écologiques ;
- Préserver les cours d’eau et leur espace de bon fonctionnement ;
- Préserver les zones humides.
Les recommandations générales des OAP habitat favorisent la présence du végétal (arbres de
hautes tiges, plantations, engazonnement…) dans les espaces publiques et communs, les
clôtures perméables et composées de plantations d’essences locales mélangées en limites
séparatives et en limites d’espaces agricoles ou naturels, la conservation au maximum de la
végétation arborée et arbustive existante, la préservation des trames bocagères et boisées,
notamment en limites des nouveaux secteurs à urbaniser.
Les OAP activité intègrent également des objectifs de qualité environnementale.
Il est préconisé de respecter un ratio 20 % minimum de coefficient de pleine terre et que les
espaces de pleine terre soient plantés et arborés (arbres de haut jet et arbustes), en limite de
zone A et N, les clôtures seront systématiquement végétalisées, composées de haies vives
mélangées d’espèces locales caduques et éventuellement doublées d’un grillage, Préserver le
sol naturel et notamment les cœurs d’îlots et les fonds de parcelle, de manière à créer des
continuités pour la faune qui y trouve refuge et nourriture, créer des surfaces végétales et/ou
perméables en accompagnement des espaces artificialisés, favoriser une continuité des
espaces végétalisés et perméables, privilégier l’usage de matériaux poreux et perméables au
sol. 134
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Mesures intégrées au règlement
Les dispositions générales du règlement précisent plusieurs éléments qui impactent la thématique de manière positive.
De manière générale, tout projet d’aménagement doit être conçu de façon à préserver le plus grand nombre d’arbres possible (espaces boisés, arbres isolés, haies bocagères en limite séparative, …) sauf impossibilité technique dûment justifiée ou si leur suppression est rendue nécessaire pour la sécurité des personnes et des biens.
Les espaces libres doivent être plantés, ou faire l’objet d’un aménagement paysager et les essences végétales variées, locales et rustiques à croissance lente sont privilégiées (les essences invasives, allergènes et toxiques sont à proscrire).
Le règlement impose la plantation d’un arbre de haute tige par tranche de 200 m² de surface de pleine terre. En zone économiques et d’habitats collectifs, les aires de stationnement de plus de 100 m² doivent être plantées à raison d'au moins un arbre de haute tige pour quatre emplacements. La préservation d'arbres préexistants peut être prise en compte dans le calcul précité.
Le PLUi identifie au règlement graphique des Espaces Boisés Classés (EBC) à conserver, protéger ou à créer (bois, forêts, parcs à conserver, à protéger ou à créer, qu'ils relèvent ou non du régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations. Ce classement s’applique également à des arbres isolés, des haies ou réseaux de haies ou des plantations d'alignement). Ces derniers sont soumis aux dispositions des articles L 113-1 et L 113-2 du Code de l’Urbanisme. Ce classement interdit tout changement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création de boisement, entraîne de plein droit le rejet de la demande d'autorisation de défrichement prévue au chapitre Ier du titre IV du livre III du Code Forestier et interdit toute création d’accès et de voie de circulation.
Il identifie également des éléments de patrimoine naturel à protéger pour des motifs d'ordre écologique, notamment pour la préservation, le maintien ou la remise en état des continuités écologiques au titre de l’article L151-23 du code de l’urbanisme. Ces éléments sont repérés au règlement graphique, planches A et G.
Un coefficient minimal de pleine terre est défini dans les prescriptions graphiques : il s’élève à 15%, 30 % et 40 % du terrain d'assiette du projet, en fonction des zones concernées.
Concernant la préservation des cours d’eau, le règlement précise que :
- En zones naturelles (N) et agricoles (A), toute nouvelle construction est interdite à
moins de 10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge. - En zones urbaines (U) et à urbaniser (AU), toute nouvelle construction est interdite à moins de 6 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge.
Concernant les clôtures, le règlement précise de manière générale, qu’une partie du linéaire de la clôture devra prévoir un dispositif permettant l’écoulement des eaux et le passage de la petite faune (intégration d’ouvertures régulières en pied de clôture maçonnée, petites 135
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
ouvertures dans les grillages). Et que les haies monospécifiques de végétaux persistants (thuyas, …), ainsi que les espèces invasives, allergènes, toxiques et les matériaux plastiques souples occultants sont à proscrire.
En limite des zones A et N et au sein des zones A et N, les clôtures ne seront pas bâties (seuls sont autorisés les murs de soubassement n’excédant pas 0,30 m).
La CAPB a élaboré un cahier de recommandations pour la composition d’espaces verts favorables à la biodiversité et au paysage végétal. Cette palette végétale est à prendre en compte dès qu’un particulier ou un acteur public souhaite initier une plantation d’arbres et arbustes sur le territoire. Elle a été établie en dialogue et avec l’appui de différents partenaires du territoire notamment le CAUE Pyrénées-Atlantiques, EHLG, le CPIE Pays Basque, le Conservatoire botanique national des antennes Pyrénées /Midi-Pyrénées et Sud Atlantique, l’ONF et le CNPF, des données disponibles dans le cadre de l’Observatoire de la biodiversité végétale en Nouvelle Aquitaine, et des retours d’expérience de certaines communes du territoire. La palette végétale est composée de :
- La liste d’essences végétales à préconiser ;
- La liste d’essences végétales à proscrire (plantes reconnues comme envahissantes et ayant un impact majeur à modéré sur le territoire) ;
- La liste des espèces exotiques envahissantes à interdire selon la règlementation.
Enfin, en zones A et N, les travaux et aménagements légers nécessaires, soit à la conservation, à la protection, à la gestion ou à la mise en valeur des espaces naturels sont autorisés.
→ Malgré les mesures déjà intégrées dans le PLUi, des mesures supplémentaires sont à mettre en œuvre pour la thématique du patrimoine naturel :
✓ Plusieurs SSI font l’objet d’un avis de passage terrain favorable sous conditions de réaliser une autre visite pour confirmer ou infirmer une hypothèse (caractère humide ou présence d’un habitat d’intérêt communautaire principalement). Aucune seconde visite n’ayant été réalisée, il n’est pas possible d’évaluer correctement les enjeux des secteurs concernés, ni d’évaluer les incidences résiduelles. La CAPB précise que des sondages pédologiques devront être réalisés par le porteur de projet en amont de l’aménagement de la parcelle afin d’appliquer la séquence ERC si présence d’une zone humide avérée.
✓ Plusieurs SSI n’ont pas fait l’objet d’une expertise terrain. C’est notamment le cas concernant des secteurs U en extension et des dents creuses. Malgré l’impact positif de la densification sur le mitage des terres agricoles et des espaces naturels, il n’est pas possible de juger des incidences réelles sur ces parcelles d’autant plus que les principes d’aménagement ne sont pas connus.
✓ Concernant le SSI ayant fait l’objet d’une expertise terrain avec avis défavorable (OAP Chéraute Nord), les incidences résiduelles sont jugées fortes au vu de la proximité au cours d’eau le Saison et malgré l’évitement de la zone humide présente sur l’emprise au sud-ouest. Selon les aménagements prévus, le projet pourra être soumis à dossier loi sur l’eau.
Bilan 136
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Enjeux Bilan
La présence d’une mosaïque de milieux
divers, support de la trame verte et bleue et
de la fonctionnalité écologique du territoire
Positif
Le maintien et la recherche d’une activité
agricole favorable à la biodiversité et
respectueuse de l’environnement
Positif
L’encadrement de la fréquentation
touristique et les activités de pleine nature
en adéquation avec la préservation des
milieux naturels et de la biodiversité
Faible
La limitation du développement de
nouvelles espèces invasives et la maîtrise de
celles déjà présentes
Positif
Incidences du PLUi sur les ressources naturelles et mesures associées
Enjeux
Douze enjeux sont identifiés :
- L’atteinte du bon état pour l’ensemble des eaux superficielles et, surtout, sa non
dégradation ;
- La diminution des pressions significatives pesant sur l’état des eaux et la biodiversité
aquatique ;
- La non dégradation de l’état des eaux souterraine ;
- La maîtrise de l’imperméabilisation des sols ;
- La bonne intégration de la ripisylve, par une préservation lorsqu’elle est en bon état et
le respect de conditions favorables à sa restauration ailleurs ;
- L’économie de la ressource en eau ;
- Le maintien d’un bilan besoins/ressources durablement non déficitaire, que ce soit en
période de fonctionnement ou de pointe ;
- La poursuite du développement de la connaissance du petit cycle de l’eau et des eaux
pluviales (y compris d’assainissement), consommations, prélèvements, capacité des ressources, etc. ;
- Le bon fonctionnement, conforme aux dispositions réglementaires, de
l’assainissement des eaux usées, collectif et non collectif ;
- La préservation des sites géologiques d’intérêt ;
- La sobriété dans l’usage des ressources minérales, non renouvelables ;
- L’approvisionnement en matériaux de carrière par des ressources locales.
Incidences
Le développement intercommunal va entraîner un besoin de raccordement aux réseaux d’alimentation en eau potable (AEP), ainsi qu’un raccordement aux stations d’épuration du territoire pour l’évacuation des eaux usées (augmentation des charges entrantes des STEP). 137
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Le développement intercommunal peut également entrainer une pollution des eaux notamment par l’artificialisation des sols entrainant une augmentation du ruissellement (hydrocarbures, matières en suspension, déchets, métaux, déjections canines, etc.).
Eau potable
Depuis le 1er janvier 2018, la CAPB assure la gestion de l’eau potable sur l’ensemble de son
territoire. Au niveau du périmètre, l’exploitation des ouvrages d’eau potable est assurée en
régie par la CAPB, et son prestataire Lagun.
La gestion du service d’eau potable est réalisée selon 7 secteurs géographiques. L’ensemble
des communes du périmètre du PLUi de Soule appartient au secteur Soule-Xiberoa.
Les prélèvements de ce secteur captent les eaux souterraines, avec une majorité de sources et 2 forages (à Gotein-Libarrenx) captant les eaux de la nappe alluviale du Saison.
Entre 2017 et 2019, l’Institution Adour a réalisé une étude prospective « Adour 2050 », à
l’échelle de l’ensemble du bassin de l’Adour, se déroulant en trois phases :
- Phase 1. Réalisation d’un diagnostic prospectif ;
- Phase 2. Elaboration collective de scénarios alternatifs et choix des scénarios
admissibles ;
- Phase 3. Elaboration de pistes d’adaptation.
Cette étude avait pour objectifs d’apporter des arguments dans le débat public et le contexte
du changement climatique, d’identifier les futurs possibles et le futur le plus souhaitable (et
réalisable) et de proposer des pistes afin d’y parvenir.
Ainsi, en termes de quantité d’eau, le territoire connaît une augmentation des risques de non-
respect des Débits Objectifs d’Etiage (DOE) à l’horizon 2050, et donc un accroissement
probable des déséquilibres.
Concernant la qualité, une stabilité de la situation actuelle est attendue, voire une
amélioration de la situation pour la Nive. Ainsi, les bassins de l’Adour avec la Bidouze et du
Gave d’Oloron avec le Saison sont estimés en vulnérabilité moyenne pour le non-respect du
bon état écologique en 2050. Une stabilité est également prévue concernant la qualité des
milieux.
Des solutions de sécurisation de l’eau potable sont étudiées et/ou en cours sur les communes déficitaires du territoire en matière d’alimentation en eau potable (Etchebar, Garindein, Lichans-Sunhar, Montory, Ordiarp et Sainte-Engrâce) notamment via un suivi continu des ressources et la mise en place d’interconnexions.
Le territoire de Soule est également concerné par par la Zone de Sauvegarde en Objectif plus Strict relative à la Masse d'Eau souterraine FRFG031 (Alluvions du gave d'Oloron et du Saison). 138
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les zones de sauvegarde sont des secteurs stratégiques des masses d'eau souterraine qui doivent faire l'objet d'une politique publique prioritaire de préservation des ressources en eau utilisées aujourd'hui et potentiellement utilisées dans le futur pour l'alimentation en eau potable. Une vigilance particulière est nécessaire afin de prévenir la détérioration de l'état des masses d'eau concernées.
Les zones de sauvegarde ont vocation à centraliser l'ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d'eau potable, en vue de la préservation ou de la récupération de la qualité.
Assainissement collectif
Depuis le 1er janvier 2018, la CAPB assure la gestion de l’assainissement sur l’ensemble de son territoire.
Le réseau d’assainissement collectif du secteur Soule Xiberoa comprend 4 773 abonnés et est composé de 30 stations d’épuration, pour une capacité totale de 15 883 Equivalents-Habitant (EH).
En 2020, plusieurs STEP ont reçu des charges maximales supérieures à leur capacité de traitement affichée (Chéraute Burguburu, Viodos-Abense-de-Bas) ou proches2 (Camou Cihigue, Idaux, Idaux Mendy Chamalbide, Lacarry-Arhan-Charritte-de-Haut, Laguinge- Restoue, Laguinge-Restoue - Bourg de Restoue, L'Hôpital-Saint-Blaise, Mendy et Ossas- Suhare).
En 2020, seule la STEP Viodos-Abense-de-Bas (ou Mauléon-Licharre) présente une non- conformité nationale (non-respect de la directive « Eaux Résiduaires Urbaines » (ERU) et des prescriptions préfectorales intégrant les enjeux locaux, avec des dysfonctionnements importants. Pour répondre à ce constat, un projet de STEP d’une capacité de 13 000 EH est en cours de réalisation.
En 2021, la STEP de Montory est identifiée comme non conforme.
Afin de répondre à la nécessité pour le territoire d’avoir un réseau d’assainissement conforme et capable de suivre le développement inter-communal, des solutions sont mises en place sur la STEP Viodos-Abense-de-Bas qui présentait en 2020 une non-conformité importante.
Assainissement non collectif
Concernant l’assainissement non collectif, en 2020, près de 23 400 installations d’assainissement non collectif étaient réparties sur les 158 communes du territoire de la CAPB. Le nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif est estimé à 59 700, soit environ 18 % de la population.
En 2020, le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif est évalué à 72 %.
Concernant les ressources naturelles, les croisements entre les SSI et les sensibilités examinées dans le cadre cette évaluation sont les suivants :
2 Ratio charge maximale reçue / capacité affichée > 95 % 139
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- 12 SSI sont concernés par une sensibilité rédhibitoire (proximité avec le lit mineur d’un cours d’eau, périmètre de protection immédiat de forages pour l’eau potable). - 40 SSI sont concernés par une sensibilité forte (proximité avec l’espace de mobilité du cours d’eau, zone de sauvegarde de la masse d'eau souterraine FRFG031, périmètre de protection rapproché de forages pour l’eau potable). Sensibilité ressources
naturelles
Soule
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources
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Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
Sensibilité ressources
naturelles
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141
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources
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Sensibilité ressources
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142
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 | | Sensibilité ressources
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143
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
Sensibilité ressources
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Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
145
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources
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147
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 ENS SNA . Fan LE), Sensibilité ressources
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources
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149
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité ressources A [ NS = NC SS 3 Y\ | im. es” ==> pe naturelles A S \ PL Soule
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150
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 151
N°
SSI Commune
Précisions des enjeux
(cartographiques) Mesures intégrées Impact
résiduel
2
Alçay-
Alçabéhéty-
Sunharette
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation touristique. Le
périmètre longe un cours
d’eau le Gave de Sainte-
Engrâce (lit mineur et l’espace
de mobilité du cours d’eau). La
partie située à proximité du
cours d’eau est déjà
artificialisée
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu. Le STECAL longeant un cours d’eau, le linéaire d’arbres composant la ripisylve est identifié en tant qu’espace boisé à préserver dans le PLUi. L’identification de cette parcelle en STECAL est donc peut susceptible d’entraîner des impacts importants sur la ressource en eau.
Faible
4
Alos-Sibas-
Abense
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation touristique. La
parcelle est composée de
petits bâtis dispersés, d’arbres
et de cheminements. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes.
Faible
6
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du
Faible 152
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque de pollution est moindre.
22 Charritte- de-Bas
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation de production
hydroélectrique. La parcelle
est pour moitié bâtie et pour
moitié naturelle. Le périmètre
est concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison). Le STECAL est
également à proximité d’un
cours d’eau mais ne se situe
pas dans la zone de mobilité du
cours d’eau.
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la vocation de la parcelle étant la production d’EnR et non pas l’activité, le risque de pollution est moindre. Il n’est pas prévu de protection particulière de la végétation autour des cours d’eau afin de limiter les potentiels impacts néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Modéré
24 Chéraute
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’habitat.
La parcelle est principalement
à l’état naturel avec des
boisements à l’Est et quelques
petits bâtis. Le périmètre est
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de retraits paysagés, jardins, cœurs d’ilots, haie paysagère, espace commun paysagé et espace vert paysagé notamment au Nord de l’OAP. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes malgré la vocation d’habitat de l’OAP.
Faible 153
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
25
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’activité.
La parcelle est à l’état naturel.
Le périmètre est en partie
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création d’espaces verts paysagé sur le pourtour de l’emprise. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de l’OAP est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
23
Le SSI correspond à une OAP à
vocation d’activité. La parcelle
est entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison) et en
limite de l’espace de mobilité
du cours d’eau Le Saison.
L’expertise naturaliste a
confirmé la présence d’une
zone humide au Sud-Ouest de
l’emprise de l’OAP.
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de haies paysagères et espaces verts paysagés sur le pourtour de l’emprise, de plus la zone humide est écartée du projet d’aménagement. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation.
Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de l’OAP est l’activité et que le cours d’eau est à proximité directe néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Fort
26
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur
Faible 154
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque de pollution est moindre.
27
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque de pollution est moindre.
Faible
28 Espès- Undurein
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’habitat.
La parcelle est entièrement
naturelle. Le périmètre est
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de retraits paysagés, jardins, cœurs d’ilots, d’espace commun paysagé et de plantation d’arbres en alignement des axes routiers. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque de pollution est moindre.
Faible 155
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
29
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’activité.
La parcelle est en partie
naturelle et en partie
artificialisée et bâtie. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de haies paysagères, espaces verts paysagés et la préservation d’une haie au niveau d’un fossé. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de l’OAP est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
30
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’habitat.
La parcelle est entièrement
naturelle. Le périmètre est
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison). L’expertise
naturaliste avait conclu à la
nécessité d’évaluer le
potentiel caractère humide du
SSI. Ceci n’a pas été vérifié.
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de haies paysagères, de retraits paysagés, jardins et cœurs d’ilots et espaces verts paysagés au Nord de l’emprise. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. L’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Cette parcelle présentant un caractère potentiellement humide, son urbanisation et imperméabilisation pourrait entraîner des modifications de la fonctionnalité hydrologique de cette éventuelle zone humide.
La CAPB précise que l’aménagement sera conditionné à la réalisation d’études complémentaires afin de préciser la présence ou non d’une zone humide, délimiter son périmètre et éviter son aménagement si celle-ci est avérée.
Fort 156
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
31
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’activité. La
parcelle est en grande partie
artificialisée et bâtie. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation du STECAL est l’activité. Néanmoins au vu du caractère déjà artificialisé du STECAL l’impact est faible.
Faible
32
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’équipement et de
service. La parcelle est
naturelle. Le périmètre est
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires d’autant qu’il n’y a pas de bâtiment existant sur la parcelle. L’impact est donc négligeable.
Négligeable
33
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’activité. La
parcelle est en partie boisée,
avec un bâtiment et quelques
aménagements de voies. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de l’OAP est
Faible à
modéré 157
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison).
l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
34
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois la vocation de la parcelle est l’habitat, et non pas l’activité, le risque de pollution est moindre.
Faible
35
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque de pollution est moindre.
Faible
37 Etchebar
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’activité. La
parcelle est déjà très
artificialisée, occupée par des
bâtis et quelques jardins. Le
périmètre longe un cours
d’eau le ruisseau elgalarena (lit
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu. Le SSi est déjà très artificialisé, toutefois, il n’est pas prévu de protection particulière des espaces boisés autour des cours d’eau afin de limiter les potentiels impacts néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré 158
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
mineur et l’espace de mobilité
du cours d’eau).
43
Gotein-
Libarrenx
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation touristique. Il est
concerné par de nombreux
petits logements et arbres. Le
périmètre est longé par le
cours d’eau Le Saison (lit
mineur et espace de mobilité
du cours d’eau) à l’Ouest.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone.
Sur la moitié Ouest du STECAL, la lisière forestière correspondant
vraisemblablement à la ripisylve du cours d’eau est identifiée dans le PLUi en tant qu’Espace Boisé Classé (EBC). Les impacts potentiels sur le cours d’eau et la ressource en eau sont donc très limités.
Négligeable
45
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’équipement et de
service. Il s’agit d’une parcelle
composée d’espaces verts et
de boisement (type parc). Le
périmètre est compris dans 2
périmètres de protection
immédiate et rapprochée pour
2 forages l’alimentation en eau
potable, la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison). De plus, il longe au
Nord le cours d’eau Le Saison
mais n’est pas situé dans
l’espace de mobilité du cours
d’eau.
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu. Il n’y a pas de bâtiment sur la parcelle donc seuls sont autorisés les ouvrages et installations nécessaires aux services publics et/ou d’intérêt collectif, sous réserve qu’elles ne portent pas gravement atteinte au caractère naturel et/ou forestier ce qui limite considérablement l’imperméabilisation du site et le risque sur les forages destinés à l’alimentation en eau potable.
Le linéaire d’arbres composant la ripisylve est identifié en tant qu’espace boisé à préserver dans le PLUi.
Négligeable 159
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
39
Le SSI correspond à une dent
creuse. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est en partie
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la superficie concernée est minime par rapport à l’emprise de la dent creuse.
Négligeable
40
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’activité.
La parcelle est entièrement
naturelle. Le périmètre est
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison). L’expertise
naturaliste avait conclu à la
nécessité d’évaluer le
potentiel caractère humide du
SSI. Ceci n’a pas été vérifié.
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création d’espaces verts paysagés et de haies paysagères sur le pourtour de l’emprise. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. L’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Cette parcelle présentant un caractère potentiellement humide, son urbanisation et imperméabilisation pourrait entraîner des modifications de la fonctionnalité hydrologique de cette éventuelle zone humide.
La CAPB précise que l’aménagement sera conditionné à la réalisation d’études complémentaires afin de préciser la présence ou non d’une zone humide, délimiter son périmètre et éviter son aménagement si celle-ci est avérée.
Fort
41
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’habitat.
La parcelle est entièrement
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Fort 160
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
naturelle. Le périmètre est
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison). L’expertise
naturaliste avait conclu à la
nécessité d’évaluer le
potentiel caractère humide du
SSI. Ceci n’a pas été vérifié.
L’OAP prévoit la création de haies paysagères et de retraits paysagés, jardins et cœurs d’ilots sur le pourtour de l’emprise. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. L’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel. Cette parcelle présentant un caractère potentiellement humide, son urbanisation et imperméabilisation pourrait entraîner des modifications de la fonctionnalité hydrologique de cette éventuelle zone humide.
La CAPB précise que l’aménagement sera conditionné à la réalisation d’études complémentaires afin de préciser la présence ou non d’une zone humide, délimiter son périmètre et éviter son aménagement si celle-ci est avérée.
42
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’activité. La
parcelle est en partie bâtie
avec quelques aménagements
de voies et de nombreux
espaces de stockage de bois.
Le périmètre est concerné par
la Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison). Le
STECAL est également à
proximité d’un cours d’eau
mais ne se situe pas dans la
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation du STECAL est l’activité.
Néanmoins, la ripisylve le long du cours d’eau est identifiée en tant qu’espace boisé à préserver dans le PLUi.
Faible 161
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
zone de mobilité du cours
d’eau.
46
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’activité. La
parcelle comprend un
bâtiment, quelques
aménagements de voies et de
nombreux espaces de
stockage de bois. Le périmètre
est concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation du STECAL est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
55 Laguinge- Restoue
Le SSI correspond à l’OAP
Laguinge à vocation principale
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est en partie
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de retraits paysagés, jardins, cœurs d’ilots, haie paysagère, espace commun paysagé et la conservation d’une haie paysagère présente à l’Est. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Cependant, la superficie concernée est minime par rapport à l’emprise de l’OAP.
Négligeable
60 Larrau
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation touristique. La
parcelle est déjà très
artificialisée, occupée par des
Des extensions limitées sont autorisées par le règlement. Le STECAL longeant un cours d’eau, le linéaire d’arbres composant la ripisylve est en partie
identifié en tant qu’Espace Boisé à Préserver dans le PLUi. De plus, la
parcelle est déjà fortement artificialisée. L’identification de cette parcelle en
Négligeable 162
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
bâtis et un espace de parking.
Le périmètre est situé à
proximité immédiate du cours
d’eau Le Saison (lit mineur et
espace de mobilité du cours
d’eau) au Sud.
STECAL est peu susceptible d’entraîner des impacts importants sur la
ressource en eau.
62
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation touristique. Il s’agit
d’une parcelle largement
naturelle composée de
boisement. Le périmètre est
longé de part et d’autre par 2
cours d’eau et est concerné
par le lit mineur et l’espace de
mobilité du cours d’eau à
l’Ouest.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu. Toutefois, il n’est pas prévu de protection particulière des espaces boisés autour des cours d’eau afin de limiter les potentiels impacts néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel. Modéré
72 Licq- Athérey
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation de production
hydroélectrique. La parcelle
est déjà très artificialisée et
bâtie.
Le périmètre se situe à
l’embranchement entre le
Gave de Sainte-Engrâce et Le
Saison (lit mineur et l’espace
de mobilité du cours d’eau).
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires.
La ripisylve le long du gave de Sainte-Engrâce est identifié en tant qu’espace boisé à préserver dans le PLUi. Ce qui n’est pas le cas au niveau du Saison, des éventuelles atteintes sur le cours d’eau ne peuvent donc être exclues. Faible
77 Mauléon- Licharre
Le SSI correspond à l’OAP
Haute Ville à vocation mixte
habitat et équipement. La
parcelle est principalement
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre. Négligeable 163
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
naturelle avec un bâtiment
existant. Le périmètre est en
partie concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison)
L’OAP prévoit de préserver les espaces verts et les boisements en franges nord et ouest du secteur. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois, la superficie concernée représente la moitié Nord de l’OAP où les éléments naturels seront conservés en frange de l’OAP.
78
Le SSI correspond à l’OAP
Bourg à vocation principale
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de retraits paysagés, jardins, cœurs d’ilots et la plantation d’arbres le long de l’axe routier. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois la vocation de la parcelle est l’habitat et non pas l’activité, l’enjeu est donc moindre.
Faible
81
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’activité. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de la parcelle est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré 164
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
80
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’activité. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison). De
plus, il est situé à proximité du
cours d’eau Le Saison (espace
de mobilité du cours d’eau).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de la parcelle est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
83 Menditte
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’équipement et de
service. La parcelle est
occupée par un terrain de
sport et des espaces verts. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison). Le
STECAL est également à
proximité d’un cours d’eau
mais ne se situe pas dans la
zone de mobilité du cours
d’eau.
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Il n’y a pas de bâtiment sur la parcelle donc seuls sont autorisés les ouvrages et installations nécessaires aux services publics et/ou d’intérêt collectif, sous réserve qu’elles ne portent pas gravement atteinte au caractère naturel et/ou forestier de la zone et les aires de jeux et de sports, ouvertes au public ou non, à condition qu'elles soient réalisées sur la même unité foncière. L’imperméabilisation supplémentaire est très limitée.
De plus, la végétation autour du cours est classée en Espace Boisé Classé (EBC).
Négligeable 165
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
88
Moncayolle-
Larrory-
Mendibieu
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation de production
hydroélectrique. La parcelle
est entièrement naturelle. Le
périmètre longe un cours
d’eau (lit mineur et l’espace de
mobilité du cours d’eau).
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu. De plus, la parcelle étant entièrement naturelle, ne peuvent être autorisés que les ouvrages et installations nécessaires aux services publics et/ou d’intérêt collectif, sous réserve qu’elles ne portent pas gravement atteinte au caractère naturel et/ou forestier de la zone et les constructions et installations liées et nécessaires à la production d’énergie hydroélectrique.
Faible
92 Musculdy
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’activité. La
parcelle est fortement
artificialisée. Le périmètre
longe au Nord-Est un cours
d’eau Le izpaxuriko erreka (lit
mineur et l’espace de mobilité
du cours d’eau).
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires de plus, la parcelle est déjà fortement artificialisée. Toutefois, il n’est pas prévu de protection particulière de la végétation autour des cours d’eau afin de limiter les potentiels impacts néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Modéré
95
Odiarp
Le SSI correspond à une OAP
habitat. Le périmètre est à
proximité de 2 cours d’eau
dont Arangoreneko erreka (lit
mineur et espace de mobilité
du cours d’eau) à l’Est, Nord et
Sud du périmètre.
Les cours d’eau sont situés entre 30 et 100 m du périmètre du SSI. Il n’est pas susceptible d’impacter la ressource en eau de manière significative.
L’urbanisation de ce secteur entraînera une imperméabilisation supplémentaire, ce qui pourrait augmenter le ruissellement des eaux pluviales et la pollution du cours d’eau. Toutefois, l’OAP prévoit des retraits paysagers, jardins et cœur d’ilots au Nord à l’Est et au Sud et une haie paysagère à créer à l’Est, ce qui servira d’interface entre le milieu urbanisé et les cours d’eau. De plus, des espaces agricoles se situent entre le SSI et les cours d’eau. Les impacts résiduels sont faibles.
Faible
94
Le SSI correspond à une dent
creuse. La parcelle est en
majeure partie naturelle et est
située à proximité d’un cours
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation Faible à
modéré 166
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
d’eau (limite de l’espace de
mobilité du cours d’eau).
supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes.
Toutefois, la parcelle est située en limite de l’espace de mobilité et l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
97
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’équipement et de
service. La parcelle est
occupée par un terrain de
sport, des stationnements, des
espaces verts et quelques
arbres en alignement. Le
périmètre est concerné par
l’espace de mobilité du cours
d’eau Arangoreneko erreka qui
longe l’Est et le sud du STECAL.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Il n’y a pas de bâtiment sur la parcelle donc seuls sont autorisés les ouvrages et installations nécessaires aux services publics et/ou d’intérêt collectif, sous réserve qu’elles ne portent pas gravement atteinte au caractère naturel et/ou forestier de la zone et les aires de jeux et de sports, ouvertes au public ou non, à condition qu'elles soient réalisées sur la même unité foncière. L’imperméabilisation supplémentaire est très limitée.
Toutefois, il n’est pas prévu de protection particulière de la végétation autour du cours d’eau afin de limiter les potentiels impacts néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
101 Ossas- Suhare
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation d’activité. La
parcelle est en grande partie
artificialisée et bâtie. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu supplémentaires. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de la parcelle est l’activité. Toutefois, au vu de l’artificialisation de la parcelle l’impact est faible.
Faible
103 Roquiague Le SSI correspond à une zone U en extension à vocation L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation des abords du cours d’eau. Toutefois, une route sépare la Modéré 167
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est séparé par une
route d’un cours d’eau, le
Lausset à l’Est (lit mineur et
l’espace de mobilité du cours
d’eau).
zone de projet du cours d’eau, et constitue déjà un élément d’imperméabilisation ce qui limite l’impact direct de la zone de projet. Il n’est pas prévu de protection particulière de la végétation autour des cours d’eau afin de limiter les potentiels impacts mais l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
107 Sainte- Engrâce
Le SSI correspond à un STECAL
à vocation touristique. Il est
concerné par quelques petits
logements et de nombreux
arbres. Le périmètre longe un
cours d’eau l’Aphura (lit
mineur et l’espace de mobilité
du cours d’eau).
Le règlement autorise des constructions/extensions limitées ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone et les atteintes sur le milieu. Le STECAL longeant un cours d’eau, le linéaire d’arbres composant la ripisylve est identifié en tant qu’espace boisé à préserver dans le PLUi. L’identification de cette parcelle en STECAL est donc peut susceptible d’entraîner des impacts importants sur la ressource en eau.
Faible
111
Sauguis-
Saint-
Etienne
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’activité. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est en partie
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de la parcelle est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
116
Viodos-
Abense-de-
Bas
Le SSI correspond à une dent
creuse. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
Faible à
modéré 168
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
117
Le SSI correspond à l’OAP
Bourg à vocation principale
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de retraits paysagés, jardins, cœurs d’ilots, haie paysagère et espace commun paysagé. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois la vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque est moindre.
Faible
118
Le SSI correspond à une OAP à
vocation principale d’activité.
La parcelle est entièrement
naturelle. Le périmètre est
concerné par la Zone de
Sauvegarde en Objectif plus
Strict relative à la Masse d'Eau
souterraine FRFG031
(Alluvions du gave d'Oloron et
du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de haies paysagères, espaces verts paysagés et espace naturel à préserver. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de l’OAP est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré 169
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
119
Le SSI correspond à l’OAP
Bourg à vocation principale
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création de retraits paysagés, jardins, cœurs d’ilots, haie paysagère et espace commun paysagé. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes.
Faible
121
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’activité. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). Les impacts attendus sont modérés car l’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de la parcelle est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
123
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois la
Faible 170
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque est moindre.
124
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’habitat. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison)
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes. Toutefois la vocation de la parcelle étant l’habitat et non pas l’activité, le risque est moindre.
Faible
120
Le SSI correspond à une OAP à
vocation d’activité. La parcelle
est entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison).
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’OAP prévoit la création d’espaces verts paysagés et la conservation d’espaces naturels sur l’Ouest et le sud de l’emprise. Ces aménagements permettent de limiter l’imperméabilisation des sols et leur artificialisation. Toutefois, l’imperméabilisation supplémentaire est tout de même susceptible d’entraîner une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de l’OAP est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
Faible à
modéré
122
Le SSI correspond à une zone U
en extension à vocation
d’activité. La parcelle est
entièrement naturelle. Le
périmètre est concerné par la
Zone de Sauvegarde en
Objectif plus Strict relative à la
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre.
L’aménagement de cette parcelle participe à la poursuite de l’urbanisation et imperméabilisation du territoire, de plus nous n’avons pas d’information sur d’éventuelles mesures positives (espaces verts, haies…). L’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner une augmentation du
Modéré 171
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Masse d'Eau souterraine
FRFG031 (Alluvions du gave
d'Oloron et du Saison). De
plus, il est situé à proximité du
cours d’eau Le Saison (lit
mineur et l’espace de mobilité
du cours d’eau).
ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes d’autant que la vocation de la parcelle est l’activité néanmoins l’aménagement prendra en compte la gestion intégrée des eaux pluviales afin de minimiser les risques sur le milieu naturel.
De plus, il n’est pas prévu de protection particulière de la végétation autour des cours d’eau afin de limiter les potentiels impacts. 172
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
Mesures intégrées aux OAP
Les recommandations générales des OAP habitat, préconisent un traitement perméable ou semi-perméable des espaces partagés, notamment via le choix des revêtements (les matériaux seront adaptés aux usages (routiers, piétonniers, ...), durables et faciles d’entretien, et choisis en accord avec le site d’implantation).
De manière générale et afin de favoriser l’écoulement et l’infiltration des eaux pluviales, il s’agit de limiter l’imperméabilisation des sols en privilégiant des espaces de pleine terre et des revêtements drainants permettant une infiltration minimum lorsque les usages et les fréquentations le permettent (cheminements, aires de jeux, …), préserver les pentes naturelles, gérer les eaux de pluie de préférence à la parcelle et intégrer la récupération, le stockage et valorisation des eaux pluviales dans la conception des projets.
Concernant les OAP activité, il est préconisé de respecter un ratio de 20% minimum de coefficient de pleine terre ce qui permettra l’infiltration des eaux pluviales. De manière générale il est préconisé l’utilisation de matériaux poreux et perméables ou semi-perméables au sol notamment pour les aires de stationnement et des techniques de gestion à la parcelle des eaux pluviales doivent être privilégiées et intégrées au projet d’aménagement.
Mesures intégrées au règlement
Les dispositions générales du règlement précisent les règles suivantes :
- Eau potable :
Toute construction ou installation nouvelle qui, par sa destination, implique une utilisation d’eau potable, doit être raccordée au réseau public de distribution d’eau potable présentant des caractéristiques suffisantes. En l’absence de réseau public de distribution d’eau potable, l’alimentation en eau des constructions existantes à la date d’approbation du PLUi peut être réalisée par captage, forage en puit particulier, réutilisation des eaux de pluie ou usées pour les usages domestiques autorisé, sous réserve de la règlementation en vigueur et de l’absence d’impact négatif sur l’ensemble des infrastructures publiques d’alimentation en eaux potable existantes.
- Eaux usées :
Les constructions, installations ou aménagements susceptibles d'être à l'origine d'effluents doivent être obligatoirement raccordés au réseau public d'eaux usées s’il existe. Tout déversement d'eaux usées autres que domestiques (ou assimilables à un usage domestique au sens de la réglementation en vigueur) dans le réseau public doit être préalablement autorisé par la collectivité à laquelle appartiennent les ouvrages et peut être subordonné notamment à un dispositif de prétraitement adapté à l'importance et à la nature des rejets. En l’absence de réseau collectif d’assainissement, les constructions ou installations nouvelles 173
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
devront être dotées d’un assainissement individuel conforme aux dispositions règlementaires en vigueur.
- Eaux pluviales :
Contrairement au raccordement des eaux usées, il n’y a pas d’obligation de raccorder les eaux pluviales au réseau public pluvial.
Les dispositions suivantes s’appliquent sur l’ensemble du territoire communal. Sur certains secteurs, il sera possible de déroger exceptionnellement à certaines règles (analyse au cas par cas, soumise à approbation des services de la direction Eau de la CAPB) :
- Dans les secteurs les plus denses (de type « centre-ville »), sur lesquels
l’imperméabilisation actuelle est proche de 100%, il sera possible de déroger exceptionnellement à certaines règles. L’impossibilité technique de mise en œuvre de l’ensemble des règles devra être dûment justifiée ;
- Les projets portés sur des parcelles directement riveraines d’un cours d’eau principal,
sous réserve que le rejet des eaux pluviales issues de ces parcelles se fasse directement vers le cours d’eau ;
- Les constructions et installations techniques nécessaires au fonctionnement des
réseaux, les équipements d’infrastructure de service public dans la limite des aménagements suivants : cimetière, établissement de santé, aire d’accueil des gens du voyage, panneaux photovoltaïques, installation de collecte et de traitement des déchets, service public de l’eau et de l’assainissement.
Privilégier l’infiltration des eaux pluviales :
L’infiltration des eaux pluviales à la parcelle est la règle prioritaire. Tout projet d’aménagement devra s’orienter vers l’infiltration des eaux pluviales à la parcelle, au plus près du point de chute. Le raccordement à un exutoire (milieu naturel ou réseau public) ne doit être envisagé qu’en cas d’impossibilité d’infiltrer et/ou de contraintes locales justifiées (mauvaise perméabilité du terrain, forte pente, nappe trop haute, périmètre de protection de captage d’eau potable…) ; dans ce cas, un rejet à débit limité à 3l/s/ha pourra être autorisé. Des mesures de perméabilité sont attendues pour le dimensionnement des dispositifs d’infiltration. Ces essais doivent être réalisés sur les emplacements et aux profondeurs prévus pour les dispositifs d’infiltration.
Compenser l’imperméabilisation créée :
Tout nouvel aménagement générant une augmentation de l’imperméabilisation du sol, devra bénéficier de la mise en place d’un volume de stockage des eaux pluviales. Son dimensionnement correspond à l’écrêtement de la pluie de protection de 44 mm par m² imperméabilisé (par défaut).
L’application de cette règle est effectuée sur des surfaces d’imperméabilisation supplémentaire par rapport à l’existant de plus de 40 m². A compter de l’approbation du présent règlement, l’imperméabilisation supplémentaire sera définie en fonction du projet du 174
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
pétitionnaire et des imperméabilisations antérieures à la demande dont le pétitionnaire devra prouver qu’elles ont été autorisées préalablement par l’Etat ou les collectivités territoriales. Toute imperméabilisation antérieure à la demande, liée à un projet dispensé d’autorisation d’urbanisme, ne sera pas compensée.
La démolition d’une surface imperméabilisée existante de plus de 40 m², y compris bâtie, entraîne la perte des droits acquis.
Pour toute opération réalisée sur une emprise foncière supérieure ou égale à 1 500 m², il pourra être demandé, en fonction de la capacité de l’exutoire, une amélioration par rapport à la situation existante en vue de ramener le débit de fuite à 3l/s/ha.
Dans le cas d’un rejet limité vers un exutoire (milieu naturel, réseau public), les propriétaires des nouvelles constructions devront mettre en œuvre un régulateur/limiteur de débit approuvé par les services. Dans tous les cas, il sera nécessaire de respecter un diamètre minimal de l’orifice de fuite de 10 mm avec grille de protection démontable pour assurer son entretien.
Pour tout projet, les surverses de sécurité ou trop-pleins vers le réseau public ne sont pas autorisés. Tout ouvrage de gestion des eaux pluviales ne doit posséder aucun trop plein vers l’extérieur de l’unité foncière. Les eaux de trop-plein devront être gérées par débordement sur la parcelle du projet, sans porter atteinte aux propriétés riveraines ou aux voies publiques.
Aménagement des nouvelles constructions :
Tout nouvel aménagement bâti devra respecter les prescriptions suivantes :
- Toute construction nouvelle bénéficiera d’un niveau de seuil habitable d’entrée situé,
en altitude au moins 20 cm au-dessus du niveau de la voirie principale adjacente ou au droit d’une construction en contrebas de la voirie à 30 cm au-dessus du niveau d’assise.
- Sur les terrains d’assiette situés en hauteur par rapport à la voirie principale, les eaux
de ruissellement ne devront pas être renvoyées vers la voirie. Une grille transversale devra être implantée en limite de parcelle. Les eaux récupérées par la grille devront être gérées sur la parcelle du projet (infiltration ou rétention avec débit régulé). A noter que pour garantir le bon fonctionnement des grilles avaloirs, ces dernières feront l’objet d’un entretien régulier à la charge des propriétaires.
- Toute nouvelle construction en-dessous du niveau de voirie sera aménagée en
conséquence : clapet anti-retour, pompage (cf. règlement sanitaire départemental).
- Toute construction à proximité de cours d’eau doit respecter un recul de 3 m de part
et d’autre du haut de berge du cours d’eau ou un recul de 3 m de part et d’autre d’un
fossé.
- Toute construction respectera un recul de 1,5 m minimum de part et d’autre du nu
extérieur d’un ouvrage public enterré de transit des eaux pluviales.
Rabattement de nappe : 175
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Dans le cadre de la réalisation de constructions en sous-sol (caves, parkings…), les rejets provisoires d’eaux de rabattement de nappe au réseau pluvial public, exclusivement pendant la phase travaux, sous conditions fixées par autorisation préalable délivrée par la préfecture conformément à la réglementation en vigueur et après accord du gestionnaire de réseau, sont autorisés.
En dehors de cette phase particulière de travaux, le renvoi permanent des eaux de rabattement de nappe dans les réseaux des eaux usées ou dans les réseaux pluviaux est interdit. Seul un cuvelage peut être efficace contre les eaux d’infiltration.
Le règlement graphique identifie des éléments de paysage à protéger au titre de l’article L151- 23 du code de l’urbanisme, ce qui concerne notamment la végétation le long des cours d’eau (ripisylve) :
Des éléments de paysage à protéger ou à mettre en valeur au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme sont identifiés au règlement graphique (planche G). Leur suppression, par coupe ou abattage, est soumise à déclaration préalable. De façon dérogatoire, leur suppression peut être autorisée :
- Au regard de l’état sanitaire,
- Pour des critères de sécurité,
- Dans le cas d’un élargissement de voirie ou de création d’un accès, et ce, en l’absence de solution alternative.
Lorsqu’il n’est pas fait opposition à la déclaration préalable, la destruction de la végétation doit être compensée par une replantation d’essences locales de façon à maintenir ou améliorer les qualités écologiques, paysagères, végétales ou arboricoles des emprises concernées. La surface ou le linéaire à replanter doit au moins être égal(e) à la surface ou au linéaire détruit.
Lorsque l’élément de paysage à protéger est localisé le long d’un cours d’eau ou d’un chemin, les effets réglementaires du PLUi s’appliquent de part et d’autre du chemin ou du cours d’eau dès lors qu’ils sont longés par ces linéaires de part et d’autre.
Concernant les ressources minérales, un SSI est identifié comme STECAL à vocation d’extraction de matériaux. La carrière, en activité, possède d’ores et déjà un périmètre d’extension autorisé permettant de pérenniser l’approvisionnement en matériaux de carrière.
→ Malgré les mesures déjà intégrées dans le PLUi, des mesures supplémentaires sont à mettre en œuvre pour la thématique de la ressource en eau :
Conditionner le développement de l’urbanisation à une capacité d’assainissement des eaux usées suffisantes malgré les travaux en cours sur la STEP de Viodos-Abense-de- Bas.
Bilan
Enjeux Bilan
L’atteinte du bon état pour l’ensemble des
eaux superficielles et, surtout, sa non
dégradation
Neutre 176
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
La diminution des pressions significatives
pesant sur l’état des eaux et la biodiversité
aquatique
Neutre
La non dégradation de l’état des eaux
souterraine Négatif
La maîtrise de l’imperméabilisation des sols Neutre
La bonne intégration de la ripisylve, par une
préservation lorsqu’elle est en bon état et le
respect de conditions favorables à sa
restauration ailleurs
Positif
L’économie de la ressource en eau Faible
Le maintien d’un bilan besoins/ressources
durablement non déficitaire, que ce soit en
période de fonctionnement ou de pointe
Négatif
La poursuite du développement de la
connaissance du petit cycle de l’eau et des
eaux pluviales (y compris d’assainissement),
consommations, prélèvements, capacité des
ressources, etc
Neutre
Le bon fonctionnement, conforme aux
dispositions réglementaires, de
l’assainissement des eaux usées, collectif et
non collectif
Négatif
La préservation des sites géologiques
d’intérêt Neutre
La sobriété dans l’usage des ressources
minérales, non renouvelables Positif
L’approvisionnement en matériaux de
carrière par des ressources locales Positif
Incidences du PLUi sur les risques et mesures associées
Enjeux
Deux enjeux sont identifiés :
- La bonne prise en compte des secteurs à risques identifiés dans le futur document
d’urbanisme ;
- L’anticipation de tout nouveau risque dans le projet de développement, dans le
contexte du changement climatique.
Incidences
Selon l’état initial de l’environnement, le territoire de Soule est concerné par les risques suivants :
- Feu de forêt ; 177
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Inondation ;
- Mouvement de terrain et retrait-gonflement des argiles ;
- Sismique ;
- Radon ;
- Avalanche ;
- Transport de marchandise dangereuse (TMD) ;
- Rupture de barrage.
L’ensemble du territoire de Soule est concerné par une sismicité modérée (risque 4 sur 5) à contrario, seule la commune de Sainte-Engrâce est concernée par un potentiel radon fort.
8 SSI sont concernés par une sensibilité rédhibitoire de type :
- PPRI aléa fort ;
- Mouvement de terrain aléa fort.
28 SSI sont concernés par une sensibilité forte de type :
- Transport de marchandises dangereuses TMD) ;
- Atlas des zones inondables (AZI) ;
- Retrait-gonflement des argiles aléa fort ;
- Mouvement de terrain aléa moyen ;
- PPRI aléa moyen ;
- Avalanche aléa moyen. Sensibilité risques
naturels et technologiques
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sensibilité
178
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 =)
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 | __ Sensibilité risques naturels
et technologiques
# Soule
C1 Soule
[7] Limite de commune
Sensibilité
MM Forte
£
0 200 400m
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Sources: IGN (SCAN25}
Réalisation : Agence MTDA, Mai 2025
180
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 HS.
| de Sensibilité risques naturels
| AV et technologiques
Soule SS + =
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Sources : IGN (SCAN25)
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 et technologiques
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sensibilité
M Forte
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Mai 2025
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Sensibilité risques naturels
et technologiques
Soule
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Sensibilité
MN Forte
EM Rédhibitoire
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D
| Sources: IGN (SCAN25}
Réalisation : Agence MTDA, Mai 2025
182
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité risques naturels
et technologiques
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sensibilité
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0 100 200m
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Mai 2025
Sensibilité risques naturels
et technologiques
Soule
183
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Es
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NS ATIANEg | Sensibilité risques naturels
et technologiques
Soule
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation; Agence MTDA, Mai 2025
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184
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité risques naturels
et technologiques
Soule
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
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Sensibilité
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Mai 2025
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186
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 187
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
N°
SSI Commune Type de SSI
Sensibilité
rédhibitoire Sensibilité forte
2
Alçay-
Alçabéhéty-
Sunharette
SSI de type STECAL
/
Transport de
marchandises
dangereuses (TMD)
5 Alos-Sibas-
Abense
SSI de type STECAL
/
Transport de
marchandises
dangereuses (TMD)
4 SSI de type STECAL / Atlas des zones inondables (AZI)
7 Arrast- Larrebieu SSI de type dent creuse / Retrait-gonflement des argiles aléa fort
22 Charritte- de-Bas SSI de type STECAL / Atlas des zones inondables (AZI)
23 Chéraute SSI de type OAP / En limite de l’Atlas des zones inondables (AZI)
29 Espès- Undurein SSI de type OAP / En limite de l’Atlas des zones inondables (AZI)
37 Etchebar
SSI de type STECAL
/
En partie concerné
l’Atlas des zones
inondables (AZI)
40
Gotein-
Libarrenx
SSI de type OAP
/
Atlas des zones
inondables (AZI)
41 SSI de type OAP / Atlas des zones inondables (AZI)
42 SSI de type STECAL / Atlas des zones inondables (AZI)
46 SSI de type STECAL / Atlas des zones inondables (AZI)
43 SSI de type STECAL / Atlas des zones inondables (AZI)
45
SSI de type STECAL
/
Atlas des zones
inondables (AZI) et
retrait-gonflement des
argiles aléa fort
50
Lacarry-
Arhan-
Charritte-
de-Haut
SSI de type dent creuse
/
Transport de
marchandises
dangereuses (TMD)
51
SSI de type dent creuse
/
Transport de
marchandises
dangereuses (TMD)
52
SSI de type OAP
/
Transport de
marchandises
dangereuses (TMD) 188
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
53
SSI de type OAP
/
Transport de
marchandises
dangereuses (TMD)
65
Larrau
SSI de type U en
extension
En limite du risque
mouvement de terrain
aléa fort
En limite du risque
mouvement de terrain
aléa moyen
60
SSI de type STECAL En limite du risque
mouvement de terrain
aléa fort
Atlas des zones
inondables (AZI)
71
Licq-
Athérey
SSI de type OAP En partie concerné par
le risque mouvement
de terrain aléa fort
/
73
SSI de type U en
extension En limite du PPRI aléa
fort
Atlas des zones
inondables (AZI), aléa
moyen du PPRI
72
SSI de type STECAL En limite du risque
mouvement de terrain
aléa fort
En partie concerné
l’Atlas des zones
inondables (AZI)
74 SSI de type zone U en extension En partie concerné par le PPRI aléa fort /
81 Mauléon- Licharre SSI de type U en extension / Atlas des zones inondables (AZI)
83 Menditte
SSI de type STECAL
/
En partie concerné
l’Atlas des zones
inondables (AZI)
96
Ordiarp
SSI de type OAP
/
Limite de l’Atlas des
zones inondables (AZI)
97
SSI de type STECAL
/
En partie concerné
l’Atlas des zones
inondables (AZI)
102 Ossas-
Suhare
SSI de type STECAL
/
Atlas des zones
inondables (AZI)
101 SSI de type STECAL / Atlas des zones inondables (AZI)
105
Sainte-
Engrâce
SSI de type OAP
/
En limite du PPRI aléa
moyen
106
SSI de type STECAL En partie concerné
par le PPRI aléa fort
En partie concerné par
le risque avalanche,
mouvement de terrain
aléa moyen
107 SSI de type STECAL PPRI aléa fort et Atlas des zones inondables (AZI)
114 Trois-Villes
SSI de type STECAL
/
En partie concerné par
le transport de
marchandises
dangereuses (TMD) 189
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
113
SSI de type OAP
/
En partie concerné par
le transport de
marchandises
dangereuses (TMD)
122
Viodos-
Abense-de-
Bas
SSI de type U en
extension
/
En partie concerné
l’Atlas des zones
inondables (AZI)
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
Mesures intégrées aux OAP
Les recommandations générales des OAP habitat prennent en compte les différents risques recensés sur le territoire :
- Retrait/gonflement des argiles en rappelant qu’il convient de réaliser une étude
géotechnique préalable annexée à la vente du terrain constructible et/ ou des études géotechniques de conception (notamment dans les zones d’exposition moyenne à forte, conformément à la réglementation en vigueur), adapter les fondations, minimiser les variations de la teneur en eau du terrain avoisinant la construction, limiter l’action de la végétation environnante, quand ils existent, réduire les échanges thermiques entre le sous-sol de la construction et le terrain autour et enfin rigidifier la structure des constructions en maçonnerie et en béton ;
- Risque inondation en précisant qu’en dehors des zones règlementaires couvertes par
un PPRi, certaines parcelles, peuvent être soumises à des prescriptions particulières visant à limiter les occupations et utilisations du sol au regard d’un risque inondation identifié par l’atlas des zones inondables. Également en précisant les aménagements et travaux autorisés ou interdits dans les périmètres de crue décennale et centennale ;
- Canalisation de gaz en précisant que dans les zones de servitudes d’utilité publique
liée aux canalisations de transport de gaz haute pression enterrées, identifiées au document graphique du PLUi, les occupations et utilisations des sols devront être compatibles avec les prescriptions portées à la connaissance de la commune.
Concernant les OAP activité, c’est la limitation de l’artificialisation des sols qui permettra de participer à une meilleure gestion des eaux de pluie et limiter le ruissellement qui peut être facteur d’inondation.
Mesures intégrées au règlement
Concernant le risque inondation, les dispositions générales du règlement précisent à l’article 5, que certaines parcelles, repérées au document graphique par une trame hachurée noire, sont soumises aux dispositions du PPRI. Certaines parcelles, peuvent être soumises à des prescriptions particulières visant à limiter les occupations et utilisations du sol au regard d’un risque inondation identifié par l’atlas des zones inondables. Elles sont identifiées au document graphique par une trame hachurée bleue. 190
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les projets élaborés dans les zones cartographiées par l’atlas des zones inondables devront prendre toutes les mesures visant à prendre en compte le risque inondation et notamment la protection des biens et des personnes vis-à-vis du risque. Des prescriptions (concernant l’implantation des bâtiments dans la partie de l'unité foncière la moins exposée au risque, les hauteurs de planchers, implantation dans le sens d’écoulement des eaux, la limitation des remblais, etc.) pourront être imposés lors de l’instruction des demandes d’autorisation d’occupation des sols. En outre, certaines constructions dites sensibles (certains établissements recevant du public, notamment ceux avec hébergements) pourront être interdites en fonction de la connaissance du risque.
Il est également précisé que les règles pourront être revues en fonction des conclusions d’une étude hydraulique ou toute autre étude plus précise que l’atlas des zones inondables qui pourrait être réalisée ultérieurement et qui définirait les conditions de constructibilité des zones étudiées.
Le risque inondation est également lié à la gestion des eaux sur le territoire. La gestion des eaux pluviales a la parcelle en privilégiant l’infiltration à la parcelle et en compensant l’imperméabilisation créée participe également à la prise en compte du risque inondation.
Concernant le risque retrait-gonflement des argiles, le règlement précise à l’article 6 des dispositions générales que Le territoire est affecté par des phénomènes de retrait-gonflement des argiles. Les constructions et utilisations du sol devront ainsi se conformer à la nouvelle réglementation applicable depuis le 1er janvier 2020, en application des dispositions du décret n°2019-495 du 22 mai 2019. Il est recommandé de consulter le guide « construire en terrain argileux – règlementation et bonnes pratiques ».
Concernant le risque incendie, le règlement précise que tous les accès doivent être aménagés de façon à satisfaire aux besoins de l’opération future (importance et destination des constructions ou aménagements envisagés) et aux exigences de sécurité de la défense contre l’incendie et de la protection civile, de la collecte des ordures ménagères etc. De plus Les voies nouvelles doivent avoir des caractéristiques (dimensions et formes) adaptées aux besoins de l’opération qu’elles doivent desservir, à l’approche des véhicules de secours, de lutte contre l’incendie et d’enlèvement des ordures ménagères et de livraison.
→ Au vu des mesures déjà intégrées dans le PLUi, aucune mesure supplémentaire n’est à mettre en place pour la thématique des risques.
Bilan
Enjeux Bilan
La bonne prise en compte des secteurs à
risques identifiés dans le futur document
d’urbanisme
Positif
L’anticipation de tout nouveau risque dans
le projet de développement, dans le
contexte du changement climatique
Positif 191
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Incidences du PLUi sur les pollutions et les nuisances et mesures associées
Enjeux
Quatre enjeux sont identifiés :
- Le maintien de la collecte et du traitement des déchets ménagers en adéquation avec
les besoins du territoire ;
- La mise en place de solutions pour le traitement des déchets inertes ;
- La prise en compte du site pollué et des sites susceptibles d'engendrer une pollution
de l'environnement dans les projets d’aménagements ;
- La prise en compte des zones bruyantes dans les projets d’aménagement et la
préservation des zones de calme.
Incidences
2 SSI de type STECAL sont concernés par une sensibilité rédhibitoire (carrière et stockage de déchets). ions pollut
et nuissances
F
Ite Sensibil
Soule
C1 Soule
[1 Limite de commune
Sensibilité
En Rédhibitoire
192
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 E/ à
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Sensibilité pollutions
et nuissances
Soule ARS SES LE Goufire <
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C1 Limite de commune
Sensibilité
EM Rédhibitoire
ECAGI
O0 200 400m
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Sources : IGN (SCAN25)
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
193
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Sensibilité pollutions
et nuissances
Soule
CL] Soule
[| Limite de commune
Sensibilité
EM Rédhibitoire
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Sources: IGN (SCAN25) nu
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Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025 W/
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194
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 195
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
N°
SSI Commune Précisions enjeux (terrain ou carto) Mesures intégrées Impact
résiduel
19 Camou- Cihigue
Le SSI concerne un STECAL
correspondant à une carrière en
activité.
La carrière est en activité
et l’activité reste
identique
Neutre
44 Gotein- Libarrenx
Le SSI concerne un STECAL
correspondant à un site de gestion
des déchets.
Le site est en activité et
l’activité reste identique
Neutre
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
Mesures intégrées aux OAP
Les recommandations générales des OAP habitat en matière de gestion des déchets reprennent les principes dictés au règlement. En effet concernant les déchets ménagers et assimilés, tout projet de construction nouvelle ou de réhabilitation de construction existante public ou privé quelle que soit sa destination, doit prévoir pour la gestion des déchets du site, un lieu de stockage spécifique suffisamment dimensionné sur le terrain d’assiette du projet pour collecter l’ensemble des flux de déchets, et des voies de desserte permettant aux véhicules de collecte de circuler en toute sécurité. Une solution de tri à la source des biodéchets doit également être intégrée.
Concernant les OAP activité, les nuisances sont gérées en incitant la recherche de solutions afin de ne pas perturber bon fonctionnement des exploitations agricoles existantes en limite d’opération (accès aux terrains exploités et circulation des engins agricoles notamment). Concernant la gestion des déchets, celle-ci s’organisera selon le règlement du service public de prévention des déchets et de gestion des déchets ménagers et assimilés de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, joint en annexe du présent PLUi.
Mesures intégrées au règlement
Concernant la collecte des déchets, le règlement précise que tous les accès doivent être aménagés de façon à satisfaire aux besoins de l’opération future (importance et destination des constructions ou aménagements envisagés) et aux exigences de sécurité de la défense contre l’incendie et de la protection civile, de la collecte des ordures ménagères etc. de plus Les voies nouvelles doivent avoir des caractéristiques (dimensions et formes) adaptées aux besoins de l’opération qu’elles doivent desservir, à l’approche des véhicules de secours, de lutte contre l’incendie et d’enlèvement des ordures ménagères et de livraison.
Le règlement précise également que, concernant les déchets ménagers et assimilés, tout projet de construction nouvelle ou de réhabilitation de construction existante public ou privé quelle que soit sa destination, doit prévoir pour la gestion des déchets du site, un lieu de stockage spécifique suffisamment dimensionné sur le terrain d’assiette du projet pour collecter l’ensemble des flux de déchets, et des voies de desserte permettant aux véhicules de collecte de circuler en toute sécurité. 196
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les préconisations techniques à respecter sont portées à connaissance en annexe du PLUi dans le « Référentiel technique urbanisme et aménagement urbain pour la collecte des déchets et assimilés ».
Dans tous les projets générant des bio-déchets, une solution de tri à la source de ces déchets doit être intégrée soit par le biais d'aire de compostage collectif soit par une surface de stockage supplémentaire (conteneurs de regroupement extérieurs sous abri dédiés aux bio- déchets). Les aires de compostage collectif doivent être facile d’accès, intégrées, si possible à l’ombre et à l’abri du vent, en contact direct avec la terre, sur un terrain relativement plat, préalablement pioché et ne doit pas occasionner de nuisances pour le voisinage. Le nombre de composteurs à installer est fonction du nombre de foyers. Le ratio à prendre en compte pour le dimensionnement des aires de compostage figure en annexe du PLUi, dans le « Référentiel urbanisme et aménagement urbain pour la collecte des déchets et assimilés ». Suivant la taille du projet il est possible de prévoir plusieurs aires dans les espaces verts afin d’optimiser les dessertes.
Concernant les nuisances, les aires de dépôts et stockages autorisées ne devront pas être visibles depuis l’espace public ou être masqués par un écran de végétation épaisse et persistante. Les aires de compostage collectif ne doivent pas occasionner de nuisances pour le voisinage. De manière générale dans les zones urbaines, les destinations et sous- destinations autorisées ou limitées ne doivent entrainer aucune nuisance incompatible avec l’habitat.
→ Au vu des mesures déjà intégrées dans le PLUi, aucune mesure supplémentaire n’est à mettre en place pour la thématique des pollutions et nuisances.
Bilan
Enjeux Bilan
Le maintien de la collecte et du traitement
des déchets ménagers en adéquation avec
les besoins du territoire
Positif
La mise en place de solutions pour le
traitement des déchets Positif
La prise en compte du site pollué et des sites
susceptibles d'engendrer une pollution de
l'environnement dans les projets
d’aménagements
Neutre
La prise en compte des zones bruyantes dans
les projets d’aménagement et la
préservation des zones de calme
Neutre Le, Cf 72 LE, un) PA PF 444 LE L#3
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197
Natura 2000 est un réseau européen de sites naturels ou semi-naturels ayant une grande valeur patrimoniale. En la matière, les deux textes de l’Union Européenne les plus importants sont les directives « Oiseaux » (1979) et « Habitats, Faune, Flore » (1992). Elles établissent la base réglementaire du grand réseau écologique européen. Les sites désignés au titre de ces deux directives forment le réseau Natura 2000.
La directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces d’oiseaux sauvages de l’Union Européenne en ciblant 181 espèces et sous-espèces menacées qui nécessitent une attention particulière. Plus de 3 000 sites ont été classés par les Etats de l’UE en tant que Zones de Protection Spéciale (ZPS).
La directive « Habitats, Faune, Flore » établit un cadre pour les actions communautaires de conservation d’espèces de faune et de flore sauvages ainsi que de leurs habitats. Cette directive répertorie plus de 200 habitats naturels, 200 espèces animales et 500 espèces végétales présentant un intérêt communautaire et nécessitant une protection. Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC), actuellement plus de 20 000 pour 12 % du territoire européen, permettent une amélioration de la prise en compte de ces habitats et espèces à forts enjeux.
Conformément à l’article R.414-22 du Code de l’environnement, l'évaluation environnementale tient lieu de dossier d'évaluation des incidences Natura 2000 dans la mesure où elle satisfait aux prescriptions de l'article R.414-23, c'est-à-dire que :
I. Le dossier doit comprendre dans tous les cas :
1° Une présentation simplifiée du document de planification, accompagnée d'une carte permettant de localiser l'espace terrestre ou marin sur lequel il peut avoir des effets et les sites Natura 2000 susceptibles d'être concernés par ces effets ; lorsque des travaux, ouvrages ou aménagements sont à réaliser dans le périmètre d'un site Natura 2000, un plan de situation détaillé est fourni ;
2° Un exposé sommaire des raisons pour lesquelles le document de planification est ou non susceptible d'avoir une incidence sur un ou plusieurs sites Natura 2000 ; dans l'affirmative, cet exposé précise la liste des sites Natura 2000 susceptibles d'être affectés, compte tenu de la nature et de l'importance du document de planification, de sa localisation dans un site Natura 2000 ou de la distance qui le sépare du ou des sites Natura 2000, de la topographie, de l'hydrographie, du fonctionnement des écosystèmes, des caractéristiques du ou des sites Natura 2000 et de leurs objectifs de conservation.
II. Dans l'hypothèse où un ou plusieurs sites Natura 2000 sont susceptibles d'être affectés, le dossier comprend également une analyse des effets temporaires ou permanents, directs ou indirects, que le document de planification peut avoir, individuellement ou en raison de ses effets cumulés avec d'autres documents de planification, ou d'autres programmes, projets, manifestations ou interventions dont est responsable l'autorité chargée d'approuver le document de planification, 198
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
le maître d'ouvrage, le pétitionnaire ou l'organisateur, sur l'état de conservation des habitats naturels et des espèces qui ont justifié la désignation du ou des sites.
III. S'il résulte de l'analyse mentionnée au II que le document de planification, ou le programme, projet, manifestation ou intervention peut avoir des effets significatifs dommageables, pendant ou après sa réalisation ou pendant la durée de la validité du document de planification, sur l'état de conservation des habitats naturels et des espèces qui ont justifié la désignation du ou des sites, le dossier comprend un exposé des mesures qui seront prises pour supprimer ou réduire ces effets dommageables.
Ainsi, le présent rapport de présentation, qui comprend une évaluation environnementale au sens de l’article R.123-2-1 du Code de l’urbanisme, satisfait bien aux exigences de l’article R.414-23 du Code de l’environnement.
Neuf sites Natura 2000 au titre de la Directive « Habitats, Faune, Flore » se situent sur le territoire de Soule :
FR7200749 - Montagnes du Barétous ;
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule ;
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ;
FR7200752 - Massif des Arbailles ;
FR7200753 - Forêt d'Iraty ;
FR7200786 - La Nive ;
FR7200789 - La Bidouze ;
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau) ;
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche.
Quatre sites Natura 2000 au titre de la Directive « Oiseaux » se situent sur le territoire de Soule :
FR7212008 - Haute Soule : massif de la Pierre Saint-Martin ;
FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers ;
FR7212003 - Haute Soule : massif forestier, gorges d'Holzarté et d'Olhadubi ;
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles. Natura 2000
Communes de Soule (64)
Limite
| PLUi Soule
N2000
EN Zone Spéciale de Conservation
Caen de Protection Spéciale
2
Description des sites Natura 2000
199
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les Zones Spéciales de Conservation (données : INPN)
FR7200749 - Montagnes du Barétous
Les Montagnes du Barétous sont formées de grands ensembles géologiques, insérés au sein d'une trame de roches du Crétacé composée de Poudingues de Mendibelza et de Flysch schisto gréseux au Sud et de Marnes noires à spicules au Nord. Les montagnes du Barétous sont très nettement délimitées par plusieurs cours d'eau périphériques : le Gave de Sainte- Engrâce au Sud, le Saison à l'Ouest et le Gave du Lourdios à l'Est. Le Vert et son affluent, l'Arrec de Bitole, prennent leurs sources au coeur du massif. Les habitats forestiers dominent largement, représentant 57,7% des milieux cartographiés. Les systèmes agropastoraux au sens large (pelouses, landes et prairies et pâtures) occupent plus d'un tiers des espaces cartographiés (35,9%). Ces deux grandes formations constituent donc les principaux éléments du paysage. Au sein de ces dernières on observe une grande variété d'habitats, notamment d'habitats d'intérêt communautaire formant souvent des mosaïques complexes. Plusieurs habitats rares sur le massif méritent une attention particulière : les tourbières de couverture, les tourbières hautes, les dépressions sur substrats tourbeux du Rhynchosporion, les prairies humides et bas-marais acidiphiles, les bas-marais neutro-alcalins, les prairies de fauche Le massif d'Issarbe abrite l'un des plus grands et plus remarquables complexes tourbeux des Pyrénées-Atlantiques et le plus important des 5 massifs de Haute Soule et du Barétous. La plupart de ces tourbières est localisée à l'étage montagnard dans un contexte d'humidité 200
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
ambiante très élevée. Parmi ces dernières, on note la présence de tourbières de couvertures, habitats d'intérêt communautaire prioritaire très rare au niveau national. Ces tourbières sont établies sur des éboulis en fortes pentes sous les plus hauts pics du massif d'Issarbe.
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule
Les montagnes de la Haute Soule sont caractérisées par l'important réseau karstique qu'elles abritent mais aussi par d'imposants et profonds canyons et ravins orientés du Sud au Nord. La nature variée des substrats géologiques, à la fois calcaire (au sud-Ouest et à l'Est du massif) et schisteuse (large portion centrale du massif), ainsi que le gradient altitudinal important depuis le Nord du massif jusqu'à l'extrême Sud, permet l'expression de nombreuses communautés végétales acidiphiles à calcicoles et collinéennes à subalpines voire alpines (Pic Orhy). Les systèmes agropastoraux (pelouses, landes et prairies et pâtures) et les habitats forestiers se partagent à peu près à part égale le territoire. Ces deux grandes formations constituent donc les principaux éléments du paysage. On observe une grande variété d'habitats, notamment d'habitats d'intérêt communautaire formant souvent des mosaïques complexes. Plusieurs habitats rares sur le massif méritent une attention particulière : les pavements calcaires, les prairies humides et bas-marais acidiphiles, les bas-marais neutro-alcalins, les sources carbonatées, les prairies de fauche
A l'étage montagnard les hêtraies calcicoles à acidiphiles dominent le paysage alors que les pineraies de pins à crochets ponctuent l'étage subalpin, notamment sur des substrats calcaires.
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
Les montagnes du Pic des Escaliers sont très nettement délimitées par plusieurs cours d'eau périphériques : Le Gave de Larrau au Sud, le Saison, le Laurhibar au Nord/Nord-Ouest et l'Apoura au Nord/Nord-Est. Les montagnes du Pic des Escaliers se présentent comme un massif géologiquement complexe au carrefour du massif des Arbailles, de la forêt d'Iraty, des montagnes de la Haute Soule et du Barétous. Elles comprennent donc les caractéristiques géologiques et paysagères de l'ensemble de ces massifs, à l'exception de celles des étages supraforestiers (étages subalpin et alpin) des montagnes de Haute Soule. Les formations géologiques dominantes sont les Poudingues, les Flyschs schisto-gréseux, les schistes et les marnes noires.
Les habitats forestiers et les systèmes agropastoraux (pelouses et landes) se partagent à peu près à part égale le territoire occupant respectivement 48,2% et 39,2% des milieux cartographiés. Ces deux grandes formations constituent donc les principaux éléments du paysage. Au sein de ces dernières on observe une grande variété d'habitats, notamment d'habitats d'intérêt communautaire formant souvent des mosaïques complexes. Plusieurs habitats rares sur le massif méritent une attention particulière : les végétations de tourbières hautes actives, les prairies humides et bas-marais acidiphiles, les prairies de fauche.
FR7200752 - Massif des Arbailles
Le massif des Arbailles, établi sur un socle calcaire dur, constitue l'un des plus vastes massifs karstiques des Pyrénées françaises. Outre sa taille, la grande diversité des formations karstiques qu'on peut y observer en font également un des plus intéressants : dolines, lapiaz, gouffres, poljés, pertes, résurgences, rivières souterraines, reculée (sources de la Bidouze). Il se présente comme une succession de crêtes rocheuses plus ou moins boisées et de vallées et vallons « secs » (sans cours d'eau apparents) souvent pâturés. Les habitats forestiers et les 201
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
systèmes agropastoraux (pelouses et landes) se partagent à peu près à part égale le territoire, occupant respectivement 48,4% et 45,2% des milieux cartographiés. Ces deux grandes formations constituent donc les principaux éléments du paysage. Au sein de ces dernières on observe une grande variété d'habitats, notamment d'habitats d'intérêt communautaire formant souvent des mosaïques complexes. Plusieurs habitats rares sur le massif méritent une attention particulière : les prairies humides et bas-marais acidiphiles, les landes humides, les sources carbonatées, les mares de dolines abritant bon nombre d'amphibiens, les prairies de fauche.
FR7200753 - Forêt d'Iraty
Le massif forestier d'Iraty est essentiellement établi sur des schistes et grès, grauwackes, des poudingues de Mendibelza et dans une bien moindre mesure, sur des calcaires lessivés, des éboulis et des alluvions récentes. La végétation qui s'exprime est majoritairement acidiphile voire hyperacidiphile. Toute la série de la hêtraie acidiphile est représentée des pelouses aux hêtraies en passant par les landes. La Forêt d'Iraty est traversée par un réseau hydrographique orienté Nord/Sud, notamment par l'Iraty ou Iratiko erreka. Après avoir pris sa source en France, ce cours d'eau poursuit sa route sur le versant espagnol des Pyrénées et alimente le bassin versant de l'Ebre. Sur ce massif forestier de moyenne montagne, la forêt occupe 68,3 % de la surface du site et constitue le principal élément du paysage. Deux autres grandes catégories d'habitats, à l'opposé l'un de l'autre, donnent d'autres teintes particulières au paysage : les habitats calcaires thermophiles situés au sud du massif et les habitats humides, notamment les milieux tourbeux qui parsèment la forêt d'Iraty.
FR7200786 - La Nive (cours d'eau)
C'est l'équilibre entre milieux ouverts, marécageux et boisés, et la présence d'un cortège d'espèces inféodées à ces milieux qui a motivé la désignation de ce site. La définition fine du périmètre est également due à la présence du Vison d'Europe et du Desman des Pyrénées, notamment pour la prise en compte du chevelu de cours d'eau.
L'inventaire faunistique et floristique du DOCOB a révélé la présence de nombreuses espèces listées en annexe I et II de la directive « Habitats, faune et flore » dont certaines non initialement inscrites au FSD comme la Loutre d'Europe, mais les prospections n'ont pas pu affirmer la présence du Vison d'Europe.
FR7200789 - La Bidouze (cours d'eau)
Cours d'eau des coteaux du sud de l'Adour. Les pourcentages de couverture d'habitats sont estimés de manière très approximative et feront l'objet d'ajustements lorsqu'une cartographie précise aura été réalisée.
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
Cours d'eau de très bonne qualité sur substrat calcaires et flysh.
Comme la plupart des gaves pyrénéens du département, le réseau hydrographique du Saison a la particularité de posséder plusieurs styles fluviaux successifs : torrents de montagnes dans les secteurs de têtes de bassin, styles en tresse sur le piémont (secteur de Tardets et d'Idaux- Mendy), et un chenal unique méandriforme dans sa partie basse. OS
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche Cours d'eau montagnard à planitiaire à salmonidés calcaires et flysch. Rivière à saumon et écrevisse à pattes blanches.
Les Zones de Protection Spéciale ( Données : INPN)
FR7212008 - Haute Soule : massif de la Pierre Saint-Martin
Vaste ensemble montagneux karstique de basse à haute altitude.
FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers
Massif très vaste à très grande diversité d'habitats et d'espèces sur substrat calcaire karstique. Cours d'eau d'excellente qualité. La variété des milieux et l'étagement altitudinal offre de bonnes conditions pour l'accueil de l'avifaune pyrénéenne.
FR7212003 - Haute Soule : massif forestier, gorges d'Holzarté et d'Olhadubi Vaste massif montagneux boisé et à estives coupé de profonds canyons à très grande diversité d'habitats et d'espèces.
Cours d'eau de très bonne qualité sur substrats calcaires et flysch. Configuration très favorable à la grande faune ornithologique.
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles
Vaste massif montagneux sur socle calcaire dur à kast, nombreux habitats forestiers, ouverts et rupestres favorables aux oiseaux de montagne. Il présente une grande diversité de milieux à des altitudes moyennes fournissant gîte et couvert pour la faune ornithologique pyrénéenne.
Les habitats naturels inscrits à l’annexe I de la directive Habitats-Faune-Flore ayant justifié la désignation des sites suivants sont donnés en annexe du présent document:
FR7200749 - Montagnes du Barétous
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
FR7200752 - Massif des Arbailles
FR7200753 - Forêt d'Iraty
FR7200786 - La Nive (cours d'eau)
FR7200789 - La Bidouze (cours d'eau)
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche ere) RAS.
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Les espèces végétales et animales inscrites à l’annexe II de la directive Habitats-Faune-Flore ayant justifié la désignation des sites suivants sont données en annexe du présent document :
FR7200749 - Montagnes du Barétous
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
FR7200752 - Massif des Arbailles
FR7200753 - Forêt d'Iraty
FR7200786 - La Nive (cours d'eau)
FR7200789 - La Bidouze (cours d'eau)
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche
Les espèces d’oiseaux inscrits à l’annexe IV de la directive Oiseaux ayant justifié la désignation des sites suivants sont données en annexe du présent document :
FR7212008 - Haute Soule : massif de la Pierre Saint-Martin
FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers
FR7212003 - Haute Soule : massif forestier, gorges d'Holzarté et d'Olhadubi
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles
FR7200749 - Montagnes du Barétous
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif.
Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- Des objectifs de non-intervention :
• Les habitats rupestres :
o Végétation des fissures de rochers ou de pieds de falaises calcaires des étages o supraforestiers
o Falaises calcaires ombragées collinéennes à montagnardes, de la Bourgogne, du Jura, des Préalpes et des Pyrénées centrales
o Végétation des rochers calcaires de l'étage montagnard, insensible à l’exposition, des Pyrénées 204
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
o Végétation des rochers calcaires et conglomériques de l'étage montagnard, exposés au nord, des Pyrénées
o Éboulis carbonatés collinéens à montagnards des Pyrénées occidentales o Les pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique
o Falaises calcaires ombragées collinéennes à montagnardes, de la Bourgogne, du Jura, des Préalpes et des Pyrénées centrales
o Falaises calcaires planitiaires et collinéennes
o Pelouses pionnières montagnardes à subalpines des dalles siliceuses des Pyrénées o Pelouses rupicoles calcaires ou basiphiles de l’Alysso-Sedion albi
o Grottes à chauves-souris
o Habitat souterrain terrestre
o Milieu souterrain superficiel (MSS)
o Rivières souterraines, zones noyées, nappes phréatiques
• Les habitats des forêts de ravins :
o Ormaies à Orme de montagne et Androsème
o Forêts de pentes, éboulis, ravins du Tilio-Acerion
o Tillaies sèches à Buis des Pyrénées
o Tillaies hygrosciaphiles, calcicoles à acidiclines, du Massif central et des Pyrénées • Les habitats thermophiles relativement stables :
o Hêtraies, hêtraies-sapinières à Seslérie bleue des Pyrénées
• Les habitats hygrophiles à mésohygrophiles relativement stables en conditions optimales :
o Aulnaies à hautes herbes
o Saulaies arborescentes à Saule blanc
o Mégaphorbiaies mésotrophes collinéennes
o Mégaphorbiaies à Pétasite hybride
o Végétation vivace herbacée haute hygrophile des étages montagnards à alpin des Mulgedio-Aconitetea des Pyrénées
o Végétations des lisières forestières nitrophiles, hygroclines, héliophiles à semi- héliophiles
o Végétations des lisières forestières nitrophiles, hygroclines, semi-sciaphiles à sciaphiles
• Les habitats de tourbières hautes actives et bas-marais neutro-alcalins : o Tourbières de couverture (* pour les tourbières actives)
o Végétation des tourbières hautes actives
o Dépressions sur substrats tourbeux du Rhynchosporion
o Végétation des bas-marais neutro-alcalins (à l’étage subalpin, milieu relativement stable)
- Le maintien des pratiques :
o maintien d’îlots de sénescence, maintien de la diversité des peuplements forestiers
o maintien du pastoralisme
o maintien des pratiques « extensives » de fauche et de pâturage
- Ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site. 205
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- Des objectifs de non-intervention :
• Les habitats rupestres :
o Pavements calcaires
o Communautés des sources et suintements carbonatés
o Végétation des fissures de rochers ou de pieds de falaises calcaires des étages supraforestiers
o Végétation des rochers et gélifracts suintants, des étages montagnards à subalpins, des Pyrénées
o Falaises calcaires ombragées collinéennes à montagnardes, de la Bourgogne, du Jura, des Préalpes et des Pyrénées centrales
o Végétation des rochers calcaires de l'étage montagnard, insensible à l’exposition, des
Pyrénées
o Végétation des rochers calcaires et conglomériques de l'étage montagnard, exposés au nord, des Pyrénées
o Eboulis siliceux montagnards à subalpins frais des Pyrénées
o Éboulis calcaires montagnards à subalpins à éléments moyens et gros des Pyrénées
o Éboulis carbonatés montagnards à subalpins à Cirse glabre, des Pyrénées o Éboulis carbonatés subalpins à alpins à Ibéris spatulé et Renoncule à feuilles de parnassie, des Pyrénées
o Éboulis carbonatés subalpins à alpins à Crépide naine, des Pyrénées
o Éboulis carbonatés collinéens à montagnards des Pyrénées occidentales o Les pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique
o Falaises calcaires ombragées collinéennes à montagnardes, de la Bourgogne, du Jura, des Préalpes et des Pyrénées centrales
o Falaises calcaires planitiaires et collinéennes
o Pelouses pionnières montagnardes à subalpines des dalles siliceuses des Pyrénées
o Pelouses rupicoles calcaires ou basiphiles de l’Alysso-Sedion albi
o Grottes à chauves-souris
o Habitat souterrain terrestre
o Milieu souterrain superficiel (MSS)
o Rivières souterraines, zones noyées, nappes phréatiques
• Les habitats des forêts de ravins :
o Ormaies à Orme de montagne et Androsème
o Forêts de pentes, éboulis, ravins du Tilio-Acerion
o Tillaies sèches à Buis des Pyrénées
o Tillaies hygrosciaphiles, calcicoles à acidiclines, du Massif central et des Pyrénées
• Les habitats thermophiles relativement stables :
o Hêtraies, hêtraies-sapinières à Seslérie bleue des Pyrénées
o Buxaies supraméditerranéennes 206
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
• Les habitats « climaciques » ou pseudo-climaciques de l’étage subalpin (sans modifications des conditions abiotiques de haute altitude : exemple diminution du manteau neigeux) :
o Pineraies de Pin à crochets calcicoles des Pyrénées
o Pelouses calcicoles orophiles méso-hygrophiles des Pyrénées
o Landines des corniches et pentes calcaires fraîches des Pyrénées
o Pelouses acidiphiles et mésophiles pyrénéennes denses à gispet
• Les habitats hygrophiles à mésohygrophiles relativement stables en conditions optimales :
o Aulnaies à hautes herbes
o Saulaies arborescentes à Saule blanc
o Mégaphorbiaies hydrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnards à alpin : A.Mégaphorbiaies riveraines
o Mégaphorbiaies mésotrophes collinéennes
o Mégaphorbiaies mésotrophes montagnardes
o Mégaphorbiaies à Pétasite hybride
o Végétation vivace herbacée haute hygrophile des étages montagnards à alpin des
o Mulgedio-Aconitetea des Pyrénées
o Végétations des lisières forestières nitrophiles, hygroclines, héliophiles à semi- héliophiles
o Végétations des lisières forestières nitrophiles, hygroclines, semi-sciaphiles à sciaphiles
o Lisières forestières plus ou moins nitrophiles et hygroclines
• Les habitats de tourbières hautes actives et bas-marais neutro-alcalins : o Végétation des tourbières hautes actives
o Végétation des bas-marais neutro-alcalins (à l’étage subalpin, milieu relativement stable)
- Le maintien des pratiques :
o maintien d’îlots de sénescence, maintien de la diversité des peuplements forestiers
o maintien du pastoralisme
o maintien des pratiques fauche et de pâturage
- Ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site.
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- Des objectifs de non-intervention :
o habitats rupestres
o habitats des forêts de ravins
o habitats thermophiles relativement stables
o habitats hygrophiles à mésohygrophiles relativement stables en conditions optimale
- Le maintien des pratiques :
o les hêtraies et hêtraies-sapinières acidiphiles montagnardes à houmaintien du pastoralisme 207
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
o les pelouses acidiphiles thermo-atlantiques et les landes ibéro-atlantiques o thermophiles
o les pelouses calcicoles mésophiles des Pyrénées et piémont nord-pyrénéen, les landes épineuses pyrénéo-cantabriques et les Junipéraies secondaires planitiaires à montagnardes à genévrier commun
o les prés humides et bas marais acidiphiles atlantiques, les bas marais acidiphiles et les landes atlantiques fraîches méridionales
o les prairies fauchées mésophiles à méso-xérophiles thermo-atlantiques et les prairies fauchées collinéennes à submontagnardes, mésophiles, mésotrophiques et basophiles
- Ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site.
FR7200752 - Massif des Arbailles
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- Des objectifs de non-intervention :
o habitats rupestres
o habitats des forêts de ravins
o habitats thermophiles relativement stables
o habitats hygrophiles à mésohygrophiles relativement stables en conditions optimale
- Le maintien des pratiques :
o les hêtraies et hêtraies-sapinières acidiphiles montagnardes à houx
o les pelouses acidiphiles thermo-atlantiques et les landes ibéro-atlantiques thermophiles
o les pelouses calcicoles mésophiles des Pyrénées et piémont nord-pyrénéen, les landes épineuses pyrénéo-cantabriques et les landes atlantiques sèches méridionales
o les prés humides et bas marais acidiphiles atlantiques, les bas marais acidiphiles et les landes humides atlantiques tempérées
o les prairies fauchées mésophiles à méso-xérophiles thermo-atlantiques, les prairies fauchées collinéennes à submontagnardes, mésophiles, mésotrophiques et basophiles et les prairies fauchées collinéennes à submontagnardes eutrophiques
- Ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site.
FR7200753 - Forêt d'Iraty
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- Des objectifs de non-intervention :
o les pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique
o Les pelouses pionnières montagnardes à subalpines des dalles siliceuses des o Pyrénées
o Les grottes non exploitées par le tourisme
o Les végétations de tourbières hautes actives
o La végétation vivace herbacée haute hygrophile des étages montagnards à alpins des Mulgedio aconitetea des Pyrénées 208
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
o Les rivières (lit des rivières)
- Le maintien des pratiques :
o maintien d’îlots de sénescence, maintien de la diversité des peuplements forestiers
o maintien du pastoralisme
- Ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site.
FR7200786 - La Nive
Le DOCOB a été approuvé le 1er juillet 2014. Il définit 6 objectifs pour préserver les habitats et les espèces d’intérêt communautaire :
- Améliorer les connaissances des espèces et habitats et développer des outils de suivi - Lutter contre la concurrence spécifique
- Améliorer ou maintenir la qualité des eaux
- Améliorer ou favoriser la continuité écologique des cours d’eau et des zones humides associées
- Inciter ou instaurer des pratiques de gestion favorisant la préservation des espèces et habitats
- Informer, sensibiliser et accompagner les acteurs locaux sur une gestion durable de leur territoire.
FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau)
Le DOCOB est en cours de réalisation.
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
Le DOCOB a été approuvé dans sa deuxième version le 21 janvier 2019. Il définit 8 objectifs de conservation ont été définis (par ordre d'importance) :
- Maintien des populations de Desman
- Maintien des habitats d'intérêt communautaire sur le Saison montagnard - Restauration du système de tresses sur le Saison médian
- Amélioration de la continuité écologique des espèces
- Augmentation des surfaces de prairies de fauche, mégaphorbiaies et ripisylve - Restauration de la fonctionnalité des frayères à l'aval de Mauléon
- Identification de la responsabilité du site N2000 du Saison pour l'Agrion de mercure, le Cuivré des marais et le Damier de la succise
- Maintien des populations d'écrevisses à pattes blanches
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche Un diagnostic écologique a été établi en décembre 2015, quelques orientations de gestion ont été présenté :
- Pour les habitats :
• A l’issue de la compilation de tous les enjeux de conservation sur les habitats, il a été identifié plusieurs perturbations principales à croiser avec le diagnostic socio- économique :
o La destruction directe de prairies de fauche par retournement de prairies en vue d’une mise en culture ou par l’urbanisation de certaines parcelles ;
o L’assèchement des habitats tourbeux et paratourbeux par le drainage ; 209
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
o La déconnexion du cours d’eau avec sa plaine alluvial participant à l’évolution des habitats rivulaires vers des végétations banales (incision du lit, artificialisations des berges, barrages, recalibrage des affluents, etc.) ;
o Une trop forte pression de pâturage sur certains habitats peu résistant au piétinement et à un enrichissement en substance nutritive (eutrophisation) o Le traitement phytosanitaire des bords parcelles favorables pourtant favorables aux mégaphorbiaies
o La dégradation de la qualité physico-chimique, et avant tout trophique de l’eau, qui peut être mise en corrélation avec l’intensification des pratiques agricoles, en particulier l’usage de fertilisants dans les pâtures des plaines alluviales ; o La présence de plantes exotiques envahissantes, qui altèrent la naturalité d’habitats naturels.
• Il convient donc de prioriser les actions de conservation sur les habitats et les espèces dépendant directement d’un bon état hydrologique, sédimentaires et physico- chimique et de bonnes pratiques agricoles ; et dont l’enjeu de conservation est fort à très fort :
o Rivières alpines avec végétation ripicole ligneuse à Salix eleagnos,
o Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion
o albae),
o Eaux oligo-mésotrophes calcaires avec végétation benthique à Chara spp (y compris en eau courante),
o Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis),
o Landes humides atlantiques tempérées à Erica ciliaris et Erica tetralix
o Landes sèches européennes
o Formations herbeuses à Nardus, riches en espèces, sur substrats siliceux des zones montagnardes (et des zones submontagnardes de l'Europe continentale) o Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion- caeruleae)
o Tourbières hautes actives et Tourbières hautes dégradées encore susceptibles de régénération naturelle
o Dépressions sur substrats tourbeux du Rhynchosporion
o Tourbières basses alcalines
Les suivis réguliers à périodiques des habitats cibles permettront de vérifier l’efficience des mesures de gestion entreprises, et si nécessaire les adapter.
- Pour la faune :
• A l’issue de la compilation de tous les enjeux de conservation sur les espèces, il a été identifié plusieurs perturbations principales à croiser avec le diagnostic socio- économique :
o Une trop forte pression de pâturage sur certains habitats humides favorables au Cuivré des maraîs et au Damier de la Succise contribue au mauvais état de conservation de ces deux espèces qui se développent dans des milieux peu résistants au piétinement et à l’enrichissement en substance nutritive (eutrophisation) ; 210
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
o Le défaut de connaissance sur les exigences écologiques d’espèces comme le Toxostome et le Chabot est pénalisant pour tenter de comprendre et d’agir en faveur de ces espèces qui semblent être en régression sur le site ;
o Le défaut de connaissance sur la distribution du Desman sur l’amont du Vert ne permet pas de cibler des actions de préservation ou de restauration pour cette espèce menacée (continuité amont aval, pollution des eaux)
o La dégradation des habitats de reproduction et de croissance des espèces piscicoles, en raison notamment du colmatage par les fines (problème d’oxygénation des œufs, réduction de la richesse en invertébrés) qui est lié à l’érosion des sols sur les parcelles laissées à nues l’hiver et d’autre part par la modification du transport sédimentaire (ouvrages transversaux, déconnexion du lit principal et de sa zone d’expansion des crues) ;
o Recalibrage, curage, entretien de la ripisylve sur les petits cours d’eau bordant les milieux cultivés et urbanisés, sont responsables de la régression de l’écrevisse à pattes blanches sur le site ;
o Le défaut de continuité écologique, notamment pour la montaison des Lamproies marines et des Grandes aloses sur la partie aval du site, mais aussi pour la dévalaison des juvéniles (smolt, alosons, juvénile de lamproie)
• Il convient donc de prioriser les actions de conservation sur les espèces dépendant directement d’un bon état hydrologique, sédimentaires et physico-chimique et de bonnes pratiques agricoles ; et dont l’enjeu de conservation est très fort :
o Ecrevisse à pattes blanches,
o Saumon atlantique,
• Mais aussi pour les espèces à enjeu de conservation modéré ou fort mais dont le mauvais état de conservation nécessite des actions urgentes d’amélioration des pratiques :
o Desman des Pyrénées,
o Vison d’europe.
o Lamproie marine,
o Grande Alose,
o Cuivré des Maraîs,
o Damier de la Succise,
o Toxostome.
Les suivis réguliers à périodiques des populations d’espèces cibles permettront de vérifier l’efficience des mesures de gestion entreprises, et si nécessaire les adapter
FR7212008 - Haute Soule : massif de la Pierre Saint-Martin
Un diagnostic écologique a été établi en 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins.
FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers
Un diagnostic écologique a été établi en 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins.
FR7212003 - Haute Soule : massif forestier, gorges d'Holzarté et d'Olhadubi Un diagnostic écologique a été établi en 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins Localisation des zones étudiées dans le cadre de l’évaluation
des incidences Natura 2000
211
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles
Un diagnostic écologique a été établi en juin 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins.
Un croisement a été réalisé entre les secteurs susceptibles d’être impactés définis précédemment et les sites Natura 2000. Au total, 59 SSI se situent au sein de 9 sites Natura 2000. lls sont listés dans le tableau suivant :
N°SSI Commune Type de SSI Site Natura2000 concerné 2 Alçay-
Alçabéhéty-
Sunharette
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
4
Alos-Sibas-
Abense
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
5 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
6 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
19 Camou-
Cihigue
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’extraction de matériaux
FR7212004 - Haute Soule :
forêt des Arbailles /
FR7200752 - Massif des
Arbailles
20
Charritte-
de-Bas
Il s’agit de l’OAP Bourg à vocation
principale d’habitat.
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
22 Il s’agit d’un STECAL à vocation de
production hydroélectrique
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
23
Chéraute
Il s’agit de l’OAP Chéraute Nord à
vocation d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
26 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
27 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
28 Espès-
Undurein
Il s’agit de l’OAP Undurein à vocation
principale d’habitat
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau) 212
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
29 Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
30 Il s’agit de l’OAP Espes à vocation
principale d’habitat
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
31 Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
32 Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
33 Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
34 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
35 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
37 Etchebar Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
40
Gotein-
Libarrenx
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
41 Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
42 Il s’agir d’un STECAL à vocation
d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
43 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
45 Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
46 Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
47
Haux
Il s’agit d’une parcelle en dent creuse FR7200749 - Montagnes du
Barétous 213
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
48 Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat
FR7200749 - Montagnes du
Barétous
67
L’Hôpital-
Saint-Blaise
Il s’agit de l’OAP Village à vocation
principale d’habitat
FR7200791 - Le Gave
d'Oloron (cours d'eau) et
marais de Labastide-
Villefranche
68 Il s’agit de l’OAP Cimetière à
vocation principale d’habitat
FR7200791 - Le Gave
d'Oloron (cours d'eau) et
marais de Labastide-
Villefranche
58
Laguinge-
Restoue
Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
59 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
60
Larrau
Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau) / FR7200751 -
Montagnes du Pic des
Escaliers
61 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7212005 - Haute Soule :
forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers /
FR7200751 - Montagnes du
Pic des Escaliers / FR7200750
– Montagnes de la Haute
Soule
62 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7212005 - Haute Soule :
forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers /
FR7200753 - Forêt d'Iraty
63 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7212005 - Haute Soule :
forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers /
FR7200753 - Forêt d'Iraty /
FR7200751 - Montagnes du
Pic des Escaliers / FR7200750
– Montagnes de la Haute
Soule
64 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7212005 - Haute Soule :
forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers /
FR7200751 - Montagnes du
Pic des Escaliers 214
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
65 Il s’agit d’une zone en extension FR7200750 – Montagnes de la Haute Soule
70 Lichos Il s’agit d’une zone en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
72
Licq-
Athérey
Il s’agit d’un STECAL à vocation de
production hydroélectrique
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau) / FR7200750 –
Montagnes de la Haute
Soule / FR7200749 -
Montagnes du Barétous
73 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau) / FR7200749 -
Montagnes du Barétous
80 Mauléon-
Licharre
Il s’agit d’une zone en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
83 Menditte Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
88 Moncayolle-
Larrory-
Mendibieu
Il s’agit d’un STECAL à vocation de
production hydroélectrique
FR7200791 - Le Gave
d'Oloron (cours d'eau) et
marais de Labastide-
Villefranche
89 Montory Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
94
Ordiarp
Il s’agit d’une parcelle en dent creuse FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
97 Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’équipement et de service
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
101 Ossas-
Suhare
Il s’agit d’un STECAL à vocation
d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
103 Roquiague Il s’agit d’une zone U en extension FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et
marais de Labastide-
Villefranche
104 Sainte-
Engrâce
Il s’agit de l’OAP Ouest a vocation
principale d’habitat
FR7200749 - Montagnes du
Barétous 215
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
105 Il s’agit de l’OAP Ouest a vocation
principale d’habitat
FR7200749 - Montagnes du
Barétous
106 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7200749 - Montagnes du
Barétous
107 Il s’agit d’un STECAL à vocation
touristique
FR7200749 - Montagnes du
Barétous
108 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200749 - Montagnes du Barétous
110
Sauguis-
Saint-
Etienne
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
111 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
109 Il s’agit d’une zone en dent creuse FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
113 Trois-Villes Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’habitat
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
120
Viodos-
Abense-de-
Bas
Il s’agit d’une OAP à vocation
principale d’activité
FR7200790 - Le Saison (cours
d'eau)
122 Il s’agit d’une zone U en extension FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
Ces sites sont localisés sur les cartes suivantes : SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
M PS et ZSC
216
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
M Ps et 7SC
150 300m
En je 9
Sources : IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
ABS RE
Of NY RNR LEZ ON:
EDS Eh OË
SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
\ MM Zsc
180 360 m
217
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1] Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
EM ZPs et ZSC
EM SC
300 m
Le | |,
Sources: IGN (SCAN25), INPN *#
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
EM sc
0 300 600m I is
Sources: IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
218
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 | | SSi localisés sur des
sites Natura 2000
ue Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
EM SC
0 200 400m
nn :
Sources: IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1] Soule
ze. :# Sites Natura 2000
J'{ MM ZsC
ei K c sh JR 0 200 40m 1
-j Sources: IGN (SCAN25), ns,
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
219
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des Le te
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule ] es D!
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
mn sc
0 90 180 m
Bordato Sources: IGN (SCAN25), INPN
Réalisation ETS Avril 2025
nr.
220
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
0 200 400m
Sources : IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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221
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
EM sc
0 160 320 m
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Sources: IGN (SCAN25)INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
C a
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SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1] Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
EM 7sc
0 300 600m
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Sources: IGN (SCAN25), INPN .
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
222
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
EN 7sC
a 0 100 200m
LE =]
Sources : IGN (SCAN25), INPN .
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
. (] Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
223
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C1 Soule se
[| Limite de commune 4 .
Sites Natura 2000 ñ Ühäalteborda /
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0 100 200m
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Sources: IGN (SCAN25), A
Réalisation: Agence MTDA, Avril 2025
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224
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 Co E 7
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Sources : IGN (SCAN25), nn
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025 )
225
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
C]] Soule
|__| Limite de commune
se. su...
226
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Soule
CL] Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
BE SC
(0) 200 400m
LE
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
Sources : IGN (SCAN25), INPN
227
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025 SSi localisés sur des y £ SGIhÉNEX RRN KO og, NEA | Ve > sites Natura 2000 PSN (PE RS LL. fi ho NN J \ Z cl
Soule
C1 Soule
[| Limite de commune
Sites Natura 2000
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A LEZ Tokieder $ DJS, Villa Jeanne d'Arc
71 c AN NDS Ep. a it:
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Sources : IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
LEMES . ./ |
x-Monplaisir ; Z | 3
SSS
Analyse des incidences et des mesures mises en place dans
le PLUi
SC FR7200749 - Montagnes du Barétous
228
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 47, 48, 73, 72, 104, 105, 106, 107, 108.
Commune N°SSI Incidence
Haux 47
Le SSI est une dent creuse d’environ 0,27ha situé au sein
du site Natura 2000 des Montagnes du Barétous
(FR7200749) désigné comme tel pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes, prairies,
forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence d’espèces
faunistiques protégées et/ou menacées comme certaines
chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une parcelle entièrement naturelle (type prairie).
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Une mesure complémentaire est proposée : réaliser une
expertise naturaliste avant tout aménagement afin de 229
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
statuer sur la présence ou l’absence d’habitats ayant
servi à la désignation du site Natura 2000.
Haux 48
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat d’environ 0,28ha
situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes du
Barétous (FR7200749) désigné comme tel pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes, prairies,
forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence d’espèces
faunistiques protégées et/ou menacées comme certaines
chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit de jardin domestique, quelques arbres plantés,
haie monospécifique sans intérêt particulier pour la
biodiversité.
Il n’y a pas de milieux et espèces caractéristiques du site
Natura 2000 sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant
servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le
SSI.
Licq-Athérey 73
Le SSI est une zone U en extension d’environ 0,30ha situé
au sein du site Natura 2000 des Montagnes du Barétous
(FR7200749) désigné comme tel pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes, prairies,
forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence d’espèces
faunistiques protégées et/ou menacées comme certaines
chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Une partie de la zone est référencée comme prairie
permanente par le RPG.
Il n’y a pas de milieux et espèces caractéristiques du site
Natura 2000 sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant
servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le
SSI.
Licq-Athérey 72
Le SSI est un STECAL à vocation de production
hydroélectrique d’environ 0,95ha situé au sein du site
Natura 2000 des Montagnes du Barétous (FR7200749)
désigné comme tel pour la qualité écologique et l’intérêt
patrimonial des habitats naturels humides et ouverts qui y
sont retrouvés (landes, prairies, forêts alluviales, etc.),
ainsi que par la présence d’espèces faunistiques protégées
et/ou menacées comme certaines chauves-souris mais
aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une parcelle bâtie et artificialisée située à
l’embranchement de 2 cours d’eau. 230
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur le
site Natura 2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, au vu du caractère déjà très artificialisé du
STECAL, l’urbanisation supplémentaire n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura
2000.
Sainte-Engrâce 104
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat d’environ 0,31ha
situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes du
Barétous (FR7200749) désigné comme tel pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes, prairies,
forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence d’espèces
faunistiques protégées et/ou menacées comme certaines
chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit de deux prairies pâturées formant un ensemble.
Il n’y a pas de milieux et espèces caractéristiques du site
Natura 2000 sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant
servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le
SSI.
Sainte-Engrâce 105
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat d’environ 0,31ha
situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes du
Barétous (FR7200749) désigné comme tel pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes, prairies,
forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence d’espèces
faunistiques protégées et/ou menacées comme certaines
chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Pour la partie expertisée, il s’agit d’une parcelle qui n'est
plus gérée à des fins agricoles et où s'y développent orties
et ronces. Pour la partie non expertisée, il s’agit d’une
parcelle naturelle de type prairie.
Il n’y a pas de milieux et espèces caractéristiques du site
Natura 2000 sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant
servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le
SSI.
Sainte-Engrâce 106
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
0,49ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
du Barétous (FR7200749) désigné comme tel pour la 231
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
qualité écologique et l’intérêt patrimonial des habitats
naturels humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes,
prairies, forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence
d’espèces faunistiques protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une parcelle en grande partie bâtie.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur le
site Natura 2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, au vu du caractère déjà très artificialisé du
STECAL, l’urbanisation supplémentaire n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura
2000.
Sainte-Engrâce 107
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
0,97ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
du Barétous (FR7200749) désigné comme tel pour la
qualité écologique et l’intérêt patrimonial des habitats
naturels humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes,
prairies, forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence
d’espèces faunistiques protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une parcelle à vocation touristique avec
quelques petits bâtiments et de nombreux arbres.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000.
Sainte-Engrâce 108
Le SSI est une zone U en extension d’environ 0,28ha situé
au sein du site Natura 2000 des Montagnes du Barétous
(FR7200749) désigné comme tel pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
humides et ouverts qui y sont retrouvés (landes, prairies,
forêts alluviales, etc.), ainsi que par la présence d’espèces
faunistiques protégées et/ou menacées comme certaines
chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une prairie pâturée.
Il n’y a pas de milieux et espèces caractéristiques du site
Natura 2000 sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant ZSC FR7200750 -— Montagnes de la Haute Soule
232
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le
SSI.
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 61, 63, 65, 72.
Commune N°SSI Incidence
Larrau 61
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
10,38ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
de la Haute Soule (FR7200750) désigné pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
montagnards qui y sont présents (forêts subalpines,
éboulis calcaires, tourbières hautes, pelouses
pyrénéennes siliceuses, etc.), ainsi que par la présence
d’espèces faunistiques protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une parcelle largement naturelle avec de
nombreux boisements et des petites habitations type
bungalows.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000.
Larrau 63
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
4,42ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
de la Haute Soule (FR7200750) désigné pour la qualité
écologique et l’intérêt patrimonial des habitats naturels
montagnards qui y sont présents (forêts subalpines,
éboulis calcaires, tourbières hautes, pelouses
pyrénéennes siliceuses, etc.), ainsi que par la présence
d’espèces faunistiques protégées et/ou menacées comme
certaines chauves-souris mais aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une parcelle en partie bâti avec des jardins et
arbres au sud.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000. SC FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
233
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Larrau 65
Le SSI est une zone U en extension d’environ 0,39ha situé
au sein du site Natura 2000 des Montagnes de la Haute
Soule (FR7200750) désigné pour la qualité écologique et
l’intérêt patrimonial des habitats naturels montagnards
qui y sont présents (forêts subalpines, éboulis calcaires,
tourbières hautes, pelouses pyrénéennes siliceuses, etc.),
ainsi que par la présence d’espèces faunistiques protégées
et/ou menacées comme certaines chauves-souris mais
aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une prairie pâturée.
Il n’y a pas de milieux et espèces caractéristiques du site
Natura 2000 sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant
servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le
SSI.
Licq-Athérey 72
Le SSI est un STECAL à vocation de production
hydroélectrique d’environ 0,95ha situé au sein du site
Natura 2000 des Montagnes de la Haute Soule
(FR7200750) désigné pour la qualité écologique et
l’intérêt patrimonial des habitats naturels montagnards
qui y sont présents (forêts subalpines, éboulis calcaires,
tourbières hautes, pelouses pyrénéennes siliceuses, etc.),
ainsi que par la présence d’espèces faunistiques protégées
et/ou menacées comme certaines chauves-souris mais
aussi l’agrion de mercure.
Il s’agit d’une parcelle bâtie et artificialisée située à
l’embranchement de 2 cours d’eau.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur le
site Natura 2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, au vu du caractère déjà très artificialisé du
STECAL, l’urbanisation supplémentaire n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura
2000.
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 60, 61, 63, 64.
Commune N°SSI Incidence 234
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Larrau 60
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
0,31ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
du Pic des Escaliers (FR7200751).
Il s’agit d’une parcelle en grande partie bâtie ou
artificialisée en bord de route.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur le
site Natura 2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Toutefois, au regard du caractère déjà artificialisé du SSI,
l’urbanisation n’est pas susceptible d’entraîner des
impacts sur le site Natura 2000.
Larrau 61
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
10,38ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
du Pic des Escaliers (FR7200751).
Il s’agit d’une parcelle largement naturelle avec de
nombreux boisements et des petites habitations type
bungalows.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000.
Larrau 63
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
4,42ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
du Pic des Escaliers (FR7200751).
Il s’agit d’une parcelle en partie bâti avec des jardins et
arbres au sud.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000.
Larrau 64
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
0,89ha situé au sein du site Natura 2000 des Montagnes
du Pic des Escaliers (FR7200751).
Il s’agit d’une parcelle type prairie traversée par un chemin
avec 2 petits bâtiments. SC FR7200752 -— Massif des Arbailles
ZSC FR7200753 -— Forêt d’Iraty
235
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000.
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI n°19 situé sur la commune de Camou-Cihigue.
Le SSI est un STECAL à vocation d’extraction de matériaux d’environ 8,53ha situé au sein du site Natura 2000 du Massif des Arbailles (FR7200752).
Il s’agit d’une parcelle dédiée à une carrière au sud et espace boisé au Nord. Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000. Toutefois, selon les informations fournies par la CAPB, l’autorisation d’extension de la carrière sur la partie boisée est déjà obtenue par l’exploitant.
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 62 et 63
Commune N°SSI Incidence
Larrau 62
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
7,01ha situé au sein du site Natura 2000 Forêt d'Iraty
(FR7200753).
Il s’agit d’une parcelle largement naturelle composée de
boisements.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000.
Larrau 63
Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ
4,42ha situé au sein du site Natura 2000 Forêt d'Iraty
(FR7200753).
Il s’agit d’une parcelle en partie bâti avec des jardins et
arbres au sud.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce
qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux
et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000. FSC FR7200790 - le Saison (cours d’eau)
236
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Le règlement autorise des constructions/extensions
limitées ce qui permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur
le site Natura 2000.
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 2, 4, 5, 6, 20, 22, 23, 26, 27, 28, 29,30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 58, 59, 60, 70, 72, 73, 80, 83, 89, 94, 97, 101, 110, 111, 109, 113, 120, 122.
Commune N°SSI Incidence
Alçay-Alçabéhéty-Sunharette 2
Le SSI est un STECAL à vocation d’activité
d’environ 0,36ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une parcelle en grande partie bâtie avec une
partie de type prairie au Nord.
Toutefois, aucune expertise naturaliste n’a été
menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas
d’évaluer correctement les enjeux et de
conclure à l’absence d’impact sur le site Natura
2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Alos-Sibas-Abense 4
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 1,36ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une parcelle composée de petites habitations,
cheminements et de nombreux arbres et
espaces enherbés.
Toutefois, aucune expertise naturaliste n’a été
menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas
d’évaluer correctement les enjeux et de
conclure à l’absence d’impact sur le site Natura
2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui 237
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Alos-Sibas-Abense 5
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 1,51ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une parcelle composée de quelques
bâtiments, cheminements et arbres plantés au
sein d’espaces verts.
Toutefois, aucune expertise naturaliste n’a été
menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas
d’évaluer correctement les enjeux et de
conclure à l’absence d’impact sur le site Natura
2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Alos-Sibas-Abense 6
Le SSI est une zone U en extension à vocation
d’habitat d’environ 0,25ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Il s’agit d’une prairie pâturée. Aucun
habitat caractéristique de zones humides n'est
présent sur cette parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Charritte-de-Bas 20
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat
d’environ 0,51ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une prairie de fauche. Aucun habitat
caractéristique de zones humides n'est présent
sur cette parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Charritte-de-Bas 22 Le SSI est un STECAL à vocation de production hydroélectrique d’environ 0,84ha situé au sein 238
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
du site Natura 2000 du Saison (FR7200790)
désigné comme tel pour son réseau hydrique et
les habitats (forêts alluviales) et espèces qui y
sont associés. Il s’agit d’une parcelle en partie
bâti mais avec de nombreux arbres et quelques
espaces naturels.
Toutefois, aucune expertise naturaliste n’a été
menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas
d’évaluer correctement les enjeux et de
conclure à l’absence d’impact sur le site Natura
2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Chéraute 23
Le SSI est une OAP à vocation d’activité
d’environ 2,44ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
de parcelles dédiées à la culture du maïs, d’une
prairie améliorée et d’une zone humide.
L’aménagement de l’OAP ne prévoit pas de
protéger la zone humide présente, l’impact est
donc fort sur le milieu. Toutefois, la zone
humide étant assez dégradée (présence de
salicaire, roseaux et perturbation par l’activité
humaine), l’enjeu est faible sur le site Natura
2000.
Chéraute 26
Le SSI est une zone U en extension à vocation
d’habitat d’environ 0,42ha située au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Il s’agit d’une parcelle agricole sans
gestion visible lors du passage.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Chéraute 27
Le SSI est une zone U en extension à vocation
d’habitat d’environ 0,44ha située au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné 239
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Il s’agit d’une parcelle agricole sans
gestion visible lors du passage.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Espès-Undurein 28
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat
d’environ 0,26ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle définie comme
maïsiculture dans le RPG.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle ni de zone humide.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Espès-Undurein 29
Le SSI est une OAP à vocation d’activité
d’environ 5,97ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle définie comme
maïsiculture dans le RPG pour la partie non
bâtie et artificialisée.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle ni de zone humide. Un fossé est présent
à l’Ouest et au Sud de la parcelle mais l’OAP
prévoit la préservation de la haie paysagère au
sud, la création d’une haie à l’Ouest et
d’espaces verts paysagés sur tout le pourtour de
l’OAP.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Espès-Undurein 30 Le SSI est une OAP à vocation d’habitat d’environ 0,40ha située au sein du site Natura 240
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une parcelle définie comme prairie
permanente dans le RPG.
La végétation ne permet pas de confirmer le
statut de réservoir de biodiversité dans la sous
trame zone humide. Des sondages
pédologiques sont recommandés sur cette
parcelle pour vérifier son caractère humide.
Toutefois, la typologie d’habitat présent sur la
parcelle n’étant pas caractéristique du site
Natura 2000, l’urbanisation de ce SSI, n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts sur le site
Natura 2000 (toutefois l’impact sera fort sur le
milieu si la zone humide est avérée)
Espès-Undurein 31
Le SSI est un STECAL à vocation d’activité
d’environ 0,43ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une parcelle en grande partie bâtie et
artificialisée.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Au regard du caractère déjà artificialisé du SSI,
l’urbanisation n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts sur le site Natura 2000.
Espès-Undurein 32
Le SSI est un STECAL à vocation d’équipement et
de service d’environ 0,40ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Il s’agit d’une parcelle définie comme
prairie permanente dans le RPG. Il n’y a pas de
milieux et espèces caractéristiques du site
Natura 2000 sur la parcelle ni de zone humide.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Espès-Undurein 33
Le SSI est un STECAL à vocation d’activité
d’environ 1,15ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel 241
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une parcelle en partie bâtie, dédiée à de
l’activité. L’Ouest de la parcelle est composé
d’un petit boisement.
Toutefois, aucune expertise naturaliste n’a été
menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas
d’évaluer correctement les enjeux et de
conclure à l’absence d’impact sur le site Natura
2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Espès-Undurein 34
Le SSI est une zone U en extension à vocation
d’habitat d’environ 0,29ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Il s’agit d’une prairie non gérée à des
fins agricoles. La parcelle est entourée d'une
haie arbustive monospécifique et fortement
entretenue, sans enjeu pour la biodiversité. Il
n’y a pas de milieux et espèces caractéristiques
du site Natura 2000 sur la parcelle ni de zone
humide.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Espès-Undurein 35
Le SSI est une zone U en extension à vocation
d’habitat d’environ 0,36ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés. Il s’agit d’une prairie de fauche.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Une mesure complémentaire est proposée :
réaliser une expertise naturaliste avant tout
aménagement afin de statuer sur la présence
ou l’absence d’habitats ayant servi à la
désignation du site Natura 2000. 242
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Etchebar 37
Le SSI est un STECAL à vocation d’activité
d’environ 0,45ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Toutefois, aucune expertise naturaliste n’a été
menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas
d’évaluer correctement les enjeux et de
conclure à l’absence d’impact sur le site Natura
2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Gotein-Libarrenx 40
Le SSI est une OAP à vocation d’activité
d’environ 0,64ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une prairie de fauche (récemment
fauchée, la nature exacte de cette prairie ne
peut pas être déterminée). La bibliographie la
renseigne comme pelouse maigre de fauche
(Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis),
un habitat d'intérêt communautaire (6510).
Dans le cas où l’habitat d’intérêt
communautaire (HIC) est confirmé, l’impact sur
le site Natura 2000 sera très fort.
Mesure : vérifier le caractère d’habitat
d’intérêt communautaire de la prairie à une
date favorable (mai), ainsi que son caractère
humide (sondages pédologiques) et limiter
autant que possible sa destruction si son
caractère patrimonial est avéré.
Gotein-Libarrenx 41
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat
d’environ 0,38ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une prairie de fauche (récemment
fauchée, la nature exacte de cette prairie ne
peut pas être déterminée). La bibliographie la
renseigne comme pelouse maigre de fauche
(Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis),
un habitat d'intérêt communautaire (6510). 243
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Dans le cas où l’habitat d’intérêt
communautaire (HIC) est confirmé, l’impact sur
le site Natura 2000 sera très fort.
Mesure : vérifier le caractère d’habitat
d’intérêt communautaire de la prairie à une
date favorable (mai), ainsi que son caractère
humide (sondages pédologiques) et limiter
autant que possible sa destruction si son
caractère patrimonial est avéré.
Gotein-Libarrenx 42
Le SSI est un STECAL à vocation d’activité
d’environ 1,19ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés. Il s’agit
d’une parcelle en très grande partie bâtie ou
artificialisée occupée par de l’activité et du
stockage extérieur.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Toutefois, au regard du caractère déjà
artificialisé du SSI, et la protection de la ripisylve
en limite du STECAL, l’urbanisation n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts sur le site
Natura 2000.
Gotein-Libarrenx 43
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 1ha situé au sein du site Natura 2000
du Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle de type camping avec de
nombreux bungalows et arbres.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000. 244
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Toutefois, la moitié du STECAL est identifié
comme Espace Boisé Classé (EBC) dans le PLUi,
de fait, l’urbanisation n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000.
Gotein-Libarrenx 45
Le SSI est un STECAL à vocation d’équipement et
de service d’environ 6,24ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés.
Il s’agit d’une parcelle de type parc aménagé
comprenant de nombreux arbres.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Toutefois, il n’y a pas de bâtiment existant sur la
parcelle donc les extension (annexes) ne sont
pas possibles, de plus la ripisylve le long du
cours d’eau est identifiée comme Espace Boisé
à Préserver au PLUI, de fait, l’urbanisation n’est
pas susceptible d’entraîner des impacts sur le
site Natura 2000.
Gotein-Libarrenx 46
Le SSI est un STECAL à vocation d’activité
d’environ 1,24ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle occupée par de l’activité
avec stockage de bois. Le site est en partie bâti,
le reste n’est dédié qu’au stockage.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Toutefois, au regard du caractère déjà
artificialisé du SSI, l’urbanisation n’est pas 245
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
susceptible d’entraîner des impacts sur le site
Natura 2000.
Laguinge-Restoue 58
Le SSI est une zone U en extension d’environ
0,34ha situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle entièrement naturelle de
type prairie.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Une mesure complémentaire est proposée :
réaliser une expertise naturaliste avant tout
aménagement afin de statuer sur la présence
ou l’absence d’habitats ayant servi à la
désignation du site Natura 2000.
Laguinge-Restoue 59
Le SSI est une zone U en extension d’environ
0,41ha situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle entièrement naturelle de
type prairie.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Une mesure complémentaire est proposée :
réaliser une expertise naturaliste avant tout
aménagement afin de statuer sur la présence
ou l’absence d’habitats ayant servi à la
désignation du site Natura 2000.
Larrau 60
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 0,31ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle en grande partie bâtie ou
artificialisée en bord de route.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000. 246
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Toutefois, au regard du caractère déjà
artificialisé du SSI et de la végétation du bord du
cours d’eau classée en espace boisé à préserver
au PLUI, l’urbanisation n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000.
Lichos 70
Le SSI est une zone U en extension d’environ
0,26ha situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle définie comme
maïsiculture dans le RPG.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Licq-Athérey 72
Le SSI est un STECAL à vocation de production
hydroélectrique d’environ 0,95ha situé au sein
du site Natura 2000 du Saison (FR7200790)
désigné comme tel pour son réseau hydrique et
les habitats (forêts alluviales) et espèces qui y
sont associés.
Il s’agit d’une parcelle bâtie et artificialisée
située à l’embranchement de 2 cours d’eau.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, au vu du caractère déjà très
artificialisé du STECAL et que la végétation aux
abords du cours d’eau est protégée comme
espace boisé à préserver, l’urbanisation n’est
pas susceptible d’entraîner des impacts sur le
site Natura 2000. 247
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Licq-Athérey 73
Le SSI est une zone U en extension d’environ
0,30ha situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Une partie de la zone est référencée comme
prairie permanente par le RPG.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Mauléon-Licharre 80
Le SSI est une zone U en extension d’environ
0,29ha situé au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle naturelle de type prairie
avec ce qui semble être un jardin cultivé au
centre.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Une mesure complémentaire est proposée :
réaliser une expertise naturaliste avant tout
aménagement afin de statuer sur la présence
ou l’absence d’habitats ayant servi à la
désignation du site Natura 2000.
Menditte 83
Le SSI est un STECAL à vocation d’équipement et
de service d’environ 2,59ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés.
Il s’agit d’une parcelle composée de terrains de
sport et d’espaces enherbés.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer 248
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, au vu du terrain de sport est déjà
présent, qu’il n’y pas de bâtiment sur la parcelle
et que le cours d’eau à proximité est longé par
un espace boisé classé (EBC), l’urbanisation
n’est pas susceptible d’entraîner des impacts
sur le site Natura 2000.
Montory 89
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 1,89ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle composée de
nombreuses petites habitations et jardins
associés.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, au vu de la typologie de la parcelle
(habitations et jardins associés), l’urbanisation
n’est pas susceptible d’entraîner des impacts
sur le site Natura 2000.
Ordiarp 94
Le SSI est une dent creuse d’environ 0,29ha
situé au sein du site Natura 2000 du Saison
(FR7200790) désigné comme tel pour son
réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle jardin domestique non
fermé.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, au vu de la typologie de la parcelle
(jardin d’habitation), l’urbanisation n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts sur le site
Natura 2000.
Ordiarp 97
Le SSI est un STECAL à vocation d’équipement et
de service d’environ 0,70ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné 249
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés.
Il s’agit d’une parcelle en partie artificialisée et
composée d’espaces verts et arbres alignés.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Néanmoins, il n’y a pas de bâtiments existants
sur le site donc pas d’extension ou annexe
possible et le terrain de sport étant déjà
présent, l’urbanisation n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000.
Ossas-Suhare 101
Le SSI est une STECAL à vocation d’activité
d’environ 0,70ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle majoritairement bâtie et
artificialisée avec un peu de stockage en
extérieur.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui permet
de limiter les possibilités d’urbanisation future
et donc les éventuels impacts sur le site Natura
2000.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Toutefois, au regard du caractère déjà
artificialisé du SSI, et la protection de la ripisylve
en limite du STECAL, l’urbanisation n’est pas
susceptible d’entraîner des impacts sur le site
Natura 2000.
Sauguis-Saint-Etienne 110
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat
d’environ 0,38ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une prairie améliorée. 250
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Sauguis-Saint-Etienne 111
Le SSI est une zone U en extension d’environ
0,38ha située au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une prairie améliorée.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Sauguis-Saint-Etienne 109
Le SSI est une zone en dent creuse d’environ
0,36ha située au sein du site Natura 2000 du
Saison (FR7200790) désigné comme tel pour
son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une prairie de fauche mésique.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Trois-Villes 113
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat
d’environ 0,40ha située au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle de prairies. Seule la
moitié du SSI a été expertisée mais l’autre partie
est similaire à celle ayant fait l’objet d’une visite
et au vu de la superficie du SSI nous reprendrons
le même avis des naturalistes, à savoir qu’il n’y
a pas de milieux et espèces caractéristiques du
site Natura 2000 sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 ZSC FR7200791 - Le Gave d’Oloron et marais de Labastide-
Villefranche
251
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Viodos-Abense-de-Bas 120
Le SSI est une OAP à vocation d’activité
d’environ 1,56ha situé au sein du site Natura
2000 du Saison (FR7200790) désigné comme tel
pour son réseau hydrique et les habitats (forêts
alluviales) et espèces qui y sont associés.
Il s’agit d’une parcelle utilisée en maïsiculture.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Viodos-Abense-de-Bas 122
Le SSI est une zone U en extension à vocation
d’activité d’environ 0,47ha situé au sein du site
Natura 2000 du Saison (FR7200790) désigné
comme tel pour son réseau hydrique et les
habitats (forêts alluviales) et espèces qui y sont
associés.
Il s’agit d’une parcelle agricole cultivée.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000. De
plus le SSI est situé à proximité directe de la
ripisylve du cours d’eau sans protection
particulière prévue.
Une mesure complémentaire est proposée :
réaliser une expertise naturaliste avant tout
aménagement afin de statuer sur la présence
ou l’absence d’habitats ayant servi à la
désignation du site Natura 2000.
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 67, 68, 88, 103.
Commune N°SSI Incidence
L’Hôpital-Saint-Blaise 67
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat
d’environ 0,39ha situé au sein du site Natura
2000 le Gave d’Oloron et marais de Labastide-
Villefranche (FR7200791) désigné comme tel
pour ses habitats naturels humides à fort intérêt 252
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
patrimonial tels que les lacs et mares
oligotrophes, les landes humides atlantiques,
les mégaphorbiaies, les tourbières basses
alcalines ou encore les forêts alluviales à Alnus
glutinosa et Fraxinus excelsior.
Il s’agit d’une parcelle qui semble être pâturée
avec la présence d’un bosquet et stockage de
ballots de paille.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Une mesure complémentaire est proposée :
réaliser une expertise naturaliste avant tout
aménagement afin de statuer sur la présence
ou l’absence d’habitats ayant servi à la
désignation du site Natura 2000.
L’Hôpital-Saint-Blaise 68
Le SSI est une OAP à vocation d’habitat
d’environ 0,48ha situé au sein du site Natura
2000 le Gave d’Oloron et marais de Labastide-
Villefranche (FR7200791) désigné comme tel
pour ses habitats naturels humides à fort intérêt
patrimonial tels que les lacs et mares
oligotrophes, les landes humides atlantiques,
les mégaphorbiaies, les tourbières basses
alcalines ou encore les forêts alluviales à Alnus
glutinosa et Fraxinus excelsior.
Il s’agit d’une prairie pâturée par des chevaux.
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Moncayolle-Larrory-Mendibieu 88
Le SSI est un STECAL à vocation de production
hydroélectrique d’environ 1,39ha situé au sein
du site Natura 2000 le Gave d’Oloron et marais
de Labastide-Villefranche (FR7200791) désigné
comme tel pour ses habitats naturels humides à
fort intérêt patrimonial tels que les lacs et mares
oligotrophes, les landes humides atlantiques,
les mégaphorbiaies, les tourbières basses
alcalines ou encore les forêts alluviales à Alnus
glutinosa et Fraxinus excelsior.
Il s’agit de boisements à épicéas et de prairie de
fauche ZPS FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers
253
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Roquiague 103
Le SSI est une zone U en extension d’environ
0,32ha situé au sein du site Natura 2000 le Gave
d’Oloron et marais de Labastide-Villefranche
(FR7200791) désigné comme tel pour ses
habitats naturels humides à fort intérêt
patrimonial tels que les lacs et mares
oligotrophes, les landes humides atlantiques,
les mégaphorbiaies, les tourbières basses
alcalines ou encore les forêts alluviales à Alnus
glutinosa et Fraxinus excelsior.
Il s’agit de boisements à épicéas et de prairie de
fauche
Il n’y a pas de milieux et espèces
caractéristiques du site Natura 2000 sur la
parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible
d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000
car les habitats ayant servi à la désignation du
site ne sont pas présents sur le SSI.
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 61, 62, 63,64.
Commune N°SSI Incidence
Larrau 61
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 10,38ha situé au sein du site Natura
2000 haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers (FR7212005).
Il s’agit d’une parcelle largement naturelle avec
de nombreux boisements et des petites
habitations type bungalows.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui 254
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Larrau 62 Le SSI est un STECAL à vocation touristique d’environ 7,01ha situé au sein du site Natura
2000 haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers (FR7212005).
Il s’agit d’une parcelle largement naturelle
composée de boisements.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Larrau 63
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 4,42ha situé au sein du site Natura
2000 haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers (FR7212005).
Il s’agit d’une parcelle en partie bâti avec des
jardins et arbres au sud.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Larrau 64
Le SSI est un STECAL à vocation touristique
d’environ 0,89ha situé au sein du site Natura
2000 haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers (FR7212005).
Il s’agit d’une parcelle type prairie traversée par
un chemin avec 2 petits bâtiments.
Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur
ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer
correctement les enjeux et de conclure à
l’absence d’impact sur le site Natura 2000.
Le règlement autorise des
constructions/extensions limitées ce qui
permet de limiter les possibilités ?PS FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles
Synthèse des mesures complémentaires à mettre en place
et conclusion
255
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
d’urbanisation future et donc les éventuels
impacts sur le site Natura 2000.
Le site Natura 2000 est concerné par le SSI n°19 situé sur la commune de Camou-Cihigue. Le SSI est un STECAL à vocation d’extraction de matériaux d’environ 8,53ha situé au sein du site Natura 2000 Haute Soule : Forêt des Arbailles (FR7212004).
Il s’agit d’une parcelle dédiée à une carrière au sud et espace boisé au Nord. Aucune expertise naturaliste n’a été menée sur ce site, ce qui ne permet donc pas d’évaluer correctement les enjeux et de conclure à l’absence d’impact sur le site Natura 2000. Toutefois, selon les informations fournies par la CAPB, l’autorisation d’extension de la carrière sur la partie boisée est déjà obtenue par l’exploitant.
Dans le cadre de l’évaluation environnementale, il est recommandé de réaliser une expertise naturaliste sur les SSI n’ayant pas été expertisés et ouverts à l’urbanisation ou nécessitant une visite complémentaire pour statuer sur la potentielle présence d’un habitat d’intérêt communautaire. En effet, en l’absence d’expertise naturaliste, il n’est pas possible de statuer sur la présence avérée ou non d’habitat d’intérêt communautaire ou d’espèces ayant servi à la désignation des sites Natura 2000 concernés, ni d’évaluer le niveau d’incidences du projet de PLUi sur ces sites.
Il est précisé par la CAPB que ces études complémentaires pour pouvoir statuer sur l’éventuel impact sur un site Natura 2000, seront réalisées en amont de tout aménagement et au stade de la faisabilité du projet d’aménagement. 2% taf
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L’ensemble du territoire Soule représente environ 70 729 ha répartis sur 36 communes. Le bilan du PLUi affiche environ :
❖ 33 673 ha classés en zone agricole, soit 47.60% du territoire ;
❖ 36 141 ha classés en zone naturelle, soit 51.09% du territoire ;
❖ 884 ha classés en zone urbaine, soit 1,25% du territoire ;
❖ 31 ha classés en zone à urbaniser, soit 0,04% du territoire.
A l’intérieur de la zone naturelle, seuls 0,17% de la zone (environ 64ha) sont concernés par des secteurs de taille et de capacité limitées où seules l’extension des bâtiments existants et les annexes dans la limite de 30% d’emprise au sol supplémentaire sont autorisés ; environ 9ha en zone agricole sont concernés de la même manière. De façon très exceptionnelle : 0,07% des espaces affectés en zone N et 0,01% en zone A pourront éventuellement être voués au développement d’habitations légères de loisirs.
A l’intérieur de l’ensemble des zones constructibles (urbaines et à urbaniser), environ 56ha vont consommer des espaces naturels ou agricoles, soit 0,08% du territoire (ou des zones naturelles et agricoles réunies).
Sur ces 56ha, environ 37ha, soit près de 66%, sont dotés d’orientation d’aménagement et de programmation afin d’optimiser au maximum le foncier mobilisé mais également intégrer un maximum de principes d’aménagement pour une meilleure prise en compte des enjeux environnementaux de manière générales et plus spécifiquement écologiques, paysagers ou encore agricoles.
Le règlement intègre des dispositions permettant une bonne prise en compte de ces enjeux également, notamment à travers les dispositions pour la gestion des eaux pluviales, des eaux usées, le recours à l’eau potable et la préservation des paysages et des caractéristiques identitaires bâties du pays basque intérieur.
En conclusion de l’exposé de l’évaluation environnementale (256 sites inventoriés au total) ; sur 123 sites susceptibles d’être impactés, ce ne sont au final que 5 sites (soit environ 10ha) qui n’ont pu être évités et qui auront potentiellement des impacts forts sur la biodiversité :
❖ Les autorisations d’urbanisme valides sur les SSI n° 74 à Licq-Athérey, SSI n°54 à Lacarry, SSI n°112 à Tardets-Sorholus pour un lotissement communal, impliquent d’acter en zone urbaine ou à urbaniser ces secteurs même si les constructions ne sont pas toutes édifiées au moment de l’arrêt du PLUi ;
❖ Le peu d’opportunité foncière en terme de développement économique ont conduit la collectivité publique (d’abord l’EPCI préexistante puis la CAPB à partir de janvier 2017) à mener des négociations foncières et des études de faisabilité sur des sites identifiés comme stratégiques pouvant participer au développement économique du territoire ; ces sites sont maintenus en zone urbaine ou sont classés en zone à urbaniser : les sites SSI n°23 et 25 à Chéraute ; SSI n°29 à Espès-Undurein ; SSI n°120 à Viodos-Abense-de-Bas ; SSI n°58 à Laguinge-Restoue, pour de la zone d’activité économique. 257
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Au regard de l’exposé qui précède, l’ensemble des expertises menées et des choix qui ont été opérés, les élus de Soule proposent un projet de PLUi de moindre impact intégrant à la fois les besoins, les sensibilités, les caractéristiques spécifiques et parfois aussi les invariants du territoire.
De manière globale et en synthèse, l’évaluation environnementale indique que les règles et orientations retenues par le PLUi Soule n’entraveront pas ni la qualité des sites et des paysages ; ni l’intégrité des continuités écologiques présentes et constitutives du territoire. CHAPITRE 2 / Articulation avec les plans et
programmes de rang supérieur
Les documents d'urbanisme, plans et programmes
avec lesquels le PLUi doit être compatible
Le Schéma Régional d'Aménagement, de Développement
Durable et d’Egalité du Territoire de Nouvelle-Aquitaine
258
L’identification des plans et programmes dont on doit analyser l’articulation avec le PLUi est basée sur :
- L’article R151-3 du Code de l’Urbanisme (CU) qui dispose que « Au titre de l'évaluation environnementale lorsqu'elle est requise, le rapport de présentation : 1° Décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l'article L.122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en compte » ;
- Les articles L.131-4 et L.131-5 du Code de l’Urbanisme qui listent les plans et programmes avec lesquels les PLU(i) doivent être compatibles ou qu’ils doivent prendre en compte.
Pour le PLUi Soule, les documents analysés seront les suivants :
- Le SRADDET Nouvelle-Aquitaine ;
- Le SCOT Pays Basque & Seignanx ;
- Le SDAGE Adour-Garonne 2022-2027 ;
- Le PCAET ;
- Le PLH 2021-2026 ;
- Le PDM (approuvé le 3 mars 2022).
Lecture des tableaux :
Le projet de PLUi contribue positivement et complètement au plan ou programme
Le projet de PLUi contribue positivement et partiellement au plan ou programme
Le projet de PLUi présente des divergences avec le plan ou programme
Absence de traitement dans le projet de PLUi d'une thématique potentiellement à enjeux
Le projet de PLUi ne traite pas de cette problématique
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires de la Nouvelle Aquitaine :
- Prend en compte : la charte du Parc National des Pyrénées, le schéma interrégional 259
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
d’aménagement et de développement de massif des Pyrénées, le document stratégique des façades.
- Est compatible avec : Le SDAGE Adour-Garonne (objectifs de qualité et quantité des eaux), Le PGRI Adour- Garonne (objectifs et orientations fondamentales).
- Intègre les éléments issus du schéma directeur territorial d’aménagement numérique.
- Absorbe le SRCE, SRCAE, PRPGD, SRIT et SRI, SRADDT.
Le tableau ci-dessous indique les règles du SRADDET qui trouvent un lien avec le PLUi Soule.
Règles du SRADDET Articulation avec le PLU
Développement urbain durable et gestion économe de l’espace
Règle N°1 : Les territoires mobilisent
prioritairement le foncier au sein des
enveloppes urbaines existantes.
Le PLUi a évalué les capacités de densification de
l’enveloppe urbaine et de renouvellement urbain du
territoire.
A travers l’orientation 1 du PADD, le PLUi vise un
développement plus sobre, tenant compte des
capacités d’évolution des espaces bâtis.
Le PADD fixe pour objectifs de préserver les milieux
naturels et privilégier la mobilisation du foncier
existant ainsi que la densification, et diviser par
deux la consommation d’espace (objectif : 50% de
réduction de la consommation d’espaces agricoles,
naturels et forestiers (ENAF)).
Règle N°2 : Les territoires organisent
essentiellement le développement des
surfaces commerciales dans les
centralités et les zones commerciales
existantes.
Le PADD cherche à garantir une offre
d’équipements et de service satisfaisante pour
l’ensemble de la population. Cela passe notamment
par le renforcement du rôle des polarités comme
lieu d’accueil préférentiel des commerces, services
et autres équipements structurants (polarité
Mauléon-Licharre et de Tardets-Sorholus et centres
bourgs)
Règle N°3 : Les territoires proposent une
armature territoriale intégrant
l’appareil commercial, les équipements
et les services répondant aux besoins
actuels et futurs de leur population en
lien avec les territoires voisins. Cette
armature sera construite en faisant
référence à l’armature régionale.
Règle N°4 : Les territoires favorisent, au
sein des enveloppes urbaines
existantes, l’intensification du
développement urbain à proximité des
points d’arrêts desservis par une offre
structurante en transport collectif.
- Le PADD permet et encourage l’implantation
d’activités artisanales, commerciales et/ou de
service dans les tissus bâtis les plus constitués, afin
de renforcer l’armature du territoire.
Par ailleurs, l’axe 3 du PADD, orientation 2, améliore
l’offre de mobilités alternatives à la voiture 260
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
individuelle (mobilités alternatives, covoiturage,
transports en commun).
Règle N°5 : Les territoires font des
friches des espaces de réinvestissement
privilégiés.
- Le PADD souhaite optimiser prioritairement les
possibilités de densification des tissus bâtis des
villes, villages, bourgs et quartiers constitués (par
comblement des dents creuses, divisions foncières,
renouvellement urbain) et prendre en compte la
remise sur le marché des logements recensés
comme vacants.
Cohésion et solidarités sociales et territoriales
Règle N°7 : Les documents de
planification et d’urbanisme cherchent,
par une approche intégrée, à conforter
et/ou revitaliser les centres- villes et
centres-bourgs.
Le PADD cherche à garantir une offre
d’équipements et de service satisfaisante pour
l’ensemble de la population. Cela passe notamment
par le renforcement du rôle des polarités et centres
bourgs comme lieu d’accueil préférentiel des
commerces, services et autres équipements
structurants. Il vise également à renforcer
l’attractivité démographique sur l’ensemble du
territoire, notamment en garantissant une
répartition équilibrée de l’offre en logements.
Les OAP fixent des densités de constructions.
Règle N°8 : Les administrations,
équipements et services au public
structurants sont préférentiellement
implantés et/ou maintenus dans les
centres-villes et les centres-bourgs
Le PADD permet et encourage l’implantation
d’activités artisanales, commerciales et/ou de
service dans les tissus bâtis les plus constitués, afin
de renforcer l’armature du territoire et renforcer
équipements et services de proximité.
Le PLUi, par sa volonté de limiter l’extension de
l’urbanisation et de mobiliser le potentiel foncier en
densification, entend conforter les équipements et
services publics existants.
Règle N°10 : Des dispositions favorables
à l’autonomie alimentaire des
territoires sont recherchées dans les
documents de planification et
d’urbanisme.
Le PADD entend protéger au maximum le foncier
agricole et éviter le mitage. Il permet aussi le
développement d’activités complémentaires et
nécessaires au maintien des exploitations agricoles.
Infrastructures de transport, intermodalité et développement des transports 261
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Règle N°15 : L’amélioration de
l’accessibilité aux sites touristiques par
les modes alternatifs à l’automobile est
recherchée.
Règle N°16 : Les stratégies locales de
mobilité favorisent les pratiques
durables en tenant compte de
l'ensemble des services de mobilité,
d'initiative publique ou privée.
Règle N°17 : Dans les zones
congestionnées, les aménagements
d’infrastructures routières
structurantes privilégient l’affectation
de voies pour les lignes express de
transports collectifs et, en
expérimentation, pour le covoiturage
Règle N°18 : Les documents
d’urbanisme et de planification
conçoivent et permettent la mise en
œuvre d’un réseau cyclable en
cohérence avec les schémas
départementaux, régionaux, nationaux
ou européens.
Règle N°19 : Les stratégies locales de
mobilité développent les zones de
circulation apaisée pour faciliter l’accès
aux pôles d’échanges multimodaux
(PEM) et aux équipements publics par
les modes actifs
L’axe 3 du PADD améliore l’offre de mobilités
alternatives pour réduire la dépendance à la
l’automobile individuelle en :
Réaménageant les axes routiers dans leur
traversée des bourgs et villages (sécurisation
des mobilités douces et réduction des
nuisances) ;
Prévoyant des aménagements plus favorables
aux mobilités alternatives (pistes cyclables et
cheminements piétons sécurisés...),
notamment dans la polarité élargie de
Mauléon (liaisons cyclables entre et au sein des
communes...) ;
Réfléchissant à la localisation des futures
principales zones d'activités et à leurs
dessertes par des modes de déplacements
alternatifs à la voiture individuelle ;
Développant un maillage de parking de co-
voiturage ;
Priorisant le développement dans les dents
creuses avant l’ouverture à l’urbanisation de
nouvelles zones de développement.
Règle N°20 : Les espaces stratégiques
pour le transport de marchandises
(ports maritimes et fluviaux, chantiers
de transport combiné, gares de triage,
cours de marchandises, emprises
ferrées, portuaires, routières, zones de
stockage et de distribution urbaine) et
leurs accès ferroviaires et routiers sont
à préserver. Les espaces nécessaires à
leur développement doivent être
identifiés et pris en compte, en
priorisant les surfaces déjà
artificialisées.
Climat, Air, Energie 262
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Règle N°23 : Le rafraîchissement passif
est mis en œuvre dans les espaces
urbains denses.
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Protéger le patrimoine naturel (espaces
naturels remarquables, espaces boisés
classés, réservoirs de biodiversité et
corridors biologiques...) et favoriser la
restauration des milieux dégradés.
- Développer une gestion intégrant les cycles
naturels de l’eau (eaux pluviales, eau
potable, eaux usées, perméabilité des
sols…).
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-
23 et L.113-1 du C.U., de nombreux espaces boisés
à préserver, participant à la TVB.
Il fixe des coefficients de pleine terre par type de
zones.
Règle N°24 : Les documents de
planification et d’urbanisme intègrent la
ressource en eau en qualité et en
quantité en favorisant les économies
d’eau, la réduction des ruissellements,
la récupération des eaux pluviales, la
réutilisation des eaux grises et la
préservation des zones tampons.
Dans son orientation 3 de l’Axe 2 « Pour une Soule
résiliente : Préserver nos ressources » fixe pour
objectifs de :
- Développer une gestion intégrant les cycles
naturels de l’eau (eaux pluviales, eau
potable, eaux usées, perméabilité des
sols…).
- Assurer la gestion des eaux pluviales.
Règle N°26 : Les documents de
planification et d’urbanisme anticipent
les évolutions de la bande côtière et
réduisent les risques côtiers.
Règle N°27 : L’isolation thermique par
l’extérieur (ITE) des bâtiments est
facilitée.
Règle N°28 : L’intégration des
équipements d’énergie renouvelable
solaires dans les bâtiments est facilitée
et encouragée.
Le PADD souhaite contribuer au défi du Pays Basque
en devenant un territoire à énergie positive en
2050 :
Encourager la réalisation d’équipements de
production d’énergie renouvelable et locale en
s’appuyant sur les potentiels offerts dans le
territoire : soleil, géothermie, biomasse, bois,
etc. ;
Favoriser l’implantation de centrales solaires
photovoltaïques sur les terrains stériles ne
présentant plus d’intérêt agricole ou naturel
(délaissés, terrains pollués, …), sur les toitures
des bâtiments ;
Favoriser le développement de l’énergie 263
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
solaire photovoltaïque et thermique dans les
bâtiments ;
Encourager l’amélioration énergétique des
bâtiments.
Le règlement encourage l’installation de matériels
utilisant des énergies renouvelables pour la
réalisation de constructions. Il est également prévu
que ces équipements recherchent le meilleur
compromis entre performance énergétique et
intégration architecturale et paysagère.
Par ailleurs, le zonage prévoit des secteurs N indicé
dédiés à la production hydroélectrique et
photovoltaïque.
Protection et restauration de la biodiversité
Règle 33 : Les documents de
planification et d’urbanisme doivent
lors de l’identification des continuités
écologiques de leur territoire (réservoirs
de biodiversité et corridors écologiques)
à leur échelle :
1. Intégrer les enjeux régionaux de
continuités écologiques
2. Caractériser les sous-trames et les
continuités de leur territoire en
s’appuyant sur les sous trames
précisées dans l’objectif 40 et
cartographiées à l’échelle 1/150 000 et
justifier de leur prise en compte.
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Protéger notre patrimoine naturel (espaces
naturels remarquables, espaces boisés
classés, réservoirs de biodiversité et
corridors biologiques...) et favoriser la
restauration des milieux dégradés.
Le PLUi s’appuie sur différentes analyses de trames
vertes et bleues connues sur le territoire,
notamment l’atlas cartographique des composantes
de la TVB du SRADDET ainsi que sur la TVB élaborée
dans le cadre du SCOT.
Le PLUi identifie les enjeux des continuités
écologiques.
Il limite la fragmentation des trames écologiques, en
évitant de créer de nouvelles zones urbaines en
discontinuité de l’agglomération et en réduisant
considérablement l’extension de l’urbanisation.
Règle N°34 : Les projets
d’aménagements ou d’équipements
susceptibles de dégrader la qualité des
milieux naturels sont à éviter, sinon à
réduire, au pire à compenser.
Le PADD fixe pour objectifs protéger le patrimoine
naturel (espaces naturels sensibles, réservoirs de
biodiversité et corridors biologiques...) et favoriser
la restauration des milieux dégradés.
Il réduit de manière significative la consommation
d’espaces et l’artificialisation des sols.
Règle N°35 : Les documents de
planification et d’urbanisme qui
identifient des secteurs voués à
l’urbanisation doivent y prévoir des
principes d’aménagement visant à
Le PADD fixe pour objectifs de protéger le
patrimoine naturel (espaces naturels sensibles,
réservoirs de biodiversité et corridors biologiques...)
et favoriser la restauration des milieux dégradés.
Les OAP permettent d’éviter et réduire les Le Schéma de Cohérence Territoriale Pays Basque &
Seignanx
———
264
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
préserver et à restaurer la
fonctionnalité des écosystèmes, la
biodiversité et le paysage.
Règle N°36 : Les documents de
planification et d’urbanisme protègent
les continuités écologiques et
préservent la nature en ville. Pour cela
ils peuvent mobiliser des outils adaptés
tels que les zonages, les Orientations
d’Aménagement et de Programmation,
la définition d’un Coefficient de Biotope
par Surface, ou encore la définition
d’emplacements réservés.
incidences environnementales en identifiant les
éléments à enjeu.
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19,
L.151-23 et L.113-1 du C.U., de nombreux espaces
boisés à préserver, participant à la TVB.
Il fixe des coefficients de pleine terre.
Prévention et gestion des déchets
Règle N°40 : Les documents
d’urbanisme définissent les
emplacements nécessaires aux
installations de transit, de tri, de
préparation, de valorisation et
d’élimination des déchets issus des
chantiers du bâtiment et des travaux
publics (BTP), dès lors que les besoins
sont identifiés.
Le PADD vise l’accompagnement des politiques
locales en matière de tri sélectif, compostage,
valorisation des déchets inertes notamment par
l’identification de sites propices au développement
des ISDI.
Le SCOT Pays Basque & Seignanx a été arrêté le 30 janvier 2025. Au moment de l’arrêt du PLUi Soule, il n’est donc pas encore approuvé et donc n’est pas opposable. Néanmoins, il est exposé par anticipation la manière dont le PLUi Soule répond aux orientations principales du futur SCOT.
Orientations fondamentales Articulation avec le PLUi Partie 1 - construire un territoire plus équilibré et solidaire : organiser l’espace pour préserver/ régénérer les ressources et accroitre les capacités de résilience du territoire Accompagner la (re)dynamisation de l’intérieur et favoriser l’apaisement du littoral : faire du réseau de vi(ll)es, la géographie prioritaire du projet
Cœur d’agglomération : Préserver et
valoriser les atouts qui assurent l’aire
d’influence « supra-SCoT » du cœur
d’agglomération pour en faire
bénéficier l’ensemble du territoire, et
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Préserver et valoriser le patrimoine naturel le
plus remarquable (continuités écologiques et
réservoirs de biodiversité à forts enjeux
environnementaux – trame verte et bleue -) ; 265
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
maîtriser le développement urbain
pour favoriser la restauration des
fonctions agricoles et naturelles
- Encourager la restauration d’espaces
écologiques plus dégradés (haies, ripisylves,
corridors dysfonctionnels, …) ;
- Conserver les puits de carbone existants ;
- Prendre en compte la biodiversité menacée
et/ou son habitat dans les grands choix
d’aménagement du territoire ;
- Valoriser le patrimoine végétal dans les espaces
urbanisés (arbres remarquables, haies, clôtures
végétales, …) ;
- Protéger le modèle agricole basé autour du
pastoralisme qui présente des atouts valorisant
la biodiversité : stockage carbone des prairies,
entretien des paysages et de la montagne,
maintien des continuité écologiques, etc… ;
- Maintenir l’équilibre agro-sylvo-pastoral et
systèmes d’étagements et ne pas nuire à une
potentielle reconquête des zones
intermédiaires par le pâturage ;
- Préserver le foncier agricole en limitant
l’étalement urbain ;
- Réduire les prélèvements d’espaces agricoles,
en les limitants aux stricts besoins du territoire
- Eviter au maximum les conflits entre
exploitations et espaces urbains : empêcher le
mitage supplémentaire des espaces agricoles et
anticiper la désorganisation foncière
potentielle des unités d’exploitations
concernées par de l’urbanisation nouvelle.
Préserver et régénérer la charpente écologique : intégrer pleinement la biodiversité a toutes les échelles de projet
Préserver, voire protéger la
biodiversité pour ses multiples
contributions
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Diviser par deux la consommation d’ENAF.
- Préserver et valoriser le patrimoine naturel le
plus remarquable (continuités écologiques et
réservoirs de biodiversité à forts enjeux
environnementaux – trame verte et bleue.
- Privilégier la densification et la mobilisation du
foncier existant.
Le PLUi s’appuie sur différentes analyses de trames
vertes et bleues connues sur le territoire, notamment
l’atlas cartographique des composantes de la TVB du
SRADDET et celle réalisée à l’échelle du SCoT.
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23
et L.113-1 du C.U., de nombreux espaces boisés à
Protéger, restaurer et créer des
milieux humides
Préserver les cours d’eau et leurs
abords en cohérence avec les règles
européennes et nationales
Assurer la reconquête du bon état des
eaux et la qualité écologique des
milieux aquatiques et humides 266
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Protéger les espaces naturels
reconnus au niveau national et
supranational
préserver, participant à la TVB. Les règles de protection
qui s’appliquent à ces espaces sont détaillées dans le
règlement écrit.
Des expertises floristiques pour l’identification de
zones humides ont été réalisés dans le cadre des
expertises terrains.
Le PLUi encadre la gestion des eaux urbaines.
Il priorise le développement du territoire au sein de
l’enveloppe urbaine.
Le PLUi limite l’imperméabilisation des sols, favorise le
développement d’une trame végétale dans les
nouvelles opérations d’aménagement.
Le PLUi fixe des coefficients de pleine terre, ainsi que
des règles de gestion des eaux pluviales par infiltration
à la parcelle notamment.
Le développement du territoire est modéré et projeté
en continuité de l’urbanisation existante.
Les cours d’eau sont classés en zone naturelle dans le
PLUi (sauf lorsqu’ils traversent les agglomérations). De
nombreux boisements rivulaires et ripisylves sont
préservés en espaces boisés à préserver au règlement
graphique.
Le règlement précise :
- En zone urbaine et à urbaniser :
« Toute nouvelle construction est interdite à moins de
6 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus de
la berge. »
- En zon naturelle et agricole :
« Toute nouvelle construction est interdite à moins de
10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus
de la berge. »
Délimiter à chaque échelle,
notamment celles infra-SCoT, les
périmètres des réservoirs de
biodiversité en s’appuyant sur la
Trame Verte et Bleue du SCoT et sur
la base de connaissances propres à
chaque territoire
Limiter l’urbanisation dans et à
proximité des réservoirs d’envergure
SCoT
Définir et encadrer les pratiques
autorisées dans les réservoirs
d’envergure SCoT
Considérer les corridors d’envergure
SCoT dans un ensemble plus vaste,
interdépartemental mais aussi
transfrontalier.
Préserver et renforcer les corridors
d’envergure SCoT
Privilégier une gestion compatible
avec les milieux, notamment pour les
corridors situés dans des espaces
agropastoraux
Améliorer la fonctionnalité générale
de la trame bleue
Engager des actions de préservation
et de restauration forte sur la trame
littorale
Préserver et améliorer, via
notamment des mesures de
restauration, les corridors
d’envergure SCoT dont la
fonctionnalité est à restaurer
Identifier des trames vertes et bleues
urbaines, connectées à la trame verte
et bleue dans un objectif de
préservation mais aussi de 267
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
déploiement d’une nature ordinaire
adaptée au milieu urbain
Intégrer la nature en ville dans des
politiques sectorielles, a toutes les
échelles (intercommunalité,
commune, projet urbain)
Définir une trame brune d’échelle
SCoT et infra-SCoT et identifier des
mesures de restauration des sols et
sous-sols sur certains secteurs.
RAS
Définir des trames noires d’échelle
SCoT et infra-SCoT et Intégrer des
mesures en faveur de la diminution
de la pollution lumineuse sur
l’ensemble des espaces urbanisés du
territoire
RAS
Révéler la charpente paysagère : prendre appui sur les grandes séquences paysagères pour mieux intégrer les projets et transmettre les identités du territoire
Considérer les sites paysagers
d’intérêts reconnus et protégés dans
les politiques publiques et les projets
d’aménagement et préserver leurs
caractéristiques paysagères
L’Axe 2 du PADD a pour orientations de :
- Préserver et valoriser les grandes unités
paysagères, richesse patrimoniale et
marqueurs de l’identité du territoire ;
- Veiller à la bonne intégration paysagère du
développement urbain au sein des grandes
entités géographiques du territoire sans pour
autant sanctuariser ces espaces ;
- Identifier et protéger les éléments les plus
significatifs du patrimoine bâti, culturel et
paysager ;
- Eviter le mitage, améliorer la lisibilité des
bourgs, notamment à leurs entrées, et assurer
leur vitalité et leur authenticité afin de protéger
les ressources culturelles ;
- Préserver les paysages de qualité, le patrimoine
architectural et le petit patrimoine identitaire
du territoire ;
- Valoriser les équipements de tourisme et loisirs
déjà existants sur le territoire et encourager le
développement d’équipements
complémentaires au sein des espaces agri-
naturels du territoire ;
Mettre en lien les sites paysagers
d’intérêts reconnus et protégés en
s’appuyant sur les sentiers de
randonnée (GR, Saint-Jacques de
Compostelle, sentier du littoral, …),
voies vertes et chemins ruraux
existants
Organiser leur fréquentation
touristique afin de préserver le milieu
naturel concerné et pérenniser le
caractère emblématique du site
Préserver et mettre en valeur les vues
et perceptions sur les grands
paysages du territoire
Mettre en valeur et restaurer les
paysages de l’eau 268
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Maintenir les identités agricoles
locales garantes d’une diversité des
paysages
- Valoriser les grands sites culturels et
touristiques du territoire (église de L’Hôpital St-
Blaise, Chemins de Saint-Jacques de
Compostelle, Château fort de Mauléon, site
d’Iraty...).
Les OAP fixent des règles de qualité de l’insertion
architecturale, urbaine et paysagère et de densité.
Elles encouragent également la nature en ville car la
végétation est une composante essentielle du confort
urbain, paysager et climatique.
Le développement du territoire, en mobilisant
principalement le foncier au sein de l’agglomération,
permet de modérer la consommation d’espaces, éviter
le mitage et contribue à la préservation de la ressource
foncière agricole et forestière.
Les zones A et N représentent environ 98% du
territoire intercommunal dans le projet de PLUi
Préserver les espaces forestiers et
leurs ambiances paysagères uniques
S’inspirer des paysages urbains
emblématiques
Préserver un espace de vie à 360°,
entre l’océan Atlantique et les
Pyrénées
Maintenir des espaces de respiration
au sein du quasi-continuum urbain
Préserver les reliquats des espaces
agricoles littoraux et créer une
ceinture agricole et nourricière
Tendre vers plus de densité en
s’assurant de la qualité de vie offerte
aux résidents et en veillant à
transmettre les identités urbaines
littorales
Imaginer des espaces paysagers
résilients pour compenser le recul du
trait de côte
Mettre les forces littorales au service
du défi énergétique
Renouer avec le port industriel et son
histoire et repenser cet espace ouvert
sur le reste de l’agglomération
Partie 2 - faire évoluer le modèle de développement : répondre aux besoins d’un territoire dynamique en étant sobre en ressources
1. Limiter l’empreinte environnementale et foncière de nos villes et de nos bourgs Les densités résidentielles moyennes minimales attendues par niveau d'armature
Hspaca de ve du
Utocal Dans les opérations en axtension : arseur l'opération le permet, viser l'autonomie
énergétique des opérations, voire produire des
énergies renauvelatles au bénéfce des opérations
al Jo4 cuarliers voisins.
Espace de vie
intermédiaire et
inténeur
Labourd Ouest
Littoral
Labourd Est
Intermédiaire
Amikuze
50% 50%
S.Basse Navarre
Soule
Intérieur
NB : Le SCoT fait le choix d'afficher des % minimum
de réduction et non pas des superficies maximums
d'extension.
269
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Prioriser le développement futur dans
les espaces déjà urbanisés et faire de
l’extension l’exception
Optimiser les usages du foncier déjà
urbanisé, valoriser l’existant
Faire de l’extension l’exception et
maîtriser l’urbanisation future
d’espaces naturels, agricoles et
forestiers pour atteindre le Zéro
Artificialisation Nette en 2050
Les objectifs de réduction de la
consommation d’ENAF territorialisé
en fonction des PLUi
Le développement du territoire, en mobilisant
principalement le foncier au sein de l’agglomération,
permet de modérer la consommation d’espaces et
contribue à la préservation de la ressource foncière
agricole et forestière.
Les OAP fixent des densités de constructions.
Sur les 900 logements potentiels évalués au sein du
PLUi
- 408 se pourront se réaliser au sein des espaces
bâtis (intégrant la remise sur le marché de
logements vacants) sur une surface environ
égale à 37ha, soit une densité moyenne de
11logts/ha ;
- 492 pourront se réaliser en extension des
espaces bâtis sur une surface environ égale à
38ha, soit une densité moyenne de 13logts/ha
(contre 4logts/ha entre 2011 et 2021).
Il est aussi établi une OAP thématique « densité »
qui fixe au sein des espaces bâtis pour tout foncier
aménageable > 2500m² les densités cohérentes
avec les formes urbaines et la présence de réseau
d’assainissement collectif (12log/ha pour les
communes polarités et 8 log/ha pour les communes
rurales)
En outre les OAP sectorielles fixent des densités
recherchées différenciées selon la place de la
commune dans l’armature du territoire ainsi :
- Mauléon : 30-40 log/
- Chéraute et Tardets : 20-30 log/ha
- Garindein, Barcus, Viodos, Alos : 15-20 log/ha
- Autres communes rurales : 10-15 log/ha
Le PLUi mobilise environ 57ha en extension des
espaces bâtis consommant des espaces NAF en
comparaison aux 101 ha consommés entre 2015 et
2025 ; soit une réduction de 43,5%.
- Sur la période totale 2021-2035, le PLUi
consomme(ra) 79ha.
S’inspirer des formes urbaines
emblématiques du territoire… mais ne
pas craindre de les moderniser pour
s’adapter aux enjeux climatiques et
environnementaux
Adapter les formes, l’organisation des
bâtis aux spécificités patrimoniales et
Le PADD fixe pour objectifs de :
Veiller à la bonne insertion des
projets d’aménagement et de construction dans
leur environnement paysager (bâti, naturel,
agricole...), avec une attention particulière pour
les paysages les plus emblématiques du territoire 270
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
paysagères (respecter l’esprit des
lieux)
Développer la diversité et la densité
des fonctions dans les centralités
Aménager les rues et les espaces
urbanisés pour inciter le recours à la
marche et autres pratiques actives
Développer une approche
bioclimatique de l’urbanisme
Intégrer la nature et préserver la
qualité des sols à toutes les échelles du
projet urbain
et/ou fragiles (lignes de crête, points de vue,
centres bourgs…) ;
Concevoir les projets d’extension et de
renforcement des espaces bâtis en cohérence
avec la typologie des villes, villages, hameaux
(implantation, orientation, volumes, densité...) ;
Soigner les transitions entre les espaces bâtis et
les espaces naturels ou agricoles, les entrées de
villages et zones d’activités économiques ;
Concevoir les projets d’extension et de
renforcement des espaces bâtis en cohérence
avec la typologie des villes, villages, hameaux
(implantation, orientation, volumes, densité...) ;
S’inspirer du patrimoine identitaire bâti, culturel
et paysager pour concevoir le développement de
demain (formes urbaines, volumétries,
implantations, couleurs...) ;
(ré) Aménager des espaces publics propices à la
pratique piétonne et cyclable ;
Encourager la réalisation d’équipements de
production d’énergie renouvelable et locale en
s’appuyant sur les potentiels offerts dans le
territoire : soleil, géothermie, biomasse, bois, etc.
;
Développer en ce sens l’exploitation du potentiel
solaire en valorisant les gisements sur toitures et
sur sols stériles ;
Intégrer la transition énergétique dans les futures
opérations d’aménagement ;
Encourager l’amélioration énergétique des
bâtiments.
2. Trouver près de chez soi l’essentiel : adapter l’urbanisme et les fonctions urbaines (habitat, équipements, mobilité, commerces)
Rapprocher l’habitat, l’emploi et les
services du quotidien pour réduire les
distances de déplacement
Valoriser et dynamiser l’emploi au
cœur de chaque bassin de vie et de
chaque centralité
Produire plus de logements
accessibles aux revenus de la
population locale et mieux répartir
l’offre nouvelle en fonction du réseau
de vi(ll)es
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Permettre aux communes de développer une
offre en équipements de « base » nécessaire à
la vie sociale et à l’animation du village ;
- Renforcer le rôle des polarités comme lieu
d’accueil préférentiel de l’emploi compatible
avec la proximité de l’habitat (tiers-lieux,
immobilier d’entreprises) ;
- Renforcer la complémentarité des offres entre
polarités et extérieures au territoire au
bénéfice de tous les bassins ; Les objectifs de production de logements à l'horizon 2050
periode ZUZU-ZUSU
Hypothèse Hypothèse
basse haute
Labourd Ouest 22 900 26 700
Seignanx 4 400 5 900
Labourd Est 7 500 10 300
Amikuze 2 600 3 500
Sud Basse Navarre 3 500 4 000
Soule 1 900 3 400
42 700 FT
Renforcer la production de logements
sociaux et abordables dans tous les
territoires
271
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Produire entre 63 et 113 logements en
moyenne par an
Organiser l’offre d’équipements et de
services au plus près des habitants
Accompagner l’évolution des
mobilités pour susciter les mobilités
décarbonées
- Privilégier l’accueil d’activités de services ou
commerciales dans le tissu des polarités et des
centres bourgs ;
- Développer et sécuriser les mobilités actives
(vélo, marche) ;
- Aménager des aires de covoiturages ;
- Dans le bâti existant, permettre l’amélioration
du confort énergétique et l’adaptation des
constructions pour répondre à la diversité des
besoins d’une vie ;
- Permettre à toutes les communes de
renouveler leur population et de répondre à
leurs besoins à travers une offre de logements
diversifiée : petits logements, location,
colocation, etc… ;
Le nombre total projeté de logements de 900
logements dans les scénarios évalué pour la mise en
œuvre du PLUi induit 90 logements/an pour le PLUi
Soule.
Cf. compatibilité avec le PLH adopté en 2021 (chapitre
suivant).
Le PLUi, par sa volonté de limiter l’extension de
l’urbanisation et de mobiliser le potentiel foncier en
densification, entend conforter les équipements et
services publics existants Le projet de PLUi s’est par
ailleurs basé sur l’armature territoriale (à conforter),
pour fixer ses objectifs de développement. La zone
urbaine est divisée en zone urbaine centrale, mixte ou
résidentielle en fonction de son niveau d’équipements.
Organiser l’offre commerciale pour
plus de proximité (+ document
d’aménagement artisanal commercial
et logistique)
Le PADD vise à :
- Créer ou étendre les ZAE lorsque la compatibilité
avec leurs ressources le permet avec tout ou
partie de leur foncier en maîtrise publique pour
accueillir des entreprises adaptées au bassin, à
son économie ;
- Valoriser l’exploitation et les activités
économiques basées sur les potentialités locales 272
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
existantes (artisanat, agroalimentaire, industrie...)
sans impacter la régénération des ressources ;
- Permettre et encourager l’implantation d’activités
artisanales, commerciales et/ou de services dans
le tissu des centres-bourgs, prioritairement dans
les polarités de Mauléon et Tardets ;
- Permettre aux communes de développer une
offre en équipements de « base » nécessaire à la
vie sociale et à l’animation du village ;
- Renforcer la complémentarité des offres entre
polarités et le reste du territoire au bénéfice de
tous les bassins ;
- Renforcer le rôle des polarités comme lieu
d’accueil préférentiel des commerces, services et
des équipements structurants
Afin de tenir compte des dispositions du SCoT, le PLUi
a créé :
- Une zone centrale urbaine (Mauléon-Licharre) où
sont permis les commerces entre 0 et 1000m² de
surface de vente ;
- Une zone urbaine mixte (les bourgs) où sont
permis les commerces entre 0 et 300m² de surface
de vente ;
- Une zone économique commerciale (le pôle
périphérique de Mauléon-Chéraute) où sont
permis les commerces entre 300 et 1000m² de
surface de vente.
Ailleurs, seule l’extension de 10% de surface de vente
d’un commerce existant sera autorisée. Aucune
nouvelle zone commerciale est envisagée.
3. Gérer durablement les ressources du territoire
Moins consommer et mieux produire
l’énergie
Réduire et optimiser les
consommations énergétiques du
territoire
Accélérer la transition énergétique
Le PADD contribue au défi du Pays Basque en devenant
un territoire à énergie positive à 2050 :
- Une réduction de 16% des consommations
d’énergie finale à 2030 par rapport à la
situation de référence (2019) ;
- Encourager la réalisation d’équipements de
production d’énergie renouvelable et locale
en s’appuyant sur les potentiels offerts dans le
territoire : soleil, géothermie, biomasse, bois,
etc. ; 273
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Développer en ce sens l’exploitation du
potentiel solaire en valorisant les gisements
sur toitures et sur sols stériles ;
- Un doublement de la production territoriale
d’énergies renouvelables à 2030 par rapport à
la situation de référence (2019) pour couvrir
30% des consommations d’énergie ;
- Intégrer la transition énergétique dans les
futures opérations d’aménagement ;
- Encourager l’amélioration énergétique des
bâtiments.
Préserver et restaurer la
multifonctionnalité des sols
Le PADD fixe pour objectifs de développer une gestion
intégrant les cycles naturels de l’eau (eaux pluviales,
eau potable, eaux usées, perméabilité des sols…).
Le PLUi limite l’imperméabilisation des sols, favorise le
développement d’une trame végétale dans les
nouvelles opérations d’aménagement.
Le PLUi fixe des coefficients de pleine terre, ainsi que
des règles de gestion des eaux pluviales par infiltration
(à la parcelle).
Gérer durablement les ressources du
sous-sol
Les cours d’eau sont classés en zone naturelle dans le
PLUi (sauf lorsqu’ils traversent les agglomérations). De
nombreux boisements rivulaires et ripisylves sont
préservés au titre de l’article L151-23 CU comme
espaces boisés à préserver.
Dans les zones urbaines et à urbaniser, le règlement du
PLUi fixe la règle suivante : « Toute nouvelle
construction est interdite à moins de 6 m des cours
d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge. »
Dans les zones agricoles et naturelles la règles est
« Toute nouvelle construction est interdite à moins de
10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus
de la berge. »
Assurer une gestion durable de la
ressource en eau
Garantir une eau potable en quantité
suffisante et de bonne qualité
Maîtriser la circulation des flux d’eau
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Développer une gestion intégrant les cycles
naturels de l’eau (eaux pluviales, eau potable,
eaux usées, perméabilité des sols…)
- Limiter les pressions / pollutions sur les cours
d’eau et masses d’eau souterraines ;
- Sanctuariser les points de captage et protéger
strictement leurs abords ;
- Maîtriser l’imperméabilisation des sols ;
- Coordonner les réflexions sur le devenir
envisageable des secteurs inondables déjà
bâtis ou aménagés selon leur fonction, la
délimitation des secteurs d’étalement des 274
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
crues à ne pas aménager pour permettre le
libre écoulement des eaux … ;
- Préserver de l’urbanisation les axes de
ruissellement pluvial connus.
Les secteurs de risque sont identifiés au PLUi.
Le PLUi tend à préserver le caractère agricole et naturel
des secteurs concernés par un risque inondation hors
des zones urbaines (espaces de mobilités des cours
d’eau).
Le PLUi maîtrise l’écoulement des eaux pluviales via
l’application du règlement sur la gestion des eaux
pluviales, il favorise l’infiltration en limitant l’emprise
au sol et en définissant des coefficients d’espace en
pleine terre.
Préserver et valoriser la ressource
forestière
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Protéger le patrimoine naturel et diviser par
deux notre consommation d’espace (objectif :
50% de réduction de la consommation
d’espaces agricoles, naturels et forestiers).
Le développement du territoire, en mobilisant
principalement le foncier au sein de l’agglomération,
permet de modérer la consommation d’espaces et
contribue à la préservation de la ressource foncière
agricole et forestière.
Réduire la production de déchets et
les valoriser en tant que ressource
Le PADD fixe pour objectifs de réduire la production de
déchets à la source et accompagner les politiques
locales en matière de tri sélectif, compostage,
valorisation des déchets et gestion des déchets inertes
(notamment par l’identification de sites dédiés).
4. Anticiper les risques et privilégier des stratégies préventives
Prendre en compte les risques liés au
sol
Prévenir et limiter les risques liés à
l’eau
Le PADD fixe pour objectifs de prendre en compte les
risques naturels :
Prévenir les risques liés aux inondations :
o En prenant en compte les règles des plans
de prévention des risques naturels
existants sur le territoire ;
o Prenant en compte les enveloppes d’aléas
inondation connues sur le Saison ;
o Minimisant l’imperméabilisation des sols ;
o Prévoyant la rétention/infiltration des
eaux pluviales « sur place » pour éviter
d’aggraver les crues des cours d’eau ;
o Permettant les aménagements aux abords
des cours d’eau qui améliorent leur
Prendre en compte le risque incendie 275
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
fonctionnement notamment en période
de crues ;
o Protégeant les espaces de mobilité des
cours d’eau.
o Limiter les risques incendie générés par la
proximité des habitations sur la forêt.
Les secteurs de risque sont identifiés au PLUi.
Le PLUi tend à préserver le caractère agricole et naturel
des secteurs concernés par un risque inondation hors
des zones urbaines (espaces de mobilité).
Le PLUi limite l’imperméabilisation des sols, favorise le
développement d’une trame végétale dans les
nouvelles opérations d’aménagement.
Dans les zones urbaines et à urbaniser, le règlement du
PLUi fixe la règle suivante : « Toute nouvelle
construction est interdite à moins de 6 m des cours
d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge. »
Dans les zones agricoles et naturelles la règles est
« Toute nouvelle construction est interdite à moins de
10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus
de la berge. »
Le PLUi maîtrise l’écoulement des eaux pluviales via
l’application du règlement sur la gestion des eaux
pluviales, il favorise l’infiltration en limitant l’emprise
au sol et en définissant des coefficients d’espace en
pleine terre.
Limiter les nuisances et impacts
induits par l’activité extractive
Un site d’extraction de matériaux est identifié au PLUi
par un STECAL et situé en zone N indicé dans laquelle il
n’est possible que les ouvrages et installations
nécessaires aux services publics et/ou d’intérêt
collectif et les constructions et installations liées et
nécessaires à l’exploitation de la carrière.
Prévenir et réduire les risques
technologiques, les pollutions et les
nuisances
Le PADD fixe des objectifs de prise en compte de la
pollution sur la santé en :
Diminuant les déplacements ;
Encourageant le recours à des énergies
décarbonées ;
Intervenant sur le parc immobilier pour diminuer
les consommations énergétiques ;
Organisant le développement résidentiel,
économique, touristique, agricole…
Il s’agit au travers de ces actions, à la fois de lutter
contre les émissions de gaz à effet de serre,
responsables sur la durée, du réchauffement
climatique, et de limiter les émissions de particules Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des
Eaux Adour Garonne
276
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
fines liées à la consommation énergétique, nuisibles à
court terme sur la santé.
Le PLUi prévoit le développement des mobilités
douces, ce qui permettra de diminuer les nuisances
liées au trafic routier et d’apaiser la ville.
Le recentrage de l’urbanisation sur le tissu déjà
urbanisé permet de limiter les déplacements et donc
les émissions de GES.
Le règlement du PLUi fixe une règle générale
concernant l’autorisation des installations et
constructions : elles ne sont autorisées qu’à condition
qu'elles n'entrainent aucune nuisance incompatible
avec l’habitat.
Le SDAGE Adour-Garonne 2022-2027 a été adopté le 10 mars 2022. Il fixe la stratégie 2022- 2027 du bassin Adour-Garonne pour l'atteinte du bon état des milieux aquatiques, ainsi que les actions à mener pour atteindre cet objectif.
Ses orientations fondamentales sont définies comme suit :
- Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE ; - Réduire les pollutions ;
- Assurer l’équilibre quantitatif de la ressource en eau ;
- Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides.
Orientations du SDAGE Articulation avec le PLUi
A. Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du sdage
Disposition A3 : Traduire
opérationnellement le SDAGE
Le PLUi n’entre pas en contradiction avec cette
disposition
Disposition A5 : Favoriser le
regroupement à la bonne échelle de
maîtrise d’ouvrage
Le PLUi propose un développement démographique
maîtrisé, et en compatibilité avec la ressource en eau
potable. En revanche, il semble que certaines STEP du
territoire reçoivent des charges supérieures à leurs
capacités maximales de traitement.
Disposition A20 : Évaluer les politiques
de l’eau
Le PLUi propose une série d’indicateurs de suivi de sa
mise en œuvre sur les volets environnementaux, et
notamment sur l’eau (eau potable, milieu). 277
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Disposition A28 : Faciliter l’intégration
des enjeux de l’eau au sein des
documents d’urbanisme, le plus en
amont possible et en associant les
structures ayant compétence dans le
domaine de l’eau
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Développer une gestion intégrant les cycles
naturels de l’eau (eaux pluviales, eau potable,
eaux usées, perméabilité des sols…).
Sur la base des TVB réalisées à l’échelle du SCOT et du
SRADDET, une TVB plus fine a été réalisée à l’échelle du
territoire.
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23
et L.113-1 du C.U., les sites et secteurs à protéger pour
des motifs d'ordre écologique et participants à la TVB.
Disposition A31 : Limiter
l’imperméabilisation nouvelle des sols
et le ruissellement pluvial et chercher à
désimperméabiliser l’existant
Disposition A32 : S’assurer d’une
gestion durable de l’eau dans les
documents d’urbanisme et autres
projets d’aménagement ou
d’infrastructures
Disposition A33 : Respecter les espaces
de fonctionnalité des milieux
aquatiques dans l’utilisation des sols
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Diviser par deux la consommation d’ENAF.
- Protéger et valoriser le patrimoine naturel
(espaces naturels sensibles, réservoirs de
biodiversité et corridors biologiques...) et
favoriser la restauration des milieux dégradés.
- Limiter les extensions urbaines et privilégier la
densification et le foncier existant.
Le PLUi propose un développement urbain et
démographique maîtrisé qui n’est pas de nature à
porter atteinte à la qualité des eaux (superficielles
comme souterraines).
Le projet de territoire est compatible avec les
conditions d’assainissement locales, et les mesures
édictées pour gérer les eaux pluviales permettent de
maîtriser les effets des eaux de ruissellement.
Toute construction ou installation nouvelle qui, par sa
destination, implique une utilisation d’eau potable,
doit être raccordée au réseau public de distribution
d’eau potable présentant des caractéristiques
suffisantes.
Le PLUi limite l’imperméabilisation des sols, favorise le
développement d’une trame végétale dans les
nouvelles opérations d’aménagement.
Le PLUi fixe des coefficients de pleine terre, ainsi que
des règles de gestion des eaux pluviales par infiltration
(à la parcelle).
Dans les zones urbaines et à urbaniser, le règlement du
PLUi fixe la règle suivante : « Toute nouvelle
construction est interdite à moins de 6 m des cours
d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge. »
Dans les zones agricoles et naturelles la règles est
« Toute nouvelle construction est interdite à moins de
10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus
de la berge. » 278
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Dans les secteurs ayant fait l’objet de prospections
écologiques, les zones humides ont été recherchées et
délimitées par critère floristique.
Enfin, les risques liés aux inondations sont identifiés et
pris en compte (PPRI, AZI)
Disposition A34 : Prendre en compte
les coûts induits liés à l’eau dans les
projets d’aménagement
Le PLUi organise un développement au plus possible au
sein du tissu urbain ou au contact avec les zones bâties
existantes. Ainsi, la mise en œuvre du PLUi va
contribuer à optimiser les réseaux existants, tout en
rationalisant l’extension des réseaux lors des nouveaux
développements urbains.
Disposition A35 : Identifier les solutions
et les limites éventuelles de
l’assainissement en amont des projets
d’urbanisme et d’aménagement du
territoire
Le développement de l’urbanisation du territoire est
conditionné à des capacités d’assainissement
suffisantes. Les constructions, installations ou
aménagements susceptibles d'être à l'origine
d'effluents doivent être obligatoirement raccordés au
réseau public d'eaux usées s’il existe. En l’absence de
réseau collectif d’assainissement, les constructions ou
installations nouvelles devront être dotées d’un
assainissement individuel conforme aux dispositions
règlementaires en vigueur.
B. Réduire les pollutions
Disposition B2 : Promouvoir les
solutions fondées sur la nature, à
chaque fois que cela est possible, pour
gérer les eaux pluviales et traiter les
eaux usées
Le PLUi propose un ensemble de mesures
réglementaires pour gérer les eaux pluviales à la
parcelle, en privilégiant l’infiltration.
Disposition B24 : Préserver les
ressources stratégiques pour le futur au
travers des zones de sauvegarde
Le territoire de Soule est concerné par La masse d’eau
souterraine libre des alluvions du Gave d’Oloron et du
Saison (FRFG031) qui constitue une zone de
sauvegarde pour l’alimentation en eau potable des
populations.
Disposition B25 : Protéger les
ressources alimentant les captages les
plus menacés
Disposition B27 : Conserver les
captages d’eau potable fermés pour
cause de qualité de l’eau dégradée
C. Agir pour assurer l’équilibre quantitatif
Disposition C15 : Généraliser
l’utilisation rationnelle et économe de
l’eau et quantifier les économies d’eau
Le PLUi n’entre pas en contradiction avec cette
disposition et prévoit des mesures spécifiques
d’infiltration et de rétention de l’eau. Dans le cadre du
PLUi des solutions de sécurisation de l’eau potable sont
étudiées : interconnexion de l’alimentation en eau,
optimisation de la desserte, réflexion sur les
économies d’eau potable. 279
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Disposition C17 : Améliorer la gestion
quantitative des services d’eau potable
et limiter l’impact de leurs
prélèvements
Le PLUi n’entre pas en contradiction avec cette
disposition.
Le PLUi propose une série d’indicateurs de suivi de sa
mise en œuvre portant spécifiquement sur la ressource
en eau potable.
Le PADD vise à :
- Limiter les pressions / pollutions sur les cours
d’eau et masses d’eau souterraines ;
- Sanctuariser les points de captage et protéger
strictement leurs abords.
Disposition C22 : Créer de nouvelles
réserves d’eau
Disposition C23 : Encourager
l’utilisation des eaux non-
conventionnelles
D. Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides
Disposition D25 : Renforcer la
préservation et la restauration des
têtes de bassin et des « chevelus
hydrographiques »
Dans les zones urbaines et à urbaniser, le règlement du
PLUi fixe la règle suivante : « Toute nouvelle
construction est interdite à moins de 6 m des cours
d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge. »
Dans les zones agricoles et naturelles la règles est
« Toute nouvelle construction est interdite à moins de
10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus
de la berge. »
Les cours d’eau sont classés en zone naturelle dans le
PLUi (sauf lorsqu’ils traversent les agglomérations). De
nombreux boisements rivulaires et ripisylves sont
préservés au titre de l’article L151-23 CU comme
espaces boisés à préserver.
Disposition D30 : Préserver les milieux
aquatiques et humides à forts enjeux
environnementaux
Disposition D38 : Cartographier les
milieux et zones humides et les intégrer
dans les politiques publiques
Disposition D43 : Organiser et mettre
en œuvre une politique de gestion, de
préservation et de restauration des
zones humides et intégrer les enjeux
zones humides dans les documents de
planification locale
Les investigations écologiques sur les zones destinées
à être urbanisées ont permis d’identifier les zones
humides du territoire et de limiter l’impact sur celles-
ci.
Le PLUi permet de préserver du développement urbain
les sites à enjeux écologiques comme les sites Natura
2000 notamment.
Une zone de protection stricte Np est appliquée autour
de la trame bleue.
Disposition D46 : Intégrer les mesures
de préservation des espèces et leurs
habitats dans les documents de
Dans les zones urbaines et à urbaniser, le règlement du
PLUi fixe la règle suivante : « Toute nouvelle
construction est interdite à moins de 6 m des cours
d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge. » e Plan Local de l'Habitat Pays Basque 2021-2026
280
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
planification et mettre en œuvre des
mesures réglementaires de protection
Dans les zones agricoles et naturelles la règles est
« Toute nouvelle construction est interdite à moins de
10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus
de la berge. »
Le PLUi a été conçu avec l’objectif de maîtriser les
incidences négatives sur la qualité des eaux et plus
largement l’hydrosystème (définition de taux d’espace
en pleine terre, dispositions réglementaires sur la
gestion des eaux pluviales.).
Disposition D49 : Mettre en œuvre les
principes du ralentissement dynamique
Les secteurs de risque sont identifiés au PLUi
notamment via le PPRI et l’AZI.
Le PLUi préserve les éléments de la Trame Verte et
Bleue par le biais du zonage, mais aussi par des
linéaires arborés identifiées.
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23
et L.113-1 du C.U., les sites et secteurs à protéger pour
des motifs d'ordre écologique qui sont autant de
motifs naturels qui contribuent à ralentir les
phénomènes de crues.
Disposition D51 : Adapter les projets
d’aménagement en tenant compte des
zones inondables
Le PLUi tend à préserver le caractère agricole et naturel
des secteurs concernés par un risque inondation hors
des zones urbaines (espace de mobilité des cours
d’eau).
De plus, il limite l’imperméabilisation des sols par le
projet de développement urbain qu’il propose.
Le PLUi maîtrise l’écoulement des eaux pluviales via
l’application du règlement sur la gestion des eaux
pluviales, il favorise l’infiltration en limitant l’emprise
au sol et en définissant des coefficients d’espace en
pleine terre.
Document de référence pour la Politique Locale de l’Habitat, le PLH définit les objectifs et les principes d'une politique visant à :
- Répondre aux besoins en logement et en hébergement,
- Favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale,
- Améliorer l'accessibilité du cadre bâti aux personnes handicapées.
Il assure entre les communes et entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements (Code de la Construction de l’Habitation article L302-1). L’Etat produit un Porter à connaissance pour préciser ses attentes sur le PLH.
Le PLH est un document de programmation obligatoire qui définit pour une durée de six ans. La stratégie s’articule autour de 5 orientations majeures :
A. La mise en œuvre du PLH, une responsabilité partagée cie
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281
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
B. L’action publique en matière d’habitat à inscrire au cœur d’un projet global d’aménagement du territoire
C. L’ambition d’une offre de logements orientée vers les ménages locaux
D. La priorité donnée à l’amélioration et à la reconquête du parc bâti existant E. L’exigence d’une offre de logements accessible à tous
Sur la base d’une extrapolation des objectifs du PLH 2021-2026 à horizon 2035 (cf. pages 42 du programme d’actions approuvé le 2 octobre 2021), il faudrait produire environ 8 à 9 logements sociaux par an soit au total environ 120 logements sociaux sur la période 2021- 2035.
Le bilan réalisé par le service habitat de la CAPB en avril 2025 fait état, sans qu’aucune règle ne soit imposé sur la totalité du territoire, de :
- 113 LS produits entre 2021 et 2024 (années entières) soit une moyenne de 28 à 29 LS par an ;
- 55 en projet à partir de 2025.
Les dispositions règlementaires ou principes des OAP permettront la réalisation d’au moins 47 logements sociaux de manière certaines (% imposé aux opérations). Les objectifs de productions de logements ont été orientés essentiellement dans les OAP des polarités (Alos, Mauléon, Chéraute) en fonction des opérations et en cohérence avec l’armature territoriale définie au sein du PLUi.
Pour les autres communes, quand celle-ci est réalisable la faisabilité d’une opération d’environ 6 logements à caractère social devra être étudiée afin d’être privilégiée le cas échéant. Sur cette base de travail fixée en accord avec les bailleurs sociaux, 28 autres logements sociaux pourraient être projetés sur 4 opérations possibles (Barcus, Garindein, Ordiarp et Viodos).
L’OAP de la commune de Tardets ne fixe pas d’objectif de production de logements sociaux car cette opération est excentrée du centre bourg et que des opérations de productions de logements sont programmées dans le centre bourg en réhabilitation d’habitat vacant.
Si l’on fait le bilan de ce que le PLH attend et ce que le PLUi devrait mettre en œuvre, voici les résultats :
- Objectif de production du PLH : 80-90 logements
- Opérations programmées en 2025 : 55 logements
- Objectifs fixés par les OAP : 75 logements
Ainsi, à l’échelle du PLUi, le territoire pourrait de façon réaliste atteindre une production de 130 logements sur les 10 années à venir 282
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Le PDM Pays Basque Adour a été approuvé le 03 mars 2022. Le PDM doit être compatible avec le SCoT Pays-Basque & Seignanx, et prendre en compte le PCAET. Il s’impose au PLUi. Le tableau ci-dessous indique les actions du PDM qui trouvent un lien avec le PLUi Soule.
Actions du PDM Articulation avec le PLU
Axe 1. Transitions : moins se déplacer, mieux se déplacer
Considérer la mobilité
durable comme un des
critères prioritaires au
service de l’aménagement
et de l’organisation du
territoire
Aménager des territoires
favorables au changement
de pratiques
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Favoriser une densité moyenne urbaine plus élevée
qu’au cours de la décennie passée ;
- Prioriser le développement dans les dents creuses
avant l’ouverture à l’urbanisation de nouvelles zones
de développement ;
- Réaménager les axes routiers dans leur traversée des
bourgs et villages (sécurisation des mobilités douces et
Produits 2021-2024 Projets en 2025 Total
Mauléon-Licharre 63 10 73
Tardets-Sorholus 10 7 17
Alos – Chéraute - Viodos 8 6 14
Autres communes 32 32 64
113 55 168 283
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Faire de la marche la base
de structuration des
réseaux de mobilité et des
cœurs de villes et villages
réduction des nuisances).
- Prévoir des aménagements plus favorables aux
mobilités alternatives (pistes cyclables et
cheminements piétons sécurisés...), notamment dans
la polarité élargie de Mauléon (liaisons cyclables entre
et au sein des communes...) ;
- Développer un maillage de parking de co-voiturage ;
- Réfléchir à la localisation des futures principales zones
d'activités et à leurs dessertes par des modes de
déplacements alternatifs à la voiture individuelle ;
- Poursuivre le déploiement du numérique sur
l’ensemble du territoire.
Les OAP sectorielles contiennent des dispositions relatives aux
mobilités, notamment concernant les voies piétonnes et
cyclables.
Réduire les besoins de
déplacements contraints
Sécuriser et faciliter les
déplacements à vélo
Mieux et moins utiliser la
voiture
Économiser les ressources,
prévenir les risques et
limiter les impacts
Les OAP sectorielles et le règlement préconisent de limiter
l’imperméabilisation des nouvelles voies, planter les aires de
stationnement.
Créer les conditions d’une
logistique urbaine durable
Le PLUi exige la réalisation d’espaces de stationnement
sécurisé pour les deux-roues non motorisés :
- Pour les opérations visant la création de 10 logements
minimum à raison d’une place de stationnement pour
3 logements et de 1,5 m² par place,
- Pour les constructions à usage autre qu’habitation, le
nombre de places de stationnement de deux-roues
est au moins de 1 place 1,5 m² par place) par tranche
de 100 m² de surface de plancher.
Idem pour les véhicules motorisés, un nombre de places
nécessaires est calculé selon la nature de l’opération.
Le PADD vise aussi à la sécurisation des mobilités douces.
Axe 2. Cohésion : permettre à toutes et tous de se déplacer
Hiérarchiser et adapter le
réseau de voirie pour
organiser la vie locale tout
en maintenant l’efficacité
de certains échanges
Le PADD fixe pour objectifs notamment de :
- Favoriser une densité moyenne urbaine plus élevée
qu’au cours de la décennie passée ;
- Prioriser le développement dans les dents creuses
avant l’ouverture à l’urbanisation de nouvelles zones
de développement ;
- Développer et sécuriser les mobilités alternatives
(vélo, marche) ;
Organiser des services
collectifs de mobilité à
l’échelle des bassins de vie
et mailler le territoire Le Plan Climat, Air, Energie Territorial Pays Basque
284
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Pérenniser et valoriser les
grands équipements et
liaisons qui ouvrent le
territoire sur l’extérieur
- Aménager des aires de covoiturages ;
Les OAP sectorielles contiennent des dispositions relatives aux
mobilités, notamment concernant les voies piétonnes et
cyclables et préconisent le partage des voies.
Axe 3. Entrainement : faire pour et avec les usagers
Développer des lieux
d’intermodalité
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Renforcer le rôle des polarités comme lieu d’accueil
préférentiel des commerces, services et équipements
structurants ;
- Prévoir des aménagements plus favorables aux
mobilités alternatives (pistes cyclables et
cheminements piétons sécurisés...), notamment dans
la polarité élargie de Mauléon (liaisons cyclables
entre et au sein des communes...) ;
- Développer un maillage de parking de co-voiturage.
Le PCAET Pays Basque a été approuvé le 19 juin 2021. Le tableau ci-dessous indique les actions du PCAET Pays Basque qui trouvent un lien avec le PLUi de Soule
Objectifs du PCAET Articulation avec le PLU
Axe 1. S’Adapter au changement climatique : préserver le territoire, ses habitants, ses ressources naturelles, ses activités
1.1 Préserver le
patrimoine naturel et
consolider l'armature
écologique du territoire
L’EIE dresse le profil environnemental du territoire, relevant
notamment les sensibilités en matière de patrimoine naturel et
de fonctionnement écologique. Les espaces présentant un enjeu
ont fait l’objet d’une préservation en zone naturelle du PLUi. La
TVB est identifiée et protégée.
1.4 Prévenir et gérer les
risques d'inondation et
développer la culture
du risque
L’EIE présente un inventaire des aléas naturels connus sur le
territoire.
Le PLUi reprend les études connues à ce jour.
Le PADD vise à ne pas augmenter la vulnérabilité du territoire en
:
- Prenant en compte les règles des Plan de Prévention des
Risques Naturels (PPRN) existants sur le territoire ;
- Prenant en compte les enveloppes d’aléas inondation
connues sur le Saison ;
- Coordonnant les réflexions sur le devenir envisageable
des secteurs inondables déjà bâtis ou aménagés selon
leur fonction, la délimitation des secteurs d’étalement
des crues à ne pas aménager pour permettre le libre
écoulement des eaux … ; 285
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
- Priorisant le développement urbain en dehors des zones
inondables ;
- Préservant de l’urbanisation les axes de ruissellement
pluvial connus.
Ne pas aggraver les crues en :
- Minimisant l’imperméabilisation des sols ;
- Prévoyant la rétention/infiltration des eaux pluviales «
sur place » pour éviter d’aggraver les crues des cours
d’eau ;
- Permettant les aménagements aux abords des cours
d’eau qui améliorent leur fonctionnement notamment
en période de crues ;
- Protégeant les espaces de mobilité des cours d’eau.
Les secteurs de risque sont identifiés au PLUi (PPRn notamment).
Le PLUi tend à préserver le caractère agricole et naturel des
secteurs concernés par un risque inondation hors des zones
urbaines.
De plus, il limite l’imperméabilisation des sols par le projet de
développement urbain qu’il propose.
Le PLUi maîtrise l’écoulement des eaux pluviales via l’application
du règlement sur la gestion des eaux pluviales, il favorise
l’infiltration en limitant l’emprise au sol et en définissant des
coefficients d’espace en pleine terre.
Axe 2. (A)ménager : planifier et construire le territoire post-carbone
2.3 Traduire
concrètement dans les
PLUi les objectifs
climat-air-énergie et les
décliner de manière
opérationnelle dans les
règles d'urbanisme
Le PLUi a évalué les capacités de densification de l’enveloppe
urbaine et de renouvellement urbain du territoire.
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Préserver et valoriser le patrimoine naturel et diviser par
deux la consommation d’espace (objectif : 50% de
réduction de la consommation d’espaces agricoles,
naturels et forestiers) ;
- Développer de manière significative les réseaux
cyclables et piétons et accélérer le développement du
covoiturage ;
- Développer les mobilités alternatives à la voiture
individuelle ;
- Favoriser une densité moyenne urbaine plus élevée
qu’au cours de la décennie passée.
Le développement du territoire, en mobilisant principalement le
foncier au sein de l’agglomération, permet de modérer la
consommation d’espaces et contribue à la préservation de la
ressource foncière agricole et forestière. La densification et le
renouvellement urbain s’inscrivent dans une logique favorisant 286
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
des déplacements quotidiens plus courts, et des modes de
déplacement alternatifs à la voiture.
Le règlement du PLUi encourage à la mise en œuvre
d’équipements liés aux énergies renouvelables sur les bâtiments
sous réserve de leur intégration architecturale et paysagère.
Axe 3. Habiter : accompagner la sobriété et l’efficacité énergétique
3.3 Permettre à tous
d’améliorer les
performances
énergétiques de leur
logement
Le PADD fixe pour objectifs de contribuer au défi du Pays Basque
en devenant un territoire à énergie positive à 2050 :
Encourager la réalisation d’équipements de production
d’énergie renouvelable et locale en s’appuyant sur les
potentiels offerts dans le territoire : soleil, géothermie,
biomasse, bois, etc. ;
Développer en ce sens l’exploitation du potentiel solaire en
valorisant les gisements sur toitures et sur sols stériles ;
Intégrer la transition énergétique dans les futures
opérations d’aménagement ;
Encourager l’amélioration énergétique des bâtiments.
Le règlement autorise les énergies renouvelables sous réserve de
la recherche d’un meilleur compromis entre performance
énergétique et intégration architecturale et paysagère.
Axe 4. Bouger : changer les pratiques pour des bénéfices « santé »
4.2 Intensifier les
services de transports
en commun dans les
espaces les plus denses
pour contribuer au
report modal
4.3 Décarboner le mix
énergétique de la
mobilité
Le PADD fixe pour objectifs de :
- Développer de manière significative les réseaux
cyclables et piétons et accélérer le développement du
covoiturage ;
- Développer les mobilités alternatives à la voiture
individuelle.
Le Code de la construction et de l’habitation prévoit les
obligations en matière d’équipement de bornes de recharge pour
véhicules électriques.
Les effets de la pollution sur la santé sont à prendre en compte.
Cette préoccupation est transversale, il s’agit de limiter les effets
de la pollution sur la santé en :
- Diminuant les déplacements ;
- Encourageant le recours à des énergies décarbonées ; -
Intervenant sur le parc immobilier pour diminuer les
consommations énergétiques ;
- Organisant le développement résidentiel, économique,
touristique, agricole… 287
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Il s’agit au travers de ces actions, à la fois de lutter contre les
émissions de gaz à effet de serre, responsables sur la durée, du
réchauffement climatique, et de limiter les émissions de
particules fines liées à la consommation énergétique, nuisibles à
court terme sur la santé.
Axe 5. Cultiver pour mieux manger : favoriser les pratiques alimentaires et les modes de production agricole soutenables
5.3 Accompagner le
développement et la
structuration des
filières alimentaires
pour mieux répondre à
la demande locale
Le PADD vise à protéger le foncier agricole en limitant l’étalement
urbain : développement prioritaire dans le tissu urbain constitué
des villes et bourgs, limitation du développement des hameaux,
encadrement du développement des activités économiques
autres qu’agricole mais également permettre le développement
d’activités complémentaires et nécessaires au maintien des
exploitations agricoles : vente à la ferme, camping à la ferme,
agritourisme...
Axe 6. Produire et consommer autrement : préserver les ressources, prévenir et valoriser les déchets
6.2 Faire du Pays
Basque un territoire
exemplaire par ses
usines durables et son
vivier d'entreprises
industrielles
responsables
6.4 Accompagner le
développement de
l’économie circulaire
dans la filière du
bâtiment et des travaux
publics
Le PADD fixe pour objectifs de renforcer la dynamique de
création et de développement d’entreprises :
- Favoriser l’optimisation de l’usage du foncier, sans toutefois
généraliser cette densification à l’ensemble des espaces
bâtis ;
- Optimiser les ZAE existantes en programmant leur
densification et la mutualisation de leurs équipements
lorsque les activités et la typologie des zones le permettent
;
- Rénover et/ou remobiliser du bâti industriel notamment sur
les polarités ;
- Renforcer le rôle des polarités comme lieu d’accueil
préférentiel de l’emploi compatible avec la proximité de
l’habitat (tiers-lieux, immobilier d’entreprises) ;
- Privilégier l’accueil d’activités de services ou commerciales
dans le tissu des polarités et des centres bourgs.
Concernant les déchets :
- Réduire la production de déchets à la source et
accompagner les politiques locales en matière de tri sélectif,
compostage, valorisation des déchets et gestion des déchets
inertes (notamment par l’identification de sites dédiés).
Axe 7. Augmenter la production d’énergie renouvelable : couvrir les besoins par la valorisation des ressources locales
7.2 Animer le
développement du
solaire
Le PADD fixe pour objectifs de contribuer au défi du Pays Basque
en devenant un territoire à énergie positive à 2050 :
Encourager la réalisation d’équipements de production
d’énergie renouvelable et locale en s’appuyant sur les
potentiels offerts dans le territoire : soleil, géothermie,
biomasse, bois, etc. ; 288
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Développer en ce sens l’exploitation du potentiel solaire en
valorisant les gisements sur toitures et sur sols stériles ;
Intégrer la transition énergétique dans les futures
opérations d’aménagement ;
Encourager l’amélioration énergétique des bâtiments.
Le règlement du PLUi encourage la réalisation de constructions
mettant en œuvre des objectifs de qualité environnementale,
ainsi que l’installation de matériels utilisant des « énergies
renouvelables » sous réserve de la recherche d’un meilleur
compromis entre performance énergétique et intégration
architecturale et paysagère. Les panneaux solaires autorisés en
toiture doivent être intégrés dans la composition architecturale.
7.3 Soutenir la
production
d'hydroélectricité
actuelle et étudier les
perspectives de
développement
Le projet de PLUi intègre la production d’énergie hydroélectrique
au sein de la zone N par un zonage N indicé spécifique. Sur le
territoire intercommunal plusieurs STECAL sont dédiés à la
production hydroélectrique afin de répondre à l’ambition du
doublement de la production territoriale d’énergies
renouvelables à 2030 par rapport à la situation de référence
(2019) pour couvrir 30% des consommations d’énergie.
7.4 Développer les
réseaux de chaleur et
de récupération de
chaleur fatale
Le territoire intercommunal n’est pas concerné par le
développement de cette énergie.
7.5 Accompagner le
développement de
projets de
méthanisation
Le PADD encourage la réalisation d’équipements de production
d’énergie renouvelable et locale en s’appuyant sur les potentiels
offerts dans le territoire, notamment la biomasse.
Axe 8. Coopérer : piloter et animer l’action partenariale et locale
8.11 Déployer la feuille
de route Economie
bleue en articulation
avec le Plan Climat Pays
Basque
8.12 Accompagner un
tourisme soutenable
La Soule dispose d’une fréquentation touristique importante à
travers notamment les activités de pleine nature et la valorisation
du patrimoine. Le tourisme est un vecteur de dynamisme et
d’image positive pour l’ensemble des communes.
Le projet prévoit donc de :
Préserver les paysages de qualité, le patrimoine
architectural et le petit patrimoine identitaire du territoire ;
Préserver la qualité des espaces naturels et garantir leur
mise en valeur en évitant notamment le mitage de ces
espaces ;
Valoriser les équipements de tourisme et loisirs déjà
existants sur le territoire et encourager le développement 289
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
d’équipements complémentaires au sein des espaces agri-
naturels du territoire ;
Permettre le développement des hébergements
touristiques liés au « tourisme vert » ou de valorisation des
atouts paysagers et patrimoniaux sur l’ensemble du
territoire ;
Permettre le développement du tourisme quatre saisons
notamment sur le site d’Iraty.
8.13 Structurer une
filière bois local
Le PLUi classe en zone naturelle l’ensemble des milieux forestiers.
Le PADD encourage la réalisation d’équipements de production
d’énergie renouvelable et locale en s’appuyant sur les potentiels
offerts dans le territoire : soleil, géothermie, biomasse, bois, etc.
Axe 9. Exemplarité de la Communauté Pays Basque
9.1 Mettre en œuvre
un plan d'actions
interne pour
l'exemplarité de la
Communauté Pays
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Conformément aux dispositions de l’article R104-18 du code de l’urbanisme, le PLUi doit faire l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l’environnement au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans, à compter de son approbation. Dans ce cadre, le suivi du PLUi devra être réalisé à travers l’analyse d’indicateurs.
Un indicateur est un outil d'évaluation et d'aide à la décision (pilotage, ajustements et rétro- correction) qui permet de mesurer une situation ou une tendance, de façon relativement objective, à un instant donné, ou dans le temps et/ou l'espace. Un indicateur synthétise un ensemble d'informations complexes afin de favoriser le dialogue entre acteurs, de faciliter le suivi du projet de territoire et d’adapter éventuellement les mesures en cours de l’application du projet.
L'indicateur (qualitatif ou quantitatif) décrit généralement un état, une pression et/ou une réponse ne pouvant être appréhendés directement. L’utilité d’un indicateur dépend d'abord de sa capacité à refléter la réalité, mais aussi de sa simplicité d'acquisition et de compréhension. En fournissant des données quantifiées, il permet de déterminer concrètement le nombre et la qualité des dispositifs à mettre en place lors de la perturbation d'un milieu par l'Homme et ses activités.
Un indicateur efficace doit répondre à plusieurs critères :
• Être robuste, fiable, précis et donc spécifique (il doit refléter les variations de ce qu'il est censé synthétiser ou mesurer) ;
• Être compréhensible et utilisable par tous les acteurs (protocole simple et applicable dans le temps, d'année en année par exemple) ;
• Être pertinent par rapport à l’objectif concerné (par exemple, pour mettre en évidence les liens entre les différents composants du système ou de l'écosystème) ; • Représenter un coût acceptable par rapport au service qu'il rend ;
• Avoir une temporalité déterminée (ou parfois une échéance).
Le modèle d’indicateurs « Pression, État, Réponse » a été mis en place par l'organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Il est basé sur la notion de causalité : les hommes et leurs activités exercent des pressions sur les écosystèmes et modifient leur qualité et leur quantité. La société (ou un système) répond à ces modifications, par des mesures dont l'ampleur et les effets peuvent aussi être évalués (si ce n'est mesuré) par des indicateurs.
Les indicateurs de pression décrivent souvent les altérations d'un système. On distingue : • Les pressions directes (ex : pollutions, prélèvements de ressources…) ; • Les pressions indirectes (ex : activités humaines à l'origine d'altérations d'écosystèmes, de systèmes urbains…).
Les indicateurs d’état mesurent à l'instant T l'état d'un système, soit pour le comparer avec un ou des états antérieurs, soit pour le comparer ensuite avec des mesures successives pour Gereeee lg,
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PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
mesurer une tendance. Tant que possible, ces indicateurs se rapporteront à la qualité à la quantité (ex : consommation d'énergie, production d'énergie, démographie…).
Les indicateurs de réponse illustrent l'état d'avancement des mesures prises (ex : nombre d’arbres protégés, linéaire de haies plantées…).
Le cadrage général étant établi, les indicateurs suivants sont proposés pour le suivi de l’état de l’environnement sur le territoire intercommunal concerné par le PLUi.
Ils seront suivis par les différents services de la Communauté d’agglomération du Pays Basque (essentiellement les services planification urbaine et environnement).
Les indicateurs devront répondre aux objectifs visés à l’article L101-2 du code de l’urbanisme : 1) L'équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux, la lutte contre l’étalement urbain ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et la protection, la conservation et la restauration du patrimoine culturel ;
e) Les besoins en matière de mobilité ;
2) La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ; 3) La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ;
4) La sécurité et la salubrité publiques ;
5) La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
6) La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ; 292
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
7) La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables ;
8) La promotion du principe de conception universelle pour une société inclusive vis-à-vis des personnes en situation de handicap ou en perte d'autonomie dans les zones urbaines et rurales.
A noter que pour ce dernier objectif, le PLUi n’a que peu de leviers d’action, aucun indicateur ne sera donc proposé.
Notons, en préalable, qu’une mesure de l’ensemble de ces indicateurs à l’instant t=0, c'est-à- dire avant la mise en œuvre du PLUi, devrait être retenue afin de quantifier l’impact réel de son application future et pas d’en assurer simplement le suivi. 293
Indicateurs Type Source Fréquence de suivi
Objectif 1 – L’équilibre entre renouvellement, développement urbain, utilisation économe des espaces, la protection des sites, des paysages, du patrimoine et des besoins en matière de mobilité
Nombre d’habitants (population du territoire)
Evolution démographique Etat INSEE 1 an
Nombre de logements réhabilités (ANAH, opération façade, etc.) Réponse Communauté
d’agglomération du Pays
Basque (CAPB)
2 ans
Evolution de l’artificialisation des sols en extension urbaine potentielle (hectares) et ventilation :
• Par nature des espaces consommés (agricoles, naturels)
• Par secteur (tissu urbain existant à conforter, extensions urbaines potentielles, espaces à dominante agricole, naturel et forestier à préserver, coupures d’urbanisation).
• Par vocation (économique ou mixte à dominante résidentielle) Nombre d’hectares consommés potentiels en extension urbaine par rapport à l’objectif fixé.
Pression CAPB 1 an
Densité de logements à l’hectare pour les nouvelles opérations Etat CAPB 1 an
Nombre de permis de construire accordés, zonage et surface correspondants Pression CAPB 1 an
Suivi du respect des coefficients de pleine terre dans les zones du PLUi Réponse CAPB 1 an
Répartition entre nombre de logements individuels et nombre de logements collectifs en artificialisation Pression CAPB 2 ans
Evolution de la Surface Agricole Utile et répartition par filière
Evolution du nombre d’exploitations et répartition par filière Etat RGA – Chambre
d’agriculture - Etat 3 ans
Evolution des exploitations en signe de qualité environnementale (MAET, bio) Réponse DRAAF / Chambre d’agriculture Selon la
disponibilité
des données 294
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Taux d’occupation des espaces naturels et forestiers État CAPB 2 ans
Fréquentation des transports collectifs interurbains Etat Conseil régional Selon la
disponibilité
des données
Offre en transports collectifs en km/habitant Réponse Conseil régional 2 ans Nombre de km de voies en mode actif (cheminements piétons, bandes/pistes cyclables, etc.) réalisés Réponse CAPB 3 ans Nombre de places de stationnements et évolution, notamment de leur connexion avec les points d’intermodalité Réponse CAPB 3 ans Objectif 2 – La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville
Nombre, type et coût d’investissements réalisés sur les entrées de ville Réponse CAPB / Conseil Départemental 2 ans
Nombre d’éléments ou ensemble du patrimoine bâti/paysager requalifiés et/ou valorisés Réponse CAPB 3 ans
Suivi des évolutions paysagères des zones d’urbanisation futures Réponse CAPB 5 ans
Objectif 3 – La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat Nombre de logements neufs (localisation)
Typologie de logements Etat CAPB 1 an Evolution du nombre d’entreprises et d’emplois
Evolution du ratio emplois/actifs Réponse INSEE 3 ans Nombre d’entreprises desservies par le Très Haut Débit Réponse CAPB 2 ans
Nombre de nouvelles implantations de commerces et services Etat CAPB 2 ans
Evolution du nombre de logements sociaux
Nombre de logements sociaux financés
Typologie des logements financés (PLAI, PLUS, PLS)
Taux de logements sociaux (sens SRU)
Réponse CAPB 1 an
Objectifs 4 et 5 – La sécurité et la salubrité publiques – La prévention des risques, des pollutions et nuisances 295
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Evolution de la population dans les zones soumises aux risques inondation, mouvement de terrain, industriel, TMD Etat CAPB 2 ans Evolution de la surface artificialisée dans les zones de ruissellement Pression CAPB 2 ans Nombre d’accidents TMD Pression CAPB 1 an Nombre de nouvelles Installations Classées pour la Protection de l’Environnement Pression CAPB 5 ans Evolution de la production de déchets générés (en kg/habitant) et par type de déchets Pression Rapports d’activité 1 an Evolution du taux de valorisation des déchets Réponse Rapports d’activité 1 an Part et évolution de la population exposée au dépassement des valeurs limités réglementaires du bruit et de la pollution de l’air Etat ATMO Nouvelle-Aquitaine 1 an
Objectif 6 – La protection des milieux naturels, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol, des continuités écologiques
Quantité d’eau potable consommée par habitant Pression Rapports d’activité
syndicats / Service eau
potable CAPB
1 an
Evolution de la qualité de l’eau potable distribuée Etat Rapports d’activité
syndicats / Service eau
potable CAPB
1 an
Indice linéaire de Perte (ILP) en eau potable et rendement État Rapports d’activité
syndicats / Service eau
potable CAPB
1 an
Capacité des systèmes d’épuration en nombre d’équivalent habitant Réponse CAPB 1 an Qualité des rejets des stations d’épuration Pression CAPB 1 an Nombre d’installations d’assainissement autonomes défavorables à l’environnement Pression SPANC 1 an
Evolution de la part des constructions autorisées en assainissement autonome État SPANC 1 an
Linéaire de ripisylve le long des cours d’eau Etat CAPB 2 ans Evolution de la surface artificialisée en réservoir de biodiversité et corridor écologique Pression CAPB 1 an 296
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
Taux d’éléments naturels inscrits au L.151-23 requalifiés et/ou valorisés Réponse CAPB 2 ans Nombre et surface des parcs et jardins publics Etat CAPB 2 ans Nombre d’actions visant à protéger/restaurer les continuités écologiques Réponse CAPB 3 ans
Suivi des mesures énoncées pour la protection des milieux naturels sur les secteurs concernés Réponse CAPB
Au moment
de la
construction
Suivi des recommandations naturalistes énoncées pour la phase chantier des aménagements Réponse Porteur de projet
Au moment
de la
construction
Suivi des sites Natura 2000 et des milieux limitrophes (qualité des habitats, espèces, pressions…) Etat Structures porteuses des
sites 3 ans
Émissions de NOx Pression ATMO Nouvelle-Aquitaine 1 an Émissions de PM10 Pression ATMO Nouvelle-Aquitaine 1 an Objectif 7 – La lutte contre le changement climatique
Evolution de la consommation énergétique du territoire par secteurs Etat
OREGES Nouvelle Aquitaine
(Observation Régional de
l’Energie, de la biomasse et
des Gaz à Effet de Serre)
1 an
Nombre de nouveaux projets intégrant des obligations de qualité énergétique des bâtiments Réponse CAPB 2 ans Nombre de logements rénovés énergétiquement Réponse CAPB 3 ans Part des énergies renouvelables produites par rapport au total des énergies produites Réponse OREGES 1 an Evolution des GES émis (en kg tonnes équivalent CO2) sous réserve de données disponibles Pression OREGES 1 an Répartition covoiturage / déplacement alternatifs / déplacements doux / déplacement voitures individuelles… Etat CAPB 5 ans Fréquentation des quartiers de gare Réponse CAPB 3 ans Annexes Natura 2000
Les habitats d'intérêt communautaire et prioritaires de
l’annexe | de la directive « Habitats-Faune-Flore
Types d’habitats inscrits à l’annexe | Évaluation du site
Superficie AIBICID AIBIC (ha) Grottes Qualité des
Code Er (% de [nombre] donné Représent | Superficie | . || Évaluation couverture) -ativité relative globale
4020 X 15,31 M C C C C Landes humides atlantiques tempérées à Erica ciliaris et Erica tetralix (0,1 %)
4030 999,81 M A C C B Landes sèches européennes (6,77 %)
4090 221,59 M B C C C Landes oroméditerranéennes endémiques à genêts épineux (1,5 %)
6110 X 166,68 M C C C C Pelouses rupicoles calcaires ou basiphiles de l'Alysso-Sedion albi (1,13 %)
6210 512,1 M B C C B Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d'embuissonnement sur (3,47 %) calcaires (Festuco-Brometalia) (* sites d'orchidées remarquables)
6230 X 993,7 M A C C B Formations herbeuses à Nardus, riches en espèces, sur substrats siliceux des (6,73 %) zones (et des zone: de l'Europe conti
6410 0,52 P C C C C Prairies à Molinia sur ires, tourbeux ou argilo-lim (Molini lo2e) (0 %)
6430 499,5 M C C C C hvorophiles d'ourlets i des éta à alpin (3,38 %)
6510 442,2 M C C C C Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) (3%)
7110 X 17,97 M B C C C Tourbières hautes actives (0,12 %)
7120 0,1 G C C C C il de régénération naturelle (0 %)
7130 0,95 G B B B B Tourbières de couverture (* tourbières actives seulement) (0,01 %)
7150
Dépressions sur substrats tourbeux du Rhynchosporion
230 1,79
Tourbières basses alcalines (0.01 %)
8130 7,95 Eboulis ouest-méditerranéens et thermophiles (0,05 %)
8210 215,75 Pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique (1,46 %)
8230 15,01 Roches siliceuses avec végétation pionnière du Sedo-Sclieranthion ou du Sedo albi-Veronicion dillenii (0,1 %)
8310 8310 0 Grottes non exploitées par le tourisme (0 %)
91E0 436,11 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) (2,95 %)
9120 4336 Héêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraeae ou Ilici-Fagenion) (29,87 %)
9150 96,01 Hétraies calcicoles médio-européennes du Cephalanthero-Fagion (0,65 %)
9180 448,4 Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion (3,04 %)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moy (d
Représentativité : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative».
Superficie relative : A = 100 -p>15%;,B=15>p>2%;,C=2>p>0%.
Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
partielles + polations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple).
297
FR7200749 - Montagnes du Barétous Types d’habitats inscrits à l’annexe | Évaluation du site
Superficie AIBICID AIBIC (ha)
(% de [nomb Évaluation couverture) ï globale
4030 1586,3 C Landes sèches européennes (10,33 %)
4060 59,89 C Landes aipines et boréales (0,39 %)
4090 436,12 Landes oroméditerranéennes endémiques à genêts épineux (2,84 %)
5110 24,37 Formations stables xérothermophiles à Buxus sempervirens des pentes rocheuses (Berberidion p.p.) (0,16 %)
5130 81,43 Formations à Juniperus communis sur landes ou pelouses calcaires (0,53 %)
6110 3,51 Pelouses rupicoles calcaires ou basiphiles de l'Alysso-Sedion albi (0,02 %)
6140 32,87 Pelouses pyrénéennes siliceuses à Festuca eskia (0,21 %)
6170 802,25 Pelouses calcaires alpines et subalpines (5,22 %)
6210 678,28 Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d'embuissonnement sur (4,42 %) calcaires (Festuco-Brometalia) (* sites d'orchidées remarquables)
6230 2595,9 Formations herbeusesà Nardus, riches en espèces, sur substrats siliceux des (16,9 %) zones (et des zone: de l'Europe conti
6410 9,58 Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caeruleae) (0,06 %)
6430 362,15 hygrophiles d'ouriets ires et des étages à alpi (2,36 %)
6510 352,05 Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) (2,29 %)
7110 9,54 Tourbières hautes actives (0,06 %)
7120 1,49 dégradées encore ibles de régénérati (0,01 %)
7220 17,82 Sources pétrifiantes avec formation de tuf (Cratoneurion) (0,12 %)
7230 12,08 Tourbières basses alcalines (0,08 %)
8110 1,02 Eboulis siliceux de l'étage montagnard à nival (Androsacetalia alpinae et Galeopsietalia ladani) (0,01 %)
8120 20,97 Eboulis calcaires et de schistes calcaires des étages montagnard à alpin (Thlaspietea rotundifolii) (0,14 %)
8130 78,02 Eboulis ouest-méditerranéens et thermophiles (0,51 %)
8210 293,32 Pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique (1,91 %)
8230 1,64 du Sedo- ion ou du Sedo albi-Veronicion dillenii (0,01 %)
8240 22,58 Pavements calcaires (0,15 %)
8310 0 Grottes non exploitées par le tourisme (0 %)
91E0 177,73 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) (1,16 %)
9120 3134,5 Hétraies acidophiles atlantiques à sous-bois à llex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraeae ou Ilici-Fagenion) (20,4 %)
9150 269,47 Hétraies calcicoles médio-européennes du Cephalanthero-Fagion (1,75 %)
9180 481,58 Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion (3,13 %)
9430
Forêts montagnardes et subalpines à Pinus uncinata (* si sur substrat gypseux ou calcaire) (0,26 %)
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : À = 100 -p>15%,B=-15>p>2%;,C-2>p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
298
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule Types d'habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
Superficie AIBICID AIBIC
Code (ha) Grottes Qualité des = (% de [nombre] données Représent Superficie a ti Évaluation couverture) -ativité relative globale
4030 961,11 M B C C C Landes sèches européennes (10,38 %)
4090 187,71 M C C C C Landes oroméditerranéennes endémiques à genêts épineux (2,03 %)
5110 1,83 M C C C C 8 ïl p he ) (0,02 %)
5130 28,89 M C C C C Formation. je je sur land k (0,31 %)
6110 0,57 M C C C C Pelou basiphiles de l'Alysso-Sedion albi (0,01 %)
6210 423,19 M B C C C Pelouses sèchi sturelles et faciè (4,57 %) calcaires (Festuco-Brometalis) (* sites d'orchidées remarquables)
6230 1351,2 M B C C B Formations herbeuses à Nardus, niches en espèces, sur substrats siliceux des (14,6 %)
6410 6,89 G C C C C Prai Molinis sur sols fourbeu jimoneux (Molini ulé (0,07 %)
6430 257,94 M C C C [es jes hygrophiles d'ouriets planitiair à alpin (2,79 %)
6510 106,49 M C C C [es fauche de basse alitude (Alopecurus nratensis. is ffcinalis) (1,15 %)
7110 2,86 G C C C C Tourbières hautes actives (0,03 %)
8210 140,13 M B C B B Pe L sgétati (1,51 %)
8230
8310
Grottes non exploitées par le tourisme
9120
Hêtraïes acidophiles atlantiques à sous-bois à lex et parfois à Taxus (Quercion robori-petrsese ou Ilici-Fagenion)
9180
Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
21,86
(0,24 %)
0
(0 %)
2299,4
(24,84 %)
240,7
(2,6%)
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;:C=2>-p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Types d'habitats inscrits à l'annexe| Évaluation du site
Superficie AIBICID AIBIC
Cod (ha) Grottes Qualité des = (% de [nombre] données Représent Superficie c ti Évaluation couverture) -ativité relative globale
3140 0,51 P C C C C _ : L Chara spp. (0%)
4020 1,33 M C C B B L tempéré (0,01 %)
4030 384,14 M C C C C Landes sèches européennes (2.83 %)
4090 763,1 M B C C C L 2 : jémiques à genêts épi 61%
5110 76,97 M C C C C F î heu PP) (0,57 %)
5130 163,95 M C C C C Formations à Juniperus communis sur landes ou pelouses calcaires (1,21 %)
6110 19,44 M C C C C Pak siphiles de l'Alysso-Sedion albi (0,14 %)
6210 2079,2 M A C C B Palo à i-naturelles et faciè bui (15,3 %) calcaires (Festuco-Brometalia) (* sites d'orchidées remarquables)
6230 1700,1 M B C C C F Nardus, rich spèces, sur de (12,51 %)
6410 10,69 G C C C C Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caerulese) (0,08 %)
6430 189,54 M C C C C fenifiaires et des étag à alpin (1,39 %)
6510 248,05 M C C C C F de fauche de b itude (Alopecurus pratensis, isorba offcinalis) (1,82 %)
299
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
FR7200752 - Massif des Arbailles 7220
Sources pétrifiantes avec formation de tuf (Cratoneurion)
8130
Eboulis ouest-méditerranéens et thermophiles
8210
8310
Grottes non exploitées par le tourisme
9180 Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
(0 %)
188
(1,45 %)
+ Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). + Représentativité : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;:C=2>-p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Types d'habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
ie AIBICID AIBIC
Code PF (ha) Grottes Qualité des = (% de [nombre] données Représent Superficie a ti Évaluation couverture) -ativité relative globale
4030 299,3 M A C C B Landes sèches européennes (12,2 %)
4090 12,4 M B C B B Landes oroméditerranéennes endémiques à genêts épineux (0,51 %)
6210 37,7 M B C C C Pelouses sèches semi. et faciè ñ (1,54 %) calcaires (Festuco-Brometalis) (* sites d'orchidées remarquables)
6230 X 286,8 M B C C C Formations herbeuses à Nardus, riches en espèces, sur substrats siliceux des (11,69 %)
6410 9,6 G C C C C Prairies à Molini sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-imoneux (Molini lese) (0,39 %)
6430 5,2 M C C C B hvaronhile. fisires ef des te alpin (0,21 %)
7110 X 6,7 G C C C C Tourbières hautes actives (0.27 %)
8210 3,4 M C C C C Pentes roch4 s (0,14 %)
8230 15,6 M C C C C Roches ai e ère du Sedo du Sedo albi- Veronicion dillenii (0,64 %)
310 0 1 M D Grottes non exploitées par le tourisme (0 %)
9120 1667,6 M B C B B Hêtraies acidophiles atiantiques à sous-bois à llex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraese ou lici-Fagenion) (66,7 %)
+ PF: Forme prioritaire de l'habitat.
+ Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «M (données partielles + polati par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). + Représentativité : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative».
+ Superficie relative : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;:C=2>;p>0%. + Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». + Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
300
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200753 - Forêt d'Iraty Types d’habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
ï | AIBICID AIBIC
Code PF (ha) Grottes Qualité des = = = = (% de [nombre] données Représent Superficie a tion Évaluation couverture) -ativité relative globale
1330 0,11 G B C C c Prés-salés atlantiques (Glsuco-Puccinelietais maritimse) (0%)
3110 0,11 G c C B C
P des plai {Littorelletals uniflorse) (0%)
3150 2,5 G B C C c L de (0.02 %)
3260 3 G B [es C c Rivières des éfaces piandiaie à lag égétation du is et du Callitricho-Batrachion (0,03 %)
3270 2 G c C C c Rs 9 égétati béno ci di Eention (002%
4030 181,4 M B C A B Landes sèches européennes (1.65%)
6230 X 162,7 M B [es B B F à ich spèces, sur diceux des (148%)
6410 1,8 M B C A B Prairies à Molinis sur sols calcaires, fourbeux ou argilo-limoneux (Molnion cserulese) (0,02 %)
6430 107,9 M c C C C
d'ouriets planitiaires et des é à afpin (0,98 %)
6510 38,3 G c C C c Praïi k fauche de b: itude (Alo) Dratensi officinalis) (035%)
7110 X 0,11 G B c B B Tourbières hautes actives (0 %)
7220 X 0,11 G A c A B Sources pétrifiantes avec formation de tuf (Cratoneurion) (0%)
7230 6,63 M c C B B
Tourbières basses alcalines (0,06 %) _
8220 1,03 M A c A A Penées rocheu siiceu égétatior k (0.01 %)
91E0 X 693,63 M C C C C Forêts alluviales à Ainus ofutin Frexi ior (Alno-Padion, Alnion incanse, Salicion albse) (63%)
91F0 19 G D Foréts mixtes à Qu bu x inor, Fraxi so (02%) ou Fraxinus angustifolia, nveraines des grands fleuves (Umenion minoris)
9120 173,6 M B C B C Hétraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion rabori-petraese ou lici-Fagenion) (1,58 %)
9180 X 1070,1 P B C C C Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tiko-Acerion (272%)
9230 16,5 M B c B C Chénaies galicio-portugaises à Quercus robur et Quercus pyrenaica (0,15 %)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). 8 ivité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A = 100 .p>15%;:B=15,p>2%;C=-2,p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Salicion albse)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M = «Moy (données partielles + lati par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A=100-p>15%;:B=15:p>2%;C=2>-p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
301
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200786 - La Nive (cours d'eau)
FR7200789 - La Bidouze (cours d'eau) Types d'habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
Superficie AIBICID AIBIC
Code PE (ha) Grottes Qualité des - (% de [nombre] données Représent Superficie c ti Évaluation
couverture) -ativité relative globale
6430 6,23 M B C A B jes hygrophiles d'ouriets plenifisires et des étag jonard à alpin (0,16 %)
7220 X 0,02 M B C B B Sources pétrifiantes avec formation de tuf (Cratoneurion) (0 %)
91E0 X 84,9 G A C B B Forêts alluviales à Alnus giutinoss et Fraxinus excelsior (Aino-Padion, Alnion incanse, Salicion albae) (2,2%)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;:C=2>-p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Types d'habitats inscrits à l'annexe|
Superficie AIBICID
(ha) Qualité des
[nombre] données Représent tivité (% de
couverture)
24,5 P A
(1%)
122,5
(5%)
122,5
(5%)
7230 49
Tourbières basses alcalines (1,92 %)
91E0 612,5 Forêts alluvisles à Alnus giutinosa et Fraxinus excelsior (Aino-Padion, Alnion incanse, Salicion albse) (25 %)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A = 100 -p>15%;:B=15;p>2%;C=2-p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Les espèces végétales ou animales de l’annexe Il de la
directive « Habitats-Faune-Flore »
Espèce Population présente sur le site Évaluation du site
Taille Cat. Qualité || AIBICID AIBIC Nom scientifique Unité des Min Max CIRIVIP || données Pop. Cons. Isol. Glob.
Coenagrion mercuriale i R DD D
Euphydryas aurinia localities R DD D
Rosalia alpina
Rhinolophus hipposideros
1304 Rhinolophus ferrumequinum colonies
1305 Rhinolophus euryale
1308 Barbastella barbastellus
1321 Myotis emarginatus
4026 Rhysodes sulcatus p
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice).
Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1
km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults =
Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l’abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«M d ées partielles + lati
= Données insuffisantes.
Population : A=100,p>15%,B=15-p>2%,C=2,p>0%,D = Non significative.
Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : À = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie.
Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD
302
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau)
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide -Villefranche
FR7200749 - Montagnes du Barétous Nom scientifique
Coenagrion mercuriale
Rosalia alpina
Rhinolophus hipposideros
Rhinolophus ferrumequinum
Rhinolophus euryale
Myotis blythii
1308 Barbastella barbastellus
1310 Miniopterus schreibersii
1321 Myotis emarginatus
1323 Myotis bechsteinii
1324 Myotis myotis
1381 Dicranum viride
p
p
Population présente sur le site
Taille Cat.
Unité
Évaluation du site
AIBIC Qualité || AIBICID
des
Max CIRIVIP || données Pop. Isol.
R
C
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice).
Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1
DD D
DD
km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults =
Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%,B=15-p>2%;C=2,p>0% ;D = Non significative.
Code Nom scientifique
1007 Elona quimperiana
1087 Rosalia alpina
1301 Galemys pyrenaicus
1303 Rhinolophus hipposideros
1304 Rhinolophus ferrumequinum
1305 Rhinolophus euryale
1308 Barbastella barbastellus
1321 Myotis emarginatus
1355 Lutra lutra
l 4026 Rhysodes sulcatus
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
p
p
Catégories du point de vue de l’abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
partielles +
Population présente sur le site
Taille
Unité
Min Max
P
C
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité : i
, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD
Cat. Qualité || AIBICID
des
CIRIVIP || données || Pop.
DD D
D
individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : c = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;:B=15>p>2%;C=2>p>0%;D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Isol : A= population (presque) isolée ; B =
Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Espèce
Nom scientifique
Elona quimperiana
Coenagrion mercuriale
Lucanus cervus
Rosalia alpina
Cerambyx cerdo
Rhinolophus hipposideros
Rhinolophus hipposideros
Rhinolophus ferrumequinum
Rhinolophus euryale
Population présente sur le site
Taille
Unité
Min Max
P
R
pop non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie.
Cat. Qualité || AIBICID
des
CIRIVIP || données Pop. Cons. Isol. Glob.
DD D
DD D
303
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
FR7200752 - Massif des Arbailles Rhinolophus euryale
Rhinolophus euryale
Myotis blythii
Barbastella barbastellus
Barbastella barbastellus
Myotis emarginatus
I Rhysodes sulcatus p
l 6199 Euplagia quadripunctaria p
+ Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
+ Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. + Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
+ Population: A = 100 p>15%; B=15->p>2%;:C=2:p>0%;D = Non significative. + Conservation : À = «Excellente»; B = «Bonne»; C = «Moyenne / réduite». + Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. + Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
i Code Nom scientifique 1087 Rosalia alpina
1301 Galemys pyrenaicus
1303 Rhinolophus hipposideros
1304 Rhinolophus ferrumequinum
1305 Rhinolophus euryale
1308 Barbastella barbastellus
1308 Barbastella barbastellus
1324 Myotis myotis
1355 Lutra lutra
I 4026 Rhysodes sulcatus r
+ Groupe: A= Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. + Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité: i= individus, p = couples, adults = Adultes matures, area = Superficie en m2, bfemales = Femelles reproductrices, cmales= Mâles chanteurs, colonies = Colonies, fstems = Tiges florales, grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length= Longueur en km, localities = Stations , logs= Nombre de branches, males= Mâles , shoots = Pousses, stones = Cavités rocheuses, subadults = Sub-aduites ,trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C= espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. + Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moy (d partielles + = Données insuffisantes.
+ Population : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;C=2>:p>0%;D = Non significative. + Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». + Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. + Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD P
> 8
Coenagrion mercuriale
Lycaena dispar
Austropotamobius pallipes
Petromyzon marinus
Lampetra planeri
olololololo]|8lé
; Ê ;
Lampetra fluviatilis
304
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200753 - Forêt d'Iraty
FR7200786 - La Nive (cours d'eau) Alosa alosa
Alosa fallax
Salmo salar
Emys orbicularis
Galemys pyrenaicus
Castor fiber
Lutra lutra
X
X
X
R
M
M
M
M Mustela lutreola
T Angelica heterocarpa
Soldanella villosa T
Cottus aturi
Oolololololoaolololo
X
X 6150 Parachondrostoma toxostoma p
P 6985 Vandenboschia speciosa (Wilid.) G.Kunkel, 1966 p 14 14
Groupe: A = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. Type: p = espèce résidente (sédentaire), r = Reproqucuon (migrainice). c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). * Unité : i= individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices, cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies, fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km, HAS — Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations, logs = Nombre de branches males =Méles ,shoots =Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes ,trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple); DD = Données insuffisantes.
Population: A=100,.p>15%;B=15.p>2%;C=2.p> 0% ;D = Non significative. Conservation: A = «Excellente»; B = «Bonne»; C = «Moyenne / réduite». Isolement: À= population (presque) isolée : B=- population non isolée,mais en marge de son aire de répartilon C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À= «Excellente»; B = «Bonne»; C = «Significative».
Code Nom scientifique
1092 Austropotamobius pallipes
1106 Salmo salar
1301 Galemys pyrenaicus
1356 Mustela lutreola
F 6150 Parachondrostoma toxostoma p
P 6985 Vandenboschia speciosa (Wilid.) G.Kunkel, 1966 p
Groupe: A= Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. Type: p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité : i= individus, p = couples, adults = Adultes matures, area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices, cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple); DD = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;:B=15>p>2%;C=2>p>0%;D = Non significative. Conservation : À = «Excellente»; B = «Bonne»; C = «Moyenne/ réduite».
Isolement: A = population (presque) isolée; B = population non = nd mais en marge de son aire de répartition; C= population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale: À = «Excellente»; B = «Bonne» ; C = «Significativi
Code Nom scientifique
1092 Austropotamobius pallipes
M 1301 Galemys pyrenaicus
M 1355 Lutra lutra P
F 5318 Cottus aturi P
+ _ Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
+ Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice).
Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1
km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km ,localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;C=2-p>0% ;D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
305
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200789 - La Bidouze (cours d'eau)
FR7200790 - Le Saison (cours d'eau) Espèce Population présente sur le site Évaluation du site
Taille Cat. Qualité || AIBICID AIBIC
Nom scientifique Unité des
Max CIRIVIP || données Pop. Isol.
Austropotamobius pallipes i P DD C C
1106 Salmo salar i P DD
M 1301 Galemys pyrenaicus p i P DD C A C B
M 1355 Lutra lutra p i P DD C C C C
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice).
Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1
km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km, localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults =
Sub-adultes, trees= Nombre de troncs , tufts= Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M =«Moy ( ées partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple); DD
= Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%,B=15>p>2%;,C=2>p>0%,D = Non significative.
Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : À = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie.
Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Les espèces d'oiseaux de l’annexe | de la Directive
« Oiseaux »
Population présente sur le site
Taille Cat. Qualité || AIBICID
d Nom scientifique Unité es CIRIVIP || données Pop. Ë
Permis apivorus P M C
Milvus migrans P M
Milvus milvus
Milvus milvus
Milvus milvus
Gypaetus barbatus
Neophron percnopterus
Gyps fulvus
ololololololololo|s ololololololololclé oalolololololololo Circaetus gallicus
Circus cyaneus
Aquila chrysaetos
Hieraaetus pennatus
Falco peregrinus
Tetrao urogallus
Bubo bubo
Aegolius funereus
Caprimulgus europaeus
Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Lanius collurio
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C Pyrrhocorax pyrrhocorax
Emberiza hortulana
Perdix perdix hispaniensis
B Lagopus muta pyrenaica
B A868 Leiopicus medius r
Groupe: À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. Type: p= espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité : i = individus, p = couples, adults = Adultes matures, area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices, cmales= Mâles chanteurs, colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km, grids10x10 = Grille 10x10 km, grids5x5 = Grille 5x5 km, length = Longueur en km, localities= Stations, logs= Nombre de branches, males= Mâles, shoots= Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;B=15-p>2%;C=2:p>0% ;D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
306
PLUI Soule – rapport de présentation – 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide -Villefranche
FR7212008 - Haute Soule : massif de la Pierre Saint-Martin …...
Population présente sur le site
Taille Cat. Qualité || AIBICID
Nom scientifique Unité des Min Max CIRIVIP || données Pop. Cons.
Phalacrocorax carbo i P DD C
Ciconia nigra i P DD B
Ciconia ciconia i DD
Pernis apivorus M
Permis apivorus i DD
Milvus migrans M
Milvus migrans i DD
Milvus milvus M
Milvus milvus i DD
Gypaetus barbatus G
Neophron percnopterus
Gyps fulvus
Circaetus gallicus
Circaetus gallicus
Circus aeruginosus
Circus cyaneus
Circus cyaneus
Circus pygargus
Aquila chrysaetos
Hieraaetus pennatus
Hieraaetus pennatus
Pandion haliaetus
Falco columbarius
Falco eleonorae
Falco peregrinus
Falco peregrinus
Falco peregrinus
aoalolololaoalalaolaol
al
al
allo
Tetrao urogallus
Grus grus
Vanellus vanellus
Bubo bubo
oalololololaolaoalaolololol
ol
al
al
al
aoalololololololo
oalololaoalololaoaloalaololololol
aol
olo
oalolaolololaoalaolaolaolaoalaolal
al
aol
olo
oalolo Aegolius funereus
oQ Q Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Lullula arborea
Anthus campestris
Lanius collurio
Pyrrhocorax pyrrhocorax
Emberiza hortulana
Perdix perdix hispaniensis r
oalaoalololololololo Leiopicus medius r
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. Type: p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité individus, p = couples, adults= Adultes matures, area= Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices, cmales= Mâles chanteurs, colonies = Colonies , fstems = Tiges florales, grids1x1 = Grille 1x1 km, grids 10x10 = Grille 10x10 km, grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km, localities = Stations, logs= Nombre de branches, males= Mäles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C = espèce commune, R = espèce rare, V =espèce t très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moy ( ées partielles + polati par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;,C=2:p>0 %;D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
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FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers Nom scientifique
ë
Permis apivorus
Milvus migrans
Milvus milvus
Neophron percnopterus
Gyps fulvus
Circaetus gallicus
Circaetus gallicus
Circus cyaneus
olololololololololg Aquila chrysaetos
Hieraaetus pennatus
Hieraaetus pennatus
Falco peregrinus
Tetrao urogallus
Bubo bubo
Alcedo atthis
Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Lanius collurio
Pyrrhocorax pyrrhocorax
Perdix perdix hispaniensis
Eudromias morinellus
B Leiopicus medius r
Groupe : A= Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). = individus, p = couples , adults = Adultes matures, area = Superficie en m2, bfemales = Femelles reproductrices, cmales= Mâles chanteurs, colonies = Colonies, fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length= Longueur en km, localities = Stations , logs= Nombre de branches, males= Mâles , shoots= Pousses, stones = Cavités rocheuses, subadults = Sub-adultes , trees= Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;:B=15-p>2%;,C=2:p>0 %;D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Population présente sur le site
Cat. || Qualité || AIBICID Nom scientifique Unité
CIRIVIP || données Pop. Cons.
Permis apivorus M C
Permis apivorus i DD C
Milvus migrans M
Milvus migrans i DD
Milvus milvus M
Milvus milvus
Gypaetus barbatus
C
C
C
C
C
C
C
C Neophron percnopterus
œ Gyes fulvus
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025
FR7212003 - Haute Soule : massif forestier, gorges d'Holzarté et d'Olhadubi
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles Circaetus gallicus
Circaetus gallicus
Circus cyaneus
Aquila chrysaetos
Hieraaetus pennatus
Hieraaetus pennatus
Falco peregrinus
Bubo bubo
Aegolius funereus
Caprimulgus europaeus
Alcedo atthis
Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Lullula arborea
Lullula arborea
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C Sylvia undata
Lanius collurio Q
Pyrrhocorax pyrrhocorax Q
Perdix perdix hispaniensis
ollolololaolaoalolaolol
ol
al
ol
ololaolololololo
B Leiopicus medius r
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
+ Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
+ Population : A=100-p>15%;B=15-p>2%;C=2-p>0% ;D = Non significative. + Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». + Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. + Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
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Version arrêt de projet – CC21/06/2025