Offres
API
Connexion
Documents similaires
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 1
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 Plui Soule Xiberoa 1.4 RdP Etat Initial Environnement
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 17 Plui Soule Xiberoa 1.4 RdP Etat Initial Environnement)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Énergies,
ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
INFRACOMMUNAUTAIRE (PLUi)
SOULE-XIBEROA
Rapport de
Présentation
1.4 Etat Initial de
l’Environnement (version arrêt en conseil communautaire du 21/06/2025)
SOULE
- XIBEROA
| AMIKUZE | SUD BASSE
- NAVARRE | LITTORAL/LABOURD OUEST |
RÉTRO LITTORAL / LABOURD EST 2
.......................................................................................................................... 2
..................................................................................................................................... 5
......................................................................................................................... 6
1. Climat ............................................................................................................................. 6
Climat local ......................................................................................................................... 6
Changement climatique ..................................................................................................... 7
2. Qualité de l’air .............................................................................................................. 11
Gaz à effet de serre .......................................................................................................... 12
Oxydes d’azotes................................................................................................................ 13
Particules en suspension .................................................................................................. 15
Ozone ............................................................................................................................... 16
3. Ressources énergétiques.............................................................................................. 17
Consommation d’énergie ................................................................................................. 17
Production et potentiel de production d’énergies renouvelables................................... 18
4. Objectifs du Plan Climat ............................................................................................... 24
5. Scénario tendanciel et enjeux ...................................................................................... 24
........................................................................................................ 26
1. Pourquoi préserver la biodiversité ? ............................................................................ 26
2. La biodiversité du territoire ......................................................................................... 28
Milieux forestiers.............................................................................................................. 28
Milieux ouverts et semi-ouverts ...................................................................................... 29
Milieux bocagers .............................................................................................................. 30
Milieux montagnards ....................................................................................................... 30
Milieux aquatiques ........................................................................................................... 30
Milieux humides ............................................................................................................... 33
Milieux en zone urbaine ................................................................................................... 34
Zone de migration ............................................................................................................ 34
3. Périmètres d’inventaire et de protection .................................................................... 34
Arrêté préfectoral de protection de biotope ................................................................... 35
Réseau Natura 2000 ......................................................................................................... 36
Conservatoire d’Espaces Naturels.................................................................................... 45 3
Espaces Naturels Sensibles............................................................................................... 46
4. Pressions sur les milieux naturels ................................................................................ 47
5. Continuités écologiques : trame verte et bleue ........................................................... 50
Le concept de trame verte et bleue ................................................................................. 50
La trame verte et bleue intercommunale ........................................................................ 51
6. Scénario tendanciel et enjeux ...................................................................................... 59
Ressources naturelles............................................................................................................... 61
1. Ressource en eau ......................................................................................................... 61
Présentation générale ...................................................................................................... 61
Etat de la ressource .......................................................................................................... 65
Alimentation en eau potable ........................................................................................... 71
Autres prélèvements ........................................................................................................ 80
Assainissement ................................................................................................................. 80
L’eau pluviale.................................................................................................................... 83
Eléments de prospective .................................................................................................. 85
2. Ressources minérales ................................................................................................... 87
Aperçu géologique ........................................................................................................... 87
Production de ressources minérales ................................................................................ 88
3. Scénario tendanciel et enjeux ...................................................................................... 90
Risques...................................................................................................................................... 93
1. Risques naturels ........................................................................................................... 93
Le risque feu de forêt ....................................................................................................... 93
Le risque retrait – gonflement des argiles ....................................................................... 95
Le risque mouvement de terrain...................................................................................... 96
Le risque inondation ......................................................................................................... 99
Le risque sismique .......................................................................................................... 102
Le risque radon ............................................................................................................... 103
Le risque avalanche ........................................................................................................ 103
2. Risques technologiques .............................................................................................. 104
Le risque industriel ......................................................................................................... 104
Les risques de transport de matières dangereuses ....................................................... 105
Le risque de rupture de barrage .................................................................................... 106
Le risque minier .............................................................................................................. 107
3. Scénario tendanciel et enjeux .................................................................................... 108
Autres pollutions et nuisances ............................................................................................... 109 4
1. Gestion des déchets ................................................................................................... 109
Les déchets pris en charge par le service ....................................................................... 110
Objectifs fixés par la règlementation ............................................................................. 111
Prévention des déchets .................................................................................................. 112
Collecte des déchets....................................................................................................... 113
Valorisation et traitement des déchets.......................................................................... 116
Déchetteries ................................................................................................................... 118
Les déchets inertes ......................................................................................................... 121
2. Sols pollués ................................................................................................................. 121
3. Nuisances sonores ...................................................................................................... 123
4. Scénario tendanciel et enjeux .................................................................................... 124
Synthèse de l’état initial de l’environnement ........................................................................ 126
1. Forces et faiblesses du territoire ................................................................................ 126
2. Hiérarchisation des enjeux .................................................... Erreur ! Signet non défini.
3. Synthèse des enjeux environnementaux et hiérarchisation...................................... 129
4. Carte de synthèse ....................................................................................................... 137
Annexes .................................................................................................................................. 140
1. Liste des sites BASIAS ................................................................................................. 140 5
Le territoire du PLUi Soule se situe dans la partie est de la Communauté d’Agglomération du Pays Basque (CAPB).
Ce territoire rural est très majoritairement occupé par des terres agricoles et des milieux naturels et semi-naturels. Seule la vallée du Saison apparaît comme davantage urbanisé, en particulier au niveau des communes en aval du périmètre (Mauléon-Licharre, Viodos-Abense- de-Bas et Chéraute).
Carte 1 : Occupation du sol (données : CLC 2018)
Prenant place au sein des Pyrénées, le périmètre montre un relief montagneux dans l’ensemble de ses parties sud et ouest, avec des reliefs importants entrecoupés des vallées alluviales. Ainsi, plusieurs sommets au sud dépassent les 1 600 m d’altitude (Pic de Bizkarze, Pic de Pista, Utzigagna, etc.), voire plus de 2 000 m au niveau de la frontière avec l’Espagne. Au centre et au nord, le relief s’aplanit avec l’élargissement des vallées. 6
Carte 2 : Relief du territoire
Les données de cette partie sont issues du diagnostic du PCAET de la CAPB.
Climat local
Le climat de Soule est de type océanique altéré. Il s’agit d’un climat avec une température moyenne assez élevé, un nombre de jours froids faible et chauds soutenu. Le climat du Sud du territoire est de type montagnard avec une température qui diminue rapidement en fonction de l’altitude.
L’ensemble des données météo ci-après proviennent d’une station située sur la commune d’Aicirits, à environ 15 km au Nord-Ouest de Mauléon-Licharre. L’ensemble des données sont des moyennes mensuelles établies entre 1993 et 2020.
Les précipitations sur la région sont fortes : 1 21mm/an. Elles sont plus faibles en été avec des périodes plus sèches où les températures mensuelles maximales peuvent dépasser 27 °C pour 7
les mois le plus chaud (juillet et août).
Figure 1 : Diagramme ombrothermique sur la commune d’Aicirits (d’après les données de Météo France)
Changement climatique
1. Evolution du climat
Climat passé
Dans la région, une hausse des températures d’environ 1,4 °C a été observée entre 1959 et 2016, avec un réchauffement davantage ressenti en printemps et en été1. En ex région Aquitaine, les trois années les plus chaudes ont été observées au XXIème siècle.
En ex-Aquitaine, les précipitations hivernales et automnales sont en légère baisse depuis 1959. Pour toutes les saisons, les précipitations sont d’une grande variabilité d’une année sur l’autre2.
Cependant, d’après le rapport Acclimaterra, l’évolution passée observée serait une décroissance globale des précipitations, surtout en été et beaucoup moins nette en hiver, mais avec une tendance à une concentration des précipitations hivernales. Ces tendances sont nettement moins marquées que pour les températures.
Une augmentation des périodes de canicules et une diminution des épisodes de froids sont observées en ex-Aquitaine. Depuis 1959, le nombre de journées chaudes a augmenté de 6 à 8 jours par décennie à l’intérieur des terres. Il n’y a pas de tendance significative pour les autres types d’événements extrêmes3.
1 Anticiper les changements climatiques en Nouvelle Aquitaine pour agir dans les territoires, Acclimaterra, 2018
2 Climat HD, Météo France
3 Anticiper les changements climatiques en Nouvelle Aquitaine pour agir dans les territoires, Acclimaterra, 2018 8
Figure 2 : Ecart à la moyenne (d’après info-sécheresse)
Climat futur
Les cartes ci-dessous représentent les évolutions de la température en moyenne annuelle, simulée par un modèle climatique régional. Les résultats sont présentés pour plusieurs scénarios d'évolution socio- économique (les scénarios RCP - lignes) ; et plusieurs horizons temporels (colonnes) : une période de référence sur le XXème siècle, ainsi que trois horizons moyens de projections sur le XXIème siècle.
Figure 3 : Températures moyennes estivales aux horizons 2035-2055-2095 (écart à la référence en degré)
Différents horizons temporels : Les résultats pour la période de référence (première colonne) représentent la température moyenne annuelle simulée pour la période 1976-2005. L’horizon 9
proche (année 2035 - 2ème colonne) correspond à la période moyenne 2021-2050, l’horizon à moyen terme (année 2055 - 3ème colonne) à la période moyenne 2041-2070, et l’horizon lointain (année 2085 - 4ème colonne) à la période moyenne 2071-2100. Les cartes représentent des différences par rapport à la période de référence.
Différents scénarios : Les scénarios représentés sont les scénarios RCP2.6 (« optimiste »), RCP4.5 (« médian ») et RCP8.5 (« pessimiste »). La représentation de plusieurs scénarios permet de prendre en compte l’incertitude associée aux évolutions politiques et socio- économiques.
La modélisation de ces scénarios à une échelle plus locale permet d’identifier les tendances pour les années à venir. Ainsi, pour l’ex-région Aquitaine, les projections climatiques montrent une poursuite du réchauffement annuel jusqu’aux années 2050, quel que soit le scénario retenu. Sur la seconde moitié du XXIe siècle, l’évolution de la température moyenne annuelle diffère significativement selon le scénario considéré. Le seul qui stabilise le réchauffement est le scénario RCP2.6. Selon le RCP8.5, le réchauffement pourrait atteindre 4°C à l’horizon 2071- 2100.
Conformément à la hausse des températures annuelles, les projections climatiques montrent une poursuite du réchauffement estival jusqu’aux années 2050. Ensuite, sur la seconde moitié du XXIème siècle, l’évolution de la température moyenne estivale diffère selon le scénario considéré. Selon le RCP8.5, la hausse des températures estivales pourrait dépasser 5°C à l’horizon 2071- 2100. La Communauté autonome Euskadi indique, dans l’étude « Stratégie du Pays Basque sur le Changement Climatique à l’horizon 2050 », une hausse de 3°C des températures estivales à la fin du siècle.
Figure 4 : Température moyenne estivale en ex-région Aquitaine jusqu’à 2100 (écart à la référence 1976-2005) ; Observations et simulations climatiques pour les trois scénarii d’évolution RCP 2.6, 4.5 et 8.5 (Source : Météo France, 2019) 10
Figure 5 : Températures moyennes estivales aux horizons 2030-2055-2080 (écart à la référence en degré) (source : base de données Gaspar, Géorisques, 2019)
Cette hausse de température, selon le scénario considéré, ne sera pas uniforme à l’échelle du territoire. La partie sud, montagneuse, subira moins fortement ces hausses. En cohérence avec l’augmentation des températures, les projections climatiques montrent une augmentation du nombre de journées chaudes. Si cette augmentation est similaire d’un scénario à l’autre sur la première partie du XXIème siècle, à l’horizon 2071-2100 cette augmentation serait de l’ordre de 27 jours par rapport à la période 1976 - 2005 selon le scénario RCP4.5 et de 59 jours selon le RCP8.5.
En conséquence, le nombre de jours de vague de chaleur augmentera de manière significative. La Communauté autonome Euskadi indique dans son étude que pour la période 2020 - 2050, 30 % des journées estivales pourront être des jours de vague de chaleur, ce chiffre pouvant atteindre 50 % à la fin du siècle.
Dans l’ex-région Aquitaine, les projections climatiques montrent une diminution du nombre de gelées assez similaire d’un scénario à l’autre jusqu’au milieu du XXIème siècle. A l’horizon 2071-2100, cette diminution serait de l’ordre de 13 jours en plaine par rapport à la période 1976-2005 selon le scénario RCP4.5 et de 21 jours selon le RCP8.5. De l’autre côté de la frontière en Pays Basque Sud, la Communauté autonome Euskadi indique que des modèles montrent que le nombre de jours de gel pourrait diminuer jusqu’à 50 %.
Répercussions
Les répercussions de ce changement climatique sont nombreuses et concernent des thématiques très diversifiées :
- Ressource en eau : Les hausses de températures vont diminuer la ressource en eau,
notamment en été (augmentation de l’évapotranspiration et la baisse du bilan
hydrique), ce qui peut entrainer des conflits d’usage entre les besoins d’irrigation et
l’alimentation en eau potable. La qualité de l’eau peut également pâtir d’étiages plus
sévères. Le Gouvernement Basque estime une réduction des apports en eau d’environ
11 % dès 2033. Une étude sur le bassin Adour-Garonne montre également que la
diminution du niveau des nappes et des débits pourrait être d’environ 16% en hiver et 11
36% en été, avec une baisse d’environ 25% des débits d’étiage. Le rapport
AcclimaTerra (à l’échelle de la Nouvelle-Aquitaine) souligne également que le
changement climatique pourra engendrer une augmentation de la température des
eaux de surface, des précipitations pluvieuses ponctuellement plus importante, et une
élévation importante du niveau de l’océan. La baisse du volume annuelle de
pluviométrie, ainsi qu’une moins bonne absorption par les sols aura également pour
impact de réduire le volume d’eau disponible dans les nappes phréatiques. Le
changement climatique peut aussi altérer la qualité des eaux superficielles ou
souterraines à travers de nombreux paramètres (augmentation des pluies intenses,
augmentation de la température, etc.)4
- Biodiversité : Les milieux et les espèces végétales et animales associées sont amenés
à évoluer : remontée des espèces en altitude et vers le Nord, modification de la
phénologie, adaptation variable des espèces à ce nouvel environnement. En milieu de
montagne, les populations des espèces de graminées originaires de pays tropicaux et
subtropicaux voient leur population progresser dans les prairies et les espaces verts
du Pays Basque.4
- Risques naturels : Les risques naturels s’intensifient aussi notamment le retrait-
gonflement des argiles, les risques d’inondation et les incendies de forêt.
- Agriculture : Une adaptation des cultures au climat est nécessaire, en lien notamment
avec la raréfaction de la ressource en eau.
- Energie : Les températures de plus en plus élevées vont générer une demande accrue
en climatisation. Face à cette demande, le coût de l’énergie peut augmenter d’autant
plus que les énergies fossiles se raréfient et que les énergies renouvelables mettent du
temps à se développer.
- Santé : Des impacts sont également attendus sur la santé humaine avec
l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des canicules et des phénomènes de
pollution à l’ozone.
Ainsi, les interrogations se portent alors non plus sur la gestion des activités mais sur leur devenir, et il est déjà temps de se préparer à des impacts encore plus forts avec le réchauffement de plusieurs degrés prévu pour la fin du siècle.
4 Rapport de diagnostic du PCAET de la communauté d’agglomération du Pays Basque,2021 12
Gaz à effet de serre
1. Emissions de GES par secteur
Les gaz à effet de serre (GES) sont des gaz qui absorbent une partie des rayons solaires en les redistribuant sous la forme de radiations au sein de l’atmosphère terrestre, phénomène appelé effet de serre. Les trois principaux GES sont le CO2, le CH4 et le N2O.
En 2018, plus de 244 000 tonnes de CO2 équivalent (éq.) ont été émis sur le territoire de Soule, soit 18,3 teqCO2/hab. Ces émissions proviennent pour l’essentiel des secteurs agricole (76%) et des transports (11%). A titre de comparaison, à l’échelle de la région Nouvelle-Aquitaine 8,21 tteq.CO2/hab. ont été émis en 2018, 7,31 tteq.CO2/hab à l’échelle de la CAPB.
Les autres secteurs contribuant à ces émissions sont le résidentiel (4%), l’industrie (4%), les déchets (4%) et le tertiaire (3%).
Figure 6 : Emissions de GES de Soule en 2018 (d’après les données du PCAET)
Agriculture
L’agriculture est le premier enjeu sur le territoire en termes d’émissions de GES, avec 184 kteq.CO2 soit 76 % du total.
Elles sont dues :
- à la consommation d’énergie : 6 % ;
- aux sols agricoles : 20 % ;
- à la fermentation entérique : 62 % ;
- au stockage d’effluents : 12 %.
Transports
Le deuxième enjeu est le secteur des transports avec 26 kteq.CO2 en 2016 , soit 11 % des émissions. Elles sont quasi-exclusivement dues aux produits pétroliers utilisés pour les carburants. 13
Résidentiel
Les émissions du secteur tertiaire représentent % des émissions totales en 2018. Dans ce secteur, le gaz est la principale cause (43%), viennent ensuite l’électricité (33%) puis le fioul (22%). Les énergies renouvelables thermiques (EnRt), dont le bois, représentent 2% des émissions.
Tertiaire
Les émissions du secteur tertiaire représentent 3 % des émissions totales en 2018, soit 6 kteq.CO2. Ces émissions sont actuellement majoritairement liées à la consommation de gaz (66%).
Industrie hors branche énergie
Les émissions du secteur industriel représentent 4 % des émissions totales en 2018, soit 9 kteq.CO2. Ces émissions sont actuellement majoritairement liées à la consommation de gaz (58%).
2. Emissions de GES par type d’énergie
En 2018, sur le territoire de Soule, 24 % des émissions de GES étaient d’origine énergétique.
En 2018, Les produits pétroliers (PP) représentent 16,58% des émissions de GES du territoire et 69 % des émissions d’origines énergétiques.
Le gaz 4,19% des émissions du territoire et 17% des émissions d’origine énergétique. L’électricité représente 2,81% des émissions du territoire et 12% des émissions d’origine énergétique, alors que les énergies renouvelables thermiques (ENRt) ne représentent que 0,56% des émissions du territoire et 2% des émissions d’origine énergétique.
Pour la France, donc pour Sud Basse Navarre, d’ici 2050, la division par 6 des émissions de GES par habitant par rapport au niveau de 2015 est nécessaire au maintien de l’augmentation de la température moyenne en dessous de 2°C. Cet objectif, réaffirmé fin 2019 dans la loi climat énergie, implique donc une modification radicale de l’évolution des émissions de GES du territoire.
3. Séquestration de carbone
Les forêts, haies, produits bois et couverts végétaux des cultures et les prairies de la commune permettent d’absorber 160,3 ktonnes équivalent CO2 par an en 2017 (90% pour les forêts). 2,7 kteq CO2 ont été relargués par le changement d’affectation des sols.
Ainsi, 65 % des émissions de GES sont absorbées par les puits de carbone du territoire chaque année, soulignant l’importance du bon fonctionnement de ces éléments naturels et agricoles dans l’atteinte de l’objectif de neutralité carbone.
Oxydes d’azotes
Les oxydes d’azote sont des gaz irritants. Le monoxyde d’azote (NO) produit par les activités humaines est formé lors d’une combustion à haute température. Il est principalement émis par les véhicules et les installations de combustion (centrales thermiques, chauffage). Au contact de l’air, le NO est rapidement oxydé en dioxyde d’azote (NO2). Sous l’effet du 14
rayonnement solaire, les NOx deviennent également une source importante de pollution photochimique (à l’origine de la production d’azote).
En 2018, les émissions d’oxyde d’azote sur la communauté d’agglomération du Pays Basque sont en majorité dues au transport à 75 %, suivi du résidentiel/tertiaire à 11 %.
Figure 7 : Répartition des émissions de NOx par secteurs sur la CA du Pays Basque en 2018 (Source : ATMO Nouvelle- Aquitaine)
Les communes les plus émettrices sont celles les plus peuplées et engendrant le plus de déplacements, communes les plus proches du littoral.
Figure 8 : Emissions de NOx sur la CA du Pays Basque en 2018 (source : ATMO Nouvelle-Aquitaine)
En 2021, dans les Pyrénées-Atlantiques, les moyennes des émissions de dioxyde d’azote ne dépassent pas les valeurs limites admises. Les recommandations de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) sont non respectées sur trois stations du département (hors du territoire de Soule. 15
Particules en suspension
Les particules en suspension ont de nombreuses origines, tant naturelles (érosion des sols, pollens, sels marins...) qu'humaines (trafic routier et, notamment, moteurs diesel, industries, chauffage individuel) et ont une grande variété de tailles, de formes et de compositions. Elles peuvent véhiculer de nombreuses substances comme les métaux. Les particules mesurées sont celles d'un diamètre inférieur à 10 micromètres (PM10) et celle d'un diamètre inférieur à 2,5 micromètres (PM2.5).
En 2018, les émissions de particules en suspension sont essentiellement issues du secteur résidentiel (42 % pour les PM10 et 60 % pour les PM2.5) avec notamment le chauffage au bois.
Figure 9 : Répartition des émissions de particules fines (PM10 à gauche et PM2.5 à droite) par secteurs sur la CA du Pays Basque en 2018 (Source : ATMO Nouvelle-Aquitaine)
Les communes les plus émettrices sont celles les plus peuplées, communes les plus proches du littoral. 16
Figure 10 : Emissions de particules fines (PM10 en haut et PM2.5 en bas) sur la CA du Pays Basque en 2018 (source : ATMO Nouvelle-Aquitaine)
En 2021, dans les Pyrénées-Atlantiques, les moyennes des concentrations de PM10 et PM2.5 ne dépassent pas les valeurs limites admises. Les recommandations OMS sont non respectées sur plusieurs stations (pas de station au niveau du territoire).
Ozone
A très haute altitude, dans la haute atmosphère, l'ozone protège les organismes vivants en absorbant une partie des rayons UV. Mais à basse altitude, à forte concentration, c'est un polluant qui irrite les yeux et l'appareil respiratoire, et qui a des effets sur la végétation.
L'ozone est un polluant qui pose problème essentiellement en été, car pour produire beaucoup d'ozone, la chaleur et un fort ensoleillement sont nécessaires. Ce polluant n'est pas directement émis dans l'atmosphère mais se forme par réaction chimique à partir d'autres polluants, en particulier les oxydes d'azote et les hydrocarbures, sous l'action des rayons UV du soleil.
La problématique de l’ozone est régionale. En effet, ses particularités chimiques engendrent une répartition géographique différente des autres polluants : l’ozone se retrouve en quantité plus importante dans les zones rurales que dans les zones urbaines.
En 2021, dans les Pyrénées-Atlantiques, les moyennes des concentrations d’ozone respectent les valeurs cibles. Les recommandations OMS ne sont pas respectées (pas de station au niveau du territoire). 17
Consommation d’énergie
En 2018, les habitants et activités du territoire de Soule a consommé 316 GWh. Le secteur résidentiel est le premier consommateur d’énergie (36%) suivi du transport (27%) puis de l’industrie (15%).
Figure 11 : Répartition de la consommation d’énergie par secteurs dans Soule en 2018
Le tableau suivant présente la consommation énergétique selon les dates de constructions des logements. On note que 41 % des logements sont construits avant 1945 et représentent 47,3 % des consommations énergétiques, et 17 % des logements ont été construits entre 1946 et 1970 pour 16,91 % des consommations énergétiques (du résidentiel).
Jusqu'en 1945 De 1946 à 1970 De 1971 à 1990 De 1991 à 2005 Après 2005
Nombre de
logements 2 433 1 011 1 354 680 467 Consommation
énergétique
GWh
54 19 22 10 8
La majorité de la consommation énergétique provient de celle de produits pétroliers. Cette proportion importante est liée à la dépendance à la voiture individuelle sur le territoire. 18
Figure 12 : Répartition de la consommation d’énergie par origine sur Soule en 2018
Production et potentiel de production d’énergies renouvelables
En 2018, le rapport entre la production d’énergie renouvelable du territoire et sa consommation est de 53,8 %. 165 GWh ont été produits en 2018 sur Soule.
Un potentiel de production d’énergies renouvelables est présent sur le territoire avec : - le bois énergie ;
- l’énergie hydraulique ;
- les toitures pour le solaire thermique et le solaire photovoltaïque ;
- le photovoltaïque au sol sur les surfaces artificialisées ou dégradées (peu de possibilité
sur le territoire) ;
- la méthanisation ;
- le potentiel éolien. 19
La carte suivante présente l’état des lieux et le potentiel d’énergie renouvelable en Pays Basque.
Figure 13 : Etat des lieux et potentiels d’énergie renouvelable en Pays Basque (Source : Algoé)
1. Bois énergie
Le bois énergie possède de multiples avantages et est un élément clé pour la transition énergétique du territoire. Energie renouvelable et neutre pour l’effet de serre, il permet de valoriser les bois issus de l’entretien des forêts et participe ainsi à la bonne gestion du patrimoine forestier.
La combustion du bois présente néanmoins un désavantage avec l’émission de de polluants dans l’atmosphère, dont des particules fines, ce qui pose des problèmes de qualité de l’air.
Cinq installations collectives de bois énergie sont recensées sur Soule. 20
Figure 14 : Répartition des installations collectives de bois énergie par puissance (Source : Agloé d’après AREC)
La filière bois particulier et biomasse thermique a permis de produire 58 GWh en 2018.
L’étude ClimAgri réalisée en 2015 par le bureau d’étude Solagro et EHLG (Euskal Herriko LaborantzaGanbara) pour le compte du Conseil des élus a établi le potentiel de bois énergie restant à l’échelle des Pays basques de 415 GWh.
2. Energie hydraulique
L’énergie hydraulique est créée par le mouvement de l'eau : chutes d'eau, cours d'eau, courants marins, marée, vagues. L’énergie du mouvement de l’eau est transformée suite à plusieurs conversions en énergie électrique, qui envoyée sur le réseau.
Plusieurs installations hydrauliques se situent sur le territoire de Soule (97,2 GWh produit en 2019). 21
Figure 15 : Cartographie des installations et des puissances par communes (Source : Algoé d’après Service de la donnée et des études statistiques (SDES))
Une étude est en cours afin d’identifier le gisement hydroélectrique.
3. Photovoltaïque au sol
Le potentiel de production de photovoltaïque au sol n’est approché qu’au regard des surfaces artificialisés ou dégradés disponible sur le territoire. Les sites retenus pour ce gisement sont les centres d’enfouissement technique (CET), les carrières et des parkings. Le gisement actuel sur Sud Basse Navarre est de 4,1 GWh produit en 2018.
Le recensement des sites (CET et carrières) a été réalisé à partir de la base de données BASOL sur les sites et sols pollués. Cette base de données ne recense pas forcément de manière exhaustive l’ensemble des sites et sols pollués d’un territoire. Le potentiel ci-dessous pourrait être renforcé par l’identification complémentaire de sites par les acteurs locaux. Le recensement des parkings a été réalisé sur la base de données de l’AUDAP. A ce stade uniquement les parkings de plus 1 000 m2 ont été retenus.
Plusieurs parkings sont identifiés sur Soule comme favorables à l’implantation d’installations solaires au sol. 22
Figure 16 : Sites favorables pour l’implantation d’installations solaires au sol (Source : Diagnostic PCAET)
4. Solaire thermique/photovoltaïque pour toitures
Les toitures sont un gisement pour deux énergies renouvelables : le solaire thermique et le solaire photovoltaïque. Les toitures sont un gisement pour deux énergies renouvelables : le solaire thermique et le solaire photovoltaïque. Le cadastre solaire de la Communauté Pays Basque a permis d’identifier 1 744 125 m² de toitures exploitables à l’échelle du territoire couvert par le PLUi Soule pour la mise en place de panneaux solaires (thermique et photovoltaïque) (hors Hôpital-Sainte-Blaise et Lichos).
Pour le calcul du potentiel énergétique des toitures, deux hypothèses ont été retenues : - 15 % des toitures qui ont un ensoleillement exploitable est exploité ;
- 30 % des toitures qui ont un ensoleillement exploitable est exploité.
Les ratios de 2019 de surfaces exploitées en thermique et en photovoltaïque ont été gardés, soit 8 % pour la thermique et 92 % pour le photovoltaïque.
Type de panneau solaire Equipement de 15 % de la
surface
Equipement de 30 % de la
surface
Thermique 43 Gwh 46 GWh Photovoltaïque 264 GWh 529 GWh 23
5. Biogaz/méthanisation
La méthanisation peut permettre la production de chaleur et/ou d’électricité selon les procédés techniques de valorisation du biogaz retenus.
Aucune unité de méthanisation n’est présente sur le territoire de Soule.
Un potentiel de 241 GWh de ressources méthanisables est estimé à l’échelle des Pays Basques par l’AREC.
6. Eolien
Le schéma éolien du Pays Basque identifie sur le territoire un périmètre de potentiel éolien. 226 ha sont identifiés sur le territoire de souletain.
Figure 17 : Schéma éolien Pays Basque
7. Géothermie
La géothermie se définit comme l’exploitation de la chaleur stockée dans l’écorce terrestre. On distingue généralement : la géothermie très basse énergie, la géothermie basse énergie, la géothermie moyenne énergie, et la géothermie haute énergie.
Il n’existe pas d’ouvrages et installations existantes de géothermie sur le territoire de Soule.
L’évaluation du potentiel géothermique très basse énergie (aquifères superficiels) et basse énergie (aquifères plus profonds) en Région Aquitaine a été réalisée. Le résultat de cette étude n’identifie pas un fort potentiel de développement pour le territoire de Soule. 24
Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) fixe différents objectifs pour le Pays Basque. Les objectifs à l’horizon2030 sont les suivants :
Figure 18 : Objectifs du plan climat du Pays Basque à l’horizon 2030
Situation actuelle Tendance au fil de l’eau
Climat, air et énergie
-
Des effets du changement climatique déjà
visibles (impacts visibles sur la ressource en eau,
la biodiversité, les risques…)
↘
Des effets qui risquent de s’intensifier :
- augmentation des températures qui
favorise les sécheresses et diminue la
disponibilité de l’eau ;
- multiplication des canicules ;
- accroissement des risques naturels ;
- évolution des écosystèmes.
- Une consommation d’énergie surtout liée aux secteurs du transport et du résidentiel
↘ Des tendances futures insuffisantes pour respecter les objectifs réglementaires
↗ Un PCAET qui donne des actions pour la réduction de la consommation.
-
Une production d’énergie renouvelable
relativement faible ce qui rend le territoire
dépendant des autres
Une dépendance aux ressources fossiles
↗
Un potentiel de production d’énergies
renouvelables intéressant, principalement
le bois-énergie
+ Une qualité de l’air présumée bonne ↗
Un PCAET qui donne des actions pour
réduction des émissions de GES et de
polluants dans l’atmosphère
Une tendance à la baisse des concentrations
de polluants 25
LES ENJEUX
▪ L’anticipation et la limitation des effets du changement climatique
▪ La conservation des puits de carbone
▪ La diminution de la consommation énergétique en agissant notamment sur l’isolation
des bâtiments et le développement des alternatives à l’utilisation de la voiture
individuelle
▪ Le développement des énergies renouvelables dans le respect des enjeux
environnementaux, paysagers, architecturaux et patrimoniaux
▪ La maitrise des émissions de polluants pour préserver une bonne qualité de l’air 26
La biodiversité est définie comme « la variabilité des êtres vivants de toute origine y compris, entre
autres, les écosystèmes aquatiques et les complexes écologiques dont ils font partie : cela comprend
la diversité au sein des espèces, ainsi que celle des écosystèmes »5. Elle se décline en trois niveaux
d’organisation6 :
- diversité écologique (les écosystèmes) ;
- diversité spécifique (les espèces) ;
- diversité génétique (les gènes).
La biodiversité au niveau de l’écosystème peut être décrite par la composition (nombre et identité des
espèces), la structure (relative abondance et organisation spatiale) et le fonctionnement (relation
entre les espèces)7.
Un regroupement de scientifiques a défini des limites planétaires8 : ces limites, une fois dépassées,
mettent en péril la stabilité du système terre, et donc les conditions de vie telles que nous les
connaissons. L’érosion de la biodiversité fait partie de cette liste de variables, au même titre que les
changements climatiques, les changements d’utilisation des sols, l’utilisation de l’eau, etc. En France,
comme dans le monde, l’érosion de la biodiversité a dépassé le seuil limite à ne pas franchir afin de
garantir la stabilité du système.
En effet, un effondrement de la biodiversité est constaté aujourd’hui. Les espèces disparaissent à un
rythme sans précédent dans l’histoire humaine, et celui-ci s’accélère9. La France est le 6eme pays
hébergeant le plus grand nombre d’espèces menacées et la biodiversité n’y est pas moins menacée
qu’ailleurs. A titre d’exemple et d’après l’Office Français de la Biodiversité (OFB), 30 % des oiseaux des
champs (en individus) ont disparus en 15 ans et 38 % des chauves-souris ont disparus entre 2006 et
2016 , parmi 19 des 34 espèces vivant en métropole 10.
Cette crise majeure de la biodiversité est en majorité due à :
- la destruction et l’artificialisation des milieux naturels (y compris simplification des milieux) ;
- la surexploitation des ressources naturelles et le trafic illégal d’espèces ;
- le changement climatique global ;
- les pollutions des océans, des eaux douces, du sol et de l’air ;
- l’introduction d’espèces exotiques envahissantes.
5 Convention sur la diversité biologique, Nations Unies, 1992
6 INPN
7 La Forêt et le Bois en France en 100 Questions - Qu’entend-on par écosystème forestier ? Quel est son
fonctionnement ?, Y. Birot, Académie d’Agriculture de France, 2016
8 Steffen et coll. Planetary boundaries: Guiding human development on a changing planet, Science, 2015
disponible ici : https://www.science.org/doi/10.1126/science.1259855
9 https://ipbes.net/news/Media-Release-Global-Assessment-Fr
10 https://www.ofb.gouv.fr/pourquoi-parler-de-biodiversite/la-biodiversite-en-danger 27
En France, les principales sources d’érosion de la biodiversité sont l’artificialisation des sols, la
fragmentation des milieux naturels et des cours d’eau, les pratiques agricoles et sylvicoles intensives
(utilisations d’intrants, simplification des milieux), les espèces exotiques envahissantes, la pollution
lumineuse, les changements climatiques11, 12.
En effet, cette même biodiversité qui est en danger, est indispensable aux êtres humains et lui rend
de nombreux services. On parle de services écosystémiques, que l’ONU définit comme « les biens et
les services que les hommes peuvent tirer des écosystèmes, directement ou indirectement, pour assurer
leur bien-être ».
L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture distingue quatre types de
services13 :
- services d’approvisionnement ;
- services de régulation ;
- services de soutien ;
- services culturels .
Figure 19 : Exemples de services écosystémiques
Le maintien des services écosystémiques contribue à la durabilité, par exemple en garantissant l’accès durable aux ressources naturelles ou encore en fournissant un cadre de vie de qualité aux sociétés humaines. Au contraire, leur dégradation peut avoir des conséquences néfastes comme augmenter le risque d’inondation, réduire le niveau de sécurité alimentaire ou augmenter certains risques sanitaires. Notons que plus la biodiversité s’érode, plus sa capacité à s’adapter aux changements de demain augmente.
11 https://www.notre-environnement.gouv.fr/themes/biodiversite/article/les-menaces-sur-la-biodiversite
12 L’environnement en France, rapport de Synthèse - édition 2019, MTES
13 Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (http://www.fao.org/ecosystem-services-
biodiversity/fr/) 28
Source : Biodiversité - les milieux, Agence Régionale de Biodiversité Nouvelle-Aquitaine
Le territoire de Soule comporte des milieux variés offrant une biodiversité à préserver.
Milieux forestiers
Les milieux forestiers de Soule sont en majorité constitués de forêts fermés de feuillus (57 %) puis de landes (30 %).
Ils abritent différentes espèces d’oiseaux, de papillons, d’amphibiens, de reptiles, de chauve- souris, certaines strictement forestières et d’autres principalement rencontrées en forêt mais pas seulement.
Le massif d’Iraty en partie sur le territoire de Soule est considéré comme la plus grande hêtraie d’Europe. Elle abrite des espèces d’intérêt communautaire caractéristiques des vieilles forêts de feuillus comme Rhysodes sulcatus et la Rosalie des Alpes (Rosalia alpina) mais aussi des espèces de cours d’eau comme le Desman des Pyrénées (Galemys pyrenaicus) et la Loutre d’Europe (Lutra lutra).
Carte 3 : Milieux forestiers de Sud Basse Navarre
Sur le territoire souletain, 15 503 ha de surface privée pour 19 ha possédant un plan simple de gestion agréé, 6 ha un code des bonnes pratiques sylvicoles. Le territoire comprend environ 13 000 ha de forêts publiques. 29
Figure 20 : Larrau
Milieux ouverts et semi-ouverts
Les milieux ouverts et semi-ouverts comportent :
- les pelouses sèches : habitats importants à conserver. Une partie de celles-ci est incluse dans le réseau Natura 2000 et inscrits au titre de la directive européenne « Habitat Faune Flore ». La flore de ces habitats est spécifique et les insectes y sont variés ;
- les landes : formations arbustives, milieux de transition entre les pelouses et les stades forestiers. Elles abritent des insectes et certains de leurs prédateurs diversifiés ; - les plaines de champs ouverts : principalement des terres arables pour les grandes cultures. Elles peuvent attirer des insectes et oiseaux insectivores. Elles sont peu présentes sur le territoire ;
- les cultures permanentes : vignes, vergers et maraichage. Elles peuvent présenter des conditions favorables à la faune (micromammifères, insectes, oiseaux, etc.), largement dépendantes des pratiques agricoles. Elles sont très peu présentes sur le territoire de Sud Basse Navarre ;
- les prairies : milieux herbacés. Les prairies naturelles ont un intérêt pour la diversité végétale, fongique et des bactéries du sol.
Le pastoralisme est important sur le territoire. Selon le RPG 2020, 54 % des surfaces recensées correspondent à des surfaces pastorales et des bois pâturés.
Figure 21 : Milieux ouverts et fermeture du milieu 30
Milieux bocagers
Les milieux bocagers, zones agricoles dont les parcelles sont encerclées de haies et taillis, sont des espaces ayant un fort intérêt écologique. Les haies qui constituent un bocage fleuri ont des fonctions environnementales multiples. La notion de bocage fleuri fait référence à la présence d’insectes pollinisateurs dans ce type de milieux.
Figure 22 : Milieux bocagers à Musculdy
Milieux montagnards
Les milieux d’altitude sont diversifiés, prairies, pelouses, forêts, etc. :
- étage collinéen (700 - 1 110 m) : alternance de champs, de prairies et de boisements (dominés par les feuillus), le chat forestier est une espèce remarquable de cet étage ; - étage montagnard (1 100 - 1 600 m) : premières pentes, souvent forêts mixtes, présence aussi de pelouses et tourbières d’altitude, le pic à dos blanc (Dendrocopos leucotos) est présent au sein des hêtraies-sapinières ainsi que d’autres pics et les sitelles torchepot ;
- étage subalpin (1 600 - 2 200 m) : forêts de conifères, pinèdes, sapinières, le grand tétras y est présent.
Figure 23 : Milieux montagnards (Larrau)
Milieux aquatiques
Les milieux aquatiques présentent une biodiversité faunistique et floristique spécifique. Ils comportent notamment les espèces suivantes :
- Ecrevisses à pattes blanches (Austropotamobius pallipes) ;
- Saumon Atlantique (Salmo salar). 31
Les torrents hébergent une espèce endémique : Desman des Pyrénées (Galemys pyrenaicus).
La grenouille des Pyrénées est présente dans quelques torrents transfontaliers.
Figure 24 : Milieux aquatiques (Ordiap)
La LEMA de 2006 a introduit le classement des cours d'eau, définit à l'article L.214-17 du Code de l'Environnement, afin de répondre aux objectifs de la DCE. Ainsi, deux listes sont définies :
• les cours d'eau (ou tronçons) classés en liste 1 sont ceux sur lesquels aucune autorisation ou concession ne peut être accordée pour la construction de nouveaux
ouvrages s'ils constituent un obstacle à la continuité écologique (au sens de l'article R.214-109 du même Code). Pour les ouvrages existants, le renouvellement de l'autorisation des ouvrages existants est subordonné à des prescriptions particulières (vis-à-vis de l'état écologique des eaux et de la protection des poissons migrateurs amphihalins) ;
• les cours d'eau (ou tronçons) classés en liste 2 sont ceux qui nécessitent des actions de restauration de la continuité écologique (transport des sédiments et circulation des
espèces). Tout ouvrage faisant obstacle doit y être géré, entretenu et équipé selon des règles définies par l'autorité administrative, en concertation avec le propriétaire ou, à défaut, l'exploitant. Le délai donné pour la restauration de la continuité biologique et sédimentaire sur les ouvrages y faisant obstacle était fixé à fin 2018.
Le territoire Soule est concerné par plusieurs cours d’eau liste 1 et liste 2. 32
Carte 4 : Classement de continuité écologique des cours d’eau
De plus, des zones loi montagne sont présentes sur le territoire. Il s’agit de " parties naturelles des rives des plans d'eau naturels ou artificiels d'une superficie inférieure à mille hectares sont protégées sur une distance de trois cents mètres à compter de la rive. Toutes constructions, installations et routes nouvelles ainsi que toutes extractions et tous affouillements y sont interdits." (article L.122-12 du code de l’urbanisme). 33
Carte 5 : Zones loi montagne
Milieux humides
On appelle « zone humide » une portion du territoire, naturelle ou artificielle, caractérisée par la présence de l'eau. Une zone humide peut être, ou avoir été, en eau, inondée ou gorgée d'eau de façon permanente ou temporaire. L'eau peut y être stagnante ou courante, douce, salée ou saumâtre.
Elles sont définies par l’article L.211-1 du Code de l’environnement comme « les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d’eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l’année ».
Les zones humides jouent un rôle fondamental à différents niveaux :
- elles assurent des fonctions essentielles d’interception des pollutions diffuses, plus particulièrement sur les têtes de bassin versants où elles contribuent à la dénitrification des eaux ;
- elles constituent un enjeu majeur dans la conservation de la biodiversité : de nombreuses espèces végétales et animales sont inféodées à la présence de milieux humides ;
- elles contribuent à réguler les débits des cours d’eau en agissant comme des éponges et participent à la prévention des inondations et à la limitation des étiages. 34
La préservation et la restauration des zones humides est donc un enjeu majeur, d’autant plus que, à grande échelle, près de 70 % d’entre elles ont disparues au cours du XXème siècle, dont la moitié en 30 ans (1960-1990).
La communauté d’agglomération a initié un inventaire des zones humides sur son territoire, dont les résultats devraient intervenir d’ici 2023-2024.
Milieux en zone urbaine
La biodiversité des milieux urbains est souvent dite « ordinaire ». Celle-ci est généralement composée d’espèces généralistes, très mobiles.
Différents espaces peuvent accueillir de la biodiversité en milieu urbain : potagers, espaces verts, jardins publics et privés, parc urbains, végétalisation des murs et des rues, etc. La nature en milieu urbain apporte de nombreux services écosystémiques spécifiques pour les habitants14 :
- en matière de régulation et de protection contre les aléas : amélioration de la qualité de l’air, atténuation de la température dans les îlots de chaleur urbaine, régulation qualitative et quantitative du cycle de l’eau, en particulier quand il s'agit d'ouvrages végétalisés spécifiquement dédiés au stockage des eaux pluviales, comme les noues ou les jardins de pluie ;
- en matière de loisirs, culture et patrimoine : nombreux services récréatifs et de loisirs sportifs, éducation et sensibilisation à la biodiversité, abri pour des espèces emblématiques à forte valeur patrimoniale, richesse patrimoniale et paysagère, etc.
Plus qu’ailleurs, de nombreuses pressions s'exercent sur la biodiversité des écosystèmes urbains : imperméabilisation des sols, fragmentation des milieux naturels, perturbations des habitats naturels et des espèces (pour certaines liées à une fréquentation inadaptée), émissions de polluants dans les sols, l’air et l’eau, concurrence des espèces exotiques envahissantes, etc.
Zone de migration
Le territoire de Soule est une zone de migration importante. Un suivi est réalisé sur le col d’Organbidexka sur la commune de Larrau. Des rapaces, grues, cigognes, pigeons et passereaux sont observés. A titre d’exemple, en 2020, parmi les espèces les plus significatives, se trouvaient15 :
- Cigogne noire (Ciconia nigra) ;
- Circaète Jean-le-Blanc (Circaetus gallicus) ;
- Busard cendré (Circus pygargus) ;
- Aigle botté (Hierraaetus pennatus);
- Balbuzard pêcheur (Pandion haliaetus) ;
- Grue cendrée (Grus grus).
14 Les écosystèmes urbains, Ministère de la transition écologique et solidaire, août 2019
15 www.migraction.net 35
Plusieurs espaces protégés existent en France avec différents statuts impliquant différents niveaux de protection :
- protection réglementaire pour limiter ou interdire certains usages ;
- protection par convention ou contrat pour financer des actions de restauration ou
inciter à la prise en compte de la biodiversité ;
- protection par maitrise foncière pour soustraire des secteurs à l’urbanisation et
pouvant être associés à des mesures contractuelles de gestion plus durable.
Différents périmètres de protection existent sur le territoire de Soule : sites Natura 2000 et Espace Naturel Sensible.
Figure 25 : Périmètres de protection
En complément des espaces protégés, des périmètres d’inventaire et d’autres outils de protection de la biodiversité existent sur le territoire.
De plus, un projet de PNR Montagne Basque est en cours. Toutes les communes de Soule se situent dans le périmètre du projet.
Arrêté préfectoral de protection de biotope
L’APPB a pour objectif la préservation des milieux naturels nécessaires à l’alimentation, à la reproduction, au repos ou à la survie des espèces animales ou végétales protégées par la loi. Cet arrêté établit, de manière adaptée, les mesures d’interdiction ou de réglementation des activités pouvant porter atteinte au milieu.
Un arrêté portant protection des biotopes sur le site de reproduction du Gypaète barbu est présent sur la commune de Larrau. 36
Figure 26 : Arrêté de protection des biotopes sur le site de reproduction du gypaète barbu d’Holzarte – commune de Larrau
Réseau Natura 2000
Natura 2000 est un réseau européen de sites naturels ou semi-naturels ayant une grande valeur patrimoniale. En la matière, les deux textes de l’Union Européenne les plus importants sont les directives « Oiseaux » (1979) et « Habitats, Faune, Flore » (1992). Elles établissent la 37
base réglementaire du grand réseau écologique européen. Les sites désignés au titre de ces deux directives forment le réseau Natura 2000.
La directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces d’oiseaux sauvages de l’Union Européenne en ciblant 181 espèces et sous-espèces menacées qui nécessitent une attention particulière. Plus de 3 000 sites ont été classés par les Etats de l’UE en tant que Zones de Protection Spéciale (ZPS).
La directive « Habitats, Faune, Flore » établit un cadre pour les actions communautaires de conservation d’espèces de faune et de flore sauvages ainsi que de leurs habitats. Cette directive répertorie plus de 200 habitats naturels, 200 espèces animales et 500 espèces végétales présentant un intérêt communautaire et nécessitant une protection. Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC), actuellement plus de 20 000 pour 12 % du territoire européen, permettent une amélioration de la prise en compte de ces habitats et espèces à forts enjeux.
Neuf sites Natura 2000 au titre de la Directive « Habitats, Faune, Flore » se situent sur le territoire de Soule :
- FR7200749 - Montagnes du Barétous ;
- FR7200750 - Montagnes de la Haute Soule ;
- FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ;
- FR7200752 - Massif des Arbailles ;
- FR7200753 - Forêt d'Iraty ;
- FR7200786 - La Nive ;
- FR7200789 - La Bidouze ;
- FR7200790 - Le Saison (cours d'eau) ;
- FR7200791 - Le Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche.
Quatre sites Natura 2000 au titre de la Directive « Oiseaux » se situent sur le territoire de Soule :
- FR7212008 - Haute Soule : massif de la Pierre Saint-Martin ;
- FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers ; - FR7212003 - Haute Soule: massif forestier, gorges d'Holzarté et d'Olhadubi ; - FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles.
Certains de ces sites Natura 2000 sont concernés par la présence d’habitats d’intérêt communautaire prioritaires : La Nive ; La Bidouze ; Le Saison (cours d'eau). 38
Carte 6 : Sites Natura 2000
Les principales caractéristiques des sites sont décrites dans le tableau ci-dessous :
Tableau 1 : Zones Spéciales de Conservation (données : INPN)
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200753 FORÊT D'IRATY
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
2456 ha
Forêts caducifoliées (68%)
Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues,
Phrygana (13%)
Pelouses sèches, Steppes (13%)
Habitats
Deux habitats sont prioritaires : les pelouses acidiphiles thermo-
atlantiques et les végétations de tourbières hautes actives.
Espèces
Caractéristiques des vielles forêts comme Rhysodes sulcatus et Rosalia
alpina mais aussi des espèces des cours d’eau comme Galemys
pyrenaicus et Lutra lutra.
Le recouvrement des zones humides au sens large (comprenant bas et
haut marais, prairies, landes et boisement humides) mérite d’être
souligné même s’il n’atteint que 2,3 % car il est l’un des complexes
tourbeux les plus étendus sur les massifs de Haute Soule et du Barétous. 39
La mosaïque de milieux et d’habitats naturels constitue un terrain de
chasse et d’alimentation privilégié pour les chiroptères.
Vulnérabilité
Degré de conservation des habitats d’intérêt communautaire
Globalement moyen
Il peut être lié à une gestion passée comme la sylviculture telle qu’elle fut
pratiquée dans la première moitié du 20ème siècle. Elle est aussi le
résultat d’une gestion et d’une évolution plus contemporaines des
pratiques et des activités agropastorales : une augmentation des
pressions de pâturage sur certains secteurs, généralement les plus
accessibles et les plus productifs, et à l’inverse une déprise sur d’autres
plus difficiles d’accès et souvent déjà en cours d’embroussaillement.
Dans le premier cas, on assiste à une évolution régressive des habitats
comme par exemple l’eutrophisation des milieux tourbeux (prairies et
bas marais acidiphiles envahis par le Jonc diffus). Dans le second on
observe une évolution progressive qui conduit au boisement naturel des
surfaces agropastorales (pelouses et landes).
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200790 LE SAISON (COURS D'EAU)
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
3866 ha
Agriculture (en général) (33%)
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles
améliorées (24%)
Forêts caducifoliées (15%)
Autres terres (incluant les Zones urbanisées et
industrielles, Routes, Décharges, Mines) (12%)
Sur la partie amont, le Saison montagnard est une zone de canyons aux
pentes rocheuses et boisées, caractérisée par des torrents montagnards
et des formations végétales spécifiques de types mousses aquatiques.
Elle abrite par ailleurs une espèce patrimoniale endémique, le Desman
des Pyrénées en régression sur le site ainsi qu’à l’échelle communautaire.
Le Saison médian se situe entre Laguinge-Restoue et Gotein-Libarrenx. Le
fond de vallée s’évase progressivement et les prairies naturelles et landes
sont dominantes. Les berges subissent des processus érosifs importants.
C’est également une zone de forte mobilité du cours d’eau où l’on
retrouve des habitats naturels diversifiés. Sur le plan faunistique, outre le
Chabot de l’Adour présent sur tout le bassin versant, on retrouve des
espèces à fort intérêt patrimonial comme le Saumon Atlantique.
L’Ecrevisse à pattes blanches est essentiellement présentes sur les têtes
de bassins des affluents.
Sur la partie aval, après le secteur plus encaissé de Mauléon-Licharre, une
large plaine alluviale est occupée majoritairement par des cultures et des
prairies, mais également par des zones boisées essentiellement en
bordure de cours d’eau (ripisylve).
On y trouve des espèces de poissons migrateurs amphihalines comme la
Grande Alose, l’Alose feinte ou encore la Lamproie marine. 40
Vulnérabilité
Activités agricoles
L’élevage par l’abreuvement du bétail peut détruire les berges
(potentiellement, les gites des Desman ou les catiches des loutres) donc
des points d’abreuvement sont progressivement mis en place pour le
bétail. Les cultures peuvent également impacter la qualité et le volume
des eaux superficielles
Espèces exotiques envahissantes
Présence d’une population d’écrevisses à pattes blanches
(Austropotamobius pallipes), espèce d’intérêt communautaire identifiée
sur le site et qu’il convient de maintenir et de protéger contre l’écrevisse
du Pacifique (Pacifastacus leniusculus). Cette espèce exotique
envahissante, robuste et agressive , est aussi vectrice de l’aphanomycose
(peste des écrevisses) , létale pour les écrevisses à pattes blanches.
L’élimination de l’espèce exotique se fait par piégeage (manuel et à l’aide
de nasse) et doit être renouvelée pendant plusieurs années pour aboutir
à une éradication complète
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200751 Montagnes du Pic des Escaliers
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
8 986 ha
Forêts caducifoliées (44%)
Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues,
Phrygana (21%)
Pelouses sèches, Steppes (18%)
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles
améliorées (12%)
Habitats
7 habitats élémentaires sont prioritaires : les pelouses acidiphiles
thermo-atlantiques (3), les forêts de ravins (3), les végétations de
tourbières hautes actives (1) et les pelouses rupicoles calcaires ou
basophiles (1).
Flore
Flore très diversifiée marquée par une nette influence atlantique et
montagnarde
Cependant, les versants exposés au Sud Sud-Est et Est abritent une flore
thermophile remarquable.
Les zones humides sises sur le massif d’Iraty rassemblent le plus grand
nombre d’espèces patrimoniales dont de nombreuses sphaignes.
Présence d’espèces végétales patrimoniales dont espèces protégées au
niveau régional et national.
Faune
Espèces animales inscrites dans la directive habitat dont une considérée
comme prioritaire : la Rosalie des Alpes.
5 espèces de chauves-souris en annexe II et IV de la directive « habitats
». Les montagnes du Pic des Escaliers jouent un rôle important pour la
reproduction et la conservation des populations de ces espèces malgré la 41
faible disponibilité en gîtes souterrains. En dehors des habitats de chasse
que représentent la grande variété de milieux naturels, la disponibilité en
gîtes artificiels (granges …) est favorable aux espèces.
Vulnérabilité
Degré de conservation des habitats d’intérêt communautaire
Globalement moyen
Plusieurs habitats restent dans un bon état de conservation : habitats
rocheux, hêtraies acidiphiles et forêts de ravins
Les altérations peuvent être liées à une gestion passée comme la
sylviculture intensive telle qu’elle fut pratiquée dans la première moitié
du 20ème siècle. Cela peut également être le résultat d’une gestion et
d’une évolution plus contemporaines des pratiques et des activités
agropastorales : une augmentation des pressions de pâturage sur
certains secteurs, généralement les plus accessibles et les plus productifs,
et à l’inverse une déprise sur d’autres plus difficiles d’accès et souvent
déjà en cours d’embroussaillement. Dans le premier cas, on assiste à une
évolution régressive des habitats comme par exemple l’appauvrissement
en espèces caractéristiques des communautés végétales de pelouses ou
de prairies. Dans le second on observe une évolution progressive qui
conduit au boisement naturel des surfaces agropastorales (pelouses et
landes).
L’écobuage est encore régulièrement pratiqué sur les montagnes du Pic
des Escaliers dans le but d’entretenir les systèmes agropastoraux en
déprise. Cette activité traditionnelle peut néanmoins altérer des habitats
d’intérêt communautaire (pelouse calcicole par exemple) si elle est
pratiquée trop régulièrement, de façon intensive et non contrôlée.
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200749 Montagnes du Barétous
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
14 515 ha
Forêts caducifoliées (50%)
Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues,
Phrygana (18%)
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles
améliorées (14%)
Pelouses sèches, Steppes (12%)
Flore
Flore très diversifiée marquée par une nette influence atlantique et
montagnarde. Elles se démarquent des autres massifs de la Haute Soule
et du Barétous notamment par sa flore caractéristique des tourbières
comprenant de nombreuses espèces patrimoniales dont 16 espèces de
sphaignes et 4 lycopodiacées.
Le site compte au moins 44 espèces végétales patrimoniales (dont
certaines protégées au niveau régional, national et européen et/ou
inscrites sur les listes rouges)
Faune 42
Espèces animales patrimoniales dont certaines d’intérêt communautaire
(et certaines espèces de chiroptères
9 espèces patrimoniales sont inscrites en annexe II de la directive
«Habitats Faune Flore» dont 5 espèces de chauves-souris, le Rhysodès
rainuré, l’Agrion de Mercure, la Damier de la Succise et une espèce
considérée comme prioritaire : la Rosalie des Alpes. Les montagnes du
Barétous jouent un rôle majeur pour la reproduction et la conservation
des populations des chauves-souris au regard de l’importante
disponibilité en gîtes : cavités naturelles, granges et autres lieux de
reproduction.
Vulnérabilité
Degré de conservation des habitats d’intérêt communautaire
Globalement moyen
plusieurs habitats restent dans un bon état de conservation (tourbières
de couverture, dépressions sur substrats tourbeux, landes et hêtraies
acidiphiles …) voire un état de conservation optimal (milieux souterrains).
Idem Montagnes du Pic des escaliers
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200752 MONTAGNES DE LA HAUTE SOULE
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
14 601 ha
Forêts caducifoliées (42%)
Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues,
Phrygana (19%)
Pelouses sèches, Steppes (15%)
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles
améliorées (9%)
Pelouses alpine et sub-alpine (8%)
Habitats prioritaires
3 des habitats élémentaires sont prioritaires : les pelouses acidiphiles (3),
les forêts de ravins (4), les sources et suintements carbonatés (1), les
tourbières hautes actives (1), les pavements calcaires (1), les pineraies
calcicoles (1) et les forêts alluviales (2).
Espèces végétales
Les montagnes de Haute Soule présentent une flore très diversifiée
marquée par une nette influence atlantique et se démarquent des autres
massifs de la Haute Soule et du Barétous par la présence de l’étage
subalpin et d’une influence montagnarde par conséquent plus tranchée.
Ainsi, l’étage subalpin abrite une flore remarquable, en particulier de
nombreuses espèces d’éboulis et de fissures de falaises calcaires mais
aussi des plantes de pelouses et landes subalpines. On retrouve
également les espèces de pelouses et landes montagnardes observées
sur les autres massifs voisins ainsi que bon nombre d’espèces de zones
humides. Le site compte de nombreuses espèces végétales patrimoniales
dont le Dicrâne vert (et dont certaines protégées au niveau régional,
national et européen).
Espèces animales 43
Les montagnes de la Haute Soule abritent au moins 33 espèces animales
patrimoniales dont 19 d’intérêt communautaire (annexes II, IV et V de la
directive « habitats ») et compte 21 espèces de chiroptères. 8 espèces
patrimoniales sont inscrites en annexe II de la directive « habitats » dont
6 espèces de chauves-souris, un odonate : l’Agrion de Mercure et un
insecte saproxylique considéré comme prioritaire : la Rosalie des Alpes.
Les montagnes de la Haute Soule jouent un rôle majeur pour la
reproduction et la conservation des populations des chauves-souris au
regard de l’importante disponibilité en gîtes : cavités naturelles, granges
et autres lieux de reproduction.
Vulnérabilité
Degré de conservation des habitats d’intérêt communautaire
Globalement moyen
Cependant, plusieurs habitats restent dans un bon état de conservation
voire un état de conservation optimal (éboulis, pinèdes, milieux
souterrains).
Idem Montagnes du Pic des escaliers
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200789 LA BIDOUZE
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
2 570 ha
Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux
courantes) (70%)
Marais (végétation de ceinture), Bas-marais, Tourbières,
(10%)
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles
améliorées (10%)
Vaste réseau hydrographique drainant les coteaux du Pays basque
Vulnérabilité Intensification agricole
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200786 LA NIVE
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
9 473 ha
Forêts (en général) (48%)
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles
améliorées (30%)
La Nive est un des rares bassins versants à accueillir l'ensemble des
espèces de poissons migrateurs du territoire français, excepté
l'Esturgeon européen.
D'autre part, ce site est identifié comme habitat favorable pour le Vison
d'Europe.
Sa situation privilégiée, sur un territoire peu industrialisé à dominante
agricole (élevage), a permis de préserver les habitats et les espèces
d'intérêt communautaire de ce site. 44
Vulnérabilité
La connectivité au sein du site (amont-aval et entre habitats) n'est pas
satisfaisante. de nombreuses espèces de poissons migrateurs sont
bloqués et ne peuvent rejoindre la zone amont.
La présence d'espèces invasives est une menace pour les habitats et les
espèces actuellement présents.
De même, la dégradation de la qualité de l'eau (charge en azote
notamment) est un enjeu pour l'avenir de ce site.
Directive Numéro Nom
Habitats FR7200791 LE GAVE D'OLORON (COURS D'EAU) ET MARAIS DE LABASTIDE-VILLEFRANCHE
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
2 547 ha
Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux
courantes) (75%)
Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues,
Phrygana (10%)
Rivière à saumon et écrevisse à pattes blanches
Vulnérabilité Qualité des eaux
Tableau 2 : Zones de Protection Spéciale (Données : INPN)
Directive Numéro Nom
Oiseaux FR7212008 HAUTE SOULE : MASSIF DE LA PIERRE SAINT-MARTIN
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
18 312 ha
Forêts caducifoliées (38%)
Pelouses alpine et sub-alpine (22%)
Forêts mixtes (21%)
Vaste ensemble montagneux karstique
Vulnérabilité Risque de fermeture excessive des milieux en cas d'abandon des activités sylvo pastorales
Directive Numéro Nom
Oiseaux FR7212005 HAUTE SOULE : FORET D'IRATY, ORGAMBIDEXKA ET PIC DES ESCALIERS
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
584 ha Forêts caducifoliées (56%) Pelouses alpine et sub-alpine (28%)
La variété des milieux et l'étagement altitudinal offre de bonnes
conditions pour l'accueil de l'avifaune pyrénéenne.
Vulnérabilité La maitrise des activités humaines et des conditions de pénétration dans le massif est à examiner.
Directive Numéro Nom
Oiseaux FR7212003 HAUTE SOULE: MASSIF FORESTIER, GORGES D'HOLZARTE ET D'OLHADUBI 45
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
2 607 ha Forêts caducifoliées (47%) Pelouses alpine et sub-alpine (34%)
Massif montagneux boisé et à estives coupé de profonds canyons.
Configuration très favorable à la grande faune ornithologique.
Vulnérabilité Faible, mais activités humaines à superviser.
Directive Numéro Nom
Oiseaux FR7212004 HAUTE SOULE : FORET DES ARBAILLES
Qualité et
importance
Surface totale Principaux habitats
7 114 ha Forêts caducifoliées (72%) Pelouses alpine et sub-alpine (16%)
Grande diversité de milieux à des altitudes moyennes fournissant gîte et
couvert pour la faune ornithologique pyrénéenne.
Vulnérabilité Risque de fermeture excessive des milieux en cas d'abandon des activités sylvo pastorales
Conservatoire d’Espaces Naturels
Les Conservatoires d’Espaces Naturels (CEN) sont des associations engagées à but non lucratif qui gèrent un réseau de sites naturels. Leurs actions sont fondées sur la maîtrise foncière et d’usage, et s’appuient sur une approche concertée, au plus près des enjeux environnementaux, sociaux et économiques des territoires.
Un terrain géré par le CEN de Nouvelle-Aquitaine est présent sur la commune d’Haux : Maison Carriquiry. 46
Carte 7 : Sites du Conservatoire d’Espaces Naturels
Espaces Naturels Sensibles
Les Espaces naturels sensibles (ENS) sont des sites remarquables par leur diversité biologique, paysagère ou géologique. Au nombre de 49 et répartis sur l’ensemble du département, ils sont représentatifs de la grande diversité des écosystèmes que l’on peut rencontrer dans les Pyrénées-Atlantiques (forêt, grotte, lande, lac, etc.).
Le territoire de Soule compte un seul ENS « Col d'Orgambideska », situé sur la commune de Larrau. Il est situé au cœur de la forêt d’Iraty. Il s’agit d’un site d’observation des oiseaux migrateurs. 47
Carte 8 : ENS
Les milieux naturels sont des écosystèmes plus ou moins sensibles aux activités humaines, aux aléas
climatiques et à leurs conséquences. L’état des habitats naturels et de l’ensemble des espèces qui les
composent est directement dépendant des perturbations subies. Ainsi, les pressions sont importantes,
à la fois par leur nombre et par leur intensité :
- l’artificialisation des sols entraîne une destruction totale et permanente des milieux naturels
concernés par un changement d’usage, une imperméabilisation, une exploitation de
matériaux (même si celle-ci est temporaire) et a des effets sur les milieux environnants en
fractionnant les continuités écologiques, en particulier par certains aménagements linéaires
et urbains ;
- l’abandon de pratiques agricoles ou déprise agricole (abandon de la fauche ou régression des
pratiques agro-pastorales) peut mener à la fermeture complète de milieux ouverts tout en
réduisant l’effet mosaïque des milieux ;
- la fréquentation des milieux naturels peut être préjudiciable à la tranquillité et voire à la
conservation de certaines espèces floristiques et faunistiques (notamment un des itinéraires
chemin de Saint-Jacques de Compostelle part de Saint-Jean-Pied-de-Port) ;
- le changement climatique impacte également les milieux naturels (modification des aires de
répartition de certaines sécheresses, moindre disponibilité de la ressource en eau,
augmentation des risques naturels, etc.) ;
- les pollutions, etc. 48
Ces pressions sont décrites plus précisément au sein des diverses thématiques concernées de l’EIE
(climat, air et énergie ; ressources naturelles ; autres pollutions et nuisances) ainsi que du rapport de
présentation du PLUi (diagnostic agricole ; consommation d’espace).
Par ailleurs, l’introduction et l’expansion d’espèces animales et végétales venues d’ailleurs s’accélèrent
depuis plusieurs années. Ceci s’explique par la multiplication des échanges entre les différents
continents ainsi que par l’évolution des activités humaines (introduction volontaire de plantes
ornementales, introduction accidentelle, etc.). Outre les conséquences écologiques, les espèces
invasives entraînent également de graves conséquences économiques et sanitaires.
Pour qu’une espèce soit qualifiée d’exotique envahissante, il faut qu’elle soit :
- exotique, souvent originaire d’un autre continent ;
- introduite accidentellement ou volontairement dans le milieu naturel ;
- naturalisée, c’est-à-dire qu’elle puisse survivre dans le milieu naturel ;
- perturbante pour les écosystèmes et la biodiversité ;
- proliférante et en expansion sur le territoire colonisé.
Les invasions biologiques représentent la 2ème cause de perte de biodiversité dans le monde, d’après
l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN).
Le territoire de Soule est concerné par certaines espèces exotiques envahissantes : on peut citer
l’Herbe de la pampa (Cortaderia selloana), le Buddleia du père David (Buddleja davidii), le Chèvrefeuille
du Japon (Lonicera japonica), etc16.
Figure 27 : Espèces exotiques envahissantes avérées (Source : Observatoire de la biodiversité Nouvelle-Aquitaine)
Il résulte de ces pressions la présence de nombreuses espèces menacées dans le territoire. Ainsi, à
l’échelle de la CAPB, parmi les 596 espèces faunistiques observées, près de 32 % sont menacées17.
16 30 plantes exotiques envahissantes avérées ont été répertoriées au sein de la CAPB (SINP)
17 Système d'Information de l'iNventaire du Patrimoine naturel (SINP), selon l’état d’avancement des
connaissances partagées et disponibles (2000-2020) 49
Figure 28 : Nombre d'espèces faunistiques observées et proportion d’espèces menacées à l’échelle de la CAPB (données : SINP)
Tableau 3 : Espèces menacées observées dans la CAPB (* : espèces protégées) (données : SINP)
Groupe Espèces menacées
Mammifères
non volants
Campagnol amphibie (Arvicola sapidus)*
Castor d'Eurasie (Castor fiber)*
Musaraigne d'eau (Neomys fodiens)
Desman des Pyrénées (Galemys
pyrenaicus)*
Ours brun (Ursus arctos)*
Putois d'Europe (Mustela putorius)
Vison d'Europe (Mustela lutreola)*
Chiroptères
Grand rhinolophe (Rhinolophus
ferrumequinum)*
Grande Noctule (Nyctalus lasiopterus)*
Minioptère de Schreibers (Miniopterus
schreibersii)*
Murin de Daubenton (Myotis
daubentonii)*
Noctule commune (Nyctalus noctula)*
Petit Murin (Myotis blythii)*
Rhinolophe euryale (Rhinolophus euryale)*
Amphibiens Calotriton des Pyrénées (Calotriton asper)* Rainette ibérique (Hyla molleri)
Reptiles
Coronelle girondine (Coronella girondica)*
Coronelle lisse (Coronella austriaca)*
Couleuvre vipérine (Natrix maura)*
Émyde lépreuse (Mauremys leprosa)*
Orvet fragile (Anguis fragilis)*
Vipère aspic (Vipera aspis)*
Vipère de Seoane (Vipera seoanei)*
Poissons
Anguille d’Europe (Anguilla anguilla)
Brochet (Esox lucius)*
Brochet aquitain (Esox aquitanicus)*
Grande alose (Alosa alosa)*
Lamproie marine (Petromyzon marinus)*
Saumon de l'Atlantique (Salmo salar)*
Toxostome (Parachondrostoma toxostoma)
Odonates Agrion blanchâtre (Platycnemis latipes) Leste des bois (Lestes dryas) 50
Agrion joli (Coenagrion pulchellum)
Caloptéryx hémorroïdal (Calopteryx
haemorrhoidalis)
Cordulégastre bidenté (Cordulegaster
bidentata)
Cordulie à taches jaunes (Somatochlora
flavomaculata)
Gomphe à pattes jaunes (Stylurus
flavipes)*
Gomphe semblable (Gomphus simillimus)
Leste fiancé (Lestes sponsa)
Leste sauvage (Lestes barbarus)
Libellule fauve (Libellula fulva)
Naïade au corps vert (Erythromma viridulum)
Naïade aux yeux rouges (Erythromma najas)
Sympétrum jaune d'or (Sympetrum
flaveolum)
Rhopalocères
Agreste (Hipparchia semele)
Apollon (Parnassius apollo)*
Argus bleu-nacré (Lysandra coridon)
Argus frêle (Cupido minimus)
Azuré de l'Ajonc (Plebejus argus)
Azuré de la Croisette (Phengaris alcon)*
Chiffre (Fabriciana niobe)
Cuivré des marais (Lycaena dispar)*
Damier de la Succise (Euphydryas aurinia)*
Fadet des Laîches (Coenonympha oedippus)*
Grand collier argenté (Boloria euphrosyne)
Hespérie du Brome (Carterocephalus
palaemon)
Morio (Nymphalis antiopa)
Némusien (Lasiommata maera)
Petit Collier argenté (Boloria selene)
Virgule (Hesperia comma)
Orthoptères
Conocéphale des Roseaux (Conocephalus
dorsalis)
Criquet des friches (Omocestus petraeus)
Oedipode soufrée (Oedaleus decorus)
Sténobothre nain (Stenobothrus stigmaticus)
Par ailleurs, 122 espèces d’oiseaux et 142 espèces de plantes vasculaires observées dans la CAPB sont menacées.
Le concept de trame verte et bleue
1. Objectifs
La Trame Verte et Bleue (TVB) est à la fois un outil de préservation de la biodiversité et un outil d’aménagement du territoire.
Elle est associée à plusieurs objectifs :
- (re)constituer un réseau écologique cohérent, pour permettre aux espèces animales et végétales de se déplacer, de migrer, de s’alimenter, de se reproduire, de fuir des conditions défavorables… ;
- mieux prendre en compte les milieux naturels et agricoles dans l’aménagement des territoires ;
- pérenniser les services rendus par la nature à l’homme.
Il est intéressant de souligner l’importance des déplacements des espèces dans un contexte de changement climatique et donc de modifications des aires de répartition des espèces. 51
La trame verte et bleue intercommunale
1. Prise en compte du SRADDET
Prévu par l’article 10 de la loi NOTRe, le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) fixe les objectifs régionaux de moyen et long terme en lien avec plusieurs thématiques, notamment en ce qui concerne la protection et restauration de la biodiversité. Il comprend l’ancien Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE).
Le SRADDET de la région Nouvelle-Aquitaine a été approuvé le 27 mars 2020.
Le SRADDET a vocation à proposer une cartographie des continuités écologiques à l’échelle régionale et des mesures pour assurer la préservation et la remise en bon état de la fonctionnalité des continuités écologiques. La planification du territoire communal ne doit pas être en porte à faux par rapport aux grands axes de préservation des continuités écologiques identifiées dans le SRADDET et ce même si les échelles de ces documents sont très différentes et que, par conséquent les territoires d’intérêt identifiés par le SRADDET doivent être réexaminés suivant la réalité du territoire intercommunal.
Différents réservoirs de biodiversité identifiés régionalement sont présents sur le territoire de Soule et concernent les sous trames suivants :
- Milieux humides ;
- Pelouses et prairies d’altitude ;
- Boisements feuillus et forêts mixtes ;
- Milieux rocheux d’altitude ;
- Systèmes bocagers.
Différents corridors écologiques identifiés régionalement sont également présents sur le territoire de Soule et concernent les sous trames suivants :
- Milieux humides ;
- Boisements feuillus et forêts mixtes ;
- Systèmes bocagers.
Différents cours d’eau, notamment le Saison et ses affluents sont reconnus dans le SRADDET. 52
Carte 9 : TVB du SRADDET
2. Prise en compte du SCoT
La délibération de prescription du SCoT Pays Basque et Seignanx a été votée lors du Conseil Syndical du 13 Décembre 2018. Le Projet d’Aménagement Stratégique (version 2) a été soumis au Conseil Syndical le 18 juillet 2024.
Le SCoT ne sera pas approuvé avant l’approbation du PLUi Amikuze. Il est néanmoins possible de prendre en compte les éléments déjà élaborés, telle que la Trame Verte et Bleue.
La Trame Verte et Bleue du SCoT a été réalisée par le bureau d’études TerrOïko et est construite de la autour de 5 sous-trames :
- milieux aquatiques ;
- milieux humides ;
- milieux ouverts non humides ;
- milieux forestiers ;
- milieux littoraux (ne concernant pas les PLUi intérieurs)
Puis, une synthèse a été réalisée en recoupant l’ensemble éléments (réservoirs et corridors) de chaque sous-trame, et en conservant le niveau le plus élevé pour la hiérarchisation qui se décline ainsi :
- réservoirs de biodiversité :
o réservoirs primaires institutionnels ;
o réservoirs primaires prioritaires ;
o réservoirs primaires ; 53
o réservoirs secondaires prioritaires ;
o réservoirs prioritaires ;
- corridors écologiques :
o corridors primaires ;
o corridors secondaires ;
o corridors à restaurer ;
o corridors très peu fonctionnels.
Les cartes de synthèses sont présentées ci-après. 54
Carte 10 : La TVB du SCoT
3. Trame verte et bleue du territoire Sud Basse-Navarre
La TVB de Soule doit prendre en compte le SRADDET et le SCoT dont les trames vertes et
bleues sont présentées précédemment.
Dans le but d’identifier et de spatialiser les réseaux écologiques (Trame Verte et bleue, TVB)
sur le territoire de la CAPB, les Conservatoires Botaniques Nationaux Sud-Atlantique et
Pyrénées et de Midi-Pyrénées (CBNx) et le Conservatoire d’Espaces Naturels de Nouvelle-
Aquitaine (CEN NA) ont collaboré à une méthode. Elle s’appuie sur l’analyse et le croisement
de données cartographiques, associées à une modélisation des continuités écologiques à
partir des traits de vie d’espèces animales représentatives à l’échelle du territoire.
Des sites à enjeux flores ont été identifiés et répartis en trois catégories différentes (à dire
d’expert) selon leurs responsabilités pour la conservation locale :
- sites à enjeux forts : site abritant plusieurs espèces et végétations rares et/ou
protégées et/ou sub- endémiques du territoire d’étude. Le site a une part de
responsabilité forte pour leur conservation locale ;
- sites à enjeux moyens : site abritant une ou plusieurs espèces et végétations assez
rares à rares et/ou protégées et/ou endémiques du territoire d’étude. Le site a une
part de responsabilité moyenne pour leur conservation locale ;
- sites à enjeux potentiels : Les sites à enjeux potentiels correspondent à des sites où les
données manquent, mais cependant après avoir examiné les diverses sources de 55
données (cf. ci-dessus), de fortes potentialités ont été estimées à dire d’expert.
Cependant ces sites n’ont pas pu être visités par manque de temps.
Carte 11 : Sites à enjeux flore (D’après les données du Conservatoire d’espaces naturels Nouvelle-Aquitaine, du Conservatoire Botanique National Sud Atlantique et du Conservatoire Botanique Nationale Pyrénées et Midi-Pyrénées)
Cinq sous-trame ont été identifiés sur le territoire de Soule :
- milieux forestiers ;
- milieux agropastoraux ;
- milieux humides ;
- milieux aquatiques ;
- milieux agricoles-anthropisés.
Ces réservoirs est classé en 4 catégories : faible, moyen, fort, majeur.
Deux types de corridors ont été identifiés :
- des corridors fonctionnels participants à la fonctionnalité générale du territoire et des
réservoirs de biodiversité ;
- des corridors de reconnexion potentielle qui correspondent à des zones sur lesquelles
peuvent être engagées des réflexions pour la mise en place d'une gestion ciblée qui
permettra de rendre plus favorable le déplacement de la faune entre deux réservoirs
d'une même sous-trame.
Ces corridors sont hiérarchisés en trois classes. 56
Les cartes suivantes présentent les réservoirs de biodiversité de chaque sous trame (pour les
milieux aquatiques, cela correspond uniquement à l’hydrographie).
Carte 12 : TVB – Réservoirs de biodiversité des milieux agro-pastoraux (D’après les données du Conservatoire d’espaces naturels Nouvelle-Aquitaine, du Conservatoire Botanique National Sud Atlantique et du Conservatoire Botanique Nationale Pyrénées et Midi-Pyrénées) 57
Carte 13 : TVB – Réservoirs de biodiversité des milieux forestiers (D’après les données du Conservatoire d’espaces naturels Nouvelle-Aquitaine, Du Conservatoire Botanique National Sud Atlantique et du Conservatoire Botanique Nationale Pyrénées et Midi-Pyrénées)
Carte 14 : TVB – Réservoirs de biodiversité des milieux humides (D’après les données du Conservatoire d’espaces naturels Nouvelle-Aquitaine, du Conservatoire Botanique National Sud Atlantique et du Conservatoire Botanique Nationale Pyrénées et Midi-Pyrénées) 58
Carte 15 : TVB – Milieux aquatiques (D’après les données du Conservatoire d’espaces naturels Nouvelle-Aquitaine, du Conservatoire Botanique National Sud Atlantique et du Conservatoire Botanique Nationale Pyrénées et Midi-Pyrénées)
Carte 16 : TVB – Réservoirs de biodiversité des zones urbaines et agricoles (D’après les données du Conservatoire d’espaces naturels Nouvelle-Aquitaine, du Conservatoire Botanique National Sud Atlantique et du Conservatoire Botanique Nationale Pyrénées et Midi-Pyrénées) 59
Carte 17 : TVB – Réservoirs de biodiversité (D’après les données du Conservatoire d’espaces naturels Nouvelle-Aquitaine, du Conservatoire Botanique National Sud Atlantique et du Conservatoire Botanique Nationale Pyrénées et Midi-Pyrénées)
Situation actuelle Tendance au fil de l’eau
Patrimoine naturel et biodiversité
+ Une diversité et une étendue de milieux naturels importante ↘ Une artificialisation des sols qui s’étend, y compris au sein de milieux naturels
+
Une biodiversité relativement vaste (par
exemple, 48 % des espèces de plantes
vasculaires indigènes recensées dans le
territoire métropolitain ont été observés dans
la CAPB)
↘
Une part importante des espèces observées
sont menacées (près d’un tiers à l’échelle de
la CAPB), en lien avec l’augmentation des
pressions dont le changement climatique
+
Une couverture relativement importante des
milieux naturels par des outils de préservation
ou de connaissance (Natura 2000, ENS)
↘
Une tendance de consommation d’espaces
pour l’artificialisation des sols, y compris
dans ces milieux (près de 46 ha consommés
en ZSC entre 2012 et 2021)
+
Un territoire constituant une zone de
migration importante pour les oiseaux (250
espèces observées dont 193 protégées à
l’échelle de la CAPB)
↘ A l’échelle de la CAPB, près de la moitié des oiseaux observés sont menacés.
+ Une trame verte et bleue approfondie élaborée par le CEN et les CBN ↗ Une TVB qui sera intégrée dans le PLUi
- Des espèces exotiques envahissantes présentes ↘
Une colonisation des milieux naturels par
ces espèces qui peut s’intensifier dans le
temps 60
LES ENJEUX
▪ La présence d’une mosaïque de milieux divers, support de la trame verte et bleue et de la
fonctionnalité écologique du territoire
▪ Le maintien et la recherche d’une activité agricole favorable à la biodiversité et respectueuse
de l’environnement
▪ L’encadrement de la fréquentation touristique et les activités de pleine nature en adéquation
avec la préservation des milieux naturels et de la biodiversité
▪ La limitation du développement de nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles déjà
présentes 61
Ressources naturelles
La ressource en eau est une ressource indispensable mais limitée. Ses usages couvrent à la fois les activités humaines (agriculture, industrie dont énergie, domestique dont l’eau potable) et le fonctionnement des écosystèmes. Sa bonne gestion nécessite souvent une coopération qui dépasse les limites administratives classiques.
En tant que document de planification, le PLUi doit prendre en compte les enjeux de l’eau afin d’assurer un développement durable du territoire. Il peut notamment conditionner les développements urbain et économique à l’existence de ressources en eau suffisantes (en quantité et en qualité) et d’installations nécessaires à son prélèvement, son traitement et son acheminement en bon état de fonctionnement. Le PLUi constitue également un outil de protection de cette ressource, notamment en identifiant et en protégeant les milieux indispensables à sa préservation (cours d’eau et milieux alluviaux, zones humides, périmètres de protection de captage, etc.).
Présentation générale
Le territoire se situe entièrement au sein du grand bassin hydrographique Adour-Garonne (un
des 6 grands bassins hydrographique de France métropolitaine). Ces bassins constituent des
systèmes écologiques cohérents formés de différents éléments (l'eau, la terre et les
ressources minérales, végétales et animales) ainsi que la pierre angulaire de la politique de
l'eau en France avec les Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SDAGE).
Les SDAGE constituent les documents de planification français poursuivant les objectifs de la
directive cadre sur l’eau sur la base de cycles de 6 ans, dont l’atteinte du « bon état » des
masses d’eau en 2015 (objectif partiellement atteint). Les Schémas d’Aménagement et de
Gestion des Eaux (SAGE) en sont les déclinaisons locales. En 2022, le territoire n’est pas
couvert par un SAGE.
Le SDAGE Adour-Garonne 2022-2027 couvre le dernier cycle de la directive cadre sur l’eau
(après 2010-2015 et 2016-2021). Ses 4 orientations fondamentales visent la gestion équilibrée
de la ressource en eau et l’atteinte du bon état pour 70 % des masses d’eau superficielle (50
% en 2019) et 72 % des masses d’eau souterraine (72 % en 2019). Ses dispositions sont
opposables aux décisions administratives dans le domaine de l’eau et à certains documents
tels que le PLUi (en l’absence de SCoT).
A noter que les affluents français du Rio Irati, hors du bassin Adour-Garonne, sont inclus dans
le plan hydrologique du bassin versant de l’Ebre porté par la Confédération hydrographique
de l’Ebre (instance de niveau de bassin).
1. Eaux superficielles
De l’échelle la plus large à la plus fine, le territoire Soule se situe au sein : 62
Tableau 4 : Bassins versants
Bassin
versant
Secteurs
hydrographiques Sous-secteurs hydrographiques
Adour
Le Gave d’Oloron
Le Gave d'Oloron de sa source au confluent du Joos
Le Gave d'Oloron du confluent du Joos (inclus) au confluent du Saison
Le Saison de sa source au confluent de l'Aphura (incluse)
Le Saison du confluent de l'Aphura au confluent du Gave d'Oloron
Adour du confluent des
Gaves Réunis au
confluent de la Nive
Bidouze de sa source au confluent de la Joyeuse
Adour du confluent de la
Nive (incluse) à l’océan
Nive de Béherobie de sa source au confluent de la Nive d'Arnéguy
(incluse)
Ebre Affluents français du Rio Irati
Ibarrondoko Erreka
Iratiko Erreka
Carte 18 : Réseau hydrographique et sous-bassins versants
Bien que situé dans son bassin versant, le territoire n’accueille pas le tracé de l’Adour.
Les cours d’eau les plus importants (d’une longueur de plus de 25 km) sont le Saison et deux cours d’eau de son bassin le Lausset et Joz Erreka, ainsi qu’en limite, la Bidouze et le Laurhibar. 63
Par ailleurs, le territoire compte un plan d’eau notable : le lac de Sainte-Engrâce, formé par le barrage du même nom.
2. Eaux souterraines
Le territoire Soule comprend de multiples entités hydrogéologiques (25 entités hydrogéologiques de niveau locale), dont 2 occupent près de 68 % de la superficie du périmètre (nord-est et sud-ouest) :
- les Flyschs crétacés du sud du Bassin aquitain (nord du territoire), occupant plus de 50 % de la surface de Soule ;
- les Flyschs du Crétacé sud pyrénéen (sud du territoire), s’étendant sur 18 % du territoire.
Ces deux entités hydrogéologiques sont des milieux fissurés constitués de nappes libres et semi-perméables (c’est à dire présentant une perméabilité moyenne réputée comprise entre 10-9 m/s et 10-6 m/s et/ou présentant des ressources en eau mais de productivité insuffisante pour être exploitées).
Les autres entités hydrogéologiques importantes (superficie dans le territoire > 1 %)18 sont :
Tableau 5 : Grandes entités hydrogéologiques du territoire (source : BD Lisa)
Nom Nature Milieu % en superficie
Marnes noires du Crétacé inférieur (Aptien-Albien) du
Massif des Arbailles Imperméable Poreux 5,8
Calcaires du Crétacé inférieur du Massif des Arbailles Aquifère Karstique / fissures 5,0
Calcaires et argiles du Paléogène du bassin sud pyrénéen Semi-perméable Poreux 2,9
Formation du Paléozoïque supérieur du massif de
l'Igountze Imperméable Poreux 2,9
Schistes du Paléozoïque inférieur du massif de Mendibelza Semi-perméable Fissuré 2,8
Alluvions de la basse vallée du Saison (ou Gave de
Mauléon) Aquifère Poreux 2,5
Argiles, évaporites et ophites du Trias du massif de
l'Igountze Imperméable Poreux 2,3
Calcaires du Jurassique moyen et supérieur du Massif des
Arbailles Aquifère Karstique /
fissures 2,0
Calcaires des Canyons du Crétacé supérieur du massif de
La Pierre Saint Martin Aquifère Karstique /
fissures 1,3
Les unités aquifères peuvent notamment présenter des ressources en eau suffisante pour être exploitées, avec une perméabilité moyenne réputée supérieure à 10-6 m/s. Elles représentent 13 % de la superficie du territoire.
18 L’ensemble de ces entités hydrogéologiques, avec les deux 1ères, représente 92,4 % de la superficie du territoire 64
Dans le territoire, les forages destinés à l’alimentation en eau potable captent dans les alluvions de la basse vallée du Saison.
3. Gestion du grand cycle de l’eau
Au sein de Soule, un secteur principal de gestion est présent : Saison et Gaves, dont la gestion du grand cycle est assurée par le Syndicat mixte des Gaves d'Oloron, de Mauléon et de leurs affluents (SIGOM).
A la marge, deux autres secteurs interceptent le territoire :
- le secteur Bidouze, dont la gestion du grand cycle est réalisée par la Communauté d’agglomération Pays Basque ;
- le secteur Nive, dont la gestion du grand cycle est également réalisée par la CAPB.
Figure 29 : Organisation de l'exercice de la compétence GEMAPI sur le territoire de la CAPB (source : CAPB)
Plus largement, l’Institution Adour, Etablissement Public Territorial de Bassin (EPTB), a pour mission de faciliter la prévention des inondations, la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ainsi que la préservation la gestion et la restauration de la biodiversité des écosystèmes aquatiques et des zones humides à l’échelle du bassin versant de l’Adour. Le territoire de Sud Basse Navarre, pour le bassin de l’Adour, est donc compris dans son périmètre d’intervention. Toutefois, la CAPB n’est pas membre de cet EPTB.
En 2022, aucun Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) n’est mis en œuvre ou en cours d’élaboration au sein du périmètre. Un contrat de rivière a été mis en œuvre, Nives, entre 2001 et 2006. 65
Pour le bassin du Saison, un plan de gestion et un programme d’actions pluriannuel sont réalisés par le SIGOM. Au niveau du bassin de la Bidouze, une programmation de gestion des ripisylves sur la Bidouze est mise en œuvre par la CAPB. De même, un plan pluriannuel de gestion du bassin versant de la Nive est réalisé par la CAPB.
Etat de la ressource
Afin de caractériser l’état de la ressource, le SDAGE découpe les cours d’eau et nappes phréatiques en « masses d’eau ». Ce terme désigne ainsi une portion de cours d’eau, d'eau côtière, des nappes souterraines (en totalité ou en partie) ou des lacs. Chaque masse d'eau présente en son sein des caractéristiques physiques, biologiques, physico-chimiques homogènes. Ce découpage voulu par la DCE, permet de créer des unités d’évaluation cohérentes et comparables à l’échelle européenne.
Ainsi, le territoire Soule comprend 29 masses d’eau superficielle et 3 masses d’eau souterraine. L’évaluation de l’état des masses d’eau est réalisée à l’aide de 12 stations de mesure suivies par l’Agence de l’eau Adour-Garonne, le Département ou la CAPB. De plus, le territoire comprend 36 points d'eau avec des analyses de qualité des eaux souterraines19.
Pour le cycle 2022-2027, l’évaluation de l’état des masses d’eau est basée sur les données datées de 2015 à 2017.
1. Etat des masses d’eau superficielle
L’état mesuré des masses d’eau superficielle comprend l’état écologique et l’état chimique. Les paramètres mesurés sont les suivants :
Tableau 6 : Paramètres de détermination de l'état des masses d'eau superficielle de type "cours d'eau"
Etat chimique (bon ou mauvais)
53 substances (NQE20)
Etat écologique (très bon, bon / moyen, médiocre, mauvais)
Biologie Chimie et physico-chimie Hydromorphologie
Phytoplancton
Macrophytes
Phytobenthos
Faune benthique invertébrée
Ichtyofaune
Température
Oxygène
Salinité
Etat d’acidification
Concentration en nutriments
Régime hydrologique (débit,
connexion aux masses d’eau
souterraine)
Continuité
Tous polluants spécifiques autres
que les substances dangereuses
prioritaires
Morphologie (profondeur,
largeur, rive, substrat)
19 Portail national d’accès aux données sur les eaux souterraines
20 Normes de Qualité Environnementale (directives 2008/105/CE et 2013/39/CE) 66
Ci-dessous, sont indiquées les masses d’eau n’atteignant pas le bon état selon l’état des lieux 2019 du SDAGE :
Tableau 7 : Etat des masses d'eau superficielle n’atteignant pas le bon état (données : Etat des lieux du SDAGE Adour- Garonne, 2019)
Masses d’eau superficielle Code masse d’eau Etat écologique Etat chimique Objectif bon état
Le Saison du confluent de l'Arangorena au
confluent du Gave d'Oloron FRFR263 Moyen Bon 2027
Ruisseau de Susselgue FRFRR262_4 Moyen Bon 2027
Ruisseau Lafaure FRFRR263_4 Moyen Bon 2027
Ispatchoury Erreka FRFRR267_1 Moyen Bon 2027
En outre, l’Agence de l’eau analyse les pressions exercées sur les masses d’eau. D’après l’état des lieux Adour-Garonne de 2019, plusieurs masses d’eau superficielle du territoire subissent des pressions significatives ou élevées :
Tableau 8 : Pressions sur les masses d’eau superficielle (données : Etat des lieux du SDAGE Adour-Garonne, 2019)
Masses d’eau superficielle Code masse d’eau Pressions significatives ou élevées
Le Joos FRFR259 Rejets macropolluants des stations d’épurations domestiques par temps sec
Le Saison du confluent du Gave
au confluent de l'Arangorena FRFR262 Altération de l'hydrologie
Le Saison du confluent de
l'Arangorena au confluent du
Gave d'Oloron
FRFR263
Rejets macropolluants des stations d’épurations
domestiques par temps sec
Pesticides
Altération de l'hydrologie
Altération de la continuité
La Bidouze de sa source au
confluent du Pagolla Uraitza FRFR265 Altération de la morphologie
Le Laurhibar FRFR268 Altération de la continuité
Ruisseau le Vert de Barlanès FRFR433 Rejets macropolluants des stations d’épurations domestiques par temps sec
Le Gave de sainte-Engrâce FRFR434
Altération de l'hydrologie
Altération de la continuité
Ruisseau de Susselgue FRFRR262_4 Rejets macropolluants d’activités industrielles non raccordées
Ruisseau Lafaure FRFRR263_4 Rejets macropolluants des stations d’épurations domestiques par temps sec 67
Dans le territoire, au niveau des stations de mesure, on relève les mesures suivantes en 202021 :
- un état physico-chimique très bon de l’Apoura (paramètres biologique et
phytosanitaires inconnus) ;
- un bon état physico-chimique du ruisseau Apanise, avec une majorité de paramètres
en très bon état (paramètres biologique et phytosanitaires inconnus) ;
- un bon état physico-chimique du ruisseau Arangorena, avec une majorité de
paramètres en très bon état (paramètres biologique et phytosanitaires inconnus) ;
- un état physico-chimique très bon de l’Apouhoura (paramètres biologique et
phytosanitaires inconnus) ;
- un état physico-chimique moyen du Borlaas, du fait de concentrations trop
importantes en ammonium, et 14 molécules phytosanitaires détectées entre 2020 et
2021 (les concentrations les plus importantes sont liées au métolachlore et ses
métabolites, ainsi qu’aux métabolites de l’atrazine) ;
- un très bon état physico-chimique et biologique du Sainte-Engrâce (paramètre
phytosanitaire inconnu) ;
- sur la partie amont du Saison, un bon état physico-chimique et très bon état
biologique, avec aucune molécule phytosanitaire détectée entre 2019 et 2021 ;
- sur la partie aval du Saison, un état biologique qui se dégrade (diatomées) et 6
molécules phytosanitaires détectées.
La qualité écologique du cours d’eau de la Bidouze se dégrade entre 2013-2016 et 2019- 2021 sur le territoire du PLUi de Soule.22
2. Etat des masses d’eau souterraines
L’état des masses d’eau souterraine comprend l’état quantitatif et l’état chimique.
Le bon état quantitatif est atteint lorsque (critères cumulatifs) :
- il est constaté un équilibre sur le long terme entre les volumes s’écoulant au profit des
autres milieux ou d’autres nappes, les volumes captés et la recharge de chaque nappe ;
- aucune altération significative de l’état chimique et/ou écologique des eaux de surface
liée à une baisse d’origine anthropique du niveau piézométrique n’est observée ;
- aucune dégradation significative des écosystèmes terrestres dépendants des eaux
souterraines en relation avec une baisse du niveau piézométrique n’est observée ;
- il n’est pas constaté d’invasion saline ou autre liée à une modification d’origine
anthropique des écoulements.
Le bon état chimique est atteint lorsque (critères cumulatifs) :
- les concentrations en polluants dus aux activités humaines :
- ne dépassent pas les normes définies au niveau national ou européen ;
21 Agence de l’eau Adour-Garonne
22 Source : SDAGE Adour Garonne 2022-2027 68
- n’empêchent pas d’atteindre les objectifs fixés pour les eaux de surface et les
écosystèmes terrestres alimentés par cette masse d’eau souterraine ;
- n’empêchent pas d’atteindre les objectifs liés aux zones protégées (zones liées
aux captages d’eau potable) ;
- il n’est pas constaté d’intrusion d’eau salée due aux activités humaines.
Les résultats sont les suivants :
Tableau 9 : Etat des masses d'eau souterraines (données : Etat des lieux du SDAGE Adour-Garonne, 2019)
Masses d’eau souterraine Code masse d’eau Etat quantitatif Etat chimique
Alluvions du gave d'Oloron et du Saison FRFG031 Bon Bon
Terrains plissés du bassin versant du gave
d'Oloron et du Saison FRFG051B Bon Bon
Terrains plissés des bassins versants de la
Bidouze, de la Nive et du rio Irati FRFG110 Bon Bon
Ayant atteint le bon état, l’objectif pour ces masses d’eau est la non dégradation.
De plus, l’état des lieux Adour-Garonne 2019 ne relève pas de pressions significatives sur cette
masse d’eau souterraine.
Enfin, le territoire ne comprend pas de Zone de Répartition des Eaux (ZRE), ni de zone
vulnérable à la pollution par les nitrates d’origine agricole.
3. Bassin du Saison23
Le Saison (ou Gave de Mauléon) est un cours d’eau de 54 km, naissant au niveau de Licq- Athérey de la confluence des gaves de Larrau, à l’ouest, et de Sainte-Engrâce à l’est, et se jetant dans le Gave d’Oloron à Autevielle-Saint-Martin-Bideren. Il irrigue un bassin d’environ 630 km² (+80 km² de bassin des karsts de La Pierre Saint Martin et des Arbailles). Son régime hydrologique est de type torrentiel pluvio-nival, mais très influencé par les ouvrages (présence de dérivations sur plus de 30 km).
En Soule, les affluents principaux du Saison sont le Gave de Larrau (environ 34 km), le Gave de Sainte-Engrâce (environ 14 km) et l’Aphoura (environ 18 km). Se jetant dans le Gave d’Oloron, le Lausset et le Joz Erreka n’appartiennent pas au bassin du Saison.
A Mauléon-Licharre, le Saison présente un débit moyen interannuel de 23,8 m3/s (bassin de 480 km²).
23 Plan de gestion et programmation d’actions pluriannuel sur le bassin du Saison, SIGOM, octobre 2020 69
Figure 30 : Débits moyens mensuels en m3/s du Saison relevés à la station de Mauléon-Licharre (Saint-Palais) (source : Hydroportail, données du 01/11/1969 au 01/05/2022)
L’Observatoire national des étiages (onde) renseigne sur les écoulements de cours d’eau à certains points. En Soule, plusieurs campagnes d’observation ont montré des situations d’assec ou de diminution forte des écoulements :
- assecs de l’Apoura à Alçay-Alçabéhéty-Sunharette en août et septembre 2019, ainsi
qu’un écoulement visible faible en août et septembre 2020, et de juin à septembre
2021 ;
- assecs de l'Uhaytza à Sainte-Engrâce de juillet à septembre 2019 et 2020, et de juin à
septembre 2021 ;
- écoulements visibles faibles du Saison à Osserain-Rivareyte (en aval du territoire) en
2019 (août et septembre), 2020 (juillet à septembre) et 2021 (août).
Le Plan Départemental pour la Protection du milieu aquatique et la Gestion des ressources piscicoles (PDPG) qualifie l’état fonctionnel des contextes piscicoles de « perturbé » à « très perturbé » pour le Saison (respectivement amont et aval) en raison de pollutions domestiques et agricoles principalement.
Afin de définir un plan de gestion et programme d’actions pluriannuel sur le bassin du Saison, un état des lieux a été mené, mis à jour en octobre 2020. Ont ainsi été observés et analysés les caractéristiques hydromorphologiques des cours d’eau, leurs espaces de fonctionnement, les ouvrages et aménagements existants, les zones remarquables, etc.
Les régimes hydrologiques des cours d’eau du bassin sont fortement influencés par les aménagements, dont les ouvrages en cours d’eau. Le territoire en compte ainsi 72 sur le Saison et ses affluents. Il en résulte des portions de cours d’eau présentant un linéaire de retenue important (jusqu’à 10 % du linéaire pour le Saison entre Mauléon et Chéraute).
L’érosion des berges touche l’ensemble du linéaire, les portions les plus impactées étant le Saison, en dehors de la traversée de Mauléon. Ces phénomènes sont principalement dus à la nature des matériaux constituant les berges et aux dynamiques torrentielles au sein des zones de confluence, mais également à la présence d’anciennes zones d’extraction de granulats. Par 70
ailleurs, la mobilité latérale du cours d’eau est parfois contrainte par la mise en place de protections. C’est notamment le cas sur plus de 16 % du linéaire du Saison, de l’amont à Chéraute, et sur près de 10 % du linéaire du Gave de Larrau.
Dans ce cadre, un espace de mobilité admissible a été défini pour le Saison entre Laguinge et Garindein.
La continuité sédimentaire est estimée comme satisfaisante, la présence des barrages de Sainte-Engrâce et d’Olhadoko, très impactant, étant naturellement compensée par les apports aval.
La ripisylve est le plus souvent présente en continu, dense à moyennement dense. Elle s’accompagne de boisements alluviaux pouvant être bien développés, en superficie, notamment au droit des zones où la mobilité latérale est active. Elle a toutefois été observée comme en état mauvais à très mauvais principalement sur l’aval du Gave de Larrau ainsi que sur la partie médiane de l’Arangoreneko Erreka et quelques portions du Saison (au niveau d’Alos-Sibas-Abense et de Mauléon notamment).
Enfin, des espèces terrestres envahissantes ont été observée (Renouée, Buddleia, Bambou, etc.), surtout entre Tardets et Menditte, mais la quasi-totalité du cours du Saison est concernée.
Le Saison (depuis le pont de Logibar), le Gave de Sainte-Engrâce (depuis l’aval de la limite communale de Sainte-Engrâce) et l’Apoura (depuis l’aval du barrage du moulin de çaro) sont définis comme des axes à grands migrateurs amphihalins par le SDAGE Adour-Garonne 2022- 2023 (orientation D33).
4. Autres bassins
Bassin du Gave d’Oloron
La partie nord-est de Soule est incluse dans le bassin du Gave d’Oloron (hors Saison), avec deux affluents importants de ce cours d’eau : le Joz erreka et le Lausset.
- La gestion du grand cycle de l’eau du bassin du Gave d’Oloron est partagée en deux syndicats mixtes et une intercommunalité (de l’aval vers l’amont) :
- le SIGOM, qui inclut les parties amont du Joz erreka et du Lausset ;
- le Syndicat Mixte des Gaves - Oloron, Aspe, Ossau et leurs affluents – (SMGOAO), dont le territoire comprend les parties aval du Joz erreka et du Lausset ;
- la Communauté de communes de la Vallée d’Ossau (CCVO) pour la partie amont.
Ainsi, la gestion de ces deux cours d’eau ainsi que certains de leurs affluents (Serrot, Riu de Carrié, Ibarle, Aranbeltzeko errraka) ne bénéficient pas d’une gestion globale à l’échelle de leur bassin versant.
Le Joz erreka et le Lausset sont également classés axes à grands migrateurs amphihalins par le SDAGE. 71
Bassin de la Nive
En Soule, le bassin de la Nive est représenté par un petit chevelu de tête de bassin versant du Laurhibar, dont plusieurs cours d’eau identifié ne sont pas nommés24. Les cours d’eau les plus importants sont le ruisseau Nassa et l’Eskaletako Erreka.
Ce bassin concerne les communes d’Aussurucq et d’Alçay-Alçabéhéty-Sunharette.
Bassin de la Bidouze
Comme pour le bassin de la Nive, Soule accueille les têtes de bassin versant de l’Izpaxuriko Erreka (Kihilliriko Erreka et petits affluents - Ruisseau Ahetzemborda et Ruisseau Larrabelce) et du bassin versant de la Bidouze (Ihitiko Erreka et Xohizerreka).
Ce bassin concerne principalement et partiellement 5 communes : Ainharp, Aussurucq, Garindein, Musculdy et Ordiarp.
Enfin, dans l’ensemble de ces bassins, plusieurs cours d’eau du bassin sont classés en réservoirs biologiques du SDAGE :
Carte 19 : Réservoirs biologiques du SDAGE Adour-Garonne
Alimentation en eau potable
Les données et informations présentées dans cette partie sont tirées du Rapport annuel 2020 sur le Prix et la Qualité du Service d’assainissement (RPQS) et des rapports annuels 2020 du délégataire (Saur pour l’Hôpital Saint Blaise)
24 BD Topage 72
Depuis le 1er janvier 2018, la CAPB assure la gestion de l’eau potable sur l’ensemble de son
territoire. Au niveau du périmètre, l’exploitation des ouvrages d’eau potable est assurée en
régie par la CAPB, sauf sur 16 autres communes où l’exploitation est réalisée par un
prestataire AGUR.
A l’échelle de la CAPB, la gestion du service d’eau potable est réalisée selon 7 secteurs
géographiques. L’ensemble des communes du périmètre du PLUi de Soule appartient au
secteur Soule-Xiberoa (n°6).
Carte 20 : Secteurs d'alimentation en eau potable
1. Secteur Soule-Xiberoa
Gestion en régie
Le secteur Soule-Xiberoa comprend 13 communes dont l’exploitation du service de l’eau potable est gérée en régie par la CAPB. Les communes disposent disposent d’un Schéma Directeur d’Alimentation en Eau Potable (SDAEP). Il est en cours de réalisation pour les autres communes.
Les prélèvements de ce secteur captent les eaux souterraines, avec une majorité de sources et 2 forages (à Gotein-Libarrenx) captant les eaux de la nappe alluviale du Saison. En raison d’un manque de données, il n’est pas possible de conclure sur le bilan capacitaire de ces productions d’eau potable.
Les communes de ce secteur présentent des besoins domestiques globalement inférieurs à la moyenne nationale (moins de 150 l/j/hab.), excepté pour Sainte-Engrâce où il atteint 231 73
l/j/hab. De plus, les communes de Mauléon-Licharre, de Montory et de Sainte-Engrâce montrent des consommations journalières non domestiques importantes (respectivement 375 m3/j, 130 m3/j et 113 m3/j).
A l’aide d’estimations, les bilans besoins/ressources sont estimés25 :
- Les communes d’Aussurucq, Larrau, Tardets-Sorholus et Trois-Villes montrent des
bilans excédentaires, quel que soit l’horizon étudié ou le type de fonctionnement
(moyen et en pointe), cependant, la situation était préoccupante sur Larrau et
Aussurucq avec la sécheresse de 2022 ;
- Les communes d’Etchebar, Lichans-Sunhar, Montory, Ordiarp et Sainte-Engrâce
montrent des bilans déficitaires26, quel que soit l’horizon étudié ou le type de
fonctionnement.
Tableau 10 : Bilans besoins/ressources (données : CAPB)
Commune
En fonctionnement moyen En fonctionnement de pointe
T+0 T+10 ans T+20 ans T+0 T+10 ans T+20 ans
Garindein Excédentaire Equilibré Déficitaire27
Haux Excédentaire Déficitaire
Licq-Athérey Excédentaire Equilibré
Mauléon-Licharre Excédentaire Limité
Sur le plan qualitatif, certains captages montrent des vulnérabilité qualitatives (risque de pollutions au regard du caractère karstique de l’aquifère, risque de contamination bactériologique en raison de la présence d’activités de pâturage, etc.). En outre, quelques-uns ne disposent pas d’une procédure complète de protection (indice de protection < 80 %), à Aussurucq, Sainte-Engrâce et Tardets-Sorholus.
En termes de qualité, à l’échelle des unités de distribution28 en 2021, les analyses sont les suivantes29 :
- Aussurucq-Bourg et Aussurucq-Barricata : une qualité bactériologique et physico-
chimique insuffisante (75 % de prélèvements conformes) ;
25 Excédentaire : besoins en eau potable inférieurs à 80 % de la ressource mobilisable
Equilibré : besoins en eau potable compris entre 80 et 90 % de la ressource mobilisable Limité : besoins en eau potable compris entre 90 et 100 % de la ressource mobilisable Déficitaire : besoins en eau potable égaux ou supérieurs à la ressource mobilisable 26 Ces bilans déficitaires sont administratifs. Selon la CAPB, les sources de Montory et Sainte-Engrâce étaient
abondantes même pendant la sécheresse de 2022.
27 Il est prévu de réaliser dès 2023 une interconnexion de l'ensemble de la commune depuis Mauléon qui devrait
résoudre ce problème.
28 Ensemble de canalisations connexes de distribution où la qualité de l'eau est réputée homogène, géré par un
seul exploitant et relevant d'un même maître d'ouvrage
29 Rapport annuel 2021 sur la qualité des eaux destinées à la consommation humaine CAPB (secteur 6), ARS 74
- Aussurucq Garaibie : une qualité bactériologique insuffisante (57 % de prélèvements
conformes) et physico-chimique ayant été momentanément hors normes (86 % de
prélèvements conformes) ;
- Garindein : une qualité bactériologique satisfaisante (89 % de conformité) mais une
qualité physico-chimique ayant momentanément été hors normes (67 % de
conformité) ;
- Licq-Athérey : une eau de bonne qualité physico-chimique (100 % de conformité) mais
de qualité bactériologique insuffisante (83 % de conformité) ;
- Licq Susselgue : bonne qualité physico-chimique (100 % de conformité) mais qualité
bactériologique insuffisante (63 % de conformité) ;
- Ordiarp Bourg : une bonne qualité bactériologique (100 % de conformité) mais une
qualité physico-chimique ayant momentanément été hors normes (67 % de
conformité) ;
- Sainte-Engrâce Alchacho : bonne qualité physico-chimique (100 % de conformité)
mais qualité bactériologique insuffisante (80 % de conformité) ;
- Sainte-Engrâce Ascarateil : bonne qualité physico-chimique (100 % de conformité)
mais qualité bactériologique insuffisante (60 % de conformité) ;
- Sainte-Engrâce Berriex : bonne qualité physico-chimique (100 % de conformité) mais
qualité bactériologique insuffisante (40 % de conformité).
Pour les autres unités de distribution, l’eau a été analysée comme de bonne qualité physico- chimique et bactériologique (100 % des prélèvements conformes) : Etchebar-Lichans, Haux, Larrau Bourg, Larrau Saiber, Mauléon, Montory Bourg, Sainte-Engrâce Bourg, Sainte-Engrâce Caserne, Sainte-Engrâce Dolainty, Sainte-Engrâce Athoro, Sainte-Engrâce Urrutia, Tardets Bourg, Tardets la Madeleine et Trois-Villes.
Gestion en délégation de service public
Au sein de ce secteur, deux sous-secteurs sont gérés via une délégation de service public : - la commune de l’Hôpital-St-Blaise, dont l’exploitation du service de l’eau potable est
confiée à la Saur ;
- le territoire formé par 24 communes (dont Pagolle, située dans le PLUi Sud Basse
Navarre et Lohitzun-Oyhercq et le bourg d’Aroue, située dans le PLUi Amikuze), pour
lequel l’exploitation du service de l’eau potable est confiée à Lagun.
L’Hôpital-Saint-Blaise
A l’échelle de la commune de l’Hôpital-St-Blaise, l’ensemble des volumes mis en distribution sont importés depuis le comptage Navarrenx, soit 6 000 m3 en 2020. La commune montre un besoin en eau potable de 196 l/j/hab. et un rendement moyen 2018-2020 de 73,8 %.
Le manque de données au niveau de cette commune ne permet pas de conclure quant aux bilans capacitaires et besoins/ressources.
En termes de qualité, un prélèvement a été réalisé par l’ARS en 2020, qui s’est avéré conforme en termes bactériologique et physico-chimique. 75
Le secteur Soule
Les 24 communes dont l’exploitation du service eau potable est confiée à Lagun forment le secteur Soule. Il est composé de deux sous-secteurs :
- Mauléon, dont l’alimentation en eau provient de l’usine de Mauléon (prise d’eau à
Garindein), composé des communes d’Ainharp, Arrast-Larrebieu, Berrogain-Laruns,
Charritte-de-Bas, Chéraute, Espès-Undurein, Lichos, Moncayolle-Larrory-Mendibieu,
Musculdy et Viodos-Abense-de-Bas ;
- Cent Fontaines, dont l’eau potable provient de l’usine d’Alçay (source à Lacarry-Arhan-
Charritte-de-Haut), composé des communes d’Alçay, Alos-Sibas-Abense, Barcus,
Camou-Cihigue, Gotein-Libarrenx, Idaux-Mendy, Lacarry-Arhan-Charritte-de-Haut,
Laguinge-Restoue, Menditte, Ossas-Suhare, Roquiague et Sauguis-Saint-Étienne.
Le volume total produit en 2020 était de 1 034 326 m3. Avec environ 880 000 m3 produit, l’usine de Mauléon est la principale installation de production. La ressource provient ainsi majoritairement d’eau superficielle (prise sur le Saison à Garindein).
Les communes de ce secteur montrent des besoins en eau potable domestique globalement homogènes, entre 165 et 185 l/j/hab. De plus, la commune de Viodos-Abense-de-Bas comprend une consommation journalière non domestique relativement importante (320 m3/j). Le rendement moyen global 2018-2020 est de 71,5 % dans ce territoire.
Les usines d’Alçay et de Mauléon semblent disposer d’un bon bilan capacitaire en fonctionnement normal (productions bien inférieures aux débits autorisés et à leur capacité maximale de production). Ils sont néanmoins inconnus en fonctionnement de pointe (manque de données).
Au regard de ces éléments, les communes du secteur Soule montrent des bilans besoins/ressources excédentaires, quel que soit l’horizon étudié ou le type de fonctionnement (moyen et en pointe).
Les deux captages disposent d’un arrêté de DUP mis en œuvre (indice de protection de 80 %). Cependant, la prise d’eau de l’usine de Mauléon (Saison) est vulnérable aux pollutions accidentelles et chroniques (eau superficielle). La source alimentant l’usine d’Alçay présente également des vulnérabilités, en raison de l’élevage intensif pratiqué dans le bassin et du tourisme (présence d’un hôtel).
En 2020, une non-conformité physico-chimique a été analysée sur l’eau produite à l’usine de Mauléon, en raison d’une teneur en pesticide (métolachlore) supérieure à la limite de qualité. Ainsi, le taux de conformité bactériologique a été de 100 % et le taux de conformité physico- chimique de 98,4 % (63 analyses réalisées).
2. Zonages du SDAGE
La masse d’eau souterraine libre des alluvions du Gave d’Oloron et du Saison (FRFG031) constitue une zone de sauvegarde du SDAGE Adour-Garonne 2022-2027, et plus particulièrement une partie en objectif plus strict au regard de leur importance pour l’alimentation en eau potable des populations. 76
Dans ces zones, l’ensemble des moyens visant à protéger qualitativement et quantitativement les ressources en eau nécessaires à la production d’eau potable doit être mis en œuvre et des objectifs plus stricts peuvent être définis (soit au-delà du bon état) afin de réduire le niveau de traitement pour produire de l’eau potable (orientation B24).
3. Bilan eau potable
Les périmètres de protection de captage eau potable sont les suivants :
Carte 21 : Périmètres de protection de captage
Le tableau suivant constitue un bilan, par commune, relatif à l’alimentation en eau potable dans le
territoire Soule : Tableau 11 : Bilan de l'AEP des communes de Soule (données : Etude globale AEP, CAPB)
Commune (* : zone de
sauvegarde SDAGE) Ressource
Cons. dom.
(l/jour/hab.)
Cons. non
dom. (m3/j)
Rend. sur
2018-2020 (%)
Bilan besoins /
ressources actuel
Bilan besoins /
ressources (T+20)
Qualité bact.
/ PC 2020 (%)
Ainharp Usine Mauléon (Saison) 180 24 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Alçay-Alçabéhéty-Sunharette Usine Alçay (source) 179 13 71,5 Excédentaire Excédentaire Conforme
Alos-Sibas-Abense* Usine Alçay (source) 169 11 71,5 Excédentaire Excédentaire Conforme
Arrast-Larrebieu Usine Mauléon (Saison) 172 10 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Aussurucq Sources communales 121 0 72,0 Excédentaire Excédentaire 75 / 75 57 / 86
Barcus Usine Mauléon (Saison) 177 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Berrogain-Laruns* Usine Mauléon (Saison) 179 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Camou-Cihigue Usine Alçay (source) 170 6 71,5 Excédentaire Excédentaire Conforme
Charritte-de-Bas* Usine Mauléon (Saison) 183 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Chéraute* Usine Mauléon (Saison) 176 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Espès-Undurein* Usine Mauléon (Saison) 178 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Etchebar Sources communales 123 0 51,8 Déficitaire Déficitaire Conforme
Garindein* Sources communales 94 16 72,0 Excédentaire Déficitaire (pointe)30 89 / 67
Gotein-Libarrenx* Usine Mauléon (Saison) 175 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Haux Sources communales 197 24 46,2 Excédentaire Déficitaire (pointe) Conforme
L'Hôpital-Saint-Blaise Extérieur (Navarrenx) 196 9 73,8 Inconnu Inconnu Conforme
Idaux-Mendy* Usine Mauléon (Saison) 168 1 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
30 Il est prévu de réaliser dès 2023 une interconnexion de l'ensemble de la commune depuis Mauléon qui devrait résoudre ce problème. 78
Lacarry-Arhan-Charritte-de-
Haut Usine Alçay (source) 172 1 71,5 Excédentaire Excédentaire Conforme
Laguinge-Restoue* Usine Alçay (source) 184 0 71,5 Excédentaire Excédentaire Conforme
Larrau Sources communales 147 0 59,8 Excédentaire Excédentaire Conforme
Lichans-Sunhar* Source Etchebar 127 24 59,0 Déficitaire Déficitaire Conforme
Lichos* Usine Mauléon (Saison) 176 19 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Licq-Athérey Sources communales 180 16 54,0 Excédentaire Equilibré (pointe) 100 / 83 63 / 100
Mauléon-Licharre* Usine Mauléon (Saison) 133 375 73,0 Excédentaire Limité (pointe) 100 / 98,4
Menditte* Usine Mauléon (Saison) 170 2 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Moncayolle-Larrory-Mendibieu Usine Mauléon (Saison) 178 1 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Montory Sources communales 116 130 58,1 Déficitaire31 Déficitaire Conforme
Musculdy Usine Mauléon (Saison) 173 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Ordiarp* Sources communales 83 86 54,8 Déficitaire Déficitaire 100 / 67
Ossas-Suhare* Usine Alçay (source) 182 6 71,5 Excédentaire Excédentaire Conforme
Roquiague Usine Mauléon (Saison) 164 0 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Sainte-Engrâce Sources communales 231 113 72,0 Déficitaire32 Déficitaire
Conforme
80 / 100
60 / 100
40 / 100
Sauguis-Saint-Étienne* Usine Alçay (source) 164 111 71,5 Excédentaire Excédentaire Conforme
Tardets-Sorholus* Usine Alçay (source) Source communale 112 13 48,2 Excédentaire Excédentaire Conforme Conforme
31 Ces bilans déficitaires sont administratifs. Selon la CAPB, les sources de Montory étaient abondantes même pendant la sécheresse de 2022.
32 Ces bilans déficitaires sont administratifs. Selon la CAPB, les sources de Sainte-Engrâce étaient abondantes même pendant la sécheresse de 2022. 79
Trois-Villes* Source communale 136 7 79,3 Excédentaire Excédentaire Conforme
Viodos-Abense-de-Bas* Usine Mauléon (Saison) 187 320 71,5 Excédentaire Excédentaire 100 / 98,4
Cons. = consommation / dom. = domestique / Rend. = rendement (en rouge : rendement inférieur à la réglementation)
Bact. = bactériologique / PC = physico-chimique
Des solutions de sécurisation de l’eau potable sont étudiées et/ou en cours sur les communes déficitaires :
Commune déficitaire Facteur limitant AEP 2040 pointe Description de l'action Avancement Échéance
Etchebar Débit ressource
Suivi continu des ressources Réalisé
Création d'un réservoir à Etchebar En cours 2027
Garindein Débit ressource Interconnexion entre Mauléon et Garindein Réalisé 2024
Lichans-Sunhar Débit ressource
Suivi continu des ressources Réalisé
Création d'un réservoir à Etchebar En cours 2027
Interconnexion entre Alos et Lichans Réalisé
Interconnexion entre Licq et Lichans Prévu 2027
Montory Volume autorisé Modification arrêté préfectoral ?
Ordiarp Débit ressource
Suivi continu des ressources Réalisé
Recherche en eau secteur Arbailles (étude prospective) En cours 2027-2030
Interconnexion entre source Ur Belxa et Ordiarp Prévu 2027
Interconnexion entre usine Mauléon et Ordiarp Prévu 2027
Sainte-Engrâce Volume autorisé Modification arrêté préfectoral ? Il est essentiel de ne pas perdre de vue que :
- Les 8 dernières années ont été les plus chaudes documentées ;
- Les hypothèses présentées en mars 2022 pour 2040 étaient considérées comme
pessimistes, mais ont finalement été parfois confirmées dès l’été 2022 ;
- Il faudrait 3 à 4 hivers excédentaires en précipitations pour rattraper les déficits
constatés mais ce n’est déjà pas le cas en 2022-2023, ce qui est inquiétant ;
- Les solutions proposées sont en partie basées sur des recherches en eau, dont
l’aboutissement ne peut être garanti ;
- Nous constatons un déséquilibre marqué entre l’importance du sujet et la prise de
conscience collective.
Autres prélèvements
La ressource en eau fait également l’objet de prélèvements à destination d’autres usages. En Soule, il s’agit de l’irrigation de terres agricoles ainsi que de l’industrie (hors énergie).
Ainsi, en 2020, environ 306 000 m3 ont été prélevés pour l’irrigation, en totalité à partir de ressources superficielles (Lichos, Espès-Undurein, Camou-Cihigue et Moncayolle-Larrory- Mendibieu).
En outre, environ 89 750 m3 ont été prélevés pour l’usage industriel, également en totalité depuis des ressources superficielles. Ce prélèvement provient uniquement de la société Emac située à Viodos-Abense-de-Bas.
Assainissement
Depuis le 1er janvier 2018, la CAPB assure la gestion de l’assainissement sur l’ensemble de son territoire.
En avril 2022, 36 communes disposent d’un zonage d’assainissement.
Enfin, le territoire n’est pas situé en zone sensible à l’eutrophisation.
1. Assainissement collectif
L’assainissement collectif désigne le système dans lequel les eaux usées sont collectées et acheminées vers une station d’épuration (STEP) pour y être traitées avant d’être rejetées dans le milieu naturel.
Pour les communes de Soule concernées par l’assainissement collectif (les autres étant uniquement concernées par l’assainissement non collectif), la gestion est réalisée en régie.
Tableau 12 : Mode de gestion de l’assainissement collectif au 31/12/2020 (source : RPQS 2020, CAPB)
Commune Soule Schéma directeur d’assainissement
Chéraute, Espès-Undurein, Garindein, Gotein-Libarrenx, Mauléon-Licharre, Viodos-Abense-de-Bas En cours 81
Barcus, Berrogain-Laruns, Charritte-de-Bas, Idaux-Mendy, L'Hôpital-Saint- Blaise, Lichos, Menditte, Ordiarp /
Alçay-Alçabéhéty-Sunharette, Camou-Cihigue, Lacarry-Arhan-Charritte-de- Haut, Laguinge-Restoue, Licq-Athérey, Ossas-Suhare Sauguis-Saint-Étienne, Tardets-Sorholus, Trois-Villes
2018
Alos-Sibas-Abense /
Larrau /
Montory /
Les stations d’épuration reçoivent les eaux résiduelles domestiques et celles résultant des activités raccordées.
Le réseau d’assainissement collectif du secteur Soule Xiberoa comprend 4 773 abonnés et est composé de 30 stations d’épuration, pour une capacité totale de 15 883 Equivalents-Habitant (EH), dont 10 000 EH pour la seule STEP intercommunale de Viodos-Abense-de-Bas (Garindein, Gotein-Libarrenx, Chéraute, Mauléon-Licharre, Viodos-Abense-de-Bas et Espès Sud).
En 2020, plusieurs STEP ont reçu des charges maximales supérieures à leur capacité de traitement affichée (Chéraute Burguburu, Viodos-Abense-de-Bas) ou proches33 (Camou Cihigue, Idaux, Idaux Mendy Chamalbide, Lacarry-Arhan-Charritte-de-Haut, Laguinge- Restoue, Laguinge-Restoue - Bourg de Restoue, L'Hôpital-Saint-Blaise, Mendy et Ossas- Suhare).
En 2020, seule la STEP Viodos-Abense-de-Bas (ou Mauléon-Licharre) présente une non- conformité nationale (non-respect de la directive « Eaux Résiduaires Urbaines » (ERU) et des prescriptions préfectorales intégrant les enjeux locaux, avec des dysfonctionnements importants. Cette STEP est visée dans le cadre d’un contentieux européenne à l’encontre de la France pour non-respect de la directive ERU.
Elle a ainsi été définie comme non conforme en équipement, recevant des débits d’effluents supérieurs à sa capacité de traitement, ce qui a engendré des déversements, y compris par temps sec (près de 40 % des effluents collectés ont été non traités). Elle a été également jugée comme non conforme en performance du fait de mesures rédhibitoires en demande biologique en oxygène et demande chimique en oxygène. Localement, les paramètres incriminés sont également les matières en suspension et l’azote total34.
Pour répondre à ce constat, un projet de STEP d’une capacité de 13 000 EH est en cours de réalisation.
Par ailleurs, la STEP de Montory est identifiée comme non conforme en 2021.
33 Ratio charge maximale reçue / capacité affichée > 95 %
34 Analyse de la conformité des systèmes d’assainissement de la CAPB, DDTM, juillet 2021 82
Carte 22 : Conformité des stations d'épuration en 2020
Afin de répondre à la nécessité pour le territoire d’avoir un réseau d’assainissement conforme et capable de suivre le développement inter-communal, des solutions sont mises en place sur la STEP Viodos-Abense-de-Bas qui présentait en 2020 une non-conformité importante :
Commune Facteur limitant EU Description de l'action Avancement Échéance
Viodos-Abense-
de-Bas
STEP VIODOS
non conforme
Surcharge hydraulique système
Augmentation de la capacité hydraulique et organique En cours 2026
Création d'un bassin tampon de 1500 m3 En cours 2026
Création d'une filière temps de pluie En cours 2026
SDA sur le système d'assainissement Réalisé
Chéraute
STEP VIODOS
non conforme
Surcharge hydraulique système
Augmentation de la capacité hydraulique et organique En cours 2026
Création d'un bassin tampon de 1500 m3 En cours 2026
Création d'une filière temps de pluie En cours 2026
SDA sur le système d'assainissement Réalisé
Espès-Undurein
STEP VIODOS
non conforme
Surcharge hydraulique système
Augmentation de la capacité hydraulique et organique En cours 2026
Création d'un bassin tampon de 1500 m3 En cours 2026
Création d'une filière temps de pluie En cours 2026
SDA sur le système d'assainissement Réalisé
Mauléon-
Licharre
STEP VIODOS
non conforme
Surcharge hydraulique système
Augmentation de la capacité hydraulique et organique En cours 2026
Création d'un bassin tampon de 1500 m3 En cours 2026
Création d'une filière temps de pluie En cours 2026
SDA sur le système d'assainissement Réalisé
Garindein
STEP VIODOS
non conforme
Surcharge hydraulique système
Augmentation de la capacité hydraulique et organique En cours 2026
Création d'un bassin tampon de 1500 m3 En cours 2026
Création d'une filière temps de pluie En cours 2026 83
SDA sur le système d'assainissement Réalisé
Gotein-Libarrenx
STEP VIODOS
non conforme
Surcharge hydraulique système
Augmentation de la capacité hydraulique et organique En cours 2026
Création d'un bassin tampon de 1500 m3 En cours 2026
Création d'une filière temps de pluie En cours 2026
SDA sur le système d'assainissement Réalisé
Larrau Capacité STEP Surcharge hydraulique
Augmentation de la capacité de la STEP En cours 2026
SDA sur le système d'assainissement Programmé 2027
2. Assainissement non collectif
L’assainissement non collectif désigne « tout système effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement ».
Ainsi, le Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) est un service public local chargé de :
- conseiller et accompagner les particuliers dans la mise en place de leur installation
d’assainissement non collectif ;
- contrôler les installations d’assainissement non collectif35.
Cette mission est réalisée en régie à la CAPB.
En 2020, près de 23 400 installations d’assainissement non collectif étaient réparties sur les 158 communes du territoire de la CAPB. Le nombre d’habitants desservis par le service public d’assainissement non collectif est estimé à 59 700, soit environ 18 % de la population.
Cette même année, 730 contrôles de conception et 220 contrôles d’exécution ont été réalisés. De plus, 191 contrôles périodiques de fonctionnement ont été réalisés ainsi que 299 contrôles effectués dans le cadre d’une vente.
En 2020, le taux de conformité des dispositifs d’assainissement non collectif est évalué à 72 %.
En avril 2022, plusieurs communes de Soule disposent d’une carte d’aptitude des sols36 : Garindein, Viodos-Abense-de-Bas, Alçay-Alçabéhéty-Sunharette, Camou-Cihigue, Etchebar et Lacarry-Arhan-Charritte-de-Haut.
L’eau pluviale
Du fait du dépôt constant de molécules polluantes sur certains sols en zone urbaine et
agricole, les eaux pluviales, en ruisselant ou s’infiltrant, entraînent des pollutions diffuses des
eaux superficielles et souterraines.
35 Portail sur l’assainissement non collectif (http://www.assainissement-non-collectif.developpement-
durable.gouv.fr)
36 Capacités d’infiltration avec test de perméabilité sur site 84
Le ruissellement urbain est susceptible d'engendrer un apport de divers polluants vers les
milieux aquatiques et exerce donc une pression sur les masses d’eau. La concentration en
polluants dépend de multiples facteurs comme l’intensité et la durée du phénomène pluvieux,
la nature du sol et des activités sur ou à proximité de la parcelle etc.
Grâce aux récentes évolutions législatives et règlementaires sur l’usage de produits
phytosanitaires en ville (communes et particuliers), les rejets diffus urbains de pesticides
devraient désormais être faibles à très faibles. Aussi, les pollutions potentielles sont désormais
les particules que les eaux emportent, en particulier au droit des zones imperméabilisées
(hydrocarbures, matières en suspension, déchets, métaux, déjections canines, etc.).
De manière synthétique, on peut retenir les ordres de grandeur suivants37 :
- 75 % à 85 % de la pollution contenue dans l'eau pluviale sont imputables au
ruissellement (15 % à 25 % sont déjà contenus dans la pluie météorite) ;
- la charge en matières en suspension des eaux de ruissellement est cinq à dix fois
supérieure à celle des eaux rejetées par les stations d'épuration, et cinq à cent
cinquante fois supérieure aux matières en suspension recueillies par temps sec ;
- la pollution rejetée dans les eaux de ruissellement se présente essentiellement sous
forme solide (à plus de 90 %), et non sous forme dissoute.
Figure 31 : Les différentes sources de polluants dans le ruissellement urbain (source : SDAGE Réunion)
En 2022, aucune commune de Soule n’est couverte par un Schéma Directeur des Eaux Pluviales (SDEP). Un SDEP est en cours de réalisation sur les 6 communes de l'agglomération de Mauléon: Chéraute, Espès Sud, Garindein, Gotein-Libarrenx, Mauléon-Licharre et Viodos- Abense-de-Bas
37 La qualité de l'eau et assainissement en France, Annexe 6 - Le ruissellement des eaux de pluie, Rapport de
l'OPECST n° 2152 (2002-2003) de M. Gérard MIQUEL, fait au nom de l'Office parlementaire d'évaluation des choix scient. tech., déposé le 18 mars 2003 85
En terme de gestion des eaux pluviales, l’agglomération prône la limitation et la compensation
de l’imperméabilisation, la gestion par infiltration à la parcelle ainsi que la maîtrise de la
qualité des eaux pluviales.
En zone agricole, les activités peuvent être à l’origine de pressions polluantes sur les milieux
aquatiques. Deux types de pratiques sont susceptibles de provoquer des pollutions : la
fertilisation azotée et les traitements phytosanitaires.
Les pesticides sont le plus souvent toxiques pour les organismes aquatiques, et nocifs pour
l’homme. Ils peuvent persister dans l’environnement (air, sol, sédiments, eau) pendant
plusieurs années. La diffusion des produits phytosanitaires dans l’environnement peut se faire
non seulement au moment de l’application (pollution diffuse), mais aussi au moment du
remplissage ou du lavage des pulvérisateurs, en cas de mauvaise évacuation des emballages
des produits, etc. (pollution ponctuelle).
Elle touche tout particulièrement les cours d’eau présentant des débits d’étiage faibles et, de
fait, un pouvoir de dilution réduit, mais aussi les nappes par infiltration, où la persistance se
compte en plusieurs décennies.
Le territoire compte peu d’exploitations dont le mode d’exploitation est l’agriculture
biologique (globalement inférieur à 10 % des SAU communales sauf exceptions). Toutefois,
l’usage de produits phytosanitaires38 apparaît également comme très faible du fait des
productions agricoles réalisées, avec des indices de fréquence de traitement39 communal
généralement inférieurs à 0,340.
Eléments de prospective
Entre 2017 et 2019, l’Institution Adour a réalisé une étude prospective « Adour 2050 », à
l’échelle de l’ensemble du bassin de l’Adour, se déroulant en trois phases :
- Phase 1. Réalisation d’un diagnostic prospectif ;
- Phase 2. Elaboration collective de scénarios alternatifs et choix des scénarios
admissibles ;
- Phase 3. Elaboration de pistes d’adaptation.
Cette étude avait pour objectifs d’apporter des arguments dans le débat public et le contexte
du changement climatique, d’identifier les futurs possibles et le futur le plus souhaitable (et
réalisable) et de proposer des pistes afin d’y parvenir.
A partir d’un scénario probable d’évolution du climat (cf. partie 2 de l’état initial de
l’environnement) qui confirme une tendance à l’augmentation des températures, du nombre
de jours de sécheresse et une diminution de la neige (autant de précipitations, mais des pluies
plus intenses), une augmentation des déficits en eau devrait être observée : -40 % des
38 Carte Adonis d'utilisation des pesticides en France, Solagro
39 L'Indicateur de Fréquence de Traitement (IFT) communal est une estimation du niveau moyen d’utilisation des
produits phytosanitaires en agriculture à l’échelle des communes sur la base de l’assolement, du type de pratique (conventionnel ou bio) et des IFT régionaux de référence.
40 Pour comparaison, l’IFT total atteint près de 14 dans certaines communes de la région. 86
volumes disponibles durant la période d’étiage, soit de 4,1 milliards de m3 aujourd’hui à
seulement 2,5 milliards de m3, en particulier pour les bassins pyrénéens, avec une période
d’étiage plus longue et plus marquée, non compensé par l’augmentation des débits de
printemps41. Le scénario tendanciel à l’horizon 2050 (poursuite des dynamiques observées
sur les dernières années), concernant la ressource en eau et ses usages se décline de la
manière suivante :
- un risque accru d’îlot de chaleur et une vulnérabilité accrue à l’inondation ;
- des prélèvements d’eau agricole qui augmentent dans les eaux souterraines
(prélèvements stables toutes ressources confondues) et des prélèvements pour l’eau
potable et l’industrie qui baissent (économies d’eau, travail sur les fuites, etc.) ;
- davantage d’assainissement collectif, mais une mise aux normes pas complète, ainsi
qu’un meilleur traitement des eaux pluviales collectées (pour les grandes
agglomérations) ;
- autant de produits phytosanitaires, avec l’apparition de nouvelles molécules, et une
amélioration des aménagements permettant de les filtrer (haies, bordures) ;
- une nette amélioration des traitements des polluants spécifiques de l’industrie ;
- une dégradation de la situation sur les aspects morphologiques des cours d’eau.
Parallèlement, pour les deux bassins de l’Adour incluant la Nive et la Bidouze, une
augmentation de la densité de population est attendue en 2050 par rapport à 2014.
De plus, il est attendu un développement de la pisciculture dans le bassin de la Nive et une
stabilité de la production hydroélectrique. Aucune augmentation significative des capacités
de stockage d’eau n’est prévue42.
Ainsi, en termes de quantité d’eau, le territoire connaît une augmentation des risques de non-
respect des Débits Objectifs d’Etiage (DOE) à l’horizon 2050, et donc un accroissement
probable des déséquilibres. Concernant la qualité, une stabilité de la situation actuelle est
attendue, voire une amélioration de la situation pour la Nive. Ainsi, les bassins de l’Adour avec
la Bidouze et du Gave d’Oloron avec le Saison sont estimés en vulnérabilité moyenne pour le
non-respect du bon état écologique en 2050. Une stabilité est également prévue concernant
la qualité des milieux.
Ainsi, l’étude a mis en avant 7 orientations stratégiques dans l’objectif d’adaptation au
changement climatique et au scénario tendanciel, dont plusieurs peuvent concerner
l’urbanisme (au sens large) :
- Une gestion plus sobre et optimisée de la ressource en eau :
• améliorer la connaissance et réduire les fuites des réseaux d’eau potable,
assurer l’exemplarité des collectivités locales en termes d’usage de l’eau,
favoriser la récupération des eaux de pluie ;
• favoriser la réutilisation des eaux usées traitées ;
41 Au niveau du bassin de l’Adour aval (dont la Nive), les projections de débits minimaux en période d’étiage sous
climat 2050 font état d’une baisse de 10 à 20 % par rapport à l’état initial (inconnue pour la Bidouze). 42 Pour rappel : projections réalisées avant les conclusions du Varenne de l’eau début 2022 87
• interconnecter les réseaux, et favoriser les exploitations de plusieurs
ressources ;
- Des rivières vivantes :
• appliquer la charte de qualité des systèmes d’assainissement, gérer les eaux de
pluie par des techniques alternatives, lutter contre les espèces invasives,
renforcer les contrôles ;
• reconquérir les espaces de mobilité et restaurer les champs d’expansion des
crues ;
- Des espaces urbains résilients en relation avec leur territoire :
• interdire les constructions en zones inondables ou avec des bâtis adaptés,
limiter l’imperméabilisation des sols, infiltrer les eaux pluviales, collecter et
valoriser les eaux pluviales urbaines, reculer ou supprimer les implantations
fortement à risque ;
• adapter les normes de construction, augmenter les espaces verts et arbres,
planter avec des essences végétales locales résistantes, généraliser les eaux
surfaces végétalisées ;
• arrêter la construction de nouvelles zones commerciales et industrielles,
réaménager les zones existantes, développer les centres urbains en fonction
des ressources disponibles ;
• mettre en place un assainissement collectif de haute qualité
environnementale, améliorer l’assainissement non collectif, réduire les
contaminations à la source ;
- Un aménagement de l’espace valorisant les fonctionnalités des milieux :
• connaître les trames vertes et bleues, les zones humides et les risques naturels
(actuels et futurs) ;
- Un territoire solidaire et attractif pour le tourisme :
• développer les complémentarités entre espaces urbains et ruraux et territoires
de plaine et de montagne, pour développer des solidarités entre les zones
touristiques et les espaces moins fréquentés.
Aperçu géologique
Le territoire est structuré par l’orientation générale de la chaîne des Pyrénées et son histoire géologique. Ainsi, les principales formations se succèdent globalement du sud vers le nord. La surrection43 de la chaîne des Pyrénées a débuté durant l’éocène moyen (-40 Ma), provoquant des plissements de terrains paléozoïques à cénozoïques.
43 Soulèvement lent et progressif d'une zone de l'écorce terrestre 88
Le territoire est ainsi traversé longitudinalement par la faille nord-pyrénéenne entre Haux et Alçay-Alçabéhéty-Sunharette, séparant la zone nord-pyrénéenne de la zone axiale.
Au nord, la zone nord-pyrénéenne est un domaine affecté de plis et de chevauchements constitué de formations sédimentaires d’âge mésozoïque (Trias à Crétacé, -252 à -66 Ma) à quaternaire au niveau du lit majeur aval du Saison. La zone du flysch crétacé nord-pyrénéen domine (nord d’Ossas-Suhare). Ces formations sédimentaires détritiques, emblématiques du Pays Basque, sont constituées par des alternances répétées de grès et d'argile, provenant de l'érosion de chaînes de montagne en cours de surrection.
Au sud de la faille, quelques formations issues du socle paléozoïque structurées lors de l’orogenèse varisque44 subsistent (Larrau, Ste-Engrâce, Licq-Athérey principalement) mais l’on retrouve surtout des formations plus jeunes formant la couverture crétacée et paléogène de la zone axiale (Pyrénées basques).
Ainsi, on retrouve dans le territoire plusieurs formations géologiques d’âge et de lithologie variés telles que les massifs hercyniens d’Igountze et de Mendubelza, collines du flysch, pays schisteux du Barétous et du bassin de Tardets, chaînons calcaires (Arguibelle, Mont Bégousse, etc.), voûte calcaire du massif des Arbailles, etc.
L’histoire géologique mouvementée de la chaîne des Pyrénées (succession des évènements thermiques et tectoniques) ont provoqué la circulation de fluides hydrothermaux à travers la croûte terrestre. Ces phénomènes sont à l’origine de la formation de nombreux gîtes minéraux (fer, cuivre, fluorite, plomb, zinc, etc.) qui ont fait l’objet d’exploitation au cours de l’histoire.
En Soule, l’exploitation du fer a ainsi été réalisée, notamment Etchebar - Lechancumendy et Ahargo (arrêtée en 1970).
Enfin, l’inventaire du patrimoine géologique en Nouvelle-Aquitaine, initié par la DREAL, a permis l’identification de plusieurs sites d’intérêt, dont la valeur patrimoniale a été notée de 1 à 345 :
- Le chevauchement du pic d'Orhy et la klippe de Lakhoura, d’une valeur patrimoniale de 3 ;
- Diapir crétacé du Lichançumendy (2) ;
- Réseau karstique du Nébélé (Aussurucq) (2) ;
- Panorama de La Madeleine (au-dessus de Tardets) (2).
Au printemps 2022, le territoire ne compte pas d’arrêté de protection du patrimoine géologique ni de réserve naturelle visant la conservation du patrimoine géologique.
Production de ressources minérales
En 2013, une cartographie des ressources géologiques potentielles a été établie par le BRGM
au niveau de l’Aquitaine. Aussi, en Soule, de nombreuses substances potentielles sont
présentes, en majorité pour de l’usage Bâtiment Travaux Publics (BTP) :
44 Formation de la chaîne varisque ou hercynienne
45 A noter que certains sites ne sont pas communiqués par souci de préservation 89
- conglomérats et grés pour la production de pierres de construction ;
- calcaires pour production de granulats, parfois de pierres de construction (calcaires
urgoniens), enrochement ou à usage industriel ;
- d’autres substances pour la production de granulats (ophite, dolomie, basalte,
quarzite, etc.) ;
- argile pour la production de minéraux industriels.
Il s’agit de ressources géologiques potentielles, c’est-à-dire que leur exploitabilité réelle n’est
pas affirmée et à étudier au cas par cas (gisement du site, contraintes technique, quantité,
qualité, autres enjeux, etc.).
En 2022, le territoire compte 2 carrières en activité46 :
- la carrière Bois Sud (Carrières et travaux de Navarre) dans la commune de Gotein-
Libarrenx, exploitant l’ophite. L’arrêté préfectoral en vigueur autorise son exploitation
jusqu’en 2027 ;
- la carrière Elguia (Etablissement Laborde) dans la commune de Camou-Cihigue,
exploitant du calcaire (bioclastique et à rudistes). Débuté en 2002, l’arrêté préfectoral
en vigueur autorise son exploitation jusqu’en 2035 pour une production annuelle
maximale autorisée de 120 000 tonnes.
A l’occasion du travail préparatoire pour l’élaboration du Schéma Régional des Carrières de
Nouvelle-Aquitaine, une analyse de la production et de la consommation en granulats pour
l’année 2011 a été réalisée par l’UNICEM. Il ressort, pour le bassin du Pays Basque Sud (Sud
Basse Navarre, Soule et Amikuze), une production de 0,39 million de tonne de granulats pour
une consommation de 0,49 Mt, impliquant ainsi des besoins d’importation.
46 BRGM 90
Carte 23 : Géologie et exploitation des ressources minérales
Situation actuelle Tendance au fil de l’eau
Ressources
en eau
+ Un réseau hydrographique très développé, organisé autour du Saison = /
- Des ressources en eau souterraine globalement peu exploitables = /
+
Des masses d’eau superficielle globalement
en bon état selon l’état des lieux 2019 du
SDAGE (86 % de bon état)
↗
Le SDAGE donne un objectif de bon état de
100 % des masses d’eau d’ici 2027.
Toutefois, l’absence de démarche locale de
gestion globale de l’eau (SAGE ou contrat
de bassin) pourrait augmenter la difficulté
d’atteinte de cet objectif.
-
Un état chimique encore peu connu, en
particulier sur les cours d’eau modestes
(absence de suivi)
↗
Un suivi qui devrait poursuivre son
développement, en lien avec l’Agence de
l’eau, l’Etat et la CAPB.
-
9 masses d’eau superficielle soumises à des
pressions significatives ou élevées, en
particulier au niveau morphologique et des
risques de pollution aux macropolluants
?
Une évolution incertaine : des pressions
identifiées et traitées par le programme de
mesures du SDAGE, mais le changement
climatique, notamment, pourrait participer
à intensifier les pressions relatives à
l’hydrologie et à la qualité des eaux. 91
+
Des masses d’eau souterraine en bon état
selon l’état des lieux 2019 du SDAGE et
l’absence de pressions significatives
= La réglementation donne un objectif de non dégradation pour ces masses d’eau.
+
Un territoire non couvert par des zones de
répartition des eaux ou des zones
vulnérables aux nitrates
=
Le bon état des masses d’eau et l’objectif
de non dégradation devraient permettre de
conserver ces équilibres quantitatif et
qualitatif.
- Des assecs observés régulièrement en période d'étiage ↘
Des phénomènes qui devraient s’intensifier
avec le changement climatique (associés à
une baisse globale probable des débits des
cours d’eau)
-
Un contexte piscicole perturbé à très
perturbé au niveau du Saison (pollutions
domestiques et agricoles)
↘
Le changement climatique pourrait
participer à intensifier ces pressions (baisse
des débits entraînant une baisse des
dilutions).
+/- Une ripisylve souvent présente, mais dans un état parfois dégradé ↗
Une connaissance qui s’est fortement
développée et la mise en place d’un Plan de
gestion et programmation d’actions
pluriannuel sur le bassin du Saison.
-
La présence d’espèces exotiques
envahissantes au niveau des milieux
aquatiques
↘
Des invasions qui ont tendance à
s’intensifier, à la fois au niveau des espèces
présentes et aussi avec les risques
d’introduction de nouvelles espèces.
-
De nombreuses communes présentant des
rendements des réseaux AEP inférieurs à
celui demandé par la réglementation
↘
L’atteinte des objectifs fixés paraît difficile
pour de nombreuses communes rurales
disposant de moyens limités.
-
Plusieurs communes montrant des
consommations domestiques bien
supérieures à la moyenne nationale
?
Une tendance à la baisse au niveau
national, mais cette tendance est difficile à
transposer au niveau du territoire, où la
connaissance des réseaux et prélèvements
devrait encore se développer.
+
Une qualité des eaux distribuées
globalement satisfaisante, mais quelques
prélèvements non conformes
=
Il n’est pas attendu d’évolution particulière.
Toutefois, l’étude globale récente permet
de développer fortement les connaissances
sur la qualité des eaux. -
Mais quelques unités de distribution
connaissant des problématiques
qualitatives significatives sur l’AEP
(Aussurucq, Garindein, Licq-Athérey,
Sainte-Engrâce)
+ Des bilans besoins/ressources actuels, en moyenne et en pointe, excédentaires ↘
Des bilans qui tendent à se dégrader pour
plusieurs unités de distribution à T+10 ans
et T+20 ans
+ Des captages bénéficiant globalement d’un niveau de protection adéquat ↗
Des démarches en cours sur les captages ne
bénéficiant pas encore d’un niveau de
protection satisfaisant
+
La présence d’une zone de sauvegarde du
SDAGE (alluvions du Gave d’Oloron et du
Saison)
↗
Des objectifs plus stricts seront mis en
place afin de protéger la ressource captée
par l’usine de Mauléon (prélèvement le
plus important du territoire). 92
-
Deux STEP non conformes et plusieurs
autres présentant une capacité de
traitement inférieure au maximum reçu à
traiter
↗
Un travail important est mené afin de
résorber les faiblesses du réseau de STEP
(projet de STEP notamment).
- Encore peu de connaissances sur l’eau pluviale ↗
Des connaissances qui vont se développer,
notamment avec le travail sur les schémas
directeurs.
Ressources minérales
+ La présence de sites géologiques remarquables et de ressources minérales = /
+/-
La présence de carrières en activité sur le
long terme permettant d’alimenter le
territoire en matériaux, mais en quantité a
priori insuffisante à l’échelle du bassin de
consommation Pays Basque Sud
=
La carrière de granulat est autorisée
jusqu’en 2035, permettant un
approvisionnement à long terme.
- Des anciens sites miniers, comportant des risques de pollutions ↘
Des risques qui pourraient s’accroître avec
l’augmentation probable de la fréquence et
de l’intensité des phénomènes climatiques.
LES ENJEUX :
▪ L’atteinte du bon état pour l’ensemble des eaux superficielles et, surtout, sa non dégradation ;
▪ La diminution des pressions significatives pesant sur l’état des eaux et la biodiversité
aquatique ;
▪ La non dégradation de l’état des eaux souterraine ;
▪ La maîtrise de l’imperméabilisation des sols ;
▪ La bonne intégration de la ripisylve, par une préservation lorsqu’elle est en bon état et le
respect de conditions favorables à sa restauration ailleurs (respect de l’espace de mobilité des
rivières par exemple) ;
▪ L’économie de la ressource en eau (sobriété dans les usages, progression des rendements des
réseaux d’eau potable, etc.) ;
▪ La poursuite du développement de la connaissance du petit cycle de l’eau et des eaux
pluviales : réseaux (y compris d’assainissement), consommations, prélèvements, capacité des
ressources, etc. ;
▪ L’atteinte d’un bilan besoins/ressources durablement non déficitaire, que ce soit en période
de fonctionnement ou de pointe (sobriété des usages, amélioration des rendements,
sécurisation des ressources, etc.) ;
▪ Le bon fonctionnement, conforme aux dispositions réglementaires, de l’assainissement des
eaux usées, collectif et non collectif ;
▪ La préservation des sites géologiques d’intérêt ;
▪ La sobriété dans l’usage des ressources minérales, non renouvelables (utilisation de ressources
alternatives ou recyclés par exemple) ;
▪ L’approvisionnement en matériaux de carrière par des ressources locales (échelle du bassin
de consommation). 93
Risques
On distingue les risques naturels et les risques technologiques :
- les risques naturels se rapportent à des aléas qui font intervenir des processus
naturels variés : atmosphériques, hydrologiques, géologiques ou
géomorphologiques ;
- les risques technologiques sont liés à l’action humaine et majoritairement à la
manipulation, au transport ou au stockage de substances dangereuses pour la santé
et l’environnement.
Le risque se situe à la croisée entre, d'une part, un ou plusieurs aléas et, d'autre part, la
vulnérabilité d'une société et/ou d'un territoire qu'elle occupe. L'aléa ne devient
un risque qu'en présence d'enjeux humains ou économiques.
Le risque, d'origine naturelle ou technologique, est dit majeur lorsqu'il peut faire de très
nombreuses victimes et occasionner des dommages considérables, dépassant les capacités de
réaction des instances concernées (États, sociétés civiles) à l'échelle de la zone touchée. Le
risque majeur est caractérisé conjointement par une faible probabilité d’occurrence et des
impacts énormes.
Six grands types de risques naturels sont identifiés sur le territoire : inondation, séisme, radon et mouvement de terrain. En plus de ces risques, on peut citer les phénomènes atmosphériques (relativement global) : orage et grêle en particulier.
Le risque feu de forêt
On parle de feux de forêt lorsqu’un feu concerne une surface minimale d’un hectare de forêt, de maquis, de garrigue ou de landes. La disparition de la couverture végétale aggrave les phénomènes d’érosion et les conditions de ruissellement des eaux superficielles. La destruction des paysages suite au passage des flammes a une grande répercussion au sein de la population locale. Les incendies répétitifs détruisent de façon quasiment irréversible le patrimoine naturel, entraînant des pertes économiques difficilement chiffrables.
Le feu de forêt peut prendre différentes formes selon les caractéristiques de la végétation et
les conditions climatiques dans lesquelles il se développe :
- les feux de sol brûlent la matière organique contenue dans la litière, l’humus ou les
tourbières. Alimentés par incandescence avec combustion, leur vitesse de propagation
est faible ; 94
- les feux de surface brûlent les strates basses de la végétation, c’est-à-dire la partie
supérieure de la litière, la strate herbacée et les ligneux bas. Ils se propagent en général
par rayonnement et affectent les garrigues ou les landes ;
- les feux de cimes brûlent la partie supérieure des arbres (ligneux hauts) et forment
une couronne de feux. Ils libèrent en général de grandes quantités d’énergie et leur
vitesse de propagation est très élevée. Ils sont d’autant plus intenses et difficiles à
contrôler que le vent est fort et le combustible sec.
L’origine des départs de feux est presque exclusivement humaine. C’est en cela que le risque
feu de forêt se différencie des autres risques « naturels ». L’imprudence ou l’accident sont à
la base d’environ 90 % des départs d’incendie, la plupart due à l’emploi du feu (brûlage,
barbecue…), aux mégots, aux dépôts d’ordures… Autre cause importante, la malveillance
(mise à feu volontaire) qui génère souvent les feux les plus grands.
Les Pyrénées-Atlantiques sont couvertes par un Plan Départemental de Protection des Forêts
Contre les Incendies (PDFCI), pour la période 2020-2030. L’aléa feu de forêt y est caractérisé
en croisant deux paramètres :
- l’aléa subi, obtenu en croisant la sensibilité des peuplements forestiers et le niveau
d’impact des incendies ;
- l’aléa induit, généré par les activités humaines.
Cet aléa feu de forêt classe les communes du territoire en 5 niveaux d’aléa (très faible, faible,
moyen, fort et très fort).
Figure 32 : Extrait et modifié du PDFCI des Pyrénées-Atlantiques 2020-2030 95
Tel qu’illustré sur la figure précédente, le territoire Soule est concerné par des niveaux d’aléa très hétérogènes : à l’exception des communes de Lichos, Charritte-de-Bas, Espès-Undurein et L’Hôpital-Saint-Blaise (aléa faible), l’ensemble du territoire est majoritairement couvert par un aléa fort. L’aléa très fort concerne les communes de Montory, Licq-Athérey, Lacarry-Arhan- Charritte-de-Haut et Idaux-Mendy.
Le risque retrait – gonflement des argiles
Les sols argileux, et plus particulièrement leur structure et leur consistance, sont impactés par leur teneur en eau. Plus celle-ci augmente, plus les sols seront souples et prendront du volume (phénomène de gonflement des argiles). A l’inverse, lorsque la teneur en eau diminue, les sols s’assèchent et deviennent cassants. On parle alors de phénomène de retrait des argiles.
L’aléa « retrait - gonflement des argiles » distingue 3 niveaux d’exposition, le niveau 3 étant le plus fort.
D’un point de vue global, les communes concernées par l’aléa retrait – gonflement des argiles
sont localisées sur la moitié nord du territoire et sont majoritairement exposées à un aléa de
niveau 2 (moyen). Seules les communes d’Arrast-Larrebieu, de Lichos et des limites
communales entre Berrogain-Laruns et Viodos-Abense-de-Bas sont concernées par des zones
exposées à un niveau 3 (fort). Concernant les communes localisées sur la moitié sud du
territoire Soule, soit elles ne sont pas concernées par l’aléa, soit il s’agit l’aléa intervient en
zones éparses avec des niveaux 1 et 2.
Carte 24 : Aléa retrait-gonflement des argiles sur le territoire Soule 96
Selon les données de consommation d’espace dans le territoire de Soule entre 2012 et 2021, aucune surface située en aléa fort pour le retrait-gonflement des argiles n’a été artificialisée sur cette période.
Le risque mouvement de terrain
Un mouvement de terrain est un déplacement d’une partie du sol ou du sous-sol. Le sol est déstabilisé pour des raisons naturelles (la fonte des neiges, une pluviométrie anormalement forte…) ou occasionnées par l’homme (déboisement, exploitation de matériaux ou de nappes aquifères…). Un mouvement de terrain peut prendre la forme d’un affaissement ou d’un effondrement, de chutes de pierres, d’éboulements, ou d’un glissement de terrain.
Le risque mouvement de terrain peut se faire ressentir avec la présence de cavités souterraines. Une cavité souterraine désigne en général un « trou » dans le sol, d’origine naturelle ou occasionné par l’homme. La dégradation de ces cavités par affaissement ou effondrement subite, peut mettre en danger les constructions et les habitants.
Les communes concernées pas le risque mouvement de terrain sont les suivantes : - Ainharp ;
- Alçay-Alçabéhéty-Sunharette ;
- Barcus ;
- Camou-Cihigue ;
- Gotein-Libarrenx ;
- Moncayolle-Larrory-Mendibieu ;
- Musculdy ;
- Ordiarp ;
- Ossas-Suhare ;
- Tardets-Sorholus. 97
Carte 25 : Localisation des mouvements de terrain historiques répertoriés sur le territoire Soule
Au sud du territoire, certaines communes sont couvertes par au moins un Plan de Prévention des Risques (PPR) approuvé :
Commune PPR mouvement de terrain PPR mouvement de terrain – Affaissement et effondrement
Larrau Oui, approuvé le 17/08/2005 /
Sainte-Engrâce Oui, approuvé le 30/06/2004 Oui, approuvé le 30/06/2004 Licq-Athérey Oui, approuvé le 22/06/2003 /
Tel que le montre la carte ci-après, ces trois communes sont principalement concernées par un aléa moyen à fort, pour les aléas glissement de terrain et éboulements. 98
Carte 26 : Les Plans de Prévention du Risque mouvement de terrain sur le territoire de Soule
Le risque mouvement de terrain peut se faire ressentir avec la présence de cavités souterraines. Une cavité souterraine désigne en général un « trou » dans le sol, d’origine naturelle ou occasionné par l’homme. La dégradation de ces cavités par affaissement ou effondrement subite, peut mettre en danger les constructions et les habitants. Le territoire Sud Basse Navarre est concerné par la présence de cavités souterraines. 99
Carte 27 : Cavités souterraines
Le risque inondation
Les inondations peuvent être de plusieurs types :
- torrentielles : lorsque des précipitations intenses tombent sur tout un bassin versant,
les eaux ruissellent et se concentrent rapidement dans le cours d’eau, d’où des crues
brutales et violentes ;
- ruissellement pluvial urbain ou périurbain : l’imperméabilisation du sol par les
aménagements ainsi que certaines pratiques culturales limitent l’infiltration des eaux
et augmentent le ruissellement. Ceci peut occasionner la saturation et le refoulement
des réseaux d’assainissement et d’eaux pluviales. Il en résulte des écoulements plus
ou moins importants et souvent rapides dans les rues (temps de montée des eaux
parfois inférieure à une heure) ;
- de plaine : lorsque des pluies abondantes et/ou durables surviennent, le débit du cours
d'eau augmente et peut entraîner le débordement des eaux. Une inondation de plaine
est une submersion d'une zone par suite du débordement des eaux d'un cours d'eau
de plaine ;
- par remontée de nappe : dans un secteur dont les caractéristiques d'épaisseur de la
zone non saturée et de l'amplitude du battement de la nappe superficielle sont telles
qu'elles peuvent déterminer une émergence de la nappe au niveau du sol. 100
Le territoire est susceptible d’être affecté par un phénomène de remontée de nappe. La carte d’information suivante illustre ce phénomène.
Figure 33 : Inondations potentielles par remontée de nappes (Source : Géorisques)
Les trois communes de Larrau, Sainte-Engrâce et Licq-Athérey sont couvertes par un PPR Naturels multirisques couvrant les risques inondation, glissement de terrain, chute de blocs et écoulements torrentiels (approuvés respectivement les 17/08/2005, 30/06/2004 et 22/06/2003). Tel que le montre la carte ci-dessous, les trois communes sont principalement concernées par un aléa moyen à fort, concernant les inondations par crue torrentielle ou à montée rapide de cours d’eau. 101
Carte 28 : Zonage des Plans de Prévention du Risque Inondation (PPRI) du territoire Soule
Selon les données de consommation d’espace dans le territoire Soule entre 2012 et 2021, environ 10 ha ont été artificialisés sur cette période au sein des zones inondables.
Le risque de ruissellement des eaux pluviales est encore peu pris en compte sur le territoire. Cette dimension est néanmoins intégrée dans les modèles hydrauliques de la Communauté d’Agglomération du Pays Basque (CAPB). Par ailleurs, la CAPB dispose d’une base de hydrauliques qu’elle gère au titre de ses compétences Prévention des Inondations et Eaux Pluviales Urbaines.
Les Atlas des Zones Inondables (AZI) sont élaborées par les Services de l’Etat au niveau des bassins hydrographiques. Elles ont vocation à rappeler les caractéristiques des crues de référence choisies (crue centennale ou crue la plus forte connue). Les AZI sont élaborées à titre d’information, de référence, elles n’ont pas de caractère règlementaire.
La carte ci-dessous fait état des données actualisées de l’Atlas des Zones inondables, et met en évidence les zones artificialisées en zone d’aléa. 102
Figure 34 : Croisement des zones artificialisées et des zones à risques d'inondation de l'atlas des zones inondables (AZI) (source : EIE SCoT Pays Basque Seignanx)
Le risque sismique
Faisant suite au Plan Séisme qui s’est étalé sur une période de 6 ans entre 2005 et 2010, le
Ministère en charge de l’écologie a rendu publique le nouveau zonage sismique de la France
entré en vigueur le 1er mai 2011.
Les différentes zones correspondent à la codification suivante :
- Zone 1 = Sismicité très faible
- Zone 2 = Faible sismicité
- Zone 3 = Sismicité modérée
- Zone 4 = Sismicité moyenne
- Zone 5 = Sismicité forte
L’ensemble du territoire Soule est situé en zone 4 (sismicité moyenne). 103
Le risque radon
Le radon est un gaz radioactif, dont la concentration est fortement dépendante de la géologie du territoire concerné. Les formations géologiques présentant une importante teneur en uranium et en radium augmentent le potentiel radon. À noter que le potentiel radon donne simplement une indication sur l’exposition relative de la commune, mais ne renseigne pas sur la concentration en radon des habitations : celle-ci dépend de bien d’autres facteurs tels que l’étanchéité entre l’interface sol/bâtiment, le taux de renouvellement de l’air intérieur, etc. (IRSN – Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire).
L’IRSN classe le potentiel radon en trois catégories, la catégorie 3 représentant un fort potentiel radon.
Les trois catégories de potentiel radon sont présentes sur le territoire Soule. Seule la commune de Sainte-Engrâce est classée en catégorie 3 (risque fort). La moitié nord du territoire Soule présente un potentiel radon faible.
Carte 29 : Le potentiel radon sur le territoire Sud Basse Navarre
Le risque avalanche
En France, le risque lié aux avalanche concernent principalement les départements de haute et moyenne montagne. Le département des Pyrénées Atlantiques est soumis à ce risque.
Sur le territoire de Soule, deux communes sont concernées un PPR avalanche : il s’agit des communes de Licq-Athérey (zone concernée par un risque fort) et de Sainte-Engrâce (zone concernée par un risque faible). 104
Carte 30 : Les Plans de Prévention du Risque avalanche sur le territoire de Soule
Le risque industriel
Le risque industriel est lié aux usines et industries dont l’activité peut engendrer des incendies de produits inflammables, des explosions, une dispersion de produits dangereux... Les installations qui présentent le plus de risques sont classées SEVESO. Les autres installations à risque sont classées pour la protection de l’environnement (ICPE) et sous soumises à déclaration, à enregistrement ou à autorisation.
Sur le territoire de Soule, 30 ICPE sont présentes (non SEVESO mais deux déclarant des rejets et des transferts de polluants) sur les communes de :
- Charritte De Bas (2 ICPE) ;
- Mauleon Licharre (9 ICPE) ;
- Musculdy ;
- Tardets Sorholus ;
- Gotein Libarrenx (2 ICPE) ;
- Charritte-De-Bas (ICPE déclarant des rejets et des transferts de polluants) ;
- Camou Cihigue ;
- Lichans Sunhar ; 105
- Montory ;
- Alos Sibas Abense ;
- Licq Atherey ;
- Viodos Abense De Bas (4 ICPE dont une déclarant des rejets et des transferts de
polluants) ;
- Lichos ;
- Espes Undurein ;
- Gotein-Libarrenx ;
- Mauléon-Licharre ;
- Licq-Athérey.
Carte 31 : Les ICPE présentes sur le territoire Soule
Les risques de transport de matières dangereuses
Une matière dangereuse est une substance qui, par ses propriétés physiques ou chimiques ou bien par la nature de ses réactions, peut présenter un danger grave pour l’homme, les biens ou l’environnement. Elle peut être inflammable, toxique, explosive, corrosive ou radioactive.
Le territoire de Soule est concerné par une canalisation qui achemine du gaz naturel, traversant le territoire du Nord au Sud. Les communes concernées sont :
- Alçay-Alçabéhéty-Sunharette ;
- Alos-Sibas-Abense ; 106
- Barcus ;
- Chéraute ;
- Moncayolle-Larrory-Mendibieu ;
- Lacarry-Arhan-Charritte-de-Haut ;
- Larrau
- Ossas-Suhare ;
- Roquiague ;
- Sauguis-Saint-Etienne ;
- Trois-Villes.
Carte 32 : Le risque lié au transport de matières dangereuses sur le territoire de Soule
Ce risque peut également être consécutif à un possible accident se produisant lors du transport de matières dangereuses. Ainsi, il concerne le transport routier, ferroviaire, fluvial mais également souterrain.
Sur le territoire, le réseau superficiel de transport particulièrement concerné est représenté par les routes départementales RD 933, 947, 936, 29, 11, 918, 23, 26 et 132 (pour les principales).
Le risque de rupture de barrage
La rupture de barrage a pour conséquence le déferlement d’une onde de submersion suivie d’une inondation importante. 107
Les communes d’Alos-Sibas-Abense, Laguinge-Restoue, Lichans-Sunhar, Licq-Athérey, Menditte, Ossas-Suhare, Sainte-Engrâce, Sanguis-Saint-Etienne, Tardets-Sorholus et Trois- Villes sont répertoriées comme étant concernées par un risque de rupture de barrage (DDRM 2018).
Le risque minier
Lors d’une première phase d’étude Géoderis a évalué les zones minières d’Aquitaine retenues ou non comme zones à risque de mouvements de terrain en les classant comme suivant :
- Zones éliminées (absence de risque mouvement de terrain – absence d’enjeu et/ou
d’aléa mouvement de terrain)
- Zones à risque potentiel, évaluées comme « non prioritaires », avec préconisation de
niveaux de vigilance 1, 2 ou 3
- Zones retenues pour une évaluation de l’aléa mouvement de terrain et des risques
associés (phases ultérieures d’étude)
Cette étude qualifie la concession Ahargo (commune d’Etchebar) comme « zone élimiée des zones à risques de mouvements de terrain, aucun enjeu n’a été identifié au droit des anciens travaux ». Les communes concernées sont : Laguinge-Restoue, Montory et Tardets-Sorholus.
Sur la commune d’Etchebar, la concession minière liée à l’extraction de minerais de fer est identifiée avec un risque potentiel non prioritaire au niveau vigilance 2. Ce niveau de vigilance permet de supposer un risque moindre : les enjeux sont très dispersés, les aléas semblent moins importants et les risques corporels moindre.
La concession Etchebar est aussi recensée dans la base de données des sites potentiellement pollués BASIAS.
Figure 35 : Localisation des concessions minières Etchebar et Ahargo (périmètres en bleu) 108
Situation actuelle Tendance au fil de l’eau
Risques
-
Un aléa de feu de forêt très présent sur le
territoire. Un PDFCI est approuvé pour la
période 2020-2030.
↘
Le changement climatique est susceptible
d’aggraver le risque de feu de forêt,
notamment les phénomènes extrêmes
-
Le risque mouvement de terrain et retrait-
gonflement des argiles est présent sur le
territoire. Seules 3 communes sont
couvertes par un PPRmvt.
↘
Le changement climatique est susceptible
d’aggraver le risque retrait-gonflement des
argiles
↗
Sur la période 2012-2021, aucune surface
n’a été artificialisée sein des zones classées
en aléa fort pour le retrait-gonflement des
argiles.
-
Le risque d’inondation est bien présent sur
le territoire. Seules 3 communes sont
couvertes pas un PPRi.
↘
Une tendance de progression de
l’artificialisation des sols au sein des zones à
risques est observée (sur la période 2012-
2021, 10 hectares ont été artificialisés au
sein des zones inondables).
-
Un risque sismique de niveau moyen sur
l’ensemble du territoire. Le risque est
maîtrisé avec le respect des règles de
construction parasismiques
=
L’évolution de la démographie du territoire
est susceptible d’augmenter ces risques. Au
plus il y aura de personnes exposées aux
risques, au plus le risque sera important sur
le territoire.
Toutefois, ces risques sont encadrés par la
réglementation.
- Un risque radon présent sur le territoire
-
Un risque d’avalanche présent mais très
localisé sur le territoire et couvert par 2 PPR
avalanche.
+ Un risque industriel relativement faible (9 ICPE non SEVESO sur le territoire) =
Un territoire à priori non susceptible (en
termes de localisation géographique et de
ressources) d’accueillir des ICPE SEVESO à
terme.
-
Un risque lié au transport de matières
dangereuses traversant le territoire
(canalisation + axes routiers)
=
Au regard des évolutions attendues du
territoire (démographie, activités), ce risque
ne devrait pas présenter une augmentation
significative à terme
LES ENJEUX
▪ La bonne prise en compte des secteurs à risques identifiés dans le futur document d’urbanisme
▪ L’anticipation de tout nouveau risque dans le projet de développement, dans le contexte du
changement climatique 109
Autres pollutions et nuisances
Les données présentées dans cette partie sont tirées du rapport annuel du service public de
prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés de l’année 2020.
La CAPB dispose de la compétence de prévention, collecte et valorisation des déchets. La
collecte des déchets est assurée par la CAPB et la valorisation et le traitement sont délégués
au syndicat Bil Ta Garbi. La gestion des déchèteries est, quant à elle, partagée entre haut de
quai (CAPB) et bas de quai (Syndicat Bil Ta Garbi).
Les objectifs de la CAPB concernant cette compétence sont les suivants :
- la prévention des déchets ;
- l’amélioration du tri, du recyclage et de la valorisation des déchets ;
- l’amélioration / optimisation des services et dispositifs de collecte des déchets et ainsi
de la propreté, pour préserver le cadre de vie ;
- l’incitation et l’accompagnement aux changements de comportements pour évoluer
vers davantage d’éco-citoyenneté ;
- la participation à la mise en place des équipements de valorisation et de traitement
des déchets avec le Syndicat mixte Bil Ta Garbi ;
- la maîtrise du coût du service public d’élimination des déchets ;
- la diminution des impacts environnementaux du service.
La gestion est organisée en pôles territoriaux de proximité et le territoire du PLUi Soule en constitue un : le pôle Soule-Xiberoa.
Le premier confinement (16 mars - 10 mai 2020) a naturellement eu un impact direct sur
l’organisation opérationnelle du service public. Il a fallu assurer la continuité de l’activité, tout
en privilégiant la collecte et le traitement des ordures ménagères, mission essentielle de
salubrité publique. Certaines activités ont pu être suspendues afin que les priorités du service
puissent être assurées malgré les absences (cas positifs, cas contacts, confinement pour
raisons médicales, etc.) et en essayant de préserver le personnel. Ainsi :
- les fréquences de collecte des ordures ménagères ont pu été adaptées ;
- les centres de traitement des ordures ménagères ont poursuivi leur activité puisqu’il
s’agissait également d’un enjeu sanitaire ;
- toutes les déchèteries ont fermé un mois, puis ont pu ouvrir sur prise de rendez-vous
et dans le respect des gestes barrières ;
- la collecte sélective a été majoritairement suspendue ;
- le centre de tri des emballages/papier a suspendu son activité, mais a pu absorber le
stock livré constitué pendant sa fermeture ;
- la collecte du verre a continué d’être assurée ; 110
- les collectes annexes (cartons des professionnels, encombrants…) ont été
suspendues ;
- enfin tous les agents de l’Agglomération et du syndicat Bil ta Garbi sont restés
particulièrement mobilisés.
L’organisation du service est revenue à la normale à partir de mai-juin 2020. L’impact de cette
période se retrouve dans les bilans sur les tonnages.
Les déchets pris en charge par le service
Le service de collecte des déchets ménagers prend en charge les flux suivants : les ordures ménagères, les collectes sélectives (verre, papiers, emballages), les déchets acceptés en déchèteries.
Le service peut prendre en charge des déchets de professionnels assimilés à ceux des ménages, essentiellement les déchets de petits commerces de proximité, de bureaux. Exemples : les papiers, les plastiques, les balayures, les matières organiques (restes de repas, épluchures, etc.), les déchets résultant de l'utilisation d'emballages, etc. Lorsque c’est le cas, les professionnels sont en général assujettis à une redevance spéciale en fonction de l'importance du service rendu et notamment de la quantité de déchets collectés éliminés.
L’Agglomération compte 25 déchèteries pour accueillir les déchets volumineux et/ou dangereux des ménages. La plupart accueille les déchets des professionnels, sous conditions, notamment tarifaires.
Pour l’élimination des déchets non pris en charge par le service public, il existe des prestataires privés.
En 2019, le règlement de collecte et le règlement des déchèteries ont été adoptés afin de mieux informer les usagers sur les règles applicables en termes de gestion des déchets. En 2020, 194 234 tonnes de déchets ménagers collectés, chacun des habitants de la CAPB produit en moyenne 622 kg de déchets par an, dont 68 % sont valorisés.
Tableau 13 : Evolution de la production globale de déchets ménagers et assimilés sur la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
La production individuelle a globalement diminué de 10 à 11 kg/habitant entre 2019 et 2020 : -2 kg en déchèteries, -2 kg dans la collecte sélective, -6 kg dans nos poubelles noires. 111
Pour mémoire l’évolution globale 2018/2019 avait été de -2 kg/habitant après une augmentation de +18 kg/habitant de 2017 à 2018.
Sur la période 2010-2020, la production individuelle est stable (-0,5 %), avec une production individuelle passant de 625 kg/an/habitant à 622 kg/an/habitant en 2020 (633 kg/an/habitant en 2019). A titre comparatif, la moyenne française se situait à 580 kg/habitant en 2017, données ADEME.
Des marges de progrès existent toujours en matière de tri et de prévention des déchets, sur un territoire par ailleurs fortement impact par l’activité touristique.
Objectifs fixés par la règlementation
La transition vers une économie circulaire vise à dépasser le modèle économique linéaire consistant à extraire, fabriquer, consommer et jeter en appelant à une consommation sobre et responsable des ressources naturelles et des matières premières primaires ainsi que, par ordre de priorité, à la prévention de la production de déchets, notamment par le réemploi des produits et, suivant la hiérarchie des modes de traitement des déchets, à une réutilisation, à un recyclage ou, à défaut, à une valorisation des déchets.
L’objectif principal de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTECV) est la diminution de 10 % de la quantité de déchets ménagers et assimilés entre 2010 et 2020. Les déchets ménagers et assimilés représentent l’ensemble des ordures ménagères résiduelles, les déchets recyclables et les déchets apportés en déchèteries.
Tableau 14 : Objectifs règlementaires et situation de la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
Les objectifs pour 2020 de la LTECV sont atteints à l’exception du premier d’entre eux, à savoir diminuer les quantités de déchets ménagers et assimilés de 10 % entre 2010 et 2020. La loi antigaspillage pour une économie circulaire introduit de nouveaux objectifs de réduction des déchets d'ici 2030 : -15 % de déchets ménagers par habitant. 112
La production globale diminue de 0,5 % sur la période 2010-2020, ce qui traduit une stabilité de la production des déchets malgré une probable augmentation de la consommation.
Le détail ci-dessous nous enseigne que la production individuelle d’ordures ménagères a baissé et que parallèlement, par un phénomène de vases communicants, les quantités de déchets triés et apportés en déchèteries ont augmenté. Ce meilleur tri permet davantage de recyclage ou de valorisation.
Les réformes de collecte, qui ont pour objectif d’identifier la production des usagers, donnent des résultats très satisfaisants au niveau de la baisse des tonnages d’ordures ménagères résiduelles. Cependant, les efforts doivent être poursuivis en matière de prévention des déchets afin que le total des déchets ménagers et assimilés diminue.
Tableau 15 : Evolution des tonnages de déchets de la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
Prévention des déchets
La prévention des déchets est aujourd’hui le mode de gestion privilégié.
Il s’agit d’un ensemble de mesures et d’actions visant à amoindrir les impacts des déchets sur
l’environnement, soit par la réduction des tonnages (prévention quantitative), soit par la
réduction de nocivité (prévention qualitative). La prévention concerne toutes les étapes de la
conception, production, distribution, consommation à la fin de vie d’un bien.
Ces mesures sont les suivantes :
- Partenariats en déchetteries : récupération d’objets réutilisables (vaisselle, jouets,
livres, vêtements, meubles, vélos…) apportés en déchetterie.
Déchets évités en déchèteries, quantités connues : ~11 T de vélos, 83,4 T de textiles,
83,4 T d’objets divers ;
- Collecte et valorisation des textiles d’habillement, linge de maison, chaussures : mise
en place de bornes par le Relais 64 et Ecoval, les textiles ainsi récupérés sont à ~40 %
réemployés, à ~45 % recyclés, et à ~15 % détruits.
Quantités collectées en 2020 : 1 125 Tonnes (pas de collecte pendant le premier
confinement) ;
- Poursuite de la promotion du compostage des biodéchets : Fin 2020, le taux
d’équipement en composteurs individuels sur le Pays Basque s’élève à environ 43%
des foyers logés en habitat individuel, avec 32 644 foyers équipés. Pour l’habitat
collectif, d’autres solutions existent comme le compostage en pied d’immeuble qui 113
concernait 846 foyers fin 2020, ou le lombricompostage, pratique adoptée par 563
foyers ;
- Poursuite de la promotion de l’autocollant Stop pub : fournis par la CAPB à disposition
des citoyens ;
- Collecte des piles : collecteurs à piles disposés près des conteneurs à verre, en
déchetteries, dans les lieux publics ;
- Lutte contre le gaspillage alimentaire : actions menées par les ambassadeurs du tri
principalement dans les cantines scolaires, les collèges, les lycées.
Par ailleurs sur l’année scolaire 2019-2020, le Syndicat Bil ta Garbi a réalisé, en lien
avec le Plan d’Alimentation Territorial de la Communauté d’Agglomération Pays
Basque, un diagnostic du gaspillage alimentaire dans 11 cantines. Le taux de gaspillage
révélé par ce diagnostic est de 33 % ;
- Cabanes à dons : 13 cabanes (à l’échelle de Bil ta Garbi) dans des campings, résidences
étudiantes, foyers… ;
- Gestion des déchets verts : le syndicat propose un bon de réduction de 50 € pour
l’achat d’une tondeuse mulching, l’intervention d’un professionnel qui broie les
déchets verts ou la location d’un broyeur. 24 professionnels sont partenaires, 71 bons
ont été envoyés en 2020.
Collecte des déchets
1. Organisation de la collecte
La collecte des ordures ménagères est organisée en en porte à porte et en points d’apport volontaire pour les communes de Soule (voir carte suivante). 114
Figure 36 : Organisation de la collecte des ordures ménagères sur la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
La collecte sélective est organisée en points d’apport volontaire pour le verre et en deux modes de collecte pour le papier et les emballages (porte à porte et apport volontaire) (voir carte suivante). 115
Figure 37 : Organisation de la collecte sélective sur la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
2. Tonnages collectés
Ordures ménagères
En 2020, la production individuelle d’ordures ménagères a baissé de 2 % sur la CAPB.
En dehors du contexte de 2020 ayant impliqué une baisse d’activité dans certains secteurs,
les réformes mises en place sur Barnekalde ont en partie impacté ce résultat.
Grâce à un meilleur geste tri, la baisse de la production d’ordures ménagères s’accompagne
d’une hausse de la production individuelle de déchets de déchèterie.
Tableau 16 : Evolution de la production d’ordures ménagères (source : rapport annuel du service public déchets 2020) 116
Sur le pôle Soule-Xiberoa la production de déchets par habitants est inférieure à celle de la CAPB (170 kg/hab contre 285 kg/hab).
Collective sélective
Le taux de détournement est de 23% en 2020, il est relativement constant. Ce taux détermine la part détournée des ordures ménagères vers la collecte sélective et, in fine, le recyclage.
Ramenées à l’habitant, les performances de tri du verre augmentent. Pour sa part, le papier est en constante baisse, en raison de la baisse du gisement.
La baisse de performance de tri des emballages s’explique du fait de la suspension de collectes sélectives pendant le confinement du printemps 2020. Cependant, étant donnée la baisse de la proportion des refus, si l’on considère les emballages sans les refus, le résultat est stable : 11 et 12 kg/habitant en 2019 et 2020.
Tableau 17 : Evolution de la collecte sélective (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
Sur le pôle Soule-Xiberoa la production de déchets par habitants est supérieure à celle de la CAPB (97 kg/hab contre 86 kg/hab).
Valorisation et traitement des déchets
Les prestations de transfert, de valorisation et de traitement des déchets relèvent de la compétence du syndicat Bil ta Garbi.
Le taux de valorisation des déchets est de 68% en 2020.
1. Recyclage des déchets issus des collectives sélectives
Le verre
Le verre est recyclé via la société O-I Manufacturing à Vayres (33) ou à Béziers (34).
Après regroupement et stockage provisoire, le verre est transporté dans des verreries. Il y est
trié et débarrassé de ses impuretés puis concassé. Mélangé aux matières premières, le calcin
est ensuite fondu dans les fours des usines afin d’être réintégré dans un cycle de production
d’emballages en verre. 117
Le papier
Le papier est conditionné en balles au centre de tri Canopia à Bayonne avant d’être envoyé
dans des papeteries. Il y est désencré et repulpé pour intégrer une chaîne de production de
pâte à papier utilisée pour la fabrication de nouveaux journaux, magazines, revues, etc.
Le papier est recyclé par la société Paprec, dans des papeteries en Espagne.
Les emballages recyclables
Les emballages recyclables sont livrés au centre de tri Canopia à Bayonne. Le centre de tri est
en capacité d’accueillir 20 000 tonnes de collectes sélectives par an (emballages + papier).
Les emballages y sont triés selon leur nature : PET clair, PET coloré, PEHD (opaques), acier,
aluminium, cartonnettes et briques alimentaires. Ils y sont ensuite mis en balles puis envoyés
dans les filières de recyclage dédiées.
Bouteilles et flacons en plastique
Les plastiques sont repris par la société Valorplast qui organise leur recyclage sur les sites de
Suez à Bayonne (PET clair et foncé), en Espagne, à Colmar, à Verdun, ou en Italie.
Acier, aluminium
Les emballages en acier sont repris par les sociétés Paprec et Decons pour être recyclés en
France.
L’aluminium est repris par la société AFM recyclage (Bayonne) avant d’être recyclé en
Espagne.
Cartonnettes, briques alimentaires
Les cartonnettes sont reprises par les sociétés Paprec et Suez pour être recyclées dans des
papeteries en Espagne.
Les briques alimentaires sont reprises par la société SUEZ, puis envoyées pour recyclage en
Espagne, à Evreux et en Italie.
2. Valorisation des ordures ménagères
Les ordures ménagères des communes du PLUi sont traitées par le pôle Mendixka qui répond
aux besoins de traitement de l’est de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et de la
Communauté de Communes Béarn des Gaves.
Le site, géré en régie directe, compte une unité de tri-compostage, de capacité de 20 000
tonnes annuelles, permettant l’extraction et le compostage des fractions fermentescibles.
L’objectif est de réduire de plus de moitié la quantité de déchets à stocker et de valoriser les
ressources contenues dans nos déchets en produisant un compost de qualité. En 2020, 16 233
tonnes de déchets y ont été admis.
Le site compte également une installation de stockage des déchets non dangereux de capacité
de 16 000 tonnes annuelles, destinée à accueillir : 118
- des déchets stabilisés de l’unité de tri-compostage du pôle Mendixka ;
- des déchets encombrants des déchèteries proches ;
- des déchets industriels banals des artisans et entreprises locales.
Déchetteries
Le territoire de la CAPB comporte 25 déchetteries réparties sur les 10 pôles territoriaux de
proximité. Le territoire du PLUi compte deux déchetteries situées à Mauléon-Licharre et
Tardets-Sorholus (voir carte suivante).
Figure 38 : Localisation des déchetteries sur la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
Le tableau suivant montre les filières de recyclage ou de traitement des déchets issus des
déchetteries de la CAPB. 119
Tableau 18: Filières de recyclage ou de traitement des déchets issus des déchetteries de la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
Le réflexe déchetterie est ancré chez une bonne partie de la population. Après avoir connu
une augmentation de 9,8 % entre 2017 et 2018, la production individuelle est relativement
stable (seulement - 1 %), malgré le fait que les déchèteries aient fermé un mois (du 16 mars 120
au 21 avril) et que, par la suite, les dépôts se faisaient sur prise de rendez-vous (du 22 avril au
31 mai).
Les tonnages réceptionnés en déchèteries représentent 40 % du tonnage total.
Tableau 19 : Evolution des quantités collectées dans les déchetteries de la CAPB (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
Le tonnage de déchets verts a connu une nouvelle hausse. Les quantités annuelles de déchets
verts sont notamment liées aux conditions climatiques donc, de ce fait, fluctuantes. Des
solutions alternatives de traitement des déchets in situ (compostage, mulching, paillage après
broyage) sont promues.
Il est possible que le confinement de certains administrés à domicile les ait poussés à réaliser
un gros travail d’entretien de leurs jardins, produisant ainsi plus de déchets. Quoi qu’il en soit,
cette production n’est pas liée aux conditions climatiques en 2020.
Tableau 20 : Evolution des quantités collectées dans les déchetteries de la CAPB par flux (source : rapport annuel du service public déchets 2020)
Sur le pôle Soule-Xiberoa la production de déchets par habitants est supérieure à celle de la CAPB (259 kg/hab contre 251 kg/hab). 121
Les déchets inertes
Les déchets inertes, principalement issus de l’activité du BTP (Bâtiments Travaux Publics), sont
souvent réemployés au sein du chantier ou dans des chantiers voisins. Lorsque ce n’est pas le
cas, trois solutions principales sont possibles :
- leur recyclage au sein de plateformes dédiées, puis leur emploi comme granulats
recyclés, en alternatives aux matériaux de carrières ;
- leur utilisation comme matériaux de remblaiement de carrières (ils sont alors estimés
comme valorisés) ;
- leur élimination en installation de stockage des déchets inertes (ISDI).
Au niveau départemental, le gisement de déchets inertes est estimé à près de 1,4 million de
tonnes pour l’année 2019, dont 53 % provenant de la CAPB.
A noter, selon les informations concernant 28 opérations de déconstruction portant sur une
surface hors d’œuvre brute de 106 103 m² en Nouvelle-Aquitaine, le ratio de déchets s’élève
à 1,09 tonne/m² déconstruit avant réemploi sur site (ratio national de 0,98 à 1,0 t/m²)47.
Cependant, au niveau départemental, une pénurie d’équipements de valorisation et de
traitement des déchets du BTP a été identifiée. Au sein du périmètre Sud Basse Navarre, une
unique ISDI est présente, dans la commune de Bustince-Iriberry. De plus, plusieurs
déchetteries publiques du territoire acceptent des déchets inertes (gravats) des
professionnels du BTP (Saint-Etienne-de-Baïgorry, Saint-Jean-le-Vieux et Ostabat).
Toutefois, le CERC (Cellule Economique Régionale de la Construction) Nouvelle-Aquitaine,
dans sa monographie Pyrénées-Atlantiques48, indique que la zone de chalandise à partir
d’isochrones de 15 min (soit 1 h A/R en tenant compte du temps de dépotage) de cette ISDI
et des déchetteries concernées ne couvre pas une majeure partie du territoire du PLUi.
Cette situation participe à la création de décharges sauvages dans le Pays Basque, impactantes
pour les milieux naturels, l’eau et la gestion des ressources notamment.
Du fait de ce constat, le syndicat Bil ta Garbi travaille sur l’identification de sites susceptibles
d’accueillir des activités de valorisation ou de stockage des déchets inertes. Il a fixé pour
objectif une revalorisation de 80 % des déchets inertes et l’enfouissement de la part restante,
non recyclable, au sein de sites localisés à moins de 15 km des lieux de production.
Deux sources d’information principales sont disponibles :
- les informations de l’administration concernant une pollution suspectée ou avérée
recensent les sites, ou anciens sites industriels, pollués ou potentiellement pollués (ex-
47 ADEME, CERC
48 Déchets inertes & matériaux recyclés, Socle de connaissances & territoires à enjeux ressources et économie
circulaire, Monographie Pyrénées-Atlantiques, Décembre 2020 122
BASOL) appelant une action des pouvoirs publics, à titre préventif ou curatif, connus
de l’État ;
- BASIAS, base nationale recensant les sites industriels, abandonnés ou en activité,
susceptibles d'engendrer une pollution de l'environnement.
Enfin, ces sites, lorsqu'ils présentent une pollution avérée qui justifie, notamment en cas de
changement d'usage, la réalisation d'études de sols et la mise en place de mesures de gestion
de la pollution pour préserver la santé et l'environnement, peuvent être classés en Secteurs
d'Information sur les Sols (SIS).
Le territoire comprend cinq sites pollués ou potentiellement pollués connus de l’État appelant une action des pouvoirs publics. Le tableau suivant présente leurs caractéristiques et la carte ci-dessous les localise.
Tableau 21 : Site pollué ou potentiellement pollué connu de l’État dans le PLUi Soule
Commune Nom usuel N° identifiant Activité principale Adresse principale Etat du site
Mauléon-
Licharre GEMA WM SSP001036201
Ancien site de
fabrication de
semelles en
élastomères
61 AVENUE DE
TRÉVILLE
Travaux de
dépollution
réalisés et
restrictions
d’usage mises en
place
Mauléon-
Licharre
TISSAGES DU
SAISON SSP001053701
Ancienne usine
d'impression,
d'apprêt et
d'enduction sur
tissus
CITÉ LOUIS
BEGUERIE B.P.
N° 58
Travaux de
dépollution
réalisés
Mauléon-
Licharre
Décharge
Espissemborde SSP001064201
Ancienne
décharge
d’ordures
ménagères et
de déchets
assimilés
2 RUE
ARNAUD DE
MAYTIE
Travaux de
réhabilitation
réalisés et
restrictions
d’usage mises en
place
Gotein-
Libarrenx ALVEA (Gotein) SSP001053501
Ancien dépôt
d'hydrocarbures /
Travaux de
dépollution
réalisés
Viodos-
Abense-de-
Bas
EMAC SSP001062901
Usine de
transformation
d'élastomères
B.P. N° 39
Diagnostic réalisé
et surveillance
des eaux
souterraines en
cours
Les sites BASIAS sont au nombre de 105 sur le territoire du PLUi et sont issus de diverses
activités (décharge, industrie, agriculture, services…), la commune de Mauléon-Licharre en
compte 48 à elle seule. La carte suivante en géolocalise certains. Le tableau détaillé les listant
est disponible en annexe.
En 2022, aucun site classé en SIS n’est présent dans le périmètre du PLUi. 123
Carte 33 : Sites pollués ou potentiellement pollués, et sites susceptibles d'engendrer une pollution de l’environnement (BASIAS)
Le bruit est perçu comme la principale source de nuisance de leur environnement pour près
de 40 % des français. La sensibilité à cette pollution, qui apparaît comme très suggestive, peut
provoquer des conséquences importantes sur la santé humaine (troubles du sommeil,
stress…).
Figure 39 : Exemple de barème de sensibilité lié aux niveaux sonores 124
Les seules sources de nuisances sonores sur le territoire sont les infrastructures routières.
Celles-ci sont identifiées par le département et sont classées en plusieurs catégories selon la
largeur des zones affectées par le bruit de part et d’autre de l’axe :
- Catégorie 1 : 300 mètres ;
- Catégorie 2 : 250 mètres ;
- Catégorie 3 : 100 mètres ;
- Catégorie 4 : 30 mètres ;
- Catégorie 5 : 10 mètres.
L’arrêté préfectoral du 3 juin 2019 portant révision du classement sonore des infrastructures
de transport terrestres et ferroviaires dans le département des Pyrénées-Atlantiques donne
la liste de ces infrastructures bruyantes.
L’arrêté préfectoral du 3 juin 2019 portant révision du classement sonore des infrastructures de transport terrestres et ferroviaires dans le département des Pyrénées-Atlantiques donne la liste des infrastructures bruyantes et aucune ne concerne le territoire du PLUi.
Enfin, au-delà des nuisances sonores provoquées par le trafic, d’autres peuvent être ressenties par la population : bruits de voisinage, industries, commerces, etc.
Situation actuelle Tendance au fil de l’eau
Autres pollutions et nuisances
+ Une gestion des déchets ménagers efficace gérée par la CAPB =
L’augmentation de la population va
entrainer une augmentation des déchets
qui sera géré par les institutions
compétentes
- Une production de déchets ménagers et assimilés par habitant qui reste élevée ↗
Une diminution de 0,5 % de cette
production de déchets par habitant entre
2010 et 2020, mais loin des objectifs
réglementaires (-10 %)
+
Des objectifs réglementaires atteints
concernant les DMA : valorisation des
déchets non dangereux et réduction des
quantités de déchets mis en décharge.
↗ Une tendance à l’amélioration de ces performances qui devrait se poursuivre.
- Une pénurie de sites de traitement et de valorisation des déchets inertes ↗
Des projets en cours pour la création de
sites de traitement des déchets inertes,
avec l’identification de zones susceptibles
d’accueillir ce gisement.
- 5 sites pollués avérés ↗ Une pollution des sites suivie et gérée par les autorités compétentes
-
De nombreux sites susceptibles
d'engendrer une pollution de
l'environnement
=
La pollution de ces sites n’est pas
confirmée, elle sera gérée conformément
aux directives si elle s’avère présente pour
un site
+ Un territoire en zone calme (non bruyante) = Aucun projet de nouvelle infrastructure bruyante 125
LES ENJEUX :
▪ Le maintien de la collecte et du traitement des déchets ménagers en adéquation avec les
besoins du territoire ;
▪ La mise en place de solutions pour le traitement des déchets inertes ;
▪ La prise en compte du site pollué et des sites susceptibles d'engendrer une pollution de
l'environnement dans les projets d’aménagements ;
▪ La prise en compte des zones bruyantes dans les projets d’aménagement et la préservation
des zones de calme. 126
Synthèse de l’état initial de
l’environnement
Le tableau ci-dessous reprend l’ensemble des forces, faiblesses, opportunités et menaces analysées
pour le territoire Soule :
Situation actuelle Tendance au fil de l’eau
Climat, air et énergie
-
Des effets du changement climatique déjà
visibles (impacts visibles sur la ressource en
eau, la biodiversité, les risques…)
↘
Des effets qui risquent de s’intensifier :
- augmentation des températures qui
favorise les sécheresses et diminue la
disponibilité de l’eau ;
- multiplication des canicules ;
- accroissement des risques naturels ;
- évolution des écosystèmes.
- Une consommation d’énergie surtout liée aux secteurs du transport et du résidentiel
↘ Des tendances futures insuffisantes pour respecter les objectifs réglementaires
↗ Un PCAET qui donne des actions pour la réduction de la consommation.
-
Une production d’énergie renouvelable
relativement faible ce qui rend le territoire
dépendant des autres
Une dépendance aux ressources fossiles
↗
Un potentiel de production d’énergies
renouvelables intéressant, principalement
le bois-énergie
+ Une qualité de l’air présumée bonne ↗
Un PCAET qui donne des actions pour
réduction des émissions de GES et de
polluants dans l’atmosphère
Des concentrations de polluants en
majorité en baisse
Patrimoine naturel et biodiversité
+ Une diversité et une étendue de milieux naturels importante ↘ Une artificialisation des sols qui s’étend, y compris au sein de milieux naturels
+
Une biodiversité relativement vaste (par
exemple, 48 % des espèces de plantes
vasculaires indigènes recensées dans le
territoire métropolitain ont été observés
dans la CAPB)
↘
Une part importante des espèces
observées sont menacées (près d’un tiers à
l’échelle de la CAPB), en lien avec
l’augmentation des pressions dont le
changement climatique
+
Une couverture relativement importante
des milieux naturels par des outils de
préservation ou de connaissance (Natura
2000, ZNIEFF, sites du CEN, …)
↘
Une tendance de consommation d’espaces
pour l’artificialisation des sols, y compris
dans ces milieux (près de 46 ha consommés
en ZSC entre 2012 et 2021)
+
Un territoire constituant une zone de
migration importante pour les oiseaux (250
espèces observées dont 193 protégées à
l’échelle de la CAPB)
↘ A l’échelle de la CAPB, près de la moitié des oiseaux observés sont menacés.
+ Une trame verte et bleue approfondie élaborée par le CEN et les CBN ↗ Une TVB qui sera intégrée dans le PLUi 127
- Des espèces exotiques envahissantes présentes ↘
Une colonisation des milieux naturels par
ces espèces qui peut s’intensifier dans le
temps
Ressources en eau
+ Un réseau hydrographique très développé, organisé autour des Nives et de la Bidouze = /
- Des ressources en eau souterraine globalement peu exploitables = /
+
Des masses d’eau superficielle globalement
en bon état selon l’état des lieux 2019 du
SDAGE (83 % de bon état)
↗
Le SDAGE donne un objectif de bon état de
100 % des masses d’eau d’ici 2027.
Toutefois, l’absence de démarche locale de
gestion globale de l’eau (SAGE ou contrat
de bassin) pourrait augmenter la difficulté
d’atteinte de cet objectif.
-
Un état chimique encore peu connu, en
particulier sur les cours d’eau modestes
(absence de suivi)
↗
Un suivi qui devrait poursuivre son
développement, en lien avec l’Agence de
l’eau, l’Etat et la CAPB.
-
6 masses d’eau superficielle soumises à des
pressions significatives ou élevées, en
particulier au niveau morphologique et des
risques de pollution aux macropolluants
?
Une évolution incertaine : des pressions
identifiées et traitées par le programme de
mesures du SDAGE, mais le changement
climatique, notamment, pourrait participer
à intensifier les pressions relatives à
l’hydrologie et à la qualité des eaux.
+
Une masse d’eau souterraine en bon état
selon l’état des lieux 2019 du SDAGE et
l’absence de pressions significatives
= La réglementation donne un objectif de non dégradation pour cette masse d’eau.
+
Un territoire non couvert par des zones de
répartition des eaux ou des zones
vulnérables aux nitrates
=
Le bon état des masses d’eau et l’objectif
de non dégradation devraient permettre de
conserver ces équilibres quantitatif et
qualitatif.
- Des assecs observés régulièrement en période d'étiage ↘
Des phénomènes qui devraient s’intensifier
avec le changement climatique (associés à
une baisse globale probable des débits des
cours d’eau)
+
Un contexte piscicole conforme pour la
Nive des Aldudes, le Laurhibar et la Nive
amont
↘
Le changement climatique pourrait
participer à intensifier les pressions déjà
identifiées en termes de pollutions (baisse
des débits entraînant une baisse des
dilutions).
+
Une ripisylve souvent présente et de bonne
qualité (Nive de Béhérobie, Nive d’Arnéguy,
Urdos, Nive des Aldudes, Laurhibar, etc.)
↗
Une connaissance qui s’est fortement
développée et la mise en place d’une
Stratégie de gestion du bassin versant de la
Nive et d’une Programmation de gestion
des ripisylves sur la Bidouze.
-
La présence d’espèces exotiques
envahissantes au niveau des milieux
aquatiques
↘
Des invasions qui ont tendance à
s’intensifier, à la fois au niveau des espèces
présentes et aussi avec les risques
d’introduction de nouvelles espèces.
-
De nombreuses communes présentant des
rendements des réseaux AEP inférieurs à
celui demandé par la réglementation
↘
L’atteinte des objectifs fixés paraît difficile
pour de nombreuses communes rurales
disposant de moyens limités. 128
-
Plusieurs communes montrant des
consommations domestiques bien
supérieures à la moyenne nationale
?
Une tendance à la baisse au niveau
national, mais cette tendance est difficile à
transposer au niveau du territoire, où la
connaissance des réseaux et prélèvements
devrait encore se développer.
+
Une qualité des eaux distribuées
globalement satisfaisante, mais quelques
prélèvements non conformes
=
Il n’est pas attendu d’évolution particulière.
Toutefois, l’étude globale récente permet
de développer fortement les connaissances
sur la qualité des eaux.
-
Des bilans besoins/ressources actuel
globalement déficitaires, en pointe (81 %
des communes) mais également en
fonctionnement normal (27 % des
communes)
↘
Des bilans qui tendent à se dégrader pour
plusieurs unités de distribution. A T+20 ans,
seules 6 communes de Sud Basse Navarre
ne présentent pas un bilan déficitaire y
compris en fonctionnement de pointe.
+ Des captages bénéficiant globalement d’un niveau de protection adéquat ↗
Des démarches en cours sur les captages ne
bénéficiant pas encore d’un niveau de
protection satisfaisant
-
Cinq STEP non conformes, dont la plus
importante du territoire (Ispoure), et
plusieurs autres présentant une capacité de
traitement inférieure au maximum reçu à
traiter
↗
Un travail important est mené afin de
résorber les faiblesses du réseau de STEP
(projet de STEP notamment).
- Encore peu de connaissances sur l’eau pluviale ↗
Des connaissances qui vont se développer,
notamment avec le travail sur les schémas
directeurs.
Ressources minérales
+ La présence de sites géologiques remarquables et de ressources minérales = /
+/-
La présence de carrières en activité sur le
long terme permettant d’alimenter le
territoire en matériaux, mais en quantité a
priori insuffisante à l’échelle du bassin de
consommation Pays Basque Sud
= Autorisées jusqu’en 2033 et 2038, ces carrières devraient se maintenir.
- Des anciens sites miniers, comportant des risques de pollutions ↘
Des risques qui pourraient s’accroître avec
l’augmentation probable de la fréquence et
de l’intensité des phénomènes climatiques.
Risques
-
Un aléa de feu de forêt très présent sur le
territoire. Un PDFCI est approuvé pour la
période 2020-2030, mais le territoire ne
comprend pas de PPRif.
↘
Le changement climatique est susceptible
d’aggraver le risque de feu de forêt,
notamment les phénomènes extrêmes
-
Le risque mouvement de terrain et retrait-
gonflement des argiles est présent sur le
territoire, sans PPRmvt.
↘
Le changement climatique est susceptible
d’aggraver le risque retrait-gonflement des
argiles
↘
Une tendance de progression de
l’artificialisation des sols au sein des zones
à risque élevé est observée (sur la période
2012-2021, environ 5 ha ont été
artificialisés au sein des zones classées en
aléa fort pour le retrait-gonflement des
argiles). 129
-
Le risque d’inondation est bien présent sur
le territoire. Seules 3 communes sont
couvertes par un PPRi
↘
Une tendance de progression de
l’artificialisation des sols au sein des zones
à risques est observée (sur la période 2012-
2021, 13 hectares ont été artificialisés au
sein des zones inondables).
-
Un risque sismique de niveau moyen à fort
sur l’ensemble du territoire. Le risque est
maîtrisé avec le respect des règles de
construction parasismiques =
L’évolution de la démographie du territoire
est susceptible d’augmenter ces risques. Au
plus il y aura de personnes exposées aux
risques, au plus le risque sera important sur
le territoire.
Toutefois, ces risques sont encadrés par la
réglementation.
- Un risque radon présent sur le territoire
+
Un risque industriel relativement faible (24
ICPE mais non classées SEVESO sur le
territoire)
=
Un territoire à priori peu susceptible
d’accueillir des ICPE SEVESO à terme (en
termes de localisation géographique,
besoins et ressources).
+ Peu de risques liés au transport de matières dangereuses sur le territoire =
Au regard des évolutions attendues du
territoire (démographie, activités), ce
risque ne devrait pas présenter une
augmentation significative à terme.
Autres pollutions et nuisances
+ Une gestion des déchets efficace gérée par la CAPB =
L’augmentation de la population va
entrainer une augmentation des déchets
qui sera gérée par les institutions
compétentes
- Une production de déchets ménagers et assimilés par habitant qui reste élevée ↗
Une diminution de 0,5 % de cette
production de déchets par habitant entre
2010 et 2020, mais loin des objectifs
réglementaires (-10 %)
+
Des objectifs réglementaires atteints
concernant les DMA : valorisation des
déchets non dangereux et réduction des
quantités de déchets mis en décharge.
↗ Une tendance à l’amélioration de ces performances qui devrait se poursuivre.
- Une pénurie de sites de traitement et de valorisation des déchets inertes ↗
Des projets en cours pour la création de
sites de traitement des déchets inertes,
avec l’identification de zones susceptibles
d’accueillir ce gisement.
- Un site pollué avéré ↗ Une pollution du site suivie et gérée par les autorités compétentes
-
De nombreux sites susceptibles
d'engendrer une pollution de
l'environnement
=
La pollution de ces sites n’est pas
confirmée, elle sera gérée conformément
aux directives si elle s’avère présente pour
un site
- Des infrastructures bruyantes recensées = Aucun projet de nouvelle infrastructure bruyante 130
Il s’agit d’identifier les enjeux qui possèdent des leviers d’actions propres au PLUi, c'est-à-dire des
enjeux pour lesquels le PLUi est l’outil approprié pour infléchir les tendances. Les enjeux ont ainsi été
hiérarchisés selon qu’ils soient jugés majeurs, forts ou modérés pour le développement du territoire.
- La hiérarchisation des enjeux se base sur trois facteurs :
- l’état actuel de l’enjeu dans le territoire ;
- les impacts/l’importance pour de l’enjeu pour le territoire ;
- les leviers d’actions possibles du PLUi, qui s’analysent à la fois par la nature même du schéma,
et par l’existence d’autres outils locaux.
Ces trois facteurs sont évalués et, sur cette base, les enjeux sont hiérarchisés :
Enjeu
majeur
Les enjeux de cette catégorie recouvrent des niveaux de priorité forts au regard de l’évaluation environnementale du PLUi sur l’ensemble du territoire, quel que soit l’échelle d’analyse. Ce sont également des enjeux pour lesquels le PLUi dispose de leviers d’action importants.
Enjeu fort
Il s’agit d’enjeux qui apparaissent d’un niveau de priorité élevé pour l’évaluation environnementale, mais de façon moins homogène que les enjeux majeurs. Ils ont un caractère moins systématique et/ou, malgré un niveau de priorité élevé pour le territoire, peuvent présenter un degré de hiérarchisation plus faible au regard des leviers d’action du PLUi.
Enjeu
modéré
Bien qu’ils s’agisse d’enjeux environnementaux clairement identifiés lors de l’état initial de l’environnement, ils revêtent un niveau de priorité plus faible au regard, par exemple, d'un manque de levier d’action direct.
Les enjeux définis pour le PLUi Soule sont ainsi hiérarchisés dans le tableau suivant : Tableau 22 : Hiérarchisation des enjeux environnementaux
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérar- chisation
Climat - Air - Energie
L’anticipation et la limitation des
effets du changement climatique
L’état de l’adaptation au changement
climatique revêt de très nombreux
facteurs, qui s’expriment notamment à
travers les autres enjeux définis ici.
Impacts majeurs du changement climatique
sur l’ensemble des autres enjeux
Majeur Majeur
La conservation des puits de
carbone
Le territoire est très majoritairement
occupé par des terres agricoles et des
milieux naturels et semi-naturels.
65 % des émissions de GES sont absorbées
par les puits de carbone du territoire
chaque année, soulignant l’importance du
bon fonctionnement de ces éléments
naturels et agricoles dans l’atteinte de
l’objectif de neutralité carbone.
Majeur Majeur
La diminution de la
consommation énergétique en
agissant notamment sur
l’isolation des bâtiments et le
développement des alternatives à
l’utilisation de la voiture
individuelle
Une consommation d’énergie surtout liée
aux secteurs du résidentiel et du transport
Impacts majeurs de la combustion des
énergies fossiles sur le changement
climatique
Fort Fort
Le développement des énergies
renouvelables dans le respect des
enjeux environnementaux,
paysagers, architecturaux et
patrimoniaux
Une production d’énergie renouvelable
loin de couvrir les besoins du territoire, ce
qui rend le territoire énergétiquement
dépendant des autres
Une dépendance aux ressources fossiles
Fort Fort
La maitrise des émissions de
polluants pour préserver une
bonne qualité de l’air
Une bonne qualité de l’air, mais peu de
connaissance fine
Une tendance à la baisse des émissions de
polluants atmosphériques mais une
augmentation de la pollution à l’ozone
Impacts importants de la qualité de l’air sur
la santé humaine et la biodiversité
Dans le territoire, ces impacts sont estimés
mesurés du fait d’une bonne qualité de l’air
global
Modéré Modéré 132
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérar- chisation
Patrimoine naturel et
biodiversité
La présence d’une mosaïque de
milieux divers, support de la
trame verte et bleue et de la
fonctionnalité écologique du
territoire
Le territoire comporte des milieux variés
(forestiers, ouverts, bocagers, aquatiques,
humides).
Un travail du CEN et des CBN a permis
d’identifier la TVB du territoire.
La biodiversité rend de nombreux services
(d’approvisionnement, de régulation de
soutien, culturel). Le maintien de ces
services contribue à la durabilité, par
exemple en garantissant l’accès durable aux
ressources naturelles ou encore en
fournissant un cadre de vie de qualité aux
sociétés humaines. Au contraire, leur
dégradation peut avoir des conséquences
néfastes comme augmenter le risque
d’inondation, réduire le niveau de sécurité
alimentaire ou augmenter certains risques
sanitaires.
Majeur Majeur
Le maintien et la recherche d’une
activité agricole favorable à la
biodiversité et respectueuse de
l’environnement
L’activité agricole est présente sur le
territoire. Elle permet une préservation
des milieux ouverts mais peut aussi
impacter négativement la biodiversité
selon les pratiques utilisées.
Modéré Modéré
L’encadrement de la
fréquentation touristique et les
activités de pleine nature en
adéquation avec la préservation
des milieux naturels et de la
biodiversité
La fréquentation touristique du territoire
non maitrisée peut impacter les milieux
naturels.
Fort Majeur
La limitation du développement
de nouvelles espèces invasives et
la maîtrise de celles déjà
présentes
Certaines espèces exotiques envahissantes
présentes sur le territoire mais sans
informations précises disponibles (excepté
au niveau des cours d’eau principaux)
Les espèces exotiques envahissantes
menacent les écosystèmes, les habitats
naturels et/ou les espèces locales avec des
conséquences environnementales,
économiques ou sanitaires négatives.
Modéré Modéré
Ressources
naturelles
L’atteinte du bon état pour
l’ensemble des eaux superficielles
et, surtout, sa non dégradation
Bien qu’en regard sur l’objectif initial de la
DCE (2015), les masses d’eau superficielle
de Soule montrent déjà un taux important
de bon état (86 %) en comparaison
d’autres territoires métropolitains.
Le SDAGE Adour-Garonne vise le bon état
de 100 % de ces masses d’eau à l’horizon
2027. L’absence de démarches locales
globales pourraient rendre plus difficile
l’atteinte de cet objectif.
La disponibilité de l’eau, en quantité et en
qualité, est un facteur limitant majeur de
développement du territoire, à la fois pour
les usages humains de la ressource, mais
également pour la biodiversité.
Le bon fonctionnement des cours d’eau, en
termes hydromorphologiques notamment,
présente des bénéfices importants sur ces
facteurs.
Fort Fort
La diminution des pressions
significatives pesant sur l’état des
eaux et la biodiversité aquatique
Malgré un état DCE plutôt bon pour la
majorité des masses d’eau superficielle, le
SDAGE identifie des pressions significatives
sur plusieurs d’entre elles (altération de
Fort Fort 133
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérar- chisation
l’hydrologie ou de la continuité ou de la
morphologie, présence de macropolluants
ou de pesticides, etc.).
Ces pressions pourraient altérer le bon
état ou l’atteinte du bon état d’ici 2027, en
lien avec l’intensification du changement
climatique.
La non dégradation de l’état des
eaux souterraine
Le territoire compte 3 masses d’eau
souterraine, toutes en bon état en 2019.
La réglementation impose l’objectif de
non-dégradation de ces masses d’eau.
Fort Fort
La maîtrise de
l’imperméabilisation des sols
Le territoire, plutôt rural, montre un taux
d’artificialisation des sols relativement
faible. Il peut toutefois atteindre des taux
plus importants localement, notamment à
proximité du Saison.
Cette imperméabilisation tend à se
poursuivre, avec un accroissement des
surfaces artificialisées.
Localement, l’imperméabilisation des sols,
associée aux épisodes pluvieux, entraîne
des pollutions dans les milieux aquatiques
par ruissellement, dont certains sont
directement utilisés pour l’alimentation en
eau potable.
Par ailleurs, l’imperméabilisation des sols
provoque également des impacts sur les
risques inondation et le bon
fonctionnement des sols (biodiversité, puits
de carbone, etc.).
Majeur Majeur
La bonne intégration de la
ripisylve, par une préservation
lorsqu’elle est en bon état et le
respect de conditions favorables à
sa restauration ailleurs
En Soule, les ripisylves sont souvent
présentes autour des cours d’eau, mais
peuvent montrer un état parfois dégradé.
La ripisylve constitue un milieu
particulièrement important pour la
ressource en eau du fait des services
écosystémiques qu’elle rend en bon état :
filtration des pollutions, ralentissement des
débits, stabilité des berges, support de
biodiversité, etc.
Elle est une part essentielle dans l’atteinte
du bon état des masses d’eau superficielle.
Majeur Majeur 134
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérar- chisation
L’économie de la ressource en
eau
La ressource en eau du territoire présente
un état quantitatif globalement équilibré.
Toutefois, certaines masses d’eau
superficielle présentent une pression
significative due à l’altération de
l’hydrologie, ce qui peut être provoquée
par des prélèvements importants en aval.
En outre, plusieurs communes présentent
des consommations domestiques d’eau
plus élevées que la moyenne49 ainsi qu’un
bilan besoins / ressources déficitaire.
En l’absence d’aménagements, ce bilan se
dégradera pour plusieurs communes à
horizon T+10 ans et T+20 ans, en
particulier en fonctionnement de pointe.
Comme évoqué précédemment, la
disponibilité de la ressource en quantité et
en qualité constitue un facteur limitant
majeur pour le développement du territoire
(accueil de nouveaux habitants, activités,
etc.).
Fort Fort
Le maintien d’un bilan
besoins/ressources durablement
non déficitaire, que ce soit en
période de fonctionnement ou de
pointe
Majeur Majeur
La poursuite du développement
de la connaissance du petit cycle
de l’eau et des eaux pluviales :
réseaux (y compris
d’assainissement),
consommations, prélèvements,
capacité des ressources, etc.
A l’échelle de la CAPB, une étude globale
pour une gestion optimisée de la
ressource en eau est en cours, dont la
restitution est prévue pour la fin 2022.
Dans ces phases 1 et 2, l’étude fait état de
manques de connaissances sur certains
captages (prélèvements, ressources,
rendements, etc.). Les schémas directeurs
AEP et la poursuite de l’étude devraient
permettre de poursuivre cette acquisition
de connaissances.
En termes d’eaux pluviales, les
connaissances sont moindres.
La bonne connaissance du petit cycle de
l’eau et des eaux pluviales est un préalable
indispensable à l’atteinte d’une gestion
optimisée de la ressource.
Modéré Modéré
Le bon fonctionnement, conforme
aux dispositions réglementaires,
de l’assainissement des eaux
usées, collectif et non collectif
Dans le territoire Soule, plusieurs stations
d’épuration montrent des
dysfonctionnements.
Par ailleurs, un nombre important
d’installations d’assainissement
Les dysfonctionnements des STEP
entraînent des risques importants pour la
qualité des eaux, en particulier lors des
épisodes pluvieux.
Fort Fort
49 Cela peut aussi provenir d’un déficit de connaissance sur les prélèvements et les réseaux. 135
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérar- chisation
autonomes montre également des non-
conformités.
La CAPB et le SPANC travaillent à la mise
en conformité de ces systèmes.
En outre, le cumul des installations
autonomes d’assainissement non
conformes peut engendrer des pollutions
diffuses localement importantes.
La préservation des sites
géologiques d’intérêt
Plusieurs sites de Soule ont été identifiés
comme présentant un intérêt géologique
particulier.
Ces sites participent à la richesse
patrimoniale du territoire. Majeur Fort
La sobriété dans l’usage des
ressources minérales, non
renouvelables
La construction (bâtiments, routes,
parking, etc.) consomme une forte
quantité de matériaux.
Dans un contexte d’importations de
matériaux depuis l’extérieur (bassin de
consommation Sup Pays Basque), la
sobriété des usages constitue un levier pour
une progression vers l’équilibre.
Ainsi, la limitation de l’artificialisation des
sols et l’usage de matériaux alternatifs
représentent des moyens de réduction de
la consommation de ces matériaux.
Majeur Majeur
L’approvisionnement en
matériaux de carrière par des
ressources locales
Quelques carrières sont présentes au sein
du territoire. Cependant, à l’échelle du
bassin de consommation Sup Pays Basque
(regroupant Soule, Amikuze et Sud Basse
Navarre), un déficit en matériaux est
identifié, impliquant la nécessaire
importations de ressources depuis des
territoires voisins.
L’importation de matériaux implique leur
transport, parfois sur de longues distances.
Or, dans le cadre de la production de
matériaux, le transport constitue une
source d’impacts majeure (pollutions, gaz à
effet de serre, nuisances, etc.).
Forte Fort
Risques
La bonne prise en compte des
secteurs à risques identifiés dans
le futur document d’urbanisme
Ce territoire est touché par de nombreux
risques naturels, avec des évènements qui
peuvent être parfois violents (inondation
en particulier).
Pour les risques plus diffus (sismique,
radon), le respect de règles (constructions
parasismiques, etc.) permet de maîtriser
les risques.
La diminution des aléas et de la
vulnérabilité du territoire (notamment par
l’adaptation au changement climatique)
concerne directement la protection des
personnes et des biens vis-à-vis des risques.
Majeur Majeur
L’anticipation de tout nouveau
risque dans le projet de
Dans le cadre de l’intensification du
changement climatique, certains risques Majeur Majeur 136
Thématiques Enjeux Etat actuel et tendance Impacts/importance pour le territoire Levier du PLUi Hiérar- chisation
développement, dans le contexte
du changement climatique
pourraient évoluer, que ce soit en termes
de surface concernées ou d’intensité.
De plus, l’évolution des connaissances
pourra permettre de préciser certains
risques, à l’image de celui lié aux
ruissellements.
Autres pollutions et
nuisances
Le maintien de la collecte et du
traitement des déchets ménagers
en adéquation avec les besoins du
territoire
La gestion des déchets ménagers, bien que
présentant des tonnages par habitant
relativement élevés, bénéficie d’une
organisation adéquate avec des actions de
prévention et d’amélioration de leur
traitement.
La bonne gestion des déchets ménagers,
par l’ensemble des enjeux
environnementaux impactés (énergie,
ressources, climat, biodiversité, etc.) est un
préalable indispensable au développement
durable du territoire.
Fort Fort
La mise en place de solutions pour
le traitement des déchets inertes
Le territoire apparaît comme déficitaire en
termes d’infrastructures de stockage et de
gestion des déchets inertes.
C’est pourquoi le syndicat recherche des
sites pouvant accueillir ces déchets à
l’avenir dans de bonnes conditions.
Le déficit de solutions de prise en charge
des déchets inertes participe à créer des
décharges sauvages, avec des
conséquences pouvant être graves pour
l’environnement, et une baisse d’efficacité
dans le recyclage et la valorisation de ces
matériaux.
Fort Majeur
La prise en compte du site pollué
et des sites susceptibles
d'engendrer une pollution de
l'environnement dans les projets
d’aménagements
Bien que peu concerné, le territoire
comprend tout de même des sites
potentiellement pollués.
Ces sites sont susceptibles de créer des
problématiques sanitaires et
environnementales graves dans la cadre de
leur urbanisation. Leur prise en compte est
donc importante.
Majeur Fort
La prise en compte des zones
bruyantes dans les projets
d’aménagement et la
préservation des zones de calme
Globalement, le territoire bénéficie d’un
environnement calme.
Toutefois, il faut souligner la présence
d’infrastructures routières classés comme
bruyante ainsi que d’autres sources
potentielles moins documentées.
Le bruit est un des facteurs à l’origine d’une
dégradation du cadre de vie, pouvant
causer de simples gènes mais, dans les cas
plus importants, de réelles dégradations de
la santé (homme et biodiversité).
La maîtrise de ce facteur est donc
essentielle dans le cadre de l’aménagement
du territoire.
Majeur Fort Le territoire Soule est concerné par de nombreux enjeux cartographiés dont la préservation ou la
réussite doit être prise en compte dans le projet d’aménagement.
Cependant, l’influence de ces enjeux reste hétérogène. Ils ont donc été hiérarchisés selon trois niveaux
de sensibilité :
- rédhibitoire : il s’agit des enjeux cartographiés pour lesquelles l’urbanisation n’est pas
autorisée (réglementation) ou à éviter en priorité ;
- forte : il s’agit des enjeux cartographiés pour lesquelles l’urbanisation doit être fortement
encadrée ;
- modérée : il s’agit des enjeux cartographiés pour lesquelles l’urbanisation doit être encadrée.
Trois éléments importants doivent être précisés :
- l’absence d’au moins un enjeu cartographié (en blanc sur la carte) sur certains secteurs ne
signifie pas une absence totale d’enjeu environnemental à prendre en compte. De nombreux
enjeux ne sont pas cartographiés (caractère diffus, non cartographiable, absence de données,
etc.) ;
- les enjeux relatifs au patrimoine naturel et à la biodiversité seront largement complétés par la
TVB et l’inventaire des zones humides ;
- à termes, ce travail pourra intégrer les enjeux relatifs au paysage et au patrimoine culturel,
ainsi que ceux relatifs à l’agriculture.
Tableau 23 : Hiérarchisation des enjeux cartographiés
Sensibilité rédhibitoire Sensibilité forte Sensibilité modérée
Climat, air
et énergie Absence d’enjeu cartographié
Patrimoine
naturel et
biodiversité
- Zone loi montagne (parties
naturelles 300 m rives des
plans d'eau < 1 000 ha)
- Espace Naturel Sensible
- Sites gérés non-acquis du
Conservatoire d'espaces
naturels
- Zones humides effectives
- Sites à enjeux flore
- Natura 2000
- Réservoirs de biodiversité
de la sous-trame milieux
humides
- Réservoirs de biodiversité
classés en fort ou majeur
(forestiers, agropastoraux,
agricoles)
- ZNIEFF I et II
- Réservoirs de biodiversité
classés en faible ou moyen
(forestiers, agropastoraux,
agricoles)
Ressources
naturelles
- Lit mineur des cours d'eau
- Périmètre de protection
immédiat de captage
d'eau potable
-
- Bande de 10 m de part et
d'autre des cours d'eau
- Ripisylve (Bidouze)
- Périmètre de protection
rapproché de captage
d'eau potable
- Zone de sauvegarde du
SDAGE (FRFG031)
- Commune avec un bilan
besoins/ressources actuel
déficitaire en
fonctionnement normal
(logo)
- Réservoirs biologiques du
SDAGE
- Périmètre de protection
éloigné de captage d'eau
potable
- STEP en surcharge (2020)
(logo)
- STEP non conformes
(2020) (logo)
- Commune avec un bilan
besoins/ressources
déficitaire dans le futur
(logo)
- Sites géologiques d'intérêt
(logo) 138
Risques
- PPR inondation (aléa fort)
- PPR avalanche (aléa fort)
- PPR mouvement de
terrain (zones rouges)
- PPR mouvement de
terrain (zones bleues)
- PPR avalanche (moyen)
- Cavités souterraines
- Aléa RG fort
- Communes à risque fort
radon (logo)
- PPR inondation (aléa
modéré et faible)
- Zones inondables (hors
PPRi)
- Servitude liée à la
canalisation
- PPR avalanche (faible)
- Aléa RG moyen
- Communes à risque
moyen radon (logo)
- Zones d'aléa sismique (non
cartographié)
Autres
pollutions et
nuisances
- Distance de 10 m aux
carrières
- Sites BASOL (logo)
- Sites BASIAS (logo)
Carte 34 : Enjeux cartographiés relatifs à la thématique du patrimoine naturel et de la biodiversité 139
Carte 35 : Enjeux cartographiés relatifs à la thématique des ressources naturelles
Carte 36 : Enjeux cartographiés relatifs à la thématique des risques et autres pollutions 140
Annexes Tableau 24 : Sites BASIAS situés sur le PLUi Soule
N°
Identifiant
SSP
N° Identifiant
BASIAS
Dernière raison
sociale de l'entreprise Nom usuel Adresse principale Commune principale
Etat
d'occupation de
l'établissement
SSP3785722 AQI6403501 T.P. et Carrières
Insatllation d'une unité de
concassage Quartier Andoche
ALCAY-ALCABEHETY-
SUNHARETTE Indéterminé
SSP3784147 AQI6401741
Mairie d'Alos-Sibas-
Abense Dépôt d'ordures ménagères lieu dit Péro Urupéa ALOS-SIBAS-ABENSE En arrêt
SSP3784010 AQI6401584 Mairie d'Aussurucq
Décharge contrôlée d'ordures
ménagères lieu dit Peko-Oihana AUSSURUCQ En arrêt
SSP3783269 AQI6400801
Jaureguiberry Jean-
Baptiste ; Bethular
(M.) Station service RD 24 PK 15,450 BARCUS En arrêt
SSP3784608 AQI6402234 Sehebiague Pierre Station service ; garage route départementale
24 BARCUS En arrêt
SSP3785542 AQI6403307 Garat Jean; Garat Louis
Atelier de mécanique
générale, tôlerie et peinture
route départementale
24 BARCUS Indéterminé
SSP3784244 AQI6401847 Laberrondo Jean Louis Garage, station service route départementale
59 BARCUS En arrêt
SSP3782617 AQI6400043
Laborde SARL; Laborde
(M.)
Carrière de calcaire,
installation de concassage et
criblage. lieu dit Elguia CAMOU-CIHIGUE Indéterminé
SSP3784872 AQI6402530 Bidart Jean-Louis Station service
Chemin départemental
11 CHARRITTE-DE-BAS En arrêt
SSP3786100 AQI6403889 Iribaren Joseph Garage automobiles Chemin départemental
11 CHARRITTE-DE-BAS Indéterminé
SSP3782963 AQI6400444 SNPA Forage pétrolier Cheraute 1 CHERAUTE En arrêt SSP3786108 AQI6403900 Garcia Alain Fabrique d'espadrilles route Plaine (de la) CHERAUTE Indéterminé 142
SSP3784635 AQI6402263 Samitier Marie-Louise
Négoce cycles et motos ;
station service
Chemin départemental
24 CHERAUTE En arrêt
SSP3786109 AQI6403902 Intermarché Sodix SA Station service Intermarché avenue De Gaulle (du
Général) CHERAUTE Indéterminé
SSP3785402 AQI6403144
Etchegaray Alain;
Girardi Mario
mécanique génerale, atelier
de tôlerie et peinture
automobiles Lotissement Etcheber CHERAUTE Indéterminé
SSP3782670 AQI6400099 Lopez & Fils SARL
Fabrique de produits en béton
(agglomérés, ciments) route Barragary (de) CHERAUTE En arrêt
SSP3784253 AQI6401857 DAL (société) Fabrique de talons de liège Chemin canal (rural du
) CHERAUTE En arrêt
SSP3786425 AQI6405087 Caches Georges
Dépôt de liquides
inflammables
route départementale
24 CHERAUTE En arrêt
SSP3783247 AQI6400778 Casabonne Pierre Station service
Chemin départemental
11 ESPES-UNDUREIN En arrêt
SSP3785989 AQI6403776
Béton contrôle de
Mixe SA (BCM) Centrale à béton route Mauléon ESPES-UNDUREIN Indéterminé
SSP3785622 AQI6403400 Davantès Pierre Emile
Concession minière
d'Etchebar
lieu dit
Lechancumendy ETCHEBAR En arrêt
SSP3784999 AQI6402670
Sauban SARL; Sauces
Jean-Pierre et Pierre-
Paul
Garage pour réparations
automobiles ; station service Route nationale 618 GARINDEIN En arrêt
SSP3785496 AQI6403254
Accoce Jeanne; Accoce
Jean-Baptiste
dépôt de liquides
inflammables Route nationale 618 GARINDEIN En arrêt
SSP3783985 AQI6401556 Escande Jean Dépôt d'essence
route départementale
2 GARINDEIN En arrêt
SSP3782622 AQI6400049
SCTN (Carrières et
Travaux de Navarre -
Durruty)
Carrière d'ophite, unité de
concassage, criblage, centrale
à béton Bois Sud GOTEIN-LIBARRENX Indéterminé 143
SSP3782728 AQI6400158
Mairie de Gotein-
Libarrenx
Décharge d'ordures
ménagères
lieu dit Concession
Armagnague GOTEIN-LIBARRENX En arrêt
SSP3786824 AQI6407278 Idiart Dominique
Atelier d'entretien de
matériels agricoles Route nationale 618 GOTEIN-LIBARRENX Indéterminé
SSP3786825 AQI6407279 ORHI Société Fabrique de meubles en bois Chemin Pont Près du
Saison (rural du) GOTEIN-LIBARRENX En arrêt
SSP3786834 AQI6407289 Armagnague Henri Concassage de minéraux lieu dit Saligas GOTEIN-LIBARRENX En arrêt
SSP3786837 AQI6407292
Larragneguy Patrick;
Larragneguy Jean-
Baptiste
Atelier de menuiserie et
charpentes route tatdets GOTEIN-LIBARRENX Indéterminé
SSP3785428 AQI6403175
Mulas Joseph, Cie
Française de Raffinage
Garage, station service,
récupérateur. Route nationale 618 GOTEIN-LIBARRENX En arrêt SSP3786385 AQI6405043 Mairie d'Idaux-Mendy Dépôt d'ordures ménagères Quartier Teilleya (de) IDAUX-MENDY En arrêt
SSP3786182 AQI6403978
Société Basquaise de
Matériaux et Travaux
(SO.BA.MAT)
Installation mobile de broyage
et criblage de matériaux
calcaires lieu dit Arretakoua LARRAU En arrêt
SSP3786183 AQI6403979 Mulas Joseph
Garage automobiles, station
service
lieu dit Centre
commercial LARRAU Indéterminé
SSP3786422 AQI6405084 Mairie de Larrau
Incinérateur d'ordures
ménagères lieu dit Egui Soury LARRAU En arrêt
SSP3786723 AQI6407172
COSYNS MAX LATEX
GOMEZ Entreprise
Fabrication d'articles en
caoutchouc Quartier Bidondo LICQ-ATHEREY Indéterminé
SSP3783313 AQI6400850 Lagune (Vve) station service
route départementale
11 MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3783314 AQI6400851 Elissabide ( Mr ) station service rue Ecoles (des) MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3783315 AQI6400852 Non mentionnée station service
route départementale
2 MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3784300 AQI6401905
Giraudier
(Etablissements) Usine de sandales
avenue Hippodrome
(de l') MAULEON-LICHARRE En arrêt 144
SSP3784548 AQI6402173 Vignau Jean-Louis Station service
rue Heugas (du
Docteur Jean Baptiste) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784570 AQI6402196 Galeries Modernes Dépôt de gaz butane rue Victor Hugo MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784571 AQI6402197
Giraudier et Cie
(Etablissements) Manufacture de caoutchouc 20 rue Victor Hugo MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784820 AQI6402473 Boreau Jean
Atelier de fabrication de
semelles cordes et
caoutchouc 16 Place Licharre (de) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784920 AQI6402581 Lopez Fils SARL Fabrique d'agglomérés 6 rue Arthez Lassale
(d') MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3785345 AQI6403062
Bénède SARL, ELF
Distribution (société)
Dépôt de liquides
inflammables
3 boulevard Pyrénées
(des) MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3785347 AQI6403064 Mulas Joseph
Dépôt de liquides
inflammables Lotissement Laxalte MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786562 AQI6405565 Tissages du Saison SA Atelier de tissage rue Beguerie (Louis) MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3786563 AQI6405566 EBL Polyester SARL
Atelier de fabrication d'objets
en polyester
Zone industrielle
Mauléon - Lot n° 233 MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3783311 AQI6400848 Cazes Gabriel ( Mr ) Garage automobile rue Victor Hugo MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3783820 AQI6401378 Larrat et Fils Dépôt d'essence
route départementale
2 MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784081 AQI6401668
Lasserre ( Mme
Eugène )
Dépôt de liquides
inflammables Berge Gambetta MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784331 AQI6401940
Lacoste Marie,
Etchandy Jean Station service avenue Belzunce MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3784515 AQI6402139
Chassagne René,
Produits d'entretien
Chabor
Fabrique d'encaustiques,
cirages, vernis et autres
produits analogues 55 avenue Victor Hugo MAULEON-LICHARRE En arrêt SSP3784516 AQI6402140 Latorre (M.) Fabrique de chaussures 6 rue Bela MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784666 AQI6402295
Biere Joseph ; ELF
Diistribution (société) Station service; DLI 4 rue Pyrénées (des) MAULEON-LICHARRE Indéterminé 145
SSP3784684 AQI6402316 Gorre (Etablissements) Fabrique d'espadrilles + DLI avenue Belzunce (de) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784941 AQI6402604 Armagnague Henri
Garage de véhicules
automobiles boulevard Gambetta MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3785143 AQI6402830
Laxalt Jacques et
Pierre
dépôt de liquides
ininflammables 2 boulevard Gambetta MAULEON-LICHARRE En arrêt SSP3785390 AQI6403130 Caches et Fils Station service rue Navarre (de la) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3785497 AQI6403257
Aphatie Jean-Pierre,
Supervielle (société) Station service ; garage
22 boulevard Pyrénées
(des) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786551 AQI6405554 SO.DI.OL Soule
Centre commercial Champion
- Station service boulevard Gambetta MAULEON-LICHARRE Indéterminé SSP3786552 AQI6405555 Serrano Frères Fabrique d'articles chaussants 13 rue Etchehoun MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786554 AQI6405557 Sarrazin Jean
Station service, garage
automobiles
avenue Harispe (du
Maréchal) MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3786555 AQI6405558 Isturitz Bernard
Atelier de menuiserie,
ébénisterie
Zone industrielle Lot.
N° 7 MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786556 AQI6405559 Dubourdieu Pierre Marbrerie avenue Belzunce MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3786557 AQI6405560
Erriguible Etienne,
Lamarque Daniel Carrosserie automobiles
Zone industrielle Lot n°
1 MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786558 AQI6405561 Erriguible Henri Fabrique d'espadrilles Zone industrielle Lot n°
4 MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786559 AQI6405562 Destacamp Maurice
Atlelier de confection de
cartouches de chasse 28 rue Hugo Victor MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786560 AQI6405563
Carasco Fils, Carasco
Louis Carrosserie automobiles avenue Hippodrome MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3786561 AQI6405564
Ayhiniz-Larre Société,
Ayhiniz Jean-Baptiste-
Larre Entreprise de transports
1 rue Harispe (du
Maréchal) MAULEON-LICHARRE Indéterminé
SSP3786564 AQI6405567 ORHI Société
Atelier de finition de meubles
en bois rue Navarre (de) MAULEON-LICHARRE En arrêt SSP3783944 AQI6401512 Labouheure Garage et station service rue Navarre (de la) MAULEON-LICHARRE En arrêt 146
SSP3783945 AQI6401513 Houyou et Sarrazin Dépôt d'essence rue Pasteur MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3783947 AQI6401515 Artapignet Dépôt d'essence
route départementale
11 MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784047 AQI6401629
Wood Milne Société,
Wood Milne Dennery
Société, Fit-Paritzky
Société, Paritzky Boris
Fabrique d'articles en
caoutchouc et matières
plastiques (semelles
chaussures) 61 avenue Trévile MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784299 AQI6401904
Giraudier
(Etablissements) Usine de sandales 10 rue Victor Hugo MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784362 AQI6401972
Paritzky Boris -
Caoutcouc "Rousskaia
Résina"
Usine de fabrication de
semelles en caoutchouc 35 rue Ecoles (des) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3784363 AQI6401973
Paritzky Boris -
Caoutchouc
"Rousskaia Résina"
Usine de fabrication de
semelles en coutchouc 49 avenue Tréville (de) MAULEON-LICHARRE En arrêt SSP3785557 AQI6403331 E.F.C.O Ets Station service route Sauvetour (de) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786395 AQI6405054
Beguerie
Etablissement Fabrique d'espadrilles
Zone industrielle
Mauléon MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786396 AQI6405055 Goyhex Distribution d'essence 13 boulevard Pyrénées
(des) MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786397 AQI6405056
Garcia et Etcheverry -
Société G et G Atelier de travail des métaux boulevard Pyrénées MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786398 AQI6405057
Belga Etablissement
SARL
Industrie du travail du
caoutchouc
boulevard Harispe
Maréchal MAULEON-LICHARRE En arrêt
SSP3786490 AQI6405156 Mairie de Menditte Dépôt d'ordures ménagères Quartier Zumatsia MENDITTE En arrêt SSP3786491 AQI6405157 Mairie de Menditte Dépôt d'ordures ménagères Chemin vicinal 7 MENDITTE En arrêt
SSP3782680 AQI6400109 Chimix Société Fabrique de cercueils Chemin départemental
918 ORDIARP Indéterminé
SSP3785303 AQI6403016 BOUILLON Sauveur Atelier de menuiserie Route nationale 618 ORDIARP Indéterminé 147
SSP3786942 AQI6407408
Laborde (Société
d'Exploitation des
Etablissements)
Concassage de pierres
calcaires
lieu dit Proche du
Saison OSSAS-SUHARE Indéterminé
SSP3786951 AQI6407418
Mairie de Sauguis-
Saint-Etienne Décharge lieu dit Sauguis
SAUGUIS-SAINT-
ETIENNE En arrêt
SSP3783290 AQI6400823
Garage 2000; Thornary
Raymond
Peinture pour pulvérisation,
atelier de mécanique lieu dit Benta
SAUGUIS-SAINT-
ETIENNE Indéterminé
SSP3784255 AQI6401859 Larragnéguy Pierre
Garage, vente et réparation
de machines agricoles et de
voitures route Alos (d') TARDETS-SORHOLUS Indéterminé
SSP3786037 AQI6403825 Tauleygne SA
Usine de fabrication de
chaussures
Chemin Etchecopar
(rural d') TARDETS-SORHOLUS Indéterminé
SSP3784339 AQI6401948
Aitzina SARL;
Haritchelar (M.)
Station service SHELL et
garage Route nationale 618 TARDETS-SORHOLUS Indéterminé
SSP3783641 AQI6401192 Arheix ( Mr ) Dépôt d'essence
route départementale
8 TARDETS-SORHOLUS En arrêt
SSP3783642 AQI6401193 Elliseche Pierre Dépôt d'essence route Oloron (d') TARDETS-SORHOLUS En arrêt SSP3783643 AQI6401194 Sagardoy ( Mr ) Dépôt d'essence Aruaux TARDETS-SORHOLUS En arrêt
SSP3782964 AQI6400445 SNPA Forage pétrolier Viodos VIODOS-ABENSE-DE-
BAS En arrêt
SSP3785348 AQI6403065 Buessard Jean Dépôt de résines Lotissement Heugas VIODOS-ABENSE-DE-
BAS En arrêt
SSP3785513 AQI6403274 Aphatie Jean-Pierre
dépôt de liquides
inflammables
route départementale
11
VIODOS-ABENSE-DE-
BAS En arrêt
SSP3783451 AQI6400996 Darrigrand Alphonse Station service
route départementale
11
VIODOS-ABENSE-DE-
BAS En arrêt
SSP3786777 AQI6407229 Idiart SA Scierie
Chemin départemental
11
VIODOS-ABENSE-DE-
BAS Indéterminé
SSP3786778 AQI6407230 Tauzin Société Fabrique d'espadrilles Chemin départemental
11
VIODOS-ABENSE-DE-
BAS Indéterminé 148
SSP3786962 AQI6407429
Mairie de Viodos-
Abense-de-Bas
Décharge d'ordures
ménagères
Chemin départemental
242
VIODOS-ABENSE-DE-
BAS En arrêt
SSP3785455 AQI6403207
Basterreix Marie-
Madeleine Station service
route départementale
11
VIODOS-ABENSE-DE-
BAS En arrêt