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Conseil Municipal - 2023 242 Delegation dattribution du Conseil municipal au Maire
Document publié le Samedi 23 mai 2020 par la commune de Saint-Michel-sur-Orge.
Lien du pdf (Conseil Municipal - 2023 242 Delegation dattribution du Conseil municipal au Maire)
Thèmes du document : Justice et droit, Économie et finances, Banque,
NOMBRE DE
CONSEILLERS
EN EXERCICE : 33
N°2023-242
Objet : Délégation
d'attribution du Conseil
Municipal eu Maire
REPUBLIQUE FRANCAISE
VILLE DE SAINT-MICHEL-SUR-ORGE
L'an deux mille vingt-trois, le vingt-huit septembre, à vingt heures, le
Conseil municipal de Saint-Michel-sur-Orge, légalement convoqué le vingt-
deux septembre deux mille vingt-trois, s'est réuni au lieu ordinaire de ses
séances sous la présidence de Madame Sophie RIGAULT, Maire
Présents :
Madame Sophie RIGAULT, Maire
Mesdames et Messieurs, Madame Roselyne DACOURY-TABLEY, Georges
GOURGUES, Muriel MOSNAT, Maria MENICACCI-FERRAIN, Nicolas de
BOISHUE, Monsieur Guy PREAUX et Madame Florine EKOUF, Adjoints au
Maire,
Mesdames et Messieurs joseph DELPIC, isabelle OUDARD, Xavier PASSERI,
Virginie CAPDEBOSCQ, Mehdi GLEYO-KESRAOUI, José CASTICO — OLIVEIRA,
Michelle RONZANI, Denis ARCILE, Bernadette BENOIT-GUYOD, Thierry
JULLIEN, Christian PICCOLO, Isabelte CATRAIN, Bertrand GRANADO, Jean-
Louis BERLAND, Fatima KHOBEIZI, Abou NIANG, Conseillers municipaux.
Absents excusés et représentés :
Monsieur Dominique TAFFIN, procuration à Madame Sophie RIGAULT
Madame Carole COUTON, procuration à Monsieur Georges GOURGUES
Monsieur Denis NOIROT-DUVAL, procuration à Madame Maria
MENICACCI-FERRAIN
Monsieur Nordine AOUNALLAH, procuration à Madame Florine EKOUE
Monsieur Philippe LEFEVRE, procuration à Madame Muriel MOSNAT
Madame Nathalie FOURMANN, procuration à Monsieur Joseph DELPIC
Madame Mireille ROBERT, procuration à Madame Isabelle OUDARD
Monsieur Patrick LEVEAU, procuration à Monsieur Mehdi GLEYO -
KESRAOUI
Monsieur Denis BERTON, procuration à Monsieur Christian PICCOLO
Secrétaire :
Monsieur Nicolas de BOISHUE
Le présent acte peut faire l’objet d’un recours gracieux auprès de l'autorité territoriale compétente et/ou d'un recours
contentieux auprès du Tribunal Administratif de Versailles dans un délai de 2 mois à compter de sa publication.2023-242 : DELEGATION D'ATTRIBUTION DU CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE
Dossier suivi par la Direction des Affaires Juridiques et des Affaires Générales.
LE CONSEIL MUNICIPAL,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L2129-29 et L2122-
22;
VU la délibération n°2020-085 du 23 mai 2020 fixant les délégations d'attribution du Conseil
municipal au Maire;
VU le décret n° 2023-523 du 29 juin 2023 relatif au seuil plafond de délégation des décisions
d'admission en non-valeur et aux conditions dans lesquelles le Maire, le président du conseil
départemental et le président du conseil régional rendent compte à l'assemblée délibérante ;
CONSIDERANT la nécessité de fluidifier le traitement des demandes d'admission en non-valeur
portant sur des créances d’un montant inférieur à 100€ ;
CONSIDERANT le décret n° 2023-523 du 29 juin 2023 permettant au Maire, par délégation du
conseil municipal, de prendre des décisions pour les demandes d'admission en non-valeur
portant sur des créances d’un montant inférieur à 100€ ;
Après avoir délibéré, par 26 voix pour {la Majorité municipale} et 7 voix contre (Saint-Michel
en Commun / Alternative citoyenne, Saint-Michel Avenir Ecologique et Solidaire en Cœur
d’Essonne),
DECIDE de donner délégation au Maire pour :
1° Arrêter et modifier l'affectation des propriétés communales utilisées par les services publics
municipaux et de procéder à tous les actes de délimitation des propriétés communales :
2° Fixer les tarifs, dans la limite de 1200€, des droits de voirie, de stationnement, de dépôt
temporaire sur les voies et autres lieux publics et, d’une manière générale, des droits prévus au
profit de la commune qui n’ont bas un caractère fiscal (services périscolaires, autorisations
d'occupation temporaire, concession cimetières...) et les modifier, durant toute la durée de son
mandat, dans la limite maximale de 20%. Ces droits et tarifs pouvant, le cas échéant, faire l'objet
de modulations résultant de l'utilisation de procédures dématérialisées :
3° Procéder à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus
par le budget et de passer à cet effet les actes nécessaires.
Ces emprunts pourront être :
e des emprunts bancaires classiques, des emprunts liés à des financements dédiés
(CDC/BEI), des fonds communs de titrisation.
+ d’une durée maximale de 25 années,
e libellés en euros,
+ avec possibilité d’un remboursement constant, progressif, in fine
Le présent acte peut faire l'objet d’un recours gracieux auprès de l'autorité territoriale compétente et/ou d'un recours
contentieux auprès du Tribunal Administratif de Versailles dans un délai de 2 mois à compter de sa publication.e à un taux effectif global (TEG) compatible avec les dispositions légales et
réglementaires applicables en cette matière, tout en veillant à recourir à des index
et indices qui limitent les risques conformes notamment à la classification issue de
la charte Gissler.
s Le montant maximal des primes et commissions ne pourra excéder 1,00% de
l’encours.
Les index de référence des contrats d'emprunts pourront être :
e letaux fixe,
e les indices monétaires de la zone Euro (Euribor, Eonia, TAMTAG...),
e les indices du marché obligataire de la zone Euro (OAT, Bund),
les taux de swap de la zone Euro et Constant Maturity Swap,
les taux du livret A, du LEP et du LDD.
La formule de taux d'intérêt des éventuels emprunts structurés devra prévoir un plafonnement
du taux au double du taux d'intérêt le plus bas observé pendant les trois premières années de
la vie du contrat.
Les emprunts souscrits ne pourront que rentrer dans les catégories à risque faible :
A1 : Faux fixe simple, Taux variable simple, Indices zone euro; mais sans option en
faveur de la banque, ni échange de taux fixe contre taux variable ou inversement,
échange de taux structuré contre taux variable ou taux fixe (sens unique), taux variable
simple plafonné (cap} ou encadré {tunnel} ;
B1 : Barrière simple, Pas d'effet de levier, Indices inflation française ou inflation zone
euro, où écart entre ces indices
ou A2 : Taux fixe simple, Taux variable simple, Indices inflation française ou inflation
zone euro, où écart entre ces indices.
Ces emprunts pourront comporter une ou plusieurs des caractéristiques ci-après :
e la faculté de passer du taux variable au taux fixe ou du taux fixe au taux variable,
e la faculté de modifier une ou plusieurs fois l'index relatif au calcul du ou des taux
d'intérêt,
e la faculté de procéder à des tirages échelonnés dans le temps avec faculté de
remboursement anticipé et/ou de consolidation.
Pour ce faire, le Maire est autorisé, à son initiative, à :
e lancer des consultations d'emprunts auprès de plusieurs établissements financiers
et à choisir, à l'intérieur de l'enveloppe d'emprunts, les meilleures offres au regard
des conditions proposées,
e passer les ordres pour effectuer l'opération arrêtée, résilier l'opération arrêtée,
e signer les contrats répondant aux conditions et caractéristiques posées ci-avant,
e exercer les options prévues par le contrat et conclure tout avenant destiné à
introduire dans le contrat initial une ou plusieurs des caractéristiques ci-dessus.
4 Prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement
des marchés et des accords-cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, avec où
sans constitution de groupement de commandes, lorsque les crédits sont inscrits au budget,
Le présent acte peut faire l'objet d’un recours gracieux auprès de l'autorité territoriale compétente et/ou d'un recours
contentieux auprès du Tribunal Administratif de Versailles dans un délai de 2 mois à compter de sa publication.5° Décider de la conclusion et de la révision du louage de choses pour une durée n'excédant pas
douze ans,
6° Passer les contrats d'assurance ainsi que d'accepter les indemnités de sinistre y afférentes,
7° Créer, modifier ou supprimer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des
services municipaux,
8° Prononcer la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières,
9° Accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges,
10° Décider l'aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu'à 4 600 euros,
11° Fixer les rémunérations et régler les frais et honoraires des avocats, notaires, huissiers de
justice et experts,
12° Fixer, dans les limites de l'estimation des services fiscaux {domaines}, le montant des offres
de la commune à notifier aux expropriés et de répondre à leurs demandes,
13° Décider de la création de classes dans les établissements d'enseignement,
14° Fixer les reprises d'alignement en application d'un document d'urbanisme,
15° Exercer, au nom de la commune, les droits de préemption définis par le Code de l'Urbanisme,
que la commune en soit titulaire ou délégataire, de déléguer l'exercice de ces droits à l'occasion
de l'aliénation d'un bien selon les dispositions prévues à l'article L. 211-2 ou au premier alinéa
de l'article L. 213-3 de ce même code après avis du groupe de travail " préemption " composé
des adjoints au Maire au patrimoine, à l'habitat, aux finances, et du responsable de
l'Administration en charge de l'urbanisme
16° Ester en justice, avec tous pouvoirs, au nom de la commune de Saint-Michel-sur-Orge, à
intenter toutes les actions en justice et à défendre les intérêts de la commune dans l'ensemble
des cas susceptibles de se présenter, tant en première instance qu'en appel et cassation, devant
les juridictions de toute nature, dont les juridictions administratives et judiciaires, pour toute
action quelle que puisse être sa nature, qu'il s'agisse notamment d'une assignation, d'une
intervention volontaire, d'un appel en garantie, d'une constitution de partie civile, d'un dépôt
de plainte avec constitution de partie civile, d'une citation directe, d'une procédure de référé,
d'une action conservatoire où de la décision de désistement d'une action. Il pourra se faire
assister par l'avocat de son choix. Et de transiger avec les tiers dans la limite de 1 000 € pour les
communes de moins de 50 000 habitants et de 5 000 € pour les communes de 50 000 habitants
et plus ;
17° Régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des
véhicules municipaux non couvertes par le marché des assurances de la commune ;
Le présent acte peut faire l’objet d’un recours gracieux auprès de l'autorité territoriale compétente et/ou d'un recours
contentieux auprès du Tribunal Administratif de Versailles dans un délai de 2 mois à compter de sa publication.18° Donner, en application de l'article L. 324-1 du code de l'urbanisme, l'avis de la commune
préalablement aux opérations menées par un établissement public foncier local ;
19° Signer la convention prévue par le quatrième alinéa de l'article L. 311-4 du Code de
l'Urbanisme précisant les conditions dans lesquelles un constructeur participe au coût
d'équipement d'une zone d'aménagement concerté et de signer la convention prévue par le
troisième alinéa de l'article L. 332-11-2 du même code précisant les conditions dans lesquelles
un propriétaire peut verser la participation pour voirie et réseaux ;
20° Souscrire à des ouvertures de crédit de trésorerie et passer à cet effet les actes nécessaires.
Ces ouvertures de crédit seront d’une durée maximale de 12 mois dans la limite d’un montant
annuel de 2 millions d'euros maximum à un taux effectif global de (TEG) compatible avec les
dispositions légales et réglementaires applicables en cette matière et comporteront un ou
plusieurs index parmi les suivants : EONIA, TAM, EURIBOR, TAM, TAG ou taux fixe.
Pour ce faire, le Maire est autorisé à :
e lancer des consultations auprès de plusieurs prêteurs et à choisir celui ou ceux dont
les offres proposées seront les plus performantes,
e utiliser les lignes de trésorerie et notamment réaliser des opérations de
tirage/remboursement.
21° Exercer, au nom de la commune, le droit de préemption défini par l'article L. 214-1 du Code
de l'Urbanisme, après avis du groupe de travail " préemption " composé des adjoints au Maire
au patrimoine, à l'habitat, aux finances, et du responsable de l'Administration en charge de
l'urbanisme ;
22° Exercer au nom de la commune le droit de priorité défini aux articles L. 240-1 à L. 240-3 du
code de l'urbanisme ;
23° Prendre les décisions mentionnées aux articles L. 523-4 et L. 523-5 du code du patrimoine
relatives à la réalisation de diagnostics d'archéologie préventive prescrits pour les opérations
d'aménagement où de travaux sur le territoire de la commune :
24° Autoriser, au nom de la commune, le renouvellement de l'adhésion aux associations dont
elle est membre ;
25° Demander à tout organisme financeur l'attribution de subventions quel que soit leur objet
et leur montant ;
26° Procéder au dépôt des demandes d'autorisations d'urbanisme relatives à la démolition, à la
transformation ou à l'édification des biens municipaux n’excédant pas 500 m? d'emprise au sol;
27° Exercer, au nom de la commune, le droit prévu au | de l'article 10 de la loi n° 75-1351 du 31
décembre 1975 relative à la protection des occupants de locaux à usage d'habitation ;
28° D'ouvrir et d'organiser la participation du public par voie électronique prévue au 1 de l'article
L. 123-19 du code de l'environnement.
Le présent acte peut faire l'objet d'un recours gracieux auprès de l'autorité territoriale compétente et/ou d’un recours
contentieux auprès du Tribunal Administratif de Versailles dans un délai de 2 mois à compter de sa publication.29° D'admettre en non-valeur les titres de recettes, ou certaines catégories d'entre eux,
présentés par le comptable public, chacun de ces titres correspondant à une créance
irrécouvrable d'un montant inférieur à un seuil fixé par délibération du conseil municipal, 100
euros, qui ne peut être supérieur à un seuil fixé par le décret n° 2023-523 du 29 juin 2023. Ce
même décret précise les modalités suivant lesquelles le Maire rend compte au conseil municipal
de l'exercice de cette délégation ;
AUTORISE le Maire à déléguer par arrêté la signature des décisions prises en vertu de la présente
délibération à ses Adjoints et Conseillers municipaux en application de l’article L.2122-18 du
Code Général des Collectivités Territoriales.
DECIDE qu’en cas d'absence, de suspension, de révocation ou de tout autre empêchement, le
Maire est remplacé, pour la signature des décisions prises en vertu de la présente délibération,
par un adjoint, dans l'ordre des nominations et, à défaut d'adjoint, par un conseiller municipal
désigné par le conseil ou, à défaut, pris dans l'ordre du tableau en application de l’article L.2122-
17 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Fait et délibéré en mairie de Saint-Michel-sur-Orge, le 28 septembre 2023
Le Secrétaire Le Maire,
Sophie RIGAULT Nicolas de BOISHUE
Publication en ligne le : fÿ À OCT. 2023
Le présent acte peut faire l'objet d’un recours gracieux auprès de l'autorité territoriale compétente et/ou d'un recours
contentieux auprès du Tribunal Administratif de Versailles dans un délai de 2 mois à compter de sa publication.