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Conseil Municipal - 27 Convention cadre Action coeur de Ville Petites
unknown - Communauté de communes - Coeur Côte Fleurie - D110
unknown - Communauté de communes - Coeur Côte Fleurie - D128
unknown - Communauté de communes - Coeur Côte Fleurie - D110
unknown - Communauté de communes - Coeur Côte Fleurie - D121 01 10 22 Petites villes demain PJ plan actions
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Coeur Côte Fleurie - D121 01 10 22 Petites villes demain PJ plan actions)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Logement, Transports,
Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
Publié le ee
ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
FILIGRANE
PROGRAMMATION
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1 De Ma Ro Ir, " A 55 PS b: re 2
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PS :
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Villers-sur-Mer
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer
Plan d’actions
Filigrane Programmation - C2J Conseil - Ingé-infra
1 septembre 2022 Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
Se Publié le
ID : 014-241400415-20221001-D121_01_ 10 22-DE
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Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
4 axes pour Villers demain
2
En continuité avec le diagnostic et les premières
orientations, ce document présente les pistes
d’actions formulées pour le projet Petite Ville de
Demain de la commune de Villers-sur-Mer. Il est le
résultat d’une démarche concertée avec l’équipe
municipale.
Ce travail a permis de dégager une vision de ce que
Villers-sur Mer souhaite devenir dans le futur et qui
peut se structurer autour de grands 4 axes :
Une ville accueillante pour
tous :
pour les résidents à l’année, qui
font vivre la commune au
quotidien, autant que pour les
touristes et les bi-résidents .
Offrant des services et une
offre de logements pour tous.
Le vieillissement de la
population du développement
des services à la personne sera
à questionner
Une ville s’appuyant sur les
mobilités actives
Pour favoriser la santé et le
bien être
Une ville réunie :
avec aujourd’hui 3 grands
morceaux de ville (centre
historique typique de
l’architecture balnéaire
normande ,quartier Villers 2000
d’habitat collectif touristique et
quartiers pavillonnaires) à
reconnecter entre eux autour
du développement des
mobilités douces
Une ville paysages :
dans laquelle la nature et le
végétal auront toute leur place
en écho au grand paysage qui
l’encercle dans un écrin à
révéler.
Et dans laquelle la place
prépondérante de l’automobile
sera re-questionnée | Enwunué an nréfarti re le 13/1 0/2022
ee _ —
le 13/10/2022
-20221001-D121_01_ 10 22-DE
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Un besoin d’anticipation à prendre en compte dans l’opération de revitalisation du territoire
La forte attractivité touristique de la Commune
pourrait fausser les lectures uniquement liées à
des indicateurs de vacance ou d’occupation
(globalement positifs sur la ville).
Villers-sur-Mer a un besoin d’agir en anticipation
d’une dégradation de ses qualités pouvant le
faire entrer dans une spirale négative d’où dont
la sortie pourrait se révéler difficile. C’est ainsi
que l’intérêt de l’opération de revitalisation du
territoire est légitime et urgent et repose sur un
appui dans les atouts actuels de la ville dans son
environnement.
Elle cherche à :
• Anticiper la dégradation du parc des
logements anciens et petits aggravant le
manque de population résidente à l’année en
centre-ville et par conséquence la
dégradation de l’attractivité générale de la
ville, l’obligeant à un positionnement de ville
balnéaire peu durable et complémentaire
d’une vie à l’année.
• Favoriser l’installation des ménages de
manière pérenne en intégrant un urbanisme
favorable à la santé à travers des politiques
de mobilité active, d’équipement et
d’aménagement des espaces publics et de
services à destination de toutes les tranches
d’âge.
• Recoudre les différents secteurs de la ville
pour éviter la dégradation de certains
quartiers et contribuer à une image
revalorisée de la ville.
• Anticiper l’évolution des pratiques
touristiques et de vie pour concilier les
besoins des habitants de toute l’année et des
bi-résidents ou touristiques.
3
Carte indiquant les dates de construction des logements
Des usages à replacer pour valoriser les potentialités urbaines. Ex. : 1. garage constituant une opportunité de développement d’une
offre commerciale et d’habitat en hypercentre. 2. Vue depuis Le
Villaré, un espace capable de développer une offre de services
qualitative au regard d’une population nouvelle
2 1 Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
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ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Des grandes qualités à valoriser et préserver
La ville de Villers-sur-Mer profite d’un
cadre paysager et touristique qui est
à la fois sa force mais peut aussi être
un risque.
Afin de préserver ses atouts et se
projeter vers un avenir vertueux les
actions indiquées par la suite
chercheront à apporter une réponse
globale aux problèmes des uns et
autres :
CADRE DE VIE ET ESPACE PUBLIC
Mettre en valeur le paysage et la
nature pour rendre un cadre de vie
sain et adapté aux enjeux de la
transition écologique favorisant les
mobilités actives, la rencontre et vie
sociale;
MOBILITE ACTIVE ET DECARBONEE
Interroger les pratiques de mobilité
actuelles pour permettre une
mobilité douce et active de
s’instaurer et collaborer à la santé et
bien-être des habitants.
HABITAT : Accompagner le
développement d’une offre d’habitat
adapté aux besoins des habitants et
permettant l’implantation durable
des ménages sur la ville;
COMMERCES ET SERVICES
Accompagner l’évolution de l’offre
touristique et commerciale pour la
rendre plus qualitative et attractive
pour une consommation
responsable, pérenne et collaborant
à l’attractivité résidentielle de la ville;
SERVICE S ET EQUIPEMENT
Optimiser l’offre de services et
d’équipements enS l’adaptant aux
besoins actuels et futurs de la
population.
4
Zone humide
Pré-salé
Paysage agricole
Paysage agricole
Falaise
Vache noir
Zone humide
Etang
Paysage
agricole
EPHAD
+
Résidence séniors
Lotissement Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
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Principales actions à entreprendre
5 Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
——— Je,
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Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Zone humide Pré-salé
Paysage agricole
Paysage agricole
Falaise
Vache noir
Zone humide Etang
Paysage agricole
Les principales axes d’action
6
Réorganiser la circulation pour favoriser et
inciter les déplacements actifs réduisant la place
de la voiture en ville
Mettre en valeur le paysage et la nature pour
valoriser un cadre de vie sain et adapté aux
enjeux de la transition écologique favorisant les
déplacements actifs, la rencontre et vie sociale;
Accompagner le développement
commercial vers une offre qualitative et
durable
Créer des espaces de vie et de
rencontre au cœur de la ville
(équipement / espaces publics )
Accompagner le développement d’une
offre d’habitat adaptée aux besoins des
habitants et permettant l’implantation
durable des ménages sur la ville; Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
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Al
de
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Vers un centre-ville apaisé
Constat
Le centre-ville de Villers-sur-Mer est concentré sur quelques rues commerçantes et est en lien avec le bord de mer. Cependant cet espace central est très encombré par les voitures et laisse trop peu de place aux déplacements en modes doux.
Libérer l’espaces des stationnements encombrants peut permettre une meilleure qualité des espaces et permettre une plus grande fréquentation des commerces sur place. Pour les rues perpendiculaires à la mer cela permettra en outre de dégager des vue vers la mer
Quoi faire ?
• Réduire les places de stationnement dans le centre-ville
commerçant : supprimer par exemple les places de stationnement
sur les intersections de l’axe « rue Michel d’Ornano – avenue des
Belges » et des axes « Maréchal Foch » et « Maréchal Leclerc »
• Davantage d’espace piétonnier ou d’espaces partagés, des trottoirs
plus larges : les stationnement supprimés vont permettre de créer
des placettes avec des terrasses plus calmes, une promenade plus
sécurisée
• Davantage de terrasses :
• Un espace vert et actif, lien entre le centre-ville et le bord de mer à
réaménager (voir fiche « Valorisation des sites touristiques », créée
en partie sur la place de parking du bord de mer.
• Une place de marché sans voiture le dimanche : le marché du
dimanche qui réunit population résidente, résidents des résidences
secondaires, et touristes de passage doit être un moment
commercial phare du centre-ville marchand. Il faut pouvoir circuler
sur la place en sécurité, pouvoir accueillir davantage de
commerçants et de clients.
7
Sur l’axe rue d’Ornano av des Belges, des places de stationnement à supprimer
Créer une vraie place de marché le dimanche sans voitures
Le café de la Poste offre une grande terrasse car il n’y a
pas de stationnement. Le même type d’implantation de
terrasse pourrait être envisagé devant le bâtiment de
l’ancienne Poste Envoyé en préfecture le 13/10/2022
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TN
VE
& à éviter
1. Les panneaux d'enseigne donnent un
aspect provisoire au commerce et disso-
cient le rez-de-chaussée des étages.
2. L'enseigne en drapeau est trop haute.
3. Eviter de masquer les garde-corps
avec des panneaux.
4. Les encadrements de la porte
d'entrée de l'immeuble ne doivent
pas servir de support d'enseigne.
5. Le grand panneau masque les linteaux
des ouvertures.
6. Ne pos positionner les enseignes en
drapeau au niveau des étages d'habita-
tion.
& exemples à suivre
1. Des enseignes en lettres découpées
posées sur la moçonnerie donnent un
aspect soigné à l'ensemble.
2. L'enseigne doit être positionnée sur le
bandeau de la devanture en applique.
3. L'activité commerciale située à l'étage
est marquée por les lambrequins.
4. Une plaque discrète est préférable.
5. Les enseignes en drapeau sont situées
au niveau du rez-de-chaussée commer-
cial.
6.Les enseignes placées sur les impostes
laissent visibles les linteaux cintrés.
7. Les enseignes, qui sont la signalétique
commerciale, sont intégrées au rez-de-
chaussée commercial.
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Un centre-ville embelli
Constat
Le centre-ville de Villers-sur-Mer dispose de bâtiments ou de façades de bâtiments intéressants et qui apportent à la centralité un certain charme. Cependant il est possible d’apporter davantage de charme et de cachet aux devantures commerciales. De plus, l’hyper centre dispose d’une bonne diversité dans son offre commerciale, avec un maintien d’une offre « commerces » (alimentaires, équipement de la personne, cadeaux décoration, loisirs) équilibrée et assez diversifiée face à l’offre « services » et « restauration ». Il faut cependant veiller au maintien de cette diversité commerciale et pouvoir prévenir l’augmentation des locaux vacants.
Quoi faire ?
❑ Une charte pour les façades et les enseignes existe sur la commune. Cependant, pour aller plus loin dans la mise en valeur des façades du centre-ville et des enseignes des commerces et services et les rendre plus attractives, cette charte pourra être ré- écrite, mise à jour et actualisée.
▪ Mise en œuvre : écriture participative de la charte avec un BE spécialisé.
▪ Voir par exemple les chartes de Reims, Questembert et Sèvres :
✓ https://www.reims.fr/fileadmin/reims/MEDIA/Economie_Emploi/Commerc e_et_artisanat/Valise_du_commercant/Devanture/Charte_des_enseignes_e t_des_devantures_commerciales_-_Reims_2018.pdf
✓ https://www.mairie-questembert.fr/medias/2017/01/Charte-devanture- commerciale-Questembert-1.pdf
✓ https://www.sevres.fr/wp-content/uploads/2019/02/charte-esthtique-des- devantures-commerciales-16022018_bd.pdf
❑ En complément, et afin d’accompagner un développement qualitatif du tissu commercial, la ville pourrait développer un suivi de l’offre commerciale pour :
▪ le maintien d’une bonne commercialité, en disposant d’un outil permettant une connaissance fine des locaux commerciaux, des projets (reprise, retraite, travaux,…),,….
▪ le traitement des locaux vacants : pouvoir intervenir en amont, accompagner les transmissions-reprises, accueillir et accompagner les porteurs de projet
8
Charte façades et enseignes Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
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Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Constat ?
Le front de mer est, à n’en point douter, un des principaux atouts de la commune. Cependant, l’avenue de la République qui le borde est aujourd’hui largement dominée par la voiture rendant cette promenade peu attractive pour les piétons mais surtout pour les vélos.
Aujourd’hui, le visiteur ou le riverain de Villers-sur-Mer cherche à respirer, à se sentir en sécurité, loin du bruit, des odeurs d’essence et du danger.
9
Continuité cyclable Sens de circulation automobile
Limite de propriété
Avenue de la République projetée
Front de Mer apaisé, vert, et familial
Valoriser
(signalétique) la
liaison avec les
falaises
Connecter le
front de mer et
Villers 2000 via
une place de
marché
renouvelée
Valoriser
(signalétique) la
liaison avec les
Marais
Renforcer la liaison avec le centre ville en
créant un grand espace public regroupant
le parc devant l’office du tourisme et
l’emprise gagnée en supprimant le
parking Mermoz
Créer un espace vivant devant l’office du
tourisme avec notamment une aire de
jeux pour enfants
Quoi faire ?
Limiter la place de la voiture en front de mer
• Passer le front de mer en sens unique (voir fiche : repenser la circulation à l’échelle de la commune).
• Supprimer le parking Mermoz. Notre diagnostic ayant montré une réserve importante de stationnement au sud du centre-ville qui permet de limiter ces poches de stationnement pour requalifier les lieux stratégiques
Renforcer la place des mobilités actives et du sport :
• Créer une piste cyclable continue et sécurisée sur toute la longueur grâce à l’espace gagné avec le passage en sens unique et en assurer des liaisons sécurisées avec le centre ville et Villers 2000
• Créer des traversées piétonnes sécurisées et apaisées pour créer un itinéraire sécurisé • Créer un parcours santé.
Travailler la connexion avec les grands paysages intérieurs de la communes • Renforcer et rendre les liens avec les autres espaces de promenade de la commune notamment les marais et les falaises des Vaches Noires. (voir fiche : repenser la circulation a l’échelle de la commune.)
• Planter des arbres le long du front de mer pour apporter une touche de végétation.
Travailler les points de liaisons entre le front de mer et la commune : centre commerciale Villers 2000 et place devant l’office du tourisme plus particulièrement
Renforcer et diversifier les usages le long du front de mer. Réfléchir aux nouveaux usages à développer sur le front mer en ajoutant notamment des usages non marchands : • Jeux pour enfants publics et gratuits
• Diversification du mobilier urbain : table de pique-nique, ombrières, transats, parking à vélos Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
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Front de Mer apaisé, vert, et familial
CARTE / IMAGE
10
Les cercles oranges représentent les secteurs situés à moins de 10 minutes à pied des principaux parkings.
En termes de parking, Villers sur Mer dispose d’une offre supérieure à des villes touristiques proches (Cabourg, Houlgate, Trouville sur Mer)
La suppression des places que nous proposons (Mermoz) peut limiter le tourisme d’une journée mais peut aussi favoriser d’autres pratiques touristiques plus intéressantes pour la ville. De même, des options sont possibles pour récupérer des places de parking dans des espaces moins centraux permettant d’inciter à garer sa voiture et profiter de la ville à pied ou vélo. Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
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ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
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Exemples de valorisation de fronts de mer
11 Envoyé en préfecture le 13/10/2022
= l'Rerii en préfecture le 13/10/2022
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14-241400415-20221001-D121_01_10_22-DE
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Renforcer la polarité commerciale de Villers 2000 : (1/2)
Constat
Le centre commercial Villers 2000 est le second pôle commercial de la commune. Il offre des activités relativement diversifiées et ne souffre pas de vacance commerciale. L’offre est attractive, le centre est bien fréquenté. Cependant, le centre manque énormément de visibilité, puisqu’il est en retrait des axes de circulation. Il s’agit de trouver des solutions permettant d’ouvrir davantage le centre et de le rendre plus visible.
Quoi faire ?
1. Organisation de l’espace marchand
- Travail sur la visibilité du centre commercial
- Agrandir le centre commercial
- Faciliter les accès au centre commercial, y compris par la mise en lien depuis le centre-ville
Sur le schéma ci-contre nous proposons d’ajouter de pérenniser l’activité commerciale présente sur l’ancienne station-service en saison et de créer deux plots commerciaux :
• Un second plot sur le site de la station service afin de renforcer visuellement la proposition commerciale depuis le rond-point
• Un plot de 2 ou 3 cellules sur le parking du centre commercial pour renforcer le centre et renforcer la visibilité de l’ensemble depuis la rue Docteur Sicard
De plus un cheminement « modes doux » depuis l’ancienne station service jusqu’aux bâtiments commerciaux actuels doit permettre là- aussi la mise en visibilité du site et en faciliter l’accès pour de la clientèle de passage.
2. Animer le centre commercial : un programme d’animations à définir en collaboration avec les commerçants et les associations présentes sur le quartier
3. Un marché…mais pas le mardi : en collaboration avec la CCI , la CM, la Chambre d’Agriculture, le Syndicat des commerçants non sédentaires, des associations de producteurs-vendeurs,…, Objectifs : augmenter le nombre de commerçants présents en semaine à l’année et/ou création en saison de marchés « événements » (marché de producteurs, marché nocturne). Intégrer le marché dans le programme d’animations annuel.
12
Activités commerciales actuelles
Activités commerciales à créer
Cheminement modes doux | Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Rerii en préfecture le 13/10/2022
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t-241400415-20221001-D121_01_10_22-DE
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Renforcer la polarité commerciale de Villers 2000 : (2/2)
13
Espace automobile à piétonniser - 2000 m²
Circulation et parking maintenus
Espace privatif à récupérer – 2 x 400 m²
Vues et cheminements à valoriser
Espace public à mettre en cohérence
(revêtement unifié par ex.) 8000 m²
Activités commerciales actuelles
Activités commerciales à créer
Circulation automobile renvoyée
aux pourtours
Zone de rencontre
Contournement
Création d’une place commerçante
marquant l’entrée du quartier de la mer
Renforcement de l’offre commerciale
Constat
En plus de sa fonction commerciale actuelle, la place du marché de Villers 2000 à a le potentiel pour devenir une véritable centralité de quartier dans un quartier manquant d’espaces publics conviviaux et supportant d’autres usages que la circulation et le stationnement automobile. Sa position à proximité immédiate de l’avenue de la République en fait une entrée privilégiée au cœur de Villers 2000 depuis le front de mer.
Quoi faire ?
• Créer un espace public à dominante piétonne en réduisant la place de la circulation et du stationnement et en renvoyant la circulation au pourtour de la place.
• Offrir des terrasses plus grandes et plus visibles aux commerces de la place
• Récupérer les parkings privés attenants pour rendre visible la polarité commerciale et agrandir l’espace de la place. La récupération du parking situé entre la place et la station-service permettra notamment de créer une continuité et de renforcer l’attractivité de la cellule commerciale actuellement occupée par une laverie qui pourrait changer d’affectation
• Apaiser le partage de l’espace publique en créant une zone de rencontre le long de la rue du docteur Sicard.
• Offrir de nouveaux usages sur la place : boulodrome ? Caniparc ? … Ces usages pourront être approfondis lors de la phase de programmation de ce nouvel espace public au travers d’une action de concertation.
• Le passage en sens unique de l’avenue de la République peut favoriser la commercialité et l’attractivité de cette polarité. Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
— Je,
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ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
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Repenser l’interface entre front de mer et centre-ville
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Constat
Aujourd’hui l’espace entre le centre-ville et le front de mer est peu qualitatif. La ville est coupée de la mer par un parking et les bâtiments enserrant le bassin de nage tandis que le parc devant l’office de l’office de tourisme n’offre aujourd’hui que peu de qualités et d’usages. Visuellement la vue depuis le
front de mer en contrebas du centre n’offrent pas d'invitation à s’y rendre.
Quoi faire ?
• Apporter de nouveaux usages au sein du parc. Cet espace est propice à l’installation d’un espace dédié au vélo avec
notamment un atelier de réparation sous la forme d’un
container ou d’un kiosque. Des espaces ombragés et
végétalisés offrant un espace de repos vitrine des
nouveaux aménagements
• Récupérer l’emprise du parking pour en faire une
esplanade propice à l’organisation d’événements de plein
air (concerts, spectacles , ….) et à l’installation d’activités
foraines. Le manège et les jeux aujourd’hui installés à
l’entrée Nord-Est de la ville pourrait notamment y prendre
place (permettant de récupérer des espaces animés en lien
avec les commerces et des places de parking en entrée de
ville si besoin)
• Repenser l’espace de nage pour créer une continuité
visuelle entre la nouvelle esplanade et la mer. Privilégier un
bassin au niveau de la plage qui pourrait être
naturellement rempli par la mer à marée haute
• Créer une séquence paysagère et visuelle unifiée
marquant l’entrée du centre ville et le cheminement entre
celui-ci et le front de mer.
Espace automobile à piétonniser 1000 m² en front , 600 m²
sur le rond point)
Vues et cheminements à valoriser
Espace automobile à piétonniser Envoyé en préfecture le 13/10/2022
. Reçu en préfecture le 13/10/2022
Publié le Te
ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
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Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Optimiser la répartition des services publics
Constat
Offrir des meilleures conditions de travail aux agents qui, pour certain, sont aujourd’hui à l’étroit dans des bâtiments peu adaptés (notamment la police municipale) et permettre un meilleur accueil des publics.
Secondairement cette nouvelle répartition permettra de libérer de patrimoine public qui pourra être exploité à d’autres fins notamment pour créer une offre d’habitat accessible.
Quoi faire ?
Optimiser l’utilisation du patrimoine immobilier municipal et réorganiser la répartition des services publics dans les différents bâtiments municipaux .
• Faire de l’ancienne poste un hub de services publics en y installant notamment la police municipale et le CCAS
• Faire du Villaré un tiers lieu associant les fonctions de la bibliothèque et permettant le développement d’une offre de coworking et rde encontre.
• Libérer du patrimoine public pour y implanter une offre résidentielle de qualité vitrine de l’action publique
15 | Énunué an nréfartira la 19/11N/9N99
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Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Créer une offre d’équipement adapté aux nouveaux modes de vie et a l’ensemble de la population
Constat
Aujourd’hui la distinction entre résidence principale et secondaire et de plus en plus floue. Avec l’essor du télétravail de plus en plus de résidents secondaires ne viennent plus seulement le temps des vacances et des week-ends mais également sur leur temps de travail. Pour certains c’est la première étape, ou un galop d’essai, vers une installation plus durable sur place.
Cette dynamique de bi-résidence est une opportunité pour la collectivité de voir sa population augmenter hors des périodes d’afflux touristiques traditionnelles.
Quand bien même ces résidents restent des résidents secondaires, leurs présence prolongées apparait comme une opportunité pour la commune et notamment pour l’économie locale du commerce et de services et le développement d’une offre moins saisonnière.
Pour saisir cette opportunité la commune doit aujourd’hui développer une offre de service propice à favoriser le télétravail en complément de l’arrivée prochaine de la fibre.
Quoi faire ?
• S’appuyer sur les équipements déjà en place dans la commune pour offrir des espaces de co-working –sociabilité professionnelle. Cet espace pourrait prendre place dans le Villaré.
• Engager une communication autour du cadre offert par Villers-sur- Mer hors des période de vacance.
• La répartition des équipements dans le patrimoine communal est à questionner. La médiathèque pourrait acini être intégré dans le Villaré. En plus de libérer un espace pour un autre usage cela pourrait permettre détendre ses plages d’ouverture à ceux du Villaré. Le bâtiment ainsi dégagé pourrait être converti en espace associatif à destination des personnes âgées par exemple. A cette occasion l’espace public attenant pourrait être repensé en lieu de sociabilité
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La maison Glatz un tiers lieu offrant un espace de coworking face à la mer sur la presqu’ile de Groix.
Espaces intérieurs du Villaré | Envoyé en préfecture le 13/10/2022
u en préfecture le 13/10/2022
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014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Diversifier l’offre de logement vers des résidences principales accessibles
Pourquoi ?
Avec près de 83% de résidences secondaires et une surreprésentation des petits logements parmi les résidences principales, la commune fait aujourd’hui face à un fort déficit de logements permettant à de jeunes ménages de s’installer sur le territoire ou de s’y maintenir.
Ainsi en 2018, 37% des résidences principales faisaient moins de 3 pièces et 58,8% de moins de 4 pièces. A l’échelle de la communauté d’agglomération Côte-Fleurie la superficie moyennes de logements locatifs privés est de 57m². Selon l’ Actualisation des données de l’étude d’OPAH de la CC les plus petites surfaces sont concentrées sur les communes de Villers-sur-Mer, Benerville- sur-Mer et Blonville-sur-Mer.
Cette difficulté d’accès au logement est renforcée par des prix immobiliers tirées vers le haut par le marché. Ainsi selon l’actualisation des données de l’étude d’OPAH « (les) données mettent en évidence un marché de la location particulièrement tendu et qui écarte une frange de la population qui ne peut pas se loger sur le territoire. A travers la mise sur le marché de logements à loyers conventionnés, un dispositif d’aide pourra palier à cette situation et permettre à des ménages travaillant sur le territoire de se loger également sur place. »
Ainsi, attirer et fixer les jeunes ménages apparait aujourd’hui comme un enjeu pour la commune.
Le développement à venir des service à la personnes, corollaire au vieillissement de la population, et la volonté de réduire la place des mobilité carbonées dans la commune rendent nécessaire le développement d’un parc de logement permettant aux travailleurs du secteur des services de se loger sur la commune.
Quoi faire ?
Créer une offre de logements adaptés et accessibles notamment à destination des jeunes ménages et travailleurs des commerces et des services de la ville, s’appuyant sur la rénovation des bâtiments existants et l’adéquation des typologies aux demandes et besoins des familles.
• Rénovation des logements anciens dans le centre et incitation à la mise sur le marché conventionné des unités vacantes.
• Création de nouveaux logements en accession mais surtout en locatif social (sur ses différentes formes)
• Recherche de dispositif d’incitation à la fusion de logements dans le parc de Villers 2000. Créer des grands logements en réunissant plusieurs petites unités
Sans avoir à mobiliser de foncier vierge de construction, la création de nouveaux logements pourrait passer par la reconversion d’une part du patrimoine municipal tel qu’envisagé dans la fiche précédente. Une offre de logement intergénérationnelle / participatif pourrait aussi être privilégiée par appel à projet contribuant au développement des nouvelles manières d’habiter le centre-ville.
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le logement social à Villers en 2021
Type de
logement
Nombre de
logements au
01/01/21
Nombre de
demandes de
logement en
attente au
31/12/21
Répartition des
demandes par
types au
31/12/21
Nombre de
logements
attribués en
2021
T1 4 12 13% 0
T2 25 33 35% 3
T3 51 34 37% 2
T4 53 14 15% 1
T5 9 0 0% 1
T6 2 0 0% 0
total 144 93 100% 7
https://www.demande-logement-social.gouv.fr/offresParCommune.afficher
7,0%
5,8%
5,7%
4,1%
30,0%
20,7%
11,9%
10,2%
21,5%
25,1%
19,2%
19,9%
17,0%
21,2%
23,5%
26,0%
24,6%
27,1%
39,7%
39,8%
Villers sur mer
CC Cœur Côte Fleurie
Calvados
Normandie
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces ou plus
Résidences principales selon le nombre de pièces- 2018
15,9%
27,9%
75,2%
81,9%
82,9%
68,3%
18,0%
9,9%
1,2%
3,8%
6,8%
8,2%
Villers sur mer
CC Cœur Côte…
Calvados
Normandie
Résidences principales
Résidences secondaires et logements occasionnels
Types de logements - 2018 - - = - - - - | Envoyé en préfecture le 13/10/2022
u en préfecture le 13/10/2022
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Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Diversifier l’offre de logement vers des résidences principales accessibles
18
0 à 20 % 20 à 40% 40 à 60% 60 à 80% 80 à 100%
Part des résidences principales par commune en 2019 ( INSEE) Envoyé en préfecture le 13/10/2022
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Renforcer la place de la végétation et des usages en ville
Constat
Si la ville est entourée de grands paysages de grande
qualité et diversifiés (front de mer, marais, Vaches
Noires et paysages agricoles), les espaces ouverts de
la commune sont très largement dominés par
l’automobile (notamment dans le centre-ville et le
tissus pavillonnaire)
Hors des principales polarités, l’espace public n’offre
également que peu d’espace de repos et de
convivialité.
Afin de privilégier les mobilités actives pour tous, le
rapprochement des usages (jeux, sociabilité,
promenade …) et la facilitation des cheminements les
plus longs (espace de repos) pourraient diminuer la
perception des parcours.
Quoi faire ?
Renforcer la qualité paysagère de la commune et
diversifier les usages de l’espace public :
• Multiplier les micro-poches de végétation : ces micro-parcs
pourront être créés en lieu et place des parkings surnuméraires
de la commune. Elle pourront également être le support
d’usages de proximité : espace de pause et d’attente, espace de
sociabilité, caniparc, jeux pour enfants ….
• Travailler sur un plan de plantation d’alignement à l’échelle de la commune et l’incitation à la végétalisation sur les parcelles
privées.
• Avec le front de Mer en sens unique, il est envisageable de
passer l’avenue Pitre Chevalier en sens unique également pour
créer une pénétrante vers le centre-ville. Ce sens unique va
permettre de récupérer la moitié de la largeur pour renaturaliser l’espace et développer les mobilités douces.
• L’avenue Sicart serait conservée en double sens mais avec la
possibilité de renaturaliser en réduisant la largeur de voirie pour en faire en voie plus urbaine.
19
Exemple : supprimer 25 places de circulation en pourtour de rond point pour créer 613 m² de végétalisation repris sur les 1500 m² de bitume
Espaces verts à interroger Espaces vert à créer Espace urbain à qualifier Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Recui en nréfercture |e 13/10/2022
15-20221001-D121_01_10 22-DE
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Renforcer la place de la végétation et des usagers en ville
20
2
3
4 Espaces verts à interroger Espaces vert à créer Espace urbain à qualifier
1
1
2
3
4
5
5
6
6
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7
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9 Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
Publié le see
ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
Sicard, Avenue de la
République
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Repenser la mobilité à l’échelle de la commune
Constat
Aujourd’hui les espaces ouverts de Villers-sur-Mer sont
très largement dominés par la voiture. L’avenue de la
République, en front de mer, fait notamment l’objet d’une
importante circulation transit vers et depuis Caen et est le
support de l’arrivée de touristes venant à la journée.
L’idée centrale de cette réorganisation des sens de
circulation est de passer l’Avenue de la République en
sens unique (depuis le centre-ville vers Deauville) pour
permettre de réduire de manière significative la place de
l’automobile dans le centre-ville en réduisant le transit.
Quoi faire ?
• Créer un axe de contournement automobile pour les
que véhicules puissent transiter tout en évitant le
cœur de ville
• Prévoir la sigRecréer une unité urbaine et évitant les
fracture urbaine. Tout ce qui se trouve à l’intérieur de
l’axe est Villers sur Mer.
• Sur l’axe de contournement privilégié, il faudra prévoir
la priorisation du sens Deauville-Caen par un système
de chicane.
• nalétique directionnelle adaptée permettant de se
garer et de continuer à pied sur le littoral ou bien de
rejoindre sa destination sans empiètera sur les autres
modes de circulation.
• Tester les options (sens, aménagements) sur des
modalités de préfiguration pendant un été permettant
la validation des principes, la communication et
l’adhésion de la population aux évolutions proposées. = = | Énunué an nréfartira la 19/11N/9N99
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_10_22-DE
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Créer des connexions cyclables pour recréer du lien entre les polarités urbaines (1/2)
Constat
Aujourd’hui, un double constat est établi.
Premièrement, les voiries sont très routières
et laissent peu de place aux cycles. Villers
2000 semble isolé du centre-ville et nécessite
de recréer des liens.
Pour ce faire nous proposons de dédier
principalement aux cycles (et aux riverains) les
rues des Roses et des Jardins. Sur les
boulevards Pitre Chevalier, Brigade Piron et
Sicard. Il sera ainsi possible d’y créer des voies
dédiées aux cycles(peut être en les passant à
sens unique). De même pour le front de mer
(comme proposé dans l’action Front de Mer
Apaisé). Ainsi il sera possible de se déplacer
d’une polarité à l’autre en toute sécurité.
Quoi faire ?
- Aménager les voiries secondaires de la ville qui
permettent de relier directement Villers 2000 et
le centre-ville
- Limiter et encadrer le stationnement sur ces
axes, inciter au stationnement au sein de
chaque parcelle (déjà existant) et non en voirie
pour permettre des aménagements pour tous.
- Pour une cohabitation apaisée entre les
mobilités actives (cycles et piétons), il faudra
prévoir des aménagements qui limite la vitesse
des cyclistes. Par exemple des ralentisseurs.
22
Les aménagements
cyclables pourront
prendre la forme
de voie partagée
de type vélorue ou
CVCB (chaussé à
voie centrale
banalisée). Ils sont
peu couteux et très
efficaces. | Énunué an nréfartira la 19/11N/9N99
1_10_22-DE
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Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Créer des connexions cyclables pour recréer du lien entre les polarités urbaines (2/2)
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Voie orange :
Connecter Marais,
Villers 2000, Ecole,
Centre ville
Voie bleue: Axe
pénétrant et
traitement de deux
artères principales
Voie verte:
connexion gare
centre-ville/ villers
2000 = = | Énunué an nréfartiira la 13/10/2022
0/2022
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1001-D121_01_10_22-DE
Réalisation d’une étude urbaine – Bâtir, organiser une vision d’avenir de la commune de Villers-sur-Mer |Plan d’actions VA – Filigrane Programmation – C2J conseil – Ingé-infra 1 septembre 2022
Favoriser les mobilités actives par des services et une signalétique adaptés
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Station service auto-entretien à Dignes les bains -Parking en front de mer à Cannes - Atelier Vélo solidaire à Fougères
En plus de la création de pistes cyclables, qui sont le
principal levier au développement de la pratique du
vélo, d’autres actions peuvent contribuer à favoriser la
pratique du vélo dans la continuité de la politique
d’aide à l’acquisition d’un VAE déjà déployé par la ville
en 2021.
De même pour inciter à ne pas prendre la voiture il est
important d’informer sur la réalité des alternatives
notamment pour aider à prendre conscience de la
faiblesse des temps de trajet.
Quoi faire ?
En plus de l’aide à l’achat de vélo neuf existantes sur la
commune, favoriser la reprise et la réparation de vélos
anciens en développant des service pour inciter à la
mobilité en vélo : ateliers de réparation assistés.
Déployer des parking et des station d’auto-entretien
Mettre en place une signalétique identifiant les
parcours. Indiquer les temps de parcours à pied et en
vélo pour faire réaliser aux usagers de l’espace public
la réalité des distances. Privilégier un affichage en
temps plutôt qu’en distance correspondant mieux aux
logiques d’arbitrage.
Inscrire dans ces parcours des espaces de pause et des
accroches vélos à proximité des commerces.
Modifier la politique de stationnement en rendant
payant le week-end et en saison estivale le
stationnement sur la voie publique.
https://www.villes-sante.com/wp-
content/uploads/GRENOBLE_guide_methodo_signaletique_pietonne.pdf Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Recui an nréfecture le 13/10/2022
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© La fréquentation cyclable en augmentation, fortement impactée par la crise sanitaire
Fréquentation moyenne des itinéraires EuroVelo
et évolution par rapport à 2019
+1 1 % de passages par rapport à 2019
(+28 % hors période de confinements)
Fréquentation moyenne
(passages/jour/c ompteur) 209 / 4% +1 5 % par rapport à 2016
89 / «1% BA
82 /j
+9%
Une activité pratiquée toute l’année (répartition des pas-
sages annuels)
18 % printemps 22 % automne 41 % été 19 % hiver
205/j
- 2%
Évolution de
la fr équentation
(par rapport à 2019)
mm < 0%
em 0à+5%
BD +542 +10%
D > + 10%
430 passages en moyenne/jour/compteur :
+ 949 passages en moyenne en milieu urbain
(+13 % par rapport à 2019)
+165 passages en moyenne en milieu périurbain
(+4 % par rapport à 2019)
+ 93 passages en moyenne en milieu rural
(+5 % par rapport à 2019)
202 /j
+9%
559 passages en
moyenne/jour/compteur en
juil/août (324 passages le
reste de l'année)
324 passages en
moyenne/jour/compteur le
week-end (380 passages en
semaine)
Source : Plateforme nationale des fréquentations (PNF) - Vélo & Territoires
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Développer un positionnement autour de cyclotourisme
25
Constat
Le cylo-tourisme se développe de manière exponentielle
sur notre territoire.
La FUB annonce une augmentation de la fréquentation de
l’EuroVélo 4 (passant par Villers sur Mer) de 11%. C’est la
plus importante augmentation sur les EuroVélo française.
Les chiffres ci-contre montrent une fréquentation sur
toute l’année de ces voies. A ce titre, nous proposons que
Villers-sur-Mer se positionne comme ville étape offrant
des modalités d’hébergement, de services, d’information
etc. à destination des usagers du vélo.
Entre le Havre et Caen, aucune ville de la côte fleurie ne
s’est encore positionnée sur ce segment.
Quoi faire ?
• Aider au développement et à la visibilité de structures
agrées (réparateur, fourniture)
• Accompagner les hôteliers et PRL sur un
positionnement stratégique vers les cyclo-touristes.
• Développer avec le CD14 des infrastructures et un
jalonnement de qualité pour les cycles.
• Développer un argumentaire touristique pour
différencier Villers sur Mer et l’identifier comme « ville à
vélo » auprès de l’office de tourisme intercommunal
INDEAUVILLE. Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
Publié le ses
ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
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Annexes
26 Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Rec en préfecture le 13/10/2022
2 ——— $ le 7 =
>
14-241400415-20221001-D121_01_10_22-DE
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Annexe : Zoom sur les usages existants en front de mer
Esplanade en front
de mer
Se promener,
s’assoir, faire du sport , jouer …
face à la mer
Manger au restaurant face à la mer
Se garer face à la mer
Circuler sans
voir la mer
Marcher loin des voitures
Jouer à la pétanque
Louer une cabine Apprendre à nager
Manger sur le pouce
Sortir de la ville vers la Falaise des Vaches Noires Faire de la voile Se garer face à la mer Louer une cabine Aller au club de plage Envoyé en préfecture le 13/10/2022
Reçu en préfecture le 13/10/2022
Publié le ee
ID : 014-241400415-20221001-D121_01_10 22-DE
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Périmètre ORT
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