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Document publié le Jeudi 4 décembre 2025 par la commune de Lunel.
Lien du pdf (Procès Verbal - CM 251204 proces verbal pour arret)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Consommateurs, Aménagement du territoire,
1
Procès-verbal
__________
Conseil municipal
04 décembre 20252
Le Conseil municipal convoqué le 28 novembre 2025 s’est réuni le 04 décembre 2025 sous la présidence de Madame Paulette GOUGEON, Maire.
Étaient présents :
Mme Paulette GOUGEON – Maire, Mme Véronique MICHEL (1ère adjointe), M. Michel CRÉCHET (2e adjoint), Mme Sonia MOKADDEM (3e adjointe), M. Stéphane ALIBERT (4e adjoint), Mme Corinne POLERI (5e adjointe), M. Laurent GRASSET (6e adjoint), Mme Viviane BONFILS (7e adjointe), Mme Sylvie THOMAS (8e adjointe), M. Pascal CHABERT (9e adjoint), M. René HERMABESSIÈRE, M. Claude REMESY, Mme Yvette RÉGNIER, M. Stéphane DALLE, Mme Marie PAPAÏX, M. Noureddine BENIATTOU, M. Benjamin DOMENECH, Mme Carine EL AZZOUZI, Mme Danielle RAZIGADE, Mme Isabelle AUTIER, M. Cyril BARBATO, M. Claude CHABERT, Mme Julia PLANE, Mme Nancy LEMAIRE, Mme Souad GIMENEZ, M. Éric WEBER, M. Marc VALENTIN, conseillers municipaux.
Représentés :
M. Jean-Pierre BERTHET par Mme Paulette GOUGEON,
Mme Catherine MOREL-SAVORNIN par Mme Véronique MICHEL,
Mme Annabelle DALLE par M. Noureddine BENIATTOU,
M. Michel GALKA par Mme Isabelle AUTIER,
M. Jamal SBAAÏ par Mme Marie PAPAÏX,
Mme Isabelle BUFFET par Mme Julia PLANE,
Mme Adèle HUGO par M. Cyril BARBATO,
Mme Lyliane LACROIX par M. René HERMABESSIÈRE
Désignation du secrétaire de séance : René HERMABESSIÈRE
Madame le Maire informe les membres de l’assemblée de la réception d’une lettre de Monsieur Stéphane DALLE, en date du 6 novembre 2026, relative à la constitution d’un groupe avec Monsieur Michel GALKA, Madame Annabelle DALLE, Monsieur Noureddine BENIATTOU, Monsieur Benjamin DOMENECH et Madame Isabelle AUTIER.
Madame Julia PLANE demande si cette organisation de fin de mandat va modifier la répartition du bureau mis à disposition des élus de l’opposition et s’ils vont devoir libérer ce bureau la veille des élections municipales.
Madame le Maire lui répond qu’un arrangement pourra être conclu.
Monsieur Stéphane DALLE précise que son groupe ne se considère pas dans l’opposition. Donc il n’a pas besoin de local.
Madame le Maire le remercie pour cette précision.
L’ordre du jour et les délibérations associées sont :3
Sommaire
Approbation du procès-verbal de la séance du 22 septembre 2025
Approbation du procès-verbal de la séance du 30 septembre 2025
1. ADMINISTRATION GÉNÉRALE .................................................................................... 7
1.1. Attribution d’une subvention exceptionnelle pour l’événement Luneloween organisé par l’association Arts & Cultures - DE753CAB25151.......................................................... 7
1.2. Désignation d’un représentant auprès de la commission de suivi de site de l’usine d’incinération de déchets non dangereux OCTAV à Lunel Viel - DE537DGS25152 ........... 8
1.3. Avenant 1 portant résiliation de la convention de mise à disposition des locaux affectés à la compétence « politique de la ville » entre Lunel Agglo et la ville de Lunel - DE764DGS25153 .............................................................................................................. 9
1.4. Engagement de la ville de Lunel dans le dispositif « Ville ambassadrice du don d’organes » - DE141DGS25154........................................................................................10
1.5. Motion de soutien aux manadiers et clubs taurins de l’Hérault - DE94CAB25155 ...12
2. RESSOURCES HUMAINES .........................................................................................13
2.1. Action sociale : subvention à l’amicale du personnel de la ville de Lunel pour l’année 2026 - DE453DRH25156 ..................................................................................................13
2.2. Protection sociale complémentaire : contrat groupe pour la couverture Santé - DE453DRH25157 .............................................................................................................14
2.3. Renouvellement de la convention d’adhésion à la médecine préventive - DE454DRH25158 .............................................................................................................16
2.4. Avenant 2 au contrat d’assurance risques statutaires - DE111DRH25159 ..............17
2.5. Présentation du Rapport Social Unique (RSU) année 2024 - DE41DRH25160 ......19
2.6. Mise à jour du tableau des emplois et des effectifs - DE418DRH25161 ..................20
3. AMÉNAGEMENT ET TRAVAUX ...................................................................................25
3.1. Convention de partenariat financier et technique avec Lunel Agglo pour la constitution d’un fond de Plan de Corps de Rue Simplifié (PCRS) - DE14AMT25162 .......25
3.2. Approbation d’un protocole d’accord transactionnel avec une administrée - DE1525FIN163 .................................................................................................................26
4. COMMERCES, ARTISANAT ET ÉCONOMIE ...............................................................28
4.1. Dérogation au principe du repos dominical des salariés - DE86DGS25164 ............28
4.2. Rétrocession du bail commercial – Local sis 62 cours Péri - DE33RUR25165 .......30
5. SPORT, JEUNESSE ET VIE ASSOCIATIVE.................................................................32
5.1. Consortium partenarial avec le CRIJ Occitanie dans le cadre du projet FSE + « Jeunes en rupture » - DE823SJV25166 .........................................................................32
5.2. Attribution d’une subvention exceptionnelle et anticipée au Cercle des Nageurs de Lunel – exercice 2026 - DE753SJV25167 .........................................................................33
6. VIE SCOLAIRE, PETITE ENFANCE .............................................................................36
6.1. Mutualisation des services dans le cadre des activités enfance avec la communauté d’agglomération Lunel’Agglo - DE4110PEE25168 ............................................................364
6.2. Convention d'actions d'accompagnement à la scolarité - année scolaire 2025/2026- ligue de l’enseignement - DE753PEE25169 .....................................................................38
6.3. Attribution d’une subvention à la caisse des écoles au titre de l’exercice 2026 - DE753PEE25170 ..............................................................................................................40
6.4. Programmation complémentaire Cité éducative 2025 - DE753PEE25171 ..............40
6.5. Convention de partenariat dans le cadre du projet « l’éducation dehors, ça s’accompagne ! » entre Labelbleu, la ville de Lunel et Graine Occitanie - DE8811PEE25172 ............................................................................................................42
7. CULTURE, ARÈNES ET SALLE DE SPECTACLE .......................................................43
7.1. Avenant n°2 à la convention triennale d’objectifs et de moyens 2024-2026 avec l’association École de musique de Lunel et la Communauté d’Agglomération Lunel Agglo - attribution de subventions 2026 - DE753CAS25173 .........................................................43
7.2. Attribution d’une subvention exceptionnelle à l’association « Bulles de lune » - DE753CAS25174 .............................................................................................................44
7.3. Tarification – produits culturels - DE7102CAS25175 ...............................................45
8. COMMANDE PUBLIQUE .............................................................................................45
8.1. Délégation de service public de la fourrière automobile – choix du délégataire et approbation du contrat de délégation - DE122FIN25176 ..................................................45
8.2. Délégation de service public des spectacles taurins, équins et vivants – choix du délégataire et approbation du contrat de délégation - DE122FIN25177 ............................46
8.3. Rapport du délégataire – délégation de service public de la fourrière automobile - DE123FIN25178 ...............................................................................................................48
8.4. Rapport du délégataire – délégation de service public pour le marché aux puces - DE123FIN25179 ...............................................................................................................48
8.5. Rapport du délégataire – délégation de service public de restauration collective municipale - DE123FIN25180 ...........................................................................................49
8.6. Rapport du délégataire – délégation de service public pour la gestion des spectacles taurins, équins et vivants dans les arènes - DE123FIN25181 ...........................................50
8.7. Rapport du délégataire – délégation de service public du stationnement payant sur la voirie et sur le parking du canal - DE123FIN25182 .......................................................52
8.8. Avenant n°3 Marché 2020_080 « Exploitation des installations de chauffage, ventilation, climatisation et eau chaude sanitaire avec performances énergétiques pour les bâtiments communaux » - DE111FIN25183 ......................................................................53
8.9. Attribution – Marché 2025-033 Acquisition de matériels informatiques et numériques - DE111FIN25184 .............................................................................................................54
8.10. Attribution – Marché 2025_044 Prestations de transport - DE111FIN25185 ............55
8.11. Attribution – Marché 2025-058 Désherbage des voies communales - DE111FIN25186................................................................................................................57
8.12. Attribution – Marché 2025-054 Entretien des espaces verts de la commune - DE111FIN25187................................................................................................................58
9. AMÉNAGEMENT, URBANISME ET RENOUVELLEMENT URBAIN ............................59
9.1. Convention partenariale de redynamisation commerciale avec l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) - DE74RUR25188 ................................................595
9.2. Modification statutaire de la SPLA Territoire 34 - DE523URB25189 ........................61
9.3. Autorisation de signature de l’avenant n°2 au traité de concession avec Territoire 34 (T34) - DE856RUR25190..................................................................................................63
9.4. Approbation du Compte Rendu Annuel aux Collectivités 2024 de la SPL Territoire 34 - DE7104RUR25191 .........................................................................................................64
9.5. Avenant n°1 au Contrat de ville « Engagements Quartiers 2030 » de Lunel Agglo - DE8412RUR25192 ...........................................................................................................66
9.6. Avenant n°1 à la convention d’abattement de Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties de Lunel Agglo - DE8412RUR25193 ......................................................................67
9.7. Vente du local commercial situé 422 rue de la Libération - DE32URB25194 ..........68
9.8. Acquisition de plein droit d'un bien sans maître - Parcelle BY n°251 située Chemin de Provence - DE31URB25195 ........................................................................................69
9.9. Acquisition du local commercial situé 212 et 226 rue de la Libération - DE31URB25196 ...............................................................................................................70
9.10. Approbation du projet de mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme - ZAE Les Portes du Dardaillon - DE214URB25197....................................................................71
9.11. Approbation d'une convention opérationnelle avec l'EPF d'Occitanie - Renouvellement Urbain du cœur de ville - DE8412URB25198 .........................................74
9.12. Approbation d’une convention pré-opérationnelle avec l’EPF d’Occitanie – Quartier Mas de Fourques - DE8412URB25199 .............................................................................76
9.13. Convention de projet urbain partenarial (PUP) portant sur le financement des équipements publics du programme immobilier « Hécate » - DE214URB25200 ...............83
10. FINANCES ....................................................................................................................85
10.1. Budget principal – autorisation d’ouverture anticipée des crédits budgétaires de l’exercice 2026 pour la section d’investissement - DE717FIN25201 .................................85
10.2. Budget annexe eau délégation– autorisation d’ouverture anticipée des crédits budgétaires de l’exercice 2026 pour la section d’investissement - DE718FIN25202 .........87
10.3. Budget annexe assainissement délégation– autorisation d’ouverture anticipée des crédits budgétaires de l’exercice 2026 pour la section d’investissement - DE718FIN25203 88
10.4. Modification de l’autorisation de programme/crédits de paiement (AP/CP) pour les opérations de travaux de renouvellement urbain (zone piétonne et avenue Victor Hugo) - DE7110FIN25204 .............................................................................................................89
10.5. Budget principal décision modificative n°2 - DE717FIN25205 .................................90
10.6. Budget annexe eau délégation décision modificative n°2 - DE718FIN25206 ..........94
10.7. Budget annexe assainissement délégation décision modificative n°2 - DE718FIN25207 ...............................................................................................................95
10.8. Reprise en régie de la gestion du stationnement payant sur la commune de Lunel à compter du 1er janvier 2026 - DE7103FIN25208 ..............................................................97
10.9. Convention de mandat avec la société EASYPARK SAS pour l’encaissement des droits de stationnement par téléphone mobile - DE131FIN25209 ...................................1006
11. COMMUNICATION DES ACTES ................................................................................101
11.1. Communication des décisions municipales ...........................................................101
11.2. Communication des arrêtés relatifs à la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières ......................................................................................................... 1137
Approbation du procès-verbal de la séance du 22 septembre 2025
Rapporteur : Madame le Maire, Paulette GOUGEON
Madame le Maire soumet le procès-verbal du 22 septembre 2025 à l’approbation de l’assemblée délibérante.
Les observations suivantes sont alors formulées.
Monsieur Claude CHABERT rappelle son intervention lors du Conseil municipal du 09 juillet 2025, sur le vote d’une délibération nominative et annuelle du Conseil municipal qui précise les modalités d’usage des véhicules communaux afin d'être en conformité avec la réglementation. Il lui avait été indiqué que cette délibération serait proposée lors d’un prochain Conseil municipal.
Il constate qu’on est en décembre et que cette délibération n’a toujours pas été soumise au vote.
Madame le Maire lui répond que la commune s’est engagée dans une réflexion globale sur ce point. Il est prévu que les éléments soient inscrits au budget 2026 et qu’en conséquence une délibération sera prise.
Le procès-verbal du 22 septembre 2025 est adopté à l’unanimité.
Approbation du procès-verbal de la séance du 30 septembre 2025
Rapporteur : Madame le Maire, Paulette GOUGEON
Madame le Maire soumet le procès-verbal du 30 septembre 2025 à l’approbation de l’assemblée délibérante.
Aucune observation n’est formulée
Le procès-verbal du 30 septembre 2025 est adopté à l’unanimité.
1. ADMINISTRATION GÉNÉRALE
1.1. Attribution d’une subvention exceptionnelle pour l’événement Luneloween organisé par l’association Arts & Cultures - DE753CAB25151
Rapporteur : Monsieur Pascal CHABERT
Dans le cadre de son soutien aux associations, la Ville de Lunel propose d’attribuer une subvention exceptionnelle à l’association Arts & Cultures. Cette subvention a pour objectif de les soutenir dans l’organisation de la 3ème édition de l’événement Luneloween.
Les deux précédentes éditions de cette manifestation avaient pu voir le jour grâce aux fonds propres de l’association ainsi qu’au soutien des commerçants et partenaires locaux. Le contexte économique actuel rend l’organisation de cet événement plus difficile pour l’association qui doit faire face à des charges de plus en plus lourdes.
C’est pourquoi nous proposons de voter une subvention de 1 000 € (mille euros).8
Il est demandé au Conseil municipal :
D’ACCORDER l’attribution d’une subvention exceptionnelle de 1 000 € (mille euros) pour soutenir l’évènement Luneloween organisé par l’association Arts & Cultures. DE DIRE que la dépense correspondante sera versée après la date de l’événement et prélevée sur le budget 2025 de la Ville,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT demande si cette association reçoit une subvention annuelle et dans ce cas, si cette subvention exceptionnelle vient en supplément.
Madame le Maire lui répond par l’affirmative.
Monsieur Claude CHABERT souhaite connaître les charges supplémentaires qui ont justifié cette subvention exceptionnelle.
Madame le Maire précise qu’il s’agit d’une manifestation qui prend de plus en plus d’ampleur. L’association a donc fait appel à un service de sécurité.
Monsieur Noureddine BENIATTOU souligne le succès de cet évènement.
Madame le Maire confirme ce succès.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Pascal CHABERT et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
ACCORDE l’attribution d’une subvention exceptionnelle de 1 000 € (mille euros) pour soutenir l’évènement Luneloween organisé par l’association Arts & Cultures.
DIT que la dépense correspondante sera versée après la date de l’événement et prélevée sur le budget 2025 de la Ville,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
1.2. Désignation d’un représentant auprès de la commission de suivi de site de l’usine d’incinération de déchets non dangereux OCTAV à Lunel Viel - DE537DGS25152
Rapporteur : Monsieur René HERMABESSIÈRE
Il est rappelé au Conseil municipal qu’une commission de suivi de site de l’usine d’incinération des déchets non dangereux située à Lunel-Viel a été créée par arrêté Préfectoral du 06 juin 2014.
La composition de la Commission de Suivi de Site de l’usine d’incinération de déchets non dangereux exploitée par la société OCTAV, a été fixée par arrêté préfectoral n°2020-I-1421 du 18 novembre 2020 et modifiée par arrêté préfectoral N°2023-09-DRCL-0450 le 21 septembre 2023.
La durée de cette commission (fixée par l’arrêté du 18 novembre 2020) étant d’une durée de 5 ans, elle doit être renouvelée.
Par courrier en date du 15 septembre 2025, Monsieur le Préfet de L’Hérault a demandé à la commune de bien vouloir procéder à la désignation d’un représentant et d’un représentant suppléant pour la commune de Lunel.9
Selon l’article L 2121-21 du Code général des collectivités territoriales, le Conseil municipal peut décider, à l'unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations ou aux représentations.
Il est procédé à l‘appel à candidatures puis au vote.
Madame le Maire informe l’assemblée de la candidature de Monsieur Jean-Pierre BERTHET comme titulaire et Monsieur Pascal CHABERT comme suppléant.
Il est demandé au Conseil municipal :
DE DÉCIDER des modalités de vote (scrutin secret ou public) ;
DE PRENDRE ACTE des candidatures ;
DE DÉSIGNER le représentant de la commune et son suppléant Commission de Suivi de Site de l’usine d’incinération de déchets non dangereux exploitée par la société OCTAV D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur René HERMABESSIÈRE et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité :
DÉCIDE de procéder à cette désignation au scrutin public ;
PREND ACTE de la candidature de Monsieur Jean-Pierre BERTHET comme titulaire et Monsieur Pascal CHABERT comme suppléant.
Sept élus s’abstiennent (Mme Danielle RAZIGADE, M. Cyril BARBATO, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle HUGO, Mme Nancy LEMAIRE, M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 28 voix pour
DÉSIGNE le représentant de la commune, Monsieur Jean-Pierre BERTHET, et son suppléant, Monsieur Pascal CHABERT, à la Commission de Suivi de Site de l’usine d’incinération de déchets non dangereux exploitée par la société OCTAV ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
1.3. Avenant 1 portant résiliation de la convention de mise à disposition des locaux affectés à la compétence « politique de la ville » entre Lunel Agglo et la ville de Lunel - DE764DGS25153
Rapporteur : Madame Yvette RÉGNIER
Annexe : Avenant 1 à la convention de mise à disposition des locaux affectés à la compétence « politique de la ville » entre Lunel Agglo et la ville de Lunel
Par délibération en date du 24 septembre 2024, la ville de Lunel a approuvé la mise à disposition des locaux situés au sein de l’Espace Castel, sis 173 rue Marx Dormoy à Lunel, à Lunel Agglo pour permettre l’exercice de la compétence politique de la ville.
Cette mise à disposition s’inscrivait dans une volonté d’accompagner le transfert de compétence de la politique de la ville.
En raison, de l’installation du service de la politique de la ville dans l’immeuble Athéna, propriété de Lunel Agglo, cette mise à disposition n’a plus lieu d’être. Il convient donc de résilier10
d’un commun accord la convention de mise à disposition au 31 octobre 2025
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la résiliation, au 31 octobre 2025, de la convention de mise à disposition des locaux de l’Espace Castel passée avec Lunel Agglo pour l’exercice de la politique de la ville D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant N°1 portant résiliation de la convention
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE demande si ces locaux seront mis à disposition d’un autre service.
Madame le Maire répond que ces locaux sont destinés aux cinq agents d’accueil du service Culturel. Elle rappelle que cette résiliation a été conclue avec l’accord du président de Lunel’Agglo.
Monsieur Noureddine BENIATTOU regrette que le service Politique de la Ville quitte le centre- ville. Car c’est le cœur de l’action. Les agents se retrouvent ainsi éloignés de leur périmètre d’intervention alors qu’ils sont amenés à se déplacer au quotidien.
De plus, il est prévu un autre déménagement d’ici deux ans. En tout ces agents ont quitté l’hôtel de ville pour l’espace Castel puis l’immeuble Athéna. Il aurait été préférable d’attendre la construction des locaux définitifs. Il souligne le travail extraordinaire effectué par les trois agents du service. C’est pour ces raisons, qu’à titre personnel, il s’abstiendra sur ce point.
Madame le Maire souligne que les locaux de l’agglo ne sont pas loin et que tout cela s’est fait en parfait accord avec le Président de l’Agglo.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Yvette RÉGNIER et en avoir délibéré : Deux élus s’abstiennent (M. Noureddine BENIATTOU et Mme Isabelle AUTIER). Le Conseil municipal avec 33 voix pour
APPROUVE la résiliation, au 31 octobre 2025, de la convention de mise à disposition des locaux de l’Espace Castel passée avec Lunel Agglo pour l’exercice de la politique de la ville ; AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant N°1 portant résiliation de la convention ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
1.4. Engagement de la ville de Lunel dans le dispositif « Ville ambassadrice du don d’organes » - DE141DGS25154
Rapporteur : Madame Marie PAPAÏX
Annexe : charte
Vu les lois de bioéthique sur le don d’organes
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L2121-29, Vu la Charte « Ville ambassadrice du don d’organes »,
Aujourd’hui, la législation en matière de don d’organes repose sur le consentement présumé, la gratuité et l’anonymat. Toute personne est présumée avoir consenti au don de ses organes sauf si elle a manifesté son refus.11
Les enquêtes montrent que seulement 20 % de la population française est opposée au don d’organes. Or, le taux d’opposition constaté est de 36 % car, en absence d’instructions précises, les familles sont consultées et dans le doute, refusent le don d’organe.
Aujourd’hui, en France, 22 000 personnes sont en attente de greffe sachant que chaque jour, 2 à 3 d’entre elles, décèdent faute de greffe.
Afin d’accroitre l’information et la mobilisation en faveur du don d’organes et de greffe, l’association Affdo (Association Française des Familles pour le Don d’organes) et le Collectif Greffes+, soutenus notamment par l’Association des Maires de France, l’Agence de la Biomédecine, proposent aux villes de devenir ambassadrices du don d’organes.
La ville de Lunel souhaite soutenir le don d’organes en signant la charte « Ville ambassadrice du don d’organes ».
En signant cette charte, la ville de Lunel s’engage à :
- Organiser une manifestation annuelle, chaque journée du 22 juin (journée nationale du don d’organes et de reconnaissance aux donneurs), en y conviant les médias locaux, afin de contribuer à faire du 22 juin, la journée où tout le monde se parle du don d’organes, pour rappeler à ses proches s’il est donneur ou pas,
- Favoriser les interventions des associations et des coordinations hospitalières de prélèvement dans les écoles, collèges, lycées et les entreprises de votre commune, afin de délivrer un message pédagogique et mobilisateur au grand public, - Planter un "arbre de vie", lieu de recueil en remerciements aux donneurs et leurs proches, pour afficher votre engagement tout au long de l’année,
- Diffuser, via les bulletins et médias municipaux ou dans la presse locale des informations sur l'importance de parler du don d’organes à ses proches, - Diffuser l’application don d’organes pour téléphones portables,
- Soutenir la mobilisation des associations de patients qui œuvrent en faveur du don et de la greffe,
- Installer à l’entrée de Ville un panneau comprenant le ruban vert et la mention « Ville ambassadrice du don d’organes ».
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la signature de la charte « Ville ambassadrice du don d’organes » ; METTRE EN ŒUVRE les actions préconisées dans la charte ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE s’interroge sur cette délibération et sur le fait qu’elle représente une nouveauté en période pré-électorale. Elle pense que la ville ne devrait pas s’engager sur de nouveaux sujets par rapport à la réserve électorale. Son groupe s’abstiendra pour ces raisons.
Madame le Maire précise que cette délibération n’engage en rien la ville sur le plan financier. Il s’agit juste d’en parler car un don permet de sauver huit vies.
Madame Julia PLANE ajoute qu’elle n’est pas contre le principe du don d’organe et s’interroge uniquement sur la légalité de cette délibération. Elle reste factuelle en cette période de réserve.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Marie PAPAÏX et en avoir délibéré : Trois élus s’abstiennent (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)12
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE la signature de la charte « Ville ambassadrice du don d’organes » ; DÉCIDE DE METTRE EN ŒUVRE les actions préconisées dans la charte ; AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
1.5. Motion de soutien aux manadiers et clubs taurins de l’Hérault - DE94CAB25155
Rapporteur : Madame Marie PAPAÏX
Le Conseil municipal est informé que l’Association des Maires de l’Hérault et des Présidents d’Intercommunalités a décidé de se mobiliser face à la situation dans laquelle se trouvent les manadiers et les clubs taurins du fait de l’abandon progressif des assurances.
En effet, les assureurs considèrent que lors des manifestations taurines, ils sont responsables de leurs bêtes et donc des accidents qui peuvent survenir, même lorsque les accidents résultent de comportements imprudents ou irresponsables. Ils jugent donc les risques à couvrir trop importants et ne proposeront plus, à compter du 1er janvier 2026, de couverture en responsabilité civile.
Les conséquences de ce désengagement sont dramatiques et entraîneront la disparition de nos fêtes votives, abrivados, bandidos. Ce seront alors nos traditions locales qui risquent de disparaître progressivement et avec elles les manades et clubs taurins.
Lunel, ville de traditions et attachée à la préservation de ses fêtes votives, s’associe à l’association des Maires de l’Hérault pour demander :
- au législateur de revoir les dispositions de responsabilité pour les manifestations taurines ;
- la mise en place d’un dispositif d’assurance mutualisé ou spécifique permettant aux manadiers et clubs taurins de poursuivre leur activité dans des conditions viables et sécurisées.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER cette motion de soutien
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Isabelle AUTIER ajoute qu’il est important d’apporter tout notre soutien aux manadiers au-delà des assurances. Ils font face à la dermatose nodulaire et certains doivent abattre leurs troupeaux. Elle demande si la ville peut se mobiliser via la Préfecture ou l’AMF pour les vaccins, ou s’il existe une assurance au niveau de l’État.
Elle rappelle que s’il n’y a plus de bêtes, il n’y aura plus de fêtes votives.
Madame le Maire partage le point de vue de Madame Isabelle AUTIER. Elle rappelle que les assises des manadiers auront lieu le 6 décembre au Cailar.
En ce qui concerne les vaccins, c’est une autre problématique. Certains pensent que l’État ne veut pas fournir les vaccins, mais y en a-t-il assez ? De plus, la période d’incubation d’un mois favorise la propagation de la maladie. Le sujet a été abordé hier au niveau du territoire avec le Maire de Saint-Nazaire-de-Pezan par rapport à la manade Lafon. Tout le monde s’accorde sur ce sujet.13
Monsieur Noureddine BENIATTOU propose d’interpeller l’État afin d’avoir des informations fiables sur les stocks de vaccins. Les collectivités ont le devoir de vérifier car la race camarguaise peut disparaître complétement.
Madame le Maire indique que la ville fera le nécessaire.
Madame Julia PLANE précise qu’il y a deux problèmes (les assurances et la maladie) à traiter simultanément. Les élus doivent s’unir pour protéger nos traditions. En ce qui concerne les assurances, il serait souhaitable de modifier la législation. Pour les vaccins, il est important d’être présents aux assises. Elle demande si le texte de la délibération peut être amendé de façon à ce qu’un soutien soit également apporté aux clubs taurins. En effet, ces derniers se voient retirer les assurances dans le cadre des manifestations taurines. Il n’y a pas de clubs taurins sans manadiers et inversement.
Madame le Maire approuve la demande d’amendement. Elle indique que c’est toute une économie qui est touchée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Marie PAPAÏX et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE cette motion de soutien ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
2. RESSOURCES HUMAINES
2.1. Action sociale : subvention à l’amicale du personnel de la ville de Lunel pour l’année 2026 - DE453DRH25156
Rapporteur : Monsieur Claude REMESY
Annexe : convention
La ville de Lunel a confié à l’Amicale du personnel la gestion d’une partie de l’action sociale due à ses agents.
Les actions et prestations proposées sont consignées dans une convention d’objectifs et de moyens signée le 9 janvier 2023 et allant du 1er janvier 2023 au 31 décembre 2026.
Au regard de la présentation des comptes de résultats et du bilan d’activités 2024, des actions menées en 2025, ainsi que des projets présentés pour les actions de prestations 2026, la ville de Lunel désire renouveler la subvention pour l’année 2026, pour un montant de 100 000 € (cent mille euros), identique à celle attribuée en 2025.
Cette subvention se décompose en deux parties :
- subvention de fonctionnement des activités et prestations diverses à destination des agents,
- remboursement par l’amicale des frais de personnel mis à disposition par la ville auprès de l’association.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’attribution de la subvention d’un montant de 100 000 € (cent mille euros) pour l’année 2026.
DE DIRE que la somme de 100 000 € (cent mille euros) est inscrite au budget 2026. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.14
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Claude REMESY et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE l’attribution de la subvention d’un montant de 100 000 € (cent mille euros) pour l’année 2026.
DIT que la somme de 100 000 € (cent mille euros) est inscrite au budget 2026. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
2.2. Protection sociale complémentaire : contrat groupe pour la couverture Santé - DE453DRH25157
Rapporteur : Monsieur Laurent GRASSET
Annexe : tableau des niveaux de garanties
Textes de référence
− Article 40 de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique ;
− Code général des collectivités territoriales ;
− Code général de la fonction publique, et notamment les articles L.452-11, L. 221-1 à L. 227-4 et L. 827-1 à L. 827-12 ;
− Code de la commande publique et notamment ses articles L.2113-6 à L.2113-8 ; − Décret n°2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et leurs établissements publics au financement de la protection sociale complémentaire de leurs agents ;
− Circulaire N°RDFB 1220789 C du 25 mai 2012 relative à la participation des collectivités territoriales et des établissements publics à la protection sociale complémentaire de leurs agents ;
− Ordonnance 2021-174 du 17 février 2021 relative à la négociation et aux accords collectifs dans la fonction publique ;
− Ordonnance 2021-175 du 17 février 2021 relative à la protection sociale complémentaire dans la fonction publique ;
− Décret 2022-581 du 20 avril 2022 relatif aux garanties de protection sociale complémentaire et à la participation obligatoire des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à leur financement ;
− Accord collectif national du 11 juillet 2023 portant réforme de la protection sociale complémentaire dans la fonction publique territoriale ;
Présentation du contexte
L’ordonnance n° 2021-175 du 17 février 2021 a introduit l’obligation, pour les employeurs publics territoriaux, à compter du 1er janvier 2026, de participer au financement de garanties minimales destinées à couvrir les risques frais de santé de leurs agents.
En matière de couverture des frais de santé, la participation mensuelle minimale des employeurs territoriaux est fixée, à compter du 1er janvier 2026, à 50 % d’un montant de référence fixé à 30 €, soit une participation minimale à hauteur de 15 € bruts par agent et par mois. Les garanties minimales (ou garanties « plancher ») qu’un contrat de complémentaire15
santé doit proposer aux agents sont constituées du panier de soins de référence, déterminé par le décret n° 2022- 581 du 20 avril 2022.
Dans le souci d’assurer une couverture des frais de santé de qualité aux agents à effet du 1er janvier 2026, le Conseil municipal, par délibération du 27 mai 2025, après avis du CST extraordinaire du 21 mai 2025, a donné mandat au centre de gestion de l’Hérault. Ce mandat porte, d’une part, sur pour l’organisation, la conduite et l’animation du dialogue social au niveau départemental en vertu des dispositions de l’accord collectif national du 11 juillet 2023 portant réforme de la protection sociale complémentaire dans la fonction publique territoriale. Il porte, d’autre part, sur la réalisation d’une mise en concurrence visant à la sélection d’un ou plusieurs organismes d’assurance et la conclusion d’une convention de participation pour la couverture du risque santé des agents à effet du 1er janvier 2026.
Ainsi, le centre de gestion et les organisations syndicales ont lancé une consultation au niveau départemental pour être en mesure de proposer aux employeurs publics territoriaux l’adhésion à une convention de participation et la souscription aux contrats d’assurance collectifs complémentaires de frais de santé à compter du 1er janvier 2026.
Cette mutualisation des risques, organisée au niveau départemental, permet de garantir aux personnels des employeurs publics territoriaux :
− l'accès à des garanties collectives sans considération notamment de l'âge, de l'état de santé, du sexe ou de la catégorie professionnelle ;
− un niveau de couverture adéquat reposant sur les garanties les plus pertinentes compte-tenu des besoins sociaux et des contraintes économiques des employeurs publics concernés ;
− le bénéfice de taux de cotisations négociés et maintenus pendant 3 ans.
La proposition de couverture santé respecte les obligations réglementaires en matière de contrat responsable.
Après consultation et avis favorable du CST du 13 novembre 2025, pour que chacun puisse bénéficier d’une participation employeur équitable, le choix a été fait d’une participation identique pour tous les bénéficiaires, fixée à 15 € bruts par agent et par mois, en conformité avec le décret 2022-581 du 20 avril 2022.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’ADHÉRER à la convention de participation pour la couverture du risque santé proposée par le centre de gestion de l’Hérault et au contrat collectif à adhésion facultative ; DE PARTICIPER au financement des garanties à hauteur de 15 € par mois et par agent ; DE DIRE que les dépenses en résultant seront inscrites au budget ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame le Maire précise que les taux sont maintenus pour les retraités sur trois ans.
Madame Julia PLANE demande le montant des prestations pour les agents avant la participation de la ville et si les membres de la familles peuvent être inclus.
Madame le Maire précise que le montant dépend du niveau de protection. Il en existe 3 : - Niveau 1 : 41,25 € pour un adulte et 20,43 € pour un enfant ;
- Niveau 2 : 62,08 € pour un adulte et 30,84 € pour un enfant ;
- Niveau 3 : 82,90 € pour un adulte et 40,85 € pour un enfant. Ce régime correspond à l’offre avec le meilleur niveau de garantie.16
Les agents disposent du choix entre ces trois régimes et peuvent assurer conjoint et enfants.
Monsieur Noureddine BENIATTOU indique qu’il s’agit d’un dispositif obligatoire pour les collectivités locales. Il considère que c’est une avancée positive pour les fonctionnaires. Il demande si la ville participe également aux offres optionnelles, pour une meilleure couverture.
Madame le Maire indique que la ville participe à hauteur de 180 € par an alors que c’était à 25 € par an précédemment.
Monsieur Nouredinne BENIATTOU requestionne sur les options et la participation de la collectivité aux offres optionnelles.
Il lui est répondu que le niveau 3 est l’offre de garantie la plus complète et certains agents ont constaté la qualité de l’offre.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Laurent GRASSET et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
ADHÈRE à la convention de participation pour la couverture du risque santé proposée par le centre de gestion de l’Hérault et au contrat collectif à adhésion facultative ; PARTICIPE au financement des garanties à hauteur de 15 € par mois et par agent ; DIT que les dépenses en résultant seront inscrites au budget ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
2.3. Renouvellement de la convention d’adhésion à la médecine préventive - DE454DRH25158
Rapporteur : Monsieur Laurent GRASSET
Annexe : Convention d’adhésion à la médecine préventive
Conformément à l’article L. 812-3 du Code général de la fonction publique, les collectivités territoriales et leurs établissements publics doivent disposer d'un service de médecine préventive, soit en créant leur propre service, soit en adhérant aux services de santé au travail interentreprises ou assimilés, à un service commun plusieurs employeurs publics ou au service créé par le centre de gestion selon les modalités mentionnées à l’article L.452-47. Quel que soit le mode de gestion choisi, les dépenses résultant de l'application de l’article L. 812- 3 précité sont à la charge des collectivités et établissements intéressés. Afin de répondre aux nouveaux enjeux réglementaires liés au suivi des agents en santé au travail, le pôle médecine préventive, suite à une décision votée en conseil d’administration du CDG 34, vous propose de renouveler la convention d’adhésion à la médecine préventive. Le CDG 34 a voté :
• la poursuite de l’offre de visite médicale à distance en permettant un accès à la téléconsultation (en visio) avec accord obligatoire de l’agent ;
• la prise en charge d’abonnement SMS permettant un rappel de rendez-vous de visite médicale, limitant la perte de créneaux de visite,
• le maintien des visites réglementaires à deux ans et des demandes de visites du médecin quel que soit le motif de visite ;
• le renouvellement du logiciel métier Medtra4 avec accès direct au portail, permettant de nombreuses améliorations, notamment le suivi en santé au travail des dossiers et consultation directe de divers documents (fiches de visites, rapport d’action en milieu de travail, d’étude de poste…), ou l’accès à toutes autres demandes (création ou modification de la fiche agent, demande de rendez-vous médecin avec transmission17
de documents, libre inscription des agents sur les créneaux.
Ainsi, pour les collectivités, la tarification s’effectuera en fonction du bordereau de Déclaration Sociale Nominative (DSN) de l’année précédente selon le principe suivant :
• Une tarification unique à hauteur de 0,42% de la masse salariale d’une entité disposant d’une déclaration sociale nominative annuelle (DSN N-1) supprimant ainsi la facturation à l’acte. Toutefois, dans le cas où l'agent ne se présenterait pas sur le créneau réservé, le CDG 34 a voté un prix unitaire de 55 € par visite, sauf si le créneau correspondant a pu être pourvu par un autre agent de l’adhérent.
La collectivité a par ailleurs l’obligation d’utiliser le portail web Medtra4 (guide d’utilisation téléchargeable à partir du 5 décembre sur www.cdg34.fr) pour sécuriser et simplifier toutes les démarches, notamment celles relatives à la déclaration obligatoire des effectifs, assurer une meilleure qualité de service tout en favorisant un accès libre et direct à la base des documents communicables.
Cette convention pourra être renouvelée par reconduction tacite, par périodes successives de 3 ans chacune.
Il est demandé au Conseil municipal :
D'APPROUVER le renouvellement à la convention d’adhésion à la médecine préventive DE DIRE que les dépenses en résultant seront inscrites au budget.
D'AUTORISER Madame le Maire à signer ladite convention avec effet au 1er janvier 2026 et pour une période de 3 ans. Cette convention pourra être renouvelée par reconduction tacite, par périodes successives de 3 ans chacune.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Laurent GRASSET et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité.
APPROUVE le renouvellement à la convention d’adhésion à la médecine préventive DIT que les dépenses en résultant seront inscrites au budget.
AUTORISE Madame le Maire à signer ladite convention avec effet au 1er janvier 2026 et pour une période de 3 ans. Cette convention pourra être renouvelée par reconduction tacite, par périodes successives de 3 ans chacune.
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
2.4. Avenant 2 au contrat d’assurance risques statutaires - DE111DRH25159
Rapporteur : Monsieur Laurent GRASSET
Annexe : Avenant n°2 au contrat d’assurances risques statutaires
Par délibération en date du 16 décembre 2021, le Conseil municipal a autorisé la signature du marché d’assurances des risques statutaires avec la compagnie ALLIANZ VIE et le courtier WILLIS TOWERS WATSON FRANCE, à compter du 1er janvier 2022 pour une durée de 5 ans.
Au mois de juin 2025, la compagnie d'assurances a signifié par courrier à la Ville que les résultats du contrat d’assurance du personnel enregistrés ne lui permettaient plus de maintenir les conditions tarifaires à l’identique. De ce fait, elle se voyait contrainte de résilier à titre conservatoire et conformément aux clauses du contrat, l'engagement souscrit.18
En effet, deux nouveaux accidents de service avec maintien à mi-temps thérapeutique ont impacté en année pleine la sinistralité 2024.
Après des négociations engagées avec la compagnie d'assurances, celle-ci accepte de poursuivre l'exécution du contrat au-delà du 31 décembre 2025.
À compter du 1er janvier 2026, une seule modification interviendra sur l’avenant n°1 du contrat couvrant les risques statutaires du 1er janvier 2024, elle concerne l’augmentation du taux de cotisation pour les garanties "décès, maladies et accidents imputables au service", qui passera de 1,73% de l'assiette de cotisation, constituée par le traitement de base indiciaire brut, hors Nouvelle Bonification Indiciaire (NBI) et hors Supplément Familial de Traitement (SFT), à 1.90% au 1er janvier 2026.
La durée du marché reste inchangée et court jusqu’au 31 décembre 2026.
La Commission d’Appel d’Offres réunie le 20 novembre 2025, a émis un avis favorable à la passation de l’avenant n°2 au marché d’assurances risques statutaires selon les conditions précitées.
Il est proposé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’avenant n°2 susvisé avec le groupement WILLIS TOWERS WATSON FRANCE / ALLIANZ VIE ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer le présent avenant et à conduire cette affaire jusqu’à son terme.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération
Monsieur Laurent GRASSET précise que cet avenant fait suite à deux accidents de travail qui ont eu un impact et représentent un coût pour la commune de 17 000 €.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE indique que son groupe s’abstiendra sur ce point en cohérence avec le fait qu’il n’est pas représenté en commission d’appel d’offres. Elle précise que comme les manadiers, la ville a une épée de Damoclès sur la tête concernant les assurances. Elle rappelle qu’un grand nombre de communes n’est plus assuré à ce jour. Elle tient à le souligner et pense que les communes doivent porter ce problème au niveau de l’État.
Madame le Maire précise qu’elle est consciente des difficultés et c’est pour cette raison qu’elle a proposé un avenant pour ne pas prendre le risque d’une résiliation.
Monsieur Nouredinne BENIATTOU pense qu’il faudrait avoir une réflexion afin de mutualiser les assurances au niveau de l’agglo, à l’échelle du département ou à travers un groupement de communes. Les niveaux de garantie qui diminuent et les montants de cotisation qui augmentent ne sont pas tenables à long terme.
Madame le Maire répond que la mutualisation est une bonne idée et cela a été fait par le Centre de Gestion 34 pour la mutuelle. C’est une idée.
Monsieur Cyril BARBATO attire l’attention sur le fait que la plupart des accidents de travail concernent les agents de la filière technique. Il demande si un travail est effectué au niveau de la formation et de la prévention.
Madame le Maire indique que les agents sont équipés et formés.19
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Laurent GRASSET et en avoir délibéré :
Trois élus s’abstiennent (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE l’avenant n°2 susvisé avec le groupement WILLIS TOWERS WATSON FRANCE / ALLIANZ VIE ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer le présent avenant et à conduire cette affaire jusqu’à son terme.
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération
2.5. Présentation du Rapport Social Unique (RSU) année 2024 - DE41DRH25160
Rapporteur : Monsieur Laurent GRASSET
Annexe : synthèse RSU / Avis du CST
Créé par l’article 5 de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 dite de transformation de la fonction publique et codifié aux articles L231-1 à L 231-4 du Code général de la fonction publique, le rapport social unique (RSU) s’est substitué au Bilan Social depuis le 1er janvier 2021. Il s’agit d’une obligation légale. Ce rapport, désormais élaboré chaque année, dresse un état des lieux de la situation du personnel dans la collectivité au 31 décembre de l’année écoulée.
Il récapitule des données chiffrées relatives aux différentes caractéristiques du personnel telles que les effectifs, le temps de travail, la rémunération, les conditions de travail, la formation et les droits sociaux selon une liste d’indicateurs déterminés, à partir desquels peuvent être établies les lignes directrices de gestion (LDG) qui définissent la stratégie pluriannuelle de pilotage des ressources humaines dans chaque collectivité territoriale.
Plus de 100 indicateurs structurés en neuf domaines (emploi, recrutements, parcours professionnels, organisation du travail, rémunération, santé et sécurité au travail, formation, droits sociaux, environnement), sont présentés de manière synthétique sous la forme de diagrammes et statistiques.
Ce document synthétique est complété par un « Focus », qui met l’accent sur l’absentéisme, les RPS (Risques Psychosociaux), l’égalité professionnelle, la rémunération et le RASSCT (Rapport Annuel de la Santé, Sécurité et des Conditions de Travail), le tout est joint à ce rapport.
Le RSU a été envoyé aux membres du CST le 15 octobre 2025, un mois avant la date du CST, ces mêmes membres ont été conviés à une rencontre avec la DRH pour échanger sur la prise de connaissance des documents et répondre à d’éventuelles questions avant l’ouverture du débat en instance.
Conformément à l’article 9 du décret du 30 novembre 2020 n°2020-1493, après avis favorable des membres du CST du 13 novembre 2025, le RSU est présenté à l’assemblée délibérante et rendu public, par la collectivité sur son site internet ou, par tout autre moyen dans les 60 jours suivants sa présentation au CST ou avant le 31 décembre 2025.
Cet outil de ressources humaines sert à renforcer la lisibilité de l’emploi dans notre collectivité et permet de bénéficier d’outils d’aide à la décision et au pilotage des Ressources Humaines. Ainsi, le RSU permet de :20
- Piloter une stratégie de développement et d’accompagnement de la ville de Lunel dans sa politique de gestion des RH et des parcours professionnels, performants et adaptés aux enjeux, en matière d’emploi et de dynamiques professionnelles.
- Piloter une stratégie de veille et de valorisation des données objectives permettant une compréhension à la fois globale et fine de la situation de l’emploi des différentes strates de notre collectivité.
- En matière de qualité de vie et de conditions de travail, les données du RSU favorisent la compréhension des enjeux sociétaux (égalité Femmes/Hommes, transitions, le handicap…), appréhension des responsabilités : sociale, élus employeurs…
Il est demandé au Conseil municipal de :
PRENDRE ACTE de la présentation du rapport social unique de la collectivité portant sur l’année 2024 et de l’avis émis par le comité social territorial lors de sa réunion du 13 novembre 2025.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE souligne que ce rapport social unique est un document essentiel qui reflète la réalité humaine, sociale, et budgétaire de l’administration. Les chiffres confirment la tendance préoccupante au niveau de l’absentéisme. Elle demande quelles sont les causes de cette situation : est-ce le management ou l’organisation ? Elle souligne par ailleurs l’explosion des accidents dans la filière technique qui n’a pas les moyens adaptés. Elle souligne les écarts de salaire entre les hommes et les femmes, la faiblesse de la formation et l’important taux de rotation. Cela témoigne d’une organisation en tension et d’une absence de stratégie globale. Pour que les agents travaillent dans des conditions dignes et que la rigueur budgétaire soit respectée (la masse salariale représente 52 % du budget de fonctionnement), un audit avait été prévu en début de mandat. Depuis la situation ne s’est pas arrangée.
Madame le Maire précise que le taux d’absentéisme est équivalent à celui de 2020 et est inférieur au niveau national. Elle souligne que la formation est assurée afin de garantir l’évolution et le professionnalisme des agents. Elle rappelle également la mise en place du RIFSEEP au 1er juillet 2024 avec des primes plus importantes pour les agents. Elle indique que le bilan de la politique RH est encourageant.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Laurent GRASSET et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
PREND ACTE de la présentation du rapport social unique de la collectivité portant sur l’année 2024 et de l’avis émis par le comité social territorial lors de sa réunion du 13 novembre 2025. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
2.6. Mise à jour du tableau des emplois et des effectifs - DE418DRH25161
Rapporteur : Monsieur Laurent GRASSET
Annexe : tableau des effectifs
Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de la collectivité.21
À ce titre, il appartient au Conseil municipal de fixer les effectifs des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement de la collectivité en tenant compte de l’évolution des besoins des services.
Différents éléments amènent la collectivité à faire évoluer le tableau des emplois et des effectifs :
• Adéquation des ressources humaines aux besoins de service public et des enjeux du mandat,
• Évolution des carrières avec l’intégration des changements de grades et des promotions internes,
• Intégration des nominations suite à réussite à concours ou examens, • Intégration des mouvements (départs/arrivées),
• Titularisation (régularisation des CDD, suite à confirmation des besoins et stabilisation des organisations).
Soit par des créations, soit par des suppressions de poste.
Les suppressions :
Considérant, d’une part, que les besoins du service nécessitent la suppression d'emploi ou de diminution du nombre d'heures de travail, le Comité Social Territorial (CST) a émis un avis favorable le 13 novembre 2025 sur la suppression de postes en application de l'article 97 de la loi susmentionnée.
Les postes suivants sont proposés à la suppression : 36 postes
• Attachés : 2
• Rédacteur principal de 1ère classe : 2
• Adjoint administratif principal de 1ère classe : 2
• Adjoint administratif : 1
• Adjoint du patrimoine principal de 2ème classe : 1
• Adjoint du patrimoine : 1
• Technicien principal de 1ère classe : 2
• Agent de maîtrise : 10
• Adjoint technique temps non complet (90%) : 3
• Adjoint technique temps non complet (80%) : 1
• Adjoint technique temps non complet (70%) : 1
• Éducateur principal de 1er classe des APS : 1
• Puéricultrice de classe normale : 1
• Assistant socio-éducatif de 2ème classe : 1
• Éducateur de jeunes enfants de 2ème classe : 1
• Éducateur de jeunes enfants : 1
• Auxiliaire de puériculture de classe normale : 2
• Agent spécialisé principal des écoles maternelles de 1ère classe : 2
• Adjoint d’animation : 1
Les créations :
Les postes suivants sont proposés à la création : 15
• Adjoint administratif principal de 2ème classe : 1
• Attaché de conservation du patrimoine : 1
• Assistant de conservation : 1
• Ingénieur : 1
• Technicien principal de 2ème classe : 2
• Agents de maîtrise principal : 5
• Puéricultrice hors classe : 1
• Éducateur de jeunes enfants de classe exceptionnelle : 1
• Auxiliaire de puériculture de classe supérieure : 1
• Adjoint d’animation principal de 2ème classe : 122
Le dernier tableau des emplois présenté au conseil Municipal du 02 avril 2025 faisait apparaitre une augmentation des postes créés pour honorer les évolutions de carrières 2025.
Il convient donc d’acter pour ce tableau, le rééquilibrage des grades à l’intérieur de chaque catégorie d’emploi. Il est à noter, que ces avancements de grades et promotions internes traduisent la volonté de la collectivité de reconnaître l’investissement des agents au quotidien et sur l’ensemble de leur carrière.
Par ailleurs, considérant, l'accroissement temporaire d'activité des services, il est nécessaire de disposer d’emplois de saisonnier, de postes contractuels remplaçants pour pallier les absences pour maladie, maternité et accidents de travail pour un total de 20 postes. Dans le cadre du dispositif « service civique » mis en place le 13 juillet 2021, l’agrément Service Civique pour la ville de Lunel est renouvelé par le SDJES (Service Départemental Jeunesse, Engagement et Sport). Cinq jeunes pourront être accueillis dans le cadre des missions agréées.
L’ensemble de ces postes répond aux besoins en ressources humaines nécessaires à la collectivité et permet ainsi de garantir la continuité du service public tant dans la qualité que dans l’offre de service et de faire face à des besoins exceptionnels.
Malgré les suppressions de poste, le nombre de postes occupés reste identique sur l’année 2025, répondant ainsi pleinement à l’action du service public.
Il est à noter que sur l’ensemble du mandat (entre le tableau des emplois de 2019 et celui présenté ce jour), seulement 16 postes supplémentaires ont été pourvus, en raison de la création et du développement des services de la ville :
• Ouverture de BabiOse – 5 postes
• Création de la halte Petits pas – 2 postes
• Création de la mission PEDT – cité éducative – 1 poste
• Déploiement du CSU – 3 postes
• Création de la mission du Contrat Territorialisé Global– 1 poste
• Création de la direction du Renouvellement Urbain – 2 postes
• Création de la mission de Conseiller numérique – 1 poste
• Création de la mission de Santé Sécurité au Travail – 1 poste
• Création de la mission recherche de subvention – 1 poste
• Création de la mission expertise juridique – 1 poste
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’ACTUALISER le tableau des effectifs afin de prendre en compte les modifications réglementaires et l’adaptation des ressources humaines au bon fonctionnement du service public
DE SUPPRIMER : 36 postes
DE CRÉER : 15 postes
DE DIRE que les dépenses en résultant seront inscrites au budget
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.232425
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT fait remarquer des erreurs au niveau des emplois créés. Pour lui, il n’y en a pas 16 mais 18. Mais le plus important c’est la masse financière pour les emplois pourvus qui est identique aux années précédentes. Donc il n’y a pas eu d’évolution.
La parole est donnée à Madame Isabelle PROST, directrice des ressources humaines : Elle indique que les postes ont été transformés pour créer d’autres postes. Les 16 postes correspondent à la différence entre décembre 2019 et décembre 2025. Les deux autres postes existaient déjà et ont été optimisés dans le cadre de réorganisation de services.
Madame le Maire rappelle les chiffres donnés et indique que les créations de postes sont dues à la création des services supplémentaires pour les Lunellois (crèche, CSU,…).
Monsieur Michel CRÉCHET ajoute qu’au-delà de l’évolution des effectifs, ce qui est important c’est la masse financière. Lorsqu’on regarde sur les dix dernières années, quelques soient les aléas, la masse salariale augmente deux fois plus vite que les recettes de fonctionnement. C’est une tendance lourde. Il y a des réflexions à mener. Ce sera une tâche prioritaire pour la prochaine équipe municipale.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Laurent GRASSET et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec trois voix contre (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET) et 32 voix pour
ACTUALISE le tableau des effectifs afin de prendre en compte les modifications réglementaires et l’adaptation des ressources humaines au bon fonctionnement du service public
SUPPRIME : 36 postes
CRÉE : 15 postes
DIT que les dépenses en résultant seront inscrites au budget
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
3. AMÉNAGEMENT ET TRAVAUX
3.1. Convention de partenariat financier et technique avec Lunel Agglo pour la constitution d’un fond de Plan de Corps de Rue Simplifié (PCRS) - DE14AMT25162
Rapporteur : Monsieur René HERMABESSIÈRE
Annexe : convention
Il est rappelé au Conseil municipal qu'afin d'améliorer la sécurité des travaux à proximité des réseaux, la réforme « anti-endommagement des réseaux » ou « DT-DICT» est entrée en application le 1" juillet 2012. Cette réforme a introduit des changements importants en matière de règles et responsabilités de chacun des acteurs impliqués dans des travaux sur l'espace public :
• Les maîtres d'ouvrages, responsables de la sécurité de leurs chantiers, • Les exploitants de réseaux, qui doivent s'engager sur la position de leurs ouvrages.
Les maîtres d'ouvrages doivent ainsi obligatoirement enregistrer et mettre à jour les zones d'implantation de leurs réseaux et ouvrages au moyen d'un guichet unique.
L'arrêté ministériel du 26 octobre 2018 impose l'utilisation d'un fond topographique unique, le26
Plan de Corps de Rue Simplifié (PCRS) au plus tard le 1er janvier 2026 pour localiser tous les ouvrages souterrains sensibles pour la sécurité, implantés sur l'ensemble du territoire, ainsi que les ouvrages souterrains non-sensibles implantés dans des unités urbaines au sens de l'INSEE.
Les collectivités, EPCI, communes, gestionnaires de réseaux, doivent donc collecter une donnée cartographique à haute résolution pour être en mesure de cartographier les réseaux (gaz, électricité, eau, etc) avec une précision de localisation inférieure à 40 cm. Le Département de l'Hérault réalise, avec l'IGN et l'association OPenIG, la première base socle image PCRS sur le territoire de l'Hérault. Lunel Agglo s'est associée à la constitution du PCRS dans le cadre d'une coopération public-public via une convention de partenariat financier et technique dont la signature a été autorisée par délibération du conseil communautaire du 6 janvier 2025. Au titre de ce partenariat, la participation financière de Lunel Agglo s'élève à 9 200 € TTC pour 157.9 km² sur l'ensemble du territoire.
Aussi, afin de clarifier les modalités financières entre Lunel Agglo et les communes membres de l'intercommunalité concernant le volet relatif à la production et mise à disposition de données, et ainsi, leur permettre de répondre à leurs obligations règlementaires, il est proposé d'étendre le mécanisme de coopération public-public entre Lunel Agglo et les communes du territoire en leur qualité de « maîtres d'ouvrages », via une convention de partenariat financier et technique spécifique, et sur la base de la même clef de répartition financière au nombre d'habitants que celle appliquée par le Département de l'Hérault.
Ainsi, Lunel Agglo, en tant que gestionnaire de réseau prend à sa charge 20 % soit 1 840 €. Il reste à la charge des communes 80 % soit 7 360 € répartis par nombre d'habitants comme suit :
Commune Nb d’habitants Répartition Montant retenu Lunel 26 676 51 % 3 735 €
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’APPROUVER la signature d'une convention de partenariat financier et technique avec Lunel Agglo pour la constitution d'un fond « PCRS »,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer la convention de partenariat financier et technique avec Lunel Agglo pour la constitution d'un fond « PCRS ».
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur René HERMABESSIÈRE et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité :
APPROUVE la signature d'une convention de partenariat financier et technique avec Lunel Agglo pour la constitution d'un fond « PCRS »,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer la convention de partenariat financier et technique avec Lunel Agglo pour la constitution d'un fond « PCRS ».
3.2. Approbation d’un protocole d’accord transactionnel avec une administrée - DE1525FIN163
Rapporteur : Monsieur René HERMABESSIÈRE
Annexe : Protocole d’accord transactionnel27
En 2014, une administrée a porté à la connaissance de la Ville plusieurs dysfonctionnements affectant l’évacuation des eaux pluviales au niveau du chemin des Surveillants, voie publique bordant sa propriété. À la suite de ces signalements, la Ville a entrepris diverses interventions destinées à améliorer l’écoulement des eaux pluviales.
Cependant, malgré ces travaux, les désordres dénoncés par l’administrée ont perduré, conduisant cette dernière à saisir le tribunal administratif le 9 novembre 2023. Par ordonnance du 19 mars 2024, le Tribunal administratif de Montpellier a désigné un expert, lequel a déposé son rapport le 31 décembre 2024.
Après la remise de ce rapport, la Ville, l’administrée, et leurs assureurs respectifs ont engagé des échanges constructifs en vue d’une résolution amiable du litige. Ces discussions ont permis d’aboutir à un protocole d’accord transactionnel prévoyant notamment : la réalisation par la Ville de travaux de voirie destinés à remédier aux désordres constatés sur la propriété de l’administrée, ainsi que la prise en charge par l’assurance de la Ville des travaux de réfection de l’enduit de façade de son logement.
Ce protocole a pour effet de régler définitivement et irrévocablement le différend opposant les parties et de prévenir toute réclamation ultérieure relative aux faits litigieux.
La présente délibération a donc pour objet d’approuver les termes du protocole d’accord transactionnel, annexé à la présente, et d’autoriser Madame le Maire à le signer.
Il est demandé au Conseil municipal
D’APPROUVER les termes du protocole d’accord transactionnel à passer avec l’administrée et son assurance, tel qu’annexé à la présente.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ledit protocole. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE s’étonne que ce dossier concerne un problème datant de 2014. Elle demande si les travaux entrepris depuis ont causé d’autres complications.
Monsieur René HERMABESSIÈRE précise qu’à cet endroit il n’y avait pas de trottoir. C’est une cuvette, donc les voitures éclaboussent la façade lorsqu’elles passent.
Madame Julia PLANE constate que les désordres perdurent malgré les travaux. Dix ans après, une procédure au tribunal administratif engendre des frais pour la commune. Elle s’interroge : pourquoi cela n’a pas été fait auparavant et pourquoi la ville a été obligée d’aller au tribunal administratif pour régler cette problématique. Depuis ce temps, la maison a dû perdre de la valeur.
Madame le Maire rappelle que le chemin des Surveillants a été refait en 2014. Quand l’administrée a soulevé la problématique, des travaux ont été réalisés. Puis elle a attendu. La ville a, par la suite, réalisé une grille au niveau du pluvial. De son côté, le tribunal administratif a demandé l’installation de chenaux et d’attendre pour voir les améliorations. Madame Julia PLANE souhaite savoir la raison pour laquelle l’administrée a saisi le tribunal administratif.
Monsieur René HERMABESSIÈRE indique que la ville a procédé à divers travaux qui n’ont pas donné satisfaction.28
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur René HERMABESSIÈRE et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE les termes du protocole d’accord transactionnel à passer avec l’administrée et son assurance, tel qu’annexé à la présente.
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ledit protocole. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
4. COMMERCES, ARTISANAT ET ÉCONOMIE
4.1. Dérogation au principe du repos dominical des salariés - DE86DGS25164
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Le principe relatif au repos dominical des salariés constitue à la fois une mesure protectrice des conditions de travail et de vie des salariés et une condition du maintien d’une égalité de la concurrence entre les établissements d’une même profession.
Les régimes dérogatoires sont encadrés par la réglementation, il s’agit de dérogation à caractère collectif bénéficiant à l’ensemble des commerçants de détail pratiquant la même activité dans la commune et non à chaque magasin pris individuellement. Le caractère collectif de la dérogation garantit une situation de concurrence équilibrée à la totalité des établissements d’une même branche, qui bénéficient tous ainsi de l’autorisation pour les mêmes dimanches désignés.
Vu la loi n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques,
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L 2212-1 et suivants,
Vu le Code du travail, et notamment ses articles L 3132-26, L 3132-27 et R 3132-21,
Considérant les propositions d’ouvertures dominicales formulées par la Chambre de Commerce et d’Industrie et de Mobilians Occitanie,
Considérant que dans les établissements de commerce de détail où le repos hebdomadaire a lieu normalement le dimanche, ce repos peut être supprimé les dimanches désignés, pour chaque commerce de détail, par décision du maire prise après avis du conseil municipal, Considérant que le nombre de ces dimanches ne peut excéder douze par année civile, Considérant que la liste des dimanches est arrêtée avant le 31 décembre, pour l'année suivante par le Maire,
Considérant que lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre.
Considérant que la communauté d’agglomération Lunel Agglo a été sollicitée pour avis par courrier en date du 07 août 2025
Considérant que le délai de saisine de la communauté d’agglomération, est supérieur à deux mois, son avis est réputé favorable.
La Municipalité souhaite exploiter l’ensemble des possibilités offertes. Cette volonté constitue une déclinaison de la stratégie d’appui au développement des activités commerciales et artisanales de proximité. Pour 2026, il est donc de nouveau proposé de fixer à douze le nombre de dimanches pour lesquels le repos dominical peut être supprimé.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’ÉMETTRE un avis favorable sur le projet d’ouvertures dominicales 2026 à savoir : - douze dates pour les commerces de détails :
• 11 janvier (soldes d’hiver)29
• 01 février (fin soldes)
• 05 avril (Pâques)
• 31 mai (Fête des Mères)
• 28 juin (soldes été)
• 19 juillet (fin de soldes)
• 30 août (rentrée scolaire)
• 25 octobre (avant week-end Toussaint)
• 29 novembre (Black Friday)
• 06 décembre
• 13 décembre
• 20 décembre
- cinq dates pour le secteur automobile :
• 18 janvier
• 15 mars
• 14 juin
• 13 septembre
• 11 octobre.
DE PRÉCISER qu’un arrêté du maire avant le 31 décembre précisera les dimanches et les modalités pour l’année 2026 ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE précise que son groupe votera contre cette délibération en cohérence avec les votes des années précédentes. Elle pense qu’il est nécessaire de préserver l’équilibre social et familial et que cette dérogation ne devrait se limiter qu’aux petits commerçants du centre-ville. Son groupe s’oppose à une généralisation du travail dominical susceptible d’entraîner des pressions sur les salariés. Il est important de protéger les salariés des dérives.
Monsieur Michel CRÉCHET explique que ces dispositions veillent à concilier la qualité de vie au travail et le développement de l’activité économique, qui participe aussi à l’équilibre de vie de salariés.
Monsieur Nourredine BENIATTOU est favorable à cette dérogation car elle repose sur le volontariat des salariés dans le cadre légal et permet une rémunération supplémentaire.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec trois voix contre (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET) et 32 voix pour
ÉMET un avis favorable sur le projet d’ouvertures dominicales 2026 à savoir : - douze dates pour les commerces de détails :
• 11 janvier (soldes d’hiver)
• 01 février (fin soldes)
• 05 avril (Pâques)
• 31 mai (Fête des Mères)
• 28 juin (soldes été)
• 19 juillet (fin de soldes)
• 30 août (rentrée scolaire)
• 25 octobre (avant week-end Toussaint)
• 29 novembre (Black Friday)30
• 06 décembre
• 13 décembre
• 20 décembre
- cinq dates pour le secteur automobile :
• 18 janvier
• 15 mars
• 14 juin
• 13 septembre
• 11 octobre.
PRÉCISE qu’un arrêté du maire avant le 31 décembre précisera les dimanches et les modalités pour l’année 2026 ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
4.2. Rétrocession du bail commercial – Local sis 62 cours Péri - DE33RUR25165
Rapporteur : Monsieur Pascal CHABERT
Annexe : Grille d’évaluation
Le périmètre de sauvegarde du commerce et de l’artisanat de proximité a été instauré par la Ville pour redynamiser le commerce et renforcer son attractivité. Dans ce périmètre, la Ville peut préempter des baux ou locaux commerciaux afin de s’assurer qu’ils correspondent à la programmation souhaitée.
Dans cet objectif, la Ville a exercé son droit de préemption en juin 2024 sur le bail commercial précédemment exploité sous l’enseigne « Laurélie Primeur » (maraîcher) pour garantir la cohérence du preneur avec le projet Métamorph’Ose.
Une procédure d’attribution, définie par le cahier des charges approuvé par délibération du Conseil municipal du 09 juillet 2025, a été lancée le 17 juillet 2025 avec date limite de dépôt des candidatures au 30 septembre 2025.
Deux dossiers ont été déposés :
• « Maison 26 » : commerce déjà existant actuellement situé rue Marceau, proposant des articles de décoration / équipement de la maison
• « Cellier du Cours » : création d’activité proposant la vente de vins et épicerie fine de produits locaux.
L’évaluation des candidatures s’est appuyée sur une grille structurée de cinq critères pondérés, permettant une appréciation objective des candidatures au regard des priorités municipales :
- La qualité de l’activité
- L’adéquation de l’activité et du projet avec les orientations de la ville - La qualité du business-plan
- Le profil, l’expérience et les références des preneurs
- L’intégration urbaine du projet
Le rapport de synthèse en date du 6 octobre 2025 conclut au classement suivant : 1er « Cellier du Cours » avec 94 points et 2ème « Maison 26 » avec 90 points.
Le propriétaire du local a validé en date du 21 octobre 2025 le choix du porteur de projet comme le prévoit la réglementation (R214-2 code de l’urbanisme).31
Il est demandé au Conseil municipal :
D’AUTORISER, la rétrocession du bail commercial “Laurélie Primeur” pour un montant de 15 000 € à la SARL Le Cellier du Cours, représentée par Mesdames Julie Vigneron et Véronique DECUQ en leur qualité de gérantes.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer tous les actes et documents nécessaires à la mise en œuvre de cette rétrocession.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Isabelle AUTIER souhaite apporter une explication de vote : les notes attribuées l’interpellent. La Maison 26 est installée depuis des années rue Marceau. Elle propose des produits de qualité et a une clientèle fidèle. De plus elle connait une situation financière stable. C’est une boutique attractive en cohérence avec le projet Métamorph’Ose de la ville. Son bail arrivant à échéance, elle regrette que la ville ne soutienne pas les commerçants qui ont porté le projet du centre-ville à bout de bras. Il est fort dommageable que la ville ne les soutienne pas à son tour. De plus, Madame Isabelle AUTIER s’étonne que le commerçant retenu prévoit une terrasse à proximité de l’école Sainte-Thérèse.
Monsieur Stéphane DALLE déplore cette décision. Il la trouve terrible et s’interroge sur le message ainsi envoyé envoie aux commerçants qui ont soutenu le projet de Pierre SOUJOL. La Maison 26 a traversé avec courage les travaux du centre-ville et aujourd’hui la ville ne la soutient pas. Selon lui, la ville ne tient pas ses promesses.
Madame Nancy LEMAIRE indique que la Maison 26 a été la première à se positionner sur le transfert. Elle ne conteste pas le choix de la ville mais son installation sur le cours Péri aurait été en harmonie avec le centre-ville, sans mettre en concurrence la boutique Le Mas de Lonne. Elle espère que la ville lui proposera un autre local.
Monsieur Pascal CHABERT indique qu’il a reçu personnellement les gérantes de la Maison 26. La ville leur a fait trois propositions qu’elles ont déclinées car elles souhaitent être installées sur le cours Péri.
Madame le Maire précise que depuis les travaux du centre-ville, effectués dans le cadre de la Métamorphose, la rue de la Libération est devenue tout aussi attrayante que le cours Péri. En plus d’être moins onéreuses, les propositions qui leur ont été faites, étaient donc pertinentes. Elles pensent qu’elles ont eu une autre proposition.
Madame Isabelle AUTIER ajoute qu’elles sont prêtes à quitter Lunel.
Madame le Maire infirme ce constat.
Madame Julia PLANE se questionne sur le rôle du Conseil municipal sur cette délibération. Elle rappelle que le Conseil municipal s’est prononcé le 9 juillet 2025 sur le cahier des charges lié à cette rétrocession, dans lequel il est précisé le domaine d’activité recherché : alimentaire sans cuisson et sont exclus les activités de bar. Or le prestataire choisi propose des dégustations de vins. Il existe déjà un commerce dans le même style un peu plus bas. La Maison 26 est une boutique avec du personnel habitant la commune. Et elles vont perdre leur local. La seule solution qui leurs a été proposée c’est la rue de la Libération alors que tout le monde sait que ce qui marche pour les commerçants c’est le cours Péri. Le nouveau commerçant va se situer à côté de l’école et collège Sainte-Thérèse et se trouve à proximité de l’Église. Il n’y a pas de cohérence. Son groupe votera contre cette délibération car le cahier des charges n’est pas respecté et la ville aurait dû conserver la Maison 26.
Madame le Maire rappelle qu’il s’agit d’un commerce pour la vente de vin. Il n’y aura pas de terrasse.32
Madame Julia PLANE conteste : une dégustation de vin c’est une activité de bar. La candidature n’aurait pas dû être retenue.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Pascal CHABERT et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 13 voix contre (M. Stéphane DALLE, M. Nourredine BENIATTOU, pour lui et le pouvoir de Mme Annabelle DALLE, M. Benjamin DOMENECH, Mme Isabelle AUTIER, pour elle et le pouvoir de M. Michel GALKA, Mme Danielle RAZIGADE, M. Cyril BARBATO, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle HUGO, Mme Nancy LEMAIRE, M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme BUFFET) et 22 voix pour AUTORISE, la rétrocession du bail commercial “Laurélie Primeur” pour un montant de 15 000 € à la SARL Le Cellier du Cours, représentée par Mesdames Julie Vigneron et Véronique DECUQ en leur qualité de gérantes.
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer tous les actes et documents nécessaires à la mise en œuvre de cette rétrocession.
5. SPORT, JEUNESSE ET VIE ASSOCIATIVE
5.1. Consortium partenarial avec le CRIJ Occitanie dans le cadre du projet FSE + « Jeunes en rupture » - DE823SJV25166
Rapporteur : Madame Yvette RÉGNIER
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national FSE+ 2026-2027, priorité 1 « Favoriser l’insertion professionnelle et l’inclusion sociale des personnes les plus éloignées du marché du travail et des plus vulnérables ou des exclus », la Ville de Lunel, labellisée Information Jeunesse, a été sollicitée par le Centre Régional Information Jeunesse (CRIJ) Occitanie pour rejoindre un consortium partenarial.
Ce consortium, composé de 7 partenaires labelisés Information Jeunesse de l’Hérault, a pour objet de déposer une demande d’aide européenne dans le cadre de l’appel à projets de la Région Occitanie avec pour double objectif :
- Favoriser l’inclusion active afin de promouvoir l’égalité des chances, la non-discrimination et la participation active et améliorer l’employabilité, en particulier des groupes défavorisés ; - Promouvoir l’intégration sociale des personnes exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale, y compris les personnes les plus démunies et les enfants.
Dans ce cadre, la Ville de Lunel s’engage, en tant que partenaire du consortium, à : - Contribuer activement à la mise en œuvre du projet ;
- Fournir les ressources humaines, techniques et matérielles nécessaires à la réalisation des actions confiées ;
- Collaborer pleinement avec les autres membres du consortium pour garantir la bonne coordination et le suivi du projet ;
- Fournir les documents et rapports nécessaires à l’évaluation et au contrôle de la mise en œuvre du projet ;
- Respecter les critères, obligations légales et financières fixés par le CRIJ Occitanie et les autorités de gestion du FSE+.
De son côté, le CRIJ Occitanie assurera :
- La coordination du consortium et la mise en œuvre opérationnelle du projet ; - L’accompagnement technique des partenaires ;
- La relation avec les services instructeurs et le Conseil Départemental de l’Hérault ; - Le reversement de la subvention FSE +, aux différents membres du consortium ;33
- Le respect des obligations administratives, juridiques et financières découlant de la gestion du FSE+.
La Ville de Lunel habilite le CRIJ Occitanie à déposer la demande de subvention FSE+ en son nom et à engager la procédure administrative afférente, par une attestation d’engagement qui préfigurera la signature prochaine d’une convention de partenariat et des accords de consortium.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER le partenariat entre la Ville de Lunel et le CRIJ Occitanie dans le cadre du projet FSE+ « Jeunes en Rupture » ;
D’AUTORISER le CRIJ Occitanie, en qualité de chef de file, à déposer la demande d’aide européenne au nom de la Ville de Lunel ;
DE DIRE que les obligations légales, administratives et financières découlant du partenariat seront respectées ;
DE DIRE que les recettes seront inscrites sur ls budgets 2026 et 2027 ; D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Yvette RÉGNIER et en avoir délibéré : Trois élus s’abstiennent (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE le partenariat entre la Ville de Lunel et le CRIJ Occitanie dans le cadre du projet FSE+ « Jeunes en Rupture » ;
AUTORISE le CRIJ Occitanie, en qualité de chef de file, à déposer la demande d’aide européenne au nom de la Ville de Lunel ;
DIT que les obligations légales, administratives et financières découlant du partenariat seront respectées ;
DIT que les recettes seront inscrites sur ls budgets 2026 et 2027 ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Monsieur Claude REMESY sort de la salle.
5.2. Attribution d’une subvention exceptionnelle et anticipée au Cercle des Nageurs de Lunel – exercice 2026 - DE753SJV25167
Rapporteur : Monsieur Laurent GRASSET
Annexe : convention d’objectif
Le monde associatif joue un rôle important dans la vie locale des Lunellois et en particulier dans les champs du sport.
Malheureusement, avec la fermeture de la piscine au printemps 2023, la situation des clubs siégeant dans l’établissement est soudainement devenue difficile. C’est le cas en particulier pour le Cercle des Nageurs de Lunel qui accueillait plusieurs centaines d’adhérents et quelques salariés pour le fonctionnement de l’association.
Des solutions ont été trouvées pour maintenir un minimum d’activités au sein du club mais les faibles recettes et les charges de fonctionnement importantes déséquilibrent fortement le bilan.34
Aussi, l’association Cercle des Nageurs de Lunel a sollicité la ville pour bénéficier, par anticipation, d’un versement de 20 000 € au titre de la subvention 2026.
Il est donc proposé au Conseil municipal de voter l’attribution d’une subvention exceptionnelle et anticipée d’un montant de 20 000 € (vingt mille euros) pour pallier les difficultés actuelles et d’approuver la convention d’objectif jointe à la présente délibération.
Il est demandé au Conseil Municipal :
D'ACCORDER une subvention exceptionnelle et anticipée d’un montant de 20 000 € (vingt mille euros) au Cercle des Nageurs de Lunel ;
DE DIRE qu’une demande de subvention exceptionnelle a été déposée pour 2026 ; D’APPROUVER la convention d’objectifs entre la commune et le Cercle des nageurs de Lunel D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer la convention d’objectif pour l’année 2026
DE DIRE que la Charte de la Laïcité est acceptée et signée ;
DE DIRE que la dépense sera prélevée sur le budget 2026 ;
D'AUTORISER Monsieur le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Monsieur Laurent GRASSET salue les excellents résultats des nageurs malgré des conditions particulières. Il les félicite.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Noureddine BENIATTOU remercie Monsieur Laurent GRASSET de rappeler le travail du club. Il demande quel est le statut d’un élu qui est sorti de la salle.
Madame le Maire précise qu’un élu qui quitte la salle ne vote pas.
Madame Julia PLANE indique que contrairement à ce qui est écrit dans la délibération, la situation n’est pas « soudainement devenue difficile ». C’est la politique de l’autruche. Ce n’est pas soudain. On le savait. Son groupe soutient le club et ses adhérents. La question que se pose tous les Lunellois et les habitants de Lunel Agglo : quand est-ce que les travaux de la future piscine intercommunale vont débuter ?
Madame le Maire l’invite à poser la question au conseil communautaire du 18 décembre 2025.
Madame Danielle RAZIGADE demande si l’attestation « savoir nager » est assurée
Monsieur Laurent GRASSET lui précise que ce n’est pas possible actuellement.
Madame Danielle RAZIGADE demande quelles ont été les conditions de remboursement des abonnements lors de la fermeture de la piscine. Car la ville s’est engagée à rembourser les adhérents.
Monsieur Laurent GRASSET indique que la ville a remboursé les abonnements municipaux selon les délais fixés qu’elle a communiqué. Toutes les personnes qui ont répondu dans les temps ont été remboursées. Pour les abonnements pris au sein des clubs de natation, il faut voir les modalités avec eux directement.
Madame Nancy LEMAIRE demande le montant perçu par le CNL depuis la fermeture de la piscine. Car cela représente un coût pour la commune.
Monsieur Laurent GRASSET lui répond : 50 000 € en 2025.35
À l’annonce de ce chiffre, Madame Nancy LEMAIRE estime que le manque d’anticipation coûte cher à la ville.
Madame le Maire invite les vice-présidents de Lunel Agglo à répondre au sujet des travaux de la future piscine.
Madame Isabelle AUTIER précise que le démarrage des travaux est forcément lié à la signature du permis de construire le 17 septembre dernier. Il y a des recours incompressibles. Il fallait attendre un délai de deux mois avant le démarrage des travaux. Tout a été mis en œuvre depuis le 18 novembre.
Monsieur Stéphane DALLE ajoute que du temps a été perdu au moment de la signature du permis.
Madame le Maire souligne que certains délais sont incompressibles.
Madame Julia PLANE questionne l’assemblée sur son devoir de responsabilité vis-à-vis des enfants. Selon elle, il faudrait trouver une solution pour l’apprentissage de la natation car il y a de plus en plus d’accidents chez les jeunes. Il y en a eu beaucoup cet été sur nos plages et dans le coin. Elle fait le triste constat, qu’en six ans, la ville n’a pas été capable de trouver une solution. Il y a eu le Covid-19, puis la fermeture de la piscine. Aujourd’hui, les enfants ne savent pas nager alors qu’elle avait déjà alerté sur ce risque. Il en va de notre responsabilité.
Monsieur Laurent GRASSET précise que les piscines voisines acceptent les entraînements du CNL très tard ou tôt le matin. Il n’y a plus de créneaux disponibles pour les écoles de la ville. Par ailleurs, l’agglomération de l’Étang de l’Or ferme ses piscine pour réaliser des économies.
Monsieur Claude CHABERT demande s’il s’agit d’une subvention exceptionnelle et anticipée et si le montant sera déduit de la subvention attribuée pour l’année 2026.
Monsieur Laurent GRASSET lui indique que cette subvention est une avance. Lorsque l’association fera sa demande de subvention pour l’exercice 2026, le montant sera étudié en fonction des éléments pour les actions 2026.
Monsieur Claude CHABERT souligne que d’autres associations utilisaient la piscine. Elles ne bénéficient pas de la mise à disposition à titre gracieux des trois véhicules municipaux comme le CNL.
Monsieur Claude REMESY est absent lors du vote.
Monsieur Éric WEBER ne participe pas au vote.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Laurent GRASSET et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité (33 votants)
ACCORDE une subvention exceptionnelle et anticipée d’un montant de 20 000 € (vingt mille euros) au Cercle des Nageurs de Lunel ;
DIT qu’une demande de subvention exceptionnelle a été déposée pour 2026 ; APPROUVE la convention d’objectifs entre la commune et le Club des nageurs de Lunel AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer la convention d’objectif pour l’année 2026
DIT que la Charte de la Laïcité est acceptée et signée ;
DIT que la dépense sera prélevée sur le budget 2026 ;
AUTORISE Monsieur le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.36
6. VIE SCOLAIRE, PETITE ENFANCE
6.1. Mutualisation des services dans le cadre des activités enfance avec la communauté d’agglomération Lunel’Agglo - DE4110PEE25168
Rapporteur : Madame Sonia MOKADDEM
Annexes :
– Avenant n°4 à la convention de mise à disposition de service descendante entre la communauté d’agglomération Lunel Agglo et la commune de Lunel,
– Avenant n°4 à la convention de mise à disposition de service ascendante entre la communauté d’agglomération Lunel Agglo et la commune de Lunel,
La compétence enfance a été transférée de manière partielle à la communauté d’agglomération Lunel Agglo.
À ce titre, la communauté d’agglomération Lunel Agglo exerce la compétence « Accueil de Loisirs Sans Hébergement - ALSH » les mercredis et durant les vacances scolaires.
La commune quant à elle exerce la compétence « Accueils de Loisirs Périscolaires- ALP » sur les jours scolaires en assurant un accueil le matin avant l’école, durant la pause méridienne et le soir après la classe.
Dans ce cadre et dans une logique de stabilisation des équipes, la commune et la communauté d’agglomération Lunel Agglo ont défini un schéma d’organisation intégrant des mutualisations de personnel avec les communes.
Une convention de mutualisation définit les règles de remboursement des frais de fonctionnement entre les deux collectivités.
Les conventions initiales reprennent les principes suivants qui posent le partenariat de facto :
Pour la convention ascendante : Ville CA
– La situation des agents mutualisés,
– Les principes liés aux remplacements et aux stages pratiques des agents communaux, – La mise à disposition de matériels,
– L’application de frais de gestion.
Pour la convention descendante : CA Ville
– La situation des agents mutualisés,
– Les principes liés aux remplacements et aux formations BAFA/BAFD, – La mise à disposition de matériels,
– L’application de frais de gestion.
Toutefois, il convient chaque année de définir par voie d’avenant à la convention, le coût de fonctionnement de l’année écoulée, le coût prévisionnel pour l’année à venir ainsi que l’échéancier des remboursements.
À ce titre, la communauté d’agglomération Lunel Agglo a délibéré le 18 septembre 2025 (Délibération n°2062025). Il est donc proposé au Conseil municipal de mettre à jour par un avenant N°4 les conventions de mutualisation ascendante et descendante initiales afin d’actualiser l’ensemble des principes nécessitant des ajustements annuels, à savoir :
• L’ajustement au réel des agents mutualisés pour 2024,
• Les prévisions des agents mutualisés pour l’exercice 2025,37
• La grille de référence des coûts,
• L’échéancier des remboursements
• La présentation du coût d’un 0.5 ETP de coordination au profit des ALP de Lunel dont le portage salarial relève de Lunel Agglo sur une répartition liée à la mise en place de la CTG
• La présentation d’un coût d’un 0.25 ETP de référent accueils spécifiques pouvant intervenir sur les temps périscolaires pour l’accompagnement des équipes • La projection des coûts horaires salariaux applicables aux mises à disposition à compter de janvier 2026
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER les avenants n°4 à la convention initiale de mise à disposition descendants et ascendants,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les documents.
Monsieur REMESY est revenu dans la salle.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Stéphane DALLE indique que c’est la même délibération qui a été présentée en Conseil communautaire et pour laquelle les membres de la majorité se sont abstenus.
Madame le Maire précise qu’entre temps des explications ont été apportées.
Monsieur Noureddine BENIATTOU précise que le prix indiqué est le coût horaire que représente l’agent. Il ne s’agit pas de son salaire. Ce coût n’avait pas été répercuté aux communes depuis quatre ans.
Madame Sonia MOKADDEM précise qu’elle ne siège pas au conseil communautaire. Elle n’a pas pu voter cette délibération. Comme chaque année, la ville soumet cette question à l’assemblée pour régulariser et assurer la continuité du service à compter du 1er janvier. La question cette année concernait le taux horaire qui changeait et la capacité de la ville a absorbé cette augmentation de près de 50 000 €. Les autres communes ont voté pour cette délibération car elles n’ont pas le même nombre d’écoles et de personnels que la ville.
Madame le Maire ajoute qu’un audit aura lieu en 2026 avec un rendu prévu à la fin du premier semestre. Cela permettra d’y voir plus clair.
Madame Nancy LEMAIRE constate que la mutualisation des services devait permettre de faire des économies.
Madame Isabelle AUTIER ajoute que la somme que Lunel Agglo verse à la commune est également revalorisée.
Madame Julia PLANE trouve ce débat affligeant et se met à la place du public. Elle met quelqu’un au défi de comprendre cette délibération. Les explications données ne la satisfaisant pas, son groupe s’abstiendra de voter.
Monsieur Michel CRÉCHET n’a pas besoin d’explications supplémentaires sur cette délibération. Il reste dubitatif quant à la solution trouvée. Selon lui, ce n’est pas une vraie mutualisation. Il compte sur l’audit. Cette délibération pose problème sur l’anticipation des frais demandés en plus à la ville par Lunel Agglo. C’est une décision unilatérale, sans concertation préalable pour déterminer les coûts supportés par la ville. C’est un problème de méthode. L’audit est une très bonne initiative pour permettre de rationaliser les ressources. Les coûts de gestion ont évolué depuis 2019. Ils ont été multipliés par deux. Il faudra attendre les38
conclusions de l’audit et voir quelle est la répartition des charges entre la ville et l’agglo. Mais pour la ville, cela représente une charge supérieur pour le budget 2026.
Madame Isabelle AUTIER ajoute que l’audit est indispensable et chaque commune pourra exprimer ses besoins.
Madame Sonia MOKADDEM rappelle qu’il s’agit d’un service encadré par une réglementation stricte.
Madame le Maire conclut en résumant que tout le monde s’accorde sur la nécessité de l’audit, indispensable pour tous.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Sonia MOKADDEM et en avoir délibéré : 5 élus s’abstiennent (M. Michel CRÉCHET, M. Claude REMESY, M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 30 voix
APPROUVE les avenants n°4 à la convention initiale de mise à disposition descendants et ascendants,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les documents.
6.2. Convention d'actions d'accompagnement à la scolarité - année scolaire 2025/2026- ligue de l’enseignement - DE753PEE25169
Rapporteur : Madame Sonia MOKADDEM
Annexe : Convention Ville de Lunel / Association « Ligue de l’Enseignement »- Accompagnement à la scolarité année 2025/2026
Afin de favoriser la réussite éducative des élèves de niveau élémentaire, la ville de Lunel coordonne et participe au financement d'actions d'accompagnement à la scolarité.
II s’agit :
- D'accompagnement scolaire,
- D'apports méthodologiques et de soutien auprès de l'élève dans l'organisation de son travail,
- De participation de l'élève à des activités de découverte et des projets, lui permettant d'effectuer ou de renforcer des apprentissages de façon complémentaire à l'enseignement scolaire et d'y acquérir une méthode d'apprentissage, - De soutien aux parents dans l'éducation et la scolarité de leur enfant.
Ces actions s'inscrivent dans le dispositif Contrat Local d'Accompagnement à la Scolarité (CLAS) et s'adressent aux élèves de niveau élémentaire.
Le CLAS est un dispositif partenarial de la Caisse d'Allocations Familiales, associant la ville de Lunel, la Direction Départementale de l'Emploi, du Travail et des Solidarités (DDETS) et l'Éducation Nationale.
Il est proposé de conclure une convention avec l'association « Ligue de l'Enseignement de l'Hérault » afin de lui confier la mise en place, pour l'année 2025/2026, de cycles d'accompagnement à la scolarité selon les modalités décrites ci-dessous : - Quatre cycles d'accompagnement à la scolarité sont proposés à raison de deux fois une heure trente par semaine pour chaque cycle pour les élèves de niveau élémentaire des écoles39
o Mario Roustan,
o Le Parc
o Henri de Bornier.
- Six cycles d'accompagnement à la scolarité sont proposés à raison de deux fois une heure trente par semaine pour chaque cycle pour les élèves
o Des collèges F. Mistral et Ambrussum
o Du Lycée Feuillade.
La participation financière de la ville à ces actions s'élève à 8 000 € (huit mille euros) pour le financement des cycles d'accompagnement des écoles élémentaires uniquement.
CONSIDÉRANT la demande de financement déposée par l’association « Ligue de l’Enseignement »,
CONSIDÉRANT l’intérêt de l’action pour la réussite éducative des élèves,
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la mise en place de ces actions pour l’année scolaire 2025/2026, D’ADOPTER dans tout son contenu la convention confiant à l'association « Ligue de l’Enseignement » la mise en œuvre de ces actions
D‘APPROUVER l'attribution de la subvention d'un montant de 8 000 € susmentionnée à l'association « Ligue de l’Enseignement » dans les conditions fixées par ladite convention, D‘AUTORISER que pour ces actions, la participation financière de la ville soit inscrite au budget communal 2025 et 2026 selon le détail prévu par la convention, D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente décision et à faire le nécessaire pour en assurer la parfaite exécution.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE précise que son groupe votera contre cette délibération. L’école n’a pas besoin d’acteurs militants mais de neutralité et d’exigence. Elle ne parle pas des bénévoles mais de l’association. Son groupe refuse que cet accompagnement soit délégué à une structure idéologique. Pour elle, protéger l’école c’est garder la maîtrise publique.
Monsieur Claude CHABERT ajoute que cette délibération est récurrente d’année en année. Il a déjà demandé le bilan final mais ne l’a pas reçu.
Madame Julia PLANE rajoute qu’ils ne les ont jamais eus depuis dix ans.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Sonia MOKADDEM et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 3 voix contre (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET) et 32 voix pour
APPROUVE la mise en place de ces actions pour l’année scolaire 2025/2026, ADOPTE dans tout son contenu la convention confiant à l'association « Ligue de l’Enseignement » la mise en œuvre de ces actions
APPROUVE l'attribution de la subvention d'un montant de 8 000 € susmentionnée à l'association « Ligue de l’Enseignement » dans les conditions fixées par ladite convention, AUTORISE que pour ces actions, la participation financière de la ville soit inscrite au budget communal 2025 et 2026 selon le détail prévu par la convention,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente décision et à faire le nécessaire pour en assurer la parfaite exécution.40
6.3. Attribution d’une subvention à la caisse des écoles au titre de l’exercice 2026 - DE753PEE25170
Rapporteur : Madame Sonia MOKADDEM
Depuis le 1er janvier 2011, la caisse des écoles de Lunel porte le dispositif de Programme de Réussite Éducative (PRE). Celui-ci vise à favoriser la réussite et l’épanouissement des enfants et des adolescents de 2 à 16 ans repérés en difficultés notamment éducatives.
Dans une approche globale de l’enfant, un parcours individualisé et pluridisciplinaire est défini en lien étroit avec les parents. Il est mis en œuvre pour une durée adaptée à chaque situation.
Les ressources de la caisse des écoles sont constituées d’une participation financière de l’État (Agence Nationale de la Cohésion des Territoires) et de la Ville. Dans ce cadre, il est proposé au Conseil municipal d’attribuer une subvention de 30 000 € (trente mille euros) à la caisse des écoles pour le fonctionnement du PRE durant l’exercice 2026.
Ces crédits sont intégrés au budget de la direction éducation petite enfance et seront rattachés à l’exercice budgétaire 2026.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’attribution d’une subvention de 30 000 € (trente mille euros) à la caisse des écoles de Lunel pour l’exercice 2026,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente décision et à faire le nécessaire pour en assurer la parfaite exécution.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Sonia MOKADDEM et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE l’attribution d’une subvention de 30 000 € (trente mille euros) à la caisse des écoles de Lunel pour l’exercice 2026,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente décision et à faire le nécessaire pour en assurer la parfaite exécution.
6.4. Programmation complémentaire Cité éducative 2025 - DE753PEE25171
Rapporteur : Madame Sonia MOKADDEM
Le label « Cités éducatives » a été renouvelé à la ville de Lunel pour la période 2025/2027.
Élaboré en partenariat avec la Préfecture de l’Hérault et la direction des services départementaux de l’éducation nationale, le projet porté par la Ville est structuré autour de trois orientations stratégiques, conformément au cadre défini par l’État : • Conforter le rôle de l’école,
• Promouvoir la continuité éducative,
• Ouvrir le champ des possibles.41
Afin de répondre à ces objectifs, un plan d’action pour l’année civile 2025 a été établi avec l’ensemble des partenaires, validé par le comité de pilotage en date du 16 mai 2025 portant la participation de l’État à 250 000€ et de la ville à 50 000€.
Les porteurs de projets ont donc été invités à remettre des projets dans ce cadre. Les actions font par ailleurs l’objet de cofinancements de divers partenaires (CAF, Région...).
Le Conseil municipal du 09 juillet 2025 a adopté la première partie de la programmation de subventions.
Au vu des reliquats et enveloppes financières restantes, un complément de programmation de subvention a été validé par le comité technique de la Cité éducative du 24 septembre 2025, dûment habilité par le comité de pilotage.
Il est proposé au Conseil municipal de délibérer, ce jour, sur la seule attribution des subventions ci-après énoncées :
Organisme Intitulé de l’action Coût global
du projet
Part État
2025
Part ville
2025
Cofinance
ments
Formaprim Séjour Éducation aux Médias
et à l’Information pour le Club
Ados.
5 000 € 4 000 € 1 000 €
Arbre à
Palabres
Compagnie Paren’fanfare 3 350 € 2 730 € 620 €
SEVE Ateliers « Philo » 5 502 € 3 500 € 500 € 1 502 €
Total
général
13 852 € 10 230 € 2 120 € 1 502 €
La programmation Cité Éducative est également constituée d’actions complémentaires qui ne relèvent pas des subventions énoncées ci-dessus (prestations par facturation, services ville, financement État...).
Considérant la programmation complémentaire validée par les instances de décision de la Cité éducative,
Il est demandé au Conseil municipal :
D’ATTRIBUER à chaque organisme concerné le montant de subvention demandé, selon les informations sus-exposées ;
DIRE que pour ces actions, la participation de la Ville est inscrite au budget communal 2025 pour la part qui la concerne, selon le détail sus-exposé,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer toutes les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Sonia MOKADDEM et en avoir délibéré : 3 élus s’abstiennent (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
ATTRIBUE à chaque organisme concerné le montant de subvention demandé, selon les informations sus-exposées ;
DIT que pour ces actions, la participation de la Ville est inscrite au budget communal 2025 pour la part qui la concerne, selon le détail sus-exposé,42
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer toutes les pièces relatives à la présente délibération.
6.5. Convention de partenariat dans le cadre du projet « l’éducation dehors, ça s’accompagne ! » entre Labelbleu, la ville de Lunel et Graine Occitanie - DE8811PEE25172
Rapporteur : Madame Sonia MOKADDEM
Annexe : convention de partenariat
Le Graine Occitanie, association loi 1901, est le réseau régional des acteurs de l’éducation à la nature et à l’environnement.
L’association LabelBleu, adhérente du Graine, déploie des actions « d’éducation dehors » sur le territoire. Elle a notamment été en charge, sur la commune, des animations liées à la désimperméabilisation et végétalisation des cours d’école.
La Ville de Lunel s’engage dans le dispositif « l’éducation dehors, ça s’accompagne ! » en binôme avec l’association LabelBleu.
L’éducation dehors représente un ensemble de pratiques éducatives hors les murs. Elle s’appuie sur le milieu, l’environnement comme outil d’apprentissage et comme support pédagogique par l’expérience. Il s’agit d’une pratique pédagogique mise en place de façon régulière, à mettre en œuvre et évaluée dans le temps.
La présente convention de partenariat a ainsi pour objet de définir les engagements réciproques du binôme ville de Lunel / LabelBleu et du Graine concernant la mise en œuvre de ce dispositif.
La ville de Lunel et LabelBleu auront la charge du pilotage territorial et l’accompagnement de projets « d’éducation dehors » auprès des acteurs éducatifs.
L’association pourra être financée, par le Graine Occitanie, jusqu’à hauteur de 4 800 € soit 12 jours d’intervention sur les années 2025 et 2026.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la convention de partenariat dans le cadre du projet « l’éducation dehors, ça s’accompagne ! » entre LabelBleu, la ville de Lunel et Graine Occitanie, D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT remarque que cette délibération ne précise pas l’engagement de la ville sur des frais annexes, comme par exemple la restauration. De plus, un premier temps de formation a déjà été effectué mais il n’y a pas de devis. Il demande donc communication de ce devis.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Sonia MOKADDEM et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 3 voix contre (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET) et 32 voix pour43
APPROUVE la convention de partenariat dans le cadre du projet « l’éducation dehors, ça s’accompagne ! » entre LabelBleu, la ville de Lunel et Graine Occitanie, AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
7. CULTURE, ARÈNES ET SALLE DE SPECTACLE
7.1. Avenant n°2 à la convention triennale d’objectifs et de moyens 2024-2026 avec l’association École de musique de Lunel et la Communauté d’Agglomération Lunel Agglo - attribution de subventions 2026 - DE753CAS25173
Rapporteur : Madame Corinne POLERI
Annexe : Avenant n°2 à la convention triennale d’objectifs et de moyens 2024-2026 avec l’association École de musique de Lunel et la communauté d’agglomération Lunel Agglo
Afin de permettre à l’École de musique de Lunel d'assurer ses missions en matière d’activités pédagogiques et de diffusion d’œuvres musicales, il est proposé au Conseil municipal d’autoriser la signature de l’avenant n°2 à cette convention.
Cet avenant a pour objet de fixer les modalités de versement des concours financiers accordés à l'association par la commune et la communauté d’agglomération au titre de l’année 2026.
Il établit le montant de la subvention annuelle attribuée par la commune à l’association à la somme de 90 000,00 €. Cette subvention sera versée à l’association comme suit : - 40 000,00 € versés dans le courant du mois de janvier 2026 ;
- 50 000,00 € versés dans le courant du mois de juin 2026.
En ce qui concerne la communauté d’agglomération, il établit le montant de la subvention annuelle attribuée à l’association à la somme de 36 000,00 €, à laquelle s’ajoute la somme de 13 000,00 € en soutien à l’intervention d’un dumiste (titulaire d’un Diplôme Universitaire de Musicien Intervenant) dans les écoles de son territoire.
Le présent avenant précise par ailleurs les obligations de l’association en matière de communication, de documents comptables et financiers et de bilans annuels d’activités. L'association s'engage également à faire mention de la participation de la commune sur tout support de communication et dans l’ensemble de ses rapports avec les médias.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’avenant n°2 à la convention triennale d'objectifs et de moyens 2024-2026 avec l’association École de musique de Lunel et la communauté d’agglomération Lunel Agglo établi au titre de l'année 2026 ;
DE DIRE que les dépenses correspondantes sont inscrites au budget 2026 ; D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ledit avenant et plus généralement à faire le nécessaire pour sa parfaite exécution.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE indique que la politique étant l’art de la répétition, elle espère et réitère sa demande de création d’une école de musique intercommunale. Cela représente une chance pour le territoire et contribue à la mutualisation des moyens. C’est un réel accompagnement. La musique adoucit les mœurs.
Madame le Maire est d’accord avec elle.44
Après avoir ouï l’exposé de Madame Corinne POLERI et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE l’avenant n°2 à la convention triennale d'objectifs et de moyens 2024-2026 avec l’association École de musique de Lunel et la communauté d’agglomération Lunel Agglo établi au titre de l'année 2026 ;
DIT que les dépenses correspondantes sont inscrites au budget 2026 ; AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ledit avenant et plus généralement à faire le nécessaire pour sa parfaite exécution.
7.2. Attribution d’une subvention exceptionnelle à l’association « Bulles de lune » - DE753CAS25174
Rapporteur : Madame Corinne POLERI
Créée en 2019 à l’initiative de l’auteur Claude Pellet et de Christina Bruni, l’association « Bulles de Lune » a organisé à Lunel trois salons de bande dessinée d’auteurs indépendants.
Avec l’ouverture de La Malle à Bulles, librairie spécialisée dans la bande dessinée, l’association a souhaité en 2025 donner à cette manifestation une dimension plus importante, en organisant un véritable festival de bande dessinée sur le territoire de la Ville de Lunel, mais également sur celui de la communauté d’agglomération Lunel Agglo.
Pour l’année 2026, cet évènement est programmé les 14 et 15 mars et proposera des rencontres avec des auteurs, dessinateurs et scénaristes invités, des séances de signature, des expositions, des spectacles, des ateliers pédagogiques etc.
Afin de soutenir cette seconde édition, qui permettra d’étoffer l’offre culturelle à destination du public lunellois, il est proposé d’accorder à l’association, au titre de l’année 2026, une subvention exceptionnelle d’un montant de 3 500,00 € (trois mille cinq cent euros).
Il est demandé au Conseil municipal :
D’ACCORDER à l’association « Bulles de Lune » une subvention exceptionnelle d’un montant de 3 500,00 € (trois mille cinq cent euros),
DE DIRE que la dépense sera prélevée sur le budget communal,
D’AUTORISER Madame le Maire, ou son représentant, à signer tout document relatif à la présente décision.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT demande si une subvention est également versée par Lunel Agglo.
Madame Corinne POLERI lui répond qu’en 2025 l’association Bulles de Lunel a reçu une subvention de 1 500 € par Lunel Agglo, 9 160 € par la DRAC et 3 500 € par la ville.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Corinne POLERI et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
ACCORDE à l’association « Bulles de Lune » une subvention exceptionnelle d’un montant de 3 500,00 € (trois mille cinq cent euros),
DIT que la dépense sera prélevée sur le budget communal,
AUTORISE Madame le Maire, ou son représentant, à signer tout document relatif à la présente décision.45
7.3. Tarification – produits culturels - DE7102CAS25175
Rapporteur : Madame Corinne POLERI
Dans le cadre du fonctionnement du musée Louis Médard, une boutique de vente de produits culturels et de produits dérivés est proposée au public. Il convient aujourd’hui de diversifier l’offre en proposant des livrets d’exposition temporaire.
Aussi il est proposé au Conseil municipal d’approuver les tarifs pour les nouveaux produits suivants :
TYPE DESCRIPTION TARIF PROPOSÉ
CATALOGUES
D‘EXPOSITION ET
OUVRAGES
Livret d’exposition temporaire 2.00 €
Il est demandé au Conseil municipal :
DE VALIDER les dispositions tarifaires complémentaires proposées, D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Corinne POLERI et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
VALIDE les dispositions tarifaires complémentaires proposées,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
8. COMMANDE PUBLIQUE
8.1. Délégation de service public de la fourrière automobile – choix du délégataire et approbation du contrat de délégation - DE122FIN25176
Rapporteur : Monsieur Stéphane ALIBERT
Annexe : dossier DSP service de la fourrière automobile
Par délibération du 11 février 2025, le Conseil municipal a approuvé le principe d’une gestion déléguée du service public de fourrière automobile et le lancement d’une procédure de délégation de service public conformément aux dispositions des articles L.1411-1 à L.1411-7 du Code général des collectivités territoriales.
Les caractéristiques générales de la convention sont les suivantes :
- Délégation de service public conclue pour une durée de 4 ans, à compter du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2029,
- Dont l’objet est la mise en fourrière des véhicules et leur gardiennage. La mise en fourrière comprend : l’enlèvement, le transport, la garde des véhicules, la restitution, la mise en destruction ou l’aliénation des véhicules.
La procédure s’est déroulée selon les dispositions précitées, ainsi que dans le respect des articles L.3000-1 et suivants du Code de la commande publique.
À l’issue de l’analyse menée dans le cadre de la procédure de mise en concurrence, il est46
apparu que l’offre du candidat LANGUEDOC POLYSERVICES, seule entreprise ayant présenté sa candidature, répond aux exigences financières et qualitatives du cahier des charges.
Sur l’aspect financier, en ce qui concerne les usagers : les prix facturés seront ceux fixés par arrêté. En ce qui concerne les véhicules pour lesquels les propriétaires n’auraient pas été retrouvés : seul le tarif d’enlèvement du véhicule sera facturé à la Ville. La société LANGUEDOC POLYSERVICES ne facturera aucun frais de gardiennage ni de destruction à la Ville.
Sur l’aspect qualitatif, la société présente une grande disponibilité pour le retrait des véhicules, des catégories de véhicules variés, permettant d’intervenir dans des situations différentes (petites rues, plusieurs ramassages simultanés, …) et des solutions permettant de diminuer le délai de récupération des véhicules par les usagers.
Conformément à l’article L.1411-5 du CGCT, le rapport présentant le choix du délégataire et le projet de contrat ont été envoyés à l’ensemble du conseil municipal 15 jours avant la séance du Conseil municipal.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER le choix de la société LANGUEDOC POLYSERVICES comme délégataire de service public de fourrière automobile ;
D’APPROUVER les termes du contrat de délégation de service public à conclure avec le délégataire, et ses annexes ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ledit contrat de délégation et à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT souhaite apporter une explication de vote : la commission de délégation de service public ne respectant pas l’expression pluraliste des groupes politiques, son groupe s’abstiendra sur toutes les délégations de service public.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Stéphane ALIBERT et en avoir délibéré : 3 élus s’abstiennent (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE le choix de la société LANGUEDOC POLYSERVICES comme délégataire de service public de fourrière automobile ;
APPROUVE les termes du contrat de délégation de service public à conclure avec le délégataire, et ses annexes ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ledit contrat de délégation et à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la délibération.
8.2. Délégation de service public des spectacles taurins, équins et vivants – choix du délégataire et approbation du contrat de délégation - DE122FIN25177
Rapporteur : Madame Corinne POLERI
Annexe : dossier DSP des spectacles taurins, équins et vivants
Par délibération du 02 avril 2025, le Conseil municipal a approuvé le principe d’une gestion déléguée du service public des spectacles taurins, équins et vivants et le lancement d’une47
procédure de délégation de service public conformément aux dispositions des articles L.1411- à L.1411-7 du Code général des collectivités territoriales.
Les caractéristiques générales de la convention sont les suivantes :
- Délégation de service public conclue pour une durée de 4 ans, à compter du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2029,
- Dont l’objet est l’organisation des spectacles taurins, équins et vivants pour les saisons 2026, 2027, 2028 et 2029.
La procédure s’est déroulée dans le respect des articles L.3000-1 et suivants du Code de la commande publique.
À l’issue de l’analyse menée dans le cadre de la procédure de mise en concurrence, il est apparu que l’offre du candidat MAESTRIA ORGANISATION, seule entreprise ayant présenté sa candidature, répond aux exigences financières et qualitatives du cahier des charges.
Concernant l’aspect financier, la redevance communale est fixée à 1% du chiffre d’affaires et 5% du bénéfice d’exploitation.
La commune, quant à elle, versera une participation annuelle de 250 000 euros (deux-cent- cinquante-mille euros).
Concernant l’aspect qualitatif, la programmation apparait variée et conforme aux attentes de la Ville.
Au vue de ces éléments et du rapport annexé, il est proposé au Conseil municipal d’approuver le choix de MAESTRIA ORGANISATION en qualité de délégataire des spectacles taurins, équins et vivants des Arènes de Lunel.
Conformément à l’article L.1411-5 du Code général des collectivités territoriales, le rapport présentant le choix du délégataire et le projet de contrat ont été envoyés à l’ensemble du conseil municipal 15 jours avant la séance du Conseil municipal.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER le choix de la société MAESTRIA ORGANISATION comme délégataire de service public des spectacles taurins, équins et vivants ;
D’APPROUVER les termes du contrat de délégation de service public à conclure avec le délégataire, et ses annexes ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ledit contrat de délégation et à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Corinne POLERI et en avoir délibéré : 3 abstentions LSR 3 élus s’abstiennent (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE le choix de la société MAESTRIA ORGANISATION comme délégataire de service public des spectacles taurins, équins et vivants ;
APPROUVE les termes du contrat de délégation de service public à conclure avec le délégataire, et ses annexes ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ledit contrat de délégation et à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la délibération.48
8.3. Rapport du délégataire – délégation de service public de la fourrière automobile - DE123FIN25178
Rapporteur : Monsieur Stéphane ALIBERT
Annexe : Synthèse et rapport du délégataire
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code général des collectivités territoriales, le délégataire remet chaque année à l’autorité délégante un rapport présentant l’exécution du service ainsi que les données techniques et financières s’y rapportant. L’examen de ce rapport est mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante qui en prend acte.
Pour le service public de la fourrière automobile, le rapport du délégataire, la société ATTARD DÉPANNAGE, est joint en annexe à la présente délibération.
En vertu de l’article L1413-1 du Code général des collectivités territoriales, le rapport du délégataire a été soumis à la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 17 octobre 2025.
Il est demandé au Conseil municipal :
DE PRENDRE ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour la fourrière automobile,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Stéphane ALIBERT et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
PREND ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour la fourrière automobile,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
8.4. Rapport du délégataire – délégation de service public pour le marché aux puces - DE123FIN25179
Rapporteur : Monsieur Pascal CHABERT
Annexe : Synthèse et rapport du délégataire
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code général des collectivités territoriales, le délégataire remet chaque année à l’autorité délégante un rapport présentant l’exécution du service ainsi que les données techniques et financières s’y rapportant. L’examen de ce rapport est mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante qui en prend acte.
Pour le service public de marchés aux puces, le rapport du délégataire, la société RCM, est joint en annexe à la présente délibération.
En vertu de l’article L.1413-1 du Code général des collectivités territoriales, le rapport du délégataire a été soumis à la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 17 octobre 2025.49
Il est demandé au Conseil municipal :
DE PRENDRE ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour le marché aux puces,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT remarque que le bilan fait état des emplacements à 8 € pour les véhicules de tourisme. Il est surpris et souhaiterait voir apparaître les tarifs prévus au cahier des charges.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Pascal CHABERT et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
PREND ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour le marché aux puces,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
8.5. Rapport du délégataire – délégation de service public de restauration collective municipale - DE123FIN25180
Rapporteur : Madame Sonia MOKADDEM
Annexe : Synthèse et rapport du délégataire
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code général des collectivités territoriales, le délégataire remet chaque année à l’autorité délégante un rapport présentant l’exécution du service ainsi que les données techniques et financières s’y rapportant. L’examen de ce rapport est mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante qui en prend acte.
Pour le service public de restauration collective municipale, le rapport du délégataire, la société ELIOR, est joint en annexe à la présente délibération.
En vertu de l’article L1413-1 du Code général des collectivités territoriales, le rapport du délégataire a été soumis à la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 17 octobre 2025.
Il est demandé au Conseil municipal :
DE PRENDRE ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public de restauration collective municipale,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE constate que le nombre d’impayés au niveau des scolaires ne cesse d’augmenter depuis des années, c’est une faille structurelle. Elle demande comment la ville va accompagner Elior pour réduire ces impayés, surtout sur les scolaires. Elle estime que ce n’est pas la faute des familles, car leur pouvoir d’achat est en berne.50
Madame Sonia MOKADDEM indique que la ville a travaillé sur plusieurs actions. Le portail famille permet dorénavant la saisie des dossiers scolaires et vaut inscription pour le périscolaire.
De plus, seules les familles à jour de leur facture, peuvent prétendre aux activités municipales de la Maison Jean-Jacques Rousseau et du service Jeunesse. En cas de difficultés, les familles sont orientées vers un travailleur social. Ces mesures ont permis d’amorcer une baisse des impayés. Ceci constitue une avancée par rapport aux années précédentes.
Madame Julia PLANE précise que le portail famille est ouvert depuis le mois de septembre 2025. Or le bilan de la restauration collective concerne l’année 2024. Il y plus de 100 000 € d’impayés depuis 2022. Certaines familles rencontrent de grosses difficultés à régulariser la situation. Elle demande ce que la ville compte faire pour les familles qui ne sont plus présentes sur le territoire de la commune.
Madame Sonia MOKADDEM indique que le marché prévoit une provision pour couvrir les impayés.
Madame Julia PLANE en déduit que c’est la ville qui paye ces impayés.
Madame Sonia MOKADDEM ajoute que les familles qui rencontrent de grandes difficultés sont aiguillées vers les services sociaux et Elior prend le relais pour leur proposer un échéancier.
Madame Julia PLANE estime que la situation ne va pas s’arranger car le pouvoir d’achat des français est en baisse. Aujourd’hui les classes moyennes sont des classes précaires.
Madame Sonia MOKADDEM la rejoint sur la précarité. Elle rappelle que la tarification est basée sur le quotient familial. Donc les familles payent en fonction de leurs revenus.
Monsieur Cyril BARBATO est rassuré que les tarifs n’aient pas été augmentés pour compenser les pertes du passé. En revanche, la suppression d’une composante dans le menu peut être considérée comme une économie au détriment des familles.
Il a constaté une baisse du portage de repas pour les seniors. Il se demande si cela est dû à l’augmentation des tarifs et se dit inquiet.
Madame Sylvie THOMAS rappelle qu’il n’y a pas eu d’augmentation des tarifs pour les séniors.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Sonia MOKADDEM et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
PREND ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public de restauration collective municipale,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
8.6. Rapport du délégataire – délégation de service public pour la gestion des spectacles taurins, équins et vivants dans les arènes - DE123FIN25181
Rapporteur : Madame Corinne POLERI
Annexe : Synthèse et rapport du délégataire
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code général des collectivités territoriales, le délégataire remet chaque année à l’autorité délégante un rapport présentant l’exécution du service ainsi que les données techniques et financières s’y rapportant. L’examen de ce rapport est mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante qui en prend acte.51
Pour le service public de la gestion des spectacles taurins, équins et vivants dans les arènes, le rapport du délégataire, la société MAESTRIA PRODUCTION, est joint en annexe à la présente délibération.
En vertu de l’article L1413-1 du Code général des collectivités territoriales, le rapport du délégataire a été soumis à la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 17 octobre 2025.
Il est demandé au Conseil municipal :
DE PRENDRE ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour la gestion des spectacles taurins, équins et vivants dans les arènes, D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Monsieur Éric WEBER est sorti de la salle.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT précise qu’il n’était pas présent à la CCSPL. Il présente son analyse du rapport du délégataire. Il indique que prendre acte du rapport ne veut pas dire l’approuver ou le cautionner. Cette DSP est mal maîtrisée, elle présente un résultat déficitaire. Cette tendance est structurelle et au final ce sont les spectateurs qui payent. Il fait part d’annulation de programmation et d’une baisse de fréquentation. Il trouve que ce recul est alarmant pour Lunel. De plus, la communication est selon lui douteuse et le programme manque de lisibilité. Il rappelle que le coût de maintenance des arènes a augmenté. Il note une absence de stratégie claire pour redynamiser les arènes et il demande s’il ne serait pas nécessaire d’étudier un nouveau mode de gestion plus protecteur des finances communales.
Son groupe prendra acte mais ils alertent. La politique taurine de Lunel a besoin d’un cap clair, d’une ambition forte et d’une gestion rigoureuse.
Madame Corinne POLERI rappelle que les chiffres de ce rapport concernent l’année 2024. Elle salue le courage de Maestria pour la prise de risque dans la programmation de 2025 dans un secteur en difficulté. Elle invite à attendre la programmation suivante. Elle rappelle que la ville est présente aux manifestations et soutient Maestria.
Madame Julia PLANE précise que son groupe ne remet pas en cause la société Maestria. Ce qui les dérange c’est l’absence de cap clair que la ville doit donner au délégataire. Elle estime que la ville est responsable de la baisse des fréquentations du fait du cahier des charges qu’elle impose. Son groupe est bien présent aux manifestations.
Madame le Maire salue le travail des membres de Maestria qui font rayonner les arènes de Lunel. Le plateau des raseteurs est de qualité, certains spectacles sont complets. La ville n’a pas à rougir de la qualité des plateaux artistiques proposés.
Madame Julia PLANE admet que les équipes de Maestria ont beaucoup de courage de proposer des programmations avec ce que la ville leur impose.
Monsieur Nouredinne BENIATTOU propose à Madame Julia PLANE de compléter son analyse et lui demande ce qu’elle proposerait de mieux.
Madame Julia PLANE lui répond que ce n’est pas l’instance dédiée.52
Monsieur Cyril BARBATO rappelle le contexte difficile dans lequel nous nous trouvons. Sans assurance, il est difficile de trouver des partenaires. Une seule équipe s’est proposée sur le renouvellement de cette DSP. Donc c’est un challenge difficile. Maestria a eu le courage de se représenter. Quant au déficit, leur équipe travaille pour le faire baisser. Il rappelle la baisse du pouvoir d’achat des français qui peut être une des causes de la baisse de la fréquentation. Le problème n’est pas nos traditions. Il est difficile de savoir où mettre le curseur entre l’attractivité des tarifs et l’augmentation des recettes. Grâce au 250 000 € de participation communale, le résultat n’est pas déficitaire. Mais il serait préférable que cette somme soit utilisée à une politique tarifaire moins onéreuse.
Madame le Maire rappelle la difficulté de trouver un équilibre entre les spectacles équins et vivants pour atteindre l’équilibre financier.
Une abstention est enregistrée :
Monsieur Éric WEBER qui n’est pas présent dans la salle lors du vote
Après avoir ouï l’exposé de Madame Corinne POLERI et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 34 voix pour
PREND ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour la gestion des spectacles taurins, équins et vivants dans les arènes, AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
8.7. Rapport du délégataire – délégation de service public du stationnement payant sur la voirie et sur le parking du canal - DE123FIN25182
Rapporteur : Monsieur Stéphane ALIBERT
Annexe : Synthèse et rapport du délégataire
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code général des collectivités territoriales, le délégataire remet chaque année à l’autorité délégante un rapport présentant l’exécution du service ainsi que les données techniques et financières s’y rapportant. L’examen de ce rapport est mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante qui en prend acte.
Pour le service public du stationnement payant sur la voirie et le parking du canal, le rapport du délégataire, la société INDIGO, est joint en annexe à la présente délibération.
En vertu de l’article L1413-1 du Code général des collectivités territoriales, le rapport du délégataire a été soumis à la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 17 octobre 2025.
Il est demandé au Conseil municipal :
DE PRENDRE ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour le stationnement payant sur la voirie et le parking du canal, D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Monsieur Éric WEBER est absent lors du vote.53
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Stéphane ALIBERT et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité (34 votants)
PREND ACTE du rapport 2024, produit par le délégataire, au titre de la délégation de service public pour le stationnement payant sur la voirie et le parking du canal, AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
M. Éric WEBER est revenu dans la salle.
8.8. Avenant n°3 Marché 2020_080 « Exploitation des installations de chauffage, ventilation, climatisation et eau chaude sanitaire avec performances énergétiques pour les bâtiments communaux » - DE111FIN25183
Rapporteur : Monsieur René HERMABESSIÈRE
Par délibération en date du 2 juin 2021, le Conseil municipal a attribué le marché d’exploitation des installations de chauffage, ventilation, climatisation et eau chaude sanitaire avec performances énergétiques pour les bâtiments communaux à la société DALKIA.
Le marché est exécutoire depuis le 1er septembre 2021 et doit s’achever le 30 juin 2029. Les prestations comprennent la fourniture d’énergie (poste P1), l’exploitation et la maintenance des installations (poste P2) et les travaux de gros entretien et de renouvellement de matériel en cas de panne (poste P3).
Il s’agit d’un marché public de performance énergétique qui implique l’exploitant dans la recherche d’économies à réaliser, et qui doit tenir compte des évolutions du patrimoine communal.
Le montant initial du marché s’établit à 4 299 910,80 € TTC.
Par délibération en date du 6 février 2024, l’avenant n°1 au marché précité a été signé, portant ainsi le nouveau montant du marché à 4 382 413,89 € TTC, équivalent à une augmentation de 1,92% du montant du marché initial.
Par délibération en date du 20 décembre 2024, l’avenant n°2 au marché précité a été signé, portant le nouveau montant du marché à 4 421 353,89 € TTC, soit une augmentation de 2,82 % par rapport à la valeur de base.
En conséquence, il est proposé au Conseil municipal d’autoriser la signature d’un avenant n°3 au marché afin d’acter les évolutions suivantes :
- Intégration de nouveaux équipements sur certains bâtiments communaux avec prise en charge du P2 et P3,
- Modification des cibles de consommation de gaz de certains sites, - Modification des cibles de consommation d’électricité de certains sites
L’impact financier de ces modifications est le suivant :
Période P1 – Chaleur
(€ TTC)
P1 –
Électricité
(€ TTC)
P2 (€ TTC) P3 CEE
déduits (€
TTC)
Total
marché (€
TTC)
Écart / Etat
précédent
(€ TTC)
Écart /
Base
(%)
Base 1 073 020,80 863 772,00 1 049 760,00 1 313 358,00 4 299 910,80 - -54
Avenant
1
1 102 588,80 899 184,00 1 074 206,60 1 306 434,49 4 382 413,89 82 503,09 1,92 %
Avenant
2
1 113 148,80 886 704,00 1 094 906,60 1 326 594,49 4 421 353,89 38 940,00 2,82 %
Avenant
3
1 079 884,80 886 704,00 1 107 320,12 1 336 476,49 4 410 385,41 - 10 968,48 2,57 %
L’avenant n°3 entraine une moins-value globale de 10 968,48 € TTC sur la durée du marché. L’évolution du marché à l’issue de l’avenant 3 représente une hausse de 2,57% par rapport à la base marché.
Il est proposé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’avenant n°3 à conclure dans les conditions précitées, D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ledit avenant et à conduire cette affaire jusqu’à son terme.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE apporte une précision sur le vote : son groupe n’étant pas représenté à la Commission d’Appel d’Offres, il s’abstiendra sur ce point.
Monsieur René HERMABESSIÈRE indique qu’il ne s’agit pas d’une Commission d’Appel d’Offres.
Madame Julia PLANE lui répond qu’il s’agit d’un avenant en lien avec les marchés.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur René HERMABESSIÈRE et en avoir délibéré : Trois élus s’abstiennent : (M. Claude CHABERT et Mme Julia PLANE, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle BUFFET)
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE l’avenant n°3 à conclure dans les conditions précitées,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ledit avenant et à conduire cette affaire jusqu’à son terme.
8.9. Attribution – Marché 2025-033 Acquisition de matériels informatiques et numériques - DE111FIN25184
Rapporteur : Madame Souad GIMENEZ
L’accord-cadre à bons de commande pour l’acquisition de matériels informatique et numérique prenant fin au 31 décembre 2025, une nouvelle consultation en appel d’offres ouvert a été lancée.
L’accord-cadre comprend une première période d’exécution du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2026, et est tacitement reconductible trois fois les années civiles suivantes (1er janvier – 31 décembre).
Le marché se décompose en 3 lots :
- Lot n°1 – Ordinateurs de bureau et ordinateurs portables – montant maximum annuel de 120 000 € HT,
- Lot n°2 – Tablettes et téléphonie – montant maximum annuel de 100 000 € HT,55
- Lot n°3 – Périphériques, accessoires, éléments réseaux et logiciels – montant maximum annuel de 120 000 € HT.
La commission d’ouverture des plis s’est réunie le 19 septembre 2025 afin de procéder à l’ouverture des offres reçues.
La commission d’appel d’offres réunie le 30 octobre 2025 a décidé, au vu du rapport d’analyse effectué et après en avoir délibéré, d’attribuer les marchés aux sociétés suivantes : - Lot n°1 – Ordinateurs de bureau et ordinateurs portables à la société ADF, domiciliée 257, chemin de la pierre plantade à Lunel (34400) ;
- Lot n°2 – Tablettes et téléphonie à la société ADF, domiciliée 257, chemin de la pierre plantade à Lunel (34400) ;
- Lot n°3 – Périphériques, accessoires, éléments réseaux et logiciels à la société ADF, domiciliée 257, chemin de la pierre plantade à Lunel (34400) ;
Les marchés s’exécuteront dans le respect des montants maximum annuels sus référencés. Les montants annuels sont identiques pour les trois années de reconduction. Les prix du marché pourront être révisés dans les conditions prévues au cahier des clauses administratives particulières.
Il est demandé au Conseil municipal
D’ADOPTER le marché avec l’entreprise retenue par la Commission d’Appel d’Offres. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer lesdits marchés et à conduire ces affaires jusqu’à leur terme.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE demande si les délibérations 8.9 – 8.10 -8.11 et 8.12 concernent des marchés terminés qui doivent être renouvelés.
Madame le Maire lui répond par l’affirmative.
Madame Julia PLANE informe l’assemblée que son groupe votera contre car par ces délibérations la prochaine majorité sera engagée sur des marchés publics avec des orientations qui sont propres à la majorité actuelle. Elle souligne qu’il aurait mieux valu, comme lors des précédents mandats, passer des avenants de 3 ou 6 mois, le temps de faire la jonction entre deux majorités.
Madame le Maire explique qu’en raison de la complexité de la procédure des marchés publics, un marché de courte durée n’est pas souhaitable.
Elle prend note de l’explication de vote.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Souad GIMENEZ et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 3 voix contre (M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet) et 32 pour
ADOPTE le marché avec l’entreprise retenue par la Commission d’Appel d’Offres. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer lesdits marchés et à conduire ces affaires jusqu’à leur terme.
8.10. Attribution – Marché 2025_044 Prestations de transport - DE111FIN25185
Rapporteur : Madame Souad GIMENEZ56
Le marché à bons de commande pour des prestations de transport (service enfance, jeunesse, sports,) prenant fin au 31 décembre 2025, une nouvelle consultation en appel d’offres ouvert a été lancée.
L’accord-cadre comprend une première période d’exécution du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2026, et est tacitement reconductible deux fois les années civiles suivantes (1er janvier – 31 décembre).
Le marché est décomposé en 3 lots comme suit :
Lots Désignation Montant maximum annuel
€ HT
01 Prestations intra-muros
Les transports intra-muros, entre les différents équipements de la
ville (écoles, gymnases, piscine, cinéma, arboretum, parcs,
musée...).
40 000,00 €
02 Prestations de 20 km aller-retour maximum
Les transports au départ de Lunel vers une destination située dans
un rayon de 10 km autour de la Ville de Lunel ; soit 20 km
aller/retour (Petits fermiers Lansargues, Tyroliane St Christol,
Musée Ambrussum,…). Ce lot prévoit des transferts et des trajets.
20 000,00 €
03 Prestations au-delà de 20 km
Les transports à la demande des services municipaux vers des
points plus éloignés que mentionnés aux prestations précédentes.
Ce lot prévoit des transferts et des trajets.
40 000,00 €
La commission d’ouverture des plis s’est réunie le 30 octobre 2025 afin de procéder à l’ouverture des offres reçues.
La commission d’appel d’offres réunie le 21 novembre 2025 a décidé, au vu du rapport d’analyse et après en avoir délibéré, d’attribuer les marchés aux sociétés suivantes : - Lot n°1 – Prestations intra-muros à la société Transdev Occitanie Littoral domiciliée 119 avenue Luis Blériot 34170 Castelnau le Lez,
- Lot n°2 – Prestations de 20 km aller-retour maximum à la société Transdev Occitanie Littoral domiciliée 119 avenue Luis Blériot 34170 Castelnau le Lez,
- Lot n°3 – Prestations au-delà de 20 km à la société Transdev Occitanie Littoral domiciliée 119 avenue Luis Blériot 34170 Castelnau le Lez.
Le marché s’exécutera dans le respect des montants maximum annuels sus référencés. Les montants annuels sont identiques pour les deux années de reconduction. Les prix du marché pourront être révisés dans les conditions prévues au cahier des clauses administratives particulières.
Il est demandé au Conseil municipal
D’ADOPTER le marché passé avec l’entreprise retenue par la commission d’appel d’offres. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer lesdits marchés et à conduire ces affaires jusqu’à leur terme.
Madame le Maire ouvre le débat.57
Monsieur Cyril BARBATO indique que son groupe votera pour cette délibération en raison de l’urgence d’assurer les prestations de transport pour les scolaires et autres.
Monsieur Noureddine BENIATTOU explique que Lunel Agglo dispose d’une offre de transport notamment le transport à la demande à destination des écoles. Il demande si cette offre va venir en complément.
Madame Sonia MOKADDEM explique qu’en raison du volume important de demandes concernant le bus à la demande pour les écoles, Lunel Agglo n’est pas en mesure d’y pourvoir en totalité.
Monsieur Noureddine BENIATTOU informe l’assemblée que Lunel Agglo va étoffer son offre par l’ajout d’un deuxième bus.
Madame Sonia MOKADDEM explique que l’offre de l’agglo intervient sur le périmètre de l’agglo et qu’il faut donc une offre pour répondre aux écoles qui souhaitent se déplacer au- delà.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Souad GIMENEZ et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 3 voix contre (M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet) et 32 pour
ADOPTE le marché passé avec l’entreprise retenue par la commission d’appel d’offres. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer lesdits marchés et à conduire ces affaires jusqu’à leur terme.
8.11. Attribution – Marché 2025-058 Désherbage des voies communales - DE111FIN25186
Rapporteur : Monsieur René HERMABESSIÈRE
Le marché à bons de commande pour les prestations de désherbage des voies communales prenant fin au 31 décembre 2025, une nouvelle consultation en appel d’offres ouvert a été lancée.
L’accord-cadre comprend une première période d’exécution du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2026, et est tacitement reconductible trois fois les années civiles suivantes (1er janvier – 31 décembre).
Le montant maximum annuel du marché est de 150 000 € HT. Le montant est identique pour les années de reconduction.
L’accord-cadre comprend une part fixe, ou montant minimum annuel du marché, constituée par le forfait des prestations liées à cinq passages de désherbage écologique par an ; et d’une part variable, ou montant maximum du marché, constituée de demandes ponctuelles de passages supplémentaires.
La commission d’ouverture des plis s’est réunie le 12 novembre 2025 afin de procéder à l’ouverture des offres reçues.
La commission d’appel d’offres réunie le 21 novembre 2025 a décidé, au vu du rapport d’analyse et après en avoir délibéré, d’attribuer le marché à la société Hexa’Jardins située 159 chemin du mas St Ange, Lunel 34400.
Le marché s’exécutera dans le respect du montant maximum annuel sus référencé.
Il est demandé au Conseil Municipal58
D’ADOPTER le marché passé avec l’entreprise retenue par la Commission d’Appel d’Offres. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ledit marché et à conduire ces affaires jusqu’à leur terme.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Cyril BARBATO pose la question de la cohérence entre cette délibération et celle du passage de la gestion du parking en régie. La prise en régie de la gestion des parkings montre que vous avez de l’estime pour le travail des agents et du service public. Or, par cette délibération vous prenez un marché et faites travailler d’autres entreprises. Pour cette raison son groupe s’abstiendra.
Madame le Maire confirme que les employés municipaux sont des agents compétents. Mais ils ne sont pas assez nombreux pour répondre à la charge de travail importante en la matière.
Monsieur Noureddine BENIATTOU salue la démarche d’Hexa’Jardins qui est une entreprise qui recourt à des clauses sociales.
Monsieur Cyril BARBATO précise que son propos ne va pas à l’encontre d’Hexa’Jardins.
Madame Viviane BONFILS et Monsieur Benjamin DOMENECH ont quitté la salle durant l’exposé de cette délibération et ne sont pas présents lors du vote.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur René HERMABESSIÈRE et en avoir délibéré : six abstentions sont enregistrées :
- Madame Viviane BONFILS et Monsieur Benjamin DOMENECH qui ne sont pas présents dans la salle lors du vote
- Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire qui s’abstiennent sur cette délibération
Le Conseil municipal avec 3 voix contre Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet) et 26 pour
ADOPTE le marché passé avec l’entreprise retenue par la Commission d’Appel d’Offres. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ledit marché et à conduire ces affaires jusqu’à leur terme.
8.12. Attribution – Marché 2025-054 Entretien des espaces verts de la commune - DE111FIN25187
Rapporteur : Monsieur René HERMABESSIÈRE
Le marché à bons de commande pour l’entretien des espaces verts de la commune prenant fin au 31 décembre 2025, une nouvelle consultation en appel d’offres ouvert a été lancée. L’accord-cadre comprend une première période d’exécution du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2026, et est tacitement reconductible trois fois les années civiles suivantes (1er janvier – 31 décembre).
Le montant maximum annuel du marché est de 140 000 € HT. Le montant est identique pour les années de reconduction.
L’accord-cadre comprend une part fixe, ou montant minimum annuel du marché, constituée par le forfait des prestations liées à l’entretien régulier des espaces verts ; et d’une part variable, ou montant maximum du marché, constituée de demandes ponctuelles d’entretien des espaces verts supplémentaires.
La commission d’ouverture des plis s’est réunie le 3 novembre 2025 afin de procéder à59
l’ouverture des offres reçues.
La commission d’appel d’offres réunie le 21 novembre 2025 a décidé, au vu du rapport d’analyse effectué et après en avoir délibéré, d’attribuer le marché à la société Hexa’Jardins située 159 chemin du mas St Ange, Lunel 34400.
Le marché s’exécutera dans le respect du montant maximum annuel sus référencé.
Il est demandé au Conseil Municipal
D’ADOPTER le marché passé avec l’entreprise retenue par la Commission d’Appel d’Offres. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ledit marché et à conduire cette affaire jusqu’à leur terme.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Viviane BONFILS est de retour dans la salle.
Monsieur Noureddine BENIATTOU donne ses consignes de vote pour lui et sa procuration à Madame le Maire avant de quitter la salle.
En l’absence de Monsieur Benjamin DOMENECH
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur René HERMABESSIÈRE et en avoir délibéré : 4 élus s’abstiennent Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire
Le Conseil municipal avec 3 voix contre M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet 27 voix pour
ADOPTE le marché passé avec l’entreprise retenue par la Commission d’Appel d’Offres. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ledit marché et à conduire cette affaire jusqu’à leur terme.
20h00 - À la demande de Madame Julia PLANE, Madame le Maire suspend la séance 10 mn.
20h10 Madame Le Maire reprend la séance du Conseil municipal. Tous les conseillers présents (27) sont de retour dans la salle.
9. AMÉNAGEMENT, URBANISME ET RENOUVELLEMENT URBAIN 9.1. Convention partenariale de redynamisation commerciale avec l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) - DE74RUR25188
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexes : - Projet de convention partenariale de redynamisation commerciale avec l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires
- Dossier et décision d’investissement
- Annexes à la convention partenariale de redynamisation commerciale
Le projet Métamorph’Ose mené par la municipalité vise à redynamiser le centre ancien de Lunel et à renforcer le rayonnement de la ville à l’échelle de l’agglomération, tant sur les plans économique, urbanistique que touristique.
Pour accroître son attractivité commerciale, la ville s’appuie sur plusieurs outils et partenaires pour proposer une offre diversifiée répondant aux attentes des habitants comme des visiteurs.60
En plus de la réhabilitation des espaces publics et de l’habitat, des avancées concrètes ont été faites sur la commercialité depuis 2021 : la piétonnisation de rues commerçantes, le ravalement de 27 devantures commerciales, la mise sur le marché d’une dizaine de cellules vacantes, l’implantation de 28 boutiques ou encore le redéploiement du marché en cœur de Ville.
Le développement d’un circuit marchand qualitatif, dense et diversifié, en soutien aux activités déjà présentes, constitue l’un des enjeux majeurs de la métamorphose du cœur de ville. Afin d’accompagner cette démarche, la Ville a sollicité dès 2021 l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires. Une première convention, approuvée par délibération du 02/06/2021, a permis de réaliser un diagnostic marchand et d’étudier les modalités d’intervention financière de l’Agence sur le centre ancien. Cette phase pré-opérationnelle prévoyait déjà la perspective d’une convention opérationnelle.
Sur la base de ce premier travail et au regard de la cohérence du projet porté par la municipalité, l’ANRU a, par la suite, décidé d’augmenter significativement son soutien financier, confirmant ainsi l’ambition partagée avec la Ville et l’ANCT. L’intervention de l’ANCT s’inscrit dans la continuité de cette dynamique : elle devient bénéficiaire de la ligne de subventions ANRU et s’engage désormais dans la phase opérationnelle du programme.
Portée par la Ville et ses partenaires, cette convention constitue un levier d’accélération majeur et une réelle opportunité pour la redynamisation commerciale du centre ancien.
L’intervention globale de l’ANCT portera sur 13 cellules commerciales, correspondant à une surface de près de 1100 m². Elle prévoit trois types d’interventions distinctes : 1- Acquisition de cellules commerciales déjà occupées, et récemment réhabilitées par la Ville en prévision de l’intervention de l’ANCT,
2- Acquisition de commerces prochainement restructurés et recherche d’un porteur de projet,
3- Acquisition et réhabilitation de locaux et recherche d’un porteur de projet
La convention opérationnelle est prévue sur une durée compatible avec les objectifs de calendrier de l’ANRU et prendra fin au 31 décembre 2030.
L’investissement porté par l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires dans le cadre de cette convention s’élève à 3,2 M€ HT (3,7M€ TTC), financée de la manière suivante : − 707 K€ d‘aide du Fond de Redynamisation des Locaux d’Activité – dispositif auquel la Ville n’était pas éligible
− 468 K€ de contribution de l’ANRU (contre seulement 264 K€ dans la convention NPNRU d’origine)
− 322 K€ de participation de la Ville
− 1,1 M€ de cessions immobilières au plus tard au terme du portage de l’ANCT (2037) − 644 k€ de fonds propres
Cette convention permet ainsi de renforcer l’action engagée pour la redynamisation commerciale du centre ancien et d’assurer la mise en œuvre opérationnelle des interventions prévues dans le cadre du projet NPNRU. Elle vient consolider les partenariats mobilisés par la Ville en faveur de la revitalisation du cœur de ville.
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’APPROUVER la convention partenariale de redynamisation commerciale avec l’ANCT D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer la convention partenariale de redynamisation commerciale avec Lunel Agglo et l’ANCT61
DE DIRE que les sommes seront inscrites au budget de la ville en dépense et en recette. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame Véronique MICHEL explique que cette convention permet d’aller plus loin et plus vite. Elle permet de renforcer une dynamique déjà amorcée, c’est une très bonne nouvelle pour la ville, les habitants et les commerçants. Le travail est bien engagé mais rien n’est gagné, il faut continuer à soutenir les commerces de la ville.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame le Maire remercie Monsieur Xavier François LAUCH, Préfet de l’Hérault, grâce à qui cette convention peut être signée.
Monsieur Cyril BARBATO souligne que c’est bien de vouloir redynamiser et que tout le monde est d’accord avec cela. Mais il s’agit de la compétence de Lunel Agglo. Il demande pour quelles raisons on n’arrive toujours pas à impliquer Lunel Agglo. Il souligne que de nombreuses questions sont en suspend notamment concernant les garanties de relogement apportées aux propriétaires expropriés.
Madame Véronique MICHEL répond que Lunel Agglo a pour compétence le développement économique et non le commerce. Elle précise que commune et agglo travaillent conjointement notamment pour ce qui concerne les porteurs de projets grâce à la pépinière d’entreprises.
Concernant la question sur les expropriations ou les DUP, ce n’est pas le sujet de celle délibération car l’ANCT achète des cellules vacantes ou déjà traitées par la ville. Il s’agit ici de traiter la vacance commerciale.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE la convention partenariale de redynamisation commerciale avec l’ANCT AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer la convention partenariale de redynamisation commerciale avec Lunel Agglo et l’ANCT
DIT que les sommes seront inscrites au budget de la ville en dépense et en recette. AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.2. Modification statutaire de la SPLA Territoire 34 - DE523URB25189
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : Statuts de la SPLA Territoire 34
La Commune a été saisie par la Société Publique Locale d’Aménagement TERRITOIRE 34 (T34) d'un projet de modification de ses statuts. L'objet social de la SPLA doit être modifié afin d’autoriser les interventions en faveur du développement des énergies renouvelables, de l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments publics sur le territoire du département de l’Hérault ainsi que la prise de participation au capital de sociétés qui interviendraient dans les champs d’activités précités.
La modification de l’article 2 - Objet des statuts vise ainsi à compléter le contenu de l'objet social afin de l'adapter à l'activité de la société. Il serait ainsi rédigé :62
« La société pourra, exclusivement pour le compte de ses actionnaires et sur leur territoire géographique :
• Développer des opérations d’aménagement à vocation de logements, d’activité, de commerce, de tourisme, de culture et de loisirs et à cet effet, procéder aux acquisitions immobilières et foncières, y compris par voie d’expropriation, réaliser ou faire réaliser tous travaux d’aménagement, céder ou mettre en location les immeubles ; • Dans le cadre de conventions appropriées, réaliser la construction de tout équipement public, en assurer la gestion ;
• Promouvoir, coordonner, étudier et mettre en œuvre toutes initiatives propres à favoriser le déploiement d’énergies nouvelles et la maîtrise de l’énergie ; • Exercer toute activité d’intérêt général comme réaliser des études, assurer des conduites d’opérations ou être mandataire, participer aux actions destinées à assurer la solidarité territoriale, contribuer aux politiques publiques de ses actionnaires dans les domaines de l’aménagement, du développement économique, culturel, social et touristique et de la réalisation d’équipements publics ainsi que toute activité à caractère environnemental.
À cet effet, la société passera toute convention appropriée avec ses actionnaires, et effectuera toutes opérations mobilières, immobilières, civiles, commerciales, industrielles, juridiques et financières se rapportant à l’objet défini ci-dessus, ou à des objets similaires ou connexes.
Elle pourra, en outre, réaliser de manière générale toutes les opérations qui sont compatibles avec cet objet et qui contribuent à sa réalisation.
Elle pourra également, dans le respect du régime juridique spécifique des SPL, prendre toute participation au capital de sociétés intervenant dans les champs d’activités précités. »
Conformément à l'article L.1524-1 du Code général des collectivités territoriales en tant qu'actionnaire de la SPL TERRITOIRE 34 le Conseil municipal doit préalablement autoriser l’élu représentant la collectivité au sein des assemblées générales à prendre part au vote portant sur la modification de l'objet social.
Vu l'alinéa 3 de l’article L1524.1 du Code général des collectivités territoriales relatif à la modification de l'objet social des sociétés d’économie mixte,
Vu l’article L.1531-1 du Code général des collectivités territoriales,
Vu les statuts de la SPL TERRITOIRE 34,
Vu le projet de modification des statuts,
Considérant que sous peine de nullité, l'accord du représentant d'une collectivité territoriale sur la modification portant sur l'objet social, ne peut intervenir sans une délibération préalable de son assemblée délibérante approuvant la modification,
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER le projet de modification des statuts de la SPL Territoire 34 D’AUTORISER le représentant de la Commune aux assemblées générales de la SPL Territoire 34 à voter cette modification.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré :63
3 élus s’abstiennent M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE le projet de modification des statuts de la SPL Territoire 34 AUTORISE le représentant de la Commune aux assemblées générales de la SPL Territoire 34 à voter cette modification.
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.3. Autorisation de signature de l’avenant n°2 au traité de concession avec Territoire 34 (T34) - DE856RUR25190
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : avenant N°2
La réhabilitation qualitative de l’habitat indigne et dégradé en hyper-centre est l’objectif principal du projet Métamorph’Ose et de la convention NPNRU. Elle nécessite un travail dans la durée incluant acquisitions, études, travaux et commercialisations. À cette fin la ville a confié cette tâche à un opérateur expérimenté pour les biens les plus complexes : la Société Publique Locale d’Aménagement (SPLA) Territoire 34.
Le traité de concession rédigé avec Territoire 34 a été conclu en août 2024 sur la base des montants d’investissements et de subventions prévus dans la convention initiale NPNRU « Recyclage des îlots dégradés de centre-ancien ». Son préambule mentionnait clairement la nécessité d’un avenant d’actualisation.
Il était en effet d’ores et déjà acté le principe de réajustement de la stratégie d’intervention sur l’habitat dégradé sans augmentation de l’enveloppe budgétaire et sans modification des conditions de partenariat.
Réalisée en partenariat avec les services de l’Etat, cette mise à jour a permis d’aboutir à la stratégie globale suivante :
• Identification de biens dégradés pouvant être traités prochainement dans le cadre des dispositifs incitatifs (OPAH-RU)
• Identification de biens dégradés pouvant faire l’objet d’Opération de Restauration Immobilière (ORI)
• Identification de biens qui seront traités dans le cadre de l’opération de reconstitution de l’offre sociale en QPV, conformément aux termes de la convention NPNRU initiale • Identification de biens particulièrement dégradés, difficilement supportables par des opérateurs privés, qui en l’absence de traitement continueront à se dégrader dans le temps. Ce sont ces biens qui seront traités dans le cadre de la concession d’aménagement.
Le point fort de cette approche globale est d’assurer la cohérence de traitement apportée à travers trois axes simultanés :
• Une intervention globale : espaces publics, commerces, habitat, usages • Au niveau de l’habitat : une mobilisation de tout le panel d’outils techniques et financiers allant des dispositifs les plus incitatifs au plus coercitifs.
• Une optimisation des résultats en concentrant l’intervention sur des secteurs resserrés (principe d’ilots)64
• Une maximisation des fonds ANRU, positionnée sur les biens les plus dégradés et techniquement complexes.
Parmi les 31 immeubles initialement fléchés dans la convention NPNRU, 16 ont été identifiés comme nécessitant impérativement une maîtrise publique renforcée. Ils représentent environ 42 logements, pour lesquels la mobilisation de la concession est la plus pertinente.
Les autres immeubles du périmètre initial seront traités par les dispositifs de droit commun déjà engagés par la Ville (OPAH-RU, ORI, reconstitution de l’offre sociale), permettant ainsi de couvrir l’intégralité du programme initial sans alourdir l’enveloppe financière municipale.
Cette organisation garantit la cohérence d’ensemble du projet et le maintien de son ambition globale.
Ce travail de prospective programmatique et financière a reçu une validation partenariale du Comité d’Engagement de l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine en date du 10 septembre 2025.
Cette évolution programmatique s’inscrit dans la politique portée par l’ANRU, assurant un financement sur les situations les plus complexes. Les adaptations de la concession en découlant n’entraînent aucun surcoût pour la Ville, l’équilibre économique demeurant inchangé.
L’avenant n°2 au traité de concession formalise cette programmation actualisée et sa traduction financière dans le CRAC 2024. Il confirme le maintien d’un projet ambitieux de requalification du centre ancien, dans un cadre budgétaire maîtrisé et adapté à l’évolution du contexte immobilier.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’avenant n°2 qui retranscrit les évolutions du CRAC et de la programmation en termes d’habitat.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant n°2 et les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : 3 élus s’abstiennent M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE l’avenant n°2 qui retranscrit les évolutions du CRAC et de la programmation en termes d’habitat.
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant n°2 et les pièces relatives à la présente délibération.
9.4. Approbation du Compte Rendu Annuel aux Collectivités 2024 de la SPL Territoire 34 - DE7104RUR25191
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : CRAC 2024 de la SPL T3465
La Société Publique Locale d’Aménagement Territoire 34 s’est vue chargée de la mise en œuvre opérationnelle du « Recyclage de l’habitat dégradé du centre-ancien » NPNRU en août 2024.
Leur mission a démarré par la réalisation d’études pour préciser les projets sur chaque immeuble en tenant compte de l’état du bâti, des possibilités techniques d’aménagement intérieur et des types de logements à vendre envisageables. Et opérationnellement Territoire 34 a engagé le chantier sur l’emblématique ancienne pharmacie de la place Jean Jaurès. Conformément à la volonté politique d’accélération du projet, plusieurs appels à candidatures sont envisagés à court et moyen terme.
Comme le prévoit la réglementation (articles L300-5 du Code de l’urbanisme et L. 1523-2 et 1523-3 du Code général des collectivités territoriales) le concessionnaire présente chaque année à la collectivité un bilan financier et opérationnel ainsi qu’une actualisation des projections financières.
Le CRAC 2024 tient compte des évolutions de programme validées par l’ANRU traduites dans l’avenant n°2. Par rapport au CRAC initial, plusieurs facteurs cumulatifs conduisent aujourd’hui à modifier le programme prévu dans la convention NPNRU et par voie de conséquence le traité de concession et sa traduction financière, sans surcoût pour la ville, soit :
1) L’actualisation du programme est recentrée sur les immeubles les plus dégradés, ceci afin d’en garantir la faisabilité technique et l’efficacité des interventions publiques.
2) La mobilisation d’un emprunt, dans le respect des modalités prévues au traité de concession, afin de maîtriser les flux de trésorerie et de tenir compte des nouvelles modalités de versement de l’avance financière de l’ANRU. Cette situation avait été présentée dans le cadre de la délibération du conseil municipal réuni le 22 septembre, justifiant la garantie d’un prêt de 2,6 M€.
3) Conformément aux modalités initiales de la concession, la participation de la Ville pouvait indifféremment être versée en numéraire ou en apport en nature. Afin de maximiser l’enveloppe subventionnable de l’ANRU, cette dernière préconise le non recours aux apports en nature. Ce changement de versement, purement comptable, permet d’amplifier le soutien financier de l’ANRU. Il est neutre pour la Ville, les montants engagés faisant l’objet d’une compensation entre recettes et dépenses.
Le CRAC 2024 ne prévoit pas de modifier la participation de la ville à la concession. En concentrant l’action de la concession sur les biens les plus dégradés, il acte le maintien de l’ambition initiale tout en s’inscrivant dans une stratégie d’ensemble cohérente et globale.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER le Compte Rendu Annuel à la Collectivité 2024 de la SPL Territoire D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : 3 élus s’abstiennent M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE le Compte Rendu Annuel à la Collectivité 2024 de la SPL Territoire66
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.5. Avenant n°1 au Contrat de ville « Engagements Quartiers 2030 » de Lunel Agglo - DE8412RUR25192
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : avenant n°1
Le Contrat de ville « Engagements Quartiers 2030 » de Lunel Agglo, signé le 30 octobre 2024, associe l’ensemble des partenaires institutionnels et bailleurs sociaux disposant d’un patrimoine sur le quartier prioritaire « centre et Périphérie » de Lunel. Il traduit la volonté partagée de l’État, de Lunel Agglo, de la ville de Lunel et de l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs de lutter contre les inégalités territoriales et sociales, en intervenant dans les quartiers prioritaires.
FDI Habitat, bailleur social disposant de 53 logements dans le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) « Centre et Périphérie » de Lunel, intervient sur les enjeux de cadre de vie, de Gestion Urbaine de Proximité (GPU), de tranquillité résidentielle et de cohésion sociale.
Afin de formaliser son rôle au sein des dispositifs de la politique de la ville, l’avenant n°1 propose d’intégrer FDI Habitat en tant que signataire à part entière.
FDI Habitat s’engage notamment à :
- participer aux instances de pilotage et aux actions GUP
- contribuer à la programmation annuelle du Contrat de ville
- mettre en œuvre des actions renforcées dans ses résidences en QPV - et à signer, avant fin 2025, la convention d’abattement TFPB.
L’intégration de FDI Habitat renforce la coordination locale avec les bailleurs sociaux et consolide les moyens mobilisables dans le cadre du Contrat de ville, du Projet de Renouvellement Urbain et de la démarche de Gestion Urbaine de Proximité et de suivi de l’abattement de la Taxe Foncière pour le Patrimoine Bâti (TFPB).
La municipalité est consultée en qualité de signataire du Contrat de ville, Lunel recensant la totalité du patrimoine du bailleur. L’impact financier est nul pour la ville tandis que ses habitants bénéficieront d’actions sociales ou culturelles dans le cadre de ce dispositif.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’avenant n°1, au contrat de ville « Engagements Quartiers 2030 » intégrant FDI Habitat comme signataire au Contrat de ville 2024-2030
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant n°1 D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : 3 élus s’abstiennent M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet
Le Conseil municipal avec 32 voix pour67
APPROUVE l’avenant n°1, au contrat de ville « Engagements Quartiers 2030 » intégrant FDI Habitat comme signataire au Contrat de ville 2024-2030
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant n°1 AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.6. Avenant n°1 à la convention d’abattement de Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties de Lunel Agglo - DE8412RUR25193
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : avenant n°1
Le nouveau Contrat de ville « Engagements Quartier 2030 » de Lunel Agglo, signé le 28 octobre 2024, constitue l’outil de référence de mobilisation de l’ensemble des partenaires intervenant au bénéfice de l’amélioration de la qualité de vie des habitants du quartier prioritaire.
Les bailleurs sociaux signataires du Contrat de ville peuvent bénéficier d’un abattement de 30% de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) pour leurs logements locatifs sociaux situés en Quartier Politique de la Ville, comme prévu par l’article 1388 bis du code général des impôts.
En contrepartie de cet avantage fiscal, ils s’engagent à atteindre un même niveau de qualité de service que dans le reste de leur parc, en y renforçant leurs interventions, notamment dans le cadre de la Gestion Urbaine de Proximité (GUP) pilotée par Lunel Agglo et la ville de Lunel. Les bailleurs Un Toit pour Tous et FDI Habitat, présents sur le centre-ville souhaitent intégrer la démarche. Comme le prévoit la convention avec Lunel Agglo, ils consacreront 10% du montant de l’abattement à des actions partenariales de GUP ou du contrat de ville et rendront compte de l’avancement des actions financées via la plateforme « Quartier Plus ».
L’avenant a pour objet d’intégrer ces nouveaux partenaires au dispositif. La ville est sollicitée en qualité de signataire du contrat de ville.
L’enjeu pour la municipalité réside dans l’amélioration de la qualité de service rendu aux locataires et l’élargissement du périmètre concerné par la Gestion Urbaine de Proximité. Il permet de développer le partenariat avec les acteurs institutionnels présents sur le centre- ville.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’avenant n°1 à la convention d’abattement de TFPB D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant n°1 D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Véronique MICHEL précise qu’il s’agit d’un partenariat exigeant pour venir en soutien aux quartiers en difficulté.
Les deux délibérations qui viennent de vous être proposées permettent à la ville d’agir de façon coordonnée, efficace et préventive.68
Monsieur Noureddine BENIATTOU précise que le contrat de ville est innovant car une partie de l’exonération de la taxe foncière est intégrée. Cela constitue une surveillance plus forte du renoncement à la taxe foncière de ville. Il rappelle qu’aujourd’hui ce sont 15 000 € qui sont injectés dans le contrat de ville et qu’il faut s’en féliciter.
Madame Nancy LEMAIRE demande si la commune sait si les bailleurs sociaux réinjectent bien la part de l’exonération dans la politique de la ville et la Gestion Urbaine de Proximité (GUP).
Madame Véronique MICHEL précise que ces exonérations permettent aux bailleurs sociaux de financer des actions.
Monsieur Noureddine BENIATTOU souligne l’existence « des diagnostics en marchant ». Tous les trois mois l’ensemble des partenaires, se déplace dans les quartiers pour voir les problèmes et les améliorations à apporter. La démarche consiste alors, à partir des attentes des habitants, à trouver de manière collégiale, des solutions concrètes.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE l’avenant n°1 à la convention d’abattement de TFPB
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer l’avenant n°1 AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.7. Vente du local commercial situé 422 rue de la Libération - DE32URB25194
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : plan de situation
La commune est propriétaire du local commercial, lot n°2 d’une surface de 34,45 m², en rez-de-chaussée de l’immeuble en copropriété situé 422 rue de la Libération, cadastré section AT n°210 et 211 pour 101 m².
Ce local est actuellement loué à la SAS ElectriCity, représentée par Madame Anne-Laure GAMBIER et Monsieur Adrien MARRA, suivant bail dérogatoire d’un an signé en mai 2024 et renouvelé en 2025.
Cette société a développé une activité commerciale de vente et réparation de trottinettes électriques, gyroroues et gyropodes.
Leur entreprise étant aujourd’hui pérenne, les locataires ont sollicité la commune pour une acquisition du local.
Le Pôle d’Évaluation Domaniale de l’Hérault a fixé la valeur vénale du bien à 31 000 €, prix qui a été accepté par Madame GAMBIER et Monsieur MARRA.
Il est précisé que le prix tient compte du fait que le local est raccordé à l’électricité mais dépourvu d’une arrivée et d’une évacuation d’eau. Les acheteurs prendront à leur charge les travaux de raccordement à l’eau potable, s’ils projettent de les réaliser.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la cession du local commercial, lot n°2, situé 422 rue de la Libération, parcelles AW n°160 et 161, à Madame Anne-Laure GAMBIER et Monsieur Adrien MARRA ou toute SCI venant à se substituer, au prix de 31 000 € (trente et un mille euros) ;69
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer l’acte de vente D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE la cession du local commercial, lot n°2, situé 422 rue de la Libération, parcelles AW n°160 et 161, à Madame Anne-Laure GAMBIER et Monsieur Adrien MARRA ou toute SCI venant à se substituer, au prix de 31 000 € (trente et un mille euros) ; AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer l’acte de vente AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.8. Acquisition de plein droit d'un bien sans maître - Parcelle BY n°251 située Chemin de Provence - DE31URB25195
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : plan de situation
L’article L 1123-1 du Code général de la propriété des personnes publiques (CGPP) dispose que « sont considérés comme n’ayant pas de maître les biens qui font partie d’une succession ouverte depuis plus de trente ans et pour laquelle aucun successible ne s’est présenté. » La parcelle cadastrée section BY n°251 d’une contenance de 217 m², située chemin de Provence, dans le périmètre de la zone humide de la Laune au nord-est de la ville, entre dans le champ d’application de cet article.
Madame Marie-Jeanne MAZET veuve BOURELY, propriétaire au cadastre, est décédée le 25 novembre 1972 à Lunel, soit il y a presque 53 ans.
Après recherches, il a été constaté qu‘aucune formalité concernant ce bien n’est mentionnée au service de la publicité foncière. De même, la Direction Départementale des Finances Publiques de l‘Hérault – Pôle de Gestion des Patrimoines Privés - a informé la commune qu’elle ne gérait pas la succession de Madame MAZET.
Par conséquent, la parcelle cadastrée BY n°251 revient de plein droit à la commune à titre gratuit.
Il est précisé que pour les besoins de la publicité foncière, la valeur vénale du bien s’élève à 900 €.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’incorporation au domaine privé communal de la parcelle cadastrée BY n°251 située chemin de Provence ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à constater l’incorporation de ce bien par arrêté
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.70
Madame Véronique MICHEL précise que lorsque, pour un bien immobilier, aucune succession n’a été enregistrée depuis plus de 30 ans, après recherche, il revient de plein droit à la commune.
Madame Julia PLANE souligne que c’est une procédure assez rare mais que pour autant c’est la 3ème fois qu’elle est présentée sous ce mandat. Elle demande si la majorité a identifié d’autres biens dans ce cas sur Lunel.
Madame Véronique MICHEL indique que des recherches successorales ont été effectuées sur certains biens et que le service de l’urbanisme assure une veille accrue sur des bâtiments vacants. L’identification de ces biens relève de procédures longues et de recherches notamment avec des généalogistes. On ne sait pas si les procédures vont aboutir. Dès que c’est le cas le Conseil municipal est informé car c’est une opportunité pour la ville.
Madame Julia PLANE, demande si seule la commune peut acquérir ces biens ou si, dans le cas où la ville ne serait pas intéressée, ils peuvent être mis à la vente.
Madame Véronique MICHEL explique qu’il s’agit d’une procédure d’intégration au patrimoine communal. À l’issue de cette procédure, la commune peut vendre le bien si elle le souhaite.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE l’incorporation au domaine privé communal de la parcelle cadastrée BY n°251 située chemin de Provence ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à constater l’incorporation de ce bien par arrêté
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.9. Acquisition du local commercial situé 212 et 226 rue de la Libération - DE31URB25196
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : plan de situation
Suite au déménagement de la Croix Rouge avenue du Général Sarrail à Lunel, le local commercial qu’elle occupait précédemment au 212 et 226 rue de la Libération est vacant. Monsieur Jean-Pierre CHRISTOL, le propriétaire, a décidé de mettre en vente son local, constitué d’un rez-de-chaussée de 75 m², correspondant au lot n°1 de la copropriété, cadastré section AW n°160 et 161 pour 278 m².
Il s’est rapproché de la commune pour lui proposer une acquisition amiable de son bien. Après négociation, un accord est intervenu avec Monsieur CHRISTOL pour une acquisition au prix de 70 000 €.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER l’acquisition auprès de Monsieur Jean-Pierre CHRISTOL du local commercial situé 212 et 226 rue de la Libération, parcelles AW n°160 et 161, au prix de 70 000 € (soixante- dix mille euros) ;
DE DIRE que la somme est inscrite au budget 2025 ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer l’acte de vente71
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Véronique MICHEL informe l’assemblée que la ville a obtenu une récompense « Défi urbain 2025 » pour sa stratégie commerciale.
Madame Julia PLANE souligne que l’avis des domaines n’est pas joint à la délibération.
Madame Véronique MICHEL lui répond qu’en l’espèce l’avis des domaines n’est pas nécessaire car le prix est inférieur à 180 000 € et qu’il est cohérent avec le marché.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : Le Conseil municipal à l’unanimité
APPROUVE l’acquisition auprès de Monsieur Jean-Pierre CHRISTOL du local commercial situé 212 et 226 rue de la Libération, parcelles AW n°160 et 161, au prix de 70 000 € (soixante-dix mille euros) ;
DIT que la somme est inscrite au budget 2025 ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer l’acte de vente AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.10. Approbation du projet de mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme - ZAE Les Portes du Dardaillon - DE214URB25197
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexes : Dossier de mise en compatibilité du PLU – PV de la réunion d’examen conjoint – rapport et conclusions du commissaire enquêteur – avis MRAE - plan
La communauté d’agglomération Lunel Agglo a initié dès 2017 les démarches préalables à la création d’une nouvelle Zone d’Activité Économique (ZAE) dénommée « Les Portes du Dardaillon » dans le secteur éponyme situé à l’ouest du territoire communal.
C’est dans cette optique qu’a été approuvée dans un premier temps, en 2023, la création d’une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) poursuivant les objectifs suivants :
• Permettre un aménagement de qualité afin de répondre aux besoins d’implantation ou de développement d’entreprises ;
• Participer au développement des emplois locaux ;
• Rapprocher les lieux de travail et d’habitat dans une logique de préservation des ressources ;
• Proposer un aménagement tenant compte du projet de déviation de la RN113.
Ce choix d’aménager une nouvelle zone à vocation économique répondait au constat d’une pénurie de foncier disponible à destination des nouvelles entreprises, ou nécessaire à l’expansion de celles déjà installées (vacance des locaux professionnels d’environ 5 % dans les zones gérées par Lunel Agglo).
Il en découle que 60 % des actifs résidant au sein de la communauté d’agglomération et exerçant un emploi travaillent à l’extérieur de son territoire. Lunel Agglo dépend par conséquent des pôles d’attraction extérieurs (Montpellier et Nîmes principalement).72
La poursuite de ce projet a consisté en l’indispensable mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de Lunel afin que le aménagements et constructions prévus puissent être réglementairement envisagés. Une procédure de Déclaration d’Utilité Publique (DUP) emportant mise en compatibilité du PLU et enquête parcellaire, pour d’éventuelles expropriations de terrains nécessaires à la réalisation de la zone, a été engagée en ce sens par Lunel Agglo. Elle impliquait l’organisation d’une enquête publique destinée à recueillir les avis du public et ses interrogations sur ce projet d’aménagement.
Suite à cette dernière, qui s’est tenue du 13 janvier au 21 février 2025, le commissaire enquêteur a relevé plusieurs points pouvant remettre en cause la faisabilité de l’opération et a entamé des discussions avec les services de la communauté d’agglomération et de l’État afin d’y palier. Une nouvelle version de celle-ci issue de ces échanges a ainsi été proposée : elle prévoit une relocalisation des bassins de rétention des eaux pluviales hors des zones identifiées comme potentiellement inondables ce qui conduit à la suppression de trois lots à bâtir (8858 m² de surface cessible). Il a néanmoins été considéré que ces modifications ne bouleversaient pas l’économie du projet présenté à l’enquête publique, et qu’il n’y avait donc pas lieu d’en relancer une autre.
Le caractère d’intérêt général du projet d’aménagement « Les Portes du Dardaillon » a finalement été reconnu par le commissaire enquêteur dans son rapport et ses conclusions remis le 25 août 2025 à la préfecture de l’Hérault. La vocation principalement artisanale et industrielle de la zone, génératrice d’emplois nouveaux, a été soutenue de manière claire.
Son avis favorable a néanmoins été accompagné des réserves suivantes :
- De l’intégration du nouveau plan de masse et de son financement au dossier, modifiés à la suite de l’enquête publique et intégrant les demandes du public et de la DDTM 34 - De l’établissement d’une OAP correspondant au nouveau plan de masse, - De l’ajout dans le règlement écrit d’une mention précisant que les surfaces de bureaux directement liés et nécessaire à l‘activités principale sont autorisables - De prévoir un emplacement pour l’accueil d’un food truck »
L’ensemble de ces réserves a été pris en compte dans la version finale du document tel qu’approuvé en conseil communautaire en date du 13 novembre 2025. Ce sont ainsi un peu plus de douze hectares, divisés en vingt et un lots à bâtir, qui ont désormais vocation à accueillir les locaux professionnels de trente à cinquante entreprises.
Bien qu’il s’agisse d’une procédure menée par Lunel Agglo au titre de l’exercice de sa compétence en matière d’aménagement des zones d’activité économique d’intérêt communautaire, la commune de Lunel est appelée à se prononcer sur l’opportunité de cette opération aboutissant à la modification de son document d’urbanisme.
Il est à noter à ce titre que la zone concernée se situe en continuité de deux autres zones du même type et achevées depuis plus de vingt ans environ, mais également que celle-ci était déjà classée (IAUe) comme ayant une vocation principale d’activités économiques et d’équipements collectifs destinée à être urbanisée après procédure de modification d’après le PLU actuel. Cette mise en compatibilité vient par conséquent entériner et concrétiser ce projet urbain.
D’un point de vue urbain, cette ZAE insiste sur une bonne connexion aux voies de desserte (raccordement au rond-point de la RN 113 ainsi qu’à sa future déviation), la prise en compte de toutes les mobilités et sur un aménagement qualitatif prévoyant un réseau d’espaces verts faisant office d’ouvrages de rétention des eaux pluviales tout en tenant compte de la préservation de la biodiversité.73
VU le code général des collectivités territoriales
VU le code de l’urbanisme, notamment ses articles L.153-54 et suivants et R.153-14, VU le code de l’environnement et notamment son article L.126-1
VU la délibération n°DE214URB23082 du conseil municipal de Lunel du 25/05/2023 émettant un avis favorable sur le dossier présentant le projet comprenant l’étude d’impact et la demande d’autorisation déposée dans le cadre de l’évaluation environnementale relative au projet de ZAE Les Portes du Dardaillon ;
VU la délibération n°1462023 du conseil communautaire de la communauté de communes Pays de Lunel du 22/09/2023 approuvant la création et le dossier du projet de la Zone d’Aménagement Concerté « Les Portes du Dardaillon » ;
VU la délibération n°1062024 du conseil communautaire de la communauté d’agglomération Lunel Agglo du 16/05/2024 relative au bilan de la concertation publique dans le cadre de la procédure de déclaration d’utilité publique valant mise en compatibilité pour l’opération ZAC de la future zone d’activités « Les Portes du Dardaillon » ;
VU la délibération n°1072024 du 16/05/2024 approuvant le dossier préalable à la Déclaration d’Utilité Publique valant Mise en Compatibilité du PLU de Lunel, demandant d’ouverture d’une enquête publique unique - Zone d’activités « Les Portes du Dardaillon », et rappelant les objectifs auxquels répond la zone d’aménagement concerté et autorisant son président à engager les procédures et études nécessaires à la déclaration d’utilité publique de la ZAC Zone d’activités « Les Portes du Dardaillon » emportant mise en compatibilité ; VU la réunion d’examen conjoint des personnes publiques associées convoqué le 05/11/2024 par monsieur le Préfet de l’Hérault et le procès-verbal de cet examen conjoint, VU l’arrêté préfectoral n°2024.11.DRCL.0578 du 26/11/2024 portant ouverture d’enquêtes publiques conjointes préalables à la déclaration d’utilité publique emportant mise en compatibilité du plan local d’urbanisme de la commune de Lunel et la cessibilité des immeubles bâtis ou non bâtis nécessaires au projet d’aménagement de la ZAE « Les Portes du Dardaillon »,
VU le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur du 25/08/2025 concernant les enquêtes publiques conjointes, préalables à la Déclaration d’Utilité Publique emportant mise en comptabilité du PLU de Lunel et la cessibilité des immeubles bâtis ou non bâtis nécessaire au projet d’aménagement de la zone d’activités « Les Portes du Dardaillon » ; VU le courrier de la Préfecture de l’Hérault daté du 18/09/2025 ayant pour objet la transmission du rapport du commissaire enquêteur susmentionné à la commune de Lunel ; VU la délibération du conseil communautaire de la communauté d’agglomération Lunel Agglo du 13/11/2025 approuvant le rapport du commissaire enquêteur et du dossier de déclaration d’utilité publique emportant mise en compatibilité du PLU de Lunel et enquête parcellaire – ZAC « Les Portes du Dardaillon » ;
VU le dossier de mise en compatibilité du PLU ;
Considérant que le conseil municipal a émis un favorable au dossier d’étude d’impact de la ZAC « Les Portes du Dardaillon » lors de sa séance du 25/05/2023 ; Considérant, selon l’article L.153-57 du code de l’urbanisme, qu’à l’issue de l’enquête publique la commune compétente en matière de document d’urbanisme doit émettre un avis sur le projet de mise en compatibilité de son PLU avec une opération d’utilité publique lorsqu’une déclaration d’utilité publique est requise ;
Considérant que le Préfet du département de l’Hérault a sollicité la commune de Lunel afin que soient soumis à l’avis de son conseil municipal le dossier de mise en compatibilité du PLU, le procès-verbal de la réunion d’examen conjoint, ainsi que le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur ;
Considérant que le conseil communautaire de Lunel Agglo a approuvé ces documents modifiés pour se conformer aux réserves soulevées par le commissaire enquêteur ; Considérant le caractère d’intérêt général de l’opération d’aménagement « Les Portes du Dardaillon » ayant pour objet d’organiser l’accueil des activités économiques et, par conséquent, de développer l’emploi sur le territoire intercommunal ;74
Il est demandé au Conseil municipal :
D’ÉMETTRE un avis favorable au projet de mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme pour la réalisation du projet d’aménagement de la Zone d’Aménagement Économique « Les Portes du Dardaillon ».
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Nancy LEMAIRE évoque les réserves émises par le commissaire enquêteur lors de l’enquête publique sur le projet de déviation de la RN 113.
Madame Véronique MICHEL lui demande de préciser sa question.
Madame Nancy LEMAIRE indique que le commissaire enquêteur a émis un doute sur la finalisation de la déviation. Elle souhaite savoir quand a-t-on espoir de voir la déviation se réaliser.
Madame Véronique MICHEL espère, comme tout le monde, que cette déviation se réalise mais que cela ne remet pas en cause le PLU.
Madame Nancy LEMAIRE souligne que cela peut avoir une incidence sur le trafic.
Monsieur Claude CHABERT demande si, après la suppression des 3 lots, la surface des 21 lots restants sera diminuée. Il souhaite également savoir si la déviation de la RN 113 est mise dans le projet de mise en compatibilité du PLU.
Madame Véronique MICHEL lui répond que l’emprise de la RN 113 est prévue au PLU. Concernant la suppression du lot, elle n’a pas de réponse car ce dossier est porté par Lunel Agglo.
Monsieur Stéphane DALLE souligne que le projet de la RN 113 ne gêne pas le développement de la zone artisanale. En raison de la présence d’un bassin de rétention, la surface des lots sera réduite mais cela n’aura aucun impact sur la dimension financière. Il précise que Lunel Agglo continue le travail d’acquisition foncière et il remercie le Préfet de l’Hérault qui a soutenu la démarche.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : le Conseil municipal à l’unanimité
ÉMET un avis favorable au projet de mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme pour la réalisation du projet d’aménagement de la Zone d’Aménagement Économique « Les Portes du Dardaillon ».
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
9.11. Approbation d'une convention opérationnelle avec l'EPF d'Occitanie - Renouvellement Urbain du cœur de ville - DE8412URB25198
Rapporteur : Madame Véronique MICHEL
Annexe : convention
La commune de Lunel a signé avec l’Établissement Public Foncier (EPF) d’Occitanie le 23 juillet 2021 une convention pré-opérationnelle « Renouvellement Urbain du cœur de ville »75
destinée à lui confier une mission d’acquisitions foncières sur des secteurs susceptibles d’accueillir, sur le moyen/long terme, la réalisation d’opérations d’aménagement à vocation principale de logements, incluant des logements locatifs sociaux, des services et équipements. Cette mission pouvait être effectuée selon différentes modalités : acquisition à l’amiable, par délégation du droit de préemption urbain, par procédure d’expropriation.
La convention conclue pour une durée de cinq ans s’applique sur un périmètre à l’intérieur duquel l’EPF d’Occitanie peut intervenir, sur demande de la commune, en vue d’assurer un portage foncier permettant la réalisation d’opérations immobilières souvent complexes dans le cœur de ville et dont la charge financière s’avérerait excessive pour la commune. Ce partenariat constitue donc un outil opérationnel indispensable à la réussite de la politique de rénovation urbaine du centre-ville Métamorph’Ose, en complément notamment des dispositifs en vigueur de l’Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat en Renouvellement Urbain (OPAH-RU) et du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU).
L’enveloppe budgétaire dédiée, d’un montant de 3 500 000 euros, a été consommée à ce jour à plus de 70 % et a permis de constituer plusieurs réserves foncières dans l’attente de la définition de projets de réhabilitation des biens concernés.
Outre le simple portage foncier, l’intérêt de cette convention réside dans la possibilité pour l’EPF d’appliquer au cas par cas des minorations foncières sur le prix de revente des biens acquis selon le produit immobilier proposé. C’est en ce sens que les budgets des opérations de réhabilitation des immeubles dits « Pharmacie » et « Renard », dont les travaux vont débuter prochainement, ont par exemple pu être équilibrés, démontrant ainsi toute l’opportunité du dispositif.
Il est à noter qu’en contrepartie de ce portage foncier, la commune reste néanmoins tenue de racheter les biens immobiliers à l’EPF lorsque qu’aucun opérateur n’a été désigné pour l’acquisition de ceux-ci à l’échéance contractuellement prévue.
La conclusion d’une nouvelle convention opérationnelle sur une durée de huit années supplémentaires constitue la suite logique de la mise en œuvre de la politique communale en matière d’urbanisme et d’habitat (OPAH-RU 2025-2030, avenant n°1 à la convention pluriannuelle NPNRU). Elle aura également pour effet de pérenniser le portage des biens déjà acquis sans impacter les finances communales à court terme. Par ailleurs, un nouvel ilot en accroche ouest du centre-ville a été étendu afin de mettre en cohérence le périmètre d’intervention de l’EPF avec le périmètre de projet défini en conseil municipal le 23 septembre 2023.
Le montant des engagements financiers a été augmenté en conséquence de 2 500 000,00 euros pour atteindre 6 000 000,00 euros au total pour la période 2021-2034.
VU le Code général des collectivités territoriales ;
Vu la convention pluriannuelle Action Cœur de Ville de Lunel en date du 28 février 2017 ; Vu l’avenant à la convention-cadre Action Cœur de Ville de Lunel valant convention Opération de Revitalisation des Territoires en date du 19 février 2021 ;
VU la convention pré-opérationnelle n°0682HR2021 « Renouvellement Urbain du cœur de ville » signée le 23/07/2021 et approuvée par le Préfet de Région le 11/08/2021 ; VU la délibération n°DE8421URB23123 du conseil municipal approuvant la prise en considération d’une opération d’aménagement et la définition d’un périmètre de projet au niveau de l’avenue de Mauguio en date du 20/09/2023 ;
VU l’avenant n°1 à la convention pluriannuelle du projet de renouvellement urbain de Lunel cofinancé par l’ANRU dans le cadre du NPNRU2020-2026 signée le 31/10/2024 ; VU la convention OPAH-RU 2025-2030 signée le 18/06/2025 ;76
Considérant que les conventions pluriannuelles de renouvellement urbain et de l’opération de revitalisation des territoires précisent les objectifs poursuivis en termes de requalification des logements et des commerces ;
Considérant que la ville de Lunel s’attache à maîtriser, dès qu’une opportunité d’acquisition se présente, le foncier nécessaire à la mise en œuvre des projets urbains envisagés ; Considérant que la commune a conclu en 2021, et pour une durée de cinq ans, une convention pré opérationnelle s’appliquant dans son centre-ville ;
Considérant que cette convention a permis l’acquisition de plusieurs biens destinés à la revente à des opérateur immobiliers ;
Considérant que cette convention arrive bientôt à son terme ;
Considérant que l’EPF d’Occitanie propose à la commune de signer une convention opérationnelle afin de poursuivre son action de portage foncier dans le secteur ; Considérant l’intérêt pour la commune de bénéficier de ce portage foncier pour mener à terme ses projets de renouvellement urbain ;
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la convention opérationnelle Renouvellement Urbain du cœur de ville avec l’EPF d’Occitanie et la commune de Lunel en vue d’assurer la maîtrise et le portage fonciers nécessaires dans le périmètre délimité,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer cette convention D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à mettre en œuvre les dispositions relatives à ladite convention.
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Véronique MICHEL rappelle que chacun connait les objectifs et la méthode de ce programme. Les partenaires financiers de la ville l’ont félicitée. Par cette délibération, les opérations foncières de ce programme seront poursuivies. Elle rappelle que ce sont 730 000 € qui ont été engagés en 2025 par l’EPF sur les îlots prioritaires.
Elle précise qu’en tant qu’élue, elle a toujours défendu une méthode cohérente et la capacité à examiner les finalités du projet.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Véronique MICHEL et en avoir délibéré : 7 élus s’abstiennent : Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 28 voix pour
APPROUVE la convention opérationnelle Renouvellement Urbain du cœur de ville avec l’EPF d’Occitanie et la commune de Lunel en vue d’assurer la maîtrise et le portage fonciers nécessaires dans le périmètre délimité,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer cette convention AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à mettre en œuvre les dispositions relatives à ladite convention.
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération
9.12. Approbation d’une convention pré-opérationnelle avec l’EPF d’Occitanie – Quartier Mas de Fourques - DE8412URB25199
Rapporteur : Madame le Maire, Paulette GOUGEON77
Annexe : convention
L’Etablissement public foncier d’Occitanie, est un établissement public de l’État à caractère industriel et commercial. Créé par le décret n°2008-670 du 2 juillet 2008 modifié, l’EPF est habilité à procéder à toutes acquisitions foncières et opérations immobilières et foncières de nature à faciliter les opérations d’aménagement.
Il contribue à la définition et la mise en œuvre de stratégies foncières pour favoriser le développement durable des territoires, la lutte contre l'étalement urbain et la limitation de l’artificialisation des sols.
Par son action foncière, il contribue à la réalisation de programmes : ▪ de logements, dont des logements sociaux, en tenant compte des priorités définies par les programmes locaux de l'habitat ;
▪ d’activités économiques ;
▪ de protection contre les risques technologiques et naturels et de recomposition spatiale notamment d’adaptation des territoires au recul du trait de côte ainsi qu'à titre subsidiaire, à la préservation des espaces naturels et agricoles.
Ces missions peuvent être réalisées pour le compte de l'État et de ses établissements publics, des collectivités territoriales, de leurs groupements, ou de leurs établissements publics en application de conventions passées avec eux et dans les conditions définies à la fois par l’article L.321-1 et suivants du code de l’urbanisme ainsi que par son programme pluriannuel d’intervention (PPI) en vigueur.
Située sur un secteur stratégique d’entrée de ville, au nord de la commune de Lunel, l’opération d’aménagement « Mas de Fourques » s’inscrit dans un territoire en croissance démographique continue, marqué par des besoins importants en équipements publics, au premier rang desquels figure la construction d’une nouvelle caserne de gendarmerie. Cet équipement, indispensable au fonctionnement du service public de sécurité, doit être implanté sur un site adapté aux exigences du Ministère de l’Intérieur, offrant une accessibilité optimale, une superficie suffisante et un environnement sécurisé.
Par ailleurs, plus d’un quart des habitants de Lunel ont 60 ans ou plus, et la part des personnes âgées n’a cessé d’augmenter au cours des dernières années. Dans ce contexte, la question de l’accueil des séniors, de l’adaptation du parc de logements et du développement d’une offre dédiée constitue un enjeu central pour la commune et, au-delà, pour l’ensemble du territoire de l’agglomération de Lunel.
L’opération « Mas de Fourques » répond à ces enjeux à plusieurs titres. Elle permet tout d’abord de développer une offre nouvelle d’équipements publics et d’intérêt collectif stratégiques, avec la construction d’une nouvelle gendarmerie et la création d’un pôle séniors composé notamment d’une résidence services d’environ 120 logements, d’une soixantaine de logements locatifs sociaux adaptés aux séniors, et offrant la possibilité d’accueillir un EHPAD répondant aux normes actuelles et futures en matière d’accueil des personnes âgées dépendantes. Ce pôle répond à une demande croissante de logements adaptés au grand âge, tant pour les ménages modestes relevant du logement social que pour les séniors autonomes recherchant des formes d’habitat intermédiaire.
Sur le plan de l’habitat, l’opération vient également contribuer à la mise en œuvre des objectifs de la Loi SRU. Depuis le franchissement du seuil des 50 000 habitants par la communauté d’agglomération de Lunel, la commune de Lunel est soumise à l’obligation de disposer de 25 % de logements locatifs sociaux. Au 1ᵉʳ janvier 2024, avec 1 979 logements sociaux, le taux d’équipement n’était que de 17,02 %, soit un déficit de 929 logements. Ainsi, la tension est particulièrement forte sur les petits logements (T1/T2), adaptés aux personnes âgées seules ou en couple. L’orientation séniors du programme de logements locatifs sociaux prévu78
sur le secteur nord du Mas de Fourques répond directement à cette tension, avec notamment la création d’environ 60 logements locatifs sociaux spécifiquement conçus pour ce public viendra renforcer une offre aujourd’hui nettement insuffisante, où les attributions restent très inférieures aux demandes.
Au-delà de cette dimension sociale et démographique, l’opération participe à la mise en valeur de l’entrée nord de Lunel. Le secteur, situé le long de l’avenue du Maréchal Leclerc, constitue une des entrées majeures de la ville depuis l’échangeur autoroutier de Lunel et la RD 34. Le projet prévoit la réalisation d’un carrefour sécurisé, l’aménagement de larges espaces paysagers le long de la voie, la création d’une coulée verte reliant le Chemin des Bœufs au Bois des Petits Pins, ainsi qu’un traitement soigné des interfaces entre les bâtiments, les espaces de rétention paysagers et les secteurs pavillonnaires ou agricoles voisins. L’ensemble concourt à qualifier durablement cette entrée de ville, en continuité de l’opération du « Clos de Séléné », à proximité, en proposant une image urbaine cohérente, lisible et de qualité.
L’aménagement du secteur est structuré en deux entités complémentaires : – au sud, la nouvelle gendarmerie et les logements des gendarmes, répondant à un cahier des charges précis en termes de fonctionnement, de sécurité et d’accessibilité ; – au nord, le pôle séniors, articulant résidence services, logements locatifs sociaux adaptés et espace dédié à l’implantation possible d’un EHPAD, dans un cadre paysager apaisé, largement ouvert sur la coulée verte.
En vue d’assurer la maîtrise foncière indispensable à la mise en œuvre de cette opération d’ensemble, la Commune de Lunel a saisi l’EPF d’Occitanie. Ce partenariat a pour objectif, en tant qu’opérateur foncier, d’apporter à la collectivité tous les moyens nécessaires pour définir et mettre en œuvre la stratégie foncière du projet : acquisition et portage des terrains nécessaires à la construction de la gendarmerie et du pôle séniors, sécurisation des emprises dédiées aux espaces publics et paysagers, accompagnement dans le phasage des cessions et des réalisations.
Au regard des éléments connus à ce stade, l’action foncière conduite par l’EPF vise ainsi à la production d’un potentiel global de l’ordre de 300 logements, en lien avec la réalisation des équipements publics structurants et des aménagements d’entrée de ville. Elle constitue une condition essentielle pour permettre à la commune de Lunel de répondre simultanément aux exigences de sécurité publique, aux besoins croissants en logements adaptés, aux obligations en matière de logement social et à l’ambition de requalification de cette entrée nord stratégique de la ville, dans une logique d’intérêt général pleinement reconnu.
Pour mener à bien cette démarche, les parties ont convenu, dans un premier temps, de la mise en place d’une convention dite pré-opérationnelle afin :
▪ de réaliser, si besoin, les études foncières nécessaires à l’identification des périmètres à l’intérieur desquels une veille foncière s’avère nécessaire ;
▪ d’analyser et, le cas échéant, répondre aux premières opportunités foncières se présentant et susceptibles d’intéresser le futur projet ;
▪ de mener les études nécessaires en vue de préciser les intentions du projet.
Dans un second temps, et en fonction de l’état d’avancement du projet de la commune, une convention opérationnelle pourra alors lui être proposée par l’EPF pour finaliser les actions foncières nécessaires.
▪ pour réaliser, dans un premier temps, une veille foncière active pendant la démarche d’élaboration du projet sur des périmètres opérationnels ;
▪ pour réaliser, par la suite, la maîtrise foncière de l’ensemble des biens sur lesquels un projet aura été arrêté.79
La présente convention opérationnelle vise à :
▪ définir les engagements et obligations que prennent les parties pour conduire sur le moyen/long terme une politique foncière sur le périmètre défini en annexe, dans le respect des dispositions du programme pluriannuel d’intervention (PPI) de l’EPF et de son règlement d’intervention en vigueur à la date d’approbation de la présente, dispositions que les partenaires sont réputés parfaitement connaitre et qui s’appliquent dans leur intégralité à la présente convention ;
▪ préciser la portée de ces engagements.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la convention pré-opérationnelle dite « opération d’aménagement Mas de Fourques » à intervenir avec l’EPF d’Occitanie,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer cette convention et de signer toutes les pièces s’y rapportant,
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à mettre en œuvre les dispositions relatives à ladite convention.
Madame le Maire précise que ce projet va dans le sens de l’intérêt général pour tous les lunellois. L’État encourage ce projet qui améliorera la qualité de travail et de vie des gendarmes.
Madame le Maire ouvre le débat et donne la parole à Madame Véronique MICHEL.
Madame Véronique MICHEL s’exprime en son nom et au nom de Monsieur Michel CRÉCHET, Monsieur Éric WEBER, Madame Catherine MOREL, Monsieur Claude REMESY.
Elle affirme qu’ils soutiennent le projet gendarmerie, équipement indispensable, mais ils souhaitent alerter sur les conséquences de cette délibération qui ne porte pas uniquement sur la gendarmerie.
Habituellement l’EPF intervient au niveau des intentions de projet or, dans ce cas le projet est avancé : il s’agit d’une opération privée, définie et chiffrée. Dans ce projet, ce n’est pas la gendarmerie qui bloque mais c’est la partie nord comprenant l’Ehpad, les logements pour séniors et sociaux. Aujourd’hui le porteur de l’Ephad et de la résidence sénior s’est désengagé pour des raisons financières.
Par conséquence, le propriétaire ne veut pas céder uniquement le foncier utile à la gendarmerie mais la totalité de la parcelle. Si la convention est signée, l’EPF aura un délai de cinq ans pour trouver un preneur, pour l’ilot nord. Or, aujourd’hui, personne n’est intéressé par cette partie de la parcelle. S’il n’y parvient pas la commune devra verser 4.7 millions d’euros pour racheter ce foncier à l’échéance de la convention.
Ils demandent donc s’il faut adopter cette délibération qui protège les intérêts privés et acquérir le foncier pour 4.7 millions d’euros alors qu’il est estimé à 3.8 millions d’euros par le service des domaines.
Ils précisent que la commune est face à un propriétaire qui veut maximiser sa vente et un promoteur qui ne veut pas prendre de risque. Il s’agit d’enjeux privés or la ville est garante de l’intérêt général.
En tant qu’élus de Lunel, ils demandent si le projet de la gendarmerie ne pourrait pas se réaliser par un autre montage. Ils soulignent que grâce à la Déclaration d’Utilité Publique (DUP), l’acquisition du terrain se ferait au juste prix. Le coût serait alors de 1.5 millions d’euros pour la commune.80
Ils précisent que protéger les finances de Lunel ce n’est pas bloquer le projet mais c’est gouverner. Ils rappellent que ce n’est pas un vote pour ou contre la gendarmerie. En votant, il s’agit de savoir si on choisit l’intérêt du promoteur ou l’intérêt général. Ils refusent que la commune soit le banquier d’un promoteur privé et que les Lunellois payent cette opération par leurs impôts.
Madame le Maire donne la parole à Madame Julia PLANE.
Elle indique que le vote de son groupe sera cohérent avec le vote émis lors du précédent mandat où son groupe était contre le 1er projet car, pour eux, la gendarmerie est un symbole en plein cœur de ville de Lunel. Ils déplorent que l’État n’ait pas pris de mesures sur la caserne existante. Éloigner la gendarmerie du centre est un mauvais signal pour les citoyens.
Selon elle, la municipalité souligne que l’État encourage ce dossier, pour autant, elle déplore que l’État soit éloigné des préoccupations des communes et des gendarmes.
Elle rappelle que dans le projet initial, la ville n’était pas partie prenante, il n’y avait donc aucun risque.
Aujourd’hui plus de 4.7 millions d’euros sont en jeu. C’est un risque pour la commune car si l’EPF ne parvient pas à trouver d’acheteur, dans les 5 ans, il faudra racheter le foncier. Or, les finances et les difficultés de l’État étant ce qu’elles sont, la commune n’a pas les moyens de mettre en jeu 4.7 millions d’euros.
Elle demande comment la commune pourra financer cette somme avec un budget difficilement bouclable et avec le désengagement de l’État. Au final, ce projet coûtera de l’argent aux Lunellois et on ne sait pas ce que deviendront les terrains puisque l’Ephad s’est désengagé.
En résumé, son groupe votera contre pour des raisons financières et car la gendarmerie doit rester au centre-ville pour des raison de sécurité.
Madame le Maire donne la parole à Cyril BARBATO.
Il indique que le premier projet était le leur (sous le mandat de Claude ARNAUD) et donc son groupe soutient la nouvelle gendarmerie, plus moderne et plus opérationnelle. Avec les années qui passent, il constate un changement de méthode puisqu’auparavant, la ville n’était pas partie prenante. Son groupe s’abstiendra donc sur cette délibération.
Il se dit gêné par l’intervention de l’adjointe à l’urbanisme et souligne que le groupe majoritaire n’est pas en accord. Il demande comment il est possible qu’une partie de l’équipe appelle à voter contre et se comporte comme une opposition.
Madame Danielle RAZIGADE demande pourquoi l’adjoint aux finances n’avait pas remarqué avant que ce projet est dangereux pour les finances et pourquoi on assiste à un changement de méthode à trois mois des élections municipales.
Madame le Maire donne la parole à Monsieur Stéphane DALLE.
Il souligne que l’EPF est un outil remarquable et que Lunel a besoin d’une nouvelle gendarmerie.
Il demande dans quel contexte ce vote se déroule. Il souligne que la première adjointe l’a appelé en début de semaine pour l’appeler à voter contre et qu’elle a alors précisé que la note de ce dossier lui avait été retirée en septembre par le directeur de cabinet.81
Madame Véronique MICHEL apporte la réponse suivante. Elle déclare être une femme de projet et non politique. Elle confirme que ce dossier lui a été retiré en septembre et qu’il est traité par le cabinet et non par le service urbanisme de la ville. Elle ne cautionne pas ce dossier et elle refuse que la commune soit le banquier d’un promoteur. Elle souligne qu’elle n’est plus conviée aux réunions.
Madame le Maire lui répond qu’elle était à la dernière réunion de la majorité.
Monsieur Michel CRÉCHET souligne que ce n’est pas avec gaieté de cœur qu’ils ont pris cette position et qu’il comprend le trouble de Monsieur Cyril BARBATO. Il indique que voter cette délibération revient à faire prendre des risques inconsidérés à la ville. Il rappelle que depuis cinq ans il a la même position sur l’intérêt général, celui des Lunellois et qu’il essaye d’éviter les calculs politiques et partisans. Si c’était cela qui le motivait, il n’interviendrait pas sur ce sujet de cette façon car il n’en retire aucun bénéfice.
Ici, seule la ville prend des risques. Les intérêts privés sont conservés et même l’EPF ne prend pas de risques au vu de la convention qui définit les obligations de la ville. Si dans cinq ans, la ville doit payer les 4.7 millions d’euros à l’EPF, le mandat, quelle que soit l’équipe en place, sera « planté ».
Il complète en expliquant que le plus alarmant c’est qu’il existe une autre solution avec le recours à une DUP. Pour ceux qui opposent le délai de cette procédure, il indique, pour en avoir conduit lors de sa carrière, que ce qui est long c’est l’instruction préalable or ici le projet est connu. Cette phase est terminée. La deuxième phase qui peut se relever longue est celle de l’étude d’impact environnemental. Or cette dernière est terminée. Il reste la prise de l’arrêté de DUP par le Préfet et la saisine du juge de l’expropriation, cette étape peut être estimée à 6 mois. La DUP est donc un moyen qui préserve l’intérêt général, l’intérêt des Lunellois et cela dans un délai acceptable.
Monsieur Stéphane DALLE indique que son groupe croit à ce projet et qu’ils sont en contact avec des personnes voulant venir sur Lunel. Pour eux il y a des possibilités et ils voteront pour cette délibération.
Monsieur Noureddine BENIATTOU demande la parole. Il indique que vu de l’opposition, pendant 5 ans la majorité a défendu l’EPF. Pour lui, Madame MICHEL est compétente mais, il ne croit pas qu’elle ne joue pas un coup politique. Il estime que l’EPF est un recours lorsque la commune n’a pas les moyens de réaliser ses projets. Il reconnaît que les différentes parties au projet n’ont pas été en mesure de trouver un accord. Mais, c’est un mensonge de déclarer que les 4.7 millions resteront à la charge de la commune car l’objectif est de vendre. Alors, il estime qu’il y deux façons de voir : soit penser qu’on ne peut rien faire à Lunel soit croire en Lunel. Lui et son groupe croient en Lunel. Il déclare avoir honte de voir les conditions de travail des gendarmes et demande si l’assemblée veut conserver ou voir partir les gendarmes. Pour lui, ce n’est pas un problème que la gendarmerie soit en périphérie, mais il faut que la gendarmerie soit à la hauteur du territoire.
Madame le Maire donne la parole à Monsieur Éric WEBER.
Il commence en indiquant qu’il s’agit de sa seconde prise de parole en 5 ans. Il confirme que la gendarmerie se fera ; pour la réaliser il y a deux solutions. Comme il n’est pas compétent en matière de DUP, il a appelé la Préfecture pour demander le temps nécessaire pour cette DUP. La Préfecture lui a indiqué qu’étant donné que l’enquête publique et l’étude d’impact sont réalisées, la procédure sera réglée en six mois. En outre, il souligne que l’État ne devrait pas mettre de frein à ce dossier. En conséquence, avec la DUP, en six mois on reste dans l’enveloppe initiale. Avec l’autre solution, on fait le banquier et on prend le risque de payer 4.7 millions d’euros. Il demande pour quelles raisons, la commune parviendrait à vendre ce terrain alors que les promoteurs n’y sont pas parvenus jusqu’alors. Il invite les membres du Conseil municipal à voter en leur âme et conscience.82
Madame le Maire, demande s’il veut exproprier la famille Hugo.
Monsieur Éric WEBER rappelle que l’État a estimé le bien à 3 millions d’euros et que par cette délibération la commune s’engage sur 4.7 millions d’euros.
Madame Julia PLANE propose de prendre un peu de hauteur sur ce dossier. Pour elle, la politique est ce qui fait la démocratie, est ce qui fait qu’on est élu. Elle émet des doutes lorsque des élus disent ne pas faire de politique, surtout quand le Midi Libre dit le contraire. Elle souligne qu’elle assiste à des élus qui se renvoient la balle et que la prise de risques pour les Lunellois est oubliée. Elle estime qu’il faut rester cohérent. Comme elle l’a montré lors des votes des précédentes délibérations, elle n’est pas convaincue par l’EPF. Il s’agit dans ce cas d’un risque majeur pour les finances de la ville et donc pour les Lunellois. Elle ne souhaite pas que la ville prenne un risque aussi important. Avec cette délibération il s’agit d’argent public, et non de la place de la gendarmerie qui relève d’une autre question. La commune n’a pas l’argent, elle joue un coup de poker. Elle demande que fera la ville, si ça ne se passe pas comme espéré.
Madame le Maire donne la parole à Madame Marie PAPAÏX. Elle rappelle que l’EPF est un établissement public et qu’il ne s’engagerait pas si le projet n’était pas solide et ne répondait pas à ses critères financiers. L’EPF a validé ce projet car il tient la route. Elle ne comprend pas les doutes artificiels maintenus par certains et les procès d’intention. Ceux qui s’expriment ainsi le font par posture politique et non sur le projet.
Madame le Maire donne la parole à Monsieur René HERMABESSIÈRE
Il évoque un exemple de projet de DUP porté par Monsieur Georges Frêche à Montpellier en rappelant qu’il n’a pas abouti puisqu’Union Matériaux est toujours là. Il doute des délais annoncés par la Préfecture. Il est confiant dans la capacité de la ville à trouver des promoteurs puisque le projet porte sur 15 000 m² de surface de plancher qui représentent un coût de 250 € par m². Or, ce prix est bien inférieur au prix du marché à Lunel qui est entre 400 et 500 € du m². Pour 250 € du m², il estime que des candidats se battront pour venir. En outre, avec une zone UE au PLU la commune pourra faire ce qu’elle veut dont des logements sociaux. Il regrette que Madame Véronique MICHEL ne soit pas sincère car elle connaît bien le marché.
Madame Véronique MICHEL rappelle que GGL n’a pas trouvé d’opérateur. Qu’en l’état actuel seuls la résidence sénior et l’Ephad peuvent être construits. Elle demande pourquoi le promoteur n’a pas été capable de trouver un acquéreur et pourquoi la commune ferait mieux que le promoteur. Elle demande si un expert immobilier a vérifié les chiffres précédemment énoncés. Elle souligne qu’il s’agit ici d’urbanisme et non de promotion immobilière.
Monsieur René HERMABESSIÈRE lui répond qu’il connaît le coût du foncier et de revient puisque la maison des solidarités a été faite sur un terrain lui appartenant.
Madame le Maire donne la parole à Madame Viviane BONFILS. Le projet prévoit 180 logements adaptés pour les séniors. Il est indispensable à l’évolution de notre démographie. Elle rappelle l’importante demande d’un pôle senior garant du bien vieillir. Au vu de la composition de notre population dont environ un quart à 60 ans et plus, on ne peut pas être contre ce projet.
Madame le Maire donne la parole à Madame Souad GIMENEZ qui souligne que quand on parle de risque il faut aussi évoquer le risque du départ de la gendarmerie. Elle demande aux élus qui proposent de recourir à la DUP pourquoi ils n’ont pas proposé cette solution plus tôt.83
Madame Véronique MICHEL rappelle que jusqu’alors le portage était prévu entre privés et que la commune n’a été informée que récemment de leur désengagement sur la partie nord.
Madame le Maire donne la parole à Monsieur Pascal CHABERT. Il souhaite évoquer les gendarmes qui forment, à Lunel, la deuxième compagnie de gendarmes de France. Leur caserne est vétuste et ne répond pas aux besoins puisque 80 gendarmes sont logés hors caserne. Il souligne que les parlementaires souhaitent que des économies de gestion soient réalisées au niveau des gendarmeries. Une nouvelle gendarmerie avec le nombre de logements nécessaires, permettrait ainsi à l’État de réduire ses charges de fonctionnement. Si une commune dispose d’un terrain exploitable, Lunel prend le risque que la gendarmerie s’installe ailleurs et quitte Lunel.
Madame Julia PLANE souligne que l’État continuera à payer un loyer pour cette nouvelle caserne et que donc cela ne changera rien sur le plan financier.
Monsieur Noureddine BENIATTOU indique qu’il est en contact avec les bailleurs sociaux et qu’on lui demande des solutions à Lunel notamment pour les personnes âgées. Il indique qu’Hérault Logement veut construire car de nombreuses personnes âgées souhaitent déménager dans des logements plus petits.
Madame le Maire clos le débat et rappelle que garantir la sécurité est sa première volonté et que pour cela la caserne doit se faire.
Elle remercie Monsieur Stéphane DALLE pour l’information concernant Madame Véronique MICHEL dont elle a pris bonne note.
Madame Adèle HUGO, représentée par Monsieur Cyril BARBATO, ne prend pas part au vote.
Après avoir ouï l’exposé de Madame le Maire, Paulette GOUGEON et en avoir délibéré : 4 élus s’abstiennent : Mme Régnier, Mme Razigade, M. Barbato, Mme Lemaire Le Conseil municipal avec 8 voix contre (Mme Michel, pour elle et le pouvoir de Mme Morel- Savornin, M. Créchet, M. Remesy, M. Weber, M. C. Chabert et Mme Plane pour elle et le pouvoir de Mme Buffet) et 22 voix pour
APPROUVE la convention pré-opérationnelle dite « opération d’aménagement Mas de Fourques » à intervenir avec l’EPF d’Occitanie,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer cette convention et de signer toutes les pièces s’y rapportant,
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à mettre en œuvre les dispositions relatives à ladite convention.
9.13. Convention de projet urbain partenarial (PUP) portant sur le financement des équipements publics du programme immobilier « Hécate » - DE214URB25200
Rapporteur : Madame le Maire, Paulette GOUGEON
Annexes :
- Projet de convention de projet urbain partenarial
- Périmètre du PUP
- Plan des travaux
- Emprises foncières
La SNC Ambrussum (constituée de trois associés à parts égales : GGL, FDI développement, Tissot), alors bénéficiaire d’une promesse de vente sur les parcelles cadastrées CW 60 et CW 30 (angle chemin des Bœufs / route de Sommières), a élaboré un programme immobilier comprenant le regroupement des logements dédiés à plusieurs services de la gendarmerie,84
une nouvelle caserne (macro lot sud), et un pôle senior dédié au bien vieillir et à l’intergénérationnel (macro lot nord).
Ce projet immobilier a fait l’objet d’une procédure de déclaration de projet avec mise en compatibilité du PLU de la commune, approuvée par délibération du conseil municipal du 8/11/2023.
Une convention de projet urbain partenarial (PUP) a été signée le 19/03/2024 en application d’une délibération du 6 février 2024 prévoyant la prise en charge par la SNC des équipements publics suivants :
- Au niveau de l’avenue du Maréchal Leclerc : création d’un rond-point d’accès, réfection de la voirie et éclairage de la piste cyclable ;
- Au niveau du chemin des Bœufs : requalification de la voie publique pour y intégrer un accès, des places de stationnement visiteurs, un nouvel arrêt de bus et une piste cyclable ;
- Cessions foncières correspondantes à la commune.
Pour un montant de près de 900 000,00 €,
Cette convention était soumise à la condition de l’acquisition par la SNC de l’ensemble de l’emprise foncière avant le 31/12/2024.
Un permis d’aménager et deux permis de construire ont été délivrés respectivement les 14/06, 21/06 et 12/07/2024, prévoyant une exonération de la part communale de la taxe d’aménagement en conséquence de l’existence de cette convention de PUP.
Pour mémoire, l’intérêt de recourir à ce type de procédure de financement alternatif, plutôt que de percevoir le produit de la taxe d’aménagement, réside dans son cadre contractuel plus souple qui permet un préfinancement du projet en fixant librement un échéancier des paiements.
La SNC a par la suite informé la commune que la transaction n’a pas pu aboutir dans le délai imparti et s’est engagée par courrier du 5/12/2024 à renouveler la convention de PUP dès que les accords nécessaires à l’’acquisition du foncier seront obtenus, ce qui semble désormais possible.
Il convient donc d’approuver à nouveau une convention de PUP.
Cette nouvelle convention comporte les modifications suivantes :
- Remplacement du rond-point par un plateau traversant surélevé ; - Actualisation des montants et des emprises foncières ;
Le nouveau montant est de 767 040 €.
La présente convention n'exonère pas des autres contributions d'urbanisme applicables par d'autres collectivités territoriales ainsi que de la Participation financière à l’Assainissement Collectif (PFAC).
Vu le code général des Collectivités Territoriales ;
Vu le code de l’urbanisme, notamment ses articles L.332-11-3 et suivants ; Vu le code de la santé publique, notamment son article L.1331-7 ;
Vu la délibération n°DE212URB23157 en date du 8 novembre 2023 portant approbation de la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°2 du plan local d’urbanisme relative à l’opération d’aménagement « Mas de Fourques » ;
Vu la délibération du conseil municipal n°DE214URB24020 en date du 06/02/2024 ; Vu la convention de PUP signée le 19 mars 2024 entre la commune de Lunel et la SNC85
AMBRUSSUM ;
Considérant qu’une convention de PUP permet de faire financer des équipements publics par l’aménageur de la zone en respectant les principes de proportionnalité et de nécessité ; Considérant que l’opération d’aménagement du lotissement « Hécate » implique la réalisation de travaux publics de desserte et de viabilisation ;
Considérant que l’acquisition des terrains n’a pas pu être effectuée dans le délai imparti et que la SNC s’est engagée par courrier du 5/12/2024 à renouveler la convention de PUP dès que les accords nécessaires à l’’acquisition du foncier seront obtenus, ce qui est désormais rendu possible par l’approbation de la convention avec l’EPF Occitanie ;
Considérant qu’en contrepartie de cette prise en charge financière par l’aménageur, les constructions situées dans le périmètre devront être exonérées de la part communale de la taxe d’aménagement pour une durée de 10 ans.
Il est demandé au Conseil municipal :
APPROUVE la convention de projet urbain partenarial entre la commune de Lunel, la SNC AMBRUSSUM, portant sur le financement des équipements publics du programme immobilier « Hécate » ;
AUTORISE Madame le Maire, ou son représentant, à signer cette convention et l’ensemble des pièces nécessaires à sa mise en œuvre.
Aucune observation n’est formulée
Madame Adèle HUGO, représentée par Monsieur Cyril BARBATO, ne prend pas part au vote.
Après avoir ouï l’exposé de Madame le Maire, Paulette GOUGEON et en avoir délibéré : 8 élus s’abstiennent (M. Michel Créchet, M.Claude Remesy, M. Eric Weber, Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, Mme Nancy Lemaire, Mme Véronique Michel, pour elle et le pouvoir de Mme Catherine Morel Savornin),)
Le Conseil municipal avec 3 voix contre (M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet)) et 23 voix pour
APPROUVE la convention de projet urbain partenarial entre la commune de Lunel, la SNC AMBRUSSUM, portant sur le financement des équipements publics du programme immobilier « Hécate » ;
AUTORISE Madame le Maire, ou son représentant, à signer cette convention et l’ensemble des pièces nécessaires à sa mise en œuvre.
Monsieur Laurent GRASSET quitte la salle.
10. FINANCES
10.1. Budget principal – autorisation d’ouverture anticipée des crédits budgétaires de l’exercice 2026 pour la section d’investissement - DE717FIN25201
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Il est rappelé au Conseil municipal que l’article L1612-1 du Code général des collectivités territoriales dispose que dans le cas où le budget d’une collectivité territorial n’a pas été adopté avant le 1er janvier de l’exercice auquel il s’applique, l’exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu’à adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l’année précédente.
La collectivité est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.86
En outre, si habituellement le Code général des collectivités territoriales impose une adoption du budget primitif avant le 15 avril, lors d’une année de renouvellement des organes délibérants comme celle prévue en 2026, le vote de ce budget doit avoir lieu avant le 30 avril. En l’absence d’adoption du budget avant cette date, l’exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement, dans la limite de 25% des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette.
L’autorisation mentionnée à l’alinéa ci-dessus précise le montant et l’affectation des crédits.
Le tableau suivant présente le montant des crédits pouvant être ouverts par l’assemblée délibérante au titre de l’article L1612-1 du CGCT :
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’AUTORISER l’ouverture des crédits des dépenses d’investissement pour l’exercice 2026 du budget principal, afin de pouvoir engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement à hauteur de 25% des crédits ouverts en n-1, soit 3 441 350,79 € D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : 7 élus s’abstiennent : (Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 27 voix pour
AUTORISE l’ouverture des crédits des dépenses d’investissement pour l’exercice 2026 du budget principal, afin de pouvoir engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement à hauteur de 25% des crédits ouverts en n-1, soit 3 441 350,79 €
Opérations / Chapitres Crédits ouverts en 2025 BP + DM hors RAR
Crédits pouvant être ouverts par
l'assemblée délibérante au titre de
l'article L1612-1 du CGCT
10 - Dotations, fonds divers et réserves 19 500,00 € 4 875,00 €
20 - Immobilisations incorporelles 255 243,00 € 63 810,75 €
204 - Subventions d'équipement 622 748,00 € 155 687,00 €
21 - Immobilisations corporelles 5 991 000,16 € 1 497 750,04 €
27 - Autres immobilisations financières 100 000,00 € 25 000,00 €
45 - Chapitres d'opérations pour compte de tiers 300 000,00 € 75 000,00 €
117 - PRU mise aux normes des locaux commerciaux 100 000,00 € 25 000,00 €
120 - Extension du réseau de vidéoprotection 97 000,00 € 24 250,00 €
128 - Requalification du cœur de ville - zone piétonne 2 731 912,00 € 682 978,00 €
131 - Requalification îlot pharmacie 100 000,00 € 25 000,00 €
133 - Création parc de la Laune 20 000,00 € 5 000,00 €
134 - Aménagement des berges du canal -
Guinguettes 106 000,00 € 26 500,00 €
135 - Réalisation piste cyblable Gaston Baissette 942 000,00 € 235 500,00 €
136 - Requalification avenue Victor Hugo 2 000 000,00 € 500 000,00 €
137 - Rénovation de l'éclairage public 250 000,00 € 62 500,00 €
143 - Production d'offre de logements NPNRU 80 000,00 € 20 000,00 €
144 - Étude de programmation hôpital République 50 000,00 € 12 500,00 €
TOTAL 13 765 403,16 € 3 441 350,79 €87
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
10.2. Budget annexe eau délégation– autorisation d’ouverture anticipée des crédits budgétaires de l’exercice 2026 pour la section d’investissement - DE718FIN25202
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Il est rappelé au Conseil municipal que l’article L1612-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) dispose que dans le cas où le budget d’une collectivité territorial n’a pas été adopté avant le 1er janvier de l’exercice auquel il s’applique, l’exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu’à adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l’année précédente.
La collectivité est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, si habituellement le Code général des collectivités territoriales impose une adoption du budget primitif avant le 15 avril, lors d’une année de renouvellement des organes délibérants comme celle prévue en 2026, le vote de ce budget doit avoir lieu avant le 30 avril. En l’absence d’adoption du budget avant cette date, l’exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement, dans la limite de 25% des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette.
L’autorisation mentionnée à l’alinéa ci-dessus précise le montant et l’affectation des crédits.
Le tableau suivant présente le montant des crédits pouvant être ouverts par l’assemblée délibérante au titre de l’article L1612-1 du CGCT :
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’AUTORISER l’ouverture des crédits des dépenses d’investissement pour l’exercice 2026 du budget annexe eau délégation, afin de pouvoir engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement à hauteur de 25% des crédits ouverts en n-1, soit 147 494,16 € D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : 7 élus s’abstiennent : (Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 27 voix pour
Opérations / Chapitres Crédits ouverts en 2025 BP + DM hors RAR
Crédits pouvant être ouverts par
l'assemblée délibérante au titre de
l'article L1612-1 du CGCT
458 - Opérations pour comptes de tiers 589 976,62 € 147 494,16 €
TOTAL 589 976,62 € 147 494,16 €88
AUTORISE l’ouverture des crédits des dépenses d’investissement pour l’exercice 2026 du budget annexe eau délégation, afin de pouvoir engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement à hauteur de 25% des crédits ouverts en n-1, soit 147 494,16 € AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
10.3. Budget annexe assainissement délégation– autorisation d’ouverture anticipée des crédits budgétaires de l’exercice 2026 pour la section d’investissement - DE718FIN25203
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Il est rappelé au Conseil Municipal que l’article L1612-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) dispose que dans le cas où le budget d’une collectivité territorial n’a pas été adopté avant le 1er janvier de l’exercice auquel il s’applique, l’exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu’à adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l’année précédente.
La collectivité est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, si habituellement le Code général des collectivités territoriales impose une adoption du budget primitif avant le 15 avril, lors d’une année de renouvellement des organes délibérants comme celle prévue en 2026, le vote de ce budget doit avoir lieu avant le 30 avril. En l’absence d’adoption du budget avant cette date, l’exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement, dans la limite de 25% des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette.
L’autorisation mentionnée à l’alinéa ci-dessus précise le montant et l’affectation des crédits.
Le tableau suivant présente le montant des crédits pouvant être ouverts par l’assemblée délibérante au titre de l’article L1612-1 du CGCT :
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’AUTORISER l’ouverture des crédits des dépenses d’investissement pour l’exercice 2026 du budget annexe assainissement délégation, afin de pouvoir engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement à hauteur de 25% des crédits ouverts en n-1, soit 176 796,63 € D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Opérations / Chapitres Crédits ouverts en 2025 BP + DM hors RAR
Crédits pouvant être ouverts par
l'assemblée délibérante au titre de
l'article L1612-1 du CGCT
458 - Opérations pour comptes de tiers 707 186,50 € 176 796,63 €
TOTAL 707 186,50 € 176 796,63 €89
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : 7 élus s’abstiennent : (Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 27 voix pour
AUTORISE l’ouverture des crédits des dépenses d’investissement pour l’exercice 2026 du budget annexe assainissement délégation, afin de pouvoir engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement à hauteur de 25% des crédits ouverts en n-1, soit 176 796,63 € AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Monsieur Laurent GRASSET est de retour dans la salle.
10.4. Modification de l’autorisation de programme/crédits de paiement (AP/CP) pour les opérations de travaux de renouvellement urbain (zone piétonne et avenue Victor Hugo) - DE7110FIN25204
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Sont rappelées les délibérations n° DE7110FIN24026 du 2 février 2024, autorisant la création d’ une autorisation de programme pour les opérations de travaux de renouvellement urbain (zone piétonne et avenue Victor Hugo) et n° DE7110FIN24154 du 24 septembre 2024 et DE711FIN25116 du 9 juillet 2025 modifiant cette AC/CP comme suit :
Autorisation de
programme
Crédits de
paiement 2024
Crédits de
paiement 2025
Opération n°128 - Requalification
du cœur de ville - Zone piétonne 7 085 300 € 4 806 300 € 2 279 000 €
Opération n°136 - Requalification
de l'avenue Victor Hugo 2 200 000 € 200 000 € 2 000 000 €
TOTAL AP/CP 9 285 300 € 5 006 300 € 4 279 000 €
Les autorisations de programme (AP) constituent la limite supérieure des dépenses qui peuvent être engagées pour le financement des investissements. Elles demeurent valables sans limitation de durée jusqu’à ce qu’il soit procédé à leur annulation ou leur clôture. Elles peuvent être révisées tout au long de leur exécution, tant sur le montant global que sur la ventilation des crédits de paiement. En ce sens, en cas d’engagements nouveaux donnés par la collectivité dans le cadre de ces opérations, de modification de calendrier d’exécution de la dépense, etc. le montant de l’AP et ces CP peut être révisé par simple délibération et si besoin pris en compte par une décision modificative du budget en cours.
Les travaux arrivant à leur terme, il convient de finaliser les montants des crédits de paiements pour permettre de solder les opérations. 665 912 € sont nécessaires pour l’opération cœur de ville : 430 000 € pour enregistrer les modifications budgétaires entre le budget principal et les90
budgets annexes, les travaux ayant été fléchés initialement sur les budgets annexes. Le delta concerne l’actualisation des prix et les travaux connexes de la mise en place de haut-parleurs.
Il est donc proposé d’augmenter le montant de l’AP/CP et d’actualiser les crédits de paiement comme suit :
Autorisation de
programme
Crédits de
paiement 2024
Crédits de
paiement 2025
Opération n°128 - Requalification
du cœur de ville - Zone piétonne 7 751 212 € 4 806 300 € 2 944 912 €
Opération n°136 - Requalification
de l'avenue Victor Hugo 2 200 000 € 200 000 € 2 000 000 €
TOTAL AP/CP 9 951 212 € 5 006 300 € 4 944 912 €
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la modification et l’ajustement de l’AP/CP pour les opérations de travaux de renouvellement urbain (zone piétonne et avenue Victor Hugo) comme indiqué dans le tableau ci-dessus ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE rappelle sa position sur les ouvertures de crédits qui doivent se faire en début de programmation et ne pas être modifiées à la fin. Sinon cela remet en cause la sincérité du vote initial.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : 4 élus s’abstiennent : Mme Razigade, M. Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Hugo, Mme Lemaire
Le Conseil municipal avec 3 voix contre M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet et 28 voix pour
APPROUVE la modification et l’ajustement de l’AP/CP pour les opérations de travaux de renouvellement urbain (zone piétonne et avenue Victor Hugo) comme indiqué dans le tableau ci-dessus ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
10.5. Budget principal décision modificative n°2 - DE717FIN25205
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Il est proposé au Conseil municipal une décision modificative n°2 concernant le budget principal 2025.
Il convient de réajuster les dépenses et les recettes inscrites au budget principal 2025 de la section de fonctionnement et de la section d’investissement pour répondre aux besoins et aux évolutions budgétaires rencontrés en cours d’année.91
Cette décision modificative prend en compte l’augmentation des dotations aux amortissements, la régularisation de recettes entre Lunel Agglo et la commune concernant les redevances d’occupation du domaine public liées aux compétences transférées eau et assainissement, l’augmentation des crédits de paiement de l’AP/CP : opérations de travaux de renouvellement urbain et quelques actualisations de comptes et d’opérations. Elle permet également l’affectation définitive des crédits des opérations sous mandat concernant la compétence eaux pluviales, compétence déléguée par Lunel Agglo. Elle enregistre des recettes plus importantes concernant les remboursements de personnel mis à disposition, des amendes de police et du FCTVA. Ces recettes complémentaires équilibrent les dépenses énoncées.
BP+DM n°1 DM °2 TOTAL
RECETTES 1 575 952,82 € 228 767,00 € 1 804 719,82 € Recettes Réelles : 840 000,00 € 228 767,00 € 1 068 767,00 €
Chapitre 013 - Atténuations de charges 10 000,00 € 136 400,00 € 146 400,00 € 6419 - Remboursemenst sur rémunérations de personnel 10 000,00 € 136 400,00 € 146 400,00 €
Chapitre 73 - Impôts et taxes 830 000,00 € 83 617,00 € 913 617,00 € 73212- Dotation de solidatité communautaire 830 000,00 € 83 617,00 € 913 617,00 €
Chapitre 75 - Autres produits de gestion courante 0,00 € 8 750,00 € 8 750,00 € 756 - Libéralités reçues 0,00 € 8 750,00 € 8 750,00 €
Recettes d'ordres : 735 952,82 € - € 735 952,82 € Chapitre 042 - Opérations d'ordre de transfert entre sections
77681 - Neutralisation des amortissements 735 952,82 € 0,00 € 735 952,82 €
DEPENSES 7 828 353,02 € 228 767,00 € 8 057 120,02 € Dépenses Réelles : 927 335,00 € 114 738,00 € 1 042 073,00 €
Chapitre 014 - Atténuation de produits 222 000,00 € -27 412,00 € 194 588,00 € 739116 - Prélèvement au titre de l'article 55 de la loi SRU 222 000,00 € -27 412,00 € 194 588,00 €
Chapitre 65 - Autres charges de gestion courante 95 335,00 € 127 650,00 € 222 985,00 € 65811 - Droits d'utilisation - informatique en nuage 75 335,00 € 30 000,00 € 105 335,00 € 65818 - Autres redevances pour concessions , brevets, licences 20 000,00 € 26 200,00 € 46 200,00 € 65888 - Autres charges diverses de gestion courante 0,00 € 71 450,00 € 71 450,00 €
Chapitre 66 - Charges financières 610 000,00 € 14 500,00 € 624 500,00 € 66111 - Intérêts réglés à l'échéance 610 000,00 € 14 500,00 € 624 500,00 €
Dépenses d'Ordres : 6 901 018,02 € 114 029,00 € 7 015 047,02 € Chapitre 042 - Opérations d'ordre de transfert entre sections
6811 - Dotations aux amortissements 735 952,82 € 150 000,00 € 885 952,82 €
Dépenses sans exécution ne comportant que des prévisions
023 - Virement à la section d'investissement 6 165 065,20 € -35 971,00 € 6 129 094,20 €
FONCTIONNEMENT92
Il est demandé au Conseil municipal :
D’ADOPTER la décision modificative n°2 du budget principal présentée ci-dessus D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
BP+DM n°1 DM °2 TOTAL
RECETTES 9 292 994,02 € 445 212,00 € 9 738 206,02 € Recettes Réelles : 2 391 976,00 € 331 183,00 € 2 723 159,00 €
Chapitre 10 - Dotations, fonds divers et réserves 1 718 976,00 € 237 400,00 € 1 956 376,00 €
10222 - FCTVA 1 718 976,00 € 237 400,00 € 1 956 376,00 €
Chapitre 13 - Subventions d'investissement 273 000,00 € 193 783,00 € 466 783,00 €
1345 - Amendes de radar automatiques et amendes de police 273 000,00 € 193 783,00 € 466 783,00 €
Chapitre 458 - Opérations sous mandat 400 000,00 € -100 000,00 € 300 000,00 €
4582 - Recettes (à subdiviser par mandat) 400 000,00 € -400 000,00 € 0,00 €
45821 - Opération cœur de ville 0,00 € 180 000,00 € 180 000,00 € 45823 - Opération voirie 2025 0,00 € 120 000,00 € 120 000,00 €
Recettes d'ordres : 6 901 018,02 € 114 029,00 € 7 015 047,02 € Chapitre 040 - Opérations d'ordre de transfert entre sections
28046 - Amortissement des attributions de compensation d'investissement 735 952,82 € 0,00 € 735 952,82 €
28088 - Amortissement des immobilisations 0,00 € 150 000,00 € 150 000,00 €
Recettes sans exécution ne comportant que des prévisions
021 - Virement de la section de fonctionnement 6 165 065,20 € -35 971,00 € 6 129 094,20 €
DEPENSES 9 538 695,82 € 445 212,00 € 9 983 907,82 € Dépenses Réelles : 8 802 743,00 € 445 212,00 € 9 247 955,00 €
Chapitre 10 - Dotations, fonds divers et réserves 0,00 € 9 500,00 € 9 500,00 € 10226 - Taxe d'aménagement 0,00 € 9 500,00 € 9 500,00 €
Chapitre 16 - Emprunts et dettes assimilées 2 750 000,00 € -14 500,00 € 2 735 500,00 € 1641 - Emprunts en euros 2 750 000,00 € -14 500,00 € 2 735 500,00 €
Chapitre 205 - Concessionset droits similaires, brevets, licences, logiciels 142 243,00 € 33 000,00 € 175 243,00 € 2051 - Concessions et droits similaires 142 243,00 € 33 000,00 € 175 243,00 €
Chapitre 21 - Immobilisations corporelles 1 963 500,00 € 17 000,00 € 1 980 500,00 €
2128 - Autres agencements et aménagements 190 000,00 € 45 000,00 € 235 000,00 €
21316 - Equipements du cimetière 0,00 € 44 000,00 € 44 000,00 € 21318 - Autres bâtiments publics 805 000,00 € -35 000,00 € 770 000,00 €
21321 - Immeubles de rapport 50 000,00 € 15 000,00 € 65 000,00 €
215731 - Matériel roulant 121 000,00 € -58 000,00 € 63 000,00 €
2158 - Autres installations, matériel et outillage technique 173 000,00 € -20 000,00 € 153 000,00 €
21621 - Biens sous-jaccents 46 500,00 € -7 500,00 € 39 000,00 € 21622 - Dépenses ultérieures immobilisées 5 200,00 € 7 500,00 € 12 700,00 €
21828 - Autres matériels de transport 91 000,00 € 55 000,00 € 146 000,00 €
21838 - Autre matériel informatique 201 800,00 € -22 000,00 € 179 800,00 €
2185 - Matériel de téléphonie 10 000,00 € 13 000,00 € 23 000,00 € 2188 - Autres 270 000,00 € -20 000,00 € 250 000,00 €
Chapitre 458 - Opérations sous mandat 400 000,00 € -100 000,00 € 300 000,00 € 4581 -Dépenses (à subdiviser par mandat) 400 000,00 € -400 000,00 € 0,00 € 45811 - Opération cœur de ville 0,00 € 180 000,00 € 180 000,00 €
45813 - Opération voirie 2025 0,00 € 120 000,00 € 120 000,00 €
Opérations 3 547 000,00 € 500 212,00 € 4 047 212,00 €
120 - Extension du réseau de vidéoprotection
21538 - Autres réseaux 70 000,00 € 27 000,00 € 97 000,00 €
127 - Aménagement ancien temple
2031 - Frais d'études 0,00 € 4 300,00 € 4 300,00 €
128 - Requalification cœur de ville
2315 - Installations, matériel et outillages techniques 2 066 000,00 € 665 912,00 € 2 731 912,00 €
131 - Requalification îlot pharmacie
2313 - Constructions 150 000,00 € -50 000,00 € 100 000,00 € 134 - Guinguettes
2128 - Autres agencements et aménagements 151 000,00 € -45 000,00 € 106 000,00 €
135 - Réalisation piste cyclable Gaston Baissette
2315 - Installations, matériel et outillages techniques 900 000,00 € 42 000,00 € 942 000,00 € 138 - Rénovation énergétique des bâtiments
2031 - Frais d'études 30 000,00 € -30 000,00 € 0,00 €
141 - Accessibilité bâtiments municipaux et écoles
21312 - Bâtiments scolaires 0,00 € 16 000,00 € 16 000,00 € 142 - Réaménagement du foyer des retraités
2031 - Frais d'études 40 000,00 € -40 000,00 € 0,00 €
144 - Etude de programmation hopital république
2031 - Frais d'études 100 000,00 € -50 000,00 € 50 000,00 €
145 - Etude de programmation caserne Vauban
2031 - Frais d'études 40 000,00 € -40 000,00 € 0,00 €
Dépenses d'Ordres : 735 952,82 € 0,00 € 735 952,82 € Chapitre 040 - Opérations d'ordre de transfert entre sections
198 - Neutralisation des amortissement 735 952,82 € 0,00 € 735 952,82 €
INVESTISSEMENT93
Madame Carine El AZZOUZI a quitté la salle.
Monsieur Michel CRÉCHET rappelle que les recettes de fonctionnement sur 2026 et 2027 stagneront ou augmenteront légèrement. En revanche, les dépenses de fonctionnement augmenteront de manière significative car on a voté des dépenses nouvelles pour 2026 dont la protection complémentaire pour les agents. En outre, même en absence d’engagements nouveaux les dépenses augmentent (cotisation vieillesse, marché public..). La capacité d’autofinancement nette de la ville, fin 2026, sera ainsi divisée par 2 par rapport à 2025. En 2027, si rien ne change, la commune passera en déficit notamment du fait du transfert des charges prévu dans le cadre de la nouvelle piscine.
Des solutions existent pour éviter cette situation dont des efforts structurels (mutualisation) et la rationalisation des dépenses.
Il attire l’attention de l’assemblée sur le chapitre 65 qui correspond au produit des antennes relais sur le château eau. Comme la compétence eau et assainissement a été transférée, c’est désormais Lunel Agglo qui perçoit les redevances même si cela n’a rien à voir avec l’exercice de la compétence.
Il rappelle qu’au vu de cette décision modificative, la prévision budgétaire a été juste et son exécution rigoureuse.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Cyril BARBATO indique que son groupe s’abstiendra sur cette délibération. Il estime que Monsieur Michel CRÉCHET vient de présenter un mini Débat d’Orientation Budgétaire. Il le remercie de ces prévisions qui montrent qu’il va être difficile pour la prochaine majorité de prendre la suite car les comptes sont juste à l’équilibre. Il remercie la majorité pour les suivants et indique qu’ils essaieront de faire mieux.
Monsieur Claude CHABERT, au sujet de la compétence eau, rappelle que lorsqu’elle était exercée par la commune, un deuxième captage était en projet. Il demande si la majorité connaît les intentions de Lunel Agglo à ce sujet.
Monsieur Michel CRÉCHET souligne qu’il n’a pas caché la situation depuis cinq ans et que d’ailleurs elle était déjà décrite par la Chambre Régionale des Comptes. La majorité a maintenu la capacité d’autofinancement et a réussi à baisser un peu la fiscalité même si elle aurait souhaité faire plus. Le bilan financier du mandat est largement honorable. Pour toute équipe élue en 2026, des mesures fortes, structurelles devront être prises au niveau de la ville mais aussi de l’Agglo. Il rappelle que c’est le même discours qu’il tient depuis cinq ans.
Pour répondre à Monsieur Claude CHABERT, il confirme qu’un seul captage n’est pas suffisant, que cette situation est trop précaire. Il faut donc insister auprès de Lunel Agglo pour que le projet soit inscrit en priorité sur le Plan Particulier d’Intervention (PPI).
Monsieur Pascal Chabert souligne qu’un second captage existe déjà.
Monsieur Michel CRÉCHET confirme cela et précise que le dossier a été arrêté par la précédente majorité alors que la commune était en phase de DUP.
Monsieur Stéphane DALLE souligne l’importance d’une bonne relation entre ville et agglo.
Monsieur Noureddine BENIATTOU estime que Monsieur Michel CRÉCHET n’a pas présenté un DOB mais plutôt un pré meeting. Il demande si Madame le Maire partage l’analyse. Il trouve Monsieur Michel CRÉCHET pessimiste. Mais que finalement le résultat a été plus optimiste94
que ce qui était prévu. Il demande s’il s’agit d’une tactique pour mener la rigueur. Il conclut en estimant qu’au final, comme en politique, les prévisions de Monsieur Michel CRÉCHET ne se réalisent pas.
Madame Carine EL AZZOUZI est absente pour le vote.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : Huit abstentions sont enregistrées
- Madame Carine EL AZZOUZI qui n’est pas présente dans la salle lors du vote - Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 27 voix pour
ADOPTE la décision modificative n°2 du budget principal présentée ci-dessus AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
10.6. Budget annexe eau délégation décision modificative n°2 - DE718FIN25206
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Il est proposé au Conseil municipal une décision modificative n°2 concernant le budget annexe eau délégation 2025.
Il convient de réajuster les dépenses et les recettes inscrites au budget 2025 de la section d’investissement pour répondre aux besoins et aux évolutions.
Cette décision modificative permet l’affectation définitive des crédits par opération avec la création de comptes obligatoires lorsqu’il s’agit de compte de travaux pour des tiers. Elle permet également d’apporter les modifications budgétaires de l’opération cœur de ville entre le budget principal et les budgets annexes.
BP 2025 DM n°1 DM n°2 BP+DM
RECETTES 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Recettes Réelles : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Recettes d'ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
DEPENSES 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Dépenses Réelles : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Dépenses d'Ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
RECETTES 835 000,00 € 54 976,62 € -300 000,00 € 589 976,62 € Recettes Réelles : 835 000,00 € 54 976,62 € -300 000,00 € 54 976,62 € 458 - Opérations pour le compte de tiers 835 000,00 € 54 976,62 € -300 000,00 € 54 976,62 € 4582 - Recettes 835 000,00 € -835 000,00 € 0,00 € 45821 - Opération cœur de ville 0,00 € 235 000,00 € 235 000,00 € 45823 - Opération voirie 2025 0,00 € 300 000,00 € 300 000,00 € 4581 - Recettes 0,00 € 54 976,62 € 54 976,62 € Recettes d'ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € DEPENSES 835 000,00 € 54 976,62 € -300 000,00 € 589 976,62 € Dépenses Réelles : 835 000,00 € 54 976,62 € -300 000,00 € 589 976,62 € 458 - Opérations pour le compte de tiers 835 000,00 € 54 976,62 € -300 000,00 € 589 976,62 € 4581 - Dépenses 835 000,00 € 0,00 € -835 000,00 € 0,00 € 45811 - Opération cœur de ville 0,00 € 0,00 € 235 000,00 € 235 000,00 € 45813 - Opération voirie 2025 0,00 € 0,00 € 300 000,00 € 300 000,00 € 4582 - Dépenses 0,00 € 54 976,62 € 0,00 € 54 976,62 € Dépenses d'Ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
FONCTIONNEMENT
INVESTISSEMENT95
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’ADOPTER la décision modificative n°2 du budget annexe eau délégation présentée ci- dessus
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
En l’absence de Madame Carine EL AZZOUZI
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : 7 élus s’abstiennent : Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 27 voix pour
ADOPTE la décision modificative n°2 du budget annexe eau délégation présentée ci-dessus AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
10.7. Budget annexe assainissement délégation décision modificative n°2 - DE718FIN25207
Rapporteur : Monsieur Michel CRÉCHET
Il est proposé au Conseil municipal une décision modificative n°2 concernant le budget annexe assainissement délégation 2025.
Il convient de réajuster les dépenses et les recettes inscrites au budget 2025 de la section d’investissement pour répondre aux besoins et aux évolutions.
Cette décision modificative permet l’affectation définitive des crédits par opérations avec la création de comptes obligatoires lorsqu’il s’agit de compte de travaux pour des tiers. Elle permet également d’apporter les modifications budgétaires de l’opérations cœur de ville entre le budget principal et les budgets annexes.96
Il est demandé au Conseil Municipal :
D’ADOPTER la décision modificative n°2 du budget annexe assainissement délégation présentée ci-dessus
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
En l’absence de Madame Carine EL AZZOUZI
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Michel CRÉCHET et en avoir délibéré : 7 élus s’abstiennent : Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 27 voix pour
ADOPTE la décision modificative n°2 du budget annexe assainissement délégation présentée ci-dessus
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
BP 2025 DM n°1 DM n°2 BP+DM
RECETTES 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Recettes Réelles : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Recettes d'ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
DEPENSES 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Dépenses Réelles : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € Dépenses d'Ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
RECETTES 625 000,00 € 212 186,50 € -130 000,00 € 707 186,50 € Recettes Réelles : 625 000,00 € 212 186,50 € -130 000,00 € 212 186,50 € 458 - Opérations pour le compte de tiers 625 000,00 € 212 186,50 € -130 000,00 € 212 186,50 € 4582 - Recettes 625 000,00 € -625 000,00 € 0,00 € 45821 - Opération cœur de ville 0,00 € 211 000,00 € 211 000,00 € 45822 - Déversoir STEP 140 000,00 €
45823 - Opération voirie 2025 0,00 € 144 000,00 € 144 000,00 €
4581 - Recettes 0,00 € 212 186,50 € 212 186,50 €
Recettes d'ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
DEPENSES 625 000,00 € 212 186,50 € -130 000,00 € 707 186,50 € Dépenses Réelles : 625 000,00 € 212 186,50 € -130 000,00 € 707 186,50 € 458 - Opérations pour le compte de tiers 625 000,00 € 212 186,50 € -130 000,00 € 707 186,50 € 4581 - Dépenses 625 000,00 € 0,00 € -625 000,00 € 0,00 € 45811 - Opération cœur de ville 0,00 € 0,00 € 211 000,00 € 211 000,00 € 45812 - Déversoir STEP 0,00 € 0,00 € 140 000,00 €
45813 - Opération voirie 2025 0,00 € 0,00 € 144 000,00 € 144 000,00 € 4582 - Dépenses 0,00 € 212 186,50 € 0,00 € 212 186,50 €
Dépenses d'Ordres : 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
FONCTIONNEMENT
INVESTISSEMENT97
10.8. Reprise en régie de la gestion du stationnement payant sur la commune de Lunel à compter du 1er janvier 2026 - DE7103FIN25208
Rapporteur : Monsieur Stéphane ALIBERT
Le 31 décembre 2025, la délégation de service public (DSP) confiée à INDIGO depuis le 1er janvier 2018 et relative à la gestion quotidienne du stationnement payant sur la voirie et le parking du canal arrivera à échéance.
La Ville de Lunel a décidé de ne pas renouveler le mode de gestion en DSP mais de réinternaliser la gestion du service par le biais d’une régie municipale simple.
En effet, dans un contexte de redynamisation du centre-ville, de recherche d’optimisation des ressources publiques et d’amélioration de la qualité du service rendu aux usagers, la question de la gestion du stationnement payant occupe une place stratégique pour la collectivité. Dès lors, il est apparu essentiel pour la Ville de retrouver une pleine maîtrise de la gestion de son stationnement payant. Confiée à des prestataires externes, ce service tend de plus en plus à être repris en régie directe par les municipalités. Cette évolution vers la municipalisation répond à plusieurs objectifs majeurs : renforcer la maîtrise opérationnelle, améliorer l’efficacité économique et offrir une plus grande souplesse dans la mise en œuvre des politiques de mobilité.
Le passage en régie permet en effet à la collectivité de capter directement les recettes issues du stationnement, tout en réduisant certains coûts liés à la délégation. Cette reprise de contrôle favorise une meilleure allocation des ressources et une réaffectation pertinente des bénéfices au profit de projets locaux. Au-delà des considérations financières, la municipalisation ouvre également la voie à une liberté de gestion accrue, permettant d’adapter les règles tarifaires, les moyens de contrôle et de paiement et les actions aux spécificités du territoire.
Article 1 — Objet de la délibération
La présente délibération a pour objet d’acter la reprise en régie simple directe, par la commune de Lunel, du service public du stationnement payant sur voirie, à compter du 1er janvier 2026, date d’échéance du contrat liant actuellement la commune à la société Indigo.
Article 2 — Modalités de mise en œuvre
À compter du 1er janvier 2026, l’exploitation du service de stationnement payant sur voirie sera assurée directement par les services municipaux, sous l’autorité de Madame le Maire. Il sera procédé à la reprise des équipements utiles au fonctionnement du service tels que les horodateurs ainsi que les GVE (dispositifs de verbalisation électronique).
Article 3 — Dispositions financières
Les dépenses et recettes liées à l’exploitation du service de stationnement payant sur voirie seront intégrées au budget principal de la commune, conformément aux règles applicables en matière de régie simple. Les conditions financières liées à la fin du contrat actuel seront exécutées dans le respect des stipulations contractuelles et des règles du Code de la commande publique.
Article 4 — Dispositions relatives au personnel
Lorsque le personnel du délégataire est affecté directement et de manière permanente au service public concerné, la collectivité se doit de proposer aux salariés une reprise dans les mêmes conditions salariales que précédemment, devenant ainsi des agents contractuels de droit public.98
Les salariés, suite à de nombreux échanges, ont cependant refusé le transfert vers la collectivité.
Aussi, la Ville de Lunel procédera au recrutement externe d’un agent de surveillance de la voie publique (ASVP) pour assurer la continuité du service.
Par ailleurs, lorsqu’une collectivité décide de changer le mode de gestion d’un service public, elle se doit de consulter le comité social territorial (CST) selon l’article L231-1 du Code général de la fonction publique. Ce dernier doit être consulté sur l’organisation et le fonctionnement des services. Le passage en régie modifie l’organisation interne du service et impacte donc le personnel.
Le CST s’est régulièrement réuni le 13 novembre 2025 et a émis un avis favorable à la reprise en régie du stationnement payant à compter du 1er janvier 2026.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la reprise en régie du stationnement payant à compter du 1er janvier 2026. D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
Madame le Maire ouvre le débat.
Madame Julia PLANE indique que son groupe s’abstiendra car ils ne disposent pas de tous les éléments. Ils estiment qu’ils ont été pris de court, que ce dossier n’a pas été préparé en amont. Sur le plan de l’équipement elle demande si les barrières vont disparaître.
Madame le Maire lui confirme que les barrières vont disparaître.
Madame Julia PLANE estime que c’est un problème.
Madame le Maire lui indique que cela sera plus facile pour les usagers et cela fluidifiera la circulation.
Madame Julia PLANE rappelle qu’une application existe, qu’elle est facile d’utilisation et que par conséquent il est possible de conserver les barrières. Elle demande si le coût du passage en régie a été estimé et notamment en ce qui concerne la présence des ASVP qui vont verbaliser et procéder au recouvrement des amendes.
Monsieur Stéphane ALIBERT spécifie qu’un ASVP supplémentaire a été recruté.
Madame Julia PLANE demande combien d’agents assureront le roulement sur le parking. Elle souhaite savoir si la gratuité de 40 mn sera maintenue ou si, comme elle le demande depuis 10 ans, elle passera à 1 heure.
Monsieur Cyril BARBATO rappelle que la gestion actuelle de ce parking est rentable. La ville perçoit une redevance de 300 000 €.
Monsieur Stéphane ALIBERT précise que la redevance pour le parking du Canal est de 6 000 € et non de 300 000 €.
Monsieur Cyril BARBATO souligne que ce parking ne coutait rien à la ville puisqu’Indigo supportait toutes les charges. Il souhaite connaître le tarif qui sera désormais appliqué aux Lunellois.
Monsieur Stéphane ALIBERT indique qu’il n’y aura plus de barrière et ainsi le trafic sera plus fluide. Les 40 minutes gratuites ainsi que les tarifs actuels seront maintenus. Concernant les effectifs d’agents, il aurait souhaité un renfort de deux ASVP mais en raison des finances, ce sera un ASVP supplémentaire. Il ne restera pas en permanence sur le parking où un roulement99
sera effectué. Les horaires quant à eux seront les mêmes que ce soit au Canal ou sur la voirie. Selon les études financières effectuées, entre les coûts (ASVP, logiciel, transport de fond..) et en se basant sur les recettes de 2024, la collectivité devrait récupérer entre 150 et 180 000 € de recettes supplémentaires.
Madame Carine EL AZZOUZI est de retour dans la salle.
Monsieur Claude CHABERT souligne qu’en 2023 le délégataire s’était engagé à rendre les sorties moins dangereuses. Il ne comprend donc pas pourquoi on reprend la gestion en régie maintenant sans avoir travaillé sur les sorties. Il demande si le coût de ces travaux a été estimé.
Madame le Maire lui répond que le Conseil municipal délibère aujourd’hui car le contrat se termine en fin d’année.
Monsieur Stéphane ALIBERT précise que ce changement de mode de gestion n’est pas dû à une insatisfaction du travail d’Indigo. Il s’agit uniquement d’encaisser des recettes supplémentaires et d’accorder plus de souplesse à la ville qui pourra ainsi notamment envisager des animations pour dynamiser la ville.
Monsieur Claude CHABERT demande si des bornes de recharge électrique sont prévues.
Madame le Maire lui indique que ce n’est pas à l’ordre du jour.
Madame Julia PLANE précise que son groupe n’est pas contre mais qu’ils s’abstiendront car ils n’ont pas tous les éléments. Ils jugeront à l’usage et notamment sur la gestion administrative des amendes et des impayés.
Monsieur Stéphane ALIBERT lui indique que la gestion des amendes et des impayés seront fusionnées dans l’application et que la commune récupère en gestion 278 places supplémentaires.
Madame le Maire rappelle que le fonctionnement sera identique à celui pratiqué sur la voirie par le biais d’un ticket horodateur ou de l’application.
Monsieur Noureddine BENIATTOU précise que la souplesse donnée par le passage en régie n’a pas été mise en valeur.
Madame le Maire, indique que cela a été évoqué.
Monsieur Stéphane ALIBERT termine en précisant que pendant la Pescalune la voirie est gratuite et qu’il n’a pas évoqué le parking du Canal à ce sujet.
Monsieur Cyril BARBATO informe que son groupe s’abstiendra du fait des incertitudes existantes.
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Stéphane ALIBERT et en avoir délibéré : 7 élus s’abstiennent : (Mme Danielle Razigade, M. Cyril Barbato, pour lui et le pouvoir de Mme Adèle Hugo, Mme Nancy Lemaire, M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet.)
Le Conseil municipal avec 28 voix pour
APPROUVE la reprise en régie du stationnement payant à compter du 1er janvier 2026.100
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer les pièces relatives à la présente délibération.
10.9. Convention de mandat avec la société EASYPARK SAS pour l’encaissement des droits de stationnement par téléphone mobile - DE131FIN25209
Rapporteur : Monsieur Stéphane ALIBERT
Annexe : convention
Madame le Maire rappelle que dans le cadre de la reprise en régie du stationnement payant, la Ville s’est allié les services de l’entreprise EASYPARK SAS, chargée de la mise en place d’une solution de gestion mobile du stationnement. La mise en place de cette solution prévoit l’encaissement des redevances de stationnements par la société EASYPARK SAS.
L’article L1611-7-1 du Code général des collectivités territoriales dispose que « les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent, après avis conforme de leur comptable public et par convention écrite, confier à un organisme public ou privé l'encaissement : 3° Du revenu tiré des prestations assurées dans le cadre d'un contrat portant sur la gestion du service public de l'eau, du service public de l'assainissement ou de tout autre service public dont la liste est fixée par décret ;
(…) la convention emporte mandat donné à l'organisme d'assurer l'encaissement au nom et pour le compte de la collectivité territoriale ou de l'établissement public mandant. Elle prévoit une reddition au moins annuelle des comptes et des pièces correspondantes. »
En conséquence, une convention de mandat a été établie afin de permettre à EASYPARK SAS d’encaisser les fonds pour le compte de la Ville de Lunel. Cette convention a reçu l’avis conforme du comptable public.
Il est demandé au Conseil municipal :
D’APPROUVER la convention de mandat entre la Ville de Lunel et la société EASYPARK SAS jointe à la présente délibération ;
D’AUTORISER Madame le Maire ou son représentant à signer ladite convention et toutes les pièces relatives à la présente délibération.
Aucune observation n’est formulée
Après avoir ouï l’exposé de Monsieur Stéphane ALIBERT et en avoir délibéré : 3 élus s’abstiennent (M. Claude Chabert et Mme Julia Plane, pour elle et le pouvoir de Mme Isabelle Buffet)
Le Conseil municipal avec 32 voix pour
APPROUVE la convention de mandat entre la Ville de Lunel et la société EASYPARK SAS jointe à la présente délibération ;
AUTORISE Madame le Maire ou son représentant à signer ladite convention et toutes les pièces relatives à la présente délibération.101
11. COMMUNICATION DES ACTES
11.1. Communication des décisions municipales
Rapporteur : Madame Viviane BONFILS
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment l’article L 2122-22, Vu la délibération du Conseil municipal en date du 9 juillet 2025 prise en application des dispositions de l’article L 2122-22 du Code général des collectivités territoriales, Madame le Maire communique, pour information au Conseil municipal, les décisions prises pendant la période allant du 8 septembre au 5 novembre 2025 :
N° Date Libellé
451 08/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition de locaux communaux (salles à la résidence l’Abrivado et à la maison communale Frédéric Mistral), à titre gracieux, à l’association La Ligue de l’Enseignement de l’Hérault, du 15 septembre 2025 au 12 juin 2026, dans le cadre du Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité (CLAS).
452 08/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle à l’Espace Gérard Bonnet), à titre gracieux, à l’association Les Jardins de la Roquette, du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026, dans le cadre du projet urbain de « Jardins partagés ».
453 08/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle du Mas de Chambon), à titre gracieux, à l’association O fil 2 l’Aiguille, du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026.
454 08/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle à l’Espace Vauban), à titre gracieux, à l’association l’Art Ré-création, du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026.
455 09/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’une cellule vacante à l’Espace Vauban, à titre gracieux, à la Peña Miguel Baez Litri, du 1er septembre 2025 au 31 décembre 2025, en vue de disposer d’un lieu de stockage de son matériel.
456 09/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition de locaux communaux (salles à la maison communale Frédéric Mistral), à titre gracieux, à l’association Écrilire, du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026, dans le cadre de l’accompagnement à la scolarité.
457 09/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition de locaux communaux (salles à l’Espace Vauban et au chemin du Mas de Chambon), à titre gracieux, à l’association Accueil des Villes françaises (AVF), du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026, en vue de l’organisation de ses activités. 458 09/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle à l’Espace Vauban), à titre gracieux, à la Communauté d’Agglomération Lunel Agglo, du 16 octobre 2025 au 28 mai 2026, dans le cadre des activités du Relais Petite Enfance du Pays de Lunel.102
N° Date Libellé
459 09/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle du Mas de Chambon), à titre gracieux, à l’association Institut de Ressources en Psychologie du sport – IREPS Sport, du 8 septembre au 8 décembre 2025, dans le cadre du dispositif Percep’sens.
460 09/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle à l’Espace Vauban), à titre gracieux, à l’association Escola Capoeira Languedoc, du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026.
461 15/09/25 (Urbanisme et Foncier)
Décision d’ester en justice dans l’instance n° 16085000008 introduite par madame X devant la Chambre des appels correctionnels de la Cour d'appel de Montpellier demandant l’appel à l’encontre du jugement correctionnel du Tribunal de Grande Instance de Montpellier du 7 octobre 2019 pour infraction aux règles du Code de l’urbanisme, et de mandater le cabinet Arcames Avocats en vue de défendre les intérêts de la commune dans cette affaire.
462 17/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition de locaux communaux (salles à l’espace Gérard Bonnet et à la maison communale Frédéric Mistral), à titre gracieux, à l’association l’Arbre à Palabres, du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026, dans le cadre de dispositifs Politique la Ville.
463 17/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier le marché relatif à la fourniture et la pose de stores verticaux extérieurs au sein de la crèche Le Manège Enchanté à la sarl Smd Fermetures. Le marché prendra effet à compter de sa date de notification pour une durée maximale de six mois.
Montant forfaitaire : 11 439,77 € HT
464 17/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Signature d’un contrat de maintenance pour un onduleur installé aux arènes San Juan auprès de la sas Socomec. Le contrat démarre au 1er septembre 2025 pour une durée de 12 mois et sera reconductible tacitement trois fois à date anniversaire.
Montant annuel de la dépense : 1 288,00 € HT
Des interventions correctives pourront faire l’objet de devis séparés, pour un montant, qui pour la durée totale d’exécution du contrat, ne pourra être supérieur à 39 000 € HT
465 17/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier le marché relatif à des travaux d’aménagement paysager rue Mario Roustan à la Sas Espaces Verts du Midi. Le marché prendra effet à compter de sa date de notification pour une durée prévisionnelle de quatre mois.
Montant forfaitaire : 38 805,90 € HT
466 18/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de solliciter la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) pour l’attribution d’une subvention de 3 556 € (participation de 80%) pour le financement de la restauration patrimoniale d'un compoix du XVIe siècle et d'un compte de Clavaire du XVe siècle.
Coût totale de la restauration : 4 445 €
467 19/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier l'acquisition et l'installation du nouvel écran de projection enroulable à manœuvre électrique dans l'auditorium de l'Espace Castel, à la Société Clément et Fils. Le contrat prendra effet à la date de notification. Montant total : 14 972,61 € HT.103
N° Date Libellé
468 19/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mécénat avec la Sas ST Groupe en vue d’accepter le don d’un montant de 2 000 € en soutien à la ville de Lunel pour la réalisation de l’évènement Lunel Flamenco Festival 2025.
469 19/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mécénat avec la micro-entreprise Guitarreria Antonio de la Paca en vue d’accepter le don d’un montant de 250 € en soutien à la ville de Lunel pour la réalisation de l’évènement Lunel Flamenco Festival 2025.
470 19/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mécénat avec la Sas Hexa Jardins en vue d’accepter le don d’un montant de 500 € en soutien à la ville de Lunel pour la réalisation de l’évènement Lunel Flamenco Festival 2025.
471 19/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature du contrat de cession avec l’association Line Up en vue de l’exposition « Mambo, la rétrospective » de l’artiste Flavien Demarigny du 4 octobre au 15 novembre 2025 à l’Espace Feuillade.
Montant de la dépense : 6 000,00 € TTC
472 23/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mécénat avec la Sas LRM en vue d’accepter le don d’un montant de 1 500 € en soutien à la ville de Lunel pour la réalisation de l’évènement Lunel Flamenco Festival 2025.
473 23/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mécénat avec la société Allez Énergie en vue d’accepter le don d’un montant de 500 € en soutien à la ville de Lunel pour la réalisation de l’évènement Lunel Flamenco Festival 2025.
474 24/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (Espace Vauban) à titre gracieux, à l’association Les Petits Frères des Pauvres, du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026, dans le cadre de l’accompagnement et l’accueil de personnes en souffrance de précarité et d’exclusion.
475 24/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle du Mas de Chambon), à titre gracieux, à l’association Jeannette Réemploie « La ressourcerie de Jeannette » du 1er septembre 2025 au 30 juin 2026, en vue de l’organisation d’atelier de couture.
476 24/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (résidence Les Chênes Verts), à titre gracieux, aux associations Boutique de gestion BGE et UFC Que Choisir Montpellier en vue de l’organisation de permanences du 3 septembre 2025 au 28 août 2026, dans le cadre du contrat de ville « Engagements Quartiers 2030 ».
477 24/09/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle de réunion à l’espace Vauban), à titre gracieux, à l’association Club Cœur Santé Lunel du 19 septembre 2025 au 30 juin 2026.
478 24/09/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de mise à disposition du terrain d’honneur du complexe Fernand Brunel, à titre gracieux, à l’association Montpellier Hérault Sport Club (MHSC) le 28 septembre 2025, en vue de l’organisation d’une rencontre de football.104
N° Date Libellé
479 24/09/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de mise à disposition des installations sportives (halle Le Hetet, stade Colette Besson, salle Marcou), à titre gracieux, à l’association Montpellier Culture Sport Adapté (MCSA) du 22 septembre 2025 au 31 août 2026 pour la saison sportive 2025/2026. 480 24/09/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de mise à disposition d’installation sportive (salle Olympique du stade Colette Besson), à titre gracieux, à l’École Coréenne de Montpellier du 17 septembre 2025 au 24 juin 2026, dans le cadre des Activités Municipales de Loisirs (AML).
481 24/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature du contrat de cession avec la Verrerie d’Alès et l’association La Triochka en vue du spectacle « Top Down » le 29 novembre 2025 à l’espace Georges Brassens dans le cadre de la programmation culturelle de la ville. Montant de la dépense : 3 200,00 € TCC
La Verrerie d’Alès – Pôle national Cirque Occitanie participe également au financement à hauteur de 420,00 € TCC
482 25/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier le contrat relatif au renouvellement de la maintenance et l’infogérance du firewall de type « Watchgard firebox M590 » du système d’information de la ville à la société SI Cloud. Les contrats s’exécuteront du 1er janvier au 31 décembre 2026.
Montant forfaitaire : 7 469,95 € HT
483 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention avec l’association Pour le Canal de Lunel, pour l’organisation d’une dégustation de spécialités à base d’anguilles, à titre gracieux, le 28 septembre 2025 sur la place des Trophées, dans le cadre de l’évènement « Les chemins du vivant ».
484 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition des Arènes San Juan à l’École des Raseteurs du Pays de Lunel, à titre gracieux, du 20 septembre 2025 au 30 juin 2026, en vue de l’organisation de séances d’entrainement avec ou sans taureaux.
485 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’auditorium de l’Espace Castel à l’association AVF Lunel, à titre gracieux, du 4 septembre 2025 au 4 juin 2026, en vue de l’organisation de cours de théâtre.
486 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition d’une salle (La Rotonde ou Ambrussum ou Les Gaucelm ou Valatoura) à l’Espace Castel à l’association Fitz’Events, à titre gracieux, du 11 septembre 2025 au 25 juin 2026, en vue de l’organisation de cours de danse.
487 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de la salle des Trophées à l’association Lunel Pétanque, à titre gracieux, le 28 novembre 2025, en vue de l’organisation d’une assemblée générale.
488 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition d’une salle (Valatoura ou autre selon les disponibilités) à l’éspace Castel au Centre d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles (CIDFF), à titre gracieux, du 12 décembre 2025 au 9 juillet 2026, en vue de l’organisation de réunions du réseau violences conjugales.105
N° Date Libellé
489 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’espace Georges Brassens à l’association AVF Lunel, à titre gracieux, le 16 janvier 2026, en vue de l’organisation d’une réunion de début d’année avec spectacle de chants et de danses.
490 26/09/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature du contrat de cession avec la Communauté d’agglomération Lunel Agglo et la Compagnie Albedo en vue du spectacle « Les Tonys » le 28 septembre 2025 sur la place des Trophées dans le cadre de l’évènement « Les chemins du vivant ».
Montant de la dépense : 750,00 € TCC
491 29/09/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de mise à disposition d’installation sportive (salle Dojo à l’espace Marcou), à titre gracieux, au Centre Hospitalier Universitaire (CHU) de Montpellier du 1er octobre 2025 au 3 juillet 2026 pour la saison sportive 2025/2026.
492 29/09/25 (Solidarités)
Décision de conclure avec l’occupante l’avenant n°8 à la convention d’occupation précaire dans le logement d’urgence n°3 de la Maison Coluche sise 5, rue Arago à Lunel du 22 septembre au 21 octobre 2025.
493 29/09/25 (Solidarités)
Décision de conclure avec l’occupante l’avenant n°7 à la convention d’occupation précaire dans le logement d’urgence n°3 de la Maison Coluche sise 5, rue Arago à Lunel du 22 août au 21 septembre 2025.
494 30/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de résilier le lot n° 1 du marché relatif à l’acquisition de livres et fiches éducatives scolaires et non scolaires attribué à l’Eurl Librairie du Lycée suite à sa cessation définitive d’activité le 22 décembre 2025.
Décision de relancer le marché précité.
495 30/09/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier le marché relatif à la lutte contre les nuisibles dans les espaces publics par l’effarouchement et la capture des pigeons à la Sarl Eco Nuisibles. Le marché prendra effet à sa date de notification jusqu’au 31 décembre 2025 et sera reconductible tacitement trois fois les années civiles suivantes.
Montant maximum annuel : 25 000,00 € HT
496 01/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association l’Art de Thalie pour l’animation musicale du 26 octobre 2025 par la Peña Mythra, dans le cadre du Revivre 2025.
Montant de la dépense : 1 000,00 €.
Retrait par décision n° DM111AMT25562 en date du 5 novembre 2025. 497 01/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association l’Art de Thalie pour l’animation musicale du 24 octobre 2025 par la Peña Mistral, dans le cadre du Revivre 2025.
Montant de la dépense : 800,00 €.
498 01/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association Club Musical Lunellois pour l’animation musicale du 25 octobre 2025 par le groupe Quality Street Band, dans le cadre du Revivre 2025.
Montant de la dépense : 1 450,00 €.
Retrait par décision n° DM11AMT25561 en date du 5 novembre 2025.106
N° Date Libellé
499 02/10/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de prêt de trois véhicules, à titre gracieux, à l’Association Sportive du Lycée Victor Hugo de Lunel du 18 septembre 2025 au 30 juin 2026 pour se rendre dans les piscines de la Métropole Méditerranée Montpellier, de l’agglomération du Pays de l’Or et de la Communauté de communes Terre de Camargue.
500 02/10/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de prêt de trois véhicules, à titre gracieux, à l’association Cercle des Nageurs de Lunel du 18 septembre 2025 au 30 juin 2026 pour se rendre dans les piscines de la Métropole Méditerranée Montpellier, de l’agglomération du Pays de l’Or et de la Communauté de communes Terre de Camargue.
501 02/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de la salle des Trophées, à titre gracieux, à l’association des Petits Frères des Pauvres, le 3 octobre 2025 en vue de l’organisation d’un thé dansant.
502 02/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de prononcer la non-reconduction du marché relatif aux travaux de maçonnerie et gros œuvres dans les bâtiments communaux attribué à la Sarl Le Marcory. Le marché prendra fin le 31 décembre 2025.
Décision de relancer une procédure de mise en concurrence pour le marché précité.
503 02/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de solliciter le Fonds vert pour l’attribution d’une subvention de 28 000 € pour le financement de 14 logements sociaux, dans le cadre des aides aux maires bâtisseurs.
504 06/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’auditorium de l’espace Castel, à titre gracieux, à l’association AVF Lunel, le 24 janvier 2026 en vue de l’organisation d’une représentation théâtrale.
505 06/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’espace Georges Brassens, à titre gracieux, à la Sociétale Lunel Petite Camargue, le 17 février 2026 en vue de l’organisation d’une assemblée générale. 506 06/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’espace Georges Brassens, à titre gracieux, à l’association Lions Club de Lunel, le 28 février 2026 en vue de l’organisation d’un repas dansant caritatif. 507 06/10/25 Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de mise à disposition d’installation sportive (halle Le Hetet), à titre gracieux, à l’association Badminton Club Lunellois (BCL) du 1er septembre 2025 au 31 août 2026 pour la saison sportive 2025/2026. 508 06/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de l’avenant n° 1 à la convention de mise à disposition de locaux communaux (éspace Gérard Bonnet), à titre gracieux, à l’association Au P’tit Rendez-Vous, du 1 er octobre 2025 au 31 décembre 2026, en vue de l’extension de créneaux supplémentaires pour ses actions autour du jeu, dans le cadre de la programmation de la Politique de la Ville.107
N° Date Libellé
509 06/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de souscrire un contrat d’assistance et de maintenance pour le système de sécurité incendie dans les arènes Francis San Juan auprès de la Sarl MTSI Sécurité Incendie. Le contrat prendra effet à compter de sa date de notification pour une durée de douze mois et sera reconductible, les années suivantes, tacitement trois fois à date anniversaire.
Montant annuel : 1 695 € HT
510 08/10/25 (Solidarités)
Décision de conclure avec l’occupant la convention d’occupation précaire dans le logement d’urgence n° 1 de la Maison Coluche sis 5, rue Arago à Lunel du 3 octobre au 2 novembre 2025.
511 08/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de souscrire un contrat de mandat et de fourniture de prestations de ventes aux enchères publiques en ligne auprès de la Sas Agorastore. Le contrat prendra effet à compter de sa date de notification pour une durée de quatre ans.
Montant des frais de mise en place du back office : 400 €
512 08/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition du centre technique municipal, à titre gracieux, au Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS), pour trois ans à compter du 1er juin 2025 afin d’y organiser des manœuvres. 513 09/10/25 (Petite Enfance Éducation)
Signature de la convention d’objectifs et de financement entre la Ville de Lunel et la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) de l’Hérault relatif à l’attribution de subventions pour l’établissement d’accueil occasionnel municipal L’Île aux Enfants, du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2026.
514 09/10/25 (Petite Enfance Éducation)
Signature de la convention d’objectifs et de financement entre la Ville de Lunel et la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) de l’Hérault relatif à l’attribution de subventions pour l’établissement multi accueil municipal Le manège Enchanté, du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2026.
515 09/10/25 (Petite Enfance Éducation)
Signature du contrat de cession avec l’association Les Scènes du Sud en vue du spectacle « Le Père Noël et Zippy l’extra-terrestre » à la salle Georges Brassens les 15 et 16 décembre 2025, destiné aux enfants des écoles maternelles de la ville dans le cadre des fêtes de fin d’année.
Montant de la dépense : 2 340,00 € net
516 09/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition des coursives de l’Espace Castel, à titre gracieux, à l’association La Ligue Contre Le Cancer Comité 34, du 13 au 31 octobre 2025 en vue de l’organisation de l’exposition « Sein poser » par l’artiste Liberaj Cicoj.
517 13/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention avec le Conseil départemental de l’Hérault, pour le prêt, à titre gracieux, de deux parchemins scellés du XIIIe siècle issus de la collection des Archives départementales, dans le cadre de l’exposition temporaire « Trésors cachés ! Lunel et son patrimoine écrit » du 17 octobre 2025 au 7 mars 2026 au Musée Médard.
518 13/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’Espace Feuillade, à titre gracieux, du 18 novembre au 26 décembre 2025 à Salvatore Sambito, invité d’honneur du Club Taurin La Cocarde, en vue de l’organisation de l’exposition « Les santons de Provence ».108
N° Date Libellé
519 13/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’Espace Feuillade, à titre gracieux, du 18 novembre au 26 décembre 2025 à Nicole Darbousset, invitée d’honneur du Club Taurin La Cocarde, en vue de l’organisation de l’exposition « Les santons de Provence ».
520 13/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’Espace Feuillade, à titre gracieux, du 18 novembre au 26 décembre 2025 au Club Taurin La Cocarde, en vue de l’organisation de l’exposition « Les santons de Provence ». 521 13/10/25 Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention avec la Sas Les Trois Huit, en vue d’un concert du groupe Deportivo, le 24 avril 2026 à l’espace Georges Brassens, dans le cadre de la programmation culturelle.
Montant de la dépense : 6 000,00 TTC
522 13/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention avec Laurent Macé, conférencier, pour son intervention lors de la conférence sur le thème « Le Temps des Gaucelm, seigneurs de Lunel (XIIe-XIIIe siècle) », le 22 octobre 2025, dans le cadre de l’exposition temporaire « Trésors cachés ! Lunel et son patrimoine écrit » jusqu’au 7 mars 2026 au Musée Médard.
Montant : 67,40 € TTC
523 13/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’espace Georges Brassens, à titre gracieux, à l’association Lunel Roller le 7 février 2026 en vue de l’organisation d’une soirée disco.
524 13/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (lieu d’accueil à la Caserne Vauban), à titre gracieux, à l’association les Képis Pescalunes et au Groupement de Gendarmerie Départementale de l’Hérault représentant la Direction Générale de la Gendarmerie nationale de Lunel du 1er octobre au 31 décembre 2026 en vue de disposer d’un lieu d’accueil des orphelins de la Gendarmerie Nationale de Lunel.
525 14/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de résilier la décision n° DM111MPA24600 relative au marché d’acquisition de licences perpétuelles au module de protection des accès web et au contrat de maintenance associé « Privileged Remote Access (PRA) », pour erreur matérielle, attribué à la société Croisac.
Décision de souscrire un nouveau contrat regroupant la maintenance de la solution PRA et la maintenance de la solution « Remote Support » auprès de la société Croisac. Le contrat débutera à sa date de notification et sera reconductible tacitement deux fois pour la même durée les deux années suivantes.
Montant annuel : 11 520,36 € HT
526 14/10/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de mise à disposition d’installation sportive (salle Dojo à la Halle Le Hetet), à titre gracieux, à l’Institut Médico Éducatif (IME) Les Pescalunes, du 8 octobre 2025 au 31 août 2026 pour la saison sportive 2025/2026.
527 15/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’Auditorium à l’espace Castel, à titre gracieux, au Club Taurin Goya, le 22 novembre 2025 en vue de l’organisation d’une soirée de projections de films taurins.109
N° Date Libellé
528 15/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier la réalisation de fresques en trompe-l’œil sur les transformateurs électriques (rue de Verdun, rue de la Ciboulette et avenue du Vidourle), à l’artiste Rafart. Le marché prendra effet à sa date de notification pour une durée maximale de trois mois.
Montant : 15 146 € TTC
529 16/10/25 (Direction Générale des Services)
Signature de l’avenant n° 1 avec l’association Moto Club CMX afin de prolonger la convention de mise à disposition de terrain (parcelles B210 et B337 sur la commune de Saturargues) jusqu’au 31 décembre 2030 en vue de pérenniser l’activité de l’association.
Montant de la redevance de 1 % du chiffre d’affaires annuel réparti entre les communes de Lunel (79 %) et Saturargues (21 %).
530 16/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de déclarer sans suite le marché relatif aux prestations évènementielles pour l’organisation de la soirée de présentation des vœux à la population 2026, pour cause d’infructuosité.
531 20/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association Masc’Production pour le spectacle pour enfants « Quelle pagaille dans le monde enchanté » le 6 décembre 2025, dans le cadre des festivités de Noël 2025.
Montant de la dépense : 1 980,00 €.
532 20/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec la Sarl Say Production pour l’animation musicale du 20 décembre 2025 par le groupe Gospel For You Family, dans le cadre des festivités de Noël 2025.
Montant de la dépense : 4 218,94 €.
533 21/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision d’accepter les propositions des sociétés Sas Michel Équipement et Sarl Cévennes Motoculture pour l’acquisition de matériels thermiques (tronçonneuses, débroussailleuses, souffleurs, etc.) afin d’assurer l’entretien des espaces publics.
Montant : 16 738,74 € TTC
534 21/10/25 (Renouvellement Urbain)
Signature du renouvellement de bail dérogatoire avec Monsieur Antonio Garcia, gérant de la boutique Guitarréria Antonio de la Paca, d’une durée d’un an à compter du 1er décembre 2025, portant sur un local situé 131 rue de la Libération.
Loyer mensuel : 370 € TTC
535 21/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’espace Georges Brassens, à titre gracieux, à l’association l’Art de Thalie le 22 octobre 2025 en vue de l’organisation du spectacle « Roméo et Juliette… ou presque » à destination du jeune public.
536 21/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature du contrat de cession avec l’association Art de Thalie pour un concert du groupe Alert’O Jazz le 30 novembre 2025 à l’espace Georges Brassens dans le cadre de la programmation culturelle.
Montant de la dépense : 800,00 € TCC110
N° Date Libellé
537 23/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de souscrire un contrat de location maintenance pour la machine de mise sous pli au service reprographie. Le contrat, tacitement reconductible trois fois les années civiles suivantes, prendra effet à compter du 1er janvier jusqu’au 31 décembre 2026.
Montant forfaitaire : 9 810,18 € HT
538 23/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier la prestation de réalisation d’une vidéo pour les vœux à la population 2026 à la Eurl Emif. Le contrat démarre à compter de sa date de notification.
Montant total : 6 000 € HT
539 23/10/25 (Solidarités)
Décision de conclure avec l’occupante l’avenant n° 9 à la convention d’occupation précaire dans le logement d’urgence n° 3 de la Maison Coluche sise 5, rue Arago à Lunel du 22 octobre au 21 novembre 2025.
540 23/10/25 (Sport, Jeunesse et Vie Associative)
Signature de la convention de mise à disposition du stade Colette Besson, à titre gracieux, à l’Association pour Personne en Situation de Handicap de l’Hérault (APSH 34) - Territoire du Lunellois du 14 octobre 2025 au 30 juin 2026 pour la saison sportive 2025/2026.
541 23/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association Li Tambourinaïre de l’Estang de l’Ort pour l’animation musicale traditionnelle de la transhumance le 19 décembre 2025 dans le cadre des festivités de Noël 2025.
Montant de la dépense : 800,00 €.
542 23/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association Club Musical Lunellois pour les déambulations musicales du 24 décembre 2025 par le groupe Quality Street Band dans le cadre des festivités de Noël 2025.
Montant de la dépense : 1 450,00 €.
543 23/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association Club Musical Lunellois pour une déambulation de géants lumineux Casse-Noisette le 5 décembre 2025 par le groupe Quality Street Band dans le cadre des festivités de Noël 2025. Montant de la dépense : 700,00 €.
544 23/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature du contrat de cession avec l’association Masc’Production pour une déambulation avec char musical le 21 décembre 2025, dans le cadre des festivités de Noël 2025.
Montant de la dépense : 2 673,00 €.
545 24/10/25 (Renouvellement Urbain)
Signature d’un bail dérogatoire avec Monsieur Jean Tisné, propriétaire du local sis 33 rue Jean Jacques Rousseau, pour une durée de trois ans à compter du 1er novembre 2025, afin de sous louer les locaux à des fins commerciales à l’association Au Pays de Lily.
Montant de la dépense : 1 500 € HC (loyer trimestriel)
546 24/10/25 (Renouvellement Urbain)
Signature d’un bail dérogatoire avec Madame Laetitia Eriksson, présidente de l’association Au Pays de Lily, pour le local sis 33 rue Jean Jacques Rousseau, d’une durée d’un an du 1er novembre 2025 au 30 octobre 2026, afin d’y implanter une boutique dédiée à la vente exclusive de produits réalisés par les artisans et créateurs membres de ladite association.
Loyer mensuel : 500 € hors charges111
N° Date Libellé
547 27/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de souscrire un contrat de maintenance et d’hébergement de l’applicatif de gestion des collections « Flora Musées » du musée Médard. Le contrat prendra effet au 1er janvier 2026 pour une durée de quatre ans. Montant annuel forfaitaire : 8 615,00 € HT
548 27/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier le remplacement de la console numérique pour la sonorisation de la salle Georges Brassens à la société Symfonix Event. Le contrat prendra effet à compter de sa date de notification.
Montant : 31 001,37 € HT
549 27/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de la salle des Trophées, à titre gracieux, à l’association La Jeunesse Lunelloise, le 16 novembre 2025 en vue de l’organisation d’une réunion suivie d’un repas.
550 27/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de l’auditorium et de la salle La Rotonde à l’espace Castel au Comité Tennis Hérault, à titre gracieux, le 21 novembre 2025, en vue de l’organisation d’une assemblée générale suivie d’un cocktail dinatoire.
551 27/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature du contrat de cession avec l’association Li Tambourinaïre de l’Estang de l’Ort pour une animation musicale le 21 novembre 2025 à l’espace Feuillade dans le cadre de l’exposition « Les santons de Provence ».
Montant de la dépense : 300,00 € TCC
552 28/10/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local municipal (188, rue de la Libération), à titre gracieux, à Monsieur Cédric Firmin à compter du 1er novembre 2025 jusqu’au 25 janvier 2026 en vue d’un habillage évènementiel des vitrines en village de Noël.
553 31/10/25 (Culture, Art et Spectacle)
Signature de la convention de mise à disposition de la salle La Rotonde à l’espace Castel, à titre gracieux, à l’association Dynamique Lunelloise, le 2 novembre 2025 en vue de l’organisation d’un loto.
554 31/10/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier le contrat relatif à l’acquisition de licences pour formation et sensibilisation à la cybersécurité à la société Riot Sécurity. Le contrat s’exécutera à compter de sa date de notification pour une durée de trente-huit mois.
Montant forfaitaire : 39 000,00 € HT
555 03/11/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de souscrire un contrat d’abonnement à un service d’aide à la gestion des risques hydrométéorologiques auprès de la Sas Prédict. Le contrat prendra effet à compter du 1er janvier 2026 pour une durée ferme de cinq ans. Montant forfaitaire annuel : 6 770 € HT
556 03/11/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision d’attribuer l’accord-cadre à bons de commande relatif à l’acquisition de consommables et matériels électriques pour les services de la commune, à la Sas Rexel. L’accord-cadre prendra effet pour une période allant du 1er janvier au 31 décembre 2026 et sera reconductible tacitement deux fois les années civiles suivantes.
Montant maximum annuel : 60 000 € HT.112
N° Date Libellé
557 03/11/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision d’attribuer l’accord-cadre à bons de commande relatif à l’acquisition de matériaux et d’équipements nécessaires aux travaux de maçonnerie, à la Sas Brunel Matériaux Gédimat. L’accord-cadre prendra effet pour une période allant du 1er janvier au 31 décembre 2026, il sera reconductible tacitement deux fois les années civiles suivantes.
Montant maximum annuel : 40 000 € HT.
558 03/11/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision d’accepter les propositions de la Sarl Côté Cigale, de la Sas Bativersité et de la Sarl Cereg pour leurs interventions sanitaires sur les platanes du cours Gabriel Péri (dévitalisation des arbres, diagnostic écologique et étude paysagère du renouvellement du patrimoine arboré).
Montant total : 19 104 € TTC
559 03/11/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle à l’Espace Vauban), à titre gracieux, à la Fédération des Aveugles et Amblyopes de France Languedoc-Roussillon (FAF-LR), du 1er octobre 2025 au 30 juin 2026.
560 03/11/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention de mise à disposition d’un local communal (salle du Mas de Chambon), à titre gracieux, à l’association Parenthèse Récréative, du 1er octobre 2025 au 30 juin 2026.
561 05/11/25 (Aménagement et Travaux)
Retrait de la décision N° DM111AMT25498 relative au contrat de cession avec l’association Club Musical Lunellois pour l’animation musicale du 25 octobre 2025 par le groupe Quality Street Band, pour cause d’annulation des festivités du Revivre 2025 en application de l’arrêté du Ministère de l’Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire en date du 17 octobre 2025. 562 05/11/25 (Aménagement et Travaux)
Retrait de la décision N° DM111AMT25496 relative au contrat de cession avec l’association l’Art de Thalie pour l’animation musicale du 26 octobre 2025 par la Peña Mythra, pour cause d’annulation des festivités du Revivre 2025 en application de l’arrêté du Ministère de l’Agriculture, de l’agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire en date du 17 octobre 2025.
563 05/11/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision d’accepter les propositions de la Sarl Auto Espace Loisirs et de la Sarl Espace MJ relatives à l’acquisition de deux motos électriques et des équipements associés pour les besoins du service de la police municipale. Montant total : 17 813,68 € HT
564 05/11/25 (Finances, commande publique et affaires juridiques) Décision de confier le contrat relatif à la prestation de réparation des fauteuils de la salle Georges Brassens à la Sarl Hugon.
Montant total : 11 176,50 € HT
565 05/11/25 (Aménagement et Travaux)
Signature de la convention d’occupation temporaire d’une parcelle communale (24 rue Marc Antoine Ménard - cadastrée AX 297), à titre gracieux, au Groupement Kayros, du 13 octobre 2025 à novembre 2026 pour l’installation d’une base de vie dans le cadre du projet de réalisation de l’îlot Pharmacie.
Il est demandé au Conseil municipal :113
DE PRENDRE acte de la communication des décisions prises pendant la période allant du 8 septembre au 5 novembre 2025.
Madame le Maire ouvre le débat.
Monsieur Claude CHABERT demande des précisions sur la décision 461. Madame Véronique MICHEL lui précise qu’il s’agit d’un cas de cabanisation.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Viviane BONFILS et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 35 voix pour
PREND ACTE de la communication des décisions prises pendant la période allant du 8 septembre au 5 novembre 2025.
11.2. Communication des arrêtés relatifs à la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières
Rapporteur : Madame Viviane BONFILS
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment l’article L 2122-22, Vu la délibération du Conseil municipal en date du 9 juillet 2025 prise en application des dispositions de l’article L 2122-22 du Code général des collectivités territoriales, Madame le Maire communique, pour information au Conseil municipal, les actes relatifs à la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières prises pendant la période allant du 10 septembre jusqu’au 23 octobre 2025
N° Date Titres
0969 10/09/25
Attribution d’une concession 50 ans constructible d’une superficie de 2 places dans le cimetière Saint-Gérard à Madame X à compter du 1er septembre 2025 afin d’y fonder la sépulture familiale et d’inhumer Monsieur Y, son époux.
Montant de la concession nouvelle : 3 668 €.
0970 10/09/25
Attribution d’une concession 30 ans non constructible d’une superficie de 2 places dans le cimetière Saint-Gérard à Monsieur X, à compter du 5 septembre 2025 afin d’y fonder la sépulture familiale et d’inhumer Monsieur Y, son fils.
Montant de la concession nouvelle : 762 €.
0980 12/09/25
Renouvellement d’une concession 30 ans constructible d’une superficie de 2 places dans le cimetière Saint-Pierre à Monsieur X, concessionnaire originel.
Montant : 962 €.
0981 12/09/25 Attribution de l’enfeu n° 18 dans le cimetière Saint-Pierre, plan 1, à Monsieur X pour une durée de cinq ans.
1154 17/10/25
Renouvellement d’une concession 30 ans non constructible d’une superficie de 2 places dans le cimetière Saint-Pierre à Monsieur X, concessionnaire originel.
Montant : 762 €.
1179 23/10/25 Attribution d’une case 30 ans au columbarium du cimetière Saint-Pierre à Madame X à compter du 20 octobre 2025 afin d’inhumer Madame Y,114
N° Date Titres
sa mère.
Montant de la case : 950 €.
1180 23/10/25
Attribution d’une concession 30 ans non constructible d’une superficie de 2 places dans le cimetière Saint-Gérard à Madame X, afin d’inhumer Madame Y, sa mère et d’y fonder la sépulture familiale.
Montant : 762 €.
1181 23/10/25
Attribution d’une case 30 ans au columbarium du cimetière Saint-Pierre à Monsieur X à compter du 17 octobre 2025 afin d’inhumer Madame Y, son épouse.
Montant de la case : 950 €.
1182 23/10/25
Attribution d’une concession 30 ans constructible d’une superficie de 2 places dans le cimetière Saint-Gérard à Monsieur X, afin d’inhumer Madame Y, son épouse et d’y fonder la sépulture familiale.
Montant : 2 990 €.
1183 23/10/25
Attribution d’une case 30 ans au columbarium du cimetière Saint-Pierre à Monsieur X à compter du 13 octobre 2025 afin d’inhumer Monsieur Y, son père.
Montant de la case : 950 €.
Il est demandé au Conseil municipal :
DE PRENDRE acte de la communication des arrêtés relatifs à la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières prises pendant la période allant du 10 septembre jusqu’au 23 octobre 2025
Madame le Maire ouvre le débat.
Après avoir ouï l’exposé de Madame Viviane BONFILS et en avoir délibéré : Le Conseil municipal avec 35 voix pour
PREND ACTE de la communication des arrêtés relatifs à la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières prises pendant la période allant du 10 septembre jusqu’au 23 octobre 2025
Monsieur Claude CHABERT espère que le prochain Conseil municipal ne sera pas aussi dense que celui-ci qui comptait 1 200 pages.
Madame Julia PLANE souhaite de belles fêtes à l’ensemble des personnes présentes et remercie les agents municipaux.
Madame le Maire clôture la séance en remerciant l’assemblée pour la bonne tenue des débats. Elle souhaite de belles fêtes de Noël à tous. Noël est un moment de famille et de partages, qui sont des valeurs à ne pas oublier.
Le prochain Conseil municipal se tiendra le 19 février 2025.
La séance est levée à 22h22.115
Le présent procès-verbal comprend les délibérations DE753CAB25151 à DE131FIN25209.
Le présent procès-verbal compte 115 pages.
Le Maire,
Paulette GOUGEON
Le secrétaire de séance,
René HERMABESSIÈRE