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unknown - Communauté d'agglomération - Gap Tallard Durance - 2020.11.3
Document publié le Mercredi 1 janvier 2020
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Gap Tallard Durance - 2020.11.3)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Banque, Institutions publiques,
Envoyé en préfecture le 09/11/2020
oo, Reçu en préfecture le 09/11/2020 N° : 2020_11_3 ses Affiché le
ID : 005-200067825-20201106-2020_11_3-DE
REPUBLIQUE FRANCAISE
EXTRAIT DU REGISTRE
DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
DE LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION GAP-TALLARD-DURANCE
L'an deux mille vingt , le six novembre à 15h00,
Les membres du Conseil de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance, se sont réunis en la salle du Quattro de Gap, sous la Présidence de M. Roger DIDIER, sur la convocation qui leur a été adressée, conformément aux articles L. 2121-10 et L. 2121-12 du Code Général des Collectivités Territoriales.
En exercice : 59
Présents à la séance : 43
DATE DE LA CONVOCATION 30/10/2020
DATE DE L'AFFICHAGE PAR EXTRAIT DE LA PRESENTE DELIBERATION 13/11/2020
NOMBRE DE CONSEILLERS
OBJET :
Convention de délégation de la compétence “Eau Potable" entre la Communauté
d'Agglomération Gap-Tallard-Durance et la commune de Claret
Étaient présents :
Mme Nicole MAGALLON , M. Jean-Baptiste AILLAUD , M. Patrick ALLEC , M. Christian CADO , M. Rémi COSTORIER , M. Rémy ODDOU , M. Michel GAY-PARA, M. Claude NEBON , M. Roger GRIMAUD , M. Bernard LONG , M. Denis DUGELAY , Mme Monique PARA-AUBERT , M. Jean-Michel ARNAUD , M. Daniel BOREL , M. Christian PAPUT , Mme Annie LEDIEU , M. Benjamin CORTESE , Mme Claudie JOUBERT , M. Frédéric LOUCHE , M. Roger DIDIER , Mme Maryvonne GRENIER , M. Olivier PAUCHON , Mme Rolande LESBROS , Mme Paskale ROUGON , M. Jean-Louis BROCHIER , Mme Catherine ASSO , Mme Solène FOREST , M. Daniel GALLAND , Mme Zoubida EYRAUD- YAAGOUB , M. Jean-Pierre MARTIN , Mme Martine BOUCHARDY , Mme Françoise DUSSERRE , M. Claude BOUTRON , Mme Ginette MOSTACHI , M. Pierre PHILIP , Mme Chantal RAPIN , M. Joël REYNIER , Mme Françoise BERNERD , Mme Marie-José ALLEMAND , M. Gérald CHENAVIER , M. Hervé COMBE , M. Christian HUBAUD , M. Guy BONNARDEL
Conseillers Communautaires, formant la majorité des membres en exercice.
Excusé(es) :
M. Serge AYACHE procuration à M. Denis DUGELAY, Mme Carole LAMBOGLIA procuration à M. Bernard LONG, Mme Mélodie GAILLARD procuration à M. Roger GRIMAUD, M. Thierry PLETAN procuration à M. Frédéric LOUCHE, Mme Sylvie LABBÉ procuration à M. Christian PAPUT, Mme Marie-Christine LAZARO procuration à M. Daniel BOREL, M. Jérôme MAZET procuration à M. Jean- Pierre MARTIN, M. Cédryc AUGUSTE procuration à M. Daniel GALLAND, M. Richard GAZIGUIAN procuration à Mme Solène FOREST
Absent(s) :
Mme Laurence ALLIX, M. Vincent MEDILI, Mme Charlotte KUENTZ, M. Christophe PIERREL, Mme Isabelle DAVID, M Eric GARCIN, Mme Pimprenelle BUTZBACH
IL a été procédé, conformément aux articles L.5211-1 et L.2121-15 du Code Général des Collectivités
Territoriales, à l'élection d'un secrétaire pris dans Le sein du Conseil : M. Guy BONNARDEL, ayant obtenu la majorité des suffrages, a été désigné(e) pour remplir ces fonctions qu'il(elle) a acceptées. _ Le rapporteur expose :
En vertu de l'article 66 de La loi n°2015-991 du 7 août 2015, relative à la Nouvelle
Organisation Territoriale de La République (loi NOTRe), La compétence "Eau potable” a été transférée à la Communauté d'Agglomération Gap Tallard Durance à compter du 1er
janvier 2020.
L'article 14 de La loi 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie
locale et à La proximité de l'action publique permet à La communauté d'agglomération de
déléguer, par convention, tout ou partie de la compétence "Eau potable” à l'une de ses
communes membres.
La Communauté d'Agglomération Gap Tallard Durance propose aux communes membres qui en ont fait la demande, de conclure une convention de délégation de la compétence "Eau potable" (convention et annexe jointes à la présente délibération).
Cette convention d'une durée de sept (7) ans délègue à la commune la gestion de la
production et de la distribution de l'eau potable, Les relations avec Les usagers ainsi que La
maintenance, l'entretien et le renouvellement des installations. La commune aura la charge de la gestion budgétaire dans le cadre d'un budget annexe M49 (dépenses et
recettes) assujetti à la TVA, et fixera les tarifs en concertation avec la communauté d'agglomération.
L'annexe de la convention établit La liste des dépenses réalisées depuis le 1er janvier 2020
dans le cadre de la gestion du service de l'eau que la commune remboursera à la
communauté d'agglomération.
La compétence déléguée sera exercée au nom et pour le compte de la communauté
d'agglomération délégante.
Décision
Vu l'article 14 de la loi 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique, il est proposé :
Article 1 : de valider le principe de gestion du service "Eau potable" par la commune de Claret selon le mode de délégation de compétence,
Article 2 : de valider le projet de convention et d'annexe proposé,
Article 3 : d'autoriser Monsieur le Président à signer la convention
Mise aux voix cette délibération est adoptée ainsi qu'il suit :
- POUR : 52
Le Vice-président
Jean-Piérre MARTIN
. 2 - @ wnu Transmis en Préfecture le : = Ÿ NOV. ?
(
Affiché ou publié le : S À 2020
La présente décision peut faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa publication et/ou notification, d'un recours contentieux par
courrier adressé au Tribunal administratif de Marseille (22-24 rue Breteuil, 13281 MARSEILLE Cedex 6) ou par l'application Télérecours citoyens
accessible à partir du site www.telerecours.fr. Dans le même délai, un recours gracieux interrompant le délai de recours contentieux pourra être adressé à l'auteur de l'acte. CONVENTION DE DÉLÉGATION DE LA COMPÉTENCE EAU
ENTRE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION GAP-TALLARD-DURANCE ET LA COMMUNE DE à compléter
ENTRE
La Communauté d'agglomération Gap Tallard Durance, dont le siège est situé à Gap
représentée par Monsieur Roger DIDIER, Président, en application de la délibération du Conseil communautaire n°... du...
Ci-après dénommée «la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance » ou « l'autorité délégante »,
D'une part,
ET
La Commune de à compléter, représentée par son Maire en exercice, à compléter, habilité à signer les présentes en vertu de la délibération du Conseil municipal n°... dus ;
Ci-après dénommée « la Commune » ou « l’autorité délégataire ».
D'autre part, SOMMAIRE
Article 1. Objet
Article 2. Périmètre de la délégation de compétence
Article 3. Engagements de la Commune relatifs à l'exercice de la compétence déléguée $
Article 4 Attributions conservées par la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard- Durance au titre de la compétence Eau 5
Aïticle5. Responsabilités 6
Article 5.01 Responsabilités de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard- Durance 6
Article 5.02 Responsabilités de la Commune 6
Article 6. Entrée en vigueur - Durée - Reconduction 6
Article7, Objectifs qualitatif et quantitatif à atteindre pour l'eau de distribution 6
Article 8 Objectifs à atteindre en matière de pérennité des infrastructures 7
Article9. Indicateurs d'atteinte des objectifs 8
Article 10. Modalités de contrôle de la communauté d'agglomération délégante sur la commune délégataire 8
Article 11. Moyens humains consacrés à l'exercice de la compétence déléguée 9
Article 12. Moyens patrimoniaux consacrés à l'exercice de la compétence déléguée 9
Article 13. Modalités de facturation 10
Article 14, Gestion budgétaire de cette compétence déléguée 10
Article15. Modification de la convention 11
Article 16. Résiliation 11
Article17. Litiges 11
Article18. Conditions particulières 11 Vu la Loi n°2015-991 du 7 août 2015 « relative à la Nouvelle organisation territoriale de
la République » (NOTRe) et notamment son article 66 ;
Vu la Loi n°2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et
à la proximité de l'action publique et notamment son article 14 ;
Vu l'Ordonnance n° 2020-306 du 25 mars 2020 relative à la prorogation des délais échus
pendant la période d'urgence sanitaire et à l'adaptation des procédures pendant cette même période ;
Vu l'Ordonnance n° 2020-391 du 1er avril 2020 visant à assurer la continuité du
fonctionnement des institutions locales et de l'exercice des compétences des collectivités territoriales et des établissements publics locaux afin de faire face à l'épidémie de covid- 19, et notamment son article 9 I];
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment l'article L.5216-5 ;
Vu la délibération du Conseil municipal de à compléter n° à compléter, en date du à
compléter, par laquelle la Commune demande, à la Communauté d'agglomération Gap- Tallard-Durance, à bénéficier d'une délégation de la compétence Eau en application du treizième alinéa du présent I de l’article L.5216-5 du CGCT ;
Vu la délibération du Conseil municipal de la commune n°... en date du... approuvant
les termes et conditions de la présente convention de délégation de compétence et de ses
annexes ;
Vu la délibération de la Communauté d'agglomération Gap Tallard Durance n°... en date
du à compléter approuvant les termes et conditions de la présente convention de
délégation de compétence et de ses annexes.
PRÉAMBULE
Depuis le 1er janvier 2020, la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance dont le périmètre et le siège sont fixés par l'arrêté préfectoral exerce en lieu et place de ses
communes membres, les compétences définies par l'article L. 5216-5 du Code général des collectivités territoriales (CGCT).
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance est donc, à ce titre et depuis cette date, en charge de la compétence Eau.
Conformément aux dispositions du CGCT applicables en matière de transfert de
compétence, le transfert des services ou parties de services concourant à l'exercice de la
compétence Eau qui incombe à la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance et le transfert du personnel relevant de ce service doivent faire l'objet d’une décision
conjointe de transfert dans les conditions prévues par l'article L. 5211-4-1 du CGCT, avec notamment l'élaboration de fiches d'impact et la saisine des comités techniques.
Par délibération, la Commune a sollicité la Communauté d'Agglomération pour obtenir la délégation de la compétence Eau prévu à l’article 14 de la loi engagement et proximité.
Le mécanisme de l'attribution de compensation, créé par la loi n° 92-125 du 6 février
1992 relative à l'administration territoriale de la République, a pour objet de garantir la
neutralité budgétaire lors de chaque transfert de compétence entre J'EPCI et ses
communes membres. Ainsi, si cette délégation de la compétence Eau à la commune de à compléter a des incidences financières pour l’une ou l’autre des collectivités impliquées
dans ce transfert, la CLECT sera en charge de revoir les attributions de compensation. Le rapport de cette même commission devra être validé par les Conseils municipaux des communes membres à la majorité qualifiée.
Il est nécessaire, pour assurer la continuité du service public de l'Eau, de définir les modalités relatives à l’exercice de la compétence ainsi déléguée par la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance au profit de la Commune et ainsi, d'autoriser la Commune à assumer la compétence Eau par délégation de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance, dans les conditions décrites ci-après.
CECI ÉTANT EXPOSÉ, IL A ÉTÉ CONVENU CE QUI SUIT
Article 1. Objet
En application des dispositions de l’article L.5216-5 du CGCT, sur demande de la Commune, la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance accepte de lui déléguer la compétence Eau.
La présente convention a pour objet de définir les modalités de mise en œuvre de la délégation de la compétence Eau par la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard- Durance, autorité délégante, au profit de la Commune, autorité délégataire.
Article 2. Périmètre de la délégation de compétence
La Commune exerce la compétence Eau déléguée, tel que définie par l’article L2224-7-1 du CGCT, au nom et pour le compte de la communauté d'agglomération délégante.
Pour l'exécution de la présente convention et pour toute sa durée, l’autorité délégataire est substituée à l'autorité délégante dans tous ses droits et obligations relatifs à la compétence déléguée.
Le périmètre de la délégation de la compétence Eau est précisé en Annexe au point A.
Article 3. Engagements de la Commune relatifs à l'exercice de la compétence déléguée
Les parties conviennent d’œuvrer à une stabilité du contenu des missions de services publics de la compétence déléguée.
Dans ce cadre, la Commune respectera l’ensemble des normes, procédures et réglementations applicables ainsi que tout texte juridiquement opposable dans l'exercice de la compétence déléguée qui lui incombe au titre de la présente convention.
La Commune met en œuvre les moyens nécessaires au bon exercice de la compétence pour l’ensemble des missions qui lui sont déléguées, et en particulier :
4 e Assurera les prestations en régie, par du personnel affecté par celle-ci auxdites
missions ;
Affectera les moyens matériels nécessaires à leur exercice ;
Exécutera les contrats passés par la Commune pour leur exercice, dont l'état au
jour de la signature figure en annexe point B;
e Assurera la préparation, la passation et l'exécution de tous contrats nécessaires à
l'exercice de la compétence qui lui est déléguée ; elle commandera les prestations
et en assurera le suivi de leur bonne exécution aux plans administratif, technique
et sécuritaire ;
e Assurera l'exécution administrative et financière des contrats ;
Assurera la programmation des investissements de renouvellement ou d'extension en concertation avec la communauté d'agglomération ;
e Elaborera et déposera les dossiers de subvention et percevra les subventions ;
e Conclura et exécutera les contrats d'emprunts et leur règlement (capital et
intérêts).
Les cocontractants seront informés par la Commune de l'existence du mandat que celle-ci exerce pour le compte de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance.
Dans le cadre de l'exercice de la compétence déléguée, la Commune prend toutes
décisions, actes et conclut toutes conventions nécessaires à l'exercice des missions qui lui sont confiées. Ces décisions, actes ou conventions mentionnent le fait que la Commune agit au nom et pour le compte de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance.
Article 4. Attributions conservées par la Communauté d'Agglomération Gap-
Tallard-Durance au titre de la compétence Eau
Toutes les attributions qui ne sont pas citées expressément au point À des annexes
comme étant déléguées à la commune, sont exercées par la communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance.
Les attributions conservées par la communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance au titre de la compétence Eau comprennent notamment (Annexe point C) :
- L'élaboration du schéma intercommunal de distribution d’eau potable
déterminant les zones qui sont desservies par le réseau de distribution un
descriptif détaillé des ouvrages de transport et de distribution d’eau potable.
- L'assistance technique, administrative et financière à la demande des communes.
Article 5. Responsabilités
Article 5.1 Responsabilités de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance s’assurera contre toute mise en cause de sa responsabilité et celle de ses représentants en sa qualité d'autorité titulaire de la compétence visée par la présente convention.
Article 5.2 Responsabilités de la Commune
5 La Commune est responsable, à l'égard de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard- Durance et des tiers, des éventuels dommages de tous ordres résultant de ses obligations ou du non-respect de ses obligations dans le cadre de la présente convention, en application de l’article 10 de la présente convention.
Elle est en outre responsable, à l'égard de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard- Durance et des tiers, des éventuels dommages résultant d'engagements ou actions réalisés au-delà des missions qui lui ont été fixées par la présente convention.
Article 6. Entrée en vigueur - Durée - Reconduction
La convention de délégation de compétence entrera en vigueur à la date de signature et se terminera le 31 décembre 2027.
Dans le respect des dispositions de l’article L.5216-5 du CGCT. Le Conseil municipal devra réitérer et transmettre sa demande de délégation de compétence, 3 mois au moins avant l'expiration de la présente convention, à la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard- Durance. La convention de délégation de compétence sera renouvelée après acceptation de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance, par délibération de son Conseil communautaire.
Article 7. Objectifs qualitatif et quantitatif à atteindre pour l'eau de distribution
La commune respectera toutes les normes et réglementations en vigueur concernant la
production et la distribution d'eau destinée à la consommation humaine instaurées par les articles L. 1321-2 à L. 1322-13, R. 1321-6 à R. 1321-14 et R. 1322-17 à R. 1322-22 du code de la santé publique.
La commune portera à la connaissance de la Communauté d'Agglomération les résultats des contrôles sanitaires de la qualité de l'eau effectués conformément au planning établi par l'Agence Régionale de Santé.
e Objectif de rendement quantitatif:
Les indices quantitatifs de performance, Indice Linéaire de Perte (P106.3), Indice Linéaire de Consommation et Rendement de Réseau (P104.3) respecteront les dispositions prévues par les dispositions de l’article D2224-5-1 du Code général des collectivités territoriales {décret 2012-97 du 27 janvier 2012).
Le rendement seuil est notamment calculé suivant la formule :
RDT seuil “par défaut" = 65 +Indice Linéaire de Consommation/5
En cas d’impossibilité d'établir les indicateurs de rendement, la commune installera sur les installations d'adduction et le réseau de distribution, et entretiendra en parfait état de fonctionnement les équipements de comptage permettant d'établir les indices
quantitatifs de performance.
En cas de non-atteinte de l'objectif de rendement quantitatif, un plan d'action visant à rechercher et à réduire les fuites afin d'améliorer le rendement sera élaboré conformément à la réglementation.
Article 8 Objectifs à atteindre en matière de pérennité des infrastructures
Objectif de connaissance des installations :
Obtenir au moins 40 points sur l'indice de connaissance et de gestion patrimoniale des
réseaux d'eau potable (P103.2B).
L'indice (P103.2B) est noté sur 120 points et se compose de 15 sous-indicateurs.
Pour atteindre une note indiciaire de 40/120 (6,66/20), la commune doit disposer de plans permettant de localiser les réseaux de transport et de distribution d’eau potable, les ouvrages annexes (vannes, purges ….), les ouvrages de production et distribution ainsi que les branchements avec une précision acceptable.
Ces éléments de connaissance sont indispensables pour élaborer un programme de renouvellement et de gestion des installations, et répondre aux Déclarations d'intention de Commencement de Travaux (DICT : Décret n° 2011-1241 du 05/10/11 et Arrêté du 15 février 2012 relatifs à l'exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution).
Objectif de renouvellement des installations :
La commune devra satisfaire aux recommandations décrites par le sous-indicateur (VP.248) utilisé pour le calcul de l'indice de connaissance et de gestion patrimoniale des
réseaux d'eau potable (P103.2B).
(VP.248) : Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel de renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans).
L'indicateur de performance (P107.2) désigne le taux moyen de renouvellement des
réseaux d’eau potable.
Le programme de renouvellement prévisionnel proposé par la commune devra permettre de fixer pour objectif un taux moyen de renouvellement minimum de 1,33 %.
Article 9. Indicateurs d'atteinte des objectifs La commune en partenariat avec la Communauté d'Agglomération renseignera chaque année les indicateurs des services d’eau potable SISPEA (Système d'information sur les Services Publics d'Eau et d'Assainissement) sur le site de l'observatoire des services publics de l'eau et de l'assainissement : services.eaufrance.fr.
Article 10. Modalités de contrôle de la communauté d'agglomération délégante sur la commune délégataire
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance exerce un contrôle de la convention sur la base des documents mentionnés ci-après, qui seront, dans cette perspective, transmis à Monsieur le Président de l’Agglomération.
La Commune devra tout mettre en œuvre pour permettre à Ja Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance d'exercer les contrôles, notamment financiers et organisationnels, requis pour évaluer la bonne exécution de la délégation de compétence, objet de la présente convention.
À cette fin, la Commune :
e Informera la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance de toute modification substantielle intervenant dans le fonctionnement des services délégués;
e Informera la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance de tout événement ayant entraîné une interruption de service non programmée ;
© Signalera à la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance tout incident grave pouvant engager la responsabilité de la Communauté d'Agglomération Gap- Tallard-Durance et par délégation celle de la commune ;
e Tiendra à disposition de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance toutes les pièces permettant d'effectuer le contrôle de la délégation et notamment les éléments administratifs et financiers relatifs à l’exercice de cette délégation.
En outre, la Commune transmettra à la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard- Durance un compte rendu annuel d'activité sur l'exécution de la présente convention dans les 6 mois de la clôture de l’exercice concerné.
Dans ce rapport, la Commune présentera un bilan financier des interventions réalisées au titre de la présente convention en distinguant les montants consacrés en dépenses et en recettes au fonctionnement et à l'investissement.
Le contenu du rapport annuel d'activité technique et financier est présenté en Annexe au point D à la présente convention.
Le rapport d'activité sera présenté au Conseil communautaire.
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance et la Commune se réuniront a minima une fois par an, lors de la remise du rapport annuel afin d'assurer le suivi de la convention. Ces réunions se tiendront à l'initiative de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance ou de la Commune et feront l’objet de comptes rendus. Article 11. Moyens humains consacrés à l'exercice de la compétence déléguée
Les personnels exerçant tout ou partie de leurs missions pour l'exercice de la compétence
objet de la présente convention demeurent sous l'autorité hiérarchique du Maire, en application des dispositions de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, et sous son autorité
fonctionnelle.
Pour l'exercice de la compétence déléguée, la Commune affecte les moyens humains définis à l'Annexe au point E.
Article 12. Moyens patrimoniaux consacrés à l'exercice de la compétence
déléguée
La Commune a la jouissance des biens meubles et immeubles nécessaires à l'exercice des
missions objet de la présente convention.
L'inventaire détaillé des ouvrages de production et de stockage, des réseaux de transport et de distribution d'eau potable figure en Annexe de la présente convention au point F.
Au cas présent, il s'agit de manière exhaustive des biens remis à la CAGTD par la Commune au moyen d'une mise à disposition de plein droit! au détour du transfert de la compétence Eau au 1‘ janvier 2020.
La Commune assurera la gestion, l'entretien et la maintenance des biens pour la durée de la présente convention. Les travaux réalisés sur les bâtiments, les réseaux et les ouvrages feront l’objet d’une réception coordonnée entre la Commune et la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance.
Article 13. Modalités de facturation
Les modalités de facturation aux usagers et notamment la présentation de la facture doivent respecter l'arrêté du 10 juillet 1996, modifié, relatif aux factures de distribution de l'eau et de collecte et de traitement des eaux usées.
La commune assure la facturation du service de l’eau potable. Afin de faciliter et de simplifier les relations des usagers des services publics de l’eau et de l'assainissement avec l'Administration, il sera procédé à une facturation conjointe des services de l’eau et de l'assainissement.
Les modalités pratiques de mise en œuvre de cette facturation conjointe sont décrites dans l'Annexe au point G de la présente convention.
! Voir les articles L.1321-1, L1321-2 et L1321-5 du code général des collectivités territoriales.
9 Article 14. Gestion budgétaire de cette compétence déléguée
La délégation de la compétence Eau aux communes entraîne automatiquement l'obligation pour ces communes de créer un budget annexe sans autonomie financière.
En effet, la gestion de la compétence Eau est un SPIC (Service Public Industriel et Commercial) et de fait, son budget doit respecter certaines règles :
- Le budget annexe s’équilibre en dépenses et en recettes,
- Ce budget reprend l’ensemble des recettes et dépenses liées à l'exercice de la compétence,
- Le prix du service doit être calculé de telle façon qu’il corresponde au coût de la compétence exercée avec à terme une harmonisation sur le territoire de la Communauté d'agglomération,
- _Ilestinterdit aux communes de prendre en charge, au sein de leur budget général, des dépenses ou recettes afférentes au SPIC,
- L'excédent éventuel dégagé par le budget annexe ne peut pas faire l’objet d’un reversement au budget général de la collectivité,
- Le budget annexe ne doit pas présenter de déficit,
- Le budget annexe de la commune est assujetti à la TVA. La commune effectuera les déclarations pour le compte de la Communauté d'Agglomération.
L'exercice par la Commune des compétences objet la présente convention ne donne lieu à aucune rémunération.
Article 15. Modification de la convention
Toute modification de la présente convention fera l’objet d’un avenant. Chaque avenant devra être approuvé par les assemblées délibérantes des parties à la convention.
Article 16. Résiliation
La convention pourra être résiliée avant son terme dans l’une des hypothèses suivantes :
e Par délibération du Conseil communautaire en cas de reprise par la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance de l'exercice de la compétence Eau sur l'ensemble de son territoire ;
Par accord entre les parties moyennant le respect d’un préavis de 6 mois.
Par l'une des parties, en cas de non-respect des dispositions de la présente convention par l’autre partie, 30 jours après mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception non suivie d'effets.
Article 17. Litiges
10 Les Parties s'engagent à trouver une solution amiable aux différends pouvant survenir lors de l'exécution de la présente convention. Elles se réunissent dans un délai d'un mois à compter de la réception d’un courrier adressé par la partie la plus diligente, par lettre
recommandée avec accusé de réception.
En cas d'échec à trouver une solution amiable, tout litige pouvant résulter de la présente
convention sera porté devant le tribunal administratif de Marseille.
Article 18. Conditions particulières
Les conditions particulières de la présente convention de délégation de la compétence
Eau sont incluses dans une Annexe à la présente convention. Le règlement de service
figure au point H de cette Annexe.
L'annexe 1 liste les dépenses engagées et les recettes perçues par la Communauté
d'Agglomération depuis le 1“ janvier 2020 dans le cadre de la gestion de la compétence
eau potable sur le périmètre du service d’eau potable de la commune de à compléter. A
l'entrée en vigueur de la présente convention, la commune ou la Communauté
d'Agglomération verseront le résultat à l’autre partie.
L'Annexe pourra être révisée et actualisée en tant que de besoin au cours de l'exécution
de la présente convention. Les révisions seront actées par avenant.
Fait à Gap, le Fait à compléter, le à compléter
Pour la Communauté d'agglomération Pour la Commune de à compléter
Gap-Tallard-Durance Le Maire
Le Président
Roger DIDIER à compléter
il CONVENTION DE DÉLÉGATION DE LA COMPÉTENCE EAU
ENTRE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION GAP-TALLARD-DURANCE
ET LA COMMUNE DE CLARET
ANNEXE
La présente annexe revêt une valeur contractuelle entre les parties.
A. Périmètre de la compétence déléguée :
La Commune de Claret exercera les missions suivantes :
La production d’eau potable.
La distribution d’eau potable.
L'établissement et la protection des périmètres de captage d’eau potable.
L'instruction des avis d'urbanisme concernant la distribution de l’eau potable.
Dans l'attente de l'élaboration d’un Schéma Intercommunal de Distribution d'Eau
Potable par la Communauté d'agglomération Gap-Tallard-Durance, la commune s'appuiera sur les documents en vigueur dont elle dispose. La commune
transmettra à la Communauté d'agglomération Gap-Tallard-Durance une copie
des autorisations délivrées (certificats d'urbanisme, permis de construire, permis d'aménager, etc …).
e La gestion des relations avec les usagers (branchements, compteurs, facturation, réclamations, ….).
e La gestion budgétaire dans le cadre d’un budget M49 (dépenses et recettes). e Les tarifs seront fixés par la commune en concertation avec la Communauté
d'Agglomération et avec son accord.
e L'élaboration et l'adoption par le Conseil municipal du rapport annuel sur le prix
et la qualité du service public de l'eau potable mentionné à l’article D. 2224-1 du
code général des collectivités territoriales.
e La programmation des investissements de renouvellement ou d'extension en
concertation avec la communauté d'agglomération.
e Le dépôt des dossiers de subvention et la perception des subventions.
e L'exécution des contrats d'emprunts et leur règlement (capital et intérêts).
B. Liste des contrats passés par la Commune pour l'exercice de la compétence déléguée
Abonnement pour la fourniture d'électricité :
e Les Roches, PDL 25610709092203
e Le Village, PDL 25614905908497 Contrat d'assurance AXA n° 6613124804
Convention d'emprunt n°00601306631 conclue auprès du Crédit Agricole en date du 8 mars 2017.
C. Missions conservées par la CAGTD au titre de la compétence Eau
- L'élaboration du schéma intercommunal de distribution d’eau potable déterminant les zones qui sont desservies par le réseau de distribution un descriptif détaillé des ouvrages de transport et de distribution d’eau potable. - L'assistance technique, administrative et financière à la demande des communes.
D. Contenu du rapport annuel d'activité technique et financier
La commune délégataire transmet chaque année à l'autorité délégante un rapport comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l'exécution de la délégation et une analyse de la qualité de service. Ce rapport permet à
l'autorité délégante d'apprécier les conditions d'exécution du service public.
Ce rapport annuel respecte les principes comptables d'indépendance des exercices et de permanence des méthodes retenues pour l'élaboration de chacune de ses parties, et permet la comparaison entre l'année en cours et la précédente. Toutes les pièces
justificatives des éléments de ce rapport sont tenues à la disposition du délégant dans le cadre de son droit de contrôle.
Les caractéristiques et les indicateurs contenus dans le rapport couvrent l’ensemble de
l'exercice concerné et du territoire pour lequel la collectivité organisatrice du service assure la distribution d'eau.
Partie technique :
Ce compte-rendu contiendra les caractéristiques techniques de l'exploitation, ainsi que
les indicateurs de performance, et les indices de connaissance de la gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable permettant d'apprécier la qualité de service rendu.
e Une présentation du territoire desservi
e L'estimation du nombre d'habitants desservis
e Lelinéaire des réseaux de distribution
e Le nombre de branchements.
e Le nombre d'abonnés.
e Le nombre de compteurs installés.
e La nature des ressources utilisées et les volumes prélevés sur chaque ressource,
e Les volumes vendus au cours de l'exercice, y compris les volumes vendus à d'autres services publics d'eau potable.
e Les données relatives à la qualité des eaux distribuées recueillies dans le cadre des contrôles sanitaires réglementaires.
e Le taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées réalisés au titre du contrôle sanitaire et de l’autocontrôle par rapport aux limites de qualité pour ce qui concerne la microbiologie et les paramètres physico-chimiques. Le rendement du réseau de distribution.
L'indice linéaire de pertes en réseau.
Le taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau potable.
Le taux de renouvellement moyen des compteurs.
Taux d'occurrence des interruptions de service non programmées.
Une synthèse des pannes survenues sur les ouvrages et les réseaux, et des
interventions.
Les éléments portant sur la perception du service. Les informations relatives aux
réclamations des usagers et des organismes de tutelle.
Un état des travaux d'entretien et de renouvellement des installations réalisés
pendant l’année considérée.
Le programme prévisionnel des travaux envisagés pour l’année suivante.
Les actions réalisées en vue d'améliorer les performances et la qualité du service
public de distribution d’eau potable rendu à l'usager.
La mise à jour des différents documents : en l'absence de modifications la mise à jour est
considérée comme effectuée sans qu'il soit nécessaire de transmettre les documents
Les moyens humains affectés à l'exécution du service public.
Le programme pluriannuel de renouvellement prévisionnel.
L'inventaire des installations et des matériels mis à jour.
Partie financière :
Le rapport contiendra les documents suivants :
Le compte administratif voté du dernier exercice écoulé.
Le montant des recettes liées à la facturation du prix de l'eau ainsi que des autres
recettes d'exploitation provenant notamment des services annexes facturés à
l'usager.
La comparaison du compte administratif avec le budget prévisionnel de l'exercice considéré, ainsi qu’une note permettant de justifier les écarts et notamment les
excédents générés.
La comparaison du compte administratif avec le compte de l'exercice précédent,
ainsi qu’une note permettant d'apprécier les tendances d'évolution.
Le budget prévisionnel du nouvel exercice.
Le taux d'impayés sur les factures d'eau de l'exercice.
Les éléments produits doivent permettre à minima de distinguer dans les charges d'exploitation, les frais de personnel, les charges administratives, les frais d'entretien et
de maintenance des installations, les frais d'assurances, les redevances et impôts, les
emprunts et l’encours de la dette.
Tarification du service de l’eau potable : e Présentation générale des modalités de tarification de l'eau, des frais d'accès au
service et des autres prestations facturées aux abonnés.
e Présentation d'une facture d'eau calculée au 1° janvier de l'année de présentation
du rapport pour une consommation de référence d'un ménage définie par l'INSEE.
e Une note explicative permettant d'apprécier les évolutions de la tarification.
Réunion d'exploitation :
Le Délégataire remettra et présentera le bilan annuel d'exploitation à l’occasion d’une réunion annuelle avec les représentants de la collectivité.
E. Moyens humains affectés par la Commune à l'exécution de la compétence déléguée
e 1 agent technique affecté pour partie de son temps de travail au service de
distribution de l’eau potable
e 1 agent administratif affecté pour partie de son temps de travail au service de
distribution de l’eau potable
F. Inventaire des ouvrages de production et de stockage, des réseaux de transport et de distribution d'eau potable
Captages 3
Source de La Brunette
Source du Col (abandonnée)
Source des Espigniers
Réservoirs de stockage 2
Le Village 150 m°
Les Roches 80 m°
Compteurs de production 2
Vannes de sectionnement localisées sur plan
Compteurs abonnés 140
Linéaires de réseau hors branchement 12,15 kms
Conditions particulières
Le tableau ci-dessous reproduit le tableau de transfert des actifs établi entre la
commune de Claret et la Communauté d'Agglomération. Procès Verbal de transfert de compétence au 01 janvier 2020
eau potable
entre
la Commune de Claret et la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance
EAU
Biens
j PRES Date Durée RE imputation Ê Dé juridique d' min Valeur acquisition [VON 20 01/01/2020 Le |Numéro d'inventaire
EAU LOGICIEL 1 2006 Pronriété commune 04/04/2006 ans 548,82) 0,00] 2051 EAU LOGICIEL 2 2006 Propriété commune 04/04/2005 ans 275,00] 0.00[ 2051 ÉrOtAL 823.82 2,00
EAU 2014-28 PARCELLE 13/14) commune 04/04/2006 Dans 329201 meoiml ui LE CLAUS EAU 2018-30-1 SOURCE Fropriété commune 14/05/2018 Dans 966,00! 966,00] 2111 TOTAL 4258,01 4258.01 RÉSEAU AEP 1 1950 Propriété commune 01/01/1950 40 ans 74 805,66 € 0.00! ___21531
RESEAU AEP 1 1985 Propriété commune 01/01/1985 a ans 10 122,80 € 1si8sée] 21531 RÉSEAU AEP 1 1992 Propriété commune 01/01/1992 40 ans 4 105,56 € 133556€] 21531 RÉSEAU AEP 1 1995 Propriété commune 03/01/1995 AD ans 148 939,95 € S9576,95€| 21531 RÉSEAU AEP 1 1996 Propriété commune 01/01/1996 40 ans 19627, €] 1031551€| 21531 RESEAU AFP 1 1999 Propriété commune 01/01/1923 40 ans 17 586,52 € F794,62€| 21531 RÉSEAU AEP 1 2000 Propdiété commune 01/01/2000 40 ans 23 809,04 € 12495,04€| 21531 RÉSEAU AËP 1 2002 Proprièté commune U1/01/2002 40 ans 4595,62€ 264427€) 21531 RESEAU AEP 1 2003 Propriété commune 01/01/2003 40 an5 101282€ énssael 21531 RÉSEAU AFP 1 2004 Propriété commune 01/01/2004 40 ans 760000 € 475000€! 7 21531 IRESEAU AEËP 1 2005 Propriété commune 01/01/2005 40 ans 195 938,86 € 127 361,27 €] 21531 RESEAU AP 1 2006 Propriété commune 01/01/2006 4üans 10655,52€ 719613€ 21531 RESEAU AFP 1 2007 Propriété commune 01/01/2007 AD ans 320,00 € 644,00 €] 21531
RÉSEAU AËP 1 2008 EXTENSION |Propriété commune 02/01/2008 40 ans 4 363,00 € 3163,28€) 21531
RÉSEAU AËP 1 2009 EXTENSION [Propriété commune 01/01/2009 49 ans 1271,29 € 1029,05€| 21531
RESEAU AE? 2 1999 Propreté commune 01/01/1999 49 ans 159573 € 399,70 €] 21531 RÉSEAU AE? 2 2002 VILLAGE __ [Propriété commune 01/01/2002 40 ons 21174€ 1219%46€| 21531 RÉSEAU AFP 2 2006 Propriété commune 01/01/2006 40 ans 173 164,87 € 1121567€] 21531 RESEAU AEP 3 2006 (Propriété commune 61/01/2006 4D ans 665,00 € 450,07€| 21531 RESEAU AEP 25 2010 Propriété commune 61/01/2010 äDans 12 69125 € 283629€| 21531 RESEAU AËP 26 2011 Propriété commune G1/01/2011 40 ans 14 819,32 € 1185644 €| 721531 RESEAU AEP 26 2012 Propriété commune 01/01/2012 dans 10 724,60 € Ssascoe] 21531 RESEAU AEP 27 2013 Propriété commune 01/01/2013 40 ens 12 266,00 € 1042740€] 21531
[Subvention équip eau 21 [uveos [7 40805 6 409,00 €] 6aoooot| 1318
TOTAL 393 231,15 € 265 320,35 €
Emprunts
Préteur Montant M ini NE contrat lontant initiat Sestaet dû Durée Faux Type échéance
IMMOBILISATIONS INCORPORELLES
Biens
S . Date Durée Si Imputation 5 Désignation Situation Juridique d'acquisition | amortissement | Valeur séauisition [VEN au 01/01/2020] ee [Numéro d'inventaire
(schema directeur EAU AFP 2004 Propriété commune 01/01/2004 40 ans 1052400 € 657770€] 2088
Schema directeur EAU AEP 2015 [Propriété commune 01/01/2005 40 ans 1218248 € 791976€| 2068
ISchema directeur EAU AEP 2006 [Propriété commune 01/01/2006 40 ans 328200€ 221545€] 2088
FTGrAL 25 9888€| 16712,91 €
Subventions d'équipement reçues
s Date de Durée Imputation Objet Financeur anne. ii Montant VEN au 01/01/2020!
G. Modalités de facturation conjointe et de recouvrement des redevances Eau et Assainissement par la Commune pour le compte de la Communauté
d'Agglomération Gap-Tallard-Durance En vertu de l’article L. 5216-5 du code général des collectivités territoriales (CGCT), la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance exerce les compétences eau potable
et assainissement transférées en lieu et place des communes membres.
Au bénéfice de la présente convention, la Communauté d'Agglomération délègue sa compétence Eau potable à la Commune qui exercera sa compétence au nom et pour le compte de la Communauté d'Agglomération.
À ce titre, la commune assurera la facturation de ce service selon les dispositions des articles L2224-12-1 et suivants du CGCT.
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance a instauré la redevance établie
dans les conditions fixées par les articles R. 2224-19-1 à R. 2224-19-11 du CGCT pour le financement du service public d'assainissement collectif.
Le montant de la redevance assainissement est établi sur la base des relevés de compteurs des consommations d’eau potable multiplié par le tarif fixé par la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance.
L'article R2224-19-7 du CGCT autorise, à l'exclusion des procédures contentieuses, le
recouvrement des redevances pour consommation d'eau et des redevances d'assainissement collectif par un même organisme qui en fait apparaître le détail sur une même facture.
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance et la commune souhaitent mutualiser leurs moyens pour une facturation commune de l’eau et de l'assainissement pour l'efficience des services publics.
1. Facturation auprès des usagers
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance confie à la commune la facturation de la redevance assainissement auprès des usagers de son territoire
communal raccordés au réseau d'assainissement intercommunal.
Le tarif de la redevance assainissement est fixé annuellement par délibération de l'organe délibérant de la communauté d'agglomération, qui informera la commune avant le 28 février de l'exercice.
En vertu de l’article L.213-10-6 du code de l’environnement, les personnes qui acquittent la redevance pour pollution de l’eau et la redevance d'assainissement sont
également assujetties à une redevance pour modernisation des réseaux de collecte dont le taux est fixé par l'Agence de l'Eau Rhône-Méditerranée-Corse. Cette redevance pour modernisation des réseaux de collecte est assise sur les volumes d'eau pris en compte pour le calcul de la redevance d'assainissement selon les dispositions du CGCT. Le recouvrement est assuré en phases amiable et contentieuse auprès de l'assujetti par le service assurant la facturation de la redevance d'assainissement. 2: Reversement de la redevance assainissement
Le rôle d'eau et d'assainissement sera transmis par la commune aux services de la trésorerie de (à compléter selon la commune : TALLARD, SISTERON, GAP) pour contrôle et prise en charge.
Ces derniers reversent à la trésorerie de GAP, comptable assignataire de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance, le montant de la redevance assainissement perçu dans le délai de trois mois à compter de la date de prise en charge du rôle en trésorerie.
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance retrace cette somme par
l'émission d'un titre de recettes.
Le montant correspondant aux redevances assainissement non recouvrées dans le délai mentionné ci-dessus fait également l'objet d'un titre de recettes par la CA GTD.
L'intégralité du montant de la redevance assainissement facturé par la commune est ainsi constatée budgétairement sur la CA GTD.
3. Reversement de la redevance pour modernisation des réseaux et relations avec l'Agence de l'Eau Rhône-Méditerranée-Corse
La redevance pour modernisation des réseaux est perçue par l'Agence de l'Eau Rhone-Méditerranée-Corse auprès du gestionnaire du service assurant la facturation de
la redevance d'assainissement d’après l'article L213-10-6 du Code de l'Environnement.
La commune reversera directement le produit de la redevance pour modernisation des
réseaux à l'Agence de l'Eau Rhône-Méditerranée-Corse.
La Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance assiste la commune dans toutes
les relations avec l'Agence de l'Eau Rhône-Méditerranée-Corse. Elle effectue les déclarations annuelles, et assure en collaboration avec la commune le suivi des
reversements effectués à l'Agence de l'Eau Rhône-Méditerranée-Corse.
4. Remise gracieuse et réclamations
Les demandes de remise gracieuse concernant la redevance assainissement sont portées à la connaissance de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance pour
traitement. Aucune remise gracieuse ne pourra être accordée sans l'accord préalable de
la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance.
Les réclamations et contestations des usagers portant sur la redevance assainissement sont transmises par la commune à la (Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance qui se charge d'apporter une réponse aux usagers.
5. Sous-traitance
La commune peut confier tout ou partie de la prestation de facturation de la redevance
assainissement et de la redevance pour modernisation des réseaux au prestataire de son choix.
Les conditions techniques, administratives et financières dans lesquelles ces prestations
seront externalisées devront respecter toutes les réglementations en vigueur (code de la
Commande publique, Code général des collectivités territoriales, Code des impôts, etc …). Elles devront préalablement avoir été soumises à la Communauté d'Agglomération
Gap-Tallard-Durance pour avis. 6. Participation financière de la Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance
Les relevés et facturation de l’eau et de l'assainissement se faisant conjointement, la
Communauté d'Agglomération Gap-Tallard-Durance participera financièrement à la prise en charge des dépenses engagées par la commune pour la facturation de l'assainissement.
Cette participation sera versée à chaque commune dans le cadre de l'attribution de
compensation définie par la CLECT.
H. Règlement du service de distribution d'eau potable et documents de planification
La commune dispose d’un règlement de service en vigueur adopté le 2 septembre 2011.
Le schéma directeur de l’eau potable en vigueur a été approuvé en 2006.
I. Liste les dépenses engagées par la Communauté d'Agglomération depuis le 1er janvier 2020 dans le cadre de la gestion de la compétence eau potable sur le périmètre du service d'eau potable de la commune de Claret
A l'entrée en vigueur de la présente convention, la commune remboursera la Communauté d'Agglomération du montant des dépenses engagées.
CLARET
Date [Fournisseur Objet Montant € HT
02/04/20| SAUNIER [MO marché ext réseaux eau potable Les Ecarts 5795,00
07/05/20 INEO vanne isolement 502,00
07/05/20 INEO lampe UV 578,00
07/05/20 INEO désinfection bassin 1674,00
07/05/20] CARSO réservoir analyses 426,24
07/07/20 CARSO analyses 85,60
07/07/20] CARSO analyses 326,68
07/07/20| BUREAU V vérifications install électriques réservoirs 57,25
15/10/20 CARSO analyses 127,26
TOTAL! 9572,03