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Procès Verbal - PV CM 16122024 TOME 1
Document publié le Lundi 16 décembre 2024 par la commune de Sarzeau.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 16122024 TOME 1)
Thèmes du document : Économie et finances, Banque, Investissement et développement économique,
CONSEIL MUNICIPAL DU 16 DECEMBRE 2024
SARZEAU – PV PAGE 1/3
Procès Verbal DATE DE CONVOCATION :
09 décembre 2024
DATE
D’AFFICHAGE :
09 décembre 2024
NOMBRE DE
CONSEILLERS :
En exercice : 29
Présents : 23
Absents : 1
Votants : 28
L’an deux mille vingt-quatre, le lundi seize décembre, à vingt heures, le Conseil
Municipal, légalement convoqué, s’est réuni salle Armorique sous la présidence de M. Jean-Marc DUPEYRAT.
ÉTAIENT PRÉSENTS :
M. Jean-Marc DUPEYRAT, M. Vincent CHARLIN, Mme Maryse BURBAN, M. Gérard LE DROGO, Mme Dominique VANARD, M. Roland NICOL, M. Jean- Jacques LECREUX, Mme Cécile LE SOMMER, M. Jean-Paul GAUDAIRE, Mme Evelyne JUGAN, Mme Christine HASCOËT, Mme Christine HERY, M. Jean- Jacques LE PRIOL, M. Jean-Yves COUEDEL, M. Marie-Hélène PORCHERON, Mme Mireille PROUTEN-RIO, Mme Anne BOUZID, Mme Camille PETERS, M. Pierre SANTACRUZ, M. Arnaud JARLEGAN, Mme Marie-Cécile RIÉDI, M. Didier GOUPIL, M. Nicolas MARGERIN.
ETAIENT ABSENTS EXCUSÉS :
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de GOUVELLO qui a donné procuration à Mme HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme RIÉDI.
M. David LAPPARTIENT absent
SECRETAIRE DE SEANCE :
M. Jean-Yves COUEDEL est désigné(e) secrétaire de séance.
Exceptions
par dossier
PRESENTS ABSENTS VOTANTS POUVOIRS NON VOTANTS
2024-191 24 0 28
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
M. David LAPPARTIENT
2024-192 24 0 28
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
M. David LAPPARTIENT
2024-193 23 1 26
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
M. Jean-Jacques LE
PRIOL, M. David
LAPPARTIENT
2024-201 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme Our CONSEIL MUNICIPAL DU 16 DECEMBRE 2024
SARZEAU – PV PAGE 2/3
RIÉDI
2024-202 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-203 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-204 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-205 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-206 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-207 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-208 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-209 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-210 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-211 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme Our CONSEIL MUNICIPAL DU 16 DECEMBRE 2024
SARZEAU – PV PAGE 3/3
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-212 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
2024-213 24 0 29
Mme Corinne JOUIN DARRAS qui a donné
procuration à Mme BURBAN, Mme Gwenola de
GOUVELLO qui a donné procuration à Mme
HASCOËT, M. Christian PLOTTON qui a donné
procuration à M. COUEDEL, M. Renaud BAUDART
qui a donné procuration à Mme VANARD, Mme
Isabelle CHABRAN qui a donné procuration à Mme
RIÉDI
APPEL ET VALIDATION DU QUORUM
M. le Maire accueille les participants.
Le quorum étant atteint, la séance débute à 20 h 00.
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE
M. Jean-Yves COUEDEL est désigné(e) secrétaire de séance.
VALIDATION des PROCES VERBAUX des PRECEDENTS CONSEILS
MUNICIPAUX
Le procès-verbal du 14 octobre 2024 est adopté à l’unanimité sans modification. CONSEIL MUNICIPAL DU 16 DECEMBRE 2024
ORDRE DU JOUR
ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-174 - D EBAT D'O RIENTATION B UDGETAIRE (DOB) 2025
2024-175 - CCAS - SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT 2025
2024-176 - G ARANTIE D' EMPRUNT POUR 5 LOGEMENTS LOCATIFS -
D OMAINE DE B LEUENN
2024-177 - PRISE EN CHARGE DES DEPENSES D ' INVESTISSEMENT AVANT LE
VOTE DES BUDGETS PRIMITIFS 2025
2024-178 - C LOTURE DU BUDGET ANNEXE P ORT S AINT JACQUES
2024-179 - PORT SAINT-J ACQUES - M ODALITES DE REPRISE DE L' ACTIF ET
DU PASSIF PAR LE C ONSEIL D EPARTEMENTAL
2024-180 - B UDGET PRINCIPAL - R ATTRAPAGE D' AMORTISSEMENT DES
IMMOBILISATIONS ET REPRISES DE SUBVENTIONS
ADMINISTRATION GENERALE - COMMANDE PUBLIQUE
2024-181 - D ELEGATION DE SERVICE PUBLIC : RAPPORT ANNUEL 2023
RELATIF A L' EXPLOITATION DU CENTRE NAUTIQUE DE P ENVINS
2024-182 - D ELEGATION DE SERVICE PUBLIC : RAPPORT ANNUEL 2023
RELATIF A L' EXPLOITATION DU CAMPING DE LA G REE PENVINS
2024-183 - D ELEGATION DE SERVICE PUBLIC : RAPPORT ANNUEL 2023
RELATIF A L' EXPLOITATION DE L' AIRE DE CAMPING- CARS DU R OALIGUEN
2024-184 - D ELEGATION DE SERVICE PUBLIC : A PPROBATION DES TARIFS
2025 RELATIFS A L' EXPLOITATION DU C AMPING DE LA G REE PENVINS
2024-185 - D ELEGATION DE SERVICE PUBLIC : A PPROBATION DES TARIFS
2025 RELATIFS A L' EXPLOITATION DE L' AIRE DE CAMPING- CARS DU
R OALIGUEN
ADMINISTRATION GENERALE - PERSONNEL
2024-186 - D ELIBERATION INSTAURANT L ’ INDEMNITE SPECIALE DE
FONCTION ET D’ ENGAGEMENT (ISFE-PM)
2024-187 - R EGIME INDEMNITAIRE : MODIFICATION DES CONDITIONS DE
MAINTIEN EN CAS D’ ABSENCE POUR MALADIE
2024-188 - D ELIBERATION PORTANT AUTORISATION DE SIGNATURE DE LA
CONVENTION GENERALE D ' UTILISATION DES MISSIONS FACULTATIVES DU
CDG 56
EDUCATION, ENFANCE ET JEUNESSE
2024-189 - C ONVENTION POUR LA REPARTITION DES FRAIS DE
FONCTIONNEMENT POUR LES ENFANTS SARZEAUTINS SCOLARISES A THEIX CONSEIL MUNICIPAL DU 16 DECEMBRE 2024
N OYALO EN CLASSE ULIS
2024-190 - TARIFS ACCUEILS DE LOISIRS PERISCOLAIRES DU MATIN
2024-191 - ECOLE SAINTE A NNE - SUBVENTION 2025 ET AVENANT A LA
CONVENTION FINANCIERE
2024-192 - C OLLEGES DE SARZEAU - SUBVENTIONS 2025
VIE ASSOCIATIVE, SPORTIVE ET CULTURELLE
2024-193 - A SSOCIATIONS DE SARZEAU - SUBVENTIONS 2025
URBANISME ET AFFAIRES FONCIERES
2024-194 - D ENOMINATION D' UNE IMPASSE PRIVEE SISE A SAINT J ACQUES
2024-195 - D ENOMINATION D' UNE IMPASSE SISE AU SPERNEC
2024-196 - D ENOMINATION D' UNE IMPASSE PRIVEE SISE RUE DU STANG A
SAINT C OLOMBIER
2024-197 - D ENOMINATION D' UNE VOIE PRIVEE AU LIEU- DIT K ERGROËS
AFFAIRES MARITIMES
2024-198 - D ESIGNATION DES MEMBRES DU CONSEIL DES MOUILLAGES
O CEAN
2024-199 - D ESIGNATION DES MEMBRES DU CONSEIL DES MOUILLAGES
G OLFE
2024-200 - D ESIGNATION DES MEMBRES DU CONSEIL PORTUAIRE DU
LOGEO
2024-201 - TARIFS REDEVANCES 2025 - M OUILLAGES O CEAN
2024-202 - TARIFS REDEVANCES 2025 - M OUILLAGES G OLFE
2024-203 - TARIFS REDEVANCES 2025 - PORT DU L OGEO
2024-204 - TARIFS REDEVANCES 2025 - PORT DE SAINT-J ACQUES
2024-205 - R EPARTITION DES CHARGES SUR LES BUDGETS DU PORT ET DES
MOUILLAGES
ENVIRONNEMENT
2024-206 - A DHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDE POUR LA
COLLECTE DES BIODECHETS DES BATIMENTS COMMUNAUX
TRAVAUX
2024-207 - SYNDICAT M ORBIHAN E NERGIES : G EODETECTION ET
GEOREFERENCEMENT DES RESEAUX DE L' ECLAIRAGE PUBLIC
2024-208 - SYNDICAT M ORBIHAN E NERGIES : ETUDE DE RENOUVELLEMENT
DES OUVRAGES D ' ECLAIRAGE PUBLIC ( VOLET OPTIONNEL 2 DU MARCHE DE
DIAGNOSTIC ) EN COURS DU 1ER TRIMESTRE 2025
2024-209 - SYNDICAT M ORBIHAN E NERGIES : ECLAIRAGE - EXTENSION - CONSEIL MUNICIPAL DU 16 DECEMBRE 2024
R UE DE L'O CEAN - LES V OILES - B ATI A RMOR
2024-210 - SYNDICAT M ORBIHAN E NERGIES : ECLAIRAGE - R ENOVATION -
DEPLACEMENT COMMANDE ECLAIRAGE - B RENUDEL
INTERCOMMUNALITE
2024-211 - M ORBIHAN ENERGIES : R APPORT ANNUEL D' ACTIVITE 2023
2024-212 - G OLFE DU M ORBIHAN V ANNES A GGLOMERATION - R APPORT
ANNUEL D' ACTIVITE 2023
2024-213 - PARC N ATIONAL R EGIONAL DU G OLFE DU M ORBIHAN -
R APPORT ANNUEL D' ACTIVITE 2023
DECISIONS PRISES PAR LE MAIRE PAR DELEGATION
A TTRIBUTION DE M ARCHES PUBLICS
A UTRES DECISIONS
D ROIT DE PREEMPTION
INFORMATIONS Sommaire
2024-174 - Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) 2025.........................................................3 2024-175 - CCAS - Subvention de fonctionnement 2025 ...................................................21 2024-176 - Garantie d'emprunt pour 5 logements locatifs - Domaine de Bleuenn ................22 2024-177 - Prise en charge des dépenses d'investissement avant le vote des budgets primitifs 2025 .....................................................................................................................................37 2024-178 - Clôture du budget annexe Port Saint Jacques....................................................39 2024-179 - Port Saint-Jacques - Modalités de reprise de l'actif et du passif par le Conseil Départemental......................................................................................................................40 2024-180 - Budget principal - Rattrapage d'amortissement des immobilisations et reprises de subventions ..........................................................................................................................45 2024-181 - Délégation de service public : rapport annuel 2023 relatif à l'exploitation du centre nautique de Penvins.............................................................................................................48 2024-182 - Délégation de service public : rapport annuel 2023 relatif à l'exploitation du camping de la Grée Penvins...............................................................................................................57 2024-183 - Délégation de service public : rapport annuel 2023 relatif à l'exploitation de l'aire de camping-cars du Roaliguen..................................................................................................68 2024-184 - Délégation de service public : Approbation des tarifs 2025 relatifs à l'exploitation du Camping de la Grée Penvins................................................................................................78 2024-185 - Délégation de service public : Approbation des tarifs 2025 relatifs à l'exploitation de l'aire de camping-cars du Roaliguen.....................................................................................81 2024-186 - Délibération instaurant l’indemnité spéciale de fonction et d’engagement (ISFE-PM) .............................................................................................................................................82 2024-187 - Régime indemnitaire : modification des conditions de maintien en cas d’absence pour maladie ........................................................................................................................87 46373.pdf .............................................................................................................................89 46373.pdf .............................................................................................................................91 2024-188 - Délibération portant autorisation de signature de la convention générale d'utilisation des missions facultatives du CDG 56 ...................................................................................94 2024-189 - Convention pour la répartition des frais de fonctionnement pour les enfants sarzeautins scolarisés à Theix Noyalo en classe ULIS .........................................................99 2024-190 - Tarifs accueils de loisirs périscolaires du matin ................................................101 2024-191 - Ecole Sainte Anne - subvention 2025 et avenant à la convention financière ....103 2024-192 - Collèges de Sarzeau - subventions 2025 .........................................................107 2024-193 - Associations de Sarzeau - Subventions 2025...................................................109 2024-194 - Dénomination d'une impasse privée sise à Saint Jacques................................114 2024-195 - Dénomination d'une impasse sise au Spernec .................................................117 2024-196 - Dénomination d'une impasse privée sise rue du Stang à Saint Colombier .......119 2024-197 - Dénomination d'une voie privée au lieu-dit Kergroës ........................................121 2024-198 - Désignation des membres du conseil des mouillages Océan ...........................123 2024-199 - Désignation des membres du conseil des mouillages Golfe .............................125 2024-200 - Désignation des membres du conseil portuaire du Logeo ................................127 Composition du conseil des mouillages GOLFE.xlsx..........................................................128 2024-201 - Tarifs redevances 2025 - Mouillages Océan.....................................................129 2024-202 - Tarifs redevances 2025 - Mouillages Golfe.......................................................132 2024-203 - Tarifs redevances 2025 - Port du Logeo...........................................................135 2024-204 - Tarifs redevances 2025 - Port de Saint-Jacques ..............................................138 2024-205 - Répartition des charges sur les budgets du port et des mouillages ..................143 2024-206 - Adhésion à un groupement de commande pour la collecte des biodéchets des bâtiments communaux .......................................................................................................145 170c5d5d4687860e22a09aff14284a896b569c53642cafc710a641a1851c045b.pdf ...........147 170c5d5d4687860e22a09aff14284a896b569c53642cafc710a641a1851c045b.pdf ...........147 170c5d5d4687860e22a09aff14284a896b569c53642cafc710a641a1851c045b.pdf ...........148 2024-207 - Syndicat Morbihan Energies : Géodétection et géoréférencement des réseaux de l'éclairage public.................................................................................................................154 2024-208 - Syndicat Morbihan Energies : Etude de renouvellement des ouvrages d'éclairage public (volet optionnel 2 du marché de diagnostic) en cours du 1er trimestre 2025 ............157 2024-209 - Syndicat Morbihan Energies : Eclairage - Extension - Rue de l'Océan - Les Voiles - Bâti Armor ..........................................................................................................................159 2024-210 - Syndicat Morbihan Energies : Eclairage - Rénovation - déplacement commande éclairage - Brénudel .........................................................................................................166 2024-211 - Morbihan Energies : Rapport annuel d'activité 2023.........................................173 2024-212 - Golfe du Morbihan Vannes Agglomération - Rapport annuel d'activité 2023 ....187 2024-213 - Parc National Régional du Golfe du Morbihan - Rapport annuel d'activité 2023213 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........215 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........215 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........216 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........216 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........217 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........217 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........218 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........218 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........219 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........219 e969e23b165d6c10d565556d8a163a9303bacae45160b013c7a5f41821b39aec.pdf .........220 Décisions prises par délégation..........................................................................................222 Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 3 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/5
ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-174 DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE (DOB) 2025
Rapporteur : Jean-Marc DUPEYRAT
Le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) est régi pour les communes par l’article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. Il formalise la première étape du cycle budgétaire annuel. Il est obligatoire dans les communes de plus de 3 500 habitants et doit se tenir en conseil municipal, dans les deux mois qui précèdent le vote du budget primitif (Loi NOTRe du 7 août 2015). Il a pour objet d’informer les élus sur la situation économique et financière de la commune, en amont du vote du budget. Pour ce cycle budgétaire, le DOB se tient en décembre 2024, pour un vote du budget primitif 2025 en février 2025.
M. le Maire propose aux membres du conseil municipal de s’exprimer sur le sujet en cours d’examen.
Mme Riédi prend la parole au nom du groupe « Sarzeau, gauche sociale et écologique ».
Les orientations budgétaires que vous venez de présenter sont dans la lignée de votre programme, fortement impactées par les incertitudes nationales, sans parler de l’international. Notre intervention, pour être constructive, se limitera à la phase communale du budget mise au débat ce soir, sur 3 points :
- La présentation générale du rapport
- La partie dépenses de fonctionnement
- Les projets d’investissement
Pour le rapport d’orientation, sa rédaction est claire, mais il aurait été intéressant de retrouver, au minimum, les tableaux chiffrés - dans les grandes lignes - des comptes administratifs des dernières années.
Concernant les dépenses de fonctionnement, vous prévoyez de contenir les charges générales. Si nous sommes conscients que ce n’est pas simple compte-tenu des augmentations des coûts de l’énergie par exemple, nous ne souhaitons pas que les mesures prises pour la rémunération des personnels soient pointées comme des éléments très « pesants ». La croissance de la commune et les « grosses opérations » impactent de manière égale l’augmentation de la masse salariale (total 1,2 M€ sur 4 ans).
Au niveau des investissements, vous reprenez les projets et annoncez la mise en attente de 2 opérations programmées jusqu’à maintenant : l’aménagement du centre-bourg et l’agrandissement du centre technique municipal (CTM). Pour ce dernier, les montants inscrits sont différents et passent de 3,5 à 2 M€ dans le bordereau suivant. Pourquoi restent-ils en crédit de paiement si l’opération semble difficilement réalisable en 2025 ?
Est-ce que vous gardez une souplesse financière si des opérations de préemption se présentent soit pour la politique agricole, soit du logement, soit pour d’autres projets d’intérêt général ?
Et peut-on connaître le devenir des opérations que vous aviez notées lors du DOB en décembre dernier, à savoir : le déménagement de la cuisine centrale, les études pour l’école Marie Le Franc et l’espace central de Saint Colombier.
M. Charlin apporte un complément technique.
En réalité, l'autorisation de programme relative à l'extension du CTM existe toujours. Il y a des crédits de paiement associés, et on ne peut pas les faire disparaître du jour au lendemain. Il faudra que cela repasse en conseil municipal lors de l’actualisation des documents, moment où nous pourrons ajuster les chiffres. Pour l’instant, il est —.
V4
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 4 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 2/5
donc impossible de les supprimer. Autrement, vous auriez pu me faire remarquer : "Comment se fait-il que cette autorisation de programme ait été modifiée sans passer par le conseil municipal ?"
M. le Maire prend la parole afin de répondre aux interrogations énoncées par Mme Riédi.
Concernant les différents points, je vais apporter quelques commentaires.
Sur la masse salariale, il est vrai qu’elle a considérablement augmenté. Une partie de cette hausse est due à des mesures décidées par l’État, ce qui me semble logique en période de forte inflation. Ces mesures étaient nécessaires dans ce contexte. Tu as évoqué la croissance de la commune, qui est très significative. Cela nous a conduit à renforcer nos ressources pour maintenir des services de qualité aux habitants.
Par ailleurs, nous investissons beaucoup dans ce mandat et nous avons besoin de ressources pour accompagner ces investissements. Cela étant dit, il est crucial pour une collectivité de maîtriser sa masse salariale. Ce n’est pas un gros mot que de chercher à la contrôler. Cela ne signifie pas pour autant maltraiter nos agents, bien au contraire : nous les respectons et faisons en sorte qu’ils restent fidèles à la commune et pleinement investis dans nos projets.
Sur la transformation du centre-bourg, nous avons décidé de prendre plus de temps. À l’origine, nous avions prévu d’avancer davantage sur les secteurs de la rue Paul Helleu et de la place Marie Le Franc, mais nos négociations avec La Poste n’ont pas permis de libérer les espaces nécessaires pour lancer cette transformation dans le secteur nord.
Cependant, de nombreuses avancées ont été réalisées dans le programme "Cœur de Bourg" : aménagement des rues de la Madeleine, de la Compagnie du Capitaine Jacky Thomas, Adrien Régent, de la route du Bindo, etc. Reporter la poursuite de la transformation du centre-bourg de quelques années ne changera pas les services aux habitants. Cela nous permet de nous concentrer sur les priorités : la santé, le logement et la transition environnementale.
S’agissant de l’extension du CTM, la dernière évaluation du projet s’élevait à environ 3,4 millions d’euros. Ce projet a évolué : initialement prévu pour accueillir le personnel de Francheville, il inclut aussi une amélioration des locaux techniques pour les rendre plus fonctionnels, sans qu’il y ait d’urgence. Nous allons donc revoir le projet et nous avons décidé de reporter la première phase de ces travaux à 2026, en nous concentrant sur l’essentiel, afin de réduire les coûts. Nous veillerons à ce que chaque agent continue de travailler dans de bonnes conditions.
En ce qui concerne nos investissements, en faisant des économies sur ces deux projets (CTM et transformation du centre-bourg), nous estimons pouvoir dégager environ 3 millions d’euros, soit une économie d’environ 1,5 million d’euros par an sur deux ans. Cela représente un effort important, sachant que nous investissons près de 10 millions d’euros par an.
Sur les opportunités d’acquisition, nous restons attentifs. Nous pouvons préempter nous-mêmes lorsque cela est pertinent, mais nous travaillons aussi avec des partenaires comme l’Établissement Public Foncier Breton. Grâce à une convention récente, cet établissement peut porter des fonciers stratégiques pour notre compte, en particulier lorsque les coûts sont élevés.
Concernant la cuisine centrale, l’école Marie Le Franc et l’espace central de Saint Colombier, ces projets ne sont pas abandonnés. La réalisation d’une nouvelle cuisine centrale est indispensable car l’actuelle fonctionne déjà en régime dérogatoire. Ce projet est en cours d’étude, y compris sur le plan de sa structure juridique : il pourrait être porté par une société publique locale ou un budget annexe.
La rénovation de l’école Marie Le Franc est également confirmée dans nos priorités mais pas sur ce mandat. J’ai réaffirmé cet engagement récemment auprès des enseignants et des parents d’élèves. Quant à l’aménagement de l’espace central de Saint Colombier, il reste d’actualité, mais sa phase opérationnelle débutera lors du mandat suivant. —.
LP
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CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 3/5
Voilà mes observations en réponse aux points que tu as soulevés. Je te rends la parole pour exercer ton droit de suite.
Mme Riédi reprend la parole.
Nous sommes en décembre 2024, dans un an - si je ne me trompe pas - nous serons en décembre 2025, à 5 mois des élections municipales, il y aura donc peut-être d’autres choses qui seront à discuter dans d’autres plans de campagne.
M. GOUPIL prend la parole.
Je ne vais pas détailler tout au niveau financier, mais j’ai quelques réflexions à partager. Parfois, je m’abstiens, mais là, je pense qu’il est important de s’exprimer.
Effectivement, la commune doit être prudente, et je le comprends. Ce qui est regrettable, c’est que ceux qui sont "au-dessus" ne montrent pas toujours l’exemple. À Sarzeau, comme ailleurs, on observe un fossé grandissant entre ceux qui ont les moyens et ceux qui ne les ont pas. La société semble aujourd’hui divisée entre deux extrêmes, et il n’y a presque plus rien au milieu. C’est d’ailleurs l’une des raisons pour lesquelles ça ne fonctionne pas bien. Quand il y avait un équilibre, les choses allaient mieux.
Je voulais parler de sobriété. On en entend beaucoup parler, mais qu’est-ce que ça signifie réellement ? Pour moi, c’est une réflexion sur notre manière de vivre, de consommer, sur notre comportement envers les autres. Cela englobe le partage, le respect du travail et des différences. On ne peut pas être sobre si on ne respecte pas l’autre.
Aujourd’hui, on a tendance à dire que si quelqu’un exprime son désaccord ou sa colère, on le catégorise rapidement comme un "emmerdeur". Mais s’exprimer est un droit fondamental.
Au niveau international, la situation est préoccupante. J’ai récemment discuté avec une personne travaillant au sein des institutions européennes et elle m’a confié qu’il y avait de quoi s’inquiéter. Nous ne devrions pas prendre cela à la légère.
Revenons à notre commune. Nous avons les moyens de faire preuve de sobriété et de réfléchir sérieusement à nos choix d’investissement. Lorsqu’on prévoit un projet, il faut vraiment examiner les coûts de manière détaillée. Prenons l’exemple de la rue Adrien Régent. Je ne vais pas entrer dans les détails, mais certaines dépenses me semblent superflues : des bordures inutiles, des choix d’arbres disproportionnés qui finissent par mourir et doivent être replantés… Tout cela représente des coûts évitables. Un autre exemple concerne les bâches utilisées pour les plantations le long des voies cyclables. Ces bâches sont polluantes et nuisent à l’absorption de l’eau. Pourtant, on sait qu’il existe d’autres solutions moins coûteuses et plus durables. Quand on fait des projets, il faut privilégier l’essentiel et éviter les dépenses de prestige. Si un agriculteur devait gérer ses finances comme une collectivité le fait parfois, il ne s’en sortirait pas.
Sur un autre sujet, je tiens aussi à m’exprimer en tant qu’ancien agriculteur. Je ne cautionne pas les comportements violents ou destructeurs lors des mobilisations agricoles. Défendre son revenu est légitime, mais casser ou attaquer des biens publics ou privés ne l’est pas. Il est essentiel de respecter les autres, y compris dans la lutte syndicale.
Enfin, je tiens à souligner que je trouve le climat de travail en commission agréable ces derniers temps. Cela mérite d’être dit.
Voilà, c’était une petite réflexion que je souhaitais partager avec vous aujourd’hui.
M. le Maire répond à M. Goupil.
Concernant tes dernières remarques en tant qu'agriculteur, je ne vais pas te répondre sur la politique nationale, mais je tiens à rappeler que dans cette commune, nous sommes très attentifs à la situation de nos agriculteurs et aux enjeux des filières courtes pour l’alimentation. LP
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SARZEAU – Rapport PV PAGE 4/5
J’aime moins quand on dit qu’il y a beaucoup d’argent à Sarzeau. Peut-être parlais-tu de certains nos habitants les plus aisées, mais il y a aussi une grande diversité sur notre territoire. Nous avons des habitants avec des situations très variées. S’agissant de notre commune, nous avons des ressources, certes, mais cela ne signifie pas que nous soyons une collectivité riche. Dire qu'il y a beaucoup d'argent dans cette collectivité me paraît inexact, surtout face aux charges que nous avons à assumer. Nous avons une commune en forte croissance qui est notamment en plein cœur de deux transitions majeures : la transition démographique et la transition environnementale, deux processus qui nécessitent des ressources substantielles.
Par ailleurs, en ce qui concerne la démographie, sans action publique, l’évolution de notre population ne sera pas satisfaisante. Le vieillissement de l’âge moyen de la population s’aggraverait si nous ne parvenions pas à attirer des actifs et des familles. Pour cela, il faut des équipements de qualité : des écoles, des installations sportives, des infrastructures culturelles, et bien sûr des logements abordables. C’est un impératif pour influencer une trajectoire qui, sans intervention publique, irait dans le mauvais sens. Nous devons donc mobiliser des ressources pour réaliser ces investissements nécessaires.
Dans le domaine de la santé, nous observons que certaines communes voisines n’ont pas besoin d’investissement public pour assurer un niveau d’offre de soins satisfaisant. Ce n’est pas le cas chez nous, et nous devons faire face à cet enjeu.
Concernant la transition environnementale, nous sommes une commune étendue et nous cherchons à relier nos principaux villages au centre-bourg avec des circulations douces, ce qui implique aussi des investissements importants.
En résumé, nous avons des ressources financières qui sont consacrées à relever les défis de notre territoire, au service de nos habitants. Et nous devons gérer ces ressources publiques de manière optimale.
En parlant de l’utilisation de ces ressources, tu évoques la sobriété, et je pense que nous ne pouvons qu’être d’accord avec cette nécessité. La sobriété énergétique, nous l’avons déjà largement mise en place. Par exemple, la sobriété foncière, bien que moins évoquée, est aussi un point important. Nous savons que nous devons être économes en matière de foncier et l’utiliser au mieux. Quant à la sobriété économique, elle se traduit dans nos chantiers, où nous devons avoir des approches plus raisonnables. Je partage cet objectif et je suis convaincu que nous devons y parvenir aussi avec l’aide de nos services. Nous faisons beaucoup confiance à nos équipes, qui suivent des formations et qui contribuent à cette évolution dans la gestion des chantiers.
En ce qui concerne la taille des bordures et des arbres, il est essentiel de trouver des solutions adaptées à chaque projet. Je me souviens qu’au niveau de la place des Trinitaires, on nous disait souvent que cette place était trop minérale. Nous avons planté des arbres pour apporter du végétal et de l’ombre le plus rapidement possible, mais on nous a parfois reproché d’avoir planté des sujets trop petits. Il faut donc trouver un équilibre adapté à chaque contexte, et nous sommes tout à fait d'accord pour faire passer le message de sobriété dans nos projets d’investissement.
Est-ce qu'il y a d’autres commentaires ou un droit de suite à ce sujet ?
M. Goupil reprend la parole.
Je pense qu’il faut avoir une approche plus rigoureuse dans la gestion des projets. Je ne trouve pas les mots justes pour l’exprimer, mais je dirais presque plus "intime" dans la relation entre le personnel et les élus, pour que nous avancions vraiment ensemble. Par exemple, je vous donne un exemple concret, Jean-Marc, j’en ai parlé vendredi dernier. Nous avons fourni un gros effort pour diminuer la consommation d’électricité avec les lampadaires. C’est évident que c’est un choix électoral : avant, chaque lampadaire dans un village, c’était une voix de gagnée. Deux lampadaires, quatre voix, huit lampadaires, c’était multiplié par cinq. Mais, ça, on le sait tous.
Et puis, puisque tu as soulevé un point, je ne peux que réagir. Si on en est là aujourd’hui au niveau foncier, c’est en grande partie à cause de décisions passées. Je l’ai écrit dans le bulletin municipal, pour ceux qui le lisent. La —.
V4
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SARZEAU – Rapport PV PAGE 5/5
commune de Sarzeau avait un plan d’occupation des sols (POS), avec 1 600 hectares constructibles, dès 1977. Si cette décision n’avait pas été prise à ce moment-là, on ne serait pas dans cette situation aujourd’hui. Il faut que ce soient les élus qui décident, pas les propriétaires. Pendant longtemps, c’étaient les agriculteurs qui étaient propriétaires, et on m’a souvent dit : "Ah, c’est les agriculteurs." Mais moi, je n’ai jamais été propriétaire avant la fin de ma carrière. Je n’ai jamais demandé qu’on m’octroie un terrain.
Il faut être clair : nous gérons une situation qui résulte d’un laisser-aller et d’un manque d’actions pendant des années. Jean-Marc, tu n’étais peut-être pas là, ou à peine né, mais il faut dire les choses comme elles sont. Mais vous savez très bien que j’essaie de travailler avec vous pour résoudre ça. Toutefois, il faut qu’on évite de retomber dans des erreurs que l’on a déjà vues trop souvent. Ce n’est pas spécifique à Sarzeau, mais c’est un problème.
Prenons l'exemple des petits villages avec des lampadaires. Pourquoi ne pas les éteindre, si ce n’est pas utile ? C’est sûr que ce n’est pas un choix électoral, mais il faudra bien le faire. Ce sera nécessaire après les élections, mais il faudra éteindre tout ça, ça ne sert à rien. Ce sont des petites réflexions que je fais en tant que paysan. Je n’ai pas fait d’études, donc ce n’est pas ma faute.
M. le Maire reprend la parole.
Bon, le passé, c’est le passé, et en plus, tu évoques un passé très lointain en mentionnant ma naissance, donc voilà … Ensuite, concernant l’appréciation du passé, c’est ton point de vue et je ne pense pas opportun d’ouvrir un débat sur le passé. Nos prédécesseurs ont sans doute fait de leur mieux, dans le contexte qui était le leur.
Concernant l’éclairage public, il est évident qu’il faut aller vers de la sobriété, mais il faut aussi trouver un équilibre entre le besoin légitime des habitants d’avoir un minimum d’éclairage et la nécessité, pour la nature et pour l’économie, de réduire l’éclairage. Nous essaierons de trouver cet équilibre. A l’avenir, nous l’adapterons probablement encore un peu, mais ce ne sera pas pour des raisons électorales, mais pour des raisons économiques, de sécurité ou environnementales.
Le conseil municipal n’ayant pas d’autre question, M. le Maire propose de passer au vote.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment les articles L2312-1 et L2121-8 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant l’obligation de tenir le Débat d’Orientation Budgétaire dans les deux mois précédant le vote du budget primitif ;
Le Conseil Municipal, après en avoir pris connaissance, décide de :
Article 1 : - PRENDRE ACTE de la tenue du Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) de l’exercice 2025. >L Our Fou
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COMMUNE DE SARZEAU
RAPPORT
D’ORIENTATION
BUDGETAIRE 2025
Maîtriser les dépenses de fonctionnement
dans un contexte budgétaire très incertain
Poursuivre l’effort d’investissement, tout en
le réduisant, dans le cadre d’une gestion
prudente aa
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Rapport d’Orientation Budgétaire 2025 - CM 16 décembre 2024
p. 1
SOMMAIRE
I. PREAMBULE p.2
II. ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE ET FINANCIER p.2
Contexte macro-économique : un tassement progressif de l’inflation
Grands équilibres des finances locales en 2024 : la poursuite des investissements malgré un contexte moins favorable
Loi de Programmation des Finances Publiques pour les années 2023-27 : un cadrage non respecté au niveau national
Projet de Loi de Finances pour 2025 : de nombreuses incertitudes et un probable effort d’ampleur exigé des collectivités pour redresser la barre du déficit public
III. POINTS-CLES DE LA PERIODE ECOULEE p.4
Conduite de nombreux projets et un engagement résolu en faveur des transitions et de l’adaptation au changement climatique
Poursuite de la dynamique d’investissement et de la réalisation du programme du mandat
IV. ENDETTEMENT A LA FIN 2024 p.6
V. PERSPECTIVES FINANCIERES POUR LE BUDGET 2025 p.6
Des recettes de fonctionnement attendues comme relativement stables
Des dépenses de fonctionnement à contenir, bien qu’impactées par la mise en service et le transfert d’équipements, la croissance de la commune et l’inflation
Une épargne brute maintenue à un bon niveau, mais fragilisée par les potentielles mesures qui seront décidées par la Loi de Finances pour 2025
Focus sur la masse salariale
Principaux projets à financer par la section d’investissement en 2025
Rappel des autorisations de programme au 31 décembre 2024
VI. PERSPECTIVES FINANCIERES POUR LA SUITE DU MANDAT p.10
Conforter nos atouts, réduire nos fragilités et préparer l’avenir autour de grandes priorités
Une gestion financière rigoureuse pour poursuivre l’effort d’investissement et préserver les équilibres financiers de la commune
VII. PERSPECTIVES FINANCIERES 2025 ET AU-DELA POUR LES BUDGETS ANNEXES p.11 = —6
H Alimentation S Â AN 6,0 » Produits manufacturés Ps ë ; | 55 M Services | 50 & Énergie AY ° [1e B Tabac
— Inflation d'ensemble | w
— Inflation sous-jacente | | 35 3,0
| | | 25
° ‘ | 2,0
ü È 1,5
NN MT “ à RER / \ | 0.5 0,0 tes 1,0
2019 2020 2021 2022 2023 2024 Prévisions au-delà du pointillé
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 10 -
Rapport d’Orientation Budgétaire 2025 - CM 16 décembre 2024
p. 2
I. PREAMBULE
Le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) est régi par l’article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. Il formalise la première étape du cycle budgétaire annuel. Il est obligatoire dans les communes de plus de 3 500 habitants et doit se tenir en conseil municipal, dans les deux mois qui précèdent le vote du budget primitif (Loi NOTRe du 7 août 2015). Il a pour objet d’informer les élus sur la situation économique et financière de la commune en amont du vote du budget. Pour ce cycle budgétaire, le DOB se tient en décembre 2024, pour un vote du budget primitif 2025 en février 2025. Le Rapport d’Orientation Budgétaire (ROB) permet de soutenir le débat des élus. Il présente les orientations budgétaires envisagées, les engagements pluriannuels, ainsi que l’état et la gestion de la dette. Il fait l’objet d’une délibération communiquée au Préfet et diffusée publiquement.
La préparation du ROB est toujours un travail prospectif, par nature perfectible. Néanmoins, le contexte de grave crise budgétaire de l’Etat et de forte incertitude à l’heure de son écriture rend l’exercice ardu. La posture de la collectivité s’impose d’autant plus prudente. Ce ROB aura donc vocation à présenter des tendances et objectifs, à la lumière d’informations qui devront être confirmées règlementairement et qui seront vraisemblablement fiabilisées lors du vote du budget primitif 2025, en février prochain.
II. ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE ET FINANCIER
Contexte macro-économique : un tassement progressif de l’inflation
L’économie française enregistre pour 2024 une croissance moyenne d’environ +1% en rythme annualisé. La demande intérieure est restée faible face à des exportations dynamiques. Les Jeux olympiques et paralympiques, qui ont attiré des millions de visiteurs devraient soutenir la croissance à hauteur de 0.1 point en 2024.
Les pressions inflationnistes ont continué de se réduire, à un rythme plus rapide qu’attendu. En août, l’inflation moyenne annualisée est redescendue sous la barre des 2%. Elle devrait s’établir à +1.2% en décembre. L’inflation énergétique a reculé de 3.3% en septembre sur une année glissante du fait de la baisse des produits pétroliers, mais elle devrait remonter avec l’augmentation attendue du prix du gaz. L’inflation alimentaire s’établissait à +0.5% en septembre et devrait être nulle d’ici décembre. Les prix des services affichent toujours un niveau élevé, mais leur progression devrait se tempérer dans le sillage de l’inflation. La baisse de l’inflation en zone euro a permis à la Banque centrale européenne d’amorcer un cycle de desserrement budgétaire, avec notamment une baisse progressive des taux d’intérêts.
Evolution de l’inflation d’ensemble et ses principales composantes (glissement annuel en % de l’indice des prix à la consommation) - Source : Note de conjoncture octobre 2024, Insee aa
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p. 3
Grands équilibres des finances locales en 2024 : la poursuite des
investissements malgré un contexte moins favorable
En considérant l’intégralité des collectivités territoriales*, les dépenses de fonctionnement ont globalement progressé de 4.4%, notamment impactées par les revalorisations salariales décidées au niveau gouvernemental (effet en pleine année de la revalorisation du point d’indice, du SMIC, ou encore de l’attribution de 5 points supplémentaires à l’ensemble des agents publics). Les intérêts de la dette ont continué de progresser avec la hausse des taux d’intérêts, mais leur poids sur les dépenses courantes est resté mineur (proportion de 2.4% environ). En parallèle, les recettes ont marqué une hausse plus modérée, de l’ordre de 2.3%. Elles ont certes bénéficié de la revalorisation des bases fiscales (+3.9%, plus faible qu’en 2023), mais ont pâti de l’importante chute des droits de mutation à titre onéreux constatée sur la plupart des territoires (recul de 17% attendu). Comme en 2023, les dépenses ont donc progressé plus vite que les recettes, l’épargne brute se contractant ainsi de 8.7%.
L’investissement est resté dynamique (dépenses en hausse de 7%), mais doit être relativisé du fait de l’augmentation des coûts. Le fonds de compensation pour la TVA (FCTVA), principale recette d’investissement pour les collectivités territoriales a conservé un haut niveau, en lien avec les dépenses d’investissement observées depuis 2022. Les subventions d’Etat sont restées modérées, avec notamment des crédits pourvus au Fonds Vert nettement revus à la baisse. L’endettement est demeuré globalement modéré (progression de 2.8% de l’encours de dette), les collectivités ayant largement puisé dans leurs fonds de roulement pour financer les investissements.
S’agissant spécifiquement des communes, les mêmes tendances ont été observées. Leurs recettes et dépenses de fonctionnement ont évolué en proportions similaires que le panel global des différentes strates de collectivités. Leur épargne brute a marqué un recul de 7.8%, mais les investissements ont progressé de 8.3%, dans la lignée de ces trois dernières années, avec un recours à leurs fonds de roulement, à l’emprunt (progression de 1.4% de l’encours de dette) et aux subventions.
* Communes, groupements à fiscalité propre, syndicats, départements, régions et collectivités territoriales uniques
Loi de Programmation des Finances Publiques pour 2023-27 : un cadrage non
respecté au niveau national
La Loi de Programmation des Finances Publiques avait défini la trajectoire de référence des finances publiques pour une période de quatre ans. Elle encourageait les collectivités territoriales à consentir à une baisse de leurs dépenses, avec un objectif d’évolution des dépenses réelles de fonctionnement, dit OEDEDEL, exprimé en pourcentage et mesuré à périmètre constant (projection de l’inflation -0.5 point) : +2% maximum en 2024 par rapport à 2023, +1.5% en 2025, puis +1.3% en 2026 et 2027. Elle pressentait également une moindre évolution des dépenses d’investissement, de meilleures recettes de TVA et des droits de mutation relativement stables. L’écart d’appréciation entre ces différentes hypothèses et les tendances observées en 2024 se chiffre à près de 15 Milliards d’Euros.
La commune de Sarzeau s’est attachée à respecter ce cadrage financier dès la préparation budgétaire 2024 et s’y est une nouvelle fois conformée pour la préparation budgétaire 2025. Au vu du contexte national de tension sur les finances publiques, les dépenses de fonctionnement de la commune, au global et à périmètre constant, ne devront pas évoluer de plus de 1.5% entre 2024 et 2025, idéalement même en-deçà de 1%, avec l’objectif de les stabiliser. Tout cela impose de faire des choix de priorités, de revisiter les planifications, d’inciter les services à davantage d’adaptabilité et d’optimisation, dans le cadre d’une gestion rigoureuse des deniers publics à laquelle la commune a toujours été très attentive. aa
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Projet de Loi de Finances pour 2025 : de nombreuses incertitudes et un probable
effort d’ampleur exigé des collectivités pour redresser la barre du déficit public
Au moment où ce ROB est rédigé, le Gouvernement Barnier vient d’être censuré, faisant entrer la France dans une nouvelle période de grande incertitude. Dans sa rédaction voulue par le gouvernement démissionnaire, le PLF prônait « une dépense maîtrisée, un effort juste, une France souveraine », avec l’impératif absolu de réduire urgemment et résolument le déficit public. Prévu à 4.4% du PIB lors du vote du budget 2024, le déficit a connu un dérapage continu (recettes surestimées, notamment en matière de TVA et dépenses plus dynamiques qu’anticipé), pour finalement atteindre les 6,1 % en fin de gestion.
A l’été 2024, sur recommandation de la Commission Européenne, le Conseil de l’Union Européenne, a engagé formellement une procédure pour déficit excessif à l’encontre de sept pays, dont la France. La France a transmis à l’Union Européenne son plan budgétaire et structurel (PSMT) 2025-2029 avec un objectif de retour à un déficit public inférieur à 3% à l’horizon 2029.
Dans sa version initiale du PLF, le Gouvernement Barnier avait annoncé des mesures fortes pour ramener le déficit à 5% dès 2025. Le changement de gouvernement ne modifie en rien la gravité de cette situation budgétaire et la nécessité de trouver des économies restera un impératif. Un nouvel PLF sera probablement proposé ces prochaines semaines.
III. POINTS-CLES DE LA PERIODE ECOULEE
Conduite de nombreux projets et un engagement résolu en faveur des
transitions et de l’adaptation au changement climatique
L’échelon communal exerce un large panel de compétences, qui embrassent une partie importante des besoins du citoyen tout au long de sa vie, en matière d’’état-civil, d’éducation, de santé et d’action sociale, de logement, d’aménagement et de déplacements, de sécurité, de sport et de loisirs, etc. Depuis plusieurs années, la commune de Sarzeau doit s’adapter à sa croissance démographique, faciliter l’arrivée d’actifs et de familles, mais aussi faire face au vieillissement de sa population. L’équipe municipale est très attentive à ce que les besoins et priorités de la population soient au cœur de la gouvernance budgétaire.
La commune doit également être au rendez-vous de la transition écologique, face à l’accélération du réchauffement climatique, en construisant une politique publique environnementale toujours plus forte et complète, tant sur le volet, principalement préventif, du quotidien (ex. : développer les mobilités douces, préserver la biodiversité, adapter les aménagements urbains et favoriser les espaces végétalisés, appréhender le recul du trait de côte, etc.) qu’en phase opérationnelle lors d’évènements climatiques, notamment par le biais du Plan communal de sauvegarde (PCS).
Le projet d’alimentation durable, déployé pour la restauration scolaire est un bon exemple de l’engagement de la municipalité en la matière. De même, la construction du souterrain de Kergroës illustre l’importance croissante accordée aux mobilités actives, véritable enjeu des transitions et de l’adaptation au changement climatique. Au niveau de son centre-bourg, il va permettre aux piétons, personnes à mobilité réduite et cyclistes de franchir en sécurité la RD780, principal axe routier de la Presqu’île de Rhuys, qui supporte un trafic très important et divise le territoire de la commune en deux. Il répond à la stratégie de la commune de développer ses infrastructures cyclables, par un maillage continu, sécurisé et utilisable en toutes circonstances. Cet ouvrage accompagnera et encouragera la population à choisir plus régulièrement le vélo ou la marche pour les déplacements du quotidien, contribuant ainsi à la réduction des émissions de CO₂ et de polluants atmosphériques. aa
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Même si la notion de « budget vert » est régulièrement évoquée depuis 2021 (après l’entrée en vigueur du Pacte vert pour l’Europe), il n’existe pas encore d’indicateurs précis pour mesurer les actions des collectivités en faveur de l’environnement. Néanmoins, une annexe « impact du budget pour la transition écologique » est désormais rendue obligatoire pour les collectivités locales de plus de 3 500 habitants et devrait apporter un éclairage plus large des actions publiques en la matière. Adossée au compte administratif (optionnelle lors du vote du budget primitif), cette annexe permettra de valoriser les choix d’investissement impactant positivement l’environnement et de faciliter la planification écologique à l’échelle nationale.
Poursuite de la dynamique d’investissement et de la réalisation du programme
du mandat
L’année 2024 s’inscrit dans la continuité du déploiement des projets d’investissement, initié en 2021-2022 en sortie de crise sanitaire. Les dépenses d’équipement affichent un niveau élevé depuis le début du mandat : environ 8.3 M€ inscrits au compte administratif (CA) 2021, 13.2 M€ inscrits au CA 2022, 9.8 M€ inscrits au CA 2023 et autour de 8-9 M€ projetés fin 2024. L’enveloppe globale des investissements devrait avoisiner 60 M€ pour la totalité du mandat (2021-2026). Un tel volume de projets a impliqué et continue de nécessiter un pilotage financier rigoureux, une gestion stricte des dépenses, une mobilisation renforcée des ressources humaines et la recherche active de financements publics (11-12 M€ attendus dans le mandat) pour soutenir la réalisation des projets.
Un point d’étape sur la mise en œuvre du programme de mandat a été réalisé à l’été 2024, montrant que plus de 80% des projets prévus ont d’ores et déjà été réalisés ou engagés. S’y sont ajoutés une douzaine de projets, non prévus initialement, qui ont eux aussi été réalisés ou engagés. Quelques projets ont quant à eux été écartés ou décalés, pour des questions de pertinence ou de contraintes budgétaires.
Les principaux projets d’investissement engagés ou réalisés en 2024 sont les suivants : la réhabilitation du bâtiment Robert Hiebst, la construction de la future Maison des assistant(e)s maternel(le)s (MAM), la réhabilitation de l’ancienne trésorerie pour accueillir la maison « France Services », la finalisation de la rénovation du rez-de- chaussée et du premier étage de l’Hôtel de Ville, la finalisation des travaux des nouveaux locaux associatifs rue de Brénudel (notamment des Restos du Cœur), l’achat du plateau au-dessus du laboratoire Océalab pour y créer un centre de santé (et participer à réduire la tension en la matière, en attendant l’ouverture du futur pôle de santé), la finalisation des derniers aménagements de la rue Adrien Régent ou encore du secteur du Bindo, les travaux d’aménagement à Keret et Calzac, le dévoiement des réseaux et le lancement des travaux du souterrain de Kergroës, la première tranche des travaux d’embellissement et de sécurisation du bourg de Brillac, la finalisation de la construction du chai et de la rénovation du moulin du Poulhors, la finalisation des travaux du cimetière de Brillac, l’installation d’une nouvelle aire de jeux à la pointe de Penvins, la poursuite du déploiement du plan vélo, la végétalisation de la cour d’école de Saint-Colombier, sans compter tous les investissements récurrents nécessaires à l’entretien et au renouvellement du patrimoine communal (ex. : voirie, espaces verts, etc.). POUT
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IV. ENDETTEMENT A LA FIN 2024
Aucun nouvel emprunt n’a été contracté au cours de l’année 2024. Au 31 décembre 2024, la dette totale de la commune s’élèvera à 7 351 657 € tous budgets confondus, avec une dette du budget principal de 6 825 227 €, le reste étant imputé aux ports du Logeo (91 634 €) et de Saint-Jacques (437 796 €).
90% de la dette correspond à des emprunts à taux fixe ou indexés sur le livret A. Ces valeurs sont identiques en considérant uniquement la dette du budget principal.
La capacité de désendettement de la commune reste forte, en-deçà de deux années d’épargne brute à fin 2024 s’agissant de son budget principal, participant à lui reconnaître la qualité de sa gestion financière.
V. PERSPECTIVES FINANCIERES POUR LE BUDGET 2025
Des recettes de fonctionnement attendues comme relativement stables
La commune anticipe une baisse globale des dotations financières en 2025, avec une Dotation Globale de Fonctionnement (DGF - la plus importante contribution de l’Etat aux collectivités) relativement stable et la poursuite de la baisse, tant de la Dotation Nationale de Péréquation (DNP - mécanisme national ayant pour objectif une péréquation de richesse entre les communes) que de la Dotation de Solidarité Communautaire (DSC - mécanisme de péréquation à l’échelle intercommunale, visant à réduire les écarts de richesse entre les communes membres d’un EPCI à fiscalité propre).
S’agissant des recettes fiscales, elles avaient bénéficié d’une forte revalorisation des bases de 7.1% en 2023. En 2024, cette revalorisation a été moins importante, à hauteur de 3.9%, mais les recettes fiscales sont restées dynamiques. Le produit des impôts locaux est projeté autour de 12.5 M€ en 2025.
Il n’est pas envisagé d’augmentation des taux communaux de la fiscalité locale en 2025.
Les droits de mutation, qui ont connu des niveaux historiques à Sarzeau en 2021 et 2022, ont atteint un niveau proche de celui d’avant la crise sanitaire en 2023 et 2024. Les recettes associées sont prudemment anticipées à hauteur de 1 000 k€ pour 2025.
Après des années 2022 et 2023 exceptionnelles à la suite notamment de changements de périmètres (transferts de l’Espace Petite Enfance et du centre culturel dans le giron communal, reprise de la gestion de la restauration
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Evolution rétro-prospective des dépenses d'investissement
et de la dette du budget principal, de 2019 à 2026
Dépenses d'investissement (en k€) Dette au 31/12 (en k€) aa Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 15 -
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scolaire en régie directe, rattrapages de versements de la part de la CAF), les recettes de gestion courante atteignent un niveau supérieur au prévisionnel en 2024, principalement du fait de cessions de terrains pour la création de logements abordables. Pour 2025, ces recettes de gestion courantes devraient se maintenir à un niveau comparable à celui de 2024, hors recettes exceptionnelles.
Des dépenses de fonctionnement à contenir, bien qu’impactées par la mise en
service et le transfert d’équipements, la croissance de la commune et l’inflation
La construction de nouveaux équipements génère des dépenses de fonctionnement supplémentaires, de l’exécution des projets lorsque la commune fait appel à du personnel supplémentaire pour les mener à bien, jusqu’à leur mise en service et à leur usage dans la durée. 2024 a été la première année pleine pour le fonctionnement de la nouvelle salle multisports. En 2025, ce sera le tour du bâtiment Robert Hiebst, en cours de réhabilitation pour accueillir les associations, certains services communaux et l’Office du Tourisme. La commune a également réintégré dans son périmètre la saison culturelle, avec la salle de spectacle de l’Hermine en début d’année 2023. Là encore, un transfert d’équipement génère de nouvelles dépenses de fonctionnement, quand bien même des recettes y sont également associées. Quelques années sont généralement nécessaires à leur appréhension, des ajustements étant souvent nécessaires.
A ces augmentations consenties se sont ajoutées l’inflation et une hausse générale des coûts, qui ont notablement impacté la section de fonctionnement, malgré une politique de sobriété déjà initiée. Les charges à caractère général, composées notamment des achats de matières premières et fournitures, comme les dépenses d’énergie et alimentaires, mais aussi des contrats de prestations de services sont en hausse depuis 2023, même si ces augmentations se tempèrent progressivement par secteurs. Les contextes national et international restent difficiles à appréhender et incitent à la prudence.
En excluant les dépenses liées à des besoins nouveaux, la hausse de ces charges à caractère général devra être limitée à environ 1% en 2025, en conformité avec le cadrage de la LPFP pour les années 2023 à 2027.
Une épargne brute maintenue à un bon niveau, mais fragilisée par les
potentielles mesures qui seront décidées par la Loi de Finances pour 2025
Le budget 2024 a dû répondre à l’accroissement des dépenses de fonctionnement et soutenir les projets du mandat, tout en conservant un bon niveau d’épargne nette (épargne brute diminuée des remboursements d’emprunt), qui participe directement à l’autofinancement par la commune de ses projets.
En 2021 et 2022, les niveaux d’épargne brute ont été exceptionnellement très élevés (respectivement 6 009 k€ et 5 421 k€), dopés par les droits de mutation records et des recettes non récurrentes, alors que les dépenses de fonctionnement n’étaient que peu impactées par l’effet des crises et le renforcement des ressources humaines liés aux investissements et à la croissance de la commune. En 2023, le dynamisme des recettes fiscales, avec la revalorisation importante des bases et la gestion rigoureuse des dépenses de fonctionnement ont permis de maintenir l’épargne brute à un niveau comparable à celui de 2022 (5 221 k€). En 2024 et 2025, le niveau d’épargne brute devrait conserver un bon niveau, autour de 4.5-5 M€.
En 2025, dans le cadre du PLF pour 2025 seront votées de nouvelles mesures qui impacteront probablement les ressources des communes, comme le gel du produit de TVA affecté aux collectivités locales et la réduction du FCTVA. A l’échelle de la commune de Sarzeau, ces potentielles mesures pourraient dégrader la capacité d’autofinancement de l’ordre de10%, soit environ 400-500 k€. Elles ne sont, pour l’heure, pas intégrées à nos travaux prospectifs, du fait des incertitudes actuelles. aa Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 16 -
Rapport d’Orientation Budgétaire 2025 - CM 16 décembre 2024
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Focus sur la masse salariale
Le point d’indice a été revalorisé de manière globale en juillet 2022 (+3.5%), puis en juillet 2023 (+1.5%). D’autres mesures ont également été prises par le Gouvernement, comme la revalorisation du SMIC, la hausse du forfait de remboursement du transport collectif (de 50 à 75%), ou encore l’attribution de 5 points d’indice supplémentaires à chaque agent de la fonction publique dès janvier 2024. Les effets en pleine année de toutes ces évolutions salariales ont été ressentis en 2024.
Sur un volet social, le taux de cotisation à la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL) a été réhaussé d’un point en 2024 et les communes vont devoir prendre en charge une partie des frais de prévoyance (socle minimal de 50%) et de complémentaires santé de leurs agents d’ici 2026. Une nouvelle hausse du taux de cotisation à la CNRACL avait été annoncée dans le projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) du Gouvernement Barnier. Nous sommes aujourd’hui dans l’attente d’un nouveau PLFSS pour 2025.
L’évolution des dépenses de masse salariale entre 2020 et 2023 s’est expliquée par différents facteurs : pour 50% par des changements de périmètre (intégration de l’EPE et transfert du centre culturel au budget communal, gestion directe de la restauration scolaire), pour 20% par l’évolution des rémunérations (revalorisation des salaires, instauration des titres-restaurant, augmentation de la prime d’assurance statutaire, complément indemnitaire annuel, chèques cadeaux de Noël), pour 15% par la croissance de la commune (enfance-jeunesse, cimetières, marchés publics, cinéma, police municipale, etc.) et pour 15% par le pilotage des projets (aménagements, foncier, contrôle de gestion, plan vélo, communication, etc.).
En 2024, les dépenses de masse salariale ont été prévues à hauteur de 7 180 k€. Les ¾ de leur hausse par rapport à 2023 correspondent à des dépenses contraintes, imputables aux décisions nationales pour l’amélioration du pouvoir d’achat. La commune anticipe prudemment une nouvelle augmentation en 2025, de l’ordre de 2%, qu’elle souhaite le plus possible compenser par des optimisations, mais cette évaluation sera affinée après la promulgation des lois de finances de l’Etat et de la Sécurité sociale.
Principaux projets à financer par la section d’investissement en 2025
• Finalisation de la rénovation du bâtiment Robert Hiebst
• Finalisation des travaux de création de la future MAM
• Finalisation de la rénovation de l’ancienne trésorerie, sise rue Paul Helleu (future « France Services »)
• Poursuite du programme « Cœur de Bourg »
• Poursuite de la rénovation de l’Hôtel de Ville (façade et second étage)
• Soutien à la politique du logement
• Création de cabinets médicaux au-dessus du laboratoire Océalab (secteur Kergroës)
• Dernière tranche des aménagements du bourg de Brillac
• Construction du souterrain de Kergroës
• Poursuite du déploiement du plan vélo
• Aménagement du Bois du Pâtis, permettant sa réouverture au public
• Création d’une salle associative à Penvins
• Installation de dispositifs de vidéoprotection (prioritairement ronds-points de Kerollaire et centre-bourg) • Investissements récurrents (entretien et renouvellement du patrimoine) Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 17 -
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Le contexte de crise budgétaire de l’Etat, avec ses répercussions très concrètes sur les finances locales invite à une gestion prudente des investissements de la commune. Dans de telles conditions, deux projets sont recalibrés/différés par rapport à l’actuel Plan Pluriannuel d’Investissements (PPI) :
• L’extension du Centre Technique Municipal (CTM), dont le projet sera révisé pour limiter les coûts à l’essentiel ;
• Le programme « Cœur de Bourg », dont la poursuite de la réalisation sera étalée sur une période plus longue.
Ces choix sont d’autant plus nécessaires que la commune doit faire face, dans l’urgence, à de nouvelles dépenses d’investissement relatives à l’entretien de son patrimoine, non programmées initialement. Au total, la baisse attendue des investissements du PPI sur la période 2025-26 sera de l’ordre de 3 M€ (soit environ -15%/an sur 2025 et 2026).
Il n’est pas prévu de recourir à un nouvel emprunt en 2025.
Rappel des autorisations de programme au 31 décembre 2024
Le conseil municipal du 14 octobre 2024 a voté la prorogation des autorisations de programme n°39, 40, 44 et 58, la clôture de l’autorisation n°26, ainsi que la révision des autorisations n°40 et 58 du fait de l’augmentation des coûts des matériaux et de l’ajustement des projets, comme suit :
N° Désignations des autorisations de programme Montants oct. 24 (k€)
26 Aménagement foncier - travaux connexes - AP clôturée fin 2024 3 688 39 Salle multisport et abords 7 500 40 Aménagement et sécurisation des mobilités - souterrain de Kergroës 3 500 43 Etude et travaux bâtiment Robert Hiebst 3 200 44 Bindo-Kervillard 2 000 46 Hôtel de Ville - Place Marie Le Franc 4 000 49 En Iniz (renaturation et aménagement de la pointe de Penvins) 1 500 53 Aménagement de l’axe Régent 3 100 58 Extension du centre technique municipal (CTM) 3 400 San Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 18 -
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VI. PERSPECTIVES FINANCIERES POUR LA SUITE DU MANDAT
Conforter nos atouts, réduire nos fragilités et préparer l’avenir autour de
grandes priorités
La ligne directrice du mandat a été réaffirmée par l’équipe municipale autour de grandes priorités pour conduire l’action municipale et mener les investissements. S’ajoutent à ces priorités la nécessité, dans le contexte de crise budgétaire de l’Etat, d’une gestion très rigoureuse des dépenses et d’un pilotage financier réactif.
Rappel des grandes priorités :
• La santé et le logement
• La transition environnementale et l’adaptation au changement climatique
• La sécurité, le bien-vivre ensemble et les solidarités
• L’entretien du patrimoine communal
• Le renforcement de l’offre de services et le confortement de la vitalité du centre-bourg • L’aménagement du territoire
Une gestion financière rigoureuse pour poursuivre l’effort d’investissement et
préserver les équilibres financiers de la commune
L’objectif du cadrage financier pour la fin de ce mandat est de tenir le cap en conservant un juste équilibre entre des services au quotidien de qualité, un effort d’investissements toujours important et des finances saines, alors que le contexte économique et financier est difficile à appréhender, et oblige à une veille et une grande réactivité. Ce cadrage financier se décline en plusieurs axes :
• Poursuivre l’effort d’équipement en investissant de l’ordre de 55 à 60 M€ à l’échelle du mandat ;
• Maîtriser les dépenses de fonctionnement dans un contexte de contraintes règlementaires, de mesures de rigueur de l’Etat et de croissance de la population, pour dégager une épargne brute projetée supérieure à 4 M€/an ;
• Conserver de la manœuvrabilité financière en contenant la dette sous la barre des 3 années d’épargne brute. Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 19 -
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VII. PERSPECTIVES FINANCIERES 2025 ET AU-DELA POUR LES BUDGETS ANNEXES
Vignes
La construction du chai et la rénovation du moulin se sont terminées et l’inauguration a eu lieu en juin 2024. Des plantations supplémentaires ont été réalisées en 2024. L’exploitant commencera à payer son loyer en 2027.
Zones de repli
Le Parc Résidentiel de Loisirs (PRL) de Feuntenio II a été ouvert en 2023 et les échanges fonciers sont en cours de finalisation.
En 2025 se poursuivent des fouilles et études pour l’ouverture d’une nouvelle zone de repli, dans le secteur de La Cour à Landrezac.
Lotissement de Kerblay
Le dernier lot a été vendu à la fin de l’année 2022. La viabilisation définitive est en cours. Les dernières factures seront traitées en 2025, puis le budget annexe sera clôturé et les excédents ou déficits transférés sur le budget principal.
Risques conjoncturels
importants nécessitant
une forte réactivité
dans le pilotage
financier
Investissements
cumulés
≈ 55 à 60 M€
Epargne brute
annuelle
moyenne
≥ 4 M€
LES
EQUILIBRES
FINANCIERS
DU MANDAT
Dette à fin
2026 ≤ 10 M €,
soit moins de
3 -4 années
d'épargne
brute
MANDAT 2021-26 San
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Maraîchage bio
La situation est identique à celle des années précédentes. Le loyer de Rebom permet, d’années en années, de réduire le déficit de ce budget. Au terme du bail emphytéotique, la commune aura couvert ses frais de construction du hangar.
Centre Nautique de Sarzeau
Le Centre Nautique de Sarzeau (CNS) est exploité dans le cadre d’une délégation de service public (DSP), qui prendra fin au 31 décembre 2024. Considérant que le CNS représente un intérêt communautaire certain, GMVA a sollicité son transfert à l’agglomération. Ce transfert sera effectif au 1er janvier 2025 et fera l’objet d’une commission locale d'évaluation des charges transférées (CLECT) en septembre 2025. L’exploitation sera confiée par GMVA à 47°Nautik. Les dernières écritures comptables de la commune seront passées en 2025, avant la clôture de ce budget annexe.
Penvins centre
Des études seront engagées en 2025 pour préciser l’évolution de ce budget.
Port de Saint-Jacques
La fin anticipée de la concession au 31 décembre 2024 a fait l’objet d’une délibération du conseil municipal le 14 octobre 2024. La gestion du port revient ainsi au département du Morbihan, aux conditions techniques et financières convenues avec la commune. Ce budget annexe est clôturé au 31 décembre 2024 et les résultats transférés au budget principal.
Port du Logeo et Mouillages du golfe
Les mouillages du Golfe ont intégré le budget annexe du Port du Logeo au 1er janvier 2023.
Les tarifs seront à nouveau actualisés en 2025 et le règlement révisé.
La nouvelle barge sera livrée début 2025. D’autres investissements seront également réalisés en cours d’année pour améliorer la qualité des mouillages, par le changement des chaînes mères.
Mouillages de l’océan
Les tarifs seront à nouveau actualisés en 2025 et le règlement révisé.
Des investissements seront réalisés en cours d’année pour améliorer la qualité des mouillages, par le changement des chaînes mères.
Une étude est en cours afin de déterminer l’avenir de ces mouillages et envisager un éventuel transfert de l’exploitation à la Compagnie des Ports. — s /
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CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/1
ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-175 CCAS - SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT 2025
Rapporteur : Vincent CHARLIN
Le Centre Communal d’Action Social (CCAS) anime une action générale de prévention et de développement social dans la commune (article L123-5 du code de l’action sociale et des familles).
Ses interventions concernent des personnes qui peuvent être en situation de fragilité. Il participe aux différents dispositifs d’insertion sociale et professionnelle et est engagé dans les dispositifs de lutte contre l’exclusion.
A Sarzeau, le CCAS gère actuellement :
- L’action sociale,
- L’animation du Noël des aînés,
- Un service de portage de repas à domicile,
- La résidence autonomie des Chênes (MAPA).
Le CCAS est un établissement public administratif communal : il dispose d’un budget propre voté par son Conseil d’Administration mais la commune peut lui apporter son soutien financier.
La convention de partenariat entre la commune et le CCAS a été renouvelée pour la période 2023-2025 par délibération du Conseil Municipal n°2022-188 du 12 décembre 2022 précisant les modalités de versement de la subvention annuelle.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu la convention de partenariat financier entre la commune et le CCAS pour la période 2023-2025 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant la nécessité de soutenir le fonctionnement du CCAS ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de :
Article 1 : - OCTROYER une subvention de fonctionnement au CCAS pour l’année 2025 d’un montant de 200 000 € à verser conformément à la convention de partenariat financier 2023-2025 ;
Article 2 : - DIRE que la subvention pourra être versée partiellement en fonction des besoins réels du CCAS, voire reversée à la commune en cas d’excédents ;
Article 3 : - INSCRIRE la dépense au budget de la commune pour l’année 2025. — s /
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CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/2
ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-176 GARANTIE D'EMPRUNT POUR 5 LOGEMENTS LOCATIFS - DOMAINE DE BLEUENN
Rapporteur : Vincent CHARLIN
Par courrier du 7 juin 2024, Espacil Habitat sollicite de la commune une garantie d’emprunt à hauteur de 50 % pour la construction de 5 logements à Sarzeau « Domaine Bleuenn ».
Le financement de ce projet est notamment assuré par un prêt auprès de la Caisse des dépôts d’un montant de 417 800 € constitué de 4 lignes de prêt.
L’emprunt est réparti comme suit :
- PLUS : 216 239 €
- PLUS Foncier : 71 994 €
- PLAI : 90 931 €
- PLAI Foncier : 38 636 €
En conséquence, la commune est appelée à délibérer en vue d’accorder la garantie de l’emprunt.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L2252-1 et L2252-2 ;
Vu l’article 2305 du Code Civil ;
Vu le contrat de prêt n°158312 en annexe signé entre Espacil Habitat SA HLM ci-après l’emprunteur, et la Caisse des dépôts et consignations ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant le courrier du 25 septembre 2024 émis par Espacil Habitat demandant la garantie à hauteur de 50% pour la construction de 5 logements locatifs sociaux situés Domaine Bleuenn à Sarzeau ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de :
Article 1 : - ACCORDER la garantie à hauteur de 50 % pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 417 800 € souscrit par l’emprunteur auprès de la caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n°158312 constitué de 4 lignes de prêt ;
- PRECISER que la garantie de la collectivité est accordée à hauteur de la somme en principal de 208 900 € augmentée de l’ensemble des sommes pouvant être dues au titre du contrat de prêt ;
- Ledit contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération ; V4
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 23 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 2/2
Article 2 : - PRECISER que la garantie est apportée aux conditions suivantes :
∑ La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du prêt et
jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité ;
∑ Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la caisse des
dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à
se substituer à l’emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de
discussion et sans jamais opposer le défaut des ressources nécessaires à ce
règlement ;
Article 3 : - S’ENGAGER pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de prêt. ice ‘LAVd
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Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 37 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/2
ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-177 PRISE EN CHARGE DES DEPENSES D'INVESTISSEMENT AVANT LE VOTE DES BUDGETS PRIMITIFS 2025
Rapporteur : Vincent CHARLIN
L’article L1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que jusqu’à l’adoption du budget primitif, si ce dernier n’est pas voté avant le 1er janvier de l’exercice :
- Le Maire est en droit, de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, liquider et mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l’année précédente ;
- Le Maire est en droit de mandater les dépenses de remboursement du capital de la dette venant à échéance ;
- Le Maire peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent (non compris les crédits afférents au remboursement de la dette) ;
- Pour les dépenses à caractère pluriannuel incluses dans une autorisation de programme, le Maire peut les liquider et les mandater dans la limite des crédits de paiement prévus au titre de l’exercice par délibération.
Dans l’attente du vote du budget primitif 2025 prévu le 10 février 2025, Monsieur le Maire propose d’ouvrir les crédits pour les projets en cours qui pourront nécessiter des engagements ou des mandatements pour un montant maximal de 25% des sommes inscrites au budget précédent.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu l’article L1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le budget primitif 2024 et les décisions modificatives n°1 et 2 votées courant 2024 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant la nécessité d’ouvrir les crédits pour les projets en cours sur l’exercice 2025 ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de :
Article 1 : - AUTORISER le Maire à engager, liquider, mandater les dépenses d’investissement de l’exercice 2025 dans la limite du quart des crédits ouverts en 2024, dans l’attente du vote du budget primitif 2025 du budget principal et des budgets annexes :
72500-BUDGET PRINCIPAL Budget 2024 Ouverture des crédits à hauteur de 25% sur l'exercice N+1
20 - Immobilisations incorporelles 705 767,20 € 176 441,80 €
204 - Subventions d'équipement versées 342 195,00 € 85 548,75 €
21 - Immobilisations corporelles 3 226 446,37 € 806 611,59 € A.
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Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 38 -
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SARZEAU – Rapport PV PAGE 2/2
23 - Immobilisations en cours 1 663 005,32 € 415 751,33 €
458 - Opérations pour compte de tiers 700 000,00 € 175 000,00 €
Opérations d'équipement 10 593 116,91 € 2 648 279,23 €
17 230 530,80 € 4 307 632,70 €
BA 72510 - VIGNES
21 - Immobilisations corporelles 205 620,00 € 51 405,00 €
23 - Immobilisations en cours 212 406,35 € 53 101,59 €
418 026,35 € 104 506,59 €
BA 72507 - PORT LOGEO/MOUILLAGES GOLFE
20 - Immobilisations incorporelles 5 050,00 € 1 262,50 €
21 - Immobilisations corporelles 53 548,72 € 13 387,18 €
23 - Immobilisations en cours 235 000,00 € 58 750,00 €
293 598,72 € 14 649,68 €
BA 72502 - MOUILLAGES OCEAN
21 - Immobilisations corporelles 102 789,52 € 25 697,38 €
102 789,52 € 25 697,38 €
Article 2 : - AUTORISER le Maire à liquider et mandater les crédits de paiement prévus au titre de l’exercice 2025 pour les autorisations de programme suivantes :
CP 2025
39 - Salle multisports et abords 705 524,78 €
40 - Aménagement et sécurisation des
mobilités - Kergroës 2 057 065,74 €
43 - Etudes et travaux Bâtiment R. Hiebst 987 411,91 €
44 - Bindo - Kervillard 122 939,96 €
46 - Hôtel de Ville/Place Marie Le Franc 2 245 005,04 €
53 - Aménagement Axe Régent 511 562,18 €
58 - Extension du CTM 2 000 000,00 € Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 39 -
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ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-178 CLOTURE DU BUDGET ANNEXE PORT SAINT JACQUES
Rapporteur : Vincent CHARLIN
Le budget annexe Port Saint-Jacques retrace les écritures relatives à la gestion du Port de Saint-Jacques ainsi que celles relatives aux ressources produites par la location de locaux commerciaux et associatifs au sein de la capitainerie.
Il s’agit d’un port départemental concédé à la commune de Sarzeau par un contrat de concession fixé pour une durée de 50 ans.
Par délibération n° 2024-152 du conseil municipal du 14 octobre 2024, il a été décidé de mettre fin par anticipation à ce contrat de concession au 31 décembre 2024.
En conséquence, ce budget annexe sera clôturé au 31 décembre 2024. Les écritures de transfert seront réalisées au début de l’exercice 2025 après la clôture du compte de gestion 2024.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu l’avis favorable du Comptable Public le 13 novembre 2024 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant la fin anticipée de la concession du Port Départemental de Saint-Jacques avec effet au 31 décembre 2024 auprès du concédant, le Département du Morbihan ;
Considérant que le budget annexe Port Saint-Jacques doit être clôturé afin de permettre au Comptable Public le transfert de l’actif et du passif au budget principal de la commune ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de :
Article 1 : - DECIDER de la clôture du budget annexe Port Saint-Jacques ;
Article 2 : - SOLLICITER de Monsieur le Trésorier l’exécution de toutes les écritures comptables de transfert de l’actif et du passif de ce budget annexe au bilan du budget principal. Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 40 -
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ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-179 PORT SAINT-JACQUES - MODALITES DE REPRISE DE L'ACTIF ET DU PASSIF PAR LE CONSEIL DEPARTEMENTAL
Rapporteur : Vincent CHARLIN
Par délibération du 14 octobre 2024, le Conseil Municipal a acté la fin de concession du Port Saint-Jacques et le transfert au Conseil Départemental du Morbihan au 1er janvier 2025.
Dans ce cadre, il est nécessaire de fixer par délibération les modalités financières de sortie de la concession tant pour l’actif que pour le passif.
En premier lieu, au 31 décembre 2024, le budget annexe du Port Saint-Jacques sera clôturé. Ainsi, l’ensemble de l’actif et du passif sera transféré au budget principal de la commune.
Dans un second temps,
- La valeur nette comptable des immobilisations et des reprises de subventions sera transférée au Département, après rattrapage conformément aux dispositions du bordereau suivant, - Les restes à recouvrer, dont le montant sera définitif au 31 décembre 2024 resteront à la charge de la commune,
- Le déficit ou l’excédent déterminé après la clôture du compte de gestion 2024 sera intégré au budget communal,
- L’emprunt en cours, contracté en 2022 auprès du Crédit Mutuel sera avenanté et transféré au Département. L’emprunt en cours, contracté en 2000 auprès de la Banque Postale sera pris en charge par le budget principal de la commune. La dernière échéance, fixée au 1 er mars 2025 sera refacturée au Département,
- Le montant disponible de trésorerie concernant le budget annexe Port Saint-Jacques n’étant pas dissocié du montant de trésorerie global disponible pour la commune, aucun transfert ne sera réalisé vers le Département.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu la nomenclature M57 ;
Vu la délibération du Conseil Municipal n°2024-152 en date du 14 octobre 2024 actant la fin anticipée de la concession et le transfert du Port Saint-Jacques au Département du Morbihan ;
Vu l’avis favorable du Comptable Public en date du 13 novembre 2024 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant la nécessité de fixer, en concertation avec le Département, les modalités financières du transfert ; —.
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Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 41 -
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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de :
Article 1 : - VALIDER la reprise par le Département de l’actif détaillé en annexe et dont la valeur nette comptable au 31 décembre 2024 s’élève à 1 342 449,06 € (sous réserve des derniers paiements de l’exercice 2024) ;
Article 2 : - VALIDER la reprise par le Département des subventions détaillées en annexe et dont la valeur nette comptable au 31 décembre 2024 s’élève à 372 147,33 € ;
Article 3 : - INTEGRER les restes à recouvrer du budget annexe Port Saint-Jacques au budget principal de la commune qui en assurera l’admission en non-valeur le cas échéant ;
Article 4 : - DECIDER que le déficit ou l’excédent constaté après la clôture du compte de gestion 2024 du budget annexe Port Saint-Jacques sera intégré au budget principal de la commune et non transféré au Département ;
Article 5 : - TRANSFERER au Département l’emprunt n°20290120 contracté en 2022 auprès du Crédit Mutuel de Bretagne pour un montant total de 500 000 €, dont le capital restant dû au 31 décembre 2024 est de 433 333,36 € ;
Article 6 : - INTEGRER au budget principal de la commune l’emprunt n°5013874301 contracté en 2000 auprès de la Banque Postale et dont le capital restant dû au 31 décembre 2024 est de 1 462,92 €. La dernière échéance sera refacturée au Département après comptabilisation sur le budget communal ;
Article 7 : - DECIDER que le montant de la trésorerie disponible spécifique au budget annexe Port Saint-Jacques sera intégré à la trésorerie disponible du budget communal. ETAT D'ACTIF PORT ST JACQUES AU 31/12/2024
Numéro d’inventaire Numéro d'immo. Lib. Immobilisation (1) Date d'acq. Durée Mt. actif brut initial Amortissement VNC au 31/12/2024
2128 Autres terrains 2021 - DRAGAGE DEVASAGE0000 Tvx de dragage port de St Jacques 30/08/2021 10 720,00 216,00 504,00
2131 Bâtiments 1-PSJ 252 travaux bureau du port st jacques 04/06/2002 25 13 571,89 11 943,36 1 628,53
2131 Bâtiments 59-CALE 250 reprise cale avec echelle ST JACQUES 18/05/2006 10 8 747,00 8 747,00 0,00
2131 Bâtiments 2- SANI PSJ 229 Travaux sanitaire port ST Jac 30/04/2012 25 4 915,09 2 359,20 2 555,89
2131 Bâtiments 2012-17 201215 Cabines WC/Douches port st jac 19/07/2012 10 1 487,00 1 487,00 0,00
2131 Bâtiments CAPITAINERIE CAPITAIN-2017 nouvelle capitainerie St Jacques 01/01/2017 25 772 795,99 216 384,00 556 411,99
2131 Bâtiments STJ201904 STJ201904 reprise de l'alimentation AEP des bornes 01/08/2019 25 3 719,00 743,80 2 975,20
2131 Bâtiments STJ201905 STJ201905 Pose et raccordement point d'extrémité B 25/07/2019 25 495,58 118,92 376,66
2135 Installations générales, agencements, aménagements des constructions B0021 12 Amenagt abri port st jacques 01/01/1995 7 5 055,97 5 055,97 0,00
2135 Installations générales, agencements, aménagements des constructions 2135-STORES 2135-STORES CAPITAINERIE 7 STORES ENROULEUR 15/05/2024 7 1 284,36 0,00 1 284,36
2145 Constructions sur sol d'autrui - Installation générales, agencements, aménagements 2145-voirie 2012/2014 2014 104 Réfection parking St Jacques 19/06/2014 10 6 536,90 6 536,90 0,00
2145 Constructions sur sol d'autrui - Installation générales, agencements, aménagements 2014105 2014 105 Rejointoiement sur les pierres du port d 28/05/2014 10 1 464,00 1 464,00 0,00
2145 Constructions sur sol d'autrui - Installation générales, agencements, aménagements 2015023 2015023 Parution médialex - réalisation batiment 27/08/2015 1 498,84 450,00 48,84
2153 Installations à caractère spécifique M0004 17 Potence 01/01/1998 10 2 820,31 2 820,31 0,00
2154 Matériel industriel M0022 M0022 VHF FIX 168 31/12/2002 1 365,28 365,28 0,00
2154 Matériel industriel GRUE GRUE TRVX GRUE 10/02/2017 20 9 980,00 3 493,00 6 487,00
2154 Matériel industriel STJ201903 STJ201903 Aspirateur + sacs 02/08/2019 1 197,77 197,77 0,00
2154 Matériel industriel STJ201906 STJ201906 F et P d'un ponton flottant dans le port 18/07/2019 7 20 157,45 14 398,20 5 759,25
2154 Matériel industriel PALONNIER2020 PALONNIER2020 acq. palonnier en croix pour grue portua 05/02/2020 7 2 928,16 1 673,24 1 254,92
2154 Matériel industriel STJ202002 STJ202002 borne branchement elec/eau bateau parkin 07/07/2020 15 2 800,00 746,01 2 053,99
2154 Matériel industriel STJ202003 STJ202003 rampe inox descente escalier proche capi 06/10/2020 1 3 216,00 3 216,00 0,00
2154 Matériel industriel 2154 ECHELLES 2154 ECHELLES dépose et repose de 6 échelles de descen 18/11/2021 10 7 984,00 2 395,20 5 588,80
2154 Matériel industriel 2154 ECHELLES-B 2154 ECHELLES-B 605 TRAVAUX DE MACONNERIE, ECHEL(REPORT) 08/02/2024 10 9 008,00 0,00 9 008,00
2154 Matériel industriel 2154-MAT.PONTON 2154-MAT.PONTON PONTON - PROLOGATEUR GUIDE ROULEAUX XXX 10 2 730,00 0,00 2 730,00
2155 Outillage industrielCOMPRESSEUR PIST.CLS 2014 103 Compresseur pist.cls 1,5CV STJAC 17/04/2014 1 235,30 235,30 0,00
2155 Outillage industriel2015026 2015026 Ber hivernage St Jac 02/12/2015 5 1 480,00 1 480,00 0,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 201210 226 installation coffret Úlectriqu 10/05/2012 1 673,95 673,95 0,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 201505 2015050001 M15-024-Sit n°1-Construction d'une aire 08/02/2016 1 132 388,82 52 955,52 79 433,30
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2315-PORT St Jacques 201 ARTELIA Lot 2. Moder. Port St Jac 17/05/2011 5 12 400,00 12 400,00 0,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels accastjac2018 accastjac2018 56240-17-005 Lots 1 et 2 Accastillage 20 06/04/2018 10 4 309,70 2 585,82 1 723,88
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels accastjac2019 accastjac2019 Accastillage 2019 Stjac 20/11/2019 10 3 029,00 1 514,50 1 514,50
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157-SJ-PONTON1 2157-SJ-PONTON1 F et P 1 ponton modulaire 5m*2m 15/04/2021 7 3 763,60 1 612,98 2 150,62
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157-SJ-PONTON2 2157-SJ-PONTON2 F et P 2 pontons modulaires 15m*1.5m et 15/04/2021 7 3 763,60 1 612,98 2 150,62
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2021-CORDAGE 2021-CORDAGE 3*100 M de cordage 5300 kg 28/09/2021 1 756,00 324,00 432,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2021-BOUEES 2021-BOUEES 30 bouées -10kgs 28/09/2021 1 1 500,00 642,87 857,13
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2021-CORDAGE 6700KG 2021-CORDAGE 6 3*100 M de cordage 6700 KG 28/09/2021 7 873,00 374,13 498,87
Article
1/2 ETAT D'ACTIF PORT ST JACQUES AU 31/12/2024
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157 - CHAINES 2157 - CHAINES Diagnostic de 254 postes d'amarrage 29/11/2021 10 38 739,80 11 621,94 27 117,86
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2-EQUIP PSJ 2-EQUIP PSJ Accessoires pour amarrage au port de St 01/01/2022 10 46 987,57 9 398,00 37 589,57
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157 - 180 cubes 6.50kg 2157 - 180 cub ponton modulaires 20/04/2022 7 11 713,00 3 346,58 8 366,42
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157-BLOC Amarrage 2T 2157-BLOC Amar 1 bloc d'amarrage 2T 06/05/2022 10 675,00 135,00 540,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2022-Accastillage 2022-Accastilla 300 m cordage 8mm + 20 bouees 25 cm 06/05/2022 7 1 544,40 441,26 1 103,14
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2022 - CHAINES 2022 - CHAINES 4* 100M chaines 3.5D 22/08/2022 10 3 600,00 720,00 2 880,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157-CHAINES 2157-CHAINES 200M chaînes 04/04/2023 10 1 800,00 180,00 1 620,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157-CORDAGE 2157-CORDAGE CORDAGE POLYAMIDE FIL ROUGE 16MM 20/07/2023 10 760,00 76,00 684,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157-CORDAGE 2157-CORDAGE 1 CORDAGE POLYAMIDE FIL ROUGE 18MM 20/07/2023 1 468,00 468,00 0,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2024-CHAINES 2024-CHAINES LOT 1 CHAINE 03/05/2024 10 8 190,00 0,00 8 190,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2024-ACCASTILLAGE 2024-ACCASTILLAGE LOT 2 ACCASTILLAGE MANILLE COSSE 03/05/2024 10 4 501,00 0,00 4 501,00
21570 Aménagement matériel 2013-1019934 286 moteur yamaha F6 4TPS arbre - stjac 18/02/2013 5 1 429,77 1 429,77 0,00
21570 Aménagement matériel 90003253504515 284 M 10-051 chaines noires - stjac 28/03/2013 10 2 890,00 2 890,00 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2009-75 143 Enregistreur pour videosurveillance 10/04/2009 3 1 912,00 1 912,00 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2011-128 199 dÚpose CandÚlabre pour St Jac 04/05/2011 2 542,00 542,00 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2011-132 203 CandÚlabre pour St Jac 26/05/2011 15 2 873,35 2 490,28 383,07
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2011-129 200 M56240100052 Passerelle -stjac 04/05/2011 10 4 960,00 4 960,00 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 201312 292 conteneur huile usagée stjac 30/08/2013 7 740,00 740,00 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 201701 201701 système de video protection port st jacq 20/12/2017 7 4 776,00 4 776,00 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers STJ201902 STJ201902 Disque dur et enregistreur vidéo 13/02/2019 3 1 249,00 1 249,00 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2021 - BER 2021 - BER 2 bers de stockage avant + 1 ber arrière 30/11/2021 1 360,83 360,83 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2181-REFRIGERATEUR 2181-REFRIGERATEUR ELECTROMENAGER REFREGIRATEUR 20/07/2023 1 149,99 149,99 0,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2181-VIDEOSURV 2181-VIDEOSURV VIDEOSURVEILLANCE mise 24/10/2023 2 3 588,67 1 794,00 1 794,67
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2181-BARRIERE 2181-BARRIERE 1 BARRIERE LEVANTE +MONTAGE 13/12/2023 7 4 901,00 700,00 4 201,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2181-GRUE 2024 2181-GRUE 2024 PORTIQUE EN REMPLACEMENT DE LA GRUE 22/05/2024 20 39 422,38 0,00 39 422,38
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2181-AIRE CARENAGE 2181-AIRE CARENAGE TRAVAUX DE REHABILITATION AIRE CARENAGE 22/05/2024 20 12 295,36 0,00 12 295,36
2182 Matériel de transport 201801 201801 annexe FUN YACK 370 BLEU 20/07/2018 5 1 325,00 1 325,00 0,00
2182 Matériel de transport 201801 - m 201801 - m 1 moteur p/ FUN YACK 3.70 15/03/2022 5 1 367,08 546,84 820,24
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2181-CROSSES ECHELLES 2181-CROSSES ECHELLES CROSSES - ECHELLES PORT ST JACQUES 22/10/2024 1 3 840,00 0,00 3 840,00
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2181-ASCENSEUR PORT2181-ASCENSEUR PORT PORTES RESTAURANT L'ENDROIT 22/10/2024 7 3 533,09 0,00 3 533,09
2182 Matériel de transport 2182-ANNEXES JEFF 2182-ANNEXES JEFF 3 ANNEXES JEFF JAUNE 23/04/2024 1 1 188,00 0,00 1 188,00
2182 Matériel de transport 2182-CHARIOT 2182-CHARIOT 2 CHARIOTS ARMEMENT 23/04/2024 1 639,00 0,00 639,00
2183 Matériel de bureau et matériel informatique m0033 61 siege st jac 24/06/2003 10 2 159,27 2 159,27 0,00
2188 Autres 2009-78 146 Coffre fort Fichet carena 40 matr.-stjac 31/08/2009 30 2 260,00 1 129,95 1 130,05
2188 Autres 2010-107 177 1 Défibrilateur Heartstart FR stjac 24/06/2010 6 1 600,00 1 600,00 0,00
2188 Autres 2021 - DEVASEMENT 2021 - DEVASEM Phase 1 -assistance à l'entretien des mo 02/12/2021 20 2 765,00 414,75 2 350,25
2188 Autres 2188 - DEVASEMENT 2188 - DEVASEM 2021-042 Tx pompage et devasement St Ja 22/04/2022 10 609 095,77 121 819,16 487 276,61
2188 Autres 2022 - DEVASEMENT 2022 - DEVASEM offre assisance à l'entretien des mouill 02/06/2022 20 3 950,00 395,00 3 555,00
1 883 442,89 1 342 449,06
2/2 REPRISE DE SUBVENTION PORT ST JACQUES AU 31/12/2024
Numéro d’inventaire Numéro d'immo. Lib. Immobilisation Date d'acq. Durée Mt. actif brut initial Amortissement VNC au 31/12/2024
13913 Départements 2188 - DEVASEMENT S381 SUBV S2188 - DEVASEMENT 22/04/2022 10 158 150,67 31 630,14 126 520,53
13913 Départements 2188 - DEVASEMENT S452 SUBV Travaux de dragage du Port de St Ja 22/04/2022 10 54 446,00 10 889,20 43 556,80
13914 Communes 2188 - DEVASEMENT S441 SUBV Subvention de la commune 22/04/2022 10 250 000,00 50 000,00 200 000,00
13918 Autres 201505 S41 SUBV agence de l'eau loire bretagne subv 08/02/2016 20 3 450,00 1 380,00 2 070,00
466 046,67 372 147,33
Article — s /
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 45 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/2
ADMINISTRATION GENERALE - FINANCES
2024-180 BUDGET PRINCIPAL - RATTRAPAGE D'AMORTISSEMENT DES
IMMOBILISATIONS ET REPRISES DE SUBVENTIONS
Rapporteur : Vincent CHARLIN
Par délibération du 14 octobre 2024, le Conseil Municipal a acté la fin de concession du Port Saint-Jacques et le transfert au Conseil Départemental du Morbihan au 1er janvier 2025.
Dans ce cadre, des régularisations comptables sont nécessaires concernant notamment l’état d’actif de ce budget annexe Port Saint-Jacques : après la clôture du budget annexe Port Saint-Jacques et l’édition du compte de gestion 2024, l’actif sera transféré au budget principal de la commune.
Le montant de la valeur nette comptable sur le budget annexe Port Saint-Jacques s’élève à 1 723 812,46 € au 31 décembre 2024.
Après analyse de l’état de l’actif, il apparaît nécessaire de procéder à un rattrapage d’amortissement. Cela concerne des biens acquis au début des années 2000 qui n’ont jamais été amortis ou des biens acquis plus récemment et n’ayant pas été amortis dès leur acquisition. Conformément aux dispositions de l’instruction comptable M57, cette opération de correction d’erreurs est effectuée par le comptable public par opération non budgétaire via le compte 1068. Le montant total de ce rattrapage d’amortissement s’élève à 380 300,73 €.
De la même façon, des reprises de subvention doivent également faire l’objet de corrections pour un montant total de 34 605,93 €.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu l’instruction comptable de la nomenclature M57 ;
Vu la délibération du Conseil Municipal n°2024-152 actant la fin anticipée de la concession du Port de Saint- Jacques ;
Vu l’avis favorable de la Direction Départementale des Finances Publiques (DDFIP) le 7 novembre 2024 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant la reprise de l’actif du Port Saint-Jacques au 1er janvier 2025 ;
Considérant la nécessité d’effectuer un rattrapage d’amortissement d’immobilisations et de reprises de subventions avant que le Comptable Public ne réalise les écritures de transfert au Conseil Départemental ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de : LP
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 46 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 2/2
Article 1 : - AUTORISER le comptable public à procéder aux écritures non budgétaires pour constater le rattrapage d’amortissements via le compte 1068 pour un montant de 380 300,73 € tel que détaillé en annexe ;
Article 2 : - AUTORISER le comptable public à procéder aux écritures non budgétaires pour constater la reprise des subventions via le compte 1068 pour un montant de 34 605,93 € tel que détaillé en annexe. RATTRAPAGE DE L'AMORTISSEMENT DES IMMOBILISATIONS
Numéro d’inventaire Lib. Immobilisation (1) Date d'acq. Durée Mt. actif brut initial Amortissement VNC au 31/12/2024 Rattrapage amortissement
2131 Bâtiments B0013 Integration tvx divers ports 01/01/1993 10 64 553,33 19 365,99 45 187,34 45 187,34
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers M0015 Mat divers antérieurs à 1995 01/01/1995 2 9 791,95 4 497,14 5 294,81 5 294,81
2121 Terrains nus B0001 Amenagement port de st jacques 1999 01/01/1999 10 110 611,44 44 244,56 66 366,88 66 366,88
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 1-AMEN PSJ Aménagement port de st jacques 01/01/2000 10 109 711,96 617,49 109 094,47 109 094,47
2131 Bâtiments 1-PSJ travaux bureau du port st jacques 04/06/2002 25 13 571,89 5 428,80 8 143,09 6 514,56
2181 Installations générales, agencements et aménagements divers 2011-132 CandÚlabre pour St Jac 26/05/2011 15 2 873,35 2 298,72 574,63 191,56
2131 Bâtiments 2- SANI PSJ Travaux sanitaire port ST Jac 30/04/2012 25 4 915,09 1 966,00 2 949,09 393,20
2131 Bâtiments 2012-17 Cabines WC/Douches port st jac 19/07/2012 10 1 487,00 446,10 1 040,90 1 040,90
2131 Bâtiments CAPITAINERIE nouvelle capitainerie St Jacques 01/01/2017 25 772 795,99 77 280,00 695 515,99 139 104,00
2131 Bâtiments STJ201905 Pose et raccordement point d'extrémité B 25/07/2019 25 495,58 40,00 455,58 78,92
2131 Bâtiments STJ201904 reprise de l'alimentation AEP des bornes 01/08/2019 25 3 719,00 298,00 3 421,00 445,80
2128 Autres terrains 2021 - DRAGAGE Tvx de dragage port de St Jacques 30/08/2021 10 720,00 0,00 720,00 216,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2-EQUIP PSJ Accessoires pour amarrage au port de St 01/01/2022 10 46 987,57 4 699,00 42 288,57 4 699,00
2157 Agencements et aménagements des matériel et outillage industriels 2157 - 180 cubes 6.50kg ponton modulaires 20/04/2022 7 11 713,00 1 673,29 10 039,71 1 673,29
2 161 210,18 455 361,78 1 705 848,40 380 300,73
RATTRAPAGE DE REPRISES DE SUBVENTIONS
Numéro d’inventaire Lib. Immobilisation (1) Date d'acq. Durée Mt. actif brut initial Amortissement VNC au 31/12/2024 Rattrapage amortissement
13912 Région 1-AMEN PSJ SUB REGION AMENAGEMENT PSJ 01/01/2007 10 34 605,93 0,00 34 605,93 34 605,93
34 605,93
Article
TOTAL
Article Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 48 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/1
ADMINISTRATION GENERALE - COMMANDE PUBLIQUE
2024-181 DELEGATION DE SERVICE PUBLIC : RAPPORT ANNUEL 2023 RELATIF A L'EXPLOITATION DU CENTRE NAUTIQUE DE PENVINS
Rapporteur : Jean-Marc DUPEYRAT
La commune est propriétaire du bâtiment accueillant le centre nautique de Sarzeau, situé à la Pointe de Penvins.
Depuis le 1 er janvier 2018, la société SPORTS NATURE est titulaire d’un contrat de Délégation de Service Public (DSP) pour la gestion et l’exploitation du centre nautique de Penvins.
En application des articles L.1411 3 du Code Général des Collectivités Territoriales et L.3131 5 du Code de la Commande Publique, l’examen du rapport annuel d’information à l’autorité concédante transmis par le délégataire d’une délégation de service public doit être mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante.
Conformément à l’article 30 du contrat de DSP, le délégataire transmet chaque année à la collectivité un rapport annuel comprenant une présentation, un compte-rendu financier et une analyse de la qualité du service. Les éléments précités portent sur l’exécution de la convention pour l’année civile précédente.
Ce rapport est présenté à la commission DSP par le délégataire. Ainsi, une présentation a eu lieu le 6 septembre 2024.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment son article L. 1411-3 ;
Vu le Code de la commande publique et notamment ses articles L. 3131-5 et R. 3131-2 à R. 3131-4 ;
Vu la présentation effectuée en Commission de Délégation de Service Public (DSP) le 6 septembre 2024 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant que depuis le 1 er janvier 2018, la société SPORTS NATURE est titulaire d’un contrat de DSP pour la gestion et l’exploitation du centre nautique de Penvins ;
Considérant que conformément au contrat de DSP, le délégataire produit chaque année un rapport annuel comprenant une présentation, un compte-rendu financier et une analyse de la qualité du service, qui est présenté en commission DSP et doit être présenté en Conseil Municipal ;
Le Conseil Municipal, après en avoir pris connaissance, décide de :
Article 1 : - PRENDRE ACTE des informations contenues dans le rapport annuel de la délégation de service public relative à la gestion du centre nautique de Penvins conclue avec la société SPORTS NATURE. =” cu
l’activité
BILAN
DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC
Exercice 2023
1 www.cnsarzeau.com
Location de bateaux
Cours coaching Balades gourmandes
Raids nautiques
Voile scolaire DSP
Voile scolaire Agglo
Collèges
Alsh
Stages printemps
Stages été
Char à voile
Classes de mer
Colos CNPVA
Groupes encadrés
Hébergement
Production séjours
Ecole Française de
Voile
Point Location
-
Cours Particuliers
Voile scolaire
CHIFFRES CLES
Pour bien comprendre le fonctionnement
du CNS, il nous faut cerner les « grandes familles de CA » qui sont les pilliers de pérenne .
2 Année compliquée au niveau RH entre la restructuration de l’équipe et les arrêts de travail de Mr OREVE et Mr FOULON
æ-
” .
4
€ €
€ €
287,49 €| 2 475,09 €
€ €
€ €
8 191,55 €
€
€ €
RESSOURCES HUMAINES
3
- Départ de Jean -Philippe LE FLEM - Prise de poste en qualité de directeur de Gildas OREVE - Prise de poste en qualité de RTQ de Samuel DANIEL - RTQ Adjoint Emeric FILY - Catherine TAUPIN modification de son poste en CDI. - Mathieu FOULON Maitre-Nageur en CDI - Arrivée pour long contrat saisonnier Joé LE MOAL
2023 - Bilan Saison CNS - CA STAGES
4
Stage 2024(au 31/08)
2023 2022 2018 / 2022 Vs 2023 / 2023 Vs 2024 / 2018 Vs 2024
2018 Vs 2023
Stages
CATA
75 530,41 94 920,85 97 510,52
Stages
OPTIMIST
32 877,49 42 557,50 36 010,27
Stages
PADDLE
Stages
JDM
15 359,62 19 937,50 20 368,20
Stages
PLANCHE
24 799,09 28 657,95 27 388,20
Stages
WINGFOIL
18 949,74 26 358,06
TOTAL 157 045,65 207 498,63 207 635,25 122 973,18 - 0,07 % - 24,31 % + 27,71 % + 68,73 % 14 897,87 € | 27 031,09 € | 17 124,58€ | 20 303,89€ | 42027,54€ | 37 548,85 €
4 655,83 € 0 € 7 608,91 € 16 418,16€ | 15221,30€ | 14873,17 €
Fort développement de l'offre locative & cours particuliers
19553,70€ | 27031,09€ | 24733,49€ | 3672205€ | 57248,84€ | 5242202€
À noter : Le besoin d’une offre «
s’est largement confirmé au fil de ses années !
CHIFFRES CLES « POINT LOCATION »
5
CA HT 2019 2020 2021 2022 2023 2024 / 2022 Vs
2023
/
2023 Vs
2024
POINT LOC
PENVINS + 106,99 % - 10,66 %
POINT LOC
ST
JACQUES
- 7,29 % - 2,29 %
- Flottille à la location renforcée
- Moyens humains pour les cours particuliers renforcés
CHIFFRES CLES « POINT LOCATION »
6
CA HT 2019 2020 2021 2022 2023 2024 / 2022 Vs
2023
/
2023 Vs
2024
/
2019 Vs
2024
POINT LOC + 55,90 % - 8,43 % + 168,09 %
sans contrainte »
- horaire
- Manutention
- Marée
- Météo
Le profil simple « école de voile » ne correspond
plus à une large population de vacanciers ou de
résidents ! VOILE À L'ANNÉE
Bon remplissage global même si on constate une baisse d’activité sur la planche.
Baisse logique avec l’arrivée du WINDFOIL.
Le club s’est équipé de Planches WINDFOIL pour permettre la pratique au niveau perfectionnement en planche à nos >
6 804 €
7 056€
3 150€
1814€
604,80 €
Facture de compensation établie à 6 570,80 €
7
SECTION CATA LOISIRS Samedi matin 10 inscrits / 10 places
CATA LOISIRS samedi matin 10 inscrits / 11 places
CATA SPORTIF Samedi après -midi 7 inscrits / 10 places
PLANCHE SPORTIF Samedi après -midi 4 inscrits / 8 places
adhérents. Résultat Section complète sept 2024 10 inscrits !
VOILE SCOLAIRE
8
Ecole Marie LEFRANC
Ecole Ste ANNE
Ecole Les Korrigans
ALSH Sarzeau
Espace Jeunes Sarzeau
Collège Public de RHUYS Ont choisi une autre structure 1771€HT (125 € 6583 €HT 9 548€ HT
— Pas d’activité en groupes hébergés
19 6843 € 0 €
141 984 € 69 136 € 75 737€ + 41 934 €
= 61 618€
CHIFFRES CLES « PISCINE »
9
Plus de créneaux proposés mais optimisation du remplissage des séances
Horaires proposés convenant mieux aux familles avec fratrie
2021 2022 2023
Cours de Natation
et remb de
charges)
2022 81 séances prévues 60 réalisées 74,07% de remplissage
2023 120 séances prévues 88 réalisées 73,33 % de remplissage
CHIFFRES CLES « SÉJOURS »
- Absence de solution de recrutement en restauration
- Absence de solution de restauration API au dernier moment
10
CA HT 2019 2020 2021 2022 2023 /
Groupes
encadrés &
séjours AG@R|
SARZEAU
INVESTISSEMENTS 2023
TOTAL INVEST : 14050,97 24 712,77 €
Beaucoup d'investissements pour 2023.
CHIFFRES COMPTABLES
11
Chiffres présentés par Dominique SEON Expert comptable cabinet AGORI
2023 - INVESTISSEMENTS RÉALISÉS
12
Investissements 2023 limités au renouvellement impératif Réalisation d’un reportage photos et vidéos drone durant l'été
2023 par l'agence JOUAN.
GŸ
ae — d’aout
qu'ils
l'automne l'arrêt
Possibilité de mise à disposition si la mairie le souhaite
PROJECTION 2024
Conjoncture pour les individuels très calme sur le mois de juillet 2024 Le mois compense mais ne rattrape pas .
Groupes non hébergés en hausse en 2024 alors étaient en forte baisse en 2023 (Effet JO 2024)
La mer est à vous : 4 e vague validée par la FFV dispositif reconduit pour le printemps
- Dispositif non reconduit pour au vu de de la DSP
14 CRE
Annexe sur valeur nette comptable (2 exemplaires différents avec delta de 1000 €)
Lettre de recommandation pour candidater à de futures DSP d'écoles de voile.
Sujets importants pour 2024
- Incendie au CNS.
- Calendrier à suivre pour la fin de la DSP. -
-
15
A bientôt !
16 — s /
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 57 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/1
ADMINISTRATION GENERALE - COMMANDE PUBLIQUE
2024-182 DELEGATION DE SERVICE PUBLIC : RAPPORT ANNUEL 2023 RELATIF A L'EXPLOITATION DU CAMPING DE LA GREE PENVINS
Rapporteur : Jean-Marc DUPEYRAT
La commune est propriétaire du camping de la Grée Penvins situé 8 route de la Chapelle – 56370 SARZEAU.
La gestion est assurée par la voie d’une délégation de service public (DSP) attribuée à M. Roué par délibération du Conseil Municipal le 26 septembre 2022, pour une durée de 2 ans.
En application des articles L.1411 3 du Code Général des Collectivités Territoriales et L.3131 5 du Code de la Commande Publique, l’examen du rapport annuel d’information à l’autorité concédante transmis par le délégataire d’une délégation de service public doit être mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante.
Conformément à l’article 25 du contrat de DSP, le délégataire transmet chaque année à la collectivité un rapport annuel comprenant une présentation, un compte-rendu financier et une analyse de la qualité du service. Les éléments précités portent sur l’exécution de la convention pour l’année civile précédente.
Le rapport annuel présenté en annexe de la présente délibération concerne l’année 2023. Par ailleurs, ce rapport a été présenté à la Commission DSP qui s’est réunie le 11 septembre 2024
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment son article L. 1411-3 ;
Vu le Code de la commande publique et notamment ses articles L. 3131-5 et R. 3131-2 à R. 3131-4 ;
Vu la présentation effectuée en Commission de Délégation de Service Public (DSP) le 6 septembre 2024 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ; Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant le camping de la Grée Penvins dont la commune de Sarzeau est propriétaire ;
Considérant la délégation de service public attribuée à M. Roué par délibération du Conseil Municipal du 26 septembre 2022 ;
Considérant le rapport annuel pour l’année 2023, présenté par le délégataire M. Roué dans le cadre de la délégation de service public pour l’exploitation du camping de la Grée Penvins ;
Le Conseil Municipal, après en avoir pris connaissance, décide de :
Article 1 : - PRENDRE ACTE des informations contenues dans le rapport annuel de la délégation de service public relative à la gestion du camping de la Grée Penvins conclue avec M. Roué. VEFTENNNENNENENEENRET
SOMMAIRE
_01=
_02—
_03-
_04-
_05—
CFESTERTEEELTEEELELEET
Sa
La Crée * +
Penvins Ouverture du 01 Avril 2023 au 01 Octobre 2023
CAMPING:
10,180 Emplacements occupés - 17,061 personnes accueillies
MOBILHOMES:
1,664 nuitées de MobilHomes - 3,984 personnes hébergées
CAMPING-CARS:
1,561 Camping-Cars reçus {*11 emplacements depuis 2022 VS 22 auparavant}
Comparalif Occupation
2e 7 1 u ape 72e o
7 os
: s 56
F à I Î IL HOME CAMPING CARS CAMPNG O8
m2019 27020 =2021 =2022 22023 3000
200
Avi
potion Mensuelle 2023 (Emplocement:}
2552 2653
1% 1568
1299
ci sn 45% Seporb
CUPATION EN SAISON - Juilet/Août
124
æE
OCCUPATION | mVACANT
on 188
CUPATION HORS SAISON =
OECUPA ON eVAGANT
les 2023 (P
2474
Sapre nbre
VMoï/Juir/Septemb Comparchif Oceupaion
|
s ll ; 1 m2018 e2020 202 2022 M2023
% Annuel
oi =
lOceuparion
4
TOTAL ANNEE
Comporatl Nulées
1 sue Au Septembre
19 æ2020 2021 2022 m20 RÉCAPITULATIF 2023
Occupation Mensuelle 2023 {Mobil-Homes)
Jé9
400 34û
350 A 282
300
;
250 k
200 L
150 |
100
50
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CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/1
ADMINISTRATION GENERALE - COMMANDE PUBLIQUE
2024-183 DELEGATION DE SERVICE PUBLIC : RAPPORT ANNUEL 2023 RELATIF A L'EXPLOITATION DE L'AIRE DE CAMPING-CARS DU ROALIGUEN
Rapporteur : Jean-Marc DUPEYRAT
La Commune est propriétaire de l’aire de camping-cars du Roaliguen située rue du Pont Neui – Le Roaliguen – 56370 SARZEAU.
La gestion est assurée par la voie d’une délégation de service public (DSP) attribuée à Camping-Car Park par délibération du Conseil Municipal le 9 février 2023, pour une durée de 10 ans.
En application des articles L.1411 3 du Code Général des Collectivités Territoriales et L.3131 5 du Code de la Commande Publique, l’examen du rapport annuel d’information à l’autorité concédante transmis par le délégataire d’une délégation de service public doit être mis à l’ordre du jour de l’assemblée délibérante.
Conformément à l’article 25 du contrat de DSP, le délégataire produit chaque année à la collectivité un rapport annuel comprenant un rapport technique, un compte-rendu financier et une analyse de la qualité du service. Les éléments précités portent sur l’exécution de la convention pour l’année civile précédente.
Le rapport annuel présenté en annexe de la présente délibération concerne l’année 2023. Par ailleurs, ce rapport a été présenté à la Commission DSP qui s’est réunie le 6 septembre 2024.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment son article L. 1411-3 ;
Vu le Code de la commande publique et notamment ses articles L. 3131-5 et R. 3131-2 à R. 3131-4 ;
Vu la présentation effectuée en Commission de Délégation de Service Public (DSP) le 6 septembre 2024 ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant l’aire de camping-cars du Roaliguen dont la commune de Sarzeau est propriétaire ;
Considérant la délégation de service public attribuée à Camping-Car Park par délibération du Conseil Municipal du 9 février 2023 ;
Considérant le rapport annuel pour l’année 2023, présenté par le délégataire Camping-Car Park dans le cadre de la délégation de service public pour l’exploitation de l’aire de camping-casr du Roaliguen ;
Le Conseil Municipal, après en avoir pris connaissance, décide de :
Article 1 : - PRENDRE ACTE des informations contenues dans le rapport annuel de la délégation de service public relative à la gestion de l’aire de camping-cars du Roaliguen conclue avec Camping-Car Park. NvaAzuvsS
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CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/1
ADMINISTRATION GENERALE - COMMANDE PUBLIQUE
2024-184 DELEGATION DE SERVICE PUBLIC : APPROBATION DES TARIFS 2025 RELATIFS A L'EXPLOITATION DU CAMPING DE LA GREE PENVINS
Rapporteur : Jean-Marc DUPEYRAT
La Commune est propriétaire du camping de la Grée Penvins sise 8 route de la Chapelle – 56370 SARZEAU.
La gestion est assurée par la voie d’une délégation de service public (DSP) attribuée à la société A&M Loisirs par délibération du Conseil Municipal n°2024-132 du 14 octobre 2024, pour une durée de 5 ans.
Conformément à la convention établie avec le délégataire, celui-ci propose à la Commune, qui en délibère en Conseil Municipal, les tarifs qu’il souhaite appliquer l’année N+1.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant la Délégation de Service Public consentie à A&M Loisirs pour la période de 2025 à 2029 ;
Considérant la nécessité de fixer les tarifs du camping de la Grée Penvins pour la prochaine saison ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de :
Article 1 : - FIXER les tarifs du camping de la Grée Penvins à compter du 01.01.2025 tels que proposés par le délégataire dans le document repris en annexe. Du 21/06 au 04/07
Du 30/08 au 12/09
1 pers - 1 véhicule - électricité 17,00 €
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2 pers - 1 véhicule - électricité 21,00 €
13 et + €
Enfant de 3 à 13 ans €
Bébés de 0 à 2 ans GRATUIT
Animaux €
Garage mort €
Visiteurs €
Taxe de séjour : 0.20€/jour/pers +13ans
TARIF HORS EVENEMENT SPECIAL
AIRE STATIONNEMENT camping car 2025
PSE Ale ETAT TS
Camping car stationnement
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 79 - LA GREE PENVINS LOCATIF 2025
Prestations/ DATE Du 170 cu 0 du 22108 au 13/06 Du4/08a008/07, ERP TEUNT EREMQUE U au Du 30/08 au 12/09 |Du 23/08 au 29/08 du 13/09 au 26/09
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Semaine 350 € 450 € 530 € 640 € 690 €
2 nuits minimum 120 € 160 € 200 €
Nuit sup 55 € 70€ 80 €
Semaine 450 € 560 € 660 € 790 € 860 €
2 nuits minimum 150 € 200 € 250 €
Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 80 - Commune de Sarzeau - Proces Verbal CM - 81 -
CONSEIL MUNICIPAL du 16 décembre 2024
SARZEAU – Rapport PV PAGE 1/1
ADMINISTRATION GENERALE - COMMANDE PUBLIQUE
2024-185 DELEGATION DE SERVICE PUBLIC : APPROBATION DES TARIFS 2025 RELATIFS A L'EXPLOITATION DE L'AIRE DE CAMPING-CARS DU ROALIGUEN
Rapporteur : Jean-Marc DUPEYRAT
La commune est propriétaire de l’aire de camping-cars du Roaliguen située rue du Pont Neui – Le Roaliguen – 56370 SARZEAU.
La gestion est assurée par la voie d’une délégation de service public (DSP) attribuée à Camping-Car Park par délibération du Conseil Municipal le 9 février 2023, pour une durée de 10 ans.
Conformément à la convention établie avec le délégataire, celui-ci propose à la commune, qui en délibère en Conseil Cunicipal, les tarifs qu’il souhaite appliquer l’année N+1.
Ce point n’appelant aucun commentaire.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu l'avis de la Commission Administration Générale en date du 28 novembre 2024 ;
Considérant la Délégation de Service Public consentie à Camping-Car Park pour la période de 2023 à 2033 ;
Considérant la nécessité de fixer les tarifs de l’aire de Camping-car pour la prochaine saison ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'UNANIMITE de ses membres présents ou représentés, décide de :
Article 1 : - FIXER les tarifs de l’aire de camping-cars du Roaliguen à compter du 01.01.2025, tels que proposés par le délégataire :
ß Basse saison du 15 octobre au 30 avril : 13.60 euros TTC (hors taxe de séjour)*
ß Haute saison du 1er mai au 14 octobre : 15.30 euros TTC (hors taxe de séjour)*
ß Tarif des services : 6€ / tranche de 5h
*taxe de séjour en sus collectée pour GMVA