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unknown - Communauté de communes - Vie et Boulogne - BILAN A
unknown - Communauté de communes - Vie et Boulogne - Annexe 1.1 Diagnostic CCVB Aizenay
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Vie et Boulogne - Annexe 1.1 Diagnostic CCVB Aizenay)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Logement,
VILLE d’AIZENAY
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
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La communauté de communes Vie et Boulogne
o Positionnement géographique
Promulguée en 2017, la loi NOTRe a permis la fusion du Pays de Palluau et de la communauté de
communes Vie et Boulogne (CCVB), toutes deux situées au nord du département de la Vendée (85), à
une vingtaine de kilomètres de la préfecture de la Vendée, la Roche-sur-Yon. Identifiée dans la
première couronne du pôle urbain de la Roche-sur-Yon ainsi que celui de Challans et composée de
quinze communes, la CCVB est une collectivité implantée entre le bocage vendéen et le littoral
Atlantique. La CCVB est traversée par deux axes majeurs : la RD763 reliant la Roche-sur-Yon à Nantes
et la RD948 permettant la connexion entre le pôle urbain de la Roche-sur-Yon et celui de Challans.
Sa position stratégique et son accessibilité lui confère une véritable opportunité de développement.
La communauté de communes Vie et Boulogne est arpentée par les rivières de la Vie sur les communes
d’Apremont Maché et Aizenay et de la Boulogne sur le territoire des Lucs-sur-Boulogne, Saint-Denis-
la-Chevasse. Situé dans le bocage, la CCVB bénéficie d’un cadre de vie de bonne qualité notamment
vis-à-vis des espaces naturels :
- La forêt départementale d’Aizenay est un lieu de préservation de la nature de 420 hectares.
C’est une Zone Naturelle d’Intérêts Ecologiques, Faunistiques et Floristiques. Elle est
considérée comme l’un des plus importants massifs forestiers du département de la Vendée.
- Le Bois de l’Essart, à Saint-Denis-la-Chevasse est aussi un lieu de protection de la biodiversité,
protégé au titre des Espaces Naturels
Sensibles
- Le lac d’Apremont est la retenue d’eau
du barrage de la Vie construit en 1966.
C’est un « des lacs les plus grands de
Vendée ». Ce lieu est reconnu dans le
domaine de la pêche comme un
incontournable du territoire de la CCVB
: des sentiers de balades y sont
proposés.
- De nombreux parcs urbains font
également partie des joyaux de nature
de la CCVB tout comme d’autres parcs
excentrés tel celui de la Vallée du
Moiron à Aizenay.
Le cadre de vie de la communauté de communes Vie et Boulogne s’accompagne également d’éléments
patrimoniaux forts tels que le Château d’Apremont, le moulin à Elise au Poiré-sur-Vie, l’Historial de la
Vendée aux Lucs-sur-Boulogne, le prieuré de Saint-Paul-Mont-Penit ou encore les nombreuses
chapelles comme celle de Saint-Joseph à Aizenay. De plus, le territoire bénéficie d’un important « petit
patrimoine » composé de puits, pont médiéval, croix ou encore de statues. Les maisons de cœur de
bourg des communes de Vie et Boulogne assurent également la richesse architecturale de la CCVB.
L’ensemble de ce patrimoine bâti participe à la construction d’une identité territoriale forte lié très
étroitement à l’histoire de la Vendée.
Figure 1 : Eléments paysagers et naturels de l'EPCI Vie et Boulogne
Source : OpenStreetMap VILLE d’AIZENAY
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
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o Dynamique démographique
Selon les informations de l’INSEE en 2021, la communauté de communes accueille une population
légale de 45 120 habitants. En regardant les 50 dernières années avec la fusion du Pays de Palluau et
de l’ancienne communauté de communes Vie et Boulogne, le nombre d’habitants a augmenté
d’environ 50%. En 2021, la CCVB a inscrit dans le projet d’aménagement et développement durable
(PADD) du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal et de l’Habitat (PLUi-H), l’objectif d’augmenter le
nombre d’habitant de 7800, d’ici 2030.
En prenant en compte les facteurs de natalité et des flux migratoires du territoire, le nombre
d’habitants de la CCVB s’élève progressivement depuis 1968. Cependant, tous les territoires
n’observent pas la même évolution, certains comme Aizenay, Beaufou ou encore Bellevigny et les Lucs-
sur-Boulogne ont une augmentation importante de leur population avec un taux d’évolution annuel,
parfois largement, supérieur à 0.90%. Quant aux communes de Saint-Paul-Mont-Penit, la Chapelle-
Palluau, Palluau et de Saint-Etienne-du-Bois, elles observent une progression nettement moins
marquée avec un taux d’évolution de 0,40%. Ces évolutions de population s’expliquent par des
facteurs tels que la proximité avec le pôle urbain et économique de la Roche-sur-Yon, la part de ruralité
de chaque commune (plus forte dans l’ancien Pays de Palluau) ainsi que l’accessibilité du territoire.
o Dynamiques mobilité
Dans un premier temps, la CCVB bénéficie de sa situation géographique idéale entre Nantes et la
Roche-sur-Yon pour être connecter au réseau ferroviaire via la voie ferrée Nantes-La-Roche-Sur-Yon,
à Bellevigny notamment.
De plus, elle bénéficie de la présence
d’un réseau routier dense avec plusieurs
axes de communication importants
depuis la Roche-sur-Yon notamment :
- La départementale 763 reliant La
Roche-sur-Yon à Nantes
- La départementale 948 reliant la
Roche-sur-Yon à Challans
- La route départementale 753
reliant Challans à Cholet
Ces trois axes de circulation sont des éléments forts de l’emploi sur Vie et Boulogne puisque le nombre
d’emploi est plus élevé dans les communes à proximité d’un axe routier important comme notamment
Aizenay avec la proximité avec la RD948 proposant 4125 emplois, le Poiré-sur-Vie, proche des axes
RD948 et RD763 avec 3518 emplois et Bellevigny sur l’axe routier RD763, avec 2394 emplois en 2018.
Malgré la répartition de l’emploi sur l’ensemble du territoire, les communes d’Aizenay et du Poiré-sur-
Vie assurent un véritable rôle économique au sein de la CCVB : en effet à elles deux elles regroupent
près de 40 % des actifs du territoire.
Figure 2 Réseau routier EPCI Vie et Boulogne
Source : OpenStreetMap VILLE d’AIZENAY
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
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Avec l’étude des flux pendulaires, le pôle
urbain de la Roche-sur-Yon joue un rôle
économique stratégique pour les habitants de
Vie et Boulogne puisque 7 communes sont
concernées par ces déplacements domicile-
travail (Aizenay, la Génétouze, le Poiré-sur-Vie,
Maché, Bellvigny, les Lucs-sur-Boulogne et
Beaufou). Le pôle économique de Challans
assure également une fonction économique
pour les habitants des communes d’Apremont
et d’Aizenay. D’autres flux pendulaires
majoritaires sont à noter à l’intérieur du
territoire notamment vers le Poiré-sur-Vie,
Aizenay.
La communauté de communes Vie et Boulogne offre près de 200 kilomètres d’aménagements
cyclables dont 82,8 kilomètres gérés par les communes et 115 kilomètres gérés par le Département de
la Vendée. La CCVB a été lauréate de l’appel à projets de l’ADEME « Vélo et Territoire » et s’est engagée
dans l’élaboration d’un schéma des modes actifs. Cette démarche s’inscrit dans le Plan Climat Air
Energie 2020-2026 et répond entre autres, aux objectifs d’amélioration des conditions des usagers des
pistes cyclables, de discontinuité des aménagements ou encore de valorisation de l’usage du vélo
comme moyen de déplacement.
o Dynamiques économiques
Les artères économiques qui traversent le territoire de Vie et Boulogne permettent à la CCVB
d’accueillir de nombreuses entreprises. Intégrées à la zone d’emploi de la Roche-sur-Yon, la CCVB
compte en 2020, une quarantaine de zones d’activités réparties le long des principaux liaisons
départementales. L’une d’entre « l’espace Vie
Atlantique » à Aizenay a été lauréate de l’appel à
projet, lancé par l’Agence Nationale de la Cohésion
des Territoires (ANCT) « la fabrique prospective ».
Cette zone industrielle d’Aizenay est l’unique
« fabrique prospective » de la Vendée. Ce
programme permet l’expérimentation de la « zone
industrielle de demain » sur les thématiques
suivantes : la gouvernance, la gestion des déchets
professionnels et les services dans les zones
d’activités. Soutenue par l’ANCT et la Banque des
territoires, ce programme valorise le
développement de l’espace Vie Atlantique
d’Aizenay à travers son aspect fonctionnel.
Selon les données de l’INSEE, les activités économiques de la CCVB sont majoritairement centrées
autour du « commerce, transport et services divers » avec 50% des établissements du territoire : 15%
d’entre eux s’inscrivent dans le « commerce et la réparation d’automobile ». En 2020, La CCVB recense
3700 établissements installés sur le territoire, dont 1809 établissements ont une activité orientée dans
Figure 4 : Localisation des zones d'activités de Vie et Boulogne
Source : Schéma des modes actifs Vie et Boulogne
Figure 3 : Flux pendulaire depuis et vers Vie et Boulogne
Source : PLUi-H Vie et Boulogne VILLE d’AIZENAY
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le domaine du service. En 2020, l’ensemble du territoire compte 14 500 emplois répartis de manière
homogène, avec deux pôles d’emplois principaux, Aizenay et le Poiré-sur-Vie.
La dynamique économique de la communauté de communes Vie et Boulogne fait évoluer le nombre
d’emplois entre 2008 et 2018 et tendrait à se pérenniser à l’avenir.
Tableau 1 : Evolution de l'emploi sur le territoire de l'EPCI Vie et Boulogne
Source : Communauté de communes Vie et Boulogne
2008 2013 2018
Nombre d’emplois dans la zone 12 584 13 341 14 521
De plus, la communauté de communes Vie et Boulogne a été lauréate du dispositif « Territoire
d’industrie ». Ce dispositif porté par l’Etat, via l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires, définie
l’industrie comme un « vecteur de développement et de cohésion des territoires ». Ce programme
aide à trouver les meilleures solutions aux enjeux de soutien des activités industrielles :
« développement des compétences dans les bassins d’emploi, mobilité des salariés, disponibilité du
foncier pour s’implanter ou s’agrandir… ». La communauté de communes Vie et Boulogne constitue
avec la Roche-sur-Yon Agglomération et l’EPCI des Achards, le territoire d’industrie « Vendée centre ». VILLE d’AIZENAY
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La commune d’Aizenay
o Positionnement géographique
Située en région Pays-de-la-Loire, la
commune d’Aizenay appartient au périmètre
du département de la Vendée (85). Intégré à
la nouvelle Communauté de communes Vie et
Boulogne depuis la fusion du Pays de Palluau
et l’EPCI Vie et Boulogne en 2017, la
commune d’Aizenay possède une position
géographique intéressante. Localisée à 17
kilomètres au Nord-Ouest de la Roche sur
Yon, 24 kilomètres au Sud-Est de Challans, 25
kilomètres à l'Est de Saint-Gilles-Croix-de-Vie
et 30 kilomètres au Nord-Est des Sables-
d'Olonne, la commune d’Aizenay bénéficie
d’une importante attractivité au regard de
son positionnement sur l’axe La Roche sur Yon / Challans (RD 948). Cette accessibilité confère ainsi à
Aizenay un dynamisme naturel. Cette axe de circulation est un avantage considérable pour le
développement économique de la commune tout comme sa proximité avec le littoral vendéen.
Le territoire d’Aizenay propose également un grand nombre d’espaces naturels, notamment :
- La forêt d’Aizenay est un grand
ensemble forestier d’une superficie
de 420 hectares situé à l’entrée est du
territoire. Coupé par la D948 au sud,
cet espace forestier est le support
d’une zone d’intérêt écologique,
faunistique et floristique (ZNIEFF) de
type 2. Ce milieu naturel est classé, en
partie, au titre des Espaces Naturels
Sensibles par le Département. De
nombreux sentiers pédestres et
cyclables parcourent la forêt
d’Aizenay permettant aux habitants
ou aux touristes de profiter du site.
- Le parc du Martin-Pêcheur s’étend sur 6 hectares au sud-est de la commune, est composé de
3 étangs d’une surface totale en eau de 1,75 hectares. Ce parc communal à pour vocation
d’accueillir un public familial au sein d’un espace vert aménagé. Il ne dépend d’aucun statut
de protection réglementaire.
- D’une supercifie de 18 hectares, le parc des Engoulevents se situe à l’ouest de la Forêt
d’Aizenay et à l’est de la commune. Cet espace naturel situé à la lisière de la forêt d’Aizenay
offre un cadre de loisirs à proximité du centre bourg d’Aizenay. Composé de 2 étangs, le parc
des Engoulevents est aménagé pour l’accueil du public et la pratique de loisirs. Il est également
Figure 5 : Localisation de la commune d'Aizenay
Figure 6 : Eléments paysagers et naturels d'Aizenay VILLE d’AIZENAY
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considéré comme un parc animalier. Ce jardin public n’est régis par aucun statut de protection
réglementaire.
- Le parc des Sittelles situé au cœur de la commune, s’étend sur de plus de 2 hectares, est dédié
aux activités de détente pour les habitants.
- Le Lac d’Apremont est une retenue d’eau engendrée par la mise en place d’un barrage
hydraulique sur la rivière de la Vie installé à Apremont en aval d’Aizenay. Etendue sur 167
hectares et d’une longueur de 10 kilomètres, le lac d’Apremont traverse les communes
d’Apremont, de Maché et d’Aizenay. C’est une réserve d’eau potable définie en Zone Naturelle
d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type 2.
Aizenay est également une territoire historique marquée avec de nombreux éléments de patrimoine
bâti :
- L’église Saint-Benoît a été construite en 1905. Cet édifice est
situé au cœur du centre-ville d’Aizenay et est classée aux
monuments historiques depuis 2007. Elle assure un véritable
point d’ancrage au sein du cœur de ville.
- La chapelle Saint-Joseph a été construite quant à elle en 1868
sur l’ancien cimetière communal. Situé sur la route de Challans,
ce petit monument représente une surface au sol de 50 m².
- Situé dans le lotissement du même nom sur la route de Maché,
le logis de Bonnefond a été construit vers 1530 et possède une
magnifique cheminée inscrite aux monuments historiques
depuis 1994.
- Intallée au niveau du rond-point d’entrée de ville par la Poiré-
sur-Vie et la Roche-sur-Yon, l’ancienne gare d’Aizenay est un
bâtiment historique datant de 1865 qui a acueillit des
voyageurs jusqu’en 1990. En 2021, ce monument a été réhabilité en office de tourisme
intercommunal.
- L’ancienne mairie, située sur la Rue de l’Hôtel de Ville, accueille depuis 1983 les locaux de la
police municipale d’Aizenay.
- Les premières halles en bois d'Aizenay datent de 1831. Cet
espace était un véritable lieu de vie : en plus d'accueillir le
marché toutes les deux semaines, les halles servait aux loisirs et
aux évènements. En 1936, les premières halles sont détruites
pour en reconstruire de nouvelles en métal. En 1973, cette zone
abritée est de nouveau détruite pour permettre d’ouvrir
l’actuelle "Place des Halles".
- Le château de la Naulière est un monument situé sur la route
de Saint-Gilles construit en 1850. Au fond du parc du château
se trouve la « Tour de la Fuie », cet édifice d’une hauteur de 10
mètres est un ancien pigeonnier.
- Le centre historique d’Aizenay forme également le patrimoine
bâti de la commune.
- De plus Aizenay bénéficie d’un ensemble d’éléments de petit
patrimoine remarquable comme des puits, des ponts, des
calvaires….
Figure 7 : Chapelle Saint-Joseph
Figure 8 : Quartier historique
d'Aizenay avec vue sur l'église
Saint-Benoît VILLE d’AIZENAY
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Aizenay possède une situation géographique stratégique en terme d’emploi vis-à-vis des pôles
économiques environnants de Challans et la Roche-sur-Yon mais aussi en termes de loisirs avec la
proximité directe avec le littoral notamment Brétignolles-sur-Mer et Saint-Gilles-Croix-de-Vie. Son
cadre de vie avec l’accès à la nature et aux patrimoines est particulièrement intéressant notamment
avec des espaces verts répartis entre le sud et sud-est du territoire.
o Dynamique démographique
Selon l’Observatoire des territoires, Aizenay appartient à son propre bassin de vie. Pôle de centralité
de son intercommunalité, la commune est en constante évolution depuis 1968, où le territoire
accueillait 4348 habitants d’après les informations de l’INSEE. Depuis 1990, Aizenay observe une très
forte hausse de son nombre d’habitants passant de 5344 habitants à 6099 en moins de 10 ans. Depuis
cette période, la commune voit une évolution positive constante de sa population avec en 2020, 10
067 habitants en 2020.
Aizenay est donc en plein développement démographique avec un taux d’évolution de la population
de 2,09% entre 2013 et 2018, bien supérieur au taux départemental de 0,74%. Le développement
démographique d’Aizenay s’explique par notamment le taux de naissance de 12,8% supérieur au taux
de décès de 6,8% enregistrés
sur la commune (1,5
naissances pour 1 décès). On
peut également expliquer
cette évolution positive de la
population par un taux
d’entrées et de sorties du
territoire positif de 1,57 %
entre 2013 et 2018 supérieur
aux communes
environnantes mais
également au taux départemental de 0,75%.
Avec son rôle de pôle de centralité du territoire intercommunal ainsi que sa position géographique,
Aizenay possède donc une véritable attractivité. Cela lui confère une position stratégique en termes
de développement démographique.
A première vue la population est composée en majorité de ménages
familiales puisque le taux de jeunes de 0 à 14 ans est majoritaire avec
21,8% en 2017 et 21,7% pour les adultes entre 30 et 44 ans.
Néanmoins, le taux de « famille sans enfant » s’élève à 47% à Aizenay
en 2017. Cette part s’explique par un nombre important de jeunes
adultes sur le territoire entre 15 et 44 ans qui représentent plus d’un
tiers de la population d’Aizenay avec 37,4%. Ce constat peut
également être justifié par le nombre de personnes entre 60 à 74 ans
en hausse constante depuis 2008 sur la commune. De plus cet
Figure 9 : Evolution de la population d'Aizenay
Source : Observatoire des territoires
Figure 10 : Profil des habitants
d'Aizenay
Source : Observatoire des territoires VILLE d’AIZENAY
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argument est confirmé par la taille des ménages en baisse passant de 2,9 personnes par foyer en 1990
à 2,5 en 2017.
Avec une évolution positive progressive de sa population, Aizenay est une commune avec de forts
enjeux démographiques. La composition générale de sa population indique un véritable élan de la part
des jeunes adultes de s’installer sur le territoire. Cependant cette croissance démographique élevée
engendre une importante problématique de logements : le prix du foncier s’envole et son accessibilité
est très difficile.
o Dynamique habitat
Avec la forte croissance démographique sur le territoire, Aizenay doit faire face une explosion de la
demande de logements. L’accès au foncier reste compliqué avec la réduction de l’artificialisation des
sols mis en place dans le PLUI-H de la communauté de communes Vie et Boulogne.
En 2018, la commune comptait 4250 logements avec une part importante de résidences principales
(RP) qui s’élève à 93,5% : entre 2015 et 2019 74% des RP était à l’usage du propriétaire, 19% du parc
de RP était du locatif privé et 7% des RP représentées les logements sociaux locatifs.
Même si Aizenay observe un taux de résidences secondaires de
1,6%, la commune est majoritairement représentée par des
résidences principales. Ces logements sont à l’usage des
propriétaires sur 72,2% des logements et des locataires pour
27,3%. La location est en partie concentrée autour du logement
social avec 26% du parc locatif dédié et 84% pour des logements
privés. Les logements sociaux représentent 321 logements avec
un taux d’évolution de 3,3% entre 2015 et 2019 à Aizenay. Les
constructions pavillonnaires correspondent à 60% des logements
sociaux, pour 40% d’appartements. Les T3 sont majoritairement
représentés avec 52%, suivi des T4 avec 20% et des T2 avec 16%.
Ces données sur la typologie des habitations sont représentatives
du parc de l’immobilier proposé à Aizenay.
Avec un parc immobilier suivant l’évolution de la démographie, la commune doit faire face à de
nombreux enjeux en termes d’étalement urbain. Principalement regroupé autour du centre-ville
d’Aizenay, le développement urbain au sud de la commune est aujourd’hui limité par la rocade D948.
L’urbanisation s’étend alors au nord du territoire avec la création de nouveaux lotissements.
2%
24%
55%
17%
2%
Type 5 Type 4 Type 3
Type 2 Type 1bis
Figure 11 : Répartition des types de
logements à Aizenay
Source : Observatoire des territoires VILLE d’AIZENAY
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
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Cependant, depuis maintenant
quelques années, Aizenay observe
une baisse de la population dans son
centre-ville ancien. Même si le taux
de logements vacants en 2018 était
de 4,9%, la date de construction,
entre 1800 et 1950, des logements
de ce quartier est un indicateur fort
de la baisse continue du nombre
d’habitants du centre-ville. Le cœur
du bourg d’Aizenay est un donc un
élément de développement de
l’habitat important notamment par
la rénovation énergétique, la
réhabilitation de l’habitat insalubre et de la restauration des façades et clôtures. Dans ce cadre-là,
Aizenay a mené entre 2016 et 2021 une Opération Programmée de l’Amélioration de l’Habitat et du
Renouvellement Urbain. Le patrimoine bâti du centre bourg a fait l’objet d’un accompagnement
financier et d’ingénierie sur une quinzaine de projets sur un périmètre de 2 hectares, représentant
environ 58 logements. Un bilan encourageant a été dressé à la fin de cette opération : la prise de
conscience de cette richesse immobilière par les habitants.
o Dynamique économique
L’activité économique d’Aizenay est répartie sur une
dizaine de zones économiques en périphérie ainsi que
son centre-bourg. Le cœur de ville d’Aizenay recense
plus d’une centaine de commerces et services.
Majoritairement représenté par le commerce, le
transport et les services divers, Aizenay recense 4064
emplois en 2018. Le nombre d’emplois sur le territoire
est en hausse depuis 2008, avec une légère baisse en
2013.
Selon l’INSEE, en 2017, le secteur d’activité majoritaire à
Aizenay est le commerce, le transport et les services divers
avec 54,0%, dont 17,0% de commerces et réparations
automobiles. C’est un milieu économique qui a généré 1616
emplois, soit plus d’un tiers des emplois de la commune en
2018. Le commerce, le transport et les services divers
représentent en 2018, 168 entreprises dont 28 à plus de 10
employés.
3525
3453
4064
2 0 0 8 2 0 1 3 2 0 1 8
NOMBRE D'EMPLOIS DANS LA ZONE
Agriculture;
150
Industrie
; 1014
Construction;
493
Commerces,
transports,
services
divers; 1616
Administration
publique,
enseignement, santé,
action sociale; 791
Figure 12 : Evolution des logements vacants à Aizenay
Source : Observatoire des territoires
Figure 13 : Evolution du nombre d'emploi à Aizenay
Source : Observatoire des territoires
Figure 14 : Répartition des secteurs d'activités à
Aizenay
Source : Observatoire des territoires VILLE d’AIZENAY
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
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Le centre-ville d’Aizenay, représentant le triangle de cœur de vie, Rue du Maréchal Foch, Avenue de Verdun et Rue de l’Hôtel de Ville, est aujourd’hui le cœur de la centralité d’Aizenay. En effet, le PLUI- H Vie et Boulogne a désigné 2 zones de centralités commerciales, le centre-ville et l'espace Villeneuve et également un ensemble de linéaires commerciaux. Une zone de centralité de services, beaucoup plus élargie, a également été désigné sur la commune d’Aizenay.
Ce résultat met en lumière un taux de vacance de locaux commerciaux très faible, moins de 5% en
2020. L’accès au foncier en centre-ville est un véritable frein au développement des activités
commerciales ainsi qu’à l’installation de nouveaux commerces. Afin de jouer un rôle dans le
développement commercial, la commune accompagne des porteurs de projets en les mettant en
relation avec des propriétaires privés.
D’autres facteurs expliquent la hausse du nombre
d’emplois à Aizenay. Après une baisse conséquente
entre 2013 et 2016, la commune enregistre depuis
2017 un véritable engouement des nouvelles
entreprises pour son territoire passant de 45 créations
d’établissements au plus bas en 2016 à 106 nouvelles
entreprises en 2019 au plus fort de la croissance.
Cependant, Aizenay observe une baisse en 2020,
certainement due à la crise sanitaire du COVID-19. Cet
indice de « création d’entreprise » à Aizenay est
également très intéressant pour le développement. La
commune est démarchée par de nombreuses sociétés
et entrepreneurs qui souhaitent s’installer sur son
territoire : c’est un enjeu particulièrement fort. En
2018, le taux de chômage à Aizenay s’élevait à 7,8%,
soit légèrement plus bas que celui du département à
9,4%.
Néanmoins, le nombre d’actifs résidants et ayant un emploi à Aizenay ne représentent que moins d’un
tiers des actifs résidant sur la commune, soit 29,3%. En comparaison au niveau départemental 46,1%
31 32
42
32 36
20
29
53
67
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Figure 15 : Zones de centralités commerciales à Aizenay
Source : PLUi-H
Figure 16 : Situation des commerces et des linéaires
commerciaux à Aizenay
Source : PLUi-H
Figure 17 : Evolution de l'implantation des nouvelles
entreprises à Aizenay
Source : Observatoire des territoires VILLE d’AIZENAY
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des actifs travaillent sur leur commune de résidence : Aizenay se situe donc dans la moyenne basse du
nombre d’actifs résidants sur le territoire. Cette constatation s’explique par la proximité directe des
pôles d’activités économiques de la Roche-sur-Yon à moins de 20 kilomètres et de Challans à 25
kilomètres du centre-bourg d’Aizenay.
Aizenay s’appuie sur des dynamiques économiques dues à l’attractivité engendré par les pôles
économiques de la Roche-sur-Yon et de Challans employant jusqu’à deux tiers de la population active
de la commune. Aizenay peut également compter sur les nombreuses structures d’emplois
notamment dans le domaine du commerce, des transports et des services des zones d’activités mais
également et surtout de son centre-ville très dynamique.
o Dynamiques mobilités
Aizenay est située sur l’axe principal la
Roche-sur-Yon-Challans. De plus, la
commune est accessible par un
ensemble d’autres routes
départementales importantes qui
relie Aizenay aux autres pôles de
centralités environnants : Maché,
Saint-Gilles-Croix-de-Vie, le Poiré-sur-
Vie, ou encore Nantes. Cette
interconnexion avec les autres
centralités départementales permet à
Aizenay de se montrer comme une
polarité importante de la
communauté de communes Vie et
Boulogne.
L’accès au centre-bourg d’Aizenay est desservi par un réseau routier dense favorisant le déplacement
en voiture sur le territoire. Les entrées de villes sont clairement définies par :
- Un pont-route qui permet de relier la commune de Maché à Aizenay en traversant la 2x2 voies
ainsi qu’aux habitants du lotissement de Bonnefond de rejoindre le cœur de bourg d’Aizenay.
Cette infrastructure possède un aménagement piéton.
- Un rond-point de la Route de Saint-Gilles qui assure la liaison entre Saint-Gilles-Croix-de-Vie et
Aizenay mais également de renforcer la continuité entre la zone d’activité de l’espace Océane
et le bourg d’Aizenay. Cette espace est pourvue d’un aménagement cyclable et piéton.
- Un rond-point de la Route de Nantes signifiant la liaison entre un pôle économique
d’envergure. Cet axe permet aujourd’hui, d’associer le site du nouveau lycée d’Aizenay à son
centre-ville. Cette zone est équipée d’aménagement particulier où toutes les mobilités sont
représentées (piétons, vélos et automobiles)
- Le rond-point de la RD948 depuis la Roche-sur-Yon/Challans qui permet de filtrer les flux et
limiter l’encombrement du centre-ville.
Figure 18 : Réseau routier d'accès à la commune d'Aizenay VILLE d’AIZENAY
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- Le rond-point de la gare qui donne lieu à un second tri des véhicules afin de garantir
l’accessibilité au bourg. Il assure un lien entre la commune du Poiré-sur-Vie et l’entrée de ville
d’Aizenay. Cette zone est aménagée pour les piétons et les cyclistes.
Malgré ces aménagements spécifiques d’entrées de ville, la circulation en cœur de bourg est,
aujourd’hui très problématique. Aujourd’hui, ces 3 axes routiers ainsi que la place des halles, la place
de la mairie, la place de l’église et la place de l’aire buron sont partagés entre les piétons, les cyclistes
et les automobilistes et les espaces de chacun ne sont pas clairement définis. Cette zone commerciale
est également un espace conflictuel notamment en termes de stationnement, malgré une offre de
parking très importante dans un rayon de 400 mètres autour de l’église, 490 places dont 13 places
PMR, 205 places en zones bleues et 272
stationnements en zones blanches. Depuis
2007, afin de lutter contre les voitures
tampons et garantir du stationnement
pour les usagers du centre-ville, la
municipalité a mis en place une zone bleue
sur l’ensemble des parkings à proximité du
centre-bourg. Etendue au 1er janvier 2022
sur le parking de la mairie, la zone bleue
engendrera une augmentation de la
demande en stationnement pour les actifs
travaillant en centre-ville.
Figure 19 : Réseau routier d'accès et entrée de centre-ville à Aizenay
Figure 20 : Identification des poches de stationnements dans un
rayon de 400 mètres autour de l'église VILLE d’AIZENAY
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Aizenay est bien desservie par un
réseau de pistes cyclables
départementales et communales. Le
développement des lotissements a
permis une prise en compte des
déplacements à mobilités douces sur
l’ensemble du territoire. Néanmoins,
le centre-ville est aujourd’hui très peu
adapté à la pratique du vélo : en effet
dans le triangle central, le réseau
cyclable ne permet pas l’accès et la
circulation en toute sécurité des vélos
dans les rues commerçantes du
centre-ville. Couplé avec une présence
très importante de la voiture, cette
absence d’installations cyclables engendre une fréquentation très basse du bourg à vélo.
La commune d’Aizenay bénéficie de l’attractivité économique de la Roche-sur-Yon et de Challans pour
accueillir de nouveaux habitants tout en ayant un temps de trajet domicile-travail raisonnable d’une
moyenne de 25 minutes pour 18 kilomètres. En parallèle, il est intéressant de noter l’importance d’un
moyen de déplacement pour les trajets domicile-travail des actifs ne travaillant pas sur la zone. La
voiture représente le moyen de transport le plus utilisé avec 90,1%, pour réaliser les déplacements
Figure 21 : Réseau de pistes cyclables à Aizenay
Figure 22 : Point sensible du réseau de pistes cyclables d'Aizenay : Centre-ville VILLE d’AIZENAY
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domicile-travail des actifs résidants à
Aizenay en 2018, 3,2% déclarent ne
pas avoir de déplacements et 4,7%
des actifs se rendent à leur travail à
pied (2,3%), à vélo (1,1%) ou en
transport en commun (1,3%).
Aujourd’hui, 3 lignes régulières de
bus Aléop assure la desserte
d’Aizenay : 571, 572, VendeXPress.
Ces transports en commun ne
proposent que peu d’horaires mais
assure la liaison la Roche-sur-Yon
Aizenay ou Aizenay-Challans, les
principales destinations des actifs
résidant à Aizenay.
o Dynamique sociale
L’évolution de la démographie d’Aizenay engendre de véritables
dynamiques sociales. Avec aujourd’hui de nombreuses écoles maternelles,
primaires et collèges, Aizenay offrira en 2022 un schéma complet du
parcours scolaire avec l’ouverture de son lycée en septembre. De plus, la
mixité sociale de la commune s’accompagne de dynamiques associatives
puisqu’Aizenay compte aujourd’hui plus d’une centaine d’associations
sportives et culturelles. La commune met aujourd’hui à disposition de
nombreux espaces pour l’organisation d’évènements et de manifestation
ou tout simplement pour assurer le fonctionnement général des
associations. Les locaux de l’ancien super U, la maison d’habitation ou
encore la salle des quatre rondes de l’espace Villeneuve, accueillent
certaines associations agésinates.
Avec la construction du lycée sur la commune, un
nouveau complexe sportif va être ouvert pour le
développement des associations comme Aizenay Gym.
Néanmoins, ces espaces ne sont pas adaptés à la
pratique ou aux manifestations organisées et la
commune doit jouer un rôle dans l’organisation et la
répartition des locaux aux associations, afin de
redynamiser la centralité de l’Espace Villeneuve. Afin
de profiter de garantir et de revitaliser cette zone, la
maison de santé pluriprofessionnelle assure
actuellement un dynamisme médico-social. Installé en
2013, la maison de santé est un lieu de vie très développé qui accueille 35 médecins permanents.
Néanmoins, cette organisation de professionnels de santé montre des difficultés à assurer leurs
Figure 23 : Flux pendulaire depuis et vers Vie et Boulogne
Source : PLUi-H
Figure 24 : Signalétique de
l'Espace Villeneuve
Figure 25 : Maison de santé pluriprofessionnelle VILLE d’AIZENAY
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missions auprès des usagers au vu du développement important de la structure depuis son ouverture.
Aizenay observe une véritable pression auprès des médecins généralistes notamment : la maison de
santé refuse aujourd’hui un important nombre de patients à la journée.
Aizenay ne bénéficie d’aucun espace de vie en centre-ville. Jusqu’en 1973 Aizenay, les Agésinates
pouvaient profiter des halles installaient sur la place du même nom. Détruite en 1973, les halles n’ont
jamais été replacé afin de laisser de la place au stationnement. De plus, cette zone a été entièrement
minéralisé, ne la rendant que très peu attractive. Cet espace assurait la mixité sociale de la commune
qui aujourd’hui est en baisse en centre-ville.
Avec de nombreux atouts associatifs, Aizenay se montre très attractive grâce à une dynamique sociale
soutenue. Néanmoins, la commune observe un point sensible au niveau de la santé, avec une difficulté
d’accès aux soins généraux.