Offres
API
Connexion
Documents similaires
Déliberation - Delib 06022024?amp=1
Déliberation - Delib 08022021
Déliberation - Delib 12122024
Déliberation - Delib 28062017
Déliberation - Delib 07112019
Déliberation - Delib 12122018
Déliberation - Delib 08022021?amp=1
Déliberation - Delib 07112019?amp=1
Déliberation - Delib 10072024?amp=1
Déliberation - Delib 28062017?amp=1
Déliberation - Delib 06022024
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Peynier.
Lien du pdf (Déliberation - Delib 06022024)
Thèmes du document : Budget, Banque, Investissement et développement économique,
ie
REGISTRE
DES
DELIBERATIONS
vil de
Peynier
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
DE
PEYNIER
Séance
du
6 février
2024
Afférents
au
Conseil
Municipal
: 23
En
exercice
: 23
Ayant
pris
part
à la
délibération
: 18
Date
affichage
: 29
janvier
2024
Date
de
convocation
: 29
janvier
2024
L’an
deux
mil
vingt-quatre
et le
six
février
à 18
heures
30,
le Conseil
Municipal
de
cette
Commune,
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
au
nombre
prescrit
par
la Loi,
dans
le lieu
habituel
de
ses
séances,
sous
la Présidence
de
Monsieur
Christian
BURLE,
Maire.
Présents
: Mmes
et Mrs
les
membres
du
Conseil
Municipal
en
exercice
à l’exception
de
M.
LUCAS,
Mme
LUCIANI,
Mme
MARGOGNE,
Mme
PALUMBO
et
Mr
PHILIPPE,
excusées,
n’ayant
pas
donné
pouvoir.
Monsieur
Stéphane
RAPUZZI
a été
élu
secrétaire.
N°2024/1
DEBAT
D'ORIENTATION
BUDGETAIRE
2024
Monsieur
le
Maire,
rappelle
aux
membres
du
Conseil
Municipal
que
l’assemblée
communale
aura
à se
prononcer,
au
plus
tard
le 15
avril
2024,
sur
le projet
de
Budget
Primitif
2024
établi
au
vu
des
dépenses
et recettes
réalisées
en
2024
et des
besoins
exprimés
et recensés
pour
le nouvel
exercice.
Monsieur
le Maire
précise
qu’en
application
des
dispositions
prévues
aux
articles
11
et 12
de
la Loi
d'orientation
n°92.125
du
6 février
1992
relative
à l’administration
territoriale
de
la République,
l’examen
proprement
dit
du
Budget
Primitif
est
précédé,
pour
les
Collectivités
Territoriales
de
plus
de
3 500
habitants,
d’une
phase
préalable
constituée
par
le Débat
d'Orientation
Budgétaire
dans
les
deux
mois
précédant
l’examen
du
budget
(article
L2312-
1 du
Code
Général
des
Collectivités
Territoriales).
Ce
rapport
doit
être
transmis
au
représentant
de
l’État.
L’assemblée
délibérante
doit
prendre
acte
de
la tenue
du
DOB,
de
l’existence
de
ce
rapport
sur
la base
duquel
se
tient
le DOB,
par
une
délibération
qui
doit
faire
l’objet
d’un
vote.
Le
débat
permet
de
discuter
des
priorités
qui
seront
affichées
dans
le Budget
Primitif
et informe
de
l’évolution
de
la situation
financière
de
la Commune.
Les
éléments
du
rapport
sont
présentés
par
l’Elu
délégué
aux
Finances
et donne
donc
lieu
à un
débat.
LE
CONSEIL
MUNICIPAL,
A
l’unanimité
des
membres
présents
, 18
voix
POUR,
0 voix
CONTRE
et
0 ABSTENTION.
PREND
ACTE
de
la tenue
du
Débat
d'Orientation
Budgétaire
pour
l’exercice
2024.
APPROUVE
le Rapport
d'Orientation
Budgétaire
tel
qu’il
a été
présenté
et joint
en
annexe
de
la présente
délibération.
F
REÇU
EN
PREFECTURE
le
15/82/2824
L
plication
agréve
E-leqalte
n
ñ
99_DE-013-211300728-20240208-DEL
182024
_1 ‘Sal|qnd je je}, 2p juejuesoidei ne SIWSUEI} jJUOS gOY 2] enb Isure eJeluiep 2721
‘ejuel8qIl8p S8Iquess\,] 8p uonel18qI|8p
ed 9}98 8j0A Un,p je j2q8p Uun,p ‘jedioiunp [I8sU09 ue uonejueseud eun,p jefqo, 1e (4Ou) seueyeBpnq Suolejuallo Se] ins uoddel juoseid #7
‘ejep
e] € SJnelel SJUeWSS Se] aJooue no sjenuuelnid sjuewebebus sep uonejueseid e] ‘eiquietu Se eunWuwuos e] juop ejodosjen e] je 2]AH221109 e| Sue SeJSsoUeUl, SUoleje1 Xne SeAljeje1 Suornjone sejediouud se] enb IsuIe suojuenqgns ep ‘euuosied ep sesuedep ep ‘9}l|29si ep e1ejeu ue juewuWejou ‘jebpnq ep jeloid ej eumusuos inod senuejei suonnjons se] seesiseid JUeWIWEJOU jUOS ‘JUWeSSIJSSAUI US Je JUeWSUUOI}U0} US Sepe9e1 Sep je Sesuodep Sep seleuuorshoid suonnjons se] 1ns jueuod seeBesinue seleyepnq suoejuello se] jeuodWuos jlop 40 29
‘Se|PLIOJLUS L
SSHARIEIIOO SSP [BISU99 8POY NP 9E-LLZS 1 © L-LECT ‘L-ZLEZ 1 Seloiue xne jueweuIojUos uioddes un,p }efqo, aile, op || ‘Snid je sjuejiqeu 00G € ep S8ANSEI09 Se] Sejno} SUeP J}ulid Je6png np uondope, juene eaelodui edeje eun enysuos auexeBpng uoejueliO,p jeq8q 27
aNOIGIANT 1409
vc0c 141V1390QN4 NOILVIN3I40O.Q 1vV93q
ÿcOc 4314131 9 NA 1VdI9INNN TIASNOI
JaIUNSd ®P SIA HT
REÇU
EN
PREFECTURE
le
15/82/2824
162024
_1
20240208-DEL
-013-211300728
34
DE
‘XNeUnUWWO SjSlSJeU SISAIP Sep ualeJjue, enb IsuIe jueuwessedenl
REÇU
EN
PREFECTURE
ue jueWeeBs juoS seolues ep suoneyseid s97 ‘£ZOZ U® 34 L6Z 21U09 Z20Z U® 3 À 9/z Jos enoe Je6pnq ne uoddes Jed juewessedap ue JUOS selBieus,p sesuedep se] ‘esudins sueS ‘sesujeu jueweleqolf 2je juo sesuedap ep sajsod seujne se] ‘JuUsWSuUoIjoUuo 2[ 1nod
IIUSA € }UE}S81 21418998p Je 21qU8AOU 8p sIoW se] inod sanblj9ee
suoljeuiWosUuo9 Se] 1ns uolesuenÉel ep seinjoez Sep ‘EZOZ 291918X8, 1nS elBieue, ep xd np essneu e] 2p J°e du] JuoWueeJo} Jepuoyaidde a1oous sed suoanod eu snou ‘snid 8Q ‘juewieuuoljouo 8p Seye9e1 se] 18jueluBne,p ]nq a] suep sjoduui s99 JejueWuBne np e eUnWWOS e] Je
JOSIANEI8I ER }S9 £TOC JU8P89XE 729 ‘jUenbesuos Je4 ‘a1elouo] ayolqnd 1nod uolejnuu 8p sJo1p XNE Se|JeUUONIPPY SEXE L 2P 2121}eLU US 3 000 OLL + 8P enpusjeul 872981 eun,p s191jeu9q e euUnWUWUO) e] ‘snid 2q ‘}jeBou eynop unone sues 9e jeune Je]Ns1 29 ‘eJN099 291918X0,| ANS 9}[29SI e| 8p uorejuelubne, sues enb ejoddel je |1 ‘sulowuuesN ‘ejqeiouou jopnjd 35e jejInsai 29 ‘eJsIUUOljE]JUI 2S119 Ep 2JX,)U0, 2] sUEG
‘3 LT LyE 8P 2199 8p JUeWSUUOIoUO, 8p JeJNse1 UN eUUOp ‘(3 SO'EOE 82T) ZLO ep euodei JUSWISUUOOUO} 8p JUSPELXE E 2INLUNO INb 3 66896 8LL yoS ‘zz0Z ue,nb jueuoduul snjd soloiexe] ins jeu juepeoxe un eniesedde je, £Z0Z jueweuuorouo, ep euejeBpnq Jeynseu 27
le
15/82/2824
162024
_1
20240208-DEL
-013-211300728
99_DE
291919X9,]
G6 896 8LL + | Z9'S6+ OL + €C'LOZ 9LL- 62'8+LE6+ | OL 87 + OZ9 £E + 966 LS + 818 OZb + ep jejnsoy
LS'O9cISS |/806/82€€L |61 Pre 207 |6S 168260 | r02€ELS 898 PIS € 991 £/6€ 697 EC + S9}}9004 9S'1/9€6€S [SzGczsleel |2SSrOr9Lr |0S EP PO6 € | 66 poL S AE OZL L69 € L6S cg € sesusdsq Oz tz0c Lz0c 020 6L0Z gL0Z LLOZ io le
Sons U8) £COC E 910c 2Q
JUSWISUUOOUO 9P JEU JUS PE0XE,] EP UONOA
INSWANNOILONOA 30 1N21419X2:1 10 NOILNTIOAZ ‘seneq sajeidoid se] 1n$
e1819U0} 9XE} E] ep Xne} e] enb suIow JenuWuip no snjd sequewuBne yned eu seijeq uou sayaudold se] ins a1aiouo, exe] e] ep xne] a] ‘sinal|le JE
: S819I9U0} Sexe} XNep sep a1spuod usÂow xne] 8] enb no sereq sajeidoid se] ins 2181ouo exe} e| ep xXne} e] enb snjd 1ejuewuBne ‘ejueposeid eeuue, e uodde1 Jed ‘ned eu ejediouud uonejiqeu] e sajoayje uou sejqnelu Xne90] seine 9 Se1lBpu098S Se,U8pIS,] Se] INS UoleJIQEU,p Xe} e] 2p XNe] e] ‘SE9 09 SUP ‘SOXE} SIOJ} SEP XNE]} Sa] XN® 2JjUS JUSUUSIQI] JSUEA Ie] OS (d : eJUepo9aid seuue, senbijdde sexe] sio1} sep xne} se] uoruodoid sweuw sun suep 1e1eA aie} JOS (4
REÇU
EN
PREFECTURE
: jueanod xnediolunWu SjI8SU09 s97 ‘199 np SeIXes g 9£9L eJ9ILe] Jed sanaaud S2/199 JUOS uel| op Se[ei S89 ‘e1290] S}1E9SI} SP XNE} SJUSIOJIP Se] S1jUe Uel] ep se|Pes sep Jed e1peoue jse xne} np uonexI e] : US] p SSJbaI
: SOJUBAINS SuOHIpUO9 Se] 18J28dS81 }op |] "e1dO1d SYIEOSI € [941 S8] j° SOUNUUUOS S8] INO0d 8110}2b1jd0 }S2 ÿZ0Z Inod uonejiqeu,p exe} ep Xne} np 8J0A 27 “JeluÂ84 2p eunwuwuoo
e] INS Se9 e] 7e Inb e9 senyisul os exe] e] enb euesai snos ‘sue xnep ep snjd sindep sjuesea sjuoweBo] sa] Ieus9u09 Issne jned H1 27
(199) Sigdui sep [81eu96 epos np 801 sj9iUe, 8p 11 np .L np uoneojdde ue Sg1gu0x8 UOU 78 S8[890] S9HAH9I81[09 Sep No 7274, ep SewusIueBio se] ed sedn990 [e1918WW09 no |8lSNpUI 218]98J89 SUES Sa[qneu XNE90] Se] - - 2149 e] € Snuejel uou ‘seaAld sewsiueBio je suonelsosse ‘sejeloos se] Jed j}eAld au} e sadn990 sajqgnowu Xne90] se] - : SOIIBPUO9IES SSOUSPISOI SE] -
: enb euJe,u0, eu HJ e] ‘SeWoseq ‘Sejediouid seouepisei sep H1 e| ep aassaiBoud uolsseiddns e] eieued inod £70z ue,nbsnf 6102 (HL) uoneyqeu,p exe} sp xnej sai 251] jee 0ZOZ 1nod So9ueuI} 8P 10] €] 2P 9L 2e,
(94339 SSUNUWOS) ÿz02 IAE SL SI jUeAE SIUSUET jo 9104 019 HOP (HL) UOHe}IqEU.P 2x} E] op Xe} © (|
41V901 3111V9SIA 10 A43ILVN N3 S4119V9l1ddv $31934 S3Q 11ddv4
‘vcoc us 9}e9SI} e] 8p
Xne} Sep uonejuewBne eun Jenbijdde,p sed ouop sBesiaue,u je suelaluAed sejqenquuos se] aAjN92sU09 oouue eueIxNop
eun inod Jesijeuod sed ayeunos eu eyedialunp e] ‘siojenol ‘aJIE2SJ E| SP IN[29 JEJSS LOC JUSWIEUUOoUo, ep sesuedep sep uonejueuuBne. disque Inod ejqissod 1el1e| nes e ‘eyxeju09 89 sueq ‘sgououue }se,u ejuenbiew uoyn|ong eunone ‘JUSWIEUUOOUO, 8p SeHeLe1 Sp 2199 nq
‘eleuees eSSeu e] ajqissod enb xnaiu np 1esuyeu ep exjeuued anse 229 ‘GZOZ Ul 9 pzOZ UI eue Snagid suedep ÿ JIones e slow suleyooid se| suep auieuyel e e jueped Inb sjueBe se] ‘ajgissod np einseuu e] suep ‘iejeanoue: sed ou ep 1S8 SUNUWWO9 E] 8p jUOjOA ET ‘Sa19do JUeloS sJUsWuepnise1 Xneeanou sep enb jueyne 1nod sues (-‘‘saliejes Sep 291puLp juiod np uonesilenjoe Suoleu98,p ‘sepelf ep sjueuisouene) aAISOd uonn|ons sun ejU81IN991 21elUELU 8p JUeSSIEUUC, jeuuosied ep sesuedep sel queusjelleied pcoz e011ex8] ns Jemmpied BA ‘EZOZ US esoloWE Uelq ejsIUUONeUI eouepus} e| ‘senbiliouose sinejeolpul Sep ejquesue] uojes
ÿc0c SNOIL91rOùd
2/
2824
c £
15/8
le REÇU
EN
PREFECTURE
‘ÿcOc ue senbijdde nesanou ep eJes soseq sep uoljesi|en}9e ejfeAnOU eun [en}2e 2JSIUUoIje]JUI 2]X2}U09 | SUEp IS }UeJSUI] Inod SUoIOU] SNhoN ‘eunwwWo) e] Jed seplosp Xne} Sep uogejuewuBne] e JeJnuno es ISUIE JUBUSA £ZOZ US eenbidde 219 JEAE SesEq Sep uonesilenj9e SUN ‘}2}1, Ed eUNUWLWON e] e sealou 9Je e1oous sed }Uo,U S8XE] SI01} S29 Inod ÿZz0Z uonisoduui,p soseq s97
%kt'0ÿ : (eq UOU) eielouoy exEL -
% GL'ZE : (eq) eielouo exEL -
% V6 LL : SeJqneUW je SS1IEpU09ES SE2UEpPIS{I Se] INS UOlJEJIQEU,P Xe] - : 81890] 2J9811P 9Je9S1 €] iInod InenBIA US £ZOZ Xne] sep joddey
‘eeuoddei no seyipou 93e sed e,u ajje nb
jue} ejqejeA 8inewuep uonelofeu eye9 ‘e8joA Sioy euN ‘SHHL e] juelofeWu ue eje20] uoy}isoduuI,p nesAIU a] 18910ju81 8p ejqissod auop Je ||
‘(199 NP 48} 20ÿL ej)IHE) SUHL 8P UOHESHO e] 9p jJUEUSASI In] Hed e] % 09 2 % SG eue sudwos eBejussinod un,p Je1ofeuu jueaned JeIUÂe4 e Se9 a] 159,9 eWIUO9 ‘AL e| ajgeoiidde js2 no sounwuuwuos s97
‘£LOC EU OL np Z6£-ELOZ .U 18199P 8] SUEP 29]SI| SSUNWILUO9 Sep 2110}118} 8] INS ejgeordde se ‘yez, 1ed anS1ed ‘(A711) sjueoea sjueuwueBo] se] ins ejjenuue exe] eun,nb yoneud ‘(199) sioduui sep [e1eu26 epo9 np z£z ejoiue,7
"SE9 SUIEH9S9 SUEP 910 8139 }nod (SHHI) SSNEPUOISS SSSUSPISOI SO] ANS UOHe}Iqeu,P oXE] E] ,p Xne} 9] (||
le
15/82/2824
113007 99 _DE-01
ga NA xnelL 94 3p xn0} a anb
sd iazuauubno 1nad
au gN+J ap XNDj 27
84 2p xno] 2] anb
suJoui 12NU/L4p 2n9d
au gN14 2p XND1 27
(agtof
snyd 152 assnouy
3 4 D Dj IS) Sa1a1ouof s3Xxb]
xNap s2p 31apuod
faauouoduy snjd 2551Dq 49 st HL XNEL a
{S) saigtpuof saxp} xnap nb sd Ivan
sap 213puod uaAou una aU 34)
XND] 2] nO 94 ap XND]
2j anb sujoui 1anu)up (ÉCIE TE UO} Saxe] FE PER ET
Juaanad au 347
Eau
12 S HI ap XND} S27 dWL te 41 XNEL
\'ÉRERORE BERLINE te}
‘(gN1.
REÇU
EN
PREFECTURE
le 15/82/2824 Appix 99_DE-013-21130072
om
8-20240208-DEL1B2024_1
ation
agrée
E-leqalre
cc REÇU
EN
PREFECTURE
soBeBus 21e juoA ‘jueWeyedoq 8j 2818 jUeuiSoUEUL ep UoJUSAUOS eun e nelj eUuop jue/fe je 296 ejeueuspedep eynoi e] 8p UOHPESIAQUI, E JUEWISSSIO] np SSJUE JUESIIELSJEU 21102116 np uoyesie91 ep XneAEJ Se] ‘pZOZ UT ‘1OPIE} SUES SJANSO US SILU je juo siuued Se] ‘snpusA sjo] Sielueid Se] Ino4 ‘JUSAINSINOd es suIEJI8} 2p SSJUSA 87 SSASUIE JUOS e|lI21L | EP JUSUWIESSIJO] np jJUeWEPEUEUE,p XNEAEH 27
AT13H1L V1 30 IN3NASSILO1 NA AXINNV 1390N9 31
‘SajeJueuauuoIIAUS Senbnewieu} s89 1ns SHANIE8II09
8jjou ep jueuueBeBue] ed Seeuuo}Ipuo9 juoies seinjny Suojuengns ep suognquye s27 ‘eBelllA np sojqgnd sooedse sep uoyeunjeuel ep enb Isure oiqnd eeuels9, ep uorenouel ep ‘XneunWWo9 sjueuuneq sep enbnaoBieus uoeAousl ep eeqolf enbiyjod eun suep 1e6eBus,s ep ‘sing sJuewessiseaul ses SISAEH & ‘OUOP JS SUNUUIOO E] 9p SJUO|OA 27 ‘SaJoAIBJeus snjd se] je sueloue snjd saj sajqnd sjueluleq se 18p99 2p juouwusees esyeued 9Aoua1 neajeuo 81 SUEp SSJIUSS XN81QUOU 2p JeJSUE} 97 ‘elB1ous,p SeILIOUO29 Se] 1NS JUSWS9891JS ISUIE 11Be je seoueuoyed sinel 18101jeWe US,p UJE SJUeWUEq ses no} ep enbnoBieus ogsoubeip un ssijee1 e eunwuuos e ‘9Z0z/rZ0Z EL AO 91 °81e JUeuISoueUl 8P }21}U09 Ann Un,p einjeuBis ep eAyoodsiod ej sueg ‘(‘‘’s11eA Sesedse,p sjueueeuoue ‘Xneunwuuos sjueuueq sep uoyeJoljeuwue ‘oljqnd ePele|o9] 2p 32 ejeunwWO9 eUIOA | #p Uo98Jel je sJuowePeuauwue) euqux np Seyonog Sep jueweuedsq 8 1ed %0/ E Ssoueu aJUIXOud ep XneAel} Sep UO}N2SXE,] 2P 21PE9 e| SUEP SIAINSINOd juo1es se}sepouu Snjd SJUSLISSSIJSSAUI Seq ‘enbeuyjeipeu einpn, ej enb 1suIe eBellA np aseuueud ej eauue,p nelllu ue alen2oe jUEA8p nesjeu) e[qgneuUul,] 2p 4 np juewebeuelue, je 10] LS 32 ISIN SenuSAe Sep Uohsejel e] ‘neejeuo np enbijgnd esejd ej ep juewueBeuelue, enb sje} ie1ewep juoA neseuo np 1nojne syefoid seyne.q ‘ÿcOc Sieu 1nod S9BESIAUS jSe suoyelsosse Xne einHS8ANO] JUOP neejeuo np uoHe}IIqeusl ep xneneN Sep JUOWISASU9E] R JUSUWS|IOQUESSE 9J9PSU09 21]9 PA ÿZOC 2901919X9,7
INNWNO9 V1 30 ÿz0c SINIWASSILSIANI S37
le
15/82/2824
_
ST
REGISTRE
DES
DELIBERATIONS
vile
ce Peynier
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
DE
PEYNIER
Séance
du
6 février
2024
Afférents
au
Conseil
Municipal
: 23
En
exercice
: 23
Ayant
pris
part
à la
délibération
: 18
Date
affichage
: 29
janvier
2024
Date
de
convocation
: 29
janvier
2024
L’an
deux
mil
vingt-quatre
et le
six
février
à 18
heures
30,
le Conseil
Municipal
de
cette
Commune,
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
au
nombre
prescrit
par
la
Loi,
dans
le lieu
habituel
de
ses
séances,
sous
la
Présidence
de
Monsieur
Christian
BURLE,
Maire.
Présents
: Mmes
et Mrs
les
membres
du
Conseil
Municipal
en
exercice
à l’exception
de
M.
LUCAS,
Mme
LUCIANTI,
Mme
MARGOGNE,
Mme
PALUMBO
et
Mr
PHILIPPE,
excusées,
n’ayant
pas
donné
pouvoir.
Monsieur
Stéphane
RAPUZZI
a été
élu
secrétaire.
N°2024/2
APPROBATION
DU
REGLEMENT
FINANCIER
ET
BUDGETAIRE
Monsieur
le Maire,
informe
l’ Assemblée
:
Le
règlement
budgétaire
et financier
a pour
objectif
de
décrire
les
règles
de
gestion
applicables
à la
Ville
de
Peynier
en
matière
de
préparation
et d'exécution
budgétaire
annuelle
et pluriannuelle.
Le
passage
de
la Ville
de
Peynier
à la
M57
au
01/01/2024
rend
obligatoire
l’adoption
d’un
règlement
financier
et
budgétaire,
conformément
à l’article
L5217-10-8
du
CGCT.
C’est
l’occasion
pour
la Ville
de
Peynier
de
se
doter
d’un
tel
règlement
permettant
ainsi
de
regrouper
dans
un
document
unique
les
règles
fondamentales
qui
s’appliquent
à l’ensemble
des
acteurs
intervenant
dans
le cycle
budgétaire.
En
tant
que
document
de
référence,
il a
pour
principal
objectif
de
renforcer
la cohérence
et
l’harmonisation
des
règles
budgétaires
et des
pratiques
de
gestion.
Ce
document
évoluera
et sera
complété
en
fonction
des
modifications
législatives
et réglementaires
ainsi
que
des
nécessaires
adaptations
des
règles
de
gestion.
Par
ailleurs,
dans
un
objectif
de
réduction
des
documents
papiers,
la Ville
de
Peynier
s’inscrit
pleinement
dans
une
démarche
de
dématérialisation
des
pièces
comptables,
des
pièces
justificatives
et des
signatures.
Le
contenu
de
ce
règlement
s’impose
à l’ensemble
des
services
de
la Ville.
LE
CONSEIL
MUNICIPAL,
Après
avoir
pris
connaissance
du
document
présenté,
à l’unanimité
des
membres
présents,
APPROUVE
le Règlement
Financier
et Budgétaire
de
la Ville
de
Peynier
tel
qu’il
a été
rédigé
et présenté
en
séance.
,
RECU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
lac
ant
ho
L
grève
E-leqalee
99_DE-013-211300728-20240208-DEL
182
REGLEMENT
BUDGETAIRE
ET
FINANCIER
VILLE
DE
PEYNIER
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
pri
ation
æiprése
013-211300728-21
240208 £ bin
Æn) -DEL182024
[2
SOMMAIRE PHÉAADULS vurecanesananerns ae scncsinnsseermermenennn can ammeernrsrnnrmennnrennenrerrennannn
caen
rennes
p6
Ï Les
grands
principes
budgétaires
et financiers
p
IT L’élaboration
et vote
du
budget
iii
1. Le
rapport
d’orientations
budgétaires...
Œ, Lee
RO
ennne
ane
seen
Ga
neue,
2.1
Les
documents
budgétaires
2.2
Le
niveau
de
vote...
sien
2.3
La
préparation
budgétaire
et le
vote
du
budget
primitif...
2.4
Le
calendrier
budgétaire
à titre
indicatif...
IIT
La
gestion
budgétaire
pluriannuelle......................................................
1. Les
autorisations
de
programmes
(AP)
ou
d’engagement
(AE)
2. Les
crédits
de
paiement
(CP)...
iii
3. L’affectation
et l’engagement
des
AP...
4. L’information
de
l’assemblée
délibérante..............................................................
3 La
céture
des
AP
anse
rnnnnennnenemnnnnnnenmnnemunenrenenrnceners
vnusaunses
IV
Le
processus
achat...
1. L'organisation
de
la commande
publique...
1.1
Les
acteurs
du
processus
achat...
1.2
Les
seuils
de
BOURSE
use
mens
secs
masses
scans.
2. La
programmation
de
la commande
publique...
2.1
Le
reçensement
des
achats...
2.2
L’analyse
des
demandes
d’achat.....................................................
2.3
La
programmation
des
achats
3. La
mise
en
œuvre
de
la programmation...
,
RECU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
m
App
antor
appel
tp
er
'
33_DE-013-211300728-20240208-DEL1B2024/2
4. L’attribution
des
marchés
5. L’exécution
financière
des
marchés...
V L’exécution
budgétaire...
sise
1. Les
recettes
issues
1.1
Les
titres
de
récellé
en
nnmmenmnenneenmenmmenmnennnenn
enenemncremnennereanmerennns
1.1.1
Le
titre
exécutoire
sise
112
Lesrelenés
PS
es
néninrsaumenenruneninsn
sé
tsar
ess
nnrmrnnnne
1.1.3
Les
seuils
de
liquidation
des
créances...
L.14
Les
pièces
justificatives
css
sonner:
1.1.5
La
réduction
et annulation
de
titres...
La
signature
de
l’ordonnateur
accrédité
1.2
Le
recouvrement
des
titres
de
recette
1.2.1 1.2.2 La réclamation du tiers débiteur : le recours
gracieux
1.2.3
La
remise
gracieuse...........................................................
1.2.4
Le
recours
juridictionnel
contre
les
titres
exécutoires
1.2.5
Les
délais
de
paiement
des
créances
1.2.6
L’admission
en
non
valeur
2. Les
dépenses 2.1 L’engagement
2.1.1
L'engagement
comptable
2.1.2
L'engagement
juridique
2.2
La
liquidation
2.3
L’ordonnancement
2.4
Le
paiement...
ss
2.5
Le
service
fait...
iii
iiiiieceseeeecececereeeeeeeerereneeceeeeeeesreeeeeeeenueeee
2.6
La
gestion
des
factures
2.7
Le
pré-mandatement
;
REÇU
EN
PREFECTURE
|
le
13/02/2824
a
Application
stide
€
alte
con
s
39_DE-013-211300728-20240208-DEL
1820242
2.5 Le MANN. css sssissincacncnimmennansiursns
sine
aus
2.9
Le
délai
de
paiement
et les
intérêts
moratoires
2.10
Les
éeriinres
de
répularisation
rss
monenmmenemmms
VI
Les
régies
de
recettes
et d'avance...
L Tnstitutions
des
réoies
et des
sOUS-PÉDInmenememenenenenmenmensosmmnesmnenc
1.1
Nomination
du
régisseur
et des
mandataires...
1.2
Les
droits
et obligations
de
ces
acteurs...
1.3
L’organisation
en
personnel
et matériel...
2. Le
fonctionnement
des
régies
de
recettes
3. Le
fonctionnement.
des
régies
d'AVANRS.
nsc
sara
mms
4. Le
contrôle
des
régies
sise
ET
Lescontüle
adrien
onsenanmmmennnneenmamenennemenenmenmaneve
4,2
Le
contrôle
comptable...
ss
5. La
fin
de
la régie
inserer
VIL
Lis
Sent
oué
disumsmnn
sursis
ssnuuenanaeunmanncmmcausmaneremssm
1. Définition
et conditions
d’attribution
des
subventions
2. Modalités
d'attribution
et de
contrôle
des
subventions.
...ssvssussnessemeemseness
2.1
L’instruction.................................
siennes
2.2
L'attribution...
sise
2.3
Le
HER
enr
cena
mnsnnmenennnenennnnenneenrnenennetninnnntt
sise
itadinantas
éataéeés
2.4
Le
contrôle
suisses
VIL
Laelôture
de
lei.
nc
ns
ons
sas
cu
pannes
1. L’objet
de
la clôture...
siennes
2. Les
rôles
à POATISEF
ous
cnrs
mn
mmemnemunenemmammenmenmmaennmanse
3. Le
rattachement
des
charges
et produits
à l’exercice...................................
4, Les
charges
et produits
constatés
d'ANANERcernssnneneenanenennsesrenmennenennenece
5. La
journée
complémentaire...
ss
6. L'ouverture
des
crédits
par
anticipation...
ss
, RECU EN PREFECTURE le 13/82/2024 É-Rouiteron LE L Application are 39 _DE-015-2113500728-20240208-DEL162024 _&
7. L'afféctation
du
rsultat
nn
nennnennoennnnnn
sien
Ra RE
ARTS
POLE
HAE
IX
L’inventaire
comptable
et les
opérations
d’ordre
......................................................
ss
1. Lés
immobilisations...
un
nnnnnronennnnnranrssennnenennennnnrnnemeses
2. Les
amortissements
sise
3. Lés
DOVISONS
russes
nommer
X L'évaluation
et le
contrôle
de
gestion...
ss
1. Les
Drinéifiés.
SÉRÉTAUR
sd
mesnesmnmeunaunvasmsensseEnansnennensensesesemmensn
mens
2. Les
missions
du
contrôle
de
gestion
ss
2.1
Le
contrôle
externe...
sise
2.2
Le
conseil
et pilotäge
Mein
....
onssressnrensnniereannvemenremnmneresn
XI
La
gestion
de
la dette
et de
la trésorerie...
ss
1. La
gestion
de
la détté
nes
nas
secscsmmmannensrememmaemanmemuveneenmne
2. La
gestion
de
la trésorerie
ss
3. Les
saranlies
d'emprinitsscsnenrss
monemnnenecnmmmensaen’mNneuvmNvemromvemen
F REÇU EN PREFECTURE | le 13/82/2824 2 Application agree t -téxpaln 1 99_DE-013-211300728-20240208-DEL 182024
PRÉAMBULE Le règlement budgétaire et financier a pour objectif de décrire
les
règles
de
gestion
applicables
à la
Ville
de
Peynier
en
matière
de
préparation
et d’exécution
budgétaire
annuelle
et pluriannuelle.
Le
passage
de
la Ville
de
Peynier
à la
M57
au
01/01/2024
rend
obligatoire
l’adoption
d’un
règlement
financier
et budgétaire,
conformément
à l’article
L5217-10-8
du
CGCT.
C’est
l’occasion
pour
la Ville
de
Peynier
de
se
doter
d’un
tel
règlement
permettant
ainsi
de
regrouper
dans
un
document
unique
les
règles
fondamentales
qui
s’appliquent
à l’ensemble
des
acteurs
intervenant
dans
le cycle
budgétaire.
En
tant
que
document
de
référence,
il a
pour
principal
objectif
de
renforcer
la cohérence
et l’harmonisation
des
règles
budgétaires
et des
pratiques
de
gestion.
Ce
document
évoluera
et sera
complété
en
fonction
des
modifications
législatives
et réglementaires
ainsi
que
des
nécessaires
adaptations
des
règles
de
gestion.
Par
ailleurs,
dans
un
objectif
de
réduction
des
documents
papiers,
la Ville
de
Peynier
s’inscrit
pleinement
dans
une
démarche
de
dématérialisation
des
pièces
comptables,
des
pièces
justificatives
et des
signatures.
Le
contenu
de
ce
règlement
s’impose
à l’ensemble
des
services
de
la Ville.
, RECU EN PREFECTURE le 13/82/2824 a Application at E-Sidisléie ro 39 DE-013-211500725-20240208-DEL 1620242
E
I LES GRANDS PRINCIPES BUDGÉTAIRES
ET
FINANCIERS
L’article
47-2
de
la Constitution
précise
que
: "Les
comptes
des
administrations
publiques
sont
réguliers
et sincères.
Ils
donnent
une
image
fidèle
du
résultat
de
leur
gestion,
de
leur
patrimoine
et de
leur
situation
financière".
Ainsi,
la Ville
de
Peynier
est
soumise
aux
règles
régissant
les
finances
publiques,
qui
relèvent
pour
l'essentiel
du
décret
n°
2012-1246
du
7 novembre
2012
relatif
à la
gestion
budgétaire
et comptable
publique. Les
principes
budgétaires,
qui
traduisent
ce
cadre
législatif
et règlementaire,
fixent
un
cadre
d’action
au
Maire
pour
ce
qui
relève
de
ses
prérogatives
quant
à l’élaboration
et à
l’exécution
du
budget,
et
garantissent
au
conseil
municipal
de
voter
le budget
et de
contrôler
l’action
du
Maire
en
ayant
à sa
disposition
des
informations
complètes
et conformes.
1. L’annualité
budgétaire
Le
budget
doit
être
voté
chaque
année
pour
un
an.
Il est
l’acte
juridique
de
prévision
et d’autorisation
par
lequel
le Conseil
municipal
autorise
l’ensemble
des
recettes
et des
dépenses
de
l’exercice
budgétaire
et comptable,
qui
commence
le 1er
janvier
et se
termine
le 31
décembre.
Une
fois
voté,
le Budget
permet
au
Maire
de
réaliser
les
dépenses
et de
percevoir
les
recettes.
Cet
acte
d’autorisation
a un
caractère
limitatif
pour
les
dépenses
et évaluatif
pour
les
recettes.
Ce
principe
de
l’annualité
permet
au
conseil
municipal
d’exercer
un
contrôle
régulier
sur
l’exécutif
de
la commune.
Ce
principe
est
assoupli
par
plusieurs
exceptions
notamment
la journée
complémentaire.
D’une
part,
afin
de
permettre
une
continuité
dans
l’action
municipale,
le principe
des
restes
à réaliser
permet
de
reporter
d’un
budget
à l’autre,
pour
la section
d’investissement,
les
dépenses
et les
recettes
engagées
qui
n’auraient
pas
été
soldées
en
totalité.
D’autre
part,
toujours
en
section
d’investissement,
certaines
opérations
ont
un
caractère
pluriannuel,
les
opérations
de
travaux
notamment.
Dès
lors,
elles
peuvent
être
adossées
à une
autorisation
budgétaire
de
dépense
qui
dépasse
le caractère
annuel
du
vote
du
budget.
2. L'unité
budgétaire
La
totalité
des
autorisations
budgétaires
votées
par
le conseil
municipal
doivent
figurer
dans
un
document
unique.
Ce
principe
permet
au
conseil
municipal
de
détenir
l’exhaustivité
des
autorisations
budgétaires
dans
un
seul
document.
Néanmoins
cette
règle
comporte
deux
exceptions
:
- le
budget
donne
lieu
à plusieurs
votes
dans
l’année,
il est
constitué
d’un
budget
primitif,
et
éventuellement
d’un
budget
supplémentaire
et d’une
à plusieurs
décisions
dites
modificatives.
- le
budget
principal
peut
être
assorti
de
budgets
annexes.
La
création
et la
suppression
des
budgets
annexes
relèvent
de
la seule
prérogative
du
Conseil
municipal.
Cette
création
peut
résulter
d'obligations
réglementaires
ou
d’un
choix
de
la collectivité.
Le
but
de
tout
budget
annexe
est
de
regrouper
les
services
dont
l’objet
est
de
produire
ou
d’exercer
des
activités
qu’il
est
nécessaire
de
suivre
dans
une
comptabilité
distincte.
, REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L Apglac an tout upiwe | ba ét À
3. L’universalité
budgétaire
L'ensemble
des
recettes
doit
servir
à couvrir
l’ensemble
des
dépenses.
Le
principe
se
décompose
en
2 règles
:
- La
règle
de
non
affectation
qui
interdit
qu’une
recette
particulière
soit
affectée
à une
dépense
particulière.
Des
mécanismes
d’assouplissement
existent
cependant,
notamment
pour
le produit
des
amendes
de
police,
affecté
aux
travaux
de
sécurisation
de
la voirie,
les
fonds
de
concours
.
- La
règle
de
non
contraction
qui
oblige
à inscrire
dans
le budget
toutes
les
dépenses
et toutes
les
recettes
sans
contraction
entre-elles.
4. La
spécialité
Les
dépenses
et les
recettes
autorisées
par
le budget
sont
spécialisées,
selon
une
nomenclature
budgétaire
et comptable.
Ce
principe
permet
au
conseil
municipal
de
s’assurer
que
les
crédits
ouverts
au
budget
sont
utilisés
conformément
à leur
destination,
en
dépenses
et en
recettes.
Enfin,
par
exception
au
principe
de
spécialité,
le conseil
municipal
peut
adopter
un
montant
de
dépenses
imprévues
dont
l’objet
n’est
pas
défini.
Ce
montant
ne
peut
toutefois
excéder
7,5
%
du
montant
total
des
dépenses
réelles
de
chacune
des
sections
du
budget.
5. La
sincérité
budgétaire
Les
dépenses
et les
recettes
de
la commune
inscrites
au
budget
doivent
être
évaluées
de
manière
sincère.
Le
principe
de
sincérité
budgétaire
implique
l’exhaustivité,
la cohérence
et l’exactitude
des
informations
financières.
Ce
principe
permet
au
conseil
municipal
de
s’assurer
que
les
dépenses
proposées
au
budget
ne
sont
pas
sous-évaluées,
et que
les
recettes
ne
sont
pas
surévaluées.
Certaines
dépenses
ont
un
caractère
obligatoire,
leur
inscription
budgétaire
et leur
prise
en
compte
dans
l’équilibre
du
budget
participent
du
principe
de
sincérité.
6. L'équilibre
Le
budget
de
la Ville
est
en
équilibre
réel
si les
conditions
suivantes
sont
remplies
:
- La
section
de
fonctionnement
et la
section
d'investissement
sont
votées
chacune,
équilibrées
en
recettes
et
en
dépenses,
- Les
recettes
et les
dépenses
ayant
été
évaluées
de
façon
sincère,
- Le
prélèvement
sur
les
recettes
de
la section
de
fonctionnement
au
profit
de
la section
d'investissement,
ajouté
aux
recettes
propres
de
cette
section,
à l'exclusion
du
produit
des
emprunts,
fournit
des
ressources
suffisantes
pour
couvrir
le remboursement
en
capital
des
annuités
d'emprunt
à échoir
au
cours
de
l'exercice.
, RECU EN PREFECTURE le 13/02/2824 2 Application agrove E-tequite n y 939_DE-015-211300728-20240208-DEL162024
7. La
séparation
de
l’ordonnateur
et
du
comptable
public
Ce
principe
confie
l’exécution
d’un
budget
à deux
personnes
distinctes
et indépendantes
l’une
de
l’autre.
L’ordonnateur
est
le Maire.
Le
comptable
public
est
un
agent
de
la Direction
générale
des
Finances
publiques.
L’ordonnateur
exécute
le budget
dans
le cadre
de
l’autorisation
budgétaire
qui
lui
a été
donnée
par
le
conseil
municipal
à l’occasion
du
vote
du
budget
ainsi
que
par
les
compétences
et pouvoirs
qui
lui
sont
propres.
Il donne
ordre
au
comptable
public
de
payer
les
dépenses
et d’encaisser
les
recettes.
Le
Maire
ne
manie
pas
de
fonds
publics,
c'est-à-dire
qu’il
ne
réalise
pas
lui-même
d’opérations
de
caisse.
Pour
payer
ou
encaisser
un
ordre
de
dépense
ou
de
recette
donné
par
l’ordonnateur,
le comptable
public
doit
vérifier
:
- La
qualité
du
maire
ou
de
la personne
à qui
il a
donné
délégation
(adjoint
au
maire,
conseiller
municipal
délégué
ou
fonctionnaire)
;
- La
disponibilité
des
crédits
votés
au
budget
;
- L’exacte
imputation
des
dépenses
et recettes
au
regard
des
instructions
budgétaires
et
comptables
(voir
principe
de
spécialité)
;
- La
présentation
en
appui
du
mandat
ou
du
titre
des
pièces
justificatives
prévues
par
le décret
2022-505
du
23
mars
2022.
- Le
cas
échéant,
la justification
du
service
fait
et l’exactitude
des
calculs
de
liquidation.
L’ordonnance
2022-408
du
23
mars
2022
instaure
un
nouveau
régime
de
responsabilité
des
gestionnaires
commun
aux
ordonnateurs
et aux
comptables.
Cette
réforme
s’inscrit
dans
la démarche
de
responsabilisation
des
gestionnaires
publics.
Elle
abroge
la responsabilité
personnelle
et pécuniaire
des
comptables
publics,
adapte
l’actuel
régime
de
la Cour
de
Discipline
Budgétaire
et Financière,
et
ne
remet
pas
en
cause
le principe
de
séparation
de
l’ordonnateur
et du
comptable.
Par
exception,
et dans
l’objectif
de
faciliter
l’action
publique,
l’existence
de
régies
de
recettes
et de
régies
d’avances
vise
à confier
à un
agent
de
la collectivité
la responsabilité
d’encaisser
et/ou
de
payer
des
produits
et des
dépenses
en
endossant
la responsabilité
du
comptable
public,
sous
son
contrôle
et
sous
le contrôle
de
l’ordonnateur.
En
cas
d’irrégularité,
la responsabilité
personnelle
et pécuniaire
du
régisseur
pourra
être
engagée,
conformément
à la
règlementation
en
vigueur.
En
dehors
de
ces
exceptions,
toute
personne,
agent
de
la collectivité
ou
élu,
maniant
des
fonds
de
sa
propre
main
sans
autorisation
légale
est
considéré
comme
comptable
de
fait.
Cet
acte
constitue
un
délit
pénal
qui
engage
de
surcroît
la responsabilité
personnelle
et pécuniaire
de
la personne
reconnue
comptable
de
fait.
;
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/02/2824
L
Application
agrève
€ -lequine
E
39
DE-015-211500725-2024
02
-DELIE2024
II ÉLABORATION ET VOTE
DU
BUDGET
1. Le
rapport
d’orientation
budgétaire
L'élaboration
du
budget
primitif
est
précédée,
pour
les
communes
de
3 500
habitants
et plus,
d'une
phase
préalable
constituée
par
le rapport
d'orientation
budgétaire
(articles
L.2312-1,
L.2531-1
du
CGCT).
Pour
les
collectivités
soumises
à la
M57,
le débat
a lieu
dans
les
10
semaines
précédant
l'examen
du
budget
primitif
(article
L5217-10-4
du
CGCT)
et,
est
suivi
d’un
vote.
Il porte
sur
les
orientations
générales
à retenir
pour
l'exercice,
sur
les
engagements
pluriannuels
envisagés
ainsi
que
sur
la structure,
la gestion
de
la dette
et sur
des
prévisions
sur
l’évolution
de
la
masse
salariale.
Il s'inscrit
dans
les
mesures
d'information
du
public
sur
les
affaires
locales
et permet
aux
élus
d'exprimer
leurs
vues
sur
une
politique
budgétaire
d'ensemble.
Il permet
également
au
maire
de
faire
connaître
les
choix
budgétaires
prioritaires
et les
modifications
à envisager
par
rapport
au
budget
antérieur. La
teneur
du
débat
d'orientation
budgétaire
est
retracée
dans
une
délibération
distincte
de
l'assemblée.
Le
débat
d'orientation
budgétaire
n'a
pas,
lui-
même,
de
caractère
décisionnel
maïs
le vote
qui
en
suit
est,
lui,
contraignant.
Le
débat
d'orientation
budgétaire
s'effectue
dans
les
conditions
fixées
par
le règlement
intérieur
du
Conseil
Municipal
prévu
à l'article
L 2121-8
du
CGCT.
2. Le
cadre
budgétaire
Le
budget
est
l’acte
par
lequel
l’assemblée
délibérante
prévoit
et autorise
les
dépenses
et les
recettes
d’un
exercice.
(Art
L2311-1
du
Code
Général
des
Collectivités
Territoriales).
Il s’exécute
selon
un
calendrier
précis. 2.1 Les
documents
budgétaires
Les
différents
documents
budgétaires
sont
:
- Le
Budget
Primitif
: Il prévoit
les
recettes
et les
dépenses
de
la collectivité
au
titre
de
l’année
- Les
Décisions
Modificatives
(DM)
:
elles
ajustent
la répartition
des
crédits
par
chapitre
et
autorisent
les
dépenses
non
prévues
ou
insuffisamment
évaluées
lors
des
précédentes
décisions
budgétaires.
Ces
dépenses
supplémentaires
doivent
être
équilibrées
par
des
recettes.
L’ensemble
de
ces
autorisations
sont
soumises
au
vote
du
Conseil
Municipal.
En
application
de
l’article
L5217-10-6
du
CGCT,
en
lien
avec
la MS7,
l’assemblée
délibérante
peut
par
délibération
autoriser
l’exécutif
à procéder
à des
virements
de
crédits
de
chapitre
à chapitre
au
sein
de
la même
section,
dans
la limite
de
7.5%
des
dépenses
réelles
de
fonctionnement
de
la
section Par
ailleurs,
au
sein
d’un
même
chapitre,
des
virements
de
crédits
peuvent
être
passés
sans
avoir
à
être
soumis
à l’assemblée
délibérante.
Ces
demandes
sont
formalisées
par
le service
finances
de
la
commune.
- Le
Budget
supplémentaire
est
une
Décision
Modificative
particulière
qui
a pour
objet
de
reprendre
le résultat
de
l’exercice
précédent,
et d’arrêter
les
restes
à réaliser
en
in
| REQU
EN
PREFECTURE
Î
le 13/82/2824
A
raréde
ft Rai
n
L
Ap{
tion
agrée
€ -hèxge
l
4
DEL
IE
4
doit être repris lors de la DM suivant l’affectation de résultat.
Dans
le cas
où
le vote
du
compte
administratif,
la reprise
du
résultat
ainsi
que
le vote
du
BP
de
l’exercice
sont
approuvés
simultanément,
le BS
devient
alors
facultatif.
- Le
compte
administratif
est
un
document
de
synthèse
qui
matérialise
l’exécution
du
budget
de
l’exercice.
Sont
ainsi
retracés
dans
ce
document
les
prévisions
budgétaires
et leur
réalisation
(émission
de
mandats
et de
titres
de
recettes).
Il doit
être
en
correspondance
avec
le compte
de
gestion
du
service
de
gestion
comptable
de
la commune.
2.2
Le
niveau
de
vote
Pour
les
communes
et EPCI
de
plus
3500
habitants,
le budget
peut
être
voté
soit
par
nature
comptable,
soit
par
fonction.
La
collectivité
de
Peynier
(communes
de
plus
3500
habitants)
a opté
pour
un
vote
par
fonction
au
niveau
du
chapitre
pour
chacune
des
sections,
sans
vote
formel
sur
chaque
chapitre
et sans
chapitres
d’opérations
d'équipement.
Appartenant
exclusivement
au
conseil
municipal,
cette
décision
d’option
de
vote
ne
peut
être
modifiée
qu’une
seule
fois,
au
plus
tard
à la
fin
du
premier
exercice
de
son
mandat. Dans
le cas
du
budget
voté
par
fonction,
les
chapitres
et les
articles
sont
définis
par
référence
:
- aux
différentes
subdivisions
de
la nomenclature
fonctionnelle,
pour
les
opérations
ventilables
- à des
codifications
spécifiques,
indépendantes
de
la nomenclature
fonctionnelle,
pour
les
opérations
non
ventilables.
La
codification
fonctionnelle
reprend
la logique
et l’architecture
de
la nomenclature
fonctionnelle
des
administrations.
Elle
comporte
10
fonctions
principales
:
- Services
généraux
des
administrations
publiques
- Sécurité
et salubrité
publiques
- Enseignement
et formation
- Culture - Sport
et jeunesse
- Interventions
sociales
et santé
- Famille - Logement - Aménagement
et services
urbains,
environnement
- Action
économique 2.3
La
préparation
budgétaire
et
le vote
du
budget
primitif
Les
obligations
légales
du
calendrier
budgétaire
:
- Le
vote
du
budget
doit
intervenir
avant
le 15
avril
de
l’exercice
auquel
il s’applique
(CGCT
art.L.1612-1
et S.),
cette
date
est
portée
au
30
avril
l’année
de
renouvellement
de
l’organe
délibérant.
, RECU EN PREFECTURE le 13/02/2824 2 Application sréde € -Teqaite 39 _DE-015-211500728-20240208-DEL 162024
- En
application
de
l’article
L5217-10-4
du
CGCT
applicable
aux
collectivités
soumises
à la
M57,
la présentation
des
orientations
budgétaires
intervient
dans
un
délai
de
10
semaines
avant
le
vote
du
budget
primitif
(contre
2 mois
pour
les
autres
maquettes).
- Le
vote
du
compte
administratif
et du
compte
de
gestion
doivent
intervenir
avant
le 30
juin
de
l’année
n+1.
2.4
Le
calendrier
budgétaire
à titre
indicatif
états
de
rattachement aux
services
*
budget
primitif
avec
ou
sans
reprise
des
résultats
*
- vote
du
CA
N-7
DÉCEMBRE
SAR
MARS
AURIE
MAIJUIN
|
JUIN/JUILLET
FEVRIER
- Clôture
ouverture
de
|
- Elaboration
Avant
le
- vote
du
comptable
l'exercice
et
du
BP
et
30/06
:
budget
- Approbation
par
mise
en
place
opérations
de
- adoption
du
|
supplémentaire
l'assemblée
des
crédits
vérification
compte
de
N si
reprise
délibérante,
provisoires
des
crédits
gestion
N-T
|
des
résultats
d'ouverture
par
bascule
des
consommés
- vote
du
non
votée
en
anticipation
des
engagements
en
N-T
en
compte
même
temps
crédits
reportés
vue
de
administratif
| que
le BP
d'investissement
détermination
l'approbation
N-7
à hauteur
de
des
restes
à
du
CA
et
du
- si
pas
voté
25%,
avant
le
réaliser
Compte
de
en
Même
vote
du
BP
prise
en
Gestion
temps
que
(article
L16172-1
charge
du
le BP
de
CGCT)
dernier
P503
|
- Réunions
N-7
d'arbitrages budgétaires
- transmission
des
vote
du
ROB
- vote
du
*les
dates
de
présentation
du
ROB
peuvent
varier
en
fonction
de
la date
du
vote
du
BP
(le
ROB
doit
être
voté
dans
un
délai
de
10
semaines
avant
le vote
du
budget).
; REÇU EN PREFECTURE le 13/02/2824 99_DE-013-211300728
-202402
M TN
Rép
eve
Eden
dre
4
Y8-DEL
182024
[2
III LA GESTION BUDGÉTAIRE
PLURIANNUELLE
Par
dérogation
au
principe
d’annualité
budgétaire
et en
application
de
l’article
D5217-11du
Code
général
des
collectivités
territoriales,
la section
d’investissement
du
budget
peut
comprendre
des
autorisations
de
programme
(AP),
et la
section
de
fonctionnement
des
autorisations
d’engagement
(AË),
accompagnés
des
crédits
de
paiement.
1. Autorisation
de
programme
(AP)
ou
d'engagement
(AE)
e L'autorisation
de
programme
ou
d’engagement
est
présentée
pour
vote
par
l’exécutif
à
l’assemblée
délibérante
lors
d’une
étape
budgétaire
(adoption
du
budget
ou
décisions
modificatives). Elle
fait
l’objet
d’une
délibération
distincte
de
celle
du
budget
lui-même.
Elle
est
pluri-
annuelle
et demeure
valable
sans
limitation
de
durée
jusqu’à
ce
que
l’assemblée
délibérante
ait
décidé
son
annulation.
e Les
autorisations
de
programme
correspondent
à des
dépenses
à caractère
pluri-annuel
se
rapportant
à une
immobilisation
ou
à un
ensemble
d’immobilisation
déterminées,
acquises
ou
réalisées
par
la collectivité,
ou
à des
subventions
d’équipement
versées
à des
tiers.
Elles
constituent
la limite
supérieure
des
dépenses
concourant
à la
réalisation
d’une
opération,
voire
d’un
ensemble
d’opérations.
e Les
autorisations
d’engagement
correspondent
à des
dépenses
à caractère
pluri-annuel
se
rapportant
à des
dépenses
qui
peuvent
être
engagées
pour
le financement
des
dépenses
résultant
de
conventions,
de
délibérations
ou
de
décisions
pour
laquelle
la collectivité
s'engage,
au-delà
d’un
exercice
budgétaire,
dans
le cadre
de
l’exercice
de
ses
compétences,
à verser
une
subvention,
une
participation
ou
une
rémunération
à un
tiers,
à l’exclusion
des
frais
de
personnel.
e Les
autorisations
de
programme
et autorisation
d’engagement
peuvent
faire
l’objet
d’une
révision,
après
approbation
de
l’assemblée
délibérante.
La
révision
d’une
AP
ou
AE
(à
la baisse
comme
à la
hausse)
entraine
nécessairement
une
mise
à jour
des
phasages
par
éxéroice.
2. Crédit
de
paiement
(CP)
Les
crédits
de
paiement
constituent
la limite
supérieure
des
dépenses
pouvant
être
mandatées
sur
un
exercice
budgétaire
pour
la couverture
des
engagements
contractés
dans
le cadre
des
autorisations
de
programme
correspondantes.
L’équilibre
budgétaire
de
la section
d’investissement
s’apprécie
en
tenant
compte
des
seuls
crédits
de
paiement. La
délibération
comprend
obligatoirement
un
échéancier
prévisionnel,
avec
une
ventilation
des
crédits
de
paiement
dont
le total
doit
être
égal
au
montant
de
l’AP.
Les
CP
doivent
être
entièrement
consommés,
c’est-à-dire
mandatés
en
fin
d’année.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/02/2824 a Application sejrése € -leqaits 4 DE
Les CP non mandatés sont automatiquement annulés car ils
ne
peuvent
pas
faire
l’objet
de
report.
Si
besoin,
ces
CP
pourront
être
réinscrits
par
un
nouveau
vote.
3. La
possibilité
de
dépassement
AP/AE
pour
les
dépenses
imprévues
En
MS7,
l’organe
délibérant
a la
possibilité
de
voter
de
AP/AE
relatives
aux
dépenses
imprévues
en
section
d’investissement
et de
fonctionnement,
dans
la limite
de
2%
des
dépenses
réelles
de
chaque
section.
4. L’affectation
des
AP
et
l’engagement
des
AP
L’affectation
est
réalisée
par
les
Finances
et consiste
à rattacher
l’AP
à une
ou
plusieurs
opérations.
Elle
est
effectuée
au
moment
du
vote
de
l’AP
et permet
de
compléter
l’arborescence
des
AP
sur
l’applicatif
Finances.
L'autorisation
de
programme
doit
faire
l’objet
d’un
engagement
comptable
qui
est
effectué
par
les
Finances.
5. Les
règles
de
caducité
Les
règles
de
caducité
des
affectations
sont
les
suivantes
:
e Les
affectations
(ou
crédits
non
affectés)
n’ayant
pas
fait
l’objet
d’un
engagement
dans
un
délai
de
deux
ans
suivant
la décision
d’affectation
seront
caduques,
e Les
affectations
dans
le cadre
des
AP
annuelles
doivent
être
affectées
dans
l’année,
elles
sont
caduques
au
bout
d’un
an
de
plein
droit.
6. L'information
de
l’assemblée
délibérante
Une
présentation
des
AP/CP
est
faite
chaque
année
lors
du
Rapport
d’Orientations
budgétaires
A l’occasion
du
vote
du
compte
administratif,
l’exécutif
présente
un
bilan
de
la gestion
pluri-
annuelle,
la situation
des
autorisations
d’engagement
ou
de
programme
ainsi
que
les
crédits
de
paiement
y afférent
donnent
lieu
à un
état
joint
au
compte
administratif.
7. La
clôture
des
AP
et
AE
L’échéance
de
l’AP
ou
AE
est
définie
dès
son
vote
par
la fixation
de
sa
date
de
vie.
A l’échéance
de
l’ AP,
les
traitements
suivants
sont
opérés
:
- Suspension
des
AP
ou
AE
caduques
: en
clôture
d’exercice,
les
AP
ou
AE
caduques
sont
suspendues
par
le Maire.
La
suspension
interdit
toute
nouvelle
affectation
sur
l’AP
ou
AE
concernée,
- Annulation
des
AP
ou
AE
caduques
: le
Conseil
Municipal
peut
intervenir
lors
de
toutes
les
sessions
budgétaires.
Cette
annulation
porte
sur
la fraction
des
crédits
inscrits
mais
non
affectés,
- Lissage
des
AP
ou
AE
: en
fin
d’exercice
si les
CP
votés
ne
sont
pas
totalement
consommés,
c’est-
à-dire
mandatés,
le Conseil
Municipal
pourra
prendre
la décision:
de
les
lisser
sur
les
échéances
suivantes,
ou
d’annuler
les
crédits
.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L Applk LUE f hus too 33 _DE-015-211500725-2024 02 -DELIE2024 L
- les CP inscrits au budget et non consommés (=non mandatés)
sont
automatiquement
annulés
dans
le sens
où
ils
ne
peuvent
pas
faire
l’objet
de
report
au
budget
de
l’exercice
N+1.
Ils
sont
donc
si
nécessaire
répartis
sur
les
exercices
suivants,
avec
nouveau
vote
en
“propositions
nouvelles”
au
budget
N+1
des
CP
correspondants.
L
L’activité
de
commande
publique
d’une
collectivité
regroupe
l’ensemble
de
ses
achats
de
travaux,
de
fournitures
et de
services
relevant
du
code
de
la commande
publique.
L’acte
d’achat
est
un
processus
faisant
intervenir
plusieurs
acteurs
internes
: le
service
Finances,
Comptabilité
et Marchés
Publics,
l’adjoint
au
Maire
délégué
aux
Finances
ajusi
que
les
élus
et
chefs
|
de
services
compétents
selon
l’objet
de
l’achat.
LE
PROCESSUS
ACHAT
ÉTAPE
1 :
LT
TA
COST
ES
Identifier
et saisir
les
demandes
d'achats
sur
MARCO
° Computer
les
demandes
d'achats
en
besoins
homogènes
ÉTAPE
2 :
Préparation
du
QuP
Toni
td
1) PROGRAMMATION
:
Transmission
d'une
fiche
d'expression
du
besoin
Réalisation
d'un
calendrier
prévisionnel
de
procédure
11)
DÉMARCHE
ACHAT
III)
RÉDACTION
DU
DCE
{dossier
de
consultation
des
ÉTAPE
3 :
Consultation
du
LP
Tour
td
Ouverture
et analyse
des
candidatures
des
offres
Régularisation Négociation
ÉTAPE
4 :
Passation
du
QHETau
ts
D Il)
ANALYSE
DES
OFFRES
ATTRIBUTION
(par
les
élus
avec
la collaboration
du
service
de
gestion
de
la CT
et des
services
prescripteurs)
LV
9 RE
Finalisation
du
[DRE
I) FINALISATION + Information
des
candidats
rejetés
Signature
du
contrat
Contrôle
de
légalité
et notification
Avis
d'attribution
Il)
ENREGISTREMENT
ÉTAPE
6:
Exécution
du
marché
Évaluation et suivi Avances possibles Retenue de garantie Co-traitance Sous traitance
L'organisation
de
la
commande
publique
Les
acteurs
du
processus
achat
REÇU EN PREFECTURE 1 le 13/82/2824 L Apple ation agrée À -benbre som J 39 _DE-013-211300
240208-DEL
182024
2
1.1
Les
seuils
de
procédure
1.2.1
Les
procédures
prévues
par
le Code
de
la
commande
publique
Très
souvent
confondus,
les
termes
« marché
» et
« procédure
de
consultation
» sont
pourtant
à
dissocier
(renvoi
au
Guide
interne
de
la commande
publique
pour
le détail
de
chaque
contrat).
Le
marché
est
un
contrat
spécifique
conclu
avec
un
titulaire
en
vue
de
la satisfaction
d’un
besoin
; la
procédure
de
consultation
est
la façon
de
consulter
les
entreprises
pour
aboutir,
à l’issue
d’une
mise
en
concurrence,
au
choix
de
l’offre
économiquement
la plus
avantageuse.
L’article
L .2122-1
et suivants
du
Code
de
la commande
publique
imposent
aux
collectivités
de
mettre
en
place
des
procédures
de
publicité
et de
mise
en
concurrence
selon
le montant,
l’objet
ou
les
circonstances
de
conclusion
de
leurs
marchés.
Exigence
juridique,
la mise
en
place
de
procédures
concurrentielles
est
aussi
un
impératif
pour
que
l’achat
soit
réalisé
dans
les
meilleures
conditions
économiques
possibles.
Toutefois,
les
achats
dont
le montant
est
inférieur
à 40
000
€ sont
dispensés
de
mise
en
concurrence.
Montant
du
besoin
Procédure
de
passation
Publicité
Besoin
dont
la valeur
estimée
:
,
:
;
:
one
re
,
:
Marché
passé
sans
mise
en
Marché
passé
sans
publicité
est
inférieure
ou
égale
à 40
000
:
:
concurrence
préalable
préalable
CR
Montant
inférieur
à 90
000
€
HT
: Publicité
libre
ou
adaptée
Montant
supérieur
à 90
000
€
HT
: Publicité
obligatoire
au
BOAMP
ou
JAL
Besoin
dont
la
valeur
estimée
est
supérieure
à 40
000
€ HT
mais
inférieure
aux
seuils
des
procédures
formalisées
Marché
passé
en
procédure
adaptée,
le cadre
est
librement
défini
par
la Collectivité
*Besoin
dont
la
valeur
est
estimée
supérieure
à :
- 215
000
€ AT
pour
les
fournitures
et services
;
= 5 382
000
€ HT
pour
les
travaux
fommalisée,
les modalités
sont
| Publié
obligatoire
au
BOAMP
et au
JOUE
strictement
définies
par
le CCP
*Les seuils de procédure
à partir
desquels
une
procédure
formalisée
est
obligatoire
peuvent
faire
l’objet
de
révision.
Les
procédures
formalisées
sont,
en
application
des
articles
L2124-2
et suivants
du
Code
de
la
commande
publique,
les
suivants
:
- L'appel
d’offres,
ouvert
ou
restreint
;
- La
procédure
avec
négociation
;
- Le
dialogue
compétitif.
! REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L AD tint agrée À forte <
1.2.2
La
détermination
du
seuil
de
procédure
La
procédure
à mettre
en
œuvre
découle
de
la computation
des
seuils
réalisée,
pour
chaque
achat,
lors
de
la programmation
de
la commande
publique.
Les
règles
de
computation
diffèrent
selon
la nature
du
besoin
à satisfaire.
1.2.2.1
Pour
les
fournitures
et
les
services
: la
nomenclature
interne
L’article
L.
2120-1
du
Code
de
la commande
publique
détermine
une
méthode
d’évaluation
du
montant
des
achats
de
fournitures
et services
envisagés.
Pour
les
services
et les
fournitures,
il est
procédé
à une
estimation
de
la valeur
totale
des
fournitures
et des
services
considérés
comme
homogènes
:
- Soit
parce
que
l’acquisition
ou
la prestation
présente
une
homogénéité
du
fait
de
ses
caractéristiques
propres,
- Soit
parce
que
l’acquisition
ou
la prestation
présente
une
homogénéité
dans
la mesure
où
elle
constitue
une
unité
fonctionnelle.
Une
nomenclature
achats
identifie
donc
les
fournitures
et services
considérés
comme
homogènes
pour
permettre
de
réaliser
une
computation
des
seuils
et déterminer
la procédure
de
passation
à mettre
en
œuvre. La
nomenclature
propre
à la
Ville
permet
une
cartographie
de
l’ensemble
des
achats
que
la collectivité
est
amenée
à réaliser
au
regard
de
ses
compétences.
A chaque
demande
d’achat
correspond
une
famille
identifiée
dans
la
nomenclature
précitée.
Ainsi,
si un
article
doit
être
acheté,
c’est
l’ensemble
des
achats
relatifs
à des
fournitures
composant
cette
famille
homogène
qui
sera
pris
en
compte
pour
apprécier
la procédure
à mettre
en
œuvre.
1.2.2.2
Les
opérations
de
travaux
Les
travaux
sont
en
principe
exclus
de
la nomenclature
achats.
Seuls
les
travaux
récurrents
d'entretien
des
ouvrages
existants
sont
rattachés
à la
nomenclature
achat.
Le
seuil
de
procédure
est
déterminé
sur
la base
du
montant
du
besoin.
Concernant
les
opérations
de
travaux,
il est
pris
en
compte
la valeur
globale
des
travaux
(hors
maitrise
d'œuvre)
se
rapportant
à une
même
opération
portant
sur
un
ou
plusieurs
ouvrages
ainsi
que
de
la
valeur
des
fournitures
nécessaires
à leur
réalisation.
Les
autres
prestations
de
service
(hors
maîtrise
d’œuvre)
se
rattachant
à cette
opération
font
l’objet
d’une
unité
fonctionnelle.
Bien
qu’étant
indiquée
dans
l’opération
de
travaux,
la maîtrise
d’œuvre
est
soumise
au
seuil
de
procédure
correspondant
à
son
montant
et non
à celui
de
l’opération.
L’opération
de
travaux
définie
par
le Code
de
la commande
publique
est
à distinguer
de
l’opération
budgétaire.
2. La
programmation
de
la
commande
publique
La
programmation
est
un
outil
de
pilotage
de
l’achat.
L’article
L.2111-1
du
Code
de
la commande
publique
oblige
à déterminer
avec
précision
la nature
et
l’étendue
des
besoins
à satisfaire.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L Application agréde €-Rkalté-
E
Afin
de
répondre
à cette
obligation
ainsi
qu’aux
objectifs
d’«
efficacité
de
la commande
publique
et
de
« protection
des
deniers
publics
» (article
L.
3 du
Code
de
la commande
publique),
la Ville
a mis
en
place
une
programmation
de
la commande
publique.
Cette
programmation
se
déroule
en
trois
phases
: le
recensement
des
besoins,
leur
analyse
et la
définition
d’une
programmation
juridique
pour
l’année
N+1.
2.1
Le
recensement
des
achats
Effectué
annuellement,
le recensement
des
achats
permet
de
centraliser
l’ensemble
des
demandes
émanant
des
SP.
Au-delà
d’être
une
exigence
réglementaire,
le recensement
est
un
moyen
d'optimiser
les
achats
en
cohérence
avec
les
choix
budgétaires
et les
objectifs
de
politique
publique.
2.2
L’analyse
des
demandes
d’achat
Une
fois
la campagne
clôturée
et les
besoins
recensés,
le service
finances,
analyse
les
différentes
demandes
d’achat
en
vue
de
la computation
des
seuils
faite
sur
la base
des
codes
familles
correspondant
à chaque
catégorie
homogène
d’achat.
Cette
vue
d’ensemble
permet
ainsi
de
dégager
des
pistes
de
rationalisation
et d’optimisation
des
achats,
et d’identifier
les
codes
dont
la computation
est
inférieure
à 40
000
€ HT.
2.3
La
programmation
des
achats
Un
retour
de
l’analyse
des
demandes
d’achat
est
ensuite
effectué
auprès
de
chaque
chef
de
service
concerné
par
l’achat.
Des
stratégies
sont
alors
arrêtées
à la
suite
de
réunions
de
programmation.
La
programmation
des
achats
repose
avant
tout
sur
l’anticipation
et s’articule
autour
des
points
suivants
: la
prévision
et l’optimisation
des
ressources,
la définition
d’une
véritable
stratégie
achat,
la
planification
des
consultations
à mener
tout
au
long
de
l’année,
et la
sécurisation
juridique
des
marchés.
3. La
mise
en
œuvre
de
la
programmation
La
computation
des
seuils
ayant
permis
de
déterminer
les
procédures
de
passation
à mener
pour
l’année
N-1,
la mise
en
œuvre
de
la programmation
donne
lieu
à deux
situations
:
- Le
besoin
est
inférieur
à 40
000€
HT
: la
passation
consiste
en
l’émission
d’un
bon
de
commande
par
le service
finances.
- Le
besoin,
au
regard
de
son
montant,
doit
faire
l’objet
d’une
procédure
de
consultation
: le
service
finances
/marchés
publics
en
charge
du
dossier,
définit
son
besoin
et élabore
les
pièces
techniques
financières
et administratives.
4. L'attribution
des
marchés
A l'issue
de
la procédure
de
consultation
un
rapport
d’analyse
des
offres
(RAO)
est
établi
par
le
service
finances/marchés
publics
et validé
par
le Maire
ou
l’élu
délégué
aux
Finances.
Dans
ce
rapport,
il est
proposé
à l’instance
en
charge
du
choix
de
l’offre
économiquement
plus
avantageuse,
l’attributaire
du
marché.
En
fonction
de
la procédure
de
consultation,
ces
instances
sont
les
suivantes
:
; REÇU EN PREFECTURE le 13/02/2824
- La
Commission
d’Appel
d’Offre
(CAO)
(obligatoire
en
vertu
de
l’article
L. 1414-2
du
CGCT),
attribue
les
marchés
passés
en
procédure
formalisée
dont
le montant
est
supérieur
aux
seuils
de
mise
en
concurrence
obligatoire.
Elle
désigne
l’attributaire
du
marché
sur
la base
du
RAO
présenté
en
séance.
Elle
se
compose
d’un
Président
(l’adjoint
délégué
à la
commande
publique),
de
membres
titulaires
et de
suppléants
issus
de
l’Assemblée
délibérante.
- La
Commission
des
Procédures
Adaptées
(CPA)
: commission
ad
hoc
consultée
avant
l’attribution
d’un
marché
passé
selon
la procédure
adaptée
dont
le montant
est
supérieur
à 90
000€
HT.
Elle
émet
un
avis
sur
la base
du
RAO
présenté
en
séance.
Elle
est
composée,
à la
Ville
de
Peynier
des
mêmes
membres
que
la CAO.
Ces
instances
se
réunissent
selon
les
besoins
en
matière
de
commande
publique.
- Les
marchés
dont
le montant
est
inférieur
à 90
000€
HT
sont
attribués
par
l’élu
délégué
dans
le
domaine,
objet
du
marché
À
ce
stade,
l’attribution
n’est
pas
définitive.
En
effet,
celle-ci
est
encore
conditionnée
par
la
vérification
de
la situation
fiscale
et sociale
de
l’attributaire,
et la
signature
du
marché
par
le
représentant
du
pouvoir
adjudicateur.
À la
Ville,
la signature
des
marchés
est
en
fonction
de
leur
montant
:
Montant
du
marché
Qui
signe
?
Marché
dont
le montant
est
supérieur
à
Le
Maire
après
autorisation
du
CM
1 000
000
€ HT
Marché
dont
le montant
est
supérieur
à 90
000
€ |
Le
Maire
ou
l’Adjoint
délégué
à la
commande
HT
mais
inférieur
à 1 000
000
€ HT
publique
Marché
dont
le montant
est
inférieur
à 90
000
€ |
Le
Maire
ou
l’Adjoint
délégué
à la
commande
HT
publique
Le marché est,
après
signature,
transmis
au
représentant
de
l’Etat
pour
contrôle
de
légalité
(si
montant
supérieur
à 215
000
€ HT)
puis
notifié
au
titulaire.
Il peut
ensuite
être
exécuté.
5. L’exécution
financière
des
marchés
Sur
l’exécution
administrative
des
marchés,
voir
le Guide
de
la
commande
publique.
2
L’exécution
financière
des
marchés
se
déroule
en
deux
temps
: l’enregistrement
comptable
et la
gestion
financière
des
marchés.
5.1
L'enregistrement
comptable
des
marchés
Une
fois
le marché
public
publié
et signé,
il doit
être
enregistré
sur
le logiciel
comptable
pour
validation
par
le service
finances
Cette
étape
est
essentielle
en
vue
de
garantir
la parfaite
exécution
financière
des
marchés,
indépendamment
de
leurs
montants.
Viens
ensuite
la création
d’une
fiche
marché
dans
le logiciel
de
gestion
comptable
à laquelle
sont
jointes
les
pièces
justificatives
du
marché
indispensables
au
paiement
par
le comptable.
! REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L AD tion agrée € -lexjilre
5.2 La gestion financière des marchés Cf. Partie « Exécution budgétaire ».
l REÇU EN PREFECTURE le 13/02/2824 L Application agréée t-Rialt com n 99 _DE-013-211500725-20240208-DEL 162024 2
V L’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 1. Les recettes 1.1 Les titres de recette L’article 23 du décret n°2012-1246 du 7 novembre 2012 prévoit
qu’en
matière
de
recettes,
l’exécution
des
prévisions
et des
autorisations
budgétaires
est
réalisée
:
- au
niveau
de
l’ordonnateur,
par
la constatation
et la
liquidation
des
créances
;
- au
niveau
du
comptable,
par
la prise
en
charge
et le
recouvrement
des
produits.
Les
recettes
communales
trouvent
leur
source
dans
:
la loi
(recettes
fiscales)
;
les
actes
de
gestion
du
patrimoine
(revenus
domaniaux)
;
les
actes
de
disposition
(vente
de
biens)
;
les
services
rendus
(redevances
diverses
et produits
des
services)
1.1.1
Le
titre
exécutoire
Quelle
que
soit
leur
origine,
les
recettes
sont
toujours
recouvrées
en
vertu
d’un
titre
ayant
un
double
caractère
juridique
et comptable.
Toute
créance
fait
l’objet
d’un
titre
qui
matérialise
les
droits
de
la
collectivité. De
manière
générale,
l’encaissement
intervient
après
l’émission
et la
prise
en
charge
des
titres
de
recettes
émis
par
l'ordonnateur
et récapitulés
sur
un
bordereau
de
titres.
Les
titres
de
recette
sont
individuels
ou
collectifs.
En
application
de
l’article
D.1617-23
du
CGCT,
les
titres
de
recettes
sont
émis
sur
support
électronique.
Néanmoins,
certaines
recettes
sont
perçues
avant
émission
des
titres
: le
comptable
public
les
inscrit
alors
sur
un
bordereau
P 503,
qu’il
transmet
au
service
Ressources-Régies
pour
émission
des
titres
correspondants. Lorsque
le nombre
de
débiteurs
est
important,
la collectivité
émet
des
titres
de
recettes
dits
« collectifs
». Ces
titres
qui,
d’un
point
de
vue
matériel,
ont
une
présentation
particulière
puisque
appuyés
de
rôles
ou
d’états
récapitulatifs
souvent
volumineux
possèdent
les
mêmes
caractéristiques
juridiques
que
les
titres
de
recettes
individuels.
Les
mentions
obligatoires
à porter
sur
chaque
titre
sont
:
- numéro
d’ordre
- indication
précise
de
la nature
de
la créance
- référence
aux
textes
ou
au
fait
générateur
sur
lesquels
est
fondée
la créance
- _imputations
budgétaires
et comptables
au
niveau
le plus
fin
de
la nomenclature
- le
cas
échéant,
numéro
d’inventaire
- base
de
la liquidation
de
la créance,
à défaut
de
laquelle
le titre
serait
entaché
d’irrégularité
- montant
de
la somme
à recouvrer
-__ désignation
précise
et complète
du
débiteur
- si
des
intérêts
sont
dus,
référence
au
texte,
taux
et indication
de
la date
à partir
de
laquelle
ils
courent
- date
à laquelle
le titre
est
émis
et rendu
exécutoire
- mention
« titre
exécutoire
en
application
de
l’article
L.
252
A du
Livre
des
procédures
fiscales,
pris,
émis
et rendu
exécutoire
conformément
aux
dispositions
des
articles
KR.
2342-4,
KR.
3342-8-1
et
R.
4341-4
du
CGCT
»
:
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/02/2824
L
Application
agrée
E-Rpalté
on
39
_DE-015-211500725-20240208-DEL162024
2
- indication
relative
aux
modalités
de
règlement,
aux
délais
et voies
de
recours
La
circulaire
interministérielle
NOR
: BCRE1107021C
du
21
mars
2011
définit
la
forme
et le
contenu
des
titres
de
recettes.
En
outre,
l’article
19
du
décret
n°2012-1246
du
7 novembre
2012
relatif
à la
gestion
budgétaire
et
comptable
publique
dispose
que
les
contrôles
exercés
par
les
comptables
en
matière
de
recettes
portent
sur
l’autorisation
de
percevoir
la recette,
la mise
en
recouvrement
des
créances
et la
régularité
des
réductions
ou
annulations
des
titres
de
recettes.
Ainsi,
les
titres
de
recettes
émis
par
l’ordonnateur
doivent
être
justifiés
pour
permettre
les
contrôles
du
comptable
public,
qui
est
donc
fondé
à demander
toute
pièce
qui
lui
paraît
nécessaire.
1.1.2
Les
relevés
P503
Les
encaissements
avant
émission
de
titres
sont
des
recettes
perçues
par
la collectivité
sur
le compte
dont
elle
a la
gestion,
sans
qu’il
y ait
eu
un
titre
au
préalable.
Les
recettes
sont
recensées
par
le
comptable
public
sur
un
relevé
appelé
P 503.
Ces
recettes
doivent
être
enregistrées
d’une
manière
détaillée. Cet
état
P503,
accompagné
des
documents
justificatifs
d’encaissement
(avis
de
crédit,
avis
de
virement,
déclaration
des
recettes.)
est
transmis
au
service
Ressources-Régies
selon
une
périodicité
fixée
d’un
commun
accord
dans
un
délai
n’excédant
pas
deux
mois.
Le
service
Ressources-Régies,
après
avoir
contrôlé
l’exactitude
des
inscriptions
portées
sur
l’état
P
503
établi
par
le comptable
public,
émet
des
titres
et un
bordereau
de
régularisation
en
y joignant
l’ensemble
des
justifications
qui
lui
ont
été
transmises
par
les
services
gestionnaires.
Afin
de
simplifier
la procédure
de
comptabilisation
relative
aux
versements
de
l’Etat
et supprimer
les
transmissions
successives
entre
ordonnateur
et comptable,
l’émission
d’un
titre
annuel
de
recettes
est
établie
par
le service
Ressources-Régies
dès
la connaissance
par
ce
dernier
du
montant
des
versements
de
l'Etat,
soit
par
notification
du
directeur
des
services
fiscaux,
soit
par
arrêté
préfectoral.
Le
titre
sera
émargé
chaque
mois
dès
réception
de
l’avis
de
règlement.
Cette
procédure
évite
un
recours
systématique
aux
P 503
pour
des
versements
de
l’Etat
de
même
montant
et répétitifs. 1.1.3
Seuil
de
liquidation
des
créances
Les
créances
non
fiscales
des
collectivités
territoriales,
à l’exception
des
droits
au
comptant,
ne
sont
mises
en
recouvrement
que
lorsqu’elles
atteignent
un
seuil
fixé
par
décret
(CGCT,
art.
L. 1611-5).
Ce
seuil
a été
fixé
à 15
€ (CGCT.,
art.
D.
1611-1).
Plutôt
que
de
renoncer
à certaines
recettes,
1l
convient
de
regrouper
les
créances
dues
par
un
même
débiteur
avant
d’émettre
un
titre
unique
à son
égard.
Le
seuil
de
15
€ ne
s’applique
qu’aux
titres
de
recettes
émis
par
le comptable
public
après
que
l’usager
ait
bénéficié
d’un
service
ou
d’un
bien.
Sont
exclues
de
cette
mesure,
les
recettes
faisant
l’objet
d’une
facturation
et celles
perçues
au
comptant,
même
si elles
sont
portées
sur
un
titre
de
recettes
après
leur
encaissement
pour
régularisation
(Instr.
CP
n°11-022
MO,
16
déc.
2011).
, REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 Application agréée ft -lexpalné x 4 DE
1.1.4 Pièces justificatives Contrairement aux dépenses, il n’existe pas de décret listant
les
pièces
justificatives
nécessaires
à
joindre
à l’appui
des
titres
de
recettes.
La
règle
veut
que
les
documents
produits
permettent
de
démontrer
le caractère
exécutoire
de
la recette.
La
collectivité
ayant
acté
les
contraintes
incombant
au
trésorier
en
matière
de
recouvrement
et compte
tenu
du
nombre
croissant
des
admissions
non-valeurs,
elle
se
voit
dans
l’obligation
de
joindre
de
façon
systématique,
les
éléments
suivants
:
Création
d'un
nouveau
tiers
débiteur
:
- Si
personne
physique
:
CNI
+ justificatif
de
domicile
de
moins
de
3 mois
+ numéro
allocataire
CAF
- Si
Société
: KBIS,
CNI
gérant,
statuts
de
l’entreprise
1.1.5
Réduction
et
annulation
de
titres
Le
comptable
public
doit
vérifier
que
le titre
de
réduction
ou
d’annulation
est
motivé
soit
par
une
erreur
matérielle
soit
par
une
annulation
résultant
d’un
contentieux
relatif
au
bien-fondé
de
la créance.
Les
réductions
ou
annulations
concernant
un
titre
de
l’année
en
cours
sont
inscrites
en
réduction
du
titre
d’origine.
Les
réductions
ou
annulations
de
titres
d’années
antérieures
font
l’objet
de
l’émission
d’un
mandat.
1.1.6
Signature
de
l’ordonnateur
accrédité
La
signature
électronique
du
bordereau
récapitulant
les
titres
de
recettes
emporte
attestation
du
caractère
exécutoire
des
pièces
justifiant
les
recettes
et rend
exécutoire
les
titres
(CGCT,
art.
D.
1617-
23).
Ces
derniers
n’ont
pas
à être
revêtus
chacun
de
la signature
de
l’ordonnateur
accrédité.
1.2
Le
recouvrement
des
titres
de
recette
Le
recouvrement
des
titres
de
recettes
est
codifié
dans
l’instruction
n°
BCRZ11000575
du
16
décembre
2011.
1.2.7
Modalités
de
recouvrement
Le
recouvrement
des
titres
de
recettes
est
codifié
dans
l’instruction
n°11-022
MO
du
16
décembre
2011.
L'attribution
d’office
de
la forme
exécutoire
aux
titres
de
recettes
simplifie
la procédure
sans
supprimer
la tentative
de
recouvrement
amiable
à laquelle
le comptable
doit
toujours
procéder.
Ce
dernier,
dès
la prise
en
charge
des
titres,
adresse
au
débiteur
l’«
avis
des
sommes
à payer
» et
l’invite
à se
libérer
amiablement
de
la créance
à sa
caisse.
1.2.8
Réclamation
du
débiteur
: recours
gracieux
Toute
réclamation
formulée
par
le redevable
et portant
sur
le décompte
ou
la mise
à sa
charge
des
sommes
dues
doit
être
adressée
à l’ordonnateur,
qui
doit
fournir
au
débiteur
les
explications
nécessaires
dans
les
moindres
délais
(avec
copie
au
comptable
public)
de
manière
à ne
pas
paralyser
l’action
du
comptable
responsable
du
recouvrement.
1.2.9
Remise
gracieuse
La
remise
gracieuse
d’une
dette
nécessite
une
décision
de
l’assemblée
délibgrante-Lautasisant
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2624
Application
setésre
£ -bovralté
<
L
p{
f
pére
€ hope
Ù
39
DE-013-211500725-20240208-DEL162024
2
E
En
application
de
l’article
L.
2121-29
du
CGCT,
le conseil
municipal
règle
par
ses
délibérations
les
affaires
de
la commune.
En
application
de
ces
dispositions,
il est
seul
compétent
pour
décider
de
l’abandon
d’une
créance.
La
collectivité
ne
peut
accorder
de
remise
gracieuse
de
sommes
mises
à la
charge
d’un
débiteur
par
décision
de
justice.
1.2.10
Recours
juridictionnel
contre
des
titres
exécutoires
L’intéressé
peut
se
pourvoir
devant
le tribunal
compétent
dans
un
délai
de
deux
mois
à compter
soit
de
la décision
expresse
de
rejet
du
recours
gracieux,
soit
de
la décision
implicite
de
rejet
résultant
du
service
gardé
pendant
deux
mois
par
l’ordonnateur
sur
la réclamation.
Lors
des
procédures
contentieuses
relatives
aux
titres
de
recettes,
il appartient
à l’ordonnateur
de
produire
une
justification
du
fichier
qu’il
a signé
électroniquement.
1.2.11
Délais
de
paiement
des
créances
Sous
la seule
réserve
des
délais
que
peut
lui
imposer
la loi,
le comptable
public
est
seul
compétent
pour
fixer
le délai
de
paiement
laissé
aux
redevables.
Le
comptable
public
est
seul
compétent
pour
recevoir
et instruire
ces
demandes.
Celles-ci
seront
prises
en
considération
si elles
sont
justifiées
et si
les
intérêts
de
la collectivité
ne
risquent
pas
d’en
souffrir.
1.2.12
L’admission
en
non-valeur
L’admission
en
non-valeur
est
demandée
par
le comptable
public
dès
que
la créance
lui
paraît
irrécouvrable.
La
non-valeur
n’éteint
pas
la créance
vis-à-vis
du
débiteur.
Elle
relève
de
la
compétence
de
l’assemblée
délibérante.
2. Les
dépenses
2.1
L'engagement
2.1.1
L’engagement
comptable
La
tenue
de
la comptabilité
d'engagement
des
dépenses
de
fonctionnement
et d’investissement
est
une
obligation
réglementaire.
Cette
comptabilité
d'engagement
doit
permettre
de
connaître
à tout
moment
:
les
crédits
ouverts
en
dépenses
les
crédits
disponibles
pour
engager
les
crédits
disponibles
pour
mandater
- les
dépenses
réalisées
sur
ces
engagements
En
fin
d’exercice,
cette
comptabilité
permet
de
dégager
le montant
des
restes
à réaliser,
ainsi
que
les
rattachements
des
charges
et des
produits
à l’exercice.
L’engagement
comptable
consiste
à s’assurer
de
la disponibilité
des
crédits
et à
les
réserver.
Il est
préalable
ou
concomitant
à l’engagement
juridique.
Il est
constitué
obligatoirement
de
quatre
éléments
essentiels
suivants
:
U
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
a
Application
saréée
€ laits
39
_DE-015-211500725-20240208-D0EL
162024
2
- un
montant
prévisionnel
de
dépenses
- un
objet
identifiant
de
manière
précise
le type
de
la dépense
- un
tiers
identifié
- une
imputation
budgétaire
(nature
comptable,
chapitre
et article
fonctionnel).
- un
type
et élément
de
nomenclature
achat
2.1.2
L'engagement
juridique
L’engagement
juridique
est
l’acte
par
lequel
la ville
crée
ou
constate
à son
encontre
une
obligation,
de
laquelle
résultera
une
charge.
Il se
matérialise
par
la forme
du
bon
de
commande
et doit
rester
dans
la limite
des
autorisations
budgétaires
et ne
peut
être
signé
que
par
une
personne
habilitée
par
délégation. 2.2
La
liquidation
La
liquidation
a pour
objet
de
vérifier
la réalité
de
la dette
(facture
détaillée),
attester
le service
fait
et
arrêter
le montant
définitif
de
la créance.
Elle
est
effectuée
au
vu
des
titres
établissant
les
droits
acquis
aux
créanciers.
Elle
consiste
donc
à vérifier
la réalisation
des
obligations
du
créancier.
La
constatation
et la
certification
du
« service
fait
» sont
des
étapes
obligatoires
qui
doivent
être
réalisées
par
le service
gestionnaire
sur
la base
du
bon
de
commande
(ou
de
l’ordre
de
service),
du
bon
de
livraison,
ou
de
toute
autre
pièce
justificative
attestant
matériellement
le service
fait.
La
liste
des
pièces
justificatives
obligatoires
à transmettre
à l'appui
des
mandats
est
précisée
par
catégories
de
dépenses
dans
la «
Nomenclature
des
pièces
justificatives
à produire
à l’appui
des
mandats
» élaborée
par
la Direction
Ressources
& Exécution
Budgétaire
et validée
par
la Trésorerie
Municipale,
en
application
des
dispositions
du
décret
n°
2016-33
du
20
janvier
2016.
(cf.
plan
de
nommage
GECO
annexé).
2.3
L’ordonnancement
L'ordonnancement
est
l'acte
administratif
donnant,
conformément
aux
résultats
de
la liquidation,
l'ordre
de
payer
la dette
de
l'organisme
public.
L'acte
administratif
qui
en
découle
est
le mandat
de
paiement.
Les
mandats
émis,
accompagnés
des
pièces
justificatives,
signés
par
une
personne
habilitée
par
arrêté
de
délégation,
sont
adressés
au
comptable
public
par
voie
dématérialisée.
2.4
Le
paiement
Le
paiement
relève
exclusivement
de
la compétence
du
comptable
public
qui
est
tenu
d’effectuer
des
contrôles
de
régularité
prévus
par
les
textes
en
vigueur.
En
cas
d’absence
de
certaines
pièces
justificatives
ou
en
cas
d’erreur
manifeste,
le comptable
public
ne
prend
pas
en
charge
le mandat
et adresse
un
rejet
à la
Ville
qui
devra
ensuite
remédier
à cette
situation
irrégulière.
2.5
Le
service
fait
La
constatation
du
service
fait
dans
la comptabilité
des
engagements
permet
de
suivre
l’exécution
matérielle
de
la dépense.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L Application atéée Et Reste
En
outre,
pour
les
dépenses
de
la section
de
fonctionnement,
elle
permet
d’établir
en
fin
d’exercice
l’état
des
rattachements,
à l’appui
des
pièces
justificatives
et du
service
fait
au
31
décembre
de
l'exercice
en
cours.
Dans
le cadre
des
restes
engagés,
il convient
de
relever
à cet
effet
la date
de
livraison
des
fournitures
commandées
ou
de
réalisation
des
prestations
demandées
afin
d’assurer
la gestion
des
rattachements
des
charges.
Le
service
fait
est
à la
charge
des
directions
dans
le cadre
de
la déconcentration.
Les
pièces
justifiant
le service
fait
devront
être
signées
par
la personne
qui
a délégation.
2.6
La
gestion
des
factures
Pour
être
légalement
établie
une
facture
doit
être
composée
de
différents
éléments
indispensables,
mentions
obligatoires
(cf.
fiche
technique
relative
aux
mentions
obligatoires).
Tout
paiement
d’une
facture
ne
respectant
pas
le délai
global
de
paiement
fera
l’objet
de
paiement
d’intérêts
moratoires
sous
certaines
conditions.
Chacune
des
factures
doit
pouvoir
être
rattachée
à la
constatation
d’un
service
fait.
2.7
Le
pré-mandatement
Le
pré
mandatement
est
réalisé
par
les
services
gestionnaires
et a
pour
objet
d’arrêter
le montant
de
la dette
de
la Ville.
La
liquidation
est
rattachée
à l’engagement
initial
et aux
services
faits.
Si
ce
dernier
se
révèle
insuffisant,
il convient
de
réaliser
un
engament
complémentaire.
Si
la dépense
est
inférieure
à
l’engagement
et couvre
l’intégralité
du
coût,
et qu'aucune
nouvelle
dépense
ne
fera
l’objet
d’une
liquidation
sur
l’engagement
concerné,
alors
ce
dernier
sera
soldé.
2.8
Le
mandatement
Le
mandat
est
l'acte
administratif
donnant
l'ordre
à la
Trésorerie
de
payer
une
dette
au
créancier.
Le
mandatement
est
réalisé
par
le service
comptabilité
dépense
(hors
mandat
des
rémunérations).
Les
bordereaux
de
mandats
sont
signés
de
façon
électronique
par
l’Elu
à l’exécution
budgétaire
ou
toute
autre
personne
ayant
reçue
délégation
de
signature,
sont
adressés
à la
Trésorerie
par
les
flux
PES
(depuis
le 1er
juillet
2018).
Les
crédits
mandatés
doivent
rester
dans
les
limites
des
dotations
budgétaires
inscrites.
Les
crédits
mandatés
ne
peuvent
excéder
le montant
des
crédits
engagés.
2.9
Le
délai
de
paiement
et
les
intérêts
moratoires
L’ordonnateur
et le
comptable
sont
soumis
respectivement
au
respect
d’un
délai
de
paiement
pour
toute
dépense
soumis
aux
règles
en
vigueur
des
marchés.
Le
délai
global
de
paiement
est
le délai
maximal
qui
peut
s’écouler
entre
la date
de
réception
de
la
demande
de
paiement
(ou
la date
de
service
fait
si la
livraison
ou
la prestation
est
postérieure
à la
date
de
demande
de
paiement)
et celle
du
paiement
par
le comptable
public.
, RECU EN PREFECTURE le 13/02/2824 2 Application agréée E-lecplté con
Le
délai
global
de
paiement
qui
s’applique
à l’ordonnateur
et au
comptable
public
est
fixé
par
décret.
En
cas
de
dépassement
du
délai
global
de
paiement,
le titulaire
d’un
marché
public
doit
bénéficier
d’intérêts
moratoires
(IM)
que
la collectivité
est
tenue
de
lui
verser.
Les
modalités
de
délais
se
décomposent
ainsi
: la
ville
dispose
de
20
jours
et le
trésor
public
dispose
de
10
jours.
Le
logiciel
comptable
ASTRE
utilisé
calcule
automatiquement
les
délais
de
l’ordonnateur
et du
comptable
sur
le suivi
de
la facture
2.10
Les
écritures
de
régularisation
Les
réductions
ou
annulations
de
dépenses
ont
généralement
pour
objet
de
rectifier
des
erreurs
matérielles.
Afin
de
déterminer
le traitement
comptable
approprié,
il convient
de
distinguer
la période
au
cours
de
laquelle
intervient
la rectification.
Si
l’annulation
ou
la réduction
de
la dépense
mandatée
intervient
sur
l’exercice,
elle
fait
l’objet
d’un
mandat
d’annulation.
Le
mandat
rectificatif
vaut
alors
ordre
de
reversement
et peut
être
rendu
exécutoire
dans
les
mêmes
conditions
qu’un
titre
de
recettes.
Si
l’annulation
ou
la réduction
de
la dépense
mandatée
intervient
sur
un
exercice
clos,
elle
fait
l’objet
d’un
titre
de
recettes.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 2 Apple an giiése € -bipalée.ron 39 _DE-013-211300728-20240208-DEL IB2024
VI
LES
RÉGIES
DE
RECETTES
ET
D'AVANCE
Conformément
aux
dispositions
de
l’article
18
du
décret
du
29
décembre
1962
portant
règlement
général
sur
la Comptabilité
Publique,
« des
régisseurs
peuvent
être
chargés
pour
le compte
des
comptables
publics
d'opérations
d’encaissement
ou
de
paiement
».
S’agissant
des
collectivités
territoriales,
elle
est
organisée
et réglementée
par
les
articles
R.
1617-1
à
18
du
CGCT.
L’instruction
codificatrice
n°
06-031-A-B-M
du
21
avril
2006
a pour
objet
d’indiquer
à l’usage
des
ordonnateurs,
des
comptables
publics
et des
régisseurs
les
règles
relatives
à
l’organisation,
au
fonctionnement
et au
contrôle
de
ces
régies.
1. Institution
des
régies
et
sous-régies
La
décision
de
charger
des
régisseurs
pour
le compte
des
comptables
publics
d’opérations
d’encaissement
ou
de
paiement
appartient
à l’assemblée
délibérante
et par
délégation
d’attribution
au
maire. Rédigé
par
le service
Ressources
financières,
l’acte
constitutif
d’une
régie
ou
d’une
sous-régie
prend
la forme
d’un
acte
(décision)
de
l’autorité
exécutive,
pris
par
délégation.
Il comporte
un
certain
nombre
de
dispositions
nécessaires
à la
définition
des
opérations
confiées
au
régisseur
ou
au
mandataire
« sous-régisseur
» et
les
conditions
de
leur
exécution.
Les
dispositions
obligatoires
de
l’acte
constitutif
d’une
régie
sont
:
- service
auprès
duquel
est
instituée
la régie
ou
sous-régie
et adresse
du
siège
;
- objet
de
la régie
ou
sous-régie
;
- cautionnement
du
régisseur
;
- indemnité
de
responsabilité
du
régisseur
et du
mandataire
suppléant
;
- signature
de
l’acte
de
création
de
la régie
ou
sous-régie
(maire
et comptable
public)
;
- nature
des
recettes
pouvant
être
encaissées
ou
nature
des
dépenses
à payer
;
- modes
de
perception
et forme
des
justificatifs
ou
modes
de
règlement
des
dépenses
;
- limitation
de
l’encaisse
ou
montant
maximum
de
l’avance
à consentir
;
- périodicité
de
versement
de
l’encaisse
et production
des
justificatifs
d’opérations
(au
moins
une
fois
par
mois)
;
- fonds
de
caisse
dans
les
régies
ou
sous-régies
de
recettes
;
- ouverture
d’un
compte
de
disponibilités
(compte
de
dépôts
de
fonds
au
trésor
dit
DFT)
au
nom
du
régisseur
es-qualité
;
- création
de
sous-régies,
le cas
échéant
Toute
modification
des
dispositions
de
l’acte
constitutif
de
la régie
ou
sous-régie
doit
être
spécifiée
par
une
nouvelle
décision
abrogeant
la précédente,
prise
dans
les
mêmes
formes
que
l’acte
initial.
Afin
que
le caractère
dérogatoire
et le
limites
du
maniement
des
deniers
publics
par
le régisseur
ou
sous-régisseur
soient
connus
du
public,
l’acte
constitutif
de
la régie
ou
sous-régie
doit
faire
l’objet
d’une
publicité
par
un
affichage
à la
mairie
et au
lieu
d’installation
de
la régie
ou
sous-régie.
1.1
Nomination
du
régisseur
et
des
mandataires
Procédures
de
gestion
: des
fiches
missions
pour
chacun
des
intervenants
des
régies
de
la collectivité
ont
été
élaborées
par
le service
Ressources
Financières.
! REÇU EN PREFECTURE le 13/92/2824 L Application 2orée € Leo té DEL IE
Les régisseurs et leurs mandataires sont nommés par arrêté
de
l’ordonnateur
(maire)
auprès
duquel
la
régie
est
instituée
sur
avis
conforme
du
comptable
public
assignataire
des
opérations
de
la régie.
Afin
d’assurer
la continuité
du
service
public,
l’acte
de
nomination
du
régisseur
doit
obligatoirement
désigner
au
moins
un
mandataire
suppléant.
Le
mandataire
suppléant
est
destiné
à remplacer
le régisseur
dans
ses
fonctions
en
cas
d’absence
de
ce
dernier
pour
maladie,
congé
ou
tout
autre
empêchement
exceptionnel
pour
une
durée
ne
pouvant
excéder
deux
mois
(art.
R.
1617-5-2-IT
du
CGCT).
Le
régisseur
peut
être
assisté
de
mandataires.
Leur
intervention
est
prévue
par
l’acte
de
création
de
la
régie.
Exerçant
des
fonctions
d’agents
de
guichet
et placés
sous
la responsabilité
du
régisseur,
les
mandataires
sont
nommés
par
l’ordonnateur
sur
avis
conformes
du
comptable
et du
régisseur.
1.2
Les
droits
et
obligations
de
ces
acteurs
1.2.1
Le
cautionnement
Selon
les
dispositions
prévues
dans
l’acte
constitutif
de
la régie,
l’acte
de
nomination
du
régisseur
détermine
le montant
du
cautionnement
imposé
au
régisseur
ou
rappelle
qu’il
n’est
pas
astreint
à
constituer
un
cautionnement.
Lorsque
le montant
du
cautionnement
a été
fixé,
un
exemplaire
de
l’acte
de
nomination
doit
être
fourni
par
le régisseur
à une
association
de
cautionnement
mutuel
dans
le cas
du
cautionnement
solidaire.
1.2.2
L'assurance
complémentaire
Le
régisseur
et son
suppléant
peuvent
peut
contracter
une
assurance
en
vue
de
couvrir
tout
ou
partie
de
sa
responsabilité
personnelle
et pécuniaire
(en
cas
de
faux-billets,
d’erreur
de
caisse...).
L’assurance
est
personnelle
et facultative
mais
il est
recommandé
au
régisseur
d’en
souscrire
une
afin
de
couvrir
tout
déficit
mis
à sa
charge.
1.23
L’indemnité
de
responsabilité
Selon
les
dispositions
prévues
dans
l’acte
constitutif
de
la régie,
l’acte
de
nomination
du
régisseur
et
du
mandataire
suppléant
détermine
le montant
de
l’indemnité
de
responsabilité
dont
ils
bénéficient
vu
la délibération
du
CM
n°2018-365
du
28
septembre
2018
relative
à la
mise
en
oeuvre
du
RIFSEEP.
1.2.4
L'attribution
de
la
nouvelle
bonification
indiciaire
Le
décret
n°97-692
du
29
mai
1997
a complété
la liste
des
fonctionnaires
territoriaux
qui
peuvent
bénéficier
de
la NBI
en
l’attribuant
aux
personnels
assurant
les
fonctions
de
régisseurs
de
recettes
ou
d’avances. 1.2.5
La
responsabilité
personnelle
et
pécuniaire
L’article
1 du
décret
n°2008-227
du
5 mars
2008
relatif
à la
responsabilité
personnelle
et pécuniaire
des
régisseurs,
précise
que
: « les
régisseurs
chargés
pour
le compte
des
comptables
publics
d’opérations
d’encaissement
ou
de
paiement
(régisseurs
d’avances)
sont
personnellement
et
pécuniairement
responsables
de
la garde
et de
la conservation
des
fonds
et valeurs
qu’il
recueillent
ou
qui
leur
sont
avancés
par
les
comptables
publics,
du
maniement
des
fonds
et des
mouvements
de
comptes
de
disponibilités,
de
la conservation
des
pièces
justificatives
ainsi
que
de
la tenue
de
la
, REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L Application dièée € frite om 4 DEL IE
comptabilité
des
opérations.
La
responsabilité
pécuniaire
des
régisseurs
d’étend
à toutes
les
opérations
de
la régie
depuis
la date
de
leur
installation
jusqu’à
la date
de
cessation
des
fonctions.
»
De
plus,
lorsque
le régisseur
délègue
ses
missions
au
mandataire
suppléant
c’est
ce
dernier
qui
devient
responsable
au
titre
de
la délégation.
1.3
Organisation
en
personnel
et
matériel
Il appartient
à la
collectivité
de
mettre
à disposition
du
régisseur
le personnel
nécessaire
au
bon
fonctionnement
de
la régie
ainsi
que
l’équipement
matériel
de
la régie.
Par
ailleurs,
le régisseur
doit
pouvoir
exercer
ses
fonctions
dans
des
locaux
aménagés
pour
assurer
la
conservation
des
fonds
et valeurs
ainsi
que
leurs
mouvements
dans
des
conditions
optimales
de
sécurité. Pour
cela,
la collectivité
a mis
en
place
un
dispositif
de
« référents
hiérarchiques
». Ces
cadres
référents
exercent
des
responsabilités
pour
le compte
de
la régie
dont
les
missions
relèvent
de
la fiche
de
poste
et non
d’un
arrêté
de
nomination.
Les
cadres
« référents
hiérarchiques
» veillent
au
bon
fonctionnement
de
la régie
en
lien
avec
le
régisseur
titulaire.
Il est
expressément
rappelé
que
seuls
les
membres
cités
dans
les
actes
de
nomination
de
la régie
sont
habilités
à manier
les
fonds
publics
et endossent
cette
responsabilité.
2. Fonctionnement
des
régies
de
recettes
Le
régisseur
est
chargé
du
recouvrement
spontané
des
recettes
prévues
dans
l’acte
constitutif
de
la
régie
et n’a
qualité
ni pour
accorder
des
délais
de
paiement,
ni
pour
exercer
des
poursuites.
En
cas
de
régie
prolongée
spécifiquement
prévue
dans
l’acte
constitutif,
le régisseur
peut
adresser
une
demande
de
paiement
au
débiteur
lorsque
le règlement
au
comptant
n’a
pas
été
effectué
immédiatement
à la
régie.
En
l’espèce,
il s’agit
de
confier
au
régisseur
un
travail
de
proximité
consistant
à «
relancer
» l’usager
par
le biais
d’un
écrit
pendant
un
délai
fixé
dans
l’acte
constitutif
de
la régie.
Passé
ce
délai
et si
le débiteur
ne
s’est
pas
libéré
de
sa
dette
à laquelle
le versement
aurait
dû
être
effectué,
le régisseur
en
informe
le service
Ressources
financières.
Dès
lors,
il est
émis
à l’encontre
du
redevable
défaillant
un
titre
de
recettes
exécutoire,
dont
le
recouvrement
est
aussitôt
confié
au
comptable
assignataire.
En
application
des
dispositions
de
l’article
R.
1617-7
du
CGCT,
les
redevables
sont
autorisés
à
s’acquitter
des
sommes
à leur
charge
selon
les
modes
de
perception
suivants
:
- en
numéraire
;
- au
moyen
de
chèques
bancaires,
postaux
et assimilés
;
- par
carte
bancaire
;
- par
paiement
internet
; REÇU EN PREFECTURE le 13/02/2824 L Apple an ont agpréwré t tea hrs 93 _DE-013-211500725-20240208-DEL 162024
- par virement ; - par prélèvement s’agissant de natures de recettes
que
les
comptables
publics
peuvent
être
autorisés
à percevoir
ainsi
;
- au
moyen
d’instruments
de
paiement
tels
que
les
CESU...
L’acte
constitutif
de
la régie
précise
explicitement
les
modes
de
perception
des
recettes
de
la régie,
selon
les
tarifs
fixés
par
l’assemblée
délibérante
de
la collectivité.
3. Fonctionnement
de
la
régie
d’avance
Pour
payer
les
dépenses,
le régisseur
dispose
d’une
avance,
dont
le montant
est
prévu
par
l’acte
constitutif
de
la régie
en
fonction
des
réels
besoins
de
cette
régie.
Les
régies
d’avances
fonctionnent
sur
le principe
de
l’avance
permanente
contrôlée
à chaque
reconstitution.
La
reconstitution,
par
le comptable
assignataire,
du
montant
de
l’avance
mise
à la
disposition
du
régisseur
n’intervient
qu’au
vu
de
la remise
des
pièces
justificatives
de
paiement
après
validation
par
l’ordonnateur.
4. Contrôle
des
régies
4.1
Le
contrôle
administratif
L’ordonnateur
doit
constituer
un
dossier
pour
chaque
régie
dans
lequel
il regroupe
tous
les
documents
relatifs
au
fonctionnement
de
la régie
et à
la gestion
du
régisseur.
Ce
contrôle
porte
sur
la régularité
de
la régularité
de
ces
documents,
ainsi
que
sur
la qualité
de
la gestion
administrative.
4.2
Le
contrôle
comptable
L’ordonnateur
peut
alors
exécuter
un
contrôle
sur
pièces
ou
sur
place.
Le
contrôle
sur
pièces
s’effectue
tous
les
mois,
l’ordonnateur
va
alors
vérifier
la régularité
comptable
des
opérations
de
la régie
(cf.
titre
12
de
l’instruction
codificatrice
n°06-031-A-B-M
du
21
avril
2006
relative
aux
régies
de
recettes,
d’avances
et de
recettes
et d’avances
des
collectivités
territoriales
et
de
leurs
établissements
publics).
La
transmission
des
pièces
justificatives
par
le régisseur
à l’ordonnateur
doit
permettre
à ce
dernier
de
réaliser
ces
différents
contrôles
en
amont
lors
du
mandatement
ou
de
l’émission
des
titres
de
recettes,
préalablement
à leur
prise
en
charge
par
le comptable.
L’efficacité
du
contrôle
interne
de
l’ordonnateur
justifie
qu’il
opère
également
des
contrôles
sur
place.
L'exercice
des
missions
de
contrôles,
notamment
sur
place,
des
régies
étant
peu
répandu
au
sein
des
services
de
l'ordonnateur,
le déroulement
de
contrôles
conjoints
des
régies
avec
le comptable
public
assignataire
peut
être
prévu
dans
le cadre
d'une
démarche
partenariale.
5. Fin
de
la
régie
L’acte
de
suppression
de
la régie
résulte
d’une
décision
de
l’autorité
habilitée
à la
créer.
Le
régisseur
peut
obtenir,
sur
sa
demande
auprès
du
comptable
assignataire,
un
certificat
de
libération
définitive
des
garanties
: s’il
a versé
au
comptable
public
la totalité
des
recettes
encaissées
par
ses
soins
et/ou
s’il
a justifié
de
l’emploi
de
l’intégralité
des
avances
mises
à sa
disposition.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 A Applhcaninigér E-Sijèléezon
Le comptable dispose d’un délai de six mois pour se prononcer
sur
cette
demande.
Le
certificat
de
libération
définitive
est
accordée
au
régisseur
dès
l’apurement
du
débet.
l REÇU EN PREFECTURE le 13/02/2624 L Application agréée € -Rexpalte rom J 99_DE-013-211300728-20240208-DEL162024 2
VII LES SUBVENTIONS 1. Définition et conditions d’attribution des subventions Les subventions sont des contributions facultatives de
toute
nature,
décidées
par
une
autorité
administrative,
justifiées
par
un
intérêt
général
et destinées
à la
réalisation
d'une
action
ou
d'un
projet
d'investissement,
à la
contribution
au
développement
d'activités
ou
au
financement
global
de
l'activité
de
l'organisme
bénéficiaire.
Ces
actions,
projets
ou
activités
sont
initiés,
définis
et mis
en
œuvre
par
les
organismes
bénéficiaires
et ne
relèvent
pas
d’une
commande
de
la commune.
Les
participations
sont,
elles,
statutaires
et légales.
Elles
doivent
être
versées
lorsque
la collectivité
adhère
à des
organismes
de
coopération
locale
ou
imposés
par
un
texte
législatif
ou
règlementaire,
ce
qui
les
distingue
des
subventions.
Plusieurs
types
de
subventions
peuvent
être
attribuées:
- les
subventions
d’investissement
avec
ou
sans
droit
de
reprise
qui
ont
pour
conséquence
l’accroissement
immédiat
ou
à terme
du
patrimoine
du
bénéficiaire
(notamment
apport
en
fonds
associatif).
Ces
dépenses
d’investissement
comprennent
les
remboursements
d'emprunts,
les
prêts
et avances
accordés
par
la collectivité,
les
dépenses
directes
d’investissement
(acquisitions
immobilières
et mobilières,
travaux
neufs,
réparations
importantes)
et les
subventions
d'équipement
spécifiques.
- les
subventions
de
fonctionnement
général
qui
contribuent
au
budget
de
fonctionnement
d’un
organisme,
- les
subventions
de
projet
qui
sont
affectées
à la
réalisation
d’une
action
- les
subventions
exceptionnelles
qui
sont
affectées
à titre
exceptionnel
et non
renouvelables
- les
aides
en
nature
: les
attributions
de
locaux
de
manière
pérenne
ou
sur
des
créneaux
ponctuels,
les
mises
à disposition
de
personnel
(à noter
que
selon
le décret
n°
2008-580
du
18/06/2008,
l’association
doit
rembourser
à la
collectivité
d'origine
la rémunération
du
fonctionnaire
mis
à disposition),
les
autres
avantages
en
nature
concédés:
soutiens
divers
que
la collectivité
peut
accorder
afin
de
servir
l’intérêt
général
Les
subventions
regroupent
les
aides
en
numéraire
ou
en
nature
accordées
dans
un
but
d’intérêt
général.
Elles
peuvent
être
attribuées
par
les
administrations
aux
associations
qui
en
font
la demande.
Cependant
cette
demande
se
fait
sous
certaines
conditions,
elle
peut
être
effectuée
par
toute
association
déclarée
et immatriculée
au
répertoire
Sirene.
Cette
subvention
peut
être
demandée
pour
- réaliser
une
action
ou
un
projet
d’investissement,
- contribuer
au
développement
d’activités,
- contribuer
au
financement
global
de
son
activité.
Sont
exclues
du
champ
des
subventionnements
autorisés
les
actions
: politiques,
religieuses,
concernant
un
intérêt
privé,
l’octroi
de
subventions
à des
associations
défendant
des
intérêts
purement
privés
est
exclu.
Un
organisme
ayant
une
activité
économique
concurrentielle
et ne
participant
pas
à l’exécution
d’une
mission
de
service
public
ne
peut
bénéficier
de
subvention
municipale,
mettant
en
cause
l’ordre
public,
l’association
ne
doit
pas
avoir
un
objet
illicite,
être
contraire
aux
bonnes
mœurs
ou
porter
atteinte
à l’intégrité
du
territoire
et à
la forme
républicaine
du
gouvernement.
le
13/82/2824
a
Applcanien
diese
E-Rtya
let
aä
DE-01
441
272
4
,
REÇU
EN
PREFECTURE
NEIL
TE
4
Selon la loi n°2000-231 du 12/04/2000 relative aux droits
des
citoyens
dans
leurs
relations
avec
les
administrations,
lorsque
la subvention
dépasse
un
seuil
fixé
par
décret”,
l'administration
attributaire
doit
conclure
une
convention
avec
l'association
bénéficiaire.
Cette
convention
doit
définir
l'objet,
le
montant,
les
conditions
de
versement
et d'utilisation
de
la subvention.
L'obligation
de
conclure
une
convention
ne
s'applique
pas
aux
organismes
qui
bénéficient
de
subventions
pour
l'amélioration,
la
construction,
l'acquisition
des
logements
locatifs
sociaux.
2. Modalités
d’attribution
et
de
contrôle
des
subventions
Les
subventions
de
la Ville
ne
sont
pas
un
droit
pour
le demandeur.
Dès
lors
que
les
conditions
s’y
prêtent,
la subvention
est
attribuée,
à titre
temporaire.
Elles
n’ouvrent
aucun
droit
à renouvellement
lorsqu’elles
ont
été
attribuées
lors
d’un
exercice
antérieur.
Il s’agit
d’un
choix
discrétionnaire
et non
pérenne
de
la Ville
d’Aïx-en-Provence
qui
soumet
ses
attributions
au
respect
du
cadre
juridique
général.
Des
procédures
internes
sont
rédigées
et disponibles
pour
cadrer
l’instruction,
l’attribution
et le
contrôle
des
subventions
versées.
2.1
L’instruction
La
demande
de
subvention
est
instruite
par
les
services
de
la Ville
selon
un
calendrier
fixé
annuellement.
L’instruction
prendra
en
considération
:
- le
respect
du
cadre
administratif,
juridique
et financier,
- les
propositions
d’actions
par
le demandeur
dans
le cadre
des
priorités
communales
définies
par
le Conseil
municipal
et par
chaque
élu
pour
ses
délégations.
2.2
L'attribution
Un
dossier
de
demande
de
subvention
complet
doit
être
déposé
annuellement
auprès
des
services
concernés
de
la commune,
et dans
le respect
des
dates
de
dépôt
fixées
annuellement.
Les
décisions
d’attributions
de
subventions
sont
validées
par
différentes
instances
techniques
puis
définitivement
accordées
par
un
vote
en
Conseil
Municipal
en
application
de
l’article
L2121-29
du
CGCT. Conformément
au
Décret
n°
2017-779
du
5 mai
2017
relatif
à l'accès
sous
forme
électronique
aux
données
essentielles
des
conventions
de
subvention,
la
Ville
publiera
annuellement,
sur
son
site
internet
les
données
de
conventionnement.
Les
décisions
de
refus
seront
notifiées
aux
intéressés,
annuellement,
par
courrier
de
l’administration.
2.3
Le
paiement
Sauf
dispositions
contraires,
les
subventions
inférieures
à 10
000
€ peuvent
être
versées
en
une
fois,
après
un
vote
en
CM.
Les
subventions
supérieures
à ce
dit
seuil
peuvent
faire
l’objet
de
plusieurs
versements
sous
réserve
de
la complétude
des
dossiers
des
pièces
administratives
et financières,
en
cours
d’année.
Les
modalités
de
versements
sont
précisées
soit
dans
la délibération
d’attribution
soit
dans
la convention
d’objectifs
le cas
échéant.
Après
attribution,
les
subventions
seront
mandatées
dans
un
délai
maximal
de
trente
jours
suivant
le
passage
en
Conseil
Municipal
et dans
un
délai
de
trente
jours
suivant
la transmission
des
pièces
justificatives,
attendues
en
fin
d’exercice.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 a Application gprésé €ht 4 DE
2.4 Le contrôle Par ailleurs, la collectivité organise ses propres contrôles
annuellement
en
vue
de
garantir
le bon
usage
des
deniers
publics
alloués.
Aussi,
le bénéficiaire
d’une
subvention
est
soumis
au
contrôle
des
services
de
la collectivité
qui
l’a
accordée.
Conformément
à l’article
L1611
du
CGCT,
la Commune
peut
demander
tout
acte,
contrat,
facture
ou
document
attestant
de
la bonne
exécution
du
projet
et de
l’utilisation
des
deniers
publics.
Afin
de
permettre
l’exercice
de
ce
contrôle,
le bénéficiaire
d’une
subvention
communale,
devra
conserver
les
éléments
relatifs
à la
subvention
perçue
(dossier,
pièces
justificatives,
etc.)
pendant
une
durée
de
10
ans
à compter
de
la fin
du
délai
de
validité
de
la subvention
concernée.
Différents
types
de
contrôles
peuvent
être
effectués
(contrôle
a priori,
contrôle
a posteriori,
cf.
Charte
des
associations).
, RECU EN PREFECTURE 1 le 13/82/2824 L Application tir E-fiilte son M 99_DE-013-211300728-20240208-DEL 162024 2
VIII LA CLÔTURE DE L’EXERCICE
BUDGÉTAIRE
1. Objet
de
la
clôture
La
clôture
de
l’exercice
budgétaire
consiste
en
un
arrêté
des
comptes
au
31
décembre
de
chaque
année.
Cet
arrêté
permet
de
dégager
les
deux
soldes
suivants
:
- Le
montant
des
réalisations,
c'est-à-dire
les
montants
mandatés
ou
titres,
- Le
montant
des
restes
à réaliser
qui
représente
la différence
existante
entre
le montant
des
inscriptions
au
budget
et les
montants
mandatés
ou
titres
amoindris
des
crédits
à annuler
2. Restes
à réaliser
Pour
la section
d’investissement,
et pour
les
communes
de
toute
catégorie
démographique,
les
restes
à réaliser
correspondent
aux
dépenses
engagées
non
mandatées
telles
qu’elles
ressortent
de
la
comptabilité
des
engagements
et aux
recettes
certaines
n’ayant
pas
donné
lieu
à l’émission
d’un
titre.
Les
restes
à réaliser
doivent
être
repris
dans
le budget
de
l’exercice
suivant.
En
outre,
les
restes
à réaliser
de
la section
d’investissement
sont
pris
en
compte
dans
l’affectation
des
résultats.
En
effet,
le besoin
de
financement
de
la section
d’investissement
est
corrigé
des
restes
à
réaliser
en
dépenses
et en
recettes.
En
revanche,
les
restes
à réaliser
de
la section
de
fonctionnement
ne
sont
pas
pris
en
compte
dans
l'affectation
des
résultats.
3. Rattachement
des
charges
et
des
produits
à l’exercice
Afin
d'assurer
le principe
d'indépendance
des
exercices
ainsi
qu'une
plus
grande
sincérité
des
résultats,
il existe
une
procédure
de
rattachement
des
charges
et des
produits
de
la section
de
fonctionnement
à l'exercice
auquel
ils
se
rapportent.
Cette
procédure
vise
à intégrer
dans
le résultat
toutes
les
charges
correspondant
à des
services
faits
et
tous
les
produits
correspondant
à des
droits
acquis
au
cours
de
l'exercice
considéré
qui
n'ont
pu
être
comptabilisés,
en
raison
notamment
de
la non-réception
par
l'ordonnateur
de
la pièce
justificative.
Ainsi,
les
charges
qui
peuvent
être
rattachées
sont
celles
pour
lesquelles
:
- La
dépense
est
engagée,
- Le
service
est
fait
avant
le 31
décembre
de
l'année
en
cours,
- La
facture
n'est
pas
parvenue
avant
la fin
de
la journée
complémentaire.
Au
cours
de
l’exercice
suivant,
il convient
de
contre-passer
l’ensemble
des
opérations
constatées
à la
clôture
de
l’exercice
précédent.
Cette
procédure
consiste
à passer
une
écriture
inverse
à celle
qui
avait
été
comptabilisée
lors
du
rattachement.
La
collectivité
peut
limiter
ce
rattachement
à des
opérations
ayant
une
incidence
significative
sur
le
résultat
de
l’exercice
à condition
de
conserver
chaque
année
une
méthode
identique.
;
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/02/2624
reve
{ -fequhr
ve
L
Application
20)
3 _DE-015-211500725-20240208-0EL
162024
L
4. 5. Charges et produits constatés d’avance Parallèlement au rattachement des charges et des produits,
sont
exclus
du
résultat
annuel
les
charges
et les
produits
constatés
d’avance
qui
ont
donné
lieu
à émission
d’un
mandat
de
paiement
ou
d’un
titre
de
recettes
mais
qui
se
rapportent
partiellement
ou
totalement
à l’exercice
suivant.
A la
clôture
de
l’exercice,
les
produits
comptabilisés
d’avance
donnent
lieu
à un
titre
d’annulation
ou
de
réduction
sur
l’article
budgétaire
et le
compte
de
classe
7 initialement
mouvementés.
Au
début
de
l’exercice
suivant,
l’ordonnateur
émet
un
nouveau
titre
de
recettes
correspondant
à la
recette
se
rapportant
à l’exercice
N+1.
6. La
journée
complémentaire
La
journée
complémentaire
autorise
jusqu’à
une
certaine
date
fixée
de
l’année
n+1
l’émission
en
section
de
fonctionnement
des
titres
et des
mandats
correspondant
aux
services
faits
et aux
droits
acquis
au
31
décembre
de
l’année
n. La
période
de
la journée
complémentaire
est
une
dérogation
au
principe
de
l’annualité
budgétaire.
7. L'ouverture
des
crédits
par
anticipation
En
vertu
de
l’article
L.1612-1
du
CGCT
modifié
par
la Loi
du
29
décembre
2012,
dans
le cas
où
le
budget
d’une
collectivité
territoriale
n’a
pas
été
adopté
avant
le 1er
janvier
de
l’exercice
auquel
il
s’applique,
l’exécutif
de
la collectivité
territoriale
est
en
droit,
jusqu’à
l’adoption
de
ce
budget,
de
mettre
en
recouvrement
les
recettes
et d’engager,
de
liquider
et de
mandater
les
dépenses
de
la section
de
fonctionnement
dans
la limite
de
celles
inscrites
au
budget
de
l’année
précédente.
Le
Maire
de
la commune
est
également
en
droit
de
mandater
les
dépenses
afférentes
au
remboursement
en
capital
des
annuités
de
la dette
venant
à échéance
avant
le vote
du
budget.
Enfin,
elle
peut,
sur
autorisation
du
Conseil
municipal,
engager,
liquider
et mandater
des
dépenses
d’investissement,
dans
la limite
du
quart
des
crédits
ouverts
au
budget
de
l’exercice
précédent,
non
compris
les
crédits
afférents
au
remboursement
de
la dette.
7.1
L’affectation
du
résultat
Seul
le résultat
excédentaire
de
la section
de
fonctionnement
au
titre
des
réalisations
du
compte
administratif
fait
l’objet
d’une
affectation
par
décision
de
l’assemblée
délibérante.
Le
résultat
à
affecter
est
le résultat
cumulé,
c’est-à-dire
le résultat
de
l’exercice
N-1
tenant
compte
du
report
du
résultat
de
l’exercice
N-2.
L’excédant
de
la
section
de
fonctionnement
doit
couvrir
le besoin
de
financement
de
la
section
d’investissement
N-1,
tel
qu’il
apparaît
au
compte
administratif.
Le
besoin
de
financement
de
la
section
d’investissement
est
le cumul
du
résultat
d’investissement
de
clôture
et
du
solde
des
restes
à
réaliser. La
quote-part
de
résultat
n-1
affecté
doit
au
minimum
correspondre
au
montant
du
virement
de
la
section
de
fonctionnement
prévu
au
titre
de
l’exercice
n-1.
Si
l’excédent
de
fonctionnement
cumulé
apparaissant
au
compte
administratif
ne
suffit
pas
pour
couvrir
le besoin
de
financement
de
la section
d’investissement,
cet
excédent
doit
être
affecté
en
totalité
et aucune
quote-part
ne
peut
en
être
reportée
en
recette
de
fonctionnement.
Dans
ce
cas,
la
collectivité
doit
mobiliser
d’autres
ressources
de
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 n Application sréce € bep rec 4 DE
fonctionnement pour équilibrer cette section au budget de
l’année
suivante
ou
bien
elle
doit
limiter
les
dépenses
prévisionnelles
de
ladite
section.
IX
L’INVENTAIRE
COMPTABLE
ET
LES
OPÉRATIONS
D'ORDRE
1. Les
immobilisations
La
responsabilité
du
suivi
des
immobilisations
incombe
conjointement
: à l’ordonnateur
chargé
plus
spécifiquement
du
recensement
des
biens
et de
leur
identification
dans
un
inventaire,
et au
Comptable
public,
chargé
de
leur
enregistrement
et de
leur
suivi
dans
l'état
de
l'actif.
Les
immobilisations
suivies
sont
les
dépenses
imputables
en
section
d'investissement
(classe
2 du
bilan),
destinées
à servir
de
manière
durable
à l'activité
de
la collectivité,
qu’elles
soient
acquises
en
pleine
propriété,
affectées
ou
mises
à disposition.
Elles
regroupent
:
e les
immobilisations
corporelles
: terrains,
constructions,
installations
techniques,
matériels,
etc.;
e les
immobilisations
en
cours
: travaux
non
terminés
à la
fin
de
l'exercice,
avances
et acomptes
versés,
etc.
;
e les
immobilisations
incorporelles
: subventions
d'équipement
versées,
frais
d'études,
logiciels,
licences,
etc.
;
e Les
immobilisations
financières
: créances
et titres
de
participation,
etc.
Pour
permettre
d'en
effectuer
le suivi,
tout
bien
acquis
est
enregistré
sous
un
numéro
d'inventaire
rappelé
lors
des
mouvements
patrimoniaux
les
affectant
(cession,
mise
à disposition,
réforme,
destruction,
don,
etc...).
Les
mouvements
patrimoniaux
de
l’exercice
sont
repris
dans
les
annexes
du
compte
administratif
:
- Etat
des
acquisitions
immobilières
de
l’exercice
;
- Etat
des
cessions
immobilières
de
l’exercice
;
- Variation
du
patrimoine
: état
des
entrées
et des
sorties
d’immobilisations
pendant
l’exercice.
L'inventaire
comptable
est
tenu
par
la Direction
Finances
& Budget.
Lors
des
liquidations,
les
dépenses
d’investissement,
accompagnées
de
leur
fiche
d’entrée
d’une
immobilisation,
sont
saisies
dans
le SIF.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/02/2824 Apf on mprée te L Applicat « } Et 93 _DE-013-211500725-20240208-D0EL 162
2. Les
amortissements e
Champ
d’application
Le
périmètre
des
immobilisations
amortissables
est
déterminée
au
regard
des
dispositions
du
CGCT,
notamment
celles
régissant
la nature
des
dépenses
obligatoires.
Les
entités
publiques
locales
adoptant
le cadre
budgétaire
et comptable
M57
conservent
leurs
propres
dispositions
en
matière
de
dépenses
obligatoires. L’adoption
du
référentiel
M57
est
sans
conséquence
sur
le périmètre
des
immobilisations
amortissables. La
ville
procède
à l’amortissement
de
ses
immobilisations
y compris
celles
reçues
à disposition
ou
en
affectation
(Décret
du
29
décembre
2014,
Art.
D.5217.20
du
CGCT).
L’amortissement
est
la constatation
comptable
de
l'amoindrissement
de
la valeur
des
immobilisations
résultant
de
l'usage,
du
temps,
du
changement
de
technique
ou
de
toute
autre
cause,
par
une
écriture
d'ordre
donnant
lieu
à l'ouverture
de
crédits
budgétaires
: en
dépense
de
fonctionnement
et en
recette
d'investissement.
La
procédure
permet
également
la mis
en
réserve
de
crédits
visant
au
renouvellement
des
biens.
e Règle
du
prorata
temporis
En
M57,
le principe
de
base
est
l’amortissement
« Prorata
temporis
» : l’amortissement
d’une
immobilisation
démarre
à compter
de
sa
date
de
mise
en
service.
Ce
principe
s’applique
de
manière
prospective,
uniquement
pour
les
nouvelles
acquisitions
après
adoption
du
référentiel
M57.
Par
dérogation,
dans
une
logique
d’approche
par
enjeux,
l’amortissement
en
année
pleine
peut
être
maintenu
pour
certains
biens
:
dans
ce
cas,
une
délibération
doit
lister
les
catégories
de
biens
concernés.
e Durée
d'amortissement
Il appartient
au
Conseil
Municipal
de
fixer
les
durées
d'amortissement
par
bien,
ou
catégorie
de
biens,
ainsi
que
le seuil
unitaire
en-deçà
duquel
les
immobilisations
de
faible
valeur
s'amortissent
sur
un
an.
Les
biens
de
faible
valeur,
ceux
d’un
montant
inférieur
à 1524,49€,
ou
dont
la
consommation
est
très
rapide,
application
des
dispositions
des
articles
R2321-1
du
CGCT,
de
même
nature
et acquis
au
cours
d’un
même
exercice
sont
amortis
sur
un
an
et peuvent
être
affectés
d’un
même
numéro
d’inventaire.
Par
mesure
de
simplification,
sur
décision
de
l’assemblée
délibérante,
ces
biens
peuvent
être
sortis
de
l'actif
dès
qu’ils
ont
été
intégralement
amortis.
Tout
plan
d'amortissement
commencé
doit
être
poursuivi
jusqu'à
son
terme
sauf
en
cas
de
fin
d'utilisation
du
bien
(cession,
reforme,
affectation,
etc.).
Le
plan
d'amortissement
ne
peut
être
modifié
qu'en
cas
de
changement
significatif
dans
les
conditions
d'utilisation
du
bien
et par
décision
du
Conseil
Municipal.
e Les
frais
d’études
Enregistrés
au
compte
2031,
ils
sont
virés
à la
subdivision
du
compte
23
« Immobilisations
en
cours
» lors
du
lancement
des
travaux
par
opération
d’ordre
non
budgétaire,
voire
au
compte
d’imputation
définitive
(subdivision
du
compte
21)
si les
travaux
sont
achevés
dans
l’année.
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 A Apple an itsnt rés À levis bte DEL IE
Si
les
études
ne
sont
pas
suivies
de
réalisation,
les
frais
correspondants
sont
amortis
au
prorata
temporis,
à compter
de
la date
de
la décision
de
fin
des
études
sur
une
durée
de
5 ans.
Les
frais
de
publication
et d’insertion
des
appels
d’offres
dans
la presse
engagés
de
manière
obligatoire
par
les
établissements
dans
le cadre
de
la passation
des
marchés
publics
en
vue
de
l’acquisition
d’immobilisations
sont
imputés
sur
le compte
2033
qui
se
traitent
de
la même
façon
que
les
frais
d’études
précédemment
cités.
3. Les
provisions
En
vertu
du
principe
comptable
de
prudence,
la ville
doit
comptabiliser
tout
risque
avéré
de
perte
financière.
Les
provisions
permettent
ainsi
de
constater
un
risque
financier
et d’en
préfinancer
la
charge
en
résultant.
L’article
D.5217-22
du
CGCT
dispose
que
la constitution
de
provisions
pour
risques
et charges
est
obligatoire
dès
lors
qu’il
y a
apparition
du
risque.
La
constatation
de
dépréciations
est
obligatoire
en
cas
de
perte
de
valeur
d’un
actif.
La
ville
constate
la dépréciation
ou
constitue
la provision
à hauteur
de
la perte
de
valeur
constatée
ou
à hauteur
du
risque.
La
dépréciation
ou
la provision
est
ajustée
annuellement
en
fonction
de
l’évolution
de
la perte
de
valeur
ou
de
l’évolution
du
risque.
Elle
donne
lieu
à reprise
lorsqu’elle
est
devenue
sans
objet,
c’est-à-dire
en
cas
de
disparition
de
la perte
de
valeur
ou
de
réalisation
du
risque
ou
lorsque
ce
risque
n’est
plus
susceptible
de
se
réaliser.
Une
délibération
du
Conseil
Municipal
est
nécessaire
pour
constater,
ajuster
et reprendre
la dépréciation
ou
la provision.
La
dépréciation
ou
la provision
ainsi
que
son
suivi
et son
emploi
sont
retracées
sur
l’état
des
dépréciations
et des
provisions
constituées
joint
au
budget
et au
compte
administratif.
La
commune
doit
provisionner
en
fonction
du
risque
financier
encouru
estimé.
Pour
l’application
du
29°
de
l’article
L.
2321-2
du
CGCT,
une
provision
doit
être
constituée
par
délibération
de
l’assemblée
délibérante
dans
les
cas
suivants
(art
R.
2321-2
du
CGCT)
:
- Dès
l’ouverture
d’un
contentieux
en
première
instance
contre
la ville
;
- Dès
l’ouverture
d’une
procédure
collective
prévue
au
livre
VI
du
code
de
commerce
(pour
les
garanties
d’emprunt
accordées
à des
tiers
publics
ou
privés)
;
- Lorsque
le recouvrement
des
restes
à recouvrer
sur
compte
de
tiers
est
compromis
malgré
les
diligences
faites
par
le comptable
public.
Le
Conseil
Municipal
définit
alors
la méthode
à
appliquer.
En
vertu
de
la délibération
DL.2017-468
du
10
novembre
2017
est
constituée
annuellement
une
provision
à hauteur
des
restes
à recouvrer
concernant
toutes
les
créances
pour
les
exercices
N-1
et antérieurs.
Dans
le cas
de
l’exercice
budgétaire
en
cours,
cela
concerne
:
e les
personnes
morales
en
redressement
judiciaire
e les
personnes
morales
en
cours
de
liquidation
judiciaire
e les
personnes
physiques
visées
par
une
procédure
de
surendettement
e les
personnes
physiques
décédées
e les
personnes
n’habitant
pas
à l’adresse
indiquée
et/ou
adresse
inconnue
4, Les
charges
à étaler
Certaines
charges
peuvent
faire
l'objet
d'un
étalement
permettant
de
répartir
leur
poids
financier
sur
plusieurs
exercices,
bien
que
la dépense
soit
constatée
financièrement
au
cours
d'un
seul
exercice.
, REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 L Application agréde t-lequire 4 DE
Le cas échéant, cet étalement, ainsi que sa durée, doivent
faire
l'objet
d'une
délibération
et doit
être
détaillé
dans
un
état
annexe
du
compte
administratif
selon
la règlementation.
X L’EVALUATION
ET
LE
CONTRÔLE
DE
GESTION
Afin
de
garantir
une
gestion
optimisée
de
ses
ressources,
la collectivité
s’est
dotée
depuis
2011
d’une
mission
contrôle
de
gestion
pour
doter
les
services
d’outils
de
pilotage,
déployer
le dialogue
de
gestion
et d’éclairer
la prise
de
décision.
1. Principes
généraux
La
circulaire
du
21
juin
2001
relative
au
développement
du
contrôle
de
gestion
dans
les
administrations
le définit
comme
un
« système
de
pilotage
mis
en
œuvre
par
un
responsable
dans
son
champ
d’attribution
en
vue
d’améliorer
le rapport
entre
les
moyens
envisagés
(y
compris
les
ressources
humaines)
et soit
l’activité
développée,
soit
les
résultats
obtenus
dans
le cadre
déterminé
par
une
démarche
stratégique
préalable
ayant
fixé
des
orientations.
Il permet
d’assurer
tout
à la
fois
le pilotage
des
services
sur
la base
d’objectifs
et d'engagements
des
services
et la
connaissance
des
coûts,
des
activités
et
des
résultats.
2. Missions
du
contrôle
de
gestion
Les
missions
du
contrôle
de
gestion
ont
pour
objectif
:
- d’analyser
la performance
des
activités
afin
d’optimiser
leur
pilotage
: dans
cette
optique,
le
contrôle
de
gestion
doit
essentiellement
apporter
les
outils
de
connaissance
des
coûts,
des
activités
et des
résultats
permettant
d'améliorer
le rapport
entre
les
moyens
engagés
et
l’activité
ou
les
résultats
obtenus
;
- de
nourrir
le dialogue
de
gestion
entre
les
différents
niveaux
de
responsabilité
(direction
générale
et directions
opérationnelles)
Pour
ce
faire,
le contrôle
de
gestion
intervient
au
sein
de
la collectivité
sur
deux
champs
:
- le
contrôle
externe
- le
conseil
et pilotage
interne
2.1
Le
contrôle
externe
Il a
pour
rôle
de
sécuriser
et de
garantir
une
gestion
optimale
des
deniers
publics
en
contrôlant
les
comptes
des
satellites
financés
(associations,
établissements
publics,
délégations
de
services
publics)
par
la collectivité
et en
accompagnant
les
structures
rencontrant
des
difficultés.
Il émet,
à ce
titre,
des
préconisations
sur
les
demandes
et
modalités
de
financement,
l’élaboration
des
conventions
le cas
échéant
et accompagne
les
directions
gestionnaires
dans
leur
suivi,
en
tant
qu’outil
d’aide
à la
décision.
Ainsi,
les
comptes
des
principaux
satellites
financés
par
la collectivité
sont
analysés
annuellement.
Les
structures
présentant
des
difficultés
sont
reçues
dans
le cadre
de
réunions
de
gestion
afin
d’explorer
l’ensemble
des
pistes
de
redressement
possible.
;
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
2
Application
aqréde
€ Roque
E
33_DE-013-211300728-20240208-DEL
182024
|
Le contrôle externe sécurise ainsi les partenariats entre la
collectivité
et ses
partenaires
et participe,
aux
côtés
des
élus
et directions
gestionnaires,
à l’analyse
de
l’usage
des
soutiens
accordés.
2.2
Le
conseil
et
pilotage
interne
Des
tableaux
de
bords
contenant
des
indicateurs
utiles
au
suivi
des
objectifs
fixés
par
la collectivité
et au
sein
de
chaque
direction
permettent
ainsi
d’aider
à la
prise
de
décision,
de
contribuer
à
l'efficacité
et l’efficience
des
processus
de
management.
Par
ailleurs,
cette
mission
travaille
en
partenariat
étroit
avec
la direction
générale
et les
directions
opérationnelles
afin
de
les
doter
d’outils
de
pilotage
de
ressources
et d’activités.
Sur
la base
de
ces
indicateurs,
un
dialogue
de
gestion
est
déployé
avec
les
directions
autour
de
la
recherche
de
performance.
Ces
instances
permettent
ainsi
d'échanger
autour
de
la mobilisation
des
ressources
au
service
des
activités
déployées.
Des
analyses
de
gestion
et organisationnelles
sont
également
produites
sur
des
sujets
identifiés
afin
d'établir
des
chiffrages
financiers
évaluatifs
ou
prospectifs,
des
évaluations
qualitatives
et/ou
quantitatives
permettant
ainsi
d’objectiver
des
tendances
constatées,
de
formuler
des
préconisations
de
gestion,
d’organisation
et d’éclairer
les
futures
prises
de
décisions.
, RECU EN PREFECTURE 1 le. 13/02/2024 L Application sqréve E-lequite n : 99 _DE-013-211500725-20240208-DEL 1620242
XI
LA
GESTION
DE
LA
DETTE
ET
DE
LA
TRÉSORERIE
1. La
gestion
de
la
dette
Aux
termes
de
l’article
L.2337-3
du
CGCT,
les
communes
peuvent
recourir
à l'emprunt.
Le
recours
à l’emprunt
est
destiné
exclusivement
au
financement
des
investissements,
qu’il
s’agisse
d’un
équipement
spécifique,
d’un
ensemble
de
travaux
relatifs
à cet
équipement
ou
encore
d’acquisitions
de
biens
durables
considérés
comme
des
immobilisations.
Sa
réalisation
est
conditionnée
à l’inscription
préalable
de
la recette
au
budget.
Les
emprunts
peuvent
être
globalisés
et correspondre
à l’ensemble
du
besoin
en
financement
de
la
section
d’investissement.
En
aucun
cas
l’emprunt
ne
doit
combler
un
déficit
de
la section
de
fonctionnement
ou
une
insuffisance
des
ressources
propres
pour
financer
le remboursement
en
capital
de
la dette.
Le
recours
à l’emprunt
relève
en
principe
de
la compétence
du
Conseil
Municipal.
Toutefois,
cette
compétence
peut
être
déléguée
au
Maire
(article
L.
2122-22-3
du
CGCT).
La
délégation
de
cette
compétence
est
encadrée.
Dans
les
conditions
et limites
fixées
par
le Conseil
Municipal,
Le
Maire
peut
procéder
à la
réalisation
des
emprunts
destinés
au
financement
des
investissements
prévus
par
le budget,
et aux
opérations
financières
utiles
à la
gestion
des
emprunts,
y compris
les
opérations
de
couvertures
des
risques
de
taux
et de
change.
Les
conditions
de
financement
Leur
souscription
doit
répondre
aux
conditions
fixées
par
l’article
L.1611-3-1
du
CGCT
qui
limitent
l’accès
aux
produits
les
plus
simples.
Les
emprunts
sont
libellés
en
euros
et le
taux
d'emprunt
peut
être
fixe
ou
variable.
Les
indices
et écarts
d’indices
autorisés
pour
les
taux
variables
sont
déterminés
aux
articles
R.1611-33
et R.1611-34
du
CGCT.
Le
degré
de
risque
des
produits
financiers
contractés
ne
pourra
pas
dépasser
le niveau
2 pour
l’indice
sous-jacent
et le
niveau
C pour
la structure
du
tableau
de
classification
des
risques
établis
par
la Charte
de
bonne
conduite
entre
les
établissements
bancaires
et les
collectivités
locales,
dite
Charte
Gissler.
Le
réaménagement
de
la
dette
Le
réaménagement
de
la dette
concourt
à la
maîtrise
du
coût
de
l’endettement.
Il convient
de
distinguer
:
- la
renégociation
de
la dette,
qui
se
caractérise
par
une
modification
des
caractéristiques
financières
du
contrat
initial
et n’implique
aucun
mouvement
de
fonds
ni
de
décaissement
;
- le
refinancement
de
la dette
qui
donne
lieu
au
remboursement
anticipé
du
prêt,
se
traduisant
par
une
dépense
donnant
lieu
à un
décaissement
effectif,
suivi
de
la souscription
d’un
nouvel
emprunt
aux
conditions
plus
favorables.
Les
opérations
de
refinancement
de
dettes
sont
retracées
au
compte
166
qui
À:
REÇUS
EN
PREFECTURE
le 13/02/2024
a
Application
agréde
E-Roquite 4
DE
Les opérations de couverture des risques de taux Compte tenu des fluctuations des marchés financiers, la Commune
souhaite
pouvoir
recourir
à des
instruments
de
couverture
de
risque
de
taux
afin
de
se
protéger
contre
d'éventuelles
hausses
de
taux
ou,
au
contraire,
afin
de
profiter
d'éventuelles
baisses.
Ces
contrats
permettent
de
modifier
un
taux
(contrat
d'échange
de
taux
ou
swap),
de
figer
un
taux
(contrat
d'accord
de
taux
futur
ou
FRA,
contrat
de
terme
contre
terme
ou
FORWARD/FORWARD),
de
garantir
un
taux
(contrat
de
garantie
de
taux
plafond
ou
CAP,
contrat
de
garantie
de
taux
plancher
ou
FLOOR,
contrat
de
garantie
de
taux
plafond
et de
taux
plancher
ou
COLLAR).
Ils
sont
adossés
aux
emprunts
constitutifs
de
la dette
et conformes
à leurs
caractéristiques
de
montant
et de
durée.
L'information Le
Conseil
Municipal
est
tenu
informé
des
opérations
réalisées
dans
le cadre
de
cette
délégation.
Des
éléments
retraçant
l’évolution
de
l’encours
de
la dette
et des
opérations
réalisées
figurent
dans
le
Rapport
d’orientation
budgétaire
conformément
aux
dispositions
de
la loi
Notre,
et également
dans
le rapport
du
Budget
Primitif
et du
Compte
Administratif.
Et,
les
produits
financiers
souscrits
par
la Commune
sont
détaillés
dans
des
états
annexés
au
Budget
Primitif
et au
Compte
Administratif.
La
consultation
des
établissements
financiers
Les
marchés
publics
de
services
financiers
ne
sont
pas
soumis
aux
règles
du
Code
de
la Commande
Publique
(7°
et 8°
de
l’article
14).
Cependant,
à chaque
demande
de
financement,
la Commune
met
en
œuvre
une
procédure
informelle
de
consultation
auprès
d’au
moins
deux
établissements
financiers.
2. La
gestion
de
la
trésorerie
Le
compte
au
Trésor
Chaque
collectivité
territoriale
dispose
d’un
compte
au
Trésor
Public.
Ses
fonds
y sont
obligatoirement
déposés.
Des
disponibilités
peuvent
apparaitre
(excédents
de
trésorerie).
Il est
interdit
de
les
placer
sur
un
compte
bancaire,
y compris
de
la Caisse
des
Dépôts
et Consignations,
à l’exception
des
cas
prévus
à
l’article
L.1618-2
du
CGCT.
A l’inverse,
des
besoins
de
trésorerie
peuvent
apparaitre.
Il revient
alors
à la
Commune
de
se
doter
d’outils
de
gestion
de
sa
trésorerie,
afin
d’optimiser
au
mieux
l’évolution
de
celle-ci
(son
compte
au
Trésor
ne
pouvant
être
déficitaire).
Les
lignes
de
trésorerie
Des
lignes
de
trésorerie
permettent
de
financer
le décalage
dans
le temps
entre
le paiement
des
dépenses
et l’encaissement
des
recettes.
Les
crédits
concernés
par
ces
outils
de
gestion
de
trésorerie
ne
procurent
aucune
ressource
budgétaire.
Ils
n’ont
pas
vocation
à financer
l’investissement.
Ils
ne
sont
donc
pas
inscti
collectivité
et sont
gérés
par
le Comptable
public
sur
des
comptes
financiers
BE!
© ss
ne
D
e 13/02/2024
Application
agrée
E kquire
NEIL TE 4
La réalisation des lignes de trésorerie relève de la compétence
du
Conseil
Municipal.
Toutefois,
cette
compétence
peut
être
déléguée
au
Maire
(article
L.
2122-22-20
du
Code
Général
des
Collectivités
Territoriales).
La
délégation
de
cette
compétence
est
encadrée.
Elle
en
fixe
un
montant
maximum. Un
tableau
intitulé
Etat
de
la dette
— Détail
des
crédits
de
trésorerie
retrace
ces
produits
et leur
utilisation
et figure
en
annexe
du
Budget
Primitif
et du
Compte
Administratif.
3. Les
garanties
d’emprunt
Une
garantie
d’emprunt
est
un
engagement
hors
bilan
par
lequel
la Commune
accorde
sa caution
à
une
personne
morale
de
droit
public
ou
privé
dont
elle
veut
faciliter
les
opérations
d’emprunt
en
garantissant
aux
prêteurs
le remboursement
de
l’emprunt
en
cas
de
défaillance
du
débiteur.
La
décision
d’octroyer
une
garantie
d’emprunt
est
obligatoirement
prise
par
le Conseil
Municipal.
Une
convention
entre
la Commune
et l’organisme
définit
les
modalités
de
l’engagement
entre
les
parties.
Le
contrat
de
prêt
ou,
le cas
échéant,
l’acte
de
cautionnement
est
ensuite
signé
par
le Maire
ou
son
représentant
(sauf
en
cas
de
dispositif
spécifique
tel
qu’il
existe
avec
la Caisse
des
Dépôts
et
Consignations). Les
garanties
d’emprunt
accordées
à des
personnes
morales
de
droit
privé
sont
soumises
aux
dispositions
de
la loi
du
5 janvier
1988
modifiée
dite
« loi
Galland
». Elle
impose
aux
collectivités
trois
ratios
prudentiels
conditionnant
l’octroi
de
garanties
d’emprunt
:
- La
règle
du
potentiel
de
garantie
: le
montant
de
l’annuité
de
la dette
propre
ajouté
au
montant
de
l’annuité
de
la dette
garantie,
y compris
la nouvelle
annuité
garantie,
ne
doit
pas
dépasser
50%
des
recettes
réelles
de
fonctionnement,
- La
règle
de
division
des
risques
: le
volume
total
des
annuités
garanties
au
profit
d’un
même
débiteur
ne
peut
aller
au-delà
de
10%
des
annuités
pouvant
être
garanties
par
la collectivité,
- La
règle
du
partage
des
risques
: la
quotité
garantie
ne
peut
couvrir
que
50%
du
montant
de
l’emprunt
contracté
par
l’organisme
demandeur.
Ce
taux
peut
être
porté
à 80%
pour
des
opérations
d’aménagement
menées
en
application
des
articles
L.300-1
à L.300-4
du
Code
de
l'Urbanisme.
Cette
disposition
n’est
pas
applicable
aux
organismes
d’intérêt
général
visés
à l’article
238
bis
du
Code
Général
des
Impôts.
Ces
ratios
sont
cumulatifs.
Ces
ratios
prudentiels
ne
s’appliquent
pas
aux
garanties
d’emprunt
accordées
aux
opérations
relatives
au
logement
social.
L’ensemble
des
garanties
d’emprunt
fait
obligatoirement
l’objet
d’une
communication
dans
les
annexes
du
Budget
Primitif
et du
Compte
Administratif
où
figurent
:
- l’encours
détaillé
des
emprunts
garantis,
- le
ratio
de
plafonnement
global,
- la
liste
des
organismes
au
bénéfice
desquels
la Commune
a garanti
un
emprunt,
; REÇU EN PREFECTURE le 13/82/2824 2 App ati no écte € er bte
- les
comptes
certifiés
de
ces
organismes
(Compte
Administratif).
39
_DE-015-211500728-20240208-D0EL
162024
2 TR
REGISTRE
DES
DELIBERATIONS
vie
de Peynier
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
DE
PEYNIER
Séance
du
6 février
2024
Afférents
au
Conseil
Municipal
: 23
En
exercice
: 23
Ayant
pris
part
à la
délibération
: 17
Date
affichage
: 29
janvier
2024
Date
de
convocation
: 29
janvier
2024
L’an
deux
mil
vingt-quatre
et le
six
février
à 18
heures
30,
le Conseil
Municipal
de
cette
Commune,
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
au
nombre
prescrit
par
la Loi,
dans
le lieu
habituel
de
ses
séances,
sous
la Présidence
de
Monsieur
Christian
BURLE,
Maire.
Présents
: Mmes
et Mrs
les
membres
du
Conseil
Municipal
en
exercice
à l’exception
de
M.
LUCAS,
Mme
LUCIANI,
Mme
MARGOGNE,
Mme
PALUMBO
et
Mr
PHILIPPE,
excusées,
n’ayant
pas
donné
pouvoir.
Monsieur
Stéphane
RAPUZZI
a été
élu
secrétaire.
N°2024/3
ELABORATION
DU
PLAN
LOCAL
D'URBANISME
INTERCOMMUNAL
(PLUi)
ET
CONTRIBUTION
DE
LA
COMMUNE
DE
PEYNIER
A L’ENQUETE
PUBLIQUE
Mr
le Maire
quitte
la séance
et ne
prend
pas
part
à la
présente
délibération.
Monsieur
le 1%
Adjoint
au
Maire
prend
la présidence
de
la séance
et
expose
au
Conseil
Municipal
que
par
délibération
n°URB
002-3841/18/CM
du
18
mai
2018,
le Conseil
de
Métropole
Aix-Marseille-Provence
a engagé
l'élaboration
du
Plan
Local
d'Urbanisme
intercommunal
(PLUi)
du
Pays
d’Aix,
définissant
également
les
objectifs
poursuivis
par
ce
document
d'urbanisme,
ainsi
que
les
modalités
de
concertation
avec
le public.
Ce
PLUI
couvre
l’ensemble
du
périmètre
du
Pays
d'Aix,
soit
36
communes,
à savoir
: Aix-en-
Provence,
Beaurecueil,
Bouc
Bel
Air,
Cabriès,
Châteauneuf-Le-Rouge,
Coudoux,
Eguilles,
Fuveau,
Gardanne,
Gréasque,
Jouques,
Lambesc,
La
Roque-d’Anthéron,
Le
Puy-Sainte-
Réparade,
Le
Tholonet,
Les
Pennes-Mirabeau,
Meyrargues,
Meyreuil,
Mimet,
Pertuis,
Peynier,
Peyrolles-en-Provence,
Puyloubier,
Rognes,
Rousset,
Saint-Antonin-sur-Bayon,
Saint-Cannat,
Saint-Estève-Janson,
Saint-Paul-lez-Durance,
Simiane-Collongue,
Saint-Marc-Jaumegarde,
Trets,
Vauvenargues,
Venelles,
Ventabren,
Vitrolles.
Après
avoir
tiré
le bilan
de
cette
concertation
par
délibération
n°
URBA-001-14807/23/CM
du
12
octobre
2023,
le Conseil
de
Métropole
Aix-Marseille-Provence
de
la même
séance
a arrêté
le projet
de
PLUI
du
Pays
d’Aix
par
délibération
n°
URBA-002-14808/23/CM.
Préalablement
à son
approbation,
le projet
de
PLUïi
fera
l’objet
d’une
enquête
publique
prévue
du
20
février
à 09H00
au
4 avril
à 12H00.
Dans
ce
contexte,
le Conseil
Municipal
entend
solliciter,
dans
le cadre
de
l’enquête
publique
précitée,
les
modifications
et
corrections
listées
en
annexe
du
présent
rapport,
visant
à établir
un
projet
de
PLUi
le plus
en
adéquation
possible
avec
les
caractéristiques
et
enjeux
spécifiques
à la
commune
de
PEYNIER,
VU
e Le
Code
Général
des
Collectivités
Territoriales
; Le
Code
de
l'Urbanisme
;
e Le
Code
de
l'Environnement
;
:
REÇU
EN
PREFECTURE
le 13/02/2824
L
Application
agréée
E-leqults
4
DE La
loi
n°2010-788
du
12
juillet
2010
portant
Engagement
National
pour
l'Environnement
(ENE)
;
La
loi
n°2014-58
du
27
janvier
2014
de
Modernisation
de
l’Action
Publique
Territoriale
et
d’Affirmation
des
Métropoles
(MAPTAM)
;
La
loi
n°2014-366
du
24
mars
2014
pour
l’Accès
au
Logement
et
un
Urbanisme
Rénové
(ALUR)
;
La
loi
n°2014-1545
du
20
décembre
2014
de
Simplification
de
la Vie
des
Entreprises
et
portant
dispositions
diverses
de
simplification
et
de
clarification
du
droit
et des
procédures
administratives
(SVE)
;
La
loi
n°2015-991
du
7 août
2015
portant
Nouvelle
Organisation
Territoriale
de
la
République
(NOTRe)
;
La
loi
n°2022-217
du
21
février
2022
relative
à la
différenciation,
la décentralisation,
la
déconcentration
et
portant
diverses
mesures
de
simplification
de
l'action
publique
locale
dite
« Loi
3DS
» qui
a mis
fin
à l’existence
des
Conseils
de
Territoire
à compter
du
er
juillet
2022
;
La
délibération
cadre
n°URBA
001-12092/22/CM
du
Conseil
de
Métropole
du
30
juin
2022
relative
à la
répartition
des
compétences
relatives
aux
schémas
des
procédures
d'élaboration
et
d’évolutions
des
documents
d'urbanisme
applicables
sur
la Métropole
Aix-Marseille-Provence
;
La
délibération
n°2018
_CT2_120
du
Conseil
de
Territoire
du
Pays
d’Aix
du
15
mai
2018
relative
à la
définition
des
modalités
de
collaboration
avec
les
communes
;
La
délibération
n°URB
002-3841/18/CM
du
Conseil
de
la Métropole
du
18
mai
2018,
relative
à la
prescription
de
l'élaboration
du
Plan
Local
d'Urbanisme
Intercommunal
du
Pays
d’Aix
(PLUi)
à la
définition
des
objectifs
poursuivis
et des
modalités
de
concertation; La
délibération
n°URBA-001-14807/23/CM
du
Conseil
de
Métropole
du
12
octobre
2023
approuvant
le bilan
de
la concertation
;
La
délibération
n°URBA-002-14808/23/CM
du
Conseil
de
Métropole
du
12
octobre
2023
relative
à l’arrêt
du
projet
du
PLUïi
du
Pays
d'Aix
;
Le
projet
de
PLUi
du
Pays
d’Aix
arrêté.
Considérant
que
la Commune
souhaite,
suite
à des
erreurs
matérielles,
que
les
secteurs
du
Forum
et
du
Verdalai
classés
en
UEp
non
dédiés
uniquement
à l’industrie,
soient
reclassés
en
zone
UE
afin
de
correspondre
à la
vocation
réelle
de
la zone
et
que
les
erreurs
matérielles
figurant
en
zone
A et
N soient
corrigées...
(ex
: limite
de
zone
A au
chemin
de
la Corneirelle
superflue
(cf.
Schémas
en
annexe),
Considérant
que
la Commune
souhaite
que
les
espaces
boisés
et
cultivés
existants
sur
le
territoire
de
la Commune
et
notamment
dans
les
secteurs
des
Pinets,
de
Beaulieu
et
Sainte
Anne
soient
identifiés
et
protégés
afin
de
les
pérenniser
dans
une
volonté
de
garantir
l'habitat
résidentiel
et
le caractère
boisé
des
espaces
verts
et
le maintien
des
cultures
existantes,
,
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
£
L
Ap{
tion
agréve
€ -leqahts Considérant
que
la Commune
serait
favorable
au
développement
d’une
plateforme
de
valorisation
de
matériaux
inertes
— Ecopole-
en
accord
avec
la Direction
Gestion
Durable
du
Cadre
de
Vie
et
du
Cycle
de
l'Eau
de
la Métropole
Aix
Marseille
Provence,
Ainsi,
il est
proposé
au
Conseil
Municipal
:
e D’approuver
la proposition
de
contribution
de
la commune
à l’enquête
publique
relative
au
projet
de
PLUi
du
Pays
d’Aiïx,
e D'’autoriser
M.
le Maire
à déposer,
pour
le compte
de
la commune,
cette
contribution
dans
le cadre
de
l’enquête
publique
précitée.
Le
Conseil
Municipal
de
PEYNIER,
OUÏ
le rapport
exposé
ci-dessus,
DELIBERE
:
ARTICLE
UN
: La
proposition
de
contribution
de
la commune
de
PEYNIER
à l'enquête
publique
relative
au
projet
de
PLUi
du
Pays
d’Aix,
jointe
à la
présente
délibération,
est
approuvée.
ARTICLE
DEUX
:
Monsieur
le Maire
est
autorisé
à déposer,
pour
le compte
de
la
commune,
cette
contribution
dans
le cadre
de
l’enquête
publique
précitée.
REÇU EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
m
Application
agréée
E-kegalte
com
99_DE-013-211300728-20240208-DEL
1B2024_3 ET
REGISTRE
DES
DELIBERATIONS
Vile
de Peynier
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
DE
PEYNIER
Séance
du
6 février
2024
Afférents
au
Conseil
Municipal
: 23
En
exercice
: 23
Ayant
pris
part
à la
délibération
: 18
Date
affichage
: 29
janvier
2024
Date
de
convocation
: 29
janvier
2024
L’an
deux
mil
vingt-quatre
et le
six
février
à 18
heures
30,
le Conseil
Municipal
de
cette
Commune,
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
au
nombre
prescrit
par
la Loi,
dans
le lieu
habituel
de
ses
séances,
sous
la Présidence
de
Monsieur
Christian
BURLE,
Maire.
Présents
:
Mmes
et Mrs
les
membres
du
Conseil
Municipal
en
exercice
à l’exception
de
M.
LUCAS,
Mme
LUCIANI,
Mme
MARGOGNE,
Mme
PALUMBO
et
Mr
PHILIPPE,
excusées,
n’ayant
pas
donné
pouvoir.
Monsieur
Stéphane
RAPUZZI
a été
élu
secrétaire.
N°2024/4
: CREATIONS
DE
POSTES
POUR
AVANCEMENTS
DE
GRADES
2024
Monsieur
le Maire,
informe
le Conseil
Municipal
qu’afin
de
satisfaire
aux
différents
avancements
de
grade
du
personnel
communal
pour
l’année
2024,
il y
a lieu
de
procéder
à la
création
de
différents
postes,
à savoir
:
-
1 poste
de
Brigadier-Chef
Principal
à temps
complet
-
1 poste
de
Garde
Champêtre
Chef
Principal
à temps
complet
- 5 postes
d’Adjoints
Techniques
Principal
de
1°
classe
à temps
complet
-
1 poste
d’Adjoint
Territorial
du
patrimoine
- Principal
de
1*®
classe
à temps
non-complet
de
24h
LE
CONSEIL
MUNICIPAL
;
après
délibération
à l’unanimité
des
membres
présents,
APPROUVE
la création
des
postes
suivants
:
-
1 poste
de
Brigadier-Chef
Principal
à temps
complet
-
1 poste
de
Garde
Champêtre
Chef
Principal
à temps
complet
-
5 postes
d’Adjoints
Techniques
Principal
de
1%"
classe
à temps
complet
-
1 poste
d’Adjoint
Territorial
du
patrimoine
Principal
de
1°"
classe
à temps
non-complet
de
24h
PRECISE
que
les
crédits
correspondants
à ce
nouveau
poste
seront
inscrits
à l’article
64111
du
budget
2024.
ARRETE
Je tableau
des
effectifs
de
la commune
tels
qu’annexé
à la
présente
délibération.
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
plicantior
vqrésre
Et
qu
Le
com
n
L 99_DE-013-211300725-20240208-DEL162024
_4
ETAT
DU
PERSONNEL
TITULAIRE
AU
06/02/2024
EFFECTIF
À TEMPS
COMPLET
|
EFFECTIF
A TEMPS
NON
COMPLET
GRADES
POURVU
| VACANT
POURVU
| VACANT
Filière
Administrative
Attaché
Principal
1,00
0,00
0,00
0,00
Attaché
1,00
0,00
0,00
0,00
Rédacteur
Principal
de
2ème
Classe
1,00
0,00
0,00
0,00
Rédacteur
1,00
1,00
0,00
0,00
Adjoint
Administratif
Principal
|
4,00
1,00
0,00
0,00
de
1ère
Classe
Adjoint
Administratif
Principal
de
2ème
Classe
0,00
2,00
0,00
0,00
Adjoint
Administratif
Territorial
1,00
0,00
1,00
(20h)
0,00
Sous
rot
ele
0 00
00
A
00
|
00/00.
Filière
Police
Brigadier
Chef
Principal
1,00
1,00
0,00
0,00
Gardien-Brigadier
1,00
1,00
0,00
0,00
Garde
Champêtre
chef
Principal
0,00
1,00
0,00
0,00
Garde
Champèêtre
chef
1,00
0,00
0,00
0,00
_ Sous-Total
00e
13,00)
0,00
0,00
Filière
Technique
Adjoint
Technique
Principal
7,00
5,00
0,00
0,00
de
1ère
Classe
Adjoint
Technique
Principal
11,00
5,00
0,00
0,00
de
2ème
Classe
Agent
de
Maîtrise
Principal
0,00
1,00
0,00
1,00
(26,00)
3 (1:
20,00
/
Adjoint
Technique
Territorial
16,00
2,00
1:30,00
/
1:
0,00
30,00)
_ Sous-Total
M84002:1513;00
010
23,00
626400.
Filière
Médico-Sociale
Agent
Spécialisé
Principal
de
1ère
EN SP
F
1,00
0,00
1 (30h)
0,00
Classe
des
Ecoles
Maternelle
Agent
Spécialisé
Principal
de
2ème
r
0,00
1,00
1 (3
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
Classe
des
Ecoles
Maternelle
L
ApERCA
IN agréée
E-legoies
Oues Total O0 CET 00 0 29-DE=0132211900728=20240208DELIB2024_4
EFFECTIF
À TEMPS
COMPLET
EFFECTIF
A TEMPS
NON
COMPLET
Principal
de
1ère
Classe
Filière Médico-Social
ADE
GR
5
POURVU
VACANT
POURVU
VACANT
Filière
Culturelle
Adjoint
Territorial
du
Patrimoine
0,00
0,00
1 (25h)
0,00
Adjoint
Territorial
du
Patrimoine
FL.
«
0,00
1,00
1,00
(24h)
0,00
Principal
de
2ème
Classe
Adjoint
Territorial
du
Patrimoine
1,00
0,00
1 (24h)
Enfants
Puéricultrice
de
Classe
Supérieure
1,00
0,00
0,00
0,00
Auxiliaire
de
Puéricult
de CI
uxiliaire
uériculture
de Classe
6,00
0,00
0,00
0,00
Supérieure Auxiliaire
de
Puériculture
de
Classe
1,00
0,00
0,00
0,00
Normale Educateur
Territorial
de
Jeunes
0,00
1,00
0,00
0,00
,
REÇU
EN
PREFECTURE
Appix
99_DE-013-211300728-20
le
13/82/2824 ation
agrée
E-keqalte
com
240208-DEL1B2024_4 REGISTRE
DES
DELIBERATIONS
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
DE
PEYNIER
Séance
du
6 février
2024
Afférents
au
Conseil
Municipal
: 23
En
exercice
: 23
Ayant
pris
part
à la
délibération
: 18
Date
affichage
: 29
janvier
2024
Date
de
convocation
: 29
janvier
2024
L’an
deux
mil
vingt-quatre
et le
six
février
à 18
heures
30,
le Conseil
Municipal
de
cette
Commune,
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
au
nombre
prescrit
par
la
Loi,
dans
le
lieu
habituel
de
ses
séances,
sous
la
Présidence
de
Monsieur
Christian
BURLE,
Maire.
Présents
:
Mmes
et
Mrs
les
membres
du
Conseil
Municipal
en
exercice
à
l’exception
de
M.
LUCAS,
Mme
LUCIANT,
Mme
MARGOGNE,
Mme
PALUMBO
et
Mr
PHILIPPE,
excusées,
n’ayant
pas
donné
pouvoir.
Monsieur
Stéphane
RAPUZZI
a
été
élu
secrétaire.
N°2024/5
TRAVAUX
EN
FORET
COMMUNALE
COMPENSATOIRES
AU
DEFRICHEMENT
ANNEE
2024
-
DEMANDE
DE
SUBVENTION
AUPRES
DU
CD
13
Monsieur
le Maire,
informe
les
membres
du
Conseil
Municipal
que
suite
aux
opérations
de
défrichement
engagées
par
la
Commune
dans
le
cadre
du
projet
de
reconquête
agricole
dans
le
massif
du
Régagnas
et
afin
d’être
exonérée
du
paiement
de
la
compensation
pour
perte
forestière,
la
commune
s’est
engagée
pour
réaliser
des
travaux
pluriannuels
de
boisement,
reboisement
ou
amélioration
sylvicoles
compensateurs
au
défrichement
et
prescrits
au
titre
de
l’art
L.341-6
alinée
1 du
Code
Forestier.
La
1%
tranche
des
travaux
d’amélioration
sylvicoles
2024
proposée
par
l’ONF
concernent
le
cloisonnement
d’exploitation
et
les
travaux
préalables
à
la
régénération
du
sol
ont
été
chiffrés
à un
montant
de
22
333,49
€
HT.
Il
est
proposé
de
solliciter
l’aide
du
Département
13
pour
financer
ces
travaux
forestiers.
LE
CONSEIL
MUNICIPAL,
Après
délibération,
à l’unanimité
des
membres
présents,
EST
D’ACCORD
pour
réaliser
un
programme
de
travaux
compensateurs
au
défrichement
en
2024,
dont
le
montant
total
s’élève
à
22
333,49
€
HT.
SOLLICITE
auprès
du
CG
13
une
subvention
de
50
%,
pour
un
montant
subventionnable
de
22
333,49
€ HT
soit
une
aide
de
11
167
€.
PRECISE
que
le plan
de
financement
prévisionnel
de
cette
opération
s’établit
comme
suit
:
Dépenses
Recettes
Montant
travaux
HT
22
333,49
€EHT
|
Subvention
CD
13
11
167,00
€
50% Autofinancement
commune
50
%
11
166,49
€
TOTAL
22
333,49
€
HT
|
TOTAL
22
333,49
€
HT
AUTORISE
Monsieur
le maire
à signer
tout
document
relatif
à ce
programme
de
travaux.
99 DE-013-211500725-202402 4
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824 in agréve
E-leqahts
-DELI62024
5 REGISTRE
DES
DELIBERATIONS
va
de Peynier
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
DE
PEYNIER
Séance
du
6 février
2024
Afférents
au
Conseil
Municipal
: 23
En
exercice
: 23
Ayant
pris
part
à la
délibération
: 18
Date
affichage
: 29
janvier
2024
Date
de
convocation
: 29
janvier
2024
L’an
deux
mil
vingt-quatre
et le
six
février
à 18
heures
30,
le Conseil
Municipal
de
cette
Commune,
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
au
nombre
prescrit
par
la Loi,
dans
le lieu
habituel
de
ses
séances,
sous
la Présidence
de
Monsieur
Christian
BURLE,
Maire.
Présents
:
Mmes
et Mrs
les
membres
du
Conseil
Municipal
en
exercice
à l’exception
de
M.
LUCAS,
Mme
LUCIANI,
Mme
MARGOGNE,
Mme
PALUMBO
et
Mr
PHILIPPE,
excusées,
n’ayant
pas
donné
pouvoir.
Monsieur
Stéphane
RAPUZZI
a été
élu
secrétaire.
N°2024/6
APPROBATION
DU
DISPOSITIF
D'ACCOMPAGNEMENT
DES
COMMUNES
SUR
LA
GESTION
DES
DECHETS
COMMUNAUX
- APPROBATION
D’UNE
CONVENTION
CADRE
ET
DES
TARIFS
AFFERENTS
Monsieur
le Maire,
informe
les
membres
du
Conseil
Municipal
que
le 7
décembre
2023,
le Conseil
Métropolitain
a approuvé
le
dispositif
d'accompagnement
des
communes
sur
la gestion
des
déchets
communaux
précisant
les
modalités
de
prise
en
charge
des
déchets
des
communes
qui
souhaitent
utiliser
les
services
métropolitains.
Ce
nouveau
dispositif
prévoit
notamment
la mise
en
place
d’une
redevance
spéciale
spécifique
aux
déchets
communaux,
calculée
à l’habitant
qui
pourrait
être
minorée
par
l’application
de
critères
de
prévention
et de
tri
(ex
:
lutte
contre
le gaspillage
alimentaire
à la
cantine,
valorisation
des
bio
déchets
en
restauration,
actions
en
faveur
de
la réduction
et du
tri
des
déchets...
Celles-ci
seront
applicables
à partir
du
1%
janvier
2024.
LE
CONSEIL
MUNICIPAL,
Après
délibération,
à l’unanimité
des
membres
présents,
APPROUVE
la démarche
d'accompagnement
des
communes
par
la Métropole,
sur
la prévention
et le
tri
des
déchets
d’activité
économique
dont
elles
sont
responsables.
APPROUVE
la convention
cadre
relative
à la
redevance
spéciale
spécifique
aux
déchets
communaux,
reprise
en
annexe
1, entre
la Métropole
Aix-Marseille-Provence
d’une
part
et d’autre
part,
une
commune
relevant
de
son
territoire
et souhaitant
bénéficier
du
service
public
et AUTORISE
Monsieur
le maire
à la
signer.
Le
8 février
2024
REÇU
EN
PREFECTURE
le
13/82/2824
L
Application
agrée
E-leqalne
99_DE-013-211300728-20240208-DEL
182 Ds
ie
REGISTRE
DES
DELIBERATIONS
in cPeynier
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
DE
PEYNIER
Séance
du
6 février
2024
Afférents
au
Conseil
Municipal
: 23
En
exercice
: 23
Ayant
pris
part
à la
délibération
: 18
Date
affichage
: 29
janvier
2024
Date
de
convocation
: 29
janvier
2024
L’an
deux
mil
vingt-quatre
et le
six
février
à 18
heures
30,
le Conseil
Municipal
de
cette
Commune,
régulièrement
convoqué,
s’est
réuni
au
nombre
prescrit
par
la Loi,
dans
le
lieu
habituel
de
ses
séances,
sous
la
Présidence
de
Monsieur
Christian
BURLE,
Maire.
Présents
: Mmes
et Mrs
les
membres
du
Conseil
Municipal
en
exercice
à l’exception
de
M.
LUCAS,
Mme
LUCIANI,
Mme
MARGOGNE,
Mme
PALUMBO
et Mr
PHILIPPE,
excusées,
n’ayant
pas
donné
pouvoir.
Monsieur
Stéphane
RAPUZZI
a été
élu
secrétaire.
N°2024/7
FIXATION
D’UNE
REDEVANCE
D’OCCUPATION
DU
DOMAINE
PUBLIC
POUR
UN
ESPACE
DE
STATIONNEMENT
ZA
LE
VERDALAI
Monsieur
le Maire,
informe
les
membres
du
Conseil
Municipal
qu’en
vue
de
la mise
à disposition
de
l’entreprise
MJTL
d’un
espace
public
situé
en
bordure
de
la rue
Gaston
Imbert
prolongée
sur
la ZA
du
Verdalaï
(parcelles
AW
130
et 131),
aux
fins
d’utilisation
comme
parc
de
stationnement
« poids
lourds
», il
y a
lieu
de
classer
lesdites
parcelles
dans
le
domaine
public
communal
et de
fixer
le montant
de
la redevance
d’occupation
du
domaine
public
correspondante.
Le
montant
estimé
de
cette
redevance
pour
des
emplacements
similaires
se
situe
entre
50
et 70
€ mensuel
par
emplacement,
le parking
comprenant
6 ensembles
routiers.
LE
CONSEIL
MUNICIPAL,
Après
délibération,
à l’unanimité
des
membres
présents,
DECIDE
de
classer
dans
le domaine
public
communal
les
parcelles
AW
130
et 131
sises
ZA
du
Verdalaf.et
APPROUVE
leur
mise
à disposition
de
l’entreprise
MJTL
afin
de
permettre
le stationnement
de
véhicules
de
transports
de
marchandises
ou
remorques
liés
à son
activité.
FIXE
la redevance
d’occupation
du
domaine
public
pour
les
parcelles
AW
130
et 131
à 60
€ mensuel
par
emplacement
soit
au
total
pour
les
6 emplacements
un
montant
de
redevance
de
360
€ par
mois.
,
RECU
EN
PREFECTURE
1
le
13/82/2824
2
Application
agrée
E-leqalne
99_DE-013-211300728-20240208-DEL
182