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Acte - plan intercommunal sauvegarde PICS
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune de Nantes.
Lien du pdf (Acte - plan intercommunal sauvegarde PICS)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Eau et assainissement,
AVERTISSEMENT RELATIF A LA VERSION PUBLIQUE DU PLAN INTERCOMMUNAL DE SAUVEGARDE (PICS)
Conformément à l’article R731-8 du code de la Sécurité Intérieure, Nantes Métropole rend consultable le document du PICS. Cependant, comme exigé par le même article, la version ici présente, consultable, diffère de la version complète. Elle ne contient aucune « donnée à caractère personnel ni d'informations de nature à nuire à la sécurité. »
En conséquence, certaines parties relatives au détail des procédures, à l’organisation interne et aux outils opérationnels n’apparaissent pas dans cette version publique ; elles apparaissent en grisé dans le sommaire ci-après.
Toutefois, pour une bonne connaissance du rôle des différents acteurs en situation de crise, des outils mobilisés et pour favoriser la culture territoriale du risque, les éléments de diagnostic et les explications relatives au PICS et à son fonctionnement, sont présents dans cette version publique. SOMMAIRE
Sommaire
PICS Mis à jour le : 12/03/2026
Nbre de page : 4
Sommaire 1/4
Introduction
Contexte réglementaire
Contenu et objectif du PICS
Approbation et mise à jour
Diffusion
Arrêté d’approbation
Sigles et abréviations
L’essentiel du PICS
Partie I – Diagnostic territorial
A – Portrait du territoire
B – Présentation des compétences de Nantes Métropole
C – Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain
1. Inventaire des aléas
2. Analyse des enjeux et points de vulnérabilité
3. Diagnostic par commune
Partie II - Organisation de crise de la Métropole
A – Montée en puissance du dispositif intercommunal en cas de crise
A1. Niveaux de gravité et montée en puissance
A2. Activation du PICS
A3. Appui à l’information et à l’alerte des populations
B – Rôle et fonctionnement du dispositif intercommunal en cas de crise
B1. Pilotage stratégique et opérationnel métropolitain
B2. Organigramme de crise heures ouvrables / non ouvrables
B3. Pilotage et composition de la cellule de coordination et de crise (C2C)
B4. Synthèse des fonctions en cellule de crise (fiches fonction en annexe)
B5. Organisation de crise des pôles de proximité
Accès public - Accessible au grand public
Accès interne - Réservé aux agents des communes et de Nantes Métropole
Accès restreint - Réservé aux membres de la cellule de
coordination et de crise Sommaire 2/4
Partie III – Mise en œuvre de la réponse intercommunale en cas de crise
A – Cadre de mobilisation des moyens matériels et humains
A1. Cadre général de mobilisation des moyens et annexe
A2. Cadre de mobilisation des ressources humaines
A3. Alerter et mobiliser les agents
B – Appui aux mesures de sauvegarde communales
B1. Alerter et informer la population
B2. Sécuriser
B3. Évacuer / Confiner / Mettre à l’abri
B4. Accueillir / Héberger
B5. Ravitailler
B6. Distribuer
B7. Expertiser
B8. Assurer veille et suivi / Anticiper
B9. Transporter
B10. Nettoyer / Déblayer
B11. Gérer les décès massifs
Partie IV – Maintien ou rétablissement des compétences métropolitaines
A – Organisation de la continuité des compétences
A1. Dispositions générales
A2. Fortes chaleurs – sècheresse
A3. Inondations par débordement de cours d’eau
A4. Grand froid - neige - verglas
A5. Orages avec fortes pluies
A6. Tempête – vents violents
A7. Rupture eau potable
B – Organisation des astreintes
C – Plans de continuité d’activités
Partie V – Animation du PICS
A – Développer la culture du risque
B – Proposer une offre de services aux communes et à la Métropole Sommaire 3/4
Annexes
Annexe 1 : Recensement des moyens
1. Tableau de recensement des moyens communaux et intercommunaux et notice
2. Lieux d’accueil / CARE
3. Marchés et DSP
Annexe 2 : Annuaires (interne, externe...)
Organigramme des services métropolitains
Annuaires : fiches contact mairie, services de l’État, médical et paramédical (CPTS), associations, cultes, TV/radio/presse…
Annexe 3 : Fiches opérationnelles
Annexes 3A – Organisation de crise
1. Chaîne d’alerte et activation de la cellule de coordination et de crise
2. Fiche fonction pilotage opérationnel
3. Fiche fonction coordinateur cellule de crise
4. Fiche fonction correspondant pôles
5. Fiche fonction référent crise direction
6. Fiche fonction communication interne
7. Fiche fonction communication externe
8. Fiche fonction cellule logistique
9. Fiche fonction appui et expertise
10. Fiche fonction représentant en COD
11. Fiche fonction référents ressources
Mail activation C2C - Main courante - Point de situation - Tableau de synthèse partagé NM/ pôles
Annexes 3B - Fiches outils réponse intercommunale en cas de crise
Mail type demande moyens en renfort
Mail information assureur activation C2C
Annexes 3C – Fiches outils maintien ou rétablissement des compétences métropolitaines
Cartographie et tableau des astreintes
Annexe 4 : Listes des enjeux
Liste des ERP par commune
Liste des équipements publics (dont accueil de public vulnérable)
Liste des installations et ouvrages publics : réseau de chaleur, eau potable, assainissement, électricité Sommaire 4/4
Liste des enjeux patrimoniaux (monuments historiques)
Liste du patrimoine immobilier de Nantes Métropole
Liste des zones d’activités
Annexe 5 : Cartographies
Cartes aléas & enjeux par commune
Cartes des points de distribution d’eau potable
Carte des sirènes d’alerte
Annexe 6 : Diagnostic
Statuts de Nantes Métropole
Liste des arrêtés catastrophe naturelle par commune
Tableau historique des événements sur le territoire métropolitain INTRODUCTION
Introduction
PICS Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 5
Introduction 1/5
Contexte réglementaire
La Loi dite « Matras » n°2021-1520 et ses décrets d’application, sont venus modifier le champ d’application des plans communaux et intercommunaux de sauvegarde.
Textes :
Loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021, dite Loi Matras, visant à consolider le modèle de sécurité civile et le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels, codifiée aux articles L731-3 à L.731-5 du code de la sécurité intérieure.
Décret n° 2022-907 du 20 juin 2022 relatif au plan communal et intercommunal de sauvegarde et modifiant le code de la sécurité intérieure, codifié aux articles R731-1 à R731-8 et D731-9 et suivants du code de la sécurité intérieure.
Au niveau communal, le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) prépare la réponse opérationnelle afin d’organiser la protection de la population lors des crises.
Au niveau intercommunal, le Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS) assure la coordination et la solidarité de la gestion des évènements pour les communes impactées, en apportant un appui, un accompagnement et une expertise au profit des communes en matière de planification et de gestion de crises.
Désormais, les 24 communes de la Métropole ont l’obligation de se doter d’un Plan Communal de sauvegarde (PCS).
La Métropole a l’obligation de réaliser un Plan intercommunal de sauvegarde (PICS), qui doit être approuvé avant le 26 novembre 2026.
Contenu et objectif du PICS
Le contenu du PICS est fixé par les articles L731-4 et R731-5 III du code de sécurité intérieure.
La Métropole accompagne les 24 communes depuis de nombreuses années pour réaliser et faire vivre les PCS. L’article L731-4 du code de la sécurité intérieure précise et renforce le rôle de l’EPCI qui « s'assure de l'articulation des plans communaux de sauvegarde (PCS) et du plan intercommunal. [Il] organise l'appui à la mise en place, à l'évaluation régulière et aux éventuelles révisions » des PCS.
Sous pilotage de Nantes Métropole :
le PICS vise à préciser le cadre de la solidarité intercommunale, en particulier sur la mobilisation des moyens humains et matériels communaux et métropolitains en cas de crise.
Il a également vocation à partager une analyse commune des risques et des vulnérabilités du territoire.
Il précise l’organisation et la planification de la continuité d’activité et le rétablissement des compétences ou intérêts communautaires.
Articulation avec les rôles des maires et du préfet
La préparation à la gestion de crise est une responsabilité partagée. Il incombe aux pouvoirs publics mais aussi à chaque citoyen, chaque responsable d’établissement, de s’organiser pour se protéger ou de protéger ses proches, ses salariés ou le public accueilli. Introduction 2/5
Tout comme sont élaborés des Plans Particuliers de Mise en Sûreté dans les écoles et les crèches, les familles peuvent élaborer des Plans Individuels de Mise en Sûreté, et les établissements, leur Plan d’Organisation de Mise en Sûreté.
Extrait du mémento plans de gestion de crises (SDIS 53 et CFSA Hubert Curien - mai 2022)
Le principe est que chaque structure, ou organe, formalise sa propre organisation de crise en fonction de ses compétences. L’ensemble doit être coordonné.
Le PCS apporte la réponse de proximité à la situation de crise et s’intègre dans l’organisation de gestion de crise de manière complémentaire et cohérente.
Le PICS s’inscrit dans cet ensemble de plans relatifs à la sécurité civile, et doit s’articuler notamment avec le dispositif ORSEC, Organisation de la Réponse de SEcurité Civile des services de l’État, en cas de catastrophe. Il permet une mise en œuvre rapide et coordonnée de tous les moyens nécessaires, publics et privés mobilisables (services de l’État, collectivités, opérateurs de réseaux et associations de sécurité civile) afin de protéger les populations, les biens et l’environnement en situation d’urgence.
Le dispositif ORSEC est sous la direction unique du Préfet ; si ce dernier devient Directeur des Opérations à la place d’un maire, il est alors susceptible de solliciter les communes et la Métropole au titre du PICS pour la mobilisation de moyens.
Le rôle des communes
En cas d’évènement majeur sur le territoire d’une des communes de la Métropole, celle-ci active son Plan Communal de Sauvegarde (PCS) pour alerter, informer, soutenir et accompagner la population
Le PCS organise les mesures de sauvegarde de la population (hébergement d’urgence, ravitaillement, accompagnement administratif et social...), à l’exclusion de toutes missions opérationnelles relevant du secours, dévolues aux pompiers et au SAMU. Introduction 3/5
En cas de moyens insuffisants, la commune peut solliciter la Métropole au titre du PICS.
La présidente de Nantes Métropole ne dispose pas de l’autorité de police administrative générale au nom de l’intercommunalité. Chaque maire conserve ses pouvoirs de police en cas de crise sur le territoire de sa commune, même en cas d’appui de l’intercommunalité dont la commune est membre.
La direction des opérations de secours relève de l’autorité de police compétente en vertu du Code Général des Collectivités Territoriales.
Le Maire est Directeur des Opérations de Secours (DOS) lorsqu’un évènement important survient sur le territoire de sa commune dès lors qu’il impacte cet échelon et est à la mesure de ses moyens. Le maire est juridiquement directeur des opérations tant que le préfet n’en a pas formellement pris la direction.
Le Préfet prend la direction des opérations de secours (DOS) :
Lorsque l’accident, le sinistre ou la catastrophe dépasse le cadre de la commune ou les moyens qu'elle peut mettre en œuvre à son échelle.
Lorsque le Maire fait appel à lui.
Lorsque, le Maire s’étant abstenu de prendre les mesures nécessaires, le Préfet se substitue à lui, après mise en demeure restée sans résultat.
Dès qu'au moins deux communes du département sont concernées.
Lors de la mise en œuvre du dispositif ORSEC.
Dans ce cas de figure, le rôle attendu du maire n’est plus de diriger l’opération mais de se consacrer à la prise en charge des populations par des moyens de proximité en activant, le cas échéant, son PCS. Introduction 4/5
Approbation du PICS et mise à jour
À vocation opérationnelle, le PICS est construit afin d’être :
Modulaire : le PICS est une boîte à outils utilisable pour tout ou partie selon les circonstances ;
Progressif : il peut être déployé pour tout ou partie selon un principe de montée en puissance graduée en fonction des circonstances de l’évènement afin d’apporter une réponse proportionnée ;
Adapté : aux situations de crises prévisibles recensées et scénarisées dans le PICS ;
Adaptable : aux situations de crises non scénarisées pour lesquelles les mesures de sauvegarde peuvent être mobilisées ;
Collectif : c’est un outil de gestion de crise interne pour l’ensemble des directions de la Métropole mais il est également utilisable par les communes ;
Universel : au-delà des habitants de la Métropole, la population concernée est celle présente sur le territoire métropolitain qu’il s’agisse de professionnels, étudiants, touristes d’agrément ou d’affaires, populations déplacées, passants occasionnels, spectateurs événementiels…
Le 9 février 2024, les objectifs du PICS ont été présentés en Conseil Métropolitain ; l’occasion de rappeler et réaffirmer le rôle de Nantes Métropole auprès des communes, acter l’engagement de l’élaboration du PICS, désigner l’élu référent.
Dans le prolongement de la présentation initiale, le PICS a été présenté au conseil métropolitain le 11 décembre 2025 au terme des travaux d’élaboration.
Le PICS fait l’objet d’un arrêté conjoint signé par la Présidente de la Métropole et par chacun des maires des communes membres dotées d’un PCS (article L731-4 du code la sécurité intérieure). Cet arrêté est transmis à la préfecture et fait l’objet d’une information à l’ensemble des communes membres.
Le PICS est mis à jour par l’actualisation de l’annuaire opérationnel, il est révisé en fonction de la connaissance et de l’évolution des risques et dans tous les cas a minima tous les 5 ans.
Le PICS fait l'objet, au moins tous les cinq ans, d'une évaluation assurant son caractère opérationnel et d'un exercice associant les communes et les services concourant à la sécurité civile. Dans la mesure du possible, cet exercice implique aussi la population.
Version État Modifications apportées
Arrêté
d’approbation et de
révision
2025 Approuvé Introduction 5/5
Diffusion
Publique : siège Nantes Métropole - Version papier
Chaque fiche comporte en haut à droite les mentions suivantes relatives à sa diffusion :
Accès public Accessible au grand public
Accès interne Réservé aux agents des communes et de Nantes Métropole
Accès restreint Réservé aux membres de la cellule de coordination et de crise
Externe :
Préfecture de Loire Atlantique
Communes membres de Nantes Métropole
SDIS 44
Interne :
Version numérique sur l’espace co « PICS / PCS » - Naonantes (Intranet)
https://naonantes.nantesmetropole.fr
Version papier complète en accès sécurisé : Bâtiment Saverne et Manufacture des Tabacs
Arrêté d’approbation Accusé de réception en préfecture 044-244400404-20260115-2026_04ARR-AR Date de télétransmission : 21/01/2026 Date de réception préfecture : 21/01/2026 Accusé de réception en préfecture 044-244400404-20260115-2026_04ARR-AR Date de télétransmission : 21/01/2026 Date de réception préfecture : 21/01/2026 Accusé de réception en préfecture 044-244400404-20260115-2026_04ARR-AR Date de télétransmission : 21/01/2026 Date de réception préfecture : 21/01/2026 SIGLES ET ABREVIATIONS
Introduction
PICS
Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 3
Sigles et abréviations 1/3
AASC Association agrée de sécurité civile
ANSSI Agence Nationale de Sécurité des Systèmes d’Information
ARS Agence Régionale de Santé
AZI Atlas des Zones Inondables
BRGM Bureau de recherches géologiques et minières
BATII Département Bâtiment Architecture Travaux Ingénierie Immobilier
CAI Centre d’Accueil des Impliqués
CARE Centres d’Accueil et de REgroupement
CATNAT Catastrophe Naturelle (arrêté de)
CCAS Centre Communal d’Action Sociale
C2C Cellule de Coordination et de Crise
CGCT Code Général des Collectivités Territoriales
CIS Centre d’Incendie et de Secours
COD Centre Opérationnel Départemental
CODIS Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours
COS Commandant des Opérations de Secours
CRAIOL Centre de Réception des Appels Institutionnels et d’Organisation Logistique
CSI Code de la Sécurité Intérieure
CSU Centre de Supervision Urbain de Nantes Métropole
CTA Centre de Traitement des Appels
CUMP Cellule d’Urgence Médico-Psychologique
DCEI Département de la Communication Externe et de l’Information
DDSP Direction Départementale de la Sécurité Publique
DDRM Dossier Départemental des Risques Majeurs
DDTM Direction Départementale des Territoires et de la Mer
DECI Défense Extérieure Contre l’Incendie
DICRIM Dossier d’Information Communal sur les Risques Majeurs
DOS Directeur des Opérations de Secours
DREAL Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement Sigles et abréviations 2/3
EHPAD Établissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes
EMA Ensemble Mobile d’Alerte
EPCI Établissement Public de Coopération Intercommunale
EPTB Établissement Public Territorial de Bassin
ERP Établissement Recevant du Public
GEMAPI Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations
ICPE Installation Classée pour la Protection de l’Environnement.
IIC Inspection des Installations Classées
NM Nantes Métropole
NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
ORSEC Organisation de la Réponse de la Sécurité Civile
PCAET Plan Climat Air Energie Territorial
PAPI Programme d’Action de Prévention des Inondations
PC Poste de Commandement
PCA Plan de Continuité des Activités
PCC Poste de Commandement Communal
PCO Poste de Commandement Opérationnel
PCS Plan Communal de Sauvegarde
PER Plan d’Établissement Répertorié (SDIS)
PHEC Plus Hautes Eaux Connues
PICS Plan InterCommunal de Sauvegarde
PLUM Plan Local d’Urbanisme Métropolitain
PM Police Municipale
PMA Poste Médical Avancé
PMV Panneaux à Messages Variables
PN Police Nationale
POI Plan d’Opération Interne
PPI Plan Particulier d’Intervention
PPMS Plan Particulier de Mise en Sûreté
PPRI Plan de Prévention des Risques d’Inondation
PPRN Plan de Prévention des Risques Naturels
PPRT Plan de Prévention des Risques Technologiques
PRV Point de Rassemblement des Victimes Sigles et abréviations 3/3
RAC Responsable des Actions Communales
RETEX Retour d’EXpérience
RCSC Réserve Communale de Sécurité Civile
SAIP Système d'Alerte et d'Information des Populations (Etat)
SAMU Service d’Aide Médicale Urgente
SDIS Service Départemental d’Incendie et de Secours
SIDPC Service Interministériel de Défense et de Protection Civile
SIG Système d’Information Géographique
SIRACEDPC Service Interministériel Régional des Affaires Civiles et Économiques de Défense et de la Protection Civile
SPC Service de Prévision des Crues - DREAL
TRI Territoire à Risque Important d'Inondation
TMD Transport de Matières Dangereuses
VPC Véhicule de Poste de Commandement (SDIS)
ZAC Zone d’Aménagement Concerté
ZI Zone Inondable Partie I –
Diagnostic territorial
Partie I
–
Diagnostic territorial
A – Portrait du territoire
B – Présentation des compétences de Nantes Métropole
C – Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain
1. Inventaire des aléas
2. Analyse des enjeux et points de vulnérabilité
3. Diagnostic par commune A – PORTRAIT DU TERRITOIRE
Partie I -
Diagnostic territorial
PICS
Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 7
I_A_Portrait du territoire 1/7
Située dans le département de la Loire Atlantique dans la région Pays de la Loire, Nantes Métropole
regroupe 24 communes et 677 879 habitants. La ville centre, Nantes, compte 323 204 habitants (chiffre
2021), soit près de la moitié de la population de la Métropole. La Métropole est un territoire d’eau marqué
par l’estuaire de la Loire, la présence de ses nombreux affluents et des marais qui dessinent
600 kilomètres de cours d’eau et 9 250 hectares de zones humides sur un territoire de 523,40 km².
Parmi les grandes caractéristiques historiques de ce territoire, il importe de rappeler que la Loire et l’Erdre,
qui structurent le paysage, ont été profondément modifiées par des grands travaux de comblement avant-
guerre, avec pour effet de baisser la probabilité d’occurrence des crues majeures. La ville de Nantes en
particulier a été bombardée en 1943 et 1944, et la Métropole a également une histoire industrielle forte,
notamment autour des chantiers navals ; autant d’éléments qui structurent encore le territoire aujourd’hui.
Les 24 communes membres de Nantes Métropole sont les suivantes : Basse-Goulaine, Bouaye,
Bouguenais, Brains, Carquefou, La Chapelle-sur-Erdre, Couëron, Indre, Mauves-sur-Loire, La Montagne,
Nantes, Orvault, Le Pellerin, Rezé, Saint-Aignan de Grand Lieu, Saint-Herblain, Saint-Jean-de-Boiseau,
Saint-Léger-les-Vignes, Saint-Sébastien-sur-Loire, Sainte-Luce-sur-Loire, Sautron, Les Sorinières,
Thouaré-sur-Loire et Vertou. I_A_Portrait du territoire 2/7 I_A_Portrait du territoire 3/7
Climat
Le climat de la Loire-Atlantique se caractérise par l’influence océanique, qui pénètre sur le territoire par la vallée de la Loire.
Les températures estivales sont moyennes et les hivers sont doux sur le territoire métropolitain. Sur la période d’observation 1991-2020, la température annuelle moyenne est de 12,7°C.
L’amplitude thermique moyenne est relativement faible entre le mois le plus froid (janvier avec 6,4°C) et les mois les plus chauds (juillet et août avec 19,8°C).
Tableau : températures moyennes
Mois Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Année
T°C 6,4 6,7 9,2 11,4 14,7 17,8 19,7 19,8 17,01 13,5 9,4 6,7 12.5
Source : fiche climatologique Nantes Bouguenais 1991-2020 – Météo France
Les précipitations sont fréquentes, en moyenne 120 jours par an, mais peu intenses (25 jours par an de hauteur quotidienne de précipitations supérieure à 10 mm). La hauteur moyenne s’élève à environ 820 mm par an. Les événements particuliers d’orages et d’averses de grêle surviennent, quant à eux, en moyenne respectivement 16 et 3 jours par an.
Tableau : hauteur des précipitations (en mm)
Mois Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Année
Hauteur 87,9 67,5 58,4 58,3 61 48,5 44,2 50,3 59,5 88,8 94,1 101 819.5
Source : fiche climatologique Nantes Bouguenais 1991-2020 – Météo France
Sur la période 1991-2020, les vents dominants sont de secteur sud-ouest à ouest et de secteur nord-est avec des vitesses relativement faibles (inférieures à 4m/s en moyenne).
Il est constaté sur toutes les stations météorologiques du Grand-Ouest une augmentation progressive des températures de l’ordre d’un degré depuis le milieu du XXème siècle.
Si la Métropole enregistre une stabilité des précipitations annuelles moyennes, des disparités saisonnières et mensuelles sont également à noter. Ainsi, l’observation d’étés plus secs et d’hivers plus arrosés donne l’impression d’un renforcement des régimes océaniques.
L’analyse des événements climatiques avant et après 1910 met en avant l’exposition particulière du territoire face aux aléas tempêtes et inondations et une sensibilité de l’agglomération liée à son hydromorphologie. La Métropole est également vulnérable aux canicules, car ses espaces denses urbanisés engendrent un phénomène d’îlots de chaleur, aggravant l’inconfort et les problèmes de santé des personnes exposées. I_A_Portrait du territoire 4/7
La Métropole, comme les autres agglomérations françaises, est concernée par les évolutions climatiques. Ainsi, on constate :
• des étés, des printemps et des automnes de plus en plus chauds. En Pays de la Loire, la température moyenne a augmenté de 1,6 °C en soixante ans. D’ici à la fin du siècle, les températures ligériennes vont continuer d’augmenter et pourraient atteindre 4 °C supplémentaires (Source GIEC Pays de Loire). - des hivers moins rigoureux
• une modification du régime des précipitations : L’évolution du régime des précipitations est plus difficile à prévoir que celui des températures et impose de rester prudent en matière de prévisions. Toutefois, il est possible de dégager quelques tendances sur le long terme : l’intensification des précipitations et leur augmentation durant l’hiver ; une diminution globale du nombre de jours de pluies, et de leur volume en été (Source GIEC Pays de Loire).
• des tempêtes plus fréquentes et violentes en intensité avec des dégâts importants.
Population / Habitat
La croissance démographique de la Métropole est positive avec la perspective d’une augmentation de 10 000 habitants par an environ à raison de +1,2 % par an si la dynamique se maintient au même niveau que sur la période 2015/2021.
Source INSEE – Les essentiels de l’AURAN – Nantes Métropole Les chiffres clé du territoire octobre 2024 I_A_Portrait du territoire 5/7
En 2021, la Métropole comptait 358 170 logements dont 20,5 % de logements sociaux parmi les résidences principales. L’offre de logements de la Métropole nantaise est fortement concentrée en intra- périphérique (180 000 logements à Nantes).
Quelques chiffres clés :
• taille moyenne des ménages : 2 personnes
• taux de pauvreté : 18 %
• 64 513 enfants scolarisés en maternelle et élémentaire à la rentrée 2023-2024
• plus de 60 000 étudiants
Entre 3400 et 3800 personnes (migrants d’Europe de l’est) habitent dans des bidonvilles répartis sur environ 60 sites sur une douzaine de communes de la Métropole. Cet habitat précaire est majoritairement implanté à l’est de Nantes. Nantes Métropole a engagé des actions de résorption de ces bidonvilles (recherche de terrains transitoires, accompagnement social…). Cette population vulnérable doit faire l’objet d’une attention particulière dans le cadre de la gestion de crise.
Dynamisme économique
Le Grand Ouest de la France et particulièrement la zone d’emploi de Nantes Métropole, a connu une croissance économique importante plus forte qu’au niveau national. Depuis 2015, la croissance économique de la Métropole se réalise sur l’ensemble des secteurs d’activités avec 385 074 emplois en 2021 répartis dans 67 225 établissements dans les différents secteurs d’activités.
Le tissu économique de Nantes Métropole se caractérise par la surreprésentation d’activités liées à son rôle de Métropole (tertiaire supérieur, assistance aux entreprises, etc.) et à son poids démographique de 6ème agglomération française (services aux personnes, etc.), mais aussi à son héritage industriel qui a su se renouveler (agroalimentaire, technologies avancées de production, logistique) notamment en lien avec l’essor des activités numériques et créatives sur le territoire.
On compte 8 000 établissements liés au commerce, ce qui représente 17 % du total des entreprises présentes sur Nantes Métropole. La Métropole concentre plus de 850 000 m² de surfaces commerciales. Elle dispose d’une offre commerciale diversifiée et attractive, au rayonnement régional à local. I_A_Portrait du territoire 6/7
L’emploi est fortement concentré dans les zones d’activités en périphérie. L’hypercentre de l’agglomération et l’Île de Nantes se distinguent également comme des pôles d’emplois. On note aussi une forte concentration de l’emploi autour du périphérique, de nombreuses zones d’activités lui étant adossées, mais aussi dans le sillage des axes de transports en commun structurants.
Attractivité touristique
L’agglomération nantaise concentre l’essentiel des sites touristiques du pôle métropolitain Nantes Saint- Nazaire en lien avec les pratiques touristiques culturelles et le tourisme d’affaires.
Le positionnement touristique de la Métropole dépasse une offre touristique locale et se prolonge par des équipements majeurs (La Cité Nantes Events Center dans le quartier Madeleine Champ-de-Mars à proximité immédiate de la gare, Expo Nantes Atlantique à la Beaujoire) pouvant accueillir différents événements.
Nantes Métropole accueille 2 500 000 visiteurs par an à la fois pour le tourisme d’agrément et le tourisme d’affaires.
De nombreux événements culturels sont accueillis tout au long de l’année : Le Voyage à Nantes, La Folle Journée, le festival du cinéma espagnol, le Printemps des arts, les Rendez-vous de l’Erdre, Scopitone, le Festival des 3 Continents ou encore les Utopiales, le carnaval… La Métropole abrite aussi 34 théâtres et salles de spectacles, près de 80 cafés culture, de nombreuses salles de concerts de tailles variés, du Zénith de Nantes au Stéréolux, une quinzaine de musées dont le Musée d’Arts de Nantes, et le musée Jules Verne. La centaine de parcs et de jardins, notamment le Jardin des Plantes à Nantes, participent également à l’attractivité de la Métropole.
D’autres grands rassemblements sont à noter :
• les événements sportifs en extérieur ou dans les grandes salles métropolitaines tels que les matchs à la Beaujoire, le Marathon de Nantes
• les salons professionnels au parc des expositions ou à la Cité des Congrès
Le patrimoine urbain et architectural historique, d’une grande diversité est également un facteur d’attraction fort. Plus de 150 monuments historiques sont recensés sur 16 communes du territoire. I_A_Portrait du territoire 7/7
Transports
A l’échelle du département de la Loire-Atlantique, 54% des déplacements ont pour origine et/ou destination l’agglomération nantaise. Cela représente un volume de déplacements quotidiens des habitants de la Métropole de 1,87 millions en 2022 (source : Baromètre mobilité 2022 – Enquête Déplacement Grand Territoire 2015, Auran). Le réseau périurbain de la Métropole nantaise est caractérisé par un trafic dense. Depuis 20 ans, la part de la voiture baisse sur les différents secteurs de la Métropole (la part de la voiture « conducteur » est passée de 49% à 43%) mais du fait de l’augmentation de la population, la part baisse mais le volume de voitures augmente.
La Métropole est connectée au réseau TGV Atlantique entre Paris et Le Croisic. Le réseau TER Pays-de- la-Loire et le réseau tram-train (Nantes-Clisson et Nantes-Châteaubriant) complètent l’offre de transports de passagers par réseau ferré. Ces lignes ferroviaires sont également utilisées pour le transport de marchandises.
Par ailleurs, le tramway de Nantes est constitué de 3 lignes pour un réseau de 44,3 km à travers la Métropole nantaise, 13 km de busway (2 lignes), 86 km de chronobus (8 lignes) mais aussi 43 lignes de bus, 3 navettes fluviales, 40 lignes scolaires et 286 circuits scolaires. Le tram poursuit son développement avec trois nouvelles lignes structurantes de transport en commun. Cela inclut deux nouvelles lignes de tramway, qui emprunteront le pont Anne-de-Bretagne transformé : la ligne 6 entre Rezé à La Chapelle-sur Erdre (nouveau pôle d'échange multimodal situé à Babinière), la ligne 7 entre Rezé et Saint-Herblain ; s’y ajoute une ligne de busway à vocation électrique, la ligne 8 entre Bouguenais et Nantes : elle reliera le terminus Ville-au-Denis à l’arrêt Boulevard de Doulon. 153 millions de voyages ont été effectués en 2024 sur le réseau Naolib.
Le réseau ferroviaire comprend « le tunnel ferroviaire de Chantenay, constitué d’un ensemble de tunnels ferroviaires et de tranchées couvertes sur près de 3 km sous la ville de Nantes. Il est traversé chaque jour par plus d’une centaine de trains dédiés au transport de passagers et de marchandises dont certaines classées matières dangereuses. Sa situation en milieu urbain et ses particularités techniques font que cet ouvrage nécessite une attention particulière en termes de gestion du risque et de réponse opérationnelle associée ». (Extrait SDACR 2022 – SDIS 44 page 23)
A la gare de Nantes, plus de 17 millions de voyageurs sont accueillis chaque année.
L’Aéroport de Nantes-Atlantique est situé sur les communes de Bouguenais et de Saint-Aignan-Grandlieu au sud-ouest de Nantes. L’aéroport a la particularité d’être intégré dans une zone fortement urbanisée et situé à proximité immédiate de la Loire et du lac de Grand Lieu. Cet aéroport international accueille chaque année plusieurs millions de passagers : 7 millions de passagers en 2024 pour environ 50 000 mouvements d’avions. B – PRÉSENTATION DES
COMPÉTENCES DE NANTES
MÉTROPOLE
Partie I -
Diagnostic territorial
PICS
Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 4
I_B_Présentation des compétences de Nantes Métropole 1/4
Nantes Métropole est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre créé en 2001, modifié par décret 2014-1077 du 22 septembre 2014, en application de la Loi MAPTAM, transformant la communauté urbaine initiale en métropole. Son siège est situé 2, cours du champ de mars 44923 Nantes Cedex 9.
Certains services de la ville de Nantes et de la Métropole sont mutualisés depuis 2008 et emploient plus de 10 000 agents. Annexe 2 - Organigramme des services
Nantes Métropole est organisée de manière territorialisée avec des pôles de proximité regroupant chacun plusieurs communes. Ces pôles de proximité assument des missions d'aménagement et d'entretien de la voirie et de l'espace public, de développement urbain, de développement économique et d'assainissement. Ils sont le relais technique de la Métropole auprès des habitants. I_B_Présentation des compétences de Nantes Métropole 2/4
Compétences de Nantes Métropole
Nantes Métropole exerce de plein droit, en lieu et place des communes membres, les compétences obligatoires prévues à l’article L 5217-2 du code général des collectivités territoriales (Cf. statuts en annexe) :
• Aménagement urbain (documents de planification, etc.)
• Transports et déplacements
• Espaces publics, voirie, propreté et éclairage public
• Déchets
• Environnement et énergie (lutte contre la pollution de l’air, PCAET , etc.)
• Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations
• Eau et assainissement
• Défense extérieure contre l’incendie
• Politique du logement et habitat (Plan Local de l’Habitat, aides financières)
• Développement et aménagement économique, social et culturel (zones d’activités, équipements culturels et sportifs, etc.)
• Enseignement supérieur, recherche et innovation
• Politique de la ville
• Marché d’intérêt national
• Cimetières, crematorium
• Emploi
• Europe et attractivité internationale
Ainsi que les compétences suivantes :
• Actions pour l'aménagement des espaces naturels et des sites dégradés, à vocation de loisirs
• Actions pour la création et l'aménagement des promenades le long des cours d'eau
• Actions pour l'aménagement des cours d'eau
• Actions d'observation et de sensibilisation à l'environnement et au développement durable à l'échelle de la Métropole
• Actions et réalisations en faveur des personnes handicapées
• Prévention des risques technologiques et naturels majeurs
• Refuges pour animaux abandonnés et errants
• Participation aux constructions nouvelles de lycées et extensions des lycées existants
• Enfouissement de tous types de réseaux
• Soutien au sport de haut niveau
• Direction et gestion de l’opéra
• Actions pour l’accueil des jeunes enfants dans les crèches d’entreprises
• Opérations de diagnostic archéologique, de fouilles d’archéologie préventive et programmées, et d’actions de valorisation des opérations
Par ailleurs, certains équipements initialement communaux ont été déclarés d’intérêt métropolitain : tel est le cas par exemple du musée des arts de Nantes, du Zénith, d’équipements sportifs ou du Hall XXL (Exponantes) à la Beaujoire. I_B_Présentation des compétences de Nantes Métropole 3/4
Sur la prévention et la gestion des risques, Nantes Métropole est particulièrement engagée depuis 2004 avec le vote à l’unanimité du Conseil communautaire d’une délibération cadre sur le sujet. Elle anime depuis cette date une action globale pour réduire les vulnérabilités du territoire et des organisations, et accompagne notamment ses 24 communes membres dans la réalisation de PCS opérationnels.
Mutualisations et pacte de coopération avec les communes
Nantes Métropole est également engagée depuis 2001 dans une démarche de mutualisation, renforcée à chaque mandat, soit en 2008, 2014 et 2020, tout d'abord avec la ville de Nantes puis avec les autres communes de la Métropole.
Un premier schéma de coopération et de mutualisation de la Métropole nantaise et des 24 communes a été approuvé lors du conseil métropolitain du 15 décembre 2015.
Sa mise en œuvre progressive a permis la constitution, au 1er janvier 2018, de 4 services communs respectivement en charge : du Système d’Information Géographique (SIG) métropolitain et du portail Géonantes, de la gestion documentaire et des archives, de l’animation des Autorisations des Droits des Sols (ADS) (service commun qui concerne l’animation d’un réseau d’instructeurs ADS des 24 communes), et du Centre de Supervision Urbaine (CSU).
Un 2ème schéma de coopération a été approuvée lors du conseil métropolitain du 9 décembre 2022. Le service commun en charge du « Centre de Réception des Appels Institutionnels et Organisation Logistique (CRAIOL) » est créé. 7 communes y adhèrent désormais : Bouguenais, Indre, Vertou, Saint-Herblain, Orvault, Nantes, Saint-Sébastien-sur-Loire
Par délibération en date du 15 décembre 2023, il est acté le renforcement des réseaux techniques et/ ou politiques, la création de deux nouveaux services communs : recherche et appui aux demandes de subvention et hygiène, sécurité de l’habitat pour la lutte contre l’insalubrité, l’habitat indigne et les atteintes à l’environnement.
Au 1er janvier 2024, 10 services communs existent dans le cadre du schéma de mutualisation des services.
Gestion mixte des services urbains : régies et délégataires
Les compétences de Nantes Métropole sont exercées en gestion mixte, soit en régie, soit via des marchés ou délégations de service public. L’EPCI reste l’autorité organisatrice qui définit le niveau de service aux habitants et les tarifs.
La gestion mixte concerne notamment l’eau, l’assainissement, les déchets.
La liste des délégations de service public figure en Annexe 1.
Les enjeux relatifs au maintien et à la continuité des compétences
S’agissant du PICS, l’accent est mis sur les compétences de la Métropole dont le maintien ou le rétablissement ne peut être différé car elles contribuent, en situation de crise, à la protection des personnes et des biens. Il s’agit en particulier des compétences relatives au maintien des services publics concourant à la salubrité tels que la collecte des déchets, la production d’eau potable et l’assainissement, la gestion des crématoriums. Cela concerne en tout premier lieu également la gestion des voiries, des ouvrages d’art et des transports publics. I_B_Présentation des compétences de Nantes Métropole 4/4
En fonction des risques et des scénarios, et de leur impact sur les moyens humains, les bâtiments, les réseaux et outils numériques, les prestataires, plusieurs types d’actions sont engagées : dispositifs d’astreinte, renfort et suppléances, identification de sites ou solutions alternatifs, identification de la disponibilité des moyens matériels de substitution (groupes électrogènes, onduleurs, moyens de communication). IV - Maintien ou rétablissement des compétences métropolitaines
Domaines de
compétence
Actions utiles en situation de crise majeure (liste non
exhaustive)
Eau et assainissement
• Maintien de la production et de la distribution d’eau
potable
• Réparation des réseaux
• Gestion de la pollution de l’eau
Transports et mobilités
• Adaptation ou suspension des transports en commun
• Mobilisation de véhicules pour l’évacuation de la
population
Déchets
• Maintien du ramassage des ordures ménagères
• Collecte spécifique de déchets (gravats, boue…)
• Intervention spécifique post crise
Voirie et infrastructures
• Dégagement des routes (notamment prioritaires)
• Mise en place de déviation
• Appui à l’évacuation
• Réparation urgente des voiries et ouvrages
• Sécurisation d’espaces publics
Habitat et hébergement • Mise à disposition de bâtiments publics pour relogement ou appui à la population
Prévention des risques
technologiques et naturels
majeurs
• Préparation à la crise : plans, accompagnement des
communes, moyens logistiques
• Gestion opérationnelle et gestion de crise C – IDENTIFICATION DES RISQUES ET
ENJEUX SUR LE TERRITOIRE
MÉTROPOLITAIN
Partie I -
Diagnostic territorial
PICS Mis à jour le : 12/03/2026 Nbre de page : 30
I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 1/30
Cette partie du diagnostic vise à recenser les phénomènes naturels, technologiques et anthropiques pouvant impacter le territoire intercommunal. Ce recensement des aléas et des enjeux permet de mettre en évidence les points de fragilité et de vigilance à prendre en compte pour organiser la réponse en cas de crise. Une attention particulière porte sur les risques pouvant toucher concomitamment plusieurs communes membres (risques météo notamment).
La mise en commun de l’analyse des risques a également permis l’établissement de cartographies des risques présents sur le territoire de l’intercommunalité, par commune ; ces cartes figurent en annexe.
Les risques présents sur le territoire sont également décrits dans le Document d’Information Communal sur le Risques Majeurs (DICRIM) ; ce document est consultable sur le site metropole.nantes.fr. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 2/30
SOMMAIRE DE LA PARTIE C « IDENTIFICATION DES
RISQUES ET ENJEUX SUR LE TERRITOIRE
MÉTROPOLITAIN »
1 - Inventaire des aléas
Les risques naturels
A – Les risques liés à la présence de l’eau
A1. Les inondations par débordement des cours d’eau
A2. Les risques de submersion marine
A3. Les inondations du fait de pluies intenses et de ruissellement
A4. La remontée des eaux sous-terraines
A5. Les risques de rupture d’ouvrages hydrauliques
B – Les risques de mouvement de terrain
C – Les risques liés au retrait-gonflement des argiles
D – Les risques liés aux séismes
E – Les risques liés aux aléas climatiques
E1. Les vents violents et tempêtes
E2. Les fortes pluies (ou pluies intenses)
E3. Les orages
E4. Les épisodes de neige, verglas et grand froid
E5. Les fortes chaleurs
E6. La sécheresse
E7. Les feux de forêt
Les risques technologiques et industriels
A – Les risques industriels
B – Le transport de matières dangereuses (TMD)
C – Les risques pyrotechniques
Les risques liés aux réseaux
A – Les transports
B – Les réseaux d’énergie
C – L’eau potable
Les risques sanitaires
A – Les épidémies et pandémies
B – Les maladies vectorielles
Le risque cyber I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 3/30
Les risques liés à la sécurité publique
A – Les grands rassemblements
B – Les violences urbaines
C – La menace terroriste
2 - Analyse des enjeux et points de vulnérabilité
3 - Diagnostic des risques par commune I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 4/30
1 - Inventaire des aléas
Le territoire métropolitain est exposé à différents risques naturels et technologiques : les risques majeurs les plus fréquemment observés sont les inondations et les aléas climatiques : vents violents1, fortes pluies, orages.
Les communes de la Métropole sont également exposées à d’autres risques tels que les risques industriels, le transport de matières dangereuses, les risques sanitaires, cyber, événements graves de sécurité publique ou sécurité civile, risques liés aux ruptures de réseaux et aux transports.
Les risques naturels
A – Les risques liés à la présence de l’eau
La Métropole nantaise est un territoire d’eau. Ses grands cours d’eau ont été fortement remaniés avant la seconde guerre mondiale, notamment dans les années 30 avec le comblement de la Loire et de l’Erdre. Ces grands travaux ont fait disparaître le fil de l’eau entre l’Erdre et la Loire, puis, petit à petit par des busages entraînant la disparition visuelle de nombreuses portions de cours d’eau sur l’ensemble de la Métropole, et par des remblaiements des anciennes îles de Loire. Au-delà des aspects identitaire ou écologique, ces aménagements ont permis de faire baisser l’occurrence des crues de Loire, mais constituent également une perte de repère et de mémoire par rapport à l’eau pour la gestion du risque d’inondation.
La Métropole est exposée à plusieurs types de risque inondation : les inondations comprennent en effet les débordements de cours d'eau, les remontées de la nappe phréatique, les inondations par ruissellement du fait de pluies intenses mais également les inondations par rupture d'ouvrages de protection (brèches dans les digues) et les inondations par submersion marine.
A1. Les inondations par débordement des cours d’eau
En application de la directive européenne « inondation » et au vu des enjeux lies aux débordements de la Loire, de la Sèvre Nantaise et de l'Erdre, le secteur de Nantes a été qualifié par l’État en Territoire à Risque Important d'Inondation (TRI) afin d'élaborer et de mettre en œuvre une Stratégie Locale de Gestion des Risques d'Inondation. Cette SLGRI décline les principes du Plan de gestion des risques d'inondation du bassin Loire-Bretagne.
Afin de connaître et de prévenir le risque inondation, des atlas des zones inondables ont été élaborés en Loire-Atlantique, suivis pour certains par la mise en œuvre de Plans de Prévention du Risque Inondation (PPRI).
Le tableau suivant présente les communes concernées par le risque d'inondations par débordement de cours d'eau, ou submersion marine, ainsi que les plans de prévention et atlas des zones inondables associés.
1 Les météorologues nomment « tempêtes » les rafales de vent approchant les 100km/h dans l'intérieur des terres et 120 km/h
sur les côtes. Lorsque le vent atteint ces valeurs, la dépression est elle-même qualifiée de tempête. Ce terme désigne à la fois
une zone étendue de vents violents et la dépression génératrice. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 5/30
Communes concernés par le risque d'inondations par débordement de cours d'eau ou submersion marine
(Source : www.loire-atlantique.gouv.fr – Préfecture de la Loire-Atlantique)
Description des cours d'eau recensés en tant que source de risques majeurs
La Loire connaît trois types de crues :
Les crues océaniques : le bassin aval de la Loire est particulièrement concerné par ce type de crue. Il s'agit de fronts pluvieux d'importance variable venant de l'océan pouvant couvrir l'ensemble du bassin. Les crues qui ont marqué la région nantaise sont les suivantes : janvier 1843, juin 1856, décembre1872, février 1904, novembre 1910, avril 1919, janvier 1936, décembre 1982, janvier 1994.
Les crues cévenoles : elles sont brutales et résultent de précipitations orageuses d'origine méditerranéenne. Elles concernent surtout les bassins supérieurs de la Loire, En principe, ces crues s’atténuent rapidement si elles ne sont pas soutenues à l’aval par les apports d’une crue océanique.
Les crues mixtes : elles résultent de la conjonction des crues océanique et cévenole. Ce sont les crues les plus redoutables car elles peuvent se traduire par une montée des eaux généralisée sur l'ensemble du bassin.
Les communes riveraines de la Loire dans l'agglomération sont essentiellement concernées par les crues océaniques voire les crues mixtes, généralement de novembre à mars : ces 2 types de crues peuvent se combiner avec le risque de submersion marine, qui constitue un facteur aggravant des crues en générant des surcotes (cf point A.2 ci-après).
La dernière grande crue historique, qualifiée de centennale avant les grands travaux sur le fleuve, date de décembre et janvier 1910.
Communes PPRI et atlas des zones inondables
La Loire Basse-Goulaine, Mauves-sur-Loire,
Thouaré-sur-Loire, Sainte-Luce-sur-
Loire
PPRI de la Loire Amont en Loire-
Atlantique – en révision depuis 2018,
nouvel aléa de référence publié en 2025
Bouguenais, Couëron, Indre,
La Montagne, Le Pellerin, Nantes,
Rezé, Saint-Herblain, Saint-Jean-de-
Boiseau, Saint-Sébastien-sur-Loire
PPRI Loire Aval dans l'agglomération
nantaise – approuvé le 31 mars 2014
La Sèvre Nantaise Nantes, Rezé, Vertou PPRI de la Sèvre Nantaise – en révision depuis 2018, nouvel aléa de référence
publié en 2025
L'Erdre Carquefou, La Chapelle-sur-Erdre, Nantes Atlas des zones inondables de l'Erdre – notifié le 1er juin 2006
L'Acheneau Brains, Saint-Léger-les-Vignes, Bouaye, Le Pellerin Atlas des zones inondables du bassin versant de Grandlieu et ses affluents –
notifié le 23 janvier 2009
L'estuaire de la
Loire
Couëron, Le Pellerin Atlas des zones inondables de l'estuaire de la Loire – notifié le 17 juin 2014 /
Étude hydraulique de l’estuaire de la
Loire DDTM engagée en 2021 I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 6/30
L'Erdre qui rejoint la Loire en plein centre de Nantes, possède une pente moyenne extrêmement faible, provoquant des difficultés notoires d'écoulement des eaux. Le niveau d'eau est contrôlé en aval par l'écluse Saint-Félix, à Nantes. La Loire exerce une influence conséquente sur les niveaux de l'Erdre et gêne considérablement l'évacuation des eaux de cette dernière lors des crues. Les crues majeures ont eu lieu en 1839, 1856, 1910, 1936, 1995. Les communes concernées par les crues de cette rivière sont la Chapelle-sur-Erdre, Carquefou et Nantes.
La Sèvre-Nantaise présente un régime hydrologique irrégulier. La réponse du cours d’eau à la pluviométrie hivernale qui arrose le bassin versant est rapide et importante. En aval de Vertou, et jusqu’à la confluence avec la Loire, la cote d’inondation est largement dépendante du débit de la Loire. Les principales crues de la Sèvre Nantaise enregistrées depuis le XVIIIème siècle ont eu lieu en 1770, 1872, 1922, 1960, 1983, 1988, 1990 et 1995. La crue de 1983 est qualifiée de centennale. Les communes concernées par les crues de cette rivière sont Vertou, Rezé et Nantes.
A2. Les risques de submersion marine
Les communes estuariennes sont soumises au risque d'inondation par submersion marine. Ces inondations résultent de la conjonction de la crue des fleuves, de fortes marées et de situations dépressionnaires (régime de tempête - Source : www.loire-atlantique.gouv.fr/Politiques- publiques/Risques-naturels-et-technologiques/Information-sur-les-risques-majeurs/Dossier- departemental-des-risques-majeurs/Les-risques-majeurs-recenses-en-Loire-Atlantique) et se traduisent par une surcote du niveau de la Loire
Sur le territoire de Nantes Métropole, les communes du Pellerin et de Couëron sont concernées par ce risque (Source : dossier départemental des risques majeurs de la Loire-Atlantique – Préfecture de la Loire- Atlantique), mais l'ensemble des communes riveraines de la Loire peuvent être concernées par une surcote de Loire (cf. retour d'expérience de la tempête Xynthia le 28 février 2010 avec une surcote d’un mètre à Nantes.).
A3. Les inondations du fait de pluies intenses et de ruissellement
En milieu urbain, en cas d’orages et de pluie de très forte intensité, ou d’un fort cumul de pluie sur plusieurs jours, l’importance des surfaces imperméabilisées limite les capacités d’infiltration des sols et les réseaux d’évacuation des eaux de pluie peuvent être saturés.
La part de l’eau pluviale qui ruisselle en surface peut occasionner des inondations avec des dégâts humains et matériels conséquents. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 7/30
Les apports en provenance des surfaces imperméabilisées des bassins versants aggravent les phénomènes de débordement des cours d'eau sur le petit chevelu hydrographique
Ces événements peuvent être des orages d'été ou des pluies prolongées en hiver. Ce fut le cas par exemple le 7 juillet 1977 à Nantes, le 7 juin 2013 à Carquefou, le 27 juillet 2013 à Couëron, Le Pellerin et Sautron, le 9 juillet 2017 à Nantes, avec publication d’un arrêté de catastrophe naturelle.
Le 2 octobre 2021, placé en vigilance rouge « pluie-inondation », un épisode de pluies très intenses a touché l’agglomération : 96,7 mm d’eau ont été enregistrés en 24 heures. Du fait des sols non saturés, cet épisode a provoqué des inondations très localisées dans les rues, les parkings souterrains et les caves, notamment à St Sébastien sur Loire.
Ces événements constituent un risque d’inondation significatif sur un territoire urbanisé comme celui de Nantes Métropole, où se cumulent la présence : de facteurs de ruissellement déjà existant (imperméabilisation des sols), de constructions vulnérables quand elles sont réalisées dans les zones de passage ou d'accumulation de l’eau (talwegs secs, axes d'écoulement, cuvettes topographiques, lits majeurs des cours d'eau, etc.), et un enjeu de développement de l’urbanisation.
Le risque d'inondation par ruissellement pluvial n'ayant pas fait l'objet de démarche réglementaire de la part de l’État sur l’agglomération (PPRI ou AZI), Nantes Métropole a donc réalisé en 2016 une étude de modélisation d’une pluie centennale sur son territoire pour identifier les secteur et enjeux concernés, et mieux appréhender le risque de ruissellement.
Une pluie d’occurrence centennale a 1 % de chance de se produire chaque année, c’est-à-dire un événement que l’on peut qualifier d’exceptionnel pour sa rareté et son intensité. Cette occurrence fait office de référence nationale concernant la gestion du risque d’inondation en urbanisme.
À l'échelle de Nantes Métropole, les zones inondables par ruissellement pluvial représentent environ 7 % du territoire de Nantes Métropole.
La modélisation du ruissellement n’a pas été appliquée le long des grands cours d’eau car les phénomènes de crues hivernales sont prépondérants sur ces secteurs, dont les bassins versants dépassent largement le territoire de Nantes Métropole. Les résultats de la modélisation n’auraient donc pas été représentatifs. Les résultats des PPRI et AZI restent les données de référence.
La cartographie des zones inondables par ruissellement vient donc s’ajouter à la connaissance déjà existante via les PPRI et AZI, afin d’appréhender le risque inondation de manière plus complète, tant en termes de types de risque qu’en termes de couverture spatiale du territoire (connaissance du risque sur l’ensemble de l’agglomération).
Ces cartes sont consultables sur le site du PLUM. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 8/30 I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 9/30
A4. La remontée des eaux sous-terraines
Deux études réalisées en 2008 et 2009 (Source : Profondeur des eaux souterraines sur le territoire de Nantes Métropole – BRGM – Juin 2009) ont montré que sur le territoire de la Métropole, les eaux souterraines sont peu profondes : on les qualifie de subaffleurantes, c'est-à-dire près du sol, dans et au voisinage des fonds de vallée. En s'éloignant de ces fonds de vallée, la profondeur sous le sol des eaux souterraines augmente pour atteindre une vingtaine de mètres dans l'extrémité Est du territoire. En zone alluviale, le niveau de la nappe est en lien étroit avec la Loire et ses fluctuations sont influencées par les variations du niveau du fleuve. Celles-ci sont soumises au marnage : les variations quotidiennes peuvent donc être importantes.
On parle d’inondation par remontée de nappes lorsque l’inondation est provoquée par la montée du niveau de la nappe phréatique jusqu’à la surface du sol.
Cette dernière va alors s’infiltrer dans les différents réseaux, notamment d’assainissement, et les installations situées en sous-sol (caves, parkings, etc.) provoquant possiblement leur inondation. Ce phénomène peut se produire alors même qu’il n’y a pas de débordement observé en surface.
Afin de mieux connaître la localisation précise des eaux souterraines et les risques afférents à l’échelle des 24 communes une étude, réalisée par le BRGM dans le cadre du PAPI Loire aval, sera finalisée en janvier 2026.
A5. Les risques de rupture d’ouvrages hydrauliques
Les barrages
La Métropole est concernée par plusieurs types de barrages.
En fonction de la population maximale protégée par le système d’endiguement ou par l’aménagement hydraulique, on distingue trois classes allant de A à C qui traduisent l’importance de leur rôle de protection.
La Métropole compte quelques barrages et systèmes d’endiguement classés au titre de la sécurité des ouvrages hydrauliques et définis par l’article R. 214-112 et suivants du Code de l’environnement, dont la rupture éventuelle aurait des répercussions graves pour les personnes ; elle est aussi concernée par des ouvrages situés hors de son territoire ou du département mais dont les répercussions touchent le territoire.
Le barrage du Vioreau est classé B.
Les barrages de Ribou et Verdon sont classés A et B.
Trois barrages sont classés en C. Il s’agit de ceux de Pont-Rousseau, Saint-Félix et des étangs de la Gournerie à St Herbain. Ce dernier a été classé fin 2023 (arrêté de classement https://www.loire- atlantique.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Environnement/Procedures-administratives-commissions/Digues-et- barrages). Les ondes de rupture des barrages classés C ne sont pas encore disponibles.
Le barrage de Vioreau, situé à Joué-sur-Erdre, sur le ruisseau du Baillou, aurait des impacts potentiels en cas de rupture sur les communes de Nantes (19 bâtis environ), Carquefou (2 bâtis La Couronnerie) et la Chapelle-sur-Erdre (2 bâtis La Grimaudière). L’onde de rupture concerne ces communes de manière très marginale en termes d’enjeux impactés. En effet, l’onde de rupture atteint très rapidement (2h jusqu’à Sucé/Erdre) la confluence de l’Erdre et les marais. Ceux-ci jouent un rôle d’effet tampon et freinent considérablement le débit. La submersion n’arrive sur le territoire métropolitain qu’après plusieurs heures (plus de 12h). L’alerte à la population peut être anticipée et les hauteurs d’eau potentielles sont faibles (<50cm).
Les barrages du Moulin-Ribou et du Verdon sont situés près de Cholet (49) sur la Moine, un affluent de la Sèvre Nantaise : les impacts potentiels en cas de rupture concerneraient les communes de Nantes, Vertou et Rezé. L’onde de rupture arrive sur la Métropole dans un délai de 8h30 à 10h, permettant d’alerter la population. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 10/30
La digue de la Divatte à Basse-Goulaine
La construction de la digue de la Divatte a débuté en 1847 et s’est achevée en 1856. Elle a été créée à l'origine pour protéger la vallée de la Loire des crues. Avec la construction des ponts de Mauves et de Thouaré entre 1879 et 1882, la digue est également devenue un axe routier.
D’une longueur totale de 15,6 km, la digue protège les territoires de 3 EPCI : Nantes Métropole, la communauté de communes Sèvre et Loire (CCSL), la communauté d’agglomération Clisson Sèvre et Maine (CSMA).
L'arrêté préfectoral n°2015/BPUP/114 du 12 août 2015 classe cet ouvrage en « système d’endiguement » en application du décret n°2015-526 du 12 mai 2015. La levée de la Divatte est une digue de classe B car elle protège entre 3 000 et 30 000 personnes. L’étude de dangers (EDD) de la digue réalisée par le CEREMA en 2019 estime la population protégée à 12 364 habitants résidents ou salariés, dont environ 1 978 à sur le territoire de Nantes Métropole. L’EDD indique que l’état de la digue est bon et qu’il n’y a pas de gros travaux à prévoir à court terme. La prochaine EDD doit être réalisée avant le 30 juin 203 (Source : arrêté de classement n°2020/BPEF/053).
D'après ce même arrêté préfectoral les gestionnaires historiques, également propriétaires des ouvrages, sont :
Le Département de Loire Atlantique, en amont du Pont de Bellevue, sur un tronçon de 13,6 km correspondant à la route départementale qui traverse les communes de La Chapelle- Basse-Mer, Saint Julien-de-Concelles et Basse-Goulaine.
L’État - Direction Interdépartementale des Routes de l’Ouest (DIRO), en aval du pont de Bellevue, sur un tronçon de 2,5 km correspondant au Périphérique Nantais et traversant les communes de Basse-Goulaine et Saint-Sébastien-sur-Loire.
Le Syndicat de la Loire aval (SYLOA), récemment fusionné avec le Syndicat Mixte Loire Goulaine, pour 2 ouvrages (vannes) de régulation du marais de Goulaine situés sur la commune de Basse-Goulaine.
Nantes Métropole est concernée par 3,5 km de digue, dont 2,5 km sur le périphérique et 1 km sur la route départementale.
La commune de Basse-Goulaine est principalement concernée. La commune de St Sébastien-sur-Loire est très marginalement impactée par une éventuelle rupture du système d’endiguement de la Divatte (section à l’Est du périphérique, sur la partie aval du ruisseau de la Patouillère).
Depuis le 1er janvier 2018 les Établissements Publics de Coopération Intercommunale à Fiscalité Propre (EPCI FP) sont devenus les gestionnaires des ouvrages de protection contre les inondations déjà classés, comme la digue de la Divatte, dans le cadre de la Loi MAPTAM et la prise de compétence GEMAPI. (Gestion des Milieux Aquatiques et Protection contre les Inondations).
La réglementation implique l'obligation qu’une seule structure assure la gestion du système d'endiguement, ce qui est le cas sur la digue de la Divatte qui concerne 3 EPCI.
Depuis le 29 janvier 2024, l’État a officiellement transféré aux collectivités compétentes la gestion des digues domaniales.
Les 3 EPCI concernées par la gestion du SE Divatte ont décidé de déléguer cette gestion à l’Établissement public territorial du bassin Loire (EPTB Loire), comme le permet la réglementation.
Afin de construire une stratégie à l’échelle de l’ensemble du bassin, l’EPTB Loire s’est engagée dans une démarche « PAIC » - Projet d’Aménagement d’Intérêt Commun pour la gestion des infrastructures de protection contre les inondations sur le bassin de la Loire et ses affluents. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 11/30
En cas de survenue d’une crue majeure de Loire, la surveillance relève de la responsabilité directe des EPCI et communes concernées, en lien avec l’EPTB Loire et les services de.
Une surveillance active est mise en place à partir d’une cote de Loire de 5,10 m NGF à Montjean (ce qui correspond au niveau de bascule Vigicrue du jaune à l’orange). La réponse est ensuite graduée en fonction de la montée du niveau d’eau. Il est important de préciser que la dynamique de crue en Loire et le positionnement de la Métropole à l’embouchure du bassin, permet d’avoir un temps de préparation autour de 48h00.
Le principe est la transmission par l’EPTB Loire d’une alerte à des référents identifiés dans chaque EPCI. Ces référents activent le dispositif de surveillance. Un cheminement du système d’endiguement pour surveiller d’éventuels désordres structurels doit ensuite être organisé.
B – Les risques de mouvement de terrain
Un mouvement de terrain est un déplacement, plus ou moins brutal, plus ou moins rapide, du sol ou du sous-sol d’origine naturelle ou résultant d’activités humaines.
Les mouvements de terrain comprennent les glissements de terrains, les chutes de pierres et de blocs, les écroulements de falaises, qui sont liés à l'érosion ou l’exploitation historique de carrières, la présence de pentes, d'escarpements dans la topographie du territoire, et à l'action de la gravité sur les matériaux. Les mouvements de terrain incluent également les affaissements ou écroulement de la surface du sol dus à la présence de cavités naturelles ou anthropiques dans le sous-sol.
Aucune cavité souterraine n'est recensée sur le territoire de la Métropole.
Le diagnostic des risques liés aux mouvements de terrain sur le territoire de Nantes Métropole (Source : Diagnostic des risques liés aux mouvements de terrain sur le territoire de Nantes Métropole – BRGM – Juin 2006), réalisé en 2006, conclut que le territoire est peu concerné par des événements de type « mouvement de terrain ». Le cas le plus probable est la chute de pierre et de blocs.
L'aléa est qualifié dans la majorité des cas de faible. Il peut être localement qualifié de moyen. Les cartes des diagnostics sont présentées en annexe.
Un peu moins de la moitié des communes de la Métropole est concernée par un aléa qualifié de moyen. Elles sont réparties sur l'ensemble du territoire : Couëron, Saint-Herblain, Bouguenais, La Montagne, Saint-Jean-de-Boiseau, Le Pellerin, Vertou, Thouaré-sur-Loire, Mauves-sur-Loire, Nantes.
C - Les risques liés au retrait-gonflement des argiles
Les phénomènes de retrait-gonflement de certaines formations géologiques argileuses affleurantes provoquent des tassements différentiels qui se manifestent par des désordres affectant principalement le bâti individuel (fissures sur bâti, ruptures de canalisation…).
Le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM) a établi, en 2020, une cartographie de l’exposition au retrait/gonflement des argiles sur l’ensemble du département, dans le but de définir les zones les plus exposées au phénomène (Source : Cartographie de l'aléa retrait-gonflement des sols argileux dans le département de Loire-Atlantique – BRGM – 2020).
Selon cette cartographie, l'aléa est a priori nul à faible sur la majorité du territoire de Nantes Métropole. Six zones de faible superficie localisées sur les communes du Pellerin et de Vertou ont cependant un aléa jugé fort. Enfin pour les zones situées au sud des communes de Saint-Aignan-de-Grandlieu, Bouaye et Saint-Léger-les-Vignes, près du lac de Grand-Lieu, l'aléa est qualifié de moyen.
Des demandes de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle pour cet aléa ont été faites suite aux sécheresses de 2019 et 2022 par les communes de Nantes et Couëron notamment, sans qu’il y soit donnée une suite favorable par l’Etat. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 12/30
DDRM 44 – édition 2024
D – Les risques liés aux séismes
La France dispose d'un zonage sismique divisant le territoire national en cinq zones de sismicité croissante (articles R.563-1 à R.563-8, D.563-8-1 du code de l'environnement) :
une zone de sismicité 1 (très faible) où il n'y a pas de prescription parasismique particulière pour les ouvrages « à risque normal » ;
quatre zones de sismicité 2 à 5, où les règles de construction parasismique sont applicables aux bâtiments et ponts « à risque normal ».
Le territoire de la Métropole est situé en zone de sismicité 3, c'est-à-dire en zone de sismicité modérée. Dans ces zones, les règles de construction parasismiques sont obligatoires, pour toute construction neuve ou pour les travaux lourds ou d'extension sur l’existant, hormis les bâtiments dans lesquels il n'y a aucune activité humaine nécessitant un séjour de longue durée.
Les grandes lignes de ces règles de construction parasismique sont :
la prise en compte de la nature du sol et du mouvement du sol attendu,
la qualité des matériaux utilisés,
la conception générale de l’ouvrage (qui doit allier résistance et déformabilité),
l’assemblage des différents éléments qui composent le bâtiment (chaînages),
la bonne exécution des travaux. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 13/30
Aléa sismique – zonage réglementaire
Source : DDTM Loire Atlantique
Le dernier tremblement de terre ressenti sur le territoire est celui du 16 juin 2023 dont l’épicentre était à Niort
avec une magnitude de 5,3.
E – Les risques liés aux aléas climatiques
Les risques météorologiques comprennent les vents forts, les fortes pluies susceptibles de provoquer des inondations, les orages, la neige, le verglas et le grand froid, les fortes chaleurs et la sécheresse.
Les risques météorologiques sont dus à des phénomènes climatiques qui causent des dommages aussi bien sur les personnes que sur les biens, mais aussi perturbent l’activité économique et les déplacements.
Nantes Métropole a adopté un premier Plan climat dès 2007. Elle a initié en 2016 un grand débat sur la transition énergétique, et élaboré son premier Plan Climat Air Énergie Territorial en 2018. Aujourd’hui, le nouveau PCAET 2024-2030 intègre un volet « adaptation » aux effets du changement climatique, pour diminuer la vulnérabilité du territoire.
E1. Les vents violents et tempêtes
Un vent est estimé violent, donc dangereux, lorsque sa vitesse atteint 80km/h en vent moyen et 100 km/h en rafales dans l’intérieur des terres. Des phénomènes d’accélération peuvent se produire lorsque le vent s’engouffre dans des couloirs naturels, telles les rues ou les avenues rectilignes, ce qui accroît sa dangerosité en milieu urbain.
L’appellation « tempête » est réservée aux vents atteignant 89 km/h et plus (force 10 sur l’échelle de Beaufort).
Ces vents forts peuvent s’accompagner de fortes précipitations et parfois d’orages. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 14/30
En raison de l’emprise immobilière, les rafales de vents violents sur la Métropole nantaise peuvent endommager des toitures, provoquant des chutes de tuiles ou des effondrements de cheminées, emporter des panneaux, arracher des toitures et branches d’arbres ou déraciner des arbres, déporter des véhicules.
L'ensemble des communes du département de Loire-Atlantique est soumis au risque tempête. Entre 1981 et 2023, le vent a dépassé 49 fois le seuil de 100 km/h à l’aéroport de Nantes-Atlantique. Les vents maximums enregistrés en rafales à Bouguenais sont de 133 km/h, lors de la tempête du 3 février 1990.
La Métropole a essuyé quelques tempêtes d’importance : Xynthia en février 2010, Lothar et martin en décembre 1999. Pendant ces évènements, les vitesses de vent avaient atteint 126 km/h en rafales.
E2. Les fortes pluies (ou pluies intenses)
Les pluies intenses apportent sur une courte durée -d’une heure à une journée- une quantité d’eau très importante, qui peut égaler celle reçue habituellement en un mois, soit la « normale mensuelle », ou en plusieurs mois.
Ces fortes pluies, du fait de l’imperméabilisation des sols, peuvent saturer le réseau d’assainissement et inonder la chaussée ou les sous-sols rendant la circulation piétonne et automobile difficile.
Nantes a connu, le 9 juillet 2017 et le 19 juin 2024 notamment, des phénomènes de pluies intenses, qui ont dépassé les records journaliers et mensuels de précipitations.
Voir aussi partie A.3 sur les inondations par ruissellement.
E3. Les orages
Un orage est un phénomène atmosphérique, généralement de courte durée, de quelques dizaines de minutes à quelques heures. Il se caractérise par une série d’éclairs et de coups de tonnerre. Il est souvent accompagné par un ensemble de phénomènes violents : rafales de vent, foudre, précipitations intenses parfois sous forme de grêle.
Un important orage de grêle le 18 juillet 1983 a causé des dégâts importants pour les horticulteurs et agriculteurs du territoire. Les grêlons ont atteint la taille d’une balle de ping-pong, les serres du jardin des plantes ont été cassées. Entre 18h15 et 19h10, il est tombé 20 litres d’eau au m2 et des grêlons de 5 cm. Les sapeurs-pompiers ont effectué 250 interventions suite à l’orage.
[https://carto.sigloire.fr/CartesStatiques/GRELE_18_07_1983.pdf]
E4. Les épisodes de neige, verglas et grand froid
Le risque neige/verglas reste limité et ponctuel en Loire-Atlantique. Toutefois la survenue d’un épisode neigeux reste possible.
Les conséquences de la neige et du verglas peuvent être très sensibles en ville. Quelques centimètres de neige peuvent perturber gravement, voire bloquer le trafic routier, la circulation aérienne et ferroviaire et occasionner des risques de chutes (chutes de personnes, chutes de branches d’arbres sous le poids de la neige).
La formation de verglas ou de plaques de glace rend le réseau routier impraticable et augmente le risque d’accidents.
L’épisode neigeux récent le plus conséquent sur le territoire métropolitain date de décembre 1996, avec 15/20cm de neige à Nantes et l’agglomération. Il a été suivi par 2 semaines de températures très basses inférieures à -10°C avec des cours d’eau gelés. Le dernier épisode neigeux avec 2 ou 3 cm date de février 2021.
Une vague de froid est un épisode de temps froid caractérisé par sa persistance, son intensité et son étendue géographique. On parle de vague de froid lorsque l’épisode dure au moins 2 jours et que les températures atteignent des valeurs nettement inférieures aux normales saisonnières de la région concernée. En France métropolitaine, les températures les plus basses surviennent généralement en janvier et février, mais des épisodes précoces (novembre et décembre) ou tardifs (mars) sont également possibles. Une veille saisonnière et sociale est activée du 1er novembre au 31 mars de l’année suivante. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 15/30
E5. Les fortes chaleurs
Une vague de chaleur désigne une période au cours de laquelle les températures peuvent entraîner un risque sanitaire pour la population. Cela comprend :
le pic de chaleur : correspond à une chaleur intense de courte durée (1 ou 2 jours),
l’épisode persistant de chaleur : un épisode pendant lequel les températures élevées perdurent dans le temps (supérieur à trois jours),
la canicule : une période de chaleur intense pendant 3 jours et 3 nuits consécutifs, la température la nuit restant supérieure à 20°C,
la canicule extrême : une canicule exceptionnelle par sa durée, son intensité, son étendue géographique, à forts impacts non seulement sanitaires mais aussi sociétaux.
Avec son tissu urbain très dense, Nantes influe sur son environnement météorologique en générant un microclimat urbain appelé « îlot de chaleur urbain », qui se traduit par des différences de températures nocturnes, de l’ordre de 2,5°C en moyenne annuelle, entre Nantes et les zones rurales voisines.
À Nantes, les températures moyennes annuelles augmentent et les étés sont plus chauds. Depuis 2016, presque chaque année, la Métropole fait face à un, voire deux, épisodes de fortes chaleurs au cours du même été.
Le 18 juillet 2022, la température a atteint 42°C, le record absolu pour Nantes à ce jour.
E6. La sécheresse
La sécheresse est un épisode d’absence de pluie plus ou moins long, mais suffisant pour que les sols, la flore et les débits des cours d’eau, soient affectés.
Ce phénomène peut être cyclique ou exceptionnel, et entraîne des conséquences variées : assèchement des cours d’eau, déstabilisation des milieux naturels, impact sur l’approvisionnement en eau potable, augmentation du risque d’incendies.
En 2017, 2019, 2022, 2023 et 2025, suite à des hivers très secs, le département de Loire-Atlantique et les communes de la Métropole ont été placés en niveau 2/4 alerte sécheresse par arrêté préfectoral, relatifs aux restrictions d’usages de l’eau.
E7. Les feux de forêt
Les communes de Bouguenais et Sautron ont été retenues dans le Dossier Départemental des Risques majeurs (DDRM) comme étant soumises au risque feux de forêt, sur la base de l’atlas régional des feux de forêts réalisé par la DREAL Pays de la Loire. Le critère de classement est relatif à la présence d’un massif boisé supérieur à 50ha et concerné par un aléa fort couplant enjeux / taux de fréquentation-types d’essences-nature du sol-conditions climatiques.
Les autres communes de la Métropole peuvent également être concernées par des feux de broussaille. Ces phénomènes se combinent généralement avec des vagues de chaleur et/ou de sécheresse. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 16/30
Les risques technologiques et industriels
A – Les risques industriels
Un risque industriel majeur est un événement accidentel se produisant sur un site industriel, chimique ou pétrochimique et entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel du site, les populations avoisinantes, les biens et/ou l’environnement.
Les risques industriels ont 3 effets majeurs :
toxiques (fuite de produit polluant sous forme de nuage gazeux, par exemple) ;
thermiques (rayonnement d'un incendie ou d'une explosion : boules de feu, par exemple) ;
de surpression (liés à une explosion : projection de débris, effondrement d'une structure, par exemple).
Le territoire de Nantes Métropole compte une seule Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (ICPE) soumise à autorisation avec des servitudes d'utilité publique : il s'agit d'un dépôt de produits chimiques situés à Saint-Herblain, la société Brenntag classée Seveso seuil haut. Il fait l’objet d’un Plan Particulier d’Intervention (PPI) dont le périmètre concerne les communes de Nantes, Bouguenais, Indre et Saint-Herblain. Un PPI définit l’évènement majorant qui pourrait survenir et dépasser le périmètre de l’entreprise, en fonction de l’activité et des quantités de produits dangereux stockés sur le site, et les réponses opérationnelles pour en limiter les effets sur les populations.
Des établissements soumis à autorisation de type Seveso seuil bas, sont également recensés sur le territoire.
Établissements autorisés de type Seveso seuil bas/haut
Communes Société Activités
Carquefou Société U Logistique Logistique
Carquefou Air Liquide France Industrie Conditionnement gaz naturel
Indre Arcelormittal Métallurgie
Nantes The VALSPAR (FRANCE) CORP S.A. Production de vernis, d'encres, de peintures et de résines
Saint-Herblain Brenntag Production et fabrication de gaz industriels – Seveso seuil haut - PPI
Saint-Herblain MESSER FRANCE Fabrication de gaz industriel
Source : base nationale des installations classées – Ministère chargé de l'écologie
Il est à noter toutefois que Nantes Métropole n'est pas concernée par un plan de prévention des risques technologiques (PPRT).
Enfin le territoire de Nantes Métropole, compte un peu moins de 100 installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation. A ces installations, s’ajoutent environ 70 installations soumises à enregistrement, et non à autorisation, mais comportant des enjeux environnementaux ou de sécurité civile. Elles figurent dans le tableau en annexe.
Environ 70 stations-service sont également présentes sur le territoire : leur présence implique la circulation de transports de matières dangereuses. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 17/30
Nota : Dans le DDRM, les communes identifiées à risque majeur sont soit concernées par un établissement SEVESO soit par un SIS, qui a donné lieu à un DIRI (document d’information sur les risques industriels). L’arrêté préfectoral n°2023/ICPE/264 porte création et modification de SIS. Pour autant, ces risques ne sont pas pris en compte dans le PICS car ne génèrent pas d’événements susceptibles de donner lieu à mesures de sauvegarde. Ces risques sont en revanche mentionnés dans le DICRIM.
Historiquement, le territoire métropolitain a connu des événements marquants représentatifs du risque industriel. Ainsi « le 29 octobre 1987, la décomposition d’un tas de 850 tonnes d’engrais, stockés dans un entrepôt situé à la Roche Maurice, sur la commune de Nantes, a provoqué l’émission d’un important nuage gazeux (oxydes d’azote, acide chlorhydrique...) qui a causé un vif émoi dans l’opinion en raison des 39 000 personnes évacuées. Le nuage n’a cependant pas eu d’impact sur la santé des populations ; le 7 octobre 1991, l’incendie du dépôt d’un groupement pétrolier à Saint-Herblain (une cuve de 4 500 m3 d’essence et une cuve de 4 800 m3 de fuel domestique) a provoqué la mort d’une personne (un chauffeur routier tué lors de l’explosion initiale) et d’importants dégâts matériels dans les installations voisines. » (Extrait DDRM 44, page 95)
B – Le transport de matières dangereuses (TMD)
Le risque lié au transport de matières dangereuses (TMD) est consécutif à un accident se produisant lors du transport de marchandises explosives, volatiles, inflammables (butane, essence…), toxiques, radioactives ou corrosives par voie routière, ferroviaire, fluviale ou par canalisation.
Le risque de transports de matières dangereuses se produit sur la route, par voies ferrées ou navigables, ou par les canalisations (gaz, hydrocarbures…). Explosion, incendie, émanations toxiques… les risques peuvent être divers et importants avec des conséquences sur la santé des individus exposés et sur l’environnement (pollution de l’air, de l’eau ou du sol).
Le territoire de Nantes Métropole est traversé par différents types d'infrastructures de transport de matières dangereuses, en partie en lien avec les zones industrielles présentes sur le territoire et qui concentrent des activités générant des TMD :
Voie ferrée : le TMD par voie ferrée intéresse plus particulièrement l'axe Montoir-de- Bretagne/Nantes/Ancenis, des sites industriels classés dans le cadre de la directive Seveso étant desservis. Le trafic est essentiellement constitué d'hydrocarbures, de gaz, et minoritairement de produits toxiques.
Transport routier : l'ensemble du réseau peut être concerné par le risque de TMD, il s'agit d'un risque très diffus qui concerne quasiment l'ensemble du territoire. La connaissance exhaustive des entreprises et stations-service (points de réception ou d'expédition de matières dangereuses) permet d'apprécier le risque au regard des trajets nécessaires à la desserte de ces établissements. L'importance du risque est évidemment corrélée à la densité des populations riveraines ainsi qu'à l'intensité du trafic des voies concernées.
Voie fluviale : Nantes/Saint-Nazaire est le premier port de la façade atlantique française et le 4e Grand Port Maritime pour le tonnage. Son territoire s’étend le long de l’estuaire de la Loire. De l’amont à l’aval sont implantés des sites très diversifiés. Sur le territoire de Nantes Métropole, seule la commune du Pellerin est concernée.
Transport par canalisation : plusieurs canalisations de transport de gaz traversent le territoire métropolitain, essentiellement dans sa partie ouest. Les communes concernées sont : Vertou, Les Sorinières, Saint-Aignan-Grandlieu, Bouaye, Saint-Léger-les-Vignes, Bouguenais, Nantes, Saint-Herblain, Couëron, Orvault, Indre, Brains, Le Pellerin, Sautron, Vertou et Mauves-sur- Loire.
Le territoire de Nantes Métropole n'est pas traversé par les oléoducs qui partent de la raffinerie de pétrole de Donges et qui cheminent à travers le département.
Certaines zones, comme le boulevard périphérique et les grands axes de circulation, le réseau ferré, la gare et les lieux de dépôts de carburants notamment sont plus exposées que d’autres. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 18/30
C – Les risques pyrotechniques
L'agglomération nantaise, et plus particulièrement les communes de Nantes (centre-ville, Ile de Nantes, secteur gare) et Bouguenais (secteur de l'aéroport) ont été bombardées à 22 reprises entre 1941 et 1944. De nombreux documents d'archives témoignent de ces événements (cf carte jointe « Zones sinistrées par les bombardements anglo-américains 1939/1944 »)
Des campagnes de déminage de grande ampleur ont été réalisés à la fin de la 2ème guerre mondiale. Mais des bombes non explosées sont encore potentiellement présentes dans le sol et peuvent constituer un danger lors de travaux de terrassement.
4 bombes de gros calibre ont ainsi été découvertes à Nantes et Saint-Herblain depuis 2001, nécessitant des opérations de déminages avec évacuations importantes de populations :
Rue Aimé Barthoulot en 2002 : une bombe de 500 kg
Quai de Tourville en 2006 : une bombe de 250 kg
Boulevard du Tertre en 2013 : une bombe de 500 kg
Rue d'Allonville en 2013 : une bombe de 250 kg
Sur l’île de Nantes, chantier du CHU en février 2021 : une bombe de 500 kg
Le service du déminage de Nantes, rattaché au Préfet, peut sensibiliser les entreprises de terrassement à ce risque.
Zones sinistrées par les bombardements anglo-américains 1939-1944 I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 19/30
Les risques liés aux réseaux
A – Les transports
Le risque lié aux transports s’articule autour des quatre types de transport de personnes ou de marchandises utilisés dans la Métropole : le transport routier, ferroviaire, fluvial et aérien. Ce risque est majoré par le réseau de circulation dense de la Métropole.
Les conséquences sur les personnes ne sont pas les mêmes selon le mode de transport (voiture, camion ou tramway par exemple), selon le lieu (boulevard périphérique, tunnel, avenue ou rame de tram) ou encore selon l’horaire (heure de pointe ou heure creuse).
Cependant, en raison de l’utilisation constante des voies de transport, du maillage et de la densité du réseau, le moindre accident peut avoir des conséquences importantes sur les personnes et les biens et impacter les autres réseaux de transport.
La circulation routière : les accidents de la circulation routière sont quotidiens. Le Schéma départemental d’analyse et de couverture des risques (SDACR 2022), indique que la fréquence accidentelle sur le département de Loire-Atlantique est centrée sur les agglomérations nantaise et nazairienne.
La circulation ferroviaire : les accidents ferroviaires proviennent de collisions entre trains circulant sur la même voie, ou de déraillement dus à des défectuosités techniques du matériel roulant, des voies ou des installations de sécurité, ou encore à des mouvements de terrain, ou à des objets encombrant la voie, le cas échéant à la malveillance humaine.
Le principal risque à Nantes concerne le tunnel de Chantenay même si l’ensemble des lignes est concerné.
La circulation fluviale : un accident, une perte de contrôle du bateau, une collision entre deux bateaux ou entre un bateau et une infrastructure (pilier de pont, berge ou écluse) peut provoquer des dommages matériels importants et une pollution des cours d’eau par déversement de matières nocives pour l’environnement.
Les bateaux-logements et les bateaux recevant du public, sont eux aussi, exposés à des risques spécifiques, notamment en cas de crue, d’incendie ou de collision. Ils sont principalement présents sur l’Erdre.
Un naufrage a eu lieu le 15 juillet 2025 : un bateau pousseur en Loire a coulé à St Julien de Concelles avec 7m3 d’hydrocarbures dans ses cales. Les mesures prises par les pouvoirs publics ont permis d’éviter tout impact sur la prise d’eau de Mauves-sur-Loire. Cet incident a nécessité la mobilisation des services de l’Etat et de Nantes Métropole en termes de surveillance et de mesures des impacts.
A Nantes, la navigation fluviale concerne essentiellement la plaisance, le transport de passagers ou la navigation de commerce (Port à bois de Cheviré par exemple).
Pour compléter le réseau des 16 ponts qui franchissent la Loire dans le département, un service de bacs est mis à la disposition du public pour traverser le fleuve en deux points : entre Basse-Indre et Indret et entre Couëron et Le Pellerin. Géré par le département de Loire-Atlantique, ces bacs assurent des liaisons quotidiennes et peuvent accueillir pour une traversée 300 personnes + 40 voitures ou 300 personnes + 24 voitures + 1 poids lourd. La circulation des bacs est suspendue lors de fortes marées ou événements météo type tempête.
Le Grand Port maritime exploite la zone de Cheviré à Nantes : l’activité concerne : vracs de construction (bois, sable), recyclage (ferraille, terre, déchets de bois), conventionnel et vracs divers (engrais, céréales bio, tourbe, éoliennes terrestres), colis lourds, …
Les sites nantais ont évolué en plate-forme logistique urbaine offrant des terminaux portuaires polyvalents interconnectés aux infrastructures routières et ferroviaires de la Métropole.
Les sites nantais regroupent environ une trentaine d’entreprises dont De Richebourg, GROUPE ISB, Invivo, Suez, Saremer, Lafarge Granulats, GSM, Eliard, Alkion, Sea Invest, Sogebras, … I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 20/30
Récemment, les entreprises Suez et Charier ont choisi d'implanter en 2020, leur plate-forme de valorisation des déchets issus pour partie des chantiers du BTP de la Métropole nantaise, dans l'intention d'utiliser la voie fluviale pour l'acheminement de quelque 30 000 tonnes de déchets par an.
La circulation aérienne : la Métropole est située dans un couloir aérien et dispose d’un aéroport, Nantes Atlantique, situé à Bouguenais et Saint-Aignan-de-grand-Lieu. Cet aéroport international a accueilli 7 millions de passagers en 2024 (+8% par rapport à l’année 2023) pour 50 668 mouvements de vols commerciaux (passagers et mixtes fret / passagers) enregistrés.
Les accidents liés au transport aérien sont rares et les risques sont limités mais un incident au décollage ou à l’atterrissage n’est pas à exclure, d’autant plus que les dommages sur les personnes et les biens seraient considérables.
Nantes Métropole participe régulièrement aux exercices « ORSEC Aéroport » organisés conjointement par l’aéroport et les services de l’État.
B – Les réseaux d’énergie
Le risque d’atteinte aux réseaux de transport et de distribution d’énergie concerne particulièrement les réseaux de gaz, d’électricité et de chauffage urbain.
Il peut se traduire par différents phénomènes tels que la panne, la rupture d’une canalisation jusqu’à l’incendie ou l’explosion d’une installation.
Pour ces réseaux d’énergie, des phénomènes climatiques (orages, fortes chaleurs, crues-inondations) peuvent provoquer des incidents et des coupures.
Les impacts peuvent être importants tant pour les personnes, les organisations, les biens ou l’environnement. Ces aléas, tout comme le défaut d’approvisionnement, peuvent entraîner une interruption localisée ou généralisée, plus ou moins longue, de la fourniture en énergie. Ils peuvent provoquer « en cascade » des effets sur des services dépendants de leur alimentation en énergie, cela est particulièrement notable dans le cas d’une coupure d’électricité, pouvant perturber les transports en commun électriques, les télécommunications, la signalisation….
Organisation des systèmes électrique et gazier
L’acheminement de l’électricité et du gaz sur le territoire de Nantes Métropole se conforme à une organisation à plus large échelle, à savoir :
des réseaux de transport acheminant, sur de longues distances, l’électricité sous très haute tension et le gaz sous haute pression, gérés par des opérateurs en contrat avec l’État : RTE pour l’électricité et NaTran (ex-GRTgaz) localement pour le gaz,
des réseaux de distribution, acheminant l’électricité sous moyenne et basse tension et le gaz sous moyenne et basse pression, gérés par d’autres opérateurs - Enedis et GRDF localement comme sur la majorité du territoire national, respectivement pour l’électricité et le gaz – Ils agissent dans le cadre de monopoles légaux et de contrats de concession avec des autorités locales telles que Nantes Métropole en l’espèce. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 21/30
Le réseau électrique
A Nantes Métropole fin 2023, le système électrique se compose notamment de :
340 km de lignes de transport, dont 134 km sont enfouis,
6 030 km de lignes de distribution basse et moyenne tension, enfouies à 76 %,
21 grands postes de transformation jusqu’à la moyenne tension (postes de transport et postes sources),
3 640 postes de distribution publique permettant de mailler le réseau moyenne tension et auxquels sont raccordés les départs basse tension alimentant la très grande majorité des clients,
près de 410 000 clients consommateurs et 5 600 clients producteurs d’électricité injectée sur le réseau.
En complément à la réglementation, le contrat de service public conclu entre l’État et RTE ainsi que le contrat de concession entre Nantes Métropole et Enedis conclu en 2022 pour 30 ans portent des dispositions en matière de sécurité et prévention des risques.
Face aux aléas climatiques, ENEDIS met en place des actions pour réduire certaines vulnérabilités du réseau et favoriser la résilience du service, en particulier concernant :
la résorption des lignes aériennes à fils nus, sensibles aux tempêtes,
la résorption des lignes souterraines à câbles en papier imprégné, sensibles notamment aux fortes chaleurs,
l’installation d’organes de manœuvre télécommandés, pour isoler les coupures et favoriser la reprise d’alimentation,
le traitement de postes de distribution en zone inondable.
Cartographie des réseaux électriques sur la Métropole en 2022 I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 22/30
Les réseaux de télécommunication sont particulièrement dépendants de l’alimentation en électricité. Aussi, le fonctionnement de l’ensemble des réseaux peut être perturbé si l’alimentation électrique est interrompue.
Le réseau de gaz
A fin 2023, 75 km de conduites de transport et près de 2 400 km de conduites de distribution parcourent Nantes Métropole. A l’exclusion de points singuliers, tels le long de ponts, toutes ces conduites sont enfouies. 16 postes de livraison transport assurent l’interface entre elles. Plus de 195 000 clients sont desservis et, parmi les communes membres de Nantes Métropole, seule Saint-Léger-les-Vignes n’est pas distribuée en gaz.
En matière de sécurité et prévention des risques, en complément du cadre réglementaire applicable et des contrats de service public que NaTran et GRDF ont signés avec l’État, le contrat de concession entre Nantes Métropole et GRDF, signé en 2008 et modernisé en 2025, prévoit des investissements ciblés pour la résilience du réseau. Plus précisément, GRDF est engagé à traiter des canalisations en fonte ductile (vulnérables face au risque de retrait-gonflement des argiles) ainsi que des canalisations basse pression en secteur inondable.
Cartographie des réseaux de gaz sur la Métropole à fin 2022
Le réseau de chauffage urbain
Le territoire de Nantes Métropole dispose de 7 réseaux de chaleur dont :
5 réseaux gérés par 4 DSP
2 réseaux gérés par 2 AFUL (Rezé et La Chantrerie)
7 chaufferies I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 23/30
Chiffres clés hors AFUL (fin 2024) :
165 km de réseaux
45 707 logements raccordés dont 35% de logements sociaux
Ces réseaux produisent, transportent et distribuent de la chaleur pour répondre aux besoins de chauffage et d’eau chaude sanitaire des usagers (particuliers, établissements scolaires, de santé, bâtiments administratifs, entreprises …).
Le réseau de distribution en vapeur sous pression ou d’eau chaude est composé de canalisations souterraines interconnectées ; un risque de rupture existe.
En tant qu’établissements sensibles et soumis au régime des autorisations, les chaufferies font l’objet d’un suivi régulier du service de l’Inspection des Installations Classées (IIC).
Les autres sources d’énergie renouvelable
Sur le territoire de la Métropole, les nouvelles énergies se développent notamment avec l’installation de panneaux photovoltaïques : 10 GWH installés sur du patrimoine bâti en toitures ou en ombrières sur les parkings Ville de Nantes et Nantes Métropole.
Ces dispositifs font l’objet d’une gestion des installations par la direction du BATII (patrimoine bâti en toiture), des délégataires ou des tiers (ex toitures du MIN, Ombrières sur parkings Zénith) et à partir de 2026 par la SAS Nantes Métropole Energies.
Les risques électriques sont aujourd’hui maitrisés sur ce type d’installation. Le risque de départ incendie était plutôt lié à des installations en toiture. Le SDIS maîtrise les modalités d’intervention.
Le risque porte plutôt sur des chutes de panneaux sur toitures en cas de forte tempête (cas observé par le BATII). Cela nécessite une attention particulière de certification et assurabilité.
Le risque inondation, notamment pour des ombrières photovoltaïques, est appréhendé par la mise hors d’eau des éléments sensibles (en particulier les onduleurs).
Pour les projets de centrale au sol photovoltaïques (gestion par des tiers) des réserves d’eaux réglementaires sont prévues (citerne défense incendie sous la forme de bâche souple).
C – L’eau potable
L’accès à une eau potable de qualité en quantité suffisante est un facteur essentiel de vie, d’hygiène et de sécurité publique et économique. Les enjeux liés à la continuité du service public de l’eau sont significatifs sur les plans sanitaires et économiques.
Le réseau de distribution d’eau est maillé entre les opérateurs de distribution d’eau pour plus de robustesse en cas de problème. Un schéma départemental d’alimentation en eau potable (SDAEP) organise cette robustesse. Un plan ORSEC spécifique « eau potable » permet également d’organiser la distribution d’eau de substitution si besoin.
Dans des circonstances exceptionnelles, l’approvisionnement en eau potable des usagers peut être dégradé quantitativement et /ou qualitativement.
Plusieurs situations peuvent se produire et impacter la production et/ou la distribution d’eau potable :
événement inhabituel (ex : accident, rupture de canalisation, pollution…) impactant la distribution d’eau sur tout ou partie d’une commune et nécessitant la distribution d’eau de substitution ;
événement rare ou exceptionnel touchant plusieurs communes et nécessitant la distribution d’eau de substitution (en cas de pollution accidentelle ou de dysfonctionnement dans la chaîne de traitement par exemple) ;
épisode de sécheresse avec fort étiage de Loire pouvant basculer en évènement exceptionnel impliquant des difficultés de production et/ou de distribution. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 24/30
Le programme d’Action de Prévention des Inondations 2023-2029 pointe les difficultés relatives à l’approvisionnement en eau potable en cas d’inondation : « Les équipements servant à l’alimentation en eau potable du territoire jouent un rôle essentiel pour son fonctionnement. À l’échelle de Nantes Métropole, 5 équipements sont situés dans l’emprise des zones inondables pour une crue d’aléa moyen, dont 3 dans la commune de Nantes, 1 à Basse-Goulaine et 1 à Mauves-sur-Loire.
En particulier, l’Usine des Eaux de La Roche, localisée à Nantes, est identifiée comme étant exposée à une crue d’aléa moyen de la Loire. Cependant, entre 2014 et 2020, l’usine a connu un grand chantier de rénovation et de construction. Ainsi, les services de la Direction des Opérateurs Publics de l’Eau et de l’Assainissement (DOPEA) de Nantes Métropole ont pu intégrer le risque d’inondation dans leur réflexion en reconstruisant l’usine sur une autre portion du terrain, située plus en hauteur, de manière à offrir une plus grande protection face aux inondations.
À l’échelle de Nantes Métropole, deux usines des eaux sont impactées par une crue centennale, une station de pompage et un relais. À titre illustratif, la submersion de stations de pompage peut entraîner une mise hors service du moteur de la pompe en fonction du type de station installée.»
La gestion d’une crise eau potable est encadrée par plusieurs plans de référence :
le Plan ORSEC Eau potable (janvier 2023) élaboré par la Préfecture, qui précise l’organisation et les grands principes de la gestion d’une crise eau potable ainsi que les acteurs et les outils disponibles pour y faire face ;
le Plan d’Intervention en cas de Crise de la Direction Cycle de l’Eau élaboré par l’autorité organisatrice, qui précise l’organisation de l’alerte et la coordination selon le niveau de la crise ;
le Plan interne de crise élaboré par l’opérateur public DOPEA, qui détaille l’organisation mise en place et les mesures prises afin de garantir la continuité de service en cas de crise.
Il est à noter que les communes de la Métropole n’ont pas connu à ce jour de coupures longues de distribution d’eau potable. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 25/30
Les risques sanitaires
A – Épidémie et pandémie
Une épidémie est la propagation rapide d’une maladie infectieuse à un grand nombre de personnes, le plus souvent par contagion.
Une pandémie est une épidémie qui se caractérise par la diffusion rapide d’un virus et sur une zone géographique très étendue, sur plusieurs continents ou dans le monde entier comme dans le cas du COVID19.
Une crise sanitaire dans un pays peut se propager rapidement sur d’autres parties du monde, du fait notamment des flux internationaux croissants de personnes et de marchandises.
La Métropole est exposée au risque d’épidémie grave du fait de l’importance de sa population et de sa densité. Le risque de transmission est plus élevé du fait des interactions et des différentes provenances des personnes. Les flux de transport et les différents points d’entrée sur le territoire comme les gares, et l’aéroport, sont d’autant de lieux propices à la propagation.
Le territoire a été moins impacté par la crise COVID19 que d’autres secteurs en France : pas de cluster important, une surmortalité inférieure à la Région Grand Est notamment. Néanmoins, la gestion de crise à la ville de Nantes et la Métropole a duré de mars 2020 à avril 2022 avec tour à tour : le maintien des services essentiels durant le confinement, la reprise d’activité, les commandes de masques (groupement d’achats avec les communes), l’organisation de lieux de dépistage, le pilotage pour le compte de l’État du centre de vaccination le plus important de l’Ouest pendant 15 mois, avec jusqu’à 4000 injections pas jour. Cette crise a été capitalisée dans un retour d’expériences interservices.
B – Les maladies vectorielles
Le moustique tigre peut transmettre des virus comme ceux de la dengue, du chikungunya ou du Zika.
Détecté pour la première fois en France en 2004, il s’est rapidement propagé sur le territoire métropolitain. Il est installé dans le sud du pays et progresse vers l’ouest et le nord. Dans les départements de la région Pays de la Loire, son implantation n’est pas homogène et varie selon les communes.
En 2025, la Loire-Atlantique comptabilise 16 communes colonisées, dont 12 sur Nantes Métropole : Le Pellerin et Saint-Sébastien-sur-Loire depuis 2019, Rezé depuis 2021, Bouguenais et Nantes depuis 2022, Basse-Goulaine, La Chapelle-sur-Erdre, Orvault et Vertou depuis 2023, Saint-Lumine-de-Clisson, Saint- Nazaire, Les Sorinières, Sainte-Luce-sur-Loire et Saint-Herblain depuis 2024, Carquefou et Clisson depuis 2025.
Le moustique tigre s’est particulièrement adapté au milieu urbain et périurbain. Sa dispersion autour de son gîte de naissance est faible : 50 à 150 mètres maximum.
Les mesures individuelles de prévention, comme supprimer tout contenant avec de l’eau stagnante dans les jardins, sont essentielles pour limiter sa diffusion.
L’Agence Régionale de santé (ARS) intervient dans la surveillance entomologique et auprès des opérateurs de démoustication en cas de crise épidémique. En cas de déclaration (obligatoire) d’un cas d’arbovirose par un professionnel de santé, l’ARS mobilise un laboratoire indépendant, pour confirmer ou non la présence du moustique tigre autour du lieu de vie du malade. Si cette présence est avérée, c’est ensuite l’ARS qui déclenche - ou non - la démoustication, qui sera réalisée par un sous-traitant. Les communes peuvent être amenées à accompagner la réalisation d’une opération de démoustication. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 26/30
Le risque cyber
Un rançongiciel est un programme malveillant dont le but est d’obtenir de la victime le paiement d’une rançon. Lors d’une attaque par rançongiciel, l’attaquant met l’ordinateur ou le système d’information de la victime hors d’état de fonctionner de manière réversible.
Cela peut se matérialiser par :
La présence d’un message de demande de rançon sous la forme de fichiers textes placés dans les répertoires
L’inaccessibilité des fichiers
Le changement des extensions de fichier
Le comportement anormal des applications
Une exfiltration de données
L’attaquant adresse alors un message à la victime où il lui propose, contre le paiement d’une rançon, de lui fournir le moyen de déchiffrer ses données.
Les impacts d’une telle attaque sur l’activité seraient les suivants :
Perte des accès au réseau, applications, équipements informatiques ou électriques et d’internet sur une durée allant jusqu’à plusieurs semaines
Incapacité à réaliser les missions via les processus numériques habituels
Données perdues ou inaccessibles
En fonction de la dépendance de leurs activités aux systèmes d’information, les communes et Nantes Métropole vont être plus ou moins impactées.
Dans le cadre de la politique publique numérique responsable, un axe fort est accordé aux risques cyber. C'est dans ce contexte que la Métropole travaille avec les 24 communes, les représentants de l’ANSSI, de la gendarmerie pour aborder ces enjeux. L'objectif est d'engager une réflexion collective sur le sujet de la résilience, avec comme objectif d’assurer ainsi la continuité des services essentiels.
Nantes Métropole est également à l’initiative d’une charte dont l’objectif est de partager des connaissances et de promouvoir la solidarité entre les entreprises, les établissements publics, les organisations et les collectivités du territoire en matière de cybersécurité. Elle vise à établir un cadre d’échanges d’information et de coopération de proximité et de partage de ressources face aux menaces numériques qui pourraient affecter la sécurité des systèmes d’information de chaque entité engagée. Cette démarche collective vise à renforcer la résilience numérique de ce cercle territorial de coopération et de solidarité et ainsi contribuer à la résilience économique du territoire. Cette charte ne vise pas à se substituer aux contrats de services auprès de prestataires en cybersécurité, ne vise pas à remplacer le recours aux dispositifs mis en place et réseaux existants et ne vise pas à s’affranchir des procédures à engager en cas d’attaque (information ANSSI, dépôt de plainte, etc.). I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 27/30
Les risques liés à la sécurité publique
A – Grands rassemblements
Les grands rassemblements ou manifestations publiques sont des événements ponctuels, limités dans le temps, de nature sportive, récréative ou culturelle, à but lucratif ou non. Ces évènements rassemblent en un lieu donné, voie publique ou autre, jusqu’à plusieurs milliers de personnes.
Cette forte concentration de personnes peut entraîner les événements suivants : mouvements de foule, agressions entre individus et/ou vers les forces de l’ordre, dégradations de l’espace public (mobiliers urbains) et/ou privé (vitrines de commerces, voitures, etc.), perturbation de la circulation routière et/ou des transports publics...
Chaque année, de nombreux événements se déroulent sur le territoire de Nantes Métropole (ex : Les Folles Journées, matchs à la Beaujoire, concerts au Zénith…).
Les manifestations revendicatrices, grèves et autres mouvements sociaux peuvent générer les mêmes effets.
B – Violences urbaines
Le terme « violences urbaines » définit des mouvements sociaux de contestation et de revendication de la part de citoyens. Ces violences se distinguent des manifestations et autres grands rassemblements de protestation par la montée en puissance de la violence et le trouble à l’ordre public. Les auteurs de tels actes pouvant dégrader les équipements publics et privés.
Les violences urbaines se caractérisent par des actions violentes (incendies, vandalismes, jets de projectiles, etc) visant les biens et les personnes (institutions, bâtiments et espaces publics, mobilier urbain, commerces, etc). Elles se produisent principalement la nuit ou en marge de certaines manifestations revendicatives ou de grands rassemblements.
Nantes a été à plusieurs reprises le théâtre de violences urbaines.
Les débordements, les dégâts, les blessés lors des manifestations dans le cadre du Mouvement des « Gilets Jaunes » en 2018 et en 2019 ou les manifestations contre le projet d’aéroport de Notre Dame des Landes illustrent parfaitement ce risque.
En juillet 2018, des émeutes de plusieurs jours ont également eu lieu dans des quartiers nantais suite à la mort d’un jeune après altercation avec les forces de l’ordre : de nombreux véhicules et bâtiments publics ont été incendiés. La ville de Nantes avait mis un place une cellule de crise, en forte coordination avec les forces de l’ordre.
C – Menace terroriste
Le Secrétariat général des Nations unies considère le terrorisme comme « tout acte qui vise à tuer ou à blesser grièvement des civils ou des non-combattants, et qui, du fait de sa nature ou du contexte dans lequel il est commis, doit avoir pour effet d’intimider une population ou de contraindre un gouvernement ou une organisation internationale à agir ou à renoncer à agir d’une façon quelconque ».
À tout moment, la menace terroriste peut toucher le territoire français ou ses intérêts et prendre plusieurs formes.
Le risque d’attentat recouvre :
la menace d’attentat : alerte à la bombe, menaces sur les réseaux sociaux, etc
la tentative d’attentat : attentat déjoué
la réalisation d’un acte d’attentat : tuerie de masse, prise d’otage, explosion, etc I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 28/30
Quelle que soit la situation, le pilotage de la crise relève des compétences des services de l’État, forces de sécurité intérieure et Préfet. Les services communaux appliquent les consignes indiquées par le directeur des opérations et mobilisent leurs moyens pour protéger les personnes et les biens.
Le plan Vigipirate est un outil central du dispositif français contre le terrorisme. Il relève du Premier ministre et associe toutes les parties prenantes, l’État, les collectivités territoriales, les opérateurs publics et privés ainsi que les citoyens. Il poursuit deux objectifs :
développer une culture de la vigilance et de la sécurité dans l’ensemble de la société, afin de prévenir ou déceler, le plus en amont possible, toute menace d’action terroriste ;
assurer en permanence une protection adaptée des citoyens, du territoire et des intérêts de la France contre la menace terroriste.
Il se décline en 3 niveaux gradués en fonction du niveau de gravité de la situation.
Le 22 décembre 2024, à Nantes le conducteur d’une camionnette fauche plus d’une dizaine de personnes au marché de Noël. I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 29/30
Synthèse des risques naturels et technologiques par commune
Source : DDRM 44 - 2024 I_C_Identification des risques et enjeux sur le territoire métropolitain 30/30
2. Analyse des enjeux et points de vulnérabilité
Si l’inventaire des aléas existants sur la Métropole est décrit de manière assez large dans le diagnostic territorial, les principaux risques auxquels est exposée la Métropole concernent principalement les événements climatiques et plus particulièrement :
les tempêtes (qui se forment dans l’océan atlantique)
les inondations (présence de nombreux cours d’eau). À l’échelle du périmètre du PAPI Loire aval, la population exposée au risque d’inondation représente près de 3 % de la population globale du territoire, soit environ 17 000 personnes sur les différentes communes, pour une crue de la Loire, de la Sèvre et de l’Erdre, selon le scénario moyen (équivalent d’une crue centennale). Pour une inondation liée au ruissellement (pluie d’occurrence centennale), ce sont plus de 36 000 personnes qui sont potentiellement impactées soit environ 5,5 % de la population
les fortes chaleurs (phénomène souvent combiné à la sécheresse et avec une fréquence en augmentation)
Ces éléments ressortent également de la liste des arrêtés de déclaration de catastrophes naturelles les plus récentes et du tableau qui recense les principaux événements intervenus sur la Métropole dans le passé ( Annexe 6).
Comme sur le reste du territoire, une vigilance accrue porte également sur les risques sanitaires et la rupture des réseaux vitaux avec l’ensemble de leurs effets collatéraux.
Les scénarios croisés possibles à l’échelle métropolitaine sont nombreux ; ceux envisagés de manière probable sont ceux cumulant événement climatique et rupture réseaux, en particulier dans la mesure où ils peuvent toucher plusieurs, voire toutes les communes simultanément et entraîner des difficultés subséquentes en termes de mobilisation des moyens.
Au regard de ces éléments, l’attention porte en cas de crise sur les principaux enjeux recensés :
la population (active, sédentaire, saisonnière, scolaire, etc.) dont les caractéristiques figurent dans le portrait de territoire. Les enjeux en cas de crise concernent en premier lieu les populations les plus fragiles (enfants, personnes âgées, personnes en situation de handicap, public précaire…).
les secteurs touristiques et les événements organisés sur le territoire (sportifs, culturels, etc.) sont identifiés comme comportant un risque accru du fait d’une concentration du public.
les établissements recevant du public (ERP), comme les EHPADs, les écoles, etc font partie des éléments recensés sur les cartographies communales et en annexe. Ils font partie des cibles prioritaires de l’alerte en cas d’événements.
les bâtiments appartenant ou relevant de la compétence de l’intercommunalité, en particulier ceux utiles à l’exercice des compétences et à la crise ou nécessaires pour assurer la continuité des compétences. Ils figurent sur chacune des cartes communales et dans le tableau en annexe. Sont identifiés de la même manière, les locaux des services d’incendie et de secours et des forces de l’ordre, les hôpitaux.
les sites économiques (exploitations agricoles, zones d’activités commerciales (ZAC), zones industrielles (ZI), etc.) sont identifiés dans un objectif d’alerte, pour la mise en œuvre des mesures adaptées à la préservation des salariés et de l’outil économique.
les sites patrimoniaux et bâtiments classés ou remarquables sont identifiés pour permettre la mise en œuvre des mesures de protection adaptées. Partie II –
Organisation de crise
de la Métropole
Partie I
I –
Organisation de crise de la Métropole
A – Montée en puissance du dispositif intercommunal en cas de crise
A1. Montée en puissance et niveau de gravité / réponse
A2. Activation du PICS
A3. Appui à l’information et à l’alerte des populations
B – Rôle et fonctionnement du dispositif intercommunal en cas de crise
B1. Pilotage stratégique métropolitain
B2. Organigramme de crise heures ouvrables / non ouvrables
B3. Pilotage et composition de la cellule de coordination et de crise (C2C)
B4. Synthèse des fonctions en cellule de crise (fiches fonction en annexe)
B5. Organisation de crise des pôles de proximité A1 – MONTÉE EN PUISSANCE
NIVEAUX DE GRAVITÉ/RÉPONSE
Partie II -
Organisation de crise
PICS
Mis à jour le : 15/01/2026
Nbre de page : 3
II_A_1_Montée en puissance et niveaux de gravité/réponse 1/3
Objectif :
• A partir de la première analyse de l’évènement, caractériser un évènement pour définir le niveau de réponse adaptée et le réinterroger régulièrement
• Adapter la mobilisation en fonction de l’évènement
• Partager le niveau de gravité entre tous les acteurs
La classification proposée dans le tableau de la page suivante se veut une aide pour analyser la gravité d’un événement et le niveau d’organisation de crise à y apporter (sans s’y enfermer pour autant).
Certains évènements peuvent de suite être classés en crise, d’autres évoluent au fil du temps, et peuvent glisser d’un niveau vers un autre.
Sur un principe de montée en puissance, 4 niveaux de crise sont définis ; ils sont associés à 4 niveaux d’organisation.
Principe de montée en puissance du dispositif :
Les évènements inhabituels de gravité moyenne engendrent une posture de vigilance renforcée et peuvent nécessiter l’activation d’une cellule réflexe en veille et anticipation d’un passage au niveau supérieur.
Les événements exceptionnels et graves relèvent de ce qui est appelé « gestion de crise ». Ils nécessitent une organisation différente dans les services -l’organisation habituelle n’est plus adaptée- et potentiellement, l’activation d’une cellule de crise restreinte puis de crise. Des plans internes de crise peuvent être mobilisés : Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) et/ou Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS) de Nantes Métropole, et/ou Plans de Continuité d’Activité (PCA). La gestion de crise II_A_1_ Montée en puissance et niveaux de gravité/réponse 2/3
s’effectue en lien étroit avec le Préfet, qui peut prendre la Direction des Opérations en activant son dispositif ORSEC.
Pour un évènement inopiné qui surviendrait en heures non ouvrables, il conviendra de mettre en place une organisation de crise spécifique en mobilisant le DG de permanence et les astreintes.
Pour un évènement anticipable, l’organisation de crise prévue en heures ouvrables peut être prolongée en heures non ouvrables.
II-B2-Organisation de crise heures ouvrables et non ouvrables II_A_1_ Montée en puissance et niveaux de gravité/réponse 3/3
Ce tableau est un outil d’aide à la décision. Il doit permettre d’apprécier le niveau de gravité du phénomène en présence afin de mettre en place une organisation de crise proportionnée. Les critères d’appréciation ne sont pas cumulatifs mais illustrent les points à observer pour caractériser le niveau de gravité.
Évènements de sécurité civile à gérer Organisation du commandement Posture Nantes Métropole
Directeur des
Opérations
Posture
Préfecture Niveau
Gravité Critères d’appréciation Exemples d’évènements
Niveau de
fonctionnement
PICS
Cellule de
coordination et de
crise
Courant
Caractérisation
- Localisé à un seul site – périmètre restreint
- Gestion courante par les services pendant quelques heures
Impacts
- Santé humaine : pas d’impact
- Impact juridique pour les élus, autorités et agents de NM : pas d’impact - Service public : gène ponctuelle sur l’activité
- Image : pas ou peu de médiatisation
- Accident de la route nécessitant
nettoiement et déviation
- Arbre tombé sur la voie publique
- Problème d'éclairage public la
nuit
- Rupture d’une canalisation
- Incendie
Veille
sans objet
Géré par la direction
métier
Maire Veille
Inhabituel
Caractérisation
- Localisé à un seul site – périmètre restreint
- Intervention conjointe de plusieurs services pendant plusieurs heures
Impacts
- Santé humaine : blessures légères, quelques personnes impliquées ou naufragés
- Impact juridique pour les élus, autorités et agents de NM : peu de risques - Service public : gène ponctuelle, mobilisation de ressources
- Image : médiatisation limitée (presse locale à faible tirage, comptes réseaux sociaux peu suivis)
- Vigilance météo niveau jaune
- Incendie d'une entreprise ou de
nombreux logements (ex : cantine
numérique en 2016)
- Chute d’un mur sur une route
prioritaire
Vigilance renforcée
Cellule réflexe
Puis cellule restreinte
selon besoin ou
évènement en
prévision
Maire Vigilance renforcée
Exceptionnel
Caractérisation
- Nombreux sites touchés ou un périmètre important
- Mobilisation nécessaire de nombreux services, pendant plusieurs jours ou semaines
Impacts
- Santé humaine : nombreux blessés, impliqués, naufragés
- Impact juridique pour les élus, autorités et agents de NM : risques de poursuites judiciaires devant le Tribunal Administratif
- Service public : désorganisation importante de l’activité, fort
mécontentement des usagers
- Image : médiatisation régionale (Ouest France, France TV Pays de la Loire, etc)
- Vigilance météo niveau orange
(ex : orage de 2017 à Nantes,
tempêtes d’automne 2023)
- Accident routier avec de
nombreuses victimes
- Accident de transport de
matières dangereuses sans
victimes
- Incendie avec problématiques
particulières (site PPI, tunnel,
pollution…)
- Violences urbaines (ex : 2018,
2023)
Crise
1ère heure (phase
urgence ou phase
d’anticipation) :
Cellule de crise
restreinte
Puis Cellule de
coordination et de
crise selon besoins
Maire
Ou
Préfet
Vigilance renforcée
Ou
Activation COD
Majeur
Caractérisation
- Nombreux sites touchés ou un périmètre important
- Mobilisation nécessaire de nombreux services, pendant plusieurs jours, semaines ou mois
Impacts
- Santé humaine : nombreux blessés, impliqués, naufragés ; personnes décédées
- Impact juridique pour les élus, autorités et agents de NM : risque de suites judiciaires devant la juridiction pénale
- Service public : impact durable avec impossibilité de rendre un service public - Image : dégradation durable de l’image de la métropole, médiatisation forte (médias nationaux)
- Vigilance météo niveau rouge
(ex : crue 1910)
- Plan Particulier d’Intervention
avec nuage toxique industriel
et/ou explosion (ex : AZF ou
Lubrizol)
- Pandémie (ex : COVID 19)
- Nombreuses victimes
Crise
1ère heure (phase
urgence ou phase
d’anticipation) : Cellule
de crise restreinte
Puis Cellule de
coordination et de
crise selon besoins
Préfet Activation COD A2 – ACTIVATION DU PICS
Partie II -
Organisation de crise
PICS
Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 2
II_A_ 2_Activation du PICS 1/2
Objectif :
• Définir le cadre de la solidarité intercommunale
• Préciser les cas dans lesquels le PICS est activé
Principes de la solidarité intercommunale
La solidarité intercommunale peut porter sur l’appui à l’ensemble des mesures de sauvegarde mises en œuvre par les communes sous la responsabilité des maires : alerte des populations, sécurisation des zones sinistrées, évacuation des populations, accueil et regroupement des populations sinistrées, approvisionnement d’urgence en eau potable et/ou en denrées dans le cas d’une pénurie alimentaire…
Les fiches III_B_Organisation de la solidarité intercommunale : appui aux mesures de sauvegarde communales précisent la nature de l’appui apporté par Nantes Métropole au titre de ses compétences.
La mise en œuvre de la solidarité intercommunale porte également sur la mobilisation de capacités intercommunales ou mutualisées entre communes (moyens mobiliers, immobiliers, humains, …) sur la base du recensement qui figure en annexe. Il peut également être fait appel à des moyens extérieurs privés (appuis d’associations, mise en œuvre de marchés publics en urgence, appels à la solidarité, aux dons …).
Le PICS vient préciser les conditions et le cadre du « placement pour emploi » des capacités (moyens matériels et/ou humains) mises à disposition d’une ou plusieurs communes dont le territoire est impacté : périmètre de l’appui, modalités de coopération et d’arbitrage, responsabilités (dommages et accidents causés…) en lien avec les contrats d’assurance souscrits, financement (réciprocité, gratuité, …).
Montée en puissance et activation du PICS
Le PICS peut être activé en fonction de plusieurs critères :
1. A la demande du Préfet
Des moyens métropolitains peuvent être sollicités par le Préfet notamment dans le cadre du dispositif ORSEC. Le cas échéant, Nantes Métropole peut être amenée à activer le PICS.
2. Du fait des compétences métropolitaines ou au regard de la gravité de l’événement
Nantes Métropole peut également activer le PICS en pré alerte à la suite d’une vigilance météorologique ou si l’événement a un impact fort sur ses compétences et la continuité des services métropolitains.
Nantes Métropole peut également décider d’activer le PICS au regard de la gravité de la situation sur une ou plusieurs communes.
3. A la demande d’une commune membre
Les moyens au titre du PICS peuvent être sollicités par une commune pour un événement de faible ou moyenne importance quand ses moyens sont dépassés, même si aucune compétence métropolitaine n’est concernée. II_A_ 2_Activation du PICS 2/2
La demande de déclenchement du PICS est adressée à Nantes Métropole qui, en fonction de la gravité de l’évènement et après analyse, pourra décider de l’ouverture de la cellule de coordination et de crise (C2C).
L’activation du PICS implique :
• La mise en place de l’organisation de crise décrite dans la partie II (II_Organisation de crise de
la Métropole).
• L’activation du cadre de mobilisation des moyens (III_A_Cadre de mobilisation des moyens
matériels et humains). A3 – APPUI À L’INFORMATION ET À
L’ALERTE DES POPULATIONS
Partie II -
Organisation de crise
PICS Mis à jour le : 07/11/2025 Nbre de page : 1
II_A_ 3_Appui à l’information et l’alerte des populations 1/1
Objectif :
Préciser l’appui de la Métropole pour alerter et informer la population, et la coordination de la communication de crise entre communes, Métropole et Etat.
Périmètre et responsabilités
L’alerte de la population est de la responsabilité de chaque Maire ; elle relève de ses pouvoirs de police et est associée à la direction des opérations de secours.
Le Préfet dispose également d’une compétence en matière d’alerte :
En cas de danger sur le territoire de plusieurs communes du département,
En cas d’événement qui dépasse les capacités de la commune, ou en cas de carence du maire,
En cas d’événement de vaste ampleur et qu’il est Directeur des opérations de secours (DOS).
L’alerte peut alors être effectuée directement par le Préfet. Chaque commune relaie et complète l’alerte auprès de sa population avec les moyens dont elle dispose.
L’alerte peut également être déclenchée directement au niveau national dans des situations graves et/ou concernant une zone géographique importante. Chaque commune la relaie auprès de sa population.
Nantes Métropole peut également relayer ces alertes grâce aux outils dont elle dispose.
Elle relaye notamment l’information de mise en vigilance météo par la diffusion de messages sur les supports de communication institutionnels métropolitains (site Web, réseaux sociaux, panneaux à messages variables, application Nantes Métropole Dans ma Poche, communiqué de presse...) B1 – PILOTAGE STRATÉGIQUE
MÉTROPOLITAIN
Partie II -
Organisation de crise
PICS
Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 2
II_B_1_ Pilotage stratégique métropolitain 1/2
Objectif :
Préciser l’organisation du pilotage stratégique de la crise en cas d’activation du PICS
Nantes Métropole organise la solidarité et la réponse intercommunales au profit de toutes les communes membres face aux situations de crise survenant sur son territoire : mobilisation de moyens en renfort notamment.
Il s’agit de mettre en place un dispositif de gestion de crise qui permette de :
• mutualiser les moyens,
• maintenir ou rétablir les compétences métropolitaines et des services à la population.
NB : Le pouvoir de police générale du Maire ne pouvant être délégué, les maires restent dans tous les cas directeurs des opérations de secours (DOS) sur leur territoire ; la présidente ne s’y substitue pas. Le Maire assume, sur le territoire de sa commune, la responsabilité de la mise en œuvre des mesures de sauvegarde.
Pilotage de la crise et répartition des rôles
Responsabilités de la Présidente de Nantes Métropole
La Présidente de la métropole est l’autorité responsable de la mise en œuvre du PICS, et par conséquent de l’organisation de la solidarité intercommunale. Les actions menées dans le cadre de la continuité des compétences métropolitaines relèvent également de sa responsabilité. La cellule de coordination et de crise est sous son autorité. II_B_1_ Pilotage stratégique métropolitain 2/2
La Présidente de Nantes Métropole est amenée à intervenir :
• dans les relations avec les maires et le Préfet,
• en cas d’événement majeur et d’arbitrages importants à prendre sur la priorisation des moyens ou sur tout autre arbitrage stratégique,
• pour valider la stratégie de communication de crise. La stratégie de communication est partagée avec les maires concernés et, selon le type et la localisation de l’événement, avec le Préfet.
Activation de la Cellule de Coordination et de Crise (C2C)
Sous son autorité, la cellule de coordination et de crise :
• Coordonne la solidarité intercommunale au profit des communes qui en font la demande
• Organise la continuité des services publics métropolitains
La présidente informe le Préfet en cas de mise en œuvre du PICS et rend compte de l’action intercommunale. Elle lui fait part des demandes des maires ou de la Métropole en cas de besoin de moyens supplémentaires (si insuffisance capacitaire des communes et/ou de la Métropole).
En cas d’absence, la Présidente est suppléée par le premier vice-président ou le vice-président thématique concerné, ou par le cabinet en heures non ouvrables. Partie III –
Mise en œuvre de la
réponse intercommunale
en cas de crise
Partie I
II
–
Mise en œuvre de la réponse intercommunale en cas de crise
A – Cadre de mobilisation des moyens matériels et humains
A1. Cadre général de mobilisation des moyens
A2. Cadre de mobilisation des ressources humaines
A3. Alerter et mobiliser les agents
B – Appui aux mesures de sauvegarde communales
B1. Alerter et informer les populations
B2. Sécuriser
B3. Évacuer / confiner / Mettre à l’abri
B4. Accueillir et héberger
B5. Ravitailler
B6. Distribuer
B7. Expertiser
B8. Surveiller – Anticiper : veille et vigilance
B9. Transporter
B10. Déblayer et nettoyer
B11. Gérer les décès massifs Partie IV –
Maintien ou rétablissement
des compétences
métropolitaines
Partie I
V
–
Maintien ou rétablissement des compétences métropolitaines
A – Organisation de la continuité des compétences
A1. Dispositions générales
A2. Fortes chaleurs – sècheresse
A3. Inondations par débordement de cours d’eau
A4. Grand froid, neige, verglas
A5. Orages avec fortes pluies
A6. Tempête – vents violents
A7. Rupture eau potable
B – Organisation des astreintes
C – Plans de continuité d’activités Partie V –
Animation du PICS
Partie
V
– Animation PICS
A – Développer la culture du risque
B – Proposer une offre de services aux communes et à la Métropole A – DÉVELOPPER LA CULTURE
DU RISQUE
Partie V -
Animation PICS
PICS
Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 4
V_A_Développer la culture du risque 1/4
La prévention et la culture du risque sont deux impératifs fondamentaux dans un objectif de préservation des personnes et des biens, ou encore de facilitation du retour à la normale.
La prévention des risques peut comprendre plusieurs axes : sur le territoire métropolitain, l’accent est mis sur l’information de la population sur les risques, le Programme d'Actions de Prévention des Inondations Loire aval (PAPI), la prise en compte des risques dans les politiques publiques.
1. L’information préventive des populations
L'information préventive de la population, des agents, des élus, passe par différents outils et dispositifs :
• Le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs, ou DICRIM, est l’un des principaux documents réglementaires de la responsabilité des maires. Le DICRIM décline à l’échelle plus locale le Dossier Départemental des Risques Majeurs établi par les services de l’Etat, qui liste de manière exhaustive les risques majeurs auxquels les communes du département sont soumises.
A partir du constat que les risques ignorent le plus souvent les limites administratives, notamment communales, Nantes Métropole a proposé dès 2007 aux 24 maires un DICRIM mutualisé, avec une vision intercommunale des risques, complétée par un focus communal. La refonte du DICRIM, pilotée par la Métropole et partagée avec les communes, sera effective en 2025 afin de l'adapter à l'évolution du territoire, au DDRM révisé en 2024, mais aussi pour y intégrer d'autres catégories de risques pouvant impacter la population ou le fonctionnement du territoire (cyber, pandémies, rupture des réseaux vitaux, etc). Ces DICRIM seront annexés à chacun des Plans Communaux de Sauvegarde.
• Depuis 2024 Nantes Métropole participe aux Journées Nationales de la Résilience, créées par l’Etat en 2022. Cet évènement national a pour objectif de sensibiliser la population aux risques, et aux réponses et bons comportements en vue de s'y préparer. Les éditions 2024 et 2025 sont ciblées sur les risques de fortes chaleurs et d’inondations.
• Les maires et la présidente de l’intercommunalité ont également l’obligation d’entretenir la mémoire du risque. L’installation d'éléments physiques, sur le terrain, comme les repères de crue, permettent de rendre le risque plus visible. Des actions de communication spécifiques, comme des réunions publiques thématiques, ou une sensibilisation à certains risques lors d’évènements festifs ou de festivals, peuvent également être organisées. Lors de Débords de Loire en 2024, une sensibilisation au risque d’inondation a été faite au stand Nantes Métropole, par exemple. Ces actions sont indispensables sur notre territoire qui n'a pas connu de crise majeure depuis plusieurs décennies et pour lequel la dynamique démographique est importante.
• La Ville de Nantes souhaite construire une stratégie plus globale de culture du risque, permettant d’associer plus étroitement la population et les acteurs du territoire (Associations Agrées de Sécurité Civile, Etat, SDIS, etc.) sur la prévention et la gestion des risques et des crises. Une démarche de dialogue citoyen menée par la Ville de Nantes entre l'automne 2024 et le printemps 2025 a abouti, sur la base des recommandations citoyennes, à la définition de 10 grands engagements qui constituent une feuille de route pour les années à venir. Ces travaux seront partagés à l’échelle métropolitaine. V_A_Développer la culture du risque 2/4
2. « Vivre avec » les risques d’inondation
Sur le territoire de Nantes Métropole, les risques d’inondation par débordement de grands cours d’eau ou par ruissellement, font l'objet d'une prise en compte spécifique, du fait de la forte exposition de l’ensemble des communes.
Plusieurs actions, qui concernent directement les habitants, sont regroupées dans le Programme d'Actions de Prévention des Inondations Loire aval (PAPI).
Ces actions sont réparties en plusieurs axes :
• Axe 1 : Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque o Améliorer la conscience du risque d’inondation auprès du grand public par des actions spécifiques de communication, de mise en visibilité du risque dans l’espace public et d’entretien de sa mémoire, d'éducation auprès des plus jeunes, etc.
o Améliorer la connaissance du risque d'inondation et construire un socle de connaissance commun partagé sur le territoire par la cartographie du risque, l'information des riverains, la formation des élus et agents à la communication de crise, l'organisation de retours d'expérience après chaque évènement, etc.
• Axe 2 : Surveillance, Prévision des crues et inondations o Renforcer le dispositif de surveillance des cours d’eau et améliorer la coordination entre connaissance et prévision des crues, estimation des secteurs inondés et des enjeux impactés par le déploiement de dispositifs de mesure.
• Axe 3 : alerte et gestion de crise
o Améliorer l'organisation opérationnelle et la coordination entre acteurs lors de la gestion d'une inondation, et montée en compétence des acteurs par la mise en place de plans (PCS et PICS), le développement de la logistique de crise, la formation des agents et des élus, les PCA, etc.
• Axe 4 : Prise en compte du risque d’inondation dans l’urbanisme o Accompagner la prise en compte du risque d’inondation dans l’urbanisme par la formation des acteurs et par la réglementation (PLUm).
o Mettre en cohérence les PPRi du territoire et y intégrer des mesures de gestion de crise et de réduction de la vulnérabilité au travers des Plans de Prévention du Risque Inondation (PPRI) pilotés par l’État.
• Axe 5 : Actions de réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens o Réduire la vulnérabilité des réseaux et infrastructures inondables en lien avec les gestionnaires.
o Réduire la vulnérabilité des personnes par la réalisation de diagnostics de vulnérabilité de leur logement, des bâtis d’activités économiques en cas d’inondation lors desquels une sensibilisation spécifique est réalisée pour permettre aux habitants de mieux se préparer et d’anticiper, notamment via le Plan Familial de Mise en Sûreté (PFMS).
o Financer les travaux de réduction de la vulnérabilité des biens.
• Axe 6 : Gestion des écoulements
o Mieux connaître le fonctionnement hydraulique des cours d’eau du territoire par la réalisation d'études spécifiques.
o Comprendre les aléas inondations par l’aménagement des bassins versants. V_A_Développer la culture du risque 3/4
3. Culture du risque et politiques publiques
Au-delà du risque inondation, Nantes Métropole s'appuie sur le Document Départemental des Risques Majeurs (DDRM) qui liste de manière exhaustive les risques majeurs auxquels le territoire est soumis.
Afin de réduire la vulnérabilité du territoire et de ses habitants, chacun des risques identifiés, qu'ils soient naturels ou technologiques, fait l'objet d'une prise en compte dans les politiques publiques et la gestion quotidienne de la Métropole. Ainsi, par exemple, le Plan Local d’Urbanisme Métropolitain (PLUm) permet de fixer des règles de constructibilité en zone inondable par ruissellement ou -en application des PPRi- en zone inondable par débordement de la Loire ou de la Sèvre nantaise.
Le PLUm permet de fixer des règles de constructibilité (tant sur la localisation que sur les mesures à prendre en compte) adaptées à ces enjeux, inondation ou pollution des sols par exemple.
La Métropole s'est également dotée d'outils, de moyens et de services à même d'agir sur les différents temps de la crise, de la préparation au retour à la normale en passant par la gestion de crise.
La préparation des services et des élus passe par leur implication dans l’écriture des plans de crise, par l'organisation régulière d'exercices associant divers services de la collectivité et les communes, ou encore par des formations, comme par exemple celle proposée régulièrement aux élus sur la communication de crise. Voir aussi fiche V_B_offre de service
L'ensemble de ces éléments fait l'objet d'échanges et actions réguliers avec les 24 communes de la Métropole, mais aussi avec les services de l’État ou encore le monde associatif.
Totem CRAPA, repères de crues et échelles limnométriques ou panneaux d’infos V_A_Développer la culture du risque 4/4 B - PROPOSER UNE OFFRE DE
SERVICES AUX COMMUNES ET À
LA MÉTROPOLE
Partie V -
Animation PICS
PICS
Mis à jour le : 07/11/2025
Nbre de page : 3
V_B_Proposer une offre de services 1/3
Nantes Métropole accompagne ses communes membres depuis 2004 sur la prévention et la gestion des risques et des crises, à travers différentes actions concrètes.
L’objectif global est que les communes et la Métropole soient bien préparées en cas de crise, avec des acteurs qui savent transmettre les bonnes informations, collaborer sur le terrain et se coordonner au mieux, pour la sauvegarde des populations.
Au-delà de la rédaction des plans de crise, cet objectif suppose une montée en compétence de tous, qui s’inscrit dans la durée.
1. Le Groupe de Travail « sécurité civile et gestion de crises » (GT SCGC)
Le Groupe de travail « Sécurité civile et gestion de crise » a été mis en place dès 2005. Il réunit 4 fois par an environ les « référents risques » des 24 communes de la Métropole, des représentants des pôles de proximité, du SDIS 44, et ponctuellement, du SIRACEDPC. Il est animé par le service risques et crises de Nantes Métropole.
L’objectif de ce groupe de travail est d’aider les communes à réaliser leurs Plans Communaux de Sauvegarde (PCS), et à les faire vivre. Les PCS doivent être opérationnels.
Depuis 2024, plusieurs réunions ont porté sur l’élaboration du Plan Intercommunal de Sauvegarde et sur la refonte du DICRIM.
Le GT favorise les échanges d’expériences et de bonnes pratiques entre communes, le fonctionnement en réseau avec Nantes Métropole. Il permet d’apporter des informations et de la méthodologie sur le PCS, d’organiser des exercices de simulation de crise, de mener des actions d’information, de partager de la connaissance dans le domaine des risques, l’actualité juridique.
Il privilégie également les rencontres avec les acteurs locaux du risque (SDIS, associations de protection civile, CUMP, etc), soit en les invitant à intervenir lors d’un GT, soit en effectuant des visites sur site.
Un espace collaboratif a été mis en place sur l’Intranet Nantes Métropole partagé avec les communes ; il permet la mise à disposition de fiches types, de documents et comptes-rendus, d’actualités, d’échanges, etc.
2. L’appui aux contenus des PCS
En parallèle du GT, Nantes Métropole accompagne les communes qui le souhaitent de façon personnalisée, en les aidant à réaliser un diagnostic sur le PCS existant, en mettant à disposition des fiches type puis en relisant les PCS mis à jour.
Des réunions de sensibilisation des agents et des élus pour leur présenter le contenu du PCS sont également régulièrement coanimées avec le service risques et crises.
3. Les formations
Nantes Métropole organise depuis de nombreuses années des sessions de formations à destination des élus et agents des communes et de la Métropole. Elus et agents sont formés ensemble, partant du constat qu’ils géreront la crise ensemble. V_B_Proposer une offre de services 2/3
Les thèmes sont variés et répondent aux besoins exprimés : contenu du Plan Communal de Sauvegarde, méthode pour organiser des exercices, gestion de crise, fonctionnement du Poste de Commandement Communal, pouvoirs de police du Maire, risques et responsabilités juridiques.
La demande de formation pour les maires et les élus sur le sujet de la communication de crise étant forte, des formations d’une durée d’une journée ont été organisées par Nantes métropole en 2011, puis 2019 et 2022. Un nouveau marché d’une durée de 4 ans, inscrit dans les actions du PAPI Loire aval, a été passé en 2025, avec 2 sessions proposées en novembre 2025. Elles seront suivies de 2 sessions par an en 2026, 2027 et 2028. Ces temps de formation sont appréciés des participants. Ils contribuent à la montée en compétence collective, notamment en cas de crise liée à une inondation majeure.
D’autres actions de formation pourront être envisagées dans le cadre du PICS, notamment à destination des agents d’accueil des communes ; ces fonctions de gestion des appels et d’accueil en cas de crise nécessitent en effet des compétences et connaissances particulières.
4. Les exercices
Des exercices de simulation de crise sont très régulièrement proposés par la Métropole tant en interne avec les directions de la métropole et de la Ville de Nantes, qu’en externe avec les 23 autres communes, ou avec les partenaires :
• Exercices avec le SDIS 44 dans le véhicule poste de commandement (VPC) basé au CIS de Carquefou : un binôme composé le plus souvent d’un Maire ou d’un adjoint, et du DGS, ou d’un directeur de la métropole, simule un scénario de crise avec 2 à 3 officiers sapeurs-pompiers, durant 2 heures, à bord du VPC. Ces temps en format concentré permettent une interconnaissance dans les 2 sens : les élus et directeurs appréhendent mieux le fonctionnement des pompiers en intervention, et les pompiers apprennent les contraintes des communes ou de la métropole en gestion de crise. 6 sessions d’exercices VPC avec à chaque fois une quinzaine de dates, ont été organisées depuis 2013. Ces sessions se poursuivent en 2025/2026.
• Exercices animés par Nantes Métropole pour le compte des communes pour tester l’opérationnalité du PCS : à sa demande, le service risques et crises prépare le scénario et anime l’exercice le jour J. 10 exercices en communes ont ainsi eu lieu entre février 2020 et décembre 2025. Des exercices de ce type seront programmés en 2026 avec plusieurs autres communes.
De 2016 à 2019, une formation intra du CNFPT d’une durée d’une journée destinée aux membres des PCC, incluait 2 exercices. En 2024 le service risques et crises a relayé aux communes l’information sur les exercices PREPARISK, et a participé à plusieurs d’entre eux.
• Participation de la métropole et des communes aux exercices ORSEC organisés par la Préfecture sur le territoire de la métropole : les plus récents sont les exercices de préparation à la coupe du monde de rugby 2023 et aux matchs des JOP 2024 à Nantes (exercice NOVI au stade de la Beaujoire, exercice cyberattaque, exercice tuerie de masse...), l’exercice de simulation d’accident dans le tunnel de Chantenay de novembre 2023 ainsi que l’exercice ORSECA à l’aéroport de Nantes Atlantique le 6 novembre 2024.
• Des exercices sont également régulièrement animés par le service risques et crises avec les directions de Nantes Métropole et les membres de la cellule de coordination et de crise. En parallèle, des temps collectifs comme la semaine annuelle des agents permettent de proposer à tous les agents de la ville de Nantes et de Nantes Métropole une simulation ludique sous forme d’un atelier de jeu de rôles « Sauvons Nantes en 1h30 » Cet atelier a été adapté pour sensibiliser les agents à la gestion de crise lors de séminaires de directions, comme ce fut le cas à 2 reprises en 2025. V_B_Proposer une offre de services 3/3
Conformément aux dispositions du code de la sécurité intérieure (article D731-9), Nantes métropole prévoit, après approbation du PICS, d’organiser un exercice avec les communes qui le souhaiteront, pour tester notamment le cadre de mobilisation des moyens.
5. Les RETours d’Expériences (RETEX)
Le retour d’expérience participe au processus d’amélioration continue de toute organisation. Il est essentiel après chaque événement réel ou simulé comme le précise les articles D731-12 et D731-13 du code de la sécurité intérieure.
Chaque évènement significatif fait l’objet au sein de Nantes Métropole et de la Ville de Nantes, d’un débriefing à chaud, puis d’un RETEX associant toutes les parties prenantes, formalisé dans un écrit. Les derniers RETEX concernent des événements météo comme les tempêtes CIARAN en 2023 ou CAETANO en 2024.
Le service risques et crises de Nantes Métropole peut également accompagner les communes en termes de méthode RETEX si elles le souhaitent.
6. Appui SIG et cartographie des risques
Nantes Métropole intervient également en appui des communes pour la production de cartes. Des cartes croisant risques naturels et enjeux et risques technologiques et enjeux ont ainsi été réalisées à l’échelle de chaque commune ; elles sont mises à disposition sur l’espace collaboratif PICS/PCS et éditées en tant que de besoin.
L’outil GEOPS (Gestion des Evènements : de l’Ordinaire aux Plans de Sauvegarde) est une application Web SIG métier mise en place pour accompagner les communes de la métropole dans la gestion d’évè- nements impactants. Cet outil permet notamment de cartographier et répertorier les lieux d’accueil et d’hébergement dans chaque commune ; les données sont régulièrement mises à jour pour être utilisées en cas de crise.
L’offre de service pour développer la culture de crise, et permettre la montée en compétence collective des élus et des agents des communes et de Nantes Métropole se structurera davantage en 2026, avec un principe de catalogue qui regroupera les différents types d’exercice et les formations proposées, afin d’assurer une régularité des animations pour faire vivre les PCS et le PICS. Annexes Seules les annexes 3A – Organisation de crise sont jointes au présent document
Annexes
Annexe 1 : Recensement des moyens
1. T ableau de recensement des moyens communaux et intercommunaux
2. Lieux d’accueil / CARE
3. Marchés et DSP
Annexe 2 : Annuaires (interne, externe...)
Organigramme des services
Annuaires : élus, fiches contact mairie, services de l’État, médical et paramédical
(CPTS), associations, cultes, fournisseurs alimentaires et bricolage/matériaux,
TV/radio/presse…
Annexe 3 : Fiches opérationnelles
Annexes 3A – Organisation de crise
1. Chaîne d’alerte interne et mobilisation
2. Fiche fonction pilotage opérationnel
3. Fiche fonction coordinateur cellule de crise
4. Fiche fonction correspondant des pôles
5. Fiche fonction référent crise par direction
6. Fiche fonction communication interne
7. Fiche fonction communication externe
8. Fiche fonction responsable moyens
9. Fiche fonction appui et expertise
10. Fiche fonction représentant en COD
Lieux et salles de crise - Armement de la salle de crise
Mail activation C2C - Main courante - Point de situation - T ableau partagé NM/ pôle/communes Annexes 3B - Fiches outils réponse intercommunale en cas de crise
Mail type demande moyens en renfort
Mail information assureur activation C2C
Annexes 3C – Fiches outils maintien ou rétablissement des
compétences métropolitaines
Cartographie et tableau des astreintes
Annexe 4 : Listes des enjeux
Liste des établissements accueillant du public vulnérable
Liste des ERP cat 1 et 2
Liste des installations et équipements publics
Liste des enjeux patrimoniaux (monuments historiques)
Liste des zones d’activités
Annexe 5 : Cartographies
Cartes aléas & enjeux par commune
Cartes des points de distribution d’eau potable
Carte des sirènes d’alerte
Annexe 6 : Liste des arrêtés catastrophe naturelle, tableau historique des événements, statuts Nantes Métropole Historique des évènements les plus marquants survenus sur le territoire de Nantes Métropole depuis 1796
Annexes_6_ Tableau historique événements NM Mis à jour le 7/11/2025
Date nature de l'événement conséquences communes concernées
Accidents technologiques
24 août 1796 Incendie théâtre Graslin 7 morts Nantes
25 mai 1800 Nantes
24 septembre 1855 3 Blessés et une partie de l'usine ravagée par les flammes Nantes
30 juin 1863 Incendie du quai de Versailles 15 immeubles détruits Nantes
4 août 1876 Nantes
3 mai 1888 Incendie de la biscuiterie LU Nantes
4 juin 1933 14 morts, 200 blessés
1939 à 1945 Bombardements de Nantes
29 octobre 1987 Plan ORSEC ; déplacement de 35 000 personnes
19 décembre 1990 2 500 tonnes liquides, boues et goudrons enlevés Nantes
7 octobre 1991 incendie d'un dépôt pétrolier St Herblain
Explosion d'un dépôt de
munitions au château
44 morts sur le coup 13 succombaient à leurs blessures
108 blessés 15 à 20 000 personnes fuirent Nantes de
crainte d'une nouvelle explosion 24 jours d'intervention
des Sapeurs Pompiers
Incendie de la raffinerie de sucre
Cézard
Incendie de la raffinerie de sucre
Massion
Usine la plus importante de la cité détruite par les
flammes
Attaque retardée du feux du fait de transmissions
téléphoniques qui ne passent pas
Déraillement du train Paris-Le
Croisic
Ste Luce sur Loire (non loin du vieux
pont de Doulon, derrière le Grand
Blottereau)
Après 321ème alerte : le 16/09/1943 et 23/09/1943 :1 400
personnes décédées. Ceux de mai et juin 1944, quasi
quotidiens, sont moins meurtriers mais touchent des
infrastructures techniques indispensables à la population,
notamment l’usine de l’eau de la Roche.
Nantes, Rezé, Bouguenais, St
Sébastien, St Herblain
Nuage toxique : combustion de
1450 tonnes d'engrais NPK
Nantes, Saint Herblain, Indre, Coueron,
la Montagne, le Pellerin, Saint Jean de
Boiseau et Bouguenais
découverte de stockages
enterrés de goudrons de houille
1 mort et 6 blessés 4700 m3 d'essence super carburant
sans plomb et 4500 m3 de gasoil Historique des évènements les plus marquants survenus sur le territoire de Nantes Métropole depuis 1796
Annexes_6_ Tableau historique événements NM Mis à jour le 7/11/2025
Date nature de l'événement conséquences communes concernées
29 octobre 1991 30 000 habitants privés d'eau potable pendant 3 jours Carquefou Thouaré et St Luce/loire
16 janvier 1992 Destruction totale de la Sté PARATLANTIQUE St Herblain
2 décembre 1994 Périphérique porte d’Orvault
4 juillet 2018 Grand Blottereau Nantes
Évènements naturels
Hiver 1872 communes riveraines de la Loire
communes riveraines de la Loire
Hiver 1936 communes riveraines de la Loire
Crue de la Sèvre nantaise
Château d'eau contaminé par du
styrène
incendie et explosion d'un
camion citerne contenant 26 000
litres de super carburant dans
13 compartiments
accident d’un camion
transportant des matières
dangereuses
fuite d’acide chlorhydrique
depuis un wagon sur voie
ferroviaire de service
Importante crue de la Loire (7,53
m IGN 69 à St Félix)
15 novembre / 29
décembre 1910
Importante crue de la Loire (7,44
m IGN 69 à St Félix)
rupture levée de la Divatte, voies ferrées, bas quartiers de
Nantes, la Bourse, place du commerce… inondés, 500
personnes réfugiées hébergées par la ville de Nantes,
etc…
Importante crue de la Loire
(7,02m IGN 69 à St Félix)
Avril 1983, Janvier
1995, janvier 2001 Historique des évènements les plus marquants survenus sur le territoire de Nantes Métropole depuis 1796
Annexes_6_ Tableau historique événements NM Mis à jour le 7/11/2025
Date nature de l'événement conséquences communes concernées
18 juillet 1983 Agglo Nantaise
toute l'agglomération
inondations par débord de Loire crue de Loire C20
toute l'agglomération
31 décembre 1999
5 janvier 2001
15 janvier 2008 tempête
28 février 2010 tempête Xynthia
Orage accompagné d'une chute
de grêlons
Destruction de toitures, verrières, inondations
d'appartements, de caves et détériorations de véhicules
Nuit du 15 au 16
octobre 1987
Tempête sur l'ouest de la
France (vents à 220 km/h)
Novembre 1994 /
février 1995
26 et 27 décembre
1999
2 tempêtes traversent la France
(vents à 130 km/h à Nantes)
crue de la Loire (cf forte
dépression et forts coefficients
de marée)
Fortes précipitations : inondation
des ruisseaux,…
fermeture du pont de Cheviré de 9h00 à 19h00, circulation
saturée en centre ville de Nantes
Nantes essentiellement, et communes
dépendantes du pont
Conjonction basses pressions, fort coef de marée et vent
fort : surcote de Loire de 0,90 m dans l'estuaire
provoquant des inondations
Le Pellerin (route d'accès canal de La
Martinière détruite), Bouguenais, Indre,
St Jean de Boiseau, Couëron, Rezé,
Vertou Historique des évènements les plus marquants survenus sur le territoire de Nantes Métropole depuis 1796
Annexes_6_ Tableau historique événements NM Mis à jour le 7/11/2025
Date nature de l'événement conséquences communes concernées
En février 2012 Grand froid blocs de glace sur la Loire toute l'agglomération
24 décembre 2013 Nantes, Orvault, Thouaré sur Loire…
9 juillet 2017 Nantes
1 et 3 octobre 2021 Fortes précipitations St Sébastien sur Loire, Nantes, ..
ruissellement et débordement des petits cours d’eau toute l'agglomération
19 juin 2024 Orage ruissellement et débordement des petits cours d’eau toute l'agglomération
Été 2022 Canicule et sécheresse toute l'agglomération
16 juin 2023 Séisme Séisme de magnitude 5,3 avec épicentre à Niort toute l'agglomération
Évènements autres
Pandémie Covid 19 toute l'agglomération
Fortes précipitations : inondation
des ruisseaux
Sols saturés et fortes pluies provoquent le débordement
de plusieurs cours d’eau de l’agglomération :
Chézine,Cens, Pré Poulain… avec des inondations
d’habitations
orage avec fortes pluies sur le
centre ville de Nantes (temps de
retour 50 à 100 ans)
une résidence d’immeubles inondée par le ruisseau du
Gué Moreau, murs effondrés, des dizaines de sous-sols
inondés
Malgré une vigilance rouge pluie inondation, les sols peu
saturés ont permis de limiter les dégâts : quelques
habitations inondées, notamment à St Sébastien sur
Loire.
24 avril 2022 Ruissellement pluvial (pluie
centennale)
42°C le 18 juillet 2022 à Nantes
Retrait/gonflement des argiles
Mars 2020 à avril
2022 Historique des évènements les plus marquants survenus sur le territoire de Nantes Métropole depuis 1796
Annexes_6_ Tableau historique événements NM Mis à jour le 7/11/2025
Date nature de l'événement conséquences communes concernées
Accueil des déplacés ukrainiens Nantes
Hiver 2022/2023 risque de délestage électrique toute l'agglomération
1 juillet 2018 émeutes urbaines Nantes et Saint-Herblain
Mars 2022 à
octobre 2023
Sources :
- plaquette éditée pour le centenaire des Sapeurs Pompiers de Nantes, - archives COPRE,
- ouvrage "Trente catastrophes dans l'Ouest", Alain Cabon, édition Ouest-France, Mémoire du siècle, 1999 - Atlas des zones inondables de la Loire aval, DDE 44, Décembre 2006 - Retours d'expérience récents Liste des arrêtés de catastrophe naturelle par commune
Annexe_6_liste-arrêtés-catnat 15/01/2026
Communes Risque Date arrêté Date JO
Basse-Goulaine Inondations et/ou Coulées de Boue 01/03/20 06/03/20 06/07/20 29/07/20 Basse-Goulaine Inondations et/ou Coulées de Boue 01/02/88 29/02/88 07/04/88 21/04/88 Basse-Goulaine Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Basse-Goulaine Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Basse-Goulaine Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Basse-Goulaine Inondations et/ou Coulées de Boue 16/06/24 20/06/24 22/09/24 27/09/24 Bouaye Inondations et/ou Coulées de Boue 01/03/20 01/03/20 16/06/20 10/07/20 Bouaye Inondations et/ou Coulées de Boue 01/02/88 29/02/88 07/04/88 21/04/88 Bouaye Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Bouaye Inondations et/ou Coulées de Boue 26/12/98 27/12/98 19/05/99 05/06/99 Bouaye Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Bouaye Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Bouguenais Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 31/01/95 28/07/95 09/09/95 Bouguenais Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Bouguenais Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Bouguenais Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Bouguenais Sécheresse 01/07/05 30/09/05 20/07/09 23/07/09 Bouguenais Inondations et/ou Coulées de Boue 27/02/10 28/02/10 30/03/10 02/04/10 Bouguenais Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Bouguenais Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Bouguenais Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Bouguenais Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Bouguenais Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Bouguenais Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Brains Inondations et/ou Coulées de Boue 01/03/20 01/03/20 16/06/20 10/07/20 Brains Sécheresse 01/05/89 31/12/91 25/01/93 07/02/93 Brains Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Brains Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 07/06/13 07/06/13 10/09/13 13/09/13 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 09/07/17 09/07/17 26/09/17 27/10/17 Carquefou Sécheresse 01/05/89 31/12/91 25/01/93 07/02/93 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 05/02/95 21/02/95 24/02/95 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Carquefou Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Carquefou Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Carquefou Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Carquefou Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Carquefou Inondations et/ou Coulées de Boue 17/06/24 21/06/24 04/07/24 07/07/24 Couëron Inondations et/ou Coulées de Boue 27/07/13 27/07/13 10/09/13 13/09/13 Couëron Inondations et/ou Coulées de Boue 03/12/92 04/12/92 23/06/93 08/07/93 Couëron Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Couëron Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Couëron Chocs Mécaniques liés à l'action des Va 28/02/10 28/02/10 11/03/10 13/03/10 Couëron Inondations et/ou Coulées de Boue 01/11/23 05/11/23 18/03/24 07/04/24 Couëron Inondations et/ou Coulées de Boue 17/06/24 21/06/24 04/07/24 07/07/24 Indre Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Indre Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Indre Chocs Mécaniques liés à l'action des Va 27/02/10 28/02/10 11/03/10 13/03/10 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 22/08/11 22/08/11 04/06/12 08/06/12 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 09/07/17 09/07/17 21/11/17 15/12/17 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 08/06/18 08/06/18 23/07/18 15/08/18 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 08/06/18 08/06/18 23/07/18 15/08/18 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/18 11/06/18 23/07/18 15/08/18 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/18 11/06/18 23/07/18 15/08/18 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 05/02/95 21/02/95 24/02/95 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 La Chapelle-sur-Erdre Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 17/06/24 21/06/24 04/07/24 07/07/24 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 La Chapelle-sur-Erdre Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83
Date événement
début
Date
événement fin Liste des arrêtés de catastrophe naturelle par commune
Annexe_6_liste-arrêtés-catnat 15/01/2026
La Chapelle-sur-Erdre Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 La Chapelle-sur-Erdre Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 La Chapelle-sur-Erdre Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 La Montagne Mouvement de Terrain 06/02/88 06/02/88 07/04/88 21/04/88 La Montagne Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 La Montagne Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 La Montagne Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 La Montagne Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 La Montagne Inondations et/ou Coulées de Boue 14/10/82 14/10/82 24/12/82 26/12/82 La Montagne Inondations et/ou Coulées de Boue 14/10/82 14/10/82 24/12/82 26/12/82 La Montagne Inondations et/ou Coulées de Boue 09/11/82 09/11/82 24/12/82 26/12/82 La Montagne Inondations et/ou Coulées de Boue 09/11/82 09/11/82 24/12/82 26/12/82 La Montagne Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Les Sorinières Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/18 11/06/18 04/10/18 03/11/18 Les Sorinières Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Les Sorinières Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Les Sorinières Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Les Sorinières Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Orvault Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Orvault Sécheresse 01/05/89 31/12/90 14/01/92 05/02/92 Orvault Inondations et/ou Coulées de Boue 13/11/10 14/11/10 23/05/11 26/05/11 Orvault Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 13/05/83 18/05/83 Orvault Inondations et/ou Coulées de Boue 01/04/83 28/04/83 16/05/83 18/05/83 Orvault Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Orvault Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Orvault Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Orvault Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Orvault Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Orvault Inondations et/ou Coulées de Boue 17/06/24 21/06/24 04/07/24 07/07/24 Orvault Inondations et/ou Coulées de Boue 01/01/24 04/01/24 18/03/24 07/04/24 Mauves-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Mauves-sur-Loire Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Mauves-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Mauves-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Mauves-sur-Loire Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Mauves-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Mauves-sur-Loire Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Mauves-sur-Loire Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 05/01/01 07/01/01 12/02/01 23/02/01 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 09/07/17 09/07/17 26/09/17 27/10/17 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 05/02/95 21/02/95 24/02/95 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Nantes Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 10/05/09 10/05/09 16/10/09 21/10/09 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 02/10/21 03/10/21 29/07/22 25/08/22 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 02/10/21 03/10/21 29/07/22 25/08/22 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 24/04/22 24/04/22 29/07/22 25/08/22 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 24/04/22 24/04/22 29/07/22 25/08/22 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Nantes Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Nantes Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 15/09/86 15/09/86 27/01/87 14/02/87 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 17/06/24 21/06/24 04/07/24 07/07/24 Nantes Inondations et/ou Coulées de Boue 07/10/24 12/10/24 19/01/25 05/02/25 Rezé Sécheresse 01/05/89 31/12/91 25/01/93 07/02/93 Rezé Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 31/01/95 06/02/95 08/02/95 Rezé Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Rezé Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Rezé Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Rezé Sécheresse 01/07/05 30/09/05 07/08/08 13/08/08 Rezé Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Rezé Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Rezé Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Rezé Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Rezé Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Liste des arrêtés de catastrophe naturelle par commune
Annexe_6_liste-arrêtés-catnat 15/01/2026
Rezé Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Saint-Aignan-Grandlieu Sécheresse 01/04/11 10/05/11 11/07/12 17/07/12 Saint-Aignan-Grandlieu Inondations et/ou Coulées de Boue 01/03/20 01/03/20 06/07/20 29/07/20 Saint-Aignan-Grandlieu Inondations et/ou Coulées de Boue 01/02/88 29/02/88 07/04/88 21/04/88 Saint-Aignan-Grandlieu Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 31/01/95 28/07/95 09/09/95 Saint-Aignan-Grandlieu Sécheresse 01/01/96 31/12/96 02/02/98 18/02/98 Saint-Aignan-Grandlieu Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Saint-Aignan-Grandlieu Sécheresse 01/01/95 31/12/95 23/02/99 10/03/99 Saint-Aignan-Grandlieu Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Aignan-Grandlieu Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Aignan-Grandlieu Sécheresse 01/07/05 30/09/05 20/02/08 22/02/08 Saint-Aignan-Grandlieu Sécheresse 01/07/09 25/09/09 13/12/10 13/01/11 Saint-Jean-de-Boiseau Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Jean-de-Boiseau Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Jean-de-Boiseau Chocs Mécaniques liés à l'action des Va 28/02/10 28/02/10 11/03/10 13/03/10 Saint-Léger-les-Vignes Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Léger-les-Vignes Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Sébastien Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Sébastien Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Sébastien Tempête 06/11/82 10/11/82 18/11/82 19/11/82 Saint-Sébastien Inondations et/ou Coulées de Boue 06/11/82 10/11/82 18/11/82 19/11/82 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 28/01/88 29/01/88 07/04/88 21/04/88 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 31/01/95 06/02/95 08/02/95 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Sainte-Luce-sur-Loire Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 17/06/24 21/06/24 04/07/24 07/07/24 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Sainte-Luce-sur-Loire Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Sainte-Luce-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Sainte-Luce-sur-Loire Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Sainte-Luce-sur-Loire Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Sautron Inondations et/ou Coulées de Boue 27/07/13 27/07/13 10/09/13 13/09/13 Sautron Sécheresse 01/05/89 31/12/91 25/01/93 07/02/93 Sautron Inondations et/ou Coulées de Boue 08/06/93 09/06/93 28/09/93 10/10/93 Sautron Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Sautron Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Sautron Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 13/05/83 18/05/83 Sautron Inondations et/ou Coulées de Boue 16/06/24 20/06/24 22/09/24 27/09/24 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 27/07/13 27/07/13 21/11/13 23/11/13 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 02/10/21 03/10/21 20/12/21 14/01/22 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 28/01/88 29/01/88 07/04/88 21/04/88 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 12/01/94 12/01/94 28/10/94 20/11/94 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 05/02/95 21/02/95 24/02/95 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Thouaré-sur-Loire Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Thouaré-sur-Loire Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Thouaré-sur-Loire Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Thouaré-sur-Loire Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Thouaré-sur-Loire Inondations et/ou Coulées de Boue 17/06/24 21/06/24 04/07/24 07/07/24 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 05/01/01 07/01/01 12/02/01 23/02/01 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/18 11/06/18 04/10/18 03/11/18 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 10/01/93 13/01/93 23/06/93 08/07/93 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 17/01/95 05/02/95 21/02/95 24/02/95 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 11/06/97 11/06/97 12/03/98 28/03/98 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Vertou Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 08/12/82 31/12/82 11/01/83 13/01/83 Vertou Inondations et/ou Coulées de Boue 01/04/83 28/04/83 16/05/83 18/05/83 Saint-Herblain Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Herblain Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Saint-Herblain Inondations et/ou Coulées de Boue 10/05/09 10/05/09 14/08/09 20/08/09 Liste des arrêtés de catastrophe naturelle par commune
Annexe_6_liste-arrêtés-catnat 15/01/2026
Saint-Herblain Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Saint-Herblain Mouvement de Terrain 18/07/83 21/07/83 06/09/83 11/09/83 Saint-Herblain Inondations et/ou Coulées de Boue 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Saint-Herblain Tempête 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Saint-Herblain Grêle 18/07/83 21/07/83 10/09/83 11/09/83 Le Pellerin Inondations et/ou Coulées de Boue 27/07/13 27/07/13 10/09/13 13/09/13 Le Pellerin Inondations et/ou Coulées de Boue 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Le Pellerin Mouvement de Terrain 25/12/99 29/12/99 29/12/99 30/12/99 Le Pellerin Chocs Mécaniques liés à l'action des Va 28/02/10 28/02/10 11/03/10 13/03/10 Le Pellerin Inondations et/ou Coulées de Boue 28/10/23 29/10/23 18/12/23 28/12/23