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Ordre du Jour - Ordre du Jour CM 26 fevrier 2026
Ordre du Jour - Ordre du Jour CM 26 fevrier 2026
Procès Verbal - Proces verbal CM 26 fevrier 2026 signe
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune d'Ornex.
Lien du pdf (Procès Verbal - Proces verbal CM 26 fevrier 2026 signe)
Thèmes du document : Logement, Budget, Fiscalité,
PROCÈS-VERBAL
DU CONSEIL MUNICIPAL D'ORNEX
26 FÉVRIER 2026
M D
ORNEX
MAIRIE D'ORNEX
Département de l'Ain
République Française PV 26 62 2026
Nombre de conseillers en exercice : 27
Date de convocation du conseil municipal : le 26 février 2026
L'an deux mille vingt-six, le vingt-six février, le conseil municipal dûment convoqué s'est réuni en
session ordinaire, dans la salle du conseil municipal, sous la présidence d'Olivier GUICHARD, Maire.
Présents O. GUICHARD, C. BIOLAY, M. GIRIAT, M-C. ROCH, Michèle GALLET,
M. FOURNIER, M. GALLET, J. DAZIN, J-M. PALINIEWICZ, Y. DUMAS,
R. OTZENBERGER, M. GRENIER, A. BOUSSER, M. LAPTEVA, J-O. RABOT,
L. JACQUEMET, P. GUINOT, J. DIZERENS
M. CHALENDAR (présent à partir de 20h30 après les votes)
Absents excusés| S. MANFRINI, W. DELAVENNE, G. MASRARI, H. GRANGE, A. NEUSSER
M. CHALENDAR
Absents D. GANNE, V. KRYK, C. TOWNSEND
Procurations S. MANFRINI à C. BIOLAY, W. DELAVENNE à O. GUICHARD, H. GRANGE à
J. DIZERENS, M. CHALENDAR à P. GUINOT, A. NEUSSER à A. BOUSSER
Assistaient I. GOUDET, directrice générale des services, A. SANCHEZ, directeur général
adjoint, J. BRUNET, assistante du Maire
Le quorum étant atteint, le conseil municipal peut valablement délibérer.
La séance est ouverte à 19h39 sous la présidence du Maire, Olivier GUICHARD.
C. BIOLAY est désignée secrétaire de séance.
Approbation des procès-verbaux des conseils municipaux du 20 novembre et du 18 décembre 2025
Les procès-verbaux des conseils municipaux des 28 novembre et 18 décembre 2025
n'appelant pas de remarques, ils sont adoptés à l'unanimité des membres du conseil
municipal.
1. Finances - Approbation des résultats de l'exercice 2025 et affectation anticipée au Budget Primitif 2026
VU le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), notamment les articles L.2311-
5 et R.2311-1 ;
VU l'instruction budgétaire et comptable M57 ;
VU l'état de l'actif et du passif et l'état des restes à réaliser arrêtés au 31 décembre 2625
CONSIDÉRANT que le compte financier unique de l'exercice 2025 n'a pas encore été
adopté, mais que les résultats provisoires font apparaître un excédent de fonctionnement
permettant une affectation anticipée pour l'élaboration du budget primitif 2026 ;
1. Constatation des résultats provisoires de l'exercice 2025 on
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 1 /24Le Maire expose les résultats de l'exécution budgétaire de l'exercice 2025 (Section de
Fonctionnement et Section d'Investissement) tels qu'ils ressortent de la comptabilité de
la commune :
e Résultat d'exécution du fonctionnement (N) : 695 485,56 €
e Résultat de fonctionnement reporté (N-1) : 3 600 134,47 €
e Résultat de fonctionnement cumulé : 3 695 619,97 €
e Résultat d'exécution de L'investissement (N) : - 270 005,12 €
e Résultat d'investissement reporté (N-1) : 339 797,12 €
e Solde d'exécution de L'investissement cumulé : 69 792,06 €
2. Détermination du besoin de financement (Restes à Réaliser)
Le solde des Restes à Réaliser (RAR) au 31 décembre 2025 est arrêté comme suit :
e RAR en Dépenses d'investissement : 911 993,50 €
e RAR en Recettes d'investissement : 491 566,74 €
e Besoin de financement net des RAR : 426 426,76 €
3. Affectation des résultats
Le Conseil Municipal décide d'affecter le résultat de fonctionnement cumulé de la
manière suivante :
1. Au compte 1068 (Affectation en réserve) : 359 634,76 € (ce montant doit
couvrir en priorité le besoin de financement cumulé de la section
d'investissement).
2. Au compte 602 (Résultat de fonctionnement reporté) : 3 335 985,21 € (le
surplus après couverture du besoin de financement).
Le Conseil Municipal décide de reporter le solde d'exécution de l'investissement :
1. Au compte 661 (Solde excédentaire d'exécution d'investissement reporté) :
69 792,08 €
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- APPROUVE les résultats provisoires 2025 et les restes à réaliser tels que
présentés.
- _ VALIDE l'affectation anticipée de ces résultats au Budget Primitif 2026.
- _ AUTORISE Monsieur le Maire à signer toutes Les pièces nécessaires à l'exécution
de la présente délibération.
2. Finances - Budget Primtif 2026
Il est proposé au Conseil municipal, sans attendre, d'étudier le budget primitif tel
qu'Olivier Guichard, Maire, Le présente, après avoir consulté la commission des Finances
dans sa séance du 3 février 2026.
DEPENSES Dépenses Restes à réaliser 2625 TOTAL SECTION
FONCTIONNEMENT 19 835 985,21 € 10 835 985,21 €
INVESTISSEMENT 5 394 416,21 911 993,50 € 6 306 403,71 €
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 2 /24Restes à Résultat Affectation TOTAL
RECETTES Recettes nn | réaliser 2625 reporté (1068) SECTION
FONCTIONNEMENT 7 500 600,00 € 3 335 985,21 € 16 835 985,21€
L l 359 634,76 INVESTISSEMENT 5394 410,21€ | 491566,74 € 606 792,06 € € | 5306 40871€
©. GUICHARD rappelle les orientations principales de ce projet de Budget Primitif, à
savoir le maintien de la fiscalité locale (pas de hausse d'impôts) et le report de la réserve
exceptionnelle de plus de 3 millions d'euros constituée en vue de la mandature suivante.
Il précise qu’un budget supplémentaire sera voté en cours d'année, laissant toute latitude
à la nouvelle équipe municipale, issue des élections de mars prochaïin.
Il fournit quelques indications supplémentaires :
Chapitre 012 - Charges de personnel
Malgré le contexte actuel, les charges de personnel sont stabilisées, voire en légère
baisse. Cela témoigne de l'effort important fait au chapitre @11 (fonctionnement courant)
pour la maîtrise des dépenses de fonctionnement.
Avec 79 agents (environ 55 ETP pour une commune de 5 888 habitants), Ornex reste
dans la moyenne des communes de même taille. À titre de comparaison, Ferney-Voltaire
compte 240 agents pour 12 888 habitants.
Chapitre 013 - Atténuation de charges : 72 600 €
Ces crédits couvrent notamment les congés de longue maladie des agents.
Chapitre 70 - Produits et services : 686 006 £
Ce montant intègre principalement les recettes de la cantine scolaire, des inscriptions
périscolaires, des RODP (redevances d'occupation du domaine public), ainsi que les
facturations de mise à disposition de personnel au profit du SIVU du gymnase des
Charbonnières et du CCAS (solde : 176 686 €).
Chapitre 73 - Impôts et taxes
Il s'agit des subventions de l'agglomération. O. GUICHARD rappelle que pour la gestion
du quartier économique de la Maladière, que nous avons repris en charge il y a quelques
années pour assurer son entretien, l'ALLO rembourse annuellement 189 6686 €
correspondant aux dépenses effectivement engagées.
Chapitre 731 - Fiscalité Locale : 3 621 600 €
Ce montant se décompose comme suit :
e 3 137 608 € de taxe foncière et du reliquat de taxe d'habitation (n'ayant plus
trait qu'aux résidences secondaires) ;
e Taxe sur les pylônes électriques ;
e TADE (droits de mutation) : 358 686 €.
Jusqu'à l’année dernière, le département percevait la majeure partie de ces droits et en
reversait une fraction à la commune. Depuis qu'Ornex a franchi le seuil des 5 666
habitants, la commune perçoit ces TADE intégralement. Ces recettes devraient
atteindre entre 3,5 et 4 millions d'euros dans les prochaines années, de quoi financer au
moins 4 classes scolaires. Ce n'est pas négligeable.
Chapitre 74 - Dotations et participations
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 3 /24
540330La Dotation Globale de Fonctionnement (DGF), en constante diminution, est passée
de 709 668 E il y a quelques années à environ 268 668 € aujourd'hui. Cela représente
une perte de 5 millions d'euros tous les 19 ans pour la commune.
Ornex ne dépend heureusement pas de la DGF, contrairement à de nombreuses petites
communes. Néanmoins, il s'agit d'une perte budgétaire significative. »
Chapitre 75 - Autres produits de gestion courante
Un montant de 458 608 € est inscrit. Il correspond principalement aux loyers perçus.
Ilest rappelé que, lors de la dissolution du SIVOM de l'Est-Gessien, la commune a réalisé
une opération particulièrement favorable en récupérant Les locaux de la gendarmerie. Ces
derniers génèrent en effet un produit locatif annuel d'environ 366 668 €.
ILest précisé que la commune d'Ornex est, parmi Les trois anciennes communes membres
du SIVOM, la seule à percevoir des recettes aussi élevées au titre de la répartition
territoriales des biens immobiliers.
Le total des recettes réelles de fonctionnement s'élève à 7 499 666 €. À ce montant
s'ajoute une opération d'ordre correspondant à un transfert entre sections, liée aux
écritures d'amortissement des subventions d'investissement. En effet, au même titre que
les biens acquis par la commune, les subventions versées par l'État, la Région ou le
Département doivent faire l'objet d'un amortissement comptable.
Cette opération représente environ 16 8689 € supplémentaires.
Le résultat de fonctionnement reporté s'établit ainsi à 3 335 985,21 €, ce qui porte le
total des recettes à ce niveau.
Pour la section Investissement, O. GUICHARD fournit ses explications par chapitre.
Au chapitre 16 « Emprunts et dettes assimilées », un montant de 755 @68 £ est inscrit.
Ilest rappelé qu'à l'horizon 2932, l'encours de dette de la commune sera réduit de moitié,
traduisant une trajectoire financière maîtrisée et permettant d'envisager, si nécessaire, le
recours à l'emprunt pour de futurs investissements lors du prochain mandat.
Le chapitre 26 « Immobilisations incorporelles » s'élève à 15 468 €. Ce montant
correspond à des études. IL est précisé que seules les études non intégrées à des
opérations de travaux figurent à ce chapitre, celles liées à des opérations
d'investissement étant imputées au chapitre 23 lorsque les travaux sont engagés.
Au chapitre 264 « Subventions d'équipement versées », figurent les contributions
versées au Syndicat Intercommunal d'Électricité, notamment pour la modernisation de
l'éclairage public (remplacement des candélabres et mise aux normes des installations).
Ces actions s'inscrivent dans les obligations de la commune et dans sa politique
environnementale, notamment avec la poursuite du remplacement des lampes à mercure.
Le chapitre 21 « Immobilisations corporelles » s'élève à 3 269 201,01 €. Ce montant
comprend notamment les crédits non consommés affectés à une réserve destinée à de
futurs investissements, en particulier pour l'acquisition de terrains. Cette gestion permet
de constituer une capacité d'autofinancement et de limiter le recours à l'emprunt pour
les projets à venir.
Le chapitre 23 « Immobilisations en cours » regroupe les opérations pluriannuelles
engagées (AP/CP), telles que Les aménagements de Charbonnières, ainsi que l’ensemble
des opérations d'investissement en cours. Ces dépenses seront détaillées ultérieurement,
notamment avant le vote du budget supplémentaire prévu avant l'été.
rbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 4 /24 Procès-veLe total des dépenses réelles d'investissement s'élève ainsi à 6 296 403,71 €. À cela
s'ajoute, au chapitre 648, une opération d'ordre de transfert entre sections, d’un montant
de 16 6686 €, correspondant à une écriture comptable.
En recettes, Le chapitre 624 « Produits des cessions » concerne les produits issus de
ventes ponctuelles de biens communaux (terrains, ajustements de voirie).
Le chapitre 16 « Dotations, fonds divers et réserves » comprend notamment le fonds de
compensation de la TVA (FCTVA), la taxe d'aménagement estimée à 2868 666 € pour
2626, ainsi qu'une part d'autofinancement à hauteur de 346 068 €. Il est rappelé que le
maintien du FCTVA constitue un levier essentiel pour soutenir l'investissement des
collectivités.
Le chapitre 13 « Subventions d'investissement » est estimé à 652 691,74 €. Ce montant
reflète les efforts engagés par la commune pour mobiliser des financements auprès des
partenaires institutionnels, représentant environ 18% des dépenses d'investissement
prévues, auxquels s'ajoutent les recettes liées au FCTVA.
L'ensemble des recettes d'investissement s'élève à 1 676 826,56 €.
Le budget est présenté en équilibre, avec un total des dépenses et des recettes
d'investissement arrêté à 6 306 403,71 €.
Opération 61 - Vidéoprotection : montant de 83 429,96 €.
©. GUICHARD rappelle que ce mandat a vu l'installation de 65 caméras de
vidéoprotection, contribuant, conjointement au maintien de la gendarmerie et à la
création du poste de police municipale, à une baisse significative du nombre de
cambriolages.
Ces nouveaux crédits visent à poursuivre le déploiement aux points stratégiques suivants :
= Angle de la rue de Vésegnin
“ Angle de la rue du Restel et de la rue des Eycherolles
" Centre Bourg au feu tricolore
" Rue de Divonne
D'autre part, il précise que compte-tenu des incivilités relatives au feu rouge non respecté
au carrefour rue de la Tour / rue de l'Église / RD1865, il est proposé d'installer une caméra
dédiée à la constatation des incivilités et à la verbalisation en ligne pour le feu rouge
grillé, ce qui correspondra à une contravention de 135 € et à un retrait de points du permis
de conduire.
Ce programme s'inscrit dans une démarche pragmatique, priorisant les besoins
essentiels identifiés par Les services de la commune et de la gendarmerie.
Opération 68 - Carrefour des Eycherolles
Cette opération est inscrite depuis de nombreuses années, et corrélée avec la fin
d'achèvement de la promotion immobilière sur les terrains Vannier. Cela représente un
montant de 315 689 euros pour aménager le carrefour à La jonction de la RD1665 et de
la rue des Eycherolles. Ce carrefour permet à l'ensemble des riverains et des usagers de
pouvoir entrer et sortir de chez eux en toute sécurité.
J. DIZERENS demande si cet aménagement est à la charge de la commune.
O. GUICHARD confirme que l'aménagement de ce carrefour est en effet à la charge de la
commune. Il rappelle aussi que l'achèvement de la reconstruction est fait conformément
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 5 /24à la décision du Tribunal administratif, sur la base du POS de 1993. Il est rappelé que
cette opération intègre un PUP (Programme d'Utilité Publique).
Sécurité et aménagements urbains - Opération 69 : quartier des Charbonnières, le
programme se poursuit avec une inscription au budget de 826 668 £€ avec les principales
composantes suivantes :
- 3606 666 € pour le règlement du solde au Département de l'Ain. Le dernier
versement prévu en 2026, relatif aux engagements pris dans le cadre de
l'aménagement du quartier suite à l'implantation du collège et du gymnase. Les
paiements ont été étalés d'un commun accord avec le Département.
- 556 666 € TTC pour l'aménagement de la place publique Jean-François OBEZ.
Cet ouvrage a fait l’objet d’une procédure MAPA validée également par la
commission travaux. L'opération est qualifiée de qualitative et économiquement
maîtrisée pour une surface de 8 m°.
Autres opérations :
253 147,63 € pour l'achèvement des travaux d'isolation et de modernisation du système
de chauffage de la salle René Lavergne. Ces travaux améliorent significativement le
confort de cet équipement communal et permettent de disposer d'un local disponible en
cas de besoin lors des travaux d'agrandissement de l'école de Bois.
Total des opérations : 2 127 423,71 €.
En 2026, Le budget total de La commune, sections de fonctionnement et
d'investissement, s'élève à 17 142 388,92 €.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- APPROUVE le budget primitif 2026, conformément au détail suivant, exposé par
chapitre :
Les dépenses de fonctionnement (approuvé à l'unanimité) :
Chapitre @11 - Charges à caractère général : 1 350 206,06 €
Chapitre 012 - Charges de personnel et frais assimilés : 3 396 600,08 €
Chapitre 614 - Atténuations de produits : 442 606,08 €
Chapitre 023 - Virement à la section d'investissement : 4 144 785,21 €
Chapitre 642 - Dotations aux amortissements et provisions : 436 606,08 €
Chapitre 65 - Autres charges de gestion courante : 912 666,08 €
Chapitre 66 - Charges financières : 155 606,00 €
Chapitre 68 - Dotations aux provisions et dépréciations : 6 606,00 €
Les recettes de fonctionnement (approuvé à l'unanimité) :
Chapitre 682 - Résultat de fonctionnement reporté : 3 335 985,21 €
Chapitre 013 - Atténuations de charges : 72 606,00 €
Chapitre 642 - Opérations d'ordre de transfert entre sections : 19 686,09 €
Chapitre 76 - Produits des services, du domaine et ventes : 686 006,06 €
Chapitre 73 - Impôts et taxes : 100 606,06 €
Chapitre 731 - Fiscalité locale : 3 621 606,00€
Chapitre 74 - Dotations, subventions et participations : 2 553 606,88 €
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 6 /24Chapitre 75 - Autres produits de gestion courante : 458 606,09 €
Les dépenses d'investissement (RAR 2625 compris) (approuvé à l'unanimité) :
Chapitre 649 - Opérations d'ordre de transfert entre section : 19 680,08 €
Chapitre 16 - Dotations, fonds divers et réserves : 9 606,88 €
Chapitre 16 - Remboursements d'emprunt : 755 686,00 €
Chapitre 264 - Subventions d'équipement versées (hors opération) : 173 232,67 €
Chapitre 21 - Immobilisations corporelles (hors opération) : 3 166 681,52 €
Chapitre 23 - Immobilisations en cours (hors opération) : 65 605,81 €
Opérations (chapitres 26, 21 et 23) : 2 127 483,71 €
— Opération 24 - École des Bois : 26 606,00 €
— Opération 27 - Travaux mairie : 11 346,00€
— Opération 29 - Mobilité douce : 26 924,18 €
— Opération 32 - École Arc-en-Ciel : 7 660,08 €
— Opération 39 - Cimetière : 2 606,06 €
— Opération 41 - Parc des Hérissons : 12 970,06 €
— Opération 46 - Avenue de Vessy : 311 685,44 €
— Opération 49 - Aires de jeux : 39 666,08 €
— Opération 56 - Accessibilité PMR : 26 606,06 €
— Opération 52 - Centre Bourg : 2 024,81 €
— Opération 61 - Vidéoprotection : 83 429,96 €
— Opération 62 - Bérouette et Cueillette : 15 606,00 €
— Opération 63 - Église/Cure : 186 666,09 €
— Opération 64 - Espace jeunes : 2 606,08 €
— Opération 65 - 3ème école : 5 460,08 €
— Opération 68 - Carrefour Eycherolles - RD 1665 : 315 6606,06 €
— Opération 69 - Quartier Charbonnières Tranche 2 : 826 686,06 €
— Opération 76 - Budget participatif : 32 005,38 €
— Opération 72 - Gendarmerie : 51 496,31 €
— Opération 73 - Salle René Lavergne : 253 147,63€
Les recettes d'investissement (RAR 2025 compris) (approuvé à l'unanimité) :
Chapitre 661 - Report d'exécution : 60 792,08 € €
Chapitre O21 - Virement de la section de fonctionnement : 4 144 785,21 €
Chapitre 024 - Produits des cessions : 8 506,00 €
Chapitre 648 - Opérations d'ordre entre sections : 436 606,00 €
Chapitre 19 - Dotations, fonds et réserves : 1 609 634,76 €
Chapitre 13 - Subventions d'investissement : 652 691,74 €
2. Fongibilité des crédits
Dans le cadre de la nouvelle norme comptable M57 qui s'applique à la commune d'Ornex
depuis le 1°" janvier 2023, l'organe délibérant a la possibilité de déléguer à l'Exécutif La
possibilité de procéder à des mouvements de crédits entre chapitres, dans la limite de
7,5% des dépenses réelles de chacune des sections, à l'exclusion des crédits relatifs aux
dépenses de personnel.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
540330
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 7 /24- VOTE le Budget Primitif 2026 tel que présenté ci-dessus ;
- AUTORISE l'Exécutif à procéder à des mouvements de crédits entre chapitres à
hauteur de 7,5% des dépenses réelles de chacune des sections, à l'exclusion des
crédits relatifs aux dépenses de personnel.
3. Finances - Autorisations de programme (AP) et crédits de paiement (CP) - Opération Charbonnières tranche 2
©. GUICHARD rappelle l'un des principes des Finances publiques qui repose sur
l'annualité budgétaire. Pour Les opérations d'investissement, les collectivités territoriales
disposent de deux solutions :
e L'inscription de la totalité de la dépense la 1° année, puis report d'une année
sur l’autre du solde. Cette méthode requiert l'ouverture de crédits suffisants pour
couvrir l'engagement dès la 1'® année, y compris les modalités de financement
comme l'emprunt.
e La prévision d'un échéancier dès le début de l'opération qui se décline par une
ouverture des crédits budgétaires annuels par tranches.
Il indique que les Autorisations de Programmes (AP) permettent, par une approche
pluriannuelle, d'identifier les « budgets de projets », valorisés ensuite chaque année par
des Crédits de Paiement (CP).
Monsieur le Maire ajoute que la procédure des AP/CP constitue une dérogation au
principe de l'annualité budgétaire. Elle permet, en dissociant l'engagement pluriannuel
des investissements de l'équilibre budgétaire annuel, de limiter le recours aux reports
d'investissement. L'équilibre budgétaire s'apprécie en tenant compte des seuls CP.
Il explique que chaque AP comporte la répartition prévisionnelle par exercice des CP
correspondants. Les AP/CP facilitent la gestion des investissements pluriannuels.
Ils permettent « un allègement » du budget et une présentation plus simple, mais
nécessitent un suivi rigoureux :
e Les AP sont les limites supérieures des dépenses qui peuvent être engagées pour
le financement des investissements. Elles sont sans limitation de durée jusqu'à leur
annulation. Elles peuvent être révisées chaque année.
e Les CP constituent la limite supérieure des dépenses pouvant être mandatées
annuellement.
Il précise que la mise en place et le suivi annuel des AP/CP font l'objet d'une délibération
du Conseil Municipal, distincte de celle du budget. La délibération initiale fixe l'enveloppe
globale de la dépense, ainsi que sa répartition dans le temps.
©. GUICHARD confirme que la commune a mis en place dès 2622 une procédure pour le
programme d'investissement du Quartier de Charbonnières tranche 2. Il est précisé que
les dépenses d'investissement des parties communes du collège à la charge d'Ornex, du
plateau sportif ainsi que de la place publique Jean-François Obez, sont intégrées dans
cette opération.
N° | Libellés Montant des Montant des CP
AP 2622 2623 2624 2025 2626
91- | Quartier
69 | Charbonnières | 6 507 230,19€ | 2 346 350€ | 762 175€ | 1 608 745,63€ | 969 959,56€ | 826 6806,060€
tranche 2
TOTAL 6 507 236,19€ 6 507 230,19€
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 8 /24
540330Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- APPROUVE l'actualisation de l'autorisation de programme du Quartier de
Charbonnières tranche 2 (opération 69) telle que détaillée ci-dessus ;
- AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à engager les dépenses de
l'opération précitée, à hauteur de l'autorisation de programme et à mandater les
dépenses afférentes ;
- _ PRÉCISE que les crédits de paiement de 2626 sont inscrits au budget primitif 2026
pour l'opération concernée.
4. Finances - Demande de subvention auprès de la Région Auvergne-Rhône- Alpes (AURA) pour le financement de la vidéoprotection
La commune a le projet de déployer un dispositif de vidéoprotection dans le cadre de sa
politique globale de sécurité, de prévention de la délinquance et de l'amélioration de la
sécurité des personnes et des biens.
L'ensemble de ce projet sera piloté par un bureau d'étude spécialisé dans le cadre d'une
mission d'assistance à maîtrise d'ouvrage.
Vu les objectifs du dispositif :
L'installation de 4 nouvelles caméras selon le maillage suivant :
“ Angle de la rue de Vésegnin
“ Angle de la rue du Restel et de la rue des Eycherolles
“ Centre Bourg au feu tricolore
= Route de Divonne
Ce projet sera lancé dans le courant du deuxième semestre 2626. Il est proposé au
Conseil municipal de demander une subvention à la Région AURA dans le cadre de
« l'Aide à l'équipement des polices municipales et à la vidéoprotection » selon les
conditions ci-dessous indiquées :
Vu le budget de l'opération :
Dépenses Recettes
Intitulé Montant HT. Intitulé Montant HT.
Déploiement d'un dispositif de Département de l'Ain 25 506 €
vidéoprotection 75 668 €
Région AURA 42 508 €
Assistance à maîtrise d'ouvrage 10 068 €
Autofinancement 17 688 €
TOTAL 85 606 € TOTAL 85 66060€
©. GUICHARD souligne que cette opération est très bien prise en charge financièrement.
La commune a su pleinement bénéficier de l'avantage proposé par la Région Auvergne-
Rhône-Alpes.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- SOLLICITE l'attribution d'une subvention de 42 568 £ auprès de la Région AURA
dans le cadre de «l'Aide à l'équipement des polices municipales et à la
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 9 /24
540330vidéoprotection », pour le financement de l'installation de 4 nouvelles caméras de
vidéoprotection
- DIT que la recette est inscrite au BP 2026
5. Finances - Demande de subvention auprès du Département de l'Ain pour le financement de la vidéoprotection
La commune a le projet de déployer un dispositif de vidéoprotection dans le cadre de sa
politique globale de sécurité, de prévention de la délinquance et de l'amélioration de la
sécurité des personnes et des biens.
L'ensemble de ce projet sera piloté par un bureau d'étude spécialisé dans le cadre d'une
mission d'assistance à maîtrise d'ouvrage.
Vu les objectifs du dispositif :
L'installation de 4 nouvelles caméras selon le maillage suivant :
“ Angle de la rue de Vésegnin
“ Angle de la rue du Restel et de la rue des Eycherolles
" Centre Bourg au feu tricolore
“ Route de Divonne
Leur installation au lieu au cours du deuxième semestre 2026. Il est proposé au Conseil
municipal de demander une subvention au Département de l'Ain dans le cadre de la
« contractualisation 2027 » selon les conditions ci-dessous indiquées :
Vu le budget de l'opération :
Dépenses Recettes
Intitulé Montant HT. [Intitulé Montant HT.
Déploiement d'un dispositif de Département de l'Ain 25 506 €
vidéoprotection 75 686 €
Région AURA 42 508 €]
Assistance à maîtrise d'ouvrage 18 686 €
Autofinancement 17 688 €
TOTAL 85 606 € TOTAL 85 666 €
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- SOLLICITE l'attribution d'une subvention de 25 508 € auprès du Département de
l'Ain dans le cadre de la « contractualisation 2627 », pour le financement de
l'installation de 4 nouvelles caméras de vidéoprotection.
- DIT que la recette est inscrite au BP 2026.
6. Finances - Demande de subvention auprès au Département de l'Ain pour l'aménagement du carrefour des Eycherolles
L'étude de faisabilité réalisée en 2629 préalablement au Permis de Construire
n° PC68128120B806065 SCI Rhône II - Rue de Genève, pour la construction d'un ensemble
immobilier de 179 logements, fait apparaître La nécéssité d'aménager le carrefour entre la
rue des Eycherolles et la RD 1865 afin de garantir un accès sécurisé à la nouvelle voie qui
sera créée.
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 16 /24
2330Le projet urbain partenarial (PUP) signé entre la SCI Rhone II et Pays de Gex
Agglomération en juillet 2826 mentionne l'obligation pour la commune de réaliser un
carrefour afin sécuriser les entrées et sorties de la résidence.
Pour cette opération d'investissement, la commune sollicitera une Assistance à Maîtrise
d'Ouvrage (AMO). Le plan de financement de l'opération pourrait présenter les
caractéristiques ci-dessous indiquées.
Vu le budget de l'opération :
Dépenses Recettes
Intitulé Montant HT. [Intitulé Montant HT.
Aménagement d'un carrefour 306 666 € Département de l'Ain 95 606 €
Assistance à maîtrise d'ouvrage 15 688 € jAutofinancement 220 668 €
TOTAL 315 6006 € [TOTAL 315 000€
M. GIRIAT précise qu'il s'agit de l’ancienne parcelle Vannier.
J. DIZERENS demande si la maîtrise d'ouvrage a déjà été choisie.
M. GIRIAT répond par la négative en précisant que la désignation de la maîtrise d'ouvrage
interviendra approximativement en avril ou mai 2026.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- SOLLICITE l'attribution d'une subvention de 95 688 € auprès du Département de l'Ain
pour financer Les travaux d'aménagement du carrefour des Eycherolles.
- DIT que la recette est inscrite au BP 2026.
7. Finances - Subvention 2026 pour l'AMCO (Amicale des Collègues d'Ornex)
La commission Finances du 3 février 2026 a étudié la demande de subvention déposée
par l'AMCO auprès de la commune.
Afin de passer la commande des chèques vacances pour l'été 2026 et tenir compte des
délais de livraison de l'ordre de 5 semaines, l'AMCO a besoin de liquidités.
Le budget des subventions aux associations pour 2026 s'élève à 85 666 € (Chapitre 65
- Article 6574) et le montant de la subvention proposée à l'AMCO s'élève à 32 509 €.
Cette somme ne tient pas compte des frais afférents au décernement de médailles du
travail en 2626.
Cette subvention est calculée suivant Le nombre d'agents communaux adhérents (65) et
de l'enveloppe de 589 € octroyée à chaque agent pour l'année (chèques vacances,
chèques rentrée scolaire et chèques cadeaux de Noël).
ASSOCIATION SUBVENTION
AMCO (Amicale des collègues d’Ornex) | 32 506,06 €
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 11/24
540330©. GUICHARD rappelle que l'AMCO joue le rôle de « comité d'entreprise »
C. BIOLAY précise qu'en 2025, la commune avait versé 29 506 € pour 59 agents. Cette
année (2026), 65 agents adhèrent à l'Amicale des Collègues d'Ornex.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- VALIDE l'attribution d'une subvention de 32 568 € à l'AMCO ;
- DIT que la dépense est inscrite au BP 2626.
8. Fiscalité - Vote des taux d'imposition
Depuis La réforme de la taxe d'habitation applicable aux communes entrée en vigueur en
2921, les communes ne perçoivent plus de taxe d'habitation, laquelle est compensée par
de la taxe foncière sur Le bâti provenant des départements.
Ainsi les taux du département de l'Ain et de la commune d'Ornex s'ajoutent et sont
multipliés à partir des bases fiscales de la taxe foncière sur Le bâti. La réforme prévoit que
les communes percevront un montant global de taxes fiscales identique à ce qu'elles
auraient perçu avant la réforme. En cas de baisse de recettes, un coefficient correcteur
est appliqué pour neutraliser les recettes à l'euro près. Le coefficient correcteur est égal
à 1,174771.
Il est ainsi proposé de maintenir les taux de taxes au niveau de 2625 ainsi que la
majoration sur la taxe d'habitation sur les résidences secondaires.
Les taux soumis au vote sont donc :
— Taxe foncière (bâti) : 26.97%
— Taxe foncière (non bâti) : 53,52 %
— Taxe d'habitation pour les résidences secondaires : 18,86%
— Taux de majoration de la taxe d'habitation sur les résidences secondaires :
60%
M. GALLET constate que cette taxe n'apparaît pas pour les logements vacants.
©. GUICHARD juge la question pertinente et donne la parole à M. Alban Sanchez.
A. SANCHEZ précise que la taxe sur les logements vacants n'est pas perçue par les
communes maïs par l'État. La commune pourrait en revanche être redevable de cette taxe
pour les 5 appartements dont elle est propriétaire rue de Genève.
Il rappelle qu'il y a longtemps, les communes percevaient cette taxe, mais qu'elle a été
rapidement transférée à l'État.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- VALIDE les taux d'imposition tel que présentés ci-dessus pour l’année 2626.
- AUTORISE le Maire à signer l'état 1259.
9. Ressources humaines — Validation de la charte du personnel encadrant
Les responsables de service ont travaillé sur une charte du personnel encadrant afin de
favoriser un encadrement bienveillant des agents de la collectivité.
Celle-ci sera signée par l'ensemble du personnel encadrant qui s'engage à tout mettre en
œuvre pour l'appliquer et la respecter. FEES
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 12 /24
540330C. BIOLAY précise que la Charte de l'encadrant communal est un document de référence
issu du travail mené collectivement avec l'ensemble du personnel encadrant. Ses objectifs
sont de partager des valeurs communes, structurer les pratiques d'encadrement,
améliorer le climat de travail et garantir un service public de qualité.
La charte définit le rôle de l'encadrant : accueillir et accompagner les agents, fixer un
cadre clair et équitable, communiquer avec respect, adapter son « management » et être
exemplaire. Elle identifie les valeurs cardinales : exemplarité, équité, respect,
bienveillance, professionnalisme, inclusion et solidarité. Présentée aux comités
techniques, cette charte est soumise ce soir au conseil municipal à la demande des
agents encadrants.
©. GUICHARD félicite les services pour ce travail. Ce document avait été demandé par Les
agents et il a été unanimement approuvé. Il souligne qu'en France, on peut accéder à des
postes d'encadrement sans formation en ressources humaines, défaut du système
compensé par cette charte. Elle permet aux agents aux compétences techniques
reconnues d'acquérir une éthique « managériale », initiative positivement perçue par les
agents.
Vu l'avis favorable du Comité social territorial en date du 6 février 2026, après en avoir
débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses membres votants :
- VALIDE la charte du personnel encadrant telle que proposée
10. Ressources humaines - Accroissement temporaire d'activité
Pour Le service technique
Afin de permettre Le bon fonctionnement des services techniques, et d'assurer notamment
les travaux d'entretien des espaces publics extérieurs pendant la période estivale, il est
proposé de créer un poste d'adjoint technique à 35 heures hebdomadaires, en
accroissement temporaire d'activité, du 1°" avril au 36 septembre 2026.
Pour Le service administratif
Afin de permettre le bon fonctionnement du service scolaire en période d'inscription
auprès des écoles et du service périscolaire, et pour aider l'agent en charge du secrétariat
du service scolaire, il est proposé de créer un poste d'adjoint administratif à 35 heures,
en accroissement temporaire d'activité, du 1° juin au 15 juillet 2026.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- CRÉE un poste d'adjoint administratif, à temps complet 35 heures
hebdomadaires, à compter du 1% juin 2626 jusqu'au 15 juillet 26026, en
accroissement temporaire d'activité,
- _ CRÉE un poste d'adjoint technique à temps complet, 35 heures hebdomadaires,
du 1€" avril au 36 septembre 2026, en accroissement temporaire d'activité,
-__ DIT que la dépense est inscrite au budget provisoire 2026
11. Ressources humaines - Modification du tableau des effectifs
Service enfance
Pour assurer le bon fonctionnement du service périscolaire suite à l'augmentation des
effectifs de l'école des Bois et afin d'être en mesure de mieux accueillir les enfants en
situation de handicap nécessitant une attention plus particulière sur les temps
périscolaires du midi, il convient de créer un poste d'adjoint d'animation à temps non
complet 8 heures hebdomadaires à compter du 1° mars 2626.
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2626 - 13 /24Le recrutement du directeur de l'enfance, de la jeunesse et des sports ayant eu lieu et
celui-ci prenant ses fonctions le 23 mars prochain, il convient de supprimer les postes
suivants : rédacteur principal de 1€ classe à temps complet, rédacteur principal de 2ème
classe à temps complet, rédacteur à temps complet, animateur principal de 1" classe à
temps complet, animateur principal de 2ème classe à temps complet, à compter du 23
mars 2026.
Une ATSEM ayant été recrutée à la rentrée scolaire de septembre 2025, il convient
désormais de supprimer les postes suivants : adjoint d'animation principal de 1?" classe
à temps non complet 32 heures hebdomadaires, adjoint d'animation principal de 2ème
classe à temps non complet 32 heures hebdomadaires, ATSEM principal de 1° classe à
temps non complet 32 heures hebdomadaires et ATSEM principal de 2È"® classe à temps
non complet 32 heures hebdomadaires, à compter du 1°" janvier 2026.
Pour remplacer l'agent titulaire actuellement en congé longue maladie, et pour pérenniser
le contrat de travail de l'agent qui le remplace, il convient de créer un poste d'adjoint
technique, à temps complet, pour l'agent en charge de l'entretien du gymnase, à compter
du 1° mars 2026.
Service administratif
Le recrutement de la directrice de la communication et de la culture ayant eu lieu, il
convient de supprimer le poste d’attaché principal à compter du 1°! janvier 2026.
Un agent ayant bénéficié, au 1% octobre 2625, d'un avancement de grade d'adjoint
administratif principal de 1°"° classe à temps complet, il convient donc de supprimer le
poste d'adjoint administratif principal de 2È® classe à temps complet au 1°" janvier 2026.
Service technique
Le recrutement du responsable du centre technique ayant eu lieu, il convient de supprimer
les postes ouverts préalablement : agent de maîtrise principal à temps complet, agent de
maîtrise à temps complet à compter du 1°’ février 2626
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- CRÉE, à compter du 1°’ mars 2626
- un poste d'adjoint d'animation à temps non complet 8 heures hebdomadaires,
- un poste d'agent technique à temps complet,
- SUPPRIME, à compter du 1€" janvier 2626
- un poste d'adjoint d'animation principal de 1°" classe à temps non complet 32
heures hebdomadaires,
- un poste d'adjoint d'animation principal de 2È"® classe à temps non complet 32
heures hebdomadaires,
- un poste d'ATSEM principal de 12 classe à temps non complet 32 heures
hebdomadaires,
- un poste d'ATSEM principal de 2È"® classe à temps non complet 32 heures
hebdomadaires,
- un poste d'attaché principal à temps complet,
- un poste d'adjoint administratif principal de 2È" classe à temps complet
- SUPPRIME, à compter du 1°! février 2026
- un poste d'agent de maîtrise principal à temps complet,
- un poste d'agent de maîtrise à temps complet,
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 14 /24- SUPPRIME, à compter du 23 mars 2026 :
- un poste de rédacteur principal de 1"® classe à temps complet,
- un poste de rédacteur principal de 2È"® classe à temps complet,
- un poste de rédacteur à temps complet,
- un poste d'animateur principal de 1° classe à temps complet,
- un poste d'animateur principal de 2è"® classe à temps complet,
- DIT que les crédits sont inscrits au budget primitif 2026.
12. Social - Convention de réservation de logements sociaux avec Le bailleur ALLIADE HABITAT
Les modalités de gestion de la demande de logement social et de la politique d'attribution
ont été modifiées successivement par la loi ALUR du 24 mars 2014, la loi relative à
l'égalité et à la citoyenneté du 27 janvier 2017 et la loi ELAN du 23 novembre 2618 qui
rend notamment obligatoire la mise en œuvre de la gestion en flux des réservations et
d'un système de cotation des demandes de logement social.
Depuis le 1° janvier 2624, l'accès au logement social s’en trouve considérablement
modifié.
Passage à La gestion en flux des réservations
La gestion en flux des réservations, qui se substitue à la gestion en stock, vise à rendre
plus efficace et fluide la mise en relation entre l'offre et la demande, et en particulier
à faciliter l'atteinte par les baïlleurs et réservataires des objectifs de relogement des
publics prioritaires d’une part, et des objectifs de mixité sociale d’autre part.
Désormais, les logements ne sont plus « identifiés » par réservataire. Le baïlleur
définit vers quel réservataire il oriente tel ou tel logement, selon des règles de priorité
entre réservataires définis en amont.
Conventions de gestion en flux des réservations avec chaque baïlleur
Pour mettre en œuvre la gestion en flux, la commune d'Ornex doit signer avec chaque
bailleur social auprès duquel elle a des réservations, une convention relative à la
gestion en flux de ses réservations. Chaque convention précise :
- le patrimoine social concerné par la convention (assiette du flux) - les modalités
opérationnelles de décompte du flux ;
- le taux affecté aux réservataires ;
- Les dispositions spécifiques aux programmes neufs ;
- les modalités de gestion des réservations et des attributions.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- APPROUVE la convention avec le bailleur social ALLIADE HABITAT pour le passage
à la gestion en flux des réservations.
- AUTORISE Monsieur le Maire à signer ladite convention et à prendre toute
mesure nécessaire à l'exécution de la présente délibération.
13. Sport- Convention portant sur des séances d'initiation au tennis de table pour les élèves
des écoles de la commune - année scolaire 2025-2026
VU le Code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L. 2122-22 et
suivants relatifs aux compétences du Conseil municipal ;
VU le projet de convention tripartite ci-annexée, conclue entre la Commune d'Ornex, le
Club de Tennis de Table Gessien (CTTG) et les écoles Arc-en-Ciel-et des Bois;
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 15 /24
540330CONSIDÉRANT l'intérêt communal à favoriser les pratiques sportives scolaires et le lien
école-club-commune.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
-__ APPROUVE la convention ci-annexée, valable pour l'année scolaire 2025-2026.
- VALIDE la contrepartie financière de 48860€ que la commune versera au Club de
Tennis de Table Gessien pour les prestations assurées au titre de l'année scolaire
2025-2026.
- AUTORISE Monsieur le Maire, à signer ladite convention ainsi que tous avenants
ou actes y afférents.
14. Culture - Clôture des comptes d'Art en Campagne édition 2025
L'organisation de la manifestation « Art en campagne » a eu lieu durant l'été 2025.
Chacune des communes d'Ornex et de Collex-Bossy a participé aux frais d'organisation à
hauteur des montants indiqués dans le tableau ci-joint et qui font apparaître une
différence de 7 932,06€ à verser par la commune d'Ornex à la commune de Collex-Bossy.
Vu le tableau ci-annexé tenant compte d’un taux de change du 18.11.2025 issu du site
X-rates.com.
O. GUICHARD indique que c'était encore une belle réussite cette année.
J-0 RABOT constate une petite erreur dans le tableau entre les montants en euros et ceux
en francs suisse.
C. BIOLAY explique qu'il s'agit d'une erreur technique dans la règle de calcul Excel liée à
l'arrondi du taux de change. Le montant en Francs suisses générant un arrondi à 32 au
lieu de 31, soit un écart d'1 euro sur les fonds. Le tableau sera rectifié pour aligner les
montants.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- AUTORISE le Maire à signer la convention et tous documents associés avec la
Commune de Collex-Bossy
- VALIDE la régularisation des dépenses réelles et la somme de 7 932,06€ à verser
à Collex-Bossy
- DIT que la dépense est prévue au budget 2026
15. Marchés publics — Attribution du marché de travaux d'aménagement de la place publique Jean-François OBEZ
Dans le cadre de l'opération de promotion immobilière de l'Orée des Chênes, la commune
a acquis l'emprise foncière d'une place publique, dénommée « Place Jean-François
OBEZ», cet espace requiert désormais des travaux d'aménagement.
Une consultation a été publiée et un avis d'appel public à la concurrence a été envoyé le
19 décembre 2925 sur le site des Acheteurs publics de l'Ain et au BOAMP avec une date
de remise des offres fixée au 28 janvier 2026 à 17 heures.
Deux entreprises ont déposé une offre dans les délais impartis :
- MITHIEUX TP (groupement solidaire avec SOLS SAVOIE et VERDET PAYSAGES)
- FCE France Clôture Environnement (groupement avec DI LENA et KOMPAN)
La maîtrise d'œuvre de ce projet est assurée par ATGT Ingénierie.
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 16 /24Les travaux sont programmés entre mars et août avec des plantations à l'automne 26026
et l'enveloppe budgétaire inscrite au budget primitif 2026 s'élève à 556 686 euros TTC.
Il a été demandé aux candidats de chiffrer une option obligatoire qui correspond à
l'éclairage par alimentation solaire de la place.
Après négociation avec les entreprises candidates et examen des critères de sélection
des offres, la commission MAPA réunie le 16 février 2026, a validé le classement suivant :
CANDIDAT PRIX HT négocié | CRITERE CRITERE NOTE CLASSE
avec option | PRIX / 6@ VALEUR TOTALE / | MENT
obligatoire TECHNIQUE | 109
1 4®
Groupement 451 728,07 € 54. 34 88 2ème
MITHIEUX TP
Groupement | 406 321,86 € 68 32 92 îer
FCE
©. GUICHARD fait remarquer la bonne surprise constituée par les montants obtenus. Il
invite les conseillers à apprécier la perspective offerte par l'Allée de la Courterée,
aménagement qui a mis du temps à voir le jour. Dans les mois à venir, des enseignes
commerciales de qualité prendront place rue des Bougeries, offrant enfin aux Ornésiens
des commerces de proximité au centre-Bourg. Il remercie chaleureusement, une fois
encore, la commission travaux et la commission MAPA pour son travail et son
engagement en faveur de cet aménagement d'envergure.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- ATTRIBUE le marché de travaux d'aménagement de la place publique Jean-François
OBEZ à l'entreprise présentant l'offre la mieux-disante soît le groupement FCE pour
un montant de 406 321,80 € HT, soit 487 586,16 € TTC ;
- VALIDE l'option obligatoire d'éclairage par alimentation solaire pour un montant de
1 681,58 € HT soit 2 617,88 €TTC ;
- AUTORISE le Maire à signer toutes les pièces relatives au présent marché ;
- AUTORISE le Maire à signer les modifications en cours d'exécution inférieures à 5%
du montant total du marché ;
- DIT que la dépense est inscrite au budget primitif 2026.
16. Foncier Échange de parcelles avec M. DEBORNE
Vu l'article L1111-1 du code général de la propriété des personnes publiques (CGPPP) qui
précise que les collectivités territoriales acquièrent à l'amiable des biens immobiliers.
Le Maire expose au Conseil Municipal que dans le cadre de l'aménagement d'un
cheminement piéton reliant le parc de stationnement de la mairie au chemin des
Esserpes, un échange est proposé :
- Environ 456 m° de la parcelle cadastrée section AN °26 appartenant à Monsieur
DEBORNE seraient cédés à la Commune.
- Une emprise d'environ 169 m° constituée d’un chemin rural traversant les
parcelles AN n°19 et AN n°28 seraient à céder à Monsieur DEBORNE.
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 17 /24
540330La modification du tracé d'un chemin rural par un échange de parcelles est possible selon
la loi 3DS - 217, notamment les articles L161-10-2 du code rural et de la pêche maritime.
Au préalable de cette procédure, il convient d'autoriser Monsieur le Maire à signer le
protocole d'accord en vue de cet échange.
©. GUICHARD remercie vivement Monsieur DEBORNE, nonagénaïire aujourd'hui, pour son
implication dans l'échange de parcelles concernant le ténement situé entre Century 21 et
le motel, dont le chemin communal longe la RD 1865.
Dans le cadre de l'acquisition foncière et de la charte de l’environnement, cet échange
permet de raccorder le chemin au parc de stationnement de la mairie, tout en préservant
l'ancien tracé en chemin naturel (terre battue, gazon). Ce secteur, situé derrière le motel,
constitue un espace de reproduction pour la faune locale (chevreuils, etc.).
Cette opération facilite également la gestion pour l'agriculteur, libéré d'un chemin
partiellement labouré.
Malgré ses problèmes de santé, Monsieur DEBORNE a grandement contribué à facilité cet
échange. Le Maire tient encore une fois à le remercier vivement.
Après en avoir débattu et en avoir délibéré, le Conseil municipal à l'unanimité de ses
membres votants :
- DONNE pouvoir à Monsieur le Maire de procéder à la signature du protocole
d'accord.
- DONNE pouvoir à Monsieur le Maire de procéder aux formalités relatives aux
documents du géomètre.
17. Décisions prises par Le Maire en vertu des délégations reçues par délibération du Conseil Municipal
Monsieur le Maire rend compte au Conseil Municipal des dépenses opérées dans le cadre de
sa délégation au titre de l'article L.2122-22 du code général des collectivités territoriales. Ces
dépenses sont arrêtées du 1®" décembre 2025 au 15 février 2026.
Ce point est une information ne donnant pas lieu à vote.
Tableau pour Les dépenses d'un montant supérieur à 500 euros HT. :
Tiers Objet Compte Montant HT
JARDILAND ORNEX PANIERS DE NOEL POUR AGENTS 2025 6232 4 134,44
A CONTRE SENS REPAS PERSONNEL FIN D ANNEE 28/11 6232 3 156,00
PBI PAPETERIE FOURNITURES SCOLAIRE ARC EN CIEL 6067 839,29
PETIT OUTILLAGE ET CONSOMMABLE POUR SERVICE VOIRIE ET
WURTH BATIMENT MECANIQUE 60632 |1046,93
ACRT BOURG TELEPHONIE FIBRE OCTOBRE 2025 6262 1048,12
ACRT BOURG TELEPHONIE FIBRE NOVEMBRE 26025 6262 1 062,37
ARMOIRE A RIDEAU MOBEL LINEA BUREAU SERVICE ENFANCE
AIN BUREAU CLAS MAIRIE 21848 |551,63
AIN BUREAU CLAS MOBILIER MODIFICATION DES BUREAUX MAIRIE 21848 |1142,78
SOCIETE PORTAGE ABONNEMENT DAUPHINE LIBERE DU 65 NOV 2025 AU 4 NOV 2026 | 6182 515,96
YES YOUREVENTSO ANIMATION SOIREE DU PERSONNEL COMMUNAL 6232 650,00
E2S MAINTENANCE CHAUFFAGE EC. ARC-EN-CIEL S. LAVERGNE MAIRIE | 6156 2 927,55
TELESURVEILLANCE CTM ET ECOLE ARC-EN-CIEL DU 61/65 AU :
VK ELECTRONIC 31/10/2025 AT 6282 806,76
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 18 /24SIGNALETIQUE BATIMENTS COMMUNAUX MISE À JOUR NOUVELLE | 2152 4 279,5@
GIRODMEDIAS CHARTE GRAPHIQUE
JARDILAND ORNEX SAPINS DE NOEL VOIRIE ET BATIMENTS 6232 2 272,55
LA COMPAGNIE DE CARBURANT DE OCTOBRE 60622 |571,97
PESER PAINS NOVEMBRE 611 912,88
ATCR AIG COTISATION 2625 65568 |1802,52
CHRISTOPHE LECA REPORTAGE PHOTO ORNEX 6232 866,08
SACEM DROITS D AUTEUR FETE DE LA MUSIQUE 6232 1 925,36
CSP CHABLAIS LOCATION D UNE BENNE POUR BALAYEUSE 61358 |586,32
WALIBI RHONE ALPES | ENTREES WALIBI 28/16 SAC ADOS 611 883,64
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J-0. RABOT demande à quoi correspond « le château d'Ornex » mentionné à la ligne
« Itinéraires Avocat - étude droit de préemption de la commune sur Château d'Ornex »
©. GUICHARD rappelle qu'il y a peu le château d'Ornex a été mis en vente sur le site en
ligne d'une agence immobilière, information découverte par hasard. Conformément à la
pratique habituelle relatives aux cessions d'édifices patrimoniaux, la commune a sollicité
les services d'un avocat pour étudier les conditions d'exercice d'un éventuel droit de
préemption. Pour rappel, une étude sur les aires de loisirs réalisée sous la mandature de
M. Jean-François OBEZ, à l'origine notamment de l'aménagement du parc du Hérisson,
évoquait la possible intégration du château dans la stratégie patrimoniale de la commune.
Michèle GALLET s'enquiert de savoir si la vente a été conclue ou abandonnée.
©. GUICHARD répond que le bien n'est aujourd'hui plus en vente.
J. DIZERENS demande si, en cas de nouvelle mise en vente effective, la commune se
porterait acquéreur.
O. GUICHARD précise qu'il ne s'agit pas de spéculations hypothétiques, particulièrement
en période électorale. Le Château d'Ornex n'étant actuellement pas à vendre, le sujet est
clos. Toute municipalité future souhaïtant exercer un droit de préemption le pourra le
moment venu.
J. DIZERENS s'interroge sur l'étendue du droit de préemption communal pour toute vente
de bien immobilier.
©. GUICHARD explique que ce droit est encadré. Il est renforcé dans certains secteurs et
nécessite, pour les biens patrimoniaux, une étude préalable justifiant l'intérêt communal.
C'est dans ce cadre qu'un avocat a été consulté pour valider l'étude réalisée sous
l'administration Jean-François OBEZ. La commune surveille régulièrement Les biens mis
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 26 /24 0220en vente. Ainsi a-t-elle pu acquérir la petite maison de village attenante à l'église. Dès
qu'un bien susceptible d'intéresser la collectivité apparaît, un avocat est saisi.
Le droit de préemption devant être exercé dans un délai de 2 mois, la commune s'appuie
systématiquement sur des avis juridiques pour sécuriser ses décisions.
J. DIZERENS demande si l'acquisition est plus complexe pour les biens classés ou
historiques par exemple.
©. GUICHARD répond que non mais que dans tous les cas il faut justifier Le bien-fondé de
l'acquisition, tant vis-à-vis du Trésor public que des vendeurs, qui peuvent contester
judiciairement l'exercice du droit de préemption.
Il précise visiter régulièrement les biens patrimoniaux mis en vente pour évaluer les
intentions des propriétaires et juger de l'intérêt de leur acquisition éventuelle par la
commune.
20h50 arrivée de Matthieu CHALENDAR
Pour ©. GUICHARD, trois conditions sont requises
1. État du bien : il doit être en bon état, Les travaux trop coûteux étant rédhibitoires ;
2. Accessibilité : présence d'un accès et d'un stationnement adéquats ;
3. Valorisation: le bien doit répondre à un projet communal concret (ex. : lieu de
rencontre, comme pour l'opération chez Brice afin de préserver le Centre-Bourg).
L'étude sur les aires de loisirs diligentée par Jean-François OBEZ concernait
principalement le parc attenant au château, notamment pour des équipements ludiques
(balançoires), déficit constaté dans ce secteur.
J. DIZERENS demande si le château pourrait accueillir un restaurant ou un hôtel.
O.GUICHARD répond que l'étude portait principalement sur Les aires de loisirs, à l'origine
de la création du parc des Hérissons sur des terrains communaux.
Liste des dépenses dont Le montant est supérieur à 5668 euros H.T. et dans La
limite des montants fixés par Les délégations du conseil municipal au Maire, et qui
ont fait l’objet d'une décision :
- DEC 2025 12 65 643 - Equipement véhicule Berlingo signalisation ASVP pour un
montant de 5 626,08€ HT auprès de la société LM sécurité.
- DEC 2625 12 19 644 - Avenant n°1 au lot n°3 - Charpente, zinguerie du marché de
travaux de rénovation énergétique de la salle René Lavergne pour un montant de
4326,80€ HT portant le montant total du lot n°3 à 33 194,80€ HT.
- DEC 2025 12 19 645 - Virement de crédits budgétaires n°2 - Exercice 2025.
- DEC 2625 12 19 646 - Constitution d'une provision pour créances douteuses
datant de plus de deux ans d'une valeur de 12 914€ au titre de l'exerice 2025.
- DEC 2025 12 19 647 - Avenant n°2 au marché de fourniture et livraison de repas
en liasion froide pour les restaurants scolaires avec le prix d'un rpas enfant
« maternelle » 5 composantes à 3,99 € HT.
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 21 /24 540330- DEC 2026 61 22 601 - Mission d'assistance à maîtrise d'ouvrage (AMO) pour la
consultation de maîtrise d'œuvre (MOE) - Travaux d'agrandissement et de
rénovation de l'école des Bois pour un montant de 8 125,88€ HT auprès du bureau
ABAMO.
- DEC 2026 61 22 662 - Mission de maîtrise d'œuvre pour l'aménagement du
carrefour situé à la jonction de la rue des Eycherolles et de la RD 1665 auprès de
la société ALP VRD pour un montant de 19 908,86€ HT.
- DEC 2026 61 22 603 - Règlement des frais de formation d'un apprenti pour une
année d’apprentissange pour un montant de 8596,88€ TTC en faveur de
FormasSup Isère Drôme Ardèche.
- DEC 2626 61 28 604 - Fourniture et pose de garde-corps normalisé sur Immeuble
le Genève pour un montant de 19 431,98€ HT en faveur de la société DESA.
- DEC 2026 62 12 665 - Prestation son et lumière pour la fête de la musique 2026
pour un montant de 9 614,08€ HT en faveur de l'entreprise BYS.
QUESTIONS DIVERSES
Le Maire rappelle que l'assemblée municipale ne doit pas devenir l'antichambre de la
campagne électorale en cours et demande à chacun de bien vouloir respecter cet aspect
règlementaire, en n'abordant pas de sujets portant à interprétation.
MANIFESTATIONS
M-C. ROCH présente le calendrier des manifestations communales :
Chez Brice: Semaine sur le thème de la Science ; elle a débuté lundi 23 février et se
terminera le 28 février 2026.
Elle rappelle que le dimanche 15 mars auront lieu les élections municipales.
REMERCIEMENTS
©. GUICHARD rend hommage à M.Michel GALLET, saluant ses décennies
d'engagement au sein des sapeurs-pompiers et du conseil municipal. « Michel, c'est la
vraie quille ce soir ! » lance-t-il au nom de tous les Ornésiens, évoquant des photos
récentes de l'élu en uniforme.
M. GALLET annonce sa décision de ne pas briguer un troisième mandat. Il précise
qu'après deux mandats il passe à autre chose, et ce, sans regret, il a beaucoup appris. Il
précise répondre désormais aux questions des administrés sur la gestion communale, en
leur signifiant : « Pour en savoir plus, engagez-vous ! »
O.GUICHARD le remercie pour ses remarques toujours pertinentes en commission travaux,
finances et en conseil municipal.
Michèle GALLET adresse ses remerciement à l'équipe municipale, en soulignant qu'elle a fait
4 mandats et qu'elle ne se représente pas.
O.GUICHARD la remercie en retour, et lui souhaîte une « retraite » bien méritée.
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 22 /24
540330M. LAPTEVA remercie aussi tout l'équipe. Elle a fait en ce qui la concerne 2 mandats et a
beaucoup appris.
©. GUICHARD rappelle que Maria Lapteva a eu, au cours de ses mandats, deux bébés et
un doctorat. C'est remarquable ! Il la remercie pour son investissement et le temps qu'elle
a consacré aussi pour traduire l'édito du Maire en Anglais dans l'Ornex info. Il précise
qu'elle était adjointe aux affaires scolaires sous le précédent mandat.
M. CHALENDAR souligne qu'il s'agit du dernier conseil municipal de cette mandature.
Ancien membre de la minorité, il remercie la majorité pour son écoute.
©. GUICHARD le remercie ainsi que les trois autres conseillers de la minorité (même si
tous ne sont pas présents ce soir) pour leurs échanges constructifs tout au long du mandat
et leurs propositions pertinentes, notamment pour le Parc des Hérissons.Il évoque
la démocratie participative pratiquée de manière constante et tient à les remercier tous
les quatre.
A. BOUSSER souhaite également adresser ses remerciements à tous.
O. GUICHARD lui exprime des remerciements particuliers, évoquant la naissance de
la Communauté de communes en 1996 et sa présence assidue aux conseils
communautaires. De grandes réalisations ont marqué ce mandat à la Communauté
d'Agglomération, notamment l'arrivée du tramway, projet défendu pendant des décennies.
IL souligne ironiquement le prétendu «manque de vision du territoire» et
remercie Agathe BOUSSER pour sa contribution décisive pour l'avenir de la commune.
R. OTZENBERGER remercie l'ensemble du conseil et les services municipaux pour leur
travail, tant en commissions qu'au quotidien. Il estime mieux comprendre l'élaboration
du budget au terme de ce mandat.
©. GUICHARD le remercie en retour et rappelle que sans son initiative, il n'y aurait pas
de budgets participatifs. Ces derniers ont permis la réalisation de beaux projets
communaux, dont le Four à Pain qui fait désormais fière figure au cœur du village.
O. GUICHARD remercie Jacques-Olivier RABOT pour son travail et ses remarques toujours
constructives au sein des comissions dans lesquelles il siégeait, notamment la
commission finances.
M. GRENIER présente lui aussi ses remerciements à l'ensemble du conseil municipal pour
ce mandat, expérience particulièrement enrichissante pour lui. En raison de ses
obligations professionnelles il ne sera pas en mesure de se représenter pour un second
mandat.
©. GUICHARD le remercie ainsi que Joëlle DAZIN, qui, après le décès de Jean-François
Obez, ont pris de nouvelles responsabilités au sein de l'exécutif. Il souligne la difficulté
de cette transition et Les remercie particulièrement tous les deux.
J. DAZIN juge que ce mandat a été une expérience particulièrement enrichissante et
intéressante, en particulier dans ses fonctions d'adjointe aux affaires sociales.
M. GIRIAT précise que tout a été dit et remercie l'ensemble des conseillers et des équipes
pour leur accompagnement.
O. GUICHARD le remercie particulièrement, saluant sa fermeté face aux promoteurs
immobiliers. D
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2026 - 23 /24 0C. BIOLAY remercie l'ensemble des élus et l'ensemble du personnel municipal pour ce
mandat particulièrement difficile. Elle se félicite des résultats obtenus malgré les
épreuves traversées : le décès de Jean-François OBEZ, la crise COVID et le piratage
informatique survenus simultanément.
Elle souligne la solidarité exemplaire de tous les conseillers et des services dans
l'épreuve. Elle conclut en remerciant particulièrement les agents municipaux, précisant
que sans leur travail, aucune réalisation n'aurait été possible.
L. JACQUEMET ajoute aux remerciements précédents. Initialement sur la liste électorale
mais non élue, elle a intégré le conseil municipal suite au décès de Jean-François OBEZ,
qu'elle avait connu lors de la mandature précédente. Elle souligne l'importance de
s'impliquer comme conseillère et remercie l'ensemble des élus pour leurs conseils avisés,
ayant beaucoup appris durant ces 12 dernières années.
©. GUICHARD estime que son engagement ne s'arrête pas là, rappelant qu'elle a rejoint
la vie politique tôt et qu'elle y reviendra immanquablement.
L. JACQUEMET confirme avoir fréquenté les bureaux de la mairie dès l'âge de 7 ans,
époque où sa mère était élue.
©. GUICHARD remercie l'ensemble des conseillers pour la confiance qui lui ont accordée,
y compris, au-delà de la majorité, il y a trois ans. Il exprime le plaisir et la passion éprouvés
dans l'exercice de ses fonctions et Le bonheur d'avoir travaillé avec eux. IL souligne leur
investissement et leur présence assidue aux conseils municipaux, notant leur exemplaire
participation même en ce dernier conseil. IL évoque les liens d'amitié forgés, amenés à
perdurer.
Il évoque les épreuves traversées ensemble - publiques (COVID, décès de Jean-François
Obey) et privées - et rend hommage aux services municipaux remarquablement présents.
Ces années difficiles ont renforcé des liens indéfectibles.
PAROLE AU PUBLIC
Le Maire informe que la parole est donnée au public mais uniquement pour des questions
relatives aux sujets abordés ce soir en séance.
Les échanges n'apparaissent pas au Procès-Verbal.
La séance est levée à 21h15.
/
/ La secrétaire de séance
C! BIO
Procès-verbal du Conseil Municipal d'Ornex du 26 février 2626 - 24 /24