Procès Verbal - Proces verbal CM 2023 04 14

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Procès Verbal - Proces verbal CM 2023 04 14 Document publié le Vendredi 14 avril 2023 par la commune de Bernac-Dessus. Lien du pdf (Procès Verbal - Proces verbal CM 2023 04 14)Thèmes du document : Fiscalité, Eau et assainissement, Investissement et développement économique, 1

DEPARTEMENT DES HAUTES-PYRENEES

--------------

Commune de BERNAC-DESSUS

PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL

séance du 14 avril 2023

L'an deux mille vingt trois et le quatorze du mois d’avril à 18 heures, le Conseil Municipal de cette commune régulièrement convoqué s'est réuni sous la présidence de Monsieur Joël CAZEDEBAT, Maire.

Présents: Mme BARRET Marie-Pierre, Jean Claude BELOT- ARNAUD, Mr Joseph BOUCHARA, Mme Rachel CARBALLEDA, Mr Hervé CARMOUZE, Mr Joël CAZEDEBAT, Mr André CAUSSADE, Mme Maïté DANEHIL, Mme Anne-Marie DUBARRY,. Mr Didier MORLAS

Excusés :

Secrétaire de séance : Mme Anne-Marie DUBARRY

1. Approbation du procès-verbal de la réunion du 10 mars 2023

Le procès verbal est adopté à l’unanimité.

2. Approbation du budget primitif 2023 de la commune :

BUDGET PRIMITIF 2023 BERNAC DESSUS

SECTION DE FONCTIONNEMENT

DEPENSES RECETTES

011 Charges à caractère général 49 000,00 € 013 Atténuation de charges 0,00 €

Eau Assainissement 60611 800,00 Emplois aidés ASP ou APC ou IJ 6419 0,00 €

Energie Electricité 60612 8 300,00

Gaz de ville 60613 1 300,00

Carburant 60622 1 500,00

Fournitures d’entretien 60631 1 500,00 70 Produit des services et du domaine 3 913,40 €

Fournitures de petit équipement 60632 2 000,00 Coupe de bois 7022 0,00 €

Fournitures de voirie 60633 600,00 Concession cimetière 70311 150,00 €

Vêtements de travail 60636 500,00 Redevance occupation domaine public 7032 1 100,00 €

Fournitures administratives 6064 900,00 Taxe de pâturage Fermages 7036 400,00 €

Autres matières et fournitures 6068 - Remboursement OM par locataires 70878 370,00 €

Contrat prestation de service dont ADS 611 3 500,00 Remboursement de frais par SIVOS 7088 1 893,40 €

Locations 613 300,00

Entretien de terrains 61521 -

Entretien réparation bâtiments publics 615221 2 500,00 73 Impôts et taxes 105 455,00

€

Entretien réparation autres bâtiments 615228 - Impôts Locaux TH TF 73111 63 782,00 €

Entretien réparations voirie 615231 10 000,00 Attribution de compensation CATLP 73211 25 673,00 €

Entretien réparations réseaux 615232 1 000,00 FPIC 732221 10 000,00 €

Entretien bois et forêts 61524 900,00 Fonds départemental DMTO <5000hab 73223 6 000,00 €

Entretien de matériel roulant 61551 1 500,00

Maintenance 6156 100,00

Assurances multirisques 6161 3 980,00 74 Dotations 41 043,53 €

Divers 618 - DGF Dotation forfaitaire 74111 20 032,00 €

Honoraires Intermédiaires 622 500,00 Dotation solidarité rurale fraction

1 741121 15 313,00 €2

Publicités Relations publiques 623 3 000,00 Dotation nationale de

péréquation 74127 0,00 €

Frais postaux et télécommunication 626 2 000,00 Dotation aux élus locaux 742 4 762,00 €

Concours divers cotisations 6281 120,00 Fctva fonctionnement 2022 744 43,53 €

frais de gardiennage (églises forêts) 6282 500,00 Participation Etat élections 7478 0,00 €

Autres services extérieurs 6288 - Etat Compensation TF 74833 353,00 €

Impôts et taxes 635 1 700,00 Dotation de recensement 7484 540,00 €

012 Charges de personnel 40 350,00 € 75 Autres produits de gestion courante 96 080,11 €

Cotisations CNFPT CDG 633 350,00 € Loyers 752 16 000,00 €

Personnel titulaire 6411 20 000,00 € Excédent du lotissement 75821 80 079,11 €

Personnel non titulaire 6413 9 000,00 € Divers 7588 1,00 €

Sécurité sociale Prévoyance Urssaf 6450 11 000,00 €

Autres charges sociales 6470 0,00 €

Indemnité inflation 6415 0,00 €

65 Autres charges de gestion courantes 61 084,00 €

Elus indemnités maire et adjoints 65311 16 000,00 €

Elus Cotisations de retraite 65313 680,00 €

Elus Formation 65313 0,00 €

Service Départemental d'Incendie 6553 0,00 €

Contribution organismes regroupement 65568 10 400,00 €

SIVOS 657358 30 000,00 €

Subventions aux associations 65748 3 000,00 €

Autres 6588 4,00 €

Secous 65138 1 000,00 €

66 Charges financières 600,00 €

Intérêts de la dette 66111 550,00 €

Intérêts autres emprunts 6618 50,00 €

042 Dotation aux amortissements 1 354,00 € 042 Neutralisation Amortissement 1 354,00 €

681-

042 1 354,00 € 77681-042 1 354,00 €

014 Atténuation de produit 16 904,00 €

FNGIR Reversement de fiscalité 739221 15 904,00 €

Remboursement aide covid 7498 1 000,00 €

Total des dépenses 2023 169 292,00 € Total des recettes 2023 247 846,04

€

O23 Excédent de fonctionnement prévisionnel 151 109,11 € 002 Part du résultat de fonctionnement 72 555,07 €

2022 utilisé en fonctionnement

320 401,11 € 320 401,11 €3

SECTION D'INVESTISSEMENT

DEPENSES RECETTES

001 Déficit d'investissement 2022 72 777,52 € 021 Excédent de fonctionnement prévisionnel 151 109,11 €

040 Neutralisation Amortissement 1 354,00 € 1068 Excédent de fonctionnement 2022 affecté en 66 933,26 €

198-040 1 354,00 € investissement

16 Emprunts 13 800,00 €

Prêts bancaires 1641 12 300,00 € 10 Dotations fonds divers et réserves 10 466,76 €

Remboursement cautions locataires 165 0,00 € FCTVA investissement 2022 10222 6 466,76 €

Autres dettes 168758 1 500,00 € Taxe d’aménagement 10226 4 000,00 €

Opération 11 Travaux salle des fêtes 39 573,84 €

Restes à réaliser 2131 3 518,74 €

Crédits nouveaux Isolation 2131 36 055,10 €

Opération 19 Travaux chemins ruraux 400,00 € 13 Subventions d’investissement 80 777,00 €

Restes à réaliser 2188 400,00 € Dont restes à réaliser 39 763,00

€

Dont recettes nouvelles

41 014,00

€

FAR 2021 RAR 1323 16 000,00 €

Opération 25 Réseaux 35 849,38 € FAR 2022 RAR 1323 19 677,00 €

SDE RAR 204182 30 000,00 € Région DETR 1322 4 086,00 €

Crédits nouveaux 204182 5 849,38 € FAR 2023 1323 15 811,00 €

Fonds de concours CATLP 13251 8 466,00 €

Opération 26 Bâtiments 26 797,20 € DETR 2023 13461 16 737,00 €

Escalier clocher 2131 16 870,80 €

Mur de clôture 2138 9 926,40 €

16 Emprunts et assimilés 0,00 €

Emprunts 1641 0,00 €

Opération 27 voirie 0,00 € Cautions sur locataires 165 0,00 €

Voirie 2151 0,00 €

Aménagements de voirie 2152 0,00 €

040 Amortissement 1 354,00 €

Opération 28 Terrains 4 410,00 € SDE 2804182-

040 1 354,00 €

Plantation bois 2117 4 410,00 €

Opération 29 Matériel 0,00 €

Equipements 2188 0,00 € 024 Produit de cessions 0,00 €

Opération 30 RESERVE 115 678,19 €

Réserve 2188 115 678,19 €

310 640,13 € 310 640,13 €

Résultat SF de clôture à affecter 139 488,33 € Affecté ainsi 1068 66 933,26 €

Résultat SI à reprendre -72 777,52 € OO2 72 555,07 €

Montant des RAR Dépenses 33 918,74 €

Montant des RAR Recettes 39 763,00 €

Le budget est adopté à l’unanimité.4

3. Vote des taux d’imposition des taxes directes locales :

Comme l’an passé, monsieur le Maire fait remarquer que la commune a les taux d’imposition parmi les plus faibles des villages du territoire. En conséquence, la commune ne peut prétendre à certaines aides de l’état. Les bases ayant augmentés cette année de 7,1 %, il et compte tenu de l’inflation il n’apparait pas pertinent d’augmenter ces taux pour 2022.

Après délibération, le conseil municipal décide à l’unanimité de fixer les taux d’imposition des taxes directes locales pour 2022 de la façon suivante :

 Taxe foncière (bâti) 31,29 %

 Taxe foncière (non bâti) 35,11 %

 Taxe d’habitation 10,77 %

4. Approbation du budget primitif 2023 du lotissement

BUDGET PRIMITIF LOTISSEMENT DE BERNAC DESSUS

2023

Résultat SF de clôture à affecter 0,00 € Budget HT

Résultat SI à reprendre 296 149,08 € Arrondi au budget à 0,00 €

Explications du budget 2023.

Les écritures de stock ont été passées en 2022. Au 31/12/2022 les stocks ont une valeur de 141.869,74€ SD).

Le BP n’a versé aucune avance au lotissement. Un prêt a été contracté : CRD de 438.018,82€ fin 2022.

Restent à vendre des lots pour 265.420,83€ (lots 2,4,9,10 et 11).

Donc excédent de clôture 296 149,08 €

Donc reste à vendre et à encaisser pour 265 420,83 €

Reste à payer : le capital d’emprunt 438 018,82 €

les intérêts d’emprunt 32 081,10 €

Remboursement anticipé

en

les factures 2023 6 980,00 € 2023 un reste à payer

Soules 3 410,88 €

(fin de marché)

imprévus 1 000,00 €

Excédent prévisionnel du budget lotissement 80 079,11 € A budgétiser en 2023

Au budget 2023 il faut :

1/ inscrire les dépenses nouvelles 2023

2/ inscrire les centimes TVA dépenses 2022

3/ inscrire les intérêts de l’emprunt

4/ passer en stock les dépenses 2023 (dépenses nouvelles intérêts et centimes TVA)

5/ inscrire les ventes attendues en 2023

6/ inscrire les centimes TVA recettes 2023

7/ passer en stock les recettes 2022 (ventes et centimes TVA)

8/ rembourser l’emprunt (en 2023)

SECTION DE FONCTIONNEMENT

DEPENSES RECETTES

011 Charges à caractère général 11 390,88 € 70 Vente des lots 265 420,83

€

Dépenses nouvelles 2022 605 11 390,88 € Vente de lots 7015 265 420,83 €

65 Autres charges courantes 80 089,11 € 75 Produits courants 10,00 € Arrondis centimes TVA 6588 10,00 € Arrondis centimes TVA 7588 10,00 €5

65822 80 079,11 €

66 Charges financières 32 081,10 €

Intérêts de l’emprunt 66111 32 081,10 €

042 Opération d'ordre. Stocks 185 351,72 € 042 Opération d'ordre. Stocks 43 481,98 €

Stock centimes TVA

7133-

042 10,00 € Stock dépenses

7133-

042 11 390,88 €

Stock vente 185 341,72 € Stock centimes TVA 10,00 €

Stock intérêts 32 081,10 €

308 912,81 € 308 912,81 €

SECTION D'INVESTISSEMENT

DEPENSES RECETTES

001 Excédent d’investissement

296 149,08

€

040 Opération d'ordre. Stocks 43 481,98 € 040 Opération d'ordre. Stocks 185 351,72

€

Stock dépenses

3355-

040 11 390,88 € Stock centimes TVA

3355-

040 10,00 €

Stock centimes TVA

3355-

040 10,00 € Stock vente

3355-

040 185 341,72 €

Stock intérêts

3355-

040 32 081,10 €

16 Emprunt 438 018,82 €

Remboursement de l’emprunt 1641 438 018,82 €

481 500,80 € 481 500,80 €

Suivi du solde du compte 3355 SD Fin 2022 141 869,74 €

Crédit En 2023 141 869,74 €

Fin 2023 0,00 €

Le budget du lotissement est adopté par 9 voix contre une.

5. Vote des subventions aux associations :

Monsieur le Maire présente les demandes de subventions suivantes:

 Comité des fêtes 1200 Euros

 F.C.P.E 150 Euros

 Club des Joyeux Lurons 350 Euros

 CLIC 100 Euros

 Amicale lieutenant de louveterie 100 Euros

 CIDF 300 Euros

 FNACA de BARBAZAN-DEBAT 150 Euros

 Association Z’Arts 250 Euros

 Société de chasse « Diane de l’Alaric » 100 Euros

 Ecole des métiers 200 Euros

 Association 4 L Trophy 100 Euros

---------------

TOTAL 3000 Euros

La proposition de subvention est adoptée à l’unanimité.6

6. Passage à la nomenclature M57: Fixation du mode de gestion des amortissements des immobilisations de la commune :

Objet Passage à la nomenclature M57: Fixation du mode de gestion des amortissements des immobilisations de la commune

Par délibération en date du 15/04/2022, le conseil municipal a délibéré sur la mise en œuvre de la nomenclature M57 pour le vote du budget général de la commune.

La mise en œuvre de cette nomenclature budgétaire et comptable introduit des changements en matière d’amortissements des immobilisations.

Principe général de l’amortissement :

Une immobilisation est amortissable lorsque sa durée d’utilisation est limitée, c’est-à-dire quand son usage attendu est limité dans le temps. L’amortissement consiste dans l’étalement, sur la durée probable d’utilisation, de la valeur de l’immobilisation résultant de l’usage, du temps, du changement de technique ou de toute autre cause.

Champ d’application des amortissements:

Le passage à l’instruction comptable M57 est sans conséquence sur le périmètre d’amortissement et de neutralisation des dotations aux amortissements. Ainsi, le champ d’application des amortissements des communes et de leurs établissements publics reste défini par l’article R.2321-1 du CGCT. Dans ce cadre, les communes < à 3 500 habitants doivent uniquement procéder à l’amortissement des subventions d’équipement versées et des réseaux d’eau et d’assainissement suivis dans leur budget général.

Calcul de l’amortissement de manière linéaire avec application du prorata temporis pour les biens acquis à compter du 1er janvier 2023.

L’instruction M57 pose le principe de l’amortissement d’immobilisation au prorata temporis. Cette disposition est une nouveauté puisque sous le régime de la nomenclature M14, la commune calculait le montant de ses dotations aux amortissements selon la règle de l’année pleine: début des amortissements au 1er janvier n+1 de l’année suivant la mise en service du bien. L’amortissement prorata temporis est calculé pour chaque catégorie d’immobilisation, au prorata du temps prévisible d’utilisation. Il commence à la date de début de consommation des avantages économiques ou du potentiel de service qui sont attachés au bien. Pour les subventions d’équipement versées, par mesure de simplification, en l’absence d’information précise sur la date de mise en service de l’immobilisation, la collectivité peut retenir la date d’émission du mandat.

A titre dérogatoire, l’amortissement en «année pleine» c’est-à-dire à compter uniquement du 1er janvier suivant la mise en service du bien peut être maintenu dans la mesure où l’impact sur la production de l’information comptable n’est pas significatif.

Dans ce cadre, la commune de BERNAC DESSUS n’amortissant que des subventions d’équipement versées, ces dernières étant amorties sur 1 an et cet amortissement faisant l’objet d’une neutralisation sur 1 an, il est proposé au Conseil Municipal de déroger à la règle du prorata temporis et de l’aménager. Les subventions d’équipement versées seront amorties en une annuité unique au cours de l’exercice suivant leur versement.

Vu l’exposé de Madame le Maire;

Vu la délibération en date du 14relative à la mise en place de la nomenclature budgétaire et comptable M57 au 1er janvier 2023;

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

-DEROGE à l’amortissement au prorata temporis pour les subventions d’équipement versées sur le budget principal de la commune après le 1er janvier 2023, date d’adoption de la nomenclature M577

7. Délibération portant sur les subventions d’équipement versées et neutralisation : Objet : subventions d’équipement versées et neutralisation.

Mme le Maire rappelle au Conseil Municipal que la M57 prévoit une procédure facultative de

neutralisation budgétaire de l'amortissement des seules subventions d’équipement. Ce dispositif

spécifique vise à garantir, lors du vote annuel du budget, le libre choix par la collectivité de son

niveau d'épargne. En effet cette procédure de neutralisation s'opère comme suit

- constatation de l'amortissement des biens conformément au plan d'amortissement (dépense au compte 68, recette au compte 28)

- neutralisation de l'amortissement des subventions d'équipement versées (dépense au compte 198 “Neutralisation des amortissements des subventions d'équipement versées”, recette au compte 7768 “Neutralisation des amortissements des subventions d'équipement versées”). Cette neutralisation permet donc à la collectivité de ne pas voir ses recettes de fonctionnement consommées par l’amortissement des subventions d’équipement. En effet un amortissement vise à économiser pour renouveler un équipement.

Monsieur le Maire propose donc au Conseil Municipal d’adopter la procédure de neutralisation des amortissements des subventions versées à compter de l’exercice 2023 à hauteur des amortissements annuels.

Entendu l’exposé de Monsieur le Maire, et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal de BERNAC DESSUS adopte à l’unanimité cette délibération.

8. Délibération portant sur l’engagement à la certification PEFC.

Le maire expose au Conseil la nécessité pour la commune, de s’engager au processus de certification PEFC afin de :

- Valoriser les bois de la commune lors des ventes

- Accéder aux aides publiques en lien avec la forêt

- Bénéficier d’une meilleure visibilité de la bonne gestion mise en œuvre en forêt - Participer à une démarche de filière en permettant à nos entreprises locales d’être plus compétitives

Après avoir délibéré, le Conseil municipal décide à l’unanimité:

- De s’engager dans la Certification de gestion durable des forêts PEFC pendant 5 ans, pour l’ensemble des surfaces forestières que la commune de Bernac-Dessus possède en Occitanie.

- De s’engager à donner le détail des surfaces forestières de la commune : celles sous aménagement forestier et celles hors aménagement le cas échéant. Pour ces dernières, la commune s’engage à déclarer aux autorités compétentes (DDT) toute coupe réalisée sur celles-ci. En tout état de cause, je m’engage à respecter l’article R124.2 du code forestier. Total de surface à déclarer 23,8 hectares

De respecter la gestion forestière durable en vigueur et de les faire respecter à toute personne intervenant dans la forêt.

- D’accepter le fait que la démarche PEFC s’inscrit dans un processus d’amélioration continue et qu’en conséquence les règles de la gestion forestière durable* sur lesquelles la commune s’est engagée pourront être modifiées. Une fois informé de ces éventuels changements, la commune aura le choix de poursuivre son engagement, ou de résilier son adhésion par courrier adressé à PEFC Occitanie.

- D’accepter les visites de contrôle en forêt par PEFC Occitanie et l’autorise à titre confidentiel à consulter tous les documents que la commune conserve à minima 5 ans, permettant de justifier le respect des règles de gestion forestière durable en vigueur.8

- De mettre en place des actions correctives qui seront demandées par PEFC Occitanie en cas de pratiques forestières non conforme sous peine d’exclusion du système de certification PRFC.

- D’accepter que cette participation au système PEFC soit rendue publique. - De respecter les règles d’utilisation du logo PEFC en cas d’usage de celui-ci. - De s’acquitter de la contribution financière auprès de PEFC Occitanie. - D’informer PEFC Occitanie dans un délai de 6 mois et fournir les justificatifs nécessaires en cas de modification des surfaces forestières de la commune.

- De désigner le Maire pour accomplir les formalités nécessaires et signer les documents nécessaire à cet engagement.

Entendu l’exposé de Monsieur le Maire, et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal de BERNAC DESSUS adopte à l’unanimité cette délibération.

9. Point sur les travaux :

 Salle des fêtes : les travaux d’isolation et de remplacement du faux plafond de la salle des fêtes sont terminés. On peut déjà noter l’amélioration de l’acoustique de la salle des fêtes. L’entreprise GUICHOT a donné toute satisfaction tant au niveau des délais que pour la qualité du travail.

Les employés communaux vont réaliser les travaux de peinture des murs intérieurs est et ouest. Le remplacement du carrelage de la cuisine ainsi que la pose d’un évier est à l’étude pour 2024. Marie Pierre BARRET suivra les ventes aux enchères de matériel de cuisine d’hôtels à LOURDES afin d’équiper la cuisine de la salle des fêtes

 Les travaux de remplacement de l’escalier du clocher ont débuté : l’ancien escalier a été démoli et la dalle en béton réalisée par les employés communaux aidés par Joseph BOUCHARA. L’entreprise GINESTE doit maintenant installer le nouvel escalier.

10. Point sur le SIVOS :

Le budget du SIVOS ainsi que le copmte administratif ont été votés jeudi 13 avril. La participation de la commune de BERNAC DESSUS sera de 24757 €.

Une personne de BERNAC DEBAT a été embauchée en CAE.

Le centre aéré géré par l’association « Léo LAGRANGE » donne entière satisfaction et connait une bonne fréquentation.

11. Point sur le SPANC

Jean Claude BELOT-ARNAUD, délégué de la commune au SPANC, a rendu compte de l’assemblée générale. Il a indiqué qu’une réunion entre les services de la CATLP et du SPANC devrait se tenir le 18 avril prochain afin de finaliser une nouvelle convention. Monsieur le Président du SPANC de l’Adour s’est engagé à proposer une nouvelle demande de retrait au conseil syndical du mois de juin.

12. Point sur la sécheresse

Les conditions climatiques actuelles annoncent un risque sécheresse pour cet été très probable. Bilan Sur le département :

- Réservoirs du bassin versant remplis en janvier 2023 à 58% contre 92% l’année dernière à la même période

- 2 communes du 65 alimentées en eau potable par citernage

La CATLP prévoit de mettre en œuvre un plan sècheresse :9

Objectif : Anticiper les restrictions et/ ou coupures d’eau sur des communes de notre territoire en terme de gouvernance (cellule de crise) et d’actions sur le terrain comportant plusieurs volets: communication, gestion des ressources, économies d’eau, distribution d’eau potable, distribution d’eau brute et un plan de crise.

13. Questions diverses :

 Vœu contre la réforme des retraites :

Monsieur le Maire propose aux élus d’approuver un texte contre la réforme des retraites Cette motion est adoptée par neuf voix contre une abstention.

 Maison MATHIE : monsieur le Maire indique qu’il a alerté le propriétaire par courrier au sujet du délabrement d’une partie du bâtiment et des dangers que cela représente pour les voisins et la voie publique. Les services de la DDT ont été consultés.

 Le cas de propriétaires s’appropriant des terrains communaux a été abordé. Ceux-ci seront avertis afin que cessent ces comportements

 Un contact a été pris avec l’entreprise BASTIE concernant la remise en état des revers d’eau du chemin de BARAQUI suite à l’exploitation sur la zone.

 Lola CABANNES étudiante à l’IUT technique de commercialisation de BAYONNE est venue présenter son projet de participation au 4L TROPHY. Cette aventure permettra à l’équipage de relier le MAROC a travers l’Espagne afin de ramener des fournitures scolaires aux enfants de la province d'Errachidia au Maroc

Le Conseil municipal décide de sponsoriser ce projet à hauteur de 100 €.

Toutes les questions prévues à ce jour ayant été examinées, les membres du Conseil municipal lèvent la séance à 20 heures.

La secrétaire : Le Maire

Joël CAZEDEBAT