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Document publié le Vendredi 30 novembre 2018
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Centre Corse)
Thèmes du document : Environnement, Tourisme, Espaces terrestres et maritimes,
ASSEMBLEA DI CORSICA ASSEMBLEE DE CORSE
DELIBERATION N° 18/478 AC DE L'ASSEMBLEE DE CORSE
PORTANT ADOPTION D'UNE MOTION RELATIVE A LA GESTION
DE LA FREQUENTATION DES SITES TOURISTIQUES
SEANCE DU 30 NOVEMBRE 2018
L'an deux mille dix huit, le trente novembre, l'Assemblée de Corse, convoquée le 15 novembre 2018, s'est réunie au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de M. Jean-Guy TALAMONI, Président de l'Assemblée de Corse.
ETAIENT PRESENTS : Mmes et MM.
Vannina ANGELINI-BURESI, Danielle ANTONINI, Guy ARMANET, Véronique ARRIGHI, François BENEDETTI, François BERNARDI, Valérie BOZZI, Pascal CARLOTTI, Jean-François CASALTA, Mattea CASALTA, Marie-Hélène CASANOVA- SERVAS, Marcel CESARI, Catherine COGNETTI-TURCHINI, Romain COLONNA, Christelle COMBETTE, Jean-Louis DELPOUX, Frédérique DENSARI, Santa DUVAL, Muriel FAGNI, Isabelle FELICIAGGI, Pierre-José FILIPPUTTI, Pierre GHIONGA, Michel GIRASCHI, Francis GIUDICI, Stéphanie GRIMALDI, Julie GUISEPPI, Xavier LACOMEE, Paul LEONETTI, Jean-Jacques LUCCHINI, Pierre-Jean LUCIANI, Paul MINICONI, Jean-Martin MONDOLONI, Paola MOSCA, Nadine NIVAGGIONI, François ORLANDI, Jean-Charles ORSUCCI, Marie-Hélène PADOVANI, Julien PAOLINI, Paulu Santu PARIGI, Chantal PEDINIELLI, Marie-Anne PIERI, Laura Maria POLI, Pierre POLI, Louis POZZO DI BORGO, Joseph PUCCI, Catherine RIERA, Anne-Laure SANTUCCI, Marie SIMEONI, Pascale SIMONI, Jeanne STROMBONI, Julia TIBERI, Anne TOMASI, Petr'Antone TOMASI, Hyacinthe VANNI
ETAIENT ABSENTS ET AVAIENT DONNE POUVOIR :
M. François-Xavier CECCOLI à Mme Valérie BOZZI
Mme Laura FURIOLI à Mme Pascale SIMONI
Mme Fabienne GIOVANNINI à Mme Nadine NIVAGGIONI
Mme Marie-Thérèse MARIOTTI à Mme Christelle COMBETTE
M. Antoine POLI à M. Jean-Charles ORSUCCI
Mme Juliette PONZEVERA à Mme Anne-Laure SANTUCCI
Mme Rosa PROSPERI à M. Petr'Antone TOMASI
M. Camille de ROCCA SERRA à M. Jean-Martin MONDOLONI
L'ASSEMBLEE DE CORSE
VU le Code général des collectivités territoriales, titre Il, livre IV, IV?" partie,
VU le règlement intérieur de l’Assemblée de Corse visé en son article 66, VU la motion déposée par M. Jean-Guy TALAMONI, Président de l'Assemblée
de Corse,
APRES EN AVOIR DELIBERE
Après un vote à la majorité (62 voix POUR : les membre des groupes « Femu a
Corsica », « Corsica Libera », « Partitu di a Nazione Corsa », « Per l'Avvene »,
« Andà per dumane » et 5 membres du groupe « La Corse dans la République » ; 1
vote CONTRE : M. Pierre-Jean LUCIANI, membre du groupe « La Corse dans la
République »),
ARTICLE PREMIER :
ADOPTE, après l'avoir amendée, la motion dont la teneur suit :
« CONSIDERANT que selon l'Organisation Mondiale du Tourisme (OMT)
depuis les années 1960 jusqu'à aujourd’hui, le nombre de touristes est passé de 60 millions à 1,2 milliard,
CONSIDERANT que selon cette même source, 95% des touristes se concentreraient sur moins de 5 % des terres émergées,
CONSIDERANT que cet afflux n'est pas sans conséquences : explosion
des prix de l'immobilier, saturation des hébergements, ou encore modification de la structure touristique,
CONSIDERANT qu'entre le 1° mai et le 5 novembre 2017, la Corse a
accueilli 2,6 millions de touristes, pour 30 millions de nuitées et 900 000 séjours,
CONSIDERANT qu'en Corse, la dépense des touristes pour les produits
culturels ne représente que 1,8 % de leur budget,
CONSIDERANT que les espaces naturels classés ou protégés ont un rôle
capital dans la notoriété et l'attractivité de la Corse,
CONSIDERANT que l'impact anthropique sur le capital environnemental
de la Corse doit être géré de façon à ce que la fréquentation de l’île soit sans impact majeur sur les écosystèmes et la biodiversité,
CONSIDERANT que la hausse de fréquentation des sites touristiques
s'accompagne systématiquement de dégradations liées à l'accentuation de la pression anthropique sur les sites les plus remarquables, classés ou protégés,
CONSIDERANT qu'aujourd'hui le simple fait d’être répertorié patrimoine
mondial par l'UNESCO attire l'attention des voyageurs et est susceptible d'avoir indirectement des conséquences néfastes pour le lieu indiqué,
CONSIDERANT que l'attractivité de l’île et l'économie touristique sont en
grande partie liées à sa réputation environnementale d’île verte, bio, écologique, CONSIDERANT que cette image d'île préservée s'est acquise au prix
d'importants sacrifices consentis par les Corses et qu'il est de notre devoir collectif de promouvoir cet héritage écologique,
CONSIDERANT que les objectifs de protection et de préservation de la
biodiversité et des espaces naturels sensibles requièrent une gestion des flux susceptible de restreindre le principe de libre accès,
CONSIDERANT que la surfréquentation dans des sites difficiles d'accès
où les risques naturels sont plus forts pendant la saison estivale est également de nature à mettre en danger la sécurité des visiteurs,
CONSIDERANT que le classement des sites naturels sensibles doit
impérativement s'accompagner de mesures de gestion des flux et des activités
économiques sous peine de voir ces espaces détruits par l'accroissement de leur fréquentation accentuée de façon exponentielle par leur reconnaissance ou leur
labellisation (Réserve naturelle, parc marin, grand site...),
CONSIDERANT que la labellisation des territoires a aussi un impact
susceptible d'accroitre le prix du foncier rendant l'acquisition ou la transmission plus difficile encore aux Corses,
CONSIDERANT que les derniers chiffres de la fréquentation sur les
Lavezzi font état d'un passage d'environ 250 000 personnes à l’année,
CONSIDERANT que cet écosystème présente une richesse en termes de biodiversité qu'il convient de préserver,
CONSIDERANT que cet archipel présente un intérêt écologique fort du
fait de la présence de nombreuses espèces endémiques,
CONSIDERANT que même si l’activité touristique constitue l'un des
moteurs de l'économie de la Corse, l’afflux massif de touristes engorge, défigure ou
détériore les écosystèmes et contribue à chasser les locaux de leurs lieux de vie,
CONSIDERANT qu'il est indispensable de faire évoluer lapproche
touristique à travers une conscience collective de notre environnement,
CONSIDERANT que cette réflexion doit être réalisée en concertation avec les professionnels du tourisme,
CONSIDERANT que le World Travel & Tourism Council a réalisé une
étude en partenariat avec McKinsey et Company pour observer les effets du « surtourisme »,
CONSIDERANT que ce document met en exergue les dangers et les
répercussions de la surfréquentation et du tourisme de masse,
CONSIDERANT que ces derniers sont très importants notamment sur
l'aliénation des habitats locaux, la dégradation de l'expérience touristique, la surcharge des infrastructures, l'impact négatif sur l'environnement et constituent une menace sur la culture et le patrimoine, CONSIDERANT que ce rapport prône, par exemple, une meilleure
répartition géographique des visiteurs par la promotion d'autre sites, lieux et objets
de visite que les "goulots d'étranglement" du tourisme de masse,
CONSIDERANT que la manière de protéger les espaces doit s'adapter à
un monde qui change afin d'assurer une double mission de protection et de
développement,
CONSIDERANT que de nombreux pays, régions ou villes concernées par
la surfréquentation touristiques ont pris des mesures pour remédier à ce problème,
CONSIDERANT qu'à partir de l'été 2019 l'ascension du Mont Blanc via la
Voie Royale au départ de Saint-Gervais sera limitée à 214 personnes par jour,
CONSIDERANT qu'à Dubrovnik, sous la menace de l'Unesco de lui retirer
le label « patrimoine mondial de l'Humanité », la visite de la vieille ville est désormais
strictement encadrée et limitée,
CONSIDERANT qu'à Venise pour la cérémonie d'ouverture du carnaval,
l'accès à la place Saint-Marc a été limité à 20 000 personnes,
CONSIDERANT qu'à Santorin en Grèce, les autorités ont restreint le
nombre de croisiéristes en limitant à 8000 le nombre de personnes autorisées à
débarquer quotidiennement,
CONSIDERANT que le gouvernement indien a limité le nombre de
visiteurs quotidiens pour la visite du Taj Mahal classé patrimoine de l'humanité par
l'UNESCO,
CONSIDERANT que le gouvernement islandais réfléchit à mieux encadrer
la fréquentation du pays par des taxes ou des mesures de limitation,
CONSIDERANT que sur l'archipel des Galapagos, seules quatre îles sont
habitées avec une population volontairement contenue de 26 000 personnes,
CONSIDERANT qu'en vertu d'une loi spéciale, les Equatoriens du
continent sont considérés comme des étrangers aux Galapagos où, pour obtenir une autorisation permanente de résidence, il faut être marié à un insulaire depuis au
moins dix ans,
CONSIDERANT que les constructions y sont encadrées, dans un
environnement basé sur l'éco-durabilité avec la promotion des énergies
renouvelables, des voitures électriques et l'interdiction des sacs plastique,
CONSIDERANT que l'aéroport de l'île Baltra, principal point d'entrée aux
Galapagos, qui est considéré comme l'aéroport le plus écologique au monde, est
alimenté en totalité grâce à l'énergie solaire et éolienne,
CONSIDERANT que la Corse doit se positionner de façon à devenir un
exemple mondial de tourisme durable, qui préserve les écosystèmes tout en
générant des bénéfices, CONSIDERANT qu'il convient d'œuvrer à la mise en œuvre d'un tourisme durable susceptible de protéger notre patrimoine culturel et environnemental,
CONSIDERANT que la nécessaire protection des espaces remarquables doit s'accompagner également d'une politique du logement qui ne chasse pas les Corses des communes concernées,
L'ASSEMBLEE DE CORSE
S'INQUIETE des conséquences d’un tourisme de masse sur notre environnement, notre culture et notre patrimoine.
MANDATE l'Office de l'Environnement de la Corse, l'Agence du Tourisme de la Corse, l'Agence de développement Economique de la Corse, l'Agence d'Aménagement durable, d'Urbanisme et d'Energie, le Parc Naturel Régional de Corse, ainsi que les maires des communes concernées afin d'entamer une réflexion permettant de proposer des solutions à l’Assemblée de Corse et au Conseil Exécutif de Corse. »
ARTICLE 2 :
La présente délibération fera l'objet d'une publication au recueil des actes administratifs de la Collectivité de Corse.
Ajaccio, le 30 novembre 2018
Le Président de l'Assemblée de Corse, Récupération de l'AR Page 1 sur 1
Accusé de réception
Objet GESTION DE LA FREQUENTATION DES SITES TOURISTIQUES
Identifiant acte 02A-200076958-20181130-024901-DE
Identifiant interne 024901
Date de r©ception par la prÂ@fecture 6 décembre 2018
Nombre d'annexes 0
Date de l'acte 30 novembre 2018
Code nature de l'acte 1
Classification 9.4
| Fermer
https://airs-delib/delib/servlet/GetEDelibARPrefServlet?iddelib=24901 07/12/2018