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unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DELB 20250109 04
Document publié le Jeudi 4 juillet 2024
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Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
HAVRE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE
SEINE DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE LE HAVRE SEINE MÉTROPOLE
MÉTROPOLE
RAPPORT DE PRÉSENTATION
; TOME 4 : Rapport environnemental CT prescrit le 1” octobre 2020 SEE ence SCoT arrêté le 4 juillet 2024
Territoriale SCoT approuvé le 3 avril 2025 LE PUS
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PE gore 2 LE
HAVRE
SEINE MÉTROPOLE
EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE
STRATEGIQUE DU SCOT
COMMUNAUTE URBAINE
LE HAVRE SEINE
METROPOLE
Rapport environnemental
Version pour approbation au Conseil Communautaire du 03/04/2025
Mars 2025 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 1
SOMMAIRE
I. Explication des choix retenus pour établir le SCoT ........................................................................................... 3
I.1 - Un scénario de développement encadré par les objectifs des documents cadres ..................................................... 3
a - Préambule ....................................................................................................................................................................................... 3 b - Compatibilité du SCoT avec les documents cadre ............................................................................................................ 5
I.2 - Explication des choix retenus au regard des objectifs de protection de l’environnement nationaux, communautaires ou internationaux ....................................................................................................................................... 49
a - Objectifs en matière de protection de la biodiversité .................................................................................................. 49 b - Objectifs en matière de transition écologique ................................................................................................................ 49 c - Objectifs en matière de gestion écologique de la ressource en eau ........................................................................ 50 d - Objectifs en matière de santé publique ............................................................................................................................. 51
I.3 - Choix opérés au regard des solutions de substitution raisonnables ............................................................................ 52
a - Préambule .................................................................................................................................................................................... 52 b - Caractérisation du scénario fil de l’eau ............................................................................................................................ 67 c - Le scénario retenu parmi d’autres scénarios envisagés ............................................................................................. 68 a - Scénario fil de l’eau environnemental, scénario de référence de l’évaluation environnementale ............. 73
II. Analyse des incidences sur l’environnement ................................................................................................... 74
II.1 - Principales incidences et mesures retenues .......................................................................................................................... 74
a - Préambule .................................................................................................................................................................................... 74 b - Incidences en termes de consommation d’espace ......................................................................................................... 75 c - Incidences et mesures sur les enjeux paysagers et écologiques ............................................................................... 80 d - Incidences et mesures en matière de gestion durable des ressources et d’écologie urbaine ....................... 92 e - Incidences et mesures en termes de santé et de sécurité .......................................................................................... 100 f - Synthèse des incidences résiduelles attendues et conclusion .................................................................................. 111
II.2 - Caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées par le SCoT CU LHSM ................................................ 122
a - Introduction ............................................................................................................................................................................... 122 b - Identification des sites susceptibles d’être touchés .................................................................................................... 123 c - Evaluation des incidences Natura 2000 .......................................................................................................................... 129
III. Suivi et méthodologie de l’évaluation environnementale ...................................................................... 153
III.1 - Indicateurs et modalités de suivi............................................................................................................................................ 153
III.2 - Méthodologie de l’évaluation environnementale ........................................................................................................... 161
a - Philosophie de l’évaluation environnementale ............................................................................................................ 161 b - Réalisation de l’Etat initial de l’environnement .......................................................................................................... 161 c - Méthode de l’évaluation environnementale itérative ................................................................................................ 162 d - Formalisation de l’évaluation environnementale ....................................................................................................... 162 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 2 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 3
I. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE SCOT
I.1 - Un scénario de développement encadré par les objectifs des documents cadres
a - Préambule
Le schéma de cohérence territoriale de la communauté urbaine de Le Havre Seine Métropole doit être compatible avec un certain nombre de documents, plans et programmes de rang supérieur au titre de l’art L131-1 du Code de l’Urbanisme :
Article L131-1
Modifié par Ordonnance n°2020-745 du 17 juin 2020 - art. 1
Les schémas de cohérence territoriale prévus à l'article L. 141-1 sont com- patibles avec :
Le SCoT de la Communauté Urbaine du Havre Seine Métropole doit
être compatible avec :
Les dispositions particulières au littoral et aux zones de montagne pré- vues aux chapitres Ier et II du titre II ;
Loi littoral
Les règles générales du fascicule des schémas régionaux d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires prévus à l'article L. 4251-3 du code général des collectivités territoriales pour celles de leurs dispositions auxquelles ces règles sont opposables ;
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et
d’Egalité des Territoires (SRADDET) de la région Normandie
Le schéma directeur de la région d'Ile-de-France prévu à l'article L. 123-1 ;
Non concerné
Les schémas d'aménagement régional de la Guadeloupe, la Guyane, la Mar- tinique, Mayotte et La Réunion prévus à l'article L. 4433-7 du code général des collectivités territoriales ;
Non concerné
Le plan d'aménagement et de développement durable de Corse prévu à l'article L. 4424-9 du code général des collectivités territoriales ;
Non concerné
Les chartes des parcs naturels régionaux prévues à l'article L. 333-1 du code de l'environnement, sauf avec les orientations et les mesures de la charte qui seraient territorialement contraires au schéma régional d'amé- nagement, de développement durable et d'égalité des territoires ;
La charte du Parc Naturel Régional (PNR) des Boucles de la Seine Nor-
mande ;
Les objectifs de protection et les orientations des chartes des parcs natio- naux prévues à l'article L. 331-3 du code de l'environnement ;
Non concerné
Les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par les schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux prévus à l'ar- ticle L. 212-1 du code de l'environnement ;
Les orientations du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion
des Eaux (SDAGE) du bassin Seine Normandie (2022-2027) ;
Les objectifs de protection définis par les schémas d'aménagement et de gestion des eaux prévus à l'article L. 212-3 du code Les de l'environne- ment ;
Les objectifs de protection définis par le Schéma d’Aménagement et de
Gestion des Eaux (SAGE) de la vallée du Commerce ;
Les objectifs de gestion des risques d'inondation définis par les plans de gestion des risques d'inondation pris en application de l'article L. 566-7 du code de l'environnement, ainsi qu'avec les orientations fondamentales et les dispositions de ces plans définies en application des 1° et 3° du même article ;
Les objectifs de gestion des risques d'inondation définis par le Plan de
Gestion des Risques Inondation Seine Normandie (2022-2027)
Les dispositions particulières aux zones de bruit des aérodromes prévues à l'article L. 112-4 ;
Le Plan d’Exposition au Bruit Le Havre Octeville
Les schémas régionaux des carrières prévus à l'article L. 515-3 du code de l'environnement ;
Le Schéma Régional des Carrières (SRC) de la région Normandie
En cours d’élaboration EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 4
Article L131-1
Modifié par Ordonnance n°2020-745 du 17 juin 2020 - art. 1
Les schémas de cohérence territoriale prévus à l'article L. 141-1 sont com- patibles avec :
Le SCoT de la Communauté Urbaine du Havre Seine Métropole doit
être compatible avec :
Les objectifs et dispositions des documents stratégiques de façade ou de bassin maritime prévus à l'article L. 219-1 du code de l'environnement ; Le Document stratégique de la façade Manche Est – Mer du Nord (DSF)
Le schéma départemental d'orientation minière en Guyane prévu à l'ar- ticle L. 621-1 du code minier ;
Non concerné
Le schéma régional de cohérence écologique prévu à l'article L. 371-3 du code de l'environnement ;
Le SRCE de Haute Normandie (intégré au SRADDET)
Le schéma régional de l'habitat et de l'hébergement prévu à l'article L. 302-13 du code de la construction et de l'habitation ;
Le Schéma intégré au SRADDET
Le plan de mobilité d'Ile-de-France prévu à l'article L. 1214-9 du code des transports ;
Non concerné
Les directives de protection et de mise en valeur des paysages prévues à l'article L. 350-1 du code de l'environnement.
Non concerné car il existe une Directive Territoriale d’Aménagement
(DTA) de l’estuaire de la Seine a été approuvée le 10 juillet 2006
Par ailleurs, le Schéma de Cohérence Territoriale de la communauté urbaine de Le Havre Seine Métropole doit pren-
dre en compte au titre du L131-2 du Code de l’Urbanisme :
Article L131-2
Modifié par Ordonnance n°2020-745 du 17 juin 2020 - art. 1
Les schémas de cohérence territoriale prennent en compte :
SCoT de la Communauté Urbaine du Havre Seine Métropole
1° Les objectifs des schémas régionaux d'aménagement, de développement du- rable et d'égalité des territoires prévus à l'article L. 4251-3 du code général des collectivités territoriales ;
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Du-
rable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) de la région Nor-
mandie
2° Les programmes d'équipement de l'Etat, des collectivités territoriales et des établissements et services publics.
Non concerné EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 5
b - Compatibilité du SCoT avec les documents cadre
▪ Les dispositions de la Loi Littoral
La compatibilité avec les dispositions de la Loi Littoral est présentée dans les Justifications.
▪ Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) de la région Normandie.
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) de la région Normandie été a été adopté par la Région en 2019 et approuvé par le préfet de la Région Normandie le 2 juillet 2020. Il a fait l’objet d’une modification en 2024, et a été approuvé par arrêté le 28 mai 2024.
Il définit un ensemble de 74 objectifs à moyen et long termes en matière d'équilibre et d'égalité des territoires d'implan- tation des différentes infrastructures d'intérêt régional, de désenclavement des territoires ruraux, d'habitat, de gestion économe de l'espace, d'intermodalité et de développement des transports, de maîtrise et de valorisation de l'énergie, de lutte contre le changement climatique, de pollution de l'air, de protection et de restauration de la biodiversité, de préven- tion et de gestion des déchets. Ces objectifs sont déclinés en 333 sous-objectifs.
Le SRADDET définit également un ensemble de 40 règles, contribuant à la réalisation des objectifs. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 6
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
1
Édicter des orientations et objectifs favo-
rables à la biodiversité en zones ur-
baines et périurbaines
Le PADD :
Définit des objectifs de protection, développement et renforcement de la nature en ville dans son Axe 1 « Valoriser les qualités intrinsèques du territoire ». La valorisation de la qualité des sites des paysages et des patrimoines est recherchée. L’évolution des paysages fait également l’objet d’une attention particulière (clos- masures du pays de Caux). La valorisation des ensembles naturels cible également l’amélioration des fonctionnalités écologiques de l’estuaire de la Seine et de la Pointe de Caux.
Il saisit les opportunités foncières urbaines et périurbaines pour traiter les discontinuités écologiques et restaurer la fonctionnalité de la trame verte et bleue
Il étudie les impacts de la lumière artificielle au sein des espaces urbanisés et prend en compte la sensibilité et le développement de la trame noire.
Le DOO :
Décline les objectifs par des prescriptions adaptées à l’ensemble du territoire. Les orientations « 2. Nature et biodiversité » et « 6 . Qualité paysagère » garan- tissent l’équilibre entre densité bâtie et trame végétale au sein des tissus urbains, renforcent la présence de la nature en ville et de l’eau au sein des projets d’aména- gement. Une attention est portée sur la nécessité de protéger les zones humides et de minimiser les impacts de la pollution lumineuse sur la biodiversité.
2
Pour l’identification des nouveaux sec-
teurs de développement et zones cons-
tructibles, prendre en compte les consé-
quences du changement climatique en
termes d’évolution des risques naturels
et anticiper les besoins d’adaptation et
de réduction de la vulnérabilité
Le PADD :
Définit des objectifs visant à :
Intègrer la gestion du foncier et la prévention des risques en tenant compte des évolutions prévisibles à long terme dans son Axe 1.2 « Faire référence en matière de résilience et d’adaptation au changement climatique ».
S’interroger sur une démarche de réduction de la vulnérabilité en proposant une évolution dans la gestion des zones à risques couvertes ou non par un PPR (mitigation du bâti, repli stratégique). L’anticipation de la vulnérabilité du territoire par une meilleure connaissance des aléas et une vigilance face aux pratiques qui pourraient entrainer un sur-aléa (imperméabilisation, défrichement, pollution des sols).
Préserver et reconquérir les champs d’expansion des crues et les zones d’infiltration en lien avec la trame verte et bleue pour permettre l’élévation du niveau marin, la mobilité du trait de côte et l’expansion de crue dans les lits majeurs de cours d’eau.
Diagnostic :
Intègre des cartographies des zones soumises aux risques liés à l’eau
Le DOO :
Décline les objectifs par des prescriptions adaptées dans son orientation « 8. Résilience ».
Les zones littorales, rétrolittorales et milieux estuariens, non soumises à PPR permettent les aménagements et les constructions uniquement s’ils sont adaptés aux risques naturels prévisibles à l’horizon de 2050.
Prescrit le recours aux solutions fondées sur la nature et la gestion intégrée des risques. Il limite les zones imperméabilisées dans les nouveaux aménagements, préserve les dispositifs végétaux ayant un intérêt dans la lutte contre l’érosion et le ruissellement, notamment les haies bocagères etc. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 7
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
3
Les sites définis comme réservoirs de
biodiversité doivent être identifiés dans
les documents d’aménagement et d’urba-
nisme, pour faire l’objet d’un zonage ap-
proprié à leur protection, en privilégiant
le classement en zone N (naturelle)
Le rapport de présentation :
Identifie précisément les réservoirs de biodiversité les en décline par sous-trame : boisée, aquatique et humide, prairial.
Le DOO :
Décline les objectifs par des prescriptions adaptées à l’échelle de l’ensemble du territoire dans son orientation « 2. Nature et biodiversité » et « 2.1 Développer la trame verte et bleue et ses fonctionnalités ».
Des dispositions spécifiques ciblent le renforcement des réservoirs de biodiversité tels que les réservoirs humides et aquatiques de la plaine alluviale de la Seine, ou les réservoirs calcicoles et la préservation des corridors écologiques au sein des principales vallées du territoire : Vallée de la Lézarde, de la Rouelles, du Vivier à La Cerlangue.
4
Déterminer les continuités écologiques
prioritaires à préserver et à restaurer à
l’échelle des SCOT, en s’appuyant sur les
priorités identifiées dans le SRADDET
Le rapport de présentation :
Elabore une carte de la TVB à une échelle 1/10000e en prenant en compte les continuités écologiques définies dans le SRADDET / Charte du PNR.
Le PADD :
Définit des objectifs de préservation et de restauration des continuités écologiques dans son orientation 1. 2. Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités.
Le renforcement des espaces naturels structurants, terrestres et aquatiques est identifié. Un intérêt est porté à la reconnaissance du potentiel écologique du territoire susceptible d’améliorer les continuités écologiques (espaces relais, nature ordinaire etc). Enfin le développement et la prise en compte de la trame noire est souhaitée.
Le DOO :
Décline des orientations visant à préserver et conforter les continuités écologiques du territoire dans son orientation « 2.1 Développer la trame verte et bleue et ses fonctionnalités ». Des dispositions spécifiques ciblent la préservation des corridors écologiques au sein des principales vallées du territoire : Vallée de la Lézarde, de la Rouelles, du Vivier à La Cerlangue.
Définit des recommandations s’appliquant au PLUi pour favoriser la mise en œuvre des actions nécessaires à la préservation et la restauration des continuités identifiées. Les réservoirs, principaux corridors écologiques, les falaises urbanisées et le corridor littoral sont identifiés comme secteurs préférentiels de renaturation.
5
Dans les zones littorales, rétrolittorales
et milieux estuariens, permettre les amé-
nagements et les constructions unique-
ment s’ils sont adaptés aux risques natu-
rels prévisibles à l’horizon de 2050
(inondation, submersion marine, éro-
sion, recul du trait de côte)
Rapport de présentation :
Cartographie les zones concernées par des risques naturels prévisibles à l’horizon 2050, en lien avec les différentes conséquences attendues des changements climatiques (recul du trait de côte, inondations par submersions, crues ou remontées de nappe…) et analyse les principaux enjeux du territoire. Notamment, la prise en compte de l’ensemble des documents cadres et des aléas naturels, pour ne pas exposer de nouvelles populations et de nouveaux biens, la gestion intégrée des risques en s’appuyant sur la TVB et les solutions fondées sur la nature, l’anticipation des effets du changement climatique.
DOO :
Décline les objectifs par des prescriptions adaptées dans son orientation « 8. Résilience ».
Les zones littorales, rétrolittorales et milieux estuariens, non soumises à PPR permettent les aménagements et les constructions uniquement s’ils sont adaptés aux risques naturels prévisibles à l’horizon de 2050. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 8
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Prescrit le recours aux solutions fondées sur la nature et la gestion intégrée des risques. Il limite les zones imperméabilisées dans les nouveaux aménagements, préserve les dispositifs végétaux ayant un intérêt dans la lutte contre l’érosion et le ruissellement, notamment les haies bocagères etc
6
Veiller à la cohérence des projets
d'infrastructures et espaces à vocation
logistique avec l'ensemble de la chaine
logistique et son maillage territorial et
régional, ainsi qu’avec les enjeux de re-
port modal du transport de marchan-
dises
Le PADD :
Poursuit le renforcement du dynamisme portuaire du Havre Seine Métropole, le développement des infrastructures portuaires et fluviales. Le développement des nœuds ferrés existants n’est pas directement ciblé.
8
Contribuer à la mise en œuvre au niveau
local du Schéma régional des véloroutes
et voies vertes, renforcer le maillage ter-
ritorial et favoriser l’intermodalité par le
développement d’infrastructures, d’équi-
pements et de services cyclables
Le PADD :
Proposer un réseau cyclable et pédestre couvrant tout le territoire. Assurer une continuité des grands itinéraires cyclables présents que sont la Vélomaritime et la Seine à Vélo.
Le DOO :
- Précise les obligations minimales de réalisation d’aires de stationnement pour les véhicules non motorisés
9
Organiser et optimiser l’accessibilité des
zones d'activités économiques par un ou
plusieurs modes de déplacements alter-
natifs à l’autosolisme
Le DOO :
- Prescrit d’adapter l’offre de transport en commun aux spécificités de la zone industrialo-portuaire (travail de nuit)
10
En cas de création de nouvelles zones ur-
banisées (commerces, zones d’emploi,
logements, services.), prévoir les modali-
tés permettant et/ou favorisant l’accès
par un ou plusieurs modes de déplace-
ments alternatifs à l’autosolisme
Le PADD :
Porte dans son Axe.3 « Construire la métropole des proximités et des complémentarités territoriales » un objectif d’amélioration des conditions de mobilité selon une organisation réaliste et plus efficace, à ce titre il souhaite poursuivre le développement des transports collectifs et accompagner le développement des modes actifs.
Le DOO :
- Décline les objectifs par des prescriptions adaptées
11
Privilégier la densification urbaine au-
tour des points d’arrêts des transports
collectifs, en lien avec leur niveau de des-
serte
Le PADD :
Prévoit des objectifs de densité urbaine sur les sites de gares jugés opportuns, il conforte l’offre en transport collectif en s’appuyant sur le réseau actuel et souhaite intensifier les connexions de Grande Pointe de Caux, Normandie, Axe Seine). EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 9
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Le DOO
- Promeut la réalisation d’OAP dans les secteurs de gares
13
Définir et formuler des objectifs de ra-
battement en transports collectifs et
modes actifs vers les gares ou Pôles
d’Echanges Multimodaux et permettre
l’organisation de lieux de correspon-
dance entre réseaux afin de fluidifier le
parcours des voyageurs en lien avec le
niveau de desserte en transports collec-
tifs
Le PADD :
Favorise le report vers les transports en commun et les modes actifs (report modal) via l’Axe.3 « Construire la métropole des proximités et des complémentari- tés territoriales ». L’orientation 2.3 Agir pour la transition énergétique afin de tendre vers la neutralité carbone à l’horizon 2050 prévoit de promouvoir des mobili- tés à faible impact énergie-carbone notamment actives.
15
Répondre aux enjeux de l’agriculture de
proximité et d’une alimentation saine et
locale
Rapport de présentation :
Réalise un diagnostic agricole évoquant le potentiel agronomique des sols et leur multifonctionnalité sur la base des critères que sont, le potentiel agronomique, le potentiel de maraîchage à proximité des espaces les plus urbanisés, des cultures identitaires, des productions labellisées (…).
Le PADD :
Prend en compte dans l’Axe 1.4 « Soutenir l’économie agricole locale et la pêche maritime, dynamiques et responsables » les réflexions prospectives la capacité du territoire à répondre aux enjeux de l’agriculture de proximité et de l’alimentation locale.
Il définit des orientations générales des politiques d’aménagement afin de limiter les pressions et les atteintes aux espaces agricoles et aux sièges d’exploitation pour maintenir l’identité rurale du territoire. Le PADD prévoit une enveloppe maximale de consommation d’ENAF de 290 ha pour la période 2021-2030, un objectif de -44,7% par rapport à la période 2011-2020.
Enfin, il promeut une agriculture durable et diversifiée, dans le respect du terroir normand et des ressources locales, à ce titre il facilite l’installation de nouveaux modèles en lien avec les objectifs de circuits courts de proximité.
- Fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation d’espace
DOO :
Le DOO favorise l’implantation d’équipements collectifs permettant le déploiement sur le territoire de filières d’alimentation locale et de circuits courts de commercialisation permettant de rapprocher l’agriculture des consommateurs. Il porte maintien des sièges d’exploitation notamment au contact des espaces ur- bains.
16
Prioriser l’implantation des activités
commerciales, tertiaires et artisanales au
sein des centres villes, des centres
bourgs et des centres de quartier
Le DAAC :
Développer l’offre commerciale dans la limite de 300 m² de surface de plancher et uniquement dans les centre-bourgs et cœurs de quartier. Leur périmètre sera délimité par les zones urbaines du PLUi. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 10
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
17
Définir les secteurs d’implantation des
équipements commerciaux en centre-
ville et en périphérie des centralités ur-
baines et préciser leurs conditions d'ins-
tallation.
Le DAAC :
L’objectif est de ne priver aucun territoire d’opportunité d’implantation tout en évitant les commerces en dehors des centralités urbaines (éviter le phénomène de « boulangerie de rond-point »).
18
Identifier, promouvoir et valoriser les
éléments constitutifs du patrimoine ar-
chitectural, naturel et culturel en lien
avec les enjeux économiques, environne-
mentaux et sociaux des territoires
Le PADD :
Identifie des objectifs spécifiques sur la valorisation du patrimoine dans l’Axe 1.1 « Préserver la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines ». Il conforte les démarches de mise en valeur des paysages et du patrimoine tout en cultivant les spécificités maritimes, littorales et fluviales du territoire.
19 Participer à la mise en œuvre d’un urba- nisme favorable à la santé.
Le PADD :
Définit dans son Axe 2.1 des objectifs sur la réduction des risques, pollutions et nuisances (pollutions atmosphériques, nuisances sonores, sites et sols pollués). Il acte notamment la nécessité d’œuvrer à l’amélioration de la qualité de l’air de lutter contre les pollutions et les nuisances
21
Contribuer à l’objectif de division par
deux, au niveau régional, entre 2020 et
2030, de la consommation des espaces
agricoles, naturels et forestiers, par rap-
port à la consommation totale observée
à l’échelle régionale sur la période 2005
– 2015
Le PADD
Définit des objectifs de consommation d’espace en alignement avec l’objectif ZAN. Le taux de réduction de consommation d’ENAF est de 44,7% pour le SCoT sur la période 2021-2030, une réduction supplémentaire de 15% est attendue pour la période 2031-2035.
DOO :
- Propose des outils et recommandations pour mettre en place ces règles à l’échelle du PLUi
22
Définir une stratégie de l’utilisation du
foncier permettant de concilier les diffé-
rents usages, de limiter la consommation
de foncier et l’artificialisation des sols
Le Rapport de présentation :
Identifie des secteurs à enjeux environnementaux particuliers en termes de biodiversité, d’eau et de risques (réservoirs de biodiversité, corridors écologiques, espaces de mobilité des cours d’eau, zones d’expansion des crues, secteurs et éléments à préserver/restaurer afin de réduire l’érosion-ruissellement…) susceptibles d’être restaurés/conforté.
Identifie 252 secteurs à enjeux (friches, dents creuses, AU…) au travers d’une analyse urbaine veillant à définir une stratégie foncière sur des secteurs qui per- mette à la fois de concilier constructions nouvelles et nature en ville EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 11
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
23
Privilégier la requalification des zones
d’activité économiques existantes à l’ex-
tension ou à la création de nouvelles
zones. Fixer des objectifs de densifica-
tion, de réhabilitation et de modernisa-
tion de ces zones existantes
Le DAAC :
Tout projet d’implantation commerciale doit prioriser la requalification des friches existantes. Dans le cas contraire, le porteur de projet devra faire la démonstra- tion dans le cadre de leur demande d’autorisation en CDAC qu’il n’y a pas de possibilités d’implantation dans une friche existante.
Le DOO :
Densifier et requalifier les zones d’activités du territoire, accompagner la reconversion ou la mutation des zones en perte d’attractivité.
24
Identifier et protéger les espaces agri-
coles et maraîchers à enjeux aux abords
des agglomérations de Rouen, du Havre
et de Caen et des villes moyennes
Rapport de présentation :
Réalise un diagnostic agricole évoquant le potentiel agronomique des sols et leur multifonctionnalité sur la base des critères que sont, le potentiel agronomique, le potentiel de maraîchage à proximité des espaces les plus urbanisés, des cultures identitaires, des productions labellisées (…).
Le DOO :
Protège les surfaces agricoles et limite l’artificialisation, le PLUi classera en zone agricole les secteurs majeurs et essentiels de ce secteur d’activité. Il respectera les enveloppes foncières exposées dans la partie afférente dans un rapport de compatibilité, participant ainsi à la préservation des terres agricoles.
25
Définir les modalités de mise en œuvre
d’une gouvernance commune des EPCI
d’un même bassin versant et / ou d’une
même cellule hydrosédimentaire pour
permettre la gestion intégrée des res-
sources en eau et répondre aux exi-
gences de la compétence GEMAPI
Suite à la consultation,
le DOO est complété:
Cf 2) Nature et biodiversité /
2.4 Une ressource en eau à préserver
26
Réaliser un bilan de la ressource en eau
afin de s’assurer de l’adéquation entre
les développements projetés et la res-
source disponible en intégrant les im-
pacts attendus du changement clima-
tique
Rapport de présentation :
Identifie les secteurs en tension quantitative et qualitative en matière d’eau actuellement en tenant compte des effets des changements climatiques en s’appuyant sur les documents de planification des bassins versants (SAGE ou à défaut SDAGE)
Les acteurs de l’eau sont identifiés afin de faciliter un travail en concertation avec les collectivités et syndicats compétents en matière d’eau (gestion des milieux aquatiques, collecte et traitement des eaux usées…)
Le PADD :
Considère les ressources en eau comme des ressources stratégiques pour lesquelles il faut une vision globale et prospective des projets de développement qui en dépendent. A ce titre l’Axe 1.3 « Ménager les ressources naturelles du territoire » cherche à préserver la ressource en eau, les choix de développement sont orientés en fonction de la disponibilité des ressources en eau et des capacités en assainissement, actuellement et à moyen terme. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 12
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Le DOO :
Décline dans l’orientation « 2.4 Une ressource en eau à préserver » les objectifs avec des prescriptions cohérentes avec les capacités d’approvisionnement en eau et épuratoires du territoire. La protection des captages est réaffirmée avec le leur classement en N ou A et l’imperméabilisation des sols limitée.
27 Eviter et réduire l’imperméabilisation des sols
Rapport de présentation :
Identifier les surfaces qui pourraient être désimperméabilisées dans les unités urbaines
PADD :
Favorise le développement urbain sur des surfaces déjà imperméabilisées, bâties ou non et, dans le cas d’une ouverture à l’urbanisation de nouvelles surfaces, limite l’imperméabilisation nouvelle des sols.
DOO :
- Incite le recours à des ratios d’imperméabilisation de parcelles dans les règlements PLU.
- Favorise l’utilisation de matériaux et de surfaces perméables pour les nouvelles surfaces artificialisées
28
Tenir compte de l’objectif régional de
disposer à termes de 7 centres de tri des
recyclables en Normandie
Suite à la consultation, il est précisé que le SCoT ne prévoit pas de prescriptions sur ces règles, il apparait de prime abord que le SCoT n’est pas le document approprié (PLUi règlementant l’usage du sol – Zonage/règlement)
29
Interdire l’ouverture de nouvelles instal-
lations de stockage de déchets non dan-
gereux non inertes (DNDNI) en Norman-
die
Le SCoT ne prévoit pas spécifiquement de nouvelles installations de stockage de déchets non dangereux non inertes.
30
Seules les installations d’incinération des
déchets non dangereux non inertes à des
fins de valorisation énergétique sont
autorisées en Normandie
Le SCoT ne prévoit pas spécifiquement de nouvelles installations d’incinération. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 13
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
33
Favoriser la création de nouveaux quar-
tiers et de constructions neuves visant
une performance énergétique ou car-
bone supérieure aux exigences règle-
mentaires en vigueur
Rapport de présentation :
Définit des orientations transversales promouvant un urbanisme durable (ressource en eau, sols, énergie, matériaux)
Rapport de présentation :
Identifie dans les SCOT des secteurs pour lesquels des dispositions spécifiques du règlement des zones urbanisées ou de zones d’extension de l’urbanisation permet- tent de favoriser des démarches innovantes et démonstratrice
Le PADD :
Dans son axe 2. 3 agit « pour la transition énergétique afin de tendre vers la neutralité carbone horizon 2050 ». A ce titre il porte un objectif de performance énergé- tique du bâti, alliant rénovation énergétique performante des bâtiments et performance des constructions nouvelles (bio-climatisme, végétalisation, écocons- truction, utilisation des énergies renouvelables…)
Il favoriser l’utilisation de matériaux renouvelables et écologiques dans la construction.
Le DOO :
Incite à la mise en place de labels et de démarches pour les nouveaux quartiers (BBC, etc.), il recommande de conditionner l’urbanisation de certains secteurs avec des performances environnementales et énergétiques renforcées.
34
Structurer des espaces de dialogue inter-
SCoT en région – organiser l’inter-terri-
torialité
Suite à la consultation, cf le DOO :
1) Organisation territoriale et grands équilibres spatiaux /
1.1 L’armature urbaine comme support de la cohérence du développement urbain
35
Prévoir des mesures de préservation des
espaces boisés et de leur fonctionnalité,
adaptés aux enjeux locaux (lisières de
massifs forestières, petits bosquets …)
Rapport de présentation :
La carte de la TVB, identifie dans la sous-trame boisée les bosquets de 5-25 ha, y compris de moins de 5000m2 et étudie la possibilité de classement en réservoirs de biodiversité
Le DOO :
Insiste sur le traitement des transitions entre espaces urbani-
sés et espaces naturels et agricoles, ouverts ou fermés, pour fa-
ciliter la circulation de la faune
36
Identifier les zones humides impactées
ou potentiellement impactées par les
projets d’aménagement du territoire,
afin de permettre la définition d’un pro-
gramme en faveur de leur préservation
et de leur restauration
Rapport de présentation :
Mobilise les opportunités d’autres diagnostics territoriaux déjà réalisés ou en cours (diagnostic global de la Trame verte et bleue du territoire, SDAGE, SAGE)
En amont de la détermination de nouvelles zones à aménager, la prise en compte des secteurs pré-ciblés (inventaire des zones humides de la DREAL) est réaffir- mée.
Le DOO :
Propose des mesures visant à éviter tout aménagement dégradant l’intégrité physique, le fonctionnement hydraulique naturel, la biodiversité spécifique des zones humides identifiées ; EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 14
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
37
Tendre à une alimentation en énergie re-
nouvelable d’au moins 50 % de la con-
sommation totale d’énergie, en optimi-
sant le recours aux différentes énergies
en fonction des usages et infrastructures
réseaux
Le PADD :
Prévoit des objectifs de densification à proximité des réseaux de chaleur
Prévoit des objectifs de développement des EnR&R
Le DOO :
Prévoit des prescriptions pour favoriser les EnR&R (biomasse, éolien, photovoltaïque) tout en veillant à leur insertion paysagère.
38
Tout réseau de chaleur (création, l’exten-
sion ou adaptation), devra être alimenté
par au moins 50% d’énergies renouve-
lables ou de récupération d’ici à 2030
Le DOO :
L’ouverture de nouvelles zones à l’urbanisation est subordonnée à l’obligation pour les constructions, travaux installations et aménagements de respecter […] des performances énergétiques et environnementales renforcées (C.urb art L141-22)
39
Encourager l’installation de panneaux
photovoltaïques sur les bâtiments et en «
ombrière » de parking. Limiter leur ins-
tallation au sol :
- aux seuls terrains artificialisés des sites
dégradés (friches industrielles, sites et
sols pollués, anciens centres de stockage
de déchets ultimes fermés depuis moins
de 10 ans, carrières en fin d’exploitation)
sous réserve :
o qu’ils ne fassent pas ou n’aient pas fait
l’objet d’une prescription de remise en
état à vocation agricole, paysagère ou
écologique
o et qu’ils ne puissent pas être réhabili-
tés pour y implanter de l’habitat et/ou
des activités économiques
o et qu’ils ne soient pas inscrits au sein
des trames vertes et bleues
- et aux délaissés portuaires et aéropor-
tuaires (1).
Le PADD :
Inscrit l’objectif de préservation des surfaces dédiées à l’activité agricole et les espaces naturels à fort enjeu
Prévoit des objectifs de densification à proximité des réseaux de chaleur
Encourage l’installation de panneaux PV sur les bâtiments et les ombrières de parkings EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 15
N° Règle du SRADDET Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
40
Proposer des mesures relatives à la loca-
lisation des infrastructures et des activi-
tés (ainsi qu’aux constructions et réno-
vations de bâtiments) visant à diminuer
l’exposition des populations aux pol-
luants atmosphériques
Rapport de présentation :
Intègre des cartes stratégiques « Air » pour connaître, localiser et évaluer les sources de pollution par secteur géographique
Le PADD :
Définit de grands principes pour limiter les émissions de polluants atmosphériques et l’exposition des populations (limiter l’étalement urbain, favoriser les mobilités active, performance énergétique des bâtiments, nature en vielle, etc.)
Le DOO :
Définit des principes d’aménagement hors des infrastructures génératrices de nuisances liées à la pollution de l’air EX \oitanve Carte de synthèse des objectifs du SRADDET
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EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 16 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 17
▪ La charte du Parc Naturel Régional (PNR) des Boucles de la Seine Normande ;
Objectif stratégique de la
Charte Objectif opérationnel Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO
Ambition 1 / Être garant des équilibres dans un territoire riche et respectueux de ses paysages, de sa biodiversité et de ses patrimoines naturels et culturels
1.1 – Limiter l’artificialisa-
tion des sols
1.1.1- Préserver les espaces agricoles
et naturels
Diagnostic :
-Intègre les inventaires des espaces agricoles, naturels et sylvicoles
PADD :
Intègre les orientations de préservation des espaces naturels et agricoles
DOO :
- Décline les orientations sous la forme de prescrip-
tions et recommandations
1.1.2 – Limiter l’étalement urbaine et
l’imperméabilisation des sols
PADD :
Intègre les objectifs suivants de limitation de l’étalement urbain, en privilégiant :
La réalisation de logements dans des bâtiments publics ou privés vacants. Une occupation optimisée des sols en zones urbanisées de centre-bourg et village, par la densification et en comblant les "dents creuses" de l’urbanisme.
Sur les communes définies en "Structure linéaire", la limitation en épaisseur des zones AU et des projets de lotissement afin de restreindre la consommation d’espaces agri- coles et naturels.
La réalisation d’opérations d’aménagement et de construction permettant le partage et la mutualisation des espaces, la mixité des fonctions, la réduction de la place de l’automobile au profit de la pratique piétonne, des liaisons douces et du développe- ment de réseaux de transports en commun.
La réduction de l’habitat dispersé et des constructions dans les hameaux. La préservation des coupures d'urbanisation notamment en bordure des axes routiers, de l'axe
Seine ainsi qu’entre les villages et les hameaux.
La reconversion des friches* industrielles, artisanales, urbaines…
DOO :
- Décline ces objectifs sous la forme de prescriptions
et recommandations
1.1.3 – Eviter, réduire et compenser
les impacts des projets d’aménage-
ments sur la biodiversité
PADD :
Intègre des objectifs en matière d’ERC / EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 18
Objectif stratégique de la
Charte Objectif opérationnel Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO
1.2 – Préserver et valoriser
le paysage
1.2.1. – Affirmer la qualité paysagère
et environnementale du territoire et
l’inscrire dans la dynamique de l’axe
Seine
PADD
L’Axe 1.1 « Préserver la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines » soutient des objectifs d’insertion paysagère, de plantation d’essences locales et d’une architecture de qualité, il conforte les démarches de mise en valeur des paysages et du patrimoine tout en cultivant les spécificités maritimes, littorales et fluviales du territoire
Diagnostic :
Identifie et intègre les éléments patrimoniaux et paysagers remarquables
DOO :
- Décline ces objectifs sous la forme de prescriptions
et recommandations
1.2.2 – Décliner les stratégies paysa-
gères par structures et unités paysa-
gères
PADD :
Intègre des actions paysagères qui visent la préservation des structures paysagères des falaises et des marais de l’estuaire de la Seine et de la Pointe de Caux. L’évolution des pay- sages de clos-masures fait l’objet d’un point d’attention.
/
1.2.3 – Faire cohabiter et intégrer l’ha-
bitat contemporain et bioclimatique
au patrimoine bâti du territoire
PADD :
Intègre des orientations d’insertion paysagère, architecturales et paysagères.
DOO :
Décline ces objectifs sous la forme de prescriptions
et recommandations
1.2.4 – Règlementer la publicité et
mettre en place une charte signalé-
tique
Non concerné Non concerné
1.3 – préserver et restaurer
les fonctionnalités écolo-
giques définies dans la
trame verte et bleue
1.3.1 – Intégrer systématiquement
l’approche trame verte et bleue à
toutes les opérations liées à la biodi-
versité
Diagnostic
Intègre la TVB de la charte dans la TVB locale /
1.3.2 – Préserver et restaurer les ré-
servoirs et corridors de la trame bleue PADD : DOO : EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 19
Objectif stratégique de la
Charte Objectif opérationnel Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO
Intègre des orientations liées à la restauration des réservoirs et des corridors de la trame bleue
Décline des prescriptions et recommandations pour
la restauration des réservoirs et corridors de la
trame bleue
1.3.3 – Préserver et restaurer les ré-
servoirs et corridors de la trame verte
Diagnostic
Intègre la TVB de la charte dans la TVB locale
PADD :
Intègre les orientations et actions liées à la restauration des réservoirs et des corridors de la trame verte
DOO :
Décline des prescriptions et recommandations pour
la restauration des réservoirs et corridors de la
trame verte
1.4 - Préserver et protéger
les patrimoines naturels et
culturels dans une ap-
proche globale et intégrée
1.4.1 – Préserver durablement les éco-
systèmes remarquables dans une lo-
gique de grand estuaire
PADD :
Intègre des objectifs de protection des espaces remarquables
DOO :
Décline des prescriptions et recommandations pour
la protection de ces espaces
1.4.2 – Développer un programme vo-
lontariste en faveur de la nature ordi-
naire support de la biodiversité
PADD :
Intègre des objectifs sur la protection, le maintien et le développement de ces éléments, avec des actions hiérarchisées en fonction des urgences, des fonctionnalités, des connec- tions avec les milieux remarquables
DOO :
Décline des prescriptions et recommandations pour
la protection des éléments de nature ordinaire
1.4.3 – Protéger et valoriser les patri-
moines bâtis remarquables
Diagnostic :
Intègre un inventaire croisé des patrimoines (bâti, paysage, immatériel)
PADD :
Intégrer des mesures de sauvegarde et réhabilitation du bâti ancien
Favoriser la réhabilitation et l’isolation énergétique des patrimoines bâtis existant
DOO :
Décliner des prescriptions et recommandations
pour la protection et la réhabilitation du bâti ancien EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 20
Objectif stratégique de la
Charte Objectif opérationnel Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO
1.5 – Contribuer à une ges-
tion équilibrée et durable
des ressources naturelles
1.5.1 – Atteindre le bon état écolo-
gique et chimique des eaux par une
gestion globale et volontariste
PADD :
Intègre des orientations et objectifs sur la ressource en eau (améliorer la qualité écolo- gique et chimique, sécuriser l’approvisionnement en eau potable, anticiper les effets de la crise climatique, etc.)
DOO :
Décliner des prescriptions et recommandations
pour la protection de la ressource en eau
1.5.2 – préserver la qualité des sols
PADD :
Intègre des objectifs transversaux sur :
- La limitation de l’artificialisation des sols
- La prévention des ruissellements et de l’érosion des sols
DOO :
Décliner des prescriptions et recommandations
pour la protection de la qualité des sols
1.5.3 – Préserver et restaurer la qua-
lité de l’air
PADD :
Intègre des objectifs transversaux sur :
- la promotion des mobilités douces et alternatives
- La rénovation et l’efficacité énergétique du bâtiment
- les pratiques agricoles vertueuses
1.6 – Organiser les pra-
tiques de loisirs en milieu
naturel et en particulier la
pratique des sports motori-
sés
1.6.1 – Concilier les différents usages
de loisir en milieu naturel / /
1.6.2 – Règlementer la pratique des
sports motorisés sur les communes
prioritairement identifiées par la
charte
SCoT non concerné SCoT non concerné
1.7 – Prévenir les risques
naturels et technologiques
1.7.1 – Garantir la prise en compte des
aléas, enjeux et vulnérabilités
PADD :
Intègre des objectifs et orientations sur la prise en compte des risques naturels et techno- logiques, en intégrant la notion de « culture du risque » (réduire la vulnérabilité, améliorer la connaissance du risque inondation, créer des aménagements et ouvrages hydrauliques, inciter à la gestion des eaux pluviales à la parcelle)
DOO :
Décliner des prescriptions et recommandations
pour la prise en compte des risques naturels et
technologiques
2.1 – Développer les filières
courtes innovantes et
2.2.1 – Développer la consommation
de produits agroalimentaires locaux / / EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 21
Objectif stratégique de la
Charte Objectif opérationnel Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO
encourager la consomma-
tion des produits du terri-
toire 2.1.2 – Développer les filières d’utilisa- tion des matériaux locaux
PADD :
Intègre des objectifs sur l’utilisation de matériaux locaux (notamment pour la construction des bâtiments)
/
2.2 – Répondre aux besoins
des habitants en diversi-
fiant les services de proxi-
mité
2.2.1 – Maintenir par l’innovation
l’offre de services de proximité
/ /
2.2.2 – Rendre accessible les services
au plus grand nombre
/ /
2.2.3 – Organiser l’offre de transport
autour des pôles et services de proxi-
mité
/ /
2.3 – Favoriser l’initiatives
en milieu rural notamment
en développant l’économie
sociale et solidaire
2.3.1 – Encourager et accompagner la
création d’activité et la transmission
d’entreprises
/ /
2.3.2 – Développer l’économie sociale
et solidaire / /
2.4 – Garantir l’adéquation
entre les activités et le terri-
toire
2.4.1 – Garantir l’exemplarité du syndi-
cat mixte en élaborant un agenda 21 / /
2.4.2 – Accompagner les collectivités
dans le développement durable / /
2.4.3 – Accompagner les entreprises
dans une démarche d’amélioration en-
vironnementale continue
/ /
2.4.4 – Maitriser les impacts paysagers
et environnementaux des industries
de carrière en accompagnant les en-
treprises
PADD :
Intègre un objectif sur la gestion des carrières et notamment celle de St-Vigor d’Ymonville /
2.4.5 – Maitriser les impacts de l’acti-
vité portuaire et accompagner la
/ / EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 22
Objectif stratégique de la
Charte Objectif opérationnel Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO
reconversion des sites en milieu agri-
cole ou naturel
2.5 – Valoriser le territoire,
et ses savoir-faire en déve-
loppant un tourisme de loi-
sirs durables
2.5.1 – Structurer et animer l’offre de
tourisme et de loisirs pour renforcer
l’attractivité du territoire
PADD
Intègre des objectifs et orientations sur le développement touristique et notamment en lien avec les modes doux et le tourisme fluvial
2.5.2 – Qualifier les produits et les en-
treprises touristiques engagées dans
une démarche de développement du-
rable
Non concerné Non concerné
2.5.3 – Promouvoir et commercialiser
le territoire, ses activités et savoir-
faire locaux afin de développer sa no-
toriété
Non concerné Non concerné
2.6 – Limiter la consomma-
tion d’énergies fossiles et
développer les énergies al-
ternatives
2.6.1 – Renforcer la sobriété et l’effica-
cité énergétique des activités et des
bâtiments
PADD :
Intègre des objectifs de réduction des consommations et émissions de GES dans le secteur du bâtiment
DOO :
Décline ces objectifs à l’aide de prescription et re-
commandations (formes urbaines, exigences éner-
gétiques, labels, etc.)
2.6.2 – Développer les énergies renou-
velables dans le respect des spécifici-
tés du territoire
PADD :
Intègre des objectifs et orientations sur le développement des énergies renouvelables en lien avec les objectifs du PCAET, et notamment la filière bois-énergie et le solaire
DOO :
Décline ces objectifs à l’aide de prescription et re-
commandations (formes urbaines, exigences éner-
gétiques, labels, etc.)
3.1 – Développer la con-
naissance du territoire et
mieux la diffuser
3.1.1 – Développer la connaissance du
territoire
Diagnostic :
Intègre des éléments de connaissance sur le patrimoine nature, bâti et artisanal
Intègre des éléments de connaissance sur les risques, pollutions et nuisances avec les points noirs environnementaux du territoire
/
3.1.2 – Diffuser et partager la connais-
sance du territoire Non concerné Non concerné EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 23
Objectif stratégique de la
Charte Objectif opérationnel Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO
3.2 – Mieux faire com-
prendre le territoire et sa
mémoire
3.2.1 – Développer et diversifier l’offre
d’animation pédagogique pour favori-
ser la découverte du territoire et privi-
légier une approche par le terrain et
par le sensible
Non concerné Non concerné
3.2.2 – S’appuyer sur la restructura-
tion des musées pour le développe-
ment d’une politique culturelle nova-
trice
Non concerné Non concerné
3.2.3 – Révéler et partager les trésors
cachés
DOO
Incite à la réalisation d’inventaires du patrimoine
3.3 – Développer une dyna-
mique du territoire par
l’échange et l’ouverture
3.3.1 – Construire et mettre en œuvre
un projet culturel de qualité, avec les
acteurs du territoire
Non concerné Non concerné
3.4 – initier et développer
une culture de la coopéra-
tion, du local à l’internatio-
nal
3.4.1 – Favoriser une culture de l’in-
formation entre les acteurs Non concerné Non concerné
3.4.2 – Initier et développer les parte-
nariats avec les acteurs nationaux et
internationaux
Non concerné Non concerné EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 24
▪ Les orientations du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Seine Normandie (2022-2027) ;
Le comité de bassin Seine Normandie a adopté la version définitive du projet de SDAGE 2022-2027 le 23 mars 2022. Ce nouveau SDAGE répond aux enjeux définis dans le cadre de l’état des lieux réalisé en 2019, et met l’accent sur la reconquête des milieux aquatiques et la lutte contre les pollutions diffuses en prenant en compte le changement climatique.
Le SDAGE 2022-2027 est construit autour de 5 orientations fondamentales déclinées en 27 orientations, déclinées elles aussi en dispositions.
• Orientation fondamentale 1 : Pour un territoire vivant et résilient : des rivières fonctionnelles, des milieux humides préservés et une biodiversité en lien avec l’eau restaurée
;
• Orientation fondamentale 2 : Réduire les pollutions diffuses en particulier sur les aires d’alimentation de captages d’eau potable ;
• Orientation fondamentale 3 : Pour un territoire sain : réduire les pressions ponctuelles ;
• Orientation fondamentale 4 : Pour un territoire préparé : assurer la résilience des territoires et une gestion équilibrée de la ressource en eau face au changement climatique
;
• Orientation fondamentale 5 : Agir du bassin à la côte pour protéger et restaurer la mer et le littoral. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 25
Tableau : Liste des dispositions du SDAGE en lien avec les documents d’urbanisme
Orientations Dispositions Dans le diagnostic et le PADD Dans le DOO
Orientation fondamentale 1 – Pour un territoire vivant et résilient : des rivières fonctionnelles, des milieux humides préservés et une biodiversité en lien avec l’eau restaurée
Orientation 1.1 - Préserver les
milieux humides et aquatiques
continentaux et littoraux et les
zones d’expansion des crues pour
assurer la pérennité de leur fonc-
tionnement
D1.1.2 - Cartographier et proté-
ger les zones humides dans les
documents d’urbanisme
Diagnostic :
- Cartographie les rivières, leurs berges et leurs annexes hydrauliques, les marais rétrolit- toraux
- intègre l’ensemble des données existantes sur les milieux humides (carte 11 du SDAGE, pré-localisation des zones à dominantes humides et inventaires des SAGE, données natura- listes, Natura 2000, bases de données nationales, régionales, inventaires des ZNIEFF…) et les compléter en l’absence d’inventaires existants, notamment sur les secteurs identifiés comme pouvant être ouverts à l’urbanisation ou à toute autre activité anthropique
- Identifie les zones humides fortement dégradées pouvant faire l’objet de restauration (programme de restauration ou mise en œuvre de mesures compensatoires).
PADD :
- fixe des objectifs de préservation et de restauration des zones humides compatibles avec les objectifs de restauration du bon état des masses d’eau accompagnés de prescriptions.
DOO :
- Définir des prescriptions visant à maintenir et
restaurer les ZH
D 1.1.3 - Protéger les milieux hu-
mides et les espaces contribuant
à limiter le risque d’inondation
par débordement de cours d’eau
ou par submersion marine dans
les documents d’urbanisme [Dis-
position SDAGE – PGRI]
Diagnostic :
- Affine le diagnostic sur les parties liés à la gestion de l’eau et des risques avec les connais- sances existantes sur le territoire (recensement ZH, PPRi, PPRL, AZI, etc.)
PADD :
- Fixe des objectifs d’évitement ou d’encadrement strict de développement urbain dans les secteurs de risques d’inondation et submersion
DOO :
- Définir des prescriptions veillant à l’encadre-
ment de la constructibilité dans les secteurs de
risques
Orientation 1.2 - Préserver le lit
majeur des rivières et les milieux
associés nécessaire au bon fonc-
tionnement hydromorphologique
et à l’atteinte du bon état
D1.2.1 - Cartographier et préser-
ver le lit majeur et ses fonction-
nalités
PADD :
- Fixe des objectifs de développement urbain en adéquation avec l’objectif de préservation du lit majeur et de ses fonctionnalités EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 26
Orientations Dispositions Dans le diagnostic et le PADD Dans le DOO
D1.2.2 - Cartographier, préserver
et restaurer l’espace de mobilité
des rivières
PADD :
- Fixe des objectifs de préservation de l’espace de mobilités des rivières
Orientation 2.1 - Préserver la
qualité de l’eau des captages
d’eau potable et restaurer celle
des plus dégradés
D2.1.2 - Protéger les captages via
les outils réglementaires, de pla-
nification et financiers
PADD :
- Fixe des objectifs de préservation de la ressource en eau et plus précisément des captages d’eau potable
D2.1.7 - Lutter contre le ruisselle-
ment à l’amont des prises d’eau
et des captages notamment en
zone karstique
PADD :
- Fixe des objectifs de lutte contre les ruissellements, à l’amont des prises d’eau ou au ni- veau des captages, en particulier dans les zones les plus sensibles à l’érosion (zones kars- tiques et de pente forte par exemple)
DOO :
- Définit des prescriptions visant au maintien des
surfaces végétalisés, perméables, des éléments de
nature en ville
Orientation 2.4 - Aménager les
bassins versants et les parcelles
pour limiter le transfert des pol-
lutions diffuses
D2.4.2 - Développer et maintenir
les éléments fixes du paysage qui
freinent les ruissellements
Diagnostic :
- Identifie les secteurs sujets à ruissellement (axes de talwegs, etc.)
PADD :
- Fixe des objectifs de développement et de maintien des éléments fixes du paysage qui freinent les ruissellements (arbres, haies, etc.)
- définit un objectif de densité minimale d’éléments fixes du paysage sur les secteurs perti- nents, placés dans les zones où ils sont les plus efficaces (par exemple, un pourcentage de surface en haies, bosquets ou talus placés préférentiellement dans le thalweg, au pied des versants, perpendiculairement au ruissellement...).
DOO :
- Définit des prescriptions visant au maintien des
éléments fixes du paysage
- Définit les secteurs sujets à ruissellement
D2.4.4 - Limiter l’impact du drai-
nage par des aménagements spé-
cifiques
PADD :
- Fixe des objectifs pour limiter les transferts de polluants
- Prévoit la création de dispositifs tampons
DOO :
- Définit des prescriptions visant à limiter le
transfert de polluants EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 27
Orientations Dispositions Dans le diagnostic et le PADD Dans le DOO
Orientation 3.2 - Améliorer la col-
lecte des eaux usées et la gestion
du temps de pluie pour suppri-
mer les rejets d’eaux usées non
traitées dans le milieu
D3.2.1 - Gérer les déversements
dans les réseaux des collectivités
et obtenir la conformité des rac-
cordements aux réseaux
Diagnostic :
- Etablit un diagnostic précis des dysfonctionnements des réseaux d’assainissement
DOO :
- Définit des prescriptions visant à intégrer la ges-
tion des eaux pluviales à la source dans les nou-
veaux projets d’aménagement
- Définit des prescriptions visant à raccorder les
nouvelles constructions aux systèmes d’assainis-
sement collectif
D3.2.2 - Limiter l’imperméabili-
sation des sols et favoriser la ges-
tion à la source des eaux de pluie
dans les documents d’urbanisme
PADD :
- Privilégie les solutions fondées sur la nature
- Prévoit des objectifs visant la gestion des eaux pluviales à la source
- Fixe des objectifs de réduction de l’imperméabilisation des sols
- planifie la compensation des surfaces nouvellement imperméabilisées, à hauteur de 150 % en milieu urbain et 100 % en milieu rural
DOO :
Pour l’ouverture à l’urbanisation de nouveaux sec-
teurs :
- conditionne toute ouverture à l’urbanisation
d’un secteur nouveau à la réalisation d’une étude
de densification des zones déjà urbanisées et déjà
desservies par les réseaux d’assainissement con-
formément à l’article L151-5 du code de l’urba-
nisme ;
- privilégie l’utilisation de terrains situés en zone
urbanisée ou déjà ouverte à l’urbanisation et déjà
desservis par les réseaux publics (renouvellement
urbain, densification de l’habitat), préalablement
à toute ouverture à l’urbanisation d’un secteur
nouveau ;
- utilise prioritairement les friches industrielles
en tenant compte des risques éventuels de pollu-
tion, et autres espaces déjà imperméabilisés lais-
sés à l’abandon plutôt que d’imperméabiliser de
nouvelles terres ;
- impose dans des performances environnemen-
tales renforcées contribuant à une gestion inté-
grée des eaux pluviales. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 28
Orientations Dispositions Dans le diagnostic et le PADD Dans le DOO
D3.2.3 - Améliorer la gestion des
eaux pluviales des territoires ur-
banisés
PADD :
Inscrit les objectifs suivants :
- évaluer, hiérarchiser et saisir les possibilités de dé-raccordement des eaux pluviales ;
- examiner les possibilités de renaturation des espaces artificialisés, en particulier les « es- paces collectifs », qu’ils soient de statut public ou privé (voies et chemins privés par exemple) dont les fonctions pourraient supporter une désimperméabilisation ;
- désimperméabiliser les espaces libres de leurs domaines (routes, cours, places, voiries, etc.) et encourager et accompagner les actions similaires engagées par des propriétaires privés
DOO :
- Transcrire ces éléments dans le DOO
D3.2.4 - Édicter les principes
d’une gestion à la source des
eaux pluviales
PADD :
Inscrire les objectifs suivants :
- améliorer la connaissance du patrimoine (aménagements et ouvrages de gestion des eaux pluviales) et de son fonctionnement ;
- définir des objectifs adaptés au territoire concernant la gestion des eaux pluviales en vi- sant par défaut « zéro rejet d’eaux pluviales» vers les réseaux a minima pour les pluies cou- rantes et en s’appuyant sur les principes et objectifs décrits au 3.2.5 Toute exception néces- site d’être argumentée techniquement, au-delà par exemple du seul caractère argileux ou gypseux du sous-sol ;
- identifier les réponses concrètes à apporter aux dysfonctionnements observés, retrans- crites au travers de prescriptions techniques territorialisées et d’un programme d’actions hiérarchisé ;
- permettre de sélectionner les secteurs à enjeux nécessitant la réalisation d’un zonage plu- vial (art. L.2224-10 du Code général des collectivités territoriales).
DOO :
- Transcrire ces objectifs avec des prescriptions
adaptées
D3.2.5 - Définir une stratégie
d’aménagement du territoire qui
prenne en compte tous les types
d’événements pluvieux
PADD :
- définir une stratégie d’aménagement du territoire qui tienne compte de l’aléa ruisselle- ment et qui contribue à réduire et ralentir les ruissellements, en identifiant et préservant des éléments de paysage
Intègre les objectifs suivants :
- systématiser la réduction des volumes d’eaux pluviales collectés par les réseaux : fixation d’une hauteur minimale de lame d’eau à valoriser sur l’emprise de chaque projet, au droit des précipitations visant à éviter les raccordements directs d’eaux pluviales au réseau, voire à déconnecter l’existant quand c’est possible ;
DOO :
- Transcrire ces objectifs avec des prescriptions
adaptées EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 29
Orientations Dispositions Dans le diagnostic et le PADD Dans le DOO
- assurer la maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux pluviales : « zéro rejet d’eaux plu- viales » vers les réseaux a minima pour les pluies courantes, définition d’objectifs de régu- lation des débits d’eaux pluviales avant leur rejet au-delà ;
- rechercher des solutions multifonctionnelles de stockage d’eaux pluviales à une échelle adaptée (bassins végétalisés à ciel ouvert, jardins de pluie, espaces verts en creux, récupé- ration d’eau de pluie sur les bâtiments, toitures végétalisées, etc. en domaine public et privé) ;
- éviter l’imperméabilisation des sols : fixation d’une part minimale de surfaces non imper- méabilisées ou éco-aménageables, favorisant l’infiltration des eaux pluviales et évitant le raccordement au réseau des nouvelles surfaces imperméabilisées, imposition de perfor- mances environnementales renforcées, etc.
D3.2.6 - Viser la gestion des eaux
pluviales à la source dans les
aménagements ou les travaux
d’entretien du bâti
/ /
Orientation 4.1 - Limiter les effets
de l’urbanisation sur la ressource
en eau et les milieux aquatiques
D4.1.1 - Adapter la ville aux cani-
cules
PADD :
- développer, en cohérence avec la stratégie d’adaptation du bassin au changement clima- tique, une stratégie locale d’amélioration de la résilience de la ville face aux enjeux de cani- cule et d’îlots de chaleur urbains basée sur une gestion appropriée de l’eau et des milieux aquatiques et sur l’augmentation des espaces naturels en ville
S’appuyer sur les leviers suivants :
→ la restauration de zones humides et de cours d’eau dans l’espace urbain (cf. Orient° fon- damentale 1) ;
→ la végétalisation de l’espace urbain en lien avec la gestion des eaux de pluie (plantation de variétés adaptées au climat local et à son évolution, sobres en eau, diversifiées et sus- ceptibles de procurer un ombrage, surfaces végétalisées en pleine terre, noues, bassins ex- térieurs végétalisés) (cf. Orientation 3.2 et Orientation 4.2), la mise en place de fontaines et bassins en eau en cycle fermé, les chaussées filtrantes, etc. ;
→ la valorisation des paysages liés à de l’eau.
Cf. Dispositions de l’orientation 1, orientation 3.2 et
orientation 4.2 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 30
Orientations Dispositions Dans le diagnostic et le PADD Dans le DOO
D4.1.3 - Concilier aménagement
et disponibilité des ressources en
eau dans les documents d’urba-
nisme
Rapport de présentation :
- Intègre, dans les approches prospectives, les valeurs projetées d’évolution de la disponibi- lité des ressources en eau liées aux effets du changement climatique
- Intègre et affiner si besoin le diagnostic de vulnérabilité au changement climatique du PCAET
PADD :
- Intègre l’objectif d’adaptation du développement urbain avec la disponibilité de la res- source en eau
Orientation 4.2 – Limiter le ruis-
sellement pour favoriser des ter-
ritoires résilients
D4.2.3 - Élaborer une stratégie et
un programme d’actions de pré-
vention et de lutte contre les
ruissellements à l’échelle du bas-
sin versant [Disposition SDAGE –
PGRI]
Intègre le diagnostic de l’aléa ruissellement dans les documents d’urbanisme
Orientation 4.7 - Protéger les res-
sources stratégiques à réserver
pour l’alimentation en eau po-
table future
D4.7.3 - Modalités de gestion des
alluvions de la Bassée Non concerné Non concerné
Orientation 5.4 – Préserver et
restaurer la fonctionnalité des
milieux aquatiques littoraux et
marins ainsi que la biodiversité
D5.4.3 – Restaurer le bon état des
estuaires
Prendre en compte le diagnostic des fonctions écologiques à restaurer dans les masses d’eau de transition EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 31
▪ Les objectifs de gestion des risques d'inondation définis par le Plan de Gestion des Risques Inondation Seine Nor- mandie (2022-2027)
Le Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) du Bassin Seine-Normandie a été approuvé le 3 mars 2022.
Il définit 4 objectifs relatifs à la gestion des risques d’inondation :
1. Aménager les territoires de manière résiliente pour réduire leur vulnérabilité 2. Agir sur l’aléa pour augmenter la sécurité des personnes et réduire le coût des dommages 3. Améliorer la prévision des phénomènes hydrométéorologiques et se préparer à gérer la crise 4. Mobiliser tous les acteurs au service de la connaissance et de la culture du risque
Objectifs du PGRI du Bassin Seine Normande Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Objectif 1 / Aménager les territoires de manière résiliente
Le SCoT entend limiter l’exposition de la population aux risques nuisances, pollutions en accord avec les documents cadres sur cette question.
Le SCoT prend également en compte les différentes sources de risque dans les choix d’aménagements.
Objectif 2 / Agir sur l’aléa pour augmenter la sécurité des personnes et réduire le coût des dommages
Au travers de cet objectif, il s’agit pour le PGRI de prendre en compte le fonctionnement naturel des cours d’eau (restauration), protéger et restaurer les zones de crues, prendre en compte le ruissellement…
Le SCoT entend favoriser la biodiversité et préserver la ressource en eau en limitant notamment les dégradations éventuelles. À cet effet, une trame verte et bleue est définie dont les objectifs participent à la protection de la biodiversité, affirment des continui- tés hydrauliques et préservent les zones d’expansion des crues notamment.
Objectif 3 / Améliorer la prévision des phénomènes hydrométéorologiques et se préparer à gérer la crise
Cet objectif ne relève pas du SCoT
Objectif 4 / Mobiliser tous les acteurs au service de la connaissance et de la culture du risque
Le SCoT entend également développer la culture du risque et accompagner le territoire dans la gestion de crise notamment au travers de la mise à jour des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS).
Ces objectifs sont déclinés en 80 dispositions. Seules 3 d’entre elles concernent les documents d’urbanisme. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 32
Orientations du PGRI en lien avec les
documents d’urbanisme Dispositions du PGRI Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO du SCoT
1.A – Evaluer et réduire la vulnérabilité
aux inondations des territoires
Disposition 1A3 : Intégrer dans le plan local
d’urbanisme (PLU) et les documents en tenant
lieu, des communes ou leurs groupements en
priorité dans les territoires couverts par un
TRI, un diagnostic de vulnérabilité de terri-
toire aux inondations et évaluer les incidences
de sa mise en œuvre
Diagnostic :
- Intègre un diagnostic de vulnérabilité aux inondations qui tient compte de l’ensemble des aléas auquel est exposé le territoire
PADD :
- Intègre des orientations et des mesures visant à favoriser un aménage- ment résilient du territoire et la réduction de la vulnérabilité face aux inon- dations
Scénario :
- Intègre l’appréciation de l’évolution des enjeux exposés aux risques
d’inondation
/
Disposition 1C1 : Protéger les milieux humides
et les espaces contribuant à limiter le risque
d’inondation par débordement de cours d’eau
ou par submersion marine dans les documents
d’urbanisme
PADD :
- Intègre des objectifs de préservation des zones humides et des espaces contribuant à ralentir et à stocker les écoulements d’eau et ainsi à limiter le risque d’inondation par débordement de cours d’eau (zones d’expansion des crues , etc.) ou par submersion marine (cordons dunaires et leur espace de mobilité, cordons de galets, zones estuariennes, lagunes, marais rétro-lit- toraux, prés-salés, etc.).
PADD :
- Identifie ces zones dans le diagnostic en rassemblant toutes les connais- sances existantes (recensement ZH, PPRi, PPRL, AZI, etc.)
1.C – Planifier un aménagement du ter-
ritoire résilient aux inondations
Disposition 1C2 : Encadrer l’urbanisation en
zone inondable
1.E – Planifier un aménagement du ter-
ritoire tenant compte de la gestion des
eaux pluviales
Disposition 1E2 : Définir une stratégie d’amé-
nagement du territoire qui prenne en compte
tous les types d’événements pluvieux
PADD :
- Inscrire des objectifs de préservation des éléments fixes du paysage
- Inscrire des objectifs visant à :
→ assurer la maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux pluviales (« zéro rejet d’eaux pluviales » vers les réseaux a minima pour les pluies courantes, définition d’objectifs de régulation des débits d’eaux pluviales avant leur re- jet au-delà, etc.) ;
DOO :
- Identifier et préserver les éléments du pay-
sage contribuant à ralentir les ruissellements EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 33
Orientations du PGRI en lien avec les
documents d’urbanisme Dispositions du PGRI Dans le diagnostic et le PADD du SCoT Dans le DOO du SCoT
→ éviter l’imperméabilisation des sols (fixation d’une part minimale de sur- faces non imperméabilisées ou éco-aménageables favorisant l’infiltration des eaux pluviales et évitant le raccordement au réseau des nouvelles sur- faces imperméabilisées, imposition de performances environnementales renforcées, etc.) ;
→ stocker les eaux de pluies excédentaires dans le cadre de projets multi- fonctionnels portés à une échelle adaptée (bassins végétalisés à ciel ouvert, jardins de pluie, etc.). EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 34
▪ Les objectifs de protection définis par le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la vallée du Commerce ;
Outil de gestion, le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) définit les modalités précises d’ap- plication des orientations du SDAGE au niveau local, pour un bassin versant superficiel et/ou souterrain.
Le périmètre de Le Havre Seine Métropole (LHSM) est concerné par un SAGE : le SAGE de la Vallée du Com- merce qui a été approuvé en octobre 2015. 10 communes du Sud-Est de la CU sont concernées : Angerville- l’Orcher, Etainhus, Graimbouville, Saint-Gilles-de-la-Neuville, Gommerville, Les Trois-Pierres, Saint-Romain- de-Colbosc, La Remuée, La Cerlangue, Vergetot.
Le SAGE de la Vallée du Commerce répond à 6 enjeux majeurs, décomposés en 20 objectifs et 76 dispositions :
Enjeux, objectifs et leviers du SAGE (approuvé en 2015) :
• Enjeu 1 – Reconquérir les milieux aquatiques et accroître la biodiversité o O1.1 Préserver et restaurer les zones humides
o O1.2 Rétablir la continuité écologique des cours d’eau
o O1.3 Préserver et restaurer la fonctionnalité et la biodiversité des milieux aquatiques
• Enjeu 2 – Maîtriser les ruissellements et lutter contre les inondations o O2.1 Améliorer la connaissance des phénomènes d’inondation
o O2.2 Opérer la transition du curatif vers le préventif
o O2.3 Limiter le ruissellement et l’érosion des sols
o O2.4 Réduire la vulnérabilité des biens et des personnes face au risque inondation o O2.5 Apprendre à vivre avec le risque inondation
• Enjeu 3 – Améliorer la qualité des eaux souterraines et de l’eau potable o O3.1 Réduire les pollutions diffuses des eaux souterraines
o O3.2 Réduire les pollutions ponctuelles des eaux souterraines
• Enjeu n°4 – Améliorer la gestion quantitative de la ressource en eau o O4.1 Garantir une répartition de la ressource en eau pour tous
o O4.2 Améliorer les ouvrages de production et de distribution d’eau o O4.3 Encourager les économies d’eau
• Enjeu n°5 – Améliorer la collecte et le traitement des rejets
o O5.1 Améliorer l’assainissement collectif
o O5.2 Améliorer l’assainissement des industriels et des artisans
o O5.3 Améliorer la gestion des eaux pluviales
o O5.4 Améliorer l’assainissement non-collectif
• Enjeu n°6 – Connaissance, communication et gouvernance
o O6.1 Amélioration, centralisation et partage des connaissances
o O6.2 La communication au service des objectifs du SAGE
o O6.3 Une gouvernance adaptée pour la mise en œuvre du SAGE
Le SAGE fixe des orientations pour les documents d’urbanisme, comme les SCoT et les PLU, qui doivent être compatibles. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 35
Objectif du SAGE Disposition Dans le Diagnostic et le PADD Dans le DOO
Enjeu 1 : Reconquérir les milieux aquatiques et accroitre la biodiversité
Afin de conforter les espaces naturels du territoire, le SCoT identifie des réservoirs de biodiversité dont les milieux humides ou encore les vallées littorales afin de restaurer les continuités écologiques du territoire. Ces territoires sont précisément définis afin de doter le territoire d’une trame verte et bleue dont les objectifs participent à la protection de la biodiversité, et affirment des continuités hydrauliques dans les vallées (Lézarde, Rouelles, Saint-Laurent…) par exemple.
1.1 – Préserver et res-
taurer les zones hu-
mides
Disposition 4 : Proté-
ger les zones humides
dans les documents
d'urbanisme
PADD :
- Intègre des objectifs pour protéger et restaurer les ZH
DOO :
- Intègre des dispositions dans le DOO pour protéger et restaurer les ZH
Disposition 7 : Restau-
rer la fonctionnalité
des zones humides
dégradées
PADD :
- Intègre des objectifs pour protéger et restaurer les ZH
DOO :
- Intègre des dispositions dans le DOO pour protéger et restaurer les ZH
1.2 – Rétablir la conti-
nuité écologique des
cours d’eau
Disposition D9 : res-
taurer la continuité
écologique en agissant
sur les ouvrages prio-
ritaires identifiés
Diagnostic :
- Complète la carte de la TVB avec les obstacles aux continuités écologiques identifiés dans les cartographies annexes du SAGE
PADD/DOO :
- Intègre des objectifs pour rétablir les continuités écologiques
PADD/DOO :
- Intègre des dispositions pour rétablir les continuités écologiques
1.3 – Préserver et res-
taurer la fonctionnalité
et la biodiversité des
milieux aquatiques
D11 : Lutter contre les
espèces végétales en-
vahissantes, indési-
rables ou recou-
vrantes
/ /
D12 : Préserver les
cours d’eau au travers
des documents d’ur-
banisme
Diagnostic :
- Intègre une cartographie des zones inondables
PADD :
- Objectifs de restauration des cours d’eau
DOO :
- Dispositions pour le maintien et de restauration des cours d’eau EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 36
Objectif du SAGE Disposition Dans le Diagnostic et le PADD Dans le DOO
Disposition 13 : Amé-
liorer la connaissance
des milieux aqua-
tiques
PADD
- Intègre des objectifs de maintien et de préservation des mares et plans d’eau
DOO
- décliner les objectifs de maintien et de préservation des mares et plans d’eau par des dispositions adaptées
Enjeu 2 : Maitriser les ruissellements et lutter contre les inondations
Le SCoT entend limiter l’exposition de la population aux risques nuisances, pollutions en accord avec les documents cadres sur cette question. Le SCoT entend lutter contre le ruissellement des eaux grâce aux éléments paysagers du territoire qui participent à cette régulation à l’instar de la trame verte et bleue, prairies… Le SCoT entend également développer la culture du risque et accompagner le territoire dans la gestion de crise notamment au travers de la mise à jour des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS).
Objectif 2.3 – Limiter le
ruissellement et l’éro-
sion des sols
Disposition 22 : Main-
tien des zones enher-
bées stratégiques
Diagnostic :
- Intègre les zones enherbées stratégiques définies par les cartographies du SAGE
PADD/DOO :
- Intègre des objectifs et dispositions visant au maintien des zones enherbées stratégiques
DOO :
- Intègre des objectifs et dispositions visant au maintien des zones enher- bées stratégiques
Disposition 23 :
Mettre en œuvre le
programme d’actions
de lutte contre l’éro-
sion
PADD :
- Intègre des objectifs visant à la lutte contre l’érosion et au maintien/renforce- ment des aménagements d’hydraulique douce
PADD/DOO :
- Intègre des dispositions visant à la lutte contre l’érosion et au main-
tien/renforcement des aménagements d’hydraulique douce
Disposition 24 : Mieux
gérer les eaux plu-
viales
PADD :
- Définit des objectifs visant à la gestion des eaux pluviales
DOO :
- Définir des dispositions visant à la gestion des eaux pluviales EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 37
Objectif du SAGE Disposition Dans le Diagnostic et le PADD Dans le DOO
Objectif 2.4 : Réduire la
vulnérabilité des biens
et des personnes face
au risque d’inondation
Disposition 25 : Ins-
crire les zones inon-
dables dans les docu-
ments d'urbanisme
Diagnostic :
- Intègre les cartographies des zones inondables et zones d’expansion de crue identifiées par les cartographies du SAGE : les zones inondables ; les axes d’écoulement et zones d’accumulation des ruissellements, les zones sensibles aux remontées de nappe, les zones naturelles d’expansion de crues
PADD/DOO :
- Définit des objectifs visant à réduire la vulnérabilité des biens et des per- sonnes dans ces secteurs
PADD/DOO :
- Définir des dispositions visant à réduire la vulnérabilité des biens et des personnes dans ces secteurs
Disposition 26 : Réali-
ser des diagnostics de
vulnérabilité aux
inondations
Diagnostic :
- Intègre un diagnostic de vulnérabilité aux inondations en intégrant les enjeux connus et les études préconisées par les atlas du SAGE
/
Objectif 2.5 : Ap-
prendre à vivre avec le
risque d’inondation
Disposition 29 : In-
tègre le principe de
résilience dans les po-
litiques d’aménage-
ment du territoire
PADD :
- Intègre le principe de résilience dans les objectifs
Enjeu 3 : Améliorer la qualité des eaux souterraines et de l’eau potable
Le SCoT entend favoriser la biodiversité et préserver la ressource en eau en limitant notamment les dégradations éventuelles.
Certaines des sous-orientations ne relèvent pas de la planification
Objectif 3.1 – Réduire
les pollutions diffuses
des eaux souterraines
Disposition 37 : Limi-
ter les transferts par
érosion et ruisselle-
ment
Objectif 3.2 – Réduire
les pollutions ponc-
tuelles des eaux souter-
raines
Disposition 40 : Limi-
ter les rejets d’assai-
nissement
Cf disposition 24 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 38
Objectif du SAGE Disposition Dans le Diagnostic et le PADD Dans le DOO
Enjeu 4 : Améliorer la gestion quantitative de la ressource en eau
Le SCoT a pour objectif de préserver la ressource en eau du territoire, à la fois en quantité comme en qualité.
Pour cela le SCoT entend préserver les zones de captages du territoire, veiller à l’adéquation entre projet de développement et capacité d’approvisionnement en eau.
Objectif 4.1 – Garantir
une répartition de la
ressource en eau pour
tous
Disposition 47 : Sécu-
riser l’approvisionne-
ment en eau potable
Cf enjeu 5
Objectif 4.3 – Encoura-
ger les économies d’eau
Disposition 51 :
Economiser l’eau au
sein des bâtiments et
espaces publics
Enjeu 5 : Améliorer la collecte et le traitement des rejets
Certaines des sous-orientations ne relèvent pas de la planification
Le SCoT veille à l’adéquation entre projets de développement et disponibilité de la ressource en eau (dont les capacités d’assainissement).
Objectif 5.1 : Améliorer
l’assainissement collec-
tif
Disposition 55 : Amé-
liorer les systèmes
d’assainissement col-
lectifs
Diagnostic :
- Intègre l’état des lieux de l’assainissement collectif et notamment des STEP sur le territoire
PADD :
- Intègre des objectifs sur l’amélioration des systèmes d’assainissement collec- tif
Disposition 58 : Iden-
tifier et supprimer les
rejets directs des par-
ticuliers dans le mi-
lieu naturel
PADD :
- Intègre des objectifs sur l’amélioration des systèmes d’assainissement collec- tif et la diminution des rejets
Disposition 65 : Favo-
riser l’infiltration des
eaux pluviales à la
parcelle
PADD :
- Intègre des objectifs sur l’amélioration des systèmes d’assainissement collec- tif et la diminution des rejets
DOO :
Intègre des préconisations sur :
- La maîtrise des débits de ruissellement et la compensation des imper- méabilisations nouvelles et de leurs effets ; EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 39
Objectif du SAGE Disposition Dans le Diagnostic et le PADD Dans le DOO
- la gestion par infiltration ;
- la suppression des rejets d’eaux pluviales polluées au milieu naturel ;
- la mise en conformité des mauvais branchements ;
- le développement de réseaux séparatifs ;
- la mise en place de techniques alternatives aux bassins de rétention ;
- le traitement des eaux pluviales.
Disposition 66 : Pren-
dre en compte la ges-
tion des eaux plu-
viales dans les
documents d’urba-
nisme
PADD :
- Intègre des objectifs sur l’amélioration, de la qualité des eaux et non aggrava- tion de l’aléa inondation
Cf au-dessus nenneonnnnsmnessssssscsessessssssmemmmmmmmnsmen ss essencsmessne
2ONSTRUCTIONS NOUVELLES
Logements nécessaires à l'activité
aéronautique ou liés à celle-ci
Logements de fonction nécessaires
aux activités industrielles ou
commerciales admises dans la zone
Constructions directement liées ou
nécessaires à l'activité agricole
Equipements publics ou collectifs
Constructions individuelles non
grou
Autres types de constructions
nouvelles à usage d'habitation
(exemples : lotissements,
immeubles collectifs à usage
d'habitation)
INTERVENTIONS SUR!
Rénovation, réhabilitation,
amélioration, extension mesurée où
reconstruction des constructions
existantes
Opération de réhabilitation et de
réaménagement urbain
uns... ----------cssn0n00200006000000000000essemmmmmmmmmmsmnnnes------------..sscssccssscnee
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 40
▪ Le Plan de l’Exposition au Bruit Le Havre Octeville
L’aéroport Le Havre – Octeville-sur-Mer est soumis à Plan d’Exposition au Bruit (PEB) au titre de l’article L112-5 du Code de l’urbanisme pour les aérodromes classés A, B ou C.
Le PEB de l’aéroport a été approuvé le 17 janvier 2017 par la Préfète de Région.
Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Diagnostic :
- Intègre des éléments du PEB
PADD :
- Intègre des objectifs de préservation des habitants aux nuisances sonores
Règles associées aux zones du PEB EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 41
▪ Le document stratégique de façade maritime Manche Est - mer du Nord
La France s’est dotée, en 2017, d’une stratégie nationale pour la mer et le littoral, qui constitue le document de réfé- rence pour la protection du milieu, la valorisation des ressources marines et la gestion intégrée et concertée des activités liées à la mer et au littoral. Elle fixe 4 objectifs à long terme : : la nécessaire transition écologique, la volonté de développer une économie bleue durable, l’objectif de bon état écologique du milieu et l’ambition d’une France qui a de l’influence en tant que nation maritime.
Le document stratégique de façade constitue ainsi le document de référence des quatre façades maritimes de Métropole qui précise et complète les orientations de la stratégie nationale au regard des enjeux économiques, sociaux et écolo- giques propres à chaque façade. Ils intègrent également les transpositions des directives cadres européenne « stratégie pour le milieu marin » et « planification des espaces maritimes ».
Les plans, programmes et schémas d’aménagements, dont font partie le SCoT et le PLUi, doivent être rendus compatibles avec les objectifs et dispositions du document stratégique de façade.
Le préfet maritime de la Manche et de la mer du Nord et le préfet de la région Normandie, préfets coordonnateurs, ont adopté la stratégie de façade maritime le 25 septembre 2019.
Le document élabore 15 objectifs généraux, qui regroupent par grande thématique les objectifs particuliers environne- mentaux et/ou socio-économiques.
• 1 - Maintenir ou rétablir le bon fonctionnement des écosystèmes marins en limitant les pressions anthropiques sur les espaces littoraux, côtiers et hauturiers.
• 2 - Préserver les espèces et les habitats marins rares, menacés ou jouant un rôle important dans le réseau tro- phique et dans la connectivité écologique en prenant des mesures de protection ou de restauration adaptées.
• 3 - Conforter les activités de pêche maritime en maintenant des habitats marins productifs et en bon état et assurer la gestion durable des ressources de la Manche et de la Mer du Nord.
• 4 - Conforter les atouts conchylicoles et le potentiel piscicole de la façade maritime Manche Est-mer du Nord en préservant la qualité des eaux littorales et en maintenant des milieux marins sains et productifs.
• 5 - Développer l’ensemble des filières d’Énergies Marines Renouvelables et leurs raccordements dans la façade maritime.
• 6 - Affirmer l’intérêt stratégique de la façade maritime en apports de matériaux aux grands projets d’infrastruc- tures régionales et supra-régionales ainsi qu’à la filière du bâtiment et des travaux publics. Soutenir la filière d’extraction de granulats marins à hauteur des 10,5 millions de m³ autorisés annuellement sur la façade. Antici- per les besoins futurs en attribuant, si besoin, des permis de recherche.
• 7 - Conforter le positionnement stratégique des ports dans le Range européen ; favoriser les coopérations por- tuaires ; moderniser les infrastructures et les équipements pour diversifier les activités tout en limitant les per- turbations sur les milieux.
• 8- Développer, soutenir et diversifier la construction, la déconstruction et la réparation des navires et promou- voir les PME-ETI structurant le territoire de la façade maritime.
• 9 - Maintenir les activités agricoles et pastorales en zone littorale dans une perspective de développement du- rable et de structuration des espaces littoraux et infra-littoraux de la Manche et de la Mer du Nord.
• 10- Maintenir et adapter les capacités de surveillance et d’intervention en mer de l’État pour préserver les con- ditions de sécurité et de sûreté des espaces maritimes et portuaires
• 11 - Préserver les atouts environnementaux et les sites remarquables de la façade maritime qui conditionnent l’attractivité touristique de la Manche et de la Mer du Nord. Favoriser les loisirs littoraux et nautiques autour de l’éducation à la mer et de la découverte des milieux.
• 12 - Conforter la structuration par pôles des offres de formation professionnelle et supérieure, des capacités d’innovation et de diffusion des connaissances au sein de la façade maritime.
• 13 - Sensibiliser au patrimoine maritime, culturel, industriel et naturel de la façade maritime Manche Est-mer du Nord
• 14 - Prévenir les pollutions telluriques impactant la qualité des eaux et les écosystèmes marins et littoraux.
• 15 - Définir, en application de la Stratégie Nationale de Gestion du Trait de Côte, une ou des stratégie(s) concer- tée(s) à la bonne échelle, de gestion des risques naturels en Manche Est-mer du Nord et maîtriser l’artificialisa- tion de la façade maritime. Carte des vocations de la façade maritime Manche Est - Mer du Nord V8 - septembre 2018
7 = z 22 z
’ ne 1} NB.: La carte de vocation ne présente pas toutes les potentialités des zones mais une Ke f atentation générale vers l'avenir, cette carte dépasse donc l'état de lieux.
La vocation exprime une projection dans l'avenir, une volonté d'évolution Elle explicite la ou les activités à encourager dans ls zone, où à préserver et éventuellement les voca- tions écasystémiques.
La façade Manche Est Mer du Nord est une façade côtière sans ouverture sur le large où $ les fonds sont peu profonds et les activités très imbriquées.
/ = Pour chacune des zones des focus sont annexés au document.
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SEE MARITIME
D Saint-Brieuc DTES-CA RME LA -CTATLANE
-
Rennes
— Accord de délimitation des espaces markimes entre Etots
_ Ligne indicative, sous réserve d'accord de Gébrmtation ma
\ fhime avec un autre Etat
Srdtérne Se coordonnées: NDS A4 / Fsanad Mons ass Lmags son strabves : |Gé
Détennaties mar tanee SON
Feng de carte : Érmgunat
Rédianiien Cereme
Caps et détroit du Pas de Calais
Prédominance de la navigation maritime. des enjeux de sécurité
maritime et des infrastructures portuaires et EMR. Besoin de
maintenir l'activité de pêche maritime, le potentiel aquacole
de la zone ainsi que de granulats marins, tout en permettant
l'accueil des activités touristiques grandissantes. Préservation
des corridors migratoires et des habitats remarquables.
Estuaires picards et mer d'Opale
Prédominance de la navigation maritime et des enjeux
de sécurité maritime.
Zone de dévelop de la c du p marin,
de protection et de développement durable du milieu marin
{pêche et aquacufture marine durables, et activités portuaires
associées, tourisme littoral, préservation des zones fonctionnel-
les halieutiques et granulats).
Côte d’Albâtre et ses ouverts
Zone de confortement du potentiel des énergies marines re-
nouvelabies, des activités de pêche durable et d'extraction de
granulats marins dans le respect des zones fonctionnelles
halieutiques
Baie de Seine
Zone de renforcement de la cohabitation des usages dans un
contexte de multi-activités présentes ou à venir (granulats
marins, pêche, aquaculture, énergies marines renouvelables,
majeures et défense) et de forts enjeux écologiques estuariens
{nourricenies, frayères, sites de nidification, etc.).
Large baie de Seine
Prédominance de la navigation maritime et des enjeux de sécu-
rité maritime.
Zone de développement des EMR et des granulats marins, en
cohabitation avec les activités maritimes existantes, dont la
pêche et la défense, et le besoin spécifique de protection des
mammifères marins.
Nord Cotentin
Zone à fort potentiel de développement durable des activités
maritimes actuelles ou émergentes (pêche et aquaculture ma-
rine durables, production d'énergie par hydroliennes, construc-
tion navale, activités militaires, tourisme littoral, etc.).
Quest Cotentin - Baie du Mont Saint-Michel
Zone de conciliation de sa vocation conchylicole et de pêche ma-
ritime d'une part avec son attractivité touristique, la aichesse de
son patrimoine naturel et de ses écosystèmes marins d'autre part.
Manche ouest au large des îles anglo-normandes
Prédominance de la navigation maritime et des enjeux de
sécurité maritime en cohabitation prioritairement avec les
activités de pêches professionnelles durables et 4 vocation
de développement d'énergies marines renouvelabies.
Zone de préservation des mammifères et oiseaux marins.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 42
Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Le SCoT s’inscrit dans les objectifs du document stratégique de façade maritime. En outre, le SCoT inscrit son port d’envergure internationale à la proue de son attractivité et son développement.
En sus des objectifs, le DSF détermine des vocations par zone maritime.
Le territoire de la Communauté urbaine est identifié sur les vocations de la Baie de Seine et la Côte d’Albâtre et ses ou- verts, c’est-à-dire :
- Zone de renforcement de la cohabitation des usages dans un contexte de multi-activités présentes ou à venir (granulats marins, pêche, aquaculture, énergies marines renouvelables, attractivités touristiques, infrastruc- tures portuaires, industrielles majeures et défense) et de forts enjeux écologiques estuariens (nourriceries, frayères, sites de nidifications…)
- Zone de confortement du potentiel des énergies marines renouvelables, des activités de pêche durable et d’ex- traction de granulats marins dans le respect des zones fonctionnelles halieutiques.
Le SCoT promeut le développement des énergies renouvelables, la préservation des milieux naturels, la cohabitation des différents usages.
▪ Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Haute Normandie (SRCE)
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) est le document cadre et réglementaire qui intègre la Trame Verte et Bleue régionale. Il identifie les composantes de la TVB, les enjeux de préservation et de restauration des conti- nuités écologiques, et propose des outils adaptés à la mise en œuvre des mesures. Le SRCE de la région Haute-Normandie a été adopté le 18 novembre 2014, et est aujourd’hui annexé au SRADDET de la Région Normandie. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 43
Enjeux du SRCE Haut Normand Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Limiter la consommation de l’espace pour
préserver les zones agricoles et naturelles
(lutter contre l’étalement urbain et la périur-
banisation)
Le SCoT définit une enveloppe foncière d’ici 2035 en accord avec les objectifs de la Loi Climat et Résilience, territorialisé par le SRADDET. Ainsi, le territoire projette une consommation d’espaces maitrisée qui est ventilée selon les différentes vocations (habitat, économie, équipe- ment). Le SCoT prévoit également une clause de revoyure et un suivi de la mise en œuvre de ces dispositions.
En outre, afin de répondre au besoin en logements, la reconquête de la vacance et le renouvellement actuel du parc de logements sont des le- viers que le SCoT porte prioritairement. Des objectifs de densité sont également définis afin de privilégier des formes urbaines compactes, dans le respect de l’identité des trames bâties du territoire.
Préserver et restaurer des réservoirs de bio-
diversité
Le SCoT définit une trame verte et bleue qui repose sur des réservoirs de biodiversité (milieux humides, vallées littorales…), ainsi que des corridors écologiques définies. Ce faisant, le territoire entend protéger les fonctionnalités écologiques de cette trame verte et bleue, dont les objectifs participent à la protection de la biodiversité et à limiter les fragmentations de ces milieux.
L'utilisation de l’outil OAP, tout comme l’utilisation d’autres outils rè- glementaires à destination du PLUi, est fortement encouragée par le SCoT, afin de protéger ces différents espaces.
Préserver et restaurer des corridors écolo-
giques aux échelles interrégionale, régionale
et locale
Agir sur la fragmentation du territoire no-
tamment en étudiant les discontinuités iden-
tifiées
Améliorer la connaissance sur la biodiver-
sité et l’occupation du sol Réservoirs
Réservoirs aquatiques COUrs d'eau
M crois soustaues
UN =::enors scoot:
M serons caiccos
M =2scnois numisss
| ETES
Corridors
UN caicicoiss pour espèces à talbie dépiacemer
En sllicicoles pour 2spèces 3 falble déplacemen
UM umides pour espèces à faible déplacement
M coues pour espaces à raie ospiacement
UM pour espèces 3 fort déplacement
Discontinuités identifiées
En Espace rural
— infrastructures Inéaires
Obstacles à la continuité
—— Autoroutes
Principales llalsons routières
verre VOl2s fermées (au MOINS 2 VOIE)
mmmm projets UtIers
aa Digues
BR os: vroaines
Autres éléments
CL] Région Haute-Normanaie
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 44
Extrait de la carte du SRCE sur le territoire Légende aménagement Les orientations générales d'
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EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 45
▪ La Directive territoriale d’aménagement de l’estuaire de la Seine
En sus, des différents documents avec lesquels le SCoT doit être compatible listés au sein du l’article L.131-1 du code de l’Urbanisme ; le SCoT doit être compatible avec la Directive Territoriale de l’Aménagement (DTA) de l’estuaire de la Seine, qui couvre la totalité du territoire communautaire.
La DTA est un document d’aménagement et d’urbanisme qui vise à favoriser et à organiser le développement d’acti- vités dans un souci de protection et de mise en valeur du territoire concerné. Elle permet de fixer des orientations fondamentales de l'État en matière d'aménagement et d'équilibre entre les perspectives de développement, de protection et de mise en valeur des territoires. Elle détermine les principaux objectifs de l'État en termes de localisation des grandes infrastructures de transport et des grands équipements, ainsi qu'en termes de préservation des espaces naturels, des sites et des paysages.
Le territoire de la DTA de l’Estuaire de la Seine est composé de 942 communes et s’étend sur trois départements : le Calvados, l’Eure et la Seine-Maritime.
La DTA de l’estuaire de la Seine a été approuvée par décret le 10 juillet 2006, les objectifs sont définis à horizon 20/25 ans pour l’aménagement de l’Estuaire de la Seine.
Ce document permet de construire une vision prospective et partagée des enjeux du territoire de l’estuaire et fixe 3 ob- jectifs :
• Renforcer l’ensemble portuaire normand dans le respect du patrimoine écologique des estuaires,
• Préserver et mettre en valeur le patrimoine naturel et les paysages, prendre en compte les risques,
• Renforcer les dynamiques de développement des différentes parties du territoire.
Des orientations viennent également préciser ces objectifs.
Le secteur de l’estuaire aval de la Seine est identifié en secteur stratégique, faisant l’objet d’une cartographie spécifique d’orientations d’aménagement et de protection. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 46
Dispositions de la DTA de
l’Estuaire de la Seine
Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Objectif 1 / Renforcer l’ensemble portuaire normand dans le respect du patrimoine écologique des estuaires
1.1 Poursuivre la poli-
tique d’équipements
des ports
Le SCoT affirme l’importance de la zone industrialo-portuaire comme pôle économique d’envergure internationale au service de retombées économique locales. La position du port du Havre en fait la tête de pont de la Vallée de la Seine.
Le SCoT entend poursuivre le renforcement du dynamisme portuaire, en poursuivant l’implantation d’infrastruc- tures portières à l’image de la Chatière, le triplement des capacités de stockage des terminaux de la Porte Océane.
1.2 Développer la syner-
gie entre les ports Le SCoT salue l’intégration du Port du Havre au sein d’HAROPA et le soutient dans sa stratégie de consolidation et de développement d’un véritable corridor industriel, logistique et portuaire intégré allant du Havre à Paris.
1.3 Améliorer la desserte
portuaire Le SCoT dans sa stratégie de soutien à HAROPA, entend poursuivre les différentes infrastructures permettant d’amé- liorer la desserte portuaire à l’image des projets entrepris (Chatière, stockage de terminaux, accès fluvial à Port
2000), ou encore en résorbant les différents points de congestion sur le réseau routier structurant.
1.4 Intensifier les activi-
tés logistiques sur les
deux rives de la Seine
L’activité logistique est une activité importante dans l’économie locale. Le SCoT entend conforter cette activité en veillant à l’accessibilité des zones économiques, développer le transport maritime et fluvial grâce à de nouveaux équipements portuaires mentionnés précédemment. En outre, le SCoT alloue un compte foncier pour le développe- ment économique, dont l’activité logistique est une composante.
Dispositions de la DTA de l’Estuaire de la Seine Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Objectif 2 / Préserver et mettre en valeur le patrimoine naturel et les paysages, prendre en compte les risques
2.1 Préserver les infrastructures naturelles et les res-
sources halieutiques de l’estuaire de la seine Le SCoT définit une trame verte et bleue afin de s’assurer de la protection de la fonction- nalité écologique des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques. En outre, le
SCoT entend protéger plus globalement les espaces écologiques (espaces boisés, zones humides…). L’activité de pêche est également confortée.
2.2 Mettre en valeur les grands ensembles naturels et
paysagers caractéristiques de la Normandie Le SCoT souhaite lutter contre la banalisation des paysages et valoriser les spécificités de ses différentes unités paysagères. Le territoire entend préserver le patrimoine naturel et
bâti faisant son identité (prairies vallonées, clos-masures…).
2.3 Prévenir les risques naturels et technologiques Le SCoT entend limiter l’exposition de la population aux risques nuisances, pollutions en
accord avec les documents cadres sur cette question.
2.4 Mieux exploiter le potentiel énergétique éolien
dans le respect des paysages Le SCoT porte l’ambition d’accélérer le développement de la production d’énergies re- nouvelables au sens large. Le PCAET est en ce sens opportun pour décliner finement les
ambitions du SCoT.
Dispositions de la DTA de l’Estuaire de la Seine Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Objectif 3 / Renforcer les dynamiques de développement des différentes parties du territoire
3.1 Renforcer les fonctions métropolitaines dans les
trois grandes agglomérations Le SCoT se positionne comme agglomération principale à l’échelle de la Région et définit une armature urbaine, support d’un développement urbain cohérent. À ce titre, le SCOT
entend renforcer la vocation métropolitaine du cœur métropolitain en y favorisant l’ins- tallation d’immobilier d’entreprises ou le développement du pôle universitaire.
De plus, le territoire s’arrime aux échanges extérieurs par la diversité de moyens de transport présents, ouverts plus largement sur l’international. DIRECTIVE TERRITORIALE D'AMENAGEMENT DE L'ESTUAIRE DE LA SEINE
L'ESTUAIRE AVAL DE LA SEINE : Orientations d'aménagement et de protection
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Fond de carte : IN « 8
ESPACES URRANISÉS ESPACES NAIURELS À FRCIÉGER LSPACES DE DÉVELOPPEMENT INFRASTRUCTURES DE TRAMIPONT INFRASTRUCTURES DE TAANSPORT ÉCONOMIQUE ÉXISTANTES PAODENS (ttacén à préciser)
ÉPACE UIBANRDÉ ON HÉTER UE ROSE PECLONGEMEN ESPACE LIBATAIÉON HÉSER Y NN LES ESPACES MA RMELS REMAROUABLES ACTOR FORTSANES é AUTOROUTES FT ÉCHAMGEURS cæant v À L'EXTENON D ACTIATÉS SUF PLACE CE UMOBRAL € PARAPOPIUAPES ŒXTEN DOM = — ... Ov Gant CAIAS D MAVTÉ
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EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 47
3.2 Conforter l’armature des agglomérations
moyennes Les agglomérations moyennes identifiées par le DTA ne rentrent pas dans le périmètre géo- graphique du SCoT.
3.3 Organiser le développement et ménager l’espace
dans les secteurs littoraux et proches du littoral Le SCoT concilie développement urbain et préservation des espaces naturels, d’autant plus dans les secteurs littoraux en accord avec la Loi Littoral.
3.4 Ménager l’espace en promouvant des politiques
d’aménagement tournées vers le renouvellement
urbain
Le SCoT affirme l’ambition d’un développement urbain, polarisé, économe en consom- mation d’espace et privilégiant le renouvellement urbain, afin de s’inscrire dans une tra- jectoire sobre en foncier. Afin de répondre au besoin en logements, la reconquête de la vacance et le renouvellement actuel du parc de logements sont des leviers que le SCoT porte prioritairement.
3.5 Améliorer les échanges et les déplacements de
personnes Le DOO définit des règles concernant les transports en commun, développement du vélo et les formes alternatives de déplacement à l’autosolisme.
En outre, le territoire défend la réalisation de la Ligne Nouvelle Paris Normandie.
En sus de ces objectifs, la DTA détermine également des orientations :
Dispositions de la DTA de l’Estuaire de la Seine Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Orientations relatives aux espaces stratégiques – Es-
tuaire Aval de la Seine, cf cartographie d’orientations
Le SCoT s’inscrit dans les objectifs de la DTA, en ayant à cœur la préservation des espaces naturels majeurs et le développement portuaire, force majeure du territoire.
De plus, le SCoT s’inscrit dans l’objectif de recomposition urbaine localisé par la DTA au sein des quartiers sud (Eure, Arcole-Brindeau) en poursuivant le renouvellement urbain déjà entrepris dans ce secteur (nouveaux logements, nouvelle ligne de tramway). EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 48
Dispositions de la DTA de l’Estuaire de la Seine Compatibilité du SCoT Le Havre Seine Métropole
Orientations relatives aux espaces stratégiques
Les Espaces Naturels Majeurs
Les paysages caractéristiques des Pays Normand
Le SCoT identifie comme réservoirs de biodiversité, les espaces maritimes portuaires et fluviaux, ainsi que les vallées affluentes de la Seine. L’identification de ces espaces com- plète les espaces naturels majeurs définis par la DTA.
Le SCoT s’attache à protéger les éléments paysagers et bâtis du territoire. Les clos-ma- sures participent à cette richesse du territoire.
Orientations relatives à l’armature urbaine et à l’aménagement
Les grandes agglomérations
Les agglomérations moyennes
Les espaces stratégiques pour l’activité logistique
Les infrastructures de déplacements
Concernant les orientations relatives aux grandes agglomérations et agglomérations moyennes, se référer aux objectifs 3.1 et 3.2 de la DTA.
Concernant l’activité logistique, en écho à l’objectif 1.4 de la DTA notamment, le SCoT veille au développement de l’activité logistique et à son articulation avec les autres acti- vités économiques, dont portuaire.
Le SCoT entend améliorer l’accessibilité du territoire depuis l’extérieur et améliorer la desserte interne du territoire.
Pour cela, le territoire s’appuie sur des infrastructures performantes. Le DOO identifie 2 points de congestion à résorber sur le réseau routier.
En outre, la création de la Ligne Nouvelle Paris Normandie permet conformément à la DTA, de répondre à la croissance des trafics dans la Vallée de la Saine et rééquilibrer les différents modes de transports au profit du développement ferroviaire.
Orientations relatives au littoral et modalités d’applica-
tion de la loi littoral
Cf volet Loi Littoral EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 49
I.2 - Explication des choix retenus au regard des objectifs de protection de l’environnement nationaux, communautaires ou internationaux
Ce volet est développé en réponse à l’alinéa 4° de l’article R.141-2 du Code de l’Urbanisme qui prévoit que le rapport de présentation :
« 3° Explique les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique du schéma au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national ».
Ce chapitre s’attache à développer les justifications des choix retenus au regard des grands objectifs encore non traduits dans les documents cadre au SCoT.
a - Objectifs en matière de protection de la biodiversité
Cadre des objectifs nationaux - La préservation de la biodiversité et la lutte contre son érosion, issues des Lois Grenelle de l’Environnement,
- La loi n°2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages
- La loi n°2021-1104 du 22 aout 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets
Cadre des objectifs européens - Les directives européennes dites « Habitats » et « Oiseaux », respectivement Directive n°92/43/CE du 21 mai 1992 et Directive n°79/409/CE du 2 avril 1979
Cadre des objectifs internatio-
naux
- Convention de la diversité biologie (sommet de Rio, 1992)
- Objectif biodiversité et initiative Count-down 2010 (sommet de Johannesburg, 2010)
b - Objectifs en matière de transition écologique
Cadre des
objectifs in-
ternatio-
naux
- Le Protocole de Kyoto traduit dans les lois Grenelles de l’environnement en faveur d’une réduction des besoins énergétiques d’ici 2020 :
o Réduire de 20% les émissions de gaz à effet-de-serre à l’horizon 2020 ; o Améliorer de 20% l’efficacité énergétique d’ici 2020, en généralisant les bâtiments à énergie positive et en réduisant la consommation énergétique des bâtiments existants ;
o Porter la part d’énergie renouvelable à 23% de la consommation d’énergie finale en 2020 ; o Atteindre le Facteur 4 à l’horizon 2050, soit une réduction par 4 des émissions de gaz à effet-de-serre d’ici 2050, ce qui correspond à la traduction française du protocole de Kyoto. - Les Accords de Paris sur le Climat signés le 12 décembre 2015 et entrés en vigueur le 4 novembre 2016 visent à :
o Contenir le réchauffement climatique bien en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels et si possible de viser à poursuivre les efforts pour limiter la hausse des températures à 1,5 °C ; o Désinvestir des énergies fossiles ;
o Atteindre la neutralité carbone : diminuer les émissions de GES pour que, dans la deuxième partie du siècle, elles soient compensées par les puits de carbone.
Cadre des
objectifs eu-
ropéens
- Le Paquet Énergie Climat, adopté le 24 octobre 2014 fixe différents objectifs : o Réduire les émissions de gaz à effet-de-serre de 40 % en 2030, par rapport à 1990, en posant un cadre contraignant au niveau européen et une répartition de l’effort entre États membres ; o Augmenter à 27 % la part des énergies renouvelables consommée dans l’UE en contraignant au niveau européen, et laissant la répartition entre États membres ;
o Viser un objectif indicatif de nouvelles économies d’énergie de +27 % au plan européen.
Cadre des
objectifs na-
tionaux
- La loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTEPCV), adoptée le 17 aout 2015, porte de nouveaux objectifs communs plus ambitieux à long termes :
o Réduire de 40 % les émissions de gaz à effet-de-serre en 2030 par rapport à 1990 ; o Baisser de 30 % la consommation d’énergies fossiles en 2030 par rapport à 2012 ; o Diminuer la consommation énergétique finale de 50 % en 2050 par rapport à 2012 ; o Diviser par deux les déchets mis en décharge à l’horizon 2025 ;
o Porter la part des énergies renouvelables à 32 % de la consommation finale d’énergie en 2030 et à 40 % de la production d’électricité ;
o Diversifier la production d’électricité et baisser à 50 % la part du nucléaire à l’horizon 2025. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 50
> La Loi énergie-climat, promulguée le 8 novembre 2019 renforce les objectifs de la loi TEPCV en visant la neu- tralité carbone :
o Baisser de 40 % la consommation d’énergies fossiles en 2030 par rapport à 2012 ; o Arrêter la production d’électricité à partir du charbon d’ici 2022
o Obliger l’installation de panneaux solaires sur les nouveaux entrepôts et supermarchés et les ombrières de stationnement
o Porter la part des énergies renouvelables à 33 % de la consommation finale d’énergie en 2030 et à 40 % de la production d’électricité ;
o Rénover toutes les passoires thermiques d’ici 10 ans (classes énergétiques de F à G).
> La Loi climat et Résilience, promulguée le 24 avril 2021, porte sur la lutte contre le dérèglement climatique et le renforcement de la résilience face à ses effets. Le projet de loi engage une transformation profonde du pays et accélère l’évolution des comportements autour de six grands thèmes qui touchent le quotidien : o Consommer ;
o Produire et travailler ;
o Se déplacer ;
o Se loger ;
o Se nourrir.
c - Objectifs en matière de gestion écologique de la ressource en eau
Cadre des
objectifs in-
ternationaux
Objectif 6 : Garantir l’accès de tous à l’eau, l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau parmi les 17 Objectifs de Développement Durable d’ici 2030 : Eau propre et assainissement de l’OMS
Cadre des
objectifs eu-
ropéens
La Directive Cadre sur l’Eau d’octobre 2000 a établi un cadre pour une politique communautaire de l’eau et renforce les principes de gestion de l’eau par bassin versant hydrographique déjà adoptés par la législation française avec les SDAGE et les SAGE. Elle affirme l’objectif ambitieux d’atteindre un bon état des masses d’eau superficielle et souterraine à l’horizon 2015. Transposée en droit français en 2004, elle s’est traduite par la révision du SDAGE
Cadre des
objectifs na-
tionaux
La loi sur l’eau de janvier 1992 a instauré une gestion globale à l’échelle des bassins versants et ses principaux outils de planification et de gestion (les Schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux – SDAGE, et les Schémas d’aménagement et de gestion des eaux - SAGE) en associant préservation des milieux aquatiques et satisfaction des usages.
La loi sur l’eau et les milieux aquatiques de décembre 2006
La loi n°86-2 du 3 janvier 1986 relative à l’aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 51
d - Objectifs en matière de santé publique
Cadre des
objectifs in-
ternationaux
Objectif 6 : Garantir l’accès de tous à l’eau, l’assainissement et assurer une gestion durable des ressources en eau parmi les 17 Objectifs de Développement Durable d’ici 2030 : Eau propre et assainissement de l’OMS
Cadre des
objectifs eu-
ropéens
La Directive Cadre sur l’Eau d’octobre 2000 a établi un cadre pour une politique communautaire de l’eau et renforce les principes de gestion de l’eau par bassin versant hydrographique déjà adoptés par la législation française avec les SDAGE et les SAGE. Elle affirme l’objectif ambitieux d’atteindre un bon état des masses d’eau superficielle et souterraine à l’horizon 2015. Transposée en droit français en 2004, elle s’est traduite par la révision du SDAGE
Cadre des
objectifs na-
tionaux
La loi sur l’eau de janvier 1992 a instauré une gestion globale à l’échelle des bassins versants et ses principaux outils de planification et de gestion (les Schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux – SDAGE, et les Schémas d’aménagement et de gestion des eaux - SAGE) en associant préservation des milieux aquatiques et satisfaction des usages.
La loi sur l’eau et les milieux aquatiques de décembre 2006 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 52
I.3 - Choix opérés au regard des solutions de substitution raisonnables
a - Préambule
Une synthèse du diagnostic sur le modèle Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces (AFOM) permet de dégager les enjeux du territoire de la CU Le Havre Seine Métropole au regard de son SCoT.
Elle est présentée en conclusion de chacune des parties de l’état initial de l’environnement.
Elle met en évidence les points de force, les atouts d’un territoire ainsi que ses faiblesses, se traduisant souvent en dysfonctionnements par rapport aux fonctionnements souhaités, en évaluant les dynamiques présentes et passées et la capacité propre du territoire à atteindre les objectifs politique formulés sur son périmètre,
En portant le regard vers les évolutions possibles futures du territoire, on peut mettre en évidence les opportunités à savoir des éléments susceptibles de devenir des atouts pour le territoire. La même vision prospective permet également d’identifier des menaces, à savoir ce qui, dans les dynamiques actuelles, risque à terme de poser problème pour le terri- toire.
Opportunités et menaces peuvent provenir de l’environnement externe du territoire (décisions politiques prises ail- leurs, scénarios de développement d’espaces en forte interaction avec le système étudié), dans la mesure où elles sont susceptibles d’enclencher des évolutions considérées positivement ou négativement.
Les enjeux dégagés par ce diagnostic et les perspectives au fil de l’eau sont hiérarchisés et priorisés de faible à fort en fonction de plusieurs critères :
• La transversalité de l'enjeu : si l'enjeu porte sur plusieurs thèmes environnemen- taux ;
• Son importance vis-à-vis de la santé publique : ne pas répondre à l'enjeu pourrait avoir des impacts négatifs sur la santé humaine ;
• Son importance en termes d’impacts sur la biodiversité et les habitats : ne pas ré- pondre à l'enjeu pourrait avoir des impacts négatifs sur la biodiversité ; • La priorité locale donnée à cet enjeu : dans quelle mesure ce thème est intégré aux orientations de la CU LHSM ;
• Les leviers d’action disponibles : si des outils sont disponibles dans les documents d'urbanisme : protec- tion ou règlement, incitation ou inexistant.
Le diagnostic AFOM et les enjeux hiérarchisés permettent ensuite de décliner les perspectives d’évolution du territoire en l’absence de SCoT.
faible : +
moyen : ++
fort : +++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 53
▪ Milieux physiques
Perspectives d’évolution et enjeux liés au socle géologique et pédologique
ATOUTS FAIBLESSES
• L’excellente qualité agronomique des sols
• Une importante façade littorale comprenant
plusieurs plages fréquentées
• La sensibilité des sols à l’érosion
• Des falaises calcaires friables
• Un territoire fortement artificialisé
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• Le Plan Agricole et alimentaire territorial de la
Communauté urbaine (voir diagnostic agri-
cole)
• La Stratégie foncière agricole de la Commu-
nauté urbaine (voir diagnostic agricole)
• La réduction de la consommation foncière sur
le temps long (objectif ZAN en 2050)
• Une sensibilité à l’érosion des sols accrue, liée au retourne-
ment des prairies et pouvant entrainer une diminution de
la qualité agronomique des sols.
• Un recul des falaises et réduction de la surface du terri-
toire
• Une diminution des surfaces agricoles à cause de l’artifi-
cialisation des sols sur le temps court
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La limitation l’artificialisation des sols afin de pré-
server leurs fonctionnalités et leurs qualités agro-
nomiques
+++
La conservation qualitative et quantitative des sols,
notamment agricoles, afin de conserver une trame
brune fonctionnelle
+++
La sécurisation des plages face au risque d’érosion
des falaises
++
Perspectives d’évolution et enjeux liés à la ressource en eau
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Un bon état quantitatif des nappes phréatiques
• Des eaux de baignade d’excellente qualité
• Un réseau karstique qui rend les nappes
phréatiques vulnérables
• Une pollution chimique des eaux littorales,
souterraines et de surface liée aux activités
agricoles, industrielles et aux rejets des
stations d’épuration et des systèmes d’as-
sainissement non collectif défaillants
• Le classement de la nappe captive Albien-
Néocomien en Zone de Répartition des
Eaux (ZRE)
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 54
• Un débit de la Seine maintenu par des lacs réservoirs en amont
du bassin versant de la Seine
• La politique de sécurisation de l’eau potable de Le Havre Seine
Métropole
• Le SDAGE 2022-2027 du bassin de la Seine et des cours d’eau
côtiers normands qui fixe de nouveaux objectifs et nouvelles
orientations pour atteindre le bon état des masses d’eau sou-
terraines et superficielles en 2027
• En l’état et compte tenu des dynamiques, le bon état quantita-
tif de la masse d’eau souterraine et des cours d’eau est suscep-
tible de se maintenir mais reste soumis à des pressions crois-
santes en amont du bassin versant d’autant plus dans le
contexte du changement climatique et des baisses de pluvio-
métrie
• Des débits d’étiage des cours d’eau en
baisse et une période d’étiage plus longue
(une baisse des débits de 10 à 30 % en
2030-2060 selon le SDAGE)
• Des recharges de nappes altérées par le
changement climatique (périodes de sè-
cheresses, pluies non efficaces), entrainant
un niveau moyen futur correspondant à
celui des 10 % d’années les plus sèches
connues à ce jour
• Une remontée du biseau salé et la salinisa-
tion des aquifères liées à l’augmentation
du niveau de la mer
• Des blooms planctoniques dans les eaux de
baignade
• Des risques de contamination de l’eau liés
à l’augmentation des surfaces en culture et
de l’utilisation de produits phytosanitaires
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La préservation de la qualité des eaux superficielles et souter-
raines (atteinte des objectifs qualitatifs) en réduisant les pressions
urbaines, industrielles et agricoles.
+++
La protection des zones de captage +++
La gestion quantitative de la ressource en eau (atteintes des objec-
tifs quantitatifs), notamment face aux pressions grandissantes liées
aux activités touristiques et agricoles et au changement climatique
+++
La préservation du rechargement des nappes en limitant l’imper-
méabilisation des sols et en encourageant une gestion des eaux
pluviales à la parcelle
+++
Le maintien de la qualité des eaux de baignade +++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 55
▪ Paysages et patrimoine
Perspectives d’évolution et enjeux liés au socle géologique et pédologique
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• De nombreux périmètres de protection du patri-
moine paysager et architectural
• Des falaises qui offrent des perspectives paysagères
qualitatives et lointaines sur la vallée de la Seine et
le littoral
• Des clos-masures et un important patrimoine archi-
tectural ponctuant le paysage du plateau
• Des falaises emblématiques
• Le centre-ville du Havre, patrimoine classé à
l’UNESCO
• Un important patrimoine vernaculaire
• Des coupures d’urbanisation de moins en moins
nombreuses à cause d’un étalement urbain le long
des routes
• Des falaises difficiles d’accès et peu valorisées
• Une dégradation importante des clos-masures
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• L’Opération Grand Site en cours
• La candidature de classement des clos-masures au
patrimoine mondial de l’UNESCO
• Le Label « Pays d’Art et d’Histoire »
• La préservation de vues remarquables et d’espaces
verts (privés et publics) dans certains PLU commu-
naux
• Une banalisation des paysages en lien avec une urba-
nisation et un étalement urbain croissant.
• L’installation de dispositifs de production d’énergie
renouvelable (méthanisation, éolienne, panneaux so-
laires…)
• La disparition de coupures d’urbanisation et de pers-
pectives paysagères notamment pour les communes
non couvertes par un document d’urbanisme commu-
nal
• La disparition de cœurs d’îlot de verdure sous l’effet
d’une pression de densification urbaine trop impor-
tante
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La limitation de l’étalement urbain pour préserver les
spécificités paysagères et travailler à l’insertion paysa-
gère des extensions urbaines.
+++
Le maintien des coupures d’urbanisation et des points de
vue mettant en scène le territoire
+++
La cohabitation entre l’espace agricole et le secteur rési-
dentiel en améliorant la qualité des lisières urbaines.
+++
La préservation des spécificités paysagères et du patri-
moine et le maintien des vues sur les paysages embléma-
tiques de la Communauté urbaine.
+++
Le renforcement des lisières forestières pour marquer la
lecture du relief et accentuer leur caractère d’espaces de
transition sensibles.
++
La revalorisation des entrées de l’agglomération princi-
pales et des communes pour améliorer leur lisibilité.
++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 56
La mise en lumière de l’eau (cours d’eau, bassin por-
tuaire, fleuve, mer) pour en refaire une composante pay-
sagère majeure du territoire.
+
La protection et la gestion des paysages, des milieux na-
turels soumis et du patrimoine bâti de l’Opération Grand
Site, soumis à une forte fréquentation touristique.
+
▪ Milieux naturels et biodiversité
Perspectives d’évolution et enjeux
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Des milieux naturels variés présents sur l’ensemble du territoire
• Des milieux remarquables dont la richesse écologique est reconnue par des périmètres d’inventaires
• Un patrimoine naturel d’exception au niveau de l’estuaire de la Seine et
de la façade littorale, bénéficiant d’une protection forte
• Des milieux humides (vallée de la Seine, de la Lézarde) riches et jouant un rôle essentiel dans la maîtrise du risque inondation.
• Un patrimoine agricole (talus cauchois, haies, mares, prairies, bosquets, vergers) animant le paysage du plateau, participant à la gestion des ruis- sellements, et structurant les corridors de la trame verte et bleue.
• Deux espaces verts d’échelle communautaire (Parc forestier de Mont- geon, parc de Rouelles) au cœur de l’agglomération principale
• Des corridors majeurs au sein de l’espace urbanisé (Costière, vallée de La Lézarde et ses abords)
• Des milieux rares (pelouses calcicoles, prairies subhalophiles).
• Une diminution des surfaces en
prairie
• Des périmètres de protection
qui se concentrent sur quelques
espaces.
• La vallée de la Lézarde, un corri-
dor majeur fortement anthro-
pisé et fragmenté
• Des espaces boisés peu dévelop-
pés et fragmentés restreints aux
coteaux des vallées
• Une simplification des paysages
agricoles (suppression des haies,
prairies et mares)
• Des pelouses calcicoles qui se
ferment et disparaissent
• Une extension des activités éco-
nomiques dans la plaine allu-
viale
• Une nature en ville peu dévelop-
pée
• Une absence de corridors arbo-
rés entre les réservoirs de biodi-
versité
• Une diminution drastique des
vasières
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• Le Plan Nature et biodiversité de la Communauté urbaine
• La Stratégie régionale pour la biodiversité
• Les atlas de la biodiversité communale
• L’Opération Grand Site en cours
• Le SDAGE 2022-2027 du bassin de la Seine et des cours
d’eau côtiers normands
• La destruction des zones humides liée au déve-
loppement urbain dans les fonds de vallée et
dans la plaine alluviale
• Le changement climatique (sècheresse, évène-
ment tempêtueux)
• Les espèces exotiques envahissantes ... mnnmnnsss.-------------.scsmesnccmmscsscsessec000e0e mnmssssscssssssssess
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 57
• La réduction de la consommation foncière sur le temps
long (objectif ZAN en 2050)
• La candidature de classement des clos-masures au patri-
moine mondial de l’UNESCO pour la préservation ou la res-
tauration des talus plantés (corridors)
• La protection de réservoirs de biodiversité identifiés par le
SRADDET par les PLU communaux
• L’intensification des pratiques agricoles
• L’intensification de la fréquentation des es-
paces naturels en lien avec l’augmentation de
la fréquentation touristique
• Une urbanisation croissante (étalement urbain,
création d’infrastructures…) contribuant à la
fragmentation des milieux naturels
• L’exploitation intensive des boisements avec le
développement de la filière bois-énergie (perte
de l’intérêt écologique des boisements)
• Une protection insuffisante de l’ensemble des
composantes de la trame verte et bleue (réser-
voirs et corridors) en l’absence de PLU
d’échelle intercommunale
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La préservation des réservoirs de biodiversité, des milieux
rares ainsi que des corridors écologiques.
+++
Le renforcement des corridors écologiques +++
Le maintien et la densification du patrimoine naturel hérité de
l’identité agricole du territoire.
+++
Le développement du potentiel écologique de l’espace agricole
en prenant appui sur les clos-masures et les lisières entres es-
pace rural et zone urbanisée (talus cauchois, prairies, mares,
haies).
+++
L’identification de zones prioritaires pour la mise en œuvre de
mesures restauration des milieux.
++
La restauration de la trame bleue (cours d’eau et zones hu-
mides, notamment la plaine alluviale, les vallées de la Lézarde
et du Saint-Laurent, et agir en faveur d’une meilleure gestion
du risque inondation.
++
La restauration de la trame verte en densifiant le maillage de
haies au niveau des corridors prioritaires et en renforçant les
lisières forestières.
++
L’intégration de la biodiversité dans l’ensemble des projets
d’aménagement.
++
Le renforcement de la nature en ville et des services écosysté-
miques, particulièrement dans l’agglomération principale.
++
L’intégration des problématiques de pollution lumineuse dans
l’ensemble des projets afin d’œuvrer en faveur d’une Trame
noire
++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 58
▪ Climat Air Energie
Perspectives d’évolution et enjeux liés aux émissions de gaz à effet de serre
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Des émissions de gaz à effet de serre qui diminuent • Une zone industrialo portuaire tournée vers la pétrochimie et la logistique (routière)
• Une dépendance du territoire aux énergies fos-
siles
• Une diminution des gaz à effet de serre qui n’at-
teint pas les objectifs de réduction fixés par la lé-
gislation
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• La mise en œuvre du PCAET Le Havre Seine Métropole
• La mise en œuvre du Plan de Mobilité (PDM) Le Havre
Seine Métropole
• L’instauration de ZFE
• L’extension de la ligne de tramway
• Le projet ZIBAC (zone industrielle bas carbone)
• La résorption du parc de logements « passoires énergé-
tiques »
• Le déploiement du réseau de chaleur urbain
• L’augmentation du trafic portuaire, notamment
des escales de croisières.
• Une stagnation voire une augmentation des
émissions de gaz à effet de serre en lien avec le
développement du territoire
• L’ouverture de nouvelles lignes aéroportuaires
et l’augmentation du trafic aérien
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La diminution des émissions de gaz à effet de serre en s’en-
gageant fortement dans la sobriété et l’efficacité énergétique
+++
Le développement d’énergies renouvelables et décarbonées ++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 59
Perspectives d’évolution et enjeux liés au climat
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Un climat océanique doux et favorable à une grande di-
versité de cultures
• Un territoire qui n’est pas habitué aux épisodes de
chaleurs, notamment dans l’agglomération princi-
pale
• Une agriculture comprenant peu de systèmes d’ir-
rigation
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• Augmentation de l’ensoleillement
• La mise en œuvre du PCAET Le Havre Seine Métropole
• La réduction des précipitations moyennes an-
nuelles.
• L’augmentation du nombre de jours de chaleur
• L’augmentation de la température maximale.
• Une augmentation des risques d’épisodes orageux
violents (vent, pluie intense)
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
Prendre en compte les conséquences de l’élévation des
températures moyennes sur la santé humaine et environ-
nementale
+++
Anticiper l’augmentation des risques naturels et aménager
le territoire de manière résiliente +++
Perspectives d’évolution et enjeux liés à la qualité de l’air
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• L’électrification des quais portuaires
• Des émissions de polluants atmosphériques en baisse
• Des émissions qui restent importantes, notam-
ment dans les secteurs des transports, de l’in-
dustrie et de l’énergie
• Des concentrations de polluants dépassant les
seuils de qualité de l’OMS
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• Le projet ZIBAC (zone industrielle bas carbone)
• La mise en œuvre du PCAET Le Havre Seine Métropole
• La mise en œuvre du Plan de Mobilité (PDM) Le Havre
Seine Métropole
• L’instauration de Zones de Faible Emission (ZFE)
• L’extension de la ligne de tramway
•
• L’augmentation du trafic portuaire et notam-
ment des escales de croisières
• Une population vieillissante plus vulnérable à la
pollution atmosphérique
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La limitation des émissions de polluants par le développe-
ment d'une mobilité durable et la réduction des émissions
liées aux constructions.
+++ mnnssssssssssssss.e mmmnsnnsnensss cossssscssssene uns... = -rssssonssnnnmmsnnssssssssssssssssssemmmmmmmmmn nn L---sssssescccsscssesensesese e.ssssssse
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 60
L’accompagnement des secteurs énergétique et industriel
dans la réduction des émissions de polluants atmosphériques ++
La réduction de l’exposition des habitants à la pollution de
l’air, notamment les plus sensibles ++
Perspectives d’évolution et enjeux liés à l’énergie
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• La Politique de rénovation énergétique
• Les objectifs de rénovation énergétique du Plan Local de
l’Habitat
• Une ZIP très consommatrice d’énergie
• Une consommation énergétique globale qui ne di-
minue pas significativement
• Des sources d’énergie renouvelables reposant
principalement sur la récupération de la chaleur
industrielle et l’éolien offshore
• La place importante du transport routier
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• La mise en œuvre du Schéma Directeur des Energies
(SDE)
• La mise en œuvre du Plan de Déplacement Urbain Le
Havre (PDU) Seine Métropole
• Le projet de chatière d’HAROPA pour le développement
de la logistique fluviale
• Une capacité de séquestration carbone en baisse
en raison des dynamiques d’urbanisation
• L’augmentation des coûts de l’énergie pouvant
accentuer les problématiques de précarité éner-
gétique
• Une augmentation de la consommation d’énergie
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La limitation des besoins en énergie du bâti, en poursuivant
le renouvellement urbain et en faisant preuve d’exemplarité
dans les constructions neuves et les bâtiments publics
+++
La prise en compte des sensibilités environnementales (es-
paces agricoles, milieux naturels, etc.) dans l'implantation
des énergies renouvelables
+++
Le développement des modes de déplacements alternatifs à
la voiture individuelle et au transport routier ++
L’accélération du développement des énergies renouve-
lables et de récupération ++
L’intensification de la valorisation énergétique des déchets + EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 61
▪ Risques, nuisances, pollutions
Perspectives d’évolution et enjeux liés aux risques naturels
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Des risques naturels encadrés par plusieurs Plans de pré-
vention des risques (PPRi, PPRL, PPR mouvements de
terrain)
• Des milieux humides participant à la fois à la richesse de
la biodiversité et jouant un rôle dans la gestion du risque
inondation
• Une exposition majoritairement faible au retrait-gonfle-
ment des sols argileux
• Un sismique très faible
• Un territoire soumis à d’importants risques
inondations (submersion marine, débordement
de cours d’eau, ruissellement, remontée de
nappe), notamment sur la plaine alluviale de la
Seine et la vallée de la Lézarde,
• Un territoire très exposé au risque de cavités
souterraines
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• Un renforcement et un suivi des connaissances des aléas
• La mise en œuvre du nouveau Programme d’actions et de
prévention des inondations (PAPI) Le Havre Seine mé-
tropole
• L’apparition de nouveaux risques naturels avec
l’évolution du climat : risque incendie
• Des aléas naturels pouvant être accentués par
les effets du changement climatique (retrait-
gonflement des argile, intensité des précipita-
tions, submersion marine, recul du trait de
côte…)
• Des dynamiques agricoles (retournement des
prairies) et urbaines (artificialisation des sols)
augmentant les risques de ruissellement et
d’érosion
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La prise en compte de l’ensemble des documents cadres et
des aléas naturels, pour ne pas exposer de nouvelles popula-
tions et de nouveaux biens.
+++
L’aménagement d’un territoire résilient face aux risques na-
turels préservant l’ensemble des composantes de la trame
verte et bleue et s’appuyant sur les solutions d’adaptation
fondées sur la nature (restaurer les zones d’expansion des
crues des cours d’eau, …)
+++
L’anticipation des effets du changement climatique sur les
différents aléas (hausse du niveau de la mer, accentuation
des épisodes pluvieux, des périodes de sécheresses et de ca-
nicules…)
+++
La réduction de la vulnérabilité face aux risques naturels en
assurant leur intégration dans l’ensemble des aménagements
(lieu d’implantation, formes urbaines, gestion des eaux plu-
viales...)
++
La non-aggravation du risque inondation en limitant l’imper-
méabilisation des sols, facilitant l‘l’infiltration des eaux plu-
viales, désimperméabilisant des sites sensibles, accompa-
gnant des pratiques agricoles, développant les
aménagements d’hydraulique douce.
++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 62
Perspectives d’évolution et enjeux liés aux risques technologiques
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Deux Plans de prévention des risques technologiques en-
cadrant les activités industrielles
• De nombreuses installations classées (ICPE),
dont des sites SEVESO, pouvant avoir un im-
pact à la fois sur l’environnement et sur la po-
pulation
• Des périmètres de risques à proximité d’infras-
tructures et d’habitations
• Des canalisations de matières dangereuses tra-
versant le territoire
• Des infrastructures de transports propices aux
déplacements de marchandises dangereuses
• Un trafic fluvial important, potentiel source de
pollutions.
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• Des aléas climatiques plus fréquents, pouvant
influer sur les risques industriels et technolo-
giques
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La prise en compte de l’ensemble des documents cadres et des
aléas industriels pour ne pas exposer de nouvelles popula-
tions et de nouveaux biens
+++
La réduction de la vulnérabilité des biens, des personnes et de
l’environnement face aux risques technologiques en assurant
leur prise en compte dans les projets
+++
L’anticipation des effets du changement climatique sur les
risques technologiques et industriels
++
L’encadrement de nouveaux risques pouvant être générés par
l’accueil d’activités ou le développement d’énergie renouve-
lable et de récupération (méthanisation, réseaux de chaleur…)
++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 63
Perspective d’évolution et enjeux liés aux sites et sols pollués
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Des communes rurales relativement préservées des pollutions des sols
• Un grand nombre de sites et sols pol-
lués ou anciennement pollués au ni-
veau du Havre et de la ZIP
• Des sites pollués liés à d’anciennes dé-
charges sauvages dont la localisation
n’est pas connue
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• Le traitement de la décharge de Dollemard
• La remobilisation de friches industrielles pour mettre en œuvre la
dépollution des sites
• L’augmentation des surfaces polluées
avec l’accueil de nouvelles activités
économiques
• L’accueil de terre polluée issues du
chantier du Grand Paris
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
La garantie de la bonne santé des habitants vis-à-vis de l’exposition aux
sites pollués +++
La reconquête de sites pollués (accueil de projets aux usages compa-
tibles avec les pollutions, restauration de milieux naturels, …) en lien
avec la sobriété foncière et la mise en œuvre du ZAN
++
La résorption des pollutions des sols, en privilégiant des solutions
douces, basées sur les bénéfices de la nature. +
Perspective d’évolution et enjeux liés aux nuisances et à la production de déchets
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Des espaces de nature, des parcs et des jardins, permettant le
maintien de zones de calme
• D’importants espaces situés à distance d’activités ou de struc-
tures génératrices de nuisances sonores.
• Une dynamique de production de déchets à la baisse
• Un système de collecte, de tri, de traitement et de valorisation des
déchets performant
• Une part des déchets collectés transportée par voie fluviale vers
les usines de valorisation
• Des usines de traitement des déchets situées en grande majorité
sur le territoire et aux alentours
• Pas de Plan de prévention du bruit dans
l’environnement PPBE
• La partie sud du territoire soumise à de
nombreuses nuisances sonores (infras-
tructures de transports, industries, acti-
vités portuaires)
• Des nuisances sonores liées à l’aéro-
drome Le Havre – Octeville-sur-Mer
• Des erreurs de tri fréquentes
• Une augmentation des tonnages de dé-
chets recyclables ;
• Une augmentation des couts nets de
gestion des déchets malgré une diminu-
tion des tonnages ;
• Une production de déchets par habitant
supérieure à la moyenne européenne ;
• Une part de stockage des déchets im-
portante.
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 64
• Plusieurs PPBE à l’échelle supra-territoriale pour les infrastruc-
tures routières
• La mise en œuvre du Plan de Mobilité (PDM) et de zones de
fables émissions (ZFE), permettant de réduire les nuisances so-
nores liées aux véhicules motorisés Une diminution de la produc-
tion de déchets en lien avec la baisse démographique
• Le Plan Agricole et Alimentaire Territorial (PAAT) en cours d’éla-
boration, visant à réduire le gaspillage alimentaire
• Le programme « ambition zéro-gâchis » de Le Havre Seine Métro-
pole
• Le développement de l’écologie industrielle sur la ZIP
• Potentielle ouverture de nouvelles lignes
aéroportuaires et augmentation du trafic
aérien
• La poursuite et le développement des
activités industrielles et portuaires.
• Une augmentation de la production de
déchets en lien avec le développement
du territoire (activités économiques et
industrielles…)
ENJEUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
Une organisation territoriale qui limite la dépendance à la voiture et
limite le trafic dans les zones les plus sensibles +++
Le développement de zones de calme, en lien avec la nature en ville et
la trame verte et bleue ++
L’intégration de la lutte contre le bruit dans les nouvelles opérations
d’aménagement ++
La poursuite de la baisse de la production de déchets ménagers ++
L’augmentation de la part de recyclage des déchets ++
L’amplification de la valorisation des déchets ménagers + EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 65
▪ Réseaux
Perspectives d’évolution et enjeux liés à la gestion de la ressource en eau
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Un bon état quantitatif des nappes phréatiques abondante
• Des réseaux d’eau potable performants
• Une forte capacité de production et de stockage de l’eau po-
table ;
• Plusieurs usines de traitement de l’eau ;
• La bonne qualité de l’eau potable distribuée ;
• Une capacité d’épuration globalement satisfaisante
• Une station d’épuration reconnue Haute Qualité Environne-
mentale (HQE)
• Des captages situés au-delà des limites ad-
ministratives
• Un réseau à dominante unitaire dans la
zone urbaine dense
• Des pollutions aux pesticides et produits
phytosanitaires (état médiocre des eaux
souterraines)
• Des systèmes d’assainissement individuels
majoritairement non conformes
• Des ouvrages d’assainissement collectifs
non conformes en performance ou en ca-
pacité
• Des non-conformités aux limites de qua-
lité de l’eau identifiées ponctuellement
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• De nouveaux ouvrages de traitement des eaux à venir
• Le SDAGE 2022-2027 du bassin de la Seine et des cours d’eau
côtiers normands
• La réalisation d’un schéma directeur eau potable à l’échelle de
la communauté urbaine
• Des initiatives d’économie de la ressource en eau
• Une demande en eau qui augmente (agri-
culture, industrie, piscines privées, arro-
sage des jardins et espaces verts)
• Une diminution de la disponibilité de la
ressource en eau
• Une augmentation des risques des conflits
d’usage dans un contexte de raréfaction de
la ressource
• Une augmentation de la période d’étiage
• Une diminution des zones humides
• L’augmentation des contaminations avec
l’usage de produits phytosanitaires liée
avec l’augmentation des surfaces en cul-
ture (retournement des prairies)
ENEJUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
L’adéquation du développement urbain avec les équipements d’ad-
duction, de collecte et de traitement des eaux usées +++
L’intégration des réflexions sur la gestion alternative des eaux plu-
viales dans les futurs projets urbains +++
L’accompagnement de pratiques agricoles respectueuses de la res-
source en eaux +++
Limiter les besoins en extension des réseaux d'eau potable et
d'assainissement existants. ++
La mise en œuvre d’une consommation raisonnée de la ressource
en eau (sensibilisation, organisation de la récupération des eaux de
pluie, favorisation de l’infiltration des eaux de pluie) au regard des
pressions liées au changement climatique
++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 66
Perspectives d’évolution et enjeux liés aux réseaux d’énergie
ETAT INITIAL
ATOUTS FAIBLESSES
• Proximité de la zone industrialo-portuaire • Peu de sites de production d’énergie renouvelable
PERSPECTIVES D’EVOLUTIONS AU FIL DE L’EAU
OPPORTUNITES MENACES
• La mise en œuvre du PCAET Le Havre Seine Métro-
pole
• La résorption du parc de logements « passoires
énergétiques »
• Le déploiement du réseau de chaleur urbain
• Dépendance de la zone industrialo-portuaire et de la
pétrochimie pour le déploiement du réseau de chaleur
urbain
ENEJUX
ENJEUX POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISATION
Le raccordement des productions diffuses d’énergie re-
nouvelable et de récupération aux réseaux du territoire ++
La promotion des réseaux de chaleur dans le cadre de
la politique de rénovation énergétique des bâtiments ++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 67
b - Caractérisation du scénario fil de l’eau
Les perspectives au fil de l’eau sont basées sur le croisement de plusieurs tendances de façon à restituer de la manière la plus fidèle les dynamiques en cours sur le territoire. Ainsi, le travail présenté ci-dessous croise :
• La tendance planifiée :
• La tendance observée
• L’impact de grands projets ou démarches sur le territoire et sa population qui peuvent faciliter la mobilité et élargir le bassin d’emploi des habitants du territoire
Plusieurs hypothèses sont retenues pour établir ce scénario du fil de l’eau :
o Le maintien des dispositions des documents d’urbanisme en vigueur. En l’absence de SCoT révisé et de PLUi approuvé à l’échelle des 54 communes, les cartes communales et PLU communaux resteraient applicables et ne pourraient faire l’objet que d’adaptations mineures d’ici 2035
o La prise en compte des politiques sectorielles et des projets validés par l’instance de décision commu- nautaire au moment du débat du PADD. Le PLH 2022-2027, l’extension du réseau de tramway et la stratégie foncière sont autant de plans et projets pris en compte pour construire ce scénario « fil de l’eau », à la différence du PCAET, du PDM ou du plan nature et biodiversité. Le PLH en particulier entraine un seul et unique scénario démographique.
o Les plans et projets des autres acteurs territoriaux (communes, HAROPA, département, région, Etat…), s’ils ne sont pas validés au moment du débat du PADD ou s’ils nécessitent une traduction dans le SCoT et le PLUi pour se concrétiser ne sont pas pris en compte.
o La prise en compte du contexte législatif stabilisé et des documents supracommunaux validés, au moment débat du PADD, notamment en ce qui concerne la trajectoire de sobriété foncière qui doit permettre d’atteindre la zéro artificialisation nette d’ici 2050. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 68
c - Le scénario retenu parmi d’autres scénarios envisagés
Le contexte de l’élaboration du SCoT est particulier : la Communauté urbaine du havre a fait le choix d’élaborer son SCoT concomitamment à son PLUi et à la même échelle. La scénarisation est donc coordonnée et développe les options d’un projet de territoire commun aux mêmes horizons temporels, soit 10-12 ans (2024 – 2035).
Les alternatives envisagées ont fait évoluer les paramètres suivants :
1. L’armature urbaine
L’armature urbaine engage et implique des degrés d’ambition distincts pour chaque niveau de polarité : volumes de lo- gements et diversification du parc de logements, densité moyenne de nouvelles opérations, consommation foncière dé- veloppement de l’offre en équipement.
Il s’agit donc du premier paramètre de scénarisation travaillé pour aboutir au scénario retenu présenté dans le PADD.
L’armature a été construite sur la base de critères qualitatifs et quantitatifs : offre d’équipements et de services, diversité commerciale mais également rayonnement et influence des différents niveaux de polarités.
Cette armature participe à la structuration du bassin de vie et s’inscrit dans la quête de proximité. Par rapport à une armature moins équilibrée, plus concentrée sur l’agglomération-centre dans ses développements, le choix retenu veille donc à optimiser en particulier les déplacements, réduisant les incidences négatives qui leurs sont liés, directement ou indirectement.
Scénario fil de l’eau, Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
3 anciennes intercommunalités,
Une absence de cohérence des ni-
veaux de l’armature
Une armature urbaine dans une lo-
gique de complémentarité, de cohé-
rence globale et à la quête de proxi-
mité visant le développement à
chaque niveau
Un choix se concentrant sur le cœur
métropolitain du Havre et les pôles
structurants dans et hors aggloméra-
tion. L'armature urbaine de la Communauté urbaine Le Havre Seine métropole
2e si Bénôuville
; - Fécamp —€ —
? Bordeaux- 7
Le Tilleul St-Clair
Fongueusemare 5 gq La Poterie-Cap-d'Antifer
Pf e Ste-Marie- ar
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l'Esneval Vergètot Goderville/ Fécamp
La Manche
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Caen
Sources: | =]
Fond : AURH- 2022 RS IBI A Réalisation : AURH - (SCap 05/2023)
Hors agglomération principale Agglomération principale
Pôles structurants Coeur métropolitain
©) Pôles de proximité
Communes rurales
Pôles urbains structurants
Gonfreville-l'Orcher, Harfleur, Le Havre,
Montivilliers et Sainte-Adresse LL O Coeurs de quartier
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 69
Armature territoriale retenue suite à la consultation (ajout de Gonneville-la-Malet en pôle structurant) CADRAGE DÉMOGRAPHIQUE : UN OBJECTIF DE
STABILISATION A TRAVERS 2 PLH
Scénario démographique (population)
INSEE + srmhations
22 0
29 XX
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 70
2. Le PLH comme élément de base des scénarios de développement
A ce stade, le SCoT est élaboré au regard des perspectives démographiques (issues des projections du scénario OMPHALE de l’INSEE) dans une dynamique de ralentissement de la baisse démographique au fil de l’eau et vise un scénario de maintien de la population actuelle avec une inflexion à la hausse après 2030.
Une alternative serait éventuellement le choix d’une inversion vers la hausse de la tendance démographique qui passerait par la même première phase de maintien de la population.
Scénario fil de l’eau Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Baisse démographique ralentissant Maintien de la population Une inversion vers la hausse de la tendance démographique
Dans les deux cas, conduisant à deux points « d’arrivée » différents, ces scénarios nécessitent la même trajectoire dans un premier temps avant de se différencier.
L’un des principaux leviers d’action dans cette dynamique démographique est la planification de capacités d’accueil via la production de logements. Cette planification est prévue via le Plan Local de l’Habitat (PLH) du Havre Seine Métropole qui fixe les orientations suivantes pour la période 2022-2028 :
• L’exigence d’une développement territorial qualitatif au service de la qualité de vie • Le renouvellement en profondeur du parc de logements au service de l’attractivité du territoire • Une politique sur mesure au service des itinéraires résidentiels des habitants • Un projet co-construit pour la cohésion et la cohérence territoriale au service du développement local
Règlementairement le PLH doit être compatible avec le SCoT. Il s’est toutefois élaboré en l’absence de SCoT à l’échelle de la Communauté urbaine Par ailleurs, l’échelle de temps est différente : le PLH s’applique de 2022-2027. Il s’agit donc pour le SCoT qui s’applique à horizon 2035 d’une amorce déjà déterminée par le PLH, la pente initiale de la trajectoire choisie.
Un lien de compatibilité est à respecter entre PLH et PLUi. Le cadre de l’élaboration du SCoT concomitant à celui du PLUi doit anticiper cette compatibilité.
Ces besoins en logements confrontés au potentiel au sein de l’enveloppe urbaine justifient donc d’éventuelles extensions. OBJECTIFS DE PRODUCTION DE LOGEMENTS LEGS supé
IDENTIFIÉS AU PLUi
SITES
À ENJEUX
AURA) URI EEE
+
AU SEIN DE L'ENVELOPPE URBAINE
i& #2
= = = À b
- POTENTIELS MOBILISATION DES RENOUVELLEMENT DE DENSIFICATION LOGEMENTS VACANTS DU PARC
RA CN
EXTENSION
À JUSTIFIER
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 71
Ces besoins d’ouverture à l’urbanisation tiennent également compte des objectifs de remise sur le marché des logements vacants. Le territoire porte de longue date une politique forte en matière d’amélioration de l’habitat dégradé et la déploie actuellement sur l’ensemble du territoire au travers d’Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat - Renouvel- lement Urbain. Les objectifs de remise sur le marché de logements vacants ont été analysés et calibrés en cohérence avec les différents secteurs d’intervention en OPAH.
3. Le scénario foncier
Au stade du SCoT, l’identification des sites à enjeux, des potentiels de densification permettent d’ores et déjà de lire une enveloppe. La lecture du potentiel des logements vacants et celle du potentiel de renouvellement de parc viendront com- pléter la scénarisation foncière pour le PLUi.
Une première approche du potentiel foncier théorique a été réalisée par l’AURH en 2020 et a conduit à l’identification de 8250 potentiels de densification. L’analyse a été complétée en 2022 avec des investigations terrain au sein des enve- loppes urbaines des 54 communes et a conduit à retenir 252 secteurs à enjeux y compris environnementaux.
4. La définition d’une stratégie économique
Le diagnostic des Zones d’Activités Economiques s’appuyant sur l’inventaire rendu obligatoire par la loi Climat et Rési- lience a permis d’identifier le foncier à vocation économique en cours ainsi que la disponibilité de 80 ha au sein des ZAE d’intérêt communautaire.
La Communauté Urbaine a fait le choix de ne pas prévoir de nouvelles zones d’activités et de privilégier le foncier existant pour le développement d’activités économiques. Elle étudie par ailleurs la possibilité d’en réduire certaines. Cette alter- native n’est toutefois pas mature pour être présentée dans le cadre de l’élaboration du SCoT mais sera bien considérée pour la scénarisation du PLUi.
5. Une trajectoire règlementaire pour la consommation d’espace
Le scénario retenu du SCoT s’appuie sur la trajectoire règlementaire des objectifs nationaux de -50% de consommation d’espace d’ici 2031. Il préfigure le scénario visant l’atteinte du Zéro Artificialisation Nette d’ici 2050.
Lors de l’élaboration du SCoT, le calcul de consommation d’espace et d’artificialisation des sols a été envisagé en incluant les projets de la Zone Industrialo-Portuaire (ZIP). Cette lecture de la situation, finalement écartée car la ZIP est incluse dans les projets d’envergure nationale, n’en modifie pas les incidences environnementales de ce projet par ailleurs bien pris en compte par le SCoT. L’avoir considéré comme intégré aux futures consommations d’espace lors de l’élaboration a contribué à prioriser l’enveloppe restante au maximum à consommer et a engagé à mettre en place de fortes mesures de réduction et d’évitement de la consommation d’espace et d’artificialisation, en particulier pour la première phase d’ici 2030. Consommation d'espace et artificialisation — mise en application
2011 2020 2021
Consommation foncière
610 ha. Y *CCF EPFN
Ô 2
ACTIVITES
ECONOMIQUES
-303-ha.
dont 154 ha. dans la ZIP
HABITAT
254 ha.
ÉQUIPEMENTS
_48.ha..
INCONNU
5 ha.
Objectif CU LHSM -
- 44,7 % | Objectif national - 50%
DÉCLINAISON EN COURS
TERRITORIALISATION
SRADDET / SCoT / PLUi
ENVELOPPE GLOBALE
Activité économique +
Habitat + Équipement
ENVELOPPE DÉDIÉE AUX
PROJETS D'ENVERGURE
RÉGIONALE ET NATIONALE
=15%
RÉPARTITION BORNÉE
DE -42 % À -62 %
2030
à Entre 2030 et 2050, définition
un objectif de réduction du
rythme d'artificialisation
par tranches de 10 ans
1 m? ARTIFICIALISÉ
1 m°RENATURÉ
> Z
ap
D
Ph
a TÈ
[er
Ë
(®
=
2050+
Zéro Artificialisation
Nette
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 72
Scénario fil de l’eau Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Une consommation d’espace et artifi-
cialisation liée à la mise en œuvre des
PLU communaux, cartes communales
et RNU
Une consommation d’espace dans la
trajectoire règlementaire à 2031
-44,7% conforme aux objectifs du
SRADDET
-50% d’artificialisation nette sur la
prochaine décennie
Une consommation d’espace encore
plus limitée
La répartition de cette consommation s’appuie sur les besoins suivants exprimés.
Une enveloppe foncière d’environ 290 ha allouée par le SRADDET de la Région Normandie pour la période 2021- 2030 :
100 HA ENVIRON POUR L’HABITAT
100 HA ENVIRON POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
60 HA POUR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES
30 HA POUR LA RESERVE COMMUNAUTAIRE
Territorialisation des objectifs en matière d’habitat au sein de l’armature urbaine sur la période 2021-2030 : • 5 ha environ pour Le Havre, ville centre du territoire,
• 20 ha environ pour les pôles urbains structurants,
• 21 ha environ pour les pôles structurants,
• 19 ha environ pour les pôles de proximité,
• 35 ha environ pour les communes rurales.
A ce stade, les alternatives de scénarios du SCoT identifiées sont donc très limitées et s’appuient essentiellement sur les choix liés à l’armature urbaine. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 73
a - Scénario fil de l’eau environnemental, scénario de référence de l’évaluation environne- mentale
1 : Scénario le plus favorable / 3 : Scénario le moins favorable
Incidences prévisibles par rap-
port à l’Etat Initial de l’Environne-
ment au regard
Scénario fil de l’eau, Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Trois anciennes intercommunalités,
Une absence de cohérence des ni-
veaux de l’armature
Une armature urbaine dans une lo-
gique de complémentarité, de cohé-
rence globale et à la quête de proxi-
mité visant le développement à
chaque niveau
Un choix se concentrant sur le cœur
métropolitain du Havre et les pôles
structurants dans et hors aggloméra-
tion.
Cadre paysager et écologique 2
Un cadre paysager et de fonctionnement
écologique préservé de manière hétéro-
gène
1
Un cadre paysager et de fonctionnement
écologique lu à travers des critères com-
muns : davantage de cohérence et d’effi-
cacité dans la préservation mais poten-
tiellement touché partout de manière
diffuse
1
Un cadre paysager qui évolue de ma-
nière différenciée : très bouleversé
dans le cœur métropolitain, très pré-
servé par ailleurs
Ressources 3
Des consommations de ressources et
émissions de déchets très peu optimi-
sées
2
Des consommations et émissions opti-
misées dans une logique de flux des bas-
sins de vie
1
Des consommations et émissions en-
core davantage optimisées car très con-
centrées
Santé environnementale 1
Une exposition aux risques, nuisances et
pollutions potentiellement équivalentes
2
Une exposition aux risques, nuisances et
pollutions potentiellement supérieure
en lien avec les développements concen-
trés dans certaines polarités
3
Une exposition aux risques, nuisances
et pollutions supérieure en lien avec les
développements concentrés dans cer-
taines polarités
Incidences prévisibles par rap-
port à l’Etat Initial de l’Environ-
nement au regard
Scénario fil de l’eau Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Baisse démographique ralentissant Un maintien de la population Inversion vers la hausse de la ten- dance démographique
Cadre paysager et écologique 1
Moins de pressions sur le fonctionne-
ment écologique
2
Pressions équivalentes sur le fonction-
nement écologiques
3
Davantage de pressions sur le fonction-
nement écologiques
Ressources 1
Moins de consommations de ressources
(eau, sols, matériaux) et d’énergies
Moins d’émissions (GES, déchets)
2
Consommations équivalentes de res-
sources (eau, sols, matériaux) et d’éner-
gies
Emissions équivalentes (GES, déchets)
3
Davantage de consommations de res-
sources (eau, sols, matériaux) et d’éner-
gies
Davantage d’émissions (GES, déchets)
Santé environnementale 1
Moins d’expositions aux risques, nui-
sances et pollutions
Moins d’émissions de nuisances et pollu-
tions
2
Expositions inchangées aux risques, nui-
sances et pollutions
Emissions équivalentes de nuisances et
pollutions
3
Davantage d’expositions aux risques,
nuisances et pollutions
Davantage d’émissions de nuisances et
pollutions ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 74
II. ANALYSE DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT
II.1 - Principales incidences et mesures retenues
a - Préambule
Ce document évalue les incidences de l’élaboration du Schéma de Cohérence Territorial de la Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole sur les différents enjeux environnementaux. Sont pris en compte :
• Les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD), notamment les perspec-
tives d’évolution de la démographie, de l’habitat, du développement économique et des équipements ;
• Le Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO) : ses dispositions écrites et graphiques y compris le do-
cument d'aménagement artisanal et commercial (DAAC) intégré
L’analyse des incidences se fonde sur les 3 grands enjeux environnementaux majeurs et transversaux dévelop-
pés dans l’Etat Initial de l’Environnement, à savoir :
• Les enjeux paysagers et écologiques
• La gestion durable des ressources et écologie urbaine
• Les enjeux de santé et de sécurité urbaine
L’évaluation environnementale a pour objet d'étudier les incidences et mesures d'évitement ou de réduction au tra- vers de ces 3 enjeux environnementaux. Pour chacun de ces enjeux, plusieurs grandes questions évaluatives visent à faire émerger :
Les incidences négatives pressenties, correspondant aux impacts négatifs notables, directs ou indi- rects, du SCoT sur l’environnement, qui pourraient survenir au regard des objectifs de développement affichés, sans mesures prises ;
Les mesures d’évitement et de réduction (E et R) intégrées au SCoT, correspondant aux orientations prises dans le SCoT lors de son élaboration afin d’éviter ou réduire les effets négatifs précités.
Des mesures de compensation (C) en dernier recours si les incidences résiduelles ne sont pas nulles.
C’est la lecture de cette séquence ERC qui permet de conclure ou non à des incidences négatives rési- duelles du SCoT par rapport à l’Etat Initial de l’Environnement.
Les incidences positives qui pourront ressortir de la mise en œuvre du SCoT sont identifiées en paral- lèle : elles sont identifiées lorsque les dispositions du SCoT conduisent à une amélioration de l’Etat Initial de l’Environnement.
L’analyse peut ainsi à la fois conclure à des incidences négatives résiduelles du SCoT du fait de certaines dispositions mais des incidences positives du fait d’autres dispositions règlementaires.
L’analyse des incidences et mesures retenues ont été complétées suite à la consultation. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 75
b - Incidences en termes de consommation d’espace
RAPPEL DES ENJEUX POUR LE SCOT DU HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISA- TION
La limitation de l’artificialisation des sols afin de préserver leurs fonctionnalités et leurs qualités
agronomiques
+++
La conservation qualitative et quantitative des sols, notamment agricoles, afin de conserver une trame brune fonctionnelle
+++
La sécurisation des plages face au risque d’érosion des falaises ++
Consommation d’espaces naturels ou agricoles / artificialisation de sols perméables
PADD A travers les projets de développement qu’il supporte notamment dans les Axes 2 et 3, le PADD engage le territoire dans des projets contribuant à la consommation d’espaces agricoles et naturels et l’artificialisa- tion de sols perméables. Ces incidences directes sont susceptibles d’en induire d’autres sur les paysages, le fonctionnement écologique du territoire, le grand cycle de l’eau, les risques naturels ou encore la séques- tration carbone : ces incidences sont développées par la suite.
Ces incidences restent contenues dans la trajectoire règlementaire au regard des objectifs chiffrés de limitation de la consommation d’espace.
Le PADD prévoit une enveloppe maximale de consommation d’espaces d’environ 290 ha pour la pé- riode 2021-2030 soit un objectif de réduction de 44,7% par rapport à la période 2011-2020 fixé par le SRADDET Normandie.
A défaut de pouvoir mesurer la dynamique d’artificialisation au moment de l’arrêt du SCoT, faute d’outils de mesures disponibles, le PADD prévoit une réduction de 50 % de l’artificialisation nette des sols : cette enveloppe maximale théorique d’artificialisation serait estimée à 70 ha pour la période 2031-2035, soit la moitié de la consommation d’espace maximale projetée de la période 2021-2030 (143,5ha).
Pour 2021-2030, la répartition projetée serait la suivante :
Une enveloppe foncière d’environ 290 ha allouée par le SRADDET de la Région Normandie pour la période 2021-2030 :
100 HA ENVIRON POUR L’HABITAT
100 HA ENVIRON POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
60 HA POUR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES
30 HA POUR LA RESERVE COMMUNAUTAIRE
L’enveloppe maximale d’artificialisation nette pour la période 2031-2035 est évaluée à environ
70 ha (la moitié de l’enveloppe envisagée pour 2031-2040).
Suite à la consultation, les incidences attendues en termes de consommation d’espace sont précisées. Pour cette artificialisation nette, l’équilibre de répartition entre les postes est le suivant : o 35 ha environ pour l’habitat
o 20 ha environ pour le développement économique
o 10 ha environ pour les équipements et infrastructures
o 5 ha environ pour la réserve communautaire
Pour l’enveloppe habitat (35 hectares environ), les mêmes principes de répartition que pour la période de référence précédente sont retenues dans un rapport de compatibilité :
o 5 ha pour Le Havre, ville centre du territoire,
o 13 ha pour les pôles urbains structurants,
o 8 ha pour les pôles structurants,
o 4 ha pour les pôles de proximité, ZÉRO ARTIFICIALISATION NETTE (ZAN) - CONSOMMATION D’ENAF A L'HORIZON 2031
ZIP Nord Le Havre
ZIP Sud Le Havre
Port Jérôme
Pôle logistique multimodale de Honfleur
ECOZIP de Petit Couronne
Hub Portuaire Port 2000
PV is
NX HAROPA > 456 ha
PORT
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 76
o 5 ha pour les communes rurales.
Pour la Zone industrialo-portuaire, les Projets d’Envergure nationale et Européenne (PENE) non comp- tabilisés dans la consommation d’espace du SCoT se cumulent avec leurs incidences sur le territoire de la Normandie, situés dans les limites administratives du grand port fluvio-maritime de l’axe Seine), dans des espaces à vocation de développement portuaires et industriels.
(Source : arrêté du 31/05/24 relatif à la mutualisation nationale de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers des projets d’envergure nationale ou européenne d’intérêt général majeur).
Ces espaces sont situés :
• Autour du terminal de Port 2000, avec des objectifs de développement portuaire pour soutenir le terminal en place ;
• Sur la ZIP au Nord du Grand Canal du Havre, avec des objectifs de développement industriel ; • Sur la ZIP au Sud du Grand Canal du Havre, avec des objectifs de développement industrialo-por- tuaire.
DOO Le DOO reprend dans ses dispositions les projets de développement d’habitat et de développements éco- nomiques dans l’enveloppe de consommation d’espace prévus au PADD et les précise. Ces développements sont fléchés :
• Par commune pour l’habitat : les principaux développements concernent les communes de Gon- freville-l’Orcher, Montivilliers et Octeville-sur-Mer.
• Principalement sur les zones d’activités existantes pour les développements économiques. Seul un nouveau secteur est porté par le SCoT. Le chapitre relatif au zones susceptibles d’être tou- chées par le SCoT en détaille les premières incidences pressenties au stade du SCoT. Suite à la consultation, les extensions limitées de zones d’activité existantes sont fléchées « sur les deux périodes de vie du SCoT, sous réserve de besoins économiques justifiés, en particulier pour la ZA de l’aéroport Le Havre -Octeville, ZA des Hautes Vallées à Octeville-sur-Mer et la ZA de Gon- neville-la-Mallet. » - Chapitre 4. Développement économique - Créer les conditions d’un dévelop- pement économique dynamique et sobre en foncier
Par ailleurs, d’autres éléments notamment relatifs au développement de mobilité sont susceptibles d’in- duire de la consommation d’espace et sont inclus dans une enveloppe dédiée aux équipements et aux in- frastructures.
DAAC Les développements commerciaux prévus par le DAAC n’impliquent toutefois pas de consommation d’es- pace puis que l’objectif central des prescriptions du DAAC est bien de contenir les futurs développements OU
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 77
commerciaux au sein de l’enveloppe bâtie. Les incidences en termes d’artificialisation devraient en consé- quent être limitées.
Limitation des consommations d’espaces et de l’urbanisation diffuse / Limitation de l’arti- ficialisation des sols
PADD La principale mesure de réduction de cette incidence est inscrite dans l’Axe 1 du PADD : 1.3 Ménager les ressources naturelles du territoire / Promouvoir la sobriété dans l’utilisation des espaces et des sols et l’Axe 3 / 1.2 Limiter l’étalement urbain et organiser les nécessaires consommations d’espaces agricoles et naturels pour l’habitat.
Cette mesure est inscrite en périphérie des principales taches urbaines sur la carte du PADD et pré- voit une construction en priorité dans les centralités.
Le PADD intègre le principe de non remise en cause du fonctionnement agricole et naturel du terri- toire.
Par ailleurs, le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants constituant des mesures d’évi- tement sur les secteurs d’enjeux suivant :
- 1 – Préserver la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines - 2.1 – Tenir compte des vulnérabilités du territoire face aux changements climatiques et à l'ex- position des risques : Maintien et renforcement des milieux boisés, aquatiques, humides im- pliquant une limitation de l’urbanisation
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités : Objectif Anticipation des aléas retraits-gonflements des sols argileux (CC) impliquant limitation de l’urbanisation sur les coteaux
Enfin, le PADD définit, au sein de l’Axe 2 – « Promouvoir l’attractivité d’une métropole maritime au- dacieuse et rayonnante », les objectifs suivants :
- 3 – Confirmer le dynamisme et l'attractivité du cœur métropolitain : Renouvellement et réha- bilitation pour limiter l’artificialisation
DOO Le DOO reprend dans ses orientations, ces mesures de réduction pour décliner les projets liés à l’ha- bitat, aux équipements et au développement économique dans les chapitres dédiés.
Il prévoit le renouvellement urbain (« A travers ses outils, le PLUi prévoira le renouvellement urbain du cœur métropolitain et particulièrement des quartiers Sud » - Chapitre Equipements) permettant l’évitement de nouvelles consommations d’espaces pour répondre aux besoins.
Suite à la consultation, des prescriptions encadrent l’autorisation des nouveaux logements au sein des hameaux, en y proscrivant l’extension urbaine. Chapitre 3 Habitat / 3.4Renforcer les centralités
DAAC Le DAAC prévoit dans les axes Equilibre commercial, typologie commerciale et Rationalisation du foncier, à l’échelle de l’ensemble du territoire, les dispositions suivantes :
- Permettre l’agrandissement des locaux commerciaux à la condition que l’extension réalisée ne dépasse pas 20 % de surface de plancher de l’existant et ne génère aucune nouvelle artificiali- sation des sols (réutilisation de bâti existant ou d’espace de stationnement imperméable) - Les implantations ou réutilisations de locaux doivent être contenue dans l’enveloppe actuelle - Contenir les zones commerciales périphériques dans leur enveloppe actuelle - Sur les zones commerciales en périphérie, autoriser les constructions uniquement sur du foncier déjà artificialisé ou les dents creuses non artificialisées comprises dans l’enveloppe d’une zone commerciale existante
Le DAAC prévoit dans l’axe rationalisation du foncier à l’échelle de l’ensemble du territoire la dispo- sition suivante :
- Tout projet d'implantation commerciale doit prioriser la requalification des friches existantes. Dans le cas contraire, le porteur de projet devra faire la démonstration dans le cadre de leur demande d'autorisation en CDAC qu'il n'y a pas de possibilités d'implantation dans une fiche existante EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 78
- Toute construction nouvelle ou projet de requalification devra proposer des solutions de mu- tualisation des espaces extérieurs (stationnement, zone de livraison, accès, etc.) avec les espaces commerciaux en limite de terrain.
Suite à la consultation, la priorisation de requalification des friches s’applique également aux projets au profit d’activités artisanales et de services ce qui contribue à renforcer la mesure de réduction.
Densification des espaces urbanisés et déjà artificialisés
PADD Le PADD intègre également des mesures promouvant la densification des espaces urbanisés en par- ticulier par des densités plancher adaptées au contexte urbain pour l’habitat.
Il inscrit son développement économique, en particulier à l’échelle de la ZIP dans la mise en œuvre d’une politique foncière afin de s’inscrire dans la trajectoire nationale du « zéro artificialisation nette » (ZAN) et d’activer différents leviers de sobriété foncière (Axe 2 / 1.4).
Pour le développement au sein des zones d’activités, priorité est donnée aux zones existantes en cours de réalisation et leur densification permettant de réduire les incidences et limitant ainsi les surfaces nouvelles nécessaires (Axe 2 / 2.1).
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Le PLUi fixera des règles de densité adaptées en fonction de l’armature urbaine et de la situa- tion au sein de la commune – Chapitre Habitat
- Le PLUi pourra majorer la densité des opérations de construction compris dans un périmètre de 500m autour des nouvelles stations et pôles de rabattement des lignes de tramway. Cette majoration de la densité est à étudier au cas par cas selon les caractéristiques des sites d'im- plantation – Chapitre Habitat
Suite à la consultation, le DOO prévoit une densité plancher moyenne pour les opérations de produc- tion de logements au sein des zones à urbaniser du PLUi à vocation résidentielle selon l’armature. En prévoyant de renforcer les centralités, le DOO joue sur "l’intensification urbaine » c’est-à-dire au sein des enveloppes urbaines par densification, par comblement de dents creuse ou renouvellement et réduit ainsi la consommation d’espace.
Le DOO se voit complété de l’identification des surfaces disponibles au sein des zones d’activités du territoire à densifier et requalifier en première phase du SCoT. – Chapitre 4. Développement écono- mique / 4.2 Créer les conditions d’un développement économique dynamique et sobre en foncier
DAAC Le DAAC prévoit dans les axes Equilibre commercial, typologie commerciale et Rationalisation du foncier, à l’échelle de l’ensemble du territoire, les dispositions suivantes :
- Le PLUi pourra proposer des règles de volume et gabarit des constructions de manière à privi- légier la densification des espaces commerciaux
- Ne pas développer d'offre commerciale inférieure à 300m² de surface de plancher sur les pôles en périphérie
- Sur les zones commerciales en périphérie, autoriser les constructions uniquement sur du foncier déjà artificialisé ou les dents creuses non artificialisées comprises dans l’enveloppe d’une zone commerciale existante
- L'implantation des cellules commerciales de moins de 300m2 est encouragée
Encadrement de l’implantation des projets de production d’énergie
PADD Le PADD s’appuie sur le Schéma Directeur des Energies et le SRADDET pour le développement des énergies renouvelables dans lequel le développement de centrales photovoltaïques au sol est limité. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 79
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Limiter l'installation de panneaux photovoltaïques au sol aux terrains artificialisés des sites dégradés (friches industrielles, sites et sols pollués, anciens centres de stockage de déchets ul- times fermés depuis moins de 10 ans, carrières en fin d'exploitation) sous réserve qu'ils ne fas- sent pas ou n'aient pas fait l'objet d'une prescription de remise en état à vocation agricole, paysagère ou écologique ; qu'ils ne puissent pas être réhabilités pour y implanter de l'habitat et/ou des activités économiques ; et qu'ils ne soient pas inscrits au sein des trames vertes et bleues ; et aux délaissés portuaires et aéroportuaires – Chapitre Résilience
Suite à la consultation, les sites délaissés et friches au sens de l’article L111-26 du code de l’urbanisme ont été ajoutés ainsi que la mention au projet de parc photovoltaïque à Saint-Laurent-de-Brévedent, sur un ancien centre d’entrainement sportif, qui répond à ces conditions.
Identification de secteurs de désartificialisation et de la renaturation
DOO Le DOO intègre une disposition incitant à la renaturation des friches économiques en commençant par l’identification de leur potentiel.
- Etudier au sein du PLUi la résorption de friches économiques : renaturation, reconversion pour d'autres fonc- tions, remise en état – Développement économique
Consommation d’espaces naturels et agricoles / artificialisation des sols
Au stade du SCoT, des incidences résiduelles potentielles sont donc à prévoir au regard de la con- sommation d’espace dans la limite des objectifs fixés par le cadre règlementaire en vigueur de la Loi Climat et Résilience.
Les incidences des projets portées par le SCoT en termes d’artificialisation sont par ailleurs susceptibles de se cumuler avec celles du projet sur la Zone Industrialo-Portuaire sur le territoire (précisées suite à la consultation).
Toutefois les mesures d’évitement et de réduction de l’artificialisation posent d’ores et déjà les principes de base permettant la future application du Zéro Artificialisation Nette.
Au regard de ces incidences, le suivi de la désartificialisation et de la renaturation est prévu dans le DOO :
- « L’observation des processus de renaturation sera mise en œuvre par la Communauté urbaine sur la base des référentiels disponibles et d'un observatoire local qui permettra l'identification des surfaces renaturées depuis 2021. Les emprises renaturées sur ces deux périodes seront comptabilisées pour l'évaluation des objectifs d'artificialisation nette définis par le SCoT sur la période 2031-2035 » - Chapitre « Nature et biodiversité »
Il s’agit d’une mesure d’accompagnement à des mesures de compensation que devront mettre en place le PLUi et / ou les projets d’aménagement poursuivant la démarche ERC. Elle permet également de poser les futures bases de l’application du cadre règlementaire du Zéro Artificialisation Nette. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 80
c - Incidences et mesures sur les enjeux paysagers et écologiques
RAPPEL DES ENJEUX PAYSAGERS ET PATRIMONIAUX
POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE
HIERARCHI-
SATION
La limitation de l’étalement urbain pour préserver les spécificités paysagères et travailler à l’inser-
tion paysagère des extensions urbaines.
+++
Le maintien des coupures d’urbanisation et des points de vue mettant en scène le territoire +++
La cohabitation entre l’espace agricole et le secteur résidentiel en améliorant la qualité des lisières urbaines.
+++
La préservation des spécificités paysagères et du patrimoine et le maintien des vues sur les paysages emblématiques de la Communauté urbaine.
+++
Le renforcement des lisières forestières pour marquer la lecture du relief et accentuer leur caractère
d’espaces de transition sensibles.
++
La revalorisation des entrées de l’agglomération principales et des communes pour améliorer leur lisibilité.
++
La mise en lumière de l’eau (cours d’eau, bassin portuaire, fleuve, mer) pour en refaire une compo- sante paysagère majeure du territoire.
+
La protection et la gestion des paysages, des milieux naturels soumis et du patrimoine bâti de l’Opé-
ration Grand Site, soumis à une forte fréquentation touristique.
+
Intégration, maintien et mise en valeur d’espaces de respiration naturels et paysagers
PADD L’axe 1 du PADD porte naturellement de nombreuses incidences positives attendues sur les paysages, en termes de préservation, de mise en valeur et d’amélioration du cadre de vie paysager (notamment dans l’objectif 1.1). Les objectifs directement liés aux structures naturelles sont largement appuyés comme bé- néficiant à la fois au fonctionnement écologique et au cadre de vie paysager.
Le PADD définit ainsi, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 1.1 – Préserver et valoriser la diversité des patrimoines
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités
- 1.3 – Ménager les ressources du territoire
- 1.4 – Soutenir l'économie agricole locale et la pêche maritime, dynamique et responsable
- 2.1 – Tenir compte des vulnérabilités du territoire face aux changements climatiques et à l'exposition des risques
Cet ensemble d’objectifs porte l’ambition d’encourager la préservation et la valorisation.
DOO Les dispositions liées à la loi Littoral garantissent les coupures d’urbanisation garantissant ainsi le main- tien de ces espaces de respiration sur les communes littorales.
Pour toutes les communes, le DOO prévoit de surcroit les dispositions suivantes :
- Maintenir des espaces de respiration et des coupures paysagères à différentes échelles grâce à un
classement en zone inconstructible (zone N ou A) – Chapitre Qualité paysagère
- Maintenir des espaces de respiration paysagère le long des voies de communication permettant d’al-
terner les ambiances paysagères, au travers d’un classement en zone inconstructible (zone N ou A) –
Chapitre Qualité paysagère EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 81
- Renforcer la présence de la nature et de l’eau au sein des projets d’aménagement pour créer des îlots
de fraîcheur urbains et favoriser la qualité paysagère et la fonctionnalité des réseaux écologiques –
Chapitre Nature et biodiversité
- Garantir l’équilibre entre densité bâtie et trame végétale au sein des tissus urbains, dans le traitement des espaces publics et dans les espaces privatifs (jardins, cours) – Chapitre Nature et biodiversité
Mise en place de franges urbaines qualitatives entre les espaces bâtis et les espaces agricoles / naturels
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 1.1 – Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités
- 1.3 – Ménager les ressources naturelles du territoire
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Soigner les transitions avec les espaces agricoles et naturels ouverts et les interfaces urbaines – Cha- pitre Qualité paysagère
- En entrée de ville, limiter le développement urbain linéaire. En cas d’urbanisation groupée en entrée de ville, elle est tolérée uniquement en continuité du bâti existant en veillant obligatoirement à un traitement paysager (qui peut prendre la forme d’une frange paysagère en transition avec l’espace non bâti) – Chapitre Qualité paysagère
- Le PLUi devra se saisir des outils à disposition pour traiter les transitions entre espaces urbanisés et espaces naturels et agricoles, ouverts ou fermés, pour faciliter les circulations de la faune – Chapitre Nature et biodiversité
- Veiller à un traitement adapté des lisières agricoles, en lien avec les objectifs paysagers développés dans la partie dédiée au sein du DOO – Chapitre Développement économique
- Renforcer les facteurs d’attractivité des espaces à vocation économique (accessibilité en modes actifs et transports en commun, raccordement aux réseaux numériques, insertion paysagère et architectu- rale, mutualisation des équipements et infrastructures, développement de l’économie circulaire) – Chapitre Développement économique
- Veiller à un traitement adapté des lisières agricoles, en lien avec les objectifs paysagers développés dans la partie dédiée au sein du DOO – Chapitre Développement économique et agriculture
Préservation et valorisation des ambiances architecturales, patrimoniales et/ou paysagères
PADD Des objectifs spécifiques à la mise en valeur du patrimoine bâti et des tissus urbains caractéristiques du territoire sont prévus au PADD. Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités
- 1.3 – Ménager les ressources naturelles du territoire
- 1.4 – Soutenir l'économie agricole locale et la pêche maritime, dynamique et responsable EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 82
Le PADD définit, au sein de l’Axe 2 – « Promouvoir l’attractivité d’une métropole maritime audacieuse et rayonnante », les objectifs suivants :
- 5 – Renforcer la mise en tourisme du territoire
- 1.1 – Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines : Conciliation du développement touristique avec préservation de la biodiversité impliquant encadrement de la fré- quentation touristique
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Le PLUi recensera les clos-masures du territoire et classifiera ces derniers selon leur état de conser- vation afin de mettre en place des stratégies d’évolution adaptées – Chapitre Qualité paysagère
- Le PLUi prendra les dispositions nécessaires afin de protéger tout ou partie des clos-masures grâce aux outils règlementaires à sa disposition – Chapitre Qualité paysagère
- Le PLUi peut également établir une OAP thématique définissant des règles et des recommandations sur tout ou partie des clos-masures – Chapitre Qualité paysagère
- Valoriser le patrimoine architectural urbain, rural, industriel et portuaire d’intérêt – Chapitre Qua- lité paysagère
- Le cas échéant et pour le patrimoine jugé d’intérêt, le PLUi pourra l’identifier à travers l’article 151- 19 du code de l’urbanisme – Chapitre Qualité paysagère
- Le PLUi désignera les bâtiments qui peuvent faire l’objet d’un changement de destination dans les zones agricoles, naturelles ou forestières afin de permettre un nouvel usage (article L151.11 du code de l’urbanisme) – Chapitre Qualité paysagère
- Le PLUi respectera les objectifs de production de logements selon le rang de l’armature urbaine – Chapitre Habitat
- Les nouvelles opérations feront l’objet d’une analyse du site d’implantation afin de déterminer les enjeux urbains et paysagers, supports des orientations proposées – Chapitre Habitat
- Préserver les paysages et les espaces naturels du territoire tout en donnant accès aux visiteurs – Cha- pitre Equipements
- Faire découvrir et mettre en valeur les clos-masures, comme emblèmes culturels et paysagers du ter- ritoire – Chapitre Equipements
DAAC Le DAAC prévoit dans l’axe typologie commerciale à l’échelle des pôles de proximité les dispositions sui- vantes :
- Ne pas développer d’activité de services où s’effectue l’accueil d’une clientèle à proximité des sites présentant un intérêt historique, architectural ou culturel
Préservation des vues d’intérêt paysager
PADD Le PADD porte l’ambition de préserver et valoriser les vues et les perspectives remarquables, vers les différents espaces du territoire (espaces naturels, agricoles, vallées, silhouettes urbaines). Le PADD définit ainsi, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », en particulier les objectifs suivants :
- 1.1 – Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines : préservation des points de vue et perspectives paysagères remarquables
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités : maintien des éléments de paysage EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 83
DOO Le DOO prévoit la disposition suivante :
- Identifier dans le PLUi les différents points de vue remarquables du territoire considérés comme per- tinents afin de s’assurer du maintien des perspectives paysagères d’intérêt – Chapitre « Qualité pay- sagère »
Suite à la consultation, l’analyse des vues ainsi que les prescriptions ont été renforcées via une prescription, une carte à valeur prescriptive de ces points de vue renforçant les incidences positives du SCoT sur les perspectives et vues remarquables.
Valorisation des axes et entrées de villes
PADD
DOO
Le traitement des entrées de ville est également évoqué comme objectif dans le PADD. Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 1.1 – Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines
Le DOO prévoit la disposition suivante :
- Garantir la qualité paysagère et bâtie des entrées de ville et des axes majeurs de communication (A29, A131, RD 925, RD 940, RD 6015) – Chapitre Qualité paysagère
Protection et mise en valeur du grand paysage
DOO Le DOO prévoit la disposition suivante :
- Le PLUi veillera à ce que les grandes lignes de force des paysages perçues à partir des infrastructures de transport soient maintenues dans les projets de développement – Chapitre Qualité paysagère - Poursuivre et favoriser la démarche de labellisation des Falaises d'Etretat et de la Côte d'Albâtre en un Grand Site de France. Le PLUi déploiera ses outils pour traduire le plan paysage du syndicat mixte porteur de la démarche et permettre la réalisation des projets – Chapitre Equipements
Dénaturation, déstructuration et dévalorisation du paysage et du patrimoine par les nouvelles constructions et implantations de dispositifs liés aux énergies renouvelables
PADD Le PADD fixe les objectifs suivants :
• Axe 1
- 2 - Faire référence en matière de résilience et d'adaptation au changement climatique (2.3 « Agir pour la transition énergétique) : Dégradation des paysages suite à l’implantation de dispositifs EnR et possible mauvaise insertion paysagère des constructions rénovées • Axe 3 :
- 1 – Promouvoir un développement équilibré du territoire, en phase avec les caractéristiques des dif- férentes parties du territoire : banalisation des paysages par les nouvelles constructions - 2.2 – Répondre à la diversité des attentes des ménages en matière de logements : Dénaturation pos- sible des qualités architecturales par la rénovation / réhabilitation
DOO Le DOO prévoit plusieurs dispositions permettant des développements liés à l’habitat et aux développe- ments économiques. Parmi ceux-ci, les dispositions suivantes en particulier d’une nouvelle zone d’activités communautaire à Gainneville sur le site des Jonquilles, ou encore le développement potentiel autour de l’aé- roport du Havre Octeville sont susceptibles d’affecter les paysages agricoles et naturels à proximité. ©
OO
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 84
.
Encadrement de l’insertion paysagère des nouvelles constructions et des dispositifs d’éner- gies renouvelables
PADD Au sein de l’Axe 2 : 2 – Répondre aux besoins d’évolution des activités économiques en retrait des secteurs à vocation économique
- Veiller à la qualité architecturale et à l’insertion des nouvelles opérations de logement - Veiller à une meilleure insertion urbaine et paysagère des espaces à vocation économique (qua- lité des espaces publics, traitement des franges urbaines)
- Maintenir les activités économiques compatibles avec les fonctions résidentielles dans les cen- tralités : Maintenir et développer l'activité économique dans les tissus résidentiels
Au sein de l’Axe 1
- 1.1 - Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines
DOO Le DOO prévoit la disposition suivante :
- Renforcer les facteurs d’attractivité des espaces à vocation économique, (accessibilité en modes actifs et transports en commun, raccordement aux réseaux numériques, insertion paysagère et architecturale, mutualisation des équipements et infrastructures, développement de l’écono- mie circulaire) – Chapitre Développement économique
- Définit les conditions d’implantation des dispositifs d’énergie renouvelables – Chapitre Ré- silience
DAAC Le DAAC prévoit dans l’axe intégration architecturale et paysagère à l’échelle de l’ensemble du terri- toire les dispositions suivantes :
- Tout projet d’implantation supérieur à 1 000m² de surface de plancher pourra s’accompagner de la création d’un espace public de qualité : jardin, square, itinéraire de mobilité douce, etc. - Tout projet de développement devra se donner pour objectif d’assurer son intégration paysa- gère, au travers de traitements multiples
Inscription des nouvelles opérations dans le tissu urbain existant
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Veiller à la qualité architecturale et à l'insertion des nouvelles opérations d'aménagement et des constructions dans leur environnement paysager et bâti – Chapitre Qualité paysagère
En entrée de ville, limiter le développement urbain linéaire. En cas d'urbanisation groupée en entrée de ville, elle est tolérée uniquement en continuité du bâti existant en veillant obligatoirement au traitement paysager (qui peut prendre la forme d’une frange paysagère en transition avec l’espace non bâti par exemple) – Chapitre Qualité paysagère
Suite à la consultation, le DOO prévoit des prescriptions relatives à la prise en compte de la qualité patrimoniale et paysagère dans les capacités d’évolution des tissus urbanisés. Dans les hameaux no- tamment, le respect des éléments patrimoniaux et l’identité locale conditionne l’autorisation de nou- veaux logements. – Chapitre 3. Habitat 3.1 Programmation de logement / 3.4 Renforcer les centralités EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 85
Les recommandations sur une bonne insertion des opérations dans leur environnement proche cons- tituent une mesure de réduction / accompagnement de la définition de densités de plancher diffé- renciées selon l’armature urbaine. – Chapitre 3. Habitat 3.5 Des règles de densité
Absence d’incidences résiduelles notables des nouvelles constructions et dispositifs d’énergie re- nouvelables sur les perceptions paysage et le tissu bâti existant
Au stade du SCoT et au regard des mesures d’évitement et de réduction prévues dans le DOO et le DAAC, les incidences résiduelles à prévoir sur le paysage bâti existant sont nulles.
La poursuite de la démarche ERC est bien prévue dans le PLUi et/ou les opérations d’aménagement qui doivent être compatibles avec le SCoT. mnmssssscssssssssess
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 86
RAPPEL DES ENJEUX ECOLOGIQUES
POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE
HIERARCHISATION
La préservation des réservoirs de biodiversité, des milieux rares ainsi que des corridors écolo- giques.
+++
Le renforcement des corridors écologiques +++
Le maintien et la densification du patrimoine naturel hérité de l’identité agricole du territoire. +++
Le développement du potentiel écologique de l’espace agricole en prenant appui sur les clos- masures et les lisières entres espace rural et zone urbanisée (talus cauchois, prairies, mares,
haies).
+++
L’identification de zones prioritaires pour la mise en œuvre de mesures restauration des mi-
lieux.
++
La restauration de la trame bleue (cours d’eau et zones humides, notamment la plaine alluviale, les vallées de la Lézarde et du Saint-Laurent, et agir en faveur d’une meilleure gestion du risque
inondation.
++
La restauration de la trame verte en densifiant le maillage de haies au niveau des corridors
prioritaires et en renforçant les lisières forestières.
++
L’intégration de la biodiversité dans l’ensemble des projets d’aménagement. ++
Le renforcement de la nature en ville et des services écosystémiques, particulièrement dans l’agglomération principale.
++
L’intégration des problématiques de pollution lumineuse dans l’ensemble des projets afin
d’œuvrer en faveur d’une Trame noire
++
Protection / restauration / renforcement des réservoirs de biodiversité, des corridors écolo- giques, des espaces relais et des continuités écologiques
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités : Protection et renforcement de la fonctionnalité de la Trame verte et bleue (réservoirs de biodiversité, corridors écologiques)
DOO Le DOO reprend bien les dispositions de la loi littoral sur les espaces remarquables et caractéristiques du littoral constituant les réservoirs et espaces relais sur cette partie du territoire.
Pour les autres composantes de la Trame Verte, Bleue et Noire du territoire permettant le bon fonctionne- ment écologique, le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Conforter les réservoirs de biodiversité comme espaces naturels structurants - Préserver et renforcer les corridors écologiques
- Minimiser les impacts de la pollution lumineuse sur la biodiversité
Le DOO s’attache ainsi aux grands réservoirs et grandes continuités identifiés comme enjeux de la Trame Verte et Bleue mais également des éléments plus ponctuels au sein de structures patrimoniales comme les clos masures.
- Le PLUi prendra les dispositions nécessaires afin de protéger tout ou partie des clos-masures grâce aux outils règlementaires à sa disposition (OAP, article L151-19, L151-23…) – Qualité paysagère EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 87
Suite à la consultation, le DOO est complété de prescriptions pour le PLUi confortant son incidence positive prévisible sur les réservoirs de biodiversité et les corridors. – Chapitre 2. Nature et biodiver- sité / 2.1 Développer la trame verte et bleue et ses fonctionnalités 2.1.2 et 2.2.3
Elles visent en particulier à :
• Protéger et conforter les réservoirs de biodiversité
• Préserver et développer les éléments favorables à la biodiversité et renforcer les principaux cor- ridors écologiques
• Favoriser des sols naturels et perméables pour la gestion des eaux pluviales • Renforcer la place de la biodiversité via les espaces publics et les cœurs d’ilot.
Préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers et/ou des espaces humides et aquatiques
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités : conforter les espaces naturels structurants, terrestres et aquatiques, pour la trame verte et bleue - 1.3 – Ménager les ressources naturelles du territoire
- 1.4 – Soutenir l’économie agricole locale et la pêche maritime, dynamiques et responsables : préser- vation et renforcement des éléments de paysage participant à la trame verte et bleue
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Préserver les paysages et les espaces naturels du territoire tout en donnant accès aux visiteurs – Cha- pitre Equipements
- Protéger les zones humides – Chapitre Nature et biodiversité
- Le PLUi classera en zone agricole les secteurs majeurs et essentiels de ce secteur d'activité – Chapitre Développement économique et agriculture
- Limiter au maximum le mitage et le morcellement des exploitations agricoles. Les accès agricoles devront être maintenus afin d'assurer la pérennité des exploitations agricoles présentes – Chapitre Développement économique et agriculture
Suite à la consultation, le DOO est complété de prescriptions pour le PLUi renforçant son incidence positive prévisible sur l’ensemble des espaces naturels, agricoles, forestiers et/ou espaces humides et aquatiques par une traduction règlementaire renforcée du PADD – Chapitre 2. Nature et biodiversité / Développer la trame verte et bleue et ses fonctionnalités.
Possible fragmentation des habitats et des continuités et perte de fonctionnalité écologique des espaces naturels
PADD La consommation d’espaces naturels et agricoles précédemment qualifiée et le développement urbain an- ticipé dans le cadre du SCoT entraînent de nouvelles constructions et aménagements (logements, équipe- ments, activités, infrastructures et réseaux de transports) dont la localisation est susceptible d’entraîner une perturbation voire une destruction d’habitats et d’espèces.
En particulier, le PADD prévoit, à travers l’orientation 1 de l’Axe 2 ainsi que l’orientation 3.2 de l’Axe 3, le développement des modes actifs et des infrastructures portuaires. Le PADD fixe les objectifs suivants :
• Axe 2
o 1 – Conduire les transitions du paysage maritime, portuaire et industriel • Axe 3
o 3.2 – Accompagner le développement des modes actifs ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 88
DOO De la même façon, les consommations d’espace et artificialisation potentielles prévues dans le DOO ci- avant, bien que limitées par une forte volonté de mobiliser au maximum les zones d’activités et infrastruc- tures existantes, sont susceptibles de perturber les réservoirs et continuités écologiques. L’intensification de certaines activités prévues sont à évaluer en particulier les projets suivants :
• Développer les infrastructures portuaires et les capacités d’accueil pour répondre aux différents besoins logistiques et de développement portuaire.
• Le DOO inscrit des objectifs d’urbanisation liés au développement d’une potentielle zone d’activi- tés communautaire et des activités autour de l’aéroport du Havre-Octeville.
Suite à la consultation, il est précisé dans le DOO que ces incidences sont susceptibles de se cumuler à celles sur les espaces à dominante naturelle, touchés par le développement industrialo-portuaire compris entre la Route de l’Estuaire et le Grand Canal et développés sur la commune de Gonfreville-l’Orcher.
DAAC Le DAAC prévoit, dans la partie préservation de l’environnement, à l’échelle de l’ensemble du territoire, les dispositions suivantes :
• Les développements commerciaux doivent favoriser les modes d'accès alternatifs à la voiture par des cheminements piétons et cyclables accessibles à tous entre les magasins et ensembles commerciaux
Enfin, le DAAC prévoit des développements commerciaux, permettant un accès par des modes doux.
Le développement d’itinéraires cyclables et de cheminements piétons, s’ils se situent au sein ou à proximité de réservoirs de biodiversité ou d’espaces relais, constituent de possibles ruptures de continuités écolo- giques, et peuvent entraver la circulation et l’activité de plusieurs espèces, particulièrement s’ils sont réa- lisés en revêtement imperméable.
Par ailleurs, les orientations de l’Axe 1 concernant le développement des infrastructures portuaires (Port 2000, chatière) est susceptible, dans le cadre de l’artificialisation d’espaces naturels ou agricoles, de porter atteinte à la durabilité et au fonctionnement des habitats et des continuités ainsi qu’aux fonctionnalités écologiques de ces espaces.
Limitation de la fragmentation des habitats naturels et continuités écologiques existantes
PADD Le PADD intègre des mesures afin de limiter les atteintes potentielles des aménagements futurs sur les habitats et continuités et sur les fonctionnalités écologiques des espaces naturels et agricoles. Il prévoit de s’appuyer essentiellement sur la mobilisation du parc bâti existant, sur une rationalisation de la consommation d’espace et une réduction des développements et artificialisations sur des ter- rains naturels ou agricoles.
DOO Le DOO identifie et préserve les corridors principaux dans le Chapitre « Nature et Biodiversité : les incidences principales sur ces habitats sont évitées.
Suite à la consultation, le DOO se voit complété par des prescriptions relatives à la non atteinte au fonctionnement de la trame verte et bleue notamment pour les autorisations de logements dans les hameaux.
Voir incidences positives ci-dessus prévoyant de conforter les réservoirs et corridors.
Suite à la consultation, le DOO est complété de prescriptions pour le PLUi renforçant l’évitement des réservoirs et corridors et en particulier sur les zones humides et le réseau des mares – Chapitre 2. Nature et biodiversité / 2.1 Développer la trame verte et bleue et ses fonctionnalités
Il est par ailleurs ajouté des prescriptions relatives à prise en compte de la trame noire au sein des espaces urbanisés, le long des infrastructures et des espaces sensibles ce qui devrait contribuer à réduire les incidences des développements permis par le SCoT puis par le PLUi dans ces espaces. – Chapitre 2. Nature et biodiversité / 2.2 Prendre en compte la trame noire. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 89
DAAC Le DAAC intègre également des dispositions relatives à l’intégration paysagère sur l’ensemble du ter- ritoire susceptibles de contribuer à réduire la fragmentation des continuités écologiques.
Suite à la consultation, l'intégration paysagère des opérations devra autant que possible tenir compte des éléments présents pouvant jouer un rôle dans les corridors biologiques.
Possible fragmentation des habitats et des continuités et perte de fonctionnalité écologique des espaces naturels
Au stade du SCoT, des incidences résiduelles potentielles sur la fragmentation des habitats et des conti- nuités ne peuvent être totalement évitées en marge des principaux réservoirs et corridors protégés, sur des continuités plus locales. Elles sont par ailleurs susceptibles de se cumuler à celles liées aux projets de la Zone industrialo-portuaire touchant notamment les milieux estuariens et milieux humides
La poursuite de la démarche ERC est attendue dans le PLUi et / ou les projets d’aménagement.
Suite à la consultation, le niveau prescriptif renforcé conforte l’évitement et la réduction des incidences attendues en particulier sur les zones humides et le réseau des mares.
Il est donc attendu que le PLUi vienne préciser ces incidences pour poursuivre la démarche ERC déjà engagée dans le SCoT.
Pour rappel, le SCoT n’est pas la seule planification soumise à évaluation des incidences sur les enjeux écologiques sur la ZIP. Ainsi le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel devra spécifier les enjeux écolo- giques.
L’évaluation environnementale du Projet Stratégique incluant le bilan environnemental du Projet 2020- 2025 et les incidences pressenties du futur projet 2026-2030 devrait ensuite venir préciser et anticiper les incidences et mesures à intégrer dans tous les projets de la ZIP, soumis ou non à autorisation envi- ronnementale.
Suppressions d’espaces de nature en ville liées aux nouvelles constructions
PADD Les orientations de l’Axe 3 suivantes conduisant à une densification des centralités sont susceptibles de concourir à la suppression d’espaces de nature en ville existant afin d’éviter la consommation d’espaces naturels et agricoles :
- 1.2 – Renforcer les centralités comme lieux privilégiés d'intensité urbaine - 1.3 – Répondre aux différents besoins en équipements et services publics des habitants - 1.4 – Accompagner la mise en œuvre d’une politique foncière cohérente à l’échelle de la ZIP - 2.1 – Produire et mobiliser environ 12 500 logements sur la période 2021-2035, en prenant appui sur l’armature urbaine
Il s’agit d’un effet indirect de lutte contre l’étalement urbain qui doit être anticipé.
DOO Les densités minimales peuvent induire la suppression d’espaces de nature en ville existant. Cette inci- dence est toutefois limitée à une adaptation à la densité existante, permettant théoriquement de limiter le bilan de la surface supprimée. Toutefois des espaces de qualité écologique pourraient être touchés.
DAAC Les dispositions du DAAC notamment sur les pôles de périphérie peuvent toucher des espaces végétalisés en dents creuses non artificialisées comprises dans l’enveloppe d’une zone commerciale. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 90
Préservation des espaces de nature en ville existants et création de nouveaux espaces
PADD Au sein de l’Axe 2 (1 .4), le PADD affiche la volonté de poursuivre des efforts de rationalisation de l’utilisation du foncier sur le territoire afin de limiter la consommation d’espaces et l’artificialisation d’espaces naturels ou agricoles.
Par ailleurs, dans son Axe 3, 1.2 « Renforcer les centralités comme lieux privilégiés d’intensité ur- baine », le PADD intègre l’orientation dédiée au rôle des espaces publics y compris pour la biodiver- sité locale et dans le fonctionnement de la trame verte et bleue
Au sein de son Axe 3 (2.1), le PADD prévoit d’intensifier les actions pour mobiliser le parc existant et ainsi limiter grandement les incidences négatives en termes de consommation d’espace.
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Sur l’ensemble du territoire, les projets et documents de planification à venir veilleront à garantir l’équilibre entre densité bâtie et trame végétale au sein des tissus urbains, dans le traitement des espaces publics et dans les espaces privatifs (jardins, cours…)
Suite à la consultation, les incidences de la densité plancher dans les centralités devraient être limi- tées également par la recommandation visant à préserver les espaces de respiration et de nature en ville. -Chapitre 3. Habitat / 3.5 Des règles de densité
DAAC L’intégration architecturale et paysagère des développements commerciaux prévoit des prescrip- tions concourant à la végétalisation des espaces extérieurs. ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 91
Perturbations en lien avec l’augmentation de la fréquentation des espaces naturels liée au tourisme et aux loisirs
PADD Le PADD prévoit dans son Axe 2 « 4 - Renforcer la valorisation touristique du territoire » ce qui conduit à envisager une pression liée aux usages touristiques supplémentaires via les nouvelles constructions dé- diées aux hébergements touristiques, une augmentation de la fréquentation touristique et de loisir entrai- nant une dégradation des milieux naturels ainsi qu’une dégradation des milieux naturels de l’estuaire par le tourisme fluvial.
Cette mise en tourisme vise un rééquilibrage de la pression touristique, notamment via la valorisation du patrimoine architectural local comme les clos-masures. Son effet reste incertain car elle pourrait aussi concourir à une augmentation générale de la fréquentation touristique en lien avec le potentiel élevé de visiteurs constaté et exposer des composantes de la trame verte et bleue comme les mares, ou arbres liés aux clos-masures à davantage de perturbations.
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- S'appuyer sur le label pays d'art et d'histoire pour satisfaire les habitants et rayonner au-delà du périmètre de la Communauté urbaine – Equipements
- Favoriser une offre d'hébergement touristique équilibrée (hôtels, camping-cars, gîtes, …) – Equipe- ments
- Soutenir l'émergence d'une offre différente pour répondre aux nouvelles tendances du tourisme – Equipements
- Soutenir le développement de services et de commerces tournés vers le tourisme – Equipements - Faire découvrir et mettre en valeur les clos-masures, comme emblèmes culturels et paysagers du ter- ritoire – Equipements
Cette traduction règlementaire du PADD concourt plutôt à une augmentation de la fréquentation tou- ristique.
Par ailleurs, la réalisation du pôle croisières sur la Pointe de Floride concourt largement à cette perspective d’augmentation des flux touristiques sur le territoire et notamment leur fréquentation des espaces naturels proches et réputés des Falaises d’Etretat.
Répartition de la pression touristique
PADD Le PADD intègre une mesure de réduction de l’incidence en termes de pression touristique via la prescription « Diffuser les flux touristiques à l’ensemble du territoire ; promouvoir un tourisme du- rable ; favoriser le développement des transports en commun et des modes doux, notamment au tra- vers du tourisme à vélo », limitant ainsi les incidences liées aux flux.
DOO Le DOO prévoit la préservation des clos-masures en lien avec leur valorisation ce qui devrait per- mettre d’éviter trop d’incidences sur les composantes associées (mares, haies, vergers).
La prescription générale « Préserver les paysages et espaces naturels tout en donnant accès aux visi- teurs » est une mesure de réduction des incidences à ce stade du SCoT qui devra se poursuivre dans le cadre de la démarche ERC du PLUi.
Les incidences sur les Falaises d’Etretat, espaces naturels, susceptibles d’être touchés pourront être traitées dans le cadre de la labellisation Grand Site de France et dans la traduction du Plan Paysage.
Les mesures de réduction de la pression touristiques s’attachent à travailler sur les circulations et flux motorisés pouvant jouer indirectement sur les incidences liées à la fréquentation. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 92
Suite à la consultation, ces prescriptions, en particulier sur le stationnement, sont complétées contri- buant à renforcer la réduction des incidences prévisibles sur ces milieux– chapitre 7. Equipements, services et tourisme.
Perturbations en lien avec l’augmentation de la fréquentation des espaces naturels liée au tou- risme et aux loisirs
Au stade du SCoT, des incidences résiduelles potentielles sur les espaces naturels en particulier littoraux ne peuvent être totalement évitées ou réduites au regard de l’augmentation de la fréquentation touris- tique potentielle qu’accompagne le SCoT.
La poursuite de la démarche ERC est prévue dans le cadre du PLUi et/ou des projets d’aménagement.
d - Incidences et mesures en matière de gestion durable des ressources et d’écologie urbaine
Les incidences en matière de gestion durable des ressources seront directement liées à l’augmentation des capacités d’accueil en termes d’habitants et d’usagers qu’envisage le projet de SCoT, mais aussi de nouvelles activités con- sommatrices de ressources sur le territoire.
Ces hypothèses sont présentées dans le chapitre relatif au scénario retenu et quantifie la portée des incidences présen- tées ci-dessous.
RAPPEL DES ENJEUX RELATIFS AU GRAND CYCLE ET PETIT CYCLE DE L’EAU
POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE
HIERARCHI-
SATION
L’adéquation du développement urbain avec les équipements d’adduction, de collecte et de traitement
des eaux usées +++
L’intégration des réflexions sur la gestion alternative des eaux pluviales dans les futurs projets ur- bains +++
Limiter les besoins en extension des réseaux d'eau potable et d'assainissement existants. ++
La mise en œuvre d’une consommation raisonnée de la ressource en eau (sensibilisation, organisation de la récupération des eaux de pluie, favorisation de l’infiltration des eaux de pluie) ++
L’accompagnement de pratiques agricoles respectueuses de la ressource en eaux +++
Augmentation des pressions quantitatives et qualitatives sur la ressource en eau
PADD Dans son Axe 2 et son axe 3 de manière générale, les projets portés par le PADD sont susceptibles de con- courir à une augmentation de la consommation en eau potable ainsi qu’une augmentation des besoins de collecte et d’équipement pour la gestion des eaux usées.
DOO Ces projets sont retraduits règlementairement dans le DOO.
DAAC Les incidences négatives pressenties en termes de pressions sur la ressource en eau sont très faibles par rapport au scénario de référence, car le DAAC porte l’objectif d’empêcher le développement commercial en périphérie et de cantonner la création d’activités à l’enveloppe bâtie actuelle. ©
OU
©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 93
Préservation de la ressource en eau de manière qualitative et quantitative
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 1.3 – Ménager les ressources naturelles du territoire : Promouvoir un modèle d’aménagement du territoire sobre et cohérent avec les capacités d’approvisionnement en eau - Protéger les captages d’eau sur son territoire
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Protéger les captages d'eau potable présents sur le territoire. Le PLUi classera ces espaces pré- férentiellement en zone naturelle ou agricole – Chapitre Nature et biodiversité
Suite à la consultation, cette prescription est renforcée en ciblant précisément les périmètres de pro- tection de captage. – Chapitre 2. Nature et biodiversité – 2.4 Une ressource en eau à préserver
DAAC Le DAAC prévoit, dans l’axe Préservation de l’environnement, à l’échelle de l’ensemble du territoire, la disposition suivante :
- Les projets doivent contribuer à la préservation de la ressource en eau. Ils favorisent la réten- tion des eaux pluviales par la création de noues, bassins en surface ou enterrés, toitures végé- talisées, etc.
Prise en compte des capacités d’alimentation en eau du territoire dans le développement ur- bain
PADD De manière générale, le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
Axe 1 – 1 : Valoriser les qualités intrinsèques du territoire : préservation de la ressource en eau in- cluant de nombreuses prescriptions concourant à l’évitement et réduction des incidences en termes de pression quantitative et qualitative sur la ressource en eau.
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Œuvrer à la synergie des politiques de gestion de l'eau en associant les autres territoires et acteurs de la ressource en eau. En effet, la disponibilité en eau dépasse la logique des limites administratives de la communauté urbaine, il est nécessaire d'avoir une approche plus globale sur cet enjeu majeur – Chapitre Nature et biodiversité
- Promouvoir un modèle d'aménagement du territoire cohérent avec les capacités d'approvision- nement en eau – Chapitre Nature et biodiversité
DAAC La performance environnementale est recherchée : elle inclut potentiellement d’optimiser les im- pacts sur la ressource en eau.
Prise en compte et amélioration des capacités épuratoires du territoire dans le développe- ment urbain
PADD De manière générale, le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- Axe 1 – 1 : Valoriser les qualités intrinsèques du territoire : préservation de la ressource en eau incluant de nombreuses prescriptions concourant à l’évitement et réduction des incidences en termes de pression quantitative et qualitative sur la ressource en eau. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 94
- 1.3 – Préserver la ressource en eau : Promouvoir un modèle d’aménagement du territoire cohé- rent avec les capacités d’approvisionnement en eau, moderniser les équipements de traitement des eaux usées en phase avec les normes environnementales, prendre en compte les capacités épuratoires des équipements de traitement des eaux usées dans les choix de développement urbain.
Par ailleurs, à travers les prescriptions concourant à la préservation de composantes naturelles jouant un rôle épuratoire, le SCoT intègre des mesures de réduction des incidences sur la pression qualitative induite par les nouveaux développements :
- 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités - 1.3 – Ménager les ressources naturelles du territoire : maintien et renforcement des milieux hu- mides, aquatiques
DOO Le DOO prévoit la disposition suivante :
- Prendre en compte les capacités épuratoires des équipements de traitement des eaux usées dans les choix de développement urbain – Chapitre Nature et biodiversité
Suite à la consultation, le DOO conditionne par ailleurs l’autorisation de nouveaux logements au sein des hameaux à la desserte par les réseaux appropriée – Chapitre 3. Habitat / 3.4 Renforcer les cen- tralités.
Absence d’incidences résiduelles notables sur la ressource en eau
Au stade du SCoT, des incidences résiduelles sur la ressource en eau peuvent être considérées comme faibles.
La poursuite de la démarche ERC est prévue dans le cadre du PLUi. ©
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RAPPEL DES ENJEUX RELATIFS
AUX CONSOMMATIONS D’ENERGIE ET EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE
POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE
HIERARCHI-
SATION
La limitation des besoins en énergie du bâti, en poursuivant le renouvellement urbain et en faisant preuve d’exemplarité dans les constructions neuves et les bâtiments publics +++
La prise en compte des sensibilités environnementales (espaces agricoles, milieux naturels, etc.) dans l'implantation des énergies renouvelables +++
La diminution des émissions de gaz à effet de serre en s’engageant fortement dans la sobriété et l’effi-
cacité énergétique +++
Le développement d’énergies renouvelables et décarbonées ++
Le développement des modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle et au transport routier ++
L’accélération du développement des énergies renouvelables et de récupération ++
L’intensification de la valorisation énergétique des déchets +
Augmentation des besoins en énergie et émissions de GES du territoire liés aux constructions et aménagements
PADD Dans son Axe 2 et son axe 3 de manière générale, les projets portés par le PADD sont susceptibles de né- cessiter de nouvelles constructions, de nouveaux équipements conduisant à une augmentation de la con- sommation d’énergie et des émissions de GES induites.
DOO Ces projets sont retraduits règlementairement dans le DOO
DAAC Les nouveaux développements commerciaux sont susceptibles de générer de nouvelles constructions éga- lement responsables de de consommation d’énergie et d’émissions de GES. Cependant, l’utilisation de lo- caux vacants et privilégiée, ce qui limite les incidences négatives sur la consommation d’énergie et les émis- sions de GES.
Réduction des consommations énergétiques et émissions de GES liées aux constructions
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 des objectifs spécifiques à l’efficacité énergétique des bâtiments (rénovation énergétique, bioclimatisme) qui permettront d’inscrire le territoire dans la trajectoire bas carbone dans le secteur du bâtiment et constitueront une mesure de réduction face à la produc- tion accrue de logement à venir.
Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
2 – « Faire référence en matière de résilience et d'adaptation au changement climatique » : visant la diminution des consommations GES liées au secteur du bâtiment
Il encourage la requalification du parc de bureaux existant.
DOO Le DOO envisage que le PLUi conditionne l’urbanisation de certains secteurs avec des performances énergétiques et environnementales renforcées.
Suite à la consultation, le DOO renforce par une recommandation mesure d’accompagnement la pour- suite de l’amélioration de l’efficacité énergétique de l’habitat ancien. – Chapitre 3 Habitat / 3.3 Diver- sifier le parc de logements. ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 96
DAAC Le DAAC prévoit, dans les axes Préservation de l’environnement à l’échelle de l’ensemble du terri- toire ainsi que dans l’axe Equilibre commercial à l’échelle des pôles structurants, les dispositions sui- vantes :
- Les développements commerciaux doivent avoir recours à des procédés respectueux de l'envi- ronnement, favorisant les économies d'énergie ou le recours à des énergies renouvelables : toi- tures végétalisées, panneaux photovoltaïques, isolation, orientation du bâti, etc. - Les développements commerciaux doivent favoriser les modes d’accès alternatifs à la voiture par des cheminements piétons et cyclables accessibles à tous entre les magasins et ensembles commerciaux
Toutes les prescriptions visant à maintenir du développement commercial dans les centralités, plus facilement accessibles en mobilités actives dans les pôles intermédiaires et de proximité sont sus- ceptibles de réduire les déplacements motorisés induits.
Par ailleurs, l’utilisation de locaux vacants et privilégiée, ce qui limite les incidences négatives sur la consommation d’énergie et les émissions de GES.
Augmentation des besoins en énergie et émissions de GES du territoire liés aux déplacements mo- torisés induits par l’augmentation des capacités d’accueil, des activités économiques et du tou- risme
PADD Le PADD prévoit dans ses Axes 2 et 3 l’augmentation des capacités d’accueil, le développement d’activités économiques.
DOO Le DOO traduit ces développements en termes de logements et d’activités économiques.
Le développement touristique notamment via le terminal Croisières est également susceptible de générer des consommations et émissions supplémentaires.
DAAC Le DAAC prévoit le développement des activités commerciales de manière générale selon l’armature exis- tante, dans les polarités et en périphérie, générant du trafic motorisé supplémentaire par rapport au trafic existant.
Réduction des consommations énergétiques et émissions de GES liées au trafic motorisé par la promotion des mobilités décarbonées
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 2.2 – Œuvrer à l'amélioration de la qualité de l'air et lutter contre les pollutions et les nui- sances - Promotion des modes actifs / diminution des consommations d’énergies et émissions de GES liées aux déplacements
Le PADD vise la promotion d’un tourisme durable y compris sur les déplacements générés : réseau cyclable et pédestre, desserte en transports en commun, accompagnement des infrastructures vers la décarbonation en particulier sur le terminal croisières.
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Renforcer les facteurs d'attractivité des espaces à vocation économique en améliorant l'acces- sibilité en modes actifs et en transport en commun aux différents secteurs à vocation écono- mique existants et projetés – Chapitre Développement économique
- Favoriser la mixité fonctionnelle en autorisant les activités productives compatibles avec l'ha- bitat dans les centralités et y interdire les activités susceptibles d'être sources de nuisances (bruit, circulations) – Chapitre Développement économique
- Améliorer les conditions de circulation des excursionnistes depuis le pôle croisières jusqu’au centre-ville du Havre – Chapitre Equipements ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 97
Suite à la consultation, pour l’ensemble de la circonscription portuaire d’HAROPA, le DOO précise les prescriptions relatives au développement de mobilités décarbonées et jouant sur la logistique du dernier kilomètre. – Chapitre 4. Développement économique – 4.1 Conduire les transitions du pay- sage maritime, portuaire, industriel et logistique du territoire
Par ailleurs, le DOO renforce le développement des transports en commun et mobilités douces en lien avec le projet de labellisation Grand Site et travaille également sur le stationnement. – Chapitre 7 Equipements, services et tourisme / 7.2 Le tourisme
DAAC Le DAAC prévoit, dans les axes Préservation de l’environnement à l’échelle de l’ensemble du terri- toire, les dispositions suivantes :
- Les développements commerciaux doivent favoriser les modes d’accès alternatifs à la voiture par des cheminements piétons et cyclables accessibles à tous entre les magasins et ensembles commerciaux
Maintien des capacités de séquestration carbone du territoire
PADD En termes d’atténuation par le maintien voire le renforcement du stockage de carbone, cet axe du PADD définit des grands objectifs de préservation et de développement du patrimoine naturel (élé- ments fixes du paysage, nature en ville, renaturation).
DOO Le DOO traduit cette ambition par la limitation de l’artificialisation (développé ci-avant), la préserva- tion des espaces naturels ainsi que le suivi des efforts de désartificialisation et de renaturation devant compenser.
DAAC Le développement commercial se fait dans une optique de sobriété foncière.
Soutien à la transition énergétique de l’industrie existante et notamment à sa décarbonation
PADD Dans son Axe 2, le PADD prévoit de Favoriser le redéploiement et la diversification de l’industrie autour de la décarbonation et de la transition énergétique (1.3).
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Favoriser le redéploiement et la diversification de l'industrie autour de la décarbonation et de la transition énergétique en accompagnant les filières industrielles structurantes (automobile, chi- mie/pétrochimie, aéronautique, BTP/déchets, éolien) dans leur processus de transition écologique et énergétique et en facilitant la structuration de filières émergentes de la transition énergétique, no- tamment dans le champ de la chimie verte, de l'hydrogène décarboné et des véhicules électriques – Chapitre Développement économique
Soutien au développement des énergies renouvelables et de récupération
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 – « Entre estuaire et pointe de Caux, ancrer le projet de territoire dans son histoire et sa géographie », les objectifs suivants :
- 2.3 « Agir pour la transition énergétique » - Développement des énergies renouvelables EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 98
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Conforter le développement des énergies renouvelables (biomasse, éolien, photovoltaïque…) – Cha- pitre Résilience
- Tout réseau de chaleur (création, extension ou adaptation) devra être alimenté par au moins 50 % d'énergies renouvelables ou de récupération d'ici à 2030 – Chapitre Résilience - Le PLUi mettra en place au sein du règlement écrit les dispositions nécessaires à l'installation de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments – Chapitre Résilience
- Réaliser les infrastructures et réseaux nécessaires, notamment d’acheminement d’électricité décar- bonée vers la zone industrielle – Chapitre Développement économique
DAAC Le DAAC prévoit, dans l’axe Préservation de l’environnement à l’échelle de l’ensemble du territoire, la dis- position suivante :
- Les développements commerciaux doivent avoir recours à des procédés respectueux de l'environne- ment, favorisant les économies d'énergie ou le recours à des énergies renouvelables : toitures végéta- lisées, panneaux photovoltaïques, isolation, orientation du bâti, etc.
Incidences résiduelles potentielles en termes de consommations d’énergie et d’émissions de GES
Au stade du SCoT, malgré les efforts importants de réduction des consommations d’énergie et d’émis- sions de GES, ainsi que des incidences positives en termes de développement d’énergies renouvelables, les projets portés sont susceptibles d’induire des incidences résiduelles potentielles.
La poursuite de la démarche ERC est prévue dans le cadre du PLUi et des projets porteurs eux- mêmes.
Le PCAET porté par la collectivité, ainsi que le Plan des Mobilités, déjà approuvés et en cours de mise en action intégrant de nombreuses actions constituent une mesure forte d’accompagnement susceptible de réduire les incidences. ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 99
RAPPEL DES ENJEUX RELATIFS
A LA GESTION DES DECHETS
POUR LE SCOT LE HAVRE SEINE METROPOLE
HIERARCHI-
SATION
L’intensification de la valorisation énergétique des déchets +
La poursuite de la baisse de la production de déchets ménagers ++
L’augmentation de la part de recyclage des déchets ++
L’amplification de la valorisation des déchets ménagers +
Augmentation de la production de déchets par l’accueil de nouvelles activités, entreprises et indus- tries / Augmentation de la production de déchets liés aux nouvelles constructions
PADD Dans ses axes 2 et 3, le PADD soutient le développement et l'implantation d’industrie, des grands équipe- ments et les fonctions tertiaires, de logement. Les constructions et leur fonctionnement de ces développe- ments sont susceptibles de générer des déchets supplémentaires. Cette incidence s’inscrit toutefois dans le contexte général de prévention des déchets et d’autres politiques sectorielles.
DOO Le DOO traduit ces développements susceptibles de générer de nouveaux déchets en lien avec les chantiers mais également le fonctionnement.
DAAC Le DAAC prévoit le maintien des développements commerciaux.
Amélioration de la gestion des déchets et renforcement de l’économie circulaire
PADD Dans son axe 2, le PADD vise à renforcer la mise en circularité des ressources produites sur le terri- toire ou à proximité, réduisant ainsi les pressions liées aux déchets produits.
La réhabilitation des constructions existantes, notamment pour l’offre tertiaire, est visée, limitant ainsi l’usage de ressources et l’émission de déchets.
Dans son orientation 2.2 – Œuvrer à l'amélioration de la qualité de l'air et lutter contre les pollutions et les nuisances, le PADD comporte l’objectif d’amélioration de la gestion des déchets.
DOO Le DOO ne prévoit pas de traduction règlementaire directe de ce renforcement de l’économie circu- laires. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 100
Absence d’incidences résiduelles notables sur la gestion des déchets
Au stade du SCoT, aucune incidence résiduelle notable n’est à relever.
La poursuite de la démarche ERC est prévue dans le cadre du PLUi et des projets porteurs eux- mêmes.
Le PCAET porté par la collectivité, bientôt mis en action, intégrant de nombreuses actions consti- tue une mesure forte d’accompagnement susceptible de réduire les incidences.
e - Incidences et mesures en termes de santé et de sécurité
RAPPEL DES ENJEUX LIES AUX RISQUES NATURELS
POUR LE SCOT DU HAVRE SEINE METROPOLE
HIERAR-
CHISA-
TION
La prise en compte de l’ensemble des documents cadres et des aléas naturels, pour ne pas exposer de
nouvelles populations et de nouveaux biens.
+++
L’aménagement d’un territoire résilient face aux risques naturels préservant l’ensemble des compo- santes de la trame verte et bleue et s’appuyant sur les solutions d’adaptation fondées sur la nature (res-
taurer les zones d’expansion des crues des cours d’eau, …)
+++
L’anticipation des effets du changement climatique sur les différents aléas (hausse du niveau de la mer,
accentuation des épisodes pluvieux, des périodes de sécheresses et de canicules…)
+++
La réduction de la vulnérabilité face aux risques naturels en assurant leur intégration dans l’ensemble des aménagements (lieu d’implantation, formes urbaines, gestion des eaux pluviales...) ++
La non-aggravation du risque inondation en limitant l’imperméabilisation des sols, facilitant l‘l’infiltra-
tion des eaux pluviales, désimperméabilisant des sites sensibles, accompagnant des pratiques agricoles, développant les aménagements d’hydraulique douce.
++
Prendre en compte les conséquences de l’élévation des températures moyennes sur la santé humaine et
environnementale +++
Anticiper l’augmentation des risques naturels et aménager le territoire de manière résiliente +++ EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 101
Augmentation potentielle du nombre de personnes et des biens soumises au risque inondation liée aux nouveaux développements prévus
PADD Les développements prévus dans l’Axe 2 et 3 du PADD sont susceptibles d’entrainer l’exposition de davan- tage de population dans les secteurs soumis aux risques naturels.
Les pôles structurants de Harfleur et Montivilliers en particulier pourraient être touchés par le risque dé- bordement de cours d’eau en termes d’exposition d’habitants.
Les développements de la zone industrialo-portuaire, du pôle tertiaire en particulier seraient soumis au risque de submersion marine
→ Pour les autres développements économiques : voir l’analyse des sites susceptibles d’être touchés pour les sites économiques.
La répartition de développements pour l’habitat et l’économie au sein de toutes les polarités expose de manière générale au risque d’inondation lié au ruissellement et remontées de nappe qui se répartissent sur tout le territoire. (A noter que la carte de l’aléa liée aux remontées de nappe exclut méthodologique- ment les zones bâties et ne permet pas de connaître les polarités réellement touchées).
L’évolution en termes d’exposition au risque mouvement de terrain liées aux cavités souterraines, mouve- ments de falaise plus locale ne peut être déterminée à l’échelle du SCoT. L’aléa retrait gonflement d’argile globalement faible et localement moyen est susceptible de concerner peu de secteurs de développements pour l’habitat comme pour les développements économiques. Toutefois cet aléa est susceptible de s’accen- tuer face aux effets du dérèglement climatique et notamment à l’accentuation des périodes de sécheresse.
En termes de recul du trait de côte, l’aléa s’exerçant de manière locale, les développements prévus à l’échelle du SCoT en termes d’habitat et de développements économiques sont peu susceptibles d’être tou- chés.
DOO Au-delà des développements prévus pour le logement et le développement économique par le PADD, le DOO prévoit les orientations suivantes :
- Valoriser les espaces inondables. Ces derniers peuvent faire l'objet d'aménagements légers visant à mettre en valeur ces espaces naturels qui peuvent être destinés à la pratique d'activités de na- ture, de randonnées – Chapitre Résilience
La mise en place d’aménagements au sein de zones inondables et l’intensification de la fréquentation de ces espaces en découlant implique une augmentation de la population exposée au risque inondation dans ces espaces.
DAAC Les développements commerciaux prévus par le DAAC potentiellement les plus exposés au risque débor- dement de cours d’eau sont les pôles structurants de Montivilliers la Lézarde, le pôle intermédiaire d’Epou- ville et les pôles de proximité de Rolleville et de Montivilliers, de Gournay, de Harfleur et de Harfleur Beau- lieu.
Le risque submersion marine concerne essentiellement les développements commerciaux du Havre dans les pôles structurant du Havre et de Montivilliers la Lézarde.
L’encadrement règlementaire existant des espaces soumis à PPR rend cette incidence faible à nulle sur ces secteurs. Elle concerne donc essentiellement les espaces hors PPR et ainsi que les espaces dans lesquels l’aléa évoluerait au regard des effets du dérèglement climatique. OO
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 102
Prise en compte des risques naturels et leur évolution dans le cadre des dérèglements clima- tiques dans les choix de développement urbain
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1, des objectifs relatifs à la vulnérabilité du territoire face aux chan- gements climatiques et à l’exposition des risques, visant notamment à anticiper l’évolution des risques naturels liés au dérèglement climatique.
DOO Le DOO prévoit, dans les zones littorales, rétrolittorales et milieux estuariens, de permettre les amé- nagements et les constructions uniquement s'ils sont adaptés aux risques naturels prévisibles à l'ho- rizon de 2100 (inondation, submersion marine, érosion, recul du trait de côte.
Sur l’élévation du niveau marin, le SCOT prend en compte les dispositions du Plan de Préventions des Risques Littoraux de la Plaine Alluviale Nord-Est de l’Estuaire de la Seine approuvé par l’Etat.
Suite à la consultation, les prescriptions relatives aux risques naturels sont renforcées afin de viser les secteurs non couverts par des Plans de Prévention des Risques – Chapitre 8 Résilience – 8.1 orien- tations générales
Les secteurs de risques inondations hors PPR mais également de risque mouvement de terrain sont particulièrement concernés avec l’intégration des indices de cavités souterraines et les études liées au risque d’éboulement de falaises. – Chapitre 8 Résilience – 8.2 inondations et 8.3 Le risque par mouvement de terrain. ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 103
Augmentation potentielle du risque inondation induit par une majoration du ruissellement liée à l’imperméabilisation des sols
Augmentation du risque d’érosion des sols induit par le ruissellement
PADD Les objectifs de production de logements et d’équipements, en lien avec les objectifs de consommation foncière, entraineront nécessairement une artificialisation et donc une imperméabilisation des sols, aggra- vant les risques d’inondations par ruissellement pluvial ainsi que l’érosion des sols induite.
Les orientations de l’Axe 3 suivantes conduisant à une densification des centralités sont susceptibles de concourir à la suppression d’espaces de nature en ville existant afin d’éviter la consommation d’espaces naturels et agricoles :
Les développements en particulier prévus sur les pôles structurants d’Etretat, de Criquetot-l’Esneval et des pôles de proximité de St Jouin Bruneval et Gonneville la Mallet situés en secteur d’aléa très fort seront particulièrement sensibles (voir la carte permettant la lecture des incidences potentielles ci-après).
Ces incidences sur l’érosion des sols sont plus faibles dans les secteurs déjà encadrés par le PPRi du Bassin de la Lézarde.
L’orientation 4 de l’Axe 2, « Encourager le développement et l’implantation des grands équipements et les fonctions tertiaires en lien avec les filières d’excellence du territoire » conduisent à l’artificialisation de plusieurs espaces, augmentant potentiellement le ruissellement des eaux de pluie, et renforçant ainsi le risque inondation par ruissellement.
DOO L’ensemble des dispositions du DOO relatives aux développements impliquant des constructions et nou- velles artificialisation (voir ci-avant la consommation) d’espace est susceptible d’entrainer des ruisselle- ment supplémentaires, contribuant eux-mêmes au risque inondation sur le territoire.
DAAC Les nouveaux développements commerciaux prévus sont également susceptibles d’induire ce ruisselle- ment. Cependant, cette incidence est très limitée, du fait des dispositions visant à contenir au maximum les développements dans l’enveloppe actuelle, sur des espaces déjà artificialisés.
Préservation des capacités d’infiltration
PADD Le PADD porte de nombreuses incidences positives attendues sur la limitation des risques d’inonda- tions pluviales et par ruissellement. Il a l’ambition, pour répondre aux enjeux de santé environne- mentale, de s’inscrire en cohérence avec les différents plans de prévention des risques et avec le Pro- gramme d’Action et de Prévention des Inondations (PAPI).
Le PADD définit ainsi, de manière transversale tout au long de ses trois axes, des mesures portant des incidences positives attendues sur les risques inondations. Il présente les objectifs suivants :
- Axe 1 : 1.1 – Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines
- Axe 1 : 1.2 – Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités
- Axe 1 : 1.3 – Ménager les ressources naturelles du territoire
- Axe 2 : 2 – Créer les conditions d’un développement économique pérenne, en appui des locomo- tives économiques du territoire
Cet ensemble d’objectifs porte des ambitions de limitation de l’urbanisation et de préservation des éléments naturels, notamment à travers la mise en place d’une gestion des eaux de pluie, afin de li- miter le risque inondation sur le territoire.
Le PADD définit également des objectifs visant à mette en place des stratégies d’évolutions des clos- masures, patrimoine culturel et paysager emblématique du Pays de Caux. Outre leur intérêt patrimo- nial, ces éléments jouent un rôle dans le fonctionnement de la trame verte et bleue sur le plateau agricole et participent à la régulation des ruissellements. La déclinaison de stratégies d’évolutions EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 104
adaptées pour ces ensembles afin de les préserver de l’urbanisation mal maîtrisée et de l’évolution de l’organisation agricole tout en tenant compte de leurs fonctions d’aide à l’infiltration.
Par ailleurs, le PADD a pour objectif la préservation de la ressource en eau et de la ressource fores- tière, qu’il décline dans l’Axe 1. Une stratégie de gestion durable de la forêt visant à la protéger, la valoriser et encadrer la fréquentation des massifs y est présentée, ainsi que des objectifs de limitation de l’artificialisation – et donc du ruissellement. Il définit notamment au sein de l’Axe 1 des objectifs liés à l’anticipation des effets de la crise climatique impliquant une préservation de la ressource en eau.
Par ailleurs la poursuite des efforts de renaturation et de désartificialisation (Chapitre Nature et Bio- diversité) contribue à la compensation d’incidences directement liées à l’artificialisation.
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Préserver les dispositifs végétaux ayant un intérêt dans la lutte contre l'érosion et le ruisselle- ment, notamment les haies bocagères – Chapitre Résilience
- Identifier et classer les éléments naturels qui limitent le ruissellement et l'érosion par exemple grâce à un classement au titre de l'article L151-23 du code de l'urbanisme – Chapitre Rési- lience
- Enherber et reboiser les zones naturelles jouant un rôle tampon dans l'écoulement des eaux. Valoriser les espaces inondables – Chapitre Résilience
Suite à la consultation, le DOO est complété de prescriptions en faveur de l’hydraulique douce et de la conservation des capacités d’expansion naturelle des crues – Chapitre 8 Résilience / 8.2 Le risque inondation.
DAAC Le DAAC prévoit pour les développements commerciaux de l’ensemble du territoire la disposition suivante : « Les projets contribuent à la préservation de la ressource en eau. Ils favorisent la rétention des eaux pluviales par la création de noues, bassins en surface ou enterrés, toitures végétalisées, etc. ».
De manière générale, cette disposition constitue une mesure de réduction forte des ruissellement induits.
Incidences résiduelles potentielles en termes de contribution et d’exposition aux risques naturels
Au stade du SCoT, les incidences négatives prévisibles sont faibles. Elles restent toutefois liées au niveau d’incertitude relatifs à l’aléa connu dans le contexte du changement climatique.
La poursuite de la démarche ERC est prévue dans le cadre du PLUi et des projets porteurs eux- mêmes. PPRI du bassin versant de La Lézarde Limites administratives
En Zone d'évosion C1 CU Le Havre Seine Métropole Alés érosion sur le bassin Seine-Normandie | Commune — Aléa faible
EN Aléston
M Alés vès for
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 105 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 106
RAPPEL DES ENJEUX LIES AUX RISQUES TECHNOLOGIQUES POUR LE SCOT DU HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHI- SATION
La prise en compte de l’ensemble des documents cadres et des aléas industriels pour ne pas exposer de nouvelles populations et de nouveaux biens
+++
La réduction de la vulnérabilité des biens, des personnes et de l’environnement face aux risques tech- nologiques en assurant leur prise en compte dans les projets
+++
L’anticipation des effets du changement climatique sur les risques technologiques et industriels ++
L’encadrement de nouveaux risques pouvant être générés par l’accueil d’activités ou le développe-
ment d’énergie renouvelable et de récupération (méthanisation, réseaux de chaleur…)
++
Augmentation de l’exposition des populations aux risques technologiques existants et transports de matières dangereuses (TMD)
PADD Les objectifs de production de logements et d’équipements, en lien avec les objectifs de consommation foncière, augmentent potentiellement les populations dans des secteurs exposés aux risques technolo- giques, notamment les orientations de l’Axe 3 suivantes conduisant à une densification des centralités mais également les usagers des nouveaux secteurs de développement économiques.
Les développements des pôles de St Jouin-Bruneval ou des pôles urbains structurants de l’agglomération principale Harfleur et Gonfreville l’Orcher pourraient ainsi être concernés.
Les incidences sont toutefois limitées dans les secteurs déjà bien encadrées par des PPRT ainsi que par les servitudes liées aux canalisations notamment d’hydrocarbures.
Par ailleurs, la production de logements et d’équipements étant essentiellement contenue dans l’enveloppe actuelle, cette incidence est limitée.
Les risques de TMD par voies routières et voies ferrées sont également à considérer.
DOO Ces objectifs se traduisent bien dans le DOO concourant à de potentielles incidences
Augmentation potentielle des risques technologiques par de nouvelles installations et développe- ment logistique
PADD Le PADD porte au sein de l’Axe 2 l’ambition d’affirmer la zone industrialo-portuaire comme pôle écono- mique d’envergure nationale en lien avec l’Axe Seine, ainsi que le développement des infrastructures por- tuaires.
- 1 - Conduire les transitions du paysage maritime, portuaire et industriel
Le développement logistique est par ailleurs susceptible de conduire à une intensification du risque lié au TMD.
DOO De la même manière, le DOO prévoit le développement d’infrastructures renforçant potentiellement le risque technologique. Il porte notamment l’orientation suivante :
- Développer les infrastructures portuaires favorisant l'augmentation et la fluidification des trafics, portuaires et fluviaux, sur l'ensemble de la circonscription d'HAROPA – Chapitre Développement économique
Le report modal du transport routier réduira les incidences liées au TMD sur ces axes mais concourra à son report sur les infrastructures à développer (Chapitre – Développement économique).
Le développement des énergies renouvelables et les risques induits sont bien identifiés comme des enjeux dès le diagnostic. Leurs développements sur le territoire est susceptible de générer de nouveaux risques. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 107
Prise en compte des risques technologiques et liés au transports de matières dangereuses dans les choix de développement urbain
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1 (2.1 – Tenir compte des vulnérabilités du territoire face aux chan- gements climatiques et à l'exposition des risques), un objectif visant à intégrer les effets du changement climatique dans la prise en compte de l’évolution des risques et des vulnérabilités sur les territoires. Cette mesure implique une protection particulière appliquée aux secteurs de risques technologiques ainsi qu’une anticipation des risques liés aux changements climatiques.
Le PADD cible par ailleurs le secteur du Havre comme étant à fort risques technologiques du fait des infrastructures liées au tramway, et prévoit d’y appliquer une attention particulière.
DOO
Le DOO prévoit des mesures de réduction visant à contenir les risques dans l’enceinte industrielle des entreprises émettrices, ce qui devrait entrainer une limitation de l’exposition des populations aux risques technologiques.
Par ailleurs, il prévoit que « Les ICPE soumises à autorisation ou celles soumises à déclaration doivent respecter des prescriptions spécifiques que le PLUi retranscrira dans un principe de réciprocité (recul par rapport aux habitations par exemple) ».
Ces ICPE incluront notamment les nouvelles installations de production d’énergies renouvelables ou de récupération, susceptibles de générer des risques technologiques supplémentaires
Ces dispositions réduisent fortement les incidences potentielles liées aux risques technologiques.
Par ailleurs, le DOO engage la disposition suivante : « les secteurs bâtis exposés aux risques techno- logiques ou naturels, (…) sont les secteurs prioritaires de désartificialisation des sols » - Chapitre Nature et biodiversité. Cette disposition constitue potentiellement une mesure de compensation voire une incidence positive en termes d’exposition aux risques technologiques.
Suite à la consultation, il est rappelé en complément que les servitudes relatives aux installations clas- sées pour la protection de l’environnement (SEVESO Seuil haut PPRT) figureront bien au PLUi ce qui limite la portée des incidences négatives potentielles en cas de nouvelles constructions.1
ENJEUX LIES AUX SOLS POLLUES POUR LE SCOT DU HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHI- SATION
La garantie de la bonne santé des habitants vis-à-vis de l’exposition aux sites pollués +++
La reconquête de sites pollués (accueil de projets aux usages compatibles avec les pollutions, restaura- tions de milieux naturels, …) en lien avec la sobriété foncière et la mise en œuvre du ZAN ++
La résorption des pollutions des sols, en privilégiant des solutions douces, basées sur les bénéfices de la nature. +
Réhabilitation des sites / sols pollués
PADD Le PADD engage le territoire dans la réhabilitation des sites et sols pollués via les dispositions suivantes :
Axe 1
- 1.1 – Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, paysages et patrimoines : reconversion de friches
1 Avis MRAEn°2024-5506 – recommandation 3.5 (1) EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 108
- 2.1 – Tenir compte des vulnérabilités du territoire face au changement climatique : reconversion de sites pollués
Axe 2
- 2 – Créer les conditions d'un développement économique pérenne, en appui des locomotives écono- miques du territoire : reconversion de friches
DOO Le DOO prévoit la disposition suivante :
- Les friches économiques, les secteurs de cabanisation, les secteurs bâtis exposés aux risques techno- logiques ou naturels, les sites pollués sont les secteurs prioritaires de désartificialisation des sols – Chapitre Nature et biodiversité
Cette mesure engage indirectement au traitement des sols pollués.
Le PLUi devra toutefois s’assurer que cette dimension soit bien prise en compte dans les projets en termes de diagnostic et de dispositions afin de ne pas exposer des personnes à ces pollutions par des usages non adaptés à des sites pollués.
Suite à la consultation, il est rappelé en complément que les servitudes relatives aux sites et sols pollués (Secteurs d’informations des sols) seront bien annexées au PLUi ce qui limite la portée des incidences négatives potentielles en termes d’exposition dans le cadre de nouvelles constructions.2
2 Avis MRAEn°2024-5506 – recommandation 3.5 (1) EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 109
RAPPEL DES ENJEUX LIES AUX NUISANCES SONORES POUR LE SCOT DU HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISA- TION
Une organisation territoriale qui limite la dépendance à la voiture et limite le trafic dans les zones les plus sensibles +++
Le développement de zones de calme, en lien avec la nature en ville et la trame verte et bleue ++
L’intégration de la lutte contre le bruit dans les nouvelles opérations d’aménagement ++
RAPPEL DES ENJEUX LIES A LA QUALITE DE L’AIR POUR LE SCOT DU HAVRE SEINE METROPOLE HIERARCHISA- TION
La limitation des émissions de polluants par le développement d'une mobilité durable et la réduc-
tion des émissions liées aux constructions. +++
L’accompagnement des secteurs énergétique et industriel dans la réduction des émissions de pol-
luants atmosphériques ++
La réduction de l’exposition des habitants à la pollution de l’air, notamment les plus sensibles ++
Augmentation potentielle des nuisances sonores et visuelles liées à l’augmentation du trafic moto- risé induit par les développements
PADD Les orientations des Axes 2 et 3 conduisent à une possible augmentation des nuisances sonores et atmos- phériques liés à la génération de nouveaux flux motorisés par les nouveaux habitants, usagers et intensifi- cation de l’activité économique.
Le développement de l’activité économique, notamment portuaire, pourrait également impacter la qualité de vie des populations en phase travaux, mais aussi du fait de la fréquentation des sites.
- Axe 2 : 1 – Conduire les transitions du paysage maritime, portuaire et industriel
DOO De la même manière, le DOO définit des orientations concernant le développement économique suscep- tibles d’entrainer des nuisances sonores en phase travaux, liées aux activités des entreprises, et du fait du trafic généré. Le DOO prévoit particulièrement les dispositions suivantes :
- Développer les infrastructures portuaires favorisant la multimodalité et l’augmentation et la fluidi- fication des trafics portuaires et fluviaux, sur l’ensemble de la circonscription portuaire d’HAROPA (ZIP et port d’Antifer) – Chapitre Développement économique
- Le DOO inscrit des objectifs d’urbanisation liés au développement d’une potentielle zone d’activi- tés communautaire et du développement des activités économiques de l’aérodrome du Havre – Chapitre Développement économique
Le développement des activités liées à l’aéroport implique de fortes incidences en termes de nuisances sonores, liées au développement des drones et hélicoptères, à la phase travaux et aux activités implantées.
DAAC Le DAAC prévoit, dans l’axe Equilibre commercial à l’échelle de l’ensemble du territoire, de développer l’offre commerciale, ce qui est susceptible de générer de nouveaux déplacements. ©
©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 110
Limitation de l’exposition des populations aux nuisances sonores
PADD Le PADD définit, au sein de l’Axe 1, la mesure suivante :
- 2.1 – Tenir compte des vulnérabilités du territoire face aux changements climatiques et à l'exposition des risques). Cette mesure devrait tendre à intégrer davantage les risques de nuisances sonores dans l’analyse de la vulnérabilité des populations sur le territoire.
DOO Le DOO prévoit des mesures de réduction visant à contenir au maximum les risques dans l’enceinte industrielle des entreprises émettrices, ce qui devrait entrainer une limitation de l’exposition des populations aux nuisances sonores.
Par ailleurs, il prévoit de :
- Limiter l’exposition de la population et des biens aux risques, nuisances et pollutions, en appliquant les dispositions des plans de préventions des risques – Chapitre Résilience - Dans les développements économiques, le DOO prévoit de « Favoriser la mixité fonction- nelle en autorisant les activités productives compatibles avec l’habitat dans les centralités (activités tertiaires, commerce, artisanat et y interdire les activités susceptibles d’être sources de nuisances (circulations, bruit)
Les mesures garantissant l’équilibre entre densité bâtie et trame végétale au sein des tissus urbains contribuent à préserve les zones de calme existantes (Chapitre Nature et biodiversité)
Le DOO prévoit de « Maintenir des espaces de respiration paysagère le long des voies de communi- cation permettant d’alterner les ambiances paysagères, au travers d’un classement en zone incons- tructible (zone N ou A) ». Il contribue ainsi à un recul des constructions et une limitation de l’exposi- tion aux nuisances sonores et pollutions atmosphériques de ces zones.
Suite à la consultation, il est rappelé que les servitudes relatives au Plan d’Exposition au Bruit seront bien annexées au PLUi ce qui limite la portée des incidences négatives potentielles en termes d’exposition dans le cadre de nouvelles constructions.3
Réduction des pollutions atmosphériques et des nuisances sonores liées aux trafics motorisés générés
PADD Le PADD porte des ambitions en termes de réduction d’émission de polluants atmosphériques et de nuisances sonores. Il a l’ambition de participer à atteindre les différents objectifs de réduction des émissions de polluants fixés par le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET), en agissant notam- ment sur le secteur des mobilités.
Le PADD définit ainsi, de manière transversale tout au long de ses trois axes, des mesures portant des incidences positives attendues sur les émissions de polluants atmosphériques. Il présente les objec- tifs suivants :
- Axe 1 : 2.2 – Œuvrer à l'amélioration de la qualité de l'air et lutter contre les pollutions et les nuisances
- Axe 1 : 2.3 – Agir pour la transition énergétique
- Axe 2 : 2 – Créer les conditions d'un développement économique pérenne, en appui des locomo- tives économiques du territoire
- Axe 3 : 3.3 – Maitriser les déplacements automobiles en optimisant les infrastructures exis- tantes
Cet ensemble d’objectifs porte l’ambition de réduire les nuisances sonores et les émissions de pol- luants atmosphériques en œuvrant au rapprochement des fonctions urbaines, en privilégiant le dé- veloppement urbain à proximité du réseau de transports en commun et en favorisant le
3 Avis MRAEn°2024-5506 – recommandation 3.5 (1) Enjeux _—
w Force de
e l'enjeu
© bo
© — 2
incidences négatives pressenties
Mesures d'évitement
STAR ee LE el 011)
Mesures de réduction
Œ _ - —_ - _—_. -
—_— Pet Le _ mm
munnnnennssssssssssssssssmssnmmmmmmmmnsnn nee
ee Fil de l’eau
mensnnsmnssssccsccccsccsssecsesessesee.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 111
développement des modes actifs pour offrir des alternatives à l’utilisation de la voiture individuelle et ainsi encourager la diminution du trafic de véhicules motorisés. Ces objectifs traduisent également une volonté de diminuer les nuisances sonores, à travers la réduction du flux automobile.
DOO Des orientations visant le développement des modes doux via la mise en place d’itinéraires cyclables et piétons sont portées au sein du DOO, afin de réduire le bruit des transports à la source.
Le DOO prévoit notamment la disposition suivante :
- Implanter des parkings-relais offrant des capacités de stationnement automobile, mais égale- ment cyclistes et trottinettes, afin de favoriser les reports modaux – Chapitre Mobilités
DAAC Le DAAC optimise l’implantation des développements commerciaux. Les trafics générés doivent être optimisés par rapport à l’existant notamment par la rationalisation du foncier, les logiques d’implan- tation, y compris des activités logistiques à vocation locale (drive) prioritairement dans les polarités en centralité.
Par ailleurs pour l’ensemble du territoire il prévoit de favoriser les modes d’accès alternatifs à la voiture par des cheminements piétons et cyclables aisés et accessibles à tous entre les magasins et ensembles commerciaux.
Les modes d’accès alternatifs à la voiture par des cheminements piétons et cyclables aisés et acces- sibles à tous entre les magasins et ensembles commerciaux.
Ces mesures tendent à la réduction des nuisances sonores et émissions de polluants générés par le trafic induit.
f - Synthèse des incidences résiduelles attendues et conclusion
Les incidences et mesures retenues dans le SCoT sont synthétisées et positionnées au regard de l’enjeu et par rapport au fil de l’eau de la manière suivante dans des schémas.
Suite à la consultation, ces schémas sont repris et mis à jour afin d’en clarifier la lisibilité : ils se lisent par ligne par enjeu issu de l’Etat Initial de l’Environnement.
Ils se concluent par les incidences résiduelles prévisibles pour chacune des thématiques. Hate TN OT EE et ee = eee Tele net tte ae Re To
Mesures d'évitement
Œ Enjeu nm DS ) TR eo = —- Fildel'eau à £ T2 < 2 D 77
g Incidences négatives pressenties (W) Mesures de réduction mm
bp ®
2
CONSOMMATION D'ESPACES
Identification de secteurs de
désartificialisation et de renaturation
"” DOO : Chapitre Développement
économique
La limitation de
l’artificialisation
des sols afin de
préserver leurs
fonctionnalités et
leurs qualités TT (EE LCL CE EC LLC CCC CSS Fil de l'eau
agronomiques D - et de l'urbanisation diffuse / Limitation de TE o e°
D EU EEE CURE CRUE mm
" PADD : Axe 1 — Promouvoir la
sobriété dans l’utilisation des
espaces et des sols et Axe 3 -— Consommation d'espaces ne »2 .
La conservation ET Limiter l’étalement urbain et
itati re 1 organiser les nécessaires qualitative et artificialisation de sols quantitative des sabl consommations d'espaces agricoles
sols, notamment PErmean’es et naturels pour l'habitat. , . .
agricoles, afin de Enveloppe maximale " DOO:Chapitre Equipements :
conserver une " 290 ha consommables entre “* DAAC : Chapitres Equilibre trame brune 2021 et 2030 commercial, Typologie
fonctionnelle = 70 ha artificialisables 2031- commerciale, Rationalisation du ++ 2035 foncier
" ZIP (PENE) non comptabilisés
dans la consommation
d'espace : autour du terminal
de Port 2000 et sur la ZIP Grand
Canal du Havre
Densification des espaces urbanisés et
" DOO : Chapitre déjà artificialisés
Développement économique —
Créer les conditions d’un " PADD : Axe 3 -— Prévoir des densités
développement économique planchers ; Axe 2 — 2.1 — Priorité aux zones
dynamique et sobre en foncier d'activité économiques existantes.
" " DOO:Chapitre Habitat
“" DAAC : Chapitres Equilibre commercial,
Typologie commerciale, Rationalisation du
foncier
Encadrement de projets d'implantation
CRT
“ PADD : Appui sur le SRADDET pour
développer des énergies renouvelables
(développement de centrales
photovoltaïques au sol limité)
" DOO : Limiter l'installation de panneaux
photovoltaïques au sol aux terrains
artificialisés des sites dégradés, aux sites
délaissés et friches
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Incidences résiduelles prévisibles : Consommation d'espaces naturels et agricoles / artificialisation des sols
“Au maximum 290 ha consommables
“" 70haartificialisables 2031-2035
" La poursuite de la démarche ERC est attendue dans le PLUi et / ou les projets d'aménagement.
mnnnsssssnessssssssssememmmmmmmmnmnss ss essenessmsssne uns... = _rsssconsnsnennnsenn00 00 00000essessemmmmmmmmmme nes --------.csssscccscsscscnmesesee cosssssessesesssseses
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 112 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
EU nee mn Y ÿ V. Fidelea = . isenues : Sr "sis 8 (©) rare rés rec (Y mm
ENJEUX PAYSAGERS
La préservation des
spécificités
paysagères et du patrimoine et le
maintien des vues
sur les paysages Fil de emblématiques de la fhou
Communauté
urtaine w"
++
Le maintien des * PADD : Aæ 1- Valoriser les ensembles naturels du , bANDD : Axe 1 — Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, coupures ternitoire ; Ménager les ressources naturelles du paysages et patrimoines par la préservation des points de vue ; Valoriser d'urbanisation et territoire / Axe 2 — Renforcer la mise en tourisme du les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités par des points de vue territoire ; Préserver et sublimer la diversité et la lemaintien des éléments de paysage
mettant en scène qualité des sites, paysages et patrimoines “ DOO: Chapitre Qualité paysagère; Prescription vis une carte leterritoire = DOO : Chapitres Qualité paysagère ; Equipements ; Habitat
ee = DAAC : Ax typolœie commerciale {pôles de proximité}
Lerenforcement des
lisières forestières (qe
pour marquer la éd de lecture du relief et coms eau accentuer leur nr Bo NE D caractère d'espaces EE detransition
sensibles , . , + “ PADD : Axe 1 — Preserver et valoriser la diversité et la qualite des sites,
paysages et patrimoines ; Valoriser les ensembles naturels du terntoire et
La cohabitation entre améliorer leurs fonctionnalités ; Ménager les ressources naturelles du
l'espaceagricole et le territoire
secteur résidentiel en “ DOO: Chapitres Qualité paysagère ; Natureet biodiversité ; Développement
améliorant la qualité économique ; Agriculture des lisières urbaines
ee
La revalorisation des 0 Fi de
entrées de testés Re l'eau
l’agglomération LE ÉTEE re, Re Sa : DS — _—_— Le PS principale et des esse Sr meer”
communes pour
améliorer leur lisibilité
+ = PADD : Ave 1 — Préserver et valoriser la diversité et |a qualité des sites, paysages et patrimoines
“ DOO:Chapitre Qualité paysagère
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICAT ION DU SCoT
mamans sessssnssmmmmmmmmmnsnn ses sssssssssnmmennsnnn0000000000000000002000000800.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 113 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
_ mensoneamas | Fi de l'eau Enjeu DÉDRATPPPRRRE
Q Gi ne pe” T à ; en RE g ©] Incidences négatives pressenties PT er las =
ENJEUX PAYSAGERS
Encadrement de linsertion paysagère des Fi de
La limitation de
nn me
_— _ -
_ _ ae _
"ssssess"
nouvelles constructions dans les paysages
Cut nu tte l'eau
- ee
l'étalement urbain se. se
PP ÉRE ‘es Dénaturation, dé structuration Inscription des nowvelles opérations dans dE
spec e et dévaiorisation du paysage letissu urbain existant
Res et du patrimoine par les vailler à l'insertion nouvelles constructions et
paysagere des implantations de dispositifs
extensions liés aux énergies renouvelables urbaines auxénergies “ PADD: Axe 1- Preserver et valoriser la diversite et la qualité des sites, paysages et patrimoines ; ++ DADD A 1 2 : Axe 2 — Veiller 3 une meilleure insertion urbaine et paysagère des espaces 3 vocation
F PER ET possible économique ; Veiller 3 la qualité architecturale et 3 l'insertion des nouvelles opérations de mauvaise insertion paysagere des logement
CARRIER à Axe 3 — = DOO : Chapitre Développement économique É Denaturation possible des qualites =“ DAAC : Tout projet d'implantation supérieur 3 1000m2 de surface de plancher pourrs La protection et la architecturales par la rénovation / » à: à 2 + : » gestion des Sabu se , s'accompagner de |3 création d'un espace public de qualité ; Assurer l'intégration paysssere de réhabi on : » : - a tout projet de devel ement, au travers detraitements multiples
paysages, des * DOO : Chapitre Développement Fe FR pl
milieux naturels : RE pres Fi de
bâti de me ou
na SR eau
l'Opération Grand , . DL TR EE LS
is Dénaturation, déstructuration :
forte et dévaiorisation du paysage — Encadrement de l'insertion paysagère des
fréquentation _ et du patrimoine par les nouvelles constructions et des dispositifs ben implantations de dispositifs d'énergies renouvelables
; liës aux énergies renouvelables
“" PADD: Axe 1-2 Désradation des
paysages du fait de l'implantation
de dispositifs EnR et possible
mauvaise insertion paysagère des
constructions rénovées ; Axe 3 —
Dénaturation possible des qualités
architecturales par la rénovation /
réhabilitation
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICAT ION DU SCoT
“= DOO : Chapitres Qualité paysagère
et Habitat
Absence d'incidences résiduelles notables sur les perceptions paysage et letissu bâti existant
mms sssnscsossssmssememmmmmmnmnne ss esssencsmnsns mnnssnsmsssssmsssmssmmmmmmmmmns mess --sssesmmesmmnennnnnnn0000000000000000002000220008
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 114 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
_ mentionne Fi de l'eau e-* _ Es _ TR - — EL _— EL dt LLLLLLLS
Légende
ENJEUX ECOLOGIQUES
L'identification de zones
prioritaires pour la mise
en œuvre de mesures
derestauration des
milieux
ee
La préservation des
réservoirs de pe Lee lités : Mé : biodi jé, des améliorer spa onctionna ites ; Ménager es ressources naturelles
Mn rare aire du territoire : Préserver et renforcer les elements de paysage
que des id participent à la Trameverte et bleue ss «5 ;
: 2 * DOO : Chapitres Nature et biodiversite, Developpement
FFE économique/Agriculture, Equipements
“ PADD : Ax 1 — L1 Valoriser les ensembles naturels du territoire et
Le renforcement
des corridors
écologiques
+++
La restauration de la
Trame bleue {cours
d’eau et zones humides}
et agir en faveur d'une
meilleure gestion du
risques inondation = PADD: Axæ 1- 1.1 Valoriser lesensembles naturels du territoire et + améliorer leurs fonctionnalités “ DOO: Loi Littoral ; Chapitre Nature et Biodiversité/ 2.1 Développer
Le maintien et kB latremeverte et bleue et ses fonctionnalités densification du
patrimoine raturel hérité
de l'identité agricole du
territoire
î Œ cum _
Fi del'ea Lé _ ES _
DL 7e ae LL FL Le Ps
nt
CLLIT ES LT
LL Te _ 7e _— -_ er] _ _ nn ju un me
La restauration de la Trame
verte
+ * PADD : Ax 1 -— L1 Valoriser les ensembles naturels du
territoire et améliorer leurs fonctionnalités ; Ménager les
ressources naturelles du territoire ; Préserver et renforcer les
Le développement du éléments de paysage participant 3 la Trameverte et bleue
potentiel écologique de “= DOO : Chapitres Nature et biodiversité, Développement l'espaceagricole économique/Agriculture, Equipements ee
L'intégration des
problématiques de
pollution lumineuse dans
l'ensemble des projets afin
d’'œuvrer en faveur d'une
Trame noire
+
Le renforcement de la
nature en ville et des
services écos ystémiques
+
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICAT IO N DU SCoT
nnnnnsssssssceosesssssememmmmmmnnnns ses sesssescsmnsnes mmnsss-------------ssesmnnnmmmnmnmmnnsses sms ssssssmssmmmmmmmmmn sn ss cssssmesmnnennnnnn0000000000000000000000000000.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 115 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
Enjeu LL —_—_— mn Fi de l'eau
$ sssse
5 QE) recu ras rence
Incdidi Le ésiduell
ENJEUX ECOLOGIQUES
L'identification de zones
prioritaires pour la mise
en œuvre de mesures. ==" TT POST TEEN TE ET el Fi de l'eau
derestauration des D 20 on habitats raturels et continuités PT
milieux écologiques existantes
++ Possible fragmentation des habitats et des
continuités et perte de fonctionnalité = PADD : Mesures pour limiter les atteintes potentielles des La préservation des écologique des espaces naturels aménagements futurs sur les habitats et continuités et sur les réservoirs de fonctionnalités écologiques des espaces naturels et agricoles biodiversité, des = DOO : Chapitre Nature et biodiversité — Identification et
milieux rares ainsi = PADD: Axe 2 — 1 Conduireles transitions préservation des corridors principaux/ 2.1 Développer la trame
que des corridors de l'écosystème maritime, portuaire et verte et bleue et ses fonctionnalités/ 2.2 Prendre en compte la
écologiques industriel du territoire ; 3.2 Accompagner trame noire
ER ledéveloppementdes modes actifs
= DOO : Chapitre Développement = DAAC : Dispositions relatives 3 l'intégration paysagere sur
économique — Développer les l’ensemble du territoire
Le renforcement infrastructures portuaires et les capacités
des corridors d'accueil
écologiques =" DAAC : Favoriser les modes d'accès
EE altematifs à la voiture par des
cheminements piétons et cyclables
La restauration de la accessibles 3 tous entre les magasins et
Trame bleue {cours ensembles commerciaux
d’eau et zones humides}
et agir en faveur d'une
meilleure gestion du Perturbations en l'en avec l'augmentation de Ré AE ; Se risques inondation lafréquentation des espaces naturels liée au epartiüon a pression touristique
ee tourisme et aux loisirs
“ PADD : Diffuser lesflux touristiques 3 l’ensemble du ternitoire Le maintien et kB > : 4 ;
PADD : A%æ 2 — 4 Renforcer la ; Promouvoir un tourisme durable ; Favoriser le densification du : : ; patrimoine naturel hérité valorisation touristique du territoire : developpement des transports en commun et des modes
de l'identité agricole du potentielle augmentation générale de doux, RENE au travers dutourisme 3 vélo terñore la fréquentation touristique " DOO : Préserver les paysages et espaces naturels tout en
+ = DOO :ChapitreEquipement donnant acces aux visiteurs ; Chapitre Equipements, services
et tourismes (stationnements)
La restauration de la Trame
verte
+ .
Suppression d'espaces de nature en ville ge ele eu liées aux nouvelles constructions ville existants et creation de NnOUVEaUX Le développement du S Pre
potentiel écologique de
l'espaceagricole
ee “ PADD: Axe 2 -— Poursuivre les efforts de rationalisation
= PADD : Axæ 3 — Construire la métropole des de l'utilisation du foncier sur le territoire pour limiter la L'intégration des proximités et des complémentarités consommation d'espaces et l'artificialisation d'espaces problematiques de ri naturels ou agricoles; 3 — 1 Renforcer les centralités pollution lumineuse dans = DOO : Les densités minimales peuvent induire comme lieux privilégiées d'intensité urbaine l’ensemble des projets afin la suppression d'espaces de nature en ville " DOO : Chapitre Nature et biodiversité ; Chapitre d'œuvrer en faveur d'une RÉ Habitat/ 3.5 Des régles de densité plancher dans les
ne = DAAC : Risque de toucher des espaces centralités vésetalisés en dents creuses non artificialisées DAACEE dti PE OS : ; , . : Prescriptions concourant 3 |a vésétalisstion des tores nb comprises dans l'enveloppe d'une zone pre RS commerciale PRO nature en ville et des
services écos ystémiques
++
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Possible fragmentation des habitats et des continuités et perte de fonctionnalité écologique des espaces naturels
“ Austade du SCoT, des incidences résiduelles potentielles sur la fragmentation des habitats et des continuités ne peuvent être totalement évitées en marge des principaux
réservoirs et corridors protégés, sur des continuités plus locales. Elles sont par ailleurs susceptibles de se cumuler à celles liées aux projets de la Zone industria lo-
portuaire touchant notamment les milieux estuariens et milieux humides. =“ Lapoursuitede la démarche ERC est attendue dans le PLUi et / ou les projets d'aménagement. Pour rappel, le SCoT n'est pasla seule planification soumise 3 évaluation des
incidences sur les enjeux écologiques sur laZIP. Ainsi le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel devra spécifier les enjeux écologiques sur les projets d'HAROPA Port dont |
ZIP. L'évaluation environnementale du Projet Stratégique, incluant le bilan environnemental du Projet 2020-2025 et les incidences pressenties du futur projet 2026-2020,
devrait ensuite venir préciser et anticiper les incidences et mesures 3 intégrer dans tous les projets delaZIP, soumis ou non 3 autorisation environnementale.
smmsnnmssssssssmmssmmmmmmmmmns messes 0000000000000000002002220008 mnncssssnnssscsssssssememmmmmemmnmesss ss ssssssessnsnss
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 116 Inadences du SCOT sur les enjeux de gestion durable des ressources et d'écologie urbaine
Enjeu re sen dois
Légende
©] Incidences négatives pressenties
ENJEUX GRAND ET PETIT CYCLE DE L'EAU
L'adéquation du
développement
urbs in avec les
équipements
d’'adduction, de
collecte et de
traitement des es ux
usées -
+++
L'intégration des
réflexions sur la
gestion alternative
des eaux pluviales
dans les futurs
projets urbains
ee
L'accompagnement
des pratiques
agricoles
respectueuses de la
ressource en eau
+
La mise en œuvre d’une
consommation raisonnée
de la ressource en eau
{sensibilisation,
organisation de la
récupération des eaux de
pluie, favorisation de
l'infiltration des eaux de
pluie) +
Limiter les besoins
en extension des
rés eaux d’eau
potable et
d'assainissement
existants
+
Augmentation des pressions
quantitatives et qualitatives
sur la ressource en eau
PADD : Axes 2 et 3 -—
augmentation des besoins de
collecte et d'équipement
pour la gestion des eaux
usées
DO0 : Traduction
réglementaire des projets
DAAC : Développements
commerciaux induisant
potentiellement de nouveaux
besoins en eau potable MAIS
objectifs visant 3 cantonner
la création d'activités au bäti
existant
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICAT ION DU SCoT
mms sssnscsossssmssememmmmmmnmnne ss esssencsmnsns
E
Préservation de la ressource en au de
manière qualitative et quantitative
PADD : Ax 1 —- 1 Ménager les
ressources naturelles du territoire
DOO : Chapitre Nature et biodiversité
DAAC : Axe Préservation de
l'environnement — Les projets
contribuent 3 la préservation de la
ressource en esu et favorisent |a
rétention des eaux pluviales (création
de noues, bassins en surface ou
enterrés, toitures vésétalisées)
DIET Eee lns site He ne
d'alimentation en eau du territoire dans le
développement urbs in
“= PADD: Axe 1 — 1 Valoriser les
qualités intrinsèques d'un
territoire
* DOO : Chapitre Nature et
biodiversité
" DAAC 3 recherche d'une
performance environnementale
incluant potentiellement
d'optimiser les impacts sur |a
ressource en eau
Prseen compteet amélioration des
capacités épuratoires du territoire dans le
développement urbain
* PADD : Axe 1 Valoriser les
qualités intrinséques d'un
territoire ; Préserver la ressource
en eau ; Valoriser les ensembles
naturels du territoire et améliorer
leurs fonctionnalités ; Ménager
les ressources naturelles du
territoire
» DOO : Chapitre Nature et
biodiversité
Absence d'incidences résiduelles notables prévisibles sur B ressource en eau
nn ocsnsssssemmmmmmmmmmn mens -ssssscessscenscsmnesssee
n nemneanss . Fi de l'eau - Le _ _
_ - —_ PL ai _ LLLLLL.
Fi de l'eau -
sonsssosssssecsesesssseses.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 117 Inadences du SCOT sur les enjeux de gestion durable des ressources et d'écologie urbaine
Légende
ENJEUX CONSOMMIAT 10 N D'ENERGIE ET EMISSIONS DE GES
_ mensoneamas | Fi de l'eau - . Le
nd 7 _ _ - ai _ LLLLLL.
La limitation des à ue...” Réduction des consommations ss à see besoins en energie énergétiques et émissions de GES liées Rang rc me du bit, en Augmentation des be soins en aux constructions poursuivant le énergie et émissions de GES
renowellement du territoire liés aux . urbain et en faisant constructonset * PADD : Ax 1 -— 2 Faire reference en preuve aménagements matière de résilience et d'adaptation au
d’exemplarité dans canaenent CREER ” Maintien des capacités de séquestration les constructions = PADD: Axes 2 et 3 — Les projets = DOO : Le PLUi conditionnera D SR EE
neuves et les portés par le PADD sont susceptibles potentiellement l'urbanisation de
bâtiments publics de nécessiter de nouvelles certains secteurs avec des performances
+++ constructions énergétiques et environnementales = PADD: Préservation et développement du = DOO : Traduction réslementaire des renforcées ; Chapitre Habitat/ 3.3 patrimoine naturel pour renforcer le La diminution des projets Diversifier le parc de logements = stockage de carbone émissions de GES = DAAC: Les nouveaux développements Améliorer l'efficacité énergétique de = DOO : Limitation de l’artficialisation, en s'engagent commerciaux sont susceptibles de l'habitat ancien | préservation des espaces naturels et suivi fortement dans la générer de nouvelles constructions " DAAC Axæs Préservation de des efforts de désartificialisstion et de sobriété et MAIS l'utilisation de locaux vacants l’environnement et Equilibre renaturation devant compenser l'efficacité est privilégiée, ce qui limite les commercial * DAAC : Le développement commercial se énergétique incidences négatives fait dans une optique de sobriété foncière
pi GE _Fi del'eau LT -
accélération du Augmentation des be soins Réduction des consommations développement des en énergie et émissions de A Srergétiques et émissions de GES liées au de GES du terntoire lès aux ‘y trafic motorisé par la promotion des déplacements déplacements motorisés mobilités décarbonées = induits par l'augmentation alternatifs à la EE és d' Le | |
voiture individuelle DS 2 Ô = PADD: Axe 1-2 Œuvrer 3 l'amelioration de la qualité de l'air et luttercontre les pollutions
etau transport activites économiques et du et les nuisances : promotion des modes actifs ; diminution des consommations d'énergies et
routier ue émissions de GES liées aux déplacements + * PADD: Axes 2 et 3- Augmentation des . DOO : Chapitres Développement économique/ 4.1 Conduire les transitions du Paysage
capacités d'accueil et développement maritime, portuaire, industriel et logistique ; Chapitre Equipements, services et tourisme
d'activités touristiques , 5 : j 5 £ : " DAAC : Axes Preservation de l’environnement et Equilibre commercial
L'intersification del ” nn Développement 4 RER = DAAC : Développement des activités énergetique des à So S te commerciales dans les polarites et en
++ peripherie generant du trafic motorise supplémentaire
Le
développement ©
d'énergies
renowelkbles et = D Fi de l'eau jé t s EEE ee -
L'accélération du * PADD: Aæ 2-1 Favoriser leredéploiement et la =“ PADD : Ax 1 — Agir pour la transition développement diversification de l'industrie autour de la énergétique développement des énergies des énergies décarbonation et delatransition énergétique renouvelables renowelbles et * _ DOO : Chapitre Développement économique = DOO : Chapitres Résilience et Développement de récupération économique + = DAAC : Ax Préservationde l’environnement
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICAT ION DU SCoT
incidences résiduelles potentielles en termes de consommations d'énergie et d'émissions de GES
Malgré les efforts importants de réduction des consommations d'énergie et d'émissions de GES, ainsi que des incidences positives en termes de
développement d'énergies renouwvek bles, les projets portés sontsusceptibles d’induire des incidences résiduelles potentielles.
La poursuite de la démarche ERC est prévue dans le cadre du PLUi et des projets porteurs eux-mêmes. Le PCAET porté par la collectivité, ainsi que le Plan des Mobilités, déjà approuvés et en cours de mise en action intégrant de nombreuses actions
constituent une mesure forte d'accompagnement susceptible de réduire les incidences,
mnnssnsmsssssmsssmssmmmmmmmmmns mess --sssesmmesmmnennnnnnn0000000000000000002000220008
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 118 Inadences du SCOT sur les enjeux de gestion durable des ressources et d'écologie urbaine
Fi de l'eau e-*
Enjeu DS DRE Reine à
7
©] Incidences négatives pressenties
LL"
SL 7e —_ - —— > - D Pr _ _— _…——_—__—_—
Légende
ENJEUX GESTION DES DECHETS
L'intens ification de
la valorisation
énergétique des pente eue déchets — on; LE ETES LEE ES déchets et dE: FRONT
+ Augmentation de la »… renforcement de leconomie circulaire us sr”
production de déchets par Re l'accueil de nouvelles = PADD: Ax 2 — Renforcement de la
activités, entreprises et mise en circularité des ressources La poursuite dela industries / Augmentation de produite sur le territoire ou à baisse dela laproduction de déchets liés proximité pour réduire les pressions production de aux nouwælles constructions liées auxdéchets produits déchets ménagers DOO : Pas de traduction + PADD : Axes 2 et 3 — Soutien règlementaire directe du du développement et de renforcement de l'économie l'implantation d'industrie, de circulaire
grands équipements et
L'augmentation fonctions tertiaires, de
dela part de loœsements
recyclage des = DOO : Traductions des
déchets développements susceptibles
+ de générer de nouveaux
déchets en lien avec les
chantiers et le fonctionnement
“ DAAC : Développements
L'amplification de commerciaux prévus
la valorisation des
déchets ménagers
+
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Absence d'incdences résiduelles notables sur la gestion des déchets
ENJEUX SOLS POLLUES
La garantie de la
bonnesanté des
habitants vis-à-vis
de l'exposition aux
sites pollués
“ Œ La reconquête de sites pollués en lien “= PADD: Ax 1 -— L1 et 2.1 avec k sobriete Reconversion de friches et foncière et la mise reconversion de sites pollués en œuvre du ZAN “* DOO : Chapitre Nature et a biodiversité — Traitement des La résorption des sols pollués pollutions des sols, en privilégiant des
solutions douces,
basées sur les
bénéfices de la
nature
+
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICAT ION DU SCoT
Œ
Fi de l'eau
7
_
mnnssnsmsssssmsssmssmmmmmmmmmns mess --sssesmmesmmnennnnnnn0000000000000000002000220008
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 119 Inadences du SCOT sur les enjeux de santé et de sécurité
Enjeu re sen dois
©] Incidences négatives pressenties
Légende
ENJEUX RISQUES NAT URELS
La prise en compte de
l'ensemble des
documents cadres et ere re
des aléas naturels, ===" on
pour ne pas exposer me
denouwveles Augmentation potentielle du nombre de
populations et de personnes et des biens soumises au risque
a biens inondation liée aux nouve aux développements
prévus
L'aménagement d'un “ PADD: Axes 2 et 3 — Développements risquant
territoire résilient face d'entrainer l'exposition de davantsse de
aux risques naturels population dans les secteurs soumis aux risques préservant l’ensemble naturels
des composantes dela = DOO : Chapitre Résilience — Valoriser les TVB et s'appuyant sur espaces inondables
les solutions = DAAC : Les développements commerciaux
d'adaptation fondées prévus sont potentiellement exposés au risque sur la rature de débordement des cours d’eau
+
L’anticipation des
effets du changement Augmentation potentielle du risque
RE © inondation induit par une majoration du
ruissellement liée à limperméabilisation +++ des sois
La réduction de ka
vulnérabilité face aux
risques naturels en Augmentation du risque d'érosion des assurant leur sols induit par le ruissellement
intégration dans
l'ensemble des
aménagements “ PADD: Les objectifs de production de ++ logements et d'équipements sont susceptibles d'agsraver les risques
inondations par ruissellement pluvial et
ES l'érosion des sols induite du risque inondation : sec . . Soient * DOO : Les dispositions impliquant des
_ scece Se constructions et de nouvelles l'impermeabilisation ST NE re
artificialisations d'espaces sont des sols £ ; : ER susceptibles d’entrainer des
ruissellements supplémentaires
= DAAC : Les nouveaux développements
commerciaux prévus sont susceptibles
Prendre en compte les d’induire un ruissellement
conséquences de
l'élévation des
températures moyennes
sur la santéhumaine et
environnementa le
+
Anticiper l'augmentation
des risques naturels et
aménager leterritoire de
manière résiliente
+++
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Mesures d'evitement
de compensation
EE PL
ne ne 7
_ mensoneamas | Fi de l'eau - . - Le _ _ _ -
—_ PL ai _ LLLLLL.
Priseen compte des risques naturel et
leur évolution dans le cadre des Fil de l'eau
dérèglements climatiques dans les choix
de développement urbain
PADD: Axe 1-— Objectifs relatifs 3 la vulnérabilité du territoire face
aux changements climatiques et 3 l'exposition des risques
DOO : permettre les aménagements et constructions dans les zones littorsles et rétrolittorsles uniquement s'ils sont adaptés aux
risques naturels prévisibles 3 l'horizon 2100
Prise en compte du PPRL | Plaine alluvisle Nord-Est Estuaire de la
Seine) ; Chapitre Résilience — Secteurs non couverts par PPR,
risques mouvements de terrain (indices cavités et études liées aux éboulements de falaises)
Préservation des capacités d'infiltration
" PADD : Axæ 1 — Objectfs de
limitation de l'urbanisation et de
préservation des éléments naturels
afin de limiter le risque inondation
sur le territoire, notamment 3
travers une préservation de la
ressource en eau
= DOO: Chapitrerésilience
" DAAC : Les projets contribuent 3 la
préservation de |2 ressource en eau,
donc intéesgrent Une mesure de
réduction forte des ruissellements
induits
Incidences négatives prévisibles faibles en termes de contribution aux risques naturels au niveau d'incertitude relatifs à laléa connu dns lecontexte du changement climatique.
mms sssnscsossssmssememmmmmmnmnne ss esssencsmnsns mnnssnsmsssssmsssmssmmmmmmmmmns mess --sssesmmesmmnennnnnnn0000000000000000002000220008
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 120 Inadences du SCOT sur les enjeux de santé et de sécurité
Enjeu DÉDRATPPPRRRE
—_
Or TTQ Incidences négatives pressenties Légende
Mesures d'evitement
_ mensoneamas | Fi de l'eau - Mesures de compensation . - Le —_ Le
- - _ _ LT _ LECLL LS
ENJEUX RISQUES TECHNOLOGIQUES
La prise en compte de
l'ensemble des mme dites RP na _Fidel'ea documents cadres et enssrmessr""" Sa - RE à — EL dt des aléas industriels mm” pour ne pas exposer e É denowelles Augmentation de l'exposition des populations aux \, = rene a A
populations et de © D de v rang enlptsntee nouveaux biens PR CREEIEES CEE Tale sl ul Qt ige Val ——
PADD : Axe 3 — Augmentation potentielle des
La réduction de b populations dans des secteurs exposés aux risques = PADD: Ax 1 - Tenir compte des vulnérabilités du
vulnérabilité des biens, technologiques nr territoire face aux changements climatiques et 3 des personnes et de DO0O : Traduction des objectifs dans le DOO l'exposition des risques
l'environnement fa ce aux = DOO : Mesures de réduction visant 3 contenir les
risques technologiques Augmentation potentielle des risques technologiques risques dans l'enceinte industrielle des entreprises}
en assurant leur prise en par de nouvelles installations et développement compte dans les projets logisti logistique -
L'anticipation des effets PADD : Axe 2 — Affirmation de |3 ZIP et
du changement développement des infrastructures portuaires
climatique sur les risques DOO : Chapitre Développement économique — technologiques et Report modal du transport routier et identification
industriek des risques induits par le développement des
a énergies renouvelables
L’encadrement de nouvea ux
risques pouvant être générés
par l'accueil d'activités ou le
développement d'énergies À De È È ce MERe EE do Absence d'incdences résiduelles notables sur les risques technologiques
récupération
ee
ENJEUX RISQUES NUISANCES ET QUAUTE DE L'AIR
Une organisation PR
territorisle qui limite la ane nn. De -ctS Limitation de l’exposition des populations Sad delec dépendance à la voiture sr pmmer aux nuisances sonores nr” et limite le trafic dans
les zones les plus
sensibles
ee
Le développement de
zones calmes, en lien
avec B nature en ville et
la trame verte et bleue
+
L'intégration de la lutte contre
le bruit dans les nouvelles
opérations d'aménagement
+
La limitation des émissions de
polluants par le
développement d’une
mobilité durable et la
réduction des émissions liées
aux constructions
+++
La réduction de l'exposition
des habitants à & pollution de
l'air, notamment les plus
sensibles
ee
L'accompagnement des secteur’
énergétique et industriel dans le
réduction des émissions de
polluants atmosphériques
—
mnnnsssssnessssssssssememmmmmmmmnmnss ss essenessmsssne
isuelles liées à l'augmentation du trafic motorisé induit
PADD : Aæ 1 — Tenir compte des vulnérabilités du
territoire face aux changements climatiques et 3
l'exposition des risques
= DOO : Chapitre Nature et Biodiversité — Contenir au
maximum les risques dans l'enceinte industrielle des
entreprises émettrices : limitation de l'exposition des
populations aux nuisances sonores
Augmentation potentielle des nuisances sonores et .
par les développements
PADD: Aves 2 et 3 —- Augmentation des nuisances
sonores et atmosphériques liée 3 la génération de
nouveaux flux motorisés
DOO : Chapitre Développement économique
DAAC : Ave Equilibre commercial
Réduction des pollutions atmosphériques
A et des nuisances sonores liées aux trafics
ute en ET NL
= PADD: Améliorer la qualité de l'air et lutter contre
les pollutions et nuisances ; Agir pour |3 transition
énergétique, Maîtriser les déplacements automobiles
en optimisant les infrastructures existantes
“= DOO: Chapitre Mobilités
" DAAC Optimisation de
développements commerciaux
l'implantation des
Absence d'incidences résiduelles notables sur nuisances et pollutions
nn ossmsssssemmmmmmmmmmn mens -----ssescssscensccnne...000 nssssccsosesessssesee.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 121 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 122
II.2 - Caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées par le SCoT CU LHSM
a - Introduction
L’évaluation environnementale du SCoT doit présenter « les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise en œuvre du schéma ».
Par ailleurs elle « expose les conséquences éventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'ar- ticle L. 414-4 du code de l'environnement » (Article R151-3 du Code de l’Urbanisme).
Le SCoT prévoit des secteurs de projet à différentes échelles et notamment les grands secteurs d’activités économiques localisés schématiquement dans les cartographies du DOO, des projets d’infrastructures, les zones d’aménagement com- mercial (dans le cadre du document d’aménagement artisanal et commercial qui doit être intégré au DOO en application de l’article L. 141-6 du code de l’urbanisme).
Les caractéristiques de l’environnement concerné par ces secteurs sont présentées dans le présent chapitre.
[-] Les incidences négatives pressenties, correspondant aux impacts négatifs notables, directs ou indirects, du SCoT sur l’environnement, qui pourraient survenir au regard des objectifs de développement affichés, sans mesures prises ;
[E] ou [R] Les mesures d’évitement et de réduction (E et R) intégrées au SCoT, correspondant aux orientations prises dans le SCoT lors de son élaboration afin d’éviter ou réduire les effets négatifs précités.
Des mesures de compensation (C) en dernier recours si les incidences résiduelles ne sont pas nulles.
C’est la lecture de cette séquence ERC qui permet de conclure ou non à des incidences négatives résiduelles du SCoT par rapport à l’Etat Initial de l’Environnement.
[+] Les incidences positives qui pourront ressortir de la mise en œuvre du SCoT sont identifiées en parallèle EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 123
b - Identification des sites susceptibles d’être touchés
Le dynamisme démographique et économique du SCoT entraîne la création de nouvelles zones résidentielles et écono- miques sur le territoire. Au stade de la planification du SCoT, les sites susceptibles d’être touchés ne permettent pas une approche territorialisée fine des incidences au regard des enjeux environnementaux. Il est toutefois proposé de lister les projets notamment de développements économiques permis dans les zones d’activités existantes et les principaux sujets environnementaux qui les concernent.
Liste des secteurs analysés et principaux enjeux environnementaux pressentis sur ces zones Site Commune Surface Consommation
d'espace
Milieux naturels
biodiversité
Ressource en
eau
Paysage et Patri-
moine
Risques natu-
rels et technolo-
giques
Santé et cadre de
vie
Epaville 2 Montivilliers 6,8 ha Extension ur- baine
Agriculture
Corridor écolo-
gique du SRCE
mare + zone hu-
mide
Assainissement SPR Montivilliers PPRi Lézarde 2 stations de bus
Le Havre plateau Le Havre 14,43 ha Agriculture ZH / / Débordements de nappes
Cavités
Bus < 300m
PEB
Nuisances sonores
routières
Le Mesnil Epouville 52,36 ha Agriculture + es- pace bâti
ZH
Alignement
d’arbres
/ Sites archéos PPRi Lézarde
Débordements de
nappes / inonda-
tion de cave
Cavités
Bus < 300m
Nuisances sonores
routières
Eco-Normandie Saint Romain de
Colbosc
40,7 ha Agriculture ZNIEFF 2 proche
Corridors SRCE
ZH
/ Sites archéos
Clos masure dé-
gradé
Ruissellement
Cavités
Bus < 300m
Nuisances sonores
routières
ZA de l’Aéroport Le Havre 21,34 ha Agriculture Haies ZH
Capacité AEP à
confirmer
/ PPRi Lézarde
Inondations de
cave / déborde-
ment de nappes
PEB
Nuisances sonores
routières
ZA des Hautes
Vallées
Octeville-sur-
Mer
Espace naturel EBC
ZH
/ Cadre paysager
lotissement
Inondation de
caves
Nuisances sonores
routières
Synthèse des principales incidences pressenties et des mesures intégrées systématiquement au stade du SCoT Thématique Consommation d'es-
pace
Milieux naturels biodiver-
sité
Ressource en eau Paysage et Patrimoine Risques naturels et technologiques
Santé et cadre de
vie
Incidence 1 [-] Consommation
d’espace / artificialisa-
tion dans les limites
des zones d’activité
existantes
[-] Suppression potentielle de
ZH
[-] Perturbation potentielle du
fonctionnement écologique
des sites et leurs abords
[-] Augmentation des
besoins en assainisse-
ment et en eau potable
liés aux besoins des
sites
[-] Suppression des paysages
naturels et agricoles aux
abords des sites
[-] Augmentation po-
tentielle du nombre
de biens et de per-
sonnes exposés aux
risques inondation
[-] Augmentation po-
tentielle des nui-
sances sonores et des
pollutions atmosphé-
riques liées l’aug-
mentation du trafic
routier
Mesures [R] Limitation de la
consommation d’es-
pace et de l’artificiali-
sation par une re-
cherche de sobriété
foncière
[E] / [R] Le DOO prévoit de
préserver et renforcer les fonc-
tionnalités des réservoirs et
corridors principaux.
[E] / [R] Le DOO pré-
voit les dispositions
suivantes (- Chapitre «
Une ressource en eau à
préserver »)
Prendre en compte les
capacités épuratoires
des équipements de
traitement des eaux
usées dans les choix de
développement ur-
bain.
[E] / [R] Le DOO prévoit de
enforcer les facteurs d’at-
tractivité des espaces à voca-
tion économique :
Garantir une meilleure inser-
tion architecturale et envi-
ronnementale des espaces à
vocation économique, exis-
tants et projetés, en travail-
lant à la déclinaison de pres-
criptions réglementaires
dans le PLUi
[E] Les constructions
doivent intégrer des
dispositions cons-
tructives adaptées en
lien avec la réglemen-
tation du PPRI.
[R] ou mesure d’ac-
compagnement :
planification en
termes de mobilité
Nombre de
sites concer-
nés
6 6 2 6 6 6
Incidence 2 [-] Perte de surface /
bâtiment agricole
[-] Suppression potentiel des
haies pouvant présenter un in-
térêt
[-] Potentielle pollution
diffuse touchant les
captages
[-] Potentielles dégradation
de l’environnement patrimo-
nial
[-] Augmentation po-
tentielle du nombre
de biens et de per-
sonnes exposés aux
risques liés aux cavi-
tés
[+] Possibilité pour
les futurs usagers du
site d’utiliser le ré-
seau de transport en
commun à proximité
Nombre de
sites concer-
nés
5 3 0 4 3 4
[E] / [R] Le DOO prévoit de
« Réaliser des investigations
écologiques (habitat, zone hu-
mide) pour les Orientations
d’Aménagement et de Pro-
grammation susceptibles d’im-
pacter les fonctionnalités d’un
corridor écologique ».
[E] / [R] Prise en
compte de la présence
des périmètres de cap-
tage
[E] Les dispositions des SPR
(Site Patrimonial Remar-
quable) s’imposeront aux do-
cuments d’urbanisme et per-
mettront de répondre aux
enjeux
Pas de mesures prévues au
stade du SCoT relatives aux
enjeux archéologiques
[E] selon la localisa-
tion de la cavité
Compte tenu de l’avancement des projets, il s’agit d’incidences pressenties par ailleurs déjà anticipées dans le cadre des permis d’aménager de ces zones et de leurs autorisations environnementales. Les mesures prévues au EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 124
stade du SCoT ne permettent pas seules de garantir l’absence d’incidences résiduelles sur ces développements et la poursuite de la démarche ERC est bien prévue sur ces zones via le PLUi.
Une seule nouvelle zone de projet de développement économique a déjà été identifiée et est destinée à accueillir une urbanisation susceptible d’entraîner des répercussions sur l'environnement. Elle est présentée ci-après plus spécifique- ment.
L'analyse repose donc sur les impacts présumés de ce projet, en croisant ces informations avec les cartes de la Trame Verte et Bleue et les enjeux environnementaux majeurs identifiés dans l'État Initial de l'Environnement.
▪ Secteur les Jonquilles
Commune de Gainneville
Rang armature : Pôle de proximité / Type enveloppe : Hameau structuré EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 125
THEMATIQUE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT INCIDENCES POTENTIELLES DU SCoT MESURES EVITEMENT/REDUCTION
Consommation d’espace,
armature, artificialisation
La zone est en extension urbaine sur
12,43 ha. L’ensemble du site est composé
d’espaces cultivés (blé tendre d’hier et
orge).
[-] Étalement urbain avec une consommation d’espaces
agricoles cultivés
[E] Le site s’inscrit en extension du tissu bâti existant à l’Ouest
[R] Limitation de la consommation d’espace et de l’artificialisation par une recherche de sobriété foncière
Milieux naturels et biodi-
versité
3 alignements d’arbres sont identifiés
comme à préserver à la lisière Sud-Est du
site
Le site est compris dans le corridor éco-
logique du SRCE comme « corridor à fort
déplacement)
[-] Risque de destruction de l’alignement et de perte de
la faune qui lui est liée
[-] Perturbation de la faune dépendante du corridor
[E] L’alignement situé en périphérie du site pourras être plus facilement pré- servé par sa localisation.
[E] / [R] Le DOO prévoit de « Réaliser des investigations écologiques (habitat, zone humide) pour les Orientations d’Aménagement et de Programmation susceptibles d’impacter les fonctionnalités d’un corridor écologique ».
« En cas de projet susceptible de porter atteinte à la fonctionnalité et à la con- tinuité des corridors écologiques, la mise en œuvre de la séquence éviter / réduire / compenser devra être systématiquement mise en œuvre »
Ressource en eau Le site est sur un périmètre de captage
classé : Périmètre de captage éloigné
Il existe un réseau d’eau potable dont la
capacité reste à confirmer
L’assainissement collectif à une capacité
insuffisante
[-] Augmentation des besoins en assainissement et en
eau potable liée aux besoins du site
[-] Potentielles incidences en fonction des activités sur
le captage
[E] / [R] Le DOO prévoit les dispositions suivantes (- Chapitre « Une ressource en eau à préserver »)
Promouvoir un modèle d’aménagement du territoire cohérent avec les capa- cités d’approvisionnement en eau.
Prendre en compte les capacités épuratoires des équipements de traitement des eaux usées dans les choix de développement urbain.
Des incidences résiduelles à prévoir à ce stade sur le périmètre de cap- tage et sur les capacités épuratoires
Démarche ERC à poursuivre
Paysage et patrimoine [+] Il n’existe pas d’incidences négatives pré-identifiées EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 126
Risques naturels et tech-
nologiques
La partie Sud-Est du site est pour moins
de 20% de sa surface totale une zone po-
tentiellement sujettes aux déborde-
ments de nappe
Le secteur est concerné par un risque de
mouvement de terrain lié au retrait-gon-
flement des argiles (aléa faible).
Le secteur est également concerné par
un risque d’effondrement liée à la pré-
sence de cavités souterraines au Nord-
ouest du site
A noter : Le site est concerné par une ca-
nalisation de gaz au Nord du site
A noter : Le secteur est situé en zone TRI
(Territoires à Risques important d'Inon-
dation)
[-] Augmentation du nombre de personnes et de biens
exposés au risque inondation
[-] Augmentation du nombre de personnes et de biens
exposés au risque de débordement de nappes
[o] Absence d’incidence en termes d’exposition au
risque lié aux mouvements de terrains en lien avec le
risque de retrait gonflement des argiles
[-] Augmentation du nombre de personnes et de biens
exposés au risque lié aux risque d’effondrement
[E] Les constructions doivent intégrer des dispositions constructives adap- tées en lien avec la réglementation du PPRI.
Il n’est pas prévu de mesures relatives spécifiques à l’aléa retrait gonflement des argiles dans le DOO.
[R] La localisation de la cavité permettra d’éviter de bâtir sur cet espace.
La canalisation fait l’objet d’une servitude qui sera intégrée.
Santé et cadre de vie Le site dispose d’une station de bus à
moins de 300m
A noter : L’ensemble du site est concerné
par la carte de bruit d’après un gradient
allant de à 50db.
[+] Possibilité pour les futurs usagers du site d’utiliser
le réseau de transport en commun à proximité
[R] ou mesure d’accompagnement : planification en termes de mobilité Zones humides Enjeux potentiels
C1 zone d'étude Zones humides / Zones non humides
Sondages pédologiques (P) CL] Zones anthropiques non humides
À Anthropiques non humides CT Milieux aquatiques
À tHumides EN] Zones humides
À Nonhumides EJ Zones non humides
M Observations précises du processus d'anthropisation (O)
C2 Zone d'étude [_] Assez fort
Enjeux potentiels C_] Faible
LE] Fort [_] Non prospecté
Habitats
C1 zone d'étude EM Ciairière (65.84)
Habitats (codes EUNIS) [___] Monocuiture (11.1)
MU rriche piquetée (E2.2 x G1.A) EI Jardin enfriché (12.3)
[_] Roncier (F3.131)
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 127 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 128
Vue du site depuis la D6015 Partie Nord du site – enjeux paysagers : paysage très ouvert, incidences potentiellement très marquantes
Vue depuis la D6015 vue Sud du site – enjeux paysagers : écran végétale sur l’ensemble du linéaire, enjeu limité dans l’état EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 129
c - Evaluation des incidences Natura 2000
Conformément au R.122-20 du Code de l’environnement, le rapport de présentation de l’évaluation envi- ronnementale doit analyser l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du Code de l’environnement.
▪ Principaux enjeux liés à la présence des sites Natura 2000
Présentation des sites :
Le territoire de la CU Le Havre Seine Métropole est concerné par 4 sites Natura 2000, qui s’étendent sur 3 872 ha. Ils sont répartis en 2 Zones de Protection Spéciales (ZPS) et 2 Zones Spéciales de Conservation (ZSC).
Zones Spéciales de Conservation (ZSC)
Les sites classés Zones Spéciales de Conservation (ZSC) sont issus de la Directive européenne « Habitats, faune, flore ». Ce sont des sites répertoriés qui comprennent des types d’habitats naturels, d’espèces végé- tales et animales dont la conservation est d’intérêt communautaire.
• (1) : Littoral Cauchois (FR2300139). D’une superficie de 6 303 ha, le site protège les falaises crayeuses du littoral du Havre jusqu’à Le Tréport, avec 2/3 de superficie marine. • (2) : Estuaire de la Seine (FR2300121). Cette immense zone de 11 341 ha couvre l’estuaire de la Seine sur 3 départements (Eure, Calvados, Seine-Maritime). Elle est composée à 71 % de rivières, lagunes, vasières et estuaire.
Zones de Protection Spéciales (ZPS)
Les sites classés ZPS sont issus de la Directive européenne « Oiseaux ». Ce sont des sites appropriés à la survie et à la reproduction d’espèces d’oiseaux sauvages menacées et des zones servant d’aire de reproduc- tion, de mue, d’hivernage ou de migration.
• (7) : Littoral Seino-Marin (FR2310045). Ce site est constitué à 99 % d’habitat marin, pour une surface totale de 180 050 ha, s’étalant sur 70 km de linéaire côtier, depuis le port d'Antifer jusqu'au cap d'Ailly. Il comprend un grand nombre oiseaux marins d'intérêt communautaire, migrateurs pour l'essentiel.
• (9) : Estuaire et marais de la basse Seine (FR2310044). Ce site de 18 500 ha constitue un site exceptionnel pour les oiseaux, en raison de sa situation, de la richesse des milieux, et de la surface occupée par ces milieux.
Le territoire est concerné par d’autres sites Natura 2000 dans un périmètre de 20 km :
• (3) : Baie de Seine orientale
• (4) : Marais Vernier, risle maritime
• (5) : Boucle de Seine Aval
• (6) : Risle, Guiel, Charentonne
• (8) : Littoral augeron
Les sites (5) et (6) se situent en amont du territoire sur la Seine et ses affluents et sont donc écartés du périmètre d’étude car hors du champ d’influence du SCoT.
Les sites (3), (4) et (8) sont directement connectés par la Trame Verte et Bleue et seront donc également analysés avec des effets plutôt indirects, atténués par la distance. Es) Zone Spéciale de Conservation (ZSC) -
Site Natura 2000 de la Directive Habitat
1. Littoral Cauchois
2. Estuaire de la Seine
3. Baie de Seine orientale
4. Marais Vernier, risle maritime
5. Boucle de Seine Aval
6. Risle, Guiel, Charentonne
Zone de Protection Spéciale (ZPS) -
Sites Natura 2000 de la Directive Oiseaux
7. Littoral Seino-Marin
8. Littoral augeron
9. Estuaire et marais de la Basse Seine
Sources : IGN R500 2019; CLC2018
Réalisation Even Conseil - Janvier 2023 La
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 130 Protéger et conforter les réservoirs de
biodiversité
Les zones humides de l'estuaire de
la Seine
Les fonds de vallée humides
Les espaces boisés
Les pelouses calcicoles
Les cours d'eau
_ — | 5km EE nn, a ———— Ù
Préserver et développer les éléments Limites administratives
favorables à la biodiversité et renforcer
les principaux corridors
Préserver et développer les éléments
favorables à la biodiversité
Les principaux corridors
CU Le Havre Seine Métropole
Renforcer la place de la biodiversité
via des espaces publics de qualité
em Assurer les fonctions écologiques des
falaises urbanisées
Garantir les qualités écologiques du Sources IGDELAL Horrrand e
littoral lord: If: Gorre rc Cover = te ) É à Rial sation: AUA- 10543025;
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 131 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 132
Enjeux liés aux habitats et espèces d’intérêt communautaire
(1) : Littoral Cauchois (FR2300139)
Qualité et importance
Zone terrestre : Falaises crayeuses du littoral cauchois, site remarquable en Europe. Beaux secteurs de tourbières, de landes et de forêts de ravins en arrière des falaises, notamment au niveau du Cap d'Ailly.
Zone marine au large du littoral cauchois : La zone de balancement des marées est constituée d'un platier rocheux (habi- tat Récifs - 1170) où se développent des algues. La richesse de ce taxon est réelle puisqu'on trouve des espèces de chaque grande famille de végétaux marins : algues vertes, brunes et rouges. Le site du littoral cauchois a été déterminé de façon à prendre en compte les champs de laminaires de la zone infralittorale. Ces forêts marines (Laminaria digitata et Lami- naria saccharina en majorité) constituent un milieu particulièrement riche car elles hébergent une flore et une faune variées : espèces benthiques, comme démersales et pélagiques. Cette variété est d'autant plus forte que la zone sélection- née se caractérise par une variété de conditions abiotiques (profondeur, conditions hydrodynamiques). L'habitat "Récifs" présent sur le site "Littoral cauchois" est d'autant plus exceptionnel qu'il est constitué du substrat calcaire. Cette zone est la seule en France à présenter cette particularité. Il est à noter qu'il s'agit de plus d'un habitat ciblé par la convention OSPAR "Communautés des calcaires du littoral". On note également la présence de certaines espèces de mammifères marins d'intérêt communautaire. Leurs observations sont toutefois très ponctuelles, et les données sont essentiellement des données d'échouage.
Le site présente également la particularité d'accueillir des chiroptères, notamment une colonie de petits rhinolophes repérés sur le site en hibernation et en chasse
Vulnérabilité
La zone de falaises au sens strict est peu vulnérable du fait des difficultés d'accès. Les zones comprises au débouché des valleuses peuvent être sujettes à des dépôts d'ordures sauvages. Les éboulements de falaises naturels et relativement fréquents peuvent affecter à la fois le front de falaise qui s'éboule (pelouses aéro-halines) et les zones inférieures (zone de balancement des marées, zone infralittorale de récifs) qui se trouvent enfouies sous des matériaux de taille très va- riable, allant des gros blocs de craie aux graviers.
Habitats et espèces
Espèces de l’annexe II de la Directive habitats – Faune-flore
Nom vernaculaire Nom scientifique
Ecaille chinée
Lucane cerf-volant
Agrion de Mercure
Lamproie marine
Lamproie de rivière
Alose feinte
Saumon atlantique
Triton crêté
Petit Rhinolophe
Grand Rhinolophe
Barbastelle d'Europe
Vespertillion à oreilles échancrées
Murin de Bechstein
Grand Murin
Grand dauphin
Marsouin commun
Phoque gris
Phoque veau-marin
Loutre d’Europe
Euplagia quadripunctaria
Lucanus cervus
Coenagrion mercuriale
Petromyzon marinus
Lampetra fluviatilis
Alosa fallax fallax
Salmo salar
Triturus cristatus
Rhinolophus hipposideros
Rhinolophus ferrumequinum
Barbastella barbastellus
Myotis emarginatus
Myotis bechsteini
Myotis myotis
Tursiops truncates
Phocoena phocoena
Halichoerus grypus EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 133
Nom vernaculaire Nom scientifique
Phoca vitulina
Lutra lutra
Habitats d’intérêt communautaire
Habitats
Récifs
Végétation vivace des rivages de galets
Falaises avec végétation des côtes atlantiques
Sources pétrifiantes avec formation de travertins
Eaux oligotrophes très peu minéralisées des plaines sablonneuses
Eaux oligo-mésotrophes calcaires avec végétation benthique
Lacs eutrophes naturels
Landes humides atlantiques
Landes sèches européennes
Prairies à Molinie sur sol calcaire, tourbeux, argilo-limoneux
Mégaphorbiaies hydrophiles
Pelouses maigres de fauche de basse altitude
Tourbières basses alcalines
Grottes non exploitées par le tourisme
Forêts alluviales
Hêtraies atlantiques, acidophiles à sous-bois
Hêtraie
Forêt de pente, éboulis, ravins
Vieilles chênaies acidiphiles des plaines sablonneuses à Chêne pédonculé
(2) : Estuaire de la Seine (FR2300121)
Qualité et importance
Malgré le contexte très anthropique du site, il abrite une zone humide de plus de 10 000 ha d'importance internationale présentant une mosaïque d'habitats naturels remarquables en qualité comme en surface, composée de milieux estuariens stricto sensu (habitats 1130,1110, 1140, 1210, 1310, 1330), de roselières, de prairies humides (6430 et 6510) et de mi- lieux aquatiques (3140, 3150).
La partie estuarienne accueille des nourriceries de poissons fondamentales pour l'ensemble des peuplements ichtyolo- giques de la Baie de Seine tandis que la complémentarité des différents milieux permet l'accueil de dizaines de milliers d'oiseaux d'eau. Par ailleurs l'estuaire de la Seine est un site fondamental pour les poissons migrateurs.
En marge de cette zone, le site abrite l'unique complexe dunaire de la région Haute Normandie (habitats 2110,2120, 2130, 2160, 2180 2190). EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 134
Enfin, les falaises présentent des habitats caractéristiques de pelouses (6210) et de forêts (9120, 9130 et 9180) ainsi que des grottes à chiroptères.
Outre 23 habitats de l'annexe I de la directive, le site abrite 19 espèces de l'annexe II : poissons migrateurs (lamproie, saumon), poissons d'eau douce (chabot), amphibiens (triton crêté, mammifères (marins et chiroptères) et insectes (lu- cane, papillons).
Vulnérabilité
- milieux estuariens : risques d'atterrissement. Suite à des dépôts liés aux différentes infrastructures et travaux, dont certains sont très récents, les milieux estuariens présentent une évolution spontanée importante qui peut conduire à la transformation de certains habitats d'intérêt communautaire. - prairies humides : problèmes de fonctionnement et de gestion hydraulique, - surpiétinement et érosion des milieux sensibles (levées de galets, levées sableuses) - embroussaillement des milieux ouverts (pelouses sèches, roselières)
Habitats d’intérêt communautaire
Habitats
Bancs de sable à faible couverture permanente d'eau marine
Estuaires
Replats boueux ou sableux exondés à marée basse
Récifs
Végétation annuelle des laissés de mer
Végétation vivace des rivages de galets
Végétations pionnières à Salicornia et autres espèces annuelles des zones boueuses et sableuses
Prés-salés atlantiques (Glauco-Puccinellietalia maritimae)
Dunes mobiles embryonnaires
Dunes mobiles du cordon littoral à Ammophila arenaria (dunes blanches)
Dunes côtières fixées à végétation herbacée (dunes grises)
Dunes à Hippophaë rhamnoides
Dunes boisées des régions atlantiques, continentale et boréale
Dépressions humides intradunaires
Eaux oligomésotrophes calcaires avec végétation benthique à Chara spp.
Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de l'Hydrocharition
Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis et du Callitri- cho-Batrachion
Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d'embuissonnement sur calcaires (Festuco-Brometalia) (* sites d'orchidées remarquables)
Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnards à alpin
Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)
Hêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraeae ou Ilici-Fagenion)
Hêtraies de l'Asperulo-Fagetum
Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion
Espèces de l’annexe II de la Directive habitats – Faune-flore EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 135
Nom vernaculaire Nom scientifique
Ecaille chinée
Lucane cerf-volant
Agrion de Mercure
Damier de la succise
Lamproie de rivière
Lamproie marine
Lamproie de Planer
Alose feinte
Saumon atlantique
Triton crêté
Grand Rhinolophe
Barbastelle d'Europe
Vespertillion à oreilles échancrées
Marsouin commun
Phoque gris
Phoque veau-marin
Chabot
Euplagia quadripunctaria
Lucanus cervus
Coenagrion mercuriale
Euphydryas aurinia
Lampetra fluviatilis
Lampetra planeri
Petromyzon marinus
Alosa fallax fallax
Salmo salar
Triturus cristatus
Rhinolophus ferrumequinum
Barbastella barbastellus
Myotis myotis
Phocoena phocoena
Halichoerus grypus
Phoca vitulina
Cottus perifretum EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 136
(9) Estuaire et marais de la basse Seine (FR2310044).
Qualité et importance
L’estuaire de la Seine constitue un site exceptionnel pour les oiseaux. L'estuaire de la Seine est un des sites de France où le nombre d'espèces d'oiseaux nicheuses est le plus important. Son intérêt repose sur trois éléments fondamentaux :
- la situation du site : zone de transition remarquable entre la mer, le fleuve et la terre, située sur la grande voie de migration ouest européenne ;
- la richesse et la diversité des milieux présents : mosaïque d'habitats diversifiés - marins, halophiles, roselières, prairies humides, marais intérieur, tourbière, bois humide, milieux dunaires - où chacun a un rôle fonctionnel particulier, complémentaire à celui des autres. Cette complémentarité même assurant à l'ensemble équilibre et richesse.
- la surface occupée par ces milieux naturels et semi-naturels, dont l'importance entraîne un effet de masse pri- mordial, qui assure l'originalité de l'estuaire de la Seine et son effet "grande vallée" par rapport aux autres vallées côtières.
Vulnérabilité
Milieux estuariens : problème d'atterrissement lié aux différents endiguements, accentué par un projet de port (port 2000).
Milieux prairiaux et marais : risque d'assèchement et de dégradation par intensification agricole et mise en culture.
Habitats et espèces
Espèces de l’annexe I de la Directive Oiseaux
Nom vernaculaire Nom scientifique
Aigrette garzette
Avocette élégante
Balbuzard pêcheur
Bécassine double
Bernache nonnette
Bihoreau gris
Blongios nain
Bondrée apivore
Busard cendré
Busard des roseaux
Busard Saint-Martin
Butor étoilé
Chevalier sylvain
Cigogne blanche
Cigogne noire
Circaète Jean-le-blanc
Combattant varié
Crabier chevelu
Echasse blanche
Faucon émerillon
Faucon pèlerin
Egretta garzetta
Recurvirostra avosetta
Pandion haliaetus
Gallinago media
Branta leucopsis
Nycticorax nycticorax
Ixobrychus minutus
Pernis apivorus
Circus pygargus
Circus aeruginosus
Circus cyaneus
Botaurus stellaris
Tringa glareola
Ciconia ciconia
Ciconia nigra
Circaetus gallicus
Philomachus pugnax
Ardeola ralloides
Himantopus himantopus
Falco columbarius
Falco peregrinus EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 137
Nom vernaculaire Nom scientifique
Gorgebleue à miroir
Grand Cormoran
Grande Aigrette
Gravelot à collier interrompu
Grèbe esclavon
Grue cendrée
Guifette moustac
Guifette noire
Harle piette
Héron pourpré
Hibou des marais
Marouette de Baillon
Marouette ponctuée
Martin pêcheur
Milan noir
Milan royal
Mouette mélanocéphale
Oedicnème criard
Phragmite aquatique
Pic noir
Pie-grièche écorcheur
Plongeon arctique
Plongeon catmarin
Plongeon imbrin
Pluvier doré
Pluvier guignard
Pygargue à queue blanche
Râle des genêts
Spatule blanche
Sterne caugek
Sterne naine
Sterne pierregarin
Luscinia svecica cyanecula
Phalacrocorax carbo
Egretta alba
Charadrius alexandrinu
Podiceps auritus
Grus grus
Chlidonias hybridus
Chlidonias niger
Mergus albellus
Ardea purpurea
Asio flammeus
Porzana pusilla
Porzana porzana
Alcedo atthis
Milvus migrans
Milvus milvus
Larus melanocephalus
Burhinus oedicnemus
Acrocephalus paludicola
Dryocopus martius
Lanius collurio
Gavia arctica
Gavia stellata
Gavia immer
Pluvialis apricaria
Charadrius morinellus
Haliaeetus albicilla
Crex crex
Platalea leucorodia
Sterna sandvicensis
Sterna albifrons
Sterna hirundo EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 138
(7) : Littoral Seino-Marin (FR2310045).
Vulnérabilité
Etant donnée la configuration des falaises et de la côte, la vulnérabilité du site est faible concernant les aménagements et infrastructures.
Pour les nicheurs et les migrateurs, c'est sans doute le dérangement qui constitue la menace la plus forte. Il est toutefois limité grâce à la réserve de chasse du secteur proche du Cap Fagnet.
La présence depuis plusieurs décennies de la centrale nucléaire de Paluel, à proximité immédiate de l'extension ne semble pas constituer a priori un facteur de vulnérabilité supplémentaire par rapport aux espèces d'oiseaux concernées par le site Natura 2000.
Qualité et importance
L'intérêt écologique majeur du site "Littoral Seino-Marin", qui justifie sa désignation dans le réseau Natura 2000, est la présence d'oiseaux marins d'intérêt communautaire en grand nombre, migrateurs pour l'essentiel ou visés dans l'annexe 1 de la Directive Oiseaux.
Habitats et espèces
Nom vernaculaire Nom scientifique
Sterne pierregarin
Guillemot de Troïl
Pingouin torda, petit pingouin
Alouette lulu
Plongeon catmarin
Plongeon arctique
Grèbe huppée
Fulmar boréal, Pétrel fulmar
Fou de Bassan
Grand Cormoran
Cormoran huppé
Aigrette garzette
Spatule blanche
Bondrée apivore
Busard Saint-Martin
Faucon émerillon
Faucon pèlerin
Avocette élégante
Labbe pomarin
Labbe parasite
Grand Labbe
Mouette mélanocéphale
Goéland brun
Goéland argenté
Sterna hirundo
Uria aalge
Alca torda
Lullula arborea
Gavia stellata
Gavia arctica
Podiceps cristatus
Fulmarus glacialis
Morus bassanus
Phalacrocorax carbo
Phalacrocorax aristotelis
Egretta garzetta
Platalea leucorodia
Pernis apivorus
Circus cyaneus
Falco columbarius
Falco peregrinus
Recurvirostra avosetta
Stercorarius pomarinus
Stercorarius parasiticus
Catharacta skua
Larus melanocephalus
Larus fuscus
Marus argentatus EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 139
Nom vernaculaire Nom scientifique
Goéland marin
Mouette tridactyle
Larus marinus
Rissa tridactyla
(3) : Baie de Seine orientale (FR2502021)
Qualité et importance
L’intérêt écologique majeur du site « Baie de Seine orientale » consiste en la présence d’habitats sableux et vaseux, sous l’influence directe de grands fleuves tels que la Seine et l’Orne et dans une moindre mesure, la Dives et la Touques.
Le site est composé d’habitats sablo-vaseux abritant une grande richesse biologique, qui se déclinent dans deux habitats d'intérêt communautaire que sont les "Grandes criques et baies peu profondes" et les "Bancs de sable à faible couverture permanente d'eau marine". En fonction de la nature du substrat, de sa granulométrie, de la proportion de sédiments vaseux et des communautés animales et végétales qui s'y retrouvent, on distingue un certain nombre d'habitats variés, déclinaisons des habitats génériques précédemment cités, comme les vasières infralittorales, les sables mal triés, les sables hétérogènes envasés infralittoraux, les sables moyens dunaires et les sables grossiers et graviers.
La particularité majeure du site "Baie de Seine orientale" consiste en la présence d'un peuplement benthique unique pour sa richesse, son abondance et son intérêt sur le plan trophique : le peuplement des sables fins envasés à Abra alba - Pectinaria koreni. Au-delà des communautés benthiques qu'il héberge, cet habitat assure un rôle fonctionnel très impor- tant en tant que nourricerie pour les poissons. La partie du site située à l'est et au sud, à la sortie des estuaires, correspond à la zone où l'on retrouve la diversité et l'abondance halieutiques les plus importantes de l'ensemble du secteur ouest de la baie de Seine. On observe jusqu'à 20 espèces de poissons. De plus, les fonds de moins de 10 m de profondeur, très représentés sur le site apparaissent comme les plus riches en ce qui concerne les juvéniles de poissons, avec une densité largement supérieure à celle des habitats marins situés plus au large.
Vulnérabilité
S’agissant d’un site proche de la côte, un certain nombre d’activités anthropiques s’y exercent ou sont susceptibles de s’y exercer, pour lesquelles des évaluations d’incidences seront lancées.
Habitats et espèces
Habitats inscrits à l’annexe I
Habitats
Bancs de sable à faible couverture permanente d’eau marine
Grandes criques et baies peu profondes
Récifs
Espèces inscrites à l’annexe II EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 140
Nom vernaculaire Nom scientifique
Grand murin
Bavard, Chabot, Chabot celtique, Chabot fluviatile,
Têtard
Bouvière
Ecaille chinée
Vertigo étroit
Vertigo de Des Moulins
Agrion de Mercure
Cerf-volant (mâle), Biche (femelle), Lucane, Lu-
cane cerf-volant
Lamproie marine
Lamproie de Planer, Petite lamproie, Lamproie de
ruisseau européenne
Lamproie de rivière, Lamproie fluviatile
Grande alose, Alose vraie
Alose feinte atlantique
Saumon de l’Atlantique, Saumon atlantique
Triton crêté
Grand rhinolophe
Barbastelle d’Europe, Barbastelle
Murin à oreilles échancrées, Vespertilion à oreilles
échancrées
Murin de Bechstein
Myotis myotis
Cottus perifretum
Rhodeus amarus
Euplagia quadripunctaria
Vertigo angustior
Vertigo moulinsiana
Coenagrion mercurale
Lucanus cervus
Petromyzon marinus
Lampetra planeri
Lampetra fluviatilis
Alosa alosa
Alosa fallax
Salmo salar
Triturus cristatus
Rhinolophus ferrumequinum
Barbatella barbastellus
Myotis emarginatus
Myotis bechsteinii
(4) : Marais Vernier, Risle maritime (FR2300122)
Qualité et importance
Le site constitue un ensemble remarquable incluant le Marais Vernier la basse vallée de la Risle et les coteaux du pour- tour. La richesse du site tient à la fois de sa grande diversité de milieux (24 habitats d’intérêt communautaire dont 4 prioritaires) et de la qualité de ces milieux (20 espèces d’intérêt communautaire, de nombreuses espèces, dont plusieurs pour lesquelles ce site constitue la seule station de Normandie Orientale.
Le Marais Vernier constitue une des plus grandes tourbières françaises. Son originalité est notamment due à la présence d’une mosaïque de milieux acides et alcalins.
La proximité de l’estuaire de la Seine donne aux marais de ce site un rôle fonctionnel et intérêt biologique accru, notam- ment pour les oiseaux (ensemble classé en Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux).
Vulnérabilité
La gestion hydraulique et l’intensification agricole posent un problème sur l’ensemble du site.
Dans la partie centrale, il y a un risque d’abandon et d’enfrichement défavorable à l’intérêt du site. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 141
Habitats et espèces
Habitats d’intérêt communautaire
Habitats
Estuaires
Végétation vivace des rivages de galets
Prés à Spartina (Spartinion maritimae)
Prés-salés atlantiques (Glauco-Puccinellietalia maritimae)
Eaux oligotrophes très peu minéralisées des plaines sablonneuses (Littorellatalia uniflorae)
Eaux stagnantes, oligotrophes à mésotrophes avec végétation des Littorelletea uniflorae et/ou des Isoeto-Nanojuncetea
Eaux oligomésotrophes calcaires avec végétation benthique à Chara spp.
Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de l’Hydrocharition
Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis et du Callitri- cho-Batrachion
Landes sèches européennes
Formations à Juniperus communis sur landes ou pelouses calcaires
Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d’embuissonnement sur calcaire (Festuco-Brometalia) – sites d’orchidées remarquables
Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caeruleae)
Mégaphorbiaies hygrophiles d’ourlets planitiaires et des étages montagnards à alpin
Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)
Tourbières de transition et tremblantes
Marais calcaires à Cladium mariscus et espèces du Caricion davallianae
Tourbières basses alcalines
Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)
Hêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraeae ou Ilici-Fagenion)
Hêtraies de l’Asperulo-Fagetum
Chênaies pédonculées ou chênaies-charmaies subatlantiques et médio-européennes du Carpinion be- tuli
Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion
Vieilles chênaies acidophiles des plaines sablonneuses à Quercus robur
Espèces inscrites à l’annexe II de la directive Habitats EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 142
Nom vernaculaire Nom scientifique
Grand murin
Bavard, Chabot, Chabot celtique, Chabot fluviatile,
Têtard
Bouvière
Ecaille chinée
Vertigo étroit
Vertigo de Des Moulins
Agrion de Mercure
Cerf-volant (mâle), Biche (femelle), Lucane, Lu-
cane cerf-volant
Lamproie marine
Lamproie de Planer, Petite lamproie, Lamproie de
ruisseau européenne
Lamproie de rivière, Lamproie fluviatile
Grande alose, Alose vraie
Alose feinte atlantique
Saumon de l’Atlantique, Saumon atlantique
Triton crêté
Grand rhinolophe
Barbastelle d’Europe, Barbastelle
Murin à oreilles échancrées, Vespertilion à oreilles
échancrées
Murin de Bechstein
Myotis myotis
Cottus perifretum
Rhodeus amarus
Euplagia quadripunctaria
Vertigo angustior
Vertigo moulinsiana
Coenagrion mercurale
Lucanus cervus
Petromyzon marinus
Lampetra planeri
Lampetra fluviatilis
Alosa alosa
Alosa fallax
Salmo salar
Triturus cristatus
Rhinolophus ferrumequinum
Barbatella barbastellus
Myotis emarginatus
Myotis bechsteinii
(8) : Littoral augeron (FR2512001)
Qualité et importance
Les poissons et la crevette grise revêtent une importance commerciale dans la zone considérée. Les autres invertébrés (liste non exhaustive) sont mentionnés pour leur valeur trophique vis à vis des populations d'oiseaux hivernants et mi- grateurs motivant la désignation en ZPS.
Vulnérabilité
Productivité biologique de la zone tributaire de la préservation et de l'amélioration de la qualité physico-chimique des eaux littorales.
Trafic maritime commercial très important aux abords immédiats de la zone (ports du Havre, de Rouen et de Caen-Ouis- treham).
Habitats et espèces EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 143
Nom vernaculaire Nom scientifique
Sterne pierregarin
Sterne arctique
Guifette noire
Guillemot de Troïl
Pingouin Toda, petit pingouin
Plongeon catmarin
Grèbe huppé
Grèbe jougris
Grèbe esclavon
Puffin des Anglais
Fou de Bassan
Grand cormoran
Fuligule milouinan
Eider à duvet
Macreuse noire
Macreuse brune
Harle huppée
Labbe pomarin
Labbe parasite
Mouette mélanocéphale
Mouette de Sabine
Mouette rieuse
Goéland cendré
Goéland brun
Goéland argenté
Goéland marin
Mouette tridactyle
Sterna hirundo
Sterna paradisaea
Chlidonias niger
Uria aalge
Alca torda
Gavia stellata
Podiceps cristatus
Podiceps grisegena
Podiceps auritus
Puffinus puffinus
Morus bassanus
Phalacrocorax carbo
Aythya marila
Somateria mollissima
Melanitta nigra
Menalitta fusca
Mergus serrator
Stercorarius pomarinus
Stercorarius parasiticus
Larus melanocephalus
Larus sabini
Larus ridibundus
Larus canus
Larus fuscus
Larus argentatus
Larus marinus
Rissa tridactyla EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 144
▪ Principales incidences pressenties sur les sites Natura 2000
Restauration d’habitats d’intérêt communautaire
PADD Au sein de l’Axe 1, dans la partie 1.2 « Valoriser les ensembles naturels du territoire et améliorer leur(s) fonctionnalité(s) », le PADD prévoit de « Saisir les opportunités foncières pour traiter les discontinuités écologiques et restaurer la fonctionnalité de la Trame verte et bleue », en portant une attention particulière aux secteurs de sensibilité écologique (réservoirs de biodiversité, corridors écologiques prioritaires et élé- ments pouvant contribuer à la fragmentation des continuités écologiques : zones humides dégradées, friches, infrastructures de déplacement, urbanisation).
DOO Le DOO prévoit, au sein du Chapitre Nature et Biodiversité, d’engager un processus de renaturation (1.2.), en respect de la loi Climat et Résilience du 22/08/2021. Il a identifié les réservoirs de biodiversité, les principaux corridors écologiques, les falaises urbanisées de l’agglomération principale et le corridor litto- ral comme secteurs préférentiels de renaturation.
Les sites Natura 2000 concernés sont le Littoral Cauchoix, le Littoral Seino-Marin, l’Estuaire de la Seine et le Marais Vernier, Risle Maritime, qui correspondent à des réservoirs de biodiversité, zones humides de l’estuaire de la Seine, corridors écologiques et falaises urbanisées ou littoraux de qualité écologique.
Plusieurs habitats et espèces d’intérêt communautaire seront concernés par cette incidence positive, tels que les habitats suivants : les landes humides atlantiques, les forêts alluviales, les lacs eutrophes naturels ou encore les tourbières basses alcalines. De la même manière, l’Alose feinte et le Saumon atlantique, es- pèces de poissons d’intérêt communautaire, ou encore le Fulmar boréal, espèce nicheuse et hivernante d’intérêt communautaire de la ZPS Littoral Seino-Marin, qui présente des enjeux forts sur la zone, sont des exemples d’espèces d’habitat communautaire potentiellement touchés par cette incidence positive.
Destruction d’espèces faunistiques d’intérêt communautaire et/ou destruction potentielle de leurs habitats
PADD Le PADD définit des objectifs liés à l’attractivité du territoire, au développement économique et au déve- loppement touristique, qui s’accompagnent de constructions ou d’aménagements à proximité d’espaces abritant des espèces faunistiques ou habitats d’intérêt communautaire. L’Axe 2, notamment au sein de la partie 1 « Conduire les transitions du paysage maritime, portuaire, industriel et logistique du territoire », prévoit l’affirmation de la zone industrialo-portuaire à travers le développement d’infrastructures por- tuaires favorisant l’augmentation des trafics portuaires et fluviaux. Ces objectifs sont susceptibles d’avoir des incidences négatives sur les sites Natura 2000 Littoral Cauchois, Estuaire de la Seine et Estuaire et marais de la Basse Seine et sur les espèces qui les composent.
DOO Le DOO prévoit de nombreuses dispositions impliquant des constructions liées à la création ou à l’exten- sion de zones d’activités, de logements ou au développement du tourisme. Le renforcement ou la création de zones d’activités et les développements du Port du Havre et de l’Aéroport Le Havre-Octeville sont par- ticulièrement susceptibles d’avoir de fortes incidences négatives sur les sites Natura 2000. L’absence de sites de projet établis sur des sites Natura 2000 permet a priori d’écarter les risques directs de destructions d’espèces et d’habitats d’intérêt communautaire. Cependant, ces projets sont susceptibles d’entraîner une dégradation d’habitats et d’espèces en phase travaux et à minima une perturbation d’espèces en phase exploitation.
Les sites projet suivants sont situés à proximité de sites Natura 2000 ou de réservoirs de biodiversité et/ou corridors écologiques, et menacent des espèces et habitats d’intérêts communautaire :
• Le Havre-Plateau
• Les Jonquilles
• ZA Hautes Vallées
Ces sites projet touchent en particulier les sites Natura 2000 du Littoral Cauchois, de l’Estuaire de la Seine, du Marais vernier, Risle maritime et de l’Estuaire et marais de la Basse Seine. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 145
Par ailleurs, les sites Natura 2000 localisés sur les littoraux sont fortement vulnérables aux incidences né- gatives entraînées par le développement du tourisme. En effet, l’aménagement de sites touristiques, la construction d’infrastructures et l’augmentation de la fréquentation sur les sites en question est suscep- tible d’entraîner des dégradations voire des destructions d’habitats communautaires et d’espèces, notam- ment les oiseaux, insectes ou chiroptères dont le cycle de vie et la nidification peuvent se trouver perturbés par l’interruption de corridors écologiques par les projets. Les espèces suivantes sont notamment concer- nées : Aigrette garzette, Avocette élégante, Barbastelle d’Europe.
Suite à la consultation, il est précisé que plus de la moitié de la ZPS FR2310044 « Estuaire et Marais de la Basse Seine », issue de la Directive européenne « Oiseaux » potentiellement concernée par l’enveloppe ur- baine du SCoT concerne la Zone Industrialo-Portuaire du Havre. Les développements de la ZIP sont ainsi susceptibles d’avoir de fortes incidences négatives sur le site Natura 2000 concerné, en entrainant une dégradation d’habitats et de la flore associée en phase travaux et a minima une perturbation d’espèces en phase exploitation.
La ZPS FR2310045 « Littoral Seino-Marin » serait également concernée pour une dizaine d’hectares.
DAAC Le DAAC prévoit de nombreuses dispositions impliquant des constructions liées à la création ou à l’exten- sion de zones d’activités, qui sont susceptibles d’avoir des incidences négatives sur les habitats naturels et les espèces faunistiques présentes sur les sites Natura 2000 cités ci-dessus.
Limitation de la fragmentation des habitats naturels et continuités écologiques existantes
PADD Le PADD intègre des mesures afin de limiter les atteintes potentielles des aménagements futurs sur les habitats et continuités et sur les fonctionnalités écologiques des espaces naturels et agricoles. Il prévoit de s’appuyer essentiellement sur la mobilisation du parc bâti existant, sur une rationalisation de la consom- mation d’espace et une réduction des développements et artificialisations sur des terrains naturels ou agri- coles.
Par ailleurs, le PADD prévoit, au sein de l’Axe 1, d’intégrer les impacts de la lumière artificielle au sein des espaces urbanisés et dans les secteurs sensibles (trame noire) dans un souci d’efficience de la trame verte et bleue.
DOO Le DOO reprend bien les dispositions de la loi littoral sur les espaces remarquables et caractéristiques du littoral constituant les réservoirs et espaces relais sur cette partie du territoire.
Le volet littoral permet en particulier de protéger les habitats et la flore des ZSC Littoral Cauchois et Es- tuaire de la Seine.
Pour les autres composantes de la Trame Verte, Bleue et Noire du territoire permettant le bon fonctionne- ment écologique, le DOO prévoit les dispositions suivantes :
- Conforter les réservoirs de biodiversité comme espaces naturels structurants - Préserver et renforcer les corridors écologiques
- Minimiser les impacts de la pollution lumineuse sur la biodiversité
Le DOO s’attache ainsi aux grands réservoirs et grandes continuités identifiés comme enjeux de la Trame Verte et Bleue mais également des éléments plus ponctuels au sein de structures patrimoniales comme les clos masures.
- Le PLUi prendra les dispositions nécessaires afin de protéger tout ou partie des clos-masures grâce aux outils règlementaires à sa disposition (OAP, article L151-19, L151-23…) – Qualité paysagère EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 146
DAAC Le DAAC intègre également des mesures d’évitement et de réduction en termes de fragmentation des con- tinuités écologiques.
Les espèces nocturnes d’intérêt communautaires susceptibles d’être touchées sont les suivantes : Hibou des marais, Barbastelle d’Europe, Petit Rhinolophe, Grand Rhinolophe, Vespertilion à oreilles échancrées, Murin de Bechstein, Grand Murin.
Dégradation et/ ou destruction potentielle d’espèces floristiques et/ou d’habitat d’intérêt commu- nautaire directe par des constructions ou des aménagements ou une augmentation de la fréquen- tation
PADD Le PADD définit des objectifs liés à l’attractivité du territoire, au développement économique et au déve- loppement touristique, qui s’accompagnent de constructions ou d’aménagements à proximité d’espaces abritant des espèces faunistiques ou habitats d’intérêt communautaire. L’Axe 2, notamment au sein de la partie 1 « Conduire les transitions du paysage maritime, portuaire, industriel et logistique du territoire », prévoit l’affirmation de la zone industrialo-portuaire à travers le développement d’infrastructures por- tuaires favorisant l’augmentation des trafics portuaires et fluviaux. Ces objectifs sont susceptibles d’avoir des incidences négatives sur les habitats naturels et la flore associée composant les sites Natura 2000 Lit- toral Cauchois, Estuaire de la Seine et Estuaire et marais de la Basse Seine et sur la flore associée.
DOO Le DOO prévoit de nombreuses dispositions impliquant des constructions liées à la création ou à l’exten- sion de zones d’activités, de logements ou au développement du tourisme. Le renforcement ou la création de zones d’activités et les développements du Port du Havre et de l’Aéroport Le Havre-Octeville sont par- ticulièrement susceptibles d’avoir de fortes incidences négatives sur les sites Natura 2000. L’absence de sites de projet établis sur des sites Natura 2000 permet a priori d’écarter les risques directs de destructions d’espèces floristiques d’intérêt communautaire. Cependant, ces projets sont susceptibles d’entraîner une dégradation d’habitats et de la flore associée en phase travaux et à minima une perturbation d’espèces en phase exploitation.
Les sites projet suivants sont situés à proximité de sites Natura 2000 et menacent des espèces et habitats d’intérêts communautaire :
• Le Havre-Plateau
• Secteur Le Mesnil
• Les Jonquilles
• Secteur du Parc Eco-Normandie
• Secteur de la ZA aéroport
• ZA Hautes Vallées
Ces sites projet touchent en particulier les sites Natura 2000 du Littoral Cauchois, de l’Estuaire de la Seine, du Marais vernier, Risle maritime et de l’Estuaire et marais de la Basse Seine.
Par ailleurs, les sites Natura 2000 localisés sur les littoraux sont fortement vulnérables aux incidences né- gatives entraînées par le développement du tourisme. En effet, l’aménagement de sites touristiques, la construction d’infrastructures et l’augmentation de la fréquentation sur les sites en question est suscep- tible d’entraîner des dégradations voire des destructions d’habitats communautaires et d’espèces, notam- ment les oiseaux, insectes ou chiroptères dont le cycle de vie et la nidification peuvent se trouver perturbés par l’interruption de corridors écologiques par les projets. Les espèces suivantes sont notamment concer- nées : Aigrette garzette, Avocette élégante, Barbastelle d’Europe.
DAAC Le DAAC prévoit de nombreuses dispositions impliquant des constructions liées à la création ou à l’exten- sion de zones d’activités, qui sont susceptibles d’avoir des incidences négatives sur les habitats d’intérêt communautaire et les espèces floristiques associées des sites Natura 2000 cités. Cependant, ces incidences sont très limitées du fait des objectifs forts de mobilisation du parc bâti existant. ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 147
Protection des réservoirs de biodiversité et limitation de la fragmentation des continuités écologiques existantes
PADD Le PADD intègre des mesures afin de limiter les atteintes potentielles des aménagements futurs sur les habitats et continuités et sur les fonctionnalités écologiques des espaces naturels et agricoles. Il prévoit de s’appuyer essentiellement sur la mobilisation du parc bâti existant, sur une rationalisation de la consommation d’espace et une réduction des développements et artificialisations sur des ter- rains naturels ou agricoles.
Les réservoirs de biodiversité incluent les sites Natura 2000. La majorité des atteintes potentielle doit donc être évitées.
DOO
DAAC Le DAAC intègre également des mesures d’évitement et de réduction en termes de fragmentation des continuités écologiques.
Perturbations d’espèces faunistiques d’intérêt communautaire et/ou dégradation de leurs habitats
Dégradation et/ ou destruction potentielle d’espèces floristiques et/ou d’habitat d’intérêt commu- nautaire par des pollutions diffuses et/ou accidentelles
PADD Le PADD définit des objectifs liés à l’attractivité du territoire, au développement économique et au déve- loppement touristique, qui s’accompagnent de constructions ou d’aménagements à proximité d’espaces abritant des espèces faunistiques et floristiques ou habitats d’intérêt communautaire. L’Axe 2, notamment au sein de la partie 1 « Conduire les transitions du paysage maritime, portuaire, industriel et logistique du territoire », prévoit l’affirmation de la zone industrialo-portuaire à travers le développement d’infrastruc- tures portuaires favorisant l’augmentation des trafics portuaires et fluviaux. Ces objectifs entraîneront une augmentation des pollutions lumineuses, atmosphériques et probablement aquatiques et auront donc des incidences négatives sur les habitats naturels et la flore associée composant les sites Natura 2000 Littoral Cauchois, Estuaire de la Seine et Estuaire et marais de la Basse Seine et sur la flore associée.
DOO Le DOO prévoit de nombreuses dispositions impliquant des constructions liées à la création ou à l’exten- sion de zones d’activités, de logements ou au développement du tourisme. Le renforcement ou la création de zones d’activités et les développements de la Zone Industrialo-Portuaire et de l’Aéroport Le Havre-Oc- teville sont particulièrement susceptibles d’avoir de fortes incidences négatives en termes de pollution sur les sites Natura 2000.
L’absence de sites de projet établis sur des sites Natura 2000 permet a priori d’écarter les risques directs de destructions d’espèces faunistiques ou floristiques d’intérêt communautaire. Cependant, ces projets sont susceptibles d’entraîner une dégradation d’habitats et des espèces associées en phase travaux du fait du possible rejet de polluants dans les cours d’eau et à minima une perturbation d’espèces en phase ex- ploitation, du fait des pollutions lumineuses et atmosphériques.
Les sites projet suivants sont situés à proximité de sites Natura 2000 et menacent des espèces et habitats d’intérêts communautaire :
• Le Havre-Plateau
• Secteur Le Mesnil
• Les Jonquilles
• Secteur du Parc Eco-Normandie
• Secteur de la ZA aéroport
• ZA Hautes Vallées
Ces sites projet touchent en particulier les sites Natura 2000 du Littoral Cauchois, de l’Estuaire de la Seine, du Marais vernier, Risle maritime et de l’Estuaire et marais de la Basse Seine.
Par ailleurs, les sites Natura 2000 localisés sur les littoraux sont fortement vulnérables aux incidences né- gatives entraînées par le développement du tourisme. En effet, l’aménagement de sites touristiques, la EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 148
construction d’infrastructures et l’augmentation de la fréquentation sur les sites en question est suscep- tible d’entraîner des dégradations voire des destructions d’habitats communautaires et d’espèces, notam- ment les oiseaux, insectes ou chiroptères dont le cycle de vie et la nidification peuvent se trouver perturbés par l’interruption de corridors écologiques par les projets. Les espèces suivantes sont notamment concer- nées : Aigrette garzette, Avocette élégante, Barbastelle d’Europe.
DAAC Le DAAC intègre également des mesures d’évitement et de réduction en termes de fragmentation des con- tinuités écologiques.
Les espèces nocturnes d’intérêt communautaires susceptibles d’être touchées sont les suivantes : Hibou des marais, Barbastelle d’Europe, Petit Rhinolophe, Grand Rhinolophe, Vespertilion à oreilles échancrées, Murin de Bechstein, Grand Murin. ©
©
OO
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 149
Prise en compte de la Trame Noire
PADD Le PADD intègre des mesures afin de limiter les atteintes potentielles de la pollution lumineuse sur la trame noire (chiroptères, avifaune nocturne) générée par les aménagements futurs. Il prévoit de privilégier le développement des constructions dans les centralités, où l’enveloppe urbaine est dense, et d’être vigilant aux zones AU, où les espèces nocturnes sont plus nombreuses et plus sensibles aux effets de la pollution lumineuse, qui y est moindre.
Par ailleurs, il prévoit d’intégrer les impacts de la lumière artificielle au sein des espaces urbanisés et dans les secteurs sensibles (trame noire) dans un souci d’efficience de la trame verte et bleue.
DOO De la même manière, le DOO intègre des mesures visant à limiter les impacts de la pollution lumi- neuse sur la biodiversité nocturne sur tout le territoire.
Limitation du trafic motorisé par le développement de mobilités douces induisant une dimi- nution des nuisances sonores et une diminution des pollutions atmosphériques
PADD Le PADD prévoit plusieurs mesures en faveur de l’utilisation des modes doux et des transports en commun, en accompagnant notamment l’accessibilité des modes doux et leur développement pour les déplacements quotidiens.
DOO Le DOO intègre plusieurs mesures favorisant le développement des transports en commun et des modes doux afin de contribuer à atteindre les objectifs de réduction des émissions de polluants et de diminuer les nuisances sonores. Ainsi, le DOO préconise notamment de permettre le développement du réseau de transport en commun et le développement des modes actifs en lien avec le plan de mo- bilité, de privilégier le développement urbain à proximité d’infrastructures de transport, et d’œuvrer au rapprochement des fonctions urbaines afin de ne pas inciter à l’usage de la voiture. Le développe- ment des modes actifs est prévu à travers la création et le renforcement d’itinéraires cyclables et piétons.
DAAC Le DAAC intègre plusieurs mesures privilégiant l’accessibilité des implantations commerciales dans les centralités, les polarités et en périphérie par les modes doux.
Gestion intégrée des eaux pluviales
Prise en compte des sols pollués
PADD Le PADD intègre des mesures en faveur d’une gestion intégrée des eaux pluviales, en prévoyant no- tamment d’assurer leur gestion selon les principes d’hydraulique douce, qui reposent sur la diminu- tion de la production d’eaux de ruissellement (en favorisant l’infiltration et le stockage temporaire), le ralentissement des écoulements résiduels (par l’allongement du cheminement de l’eau) et la ré- duction de la charge polluante des écoulements (Axe 3).
Par ailleurs, le PADD prévoit des mesures favorisant le traitement et la dépollution des sites pollués (Axe 1).
DOO Le DOO prévoit les dispositions suivantes : EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 150
- Préserver les dispositifs végétaux ayant un intérêt dans la lutte contre l'érosion et le ruisselle- ment, notamment les haies bocagères – Chapitre Résilience
- Identifier et classer les éléments naturels qui limitent le ruissellement et l'érosion par exemple grâce à un classement au titre de l'article L151-23 du code de l'urbanisme – Chapitre Rési- lience
- Enherber et reboiser les zones naturelles jouant un rôle tampon dans l'écoulement des eaux. Valoriser les espaces inondables – Chapitre Résilience
Ces dispositions constituent des mesures de réduction à travers la mise en place d’aménagements en faveur de la non-imperméabilisation ou de la désimperméabilisation des sols, favorisant ainsi l’infil- tration des eaux pluviales et permettant d’éviter le transfert de polluants par l’eau : zones de pleine terre, noues ou fossés végétalisés, arbres de pluie, toitures végétales.
DAAC Le DAAC prévoit pour les développements commerciaux de l’ensemble du territoire la disposition suivante : « Les projets contribuent à la préservation de la ressource en eau. Ils favorisent la rétention des eaux pluviales par la création de noues, bassins en surface ou enterrés, toitures végétalisées, etc. ».
De manière générale, cette disposition constitue une mesure de réduction forte des ruissellement induits.
Les espèces aquatiques d’intérêt communautaires en particulier telles que le Phoque gris, le Triton crêté ou l’Alose feinte atlantique sont susceptibles d’être préservées d’incidences liées au SCoT.
▪ Conclusions
On conclut à l’absence d’incidences résiduelles sur les espèces et habitats Natura 2000 au stade du SCoT. En effet, les mesures intégrées par le DOO et le DAAC et les mesures complémentaires envisagées permettent de conclure de manière générale à l’absence d’atteinte significative au regard des objectifs de conservation des sites Natura 2000 concernés.
Toutefois, suite à la consultation, il est précisé que des incidences résiduelles négatives ne peuvent être écar- tées sur la Zone Industrialo Portuaire en particulier pour la ZPS FR2310044 « Estuaire et Marais de la Basse Seine », issue de la Directive européenne « Oiseaux ».
Il est donc attendu que le PLUi vienne préciser ces incidences pour poursuivre la démarche d’Evitement Ré- duction Compensation déjà engagée dans le SCoT.
Pour rappel, le SCoT n’est pas la seule planification devant évaluer les incidences sur les enjeux communau- taires /Natura 2000 sur le secteur. Ainsi le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel devra spécifier les enjeux des habitats et des espèces d’intérêt communautaire.
L’évaluation environnementale du Projet Stratégique incluant le bilan environnemental du Projet 2020-2025 et les incidences pressenties du futur projet 2026-2030 devrait ensuite venir préciser et anticiper les inci- dences et mesures spécifiques à ces habitats et espèces d’intérêt communautaire, à intégrer dans tous les projets de la ZIP, soumis ou non à autorisation environnementale. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 151
▪ Synthèse des incidences pressenties sur les sites Natura 2000
Les incidences et mesures retenues dans le SCoT sont synthétisées et positionnées au regard de l’enjeu et par rapport au fil de l’eau de la manière suivante dans le schéma suivant : Incidences du SCoT sur les enjeux Natura 2000
Enjeu
o Force de 7 TT | - Fildel'eau 3 l'enjeu 2,
5 © Incidences négatives pressenties (W) bp
sZ
ENJEUX
Préservation des tie ER ue espèces Destruction po tentielle des habitats habitats naturels et continuités faunistiques d'espèces faunistiques d'intérêt CT LS Fil de l’eau d'intérêt communautaire
communautaires = TT ©
de la 2 Dégradation et/ou destruction LR CAPE EE DEP NPC EE PTE TIR PE Habitats . potentielle d'espèces floristiques et/ou et limitation de la fragmentation des Oiseaux d'habitat d'intérêt communautaire continuités écologiques existantes De directe par des constructions ou des ()
aménagements PADD : Limiter les atteintes potentielles CR des aménagements futurs sur les habitats
“ PADD : Axe 2 — 1 Conduire les transitions du et continuités et sur les fonctionnalités, bapp : Axe 1 - 12 Saisir I paysage maritime, portuaire, industriel et écologiques des espaces naturels et " ° D UT ST ES logistique du territoire : développement agricoles ; rationaliser la consommation ae ONCIÈTES Roc traiter d'infrastructures portuaires favorisant d'espace ; Prendre appui sur le bâti °° Rennene un fe à “ l'augmentation des trafics portuaires et fluviaux existant : Réduire les développements et rare a De one té de la “ _DOO : Dispositions impliquant des constructions artificialisations sur des terrains naturels . D00 verte & UE N {extension de zones d'activités, logements, ou agricoles biodi F pue ature et infrastructures de tourisme, développement de = DAAC : Mobiliser au maximum le bâti de iversité — Engager un el lo l'aéroport Le Havre-Octeville et la ZIP du Havre) existant pour la création de nouvelles € DENAUEENN en respect ce la lol " DAAC: Dispositions impliquant des constructions activités Climat et Résilience potentielles (extension de zones d'activités)
Fil de l’eau
Dégradation d'espèces floristiques et/ou Gestion intégrée des eaux pluviales / Prise en compte
d'habitat d'intérêt communautaire pardes 7 des sols pollués
pollutions diffuses et/ou accidentelles
Préservation des
habitats des
espèces d'intérêt
communautaire de
_ mm
la Directive " Idem “ PADD : Mettre en place une gestion des eaux pluviales selon les principes de
Habitats et l'hydraulique douce Oiseaux " DOO:Limiter l’imperméabilisation des sols et les phénomènes de ruissellement
++ “" DAAC : Favoriser les aménagements en faveur de la non-imperméabilisation des
sols (réutilisation de bâti existant ou d'espace de stationnement imperméable)
Limitation du trafic motorisé par le développement de Fide l'eau
© FREE mobilités douces induisant une diminution des nuisances intérêt communautaire TS | Æ . Préservation des Le sonores et une diminution des pollutions atmosphériques D -
habitats d'intérêt pere
communautaire de “ PADD : Favoriser l’utilisation des modes doux et des transports en commun en
la Directive " Idem accompagnant l'accessibilité des modes doux et leur développement pour les
Habitats déplacements quotidiens
++ “" DOO: Favoriser le développement des transports en commun et des modes doux
“ DAAC : Privilégier l'accessibilité des implantations commerciales par les modes
doux
Prise en compte de la Trame noire
PADD : Limiter les atteintes potentielles de la pollution lumineuse sur la
biodiversité nocturne (Trame noire)
" OAP thématique Nature : 7. Dispositions pour diminuer la pollution lumineuse
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Absence d’incidences résiduelles prévisibles du projet global sur les espèces et habitats Natura 2000
“ Au stade du SCoT, des incidences résiduelles négatives ne peuvent être écartées sur la Zone Industrialo Portuaire en particulier pour la ZPS FR2310044 « Estuaire
et Marais de la Basse Seine », issue de la Directive européenne « Oiseaux »..
" La poursuite de la démarche ERC est attendue dans le PLUi et / ou les projets d'aménagement. Pour rappel, le SCoT n'est pas la seule planification soumise à
évaluation des incidences sur les enjeux écologiques sur la ZIP. Ainsi le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel devra spécifier les enjeux écologiques sur les projets
d'HAROPA Port dont la ZIP. L'évaluation environnementale du Projet Stratégique, incluant le bilan environnemental du Projet 2020-2025 et les incidences pressenties
du futur projet 2026-2030, devrait ensuite venir préciser et anticiper les incidences et mesures à intégrer dans tous les projets de la ZIP, soumis ou non à autorisation
environnementale.
nennnnnnnmnnnsssscmsesesssssmsssmmmmmmnmmnnnss esse rssnnesnnensnennn 000000000000 smmmmmmmmmmm mm mme -------ssrmmmnnmmnnnnnenne esse esmsssmsemmmmmmmmmn sense sseneeennnennn nn 000000000000000000000000008
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 152 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 153
III. SUIVI ET METHODOLOGIE DE L’EVALUATION ENVIRONNEMEN- TALE
III.1 - Indicateurs et modalités de suivi
Comme prévu à l’article R104-18 du Code de l’Urbanisme, le rapport environnemental définit des critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets du document sur l'environnement afin d'identifier, notamment, à un stade pré- coce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées.
Par ailleurs, conformément aux dispositions de l’article L.143-28 du Code de l’urbanisme, le SCoT fera l’objet d’une ana- lyse des résultats de son application, au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans à compter de son approbation. À l’issue de cette analyse, un débat sera organisé au sein de l’organe délibérant sur l’opportunité d’envisager une évolution du SCoT.
Il est donc important qu’un dispositif de suivi opérationnel soit constitué afin d’assurer ce bilan.
Ces indicateurs de suivi sont regroupés selon les 3 axes du PADD :
- Axe 1 : Entre Estuaire et Pointe de Caux : ancrer le projet dans son histoire et sa géographie - Axe 2 : Promouvoir l’attractivité d’une métropole maritime rayonnante - Axe 3 : Construire la métropole des proximités et des complémentarités territoriales
Pour chacun d’entre eux sont précisés :
- La source : organisme ou structure auprès desquels la donnée est disponible ; - La périodicité de mise à jour possible, au regard de la fréquence d’actualisation de la donnée par l’organisme source, à la date d’approbation du SCoT, sachant que l’obligation d’évaluation est applicable au plus tard 6 ans à compter de l’approbation du SCoT ;
Certains indicateurs liés au PLUi seront renseignés à chaque procédure d’évolution du PLUi soumise à évaluation environnementale et au plus tard à 6 ans.
- L’état 0 : donnée fournie et datée si elle est disponible. Selon les indicateurs, cet état 0 n’est éventuellement pas disponible car l’indicateur concerne des éléments liés à l’application du SCoT. Lorsqu’elle est liée au PLUi, elle sera définie à partir de l’approbation du PLUi. - La valeur cible souhaitée
Seuls les indicateurs liés à l’évaluation environnementale comportent un état zéro ainsi qu’une valeur cible. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 154
Thème Indicateurs Périodicité indi- cative Source des données / partenaires à mobiliser Etat zéro si disponible Tendance / Valeur cible
AXE 1 : Entre Estuaire et Pointe de Caux : ancrer le projet dans son histoire et sa géographie
Orientation 1 : Valoriser les qualités intrinsèques du paysage
Paysage Nombre des points de vue identifiés et protégés 6 ans* PLUi en vigueur 87 points de vue identifiés (2014)
136 points de vue identifiés (2024)
Augmentation
100 % des points de vue protégés
Qualité des points de vue (observatoire photogra-
phique)
6 ans PLUi en vigueur Diagnostic des points de vue (2024) Amélioration
100% Etat conservé ou mis en va-
leur
Traitement qualitatif d’entrées de villes effectuées
(RD 940, RD 925, RD 6015, A131, A29) (Nombre / Li-
néaire)
6 ans CU LHSM/Communes (Note : Inven-
taire des projets effectués par
exemple)
A partir de l’approbation du SCoT Amélioration
100% des entrées de villes revalori-
sées
Patrimoine Nombre d’éléments patrimoniaux d’intérêt local identifiés et protégés au L151-19 CU
6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi
Xx éléments patrimoniaux identifiés selon dia-
gnostic patrimonial
Augmentation
100%
Nombre et classification des clos-masures protégés 6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi
Xx clos-masures identifiés selon diagnostic patri-
monial
Augmentation
100 %
Nombre de Clos-masures dont les éléments sont
identifiés en tant que « Bâtiments pouvant changer
de destination « afin de permettre leur évolution
6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi
A définir
Pas d’objectif
Biodiversité Part d’espaces verts par habitant (m2 / hab) 3 ans PLUi en vigueur 41 m²/habitant (Le Havre)
NB : Sites qui risquent d’être altérés car ouverts à
l’urbanisation
Augmentation
Nombre d’OAP sectorielles et/ou thématiques ins-
crivant :
la préservation de la trame noire
La systématisation des recommandations d’éclai-
rage modéré
6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi Augmentation
100% EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 155
Thème Indicateurs Périodicité indi- cative Source des données / partenaires à mobiliser Etat zéro si disponible Tendance / Valeur cible
Intégration des dispositions préconisant l’utilisation
d’essences végétales locales adaptées aux évolutions
du climat
6 ans* PLUi en vigueur / Charte de bonnes
pratiques
A l’approbation du PLUi 100 %
OAP thématiques « Nature et biodiversité » ayant
été définies dans le PLUi
6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi 100 %
Traduction des corridors écologiques à l’échelle des
PLUi
6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi 100 %
Surface des Espaces Boisés Classés (EBC) sur la sur-
face de massifs boisés de qualité
6 ans* PLUi en vigueur Cf. surface d’EBC actuellement 100% des boisements ciblés par charte forestière
Surface et linéaire de prescription graphique au titre
de l’article L151-23 des éléments de patrimoine na-
turel du territoire (alignements boisés, vergers,
arbres remarquables, zones humides avérées, mares
et plans d’eau, bassins portuaires historiques)
6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi 100 % des éléments de patrimoine naturel qui contribuent à la richesse
écologique et à la qualité paysagère
du territoire
Linéaire de haies identifiées et protégées au niveau
du PLUi
6 ans* PLUi en vigueur 955 km identifiés
A l’approbation du PLUi
100% des haies identifiées
Part d’espaces de pleine terre moyenne minimale au
sein des espaces urbains de l’agglomération princi-
pale par zone
6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi Augmentation
Surface de composante de TVB protégée par disposi-
tifs réglementaires de PLU 6 ans* PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi
Augmentation
100 % de la composante de TVB
Nombre de sites et surface faisant l’objet d’investiga-
tions écologiques 6 ans** PLUi en vigueur Pour le SCoT 10 secteurs investigués Pas d’objectif
Surface des zones humides restaurées et/ou crées
(préciser la surface supprimée compensée le cas
échéant)
3 ans Police de l’eau A partir de l’approbation du SCoT Augmentation hors cas de compen- sation
Ressource en eau Nombre et surface des périmètres de captages d’eau potable protégée
6 ans* PLUi en vigueur Nombre et surface SUP DUP Augmentation
100% des périmètres connus proté-
gés EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 156
Thème Indicateurs Périodicité indi- cative Source des données / partenaires à mobiliser Etat zéro si disponible Tendance / Valeur cible
Capacité nominale et charge maximale totale des sta-
tions d’épurations en EH (Equivalent Habitant)
6 ans Portail de l’assainissement Capacité globale d’épuration 356 620 équivalent- habitant - 2022
Adéquation avec les besoins
Etat quantitatif des masses d’eaux souterraines 5 ans
Etat des lieux du SDAGE - Agence de
l’eau Seine Normandie
FRHG219 : bon état
FRHG001 : bon état
(État des lieux 2019)
Maintien
Bon état
Etat chimique des masses d’eaux souterraines 5 ans
Etat des lieux du SDAGE - Agence de
l’eau Seine Normandie
FRHG219 : état médiocre
FRHG001 : état médiocre
(État des lieux 2019)
Amélioration
Bon état
Etat écologique des masses d’eaux superficielles 5 ans
Etat des lieux du SDAGE - Agence de
l’eau Seine Normandie
FRHR274 : Moyen
FRHR274-H7320600 : Moyen
FRHR274-H7340600 : Moyen
FRHR274-H7360600 : Moyen
FRH524-H7305000 : Bon
FRH524-H7306000 : Bon
(État des lieux 2019)
Amélioration
Bon état
Amélioration de la politique de gestion de l’eau (nou-
velles stations d’épurations, modernisations d’instal-
lations…)
3 ans CU LHSM (Note : inventaire des pro-
jets effectués par exemple)
A partir de l’approbation du SCoT Amélioration
Limiter la consommation d’es-
pace
Suivi de la consommation d’espace à l’échelle du ter-
ritoire communautaire
Suivi annuel CU LHSM/SCoT
(Note : transmission des PC/PA au
SCoT afin de déterminer les projets
relevant de la consommation d’es-
pace.)
Consommation foncière 2011-2020 : 610 ha Réduction de la consommation fon- cière 2021-2030 : 337,3 ha (-44,7%)
Au maximum 290 ha sur la période
2021-2030
Répartition de la consommation d’espace par rang de
l’armature urbaine
Suivi annuel / Au maximum
pour la période 2021-2030
5 ha environ pour Le Havre, ville
centre du territoire,
20 ha environ pour les pôles urbains
structurants,
21 ha environ pour les pôles structu-
rants,
19 ha environ pour les pôles de
proximité,
35 ha environ pour les communes
rurales. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 157
Thème Indicateurs Périodicité indi- cative Source des données / partenaires à mobiliser Etat zéro si disponible Tendance / Valeur cible
Répartition et surface de la consommation d’espace
par vocation (habitat, économie, équipements) Suivi annuel Entre 2010-2021 :
254 ha pour des projets résidentiels
303 ha pour des activités économiques
48 ha pour de l’équipement
Au maximum pour la période 2021-
2030
100 ha habitat
100 ha activités économiques
30 ha équipements
Agriculture Evolution de la Surface Agricole Utile (SAU) moyenne 10 ans (contrainte du recensement
général agricole)
AGRESTE Normandie / Chambre
d’Agriculture
72,8 ha (2020) Maintien
Orientation 2 Faire référence en matière de résilience et d’adaptation au changement climatique
Risques naturels Surface urbaine (U et AU) exposées aux risques natu- rels
A chaque procédure
d’évolution du
PLUi*
PLUi en vigueur A l’approbation du PLUi Maintien ou Diminution
Qualité de l’air Emissions annuelles de polluants atmosphériques 1 an Atmo Normandie SO2 : 5 427 t
NOX : 7 233 t
COV : 7 552 t
NH3 : 1 719 t
PM10 : 6 382t
PM2.5 : 4 411t
(2019)
Diminution
Nombre de jours de dépassement des seuils règle-
mentaires (PM10, PM 2,5…)
1 an SDES (Ministère Transition Ecolo-
gique)
/ Diminution
Déchets Evolution de la quantité de déchets collectés 1 an CU LHSM 646 Kg/hab en 2021 Diminution
Part de déchet valorisé (recyclé, compost) 1 an 83 % des déchets collectés en 2021 Augmentation
Energie Consommation énergétique par secteur d’activité 2040 ORCEAN 23.8 TWh (2018 -24% à horizon 2040
18,1 TWh (CT)
Production d’énergies renouvelables 2040 450 GWh (2019) 1 871 GWh à horizon 2040
Déploiement réseau de chaleur existant (ou tout
autre projet d’énergies renouvelables)
3 ans CU LHSM
(Note : Inventaire des projets effec-
tués par exemple)
A partir de l’approbation du SCoT Augmentation
AXE 2 : Promouvoir l’attractivité d’une métropole maritime rayonnante EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 158
Thème Indicateurs Périodicité indi- cative Source des données / partenaires à mobiliser Etat zéro si disponible Tendance / Valeur cible
Orientation 1 : Conduire les transitions du paysage maritime, portuaire, industriel et logistique du territoire
Activité portuaire Nouvelles infrastructures portuaires HAROPA/ CU LHSM
Evolution en nombre et en part de l’activité portuaire
au sein des emplois tous secteurs confondus
INSEE RP
Activité économique Evolution en nombre et en part de l’activité logistique au sein des emplois tous secteurs
INSEE RP
Evolution du taux de concentration d’emploi
Evolution du taux de chômage
Evolution du nombre d’emploi
Orientation 2 Créer les conditions d’un développement économique pérenne, en appui des locomotives économiques du territoire
Zones d’activités économiques Taux de remplissage des zones d’activités CU LHSM/SCoT
Requalification des zones d’activités CU LHSM
(Note : Inventaire des projets effec-
tués par exemple)
Formation Offre de Formation étudiante (Nombre d’étudiants, filières, écoles…)
CU LHSM/SCoT
Orientation 3 Conforter le dynamisme et l’attractivité du cœur métropolitain
Equipements Nouveaux grands équipements de rang métropoli- tain implantés au sein du cœur métropolitain
CU LHSM
Entreprise Entreprise tertiaire implantée au sein du cœur mé- tropolitain
CU LHSM (PC/PA) SITADEL
Orientation 4: Renforcer la valorisation touristique du territoire
Tourisme Nombre de nuitées sur le territoire Office du Tourisme
Capacité d’accueil en hébergement touristique (hô-
tels, campings…)
INSEE RP nnnnnssnssccoosccssscsssecssseesssescee
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 159
Thème Indicateurs Périodicité indi- cative Source des données / partenaires à mobiliser Etat zéro si disponible Tendance / Valeur cible
Fréquentation des sites touristiques Office du Tourisme
Nombre de passagers (ferry)
Nombre d’escales de croisière GIP Croisière
AXE 3 : Construire la métropole des proximités et des complémentarités territoriales
Orientation 1 : Promouvoir un développement « équilibré du territoire, en phase avec la diversité des communes
Armature Retranscription de l’armature urbaine au sein du PLUi telle que définie par le SCoT
PLUi
Densité Densité projetée et densité réelle des secteurs régis par une OAP
CU LHSM / SCoT (Note : transmission
des PC/PA auprès du SCoT)
Centralité Part des logements construits au sein des centralités urbaines
CU LHSM/ SCoT (Note : transmission
des PC/PA auprès du SCoT. Les cen-
tralités urbaines peuvent être définies
par les zones denses au sein d’une
commune (UA, UB, UC…) Part d’équipements construits au sein des centralités urbaines
Orientation 2 : Mettre en œuvre une politique locale du logement qualitative, équilibrée et inclusive, répondant aux besoins des ménages et participant à la qualité du cadre de vie
Habitat Nombre de logements réhabilités (exemple de pro- jets…)
CU LHSM
Nombre de logements construits, déclinés par rang
de l’armature urbaine
CU LHSM / SCoT (Note : transmission
des PC/PA auprès du SCoT ou INSEE
RP)
Evolution de la typologie de logements (T2, T3…) INSEE RP
Evolution de la vacance INSEE RP/LOVAC
Evolution du parc de logement social à l’échelle com-
munautaire (nombre, T2/T3, collectifs/maisons…)
RPLS
Evolution de la part de logements sociaux par com-
mune
Nombre de Evolution de l’efficacité énergétique des
bâtiments (DPE)
DPE ADEME EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 160
Thème Indicateurs Périodicité indi- cative Source des données / partenaires à mobiliser Etat zéro si disponible Tendance / Valeur cible
Nombre de logements rénovés, accompagnés par la
communauté urbaine
CU LHSM
Orientation 3 : Améliorer les conditions de mobilité selon une organisation réaliste et plus efficace
Mobilités Evolution de la part modale des différents modes de déplacements
3 ans Enquête Ménage Déplacements
Transport en commun Evolution de la fréquentation du réseau de transport en commun Lia
3ans Lia
Evolution de la fréquentation ferroviaire des gares
SNCF du territoire
SNCF
Modes actives Km d’aménagements cyclables en site propre (bande cyclable, piste cyclable, voie verte…)
3 ans CU LSHM / Lia
Nombre de stationnements cyclables sécurisés
Déplacement automobile Evolution du trafic de l’accidentologie ONISR
Parc de véhicules selon la vignette Crit’Air SDES
Aires de covoiturage ou parkings relais crées CU LHSM (Note : Inventaire des pro- jets effectués par exemple) Diagnostic
__ Analyseterritoriale
(démographie, habitat,
emploi, équipement...)
Définition des enjeux
PADD
| Etude ses | $
scénarios d'aménagement FE
| nt |
| enrichit
F
s |-—$
J
SD:—
ES
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os
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environne
auation men exe Be
Etat initial de l'environnement
(eau, déchet, énergie, risques,
trame verte et bleue, paysage...)
Définition et hiérarchisation
des enjeux environnementaux
Evaluation des incidences des
scénarios : aide à la décision
Proposition d'orientations pour
le PADD afin de prendre en compte
les sensibilités environnementales
et d'orienter le territoire
dans la voie de l'innovation
+ [nn Evaluation des incidences du DOO
et propositions d'adaptation
Définition de prescriptions
/recommandations
en matière de Développement Durable
Rédaction du rapport de présentation, | ms |
incluant l'évaluation environnementale su Toae ‘ten finalisée, c'est à dire le bilan des incidences ET TE positives, négatives, les mesures d'évitement, de
réduction et de compensation, le résumé non
technique...
osnssssssecscsessssesee.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 161
III.2 - Méthodologie de l’évaluation environnementale
Le présent chapitre répond aux exigences du code de l’urbanisme qui prévoit, à l’article R.104-18°, que l’évaluation envi- ronnementale intègre une description de la manière dont l'évaluation a été effectuée
Il s’attache donc à expliquer la méthodologie de l’élaboration de l’évaluation environnementale itérative et de sa forma- lisation pour constituer un chapitre du SCoT de Le Havre Seine Métropole.
La présentation de la méthodologie est organisée selon les grands chapitres qui composent l’évaluation environnemen- tale : l’état initial de l’environnement, la présentation des incidences thématiques globales, notamment sur les secteurs susceptibles d’être impactés, les sites Natura 2000, et les indicateurs de suivi.
a - Philosophie de l’évaluation environnementale
L’élaboration de l’évaluation environnementale du
SCoT du Havre Seine Métropole s’est inscrite dans le
cadre des exigences du code de l’urbanisme, déclinées à
l’article R.104-18 du code de l'urbanisme.
Dès le lancement en 2022 et tout au long de l’élabora-
tion du document, l’évaluation environnementale a été
menée en parallèle de l’élaboration du projet, de façon
totalement intégrée. À ce titre, l’itérativité de la dé-
marche a été recherchée tout au long de l’élaboration
du projet. L’évaluation environnementale est donc ve-
nue nourrir le SCoT à chaque étape pour que l’environ-
nement ne soit pas perçu comme une contrainte mais
comme un des éléments fondateurs du projet, l’objectif
final étant de s’assurer que la mise en œuvre du SCoT
soit bien anticipée afin d’atteindre un optimum envi-
ronnemental.
Plus qu’une pièce supplémentaire, l’évaluation environ-
nementale a permis de consolider le SCoT à chaque
étape sur le plan environnemental.
Elle a été menée par une équipe pluridisciplinaire d’ex-
perts composée de paysagiste, géographe, agronome et
écologue du bureau d’études Citadia (Even Conseil), ap-
puyée d’experts écologues du bureau d’études Rainette
pour des visites de sites.
b - Réalisation de l’Etat initial de l’en-
vironnement
L’évaluation environnementale a débuté par la réalisation de l’état initial de l’environnement par l’AURH qui s’articule autour de thèmes environnementaux : du cadre de vie (le paysage, le patrimoine, la trame verte et bleue), le métabolisme urbain (ressources en eau, climat énergie, déchets matériaux), la santé environnementale (risques naturels, technolo- giques, nuisances et pollutions). Il s’attache également à analyser les interactions entre activités anthropiques et cet en- vironnement : consommation d’espace, les ressources du sous-sol et leurs exploitations, les risques technologiques, nui- sances et pollutions, la qualité de l’air, les besoins énergétiques, la gestion des déchets …
L’état initial de l’environnement fait ressortir de façon lisible les principaux constats relatifs à chacun des thèmes étudiés, identifiés en termes d’atouts, faiblesses, opportunités et menaces.
L’analyse de l’ensemble des documents, plans et programmes de normes supérieures a également permis de nourrir et actualiser les enjeux environnementaux du territoire et de s’assurer de leur traduction dans le PLUi. L’Etat des Lieux du SDAGE Seine Normandie 2019 est ainsi source de données actualisées sur l’état des masses d’eau et les enjeux qui leur EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 162
sont propres. Le diagnostic a été enrichi par ailleurs d’éléments issus d’autres plans cadre récemment adoptés : Plan Climat Air Energie Territorial en cours d’adoption ou en cours d’élaboration (Schéma Directeur d’Assainissement).
En cours d’élaboration, les experts de Citadia (Even Conseil) ont proposé des compléments à ce diagnostic sous forme d’une note d’analyse critique de l’Etat Initial de l’Environnement en s’appuyant notamment sur des retours d’avis de la MRAE.
A noter que ce travail a été mené conjointement aux travaux du PLUi. L’Etat Initial de l’Environnement est donc conçu afin d’apporter une résolution suffisante pour une traduction à l’échelle parcellaire du PLUi.
Par la suite, plusieurs critères (transversalité des enjeux, impact sur la santé, impact sur la biodiversité, priorité locale, outils disponibles dans les documents) ont été définis afin de les hiérarchiser de manière systématique : faible, moyen ou fort et partagé en ateliers
Le diagnostic environnemental a donc permis d’identifier des enjeux environnementaux prioritaires pour l’avenir du territoire.
La lecture de ces enjeux conduit à l’identification de questions évaluatives qui a permis de s’assurer par la suite, que le projet de SCoT n’aurait pas d’incidences négatives sur ces thèmes et, le cas échéant, de prévoir des mesures pour les éviter.
c - Méthode de l’évaluation environnementale itérative
▪ En phase PADD
Une pré-évaluation du PADD a été produite entre avril et juin 2023 au préalable du débat sur le PADD en juillet 2023. Les points d’alerte soulevés sur cette version du PADD visent à guider principalement le travail de rédaction du PADD et la traduction règlementaire devant intégrer des mesures d’évitement ou de réduction stratégique soit de manière cohé- rente à l’échelle intercommunale
▪ Secteurs susceptibles d’être touchés
10 secteurs susceptibles d’être touchés ont été identifiés en octobre 2023. Ils ont fait l’objet de fiches diagnostic par l’AURH, complétés d’une lecture plus fine par Even sous le format présenté dans le présent rapport incluant les premiers points de vigilance et mesures nécessaires en termes d’évitement ou de réduction des incidences.
Des inventaires complémentaires sur ces secteurs ont été menés. Les experts du bureau d’études Rainette ont effectué des relevés des végétations, flore, faune et identification de zones humides sur ces secteurs entre octobre et novembre 2023.
La période est propice à l’expertise zones humides, moins en termes d’expertises faune, flore et identification des habitats naturels. Ce choix a été maintenu au regard du calendrier contraint du SCoT afin de privilégier les alertes en amont sur les questions de zones humides notamment.
A noter que d’autres expertises sont prévues dans le cadre de l’élaboration du PLUi en complément.
▪ En phase DOO
Le calendrier contraint d’élaboration du DOO a limité les itérations sur les incidences pressenties et mesures à intégrer du DOO.
Suite à la consultation de la MRAE et l’avancement des travaux du PLUi, le DOO a toutefois pu évoluer en intégrant les retours sur les enjeux relatifs à la biodiversité, avec des prescriptions largement renforcées sur les réservoirs et corri- dors, sur les mares en particulier ainsi que sur la trame noire, les captages et la protection de la ressource en eau. Ces mesures d’évitement et de réduction des incidences potentielles intégrées ont permis d’aboutir à une version limitant les incidences résiduelles potentielles.
d - Formalisation de l’évaluation environnementale
▪ Articulation avec les documents cadres
L’articulation avec les documents cadres a été anticipée dès le cadrage de la mission par une note élaborée dès mars 2023 listant les dispositions précises à intégrer dans le cadre du SCoT. L’objectif visé était d’intégrer au plus tôt.
La formalisation de l’analyse de la compatibilité et prise en compte a été élaborée conjointement par l’AURH et Even.
▪ Evaluation des incidences Natura 2000 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole MARS 2025 163
L’évaluation des incidences Natura 2000 a été menée sur la base de données bibliographiques connues (INPN, DOCOB) afin de présenter les principaux enjeux des sites Natura 2000 dans le périmètre d’études.
▪ Indicateurs de suivi
Les indicateurs de suivi ont également été travaillés conjointement afin de présenter un tableau complet d’indicateurs permettant de suivre l’application de l’ensemble des orientations du PADD et du DOO.
Les indicateurs prévus dans le cadre du suivi du PCAET ont été consultés et parfois mutualisés. EES PLUi/SCoT – CU Le Havre Seine Métropole JUIN 2024 164 Site ©
ts.
CITADIA
= CITADIA
LE
Æ LÀ EVEN AIREPUBLIQUE CONSEIL MERC/AT
wwW.citadia.com - www.citadiavision.com
EES PLUi/SCoT – CU Le Havre Seine Métropole JUIN 2024 165 HAVRE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE
SEINE DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE LE HAVRE SEINE MÉTROPOLE
MÉTROPOLE
RAPPORT DE PRÉSENTATION
TOME 5 : Résumé Non Technique SCOT prescrit le 1% octobre 2020
Satan ence SCoT arrêté le 4 juillet 2024 Territoriale SCoT approuvé le 3 avril 2025 LE PUS LT: TT
rvrl
ENEN euro LTUTE | ny npe!
CTOCTUL
NN PET ENT LE
SEINE MÉTROPOLE
CONSEIL
EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE
STRATEGIQUE DU SCOT
COMMUNAUTE URBAINE
LE HAVRE SEINE
METROPOLE
Résumé Non Technique
Version pour approbation en Conseil Communautaire
le 03 avril 2025
MARS 2025 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 3
SOMMAIRE
I. La démarche..................................................................................................................................................................... 5
II. Etat initial de l’environnement ............................................................................................................................... 7
II.1 - Milieu physique ...................................................................................................................................................................................... 7
II.2 - Paysages et patrimoine ...................................................................................................................................................................... 8
II.3 - Milieux naturels et biodiversité ................................................................................................................................................... 12
II.4 - Climat air énergie ............................................................................................................................................................................... 16
II.5 - Risques, nuisances et pollutions.................................................................................................................................................. 18
II.6 - Réseaux ................................................................................................................................................................................................... 26
III. Projet de ScoT retenu .............................................................................................................................................. 29
III.1 - Le Projet d’aménagement et de développement durables ............................................................................................. 29
L’architecture du PADD ................................................................................................................................................................. 29
III.2 - Le Document d’Orientation et d’Objectifs ............................................................................................................................. 30
IV. Explication des choix retenus pour établir le SCoT ...................................................................................... 34
IV.1 - Un scénario de développement encadré par les objectifs des documents cadres ............................................... 34
a - Préambule .................................................................................................................................................................................... 34
IV.2 - Choix opérés au regard des solutions de substitution raisonnables ......................................................................... 37
a - Caractérisation du scénario fil de l’eau ............................................................................................................................ 37 b - Le scénario retenu parmi d’autres scénarios envisagés ............................................................................................. 37 c - Scénario fil de l’eau environnemental, scénario de référence de l’évaluation environnementale ............. 40
V. Analyse des incidences sur l’environnement ................................................................................................... 41
V.1 - Principales incidences et mesures retenues .......................................................................................................................... 41
a - Préambule .................................................................................................................................................................................... 41
V.2 - Caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées par le SCoT CU LHSM ................................................... 52
a - Introduction ................................................................................................................................................................................. 52 b - Identification des sites susceptibles d’être touchés ...................................................................................................... 52 c - Evaluation des incidences Natura 2000 ............................................................................................................................ 55
VI. suivi et méthodologie de l’évaluation environnementale.......................................................................... 59
VI.1 - Indicateurs et modalités de suivi ............................................................................................................................................... 59
VI.2 - Méthodologie de l’évaluation environnementale ............................................................................................................... 61
a - Philosophie de l’évaluation environnementale .............................................................................................................. 61 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 4 La création de la Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole
1* janvier 2019
Sauces: Ministère de l'intérieur - DGCL / IGN - D Topo 2022 ME | oo 5km | sn arconotone ÉLSLRR
Limites administratives Périmètres des intercommunalités
au 1°’ janvier 2019 avant le1®' janvier 2019
. Communauté de l'agglomération du Havre C2] CU Le Havre Seine Métropole re (CODAH)
= Commune appartenant à la CT PP CU Le Havre Seine Métropole Communauté de communes Caux Estuaire
Communauté de communes du
Canton de Criquetot-l'Esneval
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 5
I. LA DEMARCHE
Constituée le 1er janvier 2019, la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole est le fruit d’une alliance entre les trois anciens établissements publics de la coopération intercommunale (EPCI) de la Communauté d’Agglomération havraise (CODAH), de la Communauté de communes Caux Estuaire et de la Communauté de communes du canton de Criquetot- l’Esneval. Ses 54 communes couvrent un territoire cultivant une identité forte, à la fois maritime, fluviale et terrestre et participent à un bassin de vie de près de 275000 habitants.
Par délibération du 1er octobre 2020, le conseil communautaire a décidé d’approuver l’analyse des résultats de l’applica- tion du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Le Havre Pointe de Caux Estuaire, de poursuivre la révision du SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire prescrite le 11 juillet 2014 à l’échelle du territoire de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole et de fixer les objectifs prioritaires suivants :
• prendre en compte les documents règlementaires de rang supérieur, • assurer un développement urbain maîtrisé et cohérent,
• anticiper et s’adapter aux effets du réchauffement climatique et prendre en compte les risques naturels et anthropiques qui concernent « notre » territoire,
• conforter l’offre touristique et favoriser l’attractivité du territoire,
• mettre en place une politique d’urbanisme commercial cohérente,
• articuler les actions en matière d’urbanisme et de déplacements,
• renforcer le positionnement de notre territoire dans l’économie internationale, NV
ORIENTER
TNT NT NI COMPRENDRE PROJETER RÉGLEMENTER
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 6
• favoriser le développement des énergies renouvelables et encourager la réduction des consommations énergétiques,
• veiller au maintien des grandes structures paysagères et renforcer les éléments identitaires qui font la spécificité de « notre » territoire,
• préserver la trame verte et bleue et participer à la mise en réseau des espaces
La Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole mène de manière coordonnée la révision du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) et l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) sur l’ensemble des 54 communes qui la composent.
Le SCoT porte les grandes orientations prospectives en matière d’aménagement et précise les conditions d’organisation territoriale. Le PLUi est quant à lui le document d’urbanisme local de référence pour l’instruction des autorisations d’ur- banisme et constitue un relai opérationnel et réglementaire des ambitions pour l’aménagement du territoire.
L’évaluation environnementale est un processus obligatoire dans l’élaboration des SCoT, conformément à l’article R104- 11 du Code de l’Urbanisme. Elle vise notamment, en se basant sur les enjeux identifiés dans l’Etat Initial de l’Environne- ment (EIE), à :
• Analyser les effets notables, tant positifs que négatifs de la mise en place du projet de PLUi sur l’environnement ;
• Proposer, en cas d’incidences négatives, des mesures susceptibles d’éviter, de réduire voire de compenser ces incidences ;
• Retracer et analyser les choix retenus au regard des enjeux identifiés ;
• Préparer le suivi environnemental du document.
Elle permet d’intégrer dès le début de l’élaboration du SCoT une réflexion poussée sur les impacts sur l’environnement, qui doit se révéler force de propositions pour le projet en construction.
Ce document constitue le résume non-technique de l’évaluation environnementale du SCoT de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole. «
ol
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 7
II. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
II.1 - Milieu physique
Sols et sous-sols
La Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole est située sur les terrains sédimentaires du Bassin parisien, cons- titués de roches sédimentaires d’origine marine et continentale dont les falaises calcaires constituent des formations emblématiques. La composition des sols du Pays de Caux sont des ressources minérales convoitées qui ont longtemps été exploitées : la craie, les galets, les matériaux de dragage.
Dans l'ensemble, le Pays de Caux, auquel appartient Le Havre Seine Métropole, présente de très bonnes potentialités agronomiques du fait des limons en surface.
Afin de préserver les sols, la loi Climat et Résilience d’août 2021 introduit la démarche "zéro artificialisation nette" (ZAN) qui demande aux territoires de réduire de 50 % le rythme d’urbanisation et de consommation d’espaces naturels, agri- coles et forestiers d’ici 2030.
Face aux exigences induites par cette loi, la Région Normandie a défini les objectifs suivants pour le territoire de la Com- munauté urbaine :
CONSOMMATION FONCIERE : BILAN ET OBJECTIF
PÉRIMÈTRE CONSOMMATION 2011- 2020 TAUX DE RÉDUCTION DE LA CONSOM- MATION EN 2021-2030 RÉDUCTION DE LA CONSOMMA- TION EN 2021-2030
CU Le Havre Seine
Métropole 610 ha - 44,7 % 337,3 ha
Ressource en eau
4 Bassins versants :
l’estuaire de la Seine aval, de La Lé-
zarde, d’Etretat enfin celui du Com-
merce
1masse d’eau souterraine princi- pale
« Craie altérée de la pointe de Caux » 2 masses d’eaux cô-
tières :
Le Havre-Antifer, de Sainte-Adresse
au Tilleul,
Pays de Caux, au Nord du territoire,
d’Etretat à Bénouville.
Un état chimique mauvais, un état
écologique globalement moyen
35 km
Linéaire de cours d’eau fortement mo-
difiés
Un état chimique dégradé,
Un état quantitatif des masses d’eau
souterraines bon pas de déséquilibre
en 2027 A 16 538 on e d,, à ” site inscrit au unités sb, entités = patrimoine mondial B'<« paysagères archéologiques de l'Unesco
Située entre estuaire de la Seine, Manche et Pays de Caux, la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole,
labellisée Pays d'art et d'histoire, donne à voir des paysages et des patrimoines aux caractéristiques riches et diversifiées. Comprendre et intégrer ces atouts dans la conception des projets d'aménagement à différentes échelles participe autant à la mise en valeur du cadre de vie qu'à l'attractivité du territoire.
Ÿ Ÿ Quelles sont les principales Quelles mesures de
unités paysagères répertoriées protection et d'inventaire sur le territoire? du patrimoine bâti ?
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 8
Zoom sur les enjeux des milieux physiques
1.
La limitation l’arti-
ficialisation des
sols
afin de préserver leurs
fonctionnalités et leurs
qualités agronomiques
2.
La conservation
qualitative et quan-
titative des sols, no-
tamment agricoles, afin de
conserver une trame
brune fonctionnelle
3.
La sécurisation des
plages face au
risque d’érosion
des falaises
4.
La préservation du
rechargement des
nappes en limitant l’im-
perméabilisation des sols
et en encourageant une
gestion des eaux pluviales
à la parcelle
5.
Le maintien de la
qualité des eaux de
baignade
II.2 - Paysages et patrimoine Les unités paysagères
Une unité paysagère est un ensemble défini spatialement à partir de caractéristiques physiques, géologiques et culturelles homogènes. Au total, Gunités paysagères sont identifiées sur le territoire de la Communauté urbaine dans l'atlas des paysages réalisé par la DREAL Normandie en 2011.
L'Estuaire de la Seine est un secteur
de contrastes, composé des parcelles
agricoles et naturelles de la plaine
alluviale, de la zone industrialo-
portuaire du Havre et de la ville-basse
du Havre. En dehors du périmètre de
la réserve naturelle et du centre-ville
reconstruit du Havre, cet ensemble
est particulièrement influencé par les
activités portuaires et le redéploiement
urbain, notamment aux entrées
d'agglomération et autour de l'interface
ville-port.
Le Pays de Caux au nord du Havre
subit l'influence de la ville en
développant un paysage périurbain.
Ilest composé de la ville-haute du
Havre, et des premiers bourgs qui
s'étendent en tache d'huile aux portes
du Pays de Caux.
Le Caux Maritime est la partie du
pays de Caux qui subit l'influence
du littoral, S'enfonçant sur plusieurs
kilomètres dans l'intérieur des terres,
cet ensemble est composé du plateau
de Caux maritime, rural et agricole,
et du port d'Antifer, constituant l'un
des rares accès à la mer de la façade
maritime du territoire.
Les vallées littorales et les
valleuses entaillent les falaises
de leurs vallons secs pour creuser
des passages descendant parfois
jusqu'à la plage. Leurs coteaux
de landes ou de boisements
fournissent des refuges et des
continuités primordiales pour la
circulation de la biodiversité.
La Pointe de Caux est rythmée par
une agriculture intensive céréalière
et de plein champs, ponctuée de
petits bourgs et de clos-masures lui
donnant un profil très habité, sur un
plateau légèrement ondulé offrant
des perspectives lointaines vers les
espaces ouverts.
Les vallées affluentes de la Seine ont chacune des visages très différents, parfois très urbanisées comme la Lézarde en aval, et parfois très boisées et support d'infrastructure comme le Rogerval, ou pâturées et boisées comme lOudale.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 9 Protections du paysage et du patrimoine bâti
Les protections concernant le paysage et le patrimoine bâti
Protections des paysages et du patrimoine bâti
Site classé
Site inscrit
LU Site patrimonial remarquable
EM Monument historique
Périmètre de protection du monument historique
Périmètre du centre-ville reconstruit du Havre
inscrit à l'UNESCO
#7, Périmètre de la zone tampon du centre-ville
reconstruit du Havre inscrit à l'UNESCO
- ï
Eléments de contexte
[__] Périmètre Le Havre Seine Métropole
—— Grands axes routiers
Zone bâtie
Lu Bâtiment existant
Sources : IGN BDtopo - Ministère de la Culture st. a
Fond : IGN BDtopo RE
Réalisation : AURH - (AF-JB - 10/2022)
see: LA Micpe - Pme tr à Cine
Det sHltre
bidons 118 ME EAN
(a, historiques
12 sites classés
11 sites inscrits
À sites patrimoniaux
remarquables
1 démarche
de labelisation
grand site
de France
(Falaises d'Étretat
- Côte d'Albâtre)
mens sssccssscssssesessssesses
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 10 Les paysages et constructions qui participent à la singularité du territoire nécessitent d'être conservés et restaurés tant matérielernent que dans l'imaginaire collectif. Pour valoriser la mémoire des lieux et conforter les différentes identités du territoire (cauchoise, balnéaire, industrielle ….), ce patrimoine du quotidien doit être identifié dans le PLU et faire l'objet de prescriptions réglementaires adaptées pour contribuer à sa préservation et à sa mise en valeur.
Zoom sur les enjeux paysagers et patrimoniaux
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 11
1.
La limitation de l’étale-
ment urbain pour préser-
ver les spécificités paysa-
gères
et travailler à l’insertion
paysagère des extensions
urbaines
La protection et la gestion
des paysages, des milieux
naturels soumis et du patri-
moine bâti de l’Opération
Grand Site, soumis à une
forte fréquentation touris-
tique.
2.
Le maintien des coupures
d’urbanisation et des
points de vue mettant en
scène le territoire
Le renforcement des li-
sières forestières pour ma-
quer la lecture du relief et
accentuer leur caractère
d’espaces de transition sen-
sibles.
3.
La cohabitation entre
l’espace agricole et le sec-
teur résidentiel en amé-
liorant la qualité des li-
sières urbaines.
La revalorisation des en-
trées de l’agglomération
principales et des com-
munes pour améliorer leur
lisibilité.
4.
La préservation des spé-
cificités paysagères et du
patrimoine
et le maintien des vues
sur les paysages emblé-
matiques de la Commu-
nauté urbaine.
La mise en lumière de l’eau
(cours d’eau, bassin por-
tuaire, fleuve, mer) pour en
refaire une composante
paysagère majeure du ter-
ritoire. Ve LE 29% 18%
du territoire est compris dans un du territoire couvert par des surfaces
périmètre d'inventaire ou de protection naturelles ou semi — naturelles
De la réserve naturele de l'estuaire de la Seine aux espaces agricoles, en passant par les parcs urbains, la biodiversité est omniprésente et diversifiée sur ke territoire communautaire. Garante de services essentiels (alimentation, cycle de l'eau, qualité de l'air), du cadre de vie et de l'attractivité du territoire, la biodiversité est fragilisée par les activités anthropiques et létalement urbain. En len avec le Plan Nature et Biodiversité de la Communauté urbaine, le PLUI est un document clé pour la prise en compte des enjeux de préservation et de restauration de la biodiversité.
Ÿ L Ÿ
Quels sont les milieux Quelles espèces Quels sont naturels caractéristiques remarquables sont les services rendus du territoire ? recensées ? par la biodiversité ?
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 12
II.3 - Milieux naturels et biodiversité Des sites naturels d'exception
Les paysages emblématiques du territoire (falaises crayeuses, estuaire de la Seine...) sont également des espaces qui abritent une biodiversité remarquable et parfois unique. Ainsi, au pied des falaises littorales pousse le Sénéçon blanchätre, une fleur qu'on ne trouve qu'en Normandie et nulle part ailleurs dans le monde.
La richesse écologique de l'estuaire de la Seine a justifié son classement en Réserve naturelle nationale, plus haut statut de protection d'un espace naturel en France.
| Plusieurs sites protégés emblématiques du patrimoine naturel local
inventaires et mesures de protection du patrimoine naturel - Communauté urbaine Le Hevre Seine Métropote
Plusieurs sites
d'inventaires
e €
36 ZNIEFF de type 1
: ZNIEFF de type 2
inventaires de protection
EF ZNIEFF | (marina)
ZNIEFF li (marine)
EF ZNIEFF | Gemestse)
ZNEFF Hi Done-zre)
Mesures de protection
art
FE] Emace Napoli Serdibie
Limite administrative
CL] tmine EPCI
[__] Uenine comemunaie
a um s L'Estuaire de la Seine
1 1 Réserve naturelle site du Conservatoire
nationale des espaces naturels
À “ sites Natura 2000 sites du Conservatoire
du Httoral
_ Rérore Namwselle Narionake
[772 NATURA 2000 - Zone de Prrection Spéciale
SSS NATURA 2000 - Zone Spéciale de Corsenarion
ÉCLE L
SE 42 ue
lesanm ae Gr EU
A espaces naturels
sensibles (ENS)
8% O du territoire inclus dans
un périmètre de protection
écologique
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 13 Des milieux naturels omniprésents
x naturels variés présents sur tout be terri
t — a ©
25 VOIES
Chore
6
&
!
< plages de galets
26 QUE DOUCE Staqrantes
16 EQUR SUMATES LANDES
s COS TEgU na
cs landes et fruiticées
Les polouses cakicoies
ee prairies Prurru cet
Les praites mrésopthites
A6 fOrèes Cadiucitobées
Les Toeèts humides
Les richesses écologiques du
territoire ne se limitent pas à la
façade littorale et à l'estuaire : D ai
les espaces boisés, les cours 9 D D 3 8 00 Fi d'eau, les prairies agricoles, les km ha mares et les haies composent (7 % du territoire) (35 km) des milieux favorables à de très
nombreuses espèces. 4 Qt æ ©
Zones & __ Prairies
5735. 2000 81/4. 16 % du territoire)
Une nature au service de l'attractivité
La présence d'espaces naturels En France, 70 % de la population
ou d'espaces verts joue un rôle déclare chercher à vivre près d'un important pour l'amélioration de espace vert.
la qualité de vie des habitants et ;
le développement du tourisme, L'intensité touristique est en
attirant ainsi à la fois des moyenne un tiers plus élevée
ménages, des entreprises et des pour les communes disposant
visiteurs. d'un espace naturel protégé que la moyenne nationale.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 14 L'ensemble des services re par la biodiversité
606€ Services de support d'approvisionnement de régulation culturels Formation des sols Alimentation Régulation risques naturels Santé et bien-être Cycle des nutriments Matières premières Régulation qualité de l'air Loisirs et tourisme Ressources médicinales Régulation climat Valeur esthétique Eau douce Régulation maladies et Valeurs spirituelles et
nuisibles religieuses
Les 4 grands enjeux pour la biodiversité
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 15
1.
La préservation des ré-
servoirs de biodiversité,
des milieux rares ainsi
que des corridors écolo-
giques
L’intégration de la biodi-
versité dans l’ensemble des
projets d’aménagement.
Le renforcement de la na-
ture en ville et des services
écosystémiques, particuliè-
rement dans l’aggloméra-
tion principale.
L’intégration des problé-
matiques de pollution lumi-
neuse dans l’ensemble des
projets afin d’œuvrer en fa-
veur d’une Trame noire
2.
Le renforcement des cor-
ridors écologiques
L’identification de zones
prioritaires pour la mise en
œuvre de mesures restau-
ration des milieux.
La restauration de la trame
bleue (cours d’eau et zones
humides, notamment la
plaine alluviale, les vallées
de la Lézarde et du Saint-
Laurent, et agir en faveur
d’une meilleure gestion du
risque inondation.
3.
Le maintien et la densifi-
cation du patrimoine na-
turel hérité de l’identité
agricole du territoire.
4.
Le développement du po-
tentiel écologique de l’es-
pace agricole en prenant
appui sur les clos-ma-
sures et les lisières
entres espace rural et
zone urbanisée (talus
cauchois, prairies, mares,
haies).
La restauration de la trame
verte en densifiant le mail-
lage de haies au niveau des
corridors prioritaires et en
renforçant les lisières fo-
restières. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 16
II.4 - Climat air énergie
Climat
Le Havre Seine Métropole est caractérisé par un climat océanique, tempéré avec quelques variations locales entre le lit- toral et l’intérieur du territoire.
SYNTHESES DES EVOLUTIONS TENDANCIELLE DES ALÉAS ET ÉVÉNEMENTS EXTRÊMES ASSOCIÉS.
ALÉAS ÉVOLUTION TENDANCIELLE ÉVÈNEMENTS EXTRÊMES
Variation du régime de
températures
Augmentation de la température annuelle
moyenne de l’air (jusqu’à +3°C à la fin du
siècle)
Augmentation de la fréquence et de la durée des
épisodes caniculaires ?
Augmentation de la température maximale
Vagues de chaleur : 30°C atteints environ
10 jours/an au Havre (2100)
Canicules : 1 - 4 jours/an au Havre (2100)
Réduction du nombre de jours de gel par
an. Episodes de gel précoces et/ou tardifs.
Evolution du régime de
pluies
Augmentation du cumul pluviométrique en
octobre-mars
Une réduction du nombre de jours de pluie, mais
une augmentation des pluies intenses et des très
fortes pluies
Baisse du cumul pluviométrique en avril-
septembre
Episodes prolongés de sécheresse pluviomé-
trique
(jusqu’à 2 semaines en 2100)
Variation du régime des pluies Episodes de pluies intenses : 10% plus fréquents, été comme hiver.
Le réchauffement climatique va se répercuter sur le niveau moyen de la mer. En Normandie, cette élévation atteint dé- sormais près de 3 mm par an en moyenne. Cette hausse pourrait encore s’accentuer pour atteindre +1,1 m à +1,8 m à l’horizon 2100, si le réchauffement climatique n’est pas maintenu en dessous de +4°C.
Emissions de GES / Qualité de l’air
3,8 M teqCO2 soit
14,3 teqCO2 par habitant
Emission annuelle de Gaz à Effet de
Serre
Supérieure à la moyenne régionale
(9,6)
En lien avec le profil industriel du ter-
ritoire
15,8 kteqCO2
Potentiel de séquestration carbone an-
nuel
54 à 94 Jours par an de qualité d’air dégra-
dée (entre 2017-2020)
(indice ATMO moyen médiocre ou
mauvais entre 2017 et 2020) EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 17
23,8 TWh
Consommation d’énergie
finale en 2019 En lien
avec l’industrie et les
transports
450 GWh Production d’énergie finale
• 334 GWh de chaleur
• 117 GWh d’électricité
51 % d’origine renouvelable et de ré-
cupération (ENR&R)
Potentiel de production
350 GWh
Photovoltaïque
toiture
214 GWh
Photovoltaïque
sols
1,4 TWh
chaleur fatale
3,3 TWh
Eolien marin
Zoom sur les principaux enjeux climat – air - énergie
1.
2.
3.
4.
5.
La diminution des
émissions de gaz à
effet de serre
en s’engageant fortement
dans la sobriété et l’effica-
cité énergétique et envi-
ronnementale
Prendre en compte
les conséquences
de l’élévation des
températures
moyennes sur la
santé humaine et en-
vironnementale
La limitation des
émissions de pol-
luants par le déve-
loppement d'une mo-
bilité durable et la
réduction des émis-
sions liées aux cons-
tructions
La limitation des
besoins en énergie
du bâti,
en poursuivant le renou-
vellement urbain et en fai-
sant preuve d’exemplarité
dans les constructions
neuves et les bâtiments
publics
La prise en compte
des sensibilités en-
vironnementales
dans l'implantation
des énergies renou-
velables
Le développement
d’énergies renouve-
lables et décarbo-
nées
Anticiper l’augmen-
tation des risques
naturels et aména-
ger le territoire de
manière résiliente
L’accompagnement
des secteurs énergé-
tique et industriel
dans la réduction des
émissions de pol-
luants atmosphé-
riques
La réduction de l’ex-
position des habi-
tants à la pollution de
l’air, notamment les
plus sensible
Le développement
des modes de dépla-
cements alternatifs à
la voiture indivi-
duelle et au transport
routier
L’intensification de la
valorisation énergé-
tique des déchets
L’accélération du dé-
veloppement des
énergies renouve-
lables et de récupéra-
tion EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 18
II.5 - Risques, nuisances et pollutions
Risques naturels
Le territoire est soumis à des risques liés aux débordements des cours d’eau auxquels peuvent se cumuler ceux liés au ruissellement, débordements des nappes et saturation des réseaux.
Par ailleurs, le risque de submersion marine est identifié et l’aménagement encadré via le PPRL PANES, au niveau de la plaine alluviale de l’estuaire de la Seine. Ce risque est également présent sur la commune d’Etretat. Avec le changement climatique, on constate une élévation accélérée du niveau des mers et donc une exposition accrue des zones littoral au risque de submersion. Selon les derniers rapports du GIEC, cette accélération de l’élévation du niveau de la mer se pour- suivra au cours des décennies à venir, quel que soit le scénario d’émissions de gaz à effet de serre (GES), en raison de l’inertie du système climatique.
• Le territoire de la Communauté urbaine est touché par plusieurs risques de mouvements de terrain : l’effondre- ment de cavités souterraines liées à la présence de craie ou aux cavités d’extraction de matériaux , • le retrait-gonflement des argiles, plutôt faible mais une exposition moyenne le long du littoral et sur le relief marquant des vallées et falaises au sud du territoire
• l’érosion des sols, en particulier au niveau de sa partie nord
• le recul des falaises et les glissements de terrain.
301arrê- tés de catastrophes naturelles
entre 1982 et 2015
2 plans de pré- vention des risques naturels
(PPRN) inondation
• PPRL PANES : risques
littoraux de la plaine
alluviale nord de
l’embouchure de la
Seine
• PPRi bassin versant
de la Lézarde
5 mm / an
Augmentation du niveau de la mer qui s’accélère (3
mm/an dans les années 2000)
Jusqu’à + 1m en 2100
Soit 70 180 habitants 2 743 établissements écono-
miques exposés au risque submersion
2 plans de prévention des risques naturels (PPRN) mouvements de terrain
• PPRN Sainte Adresse
• PPRN de Gonfreville-l’Orcher
20 cm par an
Recul du trait de côte
72 ha de surfaces agricoles (principalement entre
Octeville-sur-Mer et Saint-Jouin-Bruneval)
58 ha d’Espaces Naturels Sensibles (ENS) exposés à
l’érosion d’ici 2100 Les Plans de prévention des risques inondation et littoraux
pr
7
ge dd
OM Zores regementées par Le PPAI du bassin versant de La Lézarde Limites administratives EM or: reglementées par ke PPRL de la plaine alluviale nord et
de l'estuaire de Lo Seine (PANES) C2] QU Le Havre Seine Métropole Limites communales
‘." ÊT Pont 1 Risques de submersion marine
Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
écens Caux Jos A9
Lignes d'isovaleur NMER Limites administratives
NMC #59 cm C2] Limite EPCI
NME +110 em [7] Limite communale
—— NMC 45 m
Zones potentiellement sous le niveau marin (ZPNM}
BB Zone Siné 205 10 nheau marin contenal
RM Zone située sous le niveau marin centenal +50 cm
Zone dtuée sous le niveau marin centenal + 110 cm
eures Drnmies JELA Morse, OM
Fat 2 Ke
Sons AM EoeOUOU
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 19 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 20
Risques technologiques et industriels
Le territoire de la Communauté urbaine est soumis à des risques technologiques en lien notamment avec sa forte activité industrielle mais également en lien avec le Transports de Matières Dangereuses qui transitent sur le territoire via les canalisations (hydrocarbures, gaz, trafic routier A131 et l’A29., ferroviaires…).
Le risque est logiquement accru au niveau de la Zone Industrialo-Portuaire et plus largement au niveau des communes localisées au sud du territoire.
Les activités entrainent également des effets rémanents notamment sur les sols. Outre les sites liés aux activités indus- trielles, un autre secteur d’enjeu est à relever : Une ancienne décharge sauvage marquée par la pollution aux macrodé- chets, à Dollemard, au niveau du littoral au nord du Havre.
508 Installa- tions Classées Pour l’Environnement
(ICPE)
Dont
18 SEVESO seuil haut
9 SEVESO seuil bas
2 Plans de Préven- tion des Risques Technologiques
PPRT
• zone industrialo-por-
tuaire du Havre
• site CIM Antifer de Saint-
Jouin-Bruneval
986 anciens sites industriels et activités de service
(sites CASIAS)
Dont 77 sites pollués ou potentielle-
ment pollués (sites BASOL)
29 Secteurs d’Information sur les Sols (SIS) :
terrains où la connaissance de la pollution des
sols justifie, notamment en cas de changement
d’usage, la réalisation d’études de sols et la mise
en place de mesures de gestion de la pollution
pour préserver la sécurité, la santé ou la salu-
brité publique et l’environnement Les Plans de prévention des risques technologiques (PPRT)
EM Périmètre PPRT Limites administratives MB Activité à l'origine du risque
Commune concernée par un PPRT es ke “'seme Métupols
Suns: COM
Lou 6
Rasbator AIM - Giga ot 204)
Des risques liés aux canalisations de transport de matières dangereuses
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 21 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 22
Nuisances sonores, électromagnétiques, lumineuses
Le territoire est exposé à des nuisances sonores en lien avec ses infrastructures de transport routières notamment et aéroportuaires en lien avec l’aéroport du Havre Octeville.
Ces nuisances, au regard des recommandations de l’OMS, sont estimées au regard d’un classement sonore des voies mais également modélisées sur une partie du territoire, l’ex Communauté d’agglomération havraise (CODAH) couvert par un Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement.
Même s’il est couvert par un Plan d’Exposition au Bruit, l’aéroport Le Havre-Octeville, par sa dimension régionale, n’en- gendre pas un trafic aérien susceptible de créer des nuisances importantes (20 271 mouvements en 2022), avec un trafic commercial de 533 mouvements en 2022.
31communes de la Communauté urbaine sont im-
pactées par des infrastructures de
transport classées pour les pollu-
tions sonores qu’elles génèrent
1 Plan d’Ex- position au Bruit de l’aéro-
port Le Havre - Octeville
175 322 tonnes, soit
646 kg/habitants
Production totale de déchets, gravats compris en
2021
Plusieurs lignes Haute et moyenne
tension
(Sainneville, Montivilliers et la
zone portuaire du Havre)
275
Sites radioélectriques
(téléphonie mobile, télévi-
sion, radio, réseaux mobiles
privés, faisceaux hertziens,
et autres stations)
83 % valorisés
35 %
par valorisation ma-
tière (recyclage ou va-
lorisation organique)
48 %
par valorisation énergé-
tique. Niveau sonore moyen [journée entière) Limites administratives
| deS0dB3 55 dB C2 Cu te Havre Seine Mérropole On de 55486048 [1 Commune MR de 60 08 à 65 de EL BR de 65 dB à 2048
mn de 70680 7548 “aan La ae done Vrtognte
mousses Méune sun "
Classement sonore des infrastructures de transport
Limites administratives Classement sonore
=. ï 0 CU Le Havre Seine Métropole
— Catégorie 2 (fuseau de 250m)
— Catégorie 3 (fuseau de 100m)
— Catégorie 4 (fuseau de 30m} ue
Catégorie 5 (fuseau de 10m) CPE ANT
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 23 Pollution lumineuse
Limites administratives
Radiance 10° W / cm° * sr C1 CU Le Havre Seine Métropole
01002 0323 200 600 20 650 150 Communes
RE RIOREONCTET)
NB : La pollution lumineuse est ici illustrée par
l'intensité de la luminance énergétique
{radiance en anclais)
La luminance énergétique est l'intensité des
rayonnements, visibles ou non, dans une
direction donnée, divisée par l'aire apparente
de cette source dans cette même direction.
Son unité est le watt par mètre carré et par Sons: Lt guitar mp MOAMEC VOS faurh| é hard: LA - 89 ego JO stéradian, de symboie W/{m° 55] EN ns
Effet de l'urbanisation sur la température nocturne en situation estivale
Îlot de chaleur urbain (en °C)
0
mn «
mn :-2
= 23
= :4
mn ::5
5 ::5
= :
nn :
= =:
Communes non analysées
Sources : Projet de recresche MaPUCE
w Food ON - INSEE JOIE
Réalisation ; AURH - {AGua/ 11/2002)
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 24
Sur le territoire de la Communauté urbaine, certains quartiers du Havre ainsi que le centre-ville de Montivilliers connais- sent des phénomènes d’ilots de chaleur urbains et peuvent ainsi subir des températures nocturnes estivales de plus chaudes de 2°C à 3°C.
La pollution lumineuse liée à la lumière artificielle susceptible d’engendrer des impacts négatifs sur la faune, la flore et la santé humaine s’observe de manière concentrée sur le cœur d’agglomération. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 25
1.
2.
3.
4.
La prise en compte de
l’ensemble des docu-
ments cadres et des aléas
naturels,
pour ne pas exposer de nouvelles
populations et de nouveaux biens.
La prise en compte de
l’ensemble des docu-
ments cadres et des aléas
industriels
pour ne pas exposer de nouvelles
populations et de nouveaux biens
La garantie de la bonne
santé des habitants vis-à-
vis de l’exposition aux
sites pollués
Une organisation territo-
riale qui limite la dépen-
dance à la voiture et limite
le trafic dans les zones les plus
sensibles
L’aménagement d’un ter-
ritoire résilient face aux
risques naturels préservant
l’ensembles des composantes de la
trame verte et bleue et s’appuyant
sur les solutions d’adaptation fon-
dées sur la nature (restaurer les
zones d’expansion des crues des
cours d’eau, …)
La réduction de la vulné-
rabilité des biens, des
personnes et de l’envi-
ronnement face aux
risques technologiques en
assurant leur prise en compte
dans les projets
La reconquête de sites pol-
lués
(accueil de projets aux usages
compatibles avec les pollutions,
restaurations de milieux natu-
rels, …) en lien avec la sobriété
foncière et la mise en œuvre du
ZAN
Le développement de zones
de calme, en lien avec la nature
en ville et la trame verte et bleue
L’anticipation des effets
du changement clima-
tique sur les différents
aléas
(hausse du niveau de la mer, ac-
centuation des épisodes pluvieux,
des périodes de sécheresses et de
canicules…)
La réduction de la vulnéra-
bilité face aux risques natu-
rels en assurant leur intégration
dans l’ensemble des aménage-
ments (lieu d’implantation,
formes urbaines, gestion des eaux
pluviales...
La non aggravation du
risque inondation en limitant
l’imperméabilisation des sols, faci-
litant l‘l’infiltration des eaux plu-
viales, désimperméabilisant des
sites sensibles, accompagnant des
pratiques agricoles, développant
les aménagements d’hydraulique
douce.
L’encadrement de nou-
veaux risques pouvant être gé-
nérés par l’accueil d’activités ou le
développement d’énergie renou-
velable et de récupération (métha-
nisation, réseaux de chaleur…)
L’anticipation des effets du
changement climatique sur
les risques technologiques
et industriels
La résorption des pollu-
tions des sols, en privilégiant
des solutions douces, basées sur
les bénéfices de la nature
L’intégration de la lutte
contre le bruit dans les nou-
velles opérations d’aména-
gement
La poursuite de la baisse de
la production de déchets
ménagers
L’augmentation de la part
de recyclage des déchets
L’amplification de la valori-
sation des déchets ména-
gers Une eau potable captée sur le territoire et en dehors
LED Tele à: 1 à (
NP
> : X KS
SKK
ES 10010 TRES A ETES
À Captege d'eau potable Limites administratives Périmètres de protection des captages
BB réimète de protection immédiat ET] CU le Havre Seine Métropole M Périmètre de protection rapproché 1] Commune Périmètre de protection éloigné te Fer EN Fésmon:AUF JAguD 1)
Exploitation du service public d'eau potable (au 1e janvier 2020)
La Manche
CSP TPS TRUC CCR, S ns
Mode de gestion Limites administratives
EE Ra nr ‘ CT CU lavre Scine hiérropols ak Se REPA Sain:-Romsin NordQuest |__| Commune
M See Sir Romein-de-Colbosc
{DSF Véolia)
MN Sécreur exSISEFA Le Cedanque {DSP os)
mm Secteur Bénouv le # Bordeaux Sairrt- Clair
{05P Véolia)
ES Secteur Etretat (DSP Ezuxhe Normandie)
UM Secceu: ex-CODAH DS? véolial
M Sie: ex CC de Criquetct| Esreval
{DSP Faux de Nermancie!
Sozrees : Le Have Serre Métrgae
Fond 14
Réclisx on: ALRE - (zu 2/K02)
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 26
II.6 - Réseaux
Le territoire de la Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole fait face à des défis importants liés à la gestion de l’eau et de l’assainissement. Depuis 2019, la communauté urbaine gère la production et la distribution d’eau potable, avec une augmentation de 12 % des volumes prélevés en 2020, principalement en raison d'une hausse du nombre d’abonnés. La consommation moyenne d’eau est de 133 litres par jour par habitant.
Pour protéger les ressources en eau, 15 % du territoire est couvert par des périmètres de protection des captages, visant à prévenir les pollutions. La qualité de l’eau est généralement excellente, bien que des efforts soient nécessaires pour réduire les pollutions par nitrates et pesticides.
L’assainissement des eaux usées est géré à la fois par des systèmes collectifs et non collectifs, avec des performances variées nécessitant des améliorations, notamment pour les systèmes non collectifs. La gestion des eaux pluviales est in- tégrée dans les efforts d’assainissement pour prévenir les inondations.
Les réseaux d’énergie, comprenant la distribution de gaz, d’électricité et de chauffage urbain, sont en cours de moderni- sation pour intégrer davantage d’énergies renouvelables et répondre aux besoins futurs du territoire via notamment les réseaux de chaleur. Organisation de l'assainissement collectif
Les principaux réseaux d'énergie
CRU 72
D (era i
Cou M ET NT ETUIS
© toclisation ce BST Mn hccordementà à St 8 de Gintailles-de M Raccordement L 5 LP de Graimbouville
Absence d'assa nissement collec l-Neuvile MM Accordement la SEP d'Ererar M “cd des SILP situées en deho’s du = facon SSP GE TENUE IE Don TE S jh Countries tu he UT EEUT LS Havre Seine Mérrocle aSTiP a M | M Raccordement à la STEP de Sain:-Aub'n- lè-Mallet DIN konoidenents ou lu SILP ce Lu Coilongue
Rourot D riccoementàla ST P d'eugueville MN Raccordement à la SEP de Saïnt Migor SR MM Saccordement à là STEP du Have M Faccordement à la ST:P de La Pezerie- = grue SEP e ire Bora Réseau électrique Limites administratives D Haccorderient à la £ILP de Cauville-sur-Mer Cap-d'ant er ” [ æ Poste électrique BU sacorderment à: . D raccordementà laST-P du Tilleul de tolbose ÿ e C1 £ULel ivre Seine Métrenole element à le SILP Je Munnevil sue flaccorciement à la STER de Saine-Jouin: —— Ligne souterraine [| Commine M Raccordement à la STEP d'Epretct ren alest FPT Limites administratives — | fine serènne = ”
D Raccordement à la STEP d'Octesille-su-Mer D Raccordement à à STEP de willaineille CT CU .e Havre Se ne Métrogale Réseau gaz
DM iccordernent à lo STEP de Beaurepaire DM HaccordementàlaSt:p de Soinnevile [1 Conmures — Réseau de transport de gaz (GRT} Raccordement à le STEP de à inf: . = Giicuetc-'Esneval D accordent à La STEP Jtuainhs | Commune sans accès au çaz natural SNS Commune disposant d'un ‘éseau de Sous: Cpr Dot Ras dame
Sum Gare propane Ras: amor de Haba AH Ge THEN
Balai: ARN ga ON
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 27 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 28
23 268 140 m3
qui ont été prélevés pour l’alimenta-
tion en eau potable des habitants sur
les ressources de Le Havre Seine Mé-
tropole, soit 12 % de plus qu’en 2019.
Du a l’augmentation du nombre
d’abonnés sur le secteur
15% de la surface du territoire (7 806 ha) sont concernés par un périmètre de protection des captages.
133 litres par jour, c’est que consomme un ha-
bitant par jour, soit un peu moins que
la moyenne nationale estimée à 145
litres par jour en 2014
2 060 kml de conduite (hors branchements) et d’une capacité de stockage de 89 629 m3 pour le réseau du Havre Seine
Métropole
29 466 951 m3 d’eaux usées ont été épu-
rées
1.
2.
3.
4.
L’adéquation du dévelop-
pement urbain avec les
équipements d’adduc-
tion, de collecte et de trai-
tement des eaux usées,
Limiter les besoins en ex-
tension des réseaux d'eau
potable et d'assainisse-
ment existants.
L’intégration des ré-
flexions sur la gestion al-
ternative des eaux plu-
viales dans les futurs
projets urbains
L’accompagnement de
pratiques agricoles res-
pectueuses de la res-
source en eaux
La mise en œuvre d’une
consommation raisonnée
de la ressource en eau
(sensibilisation, organi-
sation de la récupération
des eaux de pluie, favori-
sation de l’infiltration
des eaux de pluie) au re-
gard des pressions liées
au changement clima-
tique
Le raccordement des pro-
ductions diffuses d’éner-
gie renouvelable et de ré-
cupération aux réseaux
du territoire
La promotion des ré-
seaux de chaleur dans le
cadre de la politique de
rénovation énergétique
des bâtiments DÉFIS À RELEVER POUR UN TERRITOIRE D'ÉQUILIBRE,
ACCUEILLANT ET AUDACIEUX
NAS ANR A ARLe) 1
DANS L'ÈRE POST-CARBONE
Accompagner les transitions
ADAPTER LA FAÇON
D'AMENAGER
Résilience & sobriété
RÉPONDRE AUX BESOINS
DES HABITANTS
Renforcer la cohérence des politiques publiques
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 29
III. PROJET DE SCOT RETENU
III.1 - Le Projet d’aménagement et de développement durables
Lors de la construction du PADD, trois défis à relever ont été mis en évidence. Ils s’inscrivent de manière transversale à travers les orientations du PADD.
L’architecture du PADD
Axe 1 : entre estuaire et pointe de Caux : ancrer le projet dans son histoire et sa géographie 1-1- Valoriser les qualités intrinsèques du territoire
1-2- Faire référence en matière de résilience et d’adaptation au changement climatique
Axe 2 : promouvoir l’attractivité d’une métropole maritime rayonnante 2-1- Conduire les transitions de paysage maritime, portuaire, industriel et logistique du territoire 2-2- Créer les conditions d’un développement économique pérenne, en appui des locomotives économiques du territoire 2-3- Confirmer le dynamisme et l’attractivité du cœur métropolitain
2-4- Renforcer la valorisation touristique du territoire
Axe 3 : construire la métropole des proximités et des complémentarités territoriales 3-1- Promouvoir un développement équilibré du territoire, en phase avec la diversité des communes 3-2- Mettre en œuvre une politique locale du logement qualitative, équilibrée et inclusive, répondant aux besoins des ménages et participant à la qualité du cadre de vie
3-3- Améliorer les conditions de mobilité selon une organisation réaliste et plus efficace 3-4- Consolider l’appareil commercial du territoire L'armature urbaine de la Communauté urbaine Le Havre Seine métropole
Rouen / Paris
Fond : AURH - 2022
Réalisation : AURH - (SCap 05/2023)
Agglomération principale Hors agglomération principale
le) Pôles urbains stucturants (3) potes de proumité
,Harfleur, LeHavre, Gonfreville-l'Orcher,
Montivilliers et Sainte-Adresse © Coeurs de quartier e Communes rurales
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 30
III.2 - Le Document d’Orientation et d’Objectifs
Principales orientations du DOO évaluées
1. Organisation territoriale et grands équilibres
spatiaux
1.1. L’armature urbaine comme support de la cohé-
rence du développement urbain
1.1.1. L’agglomération principale
1.1.2. L’espace périurbain et rural
1.2. S’engager dans une trajectoire ambitieuse de so-
briété foncière
1.2.1. Sobriété foncière - période 2021-2030
Une enveloppe foncière d’environ 290 ha allouée par le
SRADDET de la Région Normandie pour la période 2021-
2030 :
100 HA ENVIRON POUR L’HABITAT
100 HA ENVIRON POUR LE DEVELOPPEMENT ECONO-
MIQUE
60 HA POUR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES
30 HA POUR LA RESERVE COMMUNAUTAIRE
Répartition de l’enveloppe dédiée à l’habitat :
5 ha environ pour Le Havre, ville centre du territoire
20 ha environ pour les pôles urbains structurants
19 ha environ pour les pôles de proximité
35 ha environ pour les communes rurales
1.2.2. Sobriété foncière - période 2031-2035
Enveloppe maximale d’artificialisation nette = 70 ha pour
la période 2031-2035 (la moitié de l’enveloppe envisagée pour
2031-2040).
HABITAT 35 HA
ACTIVITES ECONOMIQUES 20 HA
EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES 10 HA
RESERVE COMMUNAUTAIRE 5 HA Protéger et conforter les réservoirs de
biodiversité
Les zones humides de l'estuaire de
la Seine
Les fonds de vallée humides
Les espaces boisés
Les pelouses calcicoles
Les cours d'eau
Préserver et développer les éléments
favorables à la biodiversité et renforcer
les principaux corridors
Préserver et développer les éléments
favorables à la biodiversité
Les principaux corridors
Renforcer la place de la biodiversité
via des espaces publics de qualité
@ assurer les fonctions écologiques des
falaisos urbaniséos
Garantir les qualités écologiques du
littoral
She
Limites administratives
CU Le Havre Seine Métropole
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 31
Principales orientations du DOO évaluées
2. Nature et biodiversité
2.1. Développer la trame verte et bleue et ses fonc-
tionnalités
2.1.1. Sur l’ensemble du territoire
2.1.2. Au sein des réservoirs de biodiversité
2.1.3. Au sein des corridors écologiques
2.1.4. La nature en ville
2.2. Prendre en compte la trame noire
2.3. Engager un processus de renaturation
2.4. Une ressource en eau à préserver
3. Habitat
3.1. Programmation en logements
3.2. Diversifier le parc de logements
3.3. Renforcer les centralités
3.4. Des règles de densité
12 500 logements sur la période 2021-2035.
Règles de densité adaptées en fonction de l’armature urbaine + autour des nou- velles stations et pôles de rabattement des lignes de tramway
4. Développement économique
4.1. Conduire les transitions du paysage maritime,
portuaire, industriel et logistique du territoire
4.2. Créer les conditions d’un développement écono-
mique dynamique et sobre en foncier
4.3. L’agriculture et la pêche
→ Développer les infrastructures portuaires
→ Densifier et requalifier les zones d’activités du territoire,
→ Etudier l’ouverture à l’urbanisation, sur la période 2031-2035, et
l’orientation économique d’une nouvelle zone d’activités commu-
nautaire à Gainneville sur le site des Jonquilles (12,4 ha)
→ … Améliorer les conditions de mobilité selon une organisation réaliste et plus efficace
LS © Ê
Tur
La Manche mp
On Zone industrielle et portuaire
Pont de Tancarvilie
Rouen / Paris
Caen
Sources: ALRH - 222 faurh Réalisation : AUAH - (SCap C1/2023)
Poursuivre le développement de l'offre en transports collectifs Accompagner le développement des modes actifs
Ausein de l'agglomération principale + Hors agglamération principale Accompagner le développement de © lama à ed dans espaces bains
ue Renforcer le réseau de Tramway = Dévelopaer des lignes Express
Pousuivre l'amélioration deLa DIN imélorer la desserte delaZIP 27% organiserle battement en modes actifs desserte en bus 7
> intensifier les liaisons interurbaines - Poursuivre le développement des itinéraires
@@ crsicerts pos décheges @+ cnforerleréeaufemmiare stucturant | cydables ans ommurauté vaine Adapter la liaison ferroviaire Le ” Havre / Parss : Projet LHPN que Itinéraires cyclables structurants
Confirmer les infrastructures aéroportuaires comme
© facteurs d'attractivité du territoire
Apaiser la circulation 30 Encourager le covoiturage 1n Dépioyer l'offre © Aéroport Le Havre - Octeville 9° dans toutes les centralités +0 en aménageant des aires +E de parcs relais
© hérodrome LeHavre - Saint Romain
Cartographie illustrative de la mise en réseau des patrimoines
La Manche
mare pigeonnwr maison dermaître cuture céréalière
Sources: AJAH - SC of LHPCE (AN14) - Minichôme de ba Culture
Fond: ARE 2007
Fésleator :ALRH - SCap 8 12 id 20G2)
Valoriser les sites et bâtiments patrimoniaux remarquables Révéler le paysage comme patrimoine actif du territoire
A Élément de patrimoine soumis à une protection Le vue nc cn rte
s Éémentdintérét ponctuel @ Créer des espxces de contemplation des paysages, {dos-masures, ferme ancienne, église, usine repère, etc.) quatidiens et exceptiannels
proie de budie Tisser des itinéraires doux propices à la déambulation et à la flänerie
7 Véloroute s Itinéraire ce mobilités douces secondaires
le long d'infrastructures routières
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 32
Principales orientations du DOO évaluées
5. Mobilités
5.1. Ligne nouvelle Paris- Normandie
5.2. Le réseau routier
5.3 Les transports en commun
5.4. Covoiturage, parc-relais, stationnement
5.5. Modes actifs
6. Qualité paysagère
6.1. Un territoire façonné par plusieurs unités paysa-
gères
6.2. L’intégration du paysage dans les projets d’amé-
nagements
6.3. Un patrimoine remarquable
6.3.1. Les clos-masures
6.3.2. Une diversité de patrimoine bâti Application de la loi «littoral» / SCOT Le Havre Seine Métropole
Agglomération Secteur déjà urbanisé
1 PerdAetiter 1 Lie
2 24Sdel-Dendencuile -Edeedlle 2 lu
3 LeHonre, Sante-hérense et Gorfresie-tOrcher 3 Burn
4 Dre poire A Lebrnéhemes
5 Goum 5 LeGans
6 ZAdefogovlkeAslaleet BVibée 5 LGrrm
7 Bugke D Boquemae
0 Fimbot
viliage 10 Le Cru oi Mouin
1 ibdebémavlk n ile 2 Gien 02 LeCdé Bien
3 Cnesoméliké 13 Equvle
4 Certe-source Lafore-Gap-d'amher 14 Sample
5 Certm-omgée Samt-hun-Bnresd 13 SrotBrthéény
6 de auquel 16 LaBeyireetie Creer
7 Cortre-sourge Canvile-sar-Mer 17 LeCroquet
8 ÉCcie-sur-ther 10 Lead
9 ée Regenile 1 Le
10 Corne courge Dutale 20 Sant Prdfeix
nm de: le 21 LsGmèntrs
12. Centre-bong de Sr gor-d'Ymerralhe 2 Gnpemeik 13 Sant-Jen-Zaboent 2 Veux
14 Centre bourg de La Crrlangnue 20 Srqueik
25 Sequeik
26 Couxts
Strates d'urbanisation Protection et mise en valeur du littoral Limites administratives EM 99/omération V7 Espaces remarquables du littoral C1 CU Le Havre Seine Méurovole Li Village --- Limite des espaces proches du rivage Commune soumise à la loi littoral» D Secteur déjà urbanisé )( Coupure d'urbanisation
Sauces: 16H 2D Fcpa / ALEH - XU4
élan ALRH PE Sa
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 33
Principales orientations du DOO évaluées
7. Equipements, services et tourisme
7.1. Le cœur métropolitain : un espace d’intensité con-
centrant de nombreux projets
7.1.1. Le Plan Campus
7.1.2. Renouvellement urbain
7.1.3. Une nouvelle ligne de tramway
7.2. Le Tourisme
7.2.1. Orientations générales
7.2.2. Pôle croisières
7.2.3. Falaises d’Étretat- Côte d’Albâtre
→ Valoriser le patrimoine architectural, urbain, rural, industriel et
portuaire d’intérêt ainsi que les paysages et les espaces naturels
→ Faire découvrir et mettre en valeur les clos-masures, comme em-
blèmes culturels et paysagers du territoire
→ Favoriser une offre d’hébergement touristique équilibrée (hôtels,
camping-car, gîtes…)
→ Réaliser le pôle croisières sur la Pointe de Floride
…
8. Résilience
8.1. Orientations générales
8.2. Le risque inondation
8.3. Le risque par mouvement de terrain
8.4. Le risque technologique
8.5. Pollutions et nuisances
8.6 Energies
→ Tenir compte des sources de risque dans les choix d’aménagement
opérés.
→ Dans les zones littorales, rétrolittorales et milieux estuariens, per-
mettre les aménagements et les constructions uniquement s’ils sont
adaptés aux risques naturels prévisibles à l’horizon de 2050 (inon-
dation, submersion marine, érosion, recul du trait de côte)
→ Limiter les zones imperméabilisées dans les nouveaux aménage-
ments
→ Limiter l’installation de panneaux photovoltaïques au sol
9. Application de la loi littoral
9.1. Champ d’application de la « loi littoral »
9.2. Identification des agglomérations, villages et
secteurs déjà urbanisés
9.2.1. Agglomérations et villages
9.2.2. Secteurs Déjà urbanisés (SDU)
9.3. Dispositions relatives aux espaces proches du ri-
vage
9.3.1. Définition de la limite des espaces
proches du rivage :
9.3.2. Définition du caractère limité de l’urbani-
sation
9.4. Préserver des coupures d’urbanisation
9.5. Préserver les espaces remarquables et caracté-
ristiques du littoral
9.6. Définir la capacité d’accueil du territoire Quels liens entre les différentes démarches de planification ?
Loi Littoral *
SRADDET (règles générales)
Charte PNRESN *
SOAGE Seine-Normandie SRADDET (objectifs) SAGE Vallée du Commerce * _ PGRI Seine-Normandie
ot Len) hi SR: "00
— priseen compte gs
, Autorisations d'urbanisme compatibilité Pour be tre prémn € ordegee Gé PO prete
> conformité
* Terrheire de La Conan amté urine partiellement concerné
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 34
IV. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE SCOT
IV.1 - Un scénario de développement encadré par les objectifs des documents cadres
a - Préambule
Le schéma de cohérence territoriale de la communauté urbaine du Havre Seine Métropole doit être compatible avec un certain nombre de documents, plans et programmes de rang supérieur au titre de l’art L131-1 du Code de l’Urbanisme et prendre en compte ceux cités au L131-2 du Code de l’Urbanisme.
Le SCoT est ainsi compatible avec :
o Les dispositions de la Loi Littoral
o Les règles générales du SRADDET
o La Charte du PNR des Boucles de la Seine Normande 2013 - 2028
o Les orientations fondamentales du SDAGE Seine-Normandie 2022-2027 o Les objectifs de protection du SAGE de la Vallée du Commerce
o Les objectifs et orientations fondamentales du PGRI du bassin Seine-Normande 2022-2027 o Le Plan d’Exposition au Bruit (PEB) de l’aéroport Le Havre – Octeville o Schéma Régional de Cohérence Écologique
o Les objectifs et dispositions du Document Stratégique de la façade maritime Manche-Est – Mer du Nord Il prend en compte :
o Les objectifs du SRADDET EX \ontanoie Carte de synthèse des objectifs du SRADDET
= UMESCD : sims irc
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+ Greges ave caen =. = + @ re use m vu
Bi pote tonte
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An , 2 =" Ê M emmmt Pexcpns mes de chat de ha + Sources: Réy D! MELON À Ÿ 4 \ 5 Ê È 2? QT 4 ñ ‘ / Gran proue € ANR NCIS O7 CS Fonds : CORME Land Cover (A2, BD Tape, Route SO", Aus Express, BD Carihge* .…f ns La | 3. LE = ? | mt Cuce poun frémrcum à lee © Péakration : SK Mamenche - 10/2919 51° 7 Ph £ te Ces RC:PUOIS 14) AGE : here normandiefr € X* NS: , É « a c = à JHEerE2eS. Se: J .
Réservoirs
Rèservoirs aquatiques cours d'eau
M crois souavques
ETES
HN = sens caicicos
IE Résernvoirs humides
ET
Corridors
UN caicicoiss pour espèces à falbie dépiacemer
HR sucicoies pour espèces 3 raitie deplacemen
UN umides pour espèces à faible deplacement
MM coies pour espèces à rainie cépiacement
_ pour espèces 3 fort déplacement
Discontinuités identifiées
Espace rural
—— |nfrsstructures Mnéalres
Obstacles à la continuité
—— Autoroutes
Principales llaleons routières
were Voies ferrées (au MOINS 2 VOIRE)
= projets routiers
MC Diques
à sa | Zones urbaines
armee A il Autres éléments
seree | DR À CL] Région Haute-Normanaie
pes Ave
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 35
Extrait de la carte du SRCE sur le territoire Les orientations générales d'aménagement Légende ? Ÿ megane dm —…—…—. parettee de ls DA Std dites L...4 conte éclipse
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ESPACES À PROTEGER
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ARMATURE URBAINE
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1E5 RANDS ESPACES
DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
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LES INFRASTRUCTURES DE DÉPAACEMENT
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DIRECTIVE TERRITORIALE D'AMENAGEMENT DE L'ESTUAIRE DE LA SEINE
L'ESTUAIRE AVAL DE LA SEINE : Orientations d'aménagement et de protection
D CRE VE é
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04
- 009
fond de carie :N-BDCARIO® Ÿ » 1 1 DS
INFRASTRUCTURES DE TAANSPORT RSTACES URRANISÉS ESPACES NATURELS À FROÉGER LSPACES DE DÉVELOPPEMENT INFRASTRUCTURES DE TRAMIFONT ÉCONOMIQUE ÉXISTANTÉS PAODENS (ttacén à précirer)
esice jade fhaivt ESPACES MATUPELI MAJEURS CNP SEANT SE 'ACE U! DE ON ESER 4 QU LES PACE MARMELS REMAROUARCES ATOS FORMES AUTOROUTES FT ÉCHAMCEURS y À L'EXTENQON D ACTIATÉS SU PLACE S D MORAL © PARAPOMIUARES ŒXTEM SCA —L—> F se. Ov GæanD CARAS D MAVEÉ
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ME. corographie DRE de Haute-Normandie : Mors 2004
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 36 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 37
IV.2 - Choix opérés au regard des solutions de substitution raisonnables
a - Caractérisation du scénario fil de l’eau
Plusieurs hypothèses sont retenues pour établir le scénario servant de référence à l’évaluation environnementale du SCoT, scénario appelé « « fil de l’eau » :
o Le maintien des dispositions des documents d’urbanisme en vigueur. En l’absence de SCoT révisé et de PLUi approuvé à l’échelle des 54 communes, les cartes communales et PLU communaux resteraient applicables et ne pourraient faire l’objet que d’adaptations mineures d’ici 2035
o La prise en compte des politiques sectorielles et des projets validés par l’instance de décision commu- nautaire au moment du débat du PADD. Le PLH 2022-2027, l’extension du réseau de tramway et la stratégie foncière sont autant de plans et projets pris en compte pour construire ce scénario « fil de l’eau », à la différence du PCAET, du PDM ou du plan nature et biodiversité. Le PLH en particulier entraine un seul et unique scénario démographique.
o Les plans et projets des autres acteurs territoriaux (communes, HAROPA, département, région, Etat…), s’ils ne sont pas validés au moment du débat du PADD ou s’ils nécessitent une traduction dans le SCoT et le PLUi pour se concrétiser ne sont pas pris en compte.
o La prise en compte du contexte législatif stabilisé et des documents supracommunaux validés, au moment du débat du PADD, notamment en ce qui concerne la trajectoire de sobriété foncière qui doit permettre d’atteindre la zéro artificialisation nette d’ici 2050.
b - Le scénario retenu parmi d’autres scénarios envisagés
Le contexte de l’élaboration du SCoT est particulier : la Communauté urbaine du havre a fait le choix d’élaborer son SCoT concomitamment à son PLUi et à la même échelle. La scénarisation est donc coordonnée et développe les options d’un projet de territoire commun aux mêmes horizons temporels, soit 10-12 ans (2024 – 2035).
Les alternatives envisagées ont fait évoluer les paramètres suivants :
1. L’armature urbaine
Scénario fil de l’eau, Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
3 anciennes intercommunalités,
Une absence de cohérence des ni-
veaux de l’armature
Une armature urbaine dans une lo-
gique de complémentarité, de cohé-
rence globale et à la quête de proxi-
mité visant le développement à
chaque niveau
Un choix se concentrant sur le cœur
métropolitain du Havre et les pôles
structurants dans et hors aggloméra-
tion. OBJECTIFS DE PRODUCTION DE LOGEMENTS RER
IDENTIFIÉS AU PLUi es:
s“
s
\
\
x
ALAN USE ————- ————
AU SEIN DE L'ENVELOPPE URBAINE
LL St & 5 SITES + POTENTIELS +. MOBILISATION DES RENOUVELLEMENT EXTENSION À ENJEUX DE DENSIFICATION LOGEMENTS VACANTS DU PARC À JUSTIFIER
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 38
2. Le PLH comme élément de base des scénarios de développement
A ce stade, le SCoT est élaboré au regard des perspectives démographiques dans une dynamique de ralentissement de la baisse démographique au fil de l’eau et vise un scénario de maintien de la population actuelle puis une inversion vers la hausse de la tendance démographique.
Une alternative serait éventuellement le choix d’un maintien de la population actuelle.
Scénario fil de l’eau Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Baisse démographique ralentissant Maintien de la population Une inversion vers la hausse de la tendance démographique
3. Le scénario foncier
Au stade du SCoT, l’identification des sites à enjeux, des potentiels de densification permettent d’ores et déjà de lire une enveloppe. La lecture du potentiel des logements vacants et celle du potentiel de renouvellement de parc viendront com- pléter la scénarisation foncière pour le PLUi.
4. La définition d’une stratégie économique pour définir les besoins liés aux Zones d’Activités Economiques
S’appuyant sur l’inventaire rendu obligatoire par la loi Climat et Résilience a permis d’identifier le foncier à vocation économique en cours ainsi que la disponibilité de 80 ha au sein des ZAE d’intérêt communautaire.
La Communauté Urbaine a fait le choix de ne pas prévoir de nouvelles zones d’activités et de privilégier le foncier existant pour le développement d’activités économiques. Elle étudie par ailleurs la possibilité d’en réduire certaines. Cette alter- native n’est toutefois pas mature pour être présentée dans le cadre de l’élaboration du SCoT mais sera bien considérée pour la scénarisation du PLUi. Consommation d'espace et artificialisation — mise en application
2011
Se
D RE
1),
610 ha. vw *CCF EPFN
Ô z
… ACTIVITES
ECONOMIQUES
-303-ha.
dont 154 ha. dans la ZIP
HABITAT
254 ha.
ÉQUIPEMENTS
_48.ha..
INCONNU
5 ha.
2020 2021
Consommation foncière
Objectif CU LHSM -
- 44,7 D Objectif national - 50%
DÉCLINAISON EN COURS
TERRITORIALISATION
SRADDET / SCoT / PLUi
ENVELOPPE GLOBALE
Activité économique +
Habitat + Équipement
ENVELOPPE DÉDIÉE AUX
PROJETS D'ENVERGURE
RÉGIONALE ET NATIONALE
=15%
RÉPARTITION BORNÉE
DE -42 % À -62 %
2030 7 Entre 2030 et 2050, définition
/ d'un objectif de réduction du
rythme d'artificialisation
par tranches de 10 ans
1 m? ARTIFICIALISÉ
1 m°RENATURÉ
> a
, =?
A3
= =
en
=$ ®
—
2050+
Zéro Artificialisation
Nette
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 39
5. Une trajectoire règlementaire pour la consommation d’espace
Scénario fil de l’eau, Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Une consommation d’espace et une
artificialisation dans la trajectoire rè-
glementaire
-50 % en 2030
Une consommation d’espace infé-
rieure
-44,7%
Une consommation d’espace encore
plus limitée
La répartition de cette consommation s’appuie sur les besoins exprimés.
Une enveloppe foncière d’environ 290 ha allouée par le SRADDET de la Région Normandie pour la période 2021- 2030 :
100 HA ENVIRON POUR L’HABITAT
100 HA ENVIRON POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
60 HA POUR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES
30 HA POUR LA RESERVE COMMUNAUTAIRE
Territorialisation des objectifs en matière d’habitat au sein de l’armature urbaine sur la période 2021-2030 :
• 5 ha environ pour Le Havre, ville centre du territoire,
• 20 ha environ pour les pôles urbains structurants,
• 21 ha environ pour les pôles structurants,
• 19 ha environ pour les pôles de proximité,
• 35 ha environ pour les communes rurales.
A ce stade, les alternatives de scénarios du SCoT identifiées sont donc très limitées et s’appuient essentiellement sur les choix liés à l’armature urbaine EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 40
c - Scénario fil de l’eau environnemental, scénario de référence de l’évaluation environne- mentale
1 : Scénario le plus favorable / 3 : Scénario le moins favorable
Incidences prévisibles par rap-
port à l’Etat Initial de l’Environne-
ment au regard
Scénario fil de l’eau, Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Trois anciennes intercommunalités,
Une absence de cohérence des ni-
veaux de l’armature
Une armature urbaine dans une lo-
gique de complémentarité, de cohé-
rence globale et à la quête de proxi-
mité visant le développement à
chaque niveau
Un choix se concentrant sur le cœur
métropolitain du Havre et les pôles
structurants dans et hors aggloméra-
tion.
Cadre paysager et écologique 2
Un cadre paysager et de fonctionnement
écologique préservé de manière hétéro-
gène
1
Un cadre paysager et de fonctionnement
écologique lu à travers des critères com-
muns : davantage de cohérence et d’effi-
cacité dans la préservation mais poten-
tiellement touché partout de manière
diffuse
1
Un cadre paysager qui évolue de ma-
nière différenciée : très bouleversé
dans le cœur métropolitain, très pré-
servé par ailleurs
Ressources 3
Des consommations de ressources et
émissions de déchets très peu optimi-
sées
2
Des consommations et émissions opti-
misées dans une logique de flux des bas-
sins de vie
1
Des consommations et émissions en-
core davantage optimisées car très con-
centrées
Santé environnementale 1
Une exposition aux risques, nuisances et
pollutions potentiellement équivalentes
2
Une exposition aux risques, nuisances et
pollutions potentiellement supérieure
en lien avec les développements concen-
trés dans certaines polarités
3
Une exposition aux risques, nuisances
et pollutions supérieure en lien avec les
développements concentrés dans cer-
taines polarités
Incidences prévisibles par rap-
port à l’Etat Initial de l’Environ-
nement au regard
Scénario fil de l’eau Scénario retenu Scénario alternatif potentiel
Baisse démographique ralentissant Un maintien de la population Inversion vers la hausse de la ten- dance démographique
Cadre paysager et écologique 1
Moins de pressions sur le fonctionne-
ment écologique
2
Pressions équivalentes sur le fonction-
nement écologiques
3
Davantage de pressions sur le fonction-
nement écologiques
Ressources 1
Moins de consommations de ressources
(eau, sols, matériaux) et d’énergies
Moins d’émissions (GES, déchets)
2
Consommations équivalentes de res-
sources (eau, sols, matériaux) et d’éner-
gies
Emissions équivalentes (GES, déchets)
3
Davantage de consommations de res-
sources (eau, sols, matériaux) et d’éner-
gies
Davantage d’émissions (GES, déchets)
Santé environnementale 1
Moins d’expositions aux risques, nui-
sances et pollutions
Moins d’émissions de nuisances et pollu-
tions
2
Expositions inchangées aux risques, nui-
sances et pollutions
Emissions équivalentes de nuisances et
pollutions
3
Davantage d’expositions aux risques,
nuisances et pollutions
Davantage d’émissions de nuisances et
pollutions ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 41
V. ANALYSE DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT
V.1 - Principales incidences et mesures retenues
a - Préambule
Ce document évalue les incidences de l’élaboration du Schéma de Cohérence Territorial de la Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole sur les différents enjeux environnementaux. Sont pris en compte :
• Les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD), notamment les perspec-
tives d’évolution de la démographie, de l’habitat, du développement économique et des équipements ;
• Le Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO) : ses dispositions écrites et graphiques y compris le do-
cument d'aménagement artisanal, commercial (DAAC) intégré
L’analyse des incidences se fonde sur les grands enjeux environnementaux majeurs et transversaux développés
dans l’Etat Initial de l’Environnement, à savoir :
• Les enjeux paysagers et écologiques
• La gestion durable des ressources et écologie urbaine
• Les enjeux de santé et de sécurité urbaine
L’évaluation environnementale a pour objet d'étudier les incidences et mesures d'évitement ou de réduction au tra- vers de ces 3 enjeux environnementaux. Pour chacun de ces enjeux, plusieurs grandes questions évaluatives visent à faire émerger :
Les incidences négatives pressenties, correspondant aux impacts négatifs notables, directs ou indi- rects, du SCoT sur l’environnement, qui pourraient survenir au regard des objectifs de développement affichés, sans mesures prises ;
Les mesures d’évitement et de réduction (E et R) intégrées au SCoT, correspondant aux orientations prises dans le SCoT lors de son élaboration afin d’éviter ou réduire les effets négatifs précités.
Des mesures de compensation (C) en dernier recours si les incidences résiduelles ne sont pas nulles.
C’est la lecture de cette séquence ERC qui permet de conclure ou non à des incidences négatives rési- duelles du SCoT par rapport à l’Etat Initial de l’Environnement.
Les incidences positives qui pourront ressortir de la mise en œuvre du SCoT sont identifiées en paral- lèle : elles sont identifiées lorsque les dispositions du SCoT conduisent à une amélioration de l’Etat Initial de l’Environnement.
L’analyse peut ainsi à la fois conclure à des incidences négatives résiduelles du SCoT du fait de certaines dispositions mais des incidences positives du fait d’autres dispositions règlementaires.
Lorsque cela est possible, la portée et la durée des incidences du SCoT est évaluée : Permanente / Temporaire / Directe / Indirecte.
Les incidences et mesures retenues dans le SCoT sont synthétisées et positionnées au regard de l’enjeu et par rapport au fil de l’eau dans des schémas de la manière suivante. Incidences du SCOT sur les enjeux de consommation d'espaces
TR A Le
Œ Enjeu SE TT ET A1 ET It 011] _—— - fFildel’eau o me mn 2 DS _* É © Incidences négatives pressenties LT Tate] D es Ÿ
CONSOMMATION D'ESPACES
identification de secteurs de
désartificialisation et de renaturation
" DOO : Chapitre Développement
économique
La limitation de
l’artificialisation
des sols afin de
préserver leurs
fonctionnalités et
leurs qualités Limitation des consommations d'espaces J Fil de l’eau agronomiques ns et de l’urbanisation diffuse / Limitation de DS . e°
EEE EC LCUE ERUE mm
“" PADD : Axe 1 — Promouvoir la
sobriété dans l’utilisation des
, espaces et des sols et Axe 3 -—
onsemuton Consommation d'espaces Limiter l'étalement urbain et PTS naturels ou agricoles / : les nécessaires qualitative et artificialisation de sols sense , icol quantitative des perméables consommations d espaces agricoles
sols, notamment et naturels pour | habitat. agricoles, afin de Enveloppe maximale " DOO:Chapitre Equipements :
conserver une " 290 ha consommables entre " DAA ‘ Chapitres Equilibre Frsmebnine 2021 et 2030 commercial, | | Typologie
fonctionnelle = 70 ha artificialisables 2031- commerciale, Rationalisation du + 2035 foncier
“" ZIP (PENE) non comptabilisés
dans la consommation
d'espace : autour du terminal
de Port 2000 et sur la ZIP Grand
Canal du Havre
Densification des espaces urbanisés et
" DOO : Chapitre déjà artificialisés
Développement économique —
Créer les conditions d’un " PADD : Axe 3 -— Prévoir des densités développement économique planchers ; Axe 2 — 2.1 — Priorité aux zones
dynamique et sobre en foncier d'activité économiques existantes.
" " DOO: Chapitre Habitat
“ DAAC : Chapitres Equilibre commercial,
Typologie commerciale, Rationalisation du
foncier
Encadrement de projets d'implantation
CRT AT
“ PADD : Appui sur le SRADDET pour
développer des énergies renouvelables
(développement de centrales
photovoltaïques au sol limité)
* DOO : Limiter l'installation de panneaux
photovoltaïques au sol aux terrains
artificialisés des sites dégradés, aux sites
délaissés et friches
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Incidences résiduelles prévisibles : Consommation d'espaces naturels et agricoles / artificialisation des sols
“Au maximum 290 ha consommables
“” 70haartificialisables 2031-2035
" La poursuite de la démarche ERC est attendue dans le PLUi et / ou les projets d'aménagement.
mnnnsssssnessssssssssememmmmmmmmnmnss ss essenessmsssne nono sssnsssssemmmmmmmmmms nn sscscessscenscsmmesssee ssssscscosesssessesee.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 42 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
Fi de l'eau - TS -
_ _
_ _ D. 7e PL LL LLLS
l'espace agricole et le
secteur résidentiel en
améliorant la qualité
des lisières urbaines
+++
La revalorisation des
entrées de
l’agglomération
principale et des
communes pour
améliorer leur lisibilité
+
Q
Te
i
ENJEUX PAYSAGERS
La préservation des
spécificités
paysagères et du
patrimoine et le
maintien des vues (Je)
sur les paysages Fi de emblématiques de la FES
Co unauté PET TRS PTE
TS de mr 7
ee
Le maintien des PADD : Axe 1 Æ Valoriser les ensembles naturels du , pbADD : Axe 1 — Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites, coupures territoire ; Ménager les ressources naturelles du paysages et patrimoines par la préservation des points de vue ; Valoriser d'urbanisation et territoire / Axe 2 — Renforcer la mise en tourisme du les ensembles naturels du territoire et améliorer leurs fonctionnalités par des points de vue territoire ; Préserver et sublimer la diversité et la le maintien des éléments de paysage
mettant en scène qualité des sites, paysages & patrimoines = DOO: Chapitre Qualité paysagère; Prescription vis une carte leterritoire DOO : Chapitres Qualité paysagere ; Equipements ; Habitat
+++ DAAC Axæ typolœie commerciale {pôles de proximité}
Lerenforcement des
lisières forestières (qe pour marquer la éd 7”
lecture du relief et conne sou accentuer leur ä Re TRS n. . se caractère d'espaces TT ER detransition
sensibles . . . + “ PADD : Axe 1 — Préserver et valoriser la diversité et la qualité des sites,
paysages et patrimoines ; Valoriser les ensembles naturels du territoire et
La cohabitation entre améliorer leurs fonctionnalités ; Ménager les ressources naturelles du territoire
“ DOO: Chapitres Qualité paysagère ; Natureet biodiversité ; Développement économique ; Agriculture
= PADD : Axe 1 — Préserver et valoriser la diversité et |s qualité des sites,
paysages et patrimoines
“ DOO:Chapitre Qualité paysagère
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICAT ION DU SCoT
mamans sessssnssmmmmmmmmmnsnn ses sssssssssnmmennsnnn0000000000000000002000000800.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 43 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
_ nement Fi de l'eau Enjeu nn Q nn 4 a se" T 4 Sr ar
ë © incidences négatives pressenties Mesures de réduction mm
ENJEUX PAYSAGERS
Encadrement de Finsertion paysagère des Fi de
nouvelles constructions dans les paysages l'eau
La limitation de ets ne rss mr ,. j ” o 7 - l'étalement urbain a: > Lan ‘es Dénaturation, dé structuration Inscription des nowvelles opérations dans Re et dévaiorisation du paysage STE Tell ils
Re et du patrimoine par les
vaillerà l'insertion nouvelles constructions et
paysagere des implantations de dispositifs
extensions liés aux énergies renouvelables S . : urbaines 9 “ PADD: Axe 1-— Preserver et valoriser la diversite et la qualité des sites, paysages et patrimoines ;
+++ | Axe 2 — Veiller 3 une meilleure insertion urbaine et paysagère des espaces à vocation
u PADD : Ae 1 — 2 possible économique ; Veiller 3 la qualité architecturale et 3 l'insertion des nouvelles opérations de mauvaise insertion paysasere des logement
constructions e Axe 3 — “ DOO : Chapitre Développement économique Denaturation possible des qualites =“ DAAC : Tout projet d'implantation supérieur 3 1000m2 de surface de plancher pourra La protection et la - £ pie gestion des Ses PCR) s'accompagner de |3 création d’un espace public de qualité; Assurer l'intégration paysagère de réhabilitation | S : : 2 tout projet de devel ement, au travers de traitements multiples FES vs “ DOO : Chapitre Développement Fe di pl
milieux naturels éco RIT > Fi de
et du patrimoine ae None mali un l'eau bâti de me ss Sue l'Opération Grand . ————— Sn acids d unS Dénaturation, déstructuration
forte et dévalorisation du paysage Encadrement de l'insertion paysagère des
fréquentation ;et du patrimoine par les W nouvelles constructions et des dispositifs
touristique implantations de dispositifs d'énergies renouvelables ; liés aux énergies renouvelables
“= DOO : Chapitres Qualité paysagère
“ PADD: Axe 1-2 Dégradation des et Habitat
paysages du fait de l'implantation
de dispositifs EnR et possible
mauvaise insertion paysagère des
constructions rénovées ; Axe 3 —
Dénaturation possible des qualités
architecturales par |a rénovation /
réhabilitation
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Absence d'incidences résiduelles notables sur les perceptions paysage et letissu bâti existant
mms sssnscsossssmssememmmmmmnmnne ss esssencsmnsns mmmmnnnnssss-------------ssesmnmmmmmnmmmmnnssss sms ssmsssmssmmmmmmmmmn nest --sscssssnesmnnenmnnnnn0000000000000000000000200000.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 44 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
eee fesures Fi de l'eau e* D ee _ _ _ _ 7e PL mm
Légende
ENJEUX ECOLOGIQUES
L'identification dezones
prioritaires pour la mise
en œuvre de mesures
derestauration des
milieux
ee
La préservation des
réservoirs de
biodiversité, des
milieux rares ainsi
que des corridors
écologiques
+++
* PADD : Axe 1 — L1 Valoriser les ensembles naturels du territoire et
améliorer leurs fonctionnalités ; Ménager les ressources naturelles
du territoire ; Préserver et renforcer les éléments de paysage participant 3 la Trame verte et bleue
= DOO : Chapitres Nature et biodwersité, Développement
économique/Agriculture, Equipements
Le renforcement
des corridors
écologiques
+++
La restauration de la
Trame bleue {cours
d’eau et zones humides}
et agir en faveur d'une
meilleure gestion du
risques inondation = PADD: Axe 1-— 1.1 Valoriser lesensembles naturels du territoire et + améliorer leurs fonctionnalités “ DO0: Loi Littoral ; Chapitre Nature et Biodiversité/ 2.1 Développer
Le maintien etB latremeverte et bleue et sesfonctionnalités
densification du
patrimoine raturel hérité
de l'identité agricole du
territoire
+++
Fi de l'ea _ _ —. -
_ 7 _ _ - _ -
7e ns
mm
La restauration de la Trame
verte
+ = PADD : Ax 1 — 11 Valoriser les ensembles naturels du
territoire et améliorer leurs fonctionnalités ; Ménager les
ressources naturelles du territoire; Préserver et renforcer les
Le développement du éléments de paysage participant 3 la Trameverte et bleue
potentiel écologique de = DOO : Chapitres Nature et biodwersité, Développement
l'espaceagricole économique/Agriculture, Equipements +++
L'intégration des
problématiques de
pollution lumineuse dans
l'ensemble des projets afin
d’'œuvrer en faveur d'une
Trame noire
—
Le renforcement de la
nature en ville et des
services écos ystémiques
ee
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICAT IO N DU SCoT
annnss nsc nnecesssessssnememmmmmmmnnnns ss essseneenmesss mmnsss-------------ssesmnnnmmmnmnmmnnsses sms ssssssmssmmmmmmmmmn sn ss cssssmesmnnennnnnn0000000000000000000000000000.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 45 Inadences du SCOT sur les enjeux paysagers et écologiques
_ nomment | Fi de l'eau - Enjeu Sn sen —_ . e®
(ei Incidences négatives pressenties
Le
_ _ Le PL
_ - ni _ ne un un dé mn
Légende
ENJEUX ECOLOGIQUES
L'identification dezones
prioritaires pour la mise
en œuvre de mesures. ==" TT Limitation de la fragmentation des Fi de l'eau
derestauration des 20 où on ns Eten ah TS EN due gel alt le sP*"
milieux écologiques existantes
*+ Possible fragmentation des habitats et des
continuités et perte de fonctionnalité = PADD : Mesures pour limiter les atteintes potentielles des La préservation des écologique des espaces naturels aménagements futurs sur les habitats et continuités et sur les réservoirs de fonctionnalités écologiques des espaces naturels et agricoles biodiversité, des " DOO : Chapitre Nature et biodiversité — Identification et milieux rares ainsi = PADD: Axe 2 — 1 Conduireles transitions préservation des corridors principaux/ 2.1 Développer la trame que des corridors de l'écosystème maritime, portuaire et verte et bleue et ses fonctionnalités/ 22 Prendre en compte la
écologiques industriel du territoire ; 3.2 Accompagner tramenoire EE ledéveloppement des modes actifs
“ DOO : Chapitre Développement = DAAC : Dispositions relatives 3 l'intégration paysagere sur
économique _ Développer les l'ensemble du territoire
Le renforcement infrastructures portuaires et les capacités
des corridors d'accueil
écologiques " DAAC : Favoriser les modes d'accès
LÉ altematifs à la voiture par des
cheminements piétons et cyclables
La restauration de la accessibles à tous entre les magasins et
Trame bleue {cours ensembles commerciaux
d’eau et zones humides}
et agir en faveur d'une
meilleure gestion du Perturbations en l'en avec l'augmentation de Ré SR : _ risques i tion lafré t ti des nat Is liée au [Car lgdisis)sl a pression touristique
+ tourisme et aux loisirs
= PADD : Diffuser lesflux touristiques 3 l’ensemble du territoire Le maintien et kB ï V !
Promouvoir un tourisme durable ; Favoriser le densification du = PADD : Axæ 2 - 4 Renforcer la LÉ
patrimoine naturel hérité valorisation touristique du territoire : developpement des transports en commun et des modes
de l'identité agricole du potentielle augmentation générale de ue DS ES mn pop CE lafréquentation touristique " DOO : Préserver les paysages et espaces naturels tout en
ES * DOO :ChapitreEquipement donnant acces aux visiteurs ; Chapitre Equipements, services
et tourismes (stationnements)
La restauration de la Trame
verte
++ Suppression d'espaces de nature en ville Y / Présenvation des espaces de nature en
. Piles otox les constructions ville existants et création de nouveaux
Le developpement du ee (= pe : £ pacs
potentiel écologique de
l'espaceagricole
ee = PADD: Axe 2 -— Poursuivre les efforts de rationalisation
= PADD : Axe 3 — Construire la métropole des de l'utilisation du foncier sur le ternitoire pour limiter la L'intégration des proximités et des complémentarités consommation d'espaces et l’artificialisation d'espaces problematiques de heriis naturels ou agricoles; 3 — 1 Renforcer les centralites
pollution lumineuse dans, D90 : Les densités minimales peuvent induire comme lieux privilégiées d'intensité urbaine l'ensemble des projets afin la suppression d'espaces de nature en ville “ DOO : Chapitre Nature et biodiversité ; Chapitre
d'œuvrer en faveur d'une existant Habitat/ 3.5 Des régles de densité plancher dans les
ne = DAAC : Risque de toucher des espaces centralités vésétalisés en dents creuses non sartificialisées DAAC&P 6 té tlinstioré comprises dans l'enveloppe d'une zone ” ERREUR EP PER RUE Le renforcement de kB espaces extérieurs
nature en ville et des commerciale
services écos ystémiques
+
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Possible fragmentation des habitats et des continuités et perte de fonctionnalité écologique des espaces naturels
“ Austade du SCoT, des incidences résiduelles potentielles sur la fragmentation des habitats et des continuités ne peuvent être totalement évitées en marge des principaux
réservoirs et corridors protégés, sur des continuités plus locales. Elles sont par ailleurs susceptibles de se cumuler à celles liées aux projets de la Zone industria lo-
portuaire touchant notamment les milieux estuariens et milieux humides. “= Lapoursuitede la démarche ERC est attendue dans le PLUi et / ou les projets d'aménagement. Pour rappel, le SCoT n'est pasla seule planification soumise 3 évaluation des
incidences sur les enjeux écologiques sur laZIP. Ainsi le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel devra spécifier les enjeux écologiques sur les projets d'HAROPA Port dont |
ZIP. L'évaluation environnementale du Projet Stratégique, incluant le bilan environnemental du Projet 2020-2025 et les incidences pressenties du futur projet 2026-2020,
devrait ensuite venir préciser et anticiper les incidences et mesures 3 intégrer dans tous les projets delaZIP, soumis ou non 3 autorisation environnementale.
mnnssnsmsssssmsssmssmmmmmmmmmns mess --sssesmmesmmnennnnnnn0000000000000000002000220008 mnncssssnnssscsssssssememmmmmemmnmesss ss ssssssessnsnss
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 46 Inadences du SCOT sur les enjeux de gestion durable des ressources et d'écologie urbaine
_ nement Fi de l'eau Enjeu mr nes me : ns nes Se"
TT Sr RTS S (©) recense rence mm
ENJEUX GRAND ET PETIT CYCLE DE L'EAU
L'adéquation du
de avec ES Ù CITE Tele EE et EE LT Er — _. Pi __—
ui NIDRARTEER es pres tie manière qualitative et quantitative rs er EEE quantitatives et qualitatives mm”
DT PATRON EE EE Bec PADD : Axæ 1 - 1 Ménager les RES nr ter ressources naturelles du territoire De DO0 : Chapitre Nature et biodiversité LES * PADD: Aes 2 & 3 — DAAC : Axæ Présemation de
augmentation des besoins de l’environnement — Les projets
collecte et d'équipement contribuent à la préservation de la pour la gestion des eaux ressource en eau et favorisent |a
L'intégration des RE TE rétention des eaux pluviales (création
réflexions sur la *® Doo : Traduction de noues, bassins en surface ou gestion alternative réglementaire des projets enterrés, toitures vésétalisées) des eaux pluviales "= DAAC 3 Développeme nts
dans les futurs CONTRER induisant Prseen compte des capacités
projets urbains potentiellement de nouveaux d'alimentation en eau du territoire dans le ++ besoins en eau potable MAIS PME eu AU La objectifs visant 3 cantonner
13 création d'activités au bâti “= PADD: Ax 1 — 1 Valoriser les existant qualités intrinsèques d'un L'accompagnement territoire des pratiques * DOO : Chapitre Nature et agricoles biodiversité respectueuses de la = DAAC : recherche d'une ressource en Eau performance environnementale +++ incluant potentiellement d'optimiser les impacts sur |a
ressource en eau
La mise en œuvre d’une S consommation raisonnée Priseen compte et amelioration des
de la ressource en eau
{sensibilisation,
capacités épuratoires du territoire dans le
développement urbain
ER PADD : Axæ 1 Valoriser les recuperation des eaux de CS rar à
pluie, favorisation de RS POPDRRRS OUR Pinfiltration des œux de serions LES E RES pluie} en Eau ; Valoriser les ensembles £e naturels du territoire et ameliorer leurs fonctionnalités ; Ménager
les ressources naturelles du
territoire
Limiter les besoins » DOO : Chapitre Nature et
en extension des biodiversité
rés eaux d’eau
potableet
d'assainissement
existants
+
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
mms sssnscsossssmssememmmmmmnmnne ss esssencsmnsns
Absence d'incidences résiduelles notables prévisibles sur kB ressource en eu
nono sssnsssssemmmmmmmmmms nn sscscessscenscsmmesssee sonsssosssssecsesesssseses.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 47 Incadences du SCOT sur les enjeux de gestion durable des ressources et d'écologie urbaine
Légende
ENJEUX CONSOMMIAT 10 N D'ENERGIE ET EMISSIONS DE GES
PELLLIT -—— _ _…— ——
Le LI"
Mesures d'evitement
Mesures de compensation
Mesures de reduction
cé 00 00 20 0 10 0 0
_ +
_ _ - 7e PL
ni Cal ne né ne
.
-
_ nomment | Fi de l'eau -
Fi de l'eau -
La limitation des Réduction des consommations VU Los
besoins De énergétiques et émissions de GES liées Rand ic 2 EE
du bat, en Augmentation des be soins en ) aux constructions poursuivant le énergie et émissions de GES
renowvellement du terntoire liés aux » urbain et en faisant constructonset * PADD : Axe 1 -— 2 Faire reference en preuve aménagements matière de résilience et d'adaptation au
Ps Cane UE ai Maintien des capacités deséquestration les constructions = PADD: Axes 2 et 3 — Les projets “= DOO : Le ee conditionnera RE ER
neuves et les portés par le PADD sont susceptibles potentiellement l'urbanisation de
bâtiments publics M rnéonite ‘dé ‘ruxivelles certains secteurs avec des performances
++ constructions énergétiques et environnementales PADD: Préservation et développement du = DOO : Traduction réglementaire des renforcées ; Chapitre Habitat/ 33 patrimoine naturel pour renforer le La diminution des projets Diversifier le parc de logements — stockage de carbone émissions de GES = DAAC : Les nouveaux développements Ameliorer l'efficacité energetique de DOO : Limitation de l'artificialisation,
en s'engageant commerciaux sont susceptibles de Phabkat ancien | préservation des espaces naturels et suivi fortement dans la générer de nouvelles constructions " DAAC : Axs Préservation de des efforts de désartificialisstion et de
SOHeES CE MAIS l'utilisation de locaux vacants l'environnement et Equilibre rensturation devant compenser
l'efficacité est privilégiée, ce qui limite les commercial = DAAC : Le développement commercial 58 énergétique incidences négatives fait dans une optique de sobriété foncière
1e “ue RE. Fi de l'eau —— Re -
L'accélération du Augmentation des be soins Réduction des consommations nec EE
développement des en énergie et émissions de PC TT UT, Ne LCI ET Se de GES du terntoire liés aux ‘ex trafic motorisé par la promotion des
déplacements déplacements motorisés mobilités décarbonées à induits par l'augmentation alternatifsà la ) SE
voiture individuelle des copacités d'accueil, des = PADD: Axe 1-2 Œuvrer 3 l'amélioration de la qualité de l’air et luttercontre les pollutions
etau tansport activités économiques et du et les nuisances : promotion des modes actifs ; diminution des consommations d'énergies et
routier cg émissions de GES liées aux déplacements
* as mn Roues Sense capacités d'acrusl à développement ritime, p ire, industrie œistique ; pitre Equipements, services et tourisme d'activités touristiques : 5 : j ; 7 ST " DAAC : Axes Preservation de l’environnement et Equilibre commercial lee Eiction de à DOO : Chapitre Développement DIS économique valorisation ÿ ke ” éiaue des = DAAC : Développement des activites D commerciales dans les polarités et en
re périphérie générant du trafic motorisé supplémentaire
Fi de l'eau
-
-_ _
_ -" - _ LT PL
mms
L'accélération du * PADD: Aæ 2-1 Favoriser leredéploiement et la = PADD : Axe 1 — Agir pour la transition développement diversification de l'industrie autour de la énergétique développement des énergies des énergies décarbonation et delatransition énergétique renouvelables renowelbles et * _ DOO : Chapitre Développement économique " DOO : Chapitres Résilience et Développement derécupération économique + = DAAC : Ax Préservationde l’environnement
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICAT JON DU SCoT
Incidences résiduelles potentielles en termes de consommations d'énergie et d'émissions de GES
= Malgré les efforts importants de réduction des consommations d'énergie et d'émissions de GES, ainsi que des incidences positives en termes de
développement d'énergies renouwvek bles, les projets portés sontsusceptibles d’induire des incidences résiduelles potentielles. “= La poursuite dela démarche ERC est prévue dans le cadre du PLUi et des projets porteurs eux-mêmes. “= Le PCAET porté par la collectivité, ainsi que le Plan des Mobilités, déjà approuvés et en cours de mise en action intégrant de nombreuses actions constituent une mesure forte d'accompagnement susceptible de réduire les incidences,
mnnssnsmsssssmsssmssmmmmmmmmmns mess --sssesmmesmmnennnnnnn0000000000000000002000220008
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 48 Incadences du SCOT sur les enjeux de gestion durable des ressources et d'écologie urbaine
Légende
_ nomment | Fi de l'eau - . . - _ - LL - _ * LT _— 0 un mn
ENJEUX GESTION DES DECHETS
L'intens ification de
la valorisation
énergétique des
déchets Amélortion de la gestion des déchets et Fi de l'eau
+ renforcement de léconomie circulaire FRE = ee
l'accueil de nouvelles = PADD: Ax 2 — Renforcement de la
activités, entreprises et mise en circularité des ressources La poursuite de la industries / Augmentation de produite sur le territoire ou 3 baisse dela laproduction de déchets liés proximité pour réduire les pressions production de aux nouwælles constructions liées auxdéchets produits déchets ménagers = DOO : Pas de traduction + * PADD: As 2 et 3 — Soutien règlementaire directe du du développement et de renforcement de l’économie l'implantation d'industrie, de circulaire
grands équipements et
L'augmentation fonctions tertiaires, de
dela part de logements
recyclage des “ DOO Traductions des
déchets développements susceptibles
+ de générer de nouveaux
déchets en lien avec les
chantiers et le fonctionnement
“" DAAC Développements
L'amplification de commerciaux prévus
la valorisation des
déchets ménagers
+
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Absence d'incidences résiduelles notables sur la gestion des déchets
ENJEUX SOLS POLLUES
La garantie de
bonnesanté des en
habitants vis-à-vis "777 Dan nan ua Fi de l'eau de l'exposition aux smmmmmmmet ns ec sites pollués = on
. © La reconquête de sites pollués en lien avec B sobriété foncière et la mise
en œuvre du ZAN
+
La résorption des
pollutions des sols,
en privilégiant des
solutions douces,
basées sur les
bénéfices de la
nature
“ PADD: Axe 1 -— L1 et 2.1
Reconversion de friches et
reconversion de sites pollués
* DOO : Chapitre Nature et
biodiversité — Traitement des
sols pollués
+
CONCLUSIONS A CE ST ADE DE LA PLANIFICAT ION DU SCoT
Œ
mnnssnsmsssssmsssmssmmmmmmmmmns mess --sssesmmesmmnennnnnnn0000000000000000002000220008
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 49 Inadences du SCOT sur les enjeux de santé et de sécurité
_ nement Fi de l'eau Enjeu DÉDORRTPO PEER E
5 (©) recense rence sense”
l idk + ti æ id jl
ENJEUX RISQUES NAT URELS
La prise en compte de
l'ensemble des
documents adres et mm Prise en compte des risques naturels et ,
des alens nature, =" ne jose leur évolution dans le cadre des GP PORTE pour ne pas exposer
denowelles
populations et de
nouveaux biens
ee
L'aménagement d'un
territoire résilient face
aux risques naturels
préservant l’ensemble
des composantes de la
TVB et s'appuyant sur
les solutions
d'adaptation fondées
sur la nature
ee
L’anticipation des
effets du changement
climatique sur les
différents aléas
—-
La réduction de kB
vulnérabilité face aux
risques naturels en
assurant leur
intégration dans
l'ensemble des
aménagements
ee
La non-aggra vation
du risque inondation
en limitant
l'imperméabilisation
des sols
ee
Prendre en compte les
conséquences de
l'élévation des
températures moyennes
sur la santéhumaine et
environnementale
+
Anticiper l'augmentation
des risques naturels et
aménager leterritoire de
manière résiliente
++
Augmentation potentielle du nombre de
personnes et des biens soumises au risque
î inondation liée aux nouve aux développements
prévus
PADD: Axes 2 et 3 — Développements risquant
d'entrainer l'exposition de davantase de
population dans les secteurs soumis aux risques
naturels
DOO : Chapitre Résilience — Valoriser les
espaces inondables
DAAC : Les développements commerciaux
prévus sont potentiellement exposés au risque
de débordement des cours d’eau
Augmentation potentielle du risque
inondation induit par une majoration du
ruissellement liée à limperméabilisation
des sols
Augmentation du risque d'érosion des
sols induit par le ruissellement
“ PADD : Les objectifs de production de
logements et d'équipements sont
susceptibles d'agsraver les risques
inondations par ruissellement pluvial et
l'érosion des sols induite
* DOO : Les dispositions impliquant des
constructions et de nouvelles
artificialisstions d'espaces sont
susceptibles d'entrainer des
ruissellements supplémentaires
= DAAC : Les nouveaux développements
commerciaux prévus sont susceptibles
d'induire un ruissellement
CONCLUSIONS À CE ST ADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
mms sssnscsossssmssememmmmmmnmnne ss esssencsmnsns
dérèglements climatiques dans les choix
de développement urbain
PADD: Axe 1-— Objectifs relatifs 3 la vulnérabilité du territoire face
aux changements climatiques et 3 l'exposition des risques
DOO : permettre les aménagements et constructions dans les zones littorsles et rétrolittorsles uniquement s'ils sont adaptés aux
risques naturels prévisibles 3 l'horizon 2100
Prise en compte du PPRL { Plaine alluvisle Nord-Est Estuaire de la
Seine) ; Chapitre Résilience — Secteurs non couverts par PPR,
risques mouvements de terrain (indices cavités et études liées aux éboulements defalaises)
Préservation des capacités d'infiltration
" PADD : Axæ 1 — Objectfs de
limitation de l'urbanisation et de
préservation des éléments naturels
afin de limiter le risque inondation
sur le territoire, notamment 3
travers une préservation de la
ressource en eau
= DOO: Chapitrerésilience
“ DAAC : Les projets contribuent 3 13
préservation de |3 ressource en eau,
donc intéegrent Une mesure de
réduction forte des ruissellements
induits
Incidences négatives prévisibles faibles en termes de contribution aux risques naturels au niveau d'incertitude relatifs à laléa connu dans lecontexte du changement climatique.
nono sssnsssssemmmmmmmmmms nn sscscessscenscsmmesssee sonsssosssssecsesesssseses.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 50 Inadences du SCOT sur les enjeux de santé et de sécurité
Enjeu RE a em doi
O- TTQ Incidences négatives pressenties Légende
Mesures d'evitement
_ nement Fi de l'eau -* - Le _ ee _ -
—_ + _
LCI L LS
ENJEUX RISQUES TECHNOLOGIQUES
La prise en compte de
l'ensemble des
documents cadres et
des aléas industriels
Fi del'ea -
pour ne pas exposer 2 g s CUS leu ee 1e Her (TE
denowelles PNG En technologiques my au “UE port de popultions et de © risques technologiques # ÉSIorRs et transports de matières dangereuses dans les choix de nouveaux biens matières dangereuses (TMD) PE E
in * PADD : Axe 3 -— Augmentation potentielle des
La réduction de la populations dans des secteurs exposés aux risques * PADD: Axe 1 — Tenir compte des vulnérabilités du vulnérabilité des biens, technologiques territoire face aux changements climatiques et à des personnes et de
l'environnement fa ce aux
risques technologiques
en assurant leur prise en
compte dans les projets
—-
L’anticipation des effets
du changement
climatique sur les risques
technologiques et
industriels
ee
l'encadrement de nouves ux
risques pouvant être générés
par l’accueil d'activités ou le
développement d'énergies
renowvel bles et de
récupération
+
* DOO: Traductiondes objectifs dans le DOO l'exposition des risques
= DOO : Mesures de réduction visant 3 contenir les
Augmentation potentielle des risques technologiques risques dans l'enceinte industrielle des entreprises}
par de nouvelles installations et développement
logistique
= PADD : Axe 2 — Affirmation de la ZIP et
développement des infrastructures portuaires
= DOO Chapitre Développement économique —
Report modal du transport routier et identification
des risques induits par le développement des
énergies renouvelables
Absence d'incidences résiduelles notables sur les risques technologiques
ENJEUX RISQUES NUISANCES ET QUALTE DE L'AIR
Une organisation
territoriale qui limite la
dépendance à la voiture
et limite le trafic dans
les zones les plus
sensibles
de
Le développement de
zones calmes, en lien
avec B nature en ville et
la trame verte et bleue
ee
L'intégration de la lutte contre
le bruit dans les nouvelles
opérations d'aménagement
+
La limitation des émissions de
polluants par le
développement d’une
mobilité durable et la
réduction des émissions liées
aux constructions
+++
La réduction de l'exposition
des habitants à & pollution de
l'air, notamment les plus
sensibles
L'accompagnement des secteur’
énergétique et industriel dans le
réduction des émissions de
polluants atmosphériques
ee
mnnnsssssnessssssssssememmmmmmmmnmnss ss essenessmsssne
CAS = , 1’ Limita ton de l'exposition des populations il de l'es
aux nuisances sonores
- -
- PL
Augmentation potentielle des nuisances sonores et = PADD : Ax 1 -— Tenir compte des vulnérabilités du
isuelles liées à l'augmentation du trafic motorisé induit territoire face aux changements climatiques et 3 par les développements l'exposition des risques = DOO : Chapitre Nature et Biodiversité — Contenir au
maximum les risques dans l'enceinte industrielle des
entreprises émettrices : limitation de l'exposition des
populations aux nuisances sonores
* PADD: Axes 2 et 3- Augmentation des nuisances
sonores et atmosphériques liée 3 la génération de
nouveaux flux motorisés
* DOO: Chapitre Développement économique
“ DAAC : Axe Equilibre commercial
Réduction des pollutions atmosphériques
= et des nuisances sonores liées aux trafics
ute tn ET NL
= PADD: Améliorer la qualité de l'air et lutter contre
les pollutions et nuisances ; Agir pour |a transition
énergétique, Maîtriser les déplacements automobiles
en optimisant les infrastructures existantes
“= DOO: Chapitre Mobilités
" DAAC Optimisation de
développements commerciaux
l'implantation des
Absence d'incidences résiduelles notables sur nuisances et pollutions
nn ossnsssssemmmmmmmmmmn mens sssscessscensccmnmesse cosssssessesesssseses
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 51 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 52
V.2 - Caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées par le SCoT CU LHSM
a - Introduction
L’évaluation environnementale du SCoT doit présenter « les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise en œuvre du schéma ».
Par ailleurs elle « expose les conséquences éventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'ar- ticle L. 414-4 du code de l'environnement » (Article R151-3 du Code de l’Urbanisme).
Le SCoT prévoit des secteurs de projet à différentes échelles et notamment les grands secteurs d’activités économiques localisés schématiquement dans les cartographies du DOO, des projets d’infrastructures, les zones d’aménagement com- mercial (dans le cadre du document d’aménagement artisanal et commercial qui doit être intégré au DOO en application de l’article L. 141-6 du code de l’urbanisme).
Les caractéristiques de l’environnement concerné par ces secteurs sont présentées dans le présent chapitre.
[-] Les incidences négatives pressenties, correspondant aux impacts négatifs notables, directs ou indirects, du SCoT sur l’environnement, qui pourraient survenir au regard des objectifs de développement affichés, sans mesures prises ;
[E] ou [R] Les mesures d’évitement et de réduction (E et R) intégrées au SCoT, correspondant aux orientations prises dans le SCoT lors de son élaboration afin d’éviter ou réduire les effets négatifs précités.
C’est la lecture de cette séquence ER qui permet de conclure ou non à des incidences négatives résiduelles du SCoT par rapport à l’Etat Initial de l’Environnement.
[+] Les incidences positives qui pourront ressortir de la mise en œuvre du SCoT sont identifiées en parallèle
b - Identification des sites susceptibles d’être touchés
Le dynamisme démographique et économique du SCoT entraîne la création de nouvelles zones résidentielles et écono- miques sur le territoire. Au stade de la planification du SCoT, les sites susceptibles d’être touchés ne permettent pas une approche territorialisée fine des incidences au regard des enjeux environnementaux. Il est toutefois proposé de lister les projets notamment de développements économiques permis dans les zones d’activités existantes et les principaux sujets environnementaux qui les concernent.
Liste des secteurs analysés et principaux enjeux environnementaux pressentis sur ces zones Site Commune Surface Consommation
d'espace
Milieux naturels
biodiversité
Ressource en
eau
Paysage et Patri-
moine
Risques natu-
rels et technolo-
giques
Santé et cadre de
vie
Epaville 2 Montivilliers 6,8 ha Extension ur- baine
Agriculture
corridor écolo-
gique du SRCE
mare + zone hu-
mide
Assainissement SPR Montivilliers PPRi Lézarde 2 stations de bus
Le Havre plateau Le Havre 14,43 ha Agriculture ZH / / Débordements de nappes
Cavités
Bus < 300m
PEB
Nuisances sonores
routières
Le Mesnil Epouville 52,36 ha Agriculture + es- pace bâti
ZH
Alignement
d’arbres
/ Sites archéos PPRi Lézarde
Débordements de
nappes / inonda-
tion de cave
Cavités
Bus < 300m
Nuisances sonores
routières
Eco-Normandie Saint Romain de
Colbosc
40,7 ha Agriculture ZNIEFF 2 proche
Corridors SRCE
ZH
/ Sites archéos
Clos masure dé-
gradé
Ruissellement
Cavités
Bus < 300m
Nuisances sonores
routières
ZA de l’Aéroport Le Havre 21,34 ha Agriculture Haies ZH
Capacité AEP à
confirmer
/ PPRi Lézarde
Inondations de
cave / déborde-
ment de nappes
PEB
Nuisances sonores
routières
ZA des Hautes
Vallées
Octeville-sur-
Mer
Espace naturel EBC
ZH
/ Cadre paysager
lotissement
Inondation de
caves
Nuisances sonores
routières EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 53
Synthèse des principales incidences pressenties et des mesures intégrées systématiquement au stade du SCoT Thématique Consommation d'es-
pace
Milieux naturels biodiver-
sité
Ressource en eau Paysage et Patrimoine Risques naturels et technologiques
Santé et cadre de
vie
Incidence 1 [-] Consommation
d’espace / artificialisa-
tion dans les limites
des zones d’activité
existantes
[-] Suppression potentielle de
ZH
[-] Perturbation potentielle du
fonctionnement écologique
des sites et leurs abords
[-] Augmentation des
besoins en assainisse-
ment et en eau potable
liés aux besoins des
sites
[-] Suppression des paysages
naturels et agricoles aux
abords des sites
[-] Augmentation po-
tentielle du nombre
de biens et de per-
sonnes exposés aux
risques inondation
[-] Augmentation po-
tentielle des nui-
sances sonores et des
pollutions atmosphé-
riques liées l’aug-
mentation du trafic
routier
Mesures [R] Limitation de la
consommation d’es-
pace et de l’artificiali-
sation par une re-
cherche de sobriété
foncière
[E] / [R] Le DOO prévoit de
préserver et renforcer les fonc-
tionnalités des réservoirs et
corridors principaux.
[E] / [R] Le DOO pré-
voit les dispositions
suivantes (- Chapitre «
Une ressource en eau à
préserver»)
Prendre en compte les
capacités épuratoires
des équipements de
traitement des eaux
usées dans les choix de
développement ur-
bain.
[E] / [R] Le DOO prévoit de
enforcer les facteurs d’at-
tractivité des espaces à voca-
tion économique :
Garantir une meilleure inser-
tion architecturale et envi-
ronnementale des espaces à
vocation économique, exis-
tants et projetés, en travail-
lant à la déclinaison de pres-
criptions réglementaires
dans le PLUi
[E] Les constructions
doivent intégrer des
dispositions cons-
tructives adaptées en
lien avec la réglemen-
tation du PPRI.
[R] ou mesure d’ac-
compagnement :
planification en
termes de mobilité
Nombre de
sites concer-
nés
6 6 2 6 6 6
Incidence 2 [-] Perte de surface /
bâtiment agricole
[-] Suppression potentiel des
haies pouvant présenter un in-
térêt
[-] Potentielle pollution
diffuse touchant les
captages
[-] Potentielles dégradation
de l’environnement patrimo-
nial
[-] Augmentation po-
tentielle du nombre
de biens et de per-
sonnes exposés aux
risques liés aux cavi-
tés
[+] Possibilité pour
les futurs usagers du
site d’utiliser le ré-
seau de trans-port en
commun à proximité
Nombre de
sites concer-
nés
5 3 0 4 3 4
[E] / [R] Le DOO prévoit de
« Réaliser des investigations
écologiques (habitat, zone hu-
mide) pour les Orientations
d’Aménagement et de Pro-
grammation susceptibles d’im-
pacter les fonctionnalités d’un
corridor écologique ».
[E] / [R] Prise en
compte de la présence
des périmètres de cap-
tage
[E] Les dispositions des SPR
(Site Patrimonial Remar-
quable) s’imposeront aux do-
cuments d’urbanisme et per-
mettront de répondre aux
enjeux
Pas de mesures prévues au
stade du SCoT relatives aux
enjeux archéologiques
[E] selon la localisa-
tion de la cavité
Compte tenu de l’avancement des projets, il s’agit d’incidences pressenties par ailleurs déjà anticipées dans le cadre des permis d’aménager de ces zones et de leurs autorisations environnementales. Les mesures prévues au stade du SCoT ne permettent pas seules de garantir l’absence d’incidences résiduelles sur ces développements et la poursuite de la démarche ERC est bien prévue sur ces zones via le PLUi.
Une seule nouvelle zone de projet de développement économique a déjà été identifiée et est destinée à accueillir une urbanisation susceptible d’entraîner des répercussions sur l'environnement. Elle est présentée ci-après plus spécifique- ment. EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 54
Site Commune Surface Consomma-
tion d'espace
Milieux natu-
rels biodiver-
sité
Ressource en
eau
Paysage et Pa-
trimoine
Risques natu-
rels et techno-
logiques
Santé et cadre
de vie
Les Jonquilles Gainneville 12,43 ha Agriculture Corridors SRCE
Alignements
d’arbres
Captage
Assainisse-
ment insuffi-
sant
/ Débordements
de nappe
Cavités
Bus < 300m EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 55
c - Evaluation des incidences Natura 2000
Conformément au R.122-20 du Code de l’environnement, le rapport de présentation de l’évaluation envi- ronnementale doit analyser l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du Code de l’environnement.
▪ Principaux enjeux liés à la présence des sites Natura 2000
Présentation des sites :
Le territoire de la CU Le Havre Seine Métropole est concerné par 4 sites Natura 2000, qui s’étendent sur 3 872 ha. Ils sont répartis en 2 Zones de Protection Spéciales (ZPS) et 2 Zones Spéciales de Conservation (ZSC).
Zones Spéciales de Conservation (ZSC)
Les sites classés Zones Spéciales de Conservation (ZSC) sont issus de la Directive européenne « Habitats, faune, flore ». Ce sont des sites répertoriés qui comprennent des types d’habitats naturels, d’espèces végé- tales et animales dont la conservation est d’intérêt communautaire.
• (1) : Littoral Cauchois (FR2300139). D’une superficie de 6 303 ha, le site protège les falaises crayeuses du littoral du Havre jusqu’à Le Tréport, avec 2/3 de superficie marine. • (2) : Estuaire de la Seine (FR2300121). Cette immense zone de 11 341 ha couvre l’estuaire de la Seine sur 3 départements (Eure, Calvados, Seine-Maritime). Elle est composée à 71 % de rivières, lagunes, vasières et estuaire.
Zones de Protection Spéciales (ZPS)
Les sites classés ZPS sont issus de la Directive européenne « Oiseaux ». Ce sont des sites appropriés à la survie et à la reproduction d’espèces d’oiseaux sauvages menacées et des zones servant d’aire de reproduc- tion, de mue, d’hivernage ou de migration.
• (7) : Littoral Seino-Marin (FR2310045). Ce site est constitué à 99 % d’habitat marin, pour une surface totale de 180 050 ha, s’étalant sur 70 km de linéaire côtier, depuis le port d'Antifer jusqu'au cap d'Ailly. Il comprend un grand nombre oiseaux marins d'intérêt communautaire, migrateurs pour l'essentiel.
• (9) : Estuaire et marais de la basse Seine (FR2310044). Ce site de 18 500 ha constitue un site exceptionnel pour les oiseaux, en raison de sa situation, de la richesse des milieux, et de la surface occupée par ces milieux.
Le territoire est concerné par d’autres sites Natura 2000 dans un périmètre de 20 km :
• (3) : Baie de Seine orientale
• (4) : Marais Vernier, risle maritime
• (5) : Boucle de Seine Aval
• (6) : Risle, Guiel, Charentonne
• (8) : Littoral augeron
Les sites (5) et (6) se situent en amont du territoire sur la Seine et ses affluents et sont donc écartés du périmètre d’étude car hors du champ d’influence du SCoT.
Les sites (3), (4) et (8) sont directement connectés par la Trame Verte et Bleue et seront donc également analysés avec des effets plutôt indirects, atténués par la distance. Es) Zone Spéciale de Conservation (ZSC) -
Site Natura 2000 de la Directive Habitat
1. Littoral Cauchois
2. Estuaire de la Seine
3. Baie de Seine orientale
4. Marais Vernier, risle maritime
5. Boucle de Seine Aval
6. Risle, Guiel, Charentonne
Zone de Protection Spéciale (ZPS) -
Sites Natura 2000 de la Directive Oiseaux
7. Littoral Seino-Marin
8. Littoral augeron
9. Estuaire et marais de la Basse Seine
Sources : IGN R500 2019; CLC2018
Réalisation Even Conseil - Janvier 2023 La
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 56 ©
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 57
▪ Principales incidences pressenties sur les sites Natura 2000
Pour chacun des enjeux propres aux incidences pressenties sur les sites Natura 2000, les grandes questions évaluatives visent à faire émerger :
Les incidences négatives pressenties, correspondant aux impacts négatifs notables, directs ou indi- rects, du SCoT sur l’environnement, qui pourraient survenir au regard des objectifs de développement affichés, sans mesures prises ;
Les mesures d’évitement et de réduction (E et R) intégrées au SCoT, correspondant aux orientations prises dans le SCoT lors de son élaboration afin d’éviter ou réduire les effets négatifs précités.
Des mesures de compensation (C) en dernier recours si les incidences résiduelles ne sont pas nulles.
C’est la lecture de cette séquence ERC qui permet de conclure ou non à des incidences négatives rési- duelles du SCoT par rapport à l’Etat Initial de l’Environnement.
Les incidences positives qui pourront ressortir de la mise en œuvre du SCoT sont identifiées en paral- lèle : elles sont identifiées lorsque les dispositions du SCoT conduisent à une amélioration de l’Etat Initial de l’Environnement.
L’analyse peut ainsi à la fois conclure à des incidences négatives résiduelles du SCoT du fait de certaines dispositions mais des incidences positives du fait d’autres dispositions règlementaires.
Lorsque cela est possible, la portée et la durée des incidences du SCoT est évaluée : Permanente / Temporaire / Directe / Indirecte. Incidences du SCoT sur les enjeux Natura 2000
Enjeu
Forcede —
Légende
ENJEUX
Préservation des
espèces
faunistiques
nn om mue — —— En _——
_
l'enjeu nn mm
incidences négatives pressenties
Destruction potentielle des habitats
d'espèces faunistiques d'intérêt
het ER eue ES
habitats naturels et continuités
écologiques existantes
d'intérêt communautaire
communautaires —_—
de la Directive Dégradation et/ou destruction |
Habitats et potentielle d'espèces floristiques et/ou et limitation de la fragmentation des
Diseaux d'habitat d'intérêt communautaire continuités écologiques existantes
Fil de l’eau
Fil de l’eau
directe par des constructions ou des
aménagements PADD : Limiter les atteintes potentielles
des aménagements futurs sur les habitats
et continuités et sur les fonctionnalités
écologiques des espaces naturels et
agricoles ; rationaliser la consommation
d'espace ; Prendre appui sur le bâti
existant ; Réduire les développements et
" PADD : Axe 2 — 1 Conduire les transitions du
paysage maritime, portuaire, industriel et
logistique du territoire développement
d’infrastructures portuaires favorisant
l'augmentation des trafics portuaires et fluviaux
“ _ DOO : Dispositions impliquant des constructions artificialisations sur des terrains naturels (extension de zones d'activités, logements, ou agricoles
infrastructures de tourisme, développement de = DAAC : Mobiliser au maximum le bâti
l'aéroport Le Havre-Octeville et la ZIP du Havre)
“ DAAC: Dispositions impliquant des constructions
potentielles (extension de zones d'activités)
" PADD : Axe 1 — 1.2 Saisir les
opportunités foncières pour traiter
les discontinuités écologiques et
restaurer la fonctionnalité de la
Trame verte et bleue
" DOO : Chapitre Nature et
biodiversité — Engager un processus
de renaturation en respect de la loi existant pour la création de nouvelles . ë je
Climat et Résilience activités
Fil de l’eau
Gestion intégrée des eaux pluviales / Prise en compte
des sols pollués
Dégradation d'espèces floristiques et/ou
d'habitat d'intérêt communautaire pardes 7
pollutions diffuses et/ou accidentelles
Préservation des
habitats des
espèces d'intérêt
communautaire de
la Directive Idem “ PADD : Mettre en place une gestion des eaux pluviales selon les principes de
Habitats et l'hydraulique douce
Oiseaux “” DOO:Limiter l’imperméabilisation des sols et les phénomènes de ruissellement + “" DAAC: Favoriser les aménagements en faveur de la non-imperméabilisation des
sols (réutilisation de bâti existant ou d'espace de stationnement imperméable)
Limitation du trafic motorisé par le développement de Fil de l'eau
Ferrer mobilités douces induisant une diminution des nuisances
Préservation des intérêt communautaire _ sonores et une diminution des pollutions atmosphériques uen
habitats d'intérêt eee communautaire de “ PADD : Favoriser l’utilisation des modes doux et des transports en commun en la Directive " Idem accompagnant l'accessibilité des modes doux et leur développement pour les Habitats déplacements quotidiens ++ " DOO: Favoriser le développement des transports en commun et des modes doux “ DAAC : Privilégier l'accessibilité des implantations commerciales par les modes doux
Prise en compte de la Trame noire
PADD : Limiter les atteintes potentielles de la pollution lumineuse sur la
biodiversité nocturne (Trame noire)
" OAP thématique Nature : 7. Dispositions pour diminuer la pollution lumineuse
CONCLUSIONS À CE STADE DE LA PLANIFICATION DU SCoT
Absence d’incidences résiduelles prévisibles du projet global sur les espèces et habitats Natura 2000
“" Au stade du SCoT, des incidences résiduelles négatives ne peuvent être écartées sur la Zone Industrialo Portuaire en particulier pour la ZPS FR2310044 « Estuaire
et Marais de la Basse Seine », issue de la Directive européenne « Oiseaux »..
“ La poursuite de la démarche ERC est attendue dans le PLUi et / ou les projets d'aménagement. Pour rappel, le SCoT n’est pas la seule planification soumise à
évaluation des incidences sur les enjeux écologiques sur la ZIP. Ainsi le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel devra spécifier les enjeux écologiques sur les projets
d'HAROPA Port dont la ZIP. L'évaluation environnementale du Projet Stratégique, incluant le bilan environnemental du Projet 2020-2025 et les incidences pressenties
du futur projet 2026-2030, devrait ensuite venir préciser et anticiper les incidences et mesures à intégrer dans tous les projets de la ZIP, soumis ou non à autorisation
environnementale.
sesnesssesc.-- mnnnnnnnnnnssssssssssssssssssemmmmmmmmmn nn nes sens ss scsessssesses
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 58 EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 59
VI. SUIVI ET METHODOLOGIE DE L’EVALUATION ENVIRONNEMEN- TALE
VI.1 - Indicateurs et modalités de suivi
Comme prévu à l’article R104-18 du Code de l’Urbanisme, le rapport environnemental définit des critères, indicateurs et modalités retenues pour suivre les effets du document sur l'environnement afin d'identifier, notamment, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées.
Par ailleurs, conformément aux dispositions de l’article L.143-28 du Code de l’urbanisme, le SCoT fera l’objet d’une ana- lyse des résultats de son application, au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans à compter de son approbation. À l’issue de cette analyse, un débat sera organisé au sein de l’organe délibérant sur l’opportunité d’envisager une évolution du SCoT.
Il est donc important qu’un dispositif de suivi opérationnel soit constitué afin d’assurer ce bilan.
Ces indicateurs de suivi sont regroupés selon les 3 axes du PADD :
- Axe 1 : Entre Estuaire et Pointe de Caux : ancrer le projet dans son histoire et sa géographie - Axe 2 : Promouvoir l’attractivité d’une métropole maritime rayonnante - Axe 3 : Construire la métropole des proximités et des complémentarités territoriales
Pour chacun d’entre eux sont précisés dans l’évaluation environnementale :
- La source : organisme ou structure auprès desquels la donnée est disponible ; - La périodicité de mise à jour possible, au regard de la fréquence d’actualisation de la donnée par l’organisme source, à la date d’approbation du SCoT, sachant que l’obligation d’évaluation est applicable au plus tard 6 ans à compter de l’approbation du SCoT ;
- L’état 0 : donnée fournie si elle est disponible à la date d’approbation du SCoT et selon le type d’indicateurs - La valeur cible souhaitée EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 60
Thème Indicateurs Paysage Nombre des points de vue identifiés et protégés
Qualité des points de vue (observatoire photographique)
Traitement qualitatif d’entrées de villes effectuées (RD 940, RD 925, RD 6015, A131, A29) (Nombre / Linéaire) Patrimoine Nombre d’éléments patrimoniaux d’intérêt local identifiés et protégés au L151-19 CU Nombre et classification des clos-masures protégés
Nombre de Clos-masures dont les éléments sont identifiés en tant que « Bâtiments pouvant changer de destination « afin de permettre leur évolution
Biodiversité Part d’espaces verts par habitant (m2 / hab)
Nombre d’OAP sectorielles et/ou thématiques inscrivant :
la préservation de la trame noire
La systématisation des recommandations d’éclairage modéré
Intégration des dispositions préconisant l’utilisation d’essences végétales locales adaptées aux évolutions du climat OAP thématiques « Nature et biodiversité » ayant été définies dans le PLUi Traduction des corridors écologiques à l’échelle des PLUi
Surface des Espaces Boisés Classés (EBC) sur la surface de massifs boisés de qualité Surface et linéaire de prescription graphique au titre de l’article L151-23 des éléments de patrimoine naturel du ter- ritoire (alignements boisés, vergers, arbres remarquables, zones humides avérées, mares et plans d’eau, bassins por- tuaires historiques)
Linéaire de haies identifiées et protégées au niveau du PLUi
Part d’espaces de pleine terre moyenne minimale au sein des espaces urbains de l’agglomération principale par zone
Surface de composante de TVB protégée par dispositifs réglementaires de PLU Nombre de sites et surface faisant l’objet d’investigations écologiques
Surface des zones humides restaurées et/ou crées (préciser la surface supprimée compensée le cas échéant) Ressource en
eau
Nombre et surface des périmètres de captages d’eau potable protégée
Capacité nominale et charge maximale totale des stations d’épurations en EH (Equivalent Habitant) Etat quantitatif des masses d’eaux souterraines
Etat chimique des masses d’eaux souterraines
Etat écologique des masses d’eaux superficielles
Amélioration de la politique de gestion de l’eau (nouvelles stations d’épurations, modernisations d’installations…) Limiter la
consomma-
tion d’espace
Suivi de la consommation d’espace à l’échelle du territoire communautaire Répartition de la consommation d’espace par rang de l’armature urbaine Répartition et surface de la consommation d’espace par vocation (habitat, économie, équipements) Agriculture Evolution de la Surface Agricole Utile (SAU) moyenne Risques natu-
rels
Surface urbaine (U et AU) exposées aux risques naturels
Qualité de
l’air
Emissions annuelles de polluants atmosphériques
Nombre de jours de dépassement des seuils règlementaires (PM10, PM 2,5…) Déchets Evolution de la quantité de déchets collectés
Part de déchet valorisé (recyclé, compost)
Thème Indicateurs Energie Consommation énergétique par secteur d’activité
Production d’énergies renouvelables
Déploiement réseau de chaleur existant (ou tout autre projet d’énergies renouvelables) Activité por-
tuaire
Nouvelles infrastructures portuaires
Evolution en nombre et en part de l’activité portuaire au sein des emplois tous secteurs confondus Activité éco-
nomique
Evolution en nombre et en part de l’activité logistique au sein des emplois tous secteurs Evolution du taux de concentration d’emploi
Evolution du taux de chômage
Evolution du nombre d’emploi
Zones d’acti-
vités écono-
miques
Taux de remplissage des zones d’activités
Requalification des zones d’activités
Formation Offre de Formation étudiante (Nombre d’étudiants, filières, écoles…) Equipements Nouveaux grands équipements de rang métropolitain implantés au sein du cœur métropolitain Entreprise Entreprise tertiaire implantée au sein du cœur métropolitain Tourisme Nombre de nuitées sur le territoire
Capacité d’accueil en hébergement touristique (hôtels, campings…)
Fréquentation des sites touristiques
Nombre de passagers (ferry)
Nombre d’escales de croisière
Armature Retranscription de l’armature urbaine au sein du PLUi telle que définie par le SCoT Densité Densité projetée et densité réelle des secteurs régis par une OAP Centralité Part des logements construits au sein des centralités urbaines Part d’équipements construits au sein des centralités urbaines
Habitat Nombre de logements réhabilités (exemple de projets…) Nombre de logements construits, déclinés par rang de l’armature urbaine Evolution de la typologie de logements (T2, T3…)
Evolution de la vacance
Evolution du parc de logement social à l’échelle communautaire (nombre, T2/T3, collectifs/maisons…) Evolution de la part de logements sociaux par commune
Nombre de Evolution de l’efficacité énergétique des bâtiments (DPE)
Nombre de logements rénovés, accompagnés par la communauté urbaine Mobilités Evolution de la part modale des différents modes de déplacements Transport en
commun
Evolution de la fréquentation du réseau de transport en commun Lia
Evolution de la fréquentation ferroviaire des gares SNCF du territoire
Modes actives Km d’aménagements cyclables en site propre (bande cyclable, piste cyclable, voie verte…) Nombre de stationnements cyclables sécurisés
Déplacement
automobile
Evolution du trafic de l’accidentologie
Parc de véhicules selon la vignette Crit’Air
Aires de covoiturage ou parkings relais crées question environneme,
ex Be
Diagnostic
| Analyse territoriale | Etat initial de l'environnement (démographie, habitat, | enrichit (eau, déchet, énergie, risques,
emploi, équipement...) EE trame verte et bleue, paysage...)
ue . Définition et hiérarchisation
Définition des enjeux | des enjeux environnementaux
PADD
Elo je | D Evaluation des incidences des ude el eus, à scénarios : aide à la décision
scénarios d'aménagement | ©
or ms Proposition d'orientations pour
es oriéntations \—4 5. le PADD afin de prendre en compte
€. /es sensibilités environnementales
| 3% et d'orienter le territoire
“ h dans la voie de l'innovation
À + ni . e—s— Evaluation des incidences du DOO
+ et propositions d'adaptation
k Se Définition de prescriptions
< £ recommandations
en matière de Développement Durable
Rédaction du rapport de présentation, __._
incluant l'évaluation environnementale cu Toner ‘See
finalisée, c'est à dire le bilan des incidences ET
positives, négatives, les mesures d'évitement, de
réduction et de compensation, le résumé non
technique... —
sonsssosssssecsesesssseses.
EES SCoT – CU Le Havre Seine Métropole Mars 2025 61
VI.2 - Méthodologie de l’évaluation environnementale
a - Philosophie de l’évaluation environnementale
L’élaboration de l’évaluation environnementale du
SCoT du Havre Seine Métropole s’est inscrite dans le
cadre des exigences du code de l’urbanisme, déclinées à
l’article R.104-18 du code de l'urbanisme.
Dès le lancement en 2022 et tout au long de l’élabora-
tion du document, l’évaluation environnementale a été
menée en parallèle de l’élaboration du projet, de façon
totalement intégrée. À ce titre, l’itérativité de la dé-
marche a été recherchée tout au long de l’élaboration
du projet. L’évaluation environnementale est donc ve-
nue nourrir le SCoT à chaque étape pour que l’environ-
nement ne soit pas perçu comme une contrainte mais
comme un des éléments fondateurs du projet, l’objectif
final étant de s’assurer que la mise en œuvre du SCoT
soit bien anticipée afin d’atteindre un optimum envi-
ronnemental.
Plus qu’une pièce supplémentaire, l’évaluation en-
vironnementale a permis de consolider le SCoT à
chaque étape sur le plan environnemental.
Elle a été menée par une équipe pluridisciplinaire d’ex-
perts composée de paysagiste, géographe, agronome et
écologue du bureau d’études Citadia (Even Conseil), ap-
puyée d’experts écologues du bureau d’études Rainette
pour des visites de sites. CITADIA
EES PLUi/SCoT – CU Le Havre Seine Métropole JANVIER 2024 62