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Déliberation - DEC2022 15 APPEL A INITIATIVE 2022 Financeurs Prevention de la Perte Dautonomie 1 Document publié le Jeudi 16 juin 2016 par la commune d'Aigues-Mortes. Lien du pdf (Déliberation - DEC2022 15 APPEL A INITIATIVE 2022 Financeurs Prevention de la Perte Dautonomie 1)Thèmes du document : Culture et patrimoine, Vieillesse, Loisirs, aiqües-rriortes

Envoyé en préfecture le î 7/03/2C122

Reçu en préfecture le 1 7/03/2ü22

Altiché le 1710312022 [aa

REPUBLIQUE FRANCAISE

DEPARTEMENT DU GARD

COMMUNE AIGUES-MORTES

ID : 030-213000037-202203ü1-[)EC202215-BF

L« 5J Jt l- Vi« DECISION DU MAIRE

Réf. : DEC/2022/na 15 /7.5

C2 : Appel à initiatives 2022 - Demande de concours financier

Cûnférence des financeurs prévention de la perte d"autonomie

Le Maire de la Commune d'Aigues-Mortes,

Vu le code général des collectivités territoriales, nûtamment les articles L2122-18 et L2122-22 relatifs aux compétences

du Maire ;

Vu le décret na2004-374 du 29 avril 2ûû4 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à I"action des services de

l'Etat dans les régiûns et départements, notamment son article lü ;

Vu la loi du 7 août 2C)15portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République,

Vu la délibération du conseil municipal du na 2020-27 en date du 1l juin 2020 donnant délégation au Maire pour,

demander à tout organisme financeur, qu'il s'agisse d'une personne publique, notamment l'Etat, les collectivités

territoriales, les établissements publics, ou d'urie personne privée, à caractère national ou supranational, et notamment

européen, l'attribution de subventions de socitien de la réalisation de tout pro]et porté par la commune, qu"il s'agisse

d"actions des services communaux, d'acquisition de biens, de prestations de services ou de travaux, quel qu'en süit l'objet

et le müntant sollicité ;

Vu la mise en place de la CFPPA dans le Gard depuis le 16 juin 2016 en application de la loi ASV et de la convention

d'obJectifs et de moyen qui cadre l'utilisation du concours financier de la CFPPAet les engagements qui en découlent.

DECIDE

Artide 1

Monsieur le Maire est autorisé à déposer une demande de concours financier au titre de l'appel à initiatives 2022 auprès

de la Conférence des financeurs de la prévention de la perte d'Autonomie de personnes âgées dans le Gard, d'un montant

global de : 20 000 € pour trois actions pürtées par le Centre Socioculturel Municipal :

- Résidence théâtrale et artistique- chantier acteurs (( Murmurations »»pour un montant de 7 00(X

- Du temps pour soi t« Pour prendre soin de soi, développer ses passions, renforcer ses relations aux autres )) pour un

montant de 7 C)OO €

- Le numérique et vous « Rendre l'usage des outils numériques accessible aux séniors » pour un montant de 6 000 €

Article 2

La présente décision pour être exécutoire fera l'ob)et d'une transmission en Préfecture et d"une publicatiün.

Article 3

conformément à l'article L2122-23 du CGCT, la décision sera communiquée en séance du Conseil Municipal

Fait à Aigues-Mûrtes, le 1" mars 2022 Le Maire

Pierre MAUMEJEAN

Hôtel de Ville - Place St Louis- BP n'23

3C)220 Aigues-Mortes

Tel. 04 66 73 9C190

Fax : 04 66 53 86 09

Cüurriel : contact@vi(Ie-aiBues-mortes.frEnvûyé en préfecture le 17/03/2ü22

Reçu en préfecture le 17/C13/2022

(jp31 I%D : ü3C):21300Q037:2022ü301-DEC2û2215-BF

Approche de la questîon de la lutte cûntre l'isolpment et la

qui sous-tend certairies actions du Cerltre socioculturel (nuni

1- Une photographie démographique de la commune qui confirme la tendance

départementale décrite par le travail de prospective démographique réalisé par

Néorizon à partir des statistiques de I'INSEE

Ce travail de prospective démographique confirme la tendance de vieillissement de la

population gardoise avec un vieillissement plus marqué sur I'UTASI Camargue-Vidourle :

Un vieillissement certain de la population :

+ 21 000 habitants de 60 ans et plus entre 2C)16 et 2C)21

+ 75 000 seniors de 60 ans et plus d"ici à 2030

+ IOO OOOseniors de 60 ans et plus d'ici à 2050

Une hausse de leur part dans la population totale (28% en 2016 et 30% en 2021)

Un vieillissement davantage prononcé dans certaines zones (la bande nord-ouest du

Département à l'ouest et au Nord d"Alès ; le territoire à l'ouest de Bagnols-sur-Cèze ;

la Camargue Gardoise)

Un nombre de 60- 74 qui devrait enregistrer une baisse entre 2ü21 et 2050 sur

l'ensemble des territoires sauf à l'échelle de I"UTASI Camargue-Vidourle

Aigcies-Mortes a connu entre 2009 et 2014 une croissance démographique de 3,6% et elle

bénéficie, encore aujourd'hui, de la tendance du solde migratoire que connaît le département

du Gard (le Gard gagne en moyenne 6830 habitants par an, soit une croissance annuelle

moyenne de 1%, croissance qui est, en grande partie, responsable de ce dynamisme

démographique).

La croissance démographique d"Aigues-Mortes est due principalement à I"arrivée de

personnes âgées de 60 ans et plus (+5% entre 2009 et 2014) alors qu"au même moment la

part des actifs a connu une baisse de 6%. En 2015 la courbe entre les décès et les naissances

s'est pour la première fois inversée (78 naissances/82 décès).

En résumé te pourcentage des 60 ans et plus qui habitent Aigues-Mortes représente environ

1/3 de la population tota1e, Au regard de la situation nationale qui s'est vérifiée, avec encore

plus d"acuité au plan départemental et communal, une étude a été réalisée en 2016 à I"échelle

d'Aigues-Mortes afin de mieux identifier la réalité des personnes âgées vivants seules à leur

domicile.

Le retour de cette enquête réalisée auprès d"un échantillon représentatif de 75 personnes

entre 65 ans et 90 ans vivants seules à leur domicile et ce à partir d"un qciestionnaire abordant

plusieurs thèmes : la situation générale de la personne, la santé, la nature des activités au

domicile et à l'extérieur, les usages des déplacements, le maintien des relations familiales ou

de voisinage et leur fréquence, a permis d"identifier plusieurs champs d"intervention qui

mériteraient d'être approfondis.

Compte tenci de la situation démographique de la commune d'Aigues-Mortes, le projet social

qui vient d"être agréé par la CAF pour la période 2022-2025 que porte le Centre socioculturel

municipal a fait le choix de maintenir ses actions en direction des séniors et de collaborer

auprès du CCAS pourl"émergence de nouvelles réponses.* Facilité la mobilité et les déplacements hors domicile

Envo% en pïéfecture le 17/03/2022

Reçu en préfecture le 17/03/2022

Affiché le 17/03/2022

ID : 030-213C)00037-2ü22C)301-DEC202215-BF

Des préconisations déjà expérimentées sur beaucoup de territoires sembleraient

intéressantes à être prise en compte pour l'émergence de nouvelles réponses à apporter aux

séniors d'Aigues-Mortes :

- Encourager la pratique de la marche par la mise en place de petites promenades

collectives adaptées. Cette activité est déjà proposée par le Centre socioculturel

municipal dans le cadre de notre action du temps pour soi- Loisirs séniors.

- FaciIiteretaccompagnerl'usagedcivéIoenproposantdesséancesdepratiqueduvéIo

en inculquant des conseils d'usage et de sécurité (Vélo école).

- Contribuer à ce que les séniors restent mobiles en actualisant leurs connaissances du

code de la route et en organisant des stages de conduite (partenariat avec autoécoles)

- Créer une aide CCAS pour les personnes âgées nûn imposab1es afin de faciliter les

déplacements (démarches administratives, rendez-vous médical,...). Délivrance d'une

carte nominative de transport- contractualisation avec des sociétés de taxis

- Mise en place d"un principe de « taxi solidaire >» par la création d"un réseau de

chauffeurs bénévoles avec mise à disposition d'un véhicule basé au Centre

Socioculturel Municipal ou au CCAS.

- Favoriser le concept de (( Co course séniors» : Au départ cela consïste à créer une

plateforme collaborative qui permet, sur le modèle du cow»iturage, aux particuliers de partager leurs déplacements et leurs achats avec leur entourage (proches, voisins...).

Les personnes ne pouvant pas se déplacer pour faire 1eurs achats font appel à la

communauté de co-coursiers.

ë Lutter ensemble contre Ilsolement des personnes âgées en soutenant et

suscitant I"engagement bénévole de proximité et la partJcipation à des projets

intergénérationnels

Lutter contre l'isolement social nécessite de renforcer le relationnel en activant le tissu social

proche des séniors isolés pour faciliter les rencoritres, les interactions et leur participation à

des activités collectives. Pour cela, il est proposé de faire appel à l'enga@ement volontaire et

au relais des associations locales.

En pratique, la reconstruction de liens sociaux rompt la solitude subie et soulage les

souffrances que celle-ci engendre, en particulier en s"opposant aLl sentiment si injuste

d'inutilité et de dépréciation de soi que l'isolement peut créer. Ces relations renouvelées et

réciproques redonnent du sens au quotidien et retardent de ce fait la perte progressive

d'autonomie. Elles sont aussi protectrices carl'aide d'un proche aidant évite bien souvent ces

ruptures si néfastes repérées dans le parcours de vie des personnes âgées. La question du

soutien aux aidants est posée.

Le Centre socioculturel municipal pilote un projet social qui laisse une large place à la lutte

contre l'isolement des séniors entre autre par leur implication dans I"atelier chantier - acteurs

<( murmurassions ». Le terme chantier est utilisé pour se démarquer de celui de stage. Les

participants sont invités à construire collectivement la mise en scène d'un texte de théâtre et

de prendre part à sa réalisation. Une sensibilisation auxtechniques d'acteurouvre le chantier :

connaissance de son anatomie, des outils d'expression, voix, respiration, gestes, regards,

position dans l'espace, port du corps et de sa marche, etc.

Suite à cette première étape, un travail d"écritbire et d'expression théâtrale permettra à

chaque participant d'être distribué dans un rôle. Ce chantier débutera à partir du 21 février

pour se clôturer le 27 juin 2022.D'autres dispositifs sont éprouvés qui ne sont pas activés sur la c 'Q'-"o'2'3'Oo'o0"7"2'o'2"o3p"DEc2-o:

dont le réseau MONALISA qui rassemble depuis 2014 cecix qui font cause commune contre

l'isolement social des personnes âgées à travers un partenariat inédit entre la société civile et

la puissance publique : associations, collectivités, caisses de retraite... Le Centre socioculturel

municipal serait prêt à collaborer auprès du CCAS pour la mise en place d'un tel collectif de

bénévoles.

e Encourager les loisirs, promouvoir la culture et rendre les savoirs accessibles à

tous quel que soit son âge

Depuis plusieurs années le Centre Socioculturel Municipal œuvre au développement des

loisirs séniors et rend les savoirs accessibles à tocis ceux qcii y aspirent par des apprentissages

transmis par des bénévoles.

Du temps pour soi - Loisirs Séniors :

La particîpation des séniûrs à des activités de loisirs (ccilturelles, sportives, bien-être, ...)

constitue un réel enjeu de société. Vecteurs d'inclusion, elles permettent de lutter contre le

risque d"isolement qui croît à mesure de l'avancée en âge et qui accélère la perte d"autonomie.

Urie enquête de I"UNCCASmontre l'intérêt avéré des aînés pourles activités proposées. Ainsi,

les deux-tiers (67%) assurent pratiquer une ou plusieurs activités culturelles, de loisirs,

sportives ou de bien-être, de développement des connaissances ou de solidarité

intergénérationneIIe.

Parmi les activités fortement plébiscitées, on retrouve en tête les activités sportives (marche,

randonnée, gym, yoga, danse, natation/piscine, aquagym ou vélo), qui sont suivies par les

activités culturelles ou de loisirs (voyages, sorties, jeux de société, dessin, peinture, lecture,

théâtre, cinéma, spectacles Ou enCôre clubs seniors).

Deux tiers des sondés de cette enquête ont pris l'habitude de pratiquer des activités plusieurs

fois par semaine et un tiers y recourt à minima une fois par semaine. L'enquête révèle

d'ailleurs une corrélation entre la pratique de ces activités et l'état de bien être ressenti par

ces aînés. Les personnes qui pratiquent des activités sont plus nombreuses à déclarer se sentir

"très bien" :47% contre 37% parmi celles qui ne pratiquent pas d'activités.

Le programme <«Du temps pour soi - Loisirs séniors » initié par le Centre Socioculturel

Municipal s'inscrit dans cette perspective de promotion de la pratique d'activités plurielles et

permet de rompre le sentiment d"isolement de certains participants. Il propose lors de deux

rendez-vous hebdomadaires le lundi et le jeudi un large panel d'activités en relation avec pôles

d'intérêts des séniors.

Depuis le développement de ce programme d"activités séniors, celui-ci a évolué pour

améliorer la qualité de vie et le bien-être des personnes âgées dont la bonne santé physique

sans négliger l'épanouissement moral.

Les activités de création «artistique» sont un moyen ludique pour exercer ses capacités

manuelles, d'accroître considérablement la concentration, l'imagination, la synchronisation

entre les gestes et la vision, capacité rendue difficile par l'âge. De plus, les seniors peuvent

partager le fruit de leur créativité avec leurs proches ou même avec de nouvelles personnes

rencontrées au cours de ces lüisirs.Le programme Loisirs séniors s'est enrichi d'un rendez-vous de stimulation cognitive par une

approche pédagogique et des supports. Elle est fondée sur l'idée que les compétences

cognitives aident à I"épanouissement personnel au même titre que les facteurs

psychologiques et sociaux. L'intérêt de stimuler ses capacités cognitives lorsqu'on est une

personne âgée, est de faire acquérir des stratégies cognitives, de les renforcer ou de les

développer lorsqu'elles sont acquises

L'idée d'intégrer un atelier cuisine au programme va au-delà de faire partager un moment

convivial et de partage, il permet de sensibiliserles plus de 60 ans au «< bien manger pour bien

vieillir » de manière ludique et au contact de professionnels de la diététique. C'est aussi une

manière de lutter contre I"isolement des seniors et de contribuer par ces rencontres au lien

SOcial »,

Cet atelier cuisine se décline de différentes façons :

- Par la réalisation de plats ou de desserts partagés entre les participants

- Par 1a réalisation de plats ou desserts confectionnés dans le cadre d'une initiative

solidaire

Par la réalisation partagée entre les générations

Par la réalisation de plats du monde

Transmission des savoirs pour accroïtre ses connaissances et 1es transmettre :

Le Centre Socioculturel Municipal partage depuis très longtemps les principes et les vàleurs

de l'association nationale des Universités Populaires dont le partage et l'épanouissement à

travers la transmission et les apprentissages.

Sans distinction d'âge, de formation ou d'origine, l'inscription aux ateliers réguliers est ouverte

à toutes les personnes majeures disposant de temps )ibre, et désireuses d'enrichir leur

formation et/ou de s'épanouir sur le plan intellectuel, technique, scientifique, manuel, artistique, ou physique.

Le rythme des activités est annuel, calé sur l'année scolaire. Les activités reposent iargement

surle bénévolat et les savoirs des membres, même si 1a gestion et la nature des activités, ainsi

que les effectifs, nécessitent parfois le recours à des salariés et des intervenants rémunérés.

Grace à l'implication de séniors bénévoles le Centre Socioculturel Municipal développe cine

offre éclectique d'activités criltcirelles et de loisirs : des cours de langbies, d'histoire et de

patrimoine local, une chorale, des ateliers de cou'Uire et de broderie, un atelier

d'informatique, un apprentissage sociolingciistiqcie ... Ces ateliers réguliers contribuent au

développement culturel lûcal dans la mesure où il leur est accolé un programme de visites et

de sorties culturelles et sont créaterirs de lien social.

Ces ateliers réguliers sont complétés par des propositions de visites, de conférences, de

sorties culturelles et même de séjours en lien direct avec les disciplines enseignées.

L'engouement que rencontrent ces propositions auprès des participants des ateliers réguliers

contribue à I"approfondissement de leurs connaissances. Ce programme est plus largement

ouvert aux personnes qui ne fréquentent pas les ateliers réguliers. Ceci participe à promouvoirles disciplines dispensées et à faire rencontrer les différents adhére

municipal.

A compter de 2022, l'implication d'un nouveau bénévole

Envoyé en préTet.ture le ï 7/03/2ü22

Reçu en préfecture le 17/03/2022

ID : ü3ü-213000037-20220301-DEC202215-BF

Séniors en Vacances :

Le Centre Socioculturel Municipal se propose de relayer le programme «Seniors en Vacances»

de I'ANCV qui permet le départ en vacances de personnes âgées en situation ou non de

fragilité économique ou sociale en leur proposant des séjours à un tarif préférentiel et avec

une aide financière sous condition.

Ce dispositif a pour vocation de rompre l'isolement des personnes âgées et de créer du lien

social. Comment? En leur faisant profiter de séjours de qualité, prOmeSSe d'évasion, de

détente dans une ambiance conviviale et chaleureuse. Suite à une première expérience d"un

voyage organisé en Corse en 2014, l'évaluation a permis de confirmer l'intérêt de cette action

en termes de liens instaurés entre les participants, qui ne se connaissaient pas avant le départ,

et de la pérennité de ceux-ci après le séjour.

Ainsi, ce programme offre l'opportunité aux seniors de bénéficier de vacances, pensées pour

eux, à tarif préférentiel. Par ailleurs, les personnes non imposables peuvent bénéficier, sous

conditions, d'une aide financière au départ pouvant représente2usqu'à 50% du prix du séjour (hors frais de transport).

2- Depuis deux ans un contexte sanitaire dont les conséquences ont modifié l'exercice de

nos missiûns de centre social et plus particulîèrement notre intervention auprès des

séniors

La première préoccupation qui s'est imposée à l'équipe a été de maintenir ou de rétablir le

lien avec les adhérents du Centre sociocci!turel municipal (CSCM). La fonction d'accueN,

essentielle dans les centres sociaux mais dégradée par rapport aux conditions habituelles

pendant le ler confinement, a nécessité quelques aménagements et adaptations:

configuration de l'espace accueil avec respect des consignes sanitaires, une personne à la fois

reçue, respect du nombre maximum pouvant être accueillie dans les salles.

La deuxième étape a été d'activer le fichier des adhérents pour prendre un premier contact

téléphonique et adresser des messages via les adresses courriels. Cela a révélé l'importance

d'avoir des fichiers à jour, L'ouverture de permanences sur rendez-vous a permis de rendre

des services très concrets aux habitants en demande d'accompagnement.

En réponse à I"isolement induit par le confinement, I"équipe du CSCM a pris des initiatives

permettant de maintenir des activités collectives tout en respectant scrupuleusement les

COnSigneS SanitaireS :

- La continuité de la résidence de créatiûn artistique et théâtrale <« La solitude à aimer

ou à combattre », prémonitoire car le sujet avait été décidé avant la crise sanitaire, a

dû adapter son programme en engageant une action pédagogique d'initiation au

théâtre auprès des classes maternelles de I"école Henri Séverin avec la programmation

deux représentations théâtrales, ainsi qu'une intervention auprès des classes de

4èmedu collège,

- Comptant une majorité de personnes de 60 ans et plbis parmi ses adhérents, I"équipe

du CSCM s'est d"autant plus investie auprès d"eux en maintenant le chantier artistiqueEnvoyé en pïéfecture le 17/03/2022

Reçu en préfecture le 1 7/ü3/2ü22

Afliché le 1i7/03/2022

D : ü3C)-21300(]037-202203ül-DEC202215-BF

Des lectures téléphoniques de textes d'auteurs classiques ou contemporains ont été

très appréciées. Celles-ci ont été poursuivies vîa un rendez-vocis radiophonique grâce

à la collaboration de Delta Fm, radio associative locale,

Le CSCM a rejoint et fait bénéficier ainsi à ses adhérents le réseau social innovant

Ammy, une première en France soutenue par le Conseil Départemental du Gard qui

permet aux 60 ans et plus d"intégrer une communauté numérique et solidaire. Ce

réseau d"accès gratuit est basé sur la coopération, le partage et le respect,

Le maintien dès que cela a été possible d'une partie de son programme socioculturel,

pour ne citer que quelques réalisations : deux conférences l'une sur le mouvement

impressionniste et la deuxième sur le tableau les nymphéas de Monet, la soirée

banquet estival, l'opération partir en livre, sortie collective et familiale au château de

Villerouge Thern'ienès et rencontre avec le centre social de canton de Mouthoumet

Le maintien des deux Cafés des parents : (( Etre Grands parents aujourd'hui » et (( Le

harcèlement scolaire )) en collaboration avec la médiathèque intercommunale André

Chamson

Une première, cine journée d"initiation à la pèche en famille, en collaboration avec

l'association des pécheurs, plaisanciers et sportifs gardois,

Mise en place des balades buissonnières les jeudis de chaque semaine,1/2 journée

alliant balade et lecture de nouvelles littéraires.

Les premiers enseignements :

La crise covid a confirmé le rôle central joué par le numérique : à la fois comme révélateur et

accélérateur de fractures sociales, économiques, territoriales, mais aussi comme levier pour

maintenir les liens. Dès les premiers jours dci confinement, le CSCM, malgré I"annulation d"une

majorité de ses activités collectives, et sans masquer les interrogations des premiers temps a

trouvé les ressources pour maintenir le lien aux habitants, notamment auprès des plus

vulnérables d'entre eux, les séniors.

L"équipe a fait appel essentiellement aux outils de communication que nous offrent les

scipports numériques, le téléphone et !a radio locale.

De fait, les pratiques qui ont émergées, qui ont largement dépassé les problématiques de

l'accès au droit, nous amènerons dans un délai très court à dépiacer les enjeux sur le terrain

de l'accompagnement des habitants aux usages numériques. La transition numérique doit

devenir une ressource pour développer le vivre ensemble et l'animation de la vie sociale.

Les échanges et la réflexion collective engagés à I"occasion du renouvellement du projet social

nous a amené à conforter et développer à plus ou moins court terme les initiatives du Centre

socioculturel municipal dans ce domaine :

Faire appel d'une manière alternative aux outils numériques au service des !iens avec

les habitants et les familles,

Faciliter l'accès et la maitrise des ocitils numériques dans un objectif d'inclusion

numérique,

Optimiser le potentiel qu'offre le réseau Ammy pour lutter contre I"isolement des

séniors,

Permettre d'accéder, via les supports numériques, à des activités socio-culturelles,

éducatives, de loisirs et des savoirs,Envoyé en pïéfecture le 17/C13/2ü22

Reçu en préfet.tuïe le 17/û3/2022 .

Afflché le 1 7/û3/2ü22

L'accompagnement à l'usage de tous les supports numériquesD'Üe3os2s13eonoÜioo3r7s2Û

I'utiIisationdecesmoyenspocirresterencontactet leurpermet'frel'accèsàdescontenus

ccilturels et de loisirs que nous avons expérimenté durant toute la période de crise

sanitaire sont amenés à être pérennisés dans le temps.

3- Les actions retenues dans le cadre de l'appel à initiatives 2022

Résidence théâtrale et artistique

« Chantier- acteurs - Murmumtions ))

Du temps pour soi

« Pour prendre sojn de soî, développer ses passions, renforcer ses relations aux

autres,... »>

Le numérique et vous

(( Rendre l'usage des outils nrimériques accessibles aux seniors »