Compte-Rendu - CR du CM du 12 11 14

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Compte-Rendu - CR du CM du 12 11 14 Document publié le Mercredi 14 novembre 2012 par la commune de Clermont. Lien du pdf (Compte-Rendu - CR du CM du 12 11 14)Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Santé, Aménagement du territoire, APPROBATION

DU COMPTE RENDU

DU 14 NOVEMBRE 2012L’an deux mille douze, le 14 novembre, les membres du conseil municipal se sont réunis sous la présidence de Monsieur le Maire et sur sa convocation.

Présents : M.OLLIVIER, M.BELLANGER, Mme BOVERY, M.DIZENGREMEL, M.BOIS, Mme FOURNIER, M.TANTOST, Mme REMBAUVILLE, M.DELCROIX, M.KHARRAB, Mme WARLAUMONT, Mme ARTEAUD MEDINA, M.MINE, Melle CHANOINE, M.LIMON, Mme BIASON, Mme DEPULLE, M .PAYAN, Mme AYMONIN, M.ISKOU, M.REMOND

Absents ayant donné pouvoir :

Mme BORDERIAS SOLER à Mme REMBAUVILLE

Mme BONDOUX à Mme FOURNIER

M.HERBET à Mme ARTEAUD MEDINA

M.BOLLE à M.BOIS

M.SAVOYE à M.DELCROIX

Absents excusés :

M.GEWERC

Melle BERTIN

Melle GRAVELINE

Secrétaire : Xavier DELCROIX

Le compte-rendu du 03 octobre 2012 a été approuvé à l’unanimité.

ADMINISTRATION GENERALE

1. Adhésion des communes de Bury, Catenoy et Mouy à la Communauté de communes

du Clermontois

Dans le cadre de la mise en œuvre du schéma départemental d’orientation de la coopération intercommunale, il est proposé d’étendre le périmètre de la communauté de communes du Clermontois aux communes de Bury, Catenoy et Mouy. Ce projet a reçu un avis favorable des membres de la commission départementale de la coopération intercommunale lors de sa séance du 21 septembre 2012.

Conformément aux dispositions de l’article 60 de la loi modifiée du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales et après avis favorable de la commission des finances, le conseil municipal, après en avoir délibéré, émet un avis favorable sur le projet d’arrêté préfectoral ci-après, étendant le périmètre de la communauté de communes du Clermontois aux communes de Bury, Catenoy et Mouy , par 2 abstentions (Mme ARTEAUD MEDINA et M.HERBET) et 24 voix pour.

M. REMOND revient sur le combat mené par la commune de Bury pour refuser d’intégrer la communauté de communes du Clermontois et demander son rattachement au Pays de Thelle. M. le Maire rappelle que dans le cadre de cette réforme territoriale, toutes les communes doivent rejoindre une intercommunalité. Il dénonce l’attitude des élus de Bury qui refusent en effet cette intégration au Clermontois tout en profitant par conventionnement de certaines de ses compétences. Par ailleurs, Bury fait partie de l’arrondissement de Clermont et n’a rien de commun avec Chambly. Enfin, il rappelle que les élus de la communauté de communes du Pays de Thelle ont rejeté l’adhésion de Bury. M. BELLANGER regrette que les élus de Bury effraient la population et dénonce les motivations politiques masquées mais réelles de ces élus.FINANCES

1. Subvention à l’association : « Union Clermontoise des Commerçants et Artisans »

Dans le cadre du budget primitif 2012, il a été prévu d’allouer des subventions aux associations. Le montant total de ces subventions, affectées ou non affectées s’élève à 337 000 €.

Il est proposé, sur les crédits non affectés, de voter une subvention d’un montant de 5 000 € à l’association « Union Clermontoise des Commerçants et Artisans ».

Après avis favorable de la commission des finances et après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire ainsi que le Premier Adjoint à signer toutes les pièces nécessaires à cette opération.

Suite à l’octroi de cette subvention, M. PAYAN demande un retour, de la part des commerçants, des opérations menées.

RESSOURCES HUMAINES

1. Prise en charge partielle du financement de la protection sociale complémentaire du

personnel communal

Vu le code général des collectivités territoriales,

Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires,

Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,

Vu le décret n°2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics au financement de la protection complémentaire de leurs agents,

Vu l’avis du Comité technique paritaire en date du 24 octobre 2012,

Selon les dispositions de l’article 22 bis de la loi n°83-634 du 13 juillet 1983, les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent contribuer au financement des garanties de protection sociale complémentaire auxquelles les agents qu’elles emploient souscrivent. La participation des personnes publiques est réservée aux contrats ou règlements garantissant la mise en œuvre de dispositifs de solidarité entre les bénéficiaires, actifs et retraités.

Sont éligibles à cette participation les contrats et règlements en matière de santé ou de prévoyance remplissant les conditions de solidarité entre les bénéficiaires, actifs ou retraités, attestée par la délivrance d’un label dans les conditions prévues ou vérifiées dans le cadre d’une procédure de mise en concurrence.

Dans le domaine de la santé, après avoir recueilli l’avis du comité technique paritaire, la collectivité souhaite participer au financement des contrats et règlements labellisés auxquels les agents choisissent de souscrire.

Le montant de la participation en matière de santé est fixé à 25% du montant mensuel de la cotisation de l’agent.Après avis favorable de la commission des finances et après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire ainsi que le Premier Adjoint à signer toutes les pièces nécessaires à l’application de cette opération.

2. Renouvellement de l’adhésion au service de « conseil en prévention des risques au travail » proposé par le Centre de Gestion de l’Oise

Vu la Loi du 19 février 2007 portant modification de la Loi du 26 janvier 1984 relative au statut de la Fonction publique territoriale, en particulier l’article 108-1 qui prévoit que les dispositions applicables en matière d’hygiène, de sécurité et de médecine préventive sont définies par le titre III du livre II du Code du travail,

Considérant que ce dispositif législatif réaffirme l’obligation générale de sécurité à la charge de l’employeur, la prévention des risques professionnels, l’évaluation permanente et la mise en œuvre d’une prévention adaptée,

Considérant que le service proposé par le Centre de gestion de l’Oise en matière d’hygiène, sécurité et médecine préventive, permet aux collectivités de respecter l’obligation générale de sécurité qui leur incombe,

Considérant notre adhésion à ce service depuis le 1er janvier 2008 pour une durée de 5 ans, il est proposé au Conseil municipal de renouveler dans les mêmes conditions cette convention soit un coût annuel de la mission à 10 350 €,

Après avis favorable de la commission des finances et après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire ainsi que le Premier Adjoint à signer toutes les pièces nécessaires à l’exécution de cette décision.

3. Création d’un poste dans le cadre d’emploi des rédacteurs territoriaux

Le remplacement d’un agent détaché dans une autre collectivité étant devenu indispensable, pour faire face à l’accroissement des missions du pôle administratif de la commune, je vous propose de créer un emploi permanent à temps complet (35 heures) de rédacteur territorial à compter du 1er janvier 2013.

Après avis favorable de la commission des finances et après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire ainsi que le Premier Adjoint à signer toutes les pièces nécessaires à cette opération.

AMENAGEMENT-URBANISME

1. Mise en souterrain BT (basse tension) / EP (éclairage public) / RT (réseaux télécommunications) Rue Pierre Viénot Repère CE du N°57 au N°16

Vu le Code de l’urbanisme et les éventuelles autorisations d'urbanisme délivrées par la commune,

Vu la nécessité de procéder à la mise en souterrain du réseau d’électricité pour la Rue Pierre Viénot Repère CE, (du N°57 au N°16),

Vu le coût total prévisionnel des travaux T.T.C. établi au 24 septembre 2012 s'élevant à la somme de 406 082.72 euros (valable 3 mois),

Vu le montant prévisionnel de la participation de la commune de 303 109.93 euros (avec subvention) ou 363 085.90 euros (sans subvention),Vu les statuts du SE 60 en date du 30 avril 2009,

Après avis favorable de la commission des finances et après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité :

- accepte la proposition du syndicat d'Electricité de l'Oise de mise en souterrain du réseau électrique Rue Pierre Viénot Repère CE (du N°57 au N°16),

- prend acte que le Syndicat d'Électricité de l'Oise demandera les subventions pour son compte et réalisera les travaux,

- acte que le montant total des travaux pourra être réévalué en fonction de l'actualisation en vigueur à la date de réalisation des travaux,

- inscrit au budget communal les sommes qui seront dues au SE 60 selon le plan de financement prévisionnel joint,

- prend acte que les travaux ne pourront être réalisés qu'après versement d'une participation à hauteur de 50% soit 151 554.97 €.

M. le Maire explique que d’importants travaux vont être entrepris dans cette rue et que ces travaux, qui devraient durer environ 8 mois, vont forcément engendrer des désagréments. Outre l’enfouissement des réseaux, ils permettront de créer du stationnement en alternance. Le coût de ces travaux s’élève à 1,5 millions d’euros. Aussi, afin que ces aménagements ne soient pas dégradés par les engins agricoles et les camions qui empruntent souvent, à grande vitesse, cette rue et pour assurer la sécurité des riverains, il sera demandé à Monsieur le Sous-Préfet, la possibilité d’établir une déviation pour ces véhicules lourds. M. le Maire est conscient que cela ne va pas faire plaisir et va gêner ces utilisateurs mais l’intérêt personnel ne doit pas prévaloir sur l’intérêt général.

M. ISKOU en profite pour soulever le problème des personnes alcoolisées qui restent toute la journée sur le parking situé à l’entrée de cette rue et face au magasin DIA. M. le Maire rappelle qu’il avait rencontré le responsable sécurité lorsque l’enseigne de ce magasin était ED. Celui-ci avait fait part de l’impossibilité, pour raison financière, de mettre un agent de sécurité à l’entrée du parking du magasin pour leur en interdire l’accès. M. le Maire propose d’évoquer également ce cas avec M. le Sous-préfet, même s’il reste difficile à résoudre, puisque ces personnes refusent toute aide ou tout hébergement d’urgence.

2. Demande de subvention 2013 – Conseil Général

Dans le cadre de la programmation 2013, la Ville de Clermont souhaite solliciter un financement auprès du Conseil Général de l’Oise afin de réaliser les opérations suivantes :

- Rue Pierre Viénot : requalification de la voirie – 2ème et 3ème tranches - Estimation du montant de l’opération : 497 994.00 € HT

- Extension et réfection du groupe scolaire Les Sables : Tranche ferme – Construction d’une nouvelle cantine

- Estimation du montant de l’opération : 809 954.00 € HT

Après avis favorable de la commission des finances et après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité :

- approuve la réalisation de ces opérations et leur programme- sollicite les subventions au taux maximum, auprès du Conseil Général de l’Oise,

- autorise Monsieur le Maire, ainsi que le Premier Adjoint à signer toutes les pièces concernant ces dossiers de financement.

CENTRE SOCIOCULTUREL

1. Subvention dans cadre de l’opération Ville Vie Vacances 2013

Les opérations Ville Vie Vacances (V.V.V) permettent à des préadolescents (es) et adolescents (es), de bénéficier d’un accès à des activités de loisirs et d’une prise en charge éducative durant les différentes périodes de vacances scolaires.

Ce dispositif concerne en priorité les publics des sites dotés d’un contrat urbain de cohésion sociale (C.U.C.S) et peut également s’adresser, dans des conditions limitées, aux jeunes en difficultés issus de quartiers non prioritaires et des communes concernées par un contrat ou un conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD), contrat signé par notre commune le 1er juillet 2008.

De manière complémentaire aux dispositifs de droit commun (F.I.P.D, C.E.L), les activités proposées sont liées au sport, à la culture, à l’organisation de sorties et de séjours.

Chaque année, le programme adopté par le conseil d’administration de l’agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (ACSÉ), précise les objectifs propres à ce dispositif.

Pour 2013, les priorités de l’ACSÉ concernant les actions V.V.V sont les suivantes :

- Culture, sport, civisme et citoyenneté

- Education au respect de l’environnement

- Actions ayant un axe prévention de la délinquance

- Actions favorisant l’implication des parents dans la préparation des activités - Actions ayant un impact en faveur des familles

- Actions à visées éducatives…

Plusieurs projets du centre socioculturel répondent au cahier des charges du dispositif V.V.V.

1/ Séjour – Sport Jeunesse, Citoyenneté et Culture (Hiver 2013) au Collet d’Allevard (Isère)

a) Descriptif :

Les jeunes et leurs animateurs œuvrent dans la recherche du site, la gestion du budget, l’organisation des activités et du planning, la rencontre avec les jeunes et les élus locaux, la présentation du projet à l’autorité territoriale. Par ailleurs, ils concourent quotidiennement au sein des espaces jeunesse à la réalisation de ce projet avec l’aide des parents et organisent divers évènements (brocante, soirées jeux, soirée montagnarde) et participent activement à tous les moments du projet : « conception, réalisation, évaluation… »

b) Objectifs :

- Promouvoir le vivre ensemble pour le respect des règles de comportement indispensables à la vie en collectivité (lutter contre les violences et les discriminations)- Valorisation des compétences des jeunes dans tous les secteurs : sportifs, culturels et éducatifs.

- Associer les parents dans la mise en œuvre de l’acte éducatif.

- Favoriser l’éco citoyenneté et la sensibilisation autour du développement durable

Montage financier proposé :

Participation de la commune 16 485 €

Participation des familles 11 645 €

Subvention demandée 7 000 €

2/ Environnement, Sport et Santé (projet tout au long de l’année 2013)

a) Descriptif :

Le secteur jeunesse offre aux jeunes Clermontoises et Clermontois, un éventail d’activités autour de 4 pôles :

- activités physiques sportives (Futsall, Kinball, V.T.T, Rollers, Rugby…) - activités scientifiques et les nouvelles technologies (robotiques, réalisation de jeux vidéo, tournois de jeux vidéo, musique assistée par ordinateur…)

- activités culturelles et artistiques : bandes dessinées (illustrations et écriture), cinéma (réalisation de courts métrages, dessins animés), théâtre forum, arts urbains : BMX, Free style, Graphs, sorties…

- activités citoyennes : organisation de manifestations autour de la santé, du développement durable…

Le sport, la prévention des risques, la santé, le développement durable sont mis en relation dans le cadre d’un projet commun permettant d’aboutir à la mise en place d’activités impliquant le collectif, la créativité, la connaissance des conduites à risques, la connaissance de l’autre… Les actions extérieures orientées autour d’actions sportives seront privilégiées avec, par ailleurs, la mise en œuvre d’un projet fédérateur nommé O.F.N.I (Objet Flottant Non Identifié), suscitant la participation d’autres jeunes des communes voisines et créer ainsi une manifestation de grande envergure courant juin 2013.

b) Objectifs :

- Agir pour changer les habitudes du jeune en le sensibilisant sur l’hygiène de vie, la morale et la règle.

- Permettre l’accès pour tous aux infrastructures sportives de la commune/créer des espaces de vie spécifiques pour les jeunes.

- Organiser diverses manifestations soutenant les actions de prévention santé et environnement.

Montage financier proposé :

Participation de la commune 18 667 €

Participation des familles 3 115 €

Subvention demandée 6 000 €

3/ Séjour – Découverte et citoyenneté (été 2013) Les Mathes (Charente Maritime)

a) Descriptif :

Le projet découverte et citoyenneté fait l’objet d’un précédent qui a mobilisé, l’été dernier, une quarantaine de jeunes émanant de tous quartiers : « 45% Les Sables, 35% Belle Assise, 20 % Béthencourtel » soit 47,5 % de filles âgées de 11 à 17 ans et 52,5 % de garçons âgés de 11 à 17 ans (taux de renouvellement : 70%).Les orientations pour 2013 sont de poursuivre, voire de développer les actions autour de l’écocitoyenneté, les loisirs et activités de pleine nature pour tous, dans le but d’accompagner et orienter les publics préadolescents et adolescents sur des projets à vocation citoyenne, de les responsabiliser et favoriser ainsi leur autonomie. Ce séjour vacances, renouvelé dans les mêmes conditions, à la demande des jeunes, se déroulera du lundi 08 au vendredi 20 juillet 2013.

L’implication des jeunes et des familles se fera en amont et en aval du séjour : (présentation multimédia du séjour aux parents par les jeunes, organisation et planification des activités, gestion du budget, création d’un carnet de bord, vidéo et exposition seront présentées en fin de séjour, les parents seront associés avec l’équipe pédagogique pour dresser les objectifs éducatifs communs dans le cadre de ce projet « aide et soutien à la parentalité ».

b) Objectifs :

- Développer le « vivre ensemble »

- Développer l’autonomie et la responsabilité

- Permettre au jeune d’être acteur de ses vacances

Montage financier proposé :

Participation de la commune 24 358 €

Participation C.A.F (VACAF) 9 000 €

Participation des familles 15 358 €

Subvention demandée 7 000 €

Après avis favorable de la commission des finances et après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité :

- approuve la réalisation de ces projets

- autorise Monsieur le Maire ainsi que le Premier Adjoint à solliciter une subvention de 20 000 € auprès de l’Agence Nationale pour la Cohésion Sociale pour tous ces projets et à signer toutes les pièces relatives à ce dossier.

INFORMATION

1. Décisions prises par Monsieur le Maire

Conformément aux dispositions de l’article L2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, je vous rends compte des décisions que j’ai prises dans le cadre de la délégation que le conseil municipal m’a donnée par délibération en date du 2 avril 2008.

28 septembre 2012 : Signature d’un marché pour la mission de diagnostic d’éclairage public et d’assistance opérationnelle avec le Cabinet SES pour un montant de 9 860 € HT sur la tranche ferme et de 2 700 € HT pour l’option 1, représentant un total (tranche ferme et option 1) de 12 560 € HT soit 15 021,76 € TTC.

05 octobre 2012 : Signature du marché de travaux de création d’un parking au 2bis rue Pierre Viénot avec l’entreprise EIFFAGE, pour un montant de 42 164,22 € HT soit 50 428,41 € TTC.

Fait et délibéré, les jour, mois et an que dessus et ont les membres signé au registre.