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Déliberation - delib 2025056 reconversion des sites des silos demandes de subvention tampon
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Saint-Satur.
Lien du pdf (Déliberation - delib 2025056 reconversion des sites des silos demandes de subvention tampon)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Handicap et inclusivité,
Délibération n°2025.056 Nombre
de
Conseillers En
exercice
: 14
Présents
:
10
Procurations
:
1
Votants
:
141
Objet: Reconversion
des
sites
des
silos
-
Demandes
de
subvention
EXTRAIT
DU
DES
DÉLIBÉRATIONS
DU
CONSEIL
MUNICIPAL
de
la
Commune
de
SAINT-SATUR
L'an
deux
mil
vingt-cinq,
le dix-huit
décembre,
à dix-huit
heures
Le
Conseil
Municipal
de
la Commune
de
SAINT-SATUR
(Cher)
Dûment
convoqué,
s'est
réuni
en
séance
ordinaire,
Salle
du
conseil,
sous
la
présidence
de
Madame
FOURNIER
Ophélie,
1ère
adjointe
en
l'absence
du
Maire
empêché.
Date
de
convocation
du
Conseil
Municipal
: 02
décembre
2025
Étaient
présents:
CHAPUIS
Philippe,
COQUERY
Liliane,
FOURNIER
Ophélie,
GANA
Dominique,
JALBY
Jean-Paul,
MAITREPIERRE
Aline,
MAZOUZ-CHAIX
Josiane,
NOEL
Patrick,
PRON
Bénédicte,
THOMAS
Corinne.
Absent
avec
procuration
: Monsieur
TOUZERY
Jean-Pierre
a donné
procuration
à Mme
COQUERY
Absent
excusé
: M.
DELESGUES
Christian
Absents
non
excusés
: M.
CARRE
Christian
et
Mme
SENOTIER
Sandrine
Secrétaire
: M.
Patrick
NOEL
Vu:
-
Le
Code
Général
des
Collectivités
Territoriales
Labellisée
fin
2020
au
titre
du
dispositif
national
Petites
Villes
de
Demain
aux
côtés
de
la
commune
de
Sancerre,
la
commune
de
Saint-Satur
a
souhaité
appréhender
l'aménagement
et
la
revitalisation
de
son
territoire
de
manière
transversale,
et
disposer
d'une
stratégie
globale
de
revitalisation.
L'étude
plan
guide
de
revitalisation
a
été
conduite
de
décembre
2021
à
juillet
2022.
Parmi
les
enjeux
clés
de
la stratégie
à déployer,
l'étude
menée
a confirmé
l'importance
que
revêt,
pour
les
habitants
de
Saint-Satur
et
pour
le territoire
du
Sancerrois
au sens
large,
le site
des
silos
de
Saint-Satur
aujourd'hui
perçu
comme
«
la verrue
du
Sancerrois
».
La
démolition
et
la
reconversion
du
site
des
silos
a
été
identifiée
par
le
conseil
municipal,
fout
comme
par
les
habitants
de
Saint-Satur
lors
de
la
consultation
publique,
comme
le projet
prioritaire à mettre
en œuvre.
Site désaffecté,
les silos
marquent
négativement
l'image
de
la
commune
et
créent
une
barrière
entre
le
centre-bourg
et
Saint-Thibault.
Pendant
plusieurs
mois,
la
commune
a
mené
des
démarches
de
négociation
avec
AXEREAL
(propriétaire
des
bâtiments
et
de
certains
fonciers)
et
VNF Envoyé
en
préfecture
le
22/12/2025
Reçu
en
préfecture
le
22/12/2025
Publié le
(propriétaire
de
la
majorité
du
foncier)
qui
on
Ib:018-211802885-20251218-2025086-DE
plan
guide
de
revitalisation
et
ont
permis
d'aboutir
à
la
démolition
des
anciens
silos
de
Saint-Satur
réalisée
par
l'entreprise
AXEREAL.
Après
réalisation
d'une
consultation,
le
conseil
municipal
a
confié
à
une
équipe
pluridisciplinaire
(Groupement
MAP.
Métropole
Architecture
Paysage
(Mandataire)
/
CABINET
D'ETUDES
MARC
MERLIN
/
FILIGRANE
PROGRAMMATION)
la
maitrise
d'œuvre
pour
requalifier
le
secteur
dit
« des
silos
»
et
ses
abords,
longeant
le
cœur
de
bourg
et
le
canal
latéral
à
la
Loire,
en
juin
2024. Cette
mission
a
débuté
par
la
réalisation
d'un
diagnostic
complémentaire
permettant
la
définition
de
principes
d'aménagement,
d'orientation
de
projet
et
d'une
stratégie
d'intervention
phasée
à
l'échelle
du
périmètre
de
réflexion.
Cette
première
mission
s'est
ensuite
poursuivie
par
la
réalisation
d'un
avant-
projet,
à
l'échelle
de
l'intégralité
du
périmètre
d'intervention
permettant
de
définir
le
programme,
le
phasage
et
le
budget
détaillé
de
l'intégralité
des
aménagements
à
réaliser
sur
le
périmètre
complet
d'intervention.
Cet
avant-
projet
a
été
construit
avec
des
échanges
qui
se
sont
déroulés
sur
une
année
complète
et
une
association
de
la
population
avec
la
réalisation
de
plusieurs
temps
de
concertation.
Cette
étape
a
aussi
permis
de
définir
le
phasage
de
réalisation
des
travaux.
OBJECTIFS
DU
PROJET
Le
projet
retenu
à
l'issue
du
travail
d'étude
a
pour
vocation
de
répondre
aux
objectifs
suivants
:
>
Reconnecter
le territoire
communal :
°
Redonner
l'espace
du
canal
aux
habitants,
suite
à la démolition
des
silos.
+
Requalifier
les
3
hectares
de
berge
et
développer
son
attractivité,
par
la
création
d'espaces
publics,
la requalification
des
voies
existantes
en
limite
du
site,
le
développement
de
nouveaux
usages
et
le
raccordement
des
mobilités
douces
(vélorail
/
vélo
routes
/
randonnées)
+
Amorcer
la
requalification
de
la
départementale,
colonne
vertébrale
du
bourg,
pour
valoriser
le patrimoine
et
la
centralité.
>
Répondre
aux
enjeux
de
mixité
d'usages
et
les
faire
cohabiter
par
:
+
La
valorisation
de
bâtiments
patrimoniaux
comme
la
gare
sud.
+
La
requalification
des
voiries
pour
un
usage
pacifié
et
partagé.
+
La
cohabitation
entre
les
activités
conservées
(centre
technique,
Gamm
vert,
Soufflet-vigne)
et
les
aménagements.
e
Développement
d'activités
récréatives
et
culturelles
le
long
des
berges.
>
Travailler
la
mémoire
du
lieu
et
de
sa
dimension
culturelle
par
son
passé
industriel,
ferroviaire
et
commercial
e
Son
passé
en
termes
de
commémoration
(fusillés
de
l'été
1944)
+
Son
passé
minotier
(plantes
céréalières
utilisées
en
références
dans
l'aménagement
paysagé)
>
Augmenter
la
biodiversité
par
:
e
La
désimperméabilisation
des
sols,
+
L'enrichissement
de
la
trame
verte
et
bleue,
+
La
qualité
de
l'aménagement
paysager
et
du
type
de
végétation,
e
La
création
d'un
parcours
pédagogique, Envoyé
en
préfecture
le
n
préfecture
le
22/12/2025
p
>
Désimperméabiliser
les
sols
et
in:dr2rte02sas2stets-2025056:DE
e
inondations
par
:
«
La
mise
en
place
de
revêtements
poreux,
e
La
plantation
de
végétaux,
et
notamment
des
essences
adaptées
au
milieu
et
à
l'eau,
e
L'aménagement
de
noues.
PRESENTATION
DU
PROJET
ET
PHASAGE
Le
projet
global
s'appuie
sur
le
concept
de
passerelle,
symbole
du
passage
et
de
la continuité
entre
passé
et
avenir.
Il accompagne
:
+
La
transition
du
passé
industriel
vers
un
futur
orienté
tourisme
:
+
La
liaison
entre
port
amont
et
port
aval
:
+
La
transformation
d'une
ville
traversée
en
ville
de
destination
:
+
La
montée
en
attractivité
autour
du
centre
culturel
et
du
cœur
de
bourg.
Ce
principe
guide
l'ensemble
des
interventions
visant
à
reconnecter
les
espaces,
et
structurer
une
centralité
identifiable.
L'ensemble
du
projet
est
traversé
par
des
départementales,
au
sud
par
la RD9,
à
l'est
par
la RD
2, au
nord
par
la RD955.
Ce
projet
a vocation
à apaiser
les flux.
Le
projet
d'aménagement
vise
à rendre
lisible
les
entrées
du
centre
bourg,
ainsi
qu'à
le rendre
praticable
de
manière
sécurisée
et
confortable
pour
le piéton
et
les
personnes
à mobilité
réduite.
Cela
a guidé
les
choix
d'aménagement
avec
la requalification
du
secteur
en
zone
30,
le
recalibrage
des
voiries
à
6m,
l'élargissement
des
trottoirs,
la création
de
plateaux
surélevés,
et
l'emploi
de
matériaux
tels
que
les
pavés.
Le
projet
sera
réalisé
en
trois
phases
:
-
Tranche
1-1
- LA
CENTRALITÉ
- L'accueil,
la place,
la « passerelle
»
-
Tranche
1-2
- Aménagement
de
nouveaux
ateliers
municipaux
-
Tranche
2 - LA
POLARITE
SUD
- Urbanité
et
culture
-
Tranche
3
-
LE
PARC
NORD
-
La
«
Nature
»
: friche,
nature
et
grand
paysage
Tranche
1-1
-
LA
CENTRALITÉ
-
L'accueil,
la
place,
la
«
passerelle
»
Les
travaux
retenus
consisteront
en :
>
La
création
d'une
entrée
fédératrice
grâce
à l'aménagement
d'une
nouvelle
entrée
de
ville.
Cette
nouvelle
entrée
de
ville
aménagée
est
marquée
par
un
aliment
d'arbres
et
un
plateau
surélevé
servant
d'articulation
entre
centre-bourg
et
quais.
Ces
aménagements
permettent
de
marquer
l'entrée
de
ville,
de
réduire
la vitesse,
et
d'alerter
les
usagers
sur
la présence
d'un
espace
urbain
animé.
>
La
requalification
des
abords
du garage
à l'angle des
rues
du
Commerce
et
de
la
Résistance
visant
à
mettre
à
distance
les
piétons
par
rapport
à
la
voie,
encadrer
le
stationnement
et
intégrer
une
piste
cyclable
et
un
espace
partagé
pour
sécuriser
la mobilité
douce
et
le parcours
de
la vélo
route.
Cet
aménagement
permettra
d'établir
une
continuité
avec
le centre
bourg.
>
La
restructuration
de
la
rue
de
la
Résistance
avec
l'aménagement
de
stationnements
arborés,
des
emplacements
vélos,
une
noue
paysagère
assurant
la
récupération
des
eaux
pluviales,
une
mise
à
distance
de
la
promenade
et
des
habitations
par
rapport
à
la voie
et
une
végétalisation
renforcée
et
des
circulations
douces
sécurisées. Envoyé
en
préfecture
le
22/12/2025
Reçu
en
préfecture
le
22/12/2025
Publié le
>
L'aménagement
des
berges
en
promenal
is :o18211800388/2025
121820250568 DE
gradins
et
d'emmarchements
mettant
en
relation
les aménagements
de
la
berge
et
le
plateau
d'entrée
de
ville,
ainsi
qu'une
placette
et
un
kiosque
sanitaire
identifiée
comme
un
lieu
d'activité,
d'événement
et
d'accueil
des
cyclotouristes.
L'aménagement
de
la placette
et
des
équipements
connexes
constitue
un
maillon
Structurant
d'un
itinéraire
cyclable
et touristique
à l'échelle
du territoire,
offrant
des
fonctions
d'accueil,
de
repos,
d'orientation
et
de
connexion
aux
équipements
culturels
et
touristiques
(proximité
immédiate
de
La
Loire
à
Vélo
- proximité
de
l'association
cycliste
45
- proximité
du
Cycle
Sancerrois
proposant
des
services
de
réparation,
de
dépannage
et
de
location
-
proximité
des
commerces
de
proximité. Cette
placette
servira
également
de
lieu
de
commémoration,
avec
le
déplacement
du
monument
aux
morts.
L'ensemble
de
ces
berges
permettront
aussi
d'accueillir
le
marché
afin
d'animer
l'entrée
de
ville
et
de
renforcer
son
attractivité.
La
mémoire
du
passé
minotier
et
portuaire
sera
aussi
marquée
sur
le site.
L'aménagement
prévoit
aussi
l'accueil
de
bateaux
de
croisière
et, potentiellement,
d'une
péniche-bar,
renforçant
l'attractivité
touristique
du
quai.
Tranche
1-2
-
Aménagement
de
nouveaux
ateliers
municipaux
Les
travaux
retenus
consisteront
en
la
construction
ou
l'installation
dans
de
nouveaux
locaux
des
ateliers
municipaux
aujourd'hui
installés
dans
des
anciens
bâtiments
d'AXEREAL
demeurés
sur
le
site.
Les
bâtiments
actuels
sont
amiantés
et
ne
sont
pas
agencés
pour
permettre
aux
agents
de
travailler
dans
de
bonnes
conditions
de
travail.
Tranche
2
-
LA
POLARITE
SUD
-
Urbanité
et
culture
Les
travaux
retenus
consisteront
en :
>
Aménagement
d'une
nouvelle
place
en
parvis
de
l'ancienne
gare
marquant
l'entrée
sud
de
Saint-Satur
et
mettant
en
valeur
l'ancienne
gare.
La
polarité
sud
se
développe
au
droit
de
l'ancienne
gare,
afin
d'articuler
le
centre
culturel
et
le site
des
anciens
silos.
Des
stationnements
enherbés
permettent
de
profiter
de
ces
espaces
de
déambulation.
>
L'aménagement
d'une
liaison
douce
végétalisée
qui
offre
un
cheminement
apaisé
et
naturel
entre
les
différents
pôles
et
relie
le
centre
socio-
culturel
au
centre
bourg.
Un
parcours
artistique
pourrait
y être
envisagé,
en
lien
avec
les artistes
locaux.
>
L'aménagement
de
l'entrée
sud
par
la
route
(entrée
de
Ménétréol),
marquée
par
la
création
d'une
micro-forêt
urbaine,
créant
un
effet
de
porte,
resserrant
les
perspectives
et
induisant
un
ralentissement.
Tranche
3
-
LE
PARC
NORD
-
La
«
Nature
»
:
friche,
nature
et
grand
paysage Les
travaux
retenus
consisteront
en :
>
Retour
à
sa
nature
des
espaces
et
aménagement
favorisant
les
activités
de
plein
air
(vélo,
randonnée,
promenade
le
long
du
canal),
tout
en
protégeant
la faune
et
la flore
via des
zones
protégées
délimitées
par
des
ganivelles
et
la renaturation
des
bords
du
Rü.
La
mémoire
du
site
sera
évoquée
par
plusieurs
aménagements
(traces
de
voie
ferrées
conservées,
petits
lieux
inspirés
des
silos).
La
balade
le long
du
canal
est Envoyé
er
ré
1252025
Pub
&
ponctuée
de
pontons.
Une
grande
prairie
€
pour
les activités
de plein air.
Des
cheminements
et
déambulations
sont
aménagés
au
sein
de
ces
espaces
avec
plusieurs
accès,
permettant
la connexion
avec
des
cheminements
préexistants.
>
Aménagements
des
abords
du
cimetière
pour
sécuriser
son accès,
ralentir
le
trafic
et
marquer
l'entrée
nord
du
bourg
: un
plateau
surélevé
et
des
places
de stationnement
sont
créés
et
le tracé
de
la route départementale
sera
légèrement
modifié.
Le
calendrier
prévisionnel
de
l'ensemble
du
projet
est
le
suivant
:
Tranche
1-1 -
LA
CENTRALITÉ
- L'accueil,
la place,
la «
passerelle
»
: 2026-2027
(attribution
des
marchés
octobre
2026
-
achèvement
des
travaux
: Novembre
2027) Tranche
1-2
- Aménagement
de
nouveaux
ateliers
municipaux
: 2026-2027
Tranche
2 - LA
POLARITE
SUD
- Urbanité
et
culture
: 2028
Tranche
3
- LE
PARC
NORD
- La
«
Nature
»
: friche,
nature
et grand
paysage
:
2029-2030 Coût
de
l'opération
(travaux
et
maîtrise
d'œuvre)
:
Tranche
1-1
- LA
CENTRALITÉ
- L'accueil,
la place,
la «
passerelle
»
: 1709
327
€ Tranche
1-2
-
Aménagement
de
nouveaux
ateliers
municipaux:
en
cours
de
chiffrage Tranche
2
- LA
POLARITE
SUD
- Urbanité
et
culture
: 421
706
€
Tranche
3 - LE
PARC
NORD
- La « Nature
» : friche,
nature
et grand
paysage
: 1
293
252
€
Coût
total
de
l'opération
: 3
424
285€
HT
PLAN
DE
FINANCEMENT
Tranche
1-1
LA
CENTRALITÉ
-
L'accueil,
la
place,
la
«
passerelle
»
Etat
DETR/DSIL
40%
683 731€
Etat
Fond
vert
renaturation : 20
%
341
865€
et/ou
agence
de
l'eau
et/ou
Fond
vert
friche
Etat Fond vert Vélo
14%
23931€
| Région.
.18%
307 670€
Département
-
amendes
de
06%
10 000€
police . Commune
- Autofinancement
: 20
%
| 342
130€
TOTAL
1 709
327 € Pubié
le
ID
: 018-211802335-20251218-2025056-DE
Tranche
2
-
LA
POLARITE
SUD
-
Urbanité
et
culture
Etat
DETR/DSIL
40
%
168
682
€
Etat
Fond
vert
renaturation
:
25
%
105
427€
et/ou
agence
de
l'eau
et/ou
Fond
vert
friche
Etat
Fond
vert
Vélo
0.5
%
2
109€
Région
145%
61140
€
Commune
-
Autofinancement
20%
84
349€
TOTAL
421
706
€
Tranche
3
-
LE
PARC
NORD
-
La
«
Nature
»
:
friche,
nature
et
grand
paysage
:
Etat
DETR/DSIL
517
301€
Etat
Fond
vert
renaturation
20
%
258
650
€
et/ou
agence
de
l'eau
et/ou
Fond
vert
friche
Etat
Fond
vert
Vélo
14%
18
106
€
Région
18%
232
785€
Département
-
amendes
de
06%
7 T60€
police Commune
-
Autofinancement
20
%
258
650
€
TOTAL
1
293
252€
TOTAL
DE
L'OPERATION Etet
DETR/DSIL
1369
713€
Etat
Fond
vert
renaturation
20%
705
941€
et/ou
agence
de
l'eau
et/ou
Fond
vert
friche
Etat
Fond
vert
Vélo
14
%
44
144€
Région
18
%
601
602
€
Département
-
amendes
de
0.6
%
17
760
€
police Commune
-
Autofinancement
20
%
685
125€
TOTAL
3
424
285€ Envoyé
en
préfecture
le
22/12/2025
Reçu
en
préfecture
le
22/12/2025
Publié
le
ID
: 018-211802335-20251218-2025056-DE
Après
en
avoir
délibéré
A
l'unanimité
Le
Conseil
Municipal
ADOPTE
la réalisation
de
l'opération
telle
que
présentée
ci-dessus
;
ARRETE
les
modalités
de
financement
de
la
reconversion
des
sites
de
silos
de
Saint-Satur
telles
que
présentées
ci-dessus
;
ARRETE
le phasage
de
l'opération
tel que
présenté
ci-dessous
;
AUTORISE
Monsieur
le Maire
à solliciter
les
subventions
au
titre
de
la tranche
1 reconversion
des
silos
- Centralité
- L'accueil,
la place,
la «
passerelle
» auprès
de
l'Etat
au
titre
de
la DETR
ou
de
la
DSIL,
auprès
de
l'Etat
au
titre
des
Fonds
verts
renaturation
et/ou
de
l'ADEME,
auprès
de
l'Etat
au
titre
des
Fonds
verts
friche,
auprès
de
l'Etat
au
titre
des
Fonds
verts
vélo,
auprès
du
Département
du
Cher
au
titre
des
Amendes
de
police,
auprès
de
la Région
Centre
Val de
Loire
dans
le cadre
du
CRST.
AUTORISE
Monsieur
le Maire
à solliciter
les
subventions
au
titre
de
la tranche
suivante
auprès
de
l'Etat
au
titre
de
la
DETR
ou
de
la
DSIL,
auprès
de
l'Etat
au
titre
des
Fonds
verts
renaturation
et/ou
de
l'ADEME,
auprès
de
l'Etat
au
titre
des
Fonds
verts
friche,
auprès
de
l'Etat
au
titre
des
Fonds
verts
vélo,
auprès
du
Département
du
Cher
au
titre
des
Amendes
de
police,
auprès
de
la Région
Centre
Val
de
Loire
dans
le cadre
du
CRST.
INSCRIT
les
crédits
nécessaires
au
budget.
Et
ont
signé
les
Membres
Présents
Pour
extrait
conforme,
à
Saint-Satur,
le
19
décembre
2025
La
Présidente
de
séance
L'adjointe,
Ophélie
FOURNIER
le Secrétaire,
M.
Patrick
NOEL
Certifié
exécutoire
Compte
tenu
de
la
Transmission
en
Préfecture
et
de
la
publication
en
ligne
le
22/12/
2025 ID:
018-211802385-20251218-2025056-DE