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PETIT-CANAL Ê

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PETIT - CANAL Carrefour de l'hosterre

FÉVRIER 2022COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 1

La présente OAP porte sur le secteur de Vermont qui fait l’objet d’une procédure de modification du PLU

afin de permettre la réalisation d’une zone économique.COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 2

ORIENTATION D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION

L’article R 151-6 du code de l’urbanisme prévoit que « les orientations d'aménagement et de programmation par

quartier ou secteur définissent les conditions d'aménagement garantissant la prise en compte des qualités

architecturales, urbaines et paysagères des espaces dans la continuité desquels s'inscrit la zone, notamment en entrée

de ville ».

La présente OAP dite de Vermont s’attache donc à définir les conditions d’aménagement pour la réalisation du Parc

de Vermont.

L’OAP s’applique en termes de compatibilité.COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 3

PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT DU PARC DE VERMONT

Les principes d’aménagement du Parc de Vermont sont déclinés ci-après selon trois approches complémentaires :

urbaine, architecturale et paysagère.

1 - APPROCHE URBAINE

INSERTION DANS LE CADRE URBAIN ENVIRONNANT

La parcelle où sera implanté le Parc de Vermont est située entre la section des Mangles au Sud et le pôle de

Vermont au Nord - la section des Mangles constitue un village au sens de la loi littoral. Aujourd’hui, c’est une

zone pastorale non cultivée dans le prolongement des Mangles où une activité économique existe déjà. Pour

maintenir une ambiance péri-urbaine et s’intégrer entre les deux pôles bâtis des Mangles et de Vermont, les

constructions dans le Parc de Vermont s’implanteront en retrait de la nationale 8.

Pour autant, seul le secteur du Parc de Vermont crée une véritable coupure d’urbanisation et une rupture

paysagère sur le tracé de la RN 8. C’est pourquoi, au-delà de la zone humide préservée, il est prévu une bande

non aedificandi afin de maintenir ce retrait bâti. Le futur front bâti à vocation commercial et tertiaire ne

perturbera donc pas la perception du secteur depuis la nationale 8. Son intégration n’en sera que plus

pertinente.

Extrait graphique montrant le retrait du bâti.

VERMONT PARC DE VERMONT TERRAIN DE

FOOT

RN 8COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 4

Pour répondre aux objectifs, les constructions alentours en général ne dépassent pas un étage et combles.

Aussi, pour à la fois respecter le tissu bâti environnant et ne pas pénaliser la rentabilité des projets

économiques, la hauteur maximale pour les constructions à vocation économique est limitée à deux étages.

Seul l’équipement dédié à la formation (université des métiers) pourra avoir 3 étages. Il sera certes en second

plan des activités économiques mais sa position surélevée sur un morne en fera un « phare » du savoir. Cet

équipement important pour le territoire tant par ses fonctions que son rôle sera ainsi visible depuis la nationale.

GESTION DES FLUX

Afin de maintenir un cadre de travail et de vie agréable, l’aménagement est prévu pour que les flux routiers

soient gérés et canalisés en entrée du Parc de Vermont par un carrefour giratoire sur lequel l’entrée principale

du Parc se connecte. Au niveau du giratoire interne, les flux de camions pourront être reportés vers le Nord du

Parc afin d’éviter toute nuisance tant pour les usagers, les futurs étudiants de l’université des métiers que pour

la faune des espaces naturels préservés (zone humide centrale).

L’axe central sera mis en valeur par une double plantation d’alignement (voir infra), aucun accès aux parcelles

riveraines ne sera possible afin que cet axe puisse être partagé en toute sécurité avec les modes actifs (piétons

et cycles).

INTÉGRATION AU PLAN DE MOBILITÉS

Le Nord Grande-Terre s’est doté d’un Plan de Mobilités en 2020 qui prévoit sur le site de Vermont une gare

routière desservie par plusieurs lignes inter-urbaines de transport collectif. Elle disposera d’au moins deux

quais bus, d’une aire de covoiturage d’une vingtaine de places et un parking relais d’environ 50 places. Cette

gare sera implantée sur environ 2 000 m2 à l’entrée du Parc.Volumes dissociés Volume intermédiaire permettant de décrochement

couper l'effet de masse

Parallélépipède

addition soustraction Double peau Double peau végétalisée

COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 5

2 - APPROCHE ARCHITECTURALE

VOLUMES ET FORMES ARCHITECTURALES

Une certaine cohérence et harmonie est recherchée pour le Parc de Vermont afin d’optimiser au mieux son

insertion dans son cadre environnant. Ainsi, les bâtiments seront des volumes épurés pensés sur la base d’un

jeu de modules. C’est-à-dire une architecture basée sur le jeu autour d’un module de base, le parallélépipède.

L’objectif est de développer une architecture de qualité en explorant les différentes possibilités de

combinaisons, soustractions, additions ou superpositions d’éléments constitutifs de ce module orthogonal de

base.

Pour favoriser l’insertion des bâtiments et éviter des volumes trop importants et massifs. Il s’agira de mettre

en œuvre, par exemple, des volumes dissociés, des changements de matériaux, des décrochements, etc pour

éviter les trop grands linéaires.

A titre d’exemple, quelques principes qui pourraient être mis en œuvre :

L’expression architecturale doit demeurer, la créativité doit pouvoir s’exprimer, pour autant il s’agira de mettre

en place un cadre favorisant une certaine harmonie, sans imposer l’uniformité des bâtiments. Des formes

simples et linéaires devront être privilégiées :

D’une manière générale les volumes des constructions devront demeurer dépouillés. Tous les dispositifs

techniques devront être intégrés au bâti.COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 6

HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS

Il est rappelé que le règlement prévoit deux hauteurs maximales afin d’avoir une cohérence d’ensemble. Une

hauteur maximale de 10,00 m gère les constructions à vocation économique et une hauteur plus importante,

13,00 m, est permise pour l’équipement d’enseignement.

TRAITEMENT DES LIMITES ENTRE ESPACE PUBLIC ET PRIVÉ

Une certaine homogénéité dans le traitement de l’interface entre les parcelles privées et l’espace public est

recherchée. L’objectif global est de limiter le cloisonnement visuel de la zone par les clôtures des parcelles. De

la même façon, l’espace naturel central constitué de la zone humide préservé sera autant que possible

visuellement perméable.

COULEUR ET MATÉRIAUX

Afin de favoriser la cohérence et l’harmonie architecturale du Parc de Vermont, un cadre de choix de matières

et de couleurs est mis en place. Les matériaux naturels sont admis ainsi que le choix de couleurs issues de

nuances facilement compatibles avec des teintes naturelles (nuances ocres, nuances beiges et nuances grises).

3 – APPROCHE PAYSAGÈRE

PRÉSERVATION DU TERRAIN NATUREL ET DES RELIEFS

La topographie du secteur s’articule autour d’une ligne de crête, globalement orientée Nord-Sud, qui sépare la

parcelle de projet à peu près dans son milieu. Elle servira à structurer le Parc de Vermont et son plan

d’aménagement. Ainsi, seule la partie Ouest de la parcelle est covisible avec l’axe majeur de la RN 8. C’est donc

sur cette partie que sont programmées en priorité les activités économiques qui pourront ainsi bénéficier d’un

accès plus aisé et d’une meilleure visibilité commerciale, avec même un effet de vitrine pour les activités du

premier rang, en façade de la nationale.

A l’inverse, sur la partie Est de la parcelle, l’ambiance est plus intime, ce qui ouvre la possibilité d’une vocation

plus diversifiée, en relation avec le tissu résidentiel des Mangles qui s’étire en continuité de la parcelle sur sa

façade Est. Moins attractive sur le plan commercial et économique, cette partie ne sera pas aménagée en

priorité et fera l’objet d’une deuxième phase du projet.

Par ailleurs, le petit morne qui s’élève en arrière de l’école Félicité Coliné est le point haut du site. Il offre une

position surélevée, bien exposée aux vues et au vent. Cette situation se prête bien à l’implantation d’un

équipement d’enseignement qui pourra devenir le point de repère central du Parc de Vermont (et aussi son

« étendard » pour peu que l’architecture des bâtiments soit remarquable).

PLANTATIONS SUR LES VOIES

Le parti d’aménagement du Parc de Vermont doit être le garant d’un accompagnement végétal ambitieux du

projet dans son ensemble, avec plusieurs objectifs :

• Augmenter la biodiversité globale du site qui est assez pauvre à ce jour, malgré l’intérêt ponctuel des

zones humides ;

• Restaurer une meilleure fonctionnalité des continuités écologiques à travers la zone de projet ;

• Offrir un cadre de vie agréable pour les usagers du nouveau quartier ;

• Ombrager et faciliter les déplacements doux au sein et à travers le quartier (piétons, cyclistes …) ;COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 7

• Atténuer l’effet d’îlot de chaleur urbaine (ICU) grâce aux bienfaits de la Nature en Ville, et de façon

plus générale, participer au confort hygrothermique des habitants et usagers du quartier ;

• Assurer la qualité sanitaire de l’air grâce aux capacités de filtration de la végétation ;

• Participer à la recherche d’un bilan carbone favorable grâce à la plantation d’une « forêt urbaine » ;

• Accompagner la structuration du quartier et la hiérarchisation des voies.

Atteindre ces objectifs nécessite l’élaboration d’une palette végétale ambitieuse pour le projet

d’aménagement du quartier de Vermont, en suivant plusieurs principes directeurs :

1. Proposer une large diversité floristique (plus de 40 espèces d’arbres et palmiers au total) pour

combler la relative pauvreté de la biodiversité actuelle sur la parcelle ;

2. Sélectionner une majorité d’espèces indigènes, inspirées des milieux naturels des plateaux du Nord

Grande-Terre et les plus aptes à assurer la fonction de continuité écologique que la parcelle doit avoir

entre les réservoirs secondaires de biodiversité que sont la mare de Vermont au Nord et la zone

boisée des Mangles au Sud-Ouest ;

3. Intégrer quelques espèces ornementales et fruitières pour la qualité du cadre de vie des habitants et

des usagers (agrément esthétique, traditions locales, etc.) ;

4. Choisir des espèces adaptées aux conditions agronomiques du site et plus spécifiquement au

contexte spécifique des abords des zones humides préservées et aménagées.

En premier lieu, les plantations doivent accompagner la voirie principale et secondaire de la zone. Ainsi, le

projet prévoit de créer des alignements arborés plurispécifiques pour varier les qualités esthétiques et

écologiques des plantations en accompagnement des voies. Cela permettra aussi d’optimiser la pérennité des

plantations grâce à une meilleure résistance aux maladies et parasites et une résilience accrue en cas de

phénomène climatique majeur.

La variété des essences d’arbres plantés le long des voies de la zone aidera à différencier les axes et

comprendre leur hiérarchie. Ainsi, sont prévus des arbres plus grands et plus volumineux le long du boulevard

central (axe majeur) et des espèces un peu plus petites pour les autres rues plantées (axes secondaires).:

COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 8

Coupe de principe d’aménagement et de plantation du boulevard

central

Coupe de principe d’aménagement sur la voirie secondaire

Palette végétale de projet pour les plantations sur les voies présentée à titre d’exemple :

alignements urbains (axe principal) :

Nom vernaculaire Nom scientifique Statut Taille

Acajou pays Cedrela odorata naturel grand

Acomat bâtard Sideroxylon salicifolium naturel grand

alignements urbains (axes secondaires) :

Nom vernaculaire Nom scientifique Statut Taille

Bois carré Citharexylum spinosum naturel moyen

Galba Calophyllum antillanum naturel moyen

Neem, Vépélé Azadirachta indica ornemental moyenCOMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 9

PLANTATIONS SUR LES PARCELLES

Les plantations sur le Parc de Vermont ne se limitent pas au domaine public et aux abords de la voirie : elles

doivent aussi être largement présentes sur chacune des parcelles de manière à créer une « identité verte » pour

l’ensemble de la zone. Le règlement d’urbanisme spécifique, défini dans le cadre de la modification de PLU, le

précise. A noter que chaque arbre devrait disposer d’une fosse de plantation suffisante, d’un volume minimal

suffisant d’environ 2 m3 afin d’avoir de bonnes conditions de croissance.

Pour les activités commerciales ou de service, les haies en limite de parcelles seront basses afin de favoriser

l’ouverture visuelle globale de la zone. Dans ce cas, de petits arbres seront plantés au-dessus de la strate

arbustive basse. On parle alors de haies arborées. Cette association renforce la biodiversité du site en

multipliant les strates de végétations et les espèces plantées. Elle participe aussi à la scénographie paysagère

de la parcelle et peut assurer une cohérence avec les plantations d’ombrage des parkings. Les arbres des haies

ne devront pas concurrencer visuellement les alignements arborés de la voirie primaire et secondaire.

Des palettes végétales indicatives sont données afin de guider les aménageurs dans le choix des plantations à

réaliser. Cette palette végétale est élaborée suivant plusieurs principes. Les plantations doivent ainsi :

• Être adaptées au contexte agronomique et climatique du secteur afin d’économiser la ressource en

eau (réduire au maximum l’arrosage) et de limiter les intrants chimiques (engrais, pesticides) qui

participent à la pollution des sols ;

• Ne présenter aucun danger pour les usagers ;

• Garantir la propreté et la qualité sanitaire du site (attention aux espèces qui produisent beaucoup de

fruits ou de baies, etc.) ;

• Présenter des caractéristiques de développement cohérentes avec leur fonction (densité de

feuillage pour les arbustes de haies et les arbres d’ombrage, qualité esthétique des plantations en

limite de voirie, etc.), avec une taille adulte adaptée à la place disponible afin de limiter les

interventions d’entretien et les volumes de déchets verts ;

• Se compléter au sein d’un même ensemble (haie, massif) pour assurer une couverture maximale au

sol et une homogénéité de végétation (feuillage réparti sur toute la hauteur des haies).

Ainsi, le règlement proposé précise que « les plantations réalisées sur la zone de Vermont (haies basses ou hautes,

arbres, massifs, etc.) comporteront au moins 50 % d’espèces indigènes de Guadeloupe (critère qualitatif),

représentant au moins 50 % des linéaires ou des surfaces plantées (critère quantitatif) ». Par « espèces indigènes »

on désigne les plantes qui étaient présentes sur le territoire guadeloupéen avant l’arrivée des hommes ; ce sont

celles qui composent l’essentiel des milieux naturels de l’archipel.

Dans le détail, le règlement prévoit que « les haies composées d’une seule essence soient interdites. Une haie

devra comporter a minima 3 essences différentes et complémentaires ».

Outre les plantations, l’aménagement des parcelles doit aussi éviter une trop forte imperméabilisation des sols

pour permettre aux eaux pluviales de s’infiltrer. En privilégiant l’infiltration sur chaque parcelle on réduit les

volumes d’eau pluviale rejetés sur le domaine public et on permet le rechargement naturel de la nappe

phréatique. Des matériaux drainants pourront être utilisés pour limiter l’imperméabilisation des sols à 50 %

maximum de la surface de chaque parcelle. Les espaces végétalisés (pelouses, haies, plantations, etc.) devront

être aménagées afin de collecter les eaux de ruissellement et de favoriser leur infiltration grâce aux systèmes

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Réserve foncière

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Zones humides asséchées

Zone humide compensée

Zones humides préservées

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COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 10

PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT DES ZONES HUMIDES

Respecter la topographie naturelle du site dans le projet, c’est aussi intégrer les zones humides qui se trouvent

en points bas. On rencontre cette configuration notamment sur la partie Ouest de la zone où on observe la

présence de prairies inondées. Il ne s’agit pas d’une mare à proprement parler et elle n’apparaît pas d’ailleurs

sur les cartes IGN. C’est néanmoins une zone humide qui participe à la structuration paysagère de la parcelle

et à sa biodiversité intrinsèque. Sa préservation par le projet nécessite une prise en compte attentive.

L’analyse écologique a confirmé son importance à l’échelle du site. Elle a permis l’identification de 3 habitats

humides et 9 habitats aquatiques même si 2 des habitats aquatiques sont des lagunes artificielles. L’enjeu

écologique de préservation de cet ensemble de zones humides est jugé fort pour le Foulque d’Amérique qui a

été recensé ici. L’enjeu est modéré pour un autre oiseau d’eau peu commun, l’Erismature rousse et pour

plusieurs espèces de chiroptères.

Les enjeux se situent au niveau des zones humides et aquatiques de l’aire d’étude. La majeure partie sera

préservée par le projet, dans une grande parcelle de 4,2 ha. Cette superficie permettra aussi de compenser la

surface d’environ 0,8 ha qui sera être détruite pour l’implantation des futures voiries et zones d’activités et de

commerce, à l’Ouest du Parc de Vermont. La compensation permettra même de créer 2 fois la surface de zone

humide détruite. Pour le reste, la série de mesures d’évitement et de réduction adoptée par le projet permettra

de ne pas remettre en cause le bon accomplissement du cycle biologique des espèces protégées identifiées

sur l’aire d’étude et pouvant être impactées par le projet.

Un vaste espace naturel est donc préservé au cœur du Parc de Vermont. La modification du PLU crée un zonage

réglementaire naturel (N1) sur le périmètre de compensation. Cet espace naturel sera largement consacré aux

zones humides, existantes et conservées, ou recréées en compensation de celles qui seront détruites par le

projet. Des espaces exondés entre la zone humide existante et les zones humides de compensation seront

plantés d’arbres forestiers afin de compléter la valeur écologique du site, pour une plus grande diversité

d’espèces, animales comme végétales.COMMUNE DE PETIT-CANAL– MODIFICATION DU PLU OAP DE VERMONT - FÉVRIER 2022 11

Deux secteurs N1 créés dans la

modification du PLU pour

protéger les zones humides

La circulation du public sera possible en sous-bois de ces lanières boisées, avec un sentier clairement aménagé

(à l’Est et au Sud de la zone naturelle) pour éviter les divagations et ainsi préserver la tranquillité de l’espace,

propice à la faune sauvage qui fréquente les zones humides. Les aménagements resteront légers sur la partie

Est et Sud au contraire de la partie Ouest et Nord inaccessible.

Sur les façades Nord et Est de la zone, l’objectif sera d’isoler au mieux la zone humide des interrelations

visuelles et acoustiques avec l’espace public. La clôture (palissades, haies arbustives, etc.) sera principalement

opaque. Des observatoires ornithologiques pourront être créés.

Dans tous les cas, il ne s’agit en aucune façon de créer un « exclos » naturel au cœur du Parc de Vermont. La

zone humide doit être un élément-clé de la qualité paysagère du projet et, inversement, le projet doit

permettre de connecter la zone humide centrale avec l’environnement proche. Ce sera l’un des rôles des

alignements arborés d’accompagnement de la voirie qui constitueront la matrice principale d’une trame verte

urbaine reliant entre elles les différentes zones humides et autres réservoirs de biodiversité du secteur.

Une autre zone humide, plus petite et de forme étirée, sera préservée le long de la RN 8. Une zone de recul de

20 m a été intégrée pour cela dans le projet entre la limite de la nationale et la limite des parcelles d’activités

économiques. Quelques arbres seront plantés sur cette bande pour enrichir la scénographie paysagère et la

biodiversité locale. Ces plantations seront réalisées de façon isolée ou en petits bosquets, mais pas de façon

alignée et régulière. L’objectif est de respecter ici l’identité et la fonction naturelle de l’espace et non pas de

planter un alignement arboré, motif qui sera réservé à l’accompagnement de la voirie interne de la zone de

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Principes graphiques pour le Parc de Vermont