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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 19 P
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 19 PLUI SBN 1.7 RdP EvaluationProjet
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 19 PLUI SBN 1.7 RdP EvaluationProjet)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
EVALUATION DU PROJET
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de
À
F4 PaYs COMMUNAUTÉ
M SR D'AGGLOMÉRATION E1 © @communautePB | communaute-paysbasque.fr
HIRIGUNE
HERRIA "°°"
ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
INFRACOMMUNAUTAIRE (PLUi)
SUD BASSE NAVARRE
1.6 Rapport de
Présentation
(version arrêt du projet – CC du 21/06/2025)
SOULE
- XIBEROA | AMIKUZE |
SUD BASSE
- NAVARRE
| LITTORAL/LABOURD OUEST |
RÉTRO LITTORAL / LABOURD EST SES à, SÈ ÿ & . u Les À Ÿ pa ranaadaren PR EF Ad FOR ÈS LARMES GR PR DE APR ED DE SAR DE GR DR an D EN Ÿ VRSRPAIVIES ù E ot FR Et LERTISAPE RE FÉSN PR PRE PVIERS ÈRE Ko ICRRSRLERS RÉ RÉ CÉERECR EURE E ROR EN RE QE RE FRE ER FRÈRERS
11 Méthodologie de l'évaluation environnementale
1.2 Analyse des incidences du PADD
13 Analyse des incidences sur l'environnement du zonage, règlement et OAP et mesures d’évitement, de réduction et de compensation des impacts associées
14 Evaluation des incidences sur les sites Natura 2000
PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.7/Évaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025
................................................ 4
........................................................................... 4
.............................................................................................. 14
1.2.1 Analyse de la prise en compte des enjeux environnementaux et des critères de développement durable ....................................................................................................... 14
Rappel des enjeux issus de l’Etat Initial de l’Environnement .................................................... 14
Les axes du PADD ...................................................................................................................... 16
Croisement des axes du PADD avec les enjeux environnementaux .......................................... 16
1.2.2 Analyse des incidences par axe du PADD............................................................. 17
Axe 1 : Pour une Sud Basse-Navarre résiliente ........................................................................ 17
Axe 2 : Pour une Sud Basse Navarre vivante et habitée ………………………………………………18
Axe 3 : Pour une Sud Basse Navarre engagée .......................................................................... 19
Synthèse de l’impact du PADD sur l’environnement ................................................................. 20
......................................................................... 21
1.3.1 Détermination des Secteurs Susceptibles d’être Impactés (SSI) par la mise en œuvre du document d’urbanisme ....................................................................................... 21
1.3.2 L’expertise naturaliste .......................................................................................... 42
1.3.3 Analyse thématique des incidences et mesures associées .................................. 45
1.3.3.1 Incidences du PLUi sur le climat, l’énergie et la qualité de l’air et mesures associées ......................... 46
1.3.3.2 Incidences du PLUi sur le patrimoine naturel et la biodiversité et mesures associées ......................... 48
1.3.3.3 Incidences du PLUi sur les ressources naturelles et mesures associées .......................................... 78
1.3.3.4 Incidences du PLUi sur les risques et mesures associées ........................................................... 94
1.3.3.5 Incidences du PLUi sur les pollutions et les nuisances et mesures associées .................................. 105
.................................................................. 108
1.4.1 Description générale des sites Natura 2000 ...................................................... 109
1.4.2 Les habitats naturels d’intérêt communautaire et prioritaires ......................... 112
1.4.3 Les espèces végétales ou animales de l’annexe II de la Directive « Habitats- Faune-Flore »...................................................................................................................... 113 15 Conclusion de l'évaluation environnementale
&f3 gen Lt pres PE Lin if 3 5} CITES. LT rene. Fe, re Verer, re, À fug s% és cher) cts
2. Les documents d'urbanisme, plans et programmes avec lesquels le PLUi doit être compatible
2.2 Les documents, plans et programmes à prendre en compte
La Let Fer vépsé ste ee
us,
5 4
3.1 Notion d'indicateurs
3.2 Lesindicateurs retenus pour le PLUI
PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.7/Évaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025
1.4.4 Les espèces d’oiseaux de l’annexe I de la Directive « Oiseaux » ....................... 113
1.4.5 Les objectifs de conservation ............................................................................. 113
1.4.6 Localisation des zones étudiées dans le cadre de l’évaluation des incidences Natura 2000........................................................................................................................ 117
1.4.7 Analyse des incidences et des mesures mises en place dans le PLUi ................ 133
1.4.7.1 ZSC « La Nive » ........................................................................................................................................... 133
1.4.7.2 ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux » .................................................................................. 135
1.4.7.3 ZSC « Montagnes des Aldudes » ................................................................................................................. 137
1.4.7.4 ZSC « Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi » ..................................................................................... 138
1.4.7.5 ZSC « Massif du Baygoura » ....................................................................................................................... 138
1.4.7.6 ZSC « Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port » .......................................................................................... 138
1.4.7.7 ZSC « La Bidouze » ..................................................................................................................................... 139
1.4.7.8 ZPS « Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers » et ZSC « Forêt d'Iraty » .................. 139
1.4.8 Synthèse des mesures complémentaires à mettre en place et conclusion ....... 140
........................................................................... 141
......... 144
2.1.1 Le SRADDET Nouvelle-Aquitaine ........................................................................ 144
2.1.2 Le SCOT Pays Basque et Seignanx ...................................................................... 147
2.1.3 Le Plan Local d’Habitat Pays Basque 2021-2026 ................................................ 154
2.1.4 Le Schéma directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Adour Garonne156
2.1.5 Plan de Mobilité Pays Basque-Adour ................................................................. 159
....................................................... 171
2.2.1 Le PCAET Pays Basque ........................................................................................ 160
............................................................................................................. 164
........................................................................................ 165
Annexes : Comptes-rendus naturalistes ........................................... Erreur ! Signet non défini.
(> documents 1.7_RdP-EvaluationProjet_AnnexesCR) Chapitre 1 / Evaluation environnementale
1.1 Méthodologie de l’évaluation environnementale
La démarche d'évaluation environnementale
Élaboration du PLU Ain
8 Diagnostic territorial État initial de l'environnement % 2 Ë | ==: 425 S Analyse incidences Se ë } Élaboration du PADD # | environnementales 5 5
& Y 25 . PLU : Zonage Règlement À Y > orientations incidences $> 5 r . et one | | Mesures d'évitement, \ #8 à SJ k atténuation, compensation >
Rapport de présentation intégrant l'évaluation environnementale
Arrêt du PLU
EUR M LEE LT ue LS
Enquête publique - Approbation
Mise en application
Analyse des résultats de l'application du PLU , au plus tard à l'expiration d'un délai de 6 ans
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 4
L’évaluation environnementale est réalisée conformément à l’ordonnance du 3 juin 2004 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement et au décret du 27 mai 2005 relatif à l’évaluation des incidences des documents d’urbanisme sur l’environnement. De même, elle suit scrupuleusement les exigences de l’Article R.151-3 du code de l’urbanisme.
L’évaluation environnementale est une démarche qui permet de s’assurer que l’environnement est effectivement pris en compte, dans les mêmes conditions que les autres thématiques abordées dans le document d’urbanisme, afin de garantir un développement équilibré du territoire. Elle est l’occasion de répertorier les potentialités environnementales de celui-ci et de vérifier que les orientations, envisagées dans le document d’urbanisme, ne leur portent pas atteinte.
La démarche de l’évaluation environnementale comporte plusieurs phases d’étude : l’analyse de l’état initial de l’environnement dégageant les enjeux et les objectifs environnementaux ;
l’évaluation des incidences des orientations sur l’environnement, à chaque étape de l’élaboration du projet ;
la recherche de mesures réductrices et correctrices d’incidences, sur la base de l’évaluation ;
le suivi et le bilan des effets sur l’environnement, lors de la mise en œuvre du document d’urbanisme au moyen d’indicateurs
La méthode utilisée a consisté à intégrer les préoccupations environnementales tout au long des différentes phases d’élaboration du PLUi, selon une démarche itérative.
La représentation
schématique ci-
contre présente les
grandes étapes de la
méthodologie
d’évaluation
environnementale
itérative utilisée.
Source : Commissariat
général au développement
durable et Direction de
l’habitat, de l’urbanisme et
des paysages LACARRE 14 logts créés entre 2012 — 2021
Evolution de ls popuiation entre 1965 et 2025." yen 50 % de logements en densification (7 logts) un 0% en dents creuses {0 logt)
CT = —*= 50 % en réhabilitation de LV et
” en changement de destination {7 logts)
50 % en extension (7 logts)
&5 lort/hs. : Densité nette en extension
12% 195% 120 1920 199% 2XOS 2013 zxu® Destination principale Espaces Lu | consommés (ha) Evoiuton du d ts entre 1968 et 2019
PE Zones urbanisées 108
Zones industrielles ou commerciales ; . 1,02
et réseaux de communication
Mines, décharges et carrières 0,30
Eaux continentales 0,00
108 15 12e 120 12® 208 205 2x
Loic D A 2
L:
,.
Dot de le constraction
D 0 0
MR 0: 100 à 1790
MM 0: 152 à 150
D 0e 1960 à 250
[M 0e 200 à m0
Vocation des zones
Vecaton des mes
C2 sans
C2 éaupements
C2 at
Consommation d'espaces
Esqaces urbanesés en 2012
Espaces ubanése erpe 2012 ec 2022
M cos coanenties
AM cpsces verts aiticstsés non agecues
M Mines, décharges et carnèses
EM ones rousneles ou commerces et réseaux de com nurécEn
UM 200: ataristes
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 D
L’état initial de l’environnement a débuté en 2022 et a été complété jusqu’en 2024, en fonction de nouvelles données disponibles.
Afin de préparer les premières séances de travail sur le zonage avec les élus, il a été établi courant du 1er trimestre 2023 une fiche dressant un portait synthétique pour chaque commune et présentant les chiffres clés d’évolution de la commune, le contour des espaces bâtis préfigurant une première délimitation de la zone urbaine avec identification des typologies de quartiers, les espaces consommés des 10 dernières années avec quelle destination, le potentiel théorique de densification analysé, les enjeux environnementaux et critères de sensibilité concluant l’état initial de l’environnement.
Exemple illustré avec la commune de Lacarre : |
C2 variation des espaces béce
[D ra créquioements price
ESS nes necrts « cassés
À Monuments historiques
171 rériméme de protection des monuments héstariques
Potentiel de densification net
B:-:----
M coco
FE = en o 50 200 1520 2000 m sosoas re 3.2 Densité : ronêre de bgemens à Inectare
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 Er TS
Br =
Agriculture
BB sc ccrcoes
À 223 Penmètre de réoprecné awaur des élevages
Farcsdes agricoles (RPG 212}
Paysages
[522 5005 msonts
FFT 006 cacsts
Environnement
ER soie root
D sensibilité forte
Enjeux suite aux terrains
Basse-Navarre (64)
mile
2 PLUi Basse Navarre
ds à l'urbanisation
, Favorable
h Favorable sous conditions
» Défavorable
dy: 25 5km
dense MU) adm à Agen MT PA, ed FAO:
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025
Les premières « permanences communes » ont été organisées en mai 2023 et ont été l’occasion de pré-identifier avec les élus les éventuels sites de développement qui pourraient être retenu si les enjeux environnementaux étaient favorables et si les besoins étaient avérés. Ces premiers échanges ont conclu volontairement à plus de possibilités que de besoins ; l’objectif étant d’expertiser d’un point écologique plus de sites que nécessaires pour retenir (dès que cela a été possible) les sites les moins impactants.
Une première campagne de terrain naturaliste a alors été réalisée à l’été 2023.
322 sites
ont été expertisés
équivalent à 224 ha
(pour un besoin
pour mémoire
de 50ha dédiés au
développement de l’habitat)
257 sites (156 ha) sont favorables
28 sites (33 ha) sont favorables sous condition
22 sites (35 ha) sont défavorables
Chaque site a fait l’objet
d’un compte-rendu
terrain détaillé. Elaboration du PLUï Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaliste
3. Commune de Lacarre (64297)
Sur les 7 sites localisés sur la commune, 6 ont été visité le 10 juillet 2023.
Tous ont reçu un avis favorable au regard des enjeux environnementaux identifiés.
Un site n’a pas pu être prospecté en raison d'accès impossible (portails ou grillages fermés et absence
du propriétaire ; chiens menaçants). Il s'agit du site :
o SBN259: site de 0,16 ha localisé à la périphérie du bourg. Ce site est à proximité du site Natura
2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats
notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d'Europe). Ses enjeux potentiels sont faibles.
SBN96 LACARRE (64297) OL 05
335 m - 345 m -
Caractéristiques générales du site
Eléments de la TVB identifiés dans la bibliographie : Espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie :
Localisation : Le site est localisé en face de l'hôtel de ville de la commune de Lacarre, sur la D933. Il est intégré
au cœur du tissu urbain, à proximité d'habitations.
Type de parcelle : I s'agit d'une prairie pâturée de 0,47 ha définie comme prairie permanente par le RPG.
Observations : La prairie était rase lors du passage, des espèces de la famille des graminées y sont dominantes.
On note la présence du Paspale dilaté (Paspalum dilatatum) et de la Sporoble des Indes (Sporobolus indicus),
des espèces exotiques envahissantes.
Intégration aux zonages écologiques : Le site est situé à proximité du site Natura 2000 (ZSC) de la Nive
(FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que
pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d'Europe). Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l'on retrouve sur la parcelle.
Validation et précisions des trames écologiques : -
Elaboration du PLUi Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturatiste
PRET UE 2 su LE CA. +" ie) 13
SBN267 LACARRE (64297) 1e) TR 3 rc ant RNB" HE
280 m - 290 m Ë
Caractéristiques générales du site
Eléments de la TVB identifiés dans la bibliographie : Espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie :
Localisation : Le site est localisé dans la commune de Lacarre. ll est intégré au cœur du tissu urbain.
Type de parcelle : I s'agit d’une prairie pâturée de 0,15 ha.
Observations: La végétation prairiale est mésique avec des espèces dominantes telles que le Gaillet, la
houlque et le trèfle. On note la présence de la Sporobole des Indes (Sporabolus indicus), une espèce exotique
envahissante.
Intégration aux zonages écologiques : Le site est situé à 280 m au nord du site Natura 2000 (ZSC) de la Nive
(FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que
pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d'Europe). Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l'on retrouve sur la parcelle.
Validation et précisions des trames écologiques : -
Habitats naturels et semi-naturels
Limites
© Errgtse hs sito
Hobitaks itentifiés sur de terrain (2025)
202 Prairies piturdes (E211)
D hectres dormestiques (12 21)
y
157
Page 23 sur 297
Elsboration du PLUI Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaiiste
o
Habitats naturels et semi-naturels
L 4
\ Le : 5 #
g | ns
v LEE
Limites
22 Errgurises dus sites
Habitats khortifiée sur le terrain (20055)
Praiies péturées (EZ11)
y [@] d À 20m
Enjeux identifiés / potentiels
ENJEU RÉGLEMENTAIRE
FAIBLE
Proximité à un site Natura 2000
Obligations
Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000
selon l'avis de l'animateur Natura 2000
Elaboration du PLU Sud Basse Navarre (64)
Co mpte-rendu experüse naturaliste
ENJEUX NON RÉGLEMENTAIRES
FAIBLE
Présence d'espèce(s) végétales(s) exotiques(s)
envahissante(s) (EVEE) Paspale dilaté,
Sporobole des Indes
Recommandations
Eviter la dispersion des EVEE lors des phases de
travaux (nettoyages des machines, balisage des
parcours, etc.)
Respecter le calendrier d'intervention, en dehors
des périodes de sensibilité de la flore et la faune
(mars-août à éviter)
Étudier l'intégration des supports de biodiversité
aux bâtiments (cf. notamment label BiodiverCity)
Réfiéchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
Enjeux identifiés / potentiels
ENJEUX NON RÉGLEMENTAIRES ENJEU RÉGLEMENTAIRE
FAIBLE
© Proximité à un site Natura 2000
Obligations
* Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000
selon l'avis de l'animateur Natura 2000
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025
FAIBLE
Habitat semi-naturel support de biodiversité
{pollinisateurs, insectivores) : prairie de pâturage
Présence d'espèce(s) végétales(s) exotiques(s)
envahissante(s) (EVEE) : Sporobole des Indes
Recommandations
Eviter la dispersion des EVEE lors des phases de
travaux (nettoyages des machines, balisage des
parcours, etc.)
Respecter le calendrier d'intervention, en dehors
des périodes de sensibilité de la flore et la faune
(mars-août à éviter)
Étudier l'intégration des supports de biodiversité
aux bâtiments (cf. notamment label BiodiverCity}
Réfléchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
Page 24 sur 297
Exemple illustré avec la commune de Lacarre (6 sites ont été inventoriés) : Etaboration du PLUI Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaliste
CURE Tous 14
SBN230 LACARRE (64297) FAVORABLE
; L : x ÿ es ; = € SE FANTTE
10m - 25 m £
Caractéristiques générales du site
Espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie : | Eléments de la TVB identifiés dans la bibliographie :
Localisation : Le site est localisé à proximité d'habitations dans la commune de Lacarre, sur la D933.
Type de parcelle : I s'agit d'une prairie non gérée de 0,21 ha.
Observations : La végétation prairiale est mésophile avec des espèces dominantes telles que le fromental, le
liseron et le dactyle aggloméré. On note la présence de la Renouée du Japon (Reynoutria japonica) et du
Paspale dilaté (Paspalum dilatatum), des espèces exotiques envahissantes.
intégration aux zonages écologiques: Le site est situé à 10 m au nord du site Natura 2000 (ZSC) de la Nive
(FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que
pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d'Europe). Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l'on retrouve sur la parcelle.
Validation et précisions des trames écologiques : -
Habitats naturels et semi-naturels 4 p* &
Le
Hobiters ktentifiée sur le terrain (2025)
D) Praiiers mnésiques mou Jétéers (E2 7)
Page 25 cur 297
Elaboration du PLUi Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaliste
PET er
SBN221 LACARRE (64297) anses _ - È "TE Si n
310m - 325m “
Caractéristiques générales du site
Espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie : Eléments de la TVB identifiés dans la bibliographie :
Localisation: Le site est localisé à la périphérie du bourg de la commune de Lacarre. Il est à proximité
d'habitations.
Type de parcelle : Il s'agit d’une prairie pâturée de 0,22 ha.
Observations: La végétation prairiale est mésophile avec des espèces dominantes telles que le Dactyle
aggloméré ou le fromental.
intégration aux zonages écologiques: Le site est situé à proximité du site Natura 2000 (ZSC) de la Nive
(FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que
pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d'Europe). Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l'on retrouve sur la parcelle.
Validation et précisions des trames écologiques : -
Habitats naturels et semi-naturels
Habitats ktentifiés sur de terrain (2022)
D proies péturdes (EZ11)
Page 27 sur 297
Elaboration du PLUI Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaliste
Enjeux identifiés / potentiels
ENJEUX NON RÉGLEMENTAIRES
FAIBLE FAIBLE
ENJEU RÉGLEMENTAIRE
© Habitat semi-naturel support de biodiversité
{pollinisateurs, insectivores) : prairie de pâturage
© Proximité à un site Natura 2000 © Présence d'espèce(s) végétales(s) exotiques(s)
envahissante(s) (EVEE) : Renouée du Japon,
Paspale dilaté
Obligations Recommandations
= Eviter la dispersion des EVEE lors des phases de
travaux (nettoyages des machines, balisage des
parcours, etc.}
« Respecter le calendrier d'intervention, en dehors
des périodes de sensibilité de la flore et la faune
{mars-août à éviter)
«+ Étudier l'intégration des supports de biodiversité
aux bâtiments (cf. notamment label BiodiverCity)
“ Réfléchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
* Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000
selon l'avis de l'animateur Natura 2000
Page 26 sur 297
Elaboration du PLU Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaliste
Enjeux identifiés / potentiels
ENJEU RÉGLEMENTAIRE ENJEUX NON RÉGLEMENTAIRES
FAIBLE NUL
© Proximité à un site Natura 2000 {
Obligations Recommandations
= Respecter le calendrier d'intervention, en dehors
des périodes de sensibilité de la flore et la faune
{mars-août à éviter)
* Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000 * Étudier l'intégration des supports de biodiversité
selon l'avis de l'animateur Natura 2000 aux bâtiments (cf. notamment label BiodiverCity) “* Réfléchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
Page 28 sur 297
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 Elaboration du PLUi Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaliste Elaboration du PLUï Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturaliste
SEN?81 LACARRE (64297) go EE
L Lo AT) LL PAR |
210m - 220m -
Caractéristiques générales du site
Espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie : Eléments de la TVB identifiés dans la bibliographie :
Localisation : Le site est localisé à proximité d'habitations, dans la commune de Lacarre.
Type de parcelle : I s'agit d'une prairie pâturée de 1,37 ha définie comme prairie permanente par le RPG.
Observations : La prairie était rase lors du passage, des espèces de la famille des graminées y sont dominantes.
Intégration aux zonages écologiques : Le site est situé à proximité du site Natura 2000 (ZSC) de la Nive
(FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que
pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d'Europe). Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l'on retrouve sur la parcelle.
Validation et précisions des trames écologiques : -
Habitats naturels at semi-naturels
Limites
LT Erpuise di sdte
Mabsibate kherrtifide mur der terrain (AR)
I Praties péturées (EZ 11)
El
10 Z%m
© ti
Page 29 sur 297
Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000
selon l'avis de l'animateur Natura 2000
Enjeux identifiés / potentiels
Sa ENJEU RÉGLEMENTAIRE ENJEUX NON RÉGLEMENTAIRES
" FAIBLE NUL +
n L © Proximité à un site Natura 2000 /
1 St Ù Obligations Recommandations
Respecter le calendrier d'intervention, en dehors
des périodes de sensibilité de la flore et la faune
(mars-août à éviter)
Étudier l'intégration des supports de biodiversité
aux bâtiments (cf. notamment label BiodiverCity}
Réfléchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
Page 30 sur 297
Elaboration du PLUï Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu éxpertise naturaliste
EEE
Elaboration du PLU Sud Basse Navarre (64)
Compte-rendu expertise naturatiste
Awis zur le proje
BTE LACARRE (64297) FAVORABLE
5 MM < 3
170 m - 185 m »
Caractéristiques générales du site
Espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie : Eléments de la TVB identifiés dans la bibliographie :
Localisation : Le site est localisé à proximité d'habitations, dans la commune de Lacarre, sur la D933.
Type de parcelle : s'agit d’un jardin domestique de 0,19 ha.
Observations : -
Intégration aux zonages écologiques: Le site est situé à proximité du site Natura 2000 (ZSC) de la Nive
(FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que
pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d'Europe). Ce ne sont pas des milieux et
espèces que l'on retrouve sur la parcelle.
Validation et précisions des trames écologiques : -
Enjeux identifiés / potentiels
Habitats naturels et semi-naturels | : Ée ENJEU RÉGLEMENTAIRE ENJEUX NON RÉGLEMENTAIRES
se # FAIBLE NUL
7 © Proximité à un site Natura 2000 {
a pe
+ Sa Obligations Recommandations 7 ”* Respecter le calendrier d'intervention, en dehors Loan des périodes de sensibilité de la flore et la faune ’ (mars-août à éviter) * Evaluation d'incidence au titre de Natura 2000 * Étudier l'intégration des supports de biodiversité selon l'avis de l'animateur Natura 2000 aux bâtiments (cf. notamment label BiodiverCity) “ Kéfléchir les éclairages extérieurs en fonction
des enjeux (couleurs, intensité, périodes
d'activités des éclairages)
Lu
LT Errquise du ste
Habitats ihentifiés sur de verrai (AZ)
D xudtins domestiques (12 21)
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025
Page 32 sur 297
10 [ PLUi Sud Basse Navarre // construction du zonage // réunion de travail du 20-12-2023
Proposition de zonage pour les secteurs dédiés à l'hsbiat
Éléments de projet et de justification
Espaces urbains de l'OCS 2023 Lacarre
Tache urbaine en 2023:
C2 Bourg / village
C2 Hameau
[1 Groupe de constructions
C1 Moins de 5 logements
Potentiel de densification :
par réhabilitation de vacants
EF avec potentiel de mutabilité fort
1! avec potentiel de mutabilité moyen
par comblement de dents creuses
EM avec potentiel de mutabilité fort
{| _ l avec potentiel de mutabilité moyen
par divisions parcellaires
L72 avec potentiel de mutabilité fort
avec potentiel de mutabilité moyen
Secteurs d'extension potentiels ?
En oui
Em non
EM peut-etre
C2 activites
C2 touristique ESY Projet en cours
Diagnostic agricole :
M Bâtiments agricoles
#23 Périmètre de réciprocité
Commentaires en séance
Rappel scénario de travail
| Nouveaux logements sur la commune 2025-2035 : 15 En densification + réhabilitation logements vacants : 5 en extension : 10
Secteur(s) retenu(s) au regard des besoins identifiés (cf. scénario de travail)
n° atouts Contrainte identifiée e m pol an cu RE RS DO De Tr Enjeu le ?
+ accès possible + avis MTDA = favorable
Comblement d'une « dent creuse » du bourg et participant à son
épaissement Configuration du terrain limkant une optimisation du foncier et sc SM VTER SL den n des ines
Extension limitée du bourg et particant à son épaissement Cantgurate SRE art Line opÜMisAMION Qu foncier et + accès possble versificason des formes urbaines
+ avis MTDA = non visité
Extension limitée du bourg et particgant à son éparssæement Configuration du terrain limitant une optimisation du foncier et + accès possible + avis MTDA = favorable diversification des formes urbaines
Secteur(s) non retenu(s) au regard des besoins identifiés (cf. scénario de travail)
Plus éloigné par rapport au bourg / configuration du terrain limitant
avis MTDA = favorable une optimisation du foncier et diversification des formes urbaines
: Ps écigré par rapport au bourg ! cofiguration qu lerrain lintant avis MTDA = favorable une optimisation du foncier et diversification des formes urbaines
avis MTDA = favorable Plus éloigné par rappcet au bourg
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 11
Les résultats des investigations réalisées sur chacun des terrains ont été ajoutés aux fiches communales pour mener alors une deuxième série de permanences en décembre 2023. Ainsi il a été discuté, validé au fur et à mesure de la construction du zonage avec chacune des communes les secteurs à retenir en cohérence avec les besoins répertoriés et les moins impactants (en prenant en compte les enjeux écologiques, agricole et de mobilité et de proximité avec le bourg, les équipements et les services).
Exemple illustré avec la commune de Lacarre
En parallèle, chacun des sites a également été analysé au regard de sa desserte par les réseaux (Adduction en eau potable / Assainissement).
Exemple illustré de la commune de Lacarre : PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 12
Si l’on prend l’exemple de la commune de Lacarre, le croisement des critères pour retenir des secteurs en extension de l’urbanisation permettant la construction d’environ 10 à 15 nouveaux logements (5 logements possibles en densification en 2023 actualisés à 3 logements en 2024) impliquant de retenir en extension environ 1ha (densité moyenne retenue de 10 à 15 logements/ha) s’orienterait en priorité vers les secteurs 1 et/ou 2 et/ou 3. Le critère « enjeu écologique » n’étant pas déterminant et rédhibitoire induisant à éviter un site plus que l’autre sur cette commune, un autre critère presque tout aussi important pour la mise en œuvre du projet a intégré l’analyse et est celui de la volonté des propriétaires fonciers à se séparer de leur foncier agricole et naturel et de le voir construit. Ainsi, les propriétaires des secteurs 1 et 3 n’étant pas « vendeurs » ils ont été retirés du potentiel constructibles pour être maintenus agricoles et naturels.
Les secteurs 2 et 4 sont dorénavant bâti (au moment de l’arrêt du PLUi en juin 2025). Les secteurs 8 et 9, plus « éloignés », ont été finalement retenus car leur constructibilité est souhaitée et le projet d’environ 8 logements pourra ainsi être réalisé d’ici 10 ans.
Les allers-retours avec les communes tout au long de l’année 2024 ; d’une part en tête-à-tête en « permanences communes » pour pouvoir descendre à l’échelle de la parcelle ; mais aussi et en parallèle en plénière, en « copil », pour mener les arbitrages nécessaires au fur et à mesure de l’avancement du projet ont permis en décembre 2024 d’atteindre l’objectif de 50% de réduction de la consommation des espaces NAF (pour mémoire une enveloppe de 50ha pour l’habitat en extension (comparés aux 224 ha initialement expertisés) et une enveloppe de 25ha pour l’économie en extension) et stabiliser ainsi le projet de zonage.
Si l’on reste sur la commune de Lacarre
prise en exemple pour illustrer, l’analyse a
porté au départ sur 6 secteurs équivalent
à une surface de 2,77ha à l’été 2023.
En juin 2025, le projet de PLUi arrêté
prend en compte deux projets de
constructions en cours et intègre les
secteurs 2 et 4 en zone urbaine constituée
et projette 0,89 ha en extension des
espaces bâtis pour répondre aux besoins
de construire 10 à 15 nouveaux logements
sur les 10 prochaines années.
Au regard de sa superficie et des enjeux d’optimisation du foncier et intégration paysagère des nouvelles constructions au contact de la zone agricole et naturelle, une Orientation d’Aménagement et de Programmation a été établie sur le secteur n°9 (0,50ha).
Cette analyse fine a ainsi été menée pour chacun des 322 sites retenus initialement dans une approche volontairement très large pour petit à petit ne retenir que les sites les moins impactants ; ou parfois (cf. l’analyse détaillée qui suit), les sites les plus stratégiques. Les versions de zonage entre mars 2023 et décembre 2024 ont nécessité par ailleurs de compléter les inventaires terrain sur des 18 sites non inventoriés initialement ; cette seconde campagne Zonage des sites visités
Basse-Navarre
CT Basse-Navarre
Type de zonage (effort de
prospection)
En N(18,9%)
Em À (45,9%) M AU(17,3%
mm U(17,9
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 13
s’est déroulée en mars 2025. Ceux sont donc 340 sites qui ont été inventoriés au total sur l’ensemble de la période d’étude du PLUi.
En conclusion, sur ces 340 sites au total inventoriés (environ 235 hectares), près de 65 % sont finalement classés en zone agricole (A) ou naturelle (N) ; environ 18 % en zone urbaine (U) et 17% en zone à urbaniser (AU). 1.2 Analyse des incidences du PADD
1.2.1 Analyse de la prise en compte des enjeux
environnementaux et des critères de développement
durable
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 14
L’évaluation des incidences des orientations du Plan d’Aménagement et de Développement Durables porte à la fois sur les composantes de l’environnement et sur les critères de développement durable de la loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain (loi dite SRU n° 2000-1208 du 13 décembre 2000).
Rappel des enjeux issus de l’Etat Initial de l’Environnement
L’état initial de l’environnement (EIE) a permis d’identifier un certain nombre d’atouts et de faiblesses sur le territoire de la commune, qui, associés à des tendances, ont contribué à faire émerger les enjeux pour un développement durable du territoire. Sur la base d’une synthèse de ces enjeux « détaillés », des enjeux globaux et transversaux ont été identifiés puis hiérarchisés pour la construction et l’adoption du Plan d’Aménagement et de Développement Durables, en réponse aux contraintes et aux besoins du territoire.
Le tableau ci-après récapitule la liste de ces enjeux et la hiérarchisation associée :
Enjeu
majeur
Les enjeux de cette catégorie recouvrent des niveaux de priorité forts au regard de l’évaluation environnementale du PLUi sur l’ensemble du territoire, quel que soit l’échelle d’analyse. Ce sont également des enjeux pour lesquels le PLUi dispose de leviers d’action importants.
Enjeu fort
Il s’agit d’enjeux qui apparaissent d’un niveau de priorité élevé pour l’évaluation environnementale, mais de façon moins homogène que les enjeux majeurs. Ils ont un caractère moins systématique et/ou, malgré un niveau de priorité élevé pour le territoire, peuvent présenter un degré de hiérarchisation plus faible au regard des leviers d’action du PLUi.
Enjeu
modéré
Bien qu’ils s’agissent d’enjeux environnementaux clairement identifiés lors de l’état initial de l’environnement, ils revêtent un niveau de priorité plus faible au regard, par exemple, d'un manque de levier d’action direct. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 15
Thématiques Enjeux Hiérarchisation
Climat - Air -
Energie
L’anticipation et la limitation des effets du changement climatique Majeur
La conservation des puits de carbone Majeur
La diminution de la consommation énergétique en agissant notamment sur l’isolation
des bâtiments et le développement des alternatives à l’utilisation de la voiture
individuelle
Fort
Le développement des énergies renouvelables dans le respect des enjeux
environnementaux, paysagers, architecturaux et patrimoniaux Fort
La maitrise des émissions de polluants pour préserver une bonne qualité de l’air Modéré
Patrimoine
naturel et
biodiversité
La présence d’une mosaïque de milieux divers, support de la trame verte et bleue et de
la fonctionnalité écologique du territoire Majeur
Le maintien et la recherche d’une activité agricole favorable à la biodiversité et
respectueuse de l’environnement Modéré
L’encadrement de la fréquentation touristique et les activités de pleine nature en
adéquation avec la préservation des milieux naturels et de la biodiversité Majeur
La limitation du développement de nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles
déjà présentes Modéré
Ressources
naturelles
L’atteinte du bon état pour l’ensemble des eaux superficielles et, surtout, sa non
dégradation Fort
La diminution des pressions significatives pesant sur l’état des eaux et la biodiversité
aquatique Fort
La non dégradation de l’état des eaux souterraine Fort
La maîtrise de l’imperméabilisation des sols Majeur
La bonne intégration de la ripisylve, par une préservation lorsqu’elle est en bon état et
le respect de conditions favorables à sa restauration ailleurs Majeur
L’économie de la ressource en eau Fort
L’atteinte d’un bilan besoins/ressources durablement non déficitaire, que ce soit en
période de fonctionnement ou de pointe Majeur
La poursuite du développement de la connaissance du petit cycle de l’eau et des eaux
pluviales : réseaux (y compris d’assainissement), consommations, prélèvements,
capacité des ressources, etc.
Modéré
Le bon fonctionnement, conforme aux dispositions réglementaires, de l’assainissement
des eaux usées, collectif et non collectif Fort
La préservation des sites géologiques d’intérêt Fort
La sobriété dans l’usage des ressources minérales, non renouvelables Majeur
L’approvisionnement en matériaux de carrière par des ressources locales Fort
Risques
La bonne prise en compte des secteurs à risques identifiés dans le futur document
d’urbanisme Majeur
L’anticipation de tout nouveau risque dans le projet de développement, dans le
contexte du changement climatique Majeur
Autres pollutions
et nuisances
Le maintien de la collecte et du traitement des déchets ménagers en adéquation avec
les besoins du territoire Fort
La mise en place de solutions pour le traitement des déchets inertes Majeur
La prise en compte du site pollué et des sites susceptibles d'engendrer une pollution de
l'environnement dans les projets d’aménagements Fort
La prise en compte des zones bruyantes dans les projets d’aménagement et la
préservation des zones de calme Fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 16
Les axes du PADD
Le PADD du PLUi Sud Basse-Navarre est organisé en trois axes :
1. Pour une Sud Basse-Navarre résiliente : préserver nos ressources
2. Pour une Sud Basse Navarre vivante et habitée : dynamiser nos villes et villages 3. Pour une Sud Basse Navarre engagée : réinventer nos modèles de développement
Croisement des axes du PADD avec les enjeux environnementaux
Thématiques Enjeux 1 2 3
Climat - Air -
Energie
L’anticipation et la limitation des effets du changement climatique X X X
La conservation des puits de carbone X X X
La diminution de la consommation énergétique en agissant notamment sur l’isolation des bâtiments et le développement des alternatives à l’utilisation de la voiture individuelle
X
Le développement des énergies renouvelables dans le respect des enjeux
environnementaux, paysagers, architecturaux et patrimoniaux X
La maitrise des émissions de polluants pour préserver une bonne qualité de l’air X
Patrimoine
naturel et
biodiversité
La présence d’une mosaïque de milieux divers, support de la trame verte et bleue et de la fonctionnalité écologique du territoire X X
Le maintien et la recherche d’une activité agricole favorable à la biodiversité et respectueuse de l’environnement X X X
L’encadrement de la fréquentation touristique et les activités de pleine nature en adéquation avec la préservation des milieux naturels et de la biodiversité X X
La limitation du développement de nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles déjà présentes X
Ressources
naturelles
L’atteinte du bon état pour l’ensemble des eaux superficielles et, surtout, sa non dégradation X
La diminution des pressions significatives pesant sur l’état des eaux et la biodiversité aquatique X
La non dégradation de l’état des eaux souterraine X
La maîtrise de l’imperméabilisation des sols X X
La bonne intégration de la ripisylve, par une préservation lorsqu’elle est en bon état et le respect de conditions favorables à sa restauration ailleurs X
L’économie de la ressource en eau X
L’atteinte d’un bilan besoins/ressources durablement non déficitaire, que ce soit en période de fonctionnement ou de pointe X
La poursuite du développement de la connaissance du petit cycle de l’eau et des eaux pluviales : réseaux (y compris d’assainissement), consommations, prélèvements, capacité des ressources, etc.
Le bon fonctionnement, conforme aux dispositions réglementaires, de l’assainissement des eaux usées, collectif et non collectif X
La préservation des sites géologiques d’intérêt
La sobriété dans l’usage des ressources minérales, non renouvelables
L’approvisionnement en matériaux de carrière par des ressources locales 1.2.2 Analyse des incidences par axe du PADD
Note Signification
Incidences négatives importantes
Incidences négatives
Incidences globalement neutres
Incidences positives
Mesures importantes en faveur de la protection de l’environnement
Non Concerné
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 17
Risques
La bonne prise en compte des secteurs à risques identifiés dans le futur document d’urbanisme X
L’anticipation de tout nouveau risque dans le projet de développement, dans le contexte du changement climatique X
Autres pollutions
et nuisances
Le maintien de la collecte et du traitement des déchets ménagers en adéquation avec les besoins du territoire X
La mise en place de solutions pour le traitement des déchets inertes X
La prise en compte du site pollué et des sites susceptibles d'engendrer une pollution de l'environnement dans les projets d’aménagements
La prise en compte des zones bruyantes dans les projets d’aménagement et la préservation des zones de calme
Le projet intercommunal témoigne globalement d’une bonne cohérence vis-à-vis de l’ensemble des enjeux du territoire, bien que quelques-uns ne soient pas mentionnés dans le PADD.
Il s’agit dans cette partie d’évaluer les incidences générales de chacun des objectifs du PADD déclinés en passant en revue les incidences possibles sur les thématiques environnementales développées dans l’État Initial de l’Environnement.
Le système de notation ci-dessous a été utilisé pour déterminer les incidences de chacun des objectifs du PADD sur l’environnement.
Axe 1 : Pour une Sud Basse -Navarre résiliente : préserver nos ressources
Cet axe est composé de 4 sous-objectifs :
- Préserver le capital naturel de la Sud Basse Navarre ;
- Préserver les grandes entités paysagères caractéristiques de la Sud Basse Navarre ;
- Maintenir le caractère agricole de Sud Basse Navarre ;
- Préserver et sécuriser la ressource en eau sur l’ensemble du territoire Sud Basse Navarre. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 18
Thématiques Incidences Notes
Climat - air - énergie
L'axe 1 conserve les puits de carbone existants. Il protège le patrimoine naturel, encourage la restauration des espaces écologiques dégradés, prend en compte la biodiversité et valorise le patrimoine végétal au sein de l'espace urbain. Ces éléments contribuent à anticiper et à limiter les effets du changement climatique
++
Patrimoine naturel
et biodiversité
L'axe 1 protège le patrimoine naturel, encourage la restauration des espaces écologiques dégradés, prend en compte la biodiversité et valorise le patrimoine végétal au sein de l'espace urbain. Ceci est positif pour le maintien de la TVB.
De plus, l'axe 1 valorise le pastoralisme du territoire, favorable à la biodiversité (maintien des continuités écologiques, etc.). Un sous-objectif entier est d'ailleurs dédié au maintien du caractère agricole de Sud Basse-Navarre.
Il limite le développement de nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles déjà présentes.
++
Ressources
naturelles
Un sous-objectif de l'axe 1 du PADD vise la préservation et la sécurisation de la ressource en eau sur l'ensemble du territoire : limitation des pressions et pollutions sur les masses d'eau superficielles et souterraines, protection des cours d'eau et de leurs ripisylves, protection des points de captages, maîtrise de l'imperméabilisation des sols ...
++
Risques naturels et
technologiques / Autres pollutions et
nuisances /
Axe 2 : Pour une Sud Basse Navarre vivante et habitée : dynamiser nos villes et villages
Cet axe vise plus précisément à :
Maintenir, voire renforcer l’attractivité démographique sur l’ensemble du territoire de la Sud Basse Navarre ;
Garantir une offre d’équipements et de services satisfaisante pour l’ensemble de la population ;
Accompagner un développement économique équilibré et diversifié, moteur d’attractivité permettant de garantir une densité de population croissante.
Thématiques Incidences Notes
Climat - air - énergie
L'implantation d'activités (artisanales, commerciales ou de services) est priorisée dans les tissus bâtis le plus constitués, ce qui limite ainsi la consommation d'espaces naturels ou agricoles. ++
Patrimoine naturel et
biodiversité
Le PADD priorise une logique de moindre impact sur l'activité agricole et sur l'environnement, en maîtrisant l'impact de l'urbanisation future sur le foncier agricole et en autorisation les demandes de changement de destination des bâtiments existants.
+
Ressources naturelles
La croissance démographique d'un territoire ainsi que le développement des activités touristiques s'accompagnent d'une augmentation de la consommation en eau potable et des besoins en assainissement. - PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 19
L'implantation d'activités (artisanales, commerciales ou de services) est priorisée dans les tissus bâtis le plus constitués, ce qui limite ainsi l'imperméabilisation de nouvelles surfaces. ++
Risques naturels et
technologiques /
Autres pollutions et
nuisances
La croissance démographique d'un territoire ainsi que le développement des activités touristiques s'accompagnent d'une augmentation de la production de déchets. -
Axe 3 : Pour une Sud Basse Navarre engagée : réinventer nos modèles de développement
Cet axe est composé des objectifs suivants :
Elaborer une stratégie foncière mise au service d’un projet territorial durable ; Exiger la qualité des futurs aménagements et continuer ainsi à affirmer le (fort) caractère identitaire du territoire ;
Garantir une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre en logements sur l’ensemble du territoire, en favorisant la mixité sociale et intergénérationnelle ; Permettre à tous de (mieux) se déplacer en facilitant l’accès à toutes les offres de mobilité alternatives à la voiture individuelle ;
Contribuer au défi du Pays Basque en devenant un territoire à énergie positive à 2050 ; Réduire la vulnérabilité des populations et des biens face aux risques et nuisances.
Thématiques Incidences Notes
Climat - air -
énergie
La stratégie foncière vise une consommation d'ENAF tendant vers une réduction de 50% de la consommation des 10 dernières années et la protection du foncier agricole et des espaces naturels sensibles du territoire. La densification du tissu urbain est priorisée.
L'axe 3 développe les mobilités actives ainsi que l'offre de transports en commun et aménage des aires de covoiturages.
Concernant le volet énergie, le PADD encourage les équipements de production d'énergie renouvelable et locale et encourage l'amélioration énergétique des bâtiments.
+
Patrimoine naturel
et biodiversité
La stratégie foncière vise une consommation d'ENAF tendant vers une réduction de 50% de la consommation des 10 dernières années et la protection du foncier agricole et des espaces naturels sensibles du territoire. La densification du tissu urbain est priorisée pour un moindre impact sur le patrimoine naturel et la biodiversité.
+
Ressources
naturelles
A travers la prise en compte du risque inondation, les espaces de mobilités des cours d'eau sont protégés et la gestion des eaux pluviales à la parcelle est privilégiée. ++
Risques naturels et
technologiques
Le PADD intègre la prise en compte des risques naturels et des dispositions des PPRn en vigueur sur le territoire.
De plus, privilégier la gestion des eaux pluviales à la parcelle permet de réduire le ruissellement de ces dernières et ainsi de limiter le risque inondation.
++
Autres pollutions et
nuisances
Le PADD vise la réduction de la production de déchets à la source et l'accompagnement des politiques locales portant sur le tri sélectif, le compostage, la valorisation des déchets ainsi que la gestion des déchets inertes.
++ PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 20
Synthèse de l’impact du PADD sur l’environnement
Le tableau suivant synthétise l’ensemble des incidences, positives ou négatives, du Plan d’Aménagement et de Développement Durables.
Chaque thème s’est vu affecter une note par axe, en fonction de la moyenne des notations accordées à chacune des incidences du PADD croisé à une vision globale de l’évaluateur.
Thème 1 2 3 Bilan par thème
Climat, air, énergie ++ ++ + ++
Patrimoine naturel et
biodiversité ++ + + +
Ressources naturelles ++ ++/- ++ +
Risques naturels et
technologiques / / ++ ++
Autres pollutions et
nuisances / - ++ +
La plus-value du PADD est largement positive sur l’environnement.
Le PADD de Sud Basse-Navarre met fortement l’accent sur la transition environnementale du territoire. L’ensemble des thématiques traitées dans l’état initial de l’environnement obtient un score positif voir très positif.
Le PADD poursuit des nombreux objectifs inscrivant le territoire dans l’adaptation au changement climatique, tels que l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments, le développement des énergies renouvelables, l’amélioration du maillage de déplacements doux, etc.
Le PADD vise également à sécuriser les ressources agricoles de son territoire en veillant au maintien du foncier agricole et en évitant le mitage.
Le développement tient avant tout compte du potentiel disponible dans l’enveloppe urbaine (densification en dents creuses, divisions parcellaires, logements vacants remis sur le marché) avant de mobiliser de la surface en extension de celle-ci pour atteindre les objectifs de croissance et dynamisme fixés. Ainsi, le PADD limite la consommation d’espaces agricoles ou naturels dans le sens de la loi ZAN.
Le développement démographique induira une augmentation des besoins en alimentation en eau potable et en assainissement, ainsi qu’une augmentation de la production de déchets. Le PADD veille néanmoins à ce que les évolutions urbaines soient adaptées aux capacités des ressources et aux réseaux d’eau potable et d’assainissement.
Le Plan local d’urbanisme infracommunautaire, bien qu’accompagné de certaines incidences, permet une évolution largement positive par rapport à la situation actuelle sur de nombreuses thématique environnementales. 1.3 Analyse des incidences sur l’environnement
du zonage, règlement et OAP et mesures
d’évitement, de réduction et de compensation
des impacts associées
1.3.1 Détermination des Secteurs Susceptibles d’être
Impactés (SSI) par la mise en œuvre du document
d'urbanisme
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 21
Les secteurs susceptibles d’être impactés (SSI) sont les secteurs présentant encore une occupation du sol naturelle ou agricole et sur lesquels des aménagements et/ou constructions sont autorisés dans le PLUi.
Les SSI du PLUi Sud Basse-Navarre ont été déterminés selon la méthodologie suivante : - Sélection de l’ensemble des parcelles situées dans la zone AU (OAP) du projet de
zonage graphique (en retirant les parcelles d’ores et déjà artificialisées) ;
- Sélection de l’ensemble des espaces non bâtis et non artificialisés de plus de 2500 m²
situés à l’intérieur de l’enveloppe urbaine et classés en U au projet de zonage
permettant une possibilité de constructions nouvelles ;
- Sélection des parcelles classées en STECAL non artificialisées et pour lesquelles le
règlement offre des droits à construire et de plus de 2500 m² ;
- Sélection des emplacements réservés situés en extension de l’enveloppe urbaine. Ils
seront analysés à part.
La définition d’un seuil minimum de 2500 m² (par cohérence avec la définition des espaces urbanisés bâtis entrainant une notion d’extension (>2500m²) ou densification (<2500m²)) ; et la sélection des secteurs non artificialisés ont permis de passer des SSI « bruts » aux SSI « résiduels », ces derniers étant les secteurs qui, en l’état du règlement, peuvent être impactés par la mise en œuvre du PLUi.
Ainsi, au total, parmi les sites retenus au sein du projet de PLUi, 126 secteurs susceptibles d’être impactés (SSI) ont été identifiés :
Commune Nombre de SSI Types de SSI et numéro Ahaxe-Alciette-Bascassan 1 1 OAP Aincille / /
Ainhice-Mongelos 2 1 ER 1 STECAL
Aldudes 2 1 OAP 1 secteur en extension
Anhaux / / Arhansus 2 2 STECAL Armendarits 3 1 OAP PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 22
1 STECAL
1 secteur en extension
Arnéguy 1 1 STECAL
Ascarat 7
2 OAP
3 STECAL
2 secteurs en extension
Banca 2 1 OAP 1 secteur en extension
Béhorléguy 1 1 OAP
Bidarray 7
2 OAP
2 STECAL
3 secteurs en extension
Bunus 1 1 OAP
Bussunarits-Sarrasquette 3 2 OAP 1 ER
Bustince-Iriberry 2 2 OAP
Caro 3 1 OAP 2 STECAL
Esterençuby 2 2 OAP Gamarthe 1 1 superficie en extension Hosta 1 1 OAP Ibarolle 1 1 OAP
Iholdy 5 3 OAP 2 STECAL
Irissarry 3 3 OAP Irouléguy 2 2 secteurs en extension
Ispoure 3 2 OAP 1 secteur en extension
Jaxu 4 2 OAP 2 STECAL
Juxue / /
Lacarre 2 1 OAP 1 STECAL
Lantabat 1 1 secteur en extension
Larceveau-Arros-Cibits 3 2 OAP 1 secteur en extension
Lasse 2 1 OAP 1 STECAL
Lecumberry 1 1 OAP
Mendive 2 1 STECAL 1 secteur en extension
Ossès 6
3 OAP
1 STECAL
1 dent creuse
1 secteur en extension
Ostabat-Asme 2 1 OAP 1 STECAL
Pagolle 2 2 OAP
Saint-Etienne-de-Baïgorry 12
5 OAP
2 STECAL
4 ER
1 secteur en extension
Saint-Jean-le-Vieux 8
2 OAP
3 STECAL
3 secteurs en extension
Saint-Jean-Pied-de-Port 6 3 OAP 3 dents creuses
Saint-Just-Ibarre 1 1 STECAL PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.7/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 23
Saint-Martin-d’Arrossa 7
3 OAP
1 STECAL
2 ER
1 secteur en extension
Saint-Michel 2 2 OAP
Suhescun 3 1 OAP 2 STECAL
Uhart-Cize 3
1 OAP
1 dent creuse
1 secteur en extension
Urepel 4
1 OAP
2 STECAL
1 secteur en extension Localisation des SSi
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
[| Limite de commune
Type de secteur
MM Dents creuses
HE ER
Em o4
EM STECA
MM Superficie en extension
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 24 Localisation des SSi
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PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 42
Deux campagnes de terrain naturalistes ont été réalisés (cf. chapitre 1.1 « méthodologie de l’évaluation environnementale » en début de rapport) : la première entre juin et août 2023 (322 sites) et la seconde en mars 2025 (18 sites). Ils ont eu pour premier objectif de vérifier les habitats et les éléments de la TVB, ainsi que leur fonctionnalité, identifiés par le CEN en 2024. En parallèle, ces passages de terrain ont permis de préciser les enjeux potentiels ou avérés, d’un point de vue environnemental, sur les sites. Il s'agit d'évaluer les sensibilités écologiques des secteurs définis. Les potentialités d’accueil de la faune ou la flore sur les sites sont ainsi renseignées.
Ces investigations ont été l’occasion de vérifier la présence potentielle de zone humide. La méthodologie employée a été celle définie à l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par celui du 1er octobre 2009 relatif à la délimitation des zones humides qui précisent les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L. 247-7-1 et R. 211-108 du code de l'environnement. Ils précisent "qu'un espace peut être considéré comme zone humide (…) dès lors qu'il présente l'un des critères suivants :
1. Ses sols correspondent à un ou plusieurs types pédologiques parmi ceux mentionnés dans la liste figurant à l'annexe 1.1 complétée et identifiés selon la méthode figurant à l'annexe 1.2 (de l'arrêté du 1er octobre 2009) ;
2. Sa végétation, si elle existe, est caractérisée par :
o Soit des espèces identifiées et quantifiées selon la méthode et la liste d'espèces figurant à l'annexe 2.1 au présent arrêté complétée en tant que de besoin par une liste additionnelle d'espèces arrêtées par le préfet de région sur proposition du conseil scientifique régional du patrimoine naturel, le cas échéant, adaptée par territoire biogéographique ;
o Soit des communautés d'espèces végétales, dénommées " habitats ", caractéristiques de zones humides, identifiées selon la méthode et la liste correspondante figurant à l'annexe 2.2 au présent arrêté.
Ces critères sont alternatifs et interchangeables.
Dans le cadre de la campagne de terrains réalisée, le critère végétation a été suffisant dans la majorité des cas pour s’assurer de la (non) présence de zone humide. Quand une suspicion nécessite des investigations complémentaires (cf. les chapitres suivants : moins de 10 sites sur 126 sites susceptibles d’être impactés (SSI)), le PLUi conditionne alors le projet à ces investigations complémentaires.
La méthodologie a été la suivante :
• Le relevé a été effectué sur des placettes d’un rayon compris entre 1,5 et 10 mètres selon le type de milieux (herbacé, arbustif ou arborescent), puis pointé à l’appareil GPS (précision de 3 à 5 m) et photographié.
• Les espèces floristiques ont été inventoriées et les pourcentages de recouvrement pour chaque espèce pour chaque strate de végétation estimés visuellement par l’opérateur.
• Une liste des espèces dominantes a ainsi été constituée : PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 43
o Cumul des espèces de chaque strate classée par ordre décroissant et dont les pourcentages de recouvrement cumulés permettent d'atteindre 50 % du recouvrement total de la strate ;
o Espèces ayant individuellement un pourcentage de recouvrement supérieur ou égal à 20 % non comptabilisées précédemment.
Si la moitié au moins des plantes de cette liste figure dans la liste des espèces indicatrices de zones humides de l’arrêté du 24 juin 2008, la végétation sera qualifiée d'hygrophile. La zone sera alors considérée comme zone humide selon le critère floristique.
Les résultats des investigations de terrain sont présentés en annexe de ce rapport.
Tableau 1 : Méthodologie d'évaluation des enjeux réglementaires
NUL Aucun des éléments cités dans les autres colonnes n’est présent sur le site.
FAIBLE Proximité à un site Natura 2000 dont les enjeux coïncident avec les caractéristiques du site.
MOYEN
Parcelle comprise dans le périmètre d’un site Natura 2000 mais sans enjeu coïncidant.
Alignements d’arbres en bord de voirie.
FORT
Présence de Zone Humide (critère habitat).
Parcelle comprise dans le périmètre d’un site Natura 2000 dont les enjeux coïncident avec les caractéristiques du site (habitats d’intérêt communautaire).
Présence potentielle d’une espèce protégée (donnée bibliographique non confirmée sur le terrain).
Présence d’un cours d’eau adjacent à la parcelle ou au sein de la parcelle.
TRES FORT
Présence de Zone Humide (critère habitat).
Parcelle comprise dans le périmètre d’un site Natura 2000 dont les enjeux coïncident avec les caractéristiques du site.
Présence avérée d’une espèce protégée.
Tableau 2 : Méthodologie d'évaluation des enjeux non réglementaires
NUL Aucun des éléments cités dans les autres colonnes n’est présent sur le site.
FAIBLE Habitat(s) favorable(s) à la biodiversité ou ayant un rôle dans la matrice paysagère (par exemple rôle de corridor, dernier boisement dans le secteur, zone refuge pour des espèces présentes ou zone d’alimentation).
MOYEN
Présence potentielle d’habitat communautaire.
Présence de dendrohabitats (vieux arbres à cavités, excroissances, arbres morts, etc.).
Eléments ayant un rôle de corridor écologique mais non intégrés à la TVB régionale.
FORT
Présence avérée d’habitat d’intérêt communautaire.
Présence d’une ripisylve.
Présence d’un corridor fonctionnel ou d’un réservoir de biodiversité défini dans la TVB régionale et confirmé sur le terrain.
TRES FORT Habitat(s) favorable(s) à la présence d’espèces à forts enjeux (protégées/menacées) répertoriées sur le secteurs.
(A chaque niveau d’enjeu, les critères d’évaluation peuvent se cumuler) PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 44
Chaque fiche présente (cf. illustrations au chapitre 1.1 « méthodologie de l’évaluation environnementale » en début de rapport) contexte écologique du site (zonages écologiques proches), les espèces à enjeux identifiées dans la bibliographie ainsi que le diagnostic de terrain avec les informations suivantes :
- Localisation du site ;
- Type de parcelle : usages ; surface ;
- Observations : habitats naturels et semi-naturels ; espèces observées ; éléments à
enjeux ;
- Intégration aux zonages écologiques ;
- Présence d’éléments rattachables aux trames vertes et bleues (corridors et réservoirs de
biodiversité).
- Cartographie ;
- Récapitulatifs des enjeux1 ;
- Obligations2 et recommandations3.
Certains enjeux impliquent des obligations tels que des restrictions ou la mise en place de mesures réglementaires, il s’agit des enjeux réglementaires liés à :
- La présence d’espèce protégées (dossier CNPN) [Art. L411-1 et L411-2 du code de
l’Environnement] ;
- L’intégration du site à un zonage réglementaire ou proximité direct du site à ce
zonage (évaluation d’incidence au titre de Natura 2000) ;
- Présence de zones humides [Art.L214-1 à 6 et R214-1 du code de l’environnement] ;
- Proximité à un cours d’eau (dossier loi sur l’eau) ;
- Présence d’alignement d’arbres en bord de voiries [Art. L. 350-3 et R. 350-20 à R. 350-
31 du code de l’environnement].
Ces obligations ou restrictions dépendent du type de projet.
D’autres enjeux peuvent être identifiés sur les sites, sans nature réglementaire. Ces enjeux non réglementaires peuvent être liés à :
- La présence d’habitats favorables à la biodiversité (ronciers, vieux arbres à cavités,
haie champêtre pluristratifiée et diversifiée, prairie fleurie diversifiée) ;
- La présence de corridor écologique (alignements arbres aux bords de voirie, haie,
ripisylve) ;
- Etc.
Des recommandations, de l’ordre du conseil, ont été proposées pour répondre à ces enjeux. Leur objectif est de favoriser l’intégration de la biodiversité dans les projets d’aménagement ou de construction futur et/ou de limiter l’impact de ses derniers. Chaque fois que cela a été possible, ces recommandations ont été prises en compte pour éviter le site ou réduire les impacts le cas échéant. Quand cela n’a pas été possible, il en est exposé la raison (à savoir un projet d’ores et déjà engagé par la collectivité ou nécessité d’un nouveau foncier à vocation économique sous maîtrise d’ouvrage publique notamment). GRETA
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PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 45
Au sein de chaque des thématiques « cartographiables », les enjeux (initiaux en phase EIE) ont été classés en niveaux de sensibilité (cf. état initial de l’environnement, tome 1) : - sensibilité rédhibitoire ;
- sensibilité forte ;
- sensibilité modérée.
Pour l’analyse par thématique, les SSI ont été croisés avec ces niveaux de sensibilité. Un focus sera fait sur chaque SSI interceptant un niveau de sensibilité rédhibitoire ou fort, les autres seront mentionnés mais pas analysés spécifiquement.
Après analyse plus approfondie en phase projet (notamment à travers les inventaires terrain et explications des vocations / règles retenues pour chacun des secteurs), les incidences résiduelles des implications du plan sur l’environnement et par thématique ont ainsi pu être évaluées ; soit de manière détaillée par site quand la thématique l’exige, soit de manière globale à l’échelle du projet. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 46
1.3.3.1 Incidences du PLUi sur le climat, l’énergie et la qualité de l’air et mesures associées
Enjeux
Pour plus de cohérence, les enjeux liés à l’énergie, la qualité de l’air et le climat sont traités ensemble.
Cinq enjeux sont identifiés :
• L’anticipation et la limitation des effets du changement climatique
• La conservation des puits de carbone
• La diminution de la consommation énergétique en agissant notamment sur l’isolation des bâtiments, l’urbanisme dense et le développement des alternatives à l’utilisation de la voiture individuelle
• Le développement des énergies renouvelables dans le respect des enjeux environnementaux, paysagers, architecturaux et patrimoniaux
• La maîtrise des émissions de polluants pour préserver une bonne qualité de l’air
Incidences
Le développement du territoire va entraîner un besoin supplémentaire en énergie et va induire des émissions de gaz à effet de serre et de polluants dans l’atmosphère plus importantes (transports routiers, habitations…). De plus, l’artificialisation des sols impliquera une diminution de la capacité de stockage du carbone dans les sols.
Les efforts fait pour limiter l’impact sur ces thématiques peuvent cependant induire des effets rebonds (effet pervers et paradoxal par lequel les économies d’énergie entraînent une augmentation de la consommation). Il convient de noter que, à l’échelle mondiale, les efforts fait en matière de production d’énergies (renouvelables) ne permettent pas une substitution de la consommation actuelle, mais viennent s’y additionner, ce qui impacte également le climat. Le PLUi doit donc veiller à offrir des alternatives plus durables qui viseront la substitution de la consommation d’énergie.
Par ailleurs, la mise en place de certaines actions visant à réduire la pollution, la consommation énergétique et l’émission de GES, peuvent entrainer une délocalisation des impacts environnementaux (par exemple lors de la production de batteries ou de panneaux photovoltaïque), ou bien déplacer la contrainte sur d’autres composantes de l’environnement (l’eau, la biodiversité...).
De plus, comme noté dans l’état initial de l’environnement, le changement climatique a des répercussions sur les autres thématiques comme les risques naturels ou encore la biodiversité.
Mesures intégrées au PLUi et mesures supplémentaires à mettre en place
Le règlement des zones urbaines et agricoles permet l’installation de matériels utilisant des énergies renouvelables pour la réalisation de constructions. Il est également prévu que ces équipements recherchent le meilleur compromis entre performance énergétique et intégration architecturale et paysagère. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 47
Par ailleurs, le zonage prévoit un secteur N dédié à la production hydroélectrique.
Concernant les OAP (activités et habitats), elles intègrent :
- La plantation et la végétalisation d’espèces de pleine terre ;
- La végétalisation des clôtures ;
- Pour les surfaces à dominante d’activités, un ratio de 20% minimum de coefficient de
pleine terre est à respecter ;
- Pour les surfaces à dominante d’habitat, majoritairement les ratios de 50% maximum
de coefficient d’emprise au sol et 15 % minimum de coefficient de pleine terre sont à respecter ;
- L’utilisation privilégiée de matériaux perméables (semi-perméables pour les aires de
stationnements) et la favorisation d’une continuité entre les espaces végétalisés et perméables ;
- La prise en compte des règlementations thermiques en vigueur pour les nouvelles
constructions, afin d’assurer un confort thermique ;
- La mise en œuvre d’une démarque de conception bioclimatique favorisant les
économies d’énergies et permettant de réduire les dépenses de chauffage et de climatisation ;
- Un accès facilité vers les stations de transports en commun lorsque celles-ci existent à
proximité.
L’ensemble de ces principes intégrés aux OAP permettront de limiter les îlots de chaleur urbain, de favoriser une bonne qualité de l’air locale ainsi que de réduire les consommations en énergie liées aux besoins en chauffage et climatisation des nouvelles constructions et au transport (limitation de l’usage de la voiture individuelle via l’accès aux transports en commun).
→ Au vu des mesures déjà intégrées dans le PLUi, aucune mesure supplémentaire n’est à mettre en place pour la thématique climat, air et énergie.
Bilan
Cette partie présente le bilan des incidences du PLUi sur chaque enjeu de la thématique climat, air et énergie.
Enjeux Bilan
L’anticipation et la limitation des effets du changement
climatique
Incidences neutres
La conservation des puits de carbone Incidences neutres
La diminution de la consommation énergétique en agissant
notamment sur l’isolation des bâtiments et le
développement des alternatives à l’utilisation de la voiture
individuelle
Incidences positives
Le développement des énergies renouvelables dans le
respect des enjeux environnementaux, paysagers,
architecturaux et patrimoniaux
Incidences positives
La maitrise des émissions de polluants pour préserver une
bonne qualité de l’air
Incidences neutres PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 48
1.3.3.2 Incidences du PLUi sur le patrimoine naturel et la biodiversité et mesures associées
Enjeux
Quatre enjeux sont identifiés pour cette thématique :
• La présence d’une mosaïque de milieux divers, support de la trame verte et bleue et de la fonctionnalité écologique du territoire
• Le maintien et la recherche d’une activité agricole favorable à la biodiversité et respectueuse de l’environnement
• L’encadrement de la fréquentation touristique et les activités de pleine nature en adéquation avec la préservation des milieux naturels et de la biodiversité
• La limitation du développement de nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles déjà présentes
Incidences
Aucun des SSI n’intercepte des enjeux de sensibilité rédhibitoire.
49 SSI sont néanmoins concernés par des enjeux de sensibilité forte (cf. cartographie des enjeux concluant l’EIE). Ils sont présentés sur les cartes ci-après et l’évaluation de chacun est détaillée dans les tableaux qui suivent les cartographies. turel Sensibilité patri
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de sensibilité forte
Patrimoine naturel
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
1] Limite de commune
Sensibilité
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet 07 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Patrimoine naturel
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
[1 Limite de commune
Sensibilité
Forte
UE.
ARTE
=
0 300 600m FERRER EEE)
Sources: IGN (SCAN25), à
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 D8 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Patrimoine naturel
Basse-Navarre
19 (D Basse-Navarre
kW 17] Limite de commune
Sensibilité
ÆM Forte
0 200 400m
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NF Sources: IGN (SCAN25), INPN
15t pi Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 59 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Patrimoine naturel
Basse-Navarre
VINS C] Basse-Navarre
N zx ! ] Limite de commune
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1 À (Ce MM Forte
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 60 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Patrimoine naturel ae mx: Ce NAS
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C2 Basse-Navarre
[1 Limite de commune
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Sources: IGN (SCAN25), n * 1551.
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 61 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Patrimoine naturel
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
:__| Limite de commune
Sensibilité
EM Forte
0 300 600 m
Sources : IGN (SCAN25), INPN a -
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 62 PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 63
En plus de croiser les SSI avec les niveaux de sensibilité des enjeux, nous prenons en compte les résultats des comptes-rendus naturalistes (pour les SSI ayant fait l’objet d’une expertise). Ces résultats sont intégrés dans le tableau d’analyse ci-après.
n°
SSI Commune
Avis
naturaliste
(si expertise
réalisée)
Précisions enjeux (terrain ou carto)
Mesures intégrées et caractérisation des incidences Impact résiduel
5
Aldudes
Favorable
sous
conditions
Site Natura 2000, présence potentielle d’une zone
humide. Favorable à la condition de vérifier le
caractère humide de la prairie.
L’OAP intègre le maintien d’une haie paysagère existante et des
identifie des arbres à préserver.
La vérification du caractère humide n’a pas été réalisée. Il n’est donc
pas possible d’apprécier les enjeux de manière précise. En l’absence
d’informations avérées, les impacts résiduels attendus sur le milieu
sont potentiellement forts. Ainsi, l’urbanisation de ce secteur est
conditionnée à des études complémentaires pour confirmer la ZH le
cas échéant et la délimiter. Vouée à un développement des activités
économiques, ce secteur sera sous maîtrise d’ouvrage publique.
Potentiellement
Fort
6 /
Site Natura 2000, parcelle entièrement naturelle. Au moment de l’arrêt du projet en juin 2025, le site est toujours vierge de toute construction. Néanmoins, il a été autorisé sur ce site un
permis d’aménager (lotissement communal de 6 lots) et celui-ci sera
construit entre l’arrêt et l’approbation du PLUi. Le document
graphique du PLUi acte ce projet d’ores et déjà engagé en zone U.
Les incidences de ce « coup parti » acté dans le projet de PLUi sont
fortes.
Fort
12 Arnéguy /
Site Natura 2000, parcelle fortement bâtie comportant
une lisière forestière au nord.
La lisière forestière a été identifiée dans le PLU en tant qu’espace vert
protégé. Les impacts sur le site Natura 2000 sont donc limités,
puisque les seules extensions possibles du STECAL seront sur les
jardins présents entre les bâtiments existants. Les incidences
résiduelles sont donc faibles même si l’enjeu au départ était qualifié
de fort.
Faible
13 Ascarat /
Site Natura 2000, parcelle agricole L’OAP intègre la création d’une haie paysagère pour l’interface entre le futur milieu urbain et la parcelle agricole. Néanmoins, toute la
parcelle agricole sera urbanisée (dominante d’activités économiques)
et le milieu naturel sera donc détruit. Les incidences résiduelles sont
fortes. En effet, au moment de l’arrêt du projet en juin 2025, le site
est toujours vierge de toute construction. Néanmoins, un permis
d’aménager divisant la parcelle en deux lots constructibles a été
autorisé. celui-ci sera construit entre l’arrêt et l’approbation du PLUi.
Le document graphique du PLUi acte ce projet d’ores et déjà engagé
Fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 64
en zone AU tout en dessinant une OAP pour garantir la desserte et
réalisation de la haie.
15 /
Site Natura 2000, parcelle occupée par un camping
existant et ses espaces verts (représentant environ ¼ de
sa surface).
Le STECAL a été délimité autour des aménagements existants du
camping de la Truite. L’espace vert situé à l’ouest du STECAL
présente un relief assez marqué, laissant peu de place à d’éventuels
aménagements. Les dispositions de la loi montagne viendront
encadrer toute extension qui ne pourrait être que très mesurée et ne
pourrait concerner que les bâtiments existants. Les incidences
résiduelles sont donc négligeables même si l’enjeu au départ était
qualifié de fort.
Négligeable
16 /
Partiellement concerné par le site Natura 2000 de la
Nive, en limite nord du STECAL. Parcelle occupée par
un camping existant et ses espaces verts.
Le STECAL a été délimité autour des aménagements existants du
camping Narbaitz. Au nord du STECAL, la lisière forestière
correspondant vraisemblablement à la ripisylve du cours d’eau est
identifiée dans le PLU en tant qu’espace vert protégé. Les impacts
potentiels sur le milieu Natura 2000 sont donc très limités. Les
dispositions de la loi montagne viendront encadrer toute extension
qui ne pourrait être que très mesurée et ne pourrait concerner que les
bâtiments existants. Les incidences résiduelles sont donc
négligeables même si l’enjeu au départ était qualifié de fort.
Négligeable
17 /
Le site est situé en limite du site Natura 2000 de la
Nive. Parcelle occupée par un camping et ses espaces
verts. Du terrain a été effectué sur une parcelle naturelle
accolée au sud du STECAL, l’avis naturaliste était
favorable.
Le STECAL est occupé par l’Europ’Camping. L’emprise du
STECAL est situé à environ 200m de la ripisylve du cours d’eau. Le
camping étant déjà existant, tout aménagement supplémentaire se
fera dans le périmètre du STECAL et non au-delà, ce qui n’est pas
susceptible d’impacter le site Natura 2000. Les incidences sont
négligeables.
Négligeable
19 Favorable
La parcelle est une prairie pâturée, dont la moitié nord
a été expertisée et a reçu un avis favorable. La moitié
non expertisée est d’un milieu similaire et il peut donc
vraisemblablement être conclu que les enjeux
écologiques permettent d’exprimer un avis favorable
pour la totalité du périmètre.
Les enjeux écologiques sont faibles et ne nécessitent pas la mise en
place de mesures ERC. Ce secteur est pour partie classé en U et AU
avec OAP avec la constitution d’une haie végétale devant jouant une
transition entre les espaces nouvellement construits et l’espace
demeurant agricole. Les incidences résiduelles sont négligeables.
Négligeable
20 Banca Favorable
Prairie de fauche et boisement de feuillus. Pas de
caractère de forêt alluviale contrairement aux données
cartographiques du CBN.
Au regard de l’avis favorable de l’expertise naturaliste, il n’y avait
pas d’obligation à intégrer des mesures ERC dans l’OAP. Une
protection de type « Espace vert à Protéger » est néanmoins appliquée
sur la lisière forestière longeant l’OAP au nord-ouest. Les incidences
résiduelles au plan peuvent ainsi être qualifiées de négligeables.
Négligeable PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 65
21 Favorable
Boisement mixte de feuillus et de résineux sur une
pente forte au milieu du village.
Le SSI est un secteur en exte jnsion classée en zone urbaine pour
permettre à court terme la réalisation d’un tiers-lieu (Olha) en cours
d’étude et financement. Au regard des faibles enjeux naturalistes
évalués, l’incidence sur le milieu naturel est négligeable.
Négligeable
23
Bidarray
Favorable
Plusieurs parcelles délimitées par des barbelés.
Ensemble de prairies fauchées et mises en pâturage.
Une parcelle est dédiée au camping avec plusieurs
emplacements de tentes occupés.
Le périmètre final de l’OAP a été réduit par rapport à l’emprise
expertisée, au niveau de la parcelle dédiée au camping. Les
incidences résiduelles peuvent ainsi être qualifiées de négligeables. Négligeable
24
Favorable
sous
conditions
Boisement intégré à la trame verte et bleue régionale au
nord de la parcelle. Favorable à la condition de
maintenir ce boisement.
L’OAP préserve bien le boisement intégré à la TVB dans ses
orientations, conformément aux recommandations de l’expertise
naturaliste. Les incidences résiduelles sont négligeables.
Négligeable.
25 /
Parcelle intégrée aux sites Natura 2000 « Vallée de la
Nive des Aldudes, Col de Lindux » et «Massif du
Mondarrain et de l'Artzamendi » . Parcelle naturelle,
boisée et pelouse entretenue, quelques bâtiments et
piscine de l’auberge.
Le STECAL a été délimité autour des bâtiments et aménagements
extérieurs de l’auberge Ostape. Les dispositions de la loi montagne
encadrent toute extension qui ne pourrait être que très mesurée et ne
pourrait concerner que les bâtiments existants. Les incidences
résiduelles s’il y avait des projets d’extension seraient faibles.
Faible
27 /
La parcelle est occupée par l’activité Uhina rafting :
espace de stationnement, tables de pique-nique, et abris
pour la vente de boissons et la location des
équipements.
Le STECAL a été délimité autour de l’activité « Uhina rafting »
(ayant fait par ailleurs l’objet d’une modification du PLU avec
évaluation environnementale approuvée le 9 juillet 2022). Le
règlement fixe les dispositions pour un développement mesuré
(reconstruction des bâtiments avec mise aux normes dans le respect
des dispositions de la loi montagne et de la dérogation à la règle de
continuité validée en 2022). Le linéaire d’arbres composant la
ripisylve de la Nive longeant le site est identifié en tant qu’Espace
Vert Protégé dans le PLUi. Les incidences résiduelles du projet de
réhabilitation de la base demeureront faibles sur le milieu.
Faible
28
Favorable
sous
conditions
Prairie pâturée d’une surface de 3200m² cartographiée
comme prairie maigre de fauche (habitat d’intérêt
communautaire, ne pouvant être confirmé en raison du
pâturage). Favorable sous conditions de vérifier le
caractère humide de la prairie.
Le caractère humide de la prairie n’ayant pas été vérifié, les enjeux
de la parcelle ne peuvent pas être déterminés avec précision. Ce
secteur, par sa taille (>2500m²) est considéré « en extension » bien
que constitutif également de « dent creuse » enclavée au sein d’un
secteur bâti relié par l’ensemble des réseaux. Ayant un intérêt à terme
pour participer au développement économique du territoire, il est
maintenu en zone urbaine à destination d’activités artisanales et
industrielles (comparaison avec le PLU de Bidarray en vigueur). Sans
investigation complémentaire à ce stade venant infirmer le caractère
humide de la parcelle, les incidences doivent être qualifiées de
potentiellement fortes.
Potentiellement
Fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 66
29 /
Le secteur est au sein du site Natura 2000 « Montagnes
des Aldudes ». Il s’agit d’une parcelle presque
entièrement naturelle avec des arbres à l’ouest,
comportant un bout de route et ce qui semble être un
petit bâti.
Le secteur en extension est classé en zone urbaine mixte. Les arbres
en limite ouest du secteur sont identifiés en Espaces Verts Protégés
dans le PLUi, ce qui permet d’éviter les impacts sur ces derniers.
En l’absence de visite naturaliste, il n’est pas possible de déterminer
précisément les impacts de l’urbanisation de ce secteur. Néanmoins,
étant donné la superficie relativement limitée (0,28 ha) et le fait que
cette parcelle soit entourée de parcelles déjà bâties, les impacts sont
qualifiés de faibles.
Faible
39
Estérençuby
Favorable
sous
conditions
Parcelle cartographiée comme prairie maigre de
fauche, habitat d’intérêt communautaire mais la prairie
étant rase lors du passage, le caractère communautaire
n’a pas pu être identifié.
Favorable à la condition de :
- Vérifier le caractère d’habitat d’intérêt
communautaire de la prairie à une date favorable et
limiter autant que possible sa destruction si son
caractère patrimonial est avéré.
Ce secteur correspond au nord de l’OAP concernant les parcelles
A616, A694, A754, A755, A756, A611.
En l’absence d’informations avérées, l’urbanisation de ce secteur est
conditionnée à des études complémentaires pour confirmer la
présence d’habitats communautaires. En l’état, les impacts résiduels
attendus sur le milieu sont potentiellement forts.
Potentiellement
Fort
40
Favorable
sous
conditions
Parcelle cartographiée comme prairie maigre de
fauche, habitat d’intérêt communautaire mais la prairie
étant rase lors du passage, le caractère communautaire
n’a pas pu être identifié. De même que la partie boisée,
classée comme hêtraie atlantique acidophile, un autre
habitat d’intérêt communautaire et qui n’a pas été
observé.
Favorable à la condition de :
- Vérifier le caractère d’habitat d’intérêt
communautaire de la prairie à une date favorable et
limiter autant que possible sa destruction si son
caractère patrimonial est avéré.
- Vérifier le caractère humide de la prairie en période
optimale de la végétation (critère habitat) ou avec le
critère pédologique.
- Limiter au maximum la destruction du réservoir de
biodiversité (boisement)
Ce secteur correspond au sud de l’OAP concernant les parcelles
A616, A694, A754, A755, A756, A611.
Le boisement a été sorti de l’emprise final du secteur, ce qui constitue
une mesure d’évitement des impacts.
En revanche, en l’absence d’informations avérées sur le caractère
humide de la prairie et son éventuel caractère d’habitat d’intérêt
communautaire, l’urbanisation de ce secteur est conditionnée à des
études complémentaires pour confirmer ou infirmer cette sensibilité
à prendre en compte. En l’état, les impacts résiduels attendus sur le
milieu sont potentiellement forts.
Potentiellement
Fort
45 Iholdy
Favorable
sous
conditions
La parcelle est intégrée dans un réservoir de zones
humides de la trame verte et bleue. Le critère humide
n’a pas pu être confirmé lors du passage de terrain.
Le secteur correspond à une OAP (une partie de la parcelle ZE8, et
de la ZE178, ZE10, ZE180, ZE182). Potentiellement Fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 67
Favorable à la condition de vérifier le caractère humide
de la prairie.
En l’absence d’informations avérées sur le caractère humide de la
prairie, les impacts résiduels attendus sur le milieu sont
potentiellement forts.
Afin de lever cette incertitude, l’urbanisation de ce secteur est
conditionnée à des études complémentaires pour confirmer la ZH le
cas échéant et la délimiter. Vouée à un développement des activités
économiques, ce secteur sera à terme sous maîtrise d’ouvrage
publique. Son urbanisation est par ailleurs différée à 2031.
47 /
La parcelle occupe une surface d’environ 1 ha. La
partie Ouest est occupée par des bâtis, un espace
imperméabilisé et vraisemblablement du stockage de
matériaux en plein air. La partie Est est d’occupation
naturelle de type prairie. Le site est en partie concernée
par le site Natura 2000 de la Bidouze (le cours d’eau
longe le STECAL).
Le STECAL est à vocation d’activités. Il correspond à une activité
existante (charpentier).
La ripisylve est identifiée comme Espace Vert Protégé dans le PLUi.
Les impacts sont donc évités à ce niveau.
Seules les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes
sont autorisées dans limite de 30% d’emprise au sol supplémentaire
par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du
PLUi. Les impacts résiduels (s’il y avait extension évolution des
bâtiments existants) demeureront faibles.
Faible
48
Favorable
sous
conditions
Il s'agit d'un parc boisé sur lequel on retrouve des vieux
chênes et platanes. L'ouest du site est occupé par un
camping. On note un étang au sud de la parcelle. Des
travaux sur ce site pourrait avoir un impact direct sur
ce milieu aquatique.
Favorable à la condition de limiter voire d’éviter toute
dégradation du milieu aquatique et de réaliser un
dossier loi sur l’eau en fonction du projet.
Ce STECAL a été délimité pour prendre en compte la réalisation d’un
programme d’aménagement établi en partenariat avec le CAU64 et
orienté vers une vocation « sport-santé-bien-être » s'inscrivant dans
la Stratégie Régionale 2019/2024. Dans ce contexte, la municipalité
a souhaité conduire une démarche d’évaluation d’impacts sur la santé
(EIS) soutenue par l’ARS Nouvelle Aquitaine qui permet d’évaluer
les effets possibles du projet sur la santé de la population et de
produire des recommandations basées sur des connaissances
scientifiquement établies visant à accroître les impacts positifs et à
atténuer les impacts négatifs du projet. La démarche ERC sera bien
réalisée en phase projet afin de garantir le moindre impact
environnemental.
Faible
51 Irissarry Défavorable
Le site peut être divisé en plusieurs entités avec au sud
des bâtiments et habitations ainsi qu'un terrain en
construction, et sur le reste du site des prairies pâturées.
Un bosquet de chênes est présent au sud-est
du site. Cet élément boisé permet de créer une
mosaïque d'habitats (ouverts et fermes) intéressante
pour la biodiversité. Une haie champêtre pluristratifiée
délimite l’ouest de la parcelle, c’est un lieu de refuge et
Ce site (phase 2 de la ZAE d’Irissarry) fait l’objet (avec la phase 1 en
cours de commercialisation) d’études et maitrise foncière depuis plus
de 15 ans. Une ZAD avait été créée en 2010. Aussi, dans le cadre du
projet de territoire de Basse Navarre, le Syndicat mixte Baxe
Nafarroa avait confié en 2019 à l’agence d’urbanisme Adour
Pyrénées une première mission de préfiguration de la future ZAE.
Ensuite le BE SCE Aménagement et Environnement a mené en 2021
une étude environnementale et hydraulique pour prendre en compte
Fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 68
d’alimentation pour la faune sauvage (oiseaux, insectes
dont pollinisateurs, petits mammifères, reptiles) mais
aussi un corridor de déplacements (chauves-souris,
etc.). De plus, celle-ci longe un cours d’eau.
dans les futurs aménagements les éventuels impacts des futurs
aménagements sur le réseau hydrographique et la nature des sols.
Ce secteur, à ce stade, toujours vierge d’urbanisation est maintenu
comme secteur stratégique pour le développement économique du
bassin de vie du Baigura. Ainsi les dispositions règlementaires et
l’OAP établies sur celui-ci prennent en compte les investigations
passées et réalisées dans le cadre du PLUi et préservent une bande
inconstructible de 25 à 30 mètres le long du ruisseau, des espaces de
pleine terre et végétalisés sont préservés en transitions entre futures
constructions et les prairies attenantes. La mise en œuvre de ce projet
sous maîtrise d’ouvrage communautaire nécessitera par ailleurs un
dossier loi sur l’eau qui induira une vigilance complémentaire quant
aux mesures de réduction mise en place. Au regard de la superficie
concernée (4,4ha), l’impact résiduel est néanmoins à ce stade dans le
cadre du PLUi évalué comme fort.
55 Ispoure /
Ce secteur n’a pas été expertisé. Il est accolé à une
parcelle qui, elle, a fait l’objet d’une expertise
naturaliste dont l’avis était favorable. Sans pouvoir
affirmer avec exactitude les enjeux, l’évaluation
environnementale considèrera que les deux parcelles
sont de milieux similaires et utilisera les conclusions de
la parcelle expertisée. Il s’agit d’une prairie de fauche
entourée de haies peu diversifiées à frênes et ronces.
L’OAP préserve la haie existante aux limites nord et ouest et des
retraits paysagers, jardins et cœurs d’îlots seront mis en place. Le
reste du secteur sera urbanisé (vocation principale d’habitat).
Considérant l’expertise naturaliste de la parcelle accolée, les impacts
résiduels attendus seront négligeables.
Négligeable
62 Lacarre /
Ce STECAL correspond au parc floral et animalier
Oihanartea, sur une superficie d’environ 0,8 ha. Le sud
de son emprise est concerné par le site Natura 2000 de
la Nive et par un cours d’eau.
Il s’agit d’un STECAL à vocation touristique. Selon le règlement, les
extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à
30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol
existante à la date d’approbation du PLUi.
L’activité menée sur ce STECAL n’est pas susceptible d’entraîner
des impacts négatifs importants sur le milieu.
Négligeable
70 Mendive /
Ce STECAL correspond au restaurant Le Kayolar et à
son espace de stationnement.
Il est longé par le ruisseau de Sourzay et est situé en
intégralité dans le site Natura 2000 de la Forêt d’Iraty.
Il s’agit d’un STECAL à vocation d’activités. Selon le règlement, les
extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à
30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol
existante à la date d’approbation du PLUi.
Le STECAL n’est pas concerné par un milieu forestier, les impacts
attendus seront donc faibles.
Faible
72 Ossès Favorable Il s’agit d’une prairie de fauche, définie comme prairie permanente et maïsiculture dans le RPG. Le site est
L’emprise initiale expertisée était de 2,6 ha. Négligeable 76 Favorable PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 69
situé au sein du périmètre Natura 2000 (ZSC) de la
Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse
et qualité écologique de ses habitats ouverts et
humides. Aucun habitat caractéristique de zone humide
n’est identifié sur le site.
Sur cette superficie initiale, 0,8 ha sont couverts par une OAP zone
d’activités (SSI 72) et 0,6 ha considérés comme un secteur en
extension et classé en U (SSI 76).
L’OAP prévoit la création d’alignements d’arbres et de haie
paysagère.
Les enjeux naturalistes étant faibles sur ces deux SSI, les impacts
attendus sont qualifiés de négligeables.
84
Saint-
Étienne-de-
Baïgorry
/
L’emprise du secteur longe la RD849 sur environ 2 km.
Certaines parties de ce linéaire ont déjà un
cheminement tracé. De nombreux arbres sont présents
tout au long de l’emprise. L’ensemble de l’ER est situé
au sein du site Natura 2000 La Nive et longe le cours
d’eau sur environ 750m.
L’emplacement réservé est à destination d’un aménagement /
élargissement de la RD849.
L’ensemble du milieu naturel de l’ER sera impacté. La ripisylve de
La Nive des Aldudes est identifiée comme Espace Vert Protégé, ce
qui permettra de limiter les impacts éventuels sur cette dernière. Les
impacts résiduels sont qualifiés de faibles à modérés.
Faible
86 Favorable
Il s’agit d’une parcelle de 0,77 définie comme prairie
permanente dans le RPG. Le site est situé au sein du
périmètre du site Natura 2000 de la Nive désigné
comme tel pour la richesse de ces habitats notamment
humides et ouverts, ainsi que pour la présence de
mammifères semi-aquatiques (Loutre, Vison
d’Europe). Ce ne sont pas des milieux et espèces que
l’on retrouve sur la parcelle.
Le secteur correspond à l’OAP Zubiata. L’OAP intègre la création
d’une haie paysagère, de retraits paysagers, jardins et cœurs d’îlots
au sud et à l’ouest de l’OAP.
Considérant les enjeux relevés lors de l’expertise naturaliste, les
incidences résiduelles sont qualifiées de négligeables. Négligeable PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 70
87 Défavorable
Au moment du passage des écologues à l’été 2023, il
s’agit d’une parcelle « boisée » de 2,2 ha
(enfrichement d’une ancienne carrière). De
nombreuses clairières dégagées et planes sont visibles,
le matériau minéral y est affleurant (signe d’un sol très
compacté, dû à l’activité d’exploitation de la carrière).
Le boisement a été cartographié comme chênaie
galicio-portugaise à Quercus robur et Quercus
pyrenaica et forêt alluviale à Alnus glutinosa et
Fraxinus excelsior, des habitats d’intérêt
communautaire, par le CBN. Néanmoins, aucun de ces
habitats a été relevé lors du passage de terrain à l’été
2023. Aussi une étude environnementale réalisée en
2022 dans le cadre des études de faisabilité menées par
les services de la CAPB propriétaire du terrain
concluait à des enjeux écologiques forts lies a une
mosaïque de milieux favorable au refuge de
nombreuses espèces.
Dans le cadre de la mise en œuvre de l’étude de faisabilité pour
l’implantation d’une nouvelle entreprise
sur cette parcelle sous maîtrise
communautaire et constructible au PLU
de Saint-Etienne-de-Baigorry et depuis
le passage des naturalistes à l’été 2023 ;
et après autorisation, la zone a été
déboisée (cf vue aérienne 2025 sur
Google Maps) : les résultats des
expertises ainsi menées en 2022 et 2023
sont donc devenus caduques suite à ce
changement d’occupation du sol.
Le permis d’aménager est déposé sur ce
site et va être autorisé. Le chantier aura
démarré entre l’arrêt et l’approbation du
PLUi.
A ce stade, au moment de l’arrêt du
PLUi, le site n’est pas aménagé et le
PLUi prend en compte les réflexions en cours à travers un classement
en zone AU assortie d’une OAP qui limite la constructibilité sur une
largeur de 60 mètres et préserve des transitions végétales de pleine
terre entre les futures constructions et l’espace naturel attenant.
En conclusion, au regard de son état initial, l’aménagement de site
(coup parti à prendre en compte au sein du PLUi) aura un impact fort.
Fort
88 Favorable
Il s’agit d’une parcelle prairiale de 1,07 ha définie
comme prairie permanente dans le RPG. Le site est
situé au sein du site Natura 2000 (ZPS) de la Vallée de
la Nive, désigné comme tel pour ses fort enjeux
avifaunistiques. Ce ne sont pas des milieux et espèces
que l’on retrouve sur la parcelle.
Le secteur correspond à l’OAP Etchemendy II. L’OAP prévoit la
création d’un alignement d’arbre, d’une haie paysagère et de retraits
paysagers.
Considérant les enjeux relevés lors de l’expertise naturaliste, les
incidences résiduelles sont qualifiées de négligeables.
Négligeable
89
Favorable
sous
conditions
Il s’agit d’une prairie de fauche d’environ 1 ha. La
prairie était rase lors du passage, des espèces de la
famille des graminées y sont dominantes. Un cours
d’eau bordé d’un alignement d’arbre passe au nord de
la parcelle. Le site est intégré au site Natura 2000 de la
Nive désigné comme tel pour la richesse de ses habitats
notamment humides et ouverts, ainsi que pour la
Ce secteur enclavé au sein des espaces bâtis est de par sa superficie
considéré comme « extension ». Il présente une réelle opportunité
pour densifier le village de Baigorri à terme et l’optimisation du
foncier sera alors recherchée en priorité (cf. OAP : voué à la
réalisation de bâtiments d’habitat collectif). Afin de tenir compte des
sensibilités environnementales identifiées, l’OAP (Karrika Gaxto)
établie sur ce secteur préserve une bande inconstructible et plantée de
Fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 71
présence de mammifères semi-aquatiques (loutre,
vison d’Europe. Le site est aussi intégré au site Natura
2000 de la vallée de la Nive des Aldudes, col de
Lindux. Le caractère humide n’a pas pu être confirmé
lors du passage de terrain (période non favorable).
Favorable à la condition de vérifier le caractère humide
de la prairie avec le critère pédologique ou floristique
et la réalisation d’un dossier loi sur l’eau.
10 à 15 mètres le long du ruisseau. Les espaces publics communs
seront eux au maximum végétalisés et plantés pour garantir la
préservation des continuités écologiques.
Malgré l’opportunité offerte par ce site sous maîtrise d’ouvrage
(densification des espaces libres en cœur de village (200 mètres de la
mairie) par la réalisation de logements collectifs 100% social) et des
mesures de réduction intégrées à l’OAP, les impacts résiduels
attendus de la l’aménagement de ce secteur sur le milieu sont forts.
90 /
La parcelle de 2,2 ha est
d’occupation principalement
naturelle. Elle est occupée par un
terrain de sport perméable
(rugby), quelques arbres ainsi
qu’un tronçon de chaussée.
Le secteur correspond à un STECAL à vocation
équipements et services. Le règlement autorise
uniquement « les aires de jeux et de sports, ouvertes au
public ou non, à condition qu'elles soient réalisées sur
la même unité foncière ». Le terrain de sport est
existant, les incidences de nouveaux aménagements sur
ce secteur seront négligeables.
Négligeable
91 Défavorable
Il s’agit d’une parcelle de 0,49 ha. La prairie était
cartographiée comme prairie maigre de fauche par le
CBN, un habitat d’intérêt communautaire. Au vu des
espèces observées cette donnée peut être infirmée. Une
espèce protégée sur l’ensemble du territoire français
(Article 1) et déterminante ZNIEFF en Nouvelle-
Aquitaine, la Daboécie de Cantabrie (Daobecia
cantabrica), est présente au niveau des fourrés. Au sein
de ce fourré ont été déposé des pierres de différentes
tailles. Cet élément est intéressant pour les reptiles
(serpents et lézards) qui y trouvent un abri et un lieu de
repos.
Ce SSI est identifié en STECAL à vocation d’installation de stockage
de déchets inertes (ISDI) pour participer à terme à la mise en œuvre
du schéma directeur engagé par le syndicat Bil Ta Garbi. La
recherche de site est complexe sur le territoire et ce site fait partie des
3 sites retenus à l’échelle du PLUi. De propriété communale, il est
d’ores et déjà occupé par la collectivité publique et permet d’y
entreposer différents matériaux de construction et travaux utilisés par
les services techniques municipaux (graviers / goudron / bois). Au
regard de sa fonction et occupation actuelle, c’est en ce sens qu’il a
été retenu pour devenir à terme un site d’intérêt communautaire dans
le cadre de la gestion publique des déchets inertes.
Même si les institutions publiques (commune de Baigorri, CAPB, Bil
Ta Garbi) tiendront compte des sensibilités écologiques relevées dans
les projets d’aménagement qui seront établi dans le futur, le site est
voué à évoluer et être aménagé pour une future ISDI.
L’incidence ne peut être évitée au regard de l’intérêt général que
représente la fonctionnalité actuelle et projetée de ce site.
Très fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 72
92 /
La parcelle d’environ 0,4 ha est d’occupation naturelle
(végétation basse et quelques arbres présents). Elle
intercepte deux sites Natura 2000 : Montagnes des
Aldudes et Vallée de la Nice des Aldudes, Col de
Lindux.
L’emplacement réservé n°7 est destiné à l’extension du cimetière
communal existant à l’Est. Sans expertise naturaliste, il n’est pas
possible de qualifier précisément les enjeux de ce SSI. Les incidences
sont qualifiées de potentiellement fortes.
Potentiellement
Fort
93 /
La parcelle d’environ 0,38 ha est d’occupation
naturelle, de type pelouse entretenue. Elle est située au
sein du site Natura 2000 de La Nive et longe le cours
d’eau au niveau de sa limite sud.
L’emplacement réservé est destiné à la création d’un stationnement.
Sans expertise naturaliste, il n’est pas possible de qualifier
précisément les enjeux de ce SSI. Situé en « dent creuse » au sein des
espaces libres des espaces urbanisés du cœur de bourg, la création
d’un parking imperméabilisé est susceptible d’entraîner une pollution
du cours d’eau, par ruissellement des eaux de pluie entraînant des
hydrocarbures. Les incidences sont qualifiées de potentiellement
fortes.
L’aménagement d’un parking au maximum perméable et la mise en
place d’un séparateur d’hydrocarbures seront privilégiés par la
collectivité publique en charge de l’aménagement ; ce qui limitera
une trop forte imperméabilisation du sol et éventuelle pollution du
milieu aquatique.
Potentiellement
Fort
94 /
La parcelle occupe une superficie de 0,25 ha et semble
être une pelouse entretenue. Elle est concernée par
deux sites Natura 2000 : La Nive et Montagnes des
Aldudes.
Le ruisseau d’Urdos est présent au nord de la zone, de
l’autre côté de la chaussée.
Ce SSI est un secteur en extension de la zone urbaine, à vocation
d’activités artisanales et industrielles. La ripisylve du ruisseau est
identifiée comme Espace Vert à Protéger dans le PLUi, ce qui
permettra de limiter les impacts sur cette dernière.
Sans expertise naturaliste, il n’est pas possible de qualifier
précisément les enjeux de ce SSI. Au regard de la superficie
relativement réduite, les impacts sont qualifiés de faibles à modérés.
Faible
98 Saint-Jean- le-Vieux /
La parcelle d’environ 2,2 ha est occupée par de terrains
de sport perméables ainsi que deux bâtis. Le cours
d’eau du Laurhibar longe sa limite sud. Elle est située
au sein du site Natura 2000 de La Nive.
Le secteur correspond à un STECAL à vocation équipements et
services. Le règlement autorise uniquement « les aires de jeux et de
sports, ouvertes au public ou non, à condition qu'elles soient réalisées
sur la même unité foncière ». Le terrain de sport étant déjà présent et
la ripisylve du cours d’eau étant identifiée comme Espace Vert
Protégé, les incidences du STECAL sur ce secteur seront
négligeables.
Négligeable
104 Saint-Jean- Pied-de-Port Favorable
Il s’agit d’une prairie de fauche de 0,93 ha. Le sud de
la prairie est bordé d'une haie champêtre diversifiée et
pluristratifié, lieu de refuge et d’alimentation pour la
faune sauvage
Le SSI correspond à l’OAP « Chemin de la Nasse ». L’OAP identifie
bien la haie champêtre marquant la limite avec l’espace agricole au
sud de son périmètre et la préserve dans ses orientations graphiques
et écrites. De plus, elle créé des haies paysagères à l’ouest et à l’est
du périmètre.
Négligeable PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 73
105
Favorable
sous
conditions
Il s’agit d’une prairie de fauche de 2,5 ha dont une
majeure partie est définie comme prairie permanente
dans le RPG. La parcelle est intégrée à la sous trame
milieu humide. Son caractère humide ne pouvant pas
être confirmé, ce statut reste potentiel.
Le SSI correspond à l’OAP « secteur Sainte Eulalie ».
L’emprise de l’OAP (1,68ha) a été réduite (presque 1ha) par rapport
au secteur initialement expertisée par les naturalistes, ce qui constitue
une mesure de réduction de l’impact. Elle a été réduite pour limiter
l’artificialisation des sols en excluant par ailleurs l’ensemble des
périmètres susceptibles d’être inondés.
Seul secteur de développement inscrit au PLU de la commune de
Saint-Jean-Pied-de-Port approuvé le 29 mars 2025, celui-ci est d’ores
et déjà opérationnel : le permis d’aménager déposé sur ce site va être
prochainement autorisé et le chantier aura démarré entre l’arrêt et
l’approbation du PLUi. A ce stade, au moment de l’arrêt du PLUi, le
site n’est pas aménagé et le PLUi prend en compte les réflexions en
cours à travers un classement en zone AU assortie d’une OAP qui
préserve l’alignement d’arbres présent au sud de son périmètre, au
niveau de l’équipement d’intérêt collectif et services publics ; et
l’aménagement de retraits paysagers, de haie paysagère et d’espace
commun partagé.
En conclusion, au regard de son état initial, des enjeux de
développement de la commune de Garazi, de la relative faible
superficie concernée, l’aménagement de site (coup parti à prendre en
compte au sein du PLUi) aura un impact potentiellement modéré sur
le milieu.
Modéré
106 /
Il s’agit d’un secteur d’environ 0,3 ha quasiment
entièrement artificialisé (goudron/graviers) et à
proximité du cours d’eau Le Laurhibar et de sa
ripisylve.
Ce SSI correspond à une dent creuse classée en zone urbaine à
vocation équipements et services.
La ripisylve du cours d’eau est identifiée comme Espace Vert à
Protéger dans le PLUi, ce qui permettra de limiter les impacts sur
cette dernière. Au regard de la superficie relativement réduite, les
impacts demeurent faibles.
Faible
109 Saint-Just- Ibarre /
Le site occupe une surface d’environ 1,55 ha. La
parcelle est principalement naturelle, type pelouse
entretenue et de nombreux arbres. Quelques bâtiments
occupent également cette parcelle.
Il est longé par le site Natura 2000 de La Bidouze au
nord et à l’ouest de son périmètre.
Ce SSI correspond au STECAL à vocation d’activités et concerne une
« colonie de vacances et locations de gîtes pour séminaires ».
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments
d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire
par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du
PLUi.
De plus, la ripisylve de la Bidouze est identifié comme Espace Vert
Protégé dans le PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels.
Les impacts résiduels attendus sont faibles.
Faible PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 74
111
Saint-
Martin-
d'Arrossa
Favorable
Il s’agit d’une parcelle de 0,58 ha définie comme
prairie permanente dans le RPG. L'ensemble de la
parcelle est bordé de haies champêtres pluristratifiées
et diversifiées, lieux de refuge et d’alimentation pour la
faune sauvage (oiseaux, insectes dont pollinisateurs,
petits mammifères, reptiles) mais aussi corridors de
déplacements (chauves-souris, etc. De plus, le sud de
la parcelle est délimité par un vieux muret en pierres
favorable à la biodiversité puisque support de
développement de certaines espèces de plantes et abris
pour la petite faune (reptiles). Le site est situé au sein
du périmètre Natura 2000 (ZSC) de la Montagne des
Aldudes.
Le SSI correspond à l’OAP « Saint Martin d’Arrossa Ouest ».
L’emprise de l’OAP (0,4) a été réduite par rapport au secteur
initialement expertisée par les naturalistes, ce qui constitue une
mesure de réduction de l’impact et permet ainsi d’éviter la destruction
de la haie au nord du secteur. L’OAP prévoit le maintien de la haie
existante au niveau sud-ouest et la création d’une haie au niveau nord-
est.
Considérant les enjeux relevés lors de l’expertise naturaliste, les
incidences résiduelles sont qualifiées de négligeables.
Négligeable
118 Saint-Michel Favorable
Le SSI occupe une surface de 0,61 ha. Il s’agit de
prairie de fauche, de prairie améliorée, d’un jardin
domestique et de quelques habitations. La prairie était
rase lors du passage, des espèces de la famille des
graminées y sont dominantes.
Le SSI correspond à une OAP. Des retraits paysagers sont prévus
ainsi qu’une végétalisation des limites avec le tissu bâti existant au
nord et au sud.
Considérant les enjeux relevés lors de l’expertise naturaliste, les
incidences résiduelles sont qualifiées de négligeables.
Négligeable
120 Suhescun /
Le SSI s’étend sur environ 0,67 ha. Il s’agit
principalement d’un milieu nature type prairie pâturée,
avec quelques bâtis. La parcelle est située à proximité
immédiate de la Nive, site Natura 2000.
Le SSI correspond à un STECAL à vocation touristique, en lien avec
le camping Diriart.
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments
d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire
par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du
PLUi et dans la limite de 50m² d’emprise au sol supplémentaire.
De plus, la ripisylve de la Nive est identifiée comme Espace Vert
Protégé dans le PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels.
Les impacts résiduels attendus sont faibles.
Faible
125 Urepel
Favorable
sous
conditions
Il s’agit d’une prairie de fauche de 1,32 ha définie
comme prairie permanente dans le RPG. La parcelle est
bordée à l'est par une lisière forestière à essences
caducifoliées, ainsi que par une habitation privée et son
jardin. La prairie était cartographiée comme prairie
maigre de fauche par le CBN, un habitat d’intérêt
communautaire. La végétation étant très rase lors de
notre passage, cette donnée ne peut être ni confirmée ni
infirmée.
Le SSI correspond à une OAP.
Le périmètre de l’OAP (1 ha) a été réduit par rapport à l’emprise
expertisée, ce qui constitue une première mesure d’évitement. L’OAP
préserve les arbres et l’espace naturel présents en limite Est et prévoit
l’aménagement d’une haie paysagère au Sud.
Néanmoins, en l’absence d’informations avérées sur le caractère
d’intérêt communautaire de l’habitat, les impacts résiduels attendus
d’un futur aménagement pourraient potentiellement forts.
Potentiellement
Fort PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 75
Favorable à la condition de vérifier le caractère
d’habitat d’intérêt communautaire de la prairie à une
date favorable et limiter autant que possible sa
destruction si son caractère patrimonial est avéré.
Afin de lever cette incertitude, l’urbanisation de ce secteur est
conditionnée à des études complémentaires pour confirmer ou
infirmer la présence d’habitat d’intérêt communautaire.
Des mesures compensatoires seront alors étudiées le cas échéant sur
ce seul secteur de développement à vocation d’habitat de la commune
d’Urepel.
126 /
Le secteur occupe une surface d’environ 0,65 ha. La
parcelle est quasi totalement imperméabilisée et sert de
stockage de matériaux (bois, palettes). Un bâti
d’environ 380 m² est présent. Elle est par ailleurs située
au sein du site Natura 2000 « Montagnes des
Aldudes ».
Ce SSI correspond à un STECAL à vocation d’activités délimité
autour d’une activité de menuisier/charpentier.
Les dispositions du règlement conformes à celles de la loi montagne
limiteront les évolutions possibles (30% d’emprise au sol
supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date
d’approbation du PLUi).
Au regard du caractère très imperméabilisé du SSI et des possibilités
d’extensions limitées par le règlement, les incidences de ce STECAL
seront négligeables.
Négligeable
127 /
La parcelle occupe une surface d’environ 0,28 ha. Elle
est relativement boisée et quelques bâtiments sont
présents. Elle est par ailleurs intégrée au périmètre du
site Natura 2000 de La Nive.
Les parcelles accolées ont été expertisées et ont reçu un
avis favorable. Néanmoins, le milieu ne semble pas
similaire à la photo-interprétation, donc les conclusions
de l’expertise naturaliste ne sont pas extrapolables.
Le SSI est concerné par un STECAL à vocation touristique.
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments
d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire
par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du
PLUi et dans la limite de 50m² d’emprise au sol supplémentaire.
De plus, la ripisylve de la Nive est identifié comme Espace Vert
Protégé dans le PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels.
Les impacts résiduels attendus sont faibles.
Faible
128 Favorable
La parcelle s’étend sur 0.26 ha de prairie pâturée. Elle
est concernée en intégralité par le site Natura 2000 de
La Nive.
Le SSI correspond à une superficie en extension classée en zone
urbaine à vocation d’activités commerciales, artisanales et
industrielles. Considérant les enjeux relevés lors de l’expertise
naturaliste, les incidences résiduelles sont qualifiées de négligeables.
Négligeable PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 76
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
Les dispositions générales (DG) du règlement prévoient plusieurs éléments qui impactent la thématique de manière positive :
- L’identification d’éléments de patrimoine naturel à protéger pour des motifs d'ordre écologique, notamment pour la préservation, le maintien ou la remise en état des continuités écologiques au titre de l’article L.151-23 du code de l’urbanisme (Espace Vert Protégé). Ces éléments sont repérés au règlement graphique, planches A et G.
- Tout projet d’aménagement doit être conçu de façon à préserver le plus grand nombre d’arbres possible (espaces boisés, arbres isolés, haies bocagères en limite séparative, …) sauf impossibilité technique dûment justifiée ou si leur suppression est rendue nécessaire pour la sécurité des personnes et des biens.
- Le PLUi identifie des EBC : Le PLUi classe, au titre de l’article L 113 1 du code de l’urbanisme, comme espaces boisés certains bois, forêts, parcs à conserver, à protéger ou à créer, qu'ils relèvent ou non du régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations Ce classement s’applique également à des arbres isolés, des haies ou réseaux de haies ou des plantations d'alignement. Ce classement interdit tout changement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements.
Sur l’ensemble des zones, les espaces libres doivent être plantés ou faire l’objet d’un aménagement paysager et les essences végétales locales et variées seront privilégiés. Le règlement impose :
- La plantation d’un arbre de haute tige par tranche de 200 m² de surface de pleine terre pour les zones U, A et N.
- La plantation d’au moins un arbre de haute tige pour quatre emplacements (de plus de 100 m²) en zones U, A et N.
Un coefficient minimal de pleine terre est défini dans les prescriptions graphiques : il s’élève à 15%, 20%, 30 % et 40 % du terrain d'assiette du projet, en fonction des zones.
Concernant la préservation des milieux aquatiques :
- En zones U et AU, toute nouvelle construction est interdite à moins de 6 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge.
- En zones N et A, toute nouvelle construction est interdite à moins de 10 m des cours d’eau, mesuré depuis le haut de talus de la berge.
Concernant les clôtures en zone U, les haies monospécifiques de végétaux persistants (thuyas, …) et matériaux plastiques souples occultants sont proscrits. Une partie du linéaire de la clôture devra prévoir un dispositif permettant l’écoulement des eaux et le passage de la petite faune. En zone N et A, il n’y a pas d’obligation de perméabilité à la petite faune mais les clôtures bâties sont interdites (murs en pierre et grillage autorisés avec une règlementation de hauteur).
En zones A et N, les travaux et aménagements légers nécessaires, soit à la conservation, à la protection, à la gestion ou à la mise en valeur des espaces naturels sont autorisés. La CAPB a élaboré un cahier de recommandations pour la composition d’espaces verts favorables à la biodiversité et au paysage végétal. Cette palette végétale est à prendre en compte dès qu’un particulier ou un acteur public souhaite initier une plantation d’arbres et arbustes sur le territoire. Elle a été établie en dialogue et avec l’appui de différents partenaires du territoire notamment le CAUE Pyrénées-Atlantiques, EHLG, le CPIE Pays Basque, le PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 717
Conservatoire botanique national des antennes Pyrénées /Midi-Pyrénées et Sud Atlantique, l’ONF et le CNPF, des données disponibles dans le cadre de l’Observatoire de la biodiversité végétale en Nouvelle Aquitaine, et des retours d’expérience de certaines communes du territoire. La palette végétale est composée de :
- la liste d’essences végétales à préconiser ;
- la liste d’essences végétales à proscrire (plantes reconnues comme envahissantes et ayant un impact majeur à modéré sur le territoire) ;
- la liste des espèces exotiques envahissantes à interdire selon la règlementation.
Le PLUi contient une OAP thématique spécifiquement dédiée à la préservation des continuités écologiques : l’OAP TVB.
Cette OAP contient plusieurs orientations générales favorables à la biodiversité et à l’amélioration des continuités écologiques. Elle définit des principes généraux de végétalisation des projets avec des essences adaptées au sol, au climat et au paysage, valorisation des interfaces entre les espaces agricoles et les franges urbaines, perméabilité des clôtures dans les espaces agricoles et naturels, d’aménagement sur la nature en ville, la création de gîtes, l’interface entre les espaces agricoles et les franges urbaines, minimisation de l’impact de l’éclairage nocturne, respect des calendriers d’intervention, limitation du développement des espèces exotiques envahissantes, intégration des principes du bioclimatisme dans les constructions et aménagements extérieurs et conservation de la nature en ville.
Elle comprend également les orientations spécifiques suivantes :
- Préserver les réservoirs, supports de biodiversité ;
- Préserver et restaurer les corridors écologiques ;
- Préserver les cours d’eau et leur espace de bon fonctionnement (une zone de protection stricte Np est appliquée autour de la trame bleue) ;
- Préserver les zones humides.
→ Malgré les mesures déjà intégrées dans le PLUi, des mesures supplémentaires sont à mettre en œuvre pour la thématique du patrimoine naturel : Certains SSI font l’objet d’un avis de passage terrain favorables sous conditions de réaliser des inventaires complémentaires pour confirmer ou infirmer une hypothèse (caractère humide ou présence d’un habitat d’intérêt communautaire). Il sera réalisé ces études complémentaires en amont de tout aménagement et au stade de la faisabilité.
Notons que 3 SSI ont fait l’objet d’une expertise terrain avec avis défavorable. Il s’agit de projets en phase opérationnelle d’ores et déjà engagés (et le plus souvent pour partie financés) par la collectivité publique et nécessitant d’être actés dans le PLUi.
Bilan
Enjeux Bilan
La présence d’une mosaïque de milieux divers, support de la trame verte et bleue et de la fonctionnalité écologique du territoire
Incidences positives
Le maintien et la recherche d’une activité agricole favorable à la biodiversité et respectueuse de l’environnement
Incidences positives
L’encadrement de la fréquentation touristique et les activités de pleine nature en adéquation avec la préservation des milieux naturels et de la biodiversité
Incidences neutres
La limitation du développement de nouvelles espèces invasives et la maîtrise de celles déjà présentes
Incidences positives PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 78
1.3.3.3 Incidences du PLUi sur les ressources naturelles et mesures associées
Enjeux
Au total, douze enjeux ressortent de l’état initial de l’environnement :
• L’atteinte du bon état pour l’ensemble des eaux superficielles et, surtout, sa non dégradation
• La diminution des pressions significatives pesant sur l’état des eaux et la biodiversité aquatique
• La non dégradation de l’état des eaux souterraine
• La maîtrise de l’imperméabilisation des sols
• La bonne intégration de la ripisylve, par une préservation lorsqu’elle est en bon état et le respect de conditions favorables à sa restauration ailleurs
• L’économie de la ressource en eau
• L’atteinte d’un bilan besoins/ressources durablement non déficitaire, que ce soit en période de fonctionnement ou de pointe
• La poursuite du développement de la connaissance du petit cycle de l’eau et des eaux pluviales : réseaux (y compris d’assainissement), consommations, prélèvements, capacité des ressources, etc.
• Le bon fonctionnement, conforme aux dispositions réglementaires, de l’assainissement des eaux usées, collectif et non collectif
• La préservation des sites géologiques d’intérêt
• La sobriété dans l’usage des ressources minérales, non renouvelables
• L’approvisionnement en matériaux de carrière par des ressources locales
Incidences
Le développement démographique va entraîner un besoin de raccordement aux réseaux d’alimentation en eau potable (AEP), ainsi qu’un raccordement aux stations d’épuration du territoire (augmentation des charges entrantes).
Le développement communal peut entrainer une pollution des eaux notamment par l’artificialisation des sols entrainant une augmentation du ruissellement (hydrocarbures, matières en suspension, déchets, métaux, déjections canines, etc.).
Les croisements entre les SSI et les sensibilités examinées dans le cadre cette évaluation sont les suivants sont réalisés plus spécifiquement au regard de la qualité des cours d’eau (et leur proximité) :
- 9 SSI sont concernés par une sensibilité rédhibitoire (proximité avec le lit mineur d’un cours d’eau).
- 16 SSI sont concernés par une sensibilité forte (dont les 9 SSI déjà concernés par une sensibilité rédhibitoire) (proximité avec l’espace de mobilité du cours d’eau). PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 19
Sensibilité patrimoine
ressources naturelles
Basse-Navarre
C2 8asse-Navarre
[7] Limite de commune
Sensibilité
M Forte
M réohibitoire à Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
11 Limite de commune
Sensibilité
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet - CC 21/06/2025 80 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles suutras
Basse-Navarre
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 81 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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Sensibilité
MM Forte
M Rédhibitoire
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 82 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
!__! Limite de commune
Sensibilité
M Forte
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Sources: IGN (SCAN25), INPN à
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025 A |
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 83 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
[1 Limite de commune
Sensibilité es
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 84 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles
Basse-Navarre
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A x [1 Limite de commune À: es œ TE
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 89 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles ae mx: C7 NAS
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Sources : IGN (SCAN?25), n * 1551.
e 153 > Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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À
Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Ressources naturelles
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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Sensibilité
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0 300 600 m
Sources : IGN (SCAN25), INPN k
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 8/ PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 88
n°
SSI Commune
Précisions des enjeux
(cartographiques) Mesures intégrées Impact résiduel
6 Aldudes
Le SSI correspond à une superficie en
extension. Le périmètre est à
proximité immédiate de la Nive des
Aldudes (lit mineur et espace de
mobilité du cours d’eau) à l’Est et au
Nord du périmètre.
A l’Est, le cours d’eau et sa ripisylve sont situés à environ 30 m du périmètre du SSI, de l’autre côté de la chaussée et des bâtiments. Il n’est pas susceptible d’impacter la ressource en eau de manière significative.
Au nord, la ripisylve est accolée au SSI et identifiée comme Espace Vert à Protéger dans le projet de PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels de l’aménagement de ce secteur. Néanmoins, l’urbanisation de ce secteur entraînera une imperméabilisation plus ou moins importante, ce qui pourrait augmenter le ruissellement des eaux pluviales et la pollution du cours d’eau. S’agissant d’un secteur en extension (coup parti / permis d’aménager autorisé pour un lotissement communal de 5 lots) et non d’une OAP, il n’est plus possible d’encadrer l’urbanisation de ce secteur pour s’assurer qu’un espace perméable servira d’interface entre le milieu urbanisé et le cours d’eau. En effet, le PLUi acte l’ADS en cours sans que soient encore concrètement édifiés les constructions. Les impacts résiduels de coup parti sont néanmoins modérés.
Modéré
12 Arnéguy
Le SSI correspond à un STECAL à
vocation d’activités. Il est à proximité
immédiate de la Nive d’Arnéguy (lit
mineur et espace de mobilité du cours
d’eau).
La ripisylve est identifiée comme Espace Vert à Protéger dans le projet de PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels sur cette dernière.
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi, ce qui limite les possibilités de nouvelles constructions.
Les incidences résiduelles sont faibles.
Faible
15
Ascarat
Le SSI correspond à un STECAL à
vocation touristique. Il est longé par le
cours d’eau de la Nive à l’Est de son
périmètre (lit mineur et espace de
mobilité du cours d’eau).
Le STECAL est grandement concerné par les logements du camping de la Truite. L’espace vert situé à l’ouest du STECAL présente un relief assez marqué, laissant peu de place à d’éventuels aménagements.
Les incidences résiduelles sur le cours d’eau sont faibles.
Faible
16
Le SSI correspond à un STECAL à
vocation touristique. Il est longé au
nord-ouest par le cours d’eau de la
Nive (lit mineur et espace de mobilité
du cours d’eau).
Le STECAL est grandement concerné par les logements du camping Narbaitz. Au nord du STECAL, la lisière forestière correspondant vraisemblablement à la ripisylve du cours d’eau est identifiée dans le PLU en tant qu’espace vert protégé. Les impacts potentiels sur le cours d’eau et la ressource en eau sont donc limités. De plus, les seules extensions possibles sont sur les espaces verts entre les constructions déjà existantes au sein du STECAL. Les incidences résiduelles sont faibles.
Faible
27 Bidarray
Le SSI correspond à un STECAL à
vocation touristique. Elle est longée
au sud par le cours d’eau de La Nive
(lit mineur et espace de mobilité du
cours d’eau).
Le STECAL correspond à l’activité Uhina rafting. La parcelle est déjà occupée par des bâtis et un espace de parking. Des extensions sont possibles sur les espaces naturels, dans la limite de ce qui est autorisé par le règlement. Le STECAL longeant un cours d’eau, le linéaires d’arbres composant la ripisylve est identifié en tant qu’Espace Vert Protégé dans le PLUi. L’identification de cette parcelle en STECAL est donc peut susceptible d’entraîner des impacts importants sur la ressource en eau. Les incidences résiduelles sont faibles.
Faible PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 89
45
Iholdy
Le SSI correspond à une OAP. Elle est
longée à l’est par un cours d’eau
(affluent de la Joyeuse). L’expertise
naturaliste avait identifié un caractère
potentiellement humide, qui n’a pas
été vérifié.
L’OAP préserve l’alignement d’arbres correspondant à la ripisylve du cours d’eau, ce qui limitera les atteintes sur cette dernière. Néanmoins, cette parcelle présentant un caractère potentiellement humide, son urbanisation et imperméabilisation pourrait entraîner des modifications de la fonctionnalité hydrologique de cette éventuelle zone humide. Les impacts résiduels attendus sur la ressource en eau sont alors potentiellement forts.
Afin de lever cette incertitude, l’urbanisation de ce secteur est conditionnée à des études complémentaires pour confirmer la ZH le cas échéant et la délimiter. Vouée à un développement des activités économiques, ce secteur sera à terme sous maîtrise d’ouvrage publique. Son urbanisation est par ailleurs différée à 2031.
Potentiellement
Fort
47
Le SSI est un STECAL à vocation
d’activités, correspond à une activité
existante (charpentier). Il est longé par
la Bidouze sud (lit mineur et espace de
mobilité du cours d’eau).
La ripisylve est identifiée comme Espace Vert Protégé dans le PLUi. Les impacts sont donc évités à ce niveau.
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLU, ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation supplémentaire et ainsi les atteintes sur le milieu. Les impacts résiduels sur la ressource en eau sont faibles.
Faible
70 Mendive
Ce STECAL à vocation d’activités
correspond au restaurant Le Kayolar
et à son espace de stationnement. Il est
longé par le ruisseau de Sourzay au
sud de son périmètre.
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi, ce qui limitera les possibilités d’imperméabilisation supplémentaire et ainsi les atteintes sur le milieu. La ripisylve est par ailleurs protégée (secteur de protection strite) dans le projet de PLUi. Les incidences résiduelles sont faibles.
Faible
84
Saint-
Étienne-
de-
Baïgorry
L’emprise de cet emplacement réservé
longe la RD849 sur environ 2 km.
Certaines parties de ce linéaire ont
déjà un cheminement tracé. De
nombreux arbres sont présents tout au
long de l’emprise. L’’ER longe la
Nive sur environ 750m et traverse le
cours d’eau par un pont existant.
L’emplacement réservé est à destination d’un aménagement / élargissement de la RD849. La ripisylve de La Nive des Aldudes est identifiée comme Espace Vert Protégé (inconstructible) en secteur de protection stricte ce qui permettra de limiter les impacts éventuels sur cette dernière au niveau où l’ER longe le cours d’eau. Les impacts attendus sont faibles car l’imperméabilisation supplémentaire est susceptible d’entraîner de manière non significative une augmentation du ruissellement pluvial et le transport de matières polluantes (hydrocarbures notamment) vers le cours d’eau.
Faible
86
Le SSI correspond à l’OAP Zubiata.
La Nive est située à proximité de son
périmètre mais ne traverse pas l’OAP.
Le cours d’eau est à minima séparé de
l’OAP par une voie routière.
Le secteur correspond à l’OAP Zubiata. L’OAP intègre la création d’une haie paysagère, de retraits paysagers, jardins et cœurs d’îlots au sud et à l’ouest de l’OAP. La majorité du linéaire du cours d’eau est séparé de l’OAP par des parcelles naturelles, ce qui limite les impacts éventuels sur la ressource eau. Les impacts résiduels sont qualifiés de faibles. Faible
87
Le SSI correspond à l’OAP zone
d’activités. Le sud de la parcelle est
longé par la Nive sur environ 90m.
Au niveau où la Nive longe l’OAP, cette dernière intègre la création d’une haie paysagère, limitant ainsi les impacts sur la ripisylve. L’imperméabilisation à terme du site (enfrichement d’une ancienne carrière défrichée depuis l’été 2023) sera susceptible d’entraîner néanmoins des impacts potentiels sur la qualité du cours d’eau.
Modéré PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 90
89
Le secteur correspond à l’OAP
Karrika Gaxto. La Nive des Aldudes
traverse l’OAP d’ouest en est.
L’expertise naturaliste avait conclu à
la nécessité d’évaluer le potentiel
caractère humide du SSI. Ceci n’a pas
été vérifié.
L’OAP préserve la ripisylve qui traverse le secteur d’Ouest en Est et intègre la nécessité de « maintenir un espace naturel accessible et une distance des constructions / aménagements par rapport au cours d’eau, permettant la continuité hydraulique et végétale ». Cette prise en compte du cours d’eau est positive.
Néanmoins, cette parcelle présentant un caractère potentiellement humide, son urbanisation et imperméabilisation pourrait entraîner des modifications de la fonctionnalité hydrologique de cette éventuelle zone humide. Les impacts résiduels attendus sur la ressource en eau sont potentiellement forts.
Potentiellement
Fort
94
Ce SSI est un secteur en extension de
la zone urbaine, à vocation d’activités
commerciales, artisanales et
industrielles. Le ruisseau d’Urdos est
présent au nord de la zone, de l’autre
côté de la chaussée.
La ripisylve du ruisseau est identifiée comme Espace Vert à Protéger dans le PLUi, ce qui permettra de limiter les impacts sur cette dernière. Les impacts résiduels sont faibles et non négligeables, car ce SSI participe néanmoins à la poursuite de l’urbanisation des abords du cours d’eau.
Faible
98
Saint-
Jean-le-
Vieux
Le secteur correspond à un STECAL
à vocation équipements et services. La
parcelle d’environ 2,2 ha est occupée
par de terrains de sport perméables
ainsi que deux bâtis. Le cours d’eau du
Laurhibar longe sa limite sud. Elle est
longée par La Nive à l’ouest et au sud
de son périmètre.
Le secteur correspond à un STECAL à vocation équipements et services. Le règlement autorise uniquement « les aires de jeux et de sports, ouvertes au public ou non, à condition qu'elles soient réalisées sur la même unité foncière ». Le terrain de sport étant déjà présent et la ripisylve du cours d’eau étant identifiée comme Espace Vert Protégé, les incidences du STECAL sur la ressource en eau seront négligeables. Négligeable
109
Saint-
Just-
Ibarre
Le site occupe une surface d’environ
1,55 ha. La parcelle est principalement
naturelle, type pelouse entretenue et
de nombreux arbres. Quelques
bâtiments occupent également cette
parcelle. Il est longé par La Bidouze
au nord et à l’ouest de son périmètre.
Ce SSI correspond au STECAL à vocation d’activités et concerne une « colonie de vacances et locations de gîtes pour séminaires ».
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi. Cela limitera les possibilités d’imperméabilisation de la zone.
De plus, la ripisylve de la Bidouze est identifié comme Espace Vert Protégé dans le PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels. Les impacts résiduels attendus sont faibles.
Faible
120 Suhescun
Le SSI s’étend sur environ 0,67 ha. Il
s’agit principalement d’un milieu
nature type prairie pâturée, avec
quelques bâtis. La parcelle est située à
proximité immédiate de la Nive, à
l’ouest de la son périmètre.
Le SSI correspond à un STECAL à vocation touristique, en lien avec le camping Diriart. Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi et dans la limite de 50m² d’emprise au sol supplémentaire.
De plus, la ripisylve de la Nive est identifiée comme Espace Vert Protégé dans le PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels. Les impacts résiduels attendus sur la ressource en eau sont faibles.
Faible PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 91
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
Les dispositions générales du règlement prévoient les règles suivantes pour la ressource en eau :
- Toute construction ou installation nouvelle qui, par sa destination, implique une utilisation d’eau potable, doit être raccordée au réseau public de distribution d’eau potable présentant des caractéristiques suffisantes.
- En l’absence de réseau public de distribution d’eau potable, l’alimentation en eau des constructions existantes à la date d’approbation du PLUi peut être réalisée par captage, forage en puits particulier, réutilisation des eaux de pluie ou usées pour les usages domestiques autorisés, sous réserve de la règlementation en vigueur et de l’absence d’impact négatif sur l’ensemble des infrastructures publiques d’alimentation en eau potable existantes.
- Les constructions, installations ou aménagements susceptibles d'être à l'origine d'effluents doivent être obligatoirement raccordés au réseau public d'eaux usées s’il existe.
- Tout déversement d'eaux usées autres que domestiques (ou assimilables à un usage domestique au sens de la réglementation en vigueur) dans le réseau public doit être préalablement autorisé par la collectivité à laquelle appartiennent les ouvrages et peut être subordonné notamment à un dispositif de prétraitement adapté à l'importance et à la nature des rejets.
- En l’absence de réseau collectif d’assainissement, les constructions ou installations nouvelles devront être dotées d’un assainissement individuel conforme aux dispositions règlementaires en vigueur.
Ainsi, en termes de quantité d’eau, l’établissement du bilan besoins/ressources intégré à l’étude globale de la ressource en eau réalisé en 2022 (à partir d’une situation en 2020) a eu pour objectif d’évaluer l’adéquation entre la ressource en eau disponible et les besoins totaux du territoire en matière d’alimentation en eau potable.
Ce bilan est étudié à travers l’approche de deux scénarios :
- Le scénario « Moyen » qui se définit par la confrontation entre un besoin moyen journalier et la capacité de production nominale de l’unité de production (UDP).
- Le scénario « Pointe » défini par la survenue simultanée d’un étiage des ressources et du jour de pointe de consommation annuelle. Cette approche se veut sécurisante, ce qui se justifie dans un contexte de changement climatique (renforcement, prolongation et décalage dans le temps des situations d’étiage dans des proportions difficiles à anticiper). Chacun de ces scénarios a été étudié en situation actuelle et en situation future à horizon 2030 et 2040, afin d’évaluer les pressions sur les ressources en eau et d’élaborer un programme d’action et un cadre réglementaire adapté.
Le bilan sera considéré comme :
- Excédentaire : si les besoins en eau potable sont inférieurs à 80% de la ressource mobilisable ;
- Equilibré : si les besoins en eau potable sont compris entre 80 et 90% de la ressource ; - Limité : si les besoins en eau potable sont supérieurs à 90% de la ressource ; - Déficitaire : si les besoins en eau potable sont égaux ou supérieurs à la ressource mobilisable. PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 92
Par ailleurs, les besoins futurs évalués au sein de l’étude ont été calculés sur la base des besoins actuels, auxquels sont ajoutées les consommations supplémentaires dues aux populations nouvelles (permanentes et touristiques) ou aux nouveaux usages. L’estimation du besoin futur intègre également des hypothèses relatives à l’évolution de la performance du réseau et de la ressource.
Les paramètres pris en compte dans le calcul des besoins futurs sont donc les suivants : - Evolution de la population ;
- Evolution de la dotation ;
- Evolution de la consommation non domestique ;
- Evolution du rendement du réseau ;
- Evolution du coefficient de pointe ;
- Evolution du débit d’étiage.
La projection de la population future à horizon 2030 et 2040 a été établie à partir du recoupement des données en 2022 des documents d’urbanisme, du Programme Local de l’Habitat et des hypothèses de Schémas Directeurs. En cas d’absence de données, un taux de croissance moyen basé sur les données d’évolution des années antérieurs sur l’INSEE a été retenu.
Ces hypothèses sont cohérentes avec les perspectives démographiques retenues au sein du PLUi Sud Basse Navarre.
La détermination actuelle des consommations non domestique s’est faite à partir des consommations en eau des gros consommateurs, c’est-à-dire les abonnés consommant plus de 1 500 m3/j. L’estimation de la consommation non domestique future se base sur des hypothèses d’évolution de ces gros consommateurs.
Pour le secteur 7, il a été appliquer un taux annuel de croissance de 2.50% afin d’anticiper une tendance à la hausse plus importante de l’activité agroalimentaire sur ce secteur rural.
Aussi, la prise en compte de l’impact que pourrait avoir le réchauffement climatique sur les ressources et leurs débits a induit une hypothèse sécuritaire avec une diminution des débits d’étiage de l’ordre de 15% pour les ressources souterraines et superficielles à l’horizon 2030 et 30% à l’horizon 2040.
Ainsi au regard des conclusions de l’étude, des solutions de sécurisation de l’eau potable ont été, sont étudiées et/ou en cours sur les communes déficitaires du territoire Sud Basse Navarre en matière d’alimentation en eau potable. En effet, conformément aux informations présentées dans l’état initial de l’environnement (partie 1.2), le territoire Sud Basse-Navarre est concerné par deux facteurs limitants en période de pointe à l’horizon 2040 : - un débit de ressource insuffisant : pour les communes concernées, les actions menées depuis 2022 induisent selon les situations un suivi continu ou ponctuel (estival) de la ressource ainsi qu’une nouvelle interconnexion à l’étude entre les Aldudes et Urepel ;
- un volume maximal autorisé insuffisant : pour les communes concernées, les demandes de modifications des arrêtés préfectoraux sont engagées ainsi que des suivis de la ressource.
Le PLUi tient compte de ces résultats ; et même si des solutions ont été trouvées depuis 2022 pour améliorer la situation, l’urbanisation, dès que cela a été possible, a été différée après PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 93
2031 pour temporiser, évaluer l’adaptation de la ressource au développement programmé (soit près de 25ha entre le développement résidentiel et économique).
Concernant la qualité, une stabilité de la situation actuelle est attendue, voire une amélioration de la situation pour la Nive. Ainsi, le bassin de l’Adour avec la Bidouze est estimé en vulnérabilité moyenne pour le non-respect du bon état écologique en 2050. Une stabilité est également prévue concernant la qualité des milieux.
L’assainissement est géré en régie pour l’ensemble des communes de Sud Basse-Navarre. Le territoire comprend 27 stations d’épuration. En 2020, plusieurs STEP ont reçu des charges maximales supérieures à leur capacité de traitement affichée (St-Etienne-de-Baïgorry, Gamarthe et Irouléguy) ou proches1 (Ispoure, Lacarre et Banca). Par ailleurs, plusieurs STEP ont été analysées comme non conformes au regard des prescriptions préfectorales. Depuis, des actions ont été et sont mises en place pour palier la surcharge hydraulique et la non-conformité des STEP. Les actions se déclinent en :
- une augmentation de la capacité des STEP ;
- une réhabilitation et extension des STEP ou des réseaux ;
- un transfert des effluents vers la STEP d’Ispoure (pour la commune d’Anhaux uniquement) ;
- l’établissement d’un Schéma Directeur d’Assainissement.
Cf. partie 1.2 / EIE, ces actions ont été réalisées pour 12 communes et sont en cours sur 4 communes (échéance 2026/2027).
→ Au vu des mesures déjà intégrées dans le PLUi, aucune mesure supplémentaire n’est à mettre en place pour la thématique de la ressource en eau.
Bilan
Enjeux Bilan
L’atteinte du bon état pour l’ensemble des eaux superficielles et, surtout, sa non dégradation
Incidences neutres
La diminution des pressions significatives pesant sur l’état des eaux et la biodiversité aquatique
Incidences neutres
La non dégradation de l’état des eaux souterraine Incidences négatives
La maîtrise de l’imperméabilisation des sols Incidences neutres
La bonne intégration de la ripisylve, par une préservation lorsqu’elle est en bon état et le respect de conditions favorables à sa restauration ailleurs
Incidences positives
L’économie de la ressource en eau Incidences neutres
L’atteinte d’un bilan besoins/ressources durablement non déficitaire, que ce soit en période de fonctionnement ou de pointe
Incidences négatives
La poursuite du développement de la connaissance du petit cycle de l’eau et des eaux pluviales : réseaux (y compris d’assainissement), consommations, prélèvements, capacité des ressources, etc.
Incidences neutres
Le bon fonctionnement, conforme aux dispositions réglementaires, de l’assainissement des eaux usées, collectif et non collectif
Incidences neutres
La préservation des sites géologiques d’intérêt Incidences neutres La sobriété dans l’usage des ressources minérales, non renouvelables Incidences positives
L’approvisionnement en matériaux de carrière par des ressources locales Incidences neutres
1 Ratio charge maximale reçue / capacité affichée > 95 % PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 94
1.3.3.4 Incidences du PLUi sur les risques et mesures associées
Enjeux
Deux enjeux sont identifiés :
• La bonne prise en compte des secteurs à risques identifiés dans le futur document d’urbanisme
• L’anticipation de tout nouveau risque dans le projet de développement, dans le contexte du changement climatique
Incidences
Le territoire de Sud Basse-Navarre est concerné par les risques suivants :
- feu de forêt ;
- inondation ;
- mouvement de terrain et retrait-gonflement des argiles ;
- radon.
Concernant le croisement de ces risques avec les SSI, 5 sont situés en aléa fort des PPRi en vigueur sur le territoire (sensibilité rédhibitoire) :
- 13 (OAP), 15 (STECAL), 16 (STECAL), 19 (U en extension) sur la commune d’Ascarat ; - 105 (OAP) à Saint-Jean-Pied-de-Port.
18 SSI sont concernés par une sensibilité forte (dont les 5 SSI déjà concernés par une sensibilité rédhibitoire) :
- Atlas des Zones Inondables (AZI) : SSI n° 6 (Aldudes), 12, 13, 15, 16, 19 (Ascarat), 47 (Iholdy), 90 (Saint-Étienne-de-Baïgorry), 98 (Saint-Jean-le-Vieux), 103, 105, 106, 109 (Saint-Jean-Pied-de-Port) et 118 (Saint-Michel) ;
- Aléa fort pour le retrait-gonflement des argiles : SSI n°49, 50, 51 (Irissarry) et 120 (Suhescun). PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 95
Sensibilité risques
naturels et technologiques
Basse-Navarre
C1 Basse-Navarre
[| Limite de commune
Sensibilité
M Forte
M réühibitoire Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Risques naturels et
technologiques
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
[| Limite de commune
Sensibilité
EM Forte
0 300 600m
Sources: IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 96 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Risques naturels et
technologiques
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
|__| Limite de commune
Sensibilité
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 97 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Risques naturels et
technologiques
Basse-Navarre
OT Basse-Navarre
[__1 Limite de commune
Sensibilité
Forte
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0 400 800m
|
Sources: IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 98 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Risques naturels et
technologiques
Basse-Navarre
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Sensibilité
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0 200 400m
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[5: 434 Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 99 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Risques naturels et
technologiques
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
[__] Limite de commune
Sensibilité 26
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 100 Croisement SSI et enjeux
de sensibilité forte
Risques naturels et
technologiques
Basse-Navarre
C1 Basse-Navarre
[__! Limite de commune
0 200 400m Len PR ip
2 Sources: IGN (SCAN25), INPN
##% Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 101 PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 102
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
Les Dispositions Générales du règlement intègrent les éléments suivants ci-dessous.
Inondation :
Certaines parcelles, repérées au document graphique par une trame hachurée noire, sont soumises aux dispositions du PPRI.
Certaines parcelles, peuvent être soumises à des prescriptions particulières visant à limiter les occupations et utilisations du sol au regard d’un risque inondation identifié par l’atlas des zones inondables (AZI).
Elles sont identifiées au document graphique par une trame hachurée bleue.
L’atlas des zones inondables (AZI) vise à faciliter la connaissance des risques d’inondations. Il est élaboré par les services de l’Etat et portés à la connaissance des collectivités et établissements en charge de l’élaboration des documents d’urbanisme.
Il ne s’agit pas d’un document réglementaire mais d’un outil d’information, qui aide à la décision et à l’intégration des risques dans l’aménagement du territoire.
Les projets élaborés dans les zones cartographiées par l’atlas des zones inondables devront prendre toutes les mesures visant à prendre en compte le risque inondation et notamment la protection des biens et des personnes vis-à-vis du risque. Des prescriptions (concernant l’implantation des bâtiments dans la partie de l'unité foncière la moins exposée au risque, les hauteurs de planchers, implantation dans le sens d’écoulement des eaux, la limitation des remblais ….etc) pourront être imposés lors de l’instruction des demandes d’autorisation d’occupation des sols.
En outre, certaines constructions dites sensibles (certains établissements recevant du public, notamment ceux avec hébergements ) pourront être interdites en fonction de la connaissance du risque.
Les règles pourront être revues en fonction des conclusions d’une étude hydraulique ou toute autre étude plus précise que l’atlas des zones inondables qui pourrait être réalisée ultérieurement et qui définirait les conditions de constructibilité des zones étudiées.
Eaux pluviales :
Contrairement au raccordement des eaux usées, il n’y a pas d’obligation de raccorder les eaux pluviales au réseau public pluvial. Les dispositions suivantes s’appliquent sur l’ensemble du territoire communal.
1) Privilégier l’infiltration des eaux pluviales :
L’infiltration des eaux pluviales à la parcelle est la règle prioritaire. Tout projet d’aménagement devra s’orienter vers l’infiltration des eaux pluviales à la parcelle, au plus près du point de chute. Le raccordement à un exutoire (milieu naturel ou réseau public) ne doit être envisagé qu’en cas d’impossibilité d’infiltrer et/ou de contraintes locales justifiées (mauvaise perméabilité du terrain, forte pente, nappe trop haute, périmètre de protection de captage d’eau potable…) ; dans ce cas, un rejet à débit limité à 3l/s/ha pourra être autorisé. PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 103
Des mesures de perméabilité sont attendues pour le dimensionnement des dispositifs d’infiltration. Ces essais doivent être réalisés sur les emplacements et aux profondeurs prévus pour les dispositifs d’infiltration.
2) Compenser l’imperméabilisation créée :
Tout nouvel aménagement générant une augmentation de l’imperméabilisation du sol, devra bénéficier de la mise en place d’un volume de stockage des eaux pluviales. Son dimensionnement correspond à l’écrêtement de la pluie de protection de 44 mm par m² imperméabilisé (par défaut).
L’application de cette règle est effectuée sur des surfaces d’imperméabilisation supplémentaire par rapport à l’existant de plus de 40 m². A compter de l’approbation du présent règlement, l’imperméabilisation supplémentaire sera définie en fonction du projet du pétitionnaire et des imperméabilisations antérieures à la demande dont le pétitionnaire devra prouver qu’elles ont été autorisées préalablement par l’Etat ou les collectivités territoriales. Toute imperméabilisation antérieure à la demande, liée à un projet dispensé d’autorisation d’urbanisme, ne sera pas compensée.
La démolition d’une surface imperméabilisée existante de plus de 40 m², y compris bâtie, entraîne la perte des droits acquis.
Pour toute opération réalisée sur une emprise foncière supérieure ou égale à 1 500 m², il pourra être demandé, en fonction de la capacité de l’exutoire, une amélioration par rapport à la situation existante en vue de ramener le débit de fuite à 3l/s/ha.
Dans le cas d’un rejet limité vers un exutoire (milieu naturel, réseau public), les propriétaires des nouvelles constructions devront mettre en œuvre un régulateur/limiteur de débit approuvé par les services. Dans tous les cas, il sera nécessaire de respecter un diamètre minimal de l’orifice de fuite de 10 mm avec grille de protection démontable pour assurer son entretien.
Pour tout projet, les surverses de sécurité ou trop-pleins vers le réseau public ne sont pas autorisés. Tout ouvrage de gestion des eaux pluviales ne doit posséder aucun trop plein vers l’extérieur de l’unité foncière. Les eaux de trop-plein devront être gérées par débordement sur la parcelle du projet, sans porter atteinte aux propriétés riveraines ou aux voies publiques.
3) Rabattement de nappe :
Dans le cadre de la réalisation de constructions en sous-sol (caves, parkings…), les rejets provisoires d’eaux de rabattement de nappe au réseau pluvial public, exclusivement pendant la phase travaux, sous conditions fixées par autorisation préalable délivrée par la préfecture conformément à la réglementation en vigueur et après accord du gestionnaire de réseau, sont autorisés.
En dehors de cette phase particulière de travaux, le renvoi permanent des eaux de rabattement de nappe dans les réseaux des eaux usées ou dans les réseaux pluviaux est interdit. Seul un cuvelage peut être efficace contre les eaux d’infiltration. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 104
Sur certains secteurs, il sera possible de déroger exceptionnellement à certaines règles (analyse au cas par cas, soumise à approbation des services de la direction Eau de la CAPB) :
- dans les secteurs les plus denses (de type « centre-ville »), sur lesquels l’imperméabilisation actuelle est proche de 100%, il sera possible de déroger exceptionnellement à certaines règles. L’impossibilité technique de mise en œuvre de l’ensemble des règles devra être dûment justifiée;
- les projets portés sur des parcelles directement riveraines d’un cours d’eau principal, sous réserve que le rejet des eaux pluviales issues de ces parcelles se fasse directement vers le cours d’eau ;
- les constructions et installations techniques nécessaires au fonctionnement des réseaux, les équipements d’infrastructure de service public dans la limite des aménagements suivants : cimetière, établissement de santé, aire d’accueil des gens du voyage, panneaux photovoltaïques, installation de collecte et de traitement des déchets, service public de l’eau et de l’assainissement.
Les eaux pluviales de toitures et de ruissellement doivent être conservées sur le terrain d’assiette du projet.
Des techniques de gestion à la parcelle doivent être privilégiées et intégrées au projet d’aménagement et de construction dès sa conception.
Les aménagements nécessaires au libre écoulement des eaux pluviales et ceux visant à la limitation des débits évacués du terrain, doivent être adaptés à l’opération et au terrain et être conformes, le cas échéant, aux prescriptions de l’autorité administrative compétente.
Le territoire est affecté par des phénomènes de retrait-gonflement des argiles. Les constructions et utilisations du sol devront ainsi se conformer à la nouvelle réglementation applicable depuis le 1er janvier 2020, en application des dispositions du décret n°2019-495 du 22 mai 2019 : Une étude géotechnique devra être réalisée précisant les risques présents et les mesures nécessaires à appliquer à la construction concernée visant à réduire l’impact de ce phénomène. Le porteur de projet aura en charge la réalisation cette étude.
Il est recommandé de consulter le guide « construire en terrain argileux – règlementation et bonnes pratiques.
→ Au vu des mesures déjà intégrées dans le PLUi, aucune mesure supplémentaire n’est à mettre en place pour la thématique des risques.
Bilan
Enjeux Bilan
La bonne prise en compte des secteurs à risques identifiés dans le futur document d’urbanisme
Incidences positives
L’anticipation de tout nouveau risque dans le projet de développement, dans le contexte du changement climatique
Incidences positives PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 105
1.3.3.5 Incidences du PLUi sur les pollutions et les nuisances et mesures associées
Enjeux
Enfin, quatre enjeux sont identifiés sur cette thématique :
• Le maintien de la collecte et du traitement des déchets ménagers en adéquation avec les besoins du territoire
• La mise en place de solutions pour le traitement des déchets inertes
• La prise en compte du site pollué et des sites susceptibles d'engendrer une pollution de l'environnement dans les projets d’aménagements
• La prise en compte des zones bruyantes dans les projets d’aménagement et la préservation des zones de calme
Incidences
Aucun SSI n’est concerné par aucune une sensibilité rédhibitoire.
Seuls 2 SSI sont concernés par une sensibilités fortes : il s’agit de deux OAP, l’une à Iholdy et l’autre à Saint-Étienne-de-Baïgorry. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 106 PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 107
n°
SSI Commune
Précisions enjeux (terrain ou carto) Mesures intégrées Impact résiduel
44 Iholdy
L’OAP à vocation d’habitat est concernée par
un site identifié dans la base de données
CASIAS. Ce site correspond à une ancienne
carrière de calcaire (raison sociale : Vignau
Tuquet). D’après le schéma départemental des
carrières des Pyrénées-Atlantiques (2003),
l’autorisation d’exploitation de la carrière a
expiré en 1994.
L’activité recensée par la base
de données CASIAS semble
être arrêtée depuis 30 ans. Elle
ne représente donc pas une
source de pollution ou
nuisance pour les futures
habitations.
Neutre
85
Saint-
Étienne-
de-
Baïgorry
L’OAP zone d’activités (Kurutcheta) est
concernée par un site identifié dans la base de
données CASIAS. Ce site correspond à une
centrale mobile d’enrobage à chaud (raison
sociale : SACER). D’après les informations
sur le site du BRGM, l’activité est arrêtée
depuis 1978.
L’activité recensée par la base
de données CASIAS semble
être arrêtée depuis presque 50
ans. Elle ne représente donc
pas une source de pollution ou
nuisance pour la population qui
se rendra sur le site une fois ce
dernier urbanisé.
Neutre
Mesures intégrées au PLU et mesures supplémentaires à mettre en place
En zone U, le règlement impose des règles d’implantation des bâtiments par rapport aux voies et emprises publiques permettront de limiter les nuisances sonores occasionnées par le trafic routier.
Concernant les nuisances visuelles, les aires de dépôt et de stockage autorisées en zone U ne devront pas être visibles depuis l’espace public ou être masqués par un écran de végétation épaisse et persistante.
Concernant la gestion des déchets, tous les accès doivent être aménagés de façon à satisfaire aux besoins de l’opération future (importance et destination des constructions ou aménagements envisagés) et aux exigences [...] de la collecte des ordures ménagères etc.
→ Au vu des mesures déjà intégrées dans le PLUi, aucune mesure supplémentaire n’est à mettre en place pour la thématique des pollutions et nuisances.
Bilan
Enjeux Bilan
Le maintien de la collecte et du traitement des déchets ménagers en adéquation avec les besoins du territoire
Incidences neutres
La mise en place de solutions pour le traitement des déchets inertes Incidences positives
La prise en compte du site pollué et des sites susceptibles d'engendrer une pollution de l'environnement dans les projets d’aménagements
Incidences neutres
La prise en compte des zones bruyantes dans les projets d’aménagement et la préservation des zones de calme
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PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 108
Natura 2000 est un réseau européen de sites naturels ou semi-naturels ayant une grande valeur patrimoniale. En la matière, les deux textes de l’Union Européenne les plus importants sont les directives « Oiseaux » (1979) et « Habitats, Faune, Flore » (1992). Elles établissent la base réglementaire du grand réseau écologique européen. Les sites désignés au titre de ces deux directives forment le réseau Natura 2000.
La directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces d’oiseaux sauvages de l’Union Européenne en ciblant 181 espèces et sous-espèces menacées qui nécessitent une attention particulière. Plus de 3 000 sites ont été classés par les Etats de l’UE en tant que Zones de Protection Spéciale (ZPS).
La directive « Habitats, Faune, Flore » établit un cadre pour les actions communautaires de conservation d’espèces de faune et de flore sauvages ainsi que de leurs habitats. Cette directive répertorie plus de 200 habitats naturels, 200 espèces animales et 500 espèces végétales présentant un intérêt communautaire et nécessitant une protection. Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC), actuellement plus de 20 000 pour 12 % du territoire européen, permettent une amélioration de la prise en compte de ces habitats et espèces à forts enjeux.
Les sites Natura 2000 concernés
Neuf sites Natura 2000 au titre de la Directive « Habitats, Faune, Flore » se situent sur le territoire de Sud-Basse-Navarre :
- FR7200754 - Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port ;
- FR7200753 - Forêt d'Iraty ;
- FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ;
- FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau);
- FR7200786 - La Nive ;
- FR7200758 - Massif du Baygoura ;
- FR7200752 - Massif des Arbailles ;
- FR7200759 - Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi ;
- FR7200756 - Montagnes des Aldudes.
Quatre sites Natura 2000 au titre de la Directive « Oiseaux » se situent sur le territoire de Sud-Basse-Navarre :
- FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles ;
- FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers ; - FR7212012 - Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux ;
- FR7212015 - Haute Cize : Pic d'Herrozate et forêt d'Orion.
Certains de ces sites Natura 2000 sont concernés par la présence d’habitats d’intérêt communautaire prioritaires : Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi, La Nive, La Bidouze (cours d’eau) et les Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port. Natura 2000
Communes de Basse-Navarre (64)
Limite
PLUïi Basse Navarre
N2000
EM Zone Spéciale de Conservation
LdflunZone de Protection Spéciale 4 Ed De
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1.41 Description générale des sites Natura 2000
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 109
Carte 1 : Sites Natura 2000 sur le territoire de Sud Basse-Navarre
L’évaluation environnementale porte donc sur ces 13 sites Natura 2000.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200754 - Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port » il s’agit d’un massif montagneux sur substrat calcaire. Le site est composé de 3 trois grandes unités paysagères. Les estives, espaces pastoraux d'altitude (au-dessus de 800/900 m) ouverts sur de vastes étendues. Elles présentent des formations végétales variées principalement herbacées ainsi que plusieurs massifs forestiers.
La zone intermédiaire, originalité de la montagne basque. En-dessous de 400 m, les prairies et les petites parcelles de culture dominent avec un fort maillage de petites exploitations. Entre 400 et 800 m, les pentes fortes sont recouvertes majoritairement de fougères et parfois de bois feuillus, notamment sur les versants Nord. Les fonds de vallées : ce sont les zones les plus fortement peuplées (sous forme à la fois d'habitats dispersés et de villages ou de bourgs). Elles sont principalement occupées par des surfaces en herbe et des cultures (notamment le maïs) avec des structures parcellaires assez régulières.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200753 - Forêt d'Iraty »
Le massif forestier d'Iraty est essentiellement établi sur des schistes et grès, grauwackes, des poudingues de Mendibelza et dans une bien moindre mesure, sur des calcaires lessivés, des éboulis et des alluvions récentes. La végétation qui s'exprime est majoritairement acidiphile voire hyperacidiphile. Toute la série de la hêtraie acidiphile est représentée des pelouses aux PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 110
hêtraies en passant par les landes. La Forêt d'Iraty est traversée par un réseau hydrographique orienté Nord/Sud, notamment par l'Iraty ou Iratiko erreka.
Après avoir pris sa source en France, ce cours d'eau poursuit sa route sur le versant espagnol des Pyrénées et alimente le bassin versant de l'Ebre. Sur ce massif forestier de moyenne montagne, la forêt occupe 68,3 % de la surface du site et constitue le principal élément du paysage. Deux autres grandes catégories d'habitats, à l'opposé l'un de l'autre, donnent d'autres teintes particulières au paysage : les habitats calcaires thermophiles situés au sud du massif et les habitats humides,
notamment les milieux tourbeux qui parsèment la forêt d'Iraty.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers » Les montagnes du Pic des Escaliers sont très nettement délimitées par plusieurs cours d'eau périphériques : Le Gave de Larrau au Sud, le Saison, le Laurhibar au Nord/Nord-Ouest et l'Apoura au Nord/Nord-Est. Les montagnes du Pic des Escaliers se présentent comme un massif géologiquement complexe au carrefour du massif des Arbailles, de la forêt d'Iraty, des montagnes de la Haute Soule et du Barétous. Elles comprennent donc les caractéristiques géologiques et paysagères de l'ensemble de ces massifs, à l'exception de celles des étages supraforestiers (étages subalpin et alpin) des montagnes de Haute Soule. Les formations géologiques dominantes sont les Poudingues, les Flyschs schisto-gréseux, les schistes et les marnes noires.
Les habitats forestiers et les systèmes agropastoraux (pelouses et landes) se partagent à peu près à part égale le territoire occupant respectivement 48,2 % et 39,2 % des milieux cartographiés. Ces deux grandes formations constituent donc les principaux éléments du paysage. Au sein de ces dernières on observe une grande variété d'habitats, notamment d'habitats d'intérêt communautaire formant souvent des mosaïques complexes. Plusieurs habitats rares sur le massif méritent une attention particulière : les végétations de tourbières hautes actives, les prairies humides et bas-marais acidiphiles, les prairies de fauche.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau) » Vaste réseau hydrographique drainant les coteaux du Pays basque (cours d’eau des coteaux du sud de l’Adour). Les pourcentages de couverture d'habitats sont estimés de manière très approximatives et feront l'objet d'ajustements lorsqu'une cartographie précise aura été réalisée.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200786 - La Nive »
C'est l'équilibre entre milieux ouverts, marécageux et boisés, et la présence d'un cortège d'espèces inféodées à ces milieux qui a motivé la désignation de ce site. La définition fine du périmètre est également due à la présence du Vison d'Europe et du Desman des Pyrénées, notamment pour la prise en compte du chevelu de cours d'eau.
L'inventaire faunistique et floristique du DOCOB a révélé la présence de nombreuses espèces listées en annexe I et II de la directive « Habitats, faune et flore » dont certaines non initialement inscrites au FSD comme la Loutre d'Europe, mais les prospections n'ont pas pu affirmer la présence du Vison d'Europe.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200758 - Massif du Baygoura »
Massif montagneux de piémont basque sur roches métamorphiques, à landes et pelouses exploité par le pastoralisme. Les crêtes sont orientées Nord/Sud. PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 11
Les pourcentages de couverture d'habitats sont estimés de manière très approximatives et feront l'objet d'ajustements lorsqu'une cartographie précise aura été réalisée.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200752 - Massif des Arbailles »
Le massif des Arbailles, établi sur un socle calcaire dur, constitue l'un des plus vastes massifs karstiques des Pyrénées françaises. Outre sa taille, la grande diversité des formations karstiques qu'on peut y observer en font également un des plus intéressants : dolines, lapiaz, gouffres, poljés, pertes, résurgences, rivières souterraines, reculée (sources de la Bidouze).
Il se présente comme une succession de crêtes rocheuses plus ou moins boisées et de vallées et vallons « secs » (sans cours d'eau apparents) souvent pâturés. Les habitats forestiers et les systèmes agropastoraux (pelouses et landes) se partagent à peu près à part égale le territoire, occupant respectivement 48,4% et 45,2% des milieux cartographiés. Ces deux grandes formations constituent donc les principaux éléments du paysage. Au sein de ces dernières on observe une grande variété d'habitats, notamment d'habitats d'intérêt communautaire formant souvent des mosaïques complexes. Plusieurs habitats rares sur le massif méritent une attention particulière : les prairies humides et bas-marais acidiphiles, les landes humides, les sources carbonatées, les mares de dolines abritant bon nombre d'amphibiens, les prairies de fauche.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200759 - Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi » Le site s'inscrit dans un territoire marqué par des influences climatiques montagnarde et atlantique mêlées, à l'origine d'une grande spécificité de la végétation et des milieux naturels. Les particularités les plus marquantes du patrimoine naturel du site résident dans la densité de milieux à caractère tourbeux et la présence d'espèces spécifiques au territoire, liées aux conditions de confinement et d'humidité importants des vallons du massif. En outre, la vocation essentiellement pastorale, et dans une moindre mesure forestière, du site a engendré une mosaïque complexe de milieux, qui accueillent une grande diversité d'espèces de flore et de faune.
La Zone Spéciale de Conservation « FR7200756 - Montagnes des Aldudes » Le site est situé en zone de montagne dans les Pyrénées basques. Il est caractérisé par une géologie complexe, avec des roches de nature différentes, siliceuses ou sédimentaires et une diversité de pentes, d'altitudes et d'expositions.
La vocation essentiellement pastorale, et dans une moindre mesure forestière, du site a engendré une mosaïque complexe de milieux, qui accueillent une grande diversité d'espèces de flore et de faune. Ce site est marqué par sa forte atlanticité.
La Zone de Protection Spéciale « FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles » Il s’agit d’un vaste massif montagneux sur socle calcaire dur à kast, nombreux habitats forestiers, ouverts et rupestres favorables aux oiseaux de montagne. Il présente une grande diversité de milieux à des altitudes moyennes fournissant gîte et couvert pour la faune ornithologique pyrénéenne. tiré Lire F ETS L
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PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 112
La Zone de Protection Spéciale « FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers »
Il s’agit d’un massif très vaste, présentant une très grande diversité d'habitats et d'espèces sur substrat calcaire karstique. Cours d'eau d'excellente qualité. La variété des milieux et l’étalement altitudinal offrent de bonnes conditions pour l’accueil de l’avifaune pyrénéenne.
La Zone de Protection Spéciale « FR7212012 - Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux » Le site est un système de crêtes montagneuse de moyenne altitude complété d'un massif collinéen enserrant une vaste cuesta. Il s’agit d’un massif montagneux schisteux à nombreux faciès rupestres, et pelouses montagnardes.
La Zone de Protection Spéciale « FR7212015 - Haute Cize : Pic d'Herrozate et forêt d'Orion » Massif montagneux de moyenne altitude à estives et hétraies. Le site est inclus dans la région biogéographique alpine et atlantique. Dans sa quasi-totalité, le massif de Cize est orienté au nord. D'un point de vue géologique, la ZPS est constituée d'un massif calcaire (au sud du site) et shisto-gréseux. La partie sud s'étendant du sommet d'Urkulu à l'Okabe est constituée de calcschistes datant du secondaire et du tertiaire. D'Urkulu à la forêt d'Orion, un massif karstique présente un paysage chaotique fait de nombreuses failles et gouffres.
Ensemble montagneux diversifié alliant bocage, foret et estives. La diversité structurale et altitudinale de la ZPS confère au site une grande diversité paysagère et écologique. Étage collinéen : s'étageant de 200 à 900 m d'altitude, un paysage de type bocager se retrouve dans la vallée de l'Esterenguibel, mais aussi au niveau du quartier Phalgacette et du village d'Esterenzubi. C'est à cet étage que l'on rencontre la majorité des boisements constitués de chênaies mixtes dans les parties basses et de hêtraies pures à partir de 400-500 m comme les forêts d'Orion ou celles situées sur les pentes d'Arthaburu et d'Errotzate. Quelques landes et zones en friches sont aussi présentes dans ce secteur.
Étage montagnard : la surface occupée par cet étage est inférieure à celle de l'étage collinéen, l'altitude maximale de la ZPS étant de 1 456 m. Les estives sont majoritaires. Quelques boisements sont présents sur les flancs d'Okabé et d'Urkulu.
Les habitats naturels inscrits à l’annexe I de la directive Habitats-Faune-Flore ayant justifié la désignation des sites suivants sont donnés en annexe du présent document :
- FR7200754 - Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port ;
- FR7200753 - Forêt d'Iraty ;
- FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ;
- FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau);
- FR7200786 - La Nive ;
- FR7200758 - Massif du Baygoura ;
- FR7200752 - Massif des Arbailles ;
- FR7200759 - Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi ;
- FR7200756 - Montagnes des Aldudes. Rte. rés
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PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 113
Les espèces végétales et animales inscrites à l’annexe II de la directive Habitats-Faune-Flore ayant justifié la désignation des sites suivants sont données en annexe du présent document :
- FR7200754 - Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port ;
- FR7200753 - Forêt d'Iraty ;
- FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers ;
- FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau);
- FR7200786 - La Nive ;
- FR7200758 - Massif du Baygoura ;
- FR7200752 - Massif des Arbailles ;
- FR7200759 - Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi ;
- FR7200756 - Montagnes des Aldudes.
Les espèces d’oiseaux inscrits à l’annexe IV de la directive Oiseaux ayant justifié la désignation des sites suivants sont données en annexe du présent document :
- FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles ;
- FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers ; - FR7212012 - Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux ;
- FR7212015 - Haute Cize : Pic d'Herrozate et forêt d'Orion.
FR7200754 - Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port et FR7212015 - Haute Cize : Pic d'Herrozate et forêt d'Orion
Les objectifs validés en comité de pilotage du 16 avril 2025 sont les suivants : - objectif 1 : Maintenir, renforcer et inciter les pratiques pastorales adaptées aux HIC et EIC
- objectif 2 : Favoriser les habitats forestiers d’intérêt communautaire et les espèces d’intérêt communautaires associées
- objectif 3 : Préserver les population d’oiseaux et de chiroptères cavernicoles sur le site
- objectif 4 : Encadrer/canaliser les actions touristiques pour un tourisme durable - objectif 5 : Améliorer les connaissances scientifiques du site et assurer un suivi des milieux et des actions
- objectif 6 : Sensibiliser et accompagner le acteurs locaux dans une gestion respectueuse du territoire
- objectif 7 : Animer et mettre en œuvre le DOCOB PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 114
FR7200753 - Forêt d'Iraty
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins. Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- des objectifs de non-intervention :
o les pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique
o Les pelouses pionnières montagnardes à subalpines des dalles siliceuses des o Pyrénées
o Les grottes non exploitées par le tourisme
o Les végétations de tourbières hautes actives
o La végétation vivace herbacée haute hygrophile des étages montagnards à alpins des Mulgedio aconitetea des Pyrénées
o Les rivières (lit des rivières)
- le maintien des pratiques :
o maintien d’îlots de sénescence, maintien de la diversité des peuplements forestiers
o maintien du pastoralisme
- ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site.
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins. Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- des objectifs de non-intervention :
o habitats rupestres
o habitats des forêts de ravins
o habitats thermophiles relativement stables
o habitats hygrophiles à mésohygrophiles relativement stables en conditions optimale
- le maintien des pratiques :
o les hêtraies et hêtraies-sapinières acidiphiles montagnardes à houmaintien du pastoralisme
o les pelouses acidiphiles thermo-atlantiques et les landes ibéro-atlantiques o thermophiles
o les pelouses calcicoles mésophiles des Pyrénées et piémont nord-pyrénéen, les landes épineuses pyrénéo-cantabriques et les Junipéraies secondaires planitiaires à montagnardes à genévrier commun
o les prés humides et bas marais acidiphiles atlantiques, les bas marais acidiphiles et les landes atlantiques fraîches méridionales
o les prairies fauchées mésophiles à méso-xérophiles thermo-atlantiques et les prairies fauchées collinéennes à submontagnardes, mésophiles, mésotrophiques et basophiles
- ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site.
FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau)
Le DOCOB est en cours de réalisation. PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 115
FR7200786 - La Nive
Le DOCOB a été approuvé le 1er juillet 2014. Il définit 6 objectifs pour préserver les habitats et les espèces d’intérêt communautaire :
- Améliorer les connaissances des espèces et habitats et développer des outils de suivi - Lutter contre la concurrence spécifique
- Améliorer ou maintenir la qualité des eaux
- Améliorer ou favoriser la continuité écologique des cours d’eau et des zones humides associées
- Inciter ou instaurer des pratiques de gestion favorisant la préservation des espèces et habitats
- Informer, sensibiliser et accompagner les acteurs locaux sur une gestion durable de leur territoire.
FR7200758 - Massif du Baygoura
Le DOCOB est en cours de réalisation.
FR7200752 - Massif des Arbailles
Un diagnostic écologique a été établi en mai 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins. Quelques objectifs de gestion ont été présenté :
- des objectifs de non-intervention :
o habitats rupestres
o habitats des forêts de ravins
o habitats thermophiles relativement stables
o habitats hygrophiles à mésohygrophiles relativement stables en conditions optimale
- le maintien des pratiques :
o les hêtraies et hêtraies-sapinières acidiphiles montagnardes à houx
o les pelouses acidiphiles thermo-atlantiques et les landes ibéro-atlantiques thermophiles
o les pelouses calcicoles mésophiles des Pyrénées et piémont nord-pyrénéen, les landes épineuses pyrénéo-cantabriques et les landes atlantiques sèches méridionales
o les prés humides et bas marais acidiphiles atlantiques, les bas marais acidiphiles et les landes humides atlantiques tempérées
o les prairies fauchées mésophiles à méso-xérophiles thermo-atlantiques, les prairies fauchées collinéennes à submontagnardes, mésophiles, mésotrophiques et basophiles et les prairies fauchées collinéennes à submontagnardes eutrophiques
- ainsi que des objectifs spécifiques sur la faune et la flore du site.
FR7200759 - Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi
Le DOCOB a été approuvé le 1er juillet 2014. Il définit 8 objectifs de gestion : - Favoriser un pastoralisme adapté au maintien des habitats d’intérêt communautaire PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 116
- Préserver les habitats forestiers, notamment ceux abritant des insectes saproxyliques d’intérêt communautaire
- Maintenir les zones humides d’intérêt communautaire
- Préserver les habitats des chauves-souris
- Préserver les stations d'espèces végétales des ravins (Soldanelle, Trichomanes) et d'espèces animales cavernicoles (Escargot de Quimper)
- Améliorer la connaissance scientifique du site
- Evaluer les effets des mesures de gestion mises en place sur le site
- Informer, sensibiliser et accompagner les acteurs locaux dans une gestion durable de leur territoire.
FR7200756 - Montagnes des Aldudes
Le DOCOB a été approuvé le 17 février 2016. Les objectifs définis sont les suivants : - Maintenir la mosaïque des milieux par une gestion agro-pastorale équilibrée, limitant notamment la déprise
- Maintenir une gestion raisonnée et multifonctionnelle de la forêt
- Maintenir et restaurer les régimes hydriques des sources et favoriser la mosaïque d’habitats humides en adaptant les projets d’aménagement
- Favoriser une gestion concertée des activités existantes compatibles avec les enjeux de conservation de la DO
- Sensibiliser et informer les acteurs locaux et les visiteurs à la conservation des habitats et espèces en s’appuyant sur les ressources et compétences locales
- Améliorer les connaissances sur les espèces et habitats à enjeux et sur les interactions avec les activités.
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles
Un diagnostic écologique a été établi en juin 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins.
FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers
Un diagnostic écologique a été établi en 2016, en vue de la réalisation du document d’objectif. Aucun DOCOB n’a été publié par la suite néanmoins.
FR7212012 - Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux
Le DOCOB définit 6 objectifs de gestion à long terme :
- Améliorer la qualité et la capacité d’accueil des habitats de landes et pelouses d’estives en s’appuyant sur les pratiques agropastorales traditionnelles
- Concilier le développement des activités et des aménagements avec le maintien des espèces avifaunistiques et de leurs habitats
- Renforcer les capacités d’accueil des milieux par l’entretien ou la création d’infrastructures paysagères dans le cadre d’une gestion des espaces agricoles et naturels adaptée
- Maintenir les vieilles forêts de feuillus constituant les habitats des espèces d’intérêt communautaire dans le cadre d’une gestion durable des forêts publiques et privées 1.4.6 Localisation des zones étudiées dans le cadre de
l'évaluation des incidences Natura 2000
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 117
- Adapter les pratiques pour assurer la qualité et la disponibilité de la ressource trophique de l’avifaune
- Informer, sensibiliser, accompagner er mettre en réseau les acteurs locaux dans une gestion durable de leur territoire.
Un croisement a été réalisé entre les secteurs susceptibles d’être impactés définis précédemment et les sites Natura 2000. Au total, 49 SSI se situent au sein de 9 sites Natura 2000. lls sont listés dans le tableau suivant.
Commune N°
SSI
Type de SSI Site Natura 2000 concerné
Aldudes
5 OAP ZSC « La Nive »
6 Superficie en extension
ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
ZSC « La Nive »
Arnéguy 12 STECAL
ZSC « La Nive » Ascarat
13 OAP
15 STECAL
16 STECAL
17 STECAL
19 Superficie en extension
Banca
20 OAP
ZSC « Montagnes des Aldudes » 21
Superficie en
extension
Bidarray
23 OAP
24 OAP
25 STECAL
ZSC « Montagnes des Aldudes »
ZSC « Massif du Mondarrain et de
l'Artzamendi »
ZPS« Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
27 STECAL
ZSC « Montagnes des Aldudes »
ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
28 Superficie en extension
ZSC « Massif du Baygoura »
ZPS« Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
29 Superficie en extension
ZSC « Montagnes des Aldudes »
ZPS« Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
Estérençuby 39 OAP ZSC « Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port » 40 OAP
Iholdy
45 OAP
ZSC « La Bidouze » 47 STECAL
48 STECAL
Irissarry 51 OAP
ZSC « La Nive » Ispoure 55 OAP
Lacarre 62 STECAL
Mendive 70 STECAL
ZPS « Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka
et Pic des Escaliers »
ZSC « Forêt d'Iraty » PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 118
Ossès
72 OAP
ZSC « La Nive » 76 Superficie en
extension
Saint-Étienne-
de-Baïgorry
84 ER
ZSC « La Nive » 86 OAP
87 OAP
88 OAP
ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
ZSC « Montagnes des Aldudes »
89 OAP ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux »
ZSC « La Nive »
ZSC « Montagnes des Aldudes »
90 STECAL
91 STECAL ZSC « La Nive »
92 ER
ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
ZSC « Montagnes des Aldudes »
93 ER ZSC « La Nive »
94 Superficie en extension
ZPS« Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
ZSC « Montagnes des Aldudes »
Saint-Jean-le-
Vieux 98 STECAL
ZSC « La Nive » Saint-Jean-
Pied-de-Port
104 OAP
105 OAP
106 Dent creuse
Saint-Just-Ibarre 109 STECAL ZSC « La Bidouze »
Saint-Martin-
d'Arrossa 111 OAP
ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
ZSC « Montagnes des Aldudes »
Saint-Michel 118 OAP ZSC « La Nive » Suhescun 120 STECAL
Urepel
125 OAP
ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de
Lindux »
ZSC « La Nive »
126 STECAL ZSC « Montagnes des Aldudes » 127 STECAL ZSC « La Nive »
128 Superficie en extension ZSC « Montagnes des Aldudes »
Ces sites sont localisés sur les cartes suivantes. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 119
SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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Sites Natura 2000
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sites Natura 2000
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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Sites Natura 2000
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0 300 600m
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Sources : IGN (SCAN25), 1 A
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 120 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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0 170 340 m
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Sources : IGN (SCAN25}, INPN
Réalisation : Agence MI DA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 121 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
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Réalisation : Agence MIDA, Avril 2025
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Basse-Navarre
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 124 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 125 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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Sources: IGN (SCAN25), INPN
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 126 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
11 Limite de commune
Sites Natura 2000
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 127 3, er Ps | _S on LA ml SSi localisés sur des
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Basse-Navarre
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ww Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025 LEE
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 128 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
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fs: épy Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
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LA
7 Sources: IGN (SCAN25), INPN
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 129 SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
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"| 1 Limite de commune
Sites Natura 2000
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 130 PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025
DER Ve TENTE D? Ut
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SSi localisés sur des
sites Natura 2000
Basse-Navarre
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Sites Natura 2000
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Basse-Navarre
C2 Basse-Navarre
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Sites Natura 2000
ή 7SC
o 300 600 m
Sources : IGN (SCAN25), INPN &
Réalisation : Agence MTDA, Avril 2025
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 132 1.4.7 Analyse des incidences et des mesures mises en
place dans le PLUIi
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 133
1.4.7.1 ZSC « La Nive »
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 5, 6, 12, 13, 51, 55, 62, 72, 76, 84, 86, 87, 90, 91, 93, 98, 104, 105, 106, 118, 120, 127.
Les SSI n° 5, 51, 72, 76, 86, 87, 91, 104, 105 et 118 ont fait l’objet d’une expertise naturaliste. Le tableau ci-dessous présente une synthèse des observations du terrain et une conclusion sur les impacts à attendre sur le site Natura 2000.
n°
SSI Commune
Observations du terrain et précisions par rapport à l’intégration au site Natura 2000
5 Aldudes
Le SSI est intégré au site Natura 2000 de la Nive (ZSC ; FR7200786). Aucun milieu ni espèce du site Natura 2000 n’a été retrouvé sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
51 Irissarry
Le site est situé à proximité du site Natura 2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse et qualité écologique de ses habitats ouverts et humides (mégaphorbiaies, prairies, rivières) et la présence d’espèces d’intérêt telles que la loutre et le vison d’Europe. Ce ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle. Aucun habitat caractéristique de zones humides n'est présent au sein de ce site. L’urbanisation de ce SSI, bien que défavorable pour la qualité du milieu naturel, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI. De plus, la ripisylve est identifiée comme Espace Vert Protégé dans le projet de PLUi.
72
Ossès
Le site est intégré au site Natura 2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d’Europe). Aucun milieu de ce zonage n’a été retrouvé sur la parcelle et ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
76
Le site est situé au sein du périmètre Natura 2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse et qualité écologique de ses habitats ouverts et humides (mégaphorbiaies, prairies, rivières) et la présence d’espèces d’intérêt telles que la loutre et le vison d’Europe. Aucun habitat caractéristique de zone humide n’est identifié sur le site. L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
86
Saint-
Étienne-de-
Baïgorry
Le site est situé au sein du périmètre du site Natura 2000 de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ces habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (Loutre, Vison d’Europe). Ce ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle. Aucun habitat caractéristique de zones humides n'est présent au sein du site.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
87
Le site est intégré dans le site Natura 2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d’Europe). Ce ne sont pas des milieux et espèces qu’on retrouve sur la parcelle. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 134
L’urbanisation de ce SSI, bien que défavorable pour la qualité du milieu naturel, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
91
Le site est intégré dans le site Natura 2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d’Europe). Aucun habitat caractéristique de zones humides n'est présent au sein de la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, bien que défavorable par rapport à l’identification d’espèces végétales protégées, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
104
Saint-Jean-
Pied-de-
Port
Le site est situé au sein du périmètre du site Natura 2000 de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ces habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (Loutre, Vison d’Europe). Ce ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle. Aucun habitat caractéristique de zones humides n'est présent au sein du site.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
105
Le site est intégré au site Natura 2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d’Europe). Aucun milieu de ce zonage n’a été retrouvé sur la parcelle et ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
118 Saint- Michel
Le site est situé au sein du périmètre du site Natura 2000 de la Nive (FR7200786) désigné comme tel pour la richesse de ces habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (Loutre, Vison d’Europe). Ce ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle. Aucun habitat caractéristique de zones humides n'est présent au sein du site.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
Les SSI n°6, 12, 13, 55, 62, 84, 90, 93, 98, 106, 120 et 127 n’ont pas fait l’objet d’une expertise naturaliste. Par conséquent, il n’est pas possible d’évaluer précisément les enjeux par rapport au site Natura 2000 et de fait les possibles impacts sur le milieu.
Les SSI n°12, 62, 90, 98, 120 et 127 correspondent à des STECAL existants, dont les possibilités de construction et d’extension sont limitées par le règlement écrit (30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi). Par ailleurs, la ripisylve est identifiée en tant d’Espace Vert Protégé lorsqu’elle est située à proximité des secteurs de projet. Ces SSI ne seront pas susceptibles d’entraîner un impact significatif sur le site Natura 2000.
Le SSI 6 en zone urbaine aux Aldudes d’environ 6000m² acte au sein du PLUi une autorisation d’urbanisme effective (dépôt d’un permis d’aménager pour un lotissement communal de 6 lots). Alors que ce sont plus de 250 sites qui ont été expertisés, la méthodologie retenue au sein du PLUi a néanmoins exclu des inventaires naturalistes les ADS autorisées. Possiblement la constructibilité de ce « coup parti » pourrait avoir des impacts négatifs sur le site Natura 2000. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 135
Même cas pour le SSI 13 à Ascarat d’une superficie d’environ 0,53 ha (la déclaration préalable actant la constructibilité de deux lots à terme a été classée en zone AU et soumise à OAP pour garantir l’édification d’une haie végétale au moment des permis de construire). Le SSI 55 correspond à une OAP située à environ 130 m du cours d’eau. Ce secteur n’a pas été expertisé mais est accolé à une parcelle qui, elle, a fait l’objet d’une expertise naturaliste. Sans pouvoir affirmer avec exactitude les enjeux, l’évaluation environnementale considèrera que les deux parcelles sont de milieux similaires et utilisera les conclusions de la parcelle expertisée. Le site est situé au sein du périmètre Natura 2000 (ZSC) de la Nive (FR7200786), désigné comme tel pour la richesse et qualité écologique de ses habitats ouverts et humides (mégaphorbiaies, prairies, rivières) et la présence d’espèces d’intérêt telles que la loutre et le vison d’Europe. Ce ne sont pas des milieux ni espèces que l’on retrouve sur la parcelle. Aucun habitat caractéristique de zones humides n'est présent au sein du site. Ce SSI n’est pas susceptible d’entraîner des impacts significatifs sur le site Natura 2000.
Le SSI 84 correspond à un ER destiné à l’élargissement de la RD849. L’ensemble de l’ER est situé au sein du site Natura 2000 La Nive et longe le cours d’eau sur environ 750m. La ripisylve de La Nive des Aldudes est identifiée comme Espace Vert Protégé, ce qui permettra de limiter les impacts éventuels sur cette dernière. Ce SSI n’est pas susceptible d’entraîner des impacts significatifs sur le site Natura 2000.
Le SSI 93 est un ER destinée à la création d’un espace de stationnement à Saint-Etienne-de- Baigorry. Il longe le cours d’eau au niveau de sa limite sud. Sans expertise naturaliste, il n’est pas possible de qualifier précisément les enjeux de ce SSI et la création d’un parking imperméabilisé est susceptible d’entraîner une pollution du cours d’eau, par ruissellement des eaux de pluie entraînant des hydrocarbures. Néanmoins L’aménagement d’un parking au maximum perméable et la mise en place d’un séparateur d’hydrocarbures seront privilégiés par la collectivité publique en charge de l’aménagement ; ce qui limitera une trop forte imperméabilisation du sol et éventuelle pollution du milieu aquatique susceptible d’entraîner des impacts significatifs sur le site Natura 2000.
Enfin, le dernier SSI (106) correspond à une dent creuse d’environ 0,3 ha quasiment entièrement imperméabilisée (bitume, gourdon, graviers) à Saint-Jean-Pied-de-Port. Le site est à proximité du cours d’eau Le Laurhibar et de sa ripisylve. La ripisylve du cours d’eau est identifiée comme Espace Vert à Protéger dans le PLUi, ce qui permettra de limiter les impacts sur cette dernière. Ce SSI n’est pas susceptible d’entraîner des impacts significatifs sur le site Natura 2000.
1.4.7.2 ZPS « Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux »
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 6, 25, 27, 28, 29, 89, 90, 92, 94 et 111.
Les SSI n°28, 89 et 111 ont fait l’objet d’une expertise naturaliste. Le tableau ci-dessous présente une synthèse des observations du terrain et une conclusion sur les impacts à attendre sur le site Natura 2000.
n°
SSI Commune
Observations du terrain et précisions par rapport à l’intégration au site Natura 2000 PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 136
28 Bidarray
Le site est intégré au site Natura 2000 (ZPS) de la vallée de la Nive des Aldudes, col de Lindux (FR7212012) désigné comme tel pour la richesse de ses habitats notamment humides et ouverts, ainsi que pour la présence de mammifères semi-aquatiques (loutre, vison d’Europe). Ce ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle. L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
89 Saint-Étienne- de-Baïgorry
Le site est intégré au site Natura 2000 (ZPS) de la vallée de la Nive des Aldudes, col de Lindux (FR7212012). Ce ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
111 Saint-Martin- d'Arrossa
Le site est situé au sein du périmètre Natura 2000 (ZSC) de la Montagne des Aldudes (FR7200756) désigné comme tel pour la richesse de ces habitats allant de la lande sèche à la mégaphorbiaie en passant par des végétations rocheuses. Ce ne sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur la parcelle.
L’urbanisation de ce SSI, n’est pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
Les SSI n°6, 25, 27, 29, 90, 92 et 94 n’ont pas fait l’objet d’une expertise naturaliste. Par conséquent, il n’est pas possible d’évaluer précisément les enjeux par rapport au site Natura 2000 et de fait les possibles impacts sur le milieu.
Evoqué dans le chapitre précédent, le SSI 6 en zone urbaine aux Aldudes d’environ 6000m² acte au sein du PLUi une autorisation d’urbanisme effective (dépôt d’un permis d’aménager pour un lotissement communal de 6 lots). Alors que ce sont plus de 250 sites qui ont été expertisés, la méthodologie retenue au sein du PLUi a néanmoins exclu des inventaires naturalistes les ADS autorisées. Possiblement la constructibilité de ce « coup parti » pourrait avoir des impacts négatifs sur le site Natura 2000.
Les SSI 25, 27 et 90 correspondent à des STECAL existants, dont les possibilités de construction et d’extension sont limitées par le règlement écrit (30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi). Par ailleurs, la ripisylve est identifiée en tant d’Espace Vert Protégé lorsqu’elle est située à proximité des secteurs de projet. Ces SSI ne seront pas susceptibles d’entraîner un impact significatif sur le site Natura 2000.
Le SSI n°29 est un secteur en extension de la zone urbaine. Etant donné la superficie relativement limitée (0,28 ha) et le fait que cette parcelle soit entourée de parcelles déjà bâties, il n’y a pas d’impact significatif à attendre sur le site Natura 2000.
Le SSI 92 est un emplacement réservé destiné à l’extension du cimetière communal à Saint- Etienne-de-Baigorry, sur une superficie d’environ 0,4 ha. Le SSI est situé à environ 100m du cours d’eau, au nord et à l’est de son périmètre. Il est entouré de parcelles naturelles et relativement boisées, occupées de quelques bâtis. Dans ce contexte, il est possible que l’extension du cimetière puisse avoir un impact. La collectivité qui sera en charge de cet aménagement à moyen-long termes conduira des investigations complémentaires afin de PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 137
statuer sur la présence ou l’absence d’habitats ayant servi à la désignation du site Natura 2000.
Enfin, le SSI n°94 d’environ 2500 m² est un secteur en extension d’une zone urbaine à vocation d’activités artisanales et industrielles à Saint-Etienne-de-Baigorry. Le ruisseau d’Urdos est présent au nord de la zone, de l’autre côté de la chaussée. La ripisylve du ruisseau est identifiée comme Espace Vert à Protéger dans le PLUi, ce qui permettra de limiter les impacts sur cette dernière. Au regard de la superficie relativement réduite, il n’y a pas d’impact significatif à attendre sur le site Natura 2000.
1.4.7.3 ZSC « Montagnes des Aldudes »
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI suivants : 20, 21, 23, 24, 25, 27, 29, 83, 88, 90, 92, 94, 111, 126, 128.
Les SSI n°20, 21, 23, 24, 83, 111 et 128 ont fait l’objet d’une expertise naturaliste. Pour
l’intégralité de ces SSI, les observations du terrain et la conclusion par rapport à l’incidence
sur le site Natura 2000 est la même : Les SSI sont intégrés au sein du site Natura 2000 (ZSC)
de la Montagne des Aldudes (FR7200756) désigné comme tel pour la richesse de ces habitats
allant de la lande sèche a la mégaphorbiaie en passant par les végétations rocheuses. Ce ne
sont pas des milieux et espèces que l’on retrouve sur les SSI. L’urbanisation de ces SSI n’est
pas susceptible d’entraîner des impacts sur le site Natura 2000 car les habitats ayant servi à
la désignation du site ne sont pas présents sur le SSI.
Les SSI n°25, 27, 29, 90, 92, 94 et 126 n’ont pas fait l’objet d’une expertise naturaliste. Par conséquent, il n’est pas possible d’évaluer précisément les enjeux par rapport au site Natura 2000 et de fait les possibles impacts sur le milieu.
Les SSI 25, 27, 90 et 126 correspondent à des STECAL existants, dont les possibilités de construction et d’extension sont limitées par le règlement écrit (30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi). Par ailleurs, la ripisylve est identifiée en tant d’Espace Vert Protégé lorsqu’elle est située à proximité des secteurs de projet. De plus, le SSI 126 est déjà très imperméabilisé. Ces SSI ne seront pas susceptibles d’entraîner un impact significatif sur le site Natura 2000.
Comme évoqué précédemment, le SSI 92 est un emplacement réservé destiné à l’extension du cimetière communal à Saint-Etienne-de-Baigorry, sur une superficie d’environ 0,4 ha. Le SSI est situé à environ 100m du cours d’eau, au nord et à l’est de son périmètre. Il est entouré de parcelles naturelles et relativement boisées, occupées de quelques bâtis. Dans ce contexte, il est possible que l’extension du cimetière puisse avoir un impact. La collectivité qui sera en charge de cet aménagement à moyen-long termes conduira des investigations complémentaires afin de statuer sur la présence ou l’absence d’habitats ayant servi à la désignation du site Natura 2000.
Enfin, le SSI n°94 est un secteur en extension de la zone urbaine, à vocation d’activités commerciales, artisanales et industrielles, d’environ 0,25. Le ruisseau d’Urdos est présent au PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 138
nord de la zone, de l’autre côté de la chaussée. La ripisylve du ruisseau est identifiée comme Espace Vert à Protéger dans le PLUi, ce qui permettra de limiter les impacts sur cette dernière. Au regard de la superficie relativement réduite, il n’y a pas d’impact significatif à attendre sur le site Natura 2000.
1.4.7.4 ZSC « Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi »
Le site Natura 2000 est uniquement concerné par le SSI n°25.
Ce SSI est lié au STECAL délimité autour des bâtiments et aménagements extérieurs de l’auberge Ostape à Bidarray. Les dispositions de la loi montagne encadrent toute extension qui ne pourrait être que très mesurée et ne pourrait concerner que les bâtiments existants (30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi). Ceci permet de limiter les possibilités d’urbanisation future et donc les éventuels impacts sur le site Natura 2000. Ce SSI actant une occupation existante n’est donc pas susceptible d’entraîner des impacts sur ce site Natura 2000.
1.4.7.5 ZSC « Massif du Baygoura »
Le site Natura 2000 est uniquement concerné par le SSI n°28.
Le SSI est un secteur en extension d’environ 0,32 ha à Bidarray. L’expertise naturaliste réalisée avait identifié un potentiel habitat d’intérêt communautaire « Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis » (bibliographie préliminaire) mais, la prairie étant pâturée, le passage n’a pas pu confirmer la présence de cet habitat car le pâturage a induit un changement du cortège floristique.
Cet habitat ne fait pas partie de ceux ayant servi à la désignation du site Natura 2000 du Massif du Baygoura. Ce SSI n’est donc pas susceptible d’entraîner des impacts sur ce site Natura 2000.
1.4.7.6 ZSC « Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port »
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI n°39 et 40.
Ces deux SSI forment une OAP commune, le SSI 39 étant la partie nord de l’OAP et le SSI 40 la partie sud sur la commune d’Esterençuby. L’expertise naturaliste n’avait pas pu conclure sur la présence d’un habitat d’intérêt communautaire car la prairie était rase lors de la visite, et recommandait un second passage, en période favorable, pour déterminer ou non ce caractère.
L’habitat « Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis » fait partie des habitats ayant servi à l’identification du site Natura 2000 des Montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port. Le caractère d’intérêt communautaire de l’habitat n’a pas été vérifié. En l’absence d’informations avérées, l’évaluation environnementale considère que ces SSI pourraient entrainer un impact négatif sur le site Natura 2000. L’urbanisation de ce secteur est alors conditionnée à des études complémentaires pour confirmer la présence d’habitats communautaires. PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
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1.4.7.7 ZSC « La Bidouze »
Le site Natura 2000 est concerné par les SSI n°45 (OAP), 47, 48 et 109 (tous 3 des STECAL).
Le SSI 45 est intégré dans un réservoir de zones humides de la TVB. L’expertise naturaliste avait noté la nécessité de réaliser un second passage pour déterminer le caractère humide du secteur. A ce stade, en l’absence d’informations avérées, l’évaluation environnementale considère que les futurs aménagement sont susceptibles d’avoir un impact sur le site Natura 2000 (habitats lacs et mares, landes humides, tourbières …).
Aussi pour lever cette incertitude, l’urbanisation de ce secteur est conditionnée à des études complémentaires pour confirmer la zone humide le cas échéant et la délimiter.
Le SSI 47 n’ayant pas été expertisé, les enjeux ne sont pas connus sur la parcelle naturelle, représentant environ la moitié de l’emprise globale du STECAL (1 ha). Néanmoins la délimitation de ce STECAL correspond à une activité existante (charpentier). La ripisylve est identifiée comme Espace Vert Protégé dans le PLUi.
Seules les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes sont autorisées dans limite de 30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi. Les impacts résiduels (s’il y avait extension évolution des bâtiments existants) demeureront faibles. Il n’y aura pas d’impact significatif à attendre sur le sites Natura 2000.
Le SSI n°48 a fait l’objet d’une expertise naturaliste. Le site est situé au sein du site Natura 2000 de la Bidouze (FR7200789) désigné comme tel pour ses habitats humides d'intérêt communautaires : mégaphorbiaies, landes humides, forêts alluviales et tourbières, ainsi que pour les espèces aquatiques et semi-aquatiques qu’ils abritent (saumon, loutre, vison d’Europe, toxostome). Ce ne sont pas des espèces ou des habitats que l’on retrouve sur la parcelle. Il n’y a pas d’impact significatif à attendre sur le sites Natura 2000.
Le SSI 109 est un au STECAL à vocation d’activités et concerne une « colonie de vacances et locations de gîtes pour séminaires ». Il n’a pas fait l’objet d’une visite naturaliste, donc les enjeux réels sur la parcelle ne sont pas connus. Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à 30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du PLUi. De plus, la ripisylve de la Bidouze est identifié comme Espace Vert Protégé dans le PLUi, ce qui permet de limiter les impacts éventuels. Il n’y a pas d’impact significatif à attendre sur le sites Natura 2000.
1.4.7.8 ZPS « Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers » et ZSC « Forêt d'Iraty »
Ces deux sites Natura 2000 sont uniquement concernés par le SSI n°70.
Le SSI 70 est un STECAL à vocation d’activités de 0,38 ha, correspond au restaurant Le Kayolar
et à son espace de stationnement.
Selon le règlement, les extensions et annexes des bâtiments d’activités existantes limitées à
30% d’emprise au sol supplémentaire par rapport à l’emprise au sol existante à la date
d’approbation du PLUi, permettant ainsi de limiter les possibilités futures d’urbanisation. Il n’y
a pas d’impact significatif à attendre sur les sites Natura 2000. LÉ
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Les éléments ci-dessous synthétisent les mesures proposées par l’évaluation environnementale dans les paragraphes précédents :
- Certains SSI font l’objet d’un avis de passage terrain favorable sous conditions de réaliser des inventaires complémentaires pour confirmer ou infirmer une hypothèse (caractère humide ou présence d’un habitat d’intérêt communautaire). Il sera réalisé ces études complémentaires pour pouvoir statuer sur l’éventuel impact sur un site Natura 2000 en amont de tout aménagement et au stade de la faisabilité du projet d’aménagement : il s’agit notamment des SSI 39 et 40 (Esterençuby) et SSI 45 (Iholdy). Il en sera de même pour les SSI 92 et 93 qui eux n’ont pas fait l’objet d’inventaire à ce stade.
- Concernant les sensibilités identifiées sur le SSI 93 : la collectivité publique (maître d’ouvrage) privilégiera un aménagement au maximum perméable et la mise en place d’un séparateur d’hydrocarbures afin de limiter une trop forte imperméabilisation du sol et éventuelle pollution du milieu aquatique et pression sur le site Natura 2000.
Ces mesures complémentaires permettront en phase projet de compléter le diagnostic et statuer sur la présence avérée d’habitat d’intérêt communautaire ou d’espèces ayant servi à la désignation des sites Natura 2000 concernés, ni d’évaluer le niveau d’incidences du projet de PLUi sur ces sites. &
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PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
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L’ensemble du territoire Sud Basse Navarre représente environ 88 368 ha répartis sur 44 communes. Le bilan du PLUi affiche environ :
❖ 53 132 ha classés en zone agricole, soit 60,12% du territoire ;
❖ 34 286 ha classés en zone naturelle, soit 38,8% du territoire ;
❖ 899,4 ha classés en zone urbaine, soit 1,02% du territoire ;
❖ 51,3 ha classés en zone à urbaniser, soit 0,06% du territoire.
A l’intérieur de la zone naturelle, seuls 0,22% de la zone (environ 75ha) sont concernés par des secteurs de taille et de capacité limitées où seules l’extension des bâtiments existants et les annexes dans la limite de 30% d’emprise au sol supplémentaire sont autorisés ; environ 18ha en zone agricole sont concernés de la même manière. De façon très exceptionnelle : 0,06% des espaces affectés en zone N et 0,009% en zone A pourront éventuellement être voués au développement d’habitations légères de loisirs.
A l’intérieur de l’ensemble des zones constructibles (urbaines et à urbaniser), environ 77ha vont consommer des espaces naturels ou agricoles, soit 0,09% du territoire (ou des zones naturelles et agricoles réunies).
Sur ces 77ha, environ 53ha, soit près de 70%, sont dotés d’orientation d’aménagement et de programmation afin d’optimiser au maximum le foncier mobilisé mais également intégrer un maximum de principes d’aménagement pour une meilleure prise en compte des enjeux environnementaux de manière générales et plus spécifiquement écologiques, paysagers ou encore agricoles.
Le règlement intègre des dispositions permettant une bonne prise en compte de ces enjeux également, notamment à travers les dispositions pour la gestion des eaux pluviales, des eaux usées, le recours à l’eau potable et la préservation des paysages et des caractéristiques identitaires bâties du pays basque intérieur.
En conclusion de l’exposé de l’évaluation environnementale (340 sites inventoriés au total) ; sur 126 sites susceptibles d’être impactés, ce ne sont au final que 14 sites (soit environ 14ha) qui n’ont pu être évités et qui auront potentiellement des impacts forts, parfois très forts :
❖ Les autorisations d’urbanisme valides sur le SSI n° 6 aux Aldudes pour un lotissement communal de six lots (0,59ha) et sur le SSI n°13 à Ascarat pour deux lots à vocation d’activités économiques (0,56ha) impliquent d’acter en zone urbaine ou à urbaniser ces deux secteurs même si les constructions ne sont pas édifiées au moment de l’arrêt du PLUi ;
❖ Le peu d’opportunité foncière (propriétaires « vendeurs ») ont conduit la collectivité publique (d’abord les EPCI des pôles préexistants puis la CAPB à partir de janvier 2017) à mener des négociations foncières et des études de faisabilité sur des sites identifiés comme stratégiques pouvant participer au développement économique du territoire ; ces sites sont maintenus en zone urbaine ou sont classés en zone à urbaniser : le site SSI n°51 à Irissarry (4,39ha) représentant la tranche 2 de la zone d’activité économique dans le prolongement de la tranche 1 actuellement en cours de commercialisation, le SSI n°87 à Saint-Etienne-de-Baigorri (2,14ha) constructible au PLU en vigueur, défriché récemment PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 142
pour être aménagé et permettre l’implantation de nouvelles entreprises à court terme, la « dent creuse » de 3200 m² à Bidarray inscrite au PLU en vigueur (SSI n°28), les sites n°5 aux Aldudes (0,73ha) et 45 à Iholdy (1,1ha) retenus pour engager à court terme des études de faisabilité plus approfondies pour garantir un accès à l’emploi renforcé sur ces deux bassins de vie ;
❖ Autre projet d’intérêt communautaire : le SSI n°91 (0,45ha) à Saint-Etienne-de-Baigorry est stratégique pour la collectivité publique pour y maintenir le dépôt de matériaux et devenir à terme une installation de stockage pour déchets inertes pour l’ensemble du secteur ;
❖ Les caractéristiques physiques, environnementales et paysagères de certaines communes ont conduit à ne pouvoir retenir dès le départ qu’un seul terrain et impliqueront de mener des investigations complémentaires en phase projet pour confirmer ou non la présence de zone humide : les SSI 39 et 40 à Esterençuby (1,24ha) et SSI n°125 à Urepel (1,01ha) ;
Premières cartographies
de travail en mai 2023
A gauche Esterençuby
A droite Urepel
❖ Les terrains communaux en cœur de village à Saint-Etienne-de-
Baigorry sont également retenus malgré leur sensibilité
écologique (présence potentielle de zone humide à vérifier en
phase projet) : le SSI n°89 (0,65ha) est en effet retenu pour
d’une part développer l’offre en logements abordable à travers
une opération 100% social et d’autre part augmenter l’offre en
stationnement pour une organisation plus apaisée et adaptée
lors des fêtes du village ou événements sportifs.
❖ Enfin toujours sur la commune Saint-Etienne-de-Baigorry, certains projets d’intérêt général actés dans le PLU approuvé en 2019 avec évaluation environnementale nécessiteront une attention particulière de la commune pour réduire au maximum les éventuels impacts des futurs aménagements : l’extension du cimetière (SSI 92/0,4ha) et l’aménagement d’un parking (SSI 93/0,38ha).
Au regard de l’exposé qui précède, l’ensemble des expertises menées et des choix qui ont été opérés, les élus de Sud Basse Navarre proposent un projet de PLUi de moindre impact intégrant à la fois les besoins, les sensibilités, les caractéristiques spécifiques et parfois aussi les invariants du territoire.
De manière globale et en en synthèse, l’évaluation environnementale indique que les règles et orientations retenues par le PLUi Sud Basse Navarre n’entraveront pas ni la qualité des sites et des paysages ; ni l’intégrité des continuités écologiques présentes et constitutives du territoire. Chapitre 2 / Articulation avec les plans et programmes
de rang supérieur
Le projet de PLUi contribue positivement et complètement au plan ou programme
Le projet de PLUi contribue positivement et partiellement au plan ou programme
Le projet de PLUi présente des divergences avec le plan ou programme
Absence de traitement dans le projet de PLUÏ d'une thématique potentiellement à enjeux
Le projet de PLUi ne traite pas de cette problématique
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 143
L’identification des plans et programmes dont on doit analyser l’articulation avec le PLUi est basée sur :
- l’article R151-3 du Code de l’Urbanisme (CU) qui dispose que « Au titre de l'évaluation environnementale lorsqu'elle est requise, le rapport de présentation : 1° Décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l'article L.122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en compte » ;
- les articles L.131-4 et L.131-5 du Code de l’Urbanisme qui listent les plans et programmes avec lesquels les PLU(i) doivent être compatibles ou qu’ils doivent prendre en compte.
Pour le PLUi Sud Basse-Navarre, les documents analysés seront :
- le SRADDET Nouvelle-Aquitaine ;
- le SCoT Pays Basque et Seignanx ;
- le SDAGE Adour-Garonne 2022-2027 ;
- le PCAET ;
- le PLH 2021-2026 ;
- le PDM (approuvé le 3 mars 2022).
Lecture des tableaux : 2.1 Les documents d'urbanisme, plans et
programmes avec lesquels le PLUi doit être
compatible
2.1.1
Règles du SRADDET
Règle N°1: Les territoires mobilisent prioritairement
le foncier au sein des enveloppes urbaines
existantes.
Le SRADDET Nouvelle-Aquitaine
NICE ARE)
Le PLUIi a évalué les capacités de densification de l'enveloppe
urbaine et de renouvellement urbain du territoire.
Le PADD fixe pour objectifs de :
préserver les milieux naturels et privilégier la
mobilisation du foncier existant ainsi que la
densification, et diviser par deux la consommation
d'espace (objectif: 49% de réduction de la
consommation d'espaces agricoles, naturels et
forestiers).
Règle N°2 : Les territoires organisent
essentiellement le développement des surfaces
commerciales dans les centralités et les zones
commerciales existantes.
Règle N°3 : Les territoires proposent une armature
territoriale intégrant l'appareil commercial, les
équipements et les services répondant aux
besoins actuels et futurs de leur population en lien
avec les territoires voisins. Cette armature sera
construite en faisant référence à l’armature
régionale.
Le PADD cherche à garantir une offre d'équipements et de
service satisfaisante pour l'ensemble de la population. Cela
passe notamment par le renforcement du rôle des polarités
comme lieu d'accueil préférentiel des commerces, services et
autres équipements structurants.
Règle N°4 : Les territoires favorisent, au sein des
enveloppes urbaines existantes, l’intensification du
développement urbain à proximité des points
d’arrêts desservis par une offre structurante en
transport collectif.
e PADD permet et encourage l'implantation d'activités
artisanales, commerciales et/ou de service dans les tissus bâtis
les plus constitués, afin de renforcer l’armature du territoire.
Par ailleurs, l’axe 3 du PADD améliore l'offre de mobilités
alternatives à la voiture individuelle (mobilités actives,
covoiturage, transports en commun).
Règle N°5 : Les territoires font des friches des
espaces de réinvestissement privilégiés.
_e PADD souhaite optimiser prioritairement les possibilités de
densification des tissus bâtis des villes, villages, bourgs et
quartiers constitués (par comblement des dents creuses,
divisions foncières, renouvellement urbain) et prendre en compte
la remise sur le marché des logements recensés comme vacants.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 144
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires de la Nouvelle Aquitaine :
- Prend en compte : la charte du Parc National des Pyrénées, le schéma interrégional d’aménagement et de développement de massif des Pyrénées, le document stratégique des façades.
- Est compatible avec : Le SDAGE Adour-Garonne (objectifs de qualité et quantité des eaux), Le PGRI Adour- Garonne (objectifs et orientations fondamentales).
- Intègre les éléments issus du schéma directeur territorial d’aménagement numérique. - Absorbe le SRCE, SRCAE, PRPGD, SRIT et SRI, SRADDT.
Le tableau ci-dessous indique les règles du SRADDET qui trouvent un lien avec le PLUi de Sud Basse-Navarre.
-
-
- Règle N°7 : Les documents de planification et
d'urbanisme cherchent, par une approche intégrée,
à conforter et/ou revitaliser les centres- villes et
centres-bourgs.
Le PADD cherche à garantir une offre d'équipements et de
service satisfaisante pour l'ensemble de la population. Cela
passe notamment par le renforcement du rôle des polarités
comme lieu d'accueil préférentiel des commerces, services et
autres équipements structurants. Il vise également à renforcer
l'attractivité démographique sur l’ensemble du territoire,
notamment en garantissant une répartition équilibrée de l'offre
en logements.
Les OAP fixent des densités de constructions.
Règle N°8 : Les administrations, équipements et
services au public structurants sont
préférentiellement implantés et/ou maintenus
dans les centres-villes et les centres-bourgs
Le PADD permet et encourage l'implantation d'activités
artisanales, commerciales et/ou de service dans les tissus bâtis
les plus constitués, afin de renforcer l’armature du territoire.
Le PLUIÏ, par sa volonté de limiter l’extension de l'urbanisation et
de mobiliserle potentiel foncier en densification, entend conforter
les équipements et services publics existants.
Règle N°10 : Des dispositions favorables à
l'autonomie alimentaire des territoires sont
recherchées dans les documents de planification
et d'urbanisme.
Règle N°15 : L'amélioration de l'accessibilité aux sites
touristiques par les modes alternatifs à
l'automobile est recherchée.
Règle N°16 : Les stratégies locales de mobilité
favorisent les pratiques durables en tenant compte
de l'ensemble des services de mobilité, d'initiative
publique ou privée.
Règle N°17 : Dans les zones congestionnées, les
aménagements d’infrastructures routières
structurantes privilégient l'affectation de voies pour
les lignes express de transports collectifs et, en
expérimentation, pour le covoiturage
Règle N°18 : Les documents d'urbanisme et de
planification conçoivent et permettent la mise en
œuvre d’un réseau cyclable en cohérence avecles
schémas départementaux, régionaux, nationaux
Où européens.
Règle N°19 : Les stratégies locales de mobilité
développent les zones de circulation apaisée pour
faciliter l'accès aux pôles d'échanges multimodaux
(PEM) et aux équipements publics par les modes
actifs
Le PADD entend protéger au maximum le foncier agricole et éviter
le mitage. Il permet aussi le développement d'activités
complémentaires et nécessaires au maintien des exploitations
agricoles.
La zone A représente plus de 53 130 ha, soit environ 60 % du
territoire.
L'axe 3 du PADD améliore l'offre de mobilités alternatives à la
voiture individuelle :
- Développer et sécuriser les mobilités actives (vélo,
marche);
- Accompagner le développement de l'offre en transports en
commun;
- Aménager des aires de covoiturages ;
- Accompagner les solutions (éventuellement retenues)
participant au désengorgement de l’agglomération de
Garazi.
Règle N°20 : Les espaces stratégiques pour le
transport de marchandises (ports maritimes et
fluviaux, chantiers de transport combiné, gares de
triage, cours de marchandises, emprises ferrées,
portuaires, routières, zones de stockage et de
distribution urbaine) et leurs accès ferroviaires et
routiers sont à préserver. Les espaces nécessaires
à leur développement doivent être identifiés et pris
en compte, en priorisant les surfaces déjà
artificialisées.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 145 Règle N°23 : Le rafraichissement passif est mis en
œuvre dans les espaces urbains denses.
Le PADD fixe pour objectifs de :
Protéger le patrimoine naturel (espaces naturels
remarquables, espaces boisés classés, réservoirs de
biodiversité et corridors biologiques...) et favoriser la
restauration des milieux dégradés.
Développer une gestion intégrant les cycles naturels de
l'eau (eaux pluviales, eau potable, eaux usées,
perméabilité des sols...).
Le PLUïi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23 et L.113-1 du
C.U., de nombreux espaces verts protégés, participant à la TVB.
Il fixe des coefficients de pleine terre par type de zones.
Règle N°24 : Les documents de planification et
d'urbanisme intègrent la ressource en eau en
qualité et en quantité en favorisant les économies
d'eau, la réduction des ruissellements, la
récupération des eaux pluviales, la réutilisation
des eaux grises et la préservation des zones
tampons.
Le PADD fixe pour objectifs de :
Développer une gestion intégrant les cycles naturels de
l'eau (eaux pluviales, eau potable, eaux usées,
perméabilité des sols...).
Assurer la gestion des eaux pluviales.
Règle N°26 : Les documents de planification et
d'urbanisme anticipent les évolutions de la bande
côtière et réduisent les risques côtiers.
RAS
Règle N°27 : L'isolation thermique par l'extérieur
(ITE) des bâtiments est facilitée.
Règle N°28 : L'intégration des équipements
d'énergie renouvelable solaires dans les bâtiments
est facilitée et encouragée.
Règle 33 : Les documents de planification et
d'urbanisme doivent lors de l'identification des
territoire
corridors
continuités écologiques de leur
(réservoirs de biodiversité et
écologiques) à leur échelle :
Intégrer les enjeux régionaux de continuités
| écologiques
Caractériser les sous-trames et les continuités de
leur territoire en S'appuyant sur les sous trames
précisées dans l’objectif 40 et cartographiées à
l'échelle 1150 000 et justifier de leur prise en
compte.
Le PADD souhaite contribuer au défi du Pays Basque en devenant
un territoire à énergie positive en 2050 :
- Encourager la réalisation d'équipements de production
d'énergie renouvelable et locale en s'appuyant sur les
potentiels offerts dans le territoire : soleil, géothermie,
biomasse, bois, etc. ;
- Développer en ce sens l’exploitation du potentiel solaire en
valorisant les gisements sur toitures et sur sols dégradés ;
- Intégrer la transition énergétique dans les futures opérations
d'aménagement;
- Encourager l'amélioration énergétique des bâtiments.
Le règlement des zones urbaines et agricoles encourage
l'installation de matériels utilisant des énergies renouvelables pour
la réalisation de constructions. || est également prévu que ces
équipements recherchent le meilleur compromis entre
performance énergétique et intégration architecturale et
paysagère.
Par ailleurs, le zonage prévoit un secteur N dédié à la production
hydroélectrique.
Le PADD fixe pour objectifs de :
Protéger notre patrimoine naturel (espaces naturels
remarquables, espaces boisés classés, réservoirs de
biodiversité et corridors biologiques...) et favoriser la
restauration des milieux dégradés.
Le PLUIi s'appuie sur différentes analyses de trames vertes et bleues
connues sur le territoire, notamment l'atlas cartographique des
composantes de la TVB du SRADDET ainsi que sur la TVB élaborée
dans le cadre du SCOT.
Le PLU)i identifie les enjeux des continuités écologiques.
Il limite la fragmentation des trames écologiques, en évitant de
créer de nouvelles zones urbaines en discontinuité de
l’agglomération et en réduisant considérablement l'extension de
l'urbanisation.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 146
-
-
-
-
1.
2.
- Règle N°34 : Les projets d'aménagements ou
d'équipements susceptibles de dégrader la qualité
des milieux naturels sont à éviter, sinon à réduire, au
pire à compenser.
Le PADD fixe pour objectifs protéger le patrimoine naturel
(espaces naturels sensibles, réservoirs de biodiversité et
corridors biologiques...) et favoriser la restauration des milieux
dégradés.
Il réduit de manière significative la consommation d'espaces et
l’artificialisation des sols.
Les zones À et N représentent 98 % du territoire intercommunal
dans le projet de PLUIi..
Règle N°35 : Les documents de planification et
d'urbanisme qui identifient des secteurs voués à
l'urbanisation doivent y prévoir des principes
d'aménagement visant à préserver et à restaure
la fonctionnalité des écosystèmes, la biodiversité
et le paysage.
Règle N°36 : Les documents de planification et
d'urbanisme protègent les continuités écologiques
et préservent la nature en ville. Pour cela ils peuvent
mobiliser des outils adaptés tels que les zonages,
les Orientations d'Aménagement et de
Programmation, la définition d'un Coefficient de
Biotope par Surface, ou encore la définition
d'emplacements réservés.
Règle N°40 : Les documents d'urbanisme
définissent les emplacements nécessaires aux
installations de transit, de tri, de préparation, de
valorisation et d'élimination des déchets issus des
chantiers du bâtiment et des travaux publics (BTP),
dès lors que les besoins sont identifiés.
Le PADD fixe pour objectifs protéger le patrimoine naturel
(espaces naturels sensibles, réservoirs de biodiversité et
corridors biologiques...) et favoriser la restauration des milieux
dégradés.
Les OAP permettent d'éviter et réduire les incidences
environnementales en identifiant les éléments à enjeu.
Le PLUÏi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23 et L.113-1
du C.U., de nombreux espaces verts à préserver, participant à la
TVB.
Il fixe des coefficients de pleine terre.
Le PADD vise l'accompagnement des politiques locales en
matière de gestion des déchets inertes, notamment pa
l'identification de sites dédiés).
21.2 Le SCOT Pays Basque et Seignanx
One er ASS Articulation avec le PLU
prioritaire du projet
Accompagner la (re)dynamisation de l’intérieur et favoriser l’apaisement du littoral : faire du réseau de vi(ll)es, la géographie
Cœur d'agglomération : Préserver et valoriser
les atouts qui assurent l'aire d'influence «
supra-SCoT » du cœur d'agglomération pour
en faire bénéficier l'ensemble du territoire, et
maîtriser le développement urbain pour
favoriser la restauration des fonctions
agricoles et naturelles
Le PADD fixe pour objectifs de :
Préserver et valoriser le patrimoine naturel le plus remarquable
(continuités écologiques et réservoirs de biodiversité à forts
enjeux environnementaux — trame verte et bleue -) ;
Encourager la restauration d'espaces écologiques plus dégradés
(haies, ripisylves, corridors dysfonctionnels, ….) ;
Conserver les puits de carbone existants ;
Prendre en compte la biodiversité menacée et/ou son habitat
dans les grands choix d'aménagement du territoire ;
Valoriser le patrimoine végétal dans les espaces urbanisés
(arbres remarquables, haies, clôtures végétales, ….);
Conserver le modèle agricole basé autour du pastoralisme qui
présente des atouts valorisant la biodiversité : stockage carbone
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 147
Le SCOT Pays Basque et Seignanx a été arrêté le 30 janvier 2025. Au moment de l’arrêt du PLUi Sud Basse Navarre, il n’est donc pas encore approuvé et donc n’est pas opposable. Néanmoins, il est exposé par anticipation la manière dont le PLUi Sud Basse Navarre répond aux orientations principales du futur SCoT.
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-
- des prairies, entretien des paysages et de la montagne, maintien
des continuité écologiques, etc... ;
Maintenir l'équilibre agro-sylvo-pastoral et systèmes
d'étagements et ne pas nuire à une potentielle reconquête des
zones intermédiaires par le pâturage
Préserver le foncier agricole en limitant l’étalement urbain aved
une attention particulière donnée à la protection des terres
arables et mécanisables ;
Empêcher le mitage supplémentaire des espaces agricoles et la
désorganisation foncière potentielle des unités d'exploitations
induite par l'urbanisation nouvelle.
Préserver et régénérer la charpente écologique : intégrer pleinement la biodiversité a toutes les échelles de projet
Préserver, voire protéger la biodiversité pour ses
multiples contributions
Le PADD fixe pour objectifs de :
Protéger, restaurer et créer des milieux humides Diviser par deux la consommation d'espace.
Préserver les cours d'eau et leurs abords en
cohérence avec les règles européennes et
nationales
Préserver et valoriser le patrimoine naturel le plus remarquable
(continuités écologiques et réservoirs de biodiversité à forts
enjeux environnementaux — trame verte et bleue.
Privilégier la densification et la mobilisation du foncier existant.
Assurer la reconquête du bon état des eaux et la
qualité écologique des milieux aquatiques et
humides
Le PLUIÏ s'appuie sur différentes analyses de trames vertes et bleues
connues sur le territoire, notamment l’atlas cartographique des
Protéger les espaces naturels reconnus au niveau
national et supranational
composantes de la TVB du SRADDET et celle réalisée à l'échelle du
SCoT.
Délimiter à chaque échelle, notamment celles
infra-SCoT, les périmètres des réservoirs de
biodiversité en s'appuyant sur la Trame Verte et
Bleue du SCoT et sur la base de connaissances
propres à chaque territoire
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23 et L.113-1 du
C.U., de nombreux espaces verts à préserver, participant à la TVB.
Les règles de protection qui s'appliquent à ces espaces sont
détaillées dans le règlement écrit.
Limiter l'urbanisation dans et à proximité des
réservoirs d'envergure SCoT
Le PLÜi encadre la gestion des eaux urbaines. Il priorise le
développement du territoire au sein de l'enveloppe urbaine. Il prend Définir et encadrer les pratiques autorisées dans
les réservoirs d'envergure SCoT
en compte les enjeux de trame bleue et verte.
Considérer les corridors d'envergure SCoT dans
un ensemble plus vaste, interdépartemental mais
aussi transfrontalier.
Le PLUi limite l’imperméabilisation des sols, favorise le
développement d’une trame végétale dans les nouvelles opérations
d'aménagement.
Préserver et renforcer les corridors d'envergure
SCoT
Le PLUI fixe des coefficients de pleine terre, ainsi que des règles de
gestion des eaux pluviales par infiltration (à la parcelle).
Privilégier une gestion compatible avec les milieux,
notamment pour les corridors situés dans des
espaces agropastoraux
Le développement du territoire est modéré et projeté en continuité de
l'urbanisation existante.
Améliorer la fonctionnalité générale de la trame
bleue Les cours d’eau sont classés en zone naturelle dans le PLUIÏ (sauf lorsqu'ils traversent les agglomérations). De nombreux boisements
Préserver et améliorer, via notamment des
mesures de restauration, les corridors d'envergure
SCoT dont la fonctionnalité est à restaurer
rivulaires et ripisylves sont préservés en EVP.
L'article 1 des zones urbaines et à urbaniser du règlement du PLUI
Identifier des trames vertes et bleues urbaines,
connectées à la trame verte et bleue dans un
objectif de préservation mais aussi de déploiement
d’une nature ordinaire adaptée au milieu urbain
fixe la règle suivante : «Dans l’ensemble des secteurs, toute
occupation et utilisation du sol est interdite dans une zone de 6
mètres de part et d'autre des cours d'eau, comptés depuis le haut
de berge. »
Intégrer la nature en ville dans des politiques
sectorielles, a toutes les échelles
(intercommunalité, commune, projet urbain)
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 148
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- Définir une trame brune d'échelle SCoT et infra-
SCoT etidentifier des mesures de restauration des RAS
Sols et Sous-sols Sur certains Secteurs.
Définir des trames noires d'échelle SCoT et infra-
SCoT et Intégrer des mesures en faveur de la RAS
diminution de la pollution lumineuse sur
l'ensemble des espaces urbanisés du territoire
Révéler la charpente paysagère : prendre appui
transmettre les identités du territoire
Sur les grandes séquences paysagères pour mieux intégrer les projets et
Considérer les sites paysagers d'intérêts reconnus
et protégés dans les politiques publiques et les
projets d'aménagement et préserver leurs
caractéristiques paysagères
Mettre en lien les sites paysagers d'intérêts
reconnus et protégés en s'appuyant sur les
sentiers de randonnée (GR, Saint-Jacques de
Compostelle, sentier du littoral, ….), voies vertes et
chemins ruraux existants
Organiser leur fréquentation touristique afin de
préserver le milieu naturel concerné et pérenniser
le caractère emblématique du site
Préserver et mettre en valeur les vues et
perceptions sur les grands paysages du territoire
Mettre en valeur et restaurer les paysages de l'eau
Maintenir les identités agricoles locales garantes
d'une diversité des paysages
Préserver les espaces forestiers et leurs
ambiances paysagères uniques
S'inspirer des paysages urbains emblématiques
Préserver un espace de vie à 360°, entre l'océan
Atlantique et les Pyrénées
Maintenir des espaces de respiration au sein du
quasi-continuum urbain
Préserver les reliquats des espaces agricoles
littoraux et créer une ceinture agricole et
nourricière
Tendre vers plus de densité en s'assurant de la
qualité de vie offerte aux résidents et en veillant à
transmettre les identités urbaines littorales
Imaginer des espaces paysagers résilients pour
compenser le recul du trait de côte
Mettre les forces littorales au service du défi
énergétique
Renouer avec le port industriel et son histoire et
repenser cet espace ouvert sur le reste de
l'agglomération
Le PADD fixe pour objectifs de :
Les
urbaine et paysagère et de densité.
Le développement du territoire, en mobilisant principalement le
foncier au sein de l’agglomération, permet de modérer la
consommation d'espaces et contribue à la préservation de la
ressource foncière agricole et forestière.
Les
inte
Préserver et valoriser les grandes unités paysagères, richesse
patrimoniale et marqueurs de l'identité du territoire et limiter le
développement d’un tissu urbain diffus morcelé dans le
paysage,
Veiller à la bonne intégration paysagère du développement
urbain ainsi que des bâtiments agricoles au sein des grandes
entités géographiques du territoire ;
Identifier, protéger et rendre lisible les éléments les plus
significatifs du patrimoine bâti, culturel et paysager;
Valoriser les grands sites culturels et circuits touristiques du
territoire.
OAP fixent des règles de qualité de l'insertion architecturale,
zones À et N représentent environ 99 % du territoire
rcommunal dans le projet de PLUI.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 149
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- 1... Limiter l'empreinte environnementale et foncière de nos villes et de nos bourgs
Prioriser le développement futur dans les espaces
déjà urbanisés et faire de l'extension l'exception
Optimiser les usages du foncier déjà urbanisé,
valoriser l'existant
Les densités résidentielles moyennes minimales attendues par niveau d'armature
NB : Ces densités minimales de logements à l'hectare sont des indicateurs.
Elles correspondent au nombre de logements prévus rapporté à la surface bâtie de l'opération, intégrant les parkings et les espaces d'agréments de l'opération.
Ne sont pas intégrés les équipements publics et les surfaces nécessaires à la gestion des risques et des enjeux environnementaux (corridors écologiques, bassins de rétention.)
Les objectifs de réduction de la consommation
d'ENAF territorialisée en fonction des PLUI
Labourd Ouest
nx
Littoral
Labourd Est
Intermédiaire
Amikuze
50% 50%
S.Basse Navarre
Soule
Intérieur
NB : Le SCoT fait le choix d'afficher des % minimum
de réduction et non pas des superficies maximums
d'extension.
Le développement du territoire, en mobilisant principalement le
foncier au sein de l’agglomération, permet de modérer la
consommation d'espaces et contribue à la préservation de la
ressource foncière agricole et forestière.
Les OAP fixent des densités moyennes par opération.
Sur les 1155 logements potentiels évalués au sein du PLUi:
413 se pourront se réaliser au sein des espaces bâtis (intégrant
la remise sur le marché de logements vacants) sur une surface
environ égale à 32ha, soit une densité moyenne de 13logts/ha ;
742 pourront se réaliser en extension des espaces bâtis sun
une surface environ égale à 50ha, soit une densité moyenne
de 14,5logts/ha (contre 4logts/ha entre 2011 et 2021).
Il est aussi établi une OAP thématique « densité » qui fixe au sein
des espaces bâtis pour tout foncier aménageable > 2500m° les
densités suivantes
Le PLUI mobilise environ 76,9ha en extension des espaces bâtis
consommant des espaces NAF en comparaison aux 146,4 ha
consommés entre 2015 et 2025 ; soit une réduction de 47,5%.
Sur la période totale 2021-2035(40), le PLUi consommetrait) 121,9ha.
e Polarité principale
de Garazi :
20 à 25 logements/ha
e Polarités
secondaires
concentrées ou en réseau :
15 à 20 logements/ha
Les autres bourgs et villages :
> desservis par un réseau
d'assainissement des eaux
usées collectif :
10 à 15 logements/ha
> non desservis par un réseau
d'assainissement des eaux
usées collectif :
8 à 10 logements/ha e —
S'inspirer des formes urbaines emblématiques du
territoire. mais ne pas craindre de les moderniser
pour s'adapter aux enjeux climatiques et
environnementaux
Adapter les formes, l’organisation des bâtis aux
spécificités patrimoniales et paysagères (respecter
“esprit des lieux)
Développer la diversité et la densité des fonctions
dans les centralités
Aménager les rues et les espaces urbanisés pour
inciter le recours à la marche et autres pratiques
actives
Développer une approche bioclimatique de
l'urbanisme
Intégrer la nature et préserver la qualité des sols à
toutes les échelles du projet urbain
Le PADD fixe pour objectifs de :
Veiller à la bonne insertion des projets d'aménagement et de
construction dans leur environnement paysager (bâti, naturel}
agricole...) avec une attention particulière pour les paysages les
plus emblématiques du territoire et/ou fragiles (lignes de crête,
points de vue, centres bourgs...) ;
Soigner les transitions entre les espaces bâtis et les espaces
naturels ou agricoles, les entrées de villages et zones d'activités
économiques ;
Concevoir les projets d'extension et de renforcement des
espaces bâtis en cohérence avec la typologie des villes,
villages, hameaux (implantation, orientation, volumes,
densité...);
S'inspirer du patrimoine identitaire bâti, culturel et paysager
pour concevoir le développement de demain (formes urbaines,
volumétries, implantations, couleurs...) :
Préserver, voire {re)constituer, les espaces publics enrichissant
les cœurs de villes et de villages garant d’une centralité et d'une
cohésion sociale renforcées ;
Traiter le stationnement de manière qualitative et limiter son
impact visuel ;
Encourager la réalisation d'équipements de production
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 150
-
- d'énergie renouvelable et locale en s'appuyant sur les
potentiels offerts dans le territoire : soleil, géothermie,
biomasse, bois, etc. ;
- Développer en ce sens l'exploitation du potentiel solaire en
valorisant les gisements sur toitures et sur sols dégradés ;
- Intégrer la transition énergétique dans les futures opérations
d'aménagement;
- Encourager l'amélioration énergétique des bâtiments.
2. Trouver près de chez soi l'essentiel : adapter l’urbanisme et les fonctions urbaines (habitat, équipements, mobilité, commerces...)
Le PADD fixe pour objectifs de:
Permettre aux communes de développer une offre en
Rapprocher l'habitat, l'emploi et les services du équipements de «base» nécessaire à la vie sociale et à quotidien pour réduire les distances de l'animation du village :
déplacement - Renforcer la complémentarité des offres entre polarités et le Valoriser et dynamiser l'emploi au cœur de chaque reste du territoire au bénéfice de tous les bassins, garantir bassin de vie et de chaque centralité notamment un bon maillage des structures de santé Produire plus de logements accessibles aux (indispensable pour accompagner l’arrivée de jeunes couples revenus de la population locale et mieux répartir avec enfants, mais prenant également en compte les besoins l'offre nouvelle en fonction du réseau de vifl}es croissants liés au vieillissement de la population) : - Renforcerle rôle des polarités comme lieu d'accueil préférentiel
des commerces, services et des équipements
structurants Développer et sécuriser les mobilités actives (vélo,
marche);
- Accompagner le développement de l'offre en transports en
commun ;
- Aménager des aires de covoiturages ;
- Accompagner les solutions (éventuellement retenues
participant au désengorgement de l’agglomération de Garazi ;
- _Imposer une offre de logements accessible à tous les publics et
correspondant aux revenus des ménages du territoire ;
- Sur des opportunités de programmes de logements les plus
La ae de duc de loren ee An 2080 conséquents, imposer la production d'une offre locative sociale Far décennies et par territoire de PLU: en moyenne par 29 et/ou en accession sociale. 2020-2030 2030-2040 2040-2050 Hypothèse basse hèse haute Hypothèse Hypothèse Hypothèse Hypothèse
Labourd Que = 2e | mm | ®æ | 7% Le nombre total projeté de logements de 1135 logements dans les TITI F C mm (Scénarios évalué à 1155 dans la mise en œuvre du PLUI induit environ DE 20 En En En ZE 115 logements / an pour le PLUi Sud Basse Navarre.
NB : Les collectivités pourront adapter les objectifs de production et de répartition de logements en s'appuyant sur des données et analyses plus précises qu'elles devront justifier, tout en respectant les orientations du SCoT en termes de rééquilibrage des dynamiques souhaitées.
Le nombre de logements produits par PLUI peut être supérieur aux objectifs fixés par le SCoT, à conditions que la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers reste dans l'objectif fixé par le SCoT pour le PLUÏ concerné, et que cette production supplémentaire concoure directement à l'augmentation du parc de logements sociaux et abordables ainsi qu'au renforcement des centralités.
Renforcer la production de logements Cf. compatibilité avec le PLH adopté en 2021 (chapitre suivant). sociaux et abordables dans tous les territoires
Le PLUIi, par sa volonté de limiter l’extension de l'urbanisation et de
Organiser l'offre d'équipements et de services au mobiliser le potentiel foncier en densification, entend conforter les plus près des habitants équipements et services publics existants. Le projet de PLUi s’est par Accompagner l'évolution des mobilités pour ailleurs basé sur l’armature territoriale (à renforcer), cartographie susciter les mobilités décarbonées page précédente, pour fixer ses objectifs de développement. La zone urbaine est divisée en zone urbaine centrale, mixte ou
résidentielle en fonction de son niveau d'équipements.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 151 Organiser l'offre commerciale pour plus de
proximité (+ document d'aménagement artisanal
commercial et logistique)
Le PADD vise à :
Permettre et encourager l'implantation d'activités artisanales,
commerciales et/ou de services dans les tissus bâtis les plus
constitués, prioritairement dans les polarités principale et
secondaires du territoire et participer ainsi au renforcement de
son armature
Mobiliser du foncier nouveau en extension de ZAE existantes ou
pour la création de nouvelles zones sur des secteurs
complémentaires en cohérence avec les dynamiques de chaque
bassin de vie garantissant un bon maillage des zones d'emplois
afin de soutenir le déploiement de l'économie productive sur
l'ensemble du territoire
Permettre aux communes de développer une offre en
équipements de « base » nécessaire à la vie sociale et à
l'animation du village
Renforcer la complémentarité des offres entre polarités et le
reste du territoire au bénéfice de tous les bassins, garantir
notamment un bon maillage des structures de santé
Renforcer le rôle des polarités comme lieu d'accueil préférentiel
des commerces, services et des équipements structurants.
Afin de tenir compte des dispositions du SCoT, le PLUIi a créé:
une zone centrale urbaine (Garazi) où sont permis les
commerces entre 0 et 1000m° de surface de vente
une zone urbaine mixte (les bourgs) où sont permis les
commerces entre 0 et 300m° de surface de vente
une zone économique commerciale (les pôles périphériques de
Garazi, Ispoure) où sont permis les commerces entre 300 et
1000m° de surface de vente
Ailleurs, seule l’extension de 10% de surface de vente d’un
commerce existant sera autorisée. Aucune nouvelle zone
commerciale est envisagée.
3. Gérer durablement les ressources du territoire
Moins consommer et mieux produire l'énergie
Réduire et optimiser les consommations
énergétiques du territoire
Accélérer la transition énergétique
Le PADD contribue au défi du Pays Basque en devenant un territoire
à énergie positive à 2050 :
Encourager la réalisation d'équipements de production
d'énergie renouvelable en S'appuyant sur les potentiels offerts
dans le territoire : soleil, géothermie, biomasse, bois, etc. ;
Développer en ce sens lexploitation du potentiel solaire en
valorisant les gisements sur toitures et sur sols dégradés ;
Intégrer la transition énergétique dans les futures opérations
d'aménagement;
Encourager l'amélioration énergétique des bâtiments.
Préserver et restaurer la multifonctionnalité des
Sols
Le PADD fixe pour objectifs de développer une gestion intégrant les
cycles naturels de l’eau (eaux pluviales, eau potable, eaux usées,
perméabilité des sols...).
Le PLUi limite l’imperméabilisation des sols, favorise le
développement d’une trame végétale dans les nouvelles opérations
d'aménagement.
Le PLU)i fixe des coefficients de pleine terre, ainsi que des règles de
gestion des eaux pluviales par infiltration (à la parcelle).
Gérer durablement les ressources du sous-sol
Les cours d’eau sont classés en zone naturelle dans le PLUÏi (sauf
lorsqu'ils traversent les agglomérations). De nombreux boisements
rivulaires et ripisylves sont préservés au titre de l'article L151-23 CU.
L'article 1 des zones urbaines et à urbaniser du règlement du PLUI
fixe la règle suivante : «Dans l’ensemble des secteurs, toute
occupation et utilisation du sol est interdite dans une zone de 6
mètres de part et d'autre des cours d'eau, comptés depuis le haut
de berge. »
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 152
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- Assurer une gestion durable de la ressource en
eau
Garantir une eau potable en quantité suffisante et
de bonne qualité
Maîtriser la circulation des flux d’eau
Le PADD fixe pour objectifs de :
Développer une gestion intégrant les cycles naturels de
l’eau (eaux pluviales, eau potable, eaux usées, perméabilité
des sols...)
Aux abords des fleuves et de leurs affluents, prendre en
compte les risques d'inondation et anticiper au mieux leurs
évolutions (élévation du niveau de la mer...)
Assurer la gestion des eaux pluviales
Les secteurs de risque sont identifiés au PLUI.
Le PLUi tend à préserver le caractère agricole et naturel des secteurs
concernés par un risque inondation hors des zones urbaines
(espaces de mobilités des cours d’eau).
Le PLUI maîtrise l'écoulement des eaux pluviales via l'application du
règlement sur la gestion des eaux pluviales, il favorise l'infiltration en
limitant l'emprise au sol et en définissant des coefficients d'espace
en pleine terre.
Préserver et valoriser la ressource forestière
Le PADD fixe pour objectifs de Protéger le patrimoine naturel et
diviser par deux notre consommation d'espace (objectif: 50% de
réduction de la consommation d'espaces agricoles, naturels et
forestiers).
Le développement du territoire, en mobilisant principalement le
foncier au sein de lagglomération, permet de modérer la
consommation d'espaces et contribue à la préservation de la
ressource foncière agricole et forestière.
Réduire la production de déchets et les valoriser en
tant que ressource
Le PADD fixe pour objectifs de réduire la production de déchets à la
source et accompagner les politiques locales en matière de tri
sélectif, compostage, valorisation des déchets et gestion des
déchets inertes (notamment par l'identification de sites dédiés).
4. Anticiper les risques et privilégier des stratégies préventives
Prendre en compte les risques liés au sol
Prévenir et limiter les risques liés à l’eau
Prendre en compte le risque incendie
Le PADD fixe pour objectifs de prendre en compte les risques
naturels :
- Prévenirles risques liés aux inondations :
En prenant en compte les règles des plans de prévention
des risques naturels existants sur le territoire, les autres
zones d’aléas connues et résultats des études hydrauliques
éventuellement menées ;
En privilégiant la gestion des eaux pluviales à la parcelle où
à l'échelle de l'opération pour limiter le ruissellement et en
encourageant leur récupération à des fins domestiques ;
En protégeant les espaces de mobilité des cours d’eau.
- Limiter les risques incendie générés par la proximité des
habitations sur la forêt.
Les secteurs de risque sont identifiés au PLUI.
Le PLUI tend à préserver le caractère agricole et naturel des
secteurs concernés par un risque inondation hors des zones
urbaines (espaces de mobilité).
Le PLUi limite limperméabilisation des sols, favorise le
développement d'une trame végétale dans les nouvelles
opérations d'aménagement.
L'article 1 des zones urbaines et à urbaniser du règlement du PLUIi
fixe la règle suivante : «Dans l'ensemble des secteurs, toute
occupation et utilisation du sol est interdite dans une zone de 6
mètres de part et d'autre des cours d’eau, comptés depuis le haut
de berge. »
Le PLUi maîtrise l'écoulement des eaux pluviales via l'application
du règlement sur la gestion des eaux pluviales, il favorise
infiltration en limitant l'emprise au sol et en définissant des
coefficients d'espace en pleine terre.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 153
-
-
-
o
o
o Limiter les nuisances et impacts induits par l'activité
extractive
Deux sites d'extraction de matériaux sont identifiés au PLÜÏ par un
STECAL en zone naturelle (à Baigorri et Bustince) où seuls sont
autorisés les ouvrages et installations nécessaires aux services
publics et/ou d'intérêt collectif et les constructions et installations
liées et nécessaires à l’exploitation de la carrière.
Prévenir et réduire les risques technologiques, les
pollutions et les nuisances
Le PLUi prévoit le développement des transports en commun et des
mobilités douces, ce qui permettra de diminuer les nuisances liées
au trafic routier et d’apaiser la ville.
Le recentrage de l'urbanisation sur le tissu déjà urbanisé permet de
limiter les déplacements et donc les émissions de GES.
Le règlement du PLUi fixe une règle générale concernant
l'autorisation des installations et constructions: elles ne sont
autorisées qu'à condition qu'elles n'engendrent pas de nuisances ou
de risques prévisibles incompatibles avec la proximité de l'habitat
(sonores, olfactives, visuelles).
21.3 Le Plan Local d’Habitat Pays Basque 2021-2026
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 154
Document de référence pour la Politique Locale de l’Habitat, le PLH définit les objectifs et les principes d'une politique visant à :
o répondre aux besoins en logement et en hébergement,
o favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale,
o améliorer l'accessibilité du cadre bâti aux personnes handicapées,
Il assure entre les communes et entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements (Code de la Construction de l’Habitation article L302-1). L’Etat produit un Porter à connaissance pour préciser ses attentes sur le PLH.
Le PLH est un document de programmation obligatoire qui définit pour une durée de six ans.
La stratégie s’articule autour de 5 orientations majeures :
A. La mise en œuvre du PLH, une responsabilité partagée
B. L’action publique en matière d’habitat à inscrire au cœur d’un projet global d’aménagement du territoire
C. L’ambition d’une offre de logements orientée vers les ménages locaux
D. La priorité donnée à l’amélioration et à la reconquête du parc bâti existant E. L’exigence d’une offre de logements accessible à tous
Sur la base d’une extrapolation des objectifs du PLH 2021-2026 à horizon 2035 (cf. pages 34 (Pagolle), 37 (Garazi Baigorri) et 38 (Iholdi Oztibarre) du programme d’actions approuvé le 2 octobre 2021), il faudrait produire environ 25 à 26 logements sociaux par an soit au total environ 355 logements sociaux sur la période 2021-2035.
Le bilan réalisé par le service habitat de la CAPB en avril 2025 fait état, sans qu’aucune règle ne soit imposé sur la totalité du territoire, de :
• 97 LS produits entre 2021 et 2024 (années entières) soit une moyenne de 24 à 25 LS par an (logements locatifs sociaux et BRS) ;
• 65 en projet à partir de 2025.
… répartis de la manière suivante en prenant appui sur l’armature définie au sein du PLH : PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 155
Sur cette même base et sur la période du PLUi, ce sont toujours 25 à 26 logements sociaux par an à produire, soit 250 à 260 logements sociaux sur les 1135/1155 logements attendus au PLUi (dont potentiellement 65 sont d’ores et déjà projetés, cf. paragraphe précédent) pour les 10 ans à venir (2025-2035).
Les dispositions règlementaires ou principes des OAP permettront la réalisation d’au moins 134 logements sociaux de manière certaines (% imposé aux opérations, cf. chiffres en noir dans le tableau ci-dessous). Cf. les OAP, en fonction des opérations, en cohérence avec l’armature territoriale définie au sein en du PLUi il est retenu les principes suivants : • Polarité de Garazi : entre 50% et 100% de logements sociaux à produire • Polarités secondaires : entre 25% et 100% de Logements sociaux à produire
Pour les autres communes, quand celle-ci est réalisable la faisabilité d’une opération d’environ 6 logements à caractère social devra être étudiée afin d’être privilégiée le cas échéant. Il s’agit des 90 autres logements sociaux projetés (cf. chiffres en rouge dans le tableau ci-dessous), soit 15 opérations possibles.
Ainsi si l’on fait le bilan de ce que le PLH attend et ce que le PLUi devrait mettre en œuvre, voici les résultats :
Rappels du PLH Chiffres PLUi
Taux de
logement
social à
produire
= Nbre de
logements
sociaux à
produire
sur 10 ans
LS
prévus
aux OAP
Production
annuelle
de logts
prévue
2021-2026
= Sur
10 ans
Scénario
de
travail
Estimation
projet
PLUi
arrêté
Saint-Jean-Pied-de-Port 11,7 117 120 130 30% 39 35 Saint-Étienne-de-Baïgorry 7,5 75 80 81 30% 25 24 Larceveau-Arros-Cibits 5,2 52 40 42 30% 12 6 Communes
interdépendantes
Garazi_Baigorry : Ossès, St-
Martin d’Arrossa, St Jean-Le-
Vieux, Ispoure, Uhart-Cize
24.4 244 270 269 21% 57 54 +12
Communes
interdépendantes
Iholdy_Ostibarre : Irissarry,
Iholdy
7 70 105 133 27% 36 21
Autres communes 57,5 575 520 500 15%-19% 75 72
Totaux 1133 1135 1155 244 134 +90 =224
2021-
2024
Projets en
2025 Total
Saint-Jean-Pied-de-Port 21 17 23
Saint-Étienne-de-Baïgorry 8 4 14
Larceveau-Arros-Cibits 0 0 9 Communes interdépendantes Garazi_Baigorry : Ossès, St-Martin
d’Arrossa, St Jean-Le-Vieux, Ispoure, Uhart-Cize 21 34 55
Communes interdépendantes Iholdy_Ostibarre : Irissarry, Iholdy 0 0 0
Autres communes 47 10 65
97 65 162 21.4 Le Schéma directeur d'Aménagement et de Gestion
des Eaux Adour Garonne
Orientations du SDAGE NICE ARE)
Disposition A3: Traduire opérationnellement le
SDAGE
Le PLUIi n'entre pas en contradiction avec cette disposition
Disposition A5 : Favoriser le regroupement à la
bonne échelle de maïtrise d'ouvrage
Le PLÜi propose un développement démographique maîtrisé, et en
compatibilité avec la ressource en eau potable. En revanche, il
semble que certaines STEP du territoire reçoivent des charges
supérieures à leurs capacités maximales de traitement.
Disposition A20 : Evaluer les politiques de l’eau Le PLUi propose une série d'indicateurs de suivi de sa mise en œuvre sur les volets environnementaux, et notamment sur l'eau (eau
potable, milieu).
Disposition A28 : Faciliter l'intégration des enjeux
de l’eau au sein des documents d'urbanisme, le
plus en amont possible et en associant les
structures ayant compétence dans le domaine de
l'eau
Le PADD fixe pour objectifs de :
Développer une gestion intégrant les cycles naturels de
l’eau (eaux pluviales, eau potable, eaux usées, perméabilité
des sols...).
Sur la base des TVB réalisées à l'échelle du SCOT et du SRADDET,
une TVB plus fine a été réalisée à l'échelle du territoire.
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23 et L.113-1 du
C.U., les sites et secteurs à protéger pour des motifs d'ordre
écologique et participants à la TVB.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 156
Également en plus de ces dispositions spécifiques par opération soumise à OAP, cf. règlement, au sein de la zone urbaine de la commune de Saint-Jean-Pied-de-Port, il est imposé un minimum de 35% de logements locatifs sociaux, de type P.L.A.I., P.L.U.S. ou équivalent pour toute opération d’aménagement comprenant des constructions à destination d’habitation dont :
• l’unité foncière sur laquelle elle s’inscrit est supérieure à 1 500 m² à la date d’approbation du PLU,
• le nombre de logements prévu est supérieure à 9,
• ou la surface de plancher est supérieure ou égale à 500 m².
Le SDAGE Adour-Garonne 2022-2027 a été adopté le 10 mars 2022. Il fixe la stratégie 2022- 2027 du bassin Adour-Garonne pour l'atteinte du bon état des milieux aquatiques, ainsi que les actions à mener pour atteindre cet objectif.
Ses orientations fondamentales sont définies comme suit :
- Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE ; - Réduire les pollutions ;
- Assurer l’équilibre quantitatif de la ressource en eau ;
- Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides.
A.
- Disposition A31 Limiter l’imperméabilisation
nouvelle des sols et le ruissellement pluvial et
chercher à désimperméabiliser l'existant
Disposition A32 : S'assurer d’une gestion durable
de l’eau dans les documents d'urbanisme et autres
projets d'aménagement ou d’infrastructures
Disposition A33 :
fonctionnalité des
l’utilisation des sols
Respecter les espaces de
milieux aquatiques dans
Le PADD fixe pour objectifs de :
Diviser par deux la consommation d'espace.
Protéger et valoriser le patrimoine naturel (espaces naturels
sensibles, réservoirs de biodiversité et corridors
biologiques...) et favoriser la restauration des milieux
dégradés.
Limiter les extensions urbaines et privilégier la densification
et le foncier existant.
Le PLUi propose un développement urbain et démographique
maîtrisé qui n’est pas de nature à porter atteinte à la qualité des eaux
(superficielles comme souterraines).
Le projet de territoire est compatible avec les conditions
d'assainissement locales, et les mesures édictées pour gérer les
eaux pluviales permettent de maîtriser les effets des eaux de
ruissellement.
Les besoins en eau potable induits par l'accroissement de population
attendu, sont compatibles avec la ressource AEP.
Le PLUi limite l’imperméabilisation des sols, favorise le
développement d’une trame végétale dans les nouvelles opérations
d'aménagement.
Le PLUi fixe des coefficients de biotope par surface (CBS) et des
coefficients de pleine terre, ainsi que des règles de gestion des eaux
pluviales par infiltration (à la parcelle).
L'article1 des zones urbaines et à urbaniser du règlement du PLUI
fixe la règle suivante : «Dans l’ensemble des secteurs, toute
occupation et utilisation du sol est interdite dans une zone de 6
mètres de part et d'autre des cours d’eau, comptés depuis le haut
de berge. »
Dans les secteurs ayant fait l'objet de prospections écologiques, les
zones humides ont été recherchées et délimitées.
Enfin, les risques liés aux inondations sont identifiés et pris en
compte.
Disposition A34 : Prendre en compte les coûts
induits liés à l’eau dans les projets d'aménagement
Le PLUi SBN organise un développement au plus possible au sein du
tissu urbain ou au contact avec les zones bâties existantes. Ainsi, la
mise en œuvre du PLÜi va contribuer à optimiser les réseaux
existants, tout en rationalisant l'extension des réseaux lors des
nouveaux développements urbains.
Disposition A35 : Identifier les solutions et les
limites éventuelles de l'assainissement en amont
des projets d'urbanisme et d'aménagement du
territoire
Le développement urbain est conditionné à des capacités en
assainissement suffisantes.
Disposition B2 : Promouvoir les solutions fondées
sur la nature, à chaque fois que cela est possible,
pour gérer les eaux pluviales et traiter les eaux
usées
Le PLUÏ propose un ensemble de mesures réglementaires pour gérer
les eaux pluviales à la parcelle, en privilégiant l'infiltration.
Disposition B24 Préserver les ressources
stratégiques pour le futur au travers des zones de
sauvegarde
Le PLUi classe en zone naturelle et agricole environ 87 000 ha de
son territoire, soit 98 % de la superficie intercommunautaire.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 157
-
-
-
B. Disposition B25 Protéger les ressources RAS
alimentant les captages les plus menacés
Disposition B27 : Conserver les captages d’eau RAS
potable fermés pour cause de qualité de l’eau
dégradée
Disposition C15 Généraliser l'utilisation
rationnelle et économe de l’eau et quantifier les
économies d’eau
Le PLÜIi n'entre pas en contradiction avec cette disposition et prévoit
des mesures spécifiques d'infiltration et de rétention de l'eau.
Disposition C17 : Améliorer la gestion quantitative
des services d’eau potable et limiter l'impact de
leurs prélèvements
Le PLUi n'entre pas en contradiction avec cette disposition.
Le PLUi propose une série d'indicateurs de suivi de sa mise en œuvre
portant spécifiquement sur la ressource en eau potable.
Disposition C22 : Créer de nouvelles réserves
d'eau
RAS
Disposition C23 : Encourager l'utilisation des eaux
non-conventionnelles
Disposition D25 : Renforcer la préservation et la
restauration des têtes de bassin et des « chevelus
hydrographiques »
RAS
L'article1 des zones urbaines et à urbaniser du règlement du PLUI
fixe la règle suivante : «Dans l’ensemble des secteurs, toute
occupation et utilisation du sol est interdite dans une zone de 6
mètres de part et d'autre des cours d’eau, comptés depuis le haut
de berge ».
Disposition D30 : Préserver les milieux aquatiques
et humides à forts enjeux environnementaux
Disposition D38 : Cartographier les milieux et
zones humides et les intégrer dans les politiques
publiques
Disposition D43 : Organiser et mettre en œuvre
une politique de gestion, de préservation et de
restauration des zones humides et intégrer les
enjeux zones humides dans les documents de
planification locale
Les investigations écologiques sur les zones destinées à être
urbanisées ont permis d'éviter l’urbanisation et la destruction de
zones humides.
Le PLUI permet de préserver du développement urbain les sites à
enjeux écologiques comme les sites Natura 2000 notamment.
Il identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23 et L.113-1 du C.U les
éléments de trame bleue, afin de les sécuriser durablement.
Disposition D46 Intégrer les mesures de
préservation des espèces et leurs habitats dans les
documents de planification et mettre en œuvre des
mesures réglementaires de protection
L'article1 des zones urbaines et à urbaniser du règlement du PLUI
fixe la règle suivante : «Dans l’ensemble des secteurs, toute
occupation et utilisation du sol est interdite dans une zone de 6
mètres de part et d'autre des cours d’eau, comptés depuis le haut
de berge. »
Le PLUi a été conçu avec l'objectif de maïtriser les incidences
négatives sur la qualité des eaux superficielles, et plus largement
l’hydrosystème (définition de taux d'espace en pleine terre,
dispositions réglementaires sur la gestion des eaux pluviales.).
Disposition D49 : Mettre en œuvre les principes du
ralentissement dynamique
Les secteurs de risque sont identifiés au PLUIi.
Le PLUIÏ préserve les éléments de la Trame Verte et Bleue par le biais
du zonage, mais aussi par des linéaires arborés identifiées.
Le PLUi identifie au titre des articles L.151-19, L.151-23 et L.113-1 du
C.U., les sites et secteurs à protéger pour des motifs d'ordre
écologique qui sont autant de motifs naturels qui contribuent à
ralentir les phénomènes de crues.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 158
C.
D. Disposition DST : Adapter les projets
d'aménagement en tenant compte des zones
inondables
Le PLUi tend à préserver le caractère agricole et naturel des secteurs
concernés par un risque inondation hors des zones urbaines (espace
de mobilité des cours d’eau).
De plus, il limite l'imperméabilisation des sols par le projet de
développement urbain qu'il propose.
Le PLUi maîtrise l'écoulement des eaux pluviales via l’application du
règlement sur la gestion des eaux pluviales, il favorise l’infiltration en
limitant l'emprise au sol et en définissant des coefficients d'espace
en pleine terre.
21.5 Plan de Mobilité Pays Basque-Adour
Actions du PCAET
Considérer la mobilité
durable comme un des
critères _ prioritaires au
service de l'aménagement et
de l’organisation du territoire
Aménager des territoires
favorables au changement
de pratiques
Faire de la marche la base de
structuration des réseaux de
mobilité et des cœurs de
villes et villages
Réduire les besoins de
déplacements contraints
Sécuriser et faciliter les
déplacements à vélo
Mieux et moins utiliser la voiture
NI E le RARE)
Le PADD fixe pour objectifs de :
Renforcer le rôle des polarités comme lieu d'accueil préférentiel des
commerces, services et équipements structurants
Permettre et encourager l'implantation d'activités artisanales,
commerciales et/ou de services dans les tissus bâtis les plus constitués
Développer et sécuriser les mobilités actives (vélo, marche) ;
Accompagner le développement de l'offre en transports en commun ;
Aménager des aires de covoiturages ;
Accompagner les solutions (éventuellement retenues) participant au
désengorgement de l’agglomération de Garazi.
Les OAP sectorielles contiennent des dispositions relatives aux mobilités, notamment concernant les voies piétonnes et cyclables.
Le PLUIi exige la réalisation d'espaces de stationnement sécurisé pour les deux: roues non-motorisés :
Pour les opérations visant la création de 10 logements minimum à raison
d’une place de stationnement pour 3 logements et de 1,5 m° par place,
Pour les constructions à usage autre qu'habitation, le nombre de places de stationnement de deux-roues est au moins de1 place 1,5 m° par place) par tranche de 100 m° de surface de plancher.
Économiser les ressources,
prévenir les risques et limiter les
impacts
Le Code de la construction et de l'habitation prévoit les obligations en matière d'équipement de bornes de recharge pour véhicules électriques. Le règlement du PLU prévoit le rappel à ces obligations.
Les OAP sectorielles préconisent de limiter l’imperméabilisation des nouvelles voies.
Créer les conditions d’une
logistique urbaine durable RAS
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 159
Le Plan de Mobilité Pays Basque Adour a été approuvé le 3 mars 2022. Le tableau ci-dessous indique les actions du PDM qui trouvent un lien avec le PLUi SBN.
-
-
-
-
-
-
- Hiérarchiser et adapter le Le PADD fixe pour objectifs de :
réseau de voirie pour organiser la vie locale tout en maintenant Renforcer le rôle des polarités comme lieu d'accueil préférentiel des
l'efficacité de certains échanges commerces, services et équipements structurants Permettre et encourager l'implantation d'activités artisanales,
Organiser des services collectifs commerciales et/ou de services dans les tissus bâtis les plus constitués de mobilité à l'échelle des L . Développer et sécuriser les mobilités actives (vélo, marche) ; bassins de vie et mailler le Accompagner le développement de l'offre en transports en commun ; territoire | | |
Aménager des aires de covoiturages ;
| Accompagner les solutions (éventuellement retenues) participant au Pérenniser et valoriser les désengorgement de l'agglomération de Garazi. grands équipements et liaisons
qui ouvrent le territoire sur Les OAP sectorielles contiennent des dispositions relatives aux mobilités, l'extérieur notamment concernant les voies piétonnes et cyclables et préconisent le partage des voies.
Le PADD fixe pour objectifs de :
Renforcer le rôle des polarités comme lieu d'accueil préférentiel de Dével f lieux 7. EVEIOPPE des eu commerces, services et équipements structurants d'intermodalité
Permettre et encourager l'implantation d'activités artisanales,
commerciales et/ou de services dans les tissus bâtis les plus constitués.
211 Le PCAET Pays Basque
Cl ae RAC Articulation avec le PLU
11 Préserver le patrimoine L'EIE dresse le profil environnemental du territoire, relevant notamment les naturel et consolider sensibilités en matière de patrimoine naturel et de fonctionnement écologique. l'armature écologique du Les espaces présentant un enjeu ont fait l’objet d’une préservation en zone territoire naturelle du PLUI. La TVB est identifiée et protégée.
L'EIE présente un inventaire des aléas naturels connus sur le territoire.
Le PLUIi reprend les études connues à ce jour.
- Le PADD fixe pour objectifs de prévenir les risques liés aux inondations :
1.3 Prévenir et gérer les
risques côtiers et développer
la culture du risque
En prenant en compte les règles des plans de prévention des
risques naturels existants sur le territoire, les autres zones d’aléas
. | connues et résultats des études hydrauliques éventuellement 1.4 Prévenir et dgérer les . L menées;
risques d'inondation et
développer la culture du En privilégiant la gestion des eaux pluviales à la parcelle ou à rISque l'échelle de lopération pour limiter le ruissellement et en encourageant leur récupération à des fins domestiques ;
En protégeant les espaces de mobilité des cours d’eau.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 160
-
-
-
-
-
-
-
-
Le PCAET Pays Basque a été approuvé le 19 juin 2021. Le tableau ci-dessous indique les actions du PCAET Pays Basque qui trouvent un lien avec le PLUi Sud Basse-Navarre.
o
o
o 2.3 Traduire concrètement
dans les PLUi les objectifs
climat-air-énergie et les
décliner de manière
opérationnelle dans les règles
d'urbanisme
3.3 Permettre à tous
d'améliorer les performances
énergétiques de leur logement
Le PADD fixe pour objectifs de contribuer au défi du Pays Basque en devenant un territoire à énergie positive à 2050 :
Le règlement autorise les énergies renouvelables sous réserve de la recherche d'un meilleur compromis entre performance énergétique et intégration architecturale et paysagère.
Les secteurs de risque sont identifiés au PLU (PPRn notamment).
Le PLUIi tend à préserver le caractère agricole et naturel des secteurs concernés par un risque inondation hors des zones urbaines.
De plus, il limite l’imperméabilisation des sols par le projet de développement urbain qu'il propose.
Le PLUi maîtrise l'écoulement des eaux pluviales via l’application du règlement sur la gestion des eaux pluviales, il favorise l’infiltration en limitant l'emprise au sol et en définissant des coefficients d'espace en pleine terre.
Le PLUÏ a évalué les capacités de densification de l’enveloppe urbaine et de renouvellement urbain du territoire.
Le PADD fixe pour objectifs de :
Préserver et valoriser le patrimoine naturel et diviser par deux la
consommation d'espace (objectif: 50% de réduction de la
consommation d'espaces agricoles, naturels et forestiers).
Poursuivre le déploiement des offres de transports en commun,
développer de manière significative les réseaux cyclables et piétons et
accélérer le développement du covoiturage.
Développer les mobilités alternatives à la voiture individuelle.
Le développement du territoire, en mobilisant principalement le foncier au sein de l’agglomération, permet de modérer la consommation d'espaces et contribue à la préservation de la ressource foncière agricole et forestière. La densification et le renouvellement urbain s'inscrivent dans une logique favorisant des déplacements quotidiens plus courts, et des modes de déplacement alternatifs à la voiture.
Le règlement du PLUi encourage à la mise en œuvre d'équipements liés aux énergies renouvelables sur les bâtiments sous réserve de leur intégration architecturale et paysagère.
- Encourager la réalisation d'équipements de production d'énergie renouvelable et locale en S'appuyant sur les potentiels offerts dans le
territoire : soleil, géothermie, biomasse, bois, etc. ;
- Développer en ce sens l'exploitation du potentiel solaire en valorisant les gisements sur toitures et sur sols dégradés ;
- Intégrer la transition énergétique dans les futures opérations d'aménagement;
- Encourager l'amélioration énergétique des bâtiments.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 161
-
-
- 42 Intensifier les services de
transports en commun dans
les espaces les plus denses
pour contribuer au report
modal
43 Décarboner le mix
énergétique de la mobilité
Le PADD fixe pour objectifs de :
Poursuivre le déploiement des offres de transports en commun
développer de manière significative les réseaux cyclables et piétons et
accélérer le développement du covoiturage
Développer les mobilités alternatives à la voiture individuelle.
Le Code de la construction et de l’habitation prévoit les obligations en matière d'équipement de bornes de recharge pour véhicules électriques. Le règlement du PLU prévoit le rappel à ces obligations.
5.3 Accompagner le
développement et la
structuration des filières
alimentaires pour mieux
répondre à la demande locale
6.2 Faire du Pays Basque un
territoire exemplaire par ses
usines durables et son vivier
d'entreprises industrielles
responsables
6.4 Accompagner le
développement de l'économie
circulaire dans la filière du
bâtiment et des travaux
publics
7.2 Animer le développement
du solaire
Le PLUIi classe plus de 53 000 ha en zone agricole, soit environ 60 % du territoire. Le PADD vise la protection du foncier agricole et l'évitement du mitage.
Le PADD fixe pour objectifs de renforcer la dynamique de création et de développement d'entreprises en :
Mobilisant du foncier nouveau en extension de ZAË existantes ou pour là
création de nouvelles zones sur des secteurs complémentaires en cohérence
avec les dynamiques de chaque bassin de vie garantissant un bon maillage
des zones d'emplois afin de soutenir le déploiement de l’économie
productive sur l’ensemble du territoire ;
Permettre et encourager l'implantation d'activités artisanales, commerciales
et/ou de services dans les tissus bâtis les plus constitués, prioritairement
dans les polarités principale et secondaires du territoire et participer ainsi au
renforcement de son armature.
Réduire la production de déchets à la source et accompagner les politiques
locales en matière de tri sélectif, compostage, valorisation des déchets et
estion des déchets inertes (notamment par l'identification de sites dédiés).
Le PADD fixe pour objectifs de contribuer au défi du Pays Basque en devenant un territoire à énergie positive à 2050 :
- Encourager la réalisation d'équipements de production d'énergie
renouvelable et locale en s'appuyant sur les potentiels offerts dans le
territoire : soleil, géothermie, biomasse, bois, etc. ;
- _ Développer en ce sens l’exploitation du potentiel solaire en valorisant les gisements sur toitures et sur sols dégradés ;
- Intégrer la transition énergétique dans les futures opérations
d'aménagement;
- Encourager l'amélioration énergétique des bâtiments.
Le règlement du PLUÏ encourage la réalisation de constructions mettant en œuvre des objectifs de qualité environnementale, ainsi que l'installation de matériels utilisant des « énergies renouvelables » sous réserve de la recherche d’un meilleur compromis entre performance énergétique et intégration architecturale et paysagère. Les panneaux solaires autorisés en toiture doivent être intégrés dans la composition architecturale.
7.3 Soutenir la production
d'hydroélectricité actuelle et
étudier les perspectives de
développement
Le PLUi comporte un STECAL pour le développement de ce type d'énergie.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 162
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-
-
- 7.4 Développer les réseaux de
chaleur et de récupération de
chaleur fatale
Le PLUi ne va pas à l'encontre de cette orientation.
1,5 Accompagner le
développement de projets de
méthanisation
8.11 Déployer la feuille de route
Economie bleue en articulation
avec le Plan Climat Pays
Basque
Le PADD encourage la réalisation d'équipements de production d'énergie renouvelable et locale en s'appuyant sur les potentiels offerts dans le territoire, notamment la biomasse.
RAS
8.12 Accompagner un tourisme
soutenable
Le projet de PLUI modère fortement la consommation d'espace et favorise le renouvellement urbain, la préservation des activités économiques locales et commerces de proximité. || encourage les mobilités douces et les transports en commun. || accompagne et soutient les activités de tourisme et de loisirs durables. Ainsi, le PLUi favorise la qualité de vie et le tourisme durable et de qualité.
8.13 Structurer une filière bois
local Le PLÜIi classe en zone naturelle l’ensemble des milieux forestiers.
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 163 cest D
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164
PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025
Conformément aux dispositions de l’article R104-18 du code de l’urbanisme, le PLUi doit faire l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l’environnement au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans, à compter de son approbation. Dans ce cadre, le suivi du PLUi devra être réalisé à travers l’analyse d’indicateurs.
Un indicateur est un outil d'évaluation et d'aide à la décision (pilotage, ajustements et rétro- correction) qui permet de mesurer une situation ou une tendance, de façon relativement objective, à un instant donné, ou dans le temps et/ou l'espace. Un indicateur synthétise un ensemble d'informations complexes afin de favoriser le dialogue entre acteurs, de faciliter le suivi du projet de territoire et d’adapter éventuellement les mesures en cours de l’application du projet.
L'indicateur (qualitatif ou quantitatif) décrit généralement un état, une pression et/ou une réponse ne pouvant être appréhendés directement. L’utilité d’un indicateur dépend d'abord de sa capacité à refléter la réalité, mais aussi de sa simplicité d'acquisition et de compréhension. En fournissant des données quantifiées, il permet de déterminer concrètement le nombre et la qualité des dispositifs à mettre en place lors de la perturbation d'un milieu par l'Homme et ses activités.
Un indicateur efficace doit répondre à plusieurs critères :
• Être robuste, fiable, précis et donc spécifique (il doit refléter les variations de ce qu'il
est censé synthétiser ou mesurer) ;
• Être compréhensible et utilisable par tous les acteurs (protocole simple et applicable
dans le temps, d'année en année par exemple) ;
• Être pertinent par rapport à l’objectif concerné (par exemple, pour mettre en évidence
les liens entre les différents composants du système ou de l'écosystème) ;
• Représenter un coût acceptable par rapport au service qu'il rend ;
• Avoir une temporalité déterminée (ou parfois une échéance).
Le modèle d’indicateurs « Pression, État, Réponse » a été mis en place par l'organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Il est basé sur la notion de causalité : les hommes et leurs activités exercent des pressions sur les écosystèmes et modifient leur qualité et leur quantité. La société (ou un système) répond à ces modifications, par des mesures dont l'ampleur et les effets peuvent aussi être évalués (si ce n'est mesuré) par des indicateurs.
Les indicateurs de pression décrivent souvent les altérations d'un système. On distingue : • Les pressions directes (ex : pollutions, prélèvements de ressources…) ;
• Les pressions indirectes (ex : activités humaines à l'origine d'altérations d'écosystèmes,
de systèmes urbains…). dt L22273
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PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 165
Les indicateurs d’état mesurent à l'instant T l'état d'un système, soit pour le comparer avec un ou des états antérieurs, soit pour le comparer ensuite avec des mesures successives pour mesurer une tendance. Tant que possible, ces indicateurs se rapporteront à la qualité à la quantité (ex : consommation d'énergie, production d'énergie, démographie…).
Les indicateurs de réponse illustrent l'état d'avancement des mesures prises (ex : nombre d’arbres protégés, linéaire de haies plantées…).
Le cadrage général étant établi, les indicateurs suivants sont proposés pour le suivi de l’état de l’environnement sur le territoire intercommunal concerné par le PLUi.
Ils seront suivis par les différents services de la Communauté d’agglomération du Pays Basque (essentiellement les services planification urbaine et environnement).
Les indicateurs devront répondre aux objectifs visés à l’article L101-2 du code de l’urbanisme : 1) L'équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des
espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux, la lutte contre
l’étalement urbain ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux
activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages
naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et la protection, la conservation et la
restauration du patrimoine culturel ;
e) Les besoins en matière de mobilité ;
2) La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
3) La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en
prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la
satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes
d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général
ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en
particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat,
commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement
des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements
motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de
l'automobile ;
4) La sécurité et la salubrité publiques ; PLUI Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 166
5) La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques
technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
6) La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air, de
l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes,
des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon état des
continuités écologiques ;
7) La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction
des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de
l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables ;
8) La promotion du principe de conception universelle pour une société inclusive vis-à-vis des
personnes en situation de handicap ou en perte d'autonomie dans les zones urbaines et
rurales.
A noter que pour ce dernier objectif, le PLUi n’a que peu de leviers d’action, aucun indicateur ne sera donc proposé.
Notons, en préalable, qu’une mesure de l’ensemble de ces indicateurs à l’instant t=0, c'est-à- dire avant la mise en œuvre du PLUi, devrait être retenue afin de quantifier l’impact réel de son application future et pas d’en assurer simplement le suivi. PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 167
Tableau 3 : Indicateurs de suivi du PLUi
Indicateurs Type Source Fréquence de suivi
Objectif 1 – L’équilibre entre renouvellement, développement urbain, utilisation économe des espaces, la protection des sites, des paysages, du patrimoine et des besoins en matière de mobilité
Nombre d’habitants (population du territoire)
Evolution démographique Etat INSEE 1 an
Nombre de logements réhabilités (ANAH, opération façade, etc.) Réponse Communauté
d’agglomération du Pays
Basque (CAPB)
2 ans
Evolution de l’artificialisation des sols en extension urbaine potentielle (hectares) et ventilation :
• Par nature des espaces consommés (agricoles, naturels)
• Par secteur (tissu urbain existant à conforter, extensions urbaines potentielles, espaces à dominante agricole, naturel et forestier à préserver, coupures
d’urbanisation).
• Par vocation (économique ou mixte à dominante résidentielle) Nombre d’hectares consommés potentiels en extension urbaine par rapport à l’objectif fixé.
Pression CAPB 1 an
Densité de logements à l’hectare pour les nouvelles opérations Etat CAPB 1 an
Nombre de permis de construire accordés, zonage et surface correspondants Pression CAPB 1 an
Suivi du respect des coefficients de pleine terre dans les zones du PLUi Réponse CAPB 1 an
Répartition entre nombre de logements individuels et nombre de logements collectifs en artificialisation Pression CAPB 2 ans
Evolution de la Surface Agricole Utile et répartition par filière
Evolution du nombre d’exploitations et répartition par filière Etat RGA – Chambre d’agriculture -
Etat 3 ans
Evolution des exploitations en signe de qualité environnementale (MAET, bio) Réponse DRAAF / Chambre d’agriculture Selon la
disponibilité
des données
Taux d’occupation des espaces naturels et forestiers État CAPB 2 ans PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 168
Fréquentation des transports collectifs interurbains Etat Conseil régional Selon la
disponibilité
des données
Offre en transports collectifs en km/habitant Réponse Conseil régional 2 ans Nombre de km de voies en mode actif (cheminements piétons, bandes/pistes cyclables, etc.) réalisés Réponse CAPB 3 ans Nombre de places de stationnements et évolution, notamment de leur connexion avec les points d’intermodalité Réponse CAPB 3 ans Objectif 2 – La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville
Nombre, type et coût d’investissements réalisés sur les entrées de ville Réponse CAPB / Conseil Départemental 2 ans
Nombre d’éléments ou ensemble du patrimoine bâti/paysager requalifiés et/ou valorisés Réponse CAPB 3 ans
Suivi des évolutions paysagères des zones d’urbanisation futures Réponse CAPB 5 ans
Objectif 3 – La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat Nombre de logements neufs (localisation)
Typologie de logements Etat CAPB 1 an Evolution du nombre d’entreprises et d’emplois
Evolution du ratio emplois/actifs Réponse INSEE 3 ans
Nombre d’entreprises desservies par le Très Haut Débit Réponse CAPB 2 ans
Nombre de nouvelles implantations de commerces et services Etat CAPB 2 ans
Evolution du nombre de logements sociaux
Nombre de logements sociaux financés
Typologie des logements financés (PLAI, PLUS, PLS)
Taux de logements sociaux (sens SRU)
Réponse CAPB 1 an
Objectifs 4 et 5 – La sécurité et la salubrité publiques – La prévention des risques, des pollutions et nuisances
Evolution de la population dans les zones soumises aux risques inondation, mouvement de terrain, industriel, TMD Etat CAPB 2 ans Evolution de la surface artificialisée dans les zones de ruissellement Pression CAPB 2 ans Nombre d’accidents TMD Pression CAPB 1 an PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 169
Nombre de nouvelles Installations Classées pour la Protection de l’Environnement Pression CAPB 5 ans
Evolution de la production de déchets générés (en kg/habitant) et par type de déchets Pression Rapports d’activité 1 an
Evolution du taux de valorisation des déchets Réponse Rapports d’activité 1 an
Part et évolution de la population exposée au dépassement des valeurs limités réglementaires du bruit et de la pollution de l’air Etat ATMO Nouvelle-Aquitaine 1 an
Objectif 6 – La protection des milieux naturels, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol, des continuités écologiques
Quantité d’eau potable consommée par habitant Pression Rapports d’activité syndicats / Service eau potable CAPB 1 an
Evolution de la qualité de l’eau potable distribuée Etat Rapports d’activité syndicats / Service eau potable CAPB 1 an
Indice linéaire de Perte (ILP) en eau potable et rendement État Rapports d’activité syndicats / Service eau potable CAPB 1 an
Capacité des systèmes d’épuration en nombre d’équivalent habitant Réponse CAPB 1 an Qualité des rejets des stations d’épuration Pression CAPB 1 an Nombre d’installations d’assainissement autonomes défavorables à l’environnement Pression SPANC 1 an
Evolution de la part des constructions autorisées en assainissement autonome État SPANC 1 an
Linéaire de ripisylve le long des cours d’eau Etat CAPB 2 ans
Evolution de la surface artificialisée en réservoir de biodiversité et corridor écologique Pression CAPB 1 an Taux d’éléments naturels inscrits au L.151-23 requalifiés et/ou valorisés Réponse CAPB 2 ans Nombre et surface des parcs et jardins publics Etat CAPB 2 ans Nombre d’actions visant à protéger/restaurer les continuités écologiques Réponse CAPB 3 ans
Suivi des mesures énoncées pour la protection des milieux naturels sur les secteurs concernés Réponse CAPB Au moment de
la construction
Suivi des recommandations naturalistes énoncées pour la phase chantier des aménagements Réponse Porteur de projet Au moment de
la construction
Suivi des sites Natura 2000 et des milieux limitrophes (qualité des habitats, espèces, pressions…) Etat Structures porteuses des sites 3 ans Émissions de NOx Pression ATMO Nouvelle-Aquitaine 1 an PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 170
Émissions de PM10 Pression ATMO Nouvelle-Aquitaine 1 an Objectif 7 – La lutte contre le changement climatique
Evolution de la consommation énergétique du territoire par secteurs Etat
OREGES Nouvelle Aquitaine
(Observation Régional de
l’Energie, de la biomasse et
des Gaz à Effet de Serre)
1 an
Nombre de nouveaux projets intégrant des obligations de qualité énergétique des bâtiments Réponse CAPB 2 ans
Nombre de logements rénovés énergétiquement Réponse CAPB 3 ans
Part des énergies renouvelables produites par rapport au total des énergies produites Réponse OREGES 1 an
Evolution des GES émis (en kg tonnes équivalent CO2) sous réserve de données disponibles Pression OREGES 1 an
Répartition covoiturage / déplacement alternatifs / déplacements doux / déplacement voitures individuelles… Etat CAPB 5 ans Fréquentation des quartiers de gare Réponse CAPB 3 ans Les habitats naturels d'intérêt communautaire et
prioritaires
Types d'habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
Superficie AIBICID AIBIC
Dos PF (ha) Grottes Qualité des (% de [nombre] données Représent | Supericie ||. u Évaluation couverture) -ativité relative globale
3260 1,01 G B C A B Rivig P laralaire à é& Pa LB Batractnon «01 %)
4030 525 G À C c C Landes sèches européennes 412%)
5110 8,7 G B C A B Formations s 3 Eu des pendes rocheuses } (0,07 %)
6210 1595 G A C 6 A Felouses sèches serms-natureles et faces d'embusscnnemert sur (12,51 %) caicaues (l'estuco-Urometste) (" stes d'orchdées remerquebles)
6230 X 3661 G A B B A Formations hebeusss à Nerdus, fiches en 6apéces, eur eubstrats sNcoux des (28,72%)
6410 5,32 M C C B C Prairies 4 Molras sur sois calcaires, lourbaux ou srgio-Umonaux (Mokirion cosrulese) (0.05%)
6430 0,1 P D tard: étages à ab 10 3%)
6510 % G B C À B Prairies maigres attude (AOPECUNULE PRET, afMoiraka, 78)
7140 2,37 P 8 C A B Tourtreres de transton et tremblartes (0,02 %)
7150 2.01 P B C c C Dépressions sur substrats tourbeux du limmchosponon (0,02 %)
8210 52,78 M A C A B cakai Éoétati , 45%)
8230 265,81 G B C A B Roches aiceuses avec vêgé = Sedo 226%)
8310 0 G A C A B Grottes non exploitées par le tourisme (36)
9120 1002 G A C C B Hétraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraese ou Ilici-Fagenion) (7,86 %)
9230 0,01 M D Chénaie portugaises à et ï (0%)
-_ PF: Forme prioritaire de l'habitat.
+ Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). - Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». + Superficie relative : A=100>p>15%:B=15>p>2%;:C=2>p>0%. + Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». 2 Eseahrintinn alnimaln À — Evrallantnan : D = sDannan 0 — aCinnifinntinne
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 171
Annexes
FR7200754 - Montagnes de Saint -Jean-Pied-de-Port Types d’habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
Superficie . AIBICID AIBIC Code PF (ha) Grottes Qualité des =
(% de [nombre] données Représent Superficie Con ti Évaluation
4030 299,3 M A C C B Landes sèches européennes (12,2%)
4090 12,4 M B C B B Landes oroméditerranéennes endémiques à genêts épineux (0,51 %)
6210 37,7 M B C C C Peloi à j jé: is (1,54 %) calcaires (Festuco-Brometalis) (* sites d'orchidées remarquables)
6230 X 286,8 M B C C C Formations herbeuses à Nardus, riches en espèces, sur substrats siliceux des (11,69 %)
6410 9,6 G C C C C Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilolimoneux (Molinion caerulese) (0,39 %)
6430 5,2 M C C C B d'ours anitiair des él à alpir (0,21 %)
7110 X 6,7 G C C C C Tourbières hautes actives (0,27 %)
8210 3,4 M [es C [ei (es Pentes ï égétati k (0,14 %)
8230 15,6 M C C C C Roches éaétation nionnière du Sedo. i Ibi-Veronicion dillenii (0,64 %)
8310 0 1 M D Grottes non exploitées par le tourisme (0 %)
9120 1667,6 M B C B B Hétraies aci ï à bois à parfois à Taxus (Quercion robori-petrat lici-Fagenion) (66,7 %)
- PF: Forme prioritaire de l'habitat.
- Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). - Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative».
+ Superficie relative : A=100-p>15%;B=15>p>2%;C=2>p>0%.
+ Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
- Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Types d'habitats inscnts à l'annexe |
4030 Landes séctes européennes
4090
Landes ormédteranéennes endémiques à genêts éganeux
5110
Forrmsbons stables xércthermophes 5 Bus senpennrens des pentes rocheuses (Berberiion pp.)
5130
6110
6210
Pelouses së relles et faciès sur
cacaires (Fealuco-Bromelala) (* aies d'orchidées remarqualNes)
6230
l'ormabons herbeuses à Nardus, nches en espèces, sur substrats sfceux des
zones monisgnsrdes (et des zone submortsgrendes de l'Europe continentale)
6410
fourbeux
6430 257,94
asie ‘ (279%)
6510 106,49 £auche de basse alétude (Albpecx (115%)
7110 2.86 Tourtières hautes actives (0.03 %}
8210 140,13 régétshor (151%)
8230 21,86 ère du Sedo: k EVeronici (0,24 %)
8310 0 Grottes non exploitées par le tourisme (0 %)
9120 2299,4 Hétraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus (Quercion robori-petraese ou Ilici-Fagenion) (24,84 %)
9180 240,7 Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion (2,6 %)
- PF: Forme prioritaire de l'habitat.
+ Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). - Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». + Superficie relative : A=100>p>15%:B=15>p>2%;C=2>p>0%. + Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». + Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 172
FR7200753 - Forêt d'Iraty
1. FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers 4020
6430
Mégachortuwcs hygraphales d'ouricts nlantaves ct dus étages montagnard à ani?
1230
Tourtvères basses aiteivies
91E0 510 Forts skuwales à Alnus punnoss et Franinus aacelsior (Aino-Padian, Alnion icanse, Sahcian aDe) 118.64 5)
+ PF: Forme poorileure de l'habitat
+ Qualité des données : G - «Bonnes (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple): P = «Médiocre: (estimation approximative, par exemple) + Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Signficatve» : D = «Présence non significative». + Superficie relative : A - 100,p>15%:8-15,p-2%:C-2,p-0% + Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduto». + Evaluation globale : A - «Excellente» , B - «Bonne» , C - eSignificalve»
À
3260
3270
4030
Landes sèches européennes
6230 Formations harbeuses à Narde, riches en espèces, sur subatrats aliceux des
6410
Prairies à Molinie sur soûs caicims, fourbeux Où argio-moneux (Moürion cocruione)
ex
LE
1230 6,63 M C B Le
Tourbières basses alcalines (0,06 %)
8220 1,03 M C A A Pentes roch si égétsti k (0,01 %)
91E0 X 693,63 M C C C Forêts alluviales à A - Frexi jor ( part, _ es (63%
91F0 19 G
Fos mes à Gus br, nus vis Liu mo, Fra eat 02%
9120 173,6 M C B C Hétrai et parfois à Te Quercion robori-petraese ou Ilici-Fagenion) (1,58 %)
9180 X 1070,1 P C C C Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tülio-Acerion (2.72 %)
9230 16,5 M C B C Chénaies galicio-portugaises à Qu et ï (0,15 %)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A=100-p>15%;B=15>p>2%;C=2>p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 173
FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau)
FR7200786 - La Nive 4020 à Enca
4030 760 Landes sèches aumpéannas (73.08 %}
190 6430
Mégannorbisies hygropiles d'ouriets piantiaires at des étages mantagnand à siain 1276 %)
7110 76 Tourdiéras hautes aCHvRs 1231 %)
7120 76 1231 4
38
LALE
38 Paniss roches égé (115%)
+ PF: Forme prionitaire de l'habitat
+ Qualité des données : G - «Bonne» us reposant Sur des enquêles, par exemple), M — «Moyennes (données partielles + exlrapolalions, par exemple), P — «Médiocre» (eslimalion approximative, par exemple)
+ Représentativité: A = «Fxcellente» : B = «Bonne»: C = aSignificative» ; D = «Présence non significative» + Superficie relative : A= 100-p>15%,B=15:p-2%;C= 2op>0%. + Conservation : À = «Fxcellenie» , B = «Bonne», C = «Moyenne / réduite» + Evaluation globale : A - «Excellente» , B — «Bonne» , C — «Signilicative»
Types d’habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
AIBICID AIBIC
Code PF (ha) Grottes Qualité des = (% de [nombre] données Représent || Superficie |, ii Évaluation
couverture) -ativité relative globale
3140 0,51 P C C c C égé que à Chara 599 0%)
4020 x 1,33 M C C Le B ; - ln à EE £, (0,01 %)
4030 384,14 M C C c C Landes sèches européennes ea
4090 763,1 M 8 C c C Landes oromédlerenéennes endémiques 8 ganêts épireux 61%)
5110 76,97 M C C c C Formations é à Euxus des pentes rocheuses ) (sr %)
5130 163,95 M C C c C FR à duré js sur is mo fcsi (21%)
6110 x 19,44 M C C c c y220-Section ste (14%)
6210 2079,2 M À C c B Felbouses sèches sems-naturekes et faciès d'embuéssonnement sur ELA caicnires (Festuco-Brometale) (* stes d'ochidées remarmbles)
6230 x 1700,1 M 8 C c € Formétians herbeusss à Nerdus, niches en 6apéces, Sur substrats SNCOUx Des (12,51 %)
6410 10,69 G cC C c C Prairies & Mobras sur sois calcaires, lourbeux où rgfo-lmoneux (Molirion cosrulese) (0,08 %)
6430 189,54 M C C c C ak étages 1gnarT à ajpan 1,2%)
6510 248,05 M cC C c c Dre ires de £ A & ofcinels) (1.82%)
7220 B Sources pétrifiantes avec formation de tuf (Cratoneurion)
8130 C Eboulis ouest-méditerranéens et thermophiles
8210 B
8310 (0 %) A
Grottes non exploitées par le tourisme
9180 188 B Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion (1,45 %)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple).
Représentativité : A = «Excellente»; B = «Bonne»; C = «Significative» ; D = «Présence non significative». Superficie relative : A=100-p>15%;:B=15>p>2%;:C=2>p>0%. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
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FR7200758 - Massif du Baygoura
FR7200752 - Massif des Arbailles Types d'habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
Superficie AIBICID AIBIC
Code {ha) Grottes Qualité des (% de [nombre] données Représent | Superficie |. di Évaluation
couverture) -ativité relative ÿlobale
3110 0,58 M B C C A ” des paire Morefotale unfiarne)l (0159
3130 0,58 M 6 c [es Eaux stsgnertes, ë mé ve des i 01%
4020 116 M c C C que érées à Eric citeris et Er (002%)
4030 37416 M A C 8 Lendes séches européennes 16.46%)
6230 967,26 M A C B à Nardus, niches séceux des 67%)
6410 2,32 M c C C Praines à Mode sur sos calcaires, fourbeux ou argio-dmoneux (Morin caeniese) (064 4}
6430 0,56 M B C 8 dos de x ét sta (Q0 5)
6510 150,01 M A C B Prairies maigres de fauche de basse afituse (Alopecurs pratensis, Sangusorbe ofcinals) e2%
7150 0,58 M B C C Dépressions sur substrats tourbeux du Rhynchasparñon «on %}
8220 5,79 M A c A Pe siceu ini L'AE"1
8310 0,58 M B C A Grottes non exploïées par ie tourtame (01 %}
9120 317,19 M B C B Hetraes vices à T: Mos-Fagenor) (348 5)
9180 5,79 M A c A
Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-Acerion (0,1 %)
9230 22,01 M B C B Chéi licio-portu ô (0,38 %)
PF : Forme prioritaire de l'habitat.
Superficie relative : A=100>-p>15%:B=15>p>2%;:C=2>p>0%.
Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Evaluation globale : À= «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D = «Présence non significative»
Types d'habitats inscrits à l'annexe | Évaluation du site
Superficie AIBICID AJBIC
Code {ha} Grottes Qualité des (% de [nombre] données Représent || Superficie c . Évaluation
couverture) -ativité relative globale
3110 1,85 P c c C En dec dise noue) «01%
3130 185 P c c 8 Eaux stagnantes, ol a égératior store tete, des Is0e0- «act %)
4020 746,35 P C c C L érées à Es (404%)
4030 , P c c B sèches européennes (1974%)
5110 1,85 P c c C Formations stat (a01 %)
6210 185 P B c B Palouses sèches ettoctès «act %) cafcaies (Festuco Brommtsta) {* sdes d'orchidées rernarqusbhes)
6230 2217 P B c B = à Marne, ahe: 12%
6410 1,85 P c c 8 Prairies à Mobria sur sois calcaires, fourbeux où arglo-imoneux (Molnian cnendene) (01%)
6430 1,85 P 5 c A éaces 5 abin (001%)
6510 631 P c c B de feuche de basse pratens. officiels, 42%)
1220 1,85 P H c A Souross pétrifiantes avec formation de tuf (Crskoneuriont (a01
7230 185 P c c C Tourbières basses aicaines «ct %)
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Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 175
FR7200759 - Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi
FR7200756 - Montagnes des Aldudes 1,85
«01 %)
1,85
0.01 %)
367,63
(1,39 %)
1,85
(01 %)
1991,5
«ta 78%) 9120 Hétraies acidophies atentques à sous-bois à lex et parfois à Taxus (Quercion rcbor-petreese ou Nc+-Fagenion)
9,24
005%)
9180
Forèts de pentes, ébouls ou renns du Tibo-Acenon
731,57
Es %) mé port AT
PF : Forme prioritaire de l'habat.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M = «Moyenne» (données parbelles + extrapolalions, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple). Représentativité : À = «Excellentes ; B = «Bonne»; C = «Signficatives ;: D = «Présence non significatives Superficie relative : A = 100,.p>15% ,8= 15,p>2%. C=2,p>0%. Conservation : À = «Excellente» : B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduites Evaluation globale : À = «Excellente»; B = «Bonne» ; C = «Signiicative».
Les espèces végétales et animales de l’annexe Il de la
Directive « Habitats-Faune-Flore »
Nom scientifique
Lucanus Cervus
Rosalia alpina
Cerambyx cerdo
Rhinalophus hipposideros
Rhinolophus ferrumequinum
Rhinolophus euryaie
Myotis biythi
Barbastella barbastelus
Miniopterus schrelbersii
Myotis emargatus
Myotis myotis
s|lefelelelelelelelololsl
he
1 4026 Rhysodes sulcatus p 1 2 i
oO0 © P 6985 Vandenboschia speciosa (Willd.) G.Kunkel, 1966 p i P
+ _ Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Re . -_ Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité : i= individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km, localities = Stations , logs= Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes, trees= Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente
+ Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD
= Données insuffisantes.
Population : A=100>p>15%;:B=15>p>2%;C=2>p>0%;D = Non significative. Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 176
FR7200754 - Montagnes de Saint -Jean-Pied-de-Port Espèce
Nom scientifique
Rosalia alpina
Galemys pyrenaicus
Rhinolophus hipposideros
Rhinolophus ferrumequinum
Rhinolophus euryale
1308 Barbastella barbastellus
1308 Barbastella barbastellus
1324 Myotis myotis
M 1355 Lutra lutra
! 4026 Rhysodes sulcatus r 3
+ Groupe : A = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. - Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). - Unité : i= individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. - Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
- Population : A=100>-p>15%:;:B=15>p>2%;C=2>p>0%;D = Non significative. + Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». - Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. - Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Nom scientifique
Elona quimperiana
Rosalia alpina
Gatemys pyrenaicus
Rhinoiophus Npposideros
Rhinolophus fermumequinum
Rhinofophus euryale
Barbastella barbastelus
Myotis emargnatus
1955 Lutra jutra p
4026 Rnysodes suicatUS p
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km ,localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. + Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A =100>p>15%;B=15>p>2%;C=2>p> 0%; D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Nom scientifique
Ausfropotamobius palipes
Saimo salar
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 177
FR7200753 - Forêt d'Iraty
FR7200751 - Montagnes du Pic des Escaliers
FR7200789 - La Bidouze (cours d’eau) Galemys pyrenaicus
Mustela lutreola
6150 Parachondrostoma toxostoma p
6985 Vandenboschia speciosa (Willd.) G.Kunkel, 1966 p
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type: p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice).
Unité : i = individus, p = couples, adults = Adultes matures, area = Superficie en m2, bfemales = Femelles reproductrices, cmales = Mâles chanteurs, colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km, grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches, males = Môles , Shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-aduites ,trees = Nombre de troncs , tufts= Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C= espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
x
P
Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD
= Données insuffisantes.
Population : A=100>-p>15%;B=15>p>2%,C=2>p>0%;,D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Nom scientifique
Elona quimpenana
Coenagrion mercuriale
Lycaena dispar
Austropotamobrus pallipes
Petromyzon marinus
Lampetra planeri
Lampetra Nuviatits
Alosa alosa
Alosa fallax
Salmo salar
Emys orbicularis
Galemys pyrenaicus
Castor fiber
Lutra lutra
Mustela lutreola
Angelica heterocarpa
Soldanella villosa
5318 Cottus aturi
6150 Parachondrostoma toxostoma p
6985 Vandenboschia speciosa (Wilid.) G.Kunkel, 1966 p 14
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, I = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité: i = individus, p = couples , adults= Adultes matures, area = Superficie en m2, bfemales = Femelles reproductrices, cmales = Mâles chanteurs, colonies = Colonies, fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km, grids10x10 = Grille 10x10 km, grids5x5 = Grille 5x5 km, length = Longueur en km, localities = Stations, logs= Nombre de branches, males= Mâles, shoots = Pousses, stones = Cavités rocheuses, subadults = Sub-adultes, trees= Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C= espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présel Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + ou. par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100>-p>15%;B=15>p>2%,;,C=2>p>0%,D = Non significative.
Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Espèce Population présente sur le site Évaluation du site
PLUI
AIBICID AIBIC
Lucanus cervus
Cerambyx cerdo
Soldanella villosa P
6985 Vandenboschia speciosa (Willd.) G.Kunkel, 1966 p
Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km, grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
égories du point de vue de l’abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD
= Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;,B=15>p>2%;C=2>p>0%;D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : A = «Excellente» : B = «Bonne» ; C = «Significative».
Sud Basse Navarre — Rapport de présentation —1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 178
FR7200786 - La Nive
FR7200758 - Massif du Baygoura Nom scientifique
Elona quimpertana
Coenagrion mercuriaie
Lucanus cervus
Rosala alpina
Cerambyx cerdo
Rhhoïophus Npposideros
Rhinaiophus hippasideros
Riunolophus ferrumequinum
Rhinolophus euryale
Rhinolophus euryale
Rhinolophus euryale
Myotis blythii
Barbastella barbastellus
Barbastella barbastellus
Myotis emarginatus
4026 Rhysodes sulcatus p
! 6199 Euplagia quadripunctaria p
+ _ Groupe: À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice).
individus, p = couples, adults = Adultes matures, area = Superficie en m2, bfemales= Femelles reproductrices, cmales= Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales, grids1x1 = Grille 1x1
km, grids10x10 = Grille 10x10 km, grids5x5 = Grille 5x5 km, length = Longueur en km, localities = Stations , logs= Nombre de branches, males= Mâles, shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses, subadults = Sub-adultes, trees= Nombre de troncs, tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
- Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD
= Données insuffisantes.
+ Population : A=100-p>15%:B=15>p>2%;C=2>p>0%;D = Non significative.
+ Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
- Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. - Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Lucanus cervus
Osmoderma eremita
Rosalla ajpina
Cerambyx cerdo
Rhinalophus hpposideros
Rhinolophus ferrumequinum
Rhinolophus euryale
Barbastella barbastelus
Myobs emarginatus
P 1625 Sofdanella vilosa P
P 6985 Vandenboschia speciosa (Wiid.) G_Kunket, 1966 P
+ Groupe : A = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. - Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice).
+ Unité : i= individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1
km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults =
Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. - Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100-p>15%;:B=15>p>2%;C=2>p>0%,D = Non significative.
Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : À = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 179
FR7200752 - Massif des Arbailles
FR7200759 - Massif du Mondarrain et de l'Artzamendi Nom scientifique
Lucanus cervus
Rosala alpina
Cerambyx cerdo
Rhinoiophus hipposideros
Rhinolophus 'errumequinum
Rhinofophus euryale
M 1321 Myotis emarginatus p i P DD D
Évaluation
Cons.
B
8
B
C
C
C
C P 1625 Soldanella villosa p i P M B
1 4026 Rhysodes sulcatus p i R DD D
+ _ Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. - Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité : i= individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males= Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l’abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. - Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
+ Population : A=100-p>15%;:B=15>p>2%;,C=2>p>0%,D = Non significative. + Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
- Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. + Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Les espèces d’oiseaux de l’annexe I de la Directive «
Oiseaux »
| _
Adlvus rvus
Mitvus mivus
alololololaolo Gypeetus barbatus
Meophron parcnapiorus
Gyps fuvus IQ
ololololololclg
lo
on { { Circaetus galicus
Circaetus gallcus
alle ace aile Circus cyaneus
Aquila Chrysagtos
Heraaotus pannatus ele oc ele
ace Hierasetus pennatus { { {
Falco poregrinus
Bubo bubo
noce al
colo
anlole alclo Aegolius funereus
o eo Caprimuigus quropaeus
Alcedo atfhis ae { ae a
on m Oo m Dryocopus martuss
Dendrocopos leucofos
Lallule arborea alle al o aile nl
Luïluia arbaroa
Sylvia undata onleolte oc olce olce
n
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 180
FR7200756 - Montagnes des Aldudes
FR7212004 - Haute Soule : forêt des Arbailles B A346 Pyrrhocorax pyrrhocorax r 1 2 p P P C B C B
B A415 Perdix perdix hispaniensis r 0 5 p M C C C C
B A868 Leiopicus medius r i P DD C C C C
+ _ Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. + _ Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité : i= individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l’abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : A=100>-p>15%;,B=15>p>2%;,C=2>p>0%,D = Non significative. Conservation : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Isolement : À = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : À = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Nom scientifique
Phalacrocorax Carbo
Cicania ni
Milvus mivus
Gypaetus barbatus
Neophron percnopterus
Gyps fulvus
Circaetus gallicus
Circaetus gallicus
Circus aeruginosus
Circus cyaneus
Circus cyaneus
Circus pygargus
Aquila chrysaetos
Hierasetus pennatus
Hierasetus pennatus
Pandion halisetus
Falco columbarius
Falco eleonorse
Falco peregrinus
Falco peregrinus
Falco peregrinus
Tetrao urogallus
Grus grus
Vanellus vanellus
Bubo bubo
Aegolius funereus
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 181
FR7212005 - Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Lulluls arborea
A255 Anthus campestris
A338 Lanius collurio
A346 Pyrrhocorax pyrrhocorax
A379 Emberiza hortulana
A415 Perdix perdix hispaniensis
A868 Leiopicus medius r
+ Groupe : À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees = Nombre de troncs , tufts = Touffes.
Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.) : C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente. Qualité des données : G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple); M =«Moyenne» (données partielles + extrapolations, par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD = Données insuffisantes.
Population : À = 100,p>15%;B=15.p>2%;C=2.,p>0% ;D = Non significative.
Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Espèce Population présente sur le site
Taille Cat. Qualité || AIBICID
Nom scientifique Unité des Min CIRIVIP || données Pop. Cons. Isol.
Phalacrocorax carbo ï P M C
Egretta garzetta ï P DD c
Egretts garzetta
Ciconia nigra
Ciconia ciconia
Pernis apivorus
Pernis apivorus
Milvus migrans
Milvus migrans
Milvus milvus
Milvus milvus
Haliseetus albicilla
Gypaetus barbatus
Neophron percnopterus
Gyps fulvus
Circaetus gallicus
Circaetus gallicus
Circus aeruginosus
Circus cyaneus
Circus cyaneus
Circus pygargus
Aquila chrysaetos
Hierasetus pennatus
Hierasetus pennatus
Pandion halisetus
Falco vespertinus
Falco columbarius
Falco eleonorse
Falco peregrinus
Grus grus
Bubo bubo
Caprimulgus europaeus
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 182
FR7212012 - Vallée de la Nive des Aldudes, Col de Lindux Caprimulgus europaeus
Alcedo atthis
Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Sylvis undata
Lanius collurio
A338 Lanius collurio
A346 Pyrrhocorsx pyrrhocorax
A415 Perdix perdix hispaniensis r
+ Groupe: À = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles. Type: p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). + Unité: i = individus, p = couples , adults = Adultes matures, area = Superficie en m2, bfemales = Femelles reproductrices, cmales= Mâles chanteurs, colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs= Nombre de branches , males= Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees= Nombre de troncs , tufts = Touffes.
* Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C = espèce commune, R = espèce rare, V = espèce très rare, P: espèce présente.
Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple), M =«M partielles + i par exemple); P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple), DD
= Données insuffisantes.
* Population: A=100-.p>15%;B=15,p>2%;C=2.p> 0% ;D = Non significative.
Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
Isolement : À = population (presque) isolée ; B = population non isolée, mais en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie. Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
Espèce Population présente sur le site Évaluation du site
Taille Cat. Qualité || AIBICID AIBIC Nom scientifique Unité des Min Max CIRIVIP || données Pop. Cons. Isol.
Nycticorax nycticorax ï M B B C
Egretta garzetta ï P C C C
Ardea purpurea
Ciconia nigra
Ciconia ciconia
Platalea leucorodia
Pernis apivorus
Pernis apivorus
Mivus migrans
Milvus migrans
Milvus milvus
Milvus milvus
Haliaeetus albicilla
Gypsetus barbatus
Neophron percnopterus
Neophron percnopterus
Gyes fulvus
Aegypius monachus
Circaetus gallicus
Circaetus gallicus
Circus aeruginosus
Circus cyaneus
Circus cyaneus
Circus pygargus
Aquila chrysaetos
Hierasetus pennatus
Hierasetus pennatus
Pandion halisetus
Falco naumanni
Falco vespertinus
Falco columbarius
Falco eleonorse
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet
Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 183
FR7212015 - Haute Cize : Pic d'Herrozate et forêt d'Orion Falco peregrinus
Falco peregrinus
Grus grus
Burhinus oedicnemus
Pluvialis apricaria
Vanellus vanellus
Limosa lapponica
Bubo bubo
Asio flammeus
Caprimulgus europaeus
Coracias garrulus
Dryocopus martius
Dendrocopos leucotos
Lulluls arborea
Lullula arborea
Anthus campestris
Lanius collurio
Pyrrhocorax pyrrhocorax
Emberiza hortulana
Elanus caeruleus
Perdix perdix hispaniensis
Branta bernicla bernicla
Aquila fasciata
Eudromias morinellus
ATT3 Ardes alba
A859 Clanga clanga
A861 Calidris pugnax c
B A868 Leiopicus medius p
+ Groupe : A = Amphibiens, B = Oiseaux, F = Poissons, | = Invertébrés, M = Mammifères, P = Plantes, R = Reptiles.
Type : p = espèce résidente (sédentaire), r = reproduction (migratrice), c = concentration (migratrice), w = hivernage (migratrice). Unité : i = individus, p = couples , adults = Adultes matures , area = Superficie en m2 , bfemales = Femelles reproductrices , cmales = Mâles chanteurs , colonies = Colonies , fstems = Tiges florales , grids1x1 = Grille 1x1 km , grids10x10 = Grille 10x10 km , grids5x5 = Grille 5x5 km , length = Longueur en km , localities = Stations , logs = Nombre de branches , males = Mâles , shoots = Pousses , stones = Cavités rocheuses , subadults = Sub-adultes , trees= Nombre de troncs , tufts = Touffes.
+ Catégories du point de vue de l'abondance (Cat.): C = espèce commune, R = espèce rare, V= espèce très rare, P: espèce présente.
Qualité des données: G = «Bonne» (données reposant sur des enquêtes, par exemple);M partielles + i par exemple), P = «Médiocre» (estimation approximative, par exemple); DD
= Données insuffisantes.
Population : A =100-p>15%;:B=15-p>2%;C=2-p>0%X ;D = Non significative.
Conservation : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite». Isolement : A = population (presque) isolée ; B = population non isolée, maïs en marge de son aire de répartition ; C = population non isolée dans son aire de répartition élargie.
Evaluation globale : A = «Excellente» ; B = «Bonne» ; C = «Significative».
PLUi Sud Basse Navarre — Rapport de présentation — 1.6/Evaluation du projet Version arrêt de projet — CC 21/06/2025 184