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Déliberation - Deliberations 310325
Document publié le Lundi 31 mars 2025 par la commune de Coulaines.
Lien du pdf (Déliberation - Deliberations 310325)
Thèmes du document : Travail et emploi, Consommateurs, Transports,
ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA ; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON ; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ; Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-010 : VOTE DES TAUX D’IMPOTS 2025 -— VILLE DE COULAINES
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2025-010 : VOTE DES TAUX D'IMPOTS 2025 -— VILLE DE COULAINES
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ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine x Procuration
VELANE Olivane X
2025-010 : VOTE DES TAUX D’IMPOTS 2025 — VILLE DE COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_010DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_010DELCNE 2025-010 : VOTE DES TAUX D’IMPOTS 2025 - VILLE DE COULAINES
Conformément aux produits inscrits en recettes de fonctionnement pour le budget primitif 2025 et aux orientations données lors du Débat d'Orientation Budgétaire ;
Vu l'avis favorable de la commission Finances, Personnel, Attractivité du territoire et Développement du
numérique du 24 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ _ ETABLIT les taux d'imposition 2025 comme suit :
Impôt Taux 2024 | Bases 2024 en €| Produits 2024 en€| Taux 2025 Bases 2025 en € bus
Taxe sur le Foncier Bâti (TFB) 44,78% 7 265 169 € 3 255015 € 44,78% 7 439 000 € 3 331 184 €
Taxe sur le Foncier non Bâti (TFNB) | 56,10% 45517€ 25535 € 56,10% 46 600 € 26 143€
Taxe d'habitation (TH) 20,57% 479 302 € 98 384 € 20,57% 348 200 € 71625€
Total des produits 2024 TF, TFNB, TH 3 378 934 € | Total des produits attendus 2025 TF, TFNB, TH 3 428 952 €
Le taux de la taxe foncière communale restera stable et n’augmentera pas en 2025.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-010 : VOTE DES TAUX D'IMPOTS 2025 — VILLE DE COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_010DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_010DELCNE ‘XNE]
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Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES ; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ; Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-011 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2025-011 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS : ::.:- 4: EGP tira 7 die enr nt te imtle.f h , À
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_011DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_011DELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-011 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_011DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_011DELCNE 2025-011 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS
La ville de Coulaines soutient depuis de nombreuses années la vie associative permettant l’accès à des
activités culturelles, éducatives et sportives aux enfants, aux jeunes et aux adultes coulainais.
Les associations locales jouent un rôle central dans le renforcement des liens sociaux en proposant des
espaces de rencontre et de dialogue permettant aux personnes de se rencontrer et de partager.
Vu l'avis favorable de la commission Education, Sport et Coopération internationale du 27 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
“ NALIDE le fait de soutenir les 4 grandes associations du territoire en leur’accordant une
subvention pour cette année 2025 :
° Les Jeunesses Sportives Coulainaises pour un montant de 167 735 euros
(fonctionnement) ;
° Les Maisons Pour Tous pour un montant de 204 000 euros (fonctionnement) ;
e La crèche parentale Cabriole pour un montant de 41 300 euros ;
e _L’Herberie pour un montant de 102 515 euros.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
\ Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-011 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_011DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_011DELCNE Es
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 À 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES ; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-012 : CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION CRECHE CABRIOLE ET
LA COMMUNE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2025-012 : CONVENTION ANNUELLE.D'OBJECTIFS.ENTRE L'ASSOCIATION CRECHE CABRIOLE ET LA COMMUNE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_012DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_012DELCNE fttamn us à 1
Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-012 :. CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION CRECHE CABRIOLE ET. LA COMMUNE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_012DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_012DELCNE 2025-012 : CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION CRECHE CABRIOLE
ET LA COMMUNE
La crèche parentale Cabriole est une structure associative composée de 16 places d'accueil, dont 7 pour
des familles de Coulaines et 9 pour des familles du Mans.
Vu l'avis favorable de la commission Education, Sport et Coopération internationale du 27 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ”_ ENTERINE le renouvellement de la subvention de fonctionnement de la crèche Cabriole, en
2025, de 41 300€ compte tenu de la mission d'intérêt de cette association.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-012 : CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION CRECHE CABRIOLE ET LA COMMUNE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_012DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_012DELCNE EE
Coulaine VILLE
CONVENTION DE SUBVENTIONNEMENT 2025
AVEC LA CRECHE PARENTALE CABRIOLE
Entre la Ville de Coulaines, domiciliée à l'Hôtel de Ville, Square Weyhe 72190 COULAINES et représentée par Monsieur Christophe Rouillon, Maire, dûment habilité à l'effet de la présente par une délibération 13 mars 2023, d'une part,
L'Association "CRECHE PARENTALE CABRIOLE" dont le siège social se situe allée de l'Herberie —- 72190 COULAINES, représentée par, Présidente en exercice, d'autre
part,
Préambule
L'Association "CRECHE PARENTALE CABRIOLE" gère un établissement agréé pour 16 places soumis à la réglementation régissant les établissements d'accueil pour jeunes enfants. Le mode de gestion associatif de cet équipement repose sur le bénévolat qui comprend le suivi administratif, financier, l'intervention des familles auprès des enfants, l'implication des parents pour des tâches techniques (approvisionnement, ménage, etc.) et permet aux familles qui le souhaitent de s'impliquer différemment dans l'éducation de leurs enfants.
Cette offre participative contribue bien évidemment à accroître les offres de garde offertes aux familles.
Article 1 — Objet de la convention
La Ville de Coulaines, sollicitée par l'Association "CRECHE PARENTALE CABRIOLE" dans le cadre de la réalisation des objectifs statutaires, et considérant que le projet en question présente un caractère d'intérêt général, octroie à celle-ci une subvention afin de soutenir ses actions.
Article 2 - Utilisation de la subvention
Il est expressément convenu et accepté que l'utilisation de la subvention accordée par la collectivité au soutien de l'action de l'association mentionnée à l'article 1 de la présente convention, ne puisse avoir d'autre objectif que la réalisation du projet défini au précédent article.
A ce titre, toute utilisation autre que celle prévue au terme de: la. présente convention justifie l'obligation de reversement telle qu'elle est définie à l'article 9.
Article 3 - Montant et versement de la subvention
La subvention annuelle de fonctionnement d'un montant de 41 300 € sera versée en deux fois (80 %, après signature de la présente convention et 20 % fin d'exercice).
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_012DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_012DELCNE La subvention sera versée sur le compte bancaire de l'association
(n° Siret 34331156900028) dont les coordonnées figurent ci-après :
Code Banque Code Guichet N° de Compte Cief RIB
15489 04807 00028482640 68
Crédit Mutuel - Agence de Coulaines
63 rue du Général de Gaulle - 72190 COULAINES
Article 4 - Durée et prise d'effet de la convention
La présente convention est conclue pour l’année 2025.
Article 5 - Comité de pilotage
La Ville de Coulaines, plus particulièrement l'Adjointe au Maire en charge des affaires sociales et de la famille, la Conseillère Municipale en charge de la Petite Enfance et de la Parentalité, et le directeur Education et coopération territoriale participent au comité de pilotage associant la Caf et la ville du Mans.
Ce comité de pilotage se réunit au moins une fois par an à l'initiative de l'association.
Article 6 — Modification de la convention
La présente convention ne peut être modifiée que par avenant approuvé au terme d'une délibération. La demande préalable de modification de la présente convention est réalisée par l'association « CRECHE PARENTALE CABRIOLE » en la forme d'un courrier précisant l'objet de la modification, sa cause ainsi que les conséquences qui en résultent.
Article 7 —- Reddition des comptes et contrôles financiers
L'Association « CRECHE PARENTALE CABRIOLE » est tenue de communiquer à la collectivité, au plus tard le 30 mars de l'exercice en cours :
> son bilan, son compte de résultat de l'année écoulée (N-1) ainsi que ses annexes certifiées par le président de l'association ou le commissaire aux comptes
> le rapport d'activité de l'année écoulée (mentionnant le nombre d'heures facturées et réalisées...) incluant le compte rendu d'emploi de la subvention
D'une manière générale, l'association s'engage à justifier à tout moment, sur la demande de la collectivité, de l'utilisation des subventions reçues.
Elle tiendra sa comptabilité à sa disposition pour répondre de ses obligations.
Article 8 — Action de communication
Les actions de communication entreprises par l'association bénéficiaire de la subvention devront mentionner le soutien financier de la collectivité au titre de la réalisation de l'action. Elle s'engage donc à rendre visible, sur ses principaux documents informatifs ou promotionnels, le logo de la collectivité de manière suffisamment apparente.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_012DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_012DELCNE Article 9 — Sanctions
Toute inexécution ou retard dans l'exécution de la présente convention du fait de l'association est de nature à fonder respectivement une demande de la collectivité, au moyen d'une lettre recommandée avec accusé de réception, en reversement de tout ou partie des sommes déjà versées au titre de la présente convention ou la diminution du montant alloué, après examen de justificatifs présentés par l'association et après avoir préalablement entendu ses représentants.
Article 10 - Résiliation de la convention
En cas de non-respect par l'une des parties de l'une de ses obligations résultant de la présente convention, celle-ci pourra être résiliée de plein droit par l'autre partie, à l'expiration d'un délai d'un mois suivant l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure de se conformer aux obligations contractuelles et restée infructueuse.
Article 11 - Règlement des différends
En cas de litige résultant de l'application de la présente convention, les parties procèderont à une tentative de conciliation à l'occasion de laquelle elles produiront leurs observations respectives.
Si cette conciliation échoue, le différend pourra être porté devant le tribunal administratif de Nantes.
Fait à Coulaines, le
Le Maire, La Présidente,
Ville de COULAINES « CRECHE PARENTALE CABRIOLE »
Christophe ROUILLON
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_012DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_012DELCNE Es
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s'est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES ; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA ; Salima GUEDOUAR ; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON : Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-013 : MISE EN PLACE DE LOCAUX ADAPTES POUR L’EXERCICE DE LA CRECHE CABRIOLE
ADOPTÉE A L’UNANIMITE
43 2025-013 : MISE.EN PLACE DE LOCAUX ADAPTES POUR L’EXERCICE DE LA.CRECHE CABRIOLE Fed ne
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_013DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_013DELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-013 : MISE EN PLACE DE LOCAUX ADAPTES POUR L'EXERCICE DE LA CRECHE CABRIOLE Un un FUEL RE REA 8e a Bit a LOT ent Ab mean ur
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_013DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_013DELCNE 2025-013 : MISE EN PLACE DE LOCAUX ADAPTES POUR L’EXERCICE DE LA CRECHE CABRIOLE
La crèche Cabriole accueille 16 enfants.
Cette structure est une association qui engage les parents dans le fonctionnement (permanences,
temps de ménage) et dans la mise en œuvre du projet de la crèche (temps d'échanges réguliers avec
les professionnelles).
Vu l'avis favorable de la commission Education, Sport et Coopération internationale du 27 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Y VALIDE la mise à disposition de la crèche Cabriole des locaux adaptés, pour l'exercice exclusif de son activité professionnelle.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
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2025-013 : MISE EN PLACE DE LOCAUX ADAPTES POUR L'EXERCICE DE LA CRECHE CABRIOLE
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_013DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_013DELCNE E
Coulaines
CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE LOCAUX
entre
La Ville de Coulaines, Hôtel de Ville, Square Weyhe, 72190 COULAINES, représentée par Monsieur Christophe ROUILLON, Maire, ci-après dénommée la Ville,
d'une part,
et
La crèche parentale Cabriole, allée de l'Herberie, représentée par AMY Quy Thy, Présidente, ci-après dénommée la crèche Cabriole,
d'autre part,
Vu l’article L2144-3 du Code général des collectivités territoriales
IL EST CONVE U IT :
Article 1 : Objet de la convention
La ville de Coulaines met à disposition de la crèche Cabriole des locaux adaptés, pour l'exercice exclusif de son activité professionnelle.
La présente convention est exclue du champ d'application du décret du 30/09/1953 concernant les locaux commerciaux.
Article 2 : Désignation des locaux
Les locaux loués représentent une surface totale de 183m2 répartis comme suit :
Un accueil secrétariat de 10m2
Un local poussette de 7m2
Une cuisine de 10m2
3 salles de repos de 13m2
Une salle de jeux et de repas de 36m2
Un espace sanitaire enfants de 9m2
Un sanitaire adulte de 2m2
Un local rangement de 6m2
Une partie « Annexe » constituée de :
e Une salle de réunion de 27m2
e Un bureau de 18m2
° Un espace de vie de 45m2
Article 2 : Date d'effet et durée de la location
La présente location est consentie à compter du 1° janvier 2025, pour une durée de 1 an.
Le locataire peut donner congé avec préavis de six mois. Le congé est donné par lettre recommandée avec avis de réception.
La présente mise à disposition, qui débutera le 1°" janvier 2025, est consentie pour une durée d'un an renouvelable par tacite reconduction sauf dénonciation par l’une ou l'autre des parties
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_013DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_013DELCNE moyennant le respect d’un préavis de 6 mois signalé par lettre recommandée avec accusé de réception.
Article 3 : Conditions
La crèche Cabriole s'engage à:
* Prendre les lieux dans leur état le jour de l'entrée en jouissance tels qu'ils auront été décrits dans l'état des lieux d'entrée qui sera dressé, sans pouvoir faire aucune réclamation en raison de l'état de la propriété ;
* Jouir et user des lieux sans commettre ni laisser commettre aucun abus, dégradation ou malversation, et les utiliser à son usage propre ;
* Ne pouvoir céder le droit à la présente convention, même à titre gratuit ou temporaire, sous peine de résiliation immédiate ;
* Faire assurer tous risques liés à l'utilisation des lieux, auprès d'une compagnie d'assurances notoirement solvable et de fournir une attestation d'assurance à la remise des clefs et à chaque mois de janvier.
L'association ne pourra exercer aucun recours contre la ville et ses assureurs en cas de vol où de trouble de la jouissance et devra faire son affaire personnelle de toute assurance à ce sujet.
Toutes sous location, même temporaire ou mise à disposition d'une tierce personne est interdite
L'association s'engage à faire son affaire personnelle de l'application de tous les règlements administratifs de police existants ou à intervenir qui pourrait être nécessaire à l'exercice de son activité. Elle s'engage à appliquer les mesures qui pourraient lui être demandées lors des contrôles de la commission de sécurité.
Dans le cas où les locaux mis à disposition étaient destinés à accueillir du public, il est expressément rappelé qu'ils doivent être en permanence en situation de conformité avec les dispositions des articles R 123-1 à R 123-55 du Code de la Construction et de l'Habitation relatives aux établissements recevant du public ainsi qu'avec les prescriptions du règlement de sécurité ou demandes de la commission de sécurité.
S'agissant des aménagements intérieurs, l’association veillera à s'assurer que les sorties et dégagements intérieurs permettent toujours un accès rapide aux issues.
Article 4 : REDEVANCE
La ville de Coulaines met à disposition les locaux désignés à l’article 2 de la présente convention contre une contribution financière à hauteur de 1 106.24€ par mois pour la durée de là convention.
Le règlement des loyers se fera à terme échu, sur présentation d'un titre de recette émanant de la Trésorerie. La crèche Cabriole prendra également en charge les fluides au prorata des mètres carrés utilisés.
Le règlement s'effectuera à réception de la facture.
Le montant de la redevance sera ajusté à l'expiration de chaque période annuelle en fonction
de la variation de l'indice INSEE du coût de la construction.
L'association remboursera à la commune les frais de chauffage et d'électricité au prorata des surfaces utilisées dans la partie « annexe ».
Article 5 : ENTRETIEN-REPARATION-TRAVAUX
5-1 Entretien
L'association s'engage à maintenir les lieux mis à sa disposition en bon état permanent d'entretient pendant toute la période de la mise à disposition. Elle assure à ce titre l'ensemble des réparations locatives.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_013DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_013DELCNE La ville sera tenue aux grosses réparations relatives au clos et au couvert.
5-2 Travaux - Transformations
L'association ne peut réaliser de travaux ni apporter aucune modification, démolition ou réaliser quelques constructions affectant le gros œuvre des locaux mis à sa disposition.
5-3 Travaux réalisés par la ville
L'association devra souffrir sans aucune indemnité, quelles qu'en soient l'importance et la durée, tous les travaux et réparations que la ville jugerait nécessaire d'effectuer sans pouvoir réclamer aucune indemnité.
Article 6 : REPRISE DES LOCAUX
La présente convention étant conclue à titre précaire et révocable, la commune se réserve le droit de récupérer les locaux à tout moment dès lors que l'intérêt général l'exigerait et sans indemnité pour le preneur.
La reprise des locaux ne pourra intervenir que moyennant le respect d’un préavis de 6 mois
par lettre recommandée.
Article 7 : CLAUSE RÉSOLUTOIRE
Le non-respect d’une des stipulations de la présente convention, pourra entraîner au gré de
la ville de Coulaines, la résiliation de la présente, immédiatement, par lettre recommandée avec accusé de réception.
Article 8 : REGLEMENT DES LITIGES
Les parties s'engagent à rechercher, en cas de litige sur l'interprétation ou sur l'application
de la convention, toute voie amiable de règlement avant de soumettre tout différent à une
instance juridictionnelle. En cas d'échec de voies amiables de résolution, tout contentieux portant
sur l'interprétation ou sur l'application de cette convention devra être porté devant le tribunal
administratif de Nantes. Le tribunal administratif peut être saisi par l'application
informatique « Télérecours citoyens » accessible sur le site internet www.telerecours.fr
Fait le , en double exemplaires
Pour la Ville de COULAINES, Pour la crèche Cabriole,
Le Maire, la Présidente,
Christof Quy Thy AMY
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_013DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_013DELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER;
Catherine DESPIERRES; Miche! DUCHATELET; Béatrice GRINDA ; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON ; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA : Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-014 : CONVENTION DE LOCATION SALLES DE DANSE DE L'HERBERIE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2025-014.: CONVENTION DE LOCATION SALLES DE.DANSE DE L’HERBERIE L 1 œur . LADNSS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-014 : CONVENTION DE LOCATION SALLES DE DANSE DE L'HERBERIE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE 2025-014 : CONVENTION DE LOCATION SALLES DE DANSE DE L'HERBERIE
La ville de Coulaines met à disposition des professionnels des salles de danse situées dans les locaux
de l’Herberie.
Cette convention précise les conditions d’utilisation. Elle définit également les modalités financières.
Vu l'avis favorable de la commission Education, Sport et Coopération internationale du 27 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ__ AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention. CE
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-014 : CONVENTION DE LOCATION SALLES DE DANSE DE L’HERBERIE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE E2
Coulaines
Convention de mise à disposition de locaux
Entre :
La Commune de Coulaines
Représentée par son Maire, Monsieur Christophe ROUILLON
Hôtel de ville
Square Weyhe
72190 COULAINES
Ayant reçu pouvoir du conseil municipal,
et l'utilisateur :
Nom association :
Représentée par :
Adresse :
Téléphone :.
Mail :
Autre personne référente :
1 - DEFINITION D'UTILISATION :
MISE A DISPOSITION D’UNE SALLE DE DANSE POUR L'ORGANISATION
D'UN COURS DE DANSE
e Art 1 : Durée de la convention :
La présente convention est conclue du au
°e Art 2 : Période d'utilisation :
Date(s}, horaires et salle(s) retenus :
- Le / / de h à h ,Salle
- Le / / de h à h , Salle
- Le / / de h à h ,Salle
- Le / / de h à h ,Salle
- Le / / de h à h , Salle
e Art 3: Conditions tarifaires et modalités de paiement :
Les tarifs appliqués sont ceux fixés par délibération municipale du 16 décembre 2024 soit :
- 30€ l'heure pour les grands studios (salles 8 et 9)
- 20€ l'heure pour le petit studio (salle 6)
Le paiement se fera après réception d’un avis des sommes à payer du Trésor Public. Les titres seront émis le mois
après la période de location.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE 11 - CHARGES & CONDITIONS D'UTILISATION DES LOCAUX :
La présente mise à disposition est consentie et acceptée sous les charges et conditions suivantes que les deux
parties s’obligent à exécuter et à accomplir, à savoir :
e Art 1 :Responsabilités :
L'utilisateur doit obligatoirement fournir à la signature de la convention une attestation d'assurance
Responsabilité Civile pour la durée de la mise à disposition.
°e Art 2 : Conditions d'utilisation et charges :
L'utilisateur a la responsabilité des locaux, de ses installations et du matériel à l'entrée en jouissance des locaux.
Il ne peut céder son contrat à une autre personne physique ou morale différente de celle qu'il représente.
1. Les utilisateurs doivent veiller à bien éteindre les lumières et fermer les fenêtres des salles et accès aux salles.
En soirée, toutes les portes doivent être fermées à clés en quittant les locaux.
2. Les utilisateurs doivent respecter les nouvelles mesures pour la sobriété énergétique dans l'équipement. Dans
le cadre des nouvelles mesures sur la sobriété énergétique, la ville de Coulaines s'engage en cohérence avec les
orientations nationales et européennes et applique la maîtrise des consommations énergétiques grâce à une baisse
des températures dans les équipements publics fixées à 19°C (dans le respect de la réglementation en vigueur).
3. Les utilisateurs de salles de danse doivent obligatoirement porter des chaussures n’entraînant aucune
dégradation des revêtements de sols (rayures, impact de talon etc...). Toute dégradation sera refacturée à l'occupant
au prix de la remise en état.
4. Les locaux dans leur ensemble devront être laissés dans le plus grand état de propreté et rangés à l'identique
de l’état initial (cf. photos sur site).
5. Les utilisateurs s'engagent à prévenir impérativement en cas d'absence ou de toute modification de dates ou
horaires d'utilisation.
6. Les locaux présentement mis à disposition sont exclusivement destinés à la danse, l'utilisateur ne pouvant sous
aucun prétexte, modifier, même momentanément cette destination.
+ Art 3 : Dommages causés :
L'utilisateur s'engage à prendre en charge tout dommage causé aux immeubles, installations, mobilier, matériels
qui lui sont confiés ; que ces dommages soient causés par lui-même on toute autre personne présente à la
manifestation et dont il est organisateur. Toute anomalie constatée, avant ou à l’occasion de l'utilisation des locaux,
devra être immédiatement signalée.
e Art 4 : Sécurité :
1. Les locaux étant sous surveillance électronique, aucune dérogation aux horaires prévus ne sera accordée. Pour
tout problème en référer à la Direction Education et coopération territoriale de la ville de Coulaines. A partir de 22
heures, l'utilisateur devra prendre les mesures nécessaires pour éviter tout bruit ou désagrément susceptible de gêner
les voisins.
2. L'utilisateur déclare avoir pris connaissance des consignes de sécurité et du plan d'évacuation à mettre en place
en cas de sinistre (Affichage de l'entrée de l’Herberie). Les issues de secours devront être en permanence libres d’accès
et de fonctionnement. Il est impérativement demandé à l'organisateur de respecter la capacité de la salle utilisée :
Salles 8 et 9 : 25 personnes maximum,
Salle 6 : 10 personnes maximum.
Les emplacements des moyens de lutte contre l'incendie et leur utilisation possible en cas d'urgence (plan
d'évacuation, issues de secours, boîtiers de déclenchement de l'alarme incendie, extincteurs) seront reconnus
auparavant.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE Pompiers : 18 ou 112 - Police : 02 43 81 46 11 ou 17
3. L'utilisateur ou un de ses représentants présents dans les locaux doit obligatoirement avoir une connaissance
de l’utilisation des extincteurs. La non-observation des directives mentionnées ci-dessus et afférentes à l’utilisation des
salles et des locaux annexes entraîne l'entière responsabilité du signataire qui devra utiliser les locaux "en bon père de
famille ».
4. Tout appareil fonctionnant au gaz est formellement interdit à l’intérieur de l’Herberie.
° Art 5: Résiliation :
Toutes les clauses de la présente convention sont de rigueur. Chacune d'elle est une condition essentielle et déterminante sans laquelle les parties n'auraient pas contracté. En cas d’inexécution d’une clause quelconque, la
présente convention sera résiliée de plein droit.
e Art 6 : Compétence juridique :
En cas de litige sur l'interprétation ou l’application de la présente convention, les parties conviennent de s’en
remettre à l'appréciation du tribunal administratif de Nantes mais seulement après épuisement des voies amiables.
[1] Je déclare avoir pris connaissance et signé le règlement intérieur
Fait en deux exemplaires à Coulaines, le
Signature précédée de la mention manuscrite « lu et approuvé ».
Pour la ville de Coulaines Pour l’organisateur,
Monsieur Christophe ROUILLON
Maire
Clés remises à Mr/Mme , le
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE ES
Coulaines VILLE
Règlement Intérieur
Salles de danse de l’Herberie
1 —- CONDITIONS GENERALES D'UTILISATION :
L'utilisateur s'engage à respecter et à faire respecter par toutes les personnes présentes dans la
salle durant la location, le présent règlement ainsi que toutes les consignes de sécurité.
La salle louée et l'ensemble du matériel qui s'y trouvent, sont placés sous l'entière responsabilité
du locataire (responsabilité juridique, matérielle et morale). Sa responsabilité civile pourra être
recherchée en cas de préjudice.
a) Configuration et Équipements des salles :
SALLE 6 :
Lieu : HERBERIE
Superficie : 70 m2.
Capacité : 10 personnes maximum
Usages : cours de danse.
Équipement :
SALLE 8 et 9 :
Lieu : HERBERIE
Superficie : 130 m2 chacune
Capacité : 25 personnes maximum chacune
Usages : cours de danse.
Équipement :
Un vestiaire commun aux 3 salles de danse est mis à disposition des utilisateurs.
b} Climatisation / Chauffage :
Les salles ne sont pas équipées de climatisation.
Le chauffage est piloté automatiquement par une centrale. Les locataires n'ont pas accès aux
réglages limités à 19° dans le cadre des mesures pour la sobriété énergétique.
c) Remise des clés et restitution caution :
Les clés de la salle louée seront remises au locataire après transmission des différentes
consignes.
Elles seront restituées directement à l’agent de Mairie ou à l'accueil de la Mairie.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE d) Téléalarme :
L’organisateur est informé que l’espace de l'HERBERIE est protégé par un système de Téléalarme.
En conséquence, l'organisateur s'oblige à interdire l'accès des salles, et à les faire évacuer selon
la plage horaire fixée au contrat de location.
L'organisateur dispose d’une clé et d’un code d'alarme lui permettant, pendant les plages sous
surveillance, de pénétrer dans les locaux, sans déclencher d'alarme.
L'organisateur est personnellement responsable de la garde de la clé, qu’il s'engage à restituer à
date et horaires fixés avec l'agent de l'Espace Culturel Henri Salvador.
L'organisateur devra signer un registre qui constate l’heure de la prise de possession et l'heure
de restitution de la clé.
L'organisateur est responsable de tout vol où disparition ou détérioration, survenue pendant la
mise hors service du système d'alarme.
Toute intervention de la société de gardiennage due à non-respect des plages horaires, ou à une
erreur de manipulation sera facturée à l'organisateur responsable.
En cas d’erreur de manipulation, déclenchant une alarme intempestive ou de perte de la clé,
l'organisateur devra appeler :
NEXECURE au 02 43 82 13 30
ou en cas de non-réponse à la Police au 02 43 81 46 11 pour expliquer la manœuvre erronée ou
signaler la perte de la clé.
La reproduction ou la tentative de reproduction de la clé ferait l’objet de poursuites pénales.
L'organisateur s’interdit de sous-louer la salle retenue.
e) Utilisation de la salle :
L'occupant doit :
- Veiller au bon usage des locaux loués et maintenir la salubrité des lieux ;
- Veiller à rester à l'entrée de l’HERBERIE jusqu'à l'arrivée complète de tous les élèves avant
de refermer uniquement la deuxième porte du sas d'entrée et les portes du patio pendant
l'utilisation de la salle ;
- _ Respecter et faire respecter les dispositions légales concernant les bonnes mœurs et l'ordre
public (limitation du niveau sonore) ;
- Veiller à ce que ses élèves aient des chaussures propres et adaptées ;
- Les abords immédiats aménagés en pelouse ou plantés d'arbres ou de fleurs devront être
respectés. En cas de dégradations, la remise en état sera à la charge du locataire.
Avant de quitter les lieux, l'occupant vérifiera les points suivants :
- Portes intérieures closes ;
- Fenêtres fermées ;
- Lumières intérieures éteintes ;
- Portes extérieures verrouillées (y compris celles du patio) et alarme en fonction (si dernière
location du jour).
f) Restitution des locaux :
La salle doit être restituée dans le même état de propreté que lors de l'entrée dans les lieux.
Le nettoyage intégral de la salle incombe à l'utilisateur.
L'utilisateur triera les déchets issus de sa manifestation selon les consignes ci-dessous et les
déposera dans les conteneurs extérieurs prévus à cet effet.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE g) Interdictions :
l'est interdit :
- De fumer et de vapoter à l'intérieur des locaux (conformément au décret 2006-1386 du 15
11 2006). Des cendriers sont prévus à l'extérieur à côté de la porte d'entrée ;
- D'introduire de la nourriture dans les salles ;
- D'introduire des vélos et des trottinettes à l’intérieur de l'HERBERIE ;
- D'introduire ou de consommer à l'intérieur des locaux des produits prohibés ou de pratiquer
des activités répréhensibles et non autorisées par la loi ;
- D'utiliser des appareils à alimentation gaz ou alcool! (exemple : trépied de gaz) ;
- De faire utilisation d'appareils à flamme nue (ex : bougie) ;
- De faire des trous dans le sol, sur les murs ou sur la scène amovible ;
- D'utiliser des clous, des punaises, de la pâte à fixer ou du ruban adhésif sur les murs et les
façades sous peine d'endommager les revêtements muraux ;
- D'accéder à l'intérieur de l'armoire électrique, de modifier les installations électriques ou
d'effectuer des branchements d'appareils consommant beaucoup d'énergie. Toute
défectuosité électrique doit être signalée sans délai à la mairie ;
- D'amener des animaux dans la salle (sauf chien-guide d'aveugle — chien d'assistance pour
personnes en situation de handicap et/ou de vulnérabilité) ;
- De sous louer la salle.
Toute adjonction de matériel ou de décor par l'occupant ne pourra être effectuée sans l'accord
préalable de la Mairie qui appréciera sa nature et son importance conformément aux règles de
sécurité.
2 — RESPONSABILITE — ASSURANCE :
a) Responsabilité :
Le locataire sera tenu pour responsable :
- Du comportement général de l'ensemble des individus participant aux manifestations qu'il
organise aussi bien à l'intérieur des locaux qu'à proximité immédiate de ceux-ci;
- Des dégradations occasionnées au bâtiment et à son environnement, de son fait, ou de celui
de ses invités ;
- Des nuisances sonores subies par le voisinage.
L'utilisateur doit veiller au strict respect des consignes de sécurité définies dans le règlement
d'utilisation de chaque salle (plans d'implantation, dégagements des sorties de secours, respect des
jauges maximales, présence de SSIAP le cas échéant).
b) Assurance :
La Ville de Coulaines est assurée pour les bâtiments communaux et équipements lui
appartenant.
L'utilisateur devra s'assurer auprès de la compagnie de son choix contre les risques d'incendie,
d'explosion, de dégâts des eaux. Il s'engage à souscrire une assurance Responsabilité Civile (RC)
couvrant les risques inhérents à la manifestation organisée. Une attestation devra être fournie
avant la signature de la convention.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE 3 — VOLS ET PERTES :
Chaque usager devra surveiller ses effets personnels. La Ville de Coulaines décline toute
responsabilité en matière de vol et de pertes d'objets dans l'enceinte des salles municipales, sur le
parking et annexes extérieures.
4 — REGLEMENTATION :
a) Sécurité incendie :
L'espace de l'HERBERIE est équipé d’une alarme incendie qui, en cas de déclenchement, arrêtera
automatiquement la diffusion des hauts parleurs, et qui diffusera un message d'évacuation ainsi
qu’un signal sonore, et des flashs lumineux.
Les portes de secours doivent toujours être laissées libres d'accès avec un dégagement de 1,80
x 1,80 m (pas de chaises, de tables ou d'objets quelconques devant ces accès). Un couloir de
dégagement devra être maintenant autour de la salle ou au milieu.
Tous les matériels (extincteurs) et dispositifs liés à la sécurité ne doivent être manipulés qu'en
cas de nécessité, et en aucun cas ne doivent être dégradés ou mis hors service. Toute dégradation
constatée sera facturée.
c) Consignes en cas d'incident :
Il convient d'informer immédiatement la commune de tout sinistre et dégradations se
produisant dans les locaux loués.
Durant les heures d'ouverture de la Mairie : l’utilisateur prendra contact avec la Direction
Education et coopération territoriale de la ville de Coulaines.
En dehors des heures d'ouverture de la Mairie : l'utilisateur contactera l'élu d’astreinte au 02 43
74 35 46 / 06 62 04 35 10 / intervention technique d’astreinte.
Tout déclenchement d'intervention non nécessaire, notamment de type astreinte, sera facturé.
7- DISPOSITIONS FINALES :
Le présent règlement entre en vigueur à la date du selon délibération du Il
pourra, en tout temps être modifié par le Conseil Municipal s’il le juge opportun.
Monsieur le Maire veillera à son application.
En cas de manquement au règlement intérieur et règlements d'utilisation des salles, l'utilisateur
pourra se voir interdire toute location future
Je sOUsSignÉé(E) iii
Certifie avoir pris connaissance et approuvé ce règlement intérieur en date du...
Signature :
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_014DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_014DELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 À 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES ; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA ;-Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-015: CONVENTION RELATIVE A L'INTERVENTION D’ACCOMPAGNANTS D’ELEVES EN SITUATION DE HANDICAP (AESH) SUR LE TEMPS DE PAUSE MERIDIENNE DANS LE PREMIER DEGRE PUBLIC
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2025-0145 : CONVENTION RELATIVE A L'INTERVENTION D'ACCOMPAGNANTS D’ELEVES EN SITUATION DE HANDICAP (AESH) SUR
LE TEMPS DE PAUSE MERIDIENNE DANS
Len Loubet rt. LE. PREMIER DEGRE PUBLIC … on mets Do ot oi ue Le ue 75 6 AS ML Liste 487 Ent ut EL pr aus TE Wan get TSI A PA - at A
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_015DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_015DELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-015 : CONVENTION RELATIVE A L'INTERVENTION D’ACCOMPAGNANTS D’ELEVES EN SITUATION DE HANDICAP {AESH) SUR
LE TEMPS DE PAUSE MERIDIENNE DANS
LE PREMIER DEGRE PUBLIC... ., , . D
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_015DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_015DELCNE 2025-015: CONVENTION RELATIVE A L'INTERVENTION D’ACCOMPAGNANTS D’ELEVES EN SITUATION DE HANDICAP (AESH) SUR LE TEMPS DE PAUSE MERIDIENNE DANS
LE PREMIER DEGRE PUBLIC
Depuis la loi du 27 mai 2024, lorsqu'une collectivité territoriale ou un établissement public de
coopération intercommunale (EPCI) organise un service de restauration scolaire ou des activités périscolaires sur le temps de la pause méridienne, l’État prend en charge la rémunération du personnel affecté à l'accompagnement des élèves en situation de handicap durant ce temps, qu'il emploie.
La commune / l’EPCI demeure cependant compétent{e) pour prendre toutes les mesures autres que l'accompagnement humain qui sont nécessaires pour permettre l'accès effectif des élèves en situation de handicap à ce service ou à ces activités.
L'objet de la présente convention est de déterminer la nature des responsabilités de chacune des
parties lorsque des accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) sont affectés, sur
décision de la rectrice d'académie, à l'accompagnement d'élèves nécessitant une aide humaine sur le
temps de pause méridienne afin de participer au service de restauration scolaire organisé par la commune / l’EPCI.
La présente convention ne régit pas l'intervention éventuelle d'AESH à l'occasion des activités
périscolaires qui ont lieu en dehors de la pause méridienne. Ils ne peuvent prétendre à aucune rémunération ou gratification de l'entreprise ou de l'organisme d'accueil.
Vu l'avis favorable de la commission Education, Sport et Coopération internationale du 27 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ_ AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
“Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-015 : CONVENTION RELATIVE A L'INTERVENTION D'ACCOMPAGNANTS D’ELEVES EN SITUATION DE HANDICAP (AESH)
SUR LE TEMPS DE PAUSE MERIDIENNE DANS LE PREMIER DEGRE PUBLIC
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_015DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_015DELCNE EL
ACADEMIE
DE NANTES
Liberté Convention relative à l’intervention d’accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH)
ue, sur le temps de pause méridienne dans le premier degré public
Vu le Code de l'éducation, notamment les articles L. 211-8, L. 216-1, L. 351-1, L. 351-3 et L.917-1;
Vu le Code de l'action sociale et des familles, notamment ses articles L. 114-1 et L. 114-2 ;
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté
des personnes handicapées ;
Vu la loi n° 2024-475 du 27 mai 2024 visant la prise en charge par l'État de l'accompagnement humain des élèves
en situation de handicap durant le temps de pause méridienne ;
Vu la circulaire n° 2017-084 du 03 mai 2017 relative aux missions et activités des personnels chargés de
l'accompagnement des élèves en situation de handicap ;
Entre
l'académie de Nantes représentée par Madame Katia BÉGUIN, Rectrice de la Région académique Pays de la Loire,
Rectrice de l’académie de Nantes, chancelière des Universités, d’une part, et
La ville de Coulaines représentée par son Christophe ROUILLON maire de Coulaines, habilité par son conseil
municipal en date du 31 mars 2025, n°2025-015 de la délibération, d'autre part,
Ilest convenu ce qui suit :
ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONVENTION
Il appartient à l'État, au titre de sa mission d'organisation générale du service public de l'éducation, de prendre
l'ensemble des mesures et de mettre en oeuvre les moyens humains nécessaires pour que le droit à l'éducation
ait, pour les enfants en situation de handicap, un caractère effectif.
Depuis la loi du 27 mai 2024, lorsqu'une collectivité territoriale ou un établissement public de coopération
intercommunale (EPCI) organise un service de restauration scolaire ou des activités périscolaires sur le temps de
la pause méridienne, l’État prend en charge la rémunération du personnel affecté à l'accompagnement des élèves
en situation de handicap durant ce temps, qu'il emploie.
La commune demeure cependant compétente pour prendre toutes les mesures autres que l'accompagnement
humain qui sont nécessaires pour permettre l'accès effectif des élèves en situation de handicap à ce service ou à
ces activités.
L'objet de la présente convention est de déterminer la nature des responsabilités de chacune des parties lorsque
des accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) sont affectés, sur décision de la rectrice
d'académie, à l'accompagnement d'élèves nécessitant une aide humaine sur le temps de pause méridienne afin
de participer au service de restauration scolaire organisé par la commune.
La présente convention ne régit pas l’intervention éventuelle d'AESH à l’occasion des activités périscolaires qui ont
lieu en dehors de la pause méridienne. Ils ne peuvent prétendre à aucune rémunération ou gratification de
l'entreprise ou de l'organisme d'accueil.
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_015DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_015DELCNE ARTICLE II : PERIMÈTRE DE L'ACCOMPAGNEMENT
Dans le cadre de l’exécution de leur contrat de travail, les AESH peuvent être appelés à exercer certaines activités
en dehors du temps scolaire et notamment sur le temps de pause méridienne, au seul bénéfice des élèves en
situation de handicap désignés par les services de l’État et conformément aux protocoles d'accompagnement de
ces élèves.
Le temps d'accompagnement sur le temps de pause méridienne est compris dans le service des AESH et n’ouvre
droit à aucune rémunération supplémentaire de la part de la commune.
Les AESH ne pourront en aucun cas être investis d’une mission étrangère à l’accompagnement des élèves en
situation de handicap désignés par les services de l’État.
Les services du rectorat d'académie et de la DSDEN informent la commune des personnels intervenant sur le temps
de la pause méridienne ainsi que des enfants dont ils assurent l'accompagnement. En cas d’absence provisoire
d’un AESH affecté auprès de l'élève sur le temps de pause méridienne, l'employeur pourra désigner un AESH
remplaçant et en informera préalablement la commune.
Les horaires de travail correspondant à l'exercice de ces missions sont arrêtés par l'employeur, en concertation
avec le représentant de la commune et après consultation de la direction de l’école.
ARTICLE tH1 : RESPONSABILITÉS — ASSURANCES
Le rectorat continue d’assumer toutes les charges et obligations inhérentes à sa qualité d’employeur, non
explicitement exclues par la présente convention.
ARTICLE IV : EXÉCUTION DES TÂCHES
Sans préjudice du maintien du lien hiérarchique existant entre les AESH et le rectorat, les AESH se conforment aux
consignes du responsable du service de restauration et/ou des activités périscolaires ayant pour objet la sécurité
des élèves et le bon fonctionnement du service.
En cas de mauvaise exécution des tâches confiées, de manquement aux obligations de service ou de faute commise
à l’occasion de ces activités et constatées par un rapport circonstancié établi par le maire de la commune de
Coulaines, l'employeur conserve seul le droit de décider des suites à donner dans le cadre de son pouvoir
disciplinaire.
Le rapport circonstancié visé à l’alinéa précédent est communiqué, outre à l'employeur, au directeur(-trice) de
l’école.
En cas d’accident dans le cadre du service, le maire ou son représentant en informe immédiatement l'employeur
ainsi que le / la directeur(-trice) de l’école.
Fait à mms lRrsrrnnnerenenrnenns rss
Pour la Rectrice et par délégation
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_015DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_015DELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER;
Catherine DESPIERRES; Miche! DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIJA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations : Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-016 : CONVENTION DE PRESTATION ENTRE LE SIVOS MOLIERE ET LA VILLE DE COULAINES
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2025-016 : CONVENTION DE PRESTATION ENTRE.LE SIVOS MOLIERE ET LA VILLE DE COULAINES RENE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE —
Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-016 : CONVENTION DE PRESTATION.ENTRE LE SOS MOLIERE.ET.LA.VILLE.DE COULAINES ue A
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE 2025-016 : CONVENTION DE PRESTATION ENTRE LE SIVOS MOLIERE ET LA VILLE DE
COULAINES
La commune de Coulaines compte 3 écoles et environ 850 élèves sur son territoire. L'école Braque et
l'école Camus sont gérées par la ville de Coulaines. La troisième, l'école Molière, est co-gérée par la
ville de Coulaines et la ville du Mans dans le cadre d’un Syndicat Intercommunal à Vocation Scolaire.
Dans le cadre de ses missions, le SIVOS Molière est amené à organiser les temps périscolaires et à
garantir le fonctionnement général de l'école. Il ne dispose cependant pas en son sein de tous les
moyens nécessaires pour réaliser l'ensemble des missions relevant de sa compétence. Il souhaite
confier certaines missions à la commune de Coulaines par le biais d’une convention de prestations de
services.
Afin d'optimiser le fonctionnement de ses services, le SIVOS Molière souhaïite faire appel aux services
ressources humaines, finances, restauration et éducation enfance de la ville de Coulaines pour la
gestion pédagogique, administrative et financière du syndicat.
Rappel de l’organisation et du fonctionnement de l’école Molière
. .,
e Tableau des emplois du SIVOS Molière
POSTES OUVERTS
SERVICES EMPLOIS/METIERS cAT| AUERES | Cadre d'emplois de recrutement ee ranel CS ones Ipossible articie de ta collectivit Temps |Temps non L332-8 2° Pourvu compiat complet
Enfance/Education Agent Spécialisé des Ecoles € sociale ATSEM principal 2ème classe ATSEM principal 1ère classe 2 2 x
L : : Adjoint animation principal 1ère 1 Education/ Enfance Animateur C animation adjoint d'animation Sore ash3s | 1 x
Le sé dia nec Adjoint animation principal 1ère 2 Education/ Enfance |Animateur € animation adjoint d'animation classe ush/3s) 2 x
, . Adjolni animation principal 1ère 1 Education/ Enfance [Animateur € animation adjoint d'animation dise {1ShS0h/35) 1 x
Ed Enf Anim c imatio adjoint d'animation Adjoint animation principal 1ère 1 1 ucation/ Enfance ateur animation Mssce {16h50/35) x
Intendance/restauration |cuisinier € technique adjoint technique Agent de maîtrise principal 1 1
Intendance/restauration c technique adjoint technique Berre EE? de 1ère 1 1 agent de lon — L — . : Adjoint technique principal de 1ère 1 intendance/restauration € technlque adjoint technique Eosse {25h/35) 1
| NélAl< agent d'entretien et d'hygiène . a. Adjoint technique principal de 1ère 1 p | ê
cadre de vie et proximité os oE Sun C technique adjoint technique classe {10h/35) 1 | È ä ë 5
| ® nm =
TOTAUX 4 7? u | SlS ê | = £
Contrats Akdés/Contrat d'Apprentissage als [85 œ £ .
| 1 TE Emplol Co: rs] | tous services seton les besoins 1 Parcours Empl mpétence 1 (20h35) 0 8 ë
S| le tous services de niveau 3 à7 aporenti 1 0 SJ ë 3
= FE
e Les ATSEMS
L'école Molière compte 3 classes de maternelle pour 57 élèves.
2 ATSEMS interviennent en soutien des enseignants dans les classes sur les temps scolaires et sur 1h
chacune sur le temps méridien (1 sur le temps du repas et 1 sur le temps de sieste).
Ces 2 agents sont des agents du SIVOS et font l'intégralité de leurs services sur l’école Molière.
2025-016 : CONVENTION DE PRESTATION ENTRE LE SIVOS MOLIERE ET LA VILLE DE COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE e Les temps périscolaires
Organisation semaine :
APS matin 7h15/8h45 2 agents
Fréquentation moyenne 25 / 30 enfants
Temps méridien 11h35/13h35 3 agents en maternelle
Fréquentation moyenne 130/140 5 agents en élémentaire
12 groupes d'enfants soit 24h au total (10h agents
SIVOS + 10h agents ville Coulaines) dont 4h par des
associations
TAP 15h30/16h30 le mardi et le jeudi
Fréquentation moyenne 130
Etudes surveillées et clubs Coup de
Pouce 16h30/17h45 4 agents
Fréquentation moyenne 50/60
APS soir 16h30/18h30
Fréquentation moyenne 25 / 30 enfants 2 agents
L'organisation des temps périscolaires représente 4 565 heures d'animation en « face à face public » et
680 heures de préparation. Les besoins pour une année scolaire sont donc de 5 245 heures agents.
Sur ces 5 245 heures, 4 160 sont effectuées par des agents du SIVOS (5 agents animations et ATSEMS
sur le temps du repas des maternelles) et 1 085 par des agents du service enfance de la ville de
Coulaines.
Cette organisation nécessite du temps d'encadrement des équipes, de gestion administrative
(pointages), de relations avec les parents, de proximité avec l’équipe enseignante et la direction de
l’école. Ces missions sont assurées par la référente périscolaire de l'école Molière, agent titulaire du
service enfance de la ville de Coulaines, à raison de 1 190 heures par année scolaire.
e La restauration scolaire
Environ 130 repas sont produits chaque jour à l’école Molière.
Les repas sont intégralement produits sur place par 1 cuisinier (réception marchandises, gestion des
stocks et production des repas) et 2 agents de restauration (soutien à la production, hygiène de la
cuisine et service du midi).
Ces 3 agents (3 ETP) sont des agents du SIVOS.
A noter que le temps de travail d’1 agent est réparti sur 2 services (25 heures sur service restauration
et 10 heures sur EHL). Voir tableau des emplois.
e L'entretien des locaux de l’école
Les besoins pour l’école Molière sont estimés à 57h30 de ménage par semaines scolaires.
Cela représente 2 070 heures par années scolaires.
2025-016 : CONVENTION DE PRESTATION ENTRE LE SIVOS MOLIERE ET LA VILLE DE COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE 522 heures sont faites par 1 agent du SIVOS (poste partagé avec la restauration). 1 548 heures sont
effectuées par 2 agents techniques du service EHL de la ville de Coulaines. 4
La présente convention fixe les modalités techniques et financières des prestations de service que la ville de Coulaines peut mettre en place envers le SIVOS Molière.
Vu l'avis favorable de la commission Education, Sport et Coopération internationale du 27 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal :
YŸ_ AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention de prestation annexée au présent
rapport, ainsi que tous les actes y afférents.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON AREA
\\(
2025-016 : CONVENTION DE PRESTATION ENTRE LE SIVOS MOLIERE ET LA VILLE DE COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE CONVENTION POUR LE REALISATION DE PRSTATIONS ENTRE LA VILLE DE
COULAINES ET LE SYNDICAT INTERCOMMUNAL A VOCATION SCOLAIRE MOLIERE
Entre les soussignés :
Syndicat Intercommunal à Vocation Scolaire Molière représenté par son Président
dûment habilité par délibération du ….…., Monsieur Christophe Rouillon, ci-après
dénommé SIVOS Molière,
D'une part,
Et : La ville de Coulaines, représentée par l’Adjoint au Maire, Monsieur Pascal Guibout,
dûment habilité par délibération du Ci-après dénommé « Ville de Coulaines »
D'autre part,
Considérant que le SIVOS Molière décide de confier à la ville de Coulaines la gestion
administrative et opérationnelle du Syndicat et certaines missions d'animation des
temps périscolaires et de l'entretien des locaux.
Par référence à l'Article L 2511-6 du Code général de la collectivité territoriale,
ILest convenu ce qui suit :
PREAMBULE :
La commune de Coulaines compte 3 écoles et environ 850 élèves sur son
territoire. L'école Braque et l’école Camus sont gérées par la ville de Coulaines. La
troisième, l’école Molière, est co gérée par la ville de Coulaines et La ville du Mans dans le
cadre d’un Syndicat Intercommunal à Vocation Scolaire.
Dans le cadre de ses missions, Le SIVOS Molière est amené à organiser les temps
périscolaires et à garantir Le fonctionnement général de l’école. IL ne dispose cependant
pas en son sein de tous les moyens nécessaires pour réaliser l’ensemble des missions
relevant de sa compétence. IL souhaite confier certaines missions à la commune de
Coulaines par Le biais d’une convention de prestations de services.
Afin d'optimiser Le fonctionnement de ses services, Le SIVOS Molière souhaite faire
appel aux services Ressources Humaines, Finances, Restauration et Education Enfance
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE de la ville de Coulaines pour la gestion pédagogique, administrative et financière du
syndicat.
La présente convention fixe les modalités techniques et financières des
prestations de service que la ville de Coulaines peut mettre en place envers Le SIVOS
Molière.
Article 1°
Objet de la convention
La présente convention a pour objet d'organiser une coopération entre Les deux
entités publiques susvisées dans l’accomplissement de leur mission de service public.
La présente convention a ainsi pour objectif d'organiser Le soutien administratif,
technique et pédagogiques de la ville de Coulaines pour Le bon fonctionnement d’une
école, que ce soit sur les temps scolaires ou périscolaires.
La prestation de service est réalisée dans les conditions précisées dans les articles ci-
après.
Article 2
Périmètre de l’intervention
La direction des ressources humaines de la commune de Coulaines assure Les missions
suivantes :
° Gestion administrative et statutaire : paie, carrières, gestion des maladies,
accidents du travail, absences, …
+ Gestion des emplois et développement des compétences notamment par la
formation,
+ Gestion du budget des ressources humaines et pilotage de La masse salariale,
e Suivi des contentieux,
e Prévention et sécurité au travail,
e Accompagnement des agents : suivi des situations individuelles, assistance
sociale, …
e Information et communication en matière de ressources humaines,
° Suivi de la gestion des carrières assurée par Le centre départemental de gestion de
la fonction publique de la Sarthe
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE Les missions de la direction des finances correspondent à l’ensemble des opérations
budgétaires et comptables réglementaires nécessaires à La tenue de la comptabilité
publique des collectivités territoriales et comprennent notamment :
e La préparation, la saisie et l'édition budgétaire aux normes en vigueur,
e L'engagement préalable des crédits, la liquidation et l’ensemble des opérations
d'exécution budgétaire,
e La gestion de la dette (contrats d'emprunt) et de la trésorerie,
e La gestion de l’actif et l'amortissement,
e Le suivi, La gestion administrative et le contrôle des régies d’avances et de
recettes,
e Le suivi des subventions versées et perçues,
e L'aide à la décision budgétaire et à La prospective financière,
e Les relations avec les services de l'Etat (Trésorerie, DDFIP, Préfecture, .….),
e Le contrôle préalable des actes (délibérations et décisions) ayant une incidence
financière pour la collectivité.
Le service Education - Enfance assure :
e L'accueil et l'information des familles
e Les inscriptions scolaires et les inscriptions aux activités périscolaires
e La facturation des activités tarifées
e La réponse et Le suivi des réclamations
e La gestion des projets pédagogiques et de l’équipe d'animation
e Le respect des cadres réglementaires et Le suivi du Projet Educatif de Territoire
e Les relations avec l'Education Nationale
Le service Restauration-Intendance assure :
e La supervision de La cuisine et Le respect des normes réglementaires permettant
aux enfants de profiter de repas produits dans leurs intégralités sur place
e L'élaboration des menus, Les commandes et le suivi du marché public d'achat de
denrées alimentaires
e Engagements des dépenses, suivis des facturations et des commandes afin de
respecter le cadre de la loi EGALIM
Les services techniques et EHL assureront l'entretien des locaux de l’école.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE ILne s’agit ni d’un transfert ni d’une mise à disposition des agents concernés. Les
agents qui assurent la prestation continuent de dépendre de la seule autorité
fonctionnelle de l'exécutif de La collectivité prestataire.
Les agents continueront de percevoir leur rémunération par la ville de Coulaines. Le
pouvoir hiérarchique, l'entretien professionnel et l'engagement d’une procédure
disciplinaire resteront de La compétence de l’employeur de l’agent à savoir de La ville de
Coulaines.
Le matériel lié à ce service sera mis à disposition.
Si La ville de Coulaines assurant la prestation pour le compte du SIVOS Molière
réorganise ses services, elle notifiera sous 30 jours, par tout moyen écrit, toute
information utile à La compréhension de la nouvelle organisation.
Article 3
Modalités financières de la prestation
La prestation sera facturée selon les modalités suivantes :
> Direction des finances
Part des pièces comptables spécifiques au SIVOS rapportée aux pièces comptables
totales de l’année en fonction des charges de personnels du service.
> Direction des ressources humaines
Part des bulletins de salaires spécifiques au SIVOS rapportée aux bulletins de salaires
totaux de l’année en fonction des charges de personnels du service.
> Service Education - Enfance
Part des élèves scolarisés au SIVOS rapportée au nombre total d'élèves scolarisés dans
les 3 écoles de l’année en fonction des charges de personnels du service.
> Service Restauration-Intendance
Part des repas servis au SIVOS rapportée au total des repas produits dans l’ensemble des
sites de production de l’année en fonction des charges de personnels du service.
> Services techniques et EHL
Nombres d'heures de travail annuels en fonction du coût moyen d’un agent technique.
Un bilan précis du coût de la prestation sera produit.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE Ces tarifs pourront être révisés annuellement en fonction de l’évolution des charges de
personnels.
Le règlement sera réalisé sur présentation d’un titre de recette exécutoire au comptable
public présentant un état récapitulatif une fois par an.
Article 4
Comité de suivi
Un suivi contradictoire régulier de l’application de la présente convention est
assuré par un comité de suivi composé d’un représentant de la Direction Education de la
ville du Mans et de la Direction Education et Coopération Territoriale de la ville de
Coulaines. Ceux-ci seront désignés par Le comité syndical du SIVOS Molière pour assurer
Le bon fonctionnement de la mission.
Article 5
Responsabilité
Pendant la durée de la convention, la ville de Coulaines assure, sous sa
responsabilité, la bonne exécution des prestations qui lui sont confiées. Elle s'engage à
contacter Les polices d'assurance nécessaires à couvrir Les activités accomplies dans le
cadre de la présente convention.
Article 6
Entrée en vigueur et durée de la convention
La présente convention entre en vigueur Le 1° janvier 2025 pour une durée de 2
ans renouvelable par accord exprès entre les deux parties.
Avant chaque renouvellement, les parties se concerteront, 4 mois avant échéance de la
convention, afin de valider son renouvellement.
Article 7
Résiliation de la convention
D'un commun accord, les parties pourront décider de résilier la présente
convention au cours de son exécution.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE En outre, la ville de Coulaines et le SIVOS Molière pourront résilier unilatéralement la
présente convention au cours de son exécution avant le terme fixé à l’article 6,
moyennant un préavis de 6 mois.
L'exercice de ce droit contractuel de résiliation n’ouvre droit à aucune indemnisation pour
l’une où l’autre des parties.
Article 8
Juridiction compétente en cas de litige
Les parties s'engagent à rechercher, en cas de litige sur l’interprétation ou sur
l'application de la convention, toute voie amiable de règlement avant de soumettre tout
différent à une instance juridictionnelle. En cas d’échec de voies amiables de résolution,
tout contentieux portant sur l'interprétation ou sur l'application de cette convention devra
être porté devant Le tribunal administratif de Nantes. Le tribunal administratif peut être
saisi par l'application informatique « Télérecours citoyens » accessible sur Le site internet
www.telerecours.fr
Fait à … Le …… en …. Exemplaires originaux
Le président du SIVOS Molière Le maire de La commune de Coulaines
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_016DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_016DELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 À 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA ; Satima GUEDOUAR ; Pascal GUIBOUT;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-017 : CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION « L'HERBERIE » ET LA
COMMUNE DE COULAINES
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
at. eu 2025-01Z CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L’ASSOCIATION.« L'HERBERIE:2:ET LA COMMUNE DE.COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
ua -:2025-012:. CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION « L'HERBERIE » ET LA. COMMUNE DE COULAINES. ...…. +
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE 2025-017 : CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION « L'HERBERIE » ET
LA COMMUNE DE COULAINES
Cette convention précise les objectifs généraux et opérationnels qui lient la ville et l'association.
Elle définit également les modalités financières et les éléments d'évaluation des actions mises en
œuvre.
Vu l'avis favorable de la commission Education, Sport et Coopération internationale du 27 mars 2025 ;
,
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
ÿ_ AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention d'objectifs avec « l’Herberie », d'une
durée d’un an comme précisé en pièce jointe, soit jusqu’au 31 décembre 2025.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-017 : CONVENTION ANNUELLE D'OBJECTIFS ENTRE L'ASSOCIATION « L'HERBERIE » ET LA COMMUNE DE COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE EE
Coulaines LHRRENR-
CONVENTION DE SUBVENTIONNEMENT AVEC L'HERBERIE
Entre
La mairie de Coulaines, Square Weyhe 72190 COULAINES, représentée par son maire, Monsieur Christophe ROUILLON et désignée sous le terme « la collectivité », d’une part,
Et
L’Herberie, association régie par la loi du 1° juillet 1901, dont le siège social est situé, 6 bis boulevard
Saint-Michel, 72190 COULAINES, représentée par la coprésidence et désignée sous le terme «
l'association», d'autre part,
l'est convenu ce qui suit :
PREAMBULE
Considérant le projet initié et conçu par l’association relevant de l'accès à la culture et aux loisirs pour
tous sur le territoire Coulainais ;
Considérant la convention régissant les relations entre les deux parties.
Considérant les objectifs généraux de la politique de la commune déterminée ci-dessous :
° Répondre aux besoins des habitants à tous les âges de la vie,
° instaurer une politique de solidarité contre les exclusions en favorisant la cohésion sociale,
° Aménager le territoire pour promouvoir un cadre de vie de qualité et la tranquillité publique,
° Animer la ville et ses quartiers en facilitant l’accès à la culture, aux loisirs, au sport, à la
participation citoyenne et à la vie associative.
Considérant que le programme d'actions présenté par l'association répond à cette politique.
ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION
Par la présente convention, l'association s'engage à son initiative et sous sa responsabilité, à mettre
en œuvre, en cohérence avec les orientations de politique publique mentionnées au préambule, un
programme d'actions présenté en annexe 2.
ARTICLE 2 — OBJECTIFS GENERAUX
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE 1. L'organisation et la gestion d'animations et d'activités pour le plus grand nombre de pratiques
culturelles, artistiques et de loisirs ;
2. La prise en compte des caractéristiques du territoire afin d'adapter l’offre d'activités à celles-
ci ;
3. L'accès des jeunes coulainais aux activités culturelles et artistiques par une offre d'activités
adaptée ;
4. Le rayonnement de la ville grâce notamment aux activités, animations et expositions mises en œuvre ;
5. La lutte contre les discriminations, la dimension sociale et citoyenne par la participation de
l'association aux actions éducatives et culturelles mises en œuvre par la collectivité.
ARTICLE 3 — OBJECTIFS OPERATIONNELS
Objectifs culturels
1. Favoriser l'épanouissement culturel, artistique des adhérents par un encadrement de qualité ; 2. Œuvrer pour un développement régulier des effectifs en impliquant un maximum de Coulainais :
3. Animer le territoire en organisant des événements culturels accessibles à tous.
Objectifs citoyens
1. Favoriser la parité homme/femme y compris dans les instances dirigeantes de l'association ; 2. Favoriser l'implication des adhérents dans les instances dirigeantes de l’association ;
3. Favoriser le lien social et inter générationnel.
ARTICLE 4 - DURÉE DE LA CONVENTION
La convention a une durée de 1 an du 1° janvier 2025 au 31 décembre 2025.
Les obligations résultat des dispositions relatives au contrôle de l’utilisation de la subvention perdurent
après le terme contractuel.
ARTICLE 5 — CONDITIONS DE DETERMINATION DE LA CONTRIBUTION FINANCIERE
5.1 La collectivité contribue en nature et financièrement pour un montant annuel prévisionnel de 327
365 euros :
> Contribution en nature
Mise à disposition des locaux à l’association Herberie, charge estimée à 187 200 euros
(loyer) ;
- Interventions des services techniques et des espaces verts estimée à 3 150 euros ; Nettoyage des vitres, entretien de la chaufferie, alarme estimée à 3 500 euros ; Chauffage de l’ensemble du bâtiment estimée à 25 000 euros
L’électricité et l’eau estimée à 6 000€
Ces contributions en nature sont évaluées par la collectivité au terme de chaque année civile afin de
permettre à l'association de l'intégrer à sa comptabilité conformément à la réglementation.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE > Subvention de fonctionnement de 102 515 euros
5.2 Lors de la mise en œuvre du projet, l'association peut procéder à une adaptation à la hausse ou à la baisse de son budget prévisionnel à la condition que cette adaptation n’affecte pas la réalisation du projet et qu’elle ne soit pas substantielle au regard du coût total estimé éligible visé à l’article 5.1.
5.3 Le financement public peut permettre à l’association de réaliser un excédent raisonnable qui sera
constaté dans le compte-rendu financier prévu à l'article 9.
ARTICLE 6 - MODALITES DE VERSEMENT DE LA CONTRIBUTION FINANCIERE
La collectivité verse :
e Une avance au cours du 1er semestre 2025 d’un montant, pourcentage de 80% de la subvention
;
e Le solde au cours du second semestre, après les vérifications réalisées par la collectivité
conformément à l’article 12.
La contribution financière sera créditée au compte de l'association selon les normes comptables en
vigueur.
ARTICLE 7 — MISE A DISPOSITION DE LOCAUX
La collectivité met à disposition de l'association des locaux afin qu’elle puisse mettre en œuvre ses
actions.
> Mise à disposition des locaux avec gestion des plannings par l’association Herberie : Espace
administratif + salle 1 + salle 2 + salle 7 + salle 12 + salle 11 + salle d'exposition > Les espaces restants sont gérés par la ville de Coulaines et peuvent être utilisés par l'association Herberie après validation de la Direction Education Culture et coopération territoriale : salle 3 + salle 4 + salle 5 + salle 6 (petite danse) + salle 8 et 9 (danse) + salle 10
Dans le cas où les locaux mis à disposition étaient destinés à accueillir du public, il est expressément rappelé qu'ils doivent être en permanence en situation de conformité avec les dispositions des articles R 123-1 à R 123-55 du Code de la Construction et de l’Habitation relatives aux établissements recevant du public ainsi qu'avec les prescriptions du règlement de sécurité ou demandes de la commission de
sécurité.
S'agissant des aménagements intérieurs, l'association veillera à s'assurer que les sorties et
dégagements intérieurs permettent toujours un accès rapide aux issues.
ARTICLE 8 : ENTRETIEN-REPARATION-TRAVAUX
5-1 Entretien
L'association s'engage à maintenir les lieux mis à sa disposition en bon état permanent d’entretient
pendant toute la période de la mise à disposition. Elle assure à ce titre l'ensemble des réparations
locatives.
La ville sera tenue aux grosses réparations relatives au clos et au couvert.
5-2 Travaux — Transformations
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE L'association ne peut réaliser de travaux ni apporter aucune modification, démolition ou réaliser
quelques constructions affectant le gros œuvre des locaux mis à sa disposition.
5-3 Travaux réalisés par la ville
L'association devra souffrir sans aucune indemnité, quelles qu’en soient l'importance et la durée, tous les travaux et réparations que la ville jugerait nécessaire d'effectuer sans pouvoir réclamer aucune
indemnité.
ARTICLE 9 — JUSTIFICATIFS
L'association s'engage à fournir dans les six mois de la clôture de l’année les documents ci-après établis dans le respect des dispositions du droit interne communautaire :
e Le compte rendu financier conforme à l'arrêté du 11 octobre 2006 pris en application de
l’article 10 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations ;
Ce document retrace de façon fiable l'emploi des fonds alloués pour l'exécution des obligations prévues dans la présente convention. Il est accompagné d’un compte rendu
quantitatif et qualitatif du programme d’actions comprenant les éléments mentionnés à l’annexe 2 et définis d’un commun accord entre la collectivité et l'association. Ces documents
sont signés par le président ou toute personne habilitée.
e Les comptes annuels de l’association et le rapport du commissaire aux comptes prévus par
l’article L. 612-4 du code de commerce, ou les cas échéant, la référence de leur publication au
Journal officiel.
+ Le compte rendu de la dernière assemblée générale ainsi que le rapport d'activité ;
e _L’attestation d'assurance responsabilité civil en cours,
e La composition du Bureau de l'association.
ARTICLE 10 — AUTRES ENGAGEMENTS
L'association informe sans délai la collectivité de toute nouvelle déclaration enregistrée au registre national des associations et fournit la copie de toute nouvelle domiciliation bancaire.
L'association s'engage à faire figurer de manière lisible la ville de Coulaines dans tous les documents
produits dans le cadre de la convention, en particulier à l’occasion de la communication autour des événements qu’elle organise.
L'association s'engage à mobiliser les financements disponibles auprès des autres financeurs
potentiels de ses projets (Région, Département, Etat, CAF, fondations, mécénat ...).
En cas d’inexécution ou de modification des conditions d’exécution et de retard pris dans l'exécution
de la présente convention par l'association, pour une raison quelconque, celle-ci doit en informer
l'administration sans délai par lettre recommandée avec accusé de réception.
L'association s'engage à mettre en œuvre tous les moyens, à travers notamment des statuts adaptés ou les dispositions de son règlement intérieur, permettant de garantir la liberté de conscience de ses adhérents et usagers, l'absence de prosélytisme, la non-discrimination, la mixité homme-femme, un fonctionnement démocratique et la transparence de sa gestion.
ARTICLE 11 —- SANCTIONS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE En cas d’inexécution ou de modification substantielle et en cas de retard significatif des conditions
d'exécution de la convention par l’association sans l'accord écrit de la collectivité, celle-ci peut respectivement exiger le versement de tout ou partie des sommes déjà versées au titre de la présente
convention, diminuer ou suspendre le montant de la subvention, après examen des justificatifs présentés par l’association et avoir préalablement entendu ses représentants. La collectivité en informe l’association par lettre recommandée avec accusé de réception.
ARTICLE 12 — EVALUATION
L'association s'engage à fournir, au moins trois mois avant le terme de la convention, un bilan d'ensemble, qualitatif et quantitatif, de la mise en œuvre du programme d'actions dans les conditions
précisées en annexes 2 et 3 de la présente convention.
La collectivité procède, conjointement avec l'association, à l'évaluation des conditions de réalisation du programme d’actions auquel elle a apporté son concours sur un plan quantitatif comme qualitatif.
L'évaluation porte notamment sur la conformité des résultats à l’objet mentionné à l’article 1, sur l'impact du programme d’actions au regard de l'intérêt général et de l'intérêt local pour les collectivités territoriales conformément aux articles L. 2121-29, L. 3211-1 et L. 4221-1 du code général des
collectivités territoriales.
L'association s'engage, au plus tard le 31 décembre de chaque année, à fournir à la collectivité les
indicateurs d'évaluation remplis et analyses.
L’annexe 6 relative aux emplois devra également être actualisée chaque année.
ARTICLE 13 — CONTROLE DE LA COLLECTIVITE
Pendant et au terme de la convention, un contrôle sur place peut être réalisé par la collectivité, dans le cadre de l’évaluation prévue à l’article 11 ou dans le cadre du contrôle financier annuel. L'association s'engage à faciliter l'accès à toutes pièces justificatives des dépenses et tous autres documents dont la production serait jugée utile dans le cadre de ce contrôle conformément au décret du 25 juin 1934 relatif aux subventions aux sociétés privées. Le refus de leur communication entraîne la suppression
de la subvention conformément à l’article 14 du décret-loi du 2 mai 1938.
La collectivité contrôle annuellement et à l'issue de la convention que la contribution financière n'excède pas le coût de la mise en œuvre du projet. Conformément à l’article 43-IV de la loi n°96-314 du 12 avril 1996 portant diverses dispositions d’ordre économique et financier, la collectivité peut exiger le remboursement de la part de la subvention supérieure aux coûts éligibles du projet augmentés d’un excédent raisonnable ou la déduire du montant de la nouvelle subvention en cas de
renouvellement.
ARTICLE 14 - CONTRAT D'ENGAGEMENT RÉPUBLICAIN
Toute association ou fondation qui sollicite l'octroi d'une subvention au sens de l'article 9-1 de la loi
2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations,
auprès d'une autorité administrative ou d'un organisme chargé de la gestion d'un service public industriel et commercial s'engage, par la souscription d'un contrat d'engagement républicain :
« 1° A respecter les principes de liberté, d'égalité, de fraternité et de dignité de la personne humaine,
ainsi que les symboles de la République au sens de l'article 2 de la Constitution ;
« 2° A ne pas remettre en cause le caractère laïque de la République ;
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE « 3° A s'abstenir de toute action portant atteinte à l'ordre public.
L'association attestera de son engagement à respecter le CER par la signature de l’annexe 7.
Elle informera ses membres par tout moyen, notamment par un affichage dans ses locaux ou une mise
en ligne sur son site internet, qu’elle s'engage à le respecter notamment dans des demandes de subvention et à le faire respecter par ses dirigeants, salariés, membres et bénévoles.
ARTICLE 15 — CONDITIONS DE RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION
La conclusion éventuelle d’une nouvelle convention est subordonnée à la réalisation de l'évaluation
prévue à l’article 11 et au contrôle de l'article 12.
ARTICLE 16 — AVENANT
La présente convention ne peut être modifiée que par avenant signé par la collectivité et l'association.
Les avenants ultérieurs feront partie de la présente convention et seront soumis à l’ensemble des dispositions qui la régissent. La demande de modification de la présente convention est réalisée en la forme d’une lettre recommandée avec accusé de réception précisant l’objet de la modification, sa
cause et toutes les conséquences qu'elle emporte. Dans un délai de deux mois suivant l’envoi de cette demande, l’autre partie peut y faire droit par lettre recommandée avec accusé de réception.
ARTICLE 17 — RESILIATION DE LA CONVENTION
En cas de non-respect par l’une des parties de l’une de ses obligations résultant de la présente convention, celle-ci pourra être résiliée de plein droit par l’autre partie, sans préjudice de tous autres droits qu’elle pourraïit faire valoir, à l'expiration d’un délai de deux mois suivant l'envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure de se conformer aux obligations
contractuelles et restée infructueuse.
La résiliation du contrat pour motif d'intérêt général, donnera droit à une indemnité (principe général de droit des contrats administratifs, Conseil d'Etat du 2 mai 1958, affaire commune de Magnac-Laval).
ARTICLE 18 — RECOURS
Tout litige résultant de l’exécution de la présente convention est du ressort du tribunal administratif
de Nantes.
ARTICLE 18 — LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 - Les statuts de l’Herberie
Annexe 2 - Le programme d'actions
Annexe 3 - Indicateurs d'évaluation et conditions de l'évaluation
Annexe 4 - Budget prévisionnel
Annexe 5 — Liste des locaux mis à disposition
Annexe 6 — Emplois
Annexe 7 — Contrat d'engagement républicain — signature d'engagement
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE Le
Pour l'association Pour la collectivité
La coprésidence Le Maire
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_017DELCNE-DE en date du 01/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_017DELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET ; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-018 : VENTE D'UNE PARTIE DE LA PARCELLE AI 234, ALLEE JEAN GIRAUDOUX - COULAINES
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2025-01: VENTE D’UNE PARTIE DE LA PARÇCELLE Al:234, ALLEE JEAN GIRAUDOUX— COULAINES ARR a Eden SA
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_018BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_018BDELCNE must,
Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-01Y: VENTE D’UNE PARTIE DE LA PARCELLE A! 234, ALLEE JEAN.GIRAUDOLIX.-.COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_018BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_018BDELCNE 2025-01$: VENTE D’UNE PARTIE DE LA PARCELLE AI 234, ALLEE JEAN GIRAUDOUX -
COULAINES
Monsieur Hubert CELLE, propriétaire de la parcelle AI 23 rue du Ponceau à Coulaines, a divisé cette
parcelle pour créer un nouveau terrain constructible. Il a vendu une partie de cette parcelle à Monsieur
Carly KIMBANGALA MABELA et à Madame Anne-Cécile VERHAEGHE KIMBANGALA.
A sa demande de Certificat d'Urbanisme, Monsieur Hubert CELLE s’est vu notifier un avis défavorable
en raison d’une distance trop importante de la première bouche incendie. I! lui a été demandé de
réaliser une placette de retournement pour véhicule pompier s’il y avait le besoin.
Monsieur Carly KIMBANGALA MABELA et à Madame Anne-Cécile VERHAEGHE KIMBANGALA sollicite
la commune pour acheter une partie de la parcelle Al 234 (environ 147 m°), attenante à leur parcelle,
quasiment enclavée pour la commune et avec un talus important non exploitable à l’intérieur afin de
réaliser cet espace de retournement pompiers (voir mail ci-dessous).
De: “Verhaeghe Anne-cecile”
À: “Jean-François ALISSE”
Envoyé: Lundi 20 Janvier 2025 22:23:13
Objet: Parcelle cadastrale 234
Bonsoir
suite à notre échange téléphonique du 17 janvier je vous confirme notre intention d'acquérir cette parcelle selon Les conditions évoquées ensemble. { 140 m2 à 50 euros te m2)
Celle-ci nous permettrait de faire une zone de retournement pompiers sans trop empiéter sur le terrain que nous achetons au 8 rue de ponceau
En vous souhaitant bonne réception
Cordialement
Mme Verhaeghe Kimbangala
M Kimbangala Mabela
ä& ASS 7 A1146 40
Al04
== AI20 Rue du Porceay 2 : A133
AU49 AU00 2
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AISS A1272 AI58 5 ‘ à 19 A 1 1 6 xëv ASS AB Ans
astan 31
Le restant de la parcelle AI 234 serait rattachée à la parcelle AI 158, propriété de la commune de
Coulaines pour maintenir un futur passage entre le Tennis Club des Trois Vallées et l'allée Jean
Giraudoux de 5 mètres de large.
2025-01 Ç. VENTE D’UNE PARTIE DE LA PARCELLE AI 234, ALLEE JEAN GIRAUDOUX — COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_018BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_018BDELCNE PROJET DE VENTE D'UNE PARCELLE COMMUNALE ENTRE LA RUE JEAN GIRAUDOUX
Al150
ET LA RUE DU PONCEAU
«Bis
AltO1
ré
Parcetle de Monsieur CELLE divisoe
{1095 m°) pourconstruïe et vendue |$ Monsæur CELLE et son gcheteur
à Monsieur Cary KIMBANGALA
MABELA et 8 Mademe Anne-Cécie
VERHAEGHE KIMBANGALA.
Parcollo en indivision 155 m’}entre
AI53
A1137
A1199
14
Al137
it
46
A1136
Perte de parcaile Al 234 8 conserver
avoc La Al 158 pour créer un passage
ri 03 vers les Tennis des Trois Vallées (64 m”}
Partie de parcelle AJ 234 8 vendre {147 m°1 à
vendreà Monsieur Carly KIMBANGALA
MABELA et à Mademe Anne-Cecie
VERHAEGHE KIMBANGALA pour resliser une
aïe derctourmement pompiers
A191
18
RUEE -
A189
53
22
AI86
185 24 15
69 né
an #7 orann
Cette partie est évaluée par le service des Domaines, au vu de la réglementation qui permet de vendre
une partie de parcelle constructible en terrain d'agrément, la commune vend à 50 € le m2.
2025-01€: VENTE D’UNE PARTIE DE LA PARCELLE AI 234, ALLEE JEAN GIRAUDOUX — COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_018BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_018BDELCNE E 3 a
RÉPUBLIQUE |!
FRANÇAISE FINANCES PUBLIQUES
Liberté Épaisté
Frétrrertt
me
iDirection départementale
:des Finances publiques da Maine et Loire
Pôle Ressources, Contrèke Fiscai et Domaine
natation Domalsts LE DIRECTEUR DÉPARTEMENTAL DES FINANCES à rv0 Talot PUBLIQUES DE MAINE ET LOIRE
8P 84112 À
49941 ANGERS Cecex (01
Téléphons : 02 41 22 03 60 M LE MAIRE Mél. : dfip49.pole- COMMUNE DE COULAINES
evaluaton@dgfip Finances gouv.fr
[POUR NOUS joindre:
Affaire suivie par : Gwladys DIÉUMEGARD
Courrici ;
guisdys.dicumegardodgfip finances gouv.fr
Téléphone : 02 41 22 S1 817 O6 10 86 41 45
:N° dessier DS 21602819
N' dossier OSE 20724-72085-93764
Angers, le 09/01/2025
LETTRE VALANT AVIS DU DOMAINE
Objet: saisine concernant la cession d'une parcelle d'une surface de 147 m° environ cadastrée A1234 .
Par une saisine du 23/12/2024, vous sollicitez l'avis du pôle d'évaluation domaniale quant à la cession par ia COMMUNE DE COULAINES Ge la parcelle susvisée située en zone Umixtel, à un voisin pour la réalisation d'une aire de retournement pompiers obligatoire de sa parcelle .
Cette parcelle dont une partie est un talus est en fond d'impasse piétonne d'un côté et enclavée de l'autre , mais sera utile au voisin attenant pour la réalisation d'une division de parcelle pour créer une nouvelle habitation dont le certificat d'urbanisme a été refusé.
Compte tenu de l'ensemble de ces éléments, la valeur vénale a été évaluée après étude
comparative par le service à 20 €/m2 hors droits et charges.
Le consultant peut, bien entendu, toujours vendre à un prix plus élevé ou acquérir à un
prix plus bas sans nouvelle consultation du pôle d'évaluation domaniale.
Le présent avis est valable 12 mois.
Je vous prie d'agréer, l'expression de mes sentiments distingués,
Pour le Directeur départemental des Finances
publiques et par délégation,
Gwladys DEUMEGARD
Inspecteur des Finances Publiques
Les frais de bornage et notariés seront à la charge de l'acheteur.
2025-01%-: VENTE D’UNE PARTIE DE LA PARCELLE AI 234, ALLEE JEAN GIRAUDOUX — COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_018BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_018BDELCNE Vu l'avis favorable de la commission Urbanisme, Rénovation urbaine, Transition énergétique et
Intervention de proximité du 26 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
AUTORISE Monsieur le Maire à signer tous les documents afférents à cette vente.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON. Béatrice GRINDA
2025-01%. VENTE D’UNE PARTIE DE LA PARCELLE AI 234, ALLEE JEAN GIRAUDOUX — COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_018BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_018BDELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 À 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES: Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-0719 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE
DE COULAINES : MISE A JOUR
ADOPTÉE A LA MAJORITÉ
, » 2025-06}: TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET.QCCASIONNELS.DE.LA.VILLE DE COULAINES: MISE À JOUR.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_019BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_019BDELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine x
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
" 2025-0 TABLEAU DES.EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE.DE COULAINES : MISE A JOUR... te aa DL 2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_019BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_019BDELCNE 2025-0119 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE DE
COULAINES : MISE A JOUR
Vu le code général de la fonction publique ;
Vu le code du travail ;
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, les emplois de chaque collectivité sont
créés par l'organe délibérant de la collectivité. Il appartient donc au conseil municipal de fixer l'effectif des emplois
à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services et d’autoriser Monsieur le Maire à
recruter du personnel pour remplacer les fonctionnaires et les contractuels momentanément indisponibles ou pour
faire face à un accroissement temporaire ou saisonnier d'activité, mais aussi d'autoriser le paiement des heures
complémentaires et supplémentaires réalisées par les agents à la demande de l'autorité territoriale ;
Conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement
sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ;
Vu les décrets portant statuts particuliers des cadres d'emplois et organisant les grades s'y rapportant, pris en
application de l’article 4 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée ;
Vu l'avis du Comité Social Territorial en date du 23 septembre 2024 ;
Vu l'avis favorable de la commission Finances, Personnel, Attractivité du territoire et Développement du numérique
du 24 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
METTRE A JOUR le tableau afin de :
e _. Réduire le décalage entre les besoins réels, le tableau des emplois et les temps de travail des
agents du service Entretien et Hygiène des Locaux se traduisant par la création d’un poste à temps.
non complet à raison de 27 heures hebdomadaires et d’un poste à raison de 30h50 hebdomadaires,
en supprimant un poste à temps complet d’un agent décédé, en diminuant le temps de travail sur
un poste d’un agent parti en retraite (passage de 32 heures à 30 heures hebdomadaires ;
e _. Permettre la pérennisation d’un agent effectuant des remplacements au service Intendance et
Entretien et Hygiène des Locaux en adaptant le temps de travail à 35 heures ;
e _. De permettre le positionnement d’une animatrice sur un 6e poste de référent dans les écoles ;
e _. La suppression de trois postes en contrat aidé (parcours emploi compétence) au guichet unique
devenus inutiles (un poste pour en remplacement maladie à l’accueil, deux postes pour les titres
d'identité dont l’un des agents est entré dans un parcours de titularisation).
Il est précisé que ces mouvements n’ont pas d'incidence sur là masse salariale du chapitre 12.
Ÿ”_ APPROUVE la mise à jour du tableau des emplois de la collectivité en annexe ;
Y_ PRECISE que la précédente délibération fixant le tableau des effectifs des emplois permanents est abrogée
à compter de l’entrée en vigueur de la présente délibération ;
Ÿ AUTORISE Monsieur le Maire, par lui-même ou par délégation, à procéder au remplacement des
fonctionnaires et contractuels momentanément indisponibles ou pour faire face à un accroissement
temporaire ou saisonnier d'activité ;
Ÿ AUTORISE Monsieur le Maire, par lui-même ou par délégation, à procéder au paiement des heures
complémentaires et supplémentaires réalisées par les agents ;
2025-0 1 TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE DE COULAINES : MISE À JOUR
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_019BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_019BDELCNE Ÿ_ DIT que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges sociales correspondant aux emplois et grades ainsi créés sont inscrits au budget de l'exercice en cours.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-0{Q: TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE DE COULAINES : MISE À JOUR
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_019BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_019BDELCNE x
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Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima- GUEDOUAR ; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations : Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-02Q: CONVENTION D’ADHESION MEDECINE PREVENTIVE LE MANS METROPOLE
ADOPTÉE A L'UNANIMITÉ
2025-02 À: CONVENTION D'ADHESION MEDECINE PREVENTIVE LE MANS METROROLE.... Lies fans
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_020BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_020BDELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine x
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-02): CONVENTION D'ADHESION MEDECINE PREVENTIVE LE MANS METROPOLE ‘ à rss
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_020BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_020BDELCNE 2025-0200: CONVENTION D’ADHESION MEDECINE PREVENTIVE LE MANS METROPOLE
Depuis le 1° janvier 2024, le suivi en médecine préventive des agents de la commune de Coulaines, du CCAS
et du SIVOS n’est plus assuré.
Le Mans Métropole propose de bénéficier de ce suivi en adhérant au service commun.
Vu l'article L5211-4-2 du Code Général des Collectivités Territoriales qui dispose que les services communs
entre un Etablissement Public de Coopération Intercommunale et une commune membre sont gérés par
l'EPCI ;
Considérant les obligations de la collectivité en matière de sécurité et de protection de la santé physique et
mentale des agents territoriaux ;
Considérant la possibilité d'adhésion au service commun de médecine préventive de Le Mans Métropole, qui
assure les missions définies par le titre III du Décret n°85-603 du 10 juin 1985 relatif à l'hygiène et à la sécurité
du travail ainsi qu'à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale ;
Vu l'avis favorable du comité social territorial (présentation d’une fiche d'impact) en date du 24 mars 2025 ;
Vu l'avis favorable de la commission Finances, Personnel, Attractivité du territoire et Développement du numérique
du 24 mars 2025;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
YŸ DECIDE
e _D’adhérer au service commun de médecine préventive de Le Mans Métropole ; e _D'inscrire au budget les crédits correspondants, le montant étant fixé à 100 € par an et par agent
suivi, que l’agent ait bénéficié ou non d’une visite médicale dans l’année en cours. Les éventuelles
visites médicales d'embauche d'agents recrutés temporairement sans faire l’objet d’un suivi
régulier sont facturées en plus, à raison de 50 € la visite ;
Y”_ AUTORISE Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout acte ou tout document permettant la mise
en œuvre de cette délibération.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON ._ Béatrice GRINDA
2025-02%: CONVENTION D'ADHESION MEDECINE PREVENTIVE LE MANS METROPOLE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_020BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_020BDELCNE Convention d’adhésion au service commun
de médecine préventive de Le Mans Métropole
Entre :
Le Mans Métropole communauté urbaine, représentée par son Président, Stéphane LE FOLL,
et La Ville de Coulaines représentée par son Maire, Christophe ROUILLON,
Vu l’article L5211-4-2 du Code Général des Collectivités Territoriales qui dispose que les services
communs entre un Etablissement Public de Coopération Intercommunale et une commune membre
sont gérés par l'EPCI ;
Vu l'avis favorable du Comité Social Territorial de là Communauté Urbaine du Mans (présentation de
fiche d'impact) en date du 16 décembre 2024 ;
Vu l'avis favorable du Comité Social Territorial de Coulaines (présentation de fiche d'impact) en date
du 24 mars 2025 ;
Vu la délibération du Conseil de la Communauté Urbaine du Mans en date du 6 février 2025, ;
Vu la délibération du Conseil Municipal de la Ville de Coulaines en date du 31 mars 2025 ;
Il est convenu ce qui suit :
Article 1° — Objet de la convention
La Ville de Coulaines décide de son adhésion au service commun de médecine préventive de Le Mans
Métropole qui assure l’ensemble des missions définies à l’article L812-4 du code général de la fonction
publique et au titre III du décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié.
Article 2 —- Nature des missions de médecine préventive
2-1) Surveillance médicale des agents :
En vertu du décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié, les agents des collectivités et des établissements
publics adhérents bénéficient d’une surveillance médicale périodique.
Cette surveillance médicale consiste en :
- Visite d'Information et de Prévention Initiale permettant de valider l’aptitude au poste de travail,
réalisée après la visite préalable obligatoire effectuée par le médecin agréé ;
- Surveillance médicale simple ;
- Surveillance médicale Renforcée dont la fréquence est déterminée par le médecin du travail et
s'exerce à l'égard :
- des agents exposés à des risques particuliers ou occupant des postes dans des services
comportant des risques spéciaux ;
- des agents souffrant de pathologies particulières ;
- des personnes reconnues travailleurs handicapés ;
- des femmes enceintes ;
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_020BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_020BDELCNE - Visite ponctuelle à la demande de la collectivité ;
- Visite à la demande de l'agent ;
- Visite supplémentaire à la demande du Médecin du travail.
La surveillance médicale est assurée par un médecin du travail ou une infirmière santé au travail, dans
le cadre d’un protocole établi par le service de médecine préventive.
Le médecin du travail peut également recommander des examens complémentaires, en particulier
pour les agents soumis à des risques spécifiques, et réaliser de manière ponctuelle des vaccinations
conformément à la réglementation (leptospirose, rage, hépatite B, tétanos...).
2-2) L'action en milieu professionnel
Le médecin du travail conseille l’autorité territoriale, les agents et leurs représentants sur :
= L'amélioration des conditions de vie et de travail dans les services ;
= L'évaluation des risques professionnels;
= La protection des agents contre l'ensemble des nuisances et les risques d'accidents de service
ou de maladie professionnelle ou à caractère professionnel ;
= L'adaptation des postes, des techniques et des rythmes de travail à la physiologie humaine, en
vue de contribuer au maintien dans l'emploi des agents ;
= L'hygiène générale des locaux de service ;
= L'hygiène dans les restaurants administratifs ;
=" L'information sanitaire.
Le médecin du travail :
- est membre de droit de la formation spécialisée en matière de santé sécurité et conditions de travail
(F3SCT) du Comité Social Territorial constituée en application des dispositions du décret n°2021-571,
de la collectivité employeur de l’agent ou du centre de gestion. Il peut se faire représenter par une
infirmière santé au travail ;
- il établit et met à jour les fiches relatives aux risques professionnels ;
- il est associé aux actions de formation à l'hygiène et à la sécurité prévues au titre Il ainsi qu'à la
formation des secouristes ;
- il est consulté à titre obligatoire, sur les projets de construction ou aménagement importants des
bâtiments administratifs et de modifications apportées aux équipements ainsi que ceux liés aux nouvelles technologies. Il peut procéder à toute étude et soumettre des propositions ;
- il formule des propositions sur l'accessibilité des locaux aux agents handicapés ;
- ilest informé, avant toute utilisation de substances ou produits dangereux, de la composition de ces
produits et de la nature de ces substances, ainsi que de leurs modalités d'emploi. L'autorité territoriale
transmet au médecin du travail les fiches de données de sécurité délivrées par les fournisseurs de ces
produits ;
- il participe aux études et enquêtes épidémiologiques ;
- il peut demander à la collectivité de faire effectuer des prélèvements et des mesures aux fins
d'analyse.
Dans le cadre de sa mission, il est amené à effectuer des visites des lieux de travail et doit bénéficier
d’une liberté d'accès aux locaux entrant dans son champ de compétences.
Ces activités ne donnent pas lieu à facturation spécifique et sont incluses dans les forfaits par agent.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_020BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_020BDELCNE Chaque année, le service de médecine préventive établit un rapport d'activité qui est transmis à la
collectivité adhérente.
Article 3 - Modalités pratiques de fonctionnement du service de médecine préventive
La collectivité adhérente déclare en début de chaque année civile un effectif d'agents à suivre, qui sert
de base au calcul de la refacturation, et fournit une liste nominative de ses agents.
Elle communique un fichier informatique avec les données administratives nécessaires et utiles au
service médical de l'agent, selon un format permettant l'importation des données dans le logiciel de
gestion de médecine préventive.
Elle complète ces données en cours d'année, en informant le service de médecine de prévention de
chaque mouvement de personnel (recrutements, départs, changement d'affectation).
Elle communique également ses demandes exceptionnelles de visites médicales pour du personnel
occasionnel.
Les dates et heures des visites médicales périodiques sont fixées en concertation entre le secrétariat
du service de médecine de prévention et la collectivité.
Les visites médicales ont lieu dans les locaux du service Conseils Prévention Santé au Travail, auquel
est rattachée la médecine préventive, de Le Mans Métropole, 3 à 9 avenue Henri-Pierre KLOTZ
au Mans.
Le responsable de la collectivité adhérente se charge de prévenir les agents concernés, au moins
10 jours avant l’examen, afin que ces derniers puissent se munir de tout document médical qu'ils
désireraient soumettre au médecin.
Le Mans Métropole, son service de médecine préventive et son service informatique, s'engagent à
prendre toutes les dispositions pour la confidentialité, la protection des données nominatives sur les
agents suivis, en veillant tout particulièrement aux respect des dispositions du Règlement (UE) n°
2016/679, relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à
caractère personnel, des règles de sécurité informatique concernant le domaine médical et du secret
médical.
Article 4 - Modalités de refacturation
L'ensemble des activités déclinées à l’article 2 de la présente convention est financé par une
contribution forfaitaire par agent suivi.
Cette contribution est due pour tous les agents de la collectivité bénéficiaire de la surveillance
médicale présents au 1°’ janvier de l’année de référence.
Elle inclut tous les examens complémentaires qui ont pu être prescrits sur ordonnance par le médecin
de prévention (radiographie, analyse de sang, visite chez un spécialiste aux fins d'examens
complémentaires, vaccins, etc...) et toutes les prestations annexes définies dans l’article 2.
Ce montant à la date de la signature de la convention est fixé à 100 € par an et par agent suivi, que
l'agent ait bénéficié ou non d’une visite médicale dans l’année en cours.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_020BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_020BDELCNE Les éventuelles visites médicales d'embauche d'agents recrutés temporairement sans faire l’objet d’un
suivi régulier sont facturées en plus, à raison de 50 € la visite.
Un décompte préalable validé des deux parties est réalisé avant la facturation.
La facturation a lieu en une seule fois avant la fin de l’année civile, sur l’année comptable en cours.
Article 5 — Date d’entrée en vigueur
La présente convention entre en vigueur le 10 avril 2025 et est conclue pour une durée de 4 ans,
reconductible à chaque échéance par tacite reconduction.
Chaque partie peut la dénoncer à tout moment par lettre recommandée au moins six mois avant
l'échéance de chaque année civile."
Fait à Le Mans, le sessssemmooneese nono onn nn
Pour Le Mans Métropole Pour la Ville de Coulaines
Le Président de Le Mans Métropole, Le Maire de la Ville de Coulaines,
Stéphane LE FOLL Christophe ROUILLON
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_020BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_020BDELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s'est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN: Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIJA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-02 | : REGLEMENT DE LA FORMATION DES PERSONNELS
ADOPTÉE A L'UNANIMITÉ
2025-02]. : REGLEMENT.DE LA FORMATION.DES PERSONNELS... _ LS ES he arts Band ao à
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège x Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine x Procuration
VELANE Olivane X
2025-0211: REGLEMENT DE LA FORMATION DES PERSONNELS % Von En os dr ne A
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 2025-0721 : REGLEMENT DE LA FORMATION DES PERSONNELS
Le règlement formation définit les droits et obligations des agents de la collectivité, dans le respect de la loi.
Ce document tend à être consulté par chacun au sein de la collectivité, afin de connaître la réglementation
relative à la formation professionnelle dans la fonction publique territoriale et ses modalités d'application dans
la collectivité.
Vu la loin°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Vula loi n°84-594 du 12 juillet 1984 relative à la formation des agents de la fonction publique territoriale et
complétant la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale ;
Vu le décret n°2007-1845 du 26 décembre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de ia vie
Vu le décret n°2008-512 du 29 mai 2008 relatif à la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires
territoriaux ;
Vu l'avis favorable du Comité Social Territorial en date du 16 décembre 2024 ;
Considérant que le droit à la formation professionnelle tout au long de la vie est reconnu par les statuts de la
fonction publique territoriale. Il est garanti à tous les agents de la collectivité, quel que soit leur statut titulaire,
stagiaire et contractuel. La formation professionnelle tout au long de la vie des agents territoriaux a pour objet
de leur permettre d'exercer avec la meilleure efficacité les fonctions qui leur sont confiées en vue de la
satisfaction des usagers et du plein accomplissement des missions du service ;
Considérant que la formation professionnelle doit favoriser le développement des compétences, faciliter
l'accès aux différents niveaux de qualification existants, permettre l'adaptation au changement des techniques
et à l'évolution de l'emploi territorial, contribuer à l'intégration des agents et à leur promotion sociale. Elle doit
également favoriser leur mobilité ainsi que la réalisation de leurs aspirations personnelles et créer les
conditions d'une égalité effective, en particulier entre les hommes et les femmes, pour l'accès aux différents
grades et emplois ;
Vu l'avis favorable de la commission Finances, Personnel, Attractivité du territoire et Développement du numérique
du 24 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ_ DÉCIDE d'adopter le règlement de la formation des personnels annexé à la présente délibération ;
AUTORISE Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout acte ou tout document permettant la
mise en œuvre de cette délibération
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
La secrétaire de séance,
Béatrice GRINDA
2025-02:] : REGLEMENT DE LA FORMATION DES PERSONNELS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE E
Coulaines
Règlement de formation
de la Commune et du CCAS et du SIVOS
Ce document définit les droits et obligations des agents de la
Commune et de son CCAS et du SIVOS, en matière de formation.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Table des matières
VI.
VII.
VIN
IX.
LE CADRE JURIDIQUE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE TOUT AU LONG DE LA CARRIÈRE nus 3
LES ACTEURS DE LA FORMATION ET LEUR RÔLE seine ns ennineniennnenenineernenenesnsnsnens À
LE PLAN DE FORMATION ins resseresseneernereesrecneesesnenennenene see nennseennecene seen sesneseneceneeseneneene race ceeneecneneneneen eee senesnneeeee een à
LES DIFFÈRENTS TYPES DE FORMATION ET LE CADRE RÈGLEMENTAIRE … eennennennsennene rene enneeenescneenee secs nee neesneoneeeeeeeeeenseneeee D
A. LES FORMATIONS STATUTAIRES OBLIGATOIRES (ne peuvent pas mobiliser le CPE). dsnssnssnensrenennnnensens ess see pense nee e eee nee neneneeeneeseenennes 7
1) La formation d'intégration... sssssesssnsencrenceneneneeennerneeneneereneeeesseneneenerneeeeneeeeereenees 7
2) Les formations de professionnalisation… sons énnesreresnesnesnmeneneeeneeenenees P
3) Dispense des formations statutaires obligatoires.snnres rennes rennes ennnenner nn ete e nee nn e rennes eennenee nee neeeneneeneseeeneeneeeieneeneeineenene 8
4) Cas particulier des contractuels sur emplois permanents... iii ieernnessssrnnenenenerens 8
B. LES FORMATIONS NON OBLIGATOIRES STATUTAIREMENT esse eeressseeeneneeennennen escrocs reenennenenen nee neneeeneeneerensseee 8
1} La formation de Perfectionnement... ss sssssesesnerseaneneneneneneeeneeneneeneeieeneneeeenennee 8
2} Les actions de lutte contre l'illettrisme et pour l'apprentissage de langue française 9
3) Les formationsliées à l'hygiène et à la sécurité... sien Densrerennennnenee see sneeneenenreensnesnses 9
4) La formation syndicale … …9
C. LES ACTIONS DE PRÉPARATION À CONCOURS ET EXAMEN PROFESSIONNEL... 10
LES CONGÉS SPÉCIFIQUES À L'INITIATIVE DE L'AGENT
A. LE CONGÉ DE FORMATION PROFESSIONNELLE (CFP) issssisisiirssnrnneinininnesiniennneeneesninsn einen 12
B. LE CONGÉ POUR BILAN DE COMPÉTENCES {BC} ernenrnienneenrnnrennnnennenenneneennnnninieininie 13 C. LE CONGÉ POUR VALIDATION DES ACQUIS DE L'EXPÉRIENCE (VAE) ssseiiiiesrenninnrenenniennennnienenennne 13 D. LA MISE EN DISPONIBILITÉ POUR EFFECTUER DES ÉTUDES OÙ RECHERCHES D'INTÉRÊT GÉNÉRAL... 15 LE COMPTE PERSONNEL DE FORMATION dans la Fonction publique territoriale (CPF).............. ins 15 À. LES OBJECTIFS DU CPF es rssrsonennserescrenenenseneceneeneeneceeneneeneenene none enter nnenesensn sen aenennee sense eeneseseeneeneceneceeeeresneneeneenenenee 15 B. LES AGENTS CONCERNÉS sen nn nnnnnnninrenennniennennneeneninnennnnnse 15 C. L'ACQUISITION DES DROÏTS nn nrsse nr nrrnesneeerresnsnennenennsseeennenesnanee ace mnennenranesen een nnasneene ne ene nsc sn nneensaene nee mean nmieas ane sn een ne eneneannesnesnenus es 16 1) Modalités d'acquisition au 01/01/2024 .............. iiennnereneneernereennenneeennnesnenineineneneesnenns 16 2) Transfert des droits acquis au titre du DIF vers le CPF............... ner neeeneeeneeneeeneennnes 16 3) La portabilité du CPF - Loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la Fonction Publique D. LES MODALITÉS D'ALIMENTATION sn isssnereeeeeninerreneinrnnrnenenenennnnnnenneenenene nine nee enaeneneeesneneneeee nues 16 1) La Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) ss rrrnrrnnnirsenrarnenennesrneseereestenneeeeenenenneenenes 16 2) L'acquisition de droits majorés pour les agents les moins qualifiés sisi 17 3) L'abondement pour prévention de l'inaptitude à l'exercice de ses fonctions... 17 E. L'UTILISATION DU CPF ni nnereenennrennereennenneenesneeinsnneneenineeneneesneneennnsnsses sine enenneeneneneinee 18 1) Formations éligibles... ssssesssennenennnrnsnrnnerenernenennnenennnenenneneneeeneeeseereneeeneense 18 2) L'articulation du CPF avec les congés et les autres COMPTES... ir rrrneneneeennennnse 18 F. LA DEMANDE DE MOBILISATION DU CPF ns ersersesscssennssnnnennsennecneeressensssassessesesssenasnees eee esceessennnnnsensnerenenenenseneenee 18 G. L'INSTRUCTION DES DEMANDES miennes seen nero ne enennenesn een en pene ne neenentannasens sets neene sens snene ie enee nets eeenee rennes 19 H. LES CRITÈRES D'INSTRUCTION ET PRIORITÉ DES DEMANDES né nninsssssnsnnensnss ane nnsnnennnerene sense seneennenennene 19 1. CONSOMMATION DES DROITS PAR ANTICIPATION Mrs seems anesssesseenenrnnnees 19 J. RECOURS EN CAS DE REFUS rer renonenrenessenenenneesenneneenennsneneanestee seems asenesnensene nee neneeanenneeeenenennenneneeneneeneeenenenrnnennannnteeenne 20 K. L'ACCOMPAGNEMENT PERSONNALISÉ DES AGENTS DANS LA CONSTRUCTION DE LEUR PROJET D'ÉVOLUTION PROFESSIONNELLE. drsserenineesneneneeneeceneneenneenenennene een nee eeneeninesneeenneennee cine etes en eeneneeneneeereenenne 20 L. PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE FORMATION SOUS CPP se ses ssesese rss secannenenennneseneeeenenennsesansaneepeecestene pere ses teseneenereenrenerenee 2 1) Prise en charge des frais pédagogiques... ei nnrnnrnrneneneneneeneeneneeeneieeenenees 21 2) Prise en charge des frais logistiques ss sise enrnnenenenennnnenee 21 3) La demande de prise en charge... ss creme ZT M. LA DÉCREMENTATION DES HEURES SOUS CPF su issesisesssiiriinnireerinininenieneese scies neeensneenenen ner 22 LES CONDITIONS GÉNÉRALES D'EXERCICE DE LA FORMATION un isesrnrereenenereennenennennnnnensenenennenennneneneenn eee nnenesneeennsneennne 22 A. LES MODALITÉS D'INSCRIPTION A LA FORMATION is ssienenerinesnesrinsennenssnrenesennsenneneneesneenesnesne seen pese nesinneere een 2 1) Le recueil des besoins en formation. . dns ane 22 2) La procédure d'inscription après établissement du plan de formation. Drnnnnnnnenennenneneenennnenennenneeneneneenneenenneenenneeeeenenenes 22 B. LES AGENTS EN SITUATION DE CONGÉ POUR RAISON DE SANTÉ OU CONGÉ POUR RAISON FAMILIALE. iii 23 1) LES MODALITÉS PRATIQUES D'EXERCICE DE LA FORMATION iii erenenennenenesneeenenneenneneenseaneneneenenss 24 2) Les autorisations d'absence... iii inernnnnesreennnennrnniniienneeennenrennnenee 24 3) Les règles de priorité des départs en formation... sssssesnennerenennrenenenernnen 24 4) Les règles de priorité par type de formation usines 24 5) Les règles de priorité entre les agents d'un même Service... sssssusssninieenneneennernenreenrnn 25 6) Les critères de priorité pour l'examen des demandes de préparation aux concours et examen professionnel... 25 7) La question de nécessité de service... sisi ieeineeienneneeninnieneeneneeeenenenennnree 25 8) La formation et le temps de travail... siennes 25 9) La formation en distanciel (formation CNFPT ou autre Organisme)... sise 26 10) Le non-cumul des formations... iii eee enenneneeneneenes 26 14) La prise en charge des frais de déplacement (kilomètres, restauration, hébergement, ..)............................. 27 LE LIVRET INDIVIDUEL DE FORMATION (LIF) sn iinineeeneneeeeneeneecenesneennennneaneeeneee eine eeneneene seen eeeee eee eseneeneseeeneneee 31 LEXIQUE DES ABRÉVIATIONS... di rer eeneee nee eme nee ne mener nn 31
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 1. LE CADRE JURIDIQUE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE TOUT AU LONG DE LA CARRIERE
La formation professionnelle tout au long de la vie favorise le développement professionnel et personnel des agents, facilite leur
parcours professionnel, leur mobilité et leur promotion ainsi que l'accès aux différents niveaux de qualification professionnelle existants.
Elle permet l'adaptation aux évolutions prévisibles des métiers. Elle concourt à l'égalité d'accès aux différents grades et emplois, en
particulier entre femmes et hommes, et à la progression des personnes les moins qualifiées.
Les textes de références (au 1°' janvier 2024)
Code Général de la Fonction Publique
La loi n°83-634 du 13/07/1983 portant droits et obligations des fonctionnaires (CGFP : L422-4)
La loi n°84-53 du 26/01/1984 modifiée portant dispositions statuaires relatives à la fonction publique territoriale
La loi n°84-594 du 12/07/1984 modifiée relative à la formation des agents de la fonction publique territoriale
Le décret n°85-552 modifié du 22/05/1985 relatif à l’attribution aux agents de la fonction publique territoriale du congé pour la
formation syndicale
Le décret n°85-603 modifié du 10/06/1985 relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail dans la fonction publique territoriale
La loi n°2007-209 du 19/02/2007 relative à la formation dans la fonction publique territoriale
Le décret n°2007-1845 du 26/12/2007 relative à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique
territoriale
Les décrets n°2008-512 et n°2008-513 relatifs à la formation statuaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux
Le décret n°2008-830 du 22/08/2008 relatif au livret individuel de formation
Le décret n°2015-1835 du 29/10/2015 relatif à la formation d'intégration pour certains cadres d'emplois de la fonction publique
territoriale
La loi n°2016-1088 du 08/08/2016 relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours
professionnels
L’ordonnance n°2017-53 du 19/01/2017 portant diverses dispositions relatives au compte personnel d'activité, à la formation et à la
santé et la sécurité au travail dans la fonction publique
Le décret n°2017-928 du 06/05/2017 relatif à la mise en œuvre du compte personnel d’activité dans la fonction publique et à la
formation professionnelle tout au long de la carrière
La loi n°2019-828 du 06/08/2019 de transformation de la fonction publique. Le décret n°2017-928 du 06/05/2017 relatif à la mise en
œuvre du compte personnel d’activité dans la fonction publique et à la formation professionnelle tout au long de la carrière, modifié
par le décret n°2019-1392 du 17/12/2019
L'ordonnance n°2021-1574 du 24/11/2021 du CGFP : (L422-21 ; L422-35)
Le décret n°2022-1043 du 22/07/2022 relatif à la formation et à l'accompagnement personnalisé des agents publics en vue de favoriser
leur évaluation professionnelle modifie le décret n°2007-1845 du 26/12/2007 relative à la formation professionnelle tout au long de la
vie des agents de la fonction publique territoriale
Le présent règlement de formation a pour objet de définir les conditions d’accès à la formation et d’en préciser les caractéristiques.
Toute modification législative ou règlementaire fera l’objet d’une mise à jour.
Toute évolution propre à la collectivité fera l’objet d'une nouvelle présentation en Comité Social Territorial et d’un vote en Conseil
municipal.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE IL. LES ACTEURS DE LA FORMATION ET LEUR RÔLE
Les élus
Définissent la place de la formation dans la stratégie de la
collectivité pour accompagner l'action publique et les projets
d'évolution et votent les crédits alloués à la formation (complètent
la cotisation obligatoire versée au CNFPT).
Les organismes partenaires
- CNFPT (Centre National de la Fonction Publique
Territoriale), l'INSET (Institut National Spécialisé en Etudes
Territoriales), le CDG72 (Centre de Gestion de la Sarthe)
- Des prestaires privés retenus selon les règles de la
concurrence publique
- Des formateurs internes à la collectivité
La Direction Générale des Services
Précise les priorités stratégiques en matière de formation et valide
les demandes des services.
Centre de Gestion de la Sarthe (CDG72)
Il peut assurer le conseil en évolution professionnelle à un agent
lors de la mobilisation de son CPF sur un projet de réorientation
professionnelle, pour un congé de formation, pour un dispositif
STEP, …
La Direction des Ressources Humaines
Recueille et traite les demandes des services et des agents à la suite
des entretiens professionnels.
Elle s'assure du suivi des formations statutaires obligatoires des
agents et des formations de sécurité, conseille, met en œuvre et
assure le suivi administratif et financier du plan de formation et du
CPF.
Le Comité Social Territorial (CST) {avis consultatif)
Il doit être consulté pour avis sur toutes les dispositions générales
relatives à la formation, notamment sur le plan de formation. Le
bilan des actions de formation est présenté au CST,
particulièrement dans le cadre du rapport social unique (RSU) de
la collectivité (dans le cadre de la loi de transformations, le CST {Comité Social Territorial)
se substituera aux CT et CHSCT en 2022). Selon les conditions prévues par
l’article 9 du décret du 30 novembre 2020.
Les encadrants
Ils s'appuient sur les projets de service et le règlement intérieur de
formation, notamment lors des entretiens professionnels annuels,
pour identifier et prioriser les besoins du service et proposer les
demandes de formations des agents.
Les agents de droit public
Contractuel, Stagiaire ou titulaire, l’agent identifie dans le
règlement de Formation, ses droits et obligations en matière de
formation ainsi que les démarches à suivre.
Il est acteur du développement de ses compétences, notamment
par le biais de l'entretien professionnel et de la fiche recueil
annuelle des besoins de formation.
Les agents de droit privé (contrats aidés)
Des actions de formation sont prévues au titre de l'orientation et
de l'accompagnement professionnel.
Les Commissions Administratives Paritaires (CAP)
du CDG 72 (avis consultatif)
Elles gèrent les questions d'ordre individuel relatives à la
formation :
- Préalablement à un deuxième refus successif oppose à
un agent demandant à suivre une action de formation de
perfectionnement, de préparation à un concours où examen
professionnel, ou une action de formation personnelle
- Préalablement à un troisième refus successif oppose à un
agent demandant à faire valoir une action de formation dans
le cadre de son compte personnel de formation
- refus d'un congé à un représentant du personnel au CST pour
suivre une formation en matière d'hygiène, de sécurité et de
conditions de travail
- Refus de mobilisation du CPF à la demande de l'agent
Les agents stagiaires, titulaires, contractuels de droit public qui occupent un emploi permanent dans les conditions prévues par les
textes de référence, sont autorisés à partir en formation.
Pour les agents en situation de congé pour raison de santé ou de congé pour raison familiale, se référer à la section Vil, sous-section B.
La mise en œuvre des dispositions relatives à la formation fait appel à différents acteurs.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE LE PLAN DE FORMATION
{Article L423-3 (CGFP)
Les élus
Définissent la place de la formation dans la stratégie de la
collectivité pour accompagner l'action publique et les projets
d'évolution et votent les crédits alloués à la formation (complètent
la cotisation obligatoire versée au CNFPT).
Les organismes partenaires
- CNFPT (Centre National de la Fonction Publique
Territoriale), l’INSET (Institut National Spécialisé en Etudes
Territoriales), le CDG72 (Centre de Gestion de la Sarthe)
- Des prestaires privés retenus selon les règles de la
concurrence publique
- Des formateurs internes à la collectivité
La Direction Générale des Services
Précise les priorités stratégiques en matière de formation et valide
les demandes des services.
Centre de Gestion de la Sarthe (CDG72)
Il peut assurer le conseil en évolution professionnelle à un agent
lors de la mobilisation de son CPF sur un projet de réorientation
professionnelle, pour un congé de formation, pour un dispositif
STEP, …
La Direction des Ressources Humaines
Recueille et traite les demandes des services et des agents à la suite
des entretiens professionnels,
Elle s'assure du suivi des formations statutaires obligatoires des
agents et des formations de sécurité, conseille, met en œuvre et
assure le suivi administratif et financier du plan de formation et du
CPF.
Le Comité Social Territorial (CST) (avis consultatif)
Il doit être consulté pour avis sur toutes les dispositions générales
relatives à la formation, notamment sur le plan de formation. Le
bilan des actions de formation est présenté au CST,
particulièrement dans le cadre du rapport social unique (RSU) de
la collectivité {dans le cadre de la loi de transformations, le CST (Comité Social Territorial)
se substituera aux CT et CHSCT en 2022). Selon les conditions prévues par
l’article 9 du décret du 30 novembre 2020.
Les encadrants
Ils s'appuient sur les projets de service et le règlement intérieur de
formation, notamment lors des entretiens professionnels annuels,
pour identifier et prioriser les besoins du service et proposer les
demandes de formations des agents.
Les agents de droit public
Contractuel, Stagiaire ou titulaire, l'agent identifie dans le
règlement de Formation, ses droits et obligations en matière de
formation ainsi que les démarches à suivre.
Il est acteur du développement de ses compétences, notamment
par le biais de l’entretien professionnel et de la fiche recueil
annuelle des besoins de formation.
Les agents de droit privé (contrats aidés)
Des actions de formation sont prévues au titre de l'orientation et
de l'accompagnement professionnel.
Les Commissions Administratives Paritaires (CAP)
du CDG 72 (avis consultatif)
Elles gèrent les questions d'ordre individuel relatives à la
formation :
- Préalablement à un deuxième refus successif oppose à
un agent demandant à suivre une action de formation de
perfectionnement, de préparation à Un concours ou examen
professionnel, ou une action de formation personnelle
- Préalablement à un troisième refus successif oppose à un
agent demandant à faire valoir une action de formation dans
le cadre de son compte personnel de formation
- refus d'un congé à un représentant du personnel au CST pour
suivre une formation en matière d'hygiène, de sécurité et de
conditions de travail
- Refus de mobilisation du CPF à la demande de l'agent
Les agents stagiaires, titulaires, contractuels de droit public qui occupent un emploi permanent dans les conditions prévues par les
textes de référence, sont autorisés à partir en formation.
Pour les agents en situation de congé pour raison de santé ou de congé pour raison familiale, se référer à la section VII, sous-section B.
Elle présente plusieurs caractéristiques :
- L'égalité d'accès à la formation
- La négociation entre l'employeur et l'agent basée sur la politique de formation de la collectivité et les objectifs d'évolution
personnelle, professionnelle ou de service
- _L'individualisation des parcours de formation des agents ayant vocation à être élaborés en fonction des compétences acquises et
à acquérir
La formation professionnelle tout au long de la carrière bénéficie à chacun des agents stagiaires, titulaires et contractuels de la collectivité.
- _ L'implication: l'agent intervient pour l'élaboration de ce parcours,
- La professionnalisation : la formation est liée aux emplois occupés et à leurs conditions d'exercice,
- La valorisation de l'expérience par des dispositifs tels que la validation des acquis de l'expérience (VAE) et la reconnaissance de
l'expérience professionnelle (REP).
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Ces caractéristiques sont concrétisées dans un document établi annuellement : le plan de formation.
- Le plan de formation s'inscrit dans une démarche de gestion des ressources humaines qui permet de maintenir et de développer
les compétences nécessaires à la réalisation des missions de service public.
- Il s'inscrit aussi dans une démarche d'accompagnement à la mobilité et à la reconversion par le biais du Compte Personnel
d'Activité.
- Pour l'établir, il est pris en compte l'ensemble des projets de la collectivité et des agents.
- Il définit la programmation des formations et fixe leur coût.
- Itest construit par le biais du recensement annuel des demandes de formation collectives du service ou individuelles, dans le cadre
des entretiens professionnels annuels (fiche de recueil annuelle des besoins de formation).
En effet, l'entretien annuel permet notamment au responsable hiérarchique et a l'agent d'exprimer les besoins de formation de ce
dernier, lies à l'exercice de son activité ou d'un projet d'évolution ou de mobilité.
- Il peut être annuel ou pluriannuel et recense les actions mobilisables :
formations obligatoires d'intégration et de professionnalisation, formations de sécurité et hygiène, formations de
perfectionnement,
formations de préparation aux concours et examens professionnels de la fonction publique, formations personnelles suivies à
l'initiative de l'agent, actions de lutte contre l'illettrisme et d'apprentissage de la langue française.
- Il est soumis pour avis au Comité Social Technique valide par l'Autorité territoriale qui doit y trouver la concrétisation des
orientations générales et transmis à la Délégation régionale du Centre National de la Fonction Publique Territoriale des Pays de la
Loire
En tout état de cause, la formation est subordonnée aux nécessités de service, aux orientations du plan de formation et au budget
alloué.
Les sessions de formation se déclinent sous différentes formes.
- INTER: la formation regroupe plusieurs personnes de collectivités/entreprises différentes et se fait au sein du centre de formation.
- UNION : la formation regroupe plusieurs collectivités et se fait au sein de l'une d'entre elles.
- INTRA: la formation regroupe plusieurs agents de notre collectivité, dans nos locaux et est dispensée par un organisme extérieur
- INTERNE : la formation est dispensée à un ou plusieurs de nos agents, dans nos locaux, par l'un de nos agents (collègue, service
civique,.…)
- PRÉSENTIEL : la formation a lieu dans les locaux du centre de formation
- DISTANCIEL : La formation a lieu sur le site de travail de l'agent, via un ordinateur et une connexion internet (sur la plateforme
Formadist pour le CNFPT)
LES DIFFÉRENTS TYPES DE FORMATION ET LE CADRE RÈGLEMENTAIRE
Le Code Général de la Fonction Publique fixe les principes généraux en matière de formation des fonctionnaires territoriaux avec
l’article L422-21.
La loi n° 2019-828 du 6 août 2019 étend la formation d'intégration et la formation de professionnalisation aux agents contractuels
recrutés sur la base des dispositions de l’article L332-8 du Code Général de la Fonction Publique, sauf lorsque leur contrat est conclu
pour une durée inférieure à un an (art. L422-28 du même code). Ainsi le droit à la formation doit :
- favoriser le développement professionnel et personnel
- faciliter le parcours professionnel, la mobilité et la promotion ainsi que l'accès aux différents niveaux de qualification
professionnelle existants
- permettre l'adaptation aux évolutions prévisibles des métiers
- concourir à légalité d'accès aux différents grades et emplois, en particulier entre femmes et hommes
- concourir à la progression des personnes les moins qualifiées
La formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique territoriale comprend différents types d'action
de formation :
e Les formations statutaires obligatoires d'intégration et de professionnalisation
e Les formations non obligatoires :
- la formation de perfectionnement
- la préparation aux examens professionnels et concours de la fonction publique
- la formation personnelle
- les actions de lutte contre l'illettrisme et l'apprentissage de la langue française
- la formation syndicale
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE - les formations destinées à mettre en œuvre un projet d'évolution professionnelle
A. LES FORMATIONS STATUAIRES OBLIGATOIRES {ne peuvent pas mobiliser le CPF)
Sauf dispositions statutaires contraires, la titularisation et la promotion interne sont subordonnées à l'accomplissement de ces
formations.
1) La formation d'intégration
(Loi 84-594 du 12/07/1984, Décrets 2007-1845 du 26/12/2007, 2008-512 du 29/05/2008 et 2015-1385 du 29/10/15)
Statut de l'agent pendant la formation : cette formation se fait sur le temps de service. L'agent est en position d'activité et conserve tous ses droits
{avancement, congés, protection sociale, retraite).
Agents concernés : tout agent de catégorie À, Bet C, nommes stagiaires dans leur cadre d'emploi après concours ou par recrutement direct (catégorie C) +
agents contractuels de droit public sur contrat d'un an et plus
llest également possible d'inscrire en formation d'intégration : les agents recrutés en contrats aidés, pour lesquels un recrutement statutaire peut être envisagé
par la collectivité territoriale, les agents déjà nommés et disposant d'une certaine ancienneté sur leur cadre d'emplois, désireux d'acquérir les connaissances de
base sur l'environnement territorial dans lequel ils exercent leurs missions.
Agents dispensés : les agents changeant de cadre d'emploi par la voie de la promotion interne
Agents exclus : cadres d'emplois des sapeurs-pompiers prof., de la police municipale, des administrateurs territoriaux, des conservateurs
territoriaux du patrimoine et ceux des bibliothèques
Objectif Contenu Quand Durée
Faciliter l'intégration dans leur nouveau cadre
d'emploi, des fonctionnaires territoriaux en
les dotant des connaissances relatives à
l'environnement territorial dans lequel ils
exercent leurs missions.
Elle porte notamment sur :
- l'organisation et le fonctionnement des
collectivités territoriales et établissements
publics
- le déroulement de carrière des
fonctionnaires territoriaux, leurs droits et
obligations
Elle est accomplie :
- avant la titularisation
{dans les 12 mois qui
suivent la nomination en
tant que stagiaire)
- ou lors d'un accès aun
nouveau cadre d'emploi
- [a formation
- 5 jours pour les
agents de catégorie C
- 10 jours pour les
catégories B et A
2) Les formations de professionnalisation
(Loi 84-594 du 12/07/1984, Décrets n°2007-1845 du 26/12/2007 et 2008-512 du 29/05/2008) (Article L332-8 (CGFP)
Formation Principe Quand Nb de jours
prévus par la loi
Nb retenus par
Coulaines
Elle permet l'adaptation de l'agent lors
Adaptation au 1er emploi d'une nomination dans un 1er poste ou un
dans les 2 ans suivant
la nomination dans le Cat. A+B:5à10j. Cat. AetB=5]j.
- emploi de direction ou d'encadrement assorti de responsabilités
particulières et ouvrant droit à la nouvelle bonification indiciaire (NBI)
nouveau cadre d'emploi {après concours, cadre d'emploi Cat.C:3à10). Cat.C=31]. recrutement direct en catégorie C, promotion interne ou
détachement)
Affectation sur un emploi à responsabilités Directeur
- emploi déclaré à responsabilité par l'autorité territoriale après avis du dans les 6 mois et Chef de service ou
Comité technique suivant la prise du encadrant intermédiaire
- emploi fonctionnel poste à responsabilité 3àa10j]. S jours.
Bases management,
formations à l'entretien
professionnel si non fait
carrière.
Le fonctionnaire qui suit les formations ci-dessus est dispensé, pour la période en cours, de la formation de professionnalisation tout au long de la
Elle permet à l’agent de mettre à jour ses
connaissances, d’actualiser ses savoir-faire
dans son domaine d'activité
professionnelle. C’est une formation qui
permet de maintenir et d'enrichir ses
compétences
Tout au long de la carrière
Par période de 5 ans
{compteur à tenir} 2à10). 5 jours tous les 5 ans
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 3) Dispense des formations statuaires obligatoires
{Décret n°2008-512 du 29/05/2008-Chapitre IV)
Une dispense, totale ou partielle, de la durée de la formation peut être accordée par le CNFPT, selon le tableau ci-dessous. Les
formations ou l'expérience professionnelle doivent être en adéquation avec les responsabilités qui incombent aux agents compte tenu
des missions définies par le statut particulier qui leur est applicable. La durée de l'expérience prise en compte est au minimum de trois
ans.
La demande de dérogation exceptionnelle est soumise à l'approbation du CNFPT sous forme d'un dossier étaye rempli par l'agent et
son responsable hiérarchique et remis . Cette dernière sera le relais avec le CNFPT qui statuera en commission et informera l'agent et
l'autorité territoriale de sa décision.
Récapitulatif antérieur des demandes recevables
Parcours antérieur Formation Formation de professionnalisation
Motifs de dispense d'intégration | Au 1° emploi Tout au long de la carrière Prise de poste à
responsabilité
Formations professionnelles “ “ C4 “
Bilan de compétences
Expérience professionnelle C4 Ÿ Non recevable Non recevable
(3 ans minimum)
Formations sanctionnées par “ “ Non recevable Non recevable
titre ou diplôme reconnu par
l'Etat
4) Cas particulier des contractuels sur emplois permanents
{Article 21 de la Loi n°2019-828 du 6 août 2019. Modifie l'article 2 de la Loi n°84-594 du 12 juillet 1984)
Les agents contractuels recrutés sur emplois permanents en application de l'article 3-3 de la loi du 26 janvier 1984, doivent suivre une
formation d'intégration et de professionnalisation, sauf si leur contrat est conclu pour une durée inférieure à un an.
B. LES FORMATIONS NON OBLIGATOIRES STATUAIREMENT
{Article L422-21 du CGFP)
Il existe des formations facultatives, qui peuvent être accordées sous réserve des nécessités de service et pouvant mobiliser le CPF.
1) La formation de Perfectionnement
{Loi n°84-594 du 12/07/1984, Loi du 19/02/2007, Décrets 2007-1845 du 26/12/2007 et 2008-512 du 29/05/2008)
Elle concerne l'ensemble des agents stagiaires, titulaires et contractuels de droit public. Le temps de formation vaut temps de service
et la rémunération est conservée.
C'est une formation complémentaire aux formations statutaires. Elle est destinée à développer les compétences de l'agent ou à lui
permettre d'en acquérir de nouvelles.
Demande à l'initiative de l'employeur
Les fonctionnaires peuvent, dans l'intérêt du service, être tenus de suivre les actions de formation de perfectionnement demandées par
leur employeur, dans le cadre d'un projet de service, d'une évolution de la règlementation ou de la modernisation des techniques de
travail dans les services. Elle s'impose alors à l'agent qui est tenu de la suivre et ne peut donc pas être réalisée au titre du compte
personnel de formation (CPF).
Demande à l'initiative de l’agent
- La formation de perfectionnement à l'initiative de l'agent sera réalisée selon les nécessités de service.
- Elle pourra l'être au titre du CPF que si elle est demandée dans le cadre d'un projet d'évolution professionnelle.
- L'administration ne peut opposer 2 refus consécutifs à une demande de formation qu'après avis de la CAP,
A NOTER : l'agent qui a bénéficié d'une formation de perfectionnement dispensée pendant les heures de service, ne peut prétendre à
une nouvelle action de perfectionnement pendant 12 mois à compter de la fin de la précédente session. Toutefois, si la durée de l'action
était inférieure à 8 jours, le délai est abaisse à 6 mois.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Dans ce cas, la durée cumulée des 2 actions suivies ne doit pas excéder 8 jours pour la période de 12 mois sauf jours ouvrés, fractionnés
ou non (aucun délai ne peut être opposé à l'agent si l'action de formation n'a pas pu être menée à son terme en raison des nécessités
du service).
2) Les actions de lutte contre l'illettrisme et pour l'apprentissage de langue française
(Loi n°83-634 du 13/07/1983, Loi n°84-594 du 12/07/1984, Décret n°2007-1845 du 26/12/2007, Décret n°2022-1043 du
22/07/2022)
Ces actions portent sur la réactivation des compétences clés liées à la lecture, l'écriture, là communication orale, le raisonnement
logique, la compréhension et l’utilisation des nombres et des opérations, le repérage dans l’espace et le temps, la compréhension de
l’environnement professionnel, …
Bénéficiaires
Tous les agents de la collectivité, titulaires ou non, qui ne maitrisent pas les savoirs de bases.
Sont exclus du dispositif : les fonctionnaires en congé parental
Statut de l'agent pendant la formation
Si la formation se déroule pendant le temps de service, le temps de formation vaut temps de service dans l'administration et l'agent
conserve sa rémunération.
3) Les formations liées à l’Hygiène et à la sécurité
Des formations d'accueil à l'hygiène et à la sécurité et des formations spécifiques au poste de travail doivent être réalisées pour chaque
agent de la collectivité.
Chaque agent doit assister à une formation pratique et appropriée, sur les risques liés à l'exécution du travail et à la circulation dans la
collectivité et sera tenu informé des risques liés à son poste, notamment par le biais du Document Unique.
Dans les 15 jours qui suivront sa prise de poste et par la suite lors d'un changement de fonction, de technique ou de locaux, au retour
d'un accident grave ou d'une maladie professionnelle, et, à la demande du service de médecine professionnelle et préventive, il sera
présenté à l'agent, les mesures de sécurité propres à son poste.
Après en avoir pris connaissance, l'agent signera un document explicitant les règles de sécurité qu'il devra suivre ; ce document sera
classé dans son dossier administratif.
L'assistant de prévention
{Arrêté du 29/01/2015)
Il reçoit une formation préalable de 5 jours pour les assistants lors de l'année de sa prise de fonction, puis une formation continue de 2
jours la deuxième année et suit chaque année suivante, un module de formation continue au choix dans le parcours de
professionnalisation les années suivantes.
Autorisations et habilitations
Certaines activités nécessitent des autorisations de conduite ou des habilitations délivrées à l'agent par l'autorité territoriale au vu de
l'aptitude professionnelle, médicale et d'une formation spécifique. Des recyclages périodiques sont imposés par la législation.
Les agents conduisant des véhicules, tracteurs, engins. doivent être titulaires du permis de conduire exige par la Code de la route. À
cet effet, l'autorité territoriale pourra exiger de ses agents une attestation sur l'honneur selon laquelle leur permis de conduire est
toujours en cours de validité.
Membres du CST
Les membres des CST nouvellement élus doivent recevoir une formation appropriée de 5 jours qui doit leur permettre d'assurer
efficacement leur mission, de développer leur aptitude à déceler et mesurer les risques professionnels ainsi que leur capacite à analyser
les conditions de travail.
4) La formation syndicale
{Loi n°84-53 du 26/01/1984, Décret n°85-552 du 22/05/1985, Arrêté du 09/02/1998).
- Tout agent peut bénéficier d'un congé pour formation en rapport avec le droit syndical auprès d'un organisme répertorié par arrêté
ministériel, dans la limite de 12 jours ouvrables par an.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE - Le stage ou la session de formation doit obligatoirement avoir lieu dans des centres ou instituts dédies à la formation syndicale
(liste arrêtée par le ministre charge des collectivités territoriales au vu des propositions du CSFPT.
- La demande de congé doit être faite par écrit à l'autorité territoriale au moins 1 mois avant le début du stage ou de la session. Si
15 jours avant le début du stage, l'agent ne reçoit pas de réponse de la part de son employeur, il doit en déduire que le congé est
accordé.
- A la fin du stage ou de la session de formation, l'organisme qui a dispensé la formation délivre à l'agent une attestation d'assiduité.
L'agent doit remettre cette attestation à son employeur au moment de la reprise des fonctions.
- L'employeur peut toujours refuser un tel congé pour des raisons de nécessité de service. Ce refus doit être motive et communique
pour la réunion de la CAP la plus proche.
C. LES ACTIONS DE PRÉPARATIONS À CONCOURS ET EXAMEN PROFESSIONNEL
{Loi 84-594 du02/07/1984, Décret n°2007-1845 du 26/12/2007, Décret n°2022-1043 du 22 juillet 2022)
Elles visent à permettre aux agents de se préparer à un avancement de grade ou à un changement de cadre d'emplois par la voie des
examens professionnels ou concours réservés aux fonctionnaires. Elles peuvent également concerner l'accès aux corps de la fonction
publique de l'Etat et hospitalière, et aux emplois des institutions de l'Union Européenne.
Ces actions sont accordées dans le cadre du Compte Personnel de Formation (CPF) car entrant dans le cadre d'un projet d'évolution
professionnel (se référer au paragraphe VI du présent règlement).
Agents bénéficiaires et statut pendant la préparation
Les fonctionnaires titulaires ou stagiaires, agents contractuels.
En est _ exclu : l'agent en congé maladie qui n'est pas en service ; il ne peut participer à une préparation à concours ou examen
professionnel.
il peut toutefois participer à leurs épreuves en présenter un certificat médical stipulant de son aptitude à s'y présenter (notamment
pour les épreuves techniques, si c'est le cas) et après accord écrit de son autorité territoriale,
L'agent effectue la préparation sur son temps de service et bénéficie du maintien de sa rémunération.
Mise en œuvre
+ La demande
La demande d'entrée en préparation est étudiée lors de l'entretien professionnel annuel. Elle est mentionnée sur la fiche de recueil des
besoins de formation ou sera également notifié l'accord ou le désaccord final de l'autorité territoriale.
»° Acceptation/refus
- L'inscription à une préparation de concours et d'examen professionnel est autorisée si le demandeur remplit les conditions
statutaires nécessaires à la présentation au concours ou à l'examen professionnel visé.
- Elle est conditionnée par les nécessités de service.
- L'accès à la préparation ne sera accepté qu'une seule fois par grade visé
- L'agent qui a bénéficié d'une préparation dispensée pendant les heures de service, ne peut prétendre à une nouvelle action de
préparation pendant 12 mois à compter de la fin de la précédente session. Toutefois, si la durée de l'action était inférieure à 8
jours, le délai est abaisse à 6 mois.
Dans ce cas, la durée cumulée des 2 actions suivies ne doit pas excéder 8 jours pour la période de 12 mois sauf jours ouvrés,
fractionnés ou non (aucun délai ne peut être opposé à l'agent si l'action de formation n'a pas pu être menée à son terme en raison
des nécessités du service).
Inscription et tests obligatoires préalables à l'entrée en préparation
Apres accord de l'autorité territoriale, le service formation procède à l'inscription dématérialisée sur la plateforme IEL du CNFPT, dès
l'ouverture en ligne.
Le CNFPT convoque l'agent aux tests qui vérifient :
- pour les catégories C : les capacités d'expression écrite, de compréhension voire de mathématiques
- pour les catégories À et B : les capacités d'analyse, de synthèse et d'argumentation.
A l'issue et en fonction du résultat obtenu aux tests, il sera proposé à l'agent et à sa collectivité :
- soit une entrée directe dans la préparation demandée
- soit une orientation préalable vers une formation tremplin (remise à niveau) avant l'entrée ultérieure en préparation
- soit une orientation vers le dispositif « compétences de base »
- soit un avis défavorable. Une redéfinition du projet initial de l'agent conjointement avec sa collectivité sera mise en place. Dans ce
cas le dispositif « Orientation » peut être mis en œuvre.
10
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE A NOTER : Le dispositif des formations « Tremplin » s'adresse aux agents qui, préalablement à une préparation à un concours ou à un
examen professionnel doivent consolider leurs connaissances de base (français, mathématiques, expression orale).
Le départ est conditionné aux nécessités de service.
Dans ce cadre, le cursus sera accepté car relevant du socle de connaissances et de compétences mentionné à l'Article L. 6121-2 du
code du travail. Le départ est toutefois conditionné aux nécessités de service.
Ce dispositif préconisé par le CNFPT, conditionne l'entrée en préparation (si la formation Tremplin n'a pas été réalisée ou, si les résultats
escomptés ne sont pas satisfaisants, l'entrée en préparation sera refusée par l'organisme formateur).
Il s'adresse également à ceux qui, indépendamment de toute préparation à un concours ou à un examen professionnel, veulent
renforcer leurs connaissances de base afin d'être « plus à l'aise » dans l'exercice quotidien de leur pratique professionnelle.
La formation « Tremplin » est considérée comme une formation continue et ne relève pas du CPF.
Assiduité
Par leur inscription, les agents s'engagent à s'investir dans le travail personnel nécessaire à toute préparation ; à être assidu durant la
totalité de la formation en présentiel (formation, travaux d'entrainement, concours blanc, etc.), à accomplir le travail lié aux séquences
en distanciel.
Absences, suivi par le CNFPT et attestation
Les agents sont considérés en situation de travail et doivent prévenir leur responsable hiérarchique et la chargée de Formation d'une
impossibilité de se présenter à une journée de préparation, en motivant cette absence (certificat médical, ..). Le CNFPT envoie
mensuellement un état des absences à l'autorité territoriale.
En fin de préparation, le CNFPT émet à l'attention de l'agent et de l'autorité territoriale, une attestation précisant le nombre d'heures
de présence réelles effectuées par module, en présentiel et en distanciel.
Radiation
L'agent sera radié de la formation par le CNFPT :
- __s'ilne respecte pas les règles inhérentes à la formation : principes de laïcité, règles de civilité, comportement inadapté à l'égard
des autres stagiaires et des intervenants, injures, violences, …
- pour manque d'assiduité
- pour manque d'investissement dans le travail à distance
- _s'ilne peut justifier de ses absences
Après instruction, la décision sera prise par le CNFPT qui en informera préalablement la collectivité et l'agent. Il exposera les griefs
reproches et ouvrira à l'agent la possibilité de présenter ses observations.
Abandon
Les souhaits d'abandon en cours de formation doivent être signalés par l'agent à son responsable de service et par écrit à Monsieur/
Madame le Maire. Si l'abandon est accepté par l'autorité territoriale, il en sera notifié au CNFPT par la chargée de Formation. En cas
d'abandon à la préparation en cours sans motif, un refus pourra être prononcé lors d’une nouvelle inscription.
Attestation de présence aux épreuves
L'agent doit justifier auprès de son employeur de sa présence aux épreuves du concours ou examen professionnel.
Un agent ayant suivi une préparation et qui ne se présenterait pas de manière réitérée aux concours et examens préparés et auxquels
il est inscrit, se verrait opposer un refus d'intégrer une nouvelle préparation.
Prise en charge des frais
- Les frais pédagogiques sont couverts par la cotisation due au CNFPT par la collectivité.
- Dansle cadre des formations de préparation aux concours, ou examens, le CNFPT ne prend pas en charge les frais de déplacement,
d'hébergement ou de restauration des stagiaires
A NOTER :
Les agents souhaitant s'inscrire à certains concours de la FPT sans posséder le diplôme requis, peuvent déposer un dossier de
Reconnaissance de l'Expérience Professionnelle (REP) auprès de la Commission d'Equivalence de Diplôme (CED) du CNFPT ou du CDG
72, selon le cas.
La REP ne donne pas un diplôme (contrairement, à la VAE) mais peut permettre à l'agent de s'inscrire au concours {la CED reçoit
également les dossiers de personnes reconnues « travailleur handicapé » souhaitant obtenir une intégration sans concours et les
demandes d'équivalence de diplômes étrangers. Le délai de traitement moyen d'un dossier est de trois mois, à partir du moment où il
est complet).
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Si l'inscription à la préparation auprès du CNFPT revient à la collectivité, l'inscription aux épreuves du concours ou de l'examen
professionnel auprès du Centre de gestion qui les organise, constitue une démarche individuelle que doit réaliser l'agent.
La réussite aux épreuves d'un concours ou examen professionnel ne vaut pas automatiquement nomination au nouveau grade,
dans sa collectivité.
V. LES CONGÉS SPÉFICIQUES A L’INIATIAVE DE L’AGENT
(L422-1)
Ces actions visent à rendre l'agent plus « acteur » de sa carrière. Elles lui permettent d'étendre sa formation en vue de satisfaire des
projets professionnels ou personnels. || peut ainsi réaliser des formations qui n'ont aucun lien direct avec l'emploi occupe et/ou ne
présentent aucun intérêt pour le service.
Les agents contractuels peuvent bénéficier au même titre que les fonctionnaires territoriaux des formations suivantes :
Le congé de Formation Professionnelle
Le congé pour Bilan de Compétences
Le congé pour Validation des Acquis de l’Expérience
LE CONGÉ DE FORMATION PROFESSIONNELLE
(Loi n°84-594 du 12/07/1984, Décret n°2007-1845 du 26/12/2007, Décrets n°2017-928 du 6 mai 2017 et n°2022-1043 du 22 juillet
2022.)
Ce congé relève de la formation personnelle suivie à l'initiative de l'agent qui souhaite se former pour satisfaire un projet professionnel
ou personnel. Il peut à ce titre et sous certaines conditions, bénéficier d'un congé de formation professionnelle. Ce congé d'une durée
maximale de 3 ans * sur l'ensemble de la carrière, est rémunéré pendant 12 mois.
* Par dérogation, cette durée est portée à 5 ans sur l’ensemble de la carrière pour les agents territoriaux appartenant à l'une des
catégories suivantes : Agent de catégorie C n'ayant pas atteint un niveau de formation sanctionné par un diplôme ou un titre professionnel
correspondant au niveau 4, agent en situation de handicap, agent particulièrement exposé un risque d'usure professionnelle - Articles 17-1
et 45-1 du décret n°2007-1845
Agents bénéficiaires et conditions d'octroi
Agents fonctionnaires, justifiant d'au moins 3 ans de services effectifs dans la fonction publique.
Agents contractuels de droit public, sur emploi permanent qui justifient de 36 mois de services effectifs, consécutifs où non dont
12 mois consécutifs ou non, au sein de la collectivité dans laquelle il demande la formation.
A NOTER :
Le fonctionnaire et l'agent contractuel en position de congé parental peuvent bénéficier de ce congé et restent en position de
congé parental.
L'agent qui a bénéficié d'une action de préparation aux concours et examens professionnels ou d'un congé de formation
professionnelle ne peut pas obtenir un nouveau congé de formation professionnelle avant 12 mois (sauf si l'action de formation
ou le congé n'a pas pu être mené à son terme en raison de nécessités de service.
Ilen va de même pour les agents contractuels.
La demande
La demande de formation doit être présentée 90 jours avant le début de la formation et mentionner ses éléments principaux
(dates, durée, nature, coordonnées de l'organisme dispensateur de la formation).
A réception de la demande, l'administration a 30 jours pour faire connaitre son accord ou les raisons qui motivent le rejet ou le
report de la demande (les nécessités de service peuvent justifier un refus).
L'administration ne peut opposer 2 refus consécutifs à une demande de congé qu'après avis de la CAP.
Le fonctionnaire qui a bénéficié soit d'une action de préparation aux concours et examens professionnels de la fonction publique,
soit d'un congé de formation professionnelle ne peut obtenir un nouveau congé de formation professionnelle dans les 12 mois qui
suivent la fin de l'action de formation pour laquelle l'autorisation lui a été accordée, sauf si cette action n'a pu être menée à son
terme en raison des nécessités du service.
Le statut de l'agent pendant le congé
Le temps passé en congé de formation professionnelle est considéré comme du temps de service.
La durée
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Ce congé ne peut excéder 3 ans * pour l'ensemble de la carrière. Il peut être utilisé en une seule fois ou reparti sur toute la durée de la
carrière en périodes de stage qui peuvent être fractionnées en semaines, journées ou demi-journées.
* Par dérogation, cette durée est portée à 5 ans sur l’ensemble de la carrière pour les agents territoriaux appartenant à l'une des
catégories suivantes : Agent de catégorie C n'ayant pas atteint un niveau de formation sanctionné par un diplôme ou un titre
professionnel correspondant au niveau 4, agent en situation de handicap, agent particulièrement exposé un risque d'usure
professionnelle - Articles 17-1 et 45-1 du décret n°2007-1845
L'indemnisation, attestation et obligation de servir
- Durant les 12 premiers mois, l'agent perçoit une indemnité mensuelle forfaitaire à la charge de la collectivité, égale à 85 % du
traitement brut perçus au moment de la mise en congé. Le montant de cette indemnité ne peut toutefois excéder le traitement
afférent à l'indice brut 650 d'un agent en fonction à Paris. Elle est augmentée du supplément familial de traitement (SFT). Au-delà
des 12 mois, l'agent ne perçoit plus aucune indemnisation.
- A chaque fin de mois, l'agent doit remettre à son employeur une attestation de présence effective délivrée par l'organisme de
formation. En cas d'absence sans motif valable dument constatée par l'organisme dispensateur de formation, il perdra le bénéfice
de son congé et sera tenu de rembourser les indemnités perdues. I! peut être dispensé de cette obligation par l'autorité de
nomination.
- A l'issue du congé, l'agent s'engage à rester au service d'une des administrations mentionnées à l'article 2 de la loi du 13 juillet
1983 (FPE, FPT ou FPH) pendant une période dont la durée est égale au triple de celle pendant laquelle il a perçu l'indemnité
mensuelle forfaitaire et, en cas de rupture de l'engagement, à rembourser le montant de cette indemnité à concurrence de la
durée de service non effectuée.
Par dérogation, pour les agents territoriaux appartenant à l'une des catégories suivantes : Agent de catégorie C n'ayant pas atteint un
niveau de formation sanctionné par un diplôme ou un titre professionnel correspondant au niveau 4, agent en situation de handicap,
agent particulièrement exposé un risque d'usure professionnelle, le montant de l'indemnité est porté à :
. 100% du traitement brut qu'il percevait au moment de la mise en congé pendant une durée limitée aux douze premiers mois,
. 85% du traitement brut qu’il percevait au moment de la mise en congé pendant une durée limitée aux douze mois suivants.
B. LE CONGÉ POUR BILAN DE COMPÉNCES
{Loi n°84-53 du 26/01/1984, Décret n°2007-1845 du 26/12/2007, Décrets n°2017-928 du 6 mai 2017 et n°2022-1043 du 22 juillet
2022, l'ordonnance n°2021-1574 du 24 novembre 2021 du CGFP)
Agent bénéficiaire et son statut pendant le congé
- Tous les agents territoriaux (fonctionnaires et contractuels) peuvent bénéficier, à leur demande, d'un congé pour bilan de
compétences pour les accompagner dans l'élaboration et la mise en œuvre de leur projet d'évolution professionnelle ou avant de
solliciter un congé de formation professionnelle.
Le CPF (compte personnel de formation) peut être utilisé pour compléter la préparation ou la réalisation de ce bilan qui peut être
notamment effectué avant de solliciter un congé pour formation professionnelle.
- L'agent est considéré en position d'activité conserve le bénéfice de sa rémunération.
La durée du congé, la demande et la réponse de la collectivité
- Le congé ne peut pas excéder 24 heures du temps de travail par bilan, éventuellement fractionnables.
- La demande doit être présentée par l'agent à son autorité territoriale au moins 60 jours avant le début du bilan et mentionner les
éléments principaux (dates, durée, nature, coordonnées de l'organisme prestataire choisi par l'agent et l'éventuelle demande de
prise en charge financière).
- La collectivité dispose de 30 jours pour accorder, refuser ou reporter le congé suivant la date de réception de la demande. Les
décisions de refus ou de report de congé doivent être motivées.
- L'agent ne peut prétendre à un autre bilan de compétences qu'à l'expiration d'un délai d'au moins cinq ans après le précèdent.
La prise en charge financière
- L'agent peut demander la prise en charge financière de son bilan de compétences à sa collectivité en même temps que la demande
de congé. La collectivité fait connaitre dans le même délai sa décision concernant la prise en charge financière du bilan.
- Si la collectivité prend en charge financièrement la réalisation du bilan de compétences, celui-ci ne peut être réalisé qu'après
conclusion d'une convention tripartite entre le fonctionnaire bénéficiaire, la collectivité ou l'établissement et l'organisme
prestataire. La convention a notamment pour objet de rappeler les principales obligations qui incombent à chacun des signataires.
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE A NOTER :
- L'administration peut accorder le congé mais refuser la prise en charge financière des frais de réalisation du bilan.
- Sile congé pour bilan de compétences est à la demande de la collectivité, celui-ci prend à sa charge les frais d'inscription.
Le terme du congé
- Au terme du congé, le fonctionnaire présente à la collectivité une attestation de fréquentation effective délivrée par l'organisme
charge de réaliser le bilan.
- Le fonctionnaire territorial qui, sans motif valable, ne suit pas l'ensemble de l'action pour laquelle le congé a été accordé perd le
bénéfice de ce congé. Si la collectivité a assuré la prise en charge financière du bilan, le fonctionnaire est en outre tenu de lui en
rembourser le montant.
- Les résultats du bilan de compétences ne peuvent être communiqués à l'autorité territoriale ou à un tiers qu'avec l'accord de
l'agent concerné.
C. LE CONGÉ POUR VALIDATION DES ACQUIS DE L’EXPÉRIRENCE (VAE)
(Décret n°2007-1845 du 26/12/2007(Article 3} modifié par le Décret n°2022-1043 du 22 juillet, Articles L. 335-5, L. 335-6, L. 613-3
et L. 613-4 du code de l'éducation)
La VAE permet d'obtenir une certification (diplôme ou titre professionnel inscrit au répertoire national des certifications
professionnelles/RNCP) grâce à l'expérience acquise.
Les objectifs de l'agent peuvent être d'évoluer sur son emploi, de postuler sur un autre emploi, de changer de métier, de se présenter
à un concours ou de reprendre ses études pour accélérer son parcours mais aussi de légitimer son expérience au sein de son service.
Agents bénéficiaires
- L'agent, titulaire ou non doit viser un diplôme en rapport avec son expérience qui doit être d'au moins 1 an.
- Un congé pour VAE peut lui être accorde pour participer ou se préparer aux épreuves de validation, la demande de congé reste à
soninitiative.
- Pour compléter la préparation ou la réalisation de cette validation, le bénéficiaire du congé peut mobiliser ses droits acquis au titre
du CPF.
Statut de l'agent pendant le congé et rémunération
Pendant la durée du congé pour validation des acquis de l'expérience, l'agent conserve le bénéfice de sa rémunération.
La durée, la demande et la réponse de la collectivité
- Le congé accorde par validation ne peut excéder 24 heures du temps de service par validation, fractionnables pour participer aux
épreuves de validation ou à l'accompagnement à la préparation de cette validation.
- La demande de formation doit être présentée 60 jours avant le début de la formation et mentionner ses éléments principaux
(dates, durée, nature, organisme dispensateur de la formation).
- La collectivité se prononce sur cette demande dans un délai de 30 jours suivant sa réception. En cas de rejet, sa décision doit être
motivée.
- Lorsqu'un agent a bénéficié d'un congé pour validation des acquis de l'expérience, il doit attendre 1 an avant de demander à
nouveau un tel congé.
La prise en charge des frais
Les actions de VAE peuvent être financées par la collectivité dans le cadre du plan de formation. Dans ce cas une convention est établie
entre la collectivité, l'agent et l'organisme concourant à la validation. La convention précise le diplôme, le titre ou le certificat de
qualification vise, la période de réalisation, les conditions et les modalités de prise en charge des frais de participation et, le cas échéant,
de préparation.
Le terme du congé
- Au terme du congé pour VAE, l'agent territorial présente une attestation de fréquentation effective délivrée par l'autorité chargée
de la certification.
- L'agent territorial qui, sans motif valable, ne suit pas l'ensemble de l'action pour laquelle le congé lui a été accordé, perd le bénéfice
de ce congé. Si la collectivité a assuré la prise en charge financière des frais différents à la VAE, l'agent est en outre tenu de lui
rembourser le montant.
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE ou
D. LA MISE EN DISPONIBILITÉ POUR EFFECTUER DES ÉTUDES OU RECHERCHES D'INTÉRÊT GÉNÉRAL {Décret n°2007-1845 du 26/12/2007, Article 10, L514-1 du CGFP)
Les fonctionnaires territoriaux peuvent, sur leur demande, bénéficier de la position de mise en disponibilité pour effectuer des études
recherches présentant un caractère d'intérêt général dans les conditions fixées par le décret du 13 janvier 1986. Dans ce cas, le
fonctionnaire peut passer un contrat d'études avec le Centre national de la fonction publique territoriale
VI. LE COMPTE PERSONNEL DE FORMATION dans la fonction publique territoriale (CPF)
Le décret n°2017-928 en date du 6 mai 2017 vient préciser, dans le prolongement de l’ordonnance n°2017-53 du 19 janvier 2017, les
modalités d'application du Compte Personnel d'Activité (CPA) au sein de la fonction publique territoriale.
Ces dispositions s'appliquent aux fonctionnaires et aux agents contractuels des trois versants de la fonction publique.
Depuis le 12" janvier 2017, tout agent public bénéficie d’un CPA qui a pour objectifs de renforcer l'autonomie des agents publics et de
faciliter leur évolution.
e Dans le secteur public, le CPA selon les dispositions de l’article L422-4 du CGFP :
- le compte personnel de formation {CPF) qui se substitue au droit individuel à la formation (DIF)
- le compte d'engagement citoyen (CEC) qui est un nouveau dispositif à issu de l'article 39 de la loi du 8 août 2016 (dite ({Loi
Travail »).
* tout agent peut faire valoir auprès de toute personne publique ou privée qui l'emploie, les droits qu'il a précédemment acquis,
selon les modalités du régime dont il relève au moment de sa demande.
e les droits inscrits sur le compte personnel d'activité demeurent acquis par leur titulaire jusqu'à leur utilisation ou jusqu’à la
fermeture du compte.
e ces comptes sont gérés par la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC). Chaque agent peut consulter ses droits acquis, publics
et privés, sur l'espace numérique géré par la CDC « www.moncompteformation.gouv.fr ».
Différents documents informatifs sont disponibles sur le réseau interne « YŸ : RH /public » de la collectivité et sur le site
« SERVICE PUBLIC ».
A. LES OBJECTIFS DU CPF
Le CPF est un crédit d'heures de formation pris en charge par l'employeur afin de faciliter la mise en œuvre d'un projet d'évolution
professionnelle d'un agent.
ll permet à un agent public d'accéder à toute action de formation relative à :
- l'acquisition d'un diplôme/titre/certificat de qualification professionnelle
- au développement de compétences nécessaires à la mise œuvre d'un projet d'évolution professionnelle (voir section K)
Le projet peut s'inscrire dans le cadre :
_ d'une mobilité, d'une promotion, d'une reconversion professionnelle, y compris vers le secteur privé.
Le CPF ne concerne pas les actions de formation relatives à l'adaptation aux fonctions déjà exercées.
Les actions de formation suivies au titre du CPF ont lieu, en priorité, pendant le temps de travail.
Les droits CPF seront perdus au jour du départ en retraite mais pas ceux du CEC.
B. LES AGENTS CONCERNÉS
Le CPF concerne l'ensemble des agents publics :
- titulaires et stagiaires, à temps complet ou non
- Contractuels de droit public, recrutés sur des emplois permanents ou non, à temps complet ou non, en contrat à durée
indéterminé ou déterminée quelle que soit la durée de leur contrat, sans que soit exigée une durée minimale d'exercice des
fonctions.
- aucune condition d'ancienneté de service n'est requise pour constituer ou pour utiliser les droits attachés au CPF.
- la rémunération est maintenue lorsque la formation a lieu sur le temps de service
Cas particuliers :
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE - Agent en position de détachement : l'alimentation, l'instruction et le financement des droits relevant du CPF relèvent de
l'organisme d'accueil selon les règles qui lui sont applicables.
- Agent mis à disposition ou affecté auprès d'une autre administration ou d'un autre établissement que le sien : l'alimentation,
l'instruction et le financement de ses droits incombent à l'administration d'origine, sauf disposition contraire prévue par la
convention de mise à disposition.
C. L’ACQUISITION DES DROITS
Dans le secteur public, ces droits prennent la forme d'heures qui peuvent être mobilisées pour suivre une formation et en obtenir le
financement total ou partiel.
1) Les modalités d’acquisitions au 01/01/2024
(Article L422-14 du CGFP)
Un agent à temps plein ou temps partiel (assimile à du temps complet), acquiert 25 heures par an dans la limite d'un plafond total de
150 heures (il lui faut donc 6 années pour atteindre le plafond).
Pour un agent nomme à temps incomplet ou non complet : l'alimentation du CPF est calculée au prorata du temps travaille, dans la
limite d'un plafond total de 150 heures.
Lorsque le calcul aboutit à un nombre d'heure de formation comportant une décimale, ce chiffre est arrondi au nombre entier
immédiatement supérieur.
Les temps suivants sont pris en compte dans le calcul de l’acquisition des droits au titre du CPF :
Les périodes de congés des agents titulaires sont visées aux articles L422-21, Art.421-1 ; Art. L422-35 de l'ordonnance n°2021-1574 du
24 novembre 2021 (CGFP). Ces articles concernent les différents congés suivants : congé de citoyenneté ; congé de représentation ;
congés de formation, congés annuels, congés proche aidant, congés pour raison de santé, période militaire ou réserve.
Les périodes de congés des agents contractuels sont visées par :
- Le décret n°88-145 du 15 février 1988 modifié pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant
dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique
territoriale.
- Les décrets n° 2022-1153 du 12 août 2022 modifiant les dispositions générales applicables aux agents contractuels de la fonction
publique territoriale et n°2023-825 du 25 août 2023.
Le crédit de temps syndical dont un agent peut bénéficier dans les conditions prévues par l'ordonnance n°2021-1574 du 24 novembre
2021 du CGFP {articles L214-4,6, 7).
2) Transfert des droits acquis au titre du DIF vers le CPF
Agent public : Les droits acquis au titre du droit individuel à la formation (DIF) préalablement au 1er janvier 2017 sont devenus des
droits CPF (action réalisée par le service RH Formation auprès de la Caisse des dépôts et consignations).
Salarié du privé : depuis le 1er janvier 2019, les droits acquis ont été monétisés au même titre que les droits CPF, dans la limite du
plafond de 5.000 €.
3) La portabilité du CPF-Loi n°2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la Fonction Publique
Au 01/01/2024, une heure vaut 15 € pour le CPF et 12€ pour le CEC.
D. LES MODALITÉS D’ALIMENTATION
1) La Caisse des Dépôts et Consignations (CDC)
Le compteur du CPF est désormais automatiquement alimenté en heures de formation par la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC),
sur la base des déclarations annuelles de données sociales : le calcul s'opère par année civile et la mise à jour informatique intervient
au plus tard le 30 avril de l'année N+.
Dans ce cadre, la collectivité employeur peut uniquement vérifier le compteur public de l'agent (en heures) et en déduire les heures
CPF publiques utilisées dans l'année (décrémentation).
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 2) L'acquisition de droits majorés pour les agents les moins qualifiés
Objectif
L'accès à la formation et à la qualification est facilité pour les agents publics les moins qualifiés, ce qui se traduit par un relèvement du
plafond et une majoration des droits à formation au titre du CPF. L'objectif est de leur faciliter l'accès à des formations diplômantes ou
certifiantes.
Qui est concerné
Les fonctionnaires de catégorie C qui n'ont pas atteint un niveau de formation sanctionné par un diplôme ou titre professionnel classé
au niveau 3 (CAP, BEP) du Répertoire National des Certifications Professionnelles (RNCP) (notamment, les agents disposant du seul
brevet des collèges ainsi que ceux qui n'ont pas achevé la formation conduisant au niveau 3).
Alimentation du CPF
50 heures maximum par an {au lieu de 25) avec un plafond porté à 400 heures (au lieu de 150)
(Loi n°2019-828 du 6 août 2019 et du Décret n°2019-1392 du 17 décembre 2019 applicable au 01/01/2020)
Procédure
Les collectivités n'ont pas accès à cette modification. Pour bénéficier de cette alimentation majorée, l'agent doit en faire la déclaration
lors de l'activation de son CPF directement en ligne sur le site www.moncompteformation.gouv.fr, en renseignant le champ relatif au
niveau de diplôme.
Utilisation frauduleuse
L'agent qui déclarerait à tort ne pas avoir atteint le niveau de diplôme de niveau 3 afin d'acquérir frauduleusement des droits
supplémentaires, devra rembourser la formation à son employeur.
Dès l'obtention d'un diplôme ou titre professionnel de niveau 3 : l'agent doit mettre à jour ses informations professionnelles sur le
portail « www.moncompteformation.gouv.fr », en saisissant son nouveau niveau de diplôme.
S'il ne le fait pas, une régularisation pourra être effectuée au moment de la première demande de l'agent qui suit l'obtention du diplôme
ou titre. Un gestionnaire de la Caisse des Dépôts et Consignations devra être sollicité à cette fin.
A NOTER : les droits qui ont été acquis selon cette majoration, avant l'obtention d'un diplôme ou titre professionnel de niveau 3,
demeurent acquis et peuvent par conséquent être utilises par l'agent.
3) L’abondement pour prévention de l’inaptitude à l'exercice de ses fonctions
Objectif : un agent public peut bénéficier d'un crédit d'heures supplémentaires lorsque :
- le projet d'évolution professionnelle vise à prévenir une situation d'inaptitude à l'exercice de ses fonctions, et anticiper cette
échéance (incapacité qui peut résulter d'une difficulté physique ou psychologique)
- _etsiles droits qu'il a acquis au titre du CPF ne lui permettent pas d'accéder à la formation visée pour mettre en œuvre son
projet d'évolution professionnelle.
Procédure
L'agent doit présenter un avis formule par un médecin du travail attestant que son état de santé, compte tenu de ses conditions de
travail, l'expose à un risque d'inaptitude à terme, à l'exercice de ses fonctions. Cet avis ne porte pas sur le projet d'évolution
professionnelle de l'agent.
Crédit d'heure
il est fixé en fonction du projet d'évolution professionnelle de l'agent, dans la limite de 150 heures.
Ces heures complémentaires s'ajoutent aux droits déjà acquis par l'agent sans application des plafonds initiaux du CPF (150 heures ou
400 heures selon le niveau de diplôme de l'agent).
Précisions
L'abondement ne constitue pas une modalité classique d'alimentation du compte. L'agent se voit attribuer le nombre d'heures dont il
a besoin pour suivre la ou les formations correspondant à son projet d'évolution professionnelle et ne bénéficie d'aucun droit
supplémentaire.
Cet abondement ne sera pas enregistré dans le système d'information CPF géré par la Caisse des Dépôts, le portail ne prévoyant pas
cette fonctionnalité et ne sera donc pas visible sur son compte, par l'agent. Il appartient au service Ressources humaines d'assurer le
suivi en gestion interne de ces demandes. La détermination du nombre d'heures accorde en supplément par l'employeur s'effectue au
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE regard du projet d'évolution professionnelle de l'agent et des besoins requis par la formation envisagée. Ce complément peut, le cas
échéant, être utilisé pour plusieurs actions de formation qui s'inscrivent dans un même projet d'évolution professionnelle.
E. L'UTILISATION DU CPF
1) Formations éligibles
L'utilisation du CPF peut porter sur toute action de formation (à l'exception des formations d'intégration et de professionnalisation) à
condition qu'elle s'inscrive dans un projet d'évolution professionnelle. Ce projet peut notamment s'inscrire dans le cadre de la
préparation d'une future mobilité, promotion ou reconversion professionnelle.
Le CPF peut ainsi être notamment mobilisé pour :
- suivre toute action de formation ayant pour objet l'acquisition d'un diplôme, d'un titre où d'un certificat de qualification
professionnelle
- développer des compétences nécessaires à la mise en œuvre du projet d'évolution professionnelle
- préparer Un concours ou un examen professionnel
2) L'articulation du CPF avec les congés et les autres comptes
- Le CPF peut être utilisé en combinaison avec le CET (compte épargne temps) afin de préparer des examens et concours
administratifs. Cependant, l'utilisation du CPF dans cette finalité n'a qu'un caractère subsidiaire, l'agent devant privilégier le
recours au CET.
- _l peut également être utilisé en combinaison avec le CFP (congé de formation professionnelle), par exemple lorsque l'agent
ne dispose pas de droits suffisants pour accéder à une formation.
- ll peut être utilisé en complément des congés pour la validation des acquis de l'expérience et pour le bilan de compétences.
+ Le CEC (compte engagement citoyen, autre composante du CPA) : les droits acquis au titre du CEC par le biais d'activités
bénévoles, de volontariat, de réserviste ou de maitre d'apprentissage, peuvent également être mobilisés pour se former :
* Soit pour mettre en œuvre un projet d'évolution professionnelle, en complément des heures inscrites sur le CPF
+ Soit pour acquérir des compétences nécessaires à l'exercice des activités bénévoles ou de volontariat
F. LA DEMANDE DE MOBILISATION DU CPF
Le fonctionnaire utilise, à son initiative et sous réserve de l'accord de son administration, les heures qu'il a acquises sur ce compte en
vue de suivre des actions de formation.
L'agent qui souhaite mobiliser son compte personnel de formation peut prendre rendez-vous avec la personne en charge de la
Formation au sein de la collectivité, afin de prendre connaissance du dispositif et de favoriser un échange préalable sur son projet
d'évolution professionnelle.
Dépôt du dossier
Par la suite, l'agent déposera au service Formation, du mois de janvier au mois de juin compris, le formulaire de demande de mobilisation
du CPF, impérativement accompagne des documents suivants (sauf pour les préparations à concours et examen professionnel) :
- descriptif et contenu de la formation
- devis de l'organisme de formation, datant de moins de 3 mois
- calendrier de la formation
Délai de réponse
Il pourra être demande des pièces justificatives complémentaires. Le délai courra lorsque le dossier sera réputé complet par le service
des Ressources Humaines.
La réponse à la demande de mobilisation du CPF sera adressée par écrit à l'agent dans un délai de 2 mois à compter de la date de
réception retenue par l'autorité territoriale.
Si un refus est opposé, il sera motivé.
Composition du formulaire :
Il regroupe le projet de l'agent, le détail de la formation demandée, la décision de la collectivité et ses termes, la notification à l'agent
et les éventuelles mentions de recours de ce dernier. |l fait foi de la convention.
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE G. L'INSTRUCTION DES DEMANDES
Les demandes seront instruites du mois de janvier au mois de juin compris.
H. LES CRITÈRES D'INSTRUCTION ET PRIORITÉ DES DEMANDES
Les priorités d'acceptation au regard de la législation
Lorsque plusieurs actions de formations permettent de satisfaire la demande de l'agent, priorité est accordée aux actions de formation
assurées par l'employeur de l'agent.
Lors de l'instruction des demandes, les requêtes suivantes sont prioritaires :
- suivre une action de formation, un accompagnement ou bénéficier d'un bilan de compétences, permettant de prévenir une
situation d'inaptitude à l'exercice des fonctions.
- suivre une action de formation ou un accompagnement à la validation des acquis de l'expérience sanctionné par un diplôme,
un titre ou une certification inscrite au répertoire national des certifications professionnelles
- suivre une action de formation de préparation aux concours et examens professionnels.
- les demandes présentées par des personnes peu ou pas qualifiées qui ont pour objectif de suivre une formation relevant du
socle de connaissances et de compétences mentionne à l'article L. 6121-2 du code du travail (qui concerne notamment la
communication en français, les règles de calcul et de raisonnement mathématique, etc.).
Elles ne peuvent faire l'objet d'un refus mais la satisfaction de ces demandes peut être reportée d'une année uniquement, et en raison
de nécessite de service.
Les critères complémentaires pris en compte par la collectivité
- Motivation de l'agent, prérequis nécessaires à l’action de formation, qualité et faisabilité du projet
- Nombre de formation demandées au titre du CPF et refusées antérieurement pour nécessité de service
- Nombre d'heure de formations sur CPF attribuées sur les cinq dernières années
- Présence d’un an minimum dans la Fonction publique territoriale
A NOTER :
Le nombre de projet sera limité à un par an pour un même agent
L'accès à une préparation à concours/examen professionnel, ne sera accepté qu'une seule fois par grade visé et un délai de 12
mois, 6 mois ou pas de délai sera requis entre deux préparations selon les situations précité à la Section C : Les actions de
préparations à concours et examens professionnel.
“Les formations tremplin/remise à niveau qui pourraient être proposées par le CNFPT en amont d'une préparation à concours ou
examen professionnel, seront acceptées car relevant du socle de connaissances et de compétences mentionne à l'article L. 6121-
2 du code du travail et sous réserve des nécessités de service.
l,. CONSOMMATION DES DROITS PAR ANTICIPATION
Lorsque la durée de la formation est supérieure aux droits acquis au titre du compte personnel de formation, l'agent peut, avec l'accord
de son employeur, consommer par anticipation des droits non encore acquis.
Cette possibilité est doublement limitée :
- L'utilisation par anticipation s'effectue dans la limite des droits que l'agent est susceptible d'acquérir au titre des deux années
à venir.
Pour les agents publics recrutés par contrat à durée déterminée, elle ne peut dépasser les droits restant à acquérir au regard
de la durée du contrat en cours.
- La durée totale utilisée grâce à cette disposition ne peut dépasser le plafond de 150 heures, 400 heures le cas échéant selon
le niveau de diplôme de l'agent.
A NOTER :
Ce dispositif d'utilisation par anticipation n'est pas intégré dans le système d'information CPF géré par la Caisse des Dépôts et
Consignations, le portail ne prévoyant pas cette fonctionnalité. Il appartient au service formation, d'assurer le suivi en gestion de ces
demandes en vue d'effectuer la décrémentation au moment où les nouveaux droits sont inscrits sur le compte.
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE J. RECOURS EN CAS DE REFUS
Le refus
- Motivation possible du refus : pas assez de crédit au budget communal, nécessité de service, l'agent n'a pas les prérequis
nécessaires pour mener à bien son projet, …
- Refus sur 2 années consécutives : si une demande de mobilisation du CPF présentée par un fonctionnaire a été refusée
pendant deux années consécutives, le rejet d'une troisième demande portant sur une action de formation de même nature
ne peut être prononce par l'autorité compétente qu'après avis de l'instance paritaire compétente.
- Accompagnement personnalisé : lorsque plusieurs refus sont émis sur les demandes d'utilisation du CPF, l'employeur invite
l'agent à bénéficier d'un accompagnement personnalise pour l'élaboration de son projet d'évolution professionnelle - Se
reporter à la section K.
- Solde de connaissances et compétences : l'administration ne peut s'opposer à une demande de formation relevant du socle
de connaissances et compétences mentionne à l'article L. 6121-2 du code du travail.
Le bénéfice de cette formation peut être différé dans l'année qui suit la demande.
Le recours de l'agent
A partir de la date de notification du refus par la collectivité, l'agent a deux mois pour effectuer un recours ou plusieurs recours
simultanés. 1l doit le faire savoir à son autorité territoriale au moyen de la zone dédiée du formulaire de demande de mobilisation du
CPF.
- Recours gracieux
Pour rappel, l'agent a également la possibilité d'effectuer un recours gracieux, hiérarchique et contentieux contre une décision
de refus à sa demande dans les conditions de droit commun.
- Contestation devant la CAP
- La mobilisation du compte personnel de formation fait l'objet d'un accord entre le fonctionnaire et son administration. Toute
décision de refus opposée à une demande de mobilisation du compte personnel de formation doit être motivée et peut être
contestée à l'initiative de l'agent devant l'instance paritaire compétente. (Art. 3 : Ordonnance n°2017-53 du 19 janvier 2017)
- Recours au Tribunal administratif
K. L'ACCOMPAGNEMENT PERSONNALISÉ DES AGENTS DANS LA CONSTRUCTION DE LEUR PROJET D'ÉVOLUTION PROFESIONNELLE
{Article 1 Ordonnance n°2017-53 du 19/01/2017)
Tout fonctionnaire peut bénéficier, à sa demande, d'un accompagnement personnalisé destiné à l'aider à élaborer et mettre en œuvre
son projet professionnel, notamment dans le cadre du conseil en évolution professionnelle.
Cet accompagnement intervient toujours à la demande de l'agent et la collectivité a fait le choix d’un accompagnement délivré par
le Centre de gestion de la Sarthe dont elle dépend.
1) L'action de formation
Une action de formation permet de développer ses connaissances, ses compétences et d'atteindre un objectif professionnel. Elle est
réalisée en présentiel, distanciel ou situation de travail.
2) Des droits complémentaires pour certains agents
Des droits renforcés ou nouveaux
- Priorisation inscription formation (priorité actions CNFPT*)
- Allongement durée congé VAE (72h), bilan compétences (72h),
- Renforcement congé de formation professionnelle (CFP) (5 ans dont 2 rémunérés)
- Création du congé de transition professionnelle pour suivre une action ou un parcours de formation, en vue d'exercer un nouveau
métier dans le secteur public ou privé, avec une certification enregistrée au RNCP ou au Répertoire Spécifique. (Minimum 120 h pour
une formation avec certification)
* Lorsque la formation envisagée est assurée par la collectivité ou l'établissement d'emploi de l'agent ou par le Centre national de la
fonction publique territoriale, celui-ci en bénéficie de plein droit.
Dans le cas d’un projet évolution professionnelle
- De catégorie € qui n’ont pas de diplôme ou titre de niveau 4 (Bac)
- Ensituation de handicap (bénéficiaires de l'obligation d'emploi)
- Exposés à un risque d'usure professionnelle (avis du médecin du travail compétent)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 3) Pour tous les agents publics
Document d’information sur l'offre d'accompagnement
- Obligation pour employeur et le CDG de formaliser un document à destination des agents
- Contenu : offre d'accompagnement, les modalités d'accès, ressources et outils mobilisables pour la mise en œuvre des projets des
agents
Bilan de parcours professionnel
- Conduit par un professionnel qualifié en matière d'accompagnement des évolutions professionnelles
- Document de synthèse établi conjointement par l'agent et le professionnel
Plan individuel de développement des compétences
- _ Décrits les actions à conduire pour la réussite du projet d'évolution professionnelle de l'agent
- Co-rédigé par l'employeur et l'agent
- L'agent peut demander à être accompagné
4) La période d'immersion professionnelle
L'objectif est d'appréhender la réalité d’un métier, d'observer sa pratique et son environnement afin de confirmer son projet d'évolution
professionnelle et de faire son choix de mobilité de réfléchis.
Sa durée est entre deux et dix jours ouvrés, consécutifs ou non.
La durée cumulée ne peut pas dépasser 20 jours sur une période de trois ans.
Les modalités sont les suivantes :
- Elle doit s'effectue dans un établissement public.
- La convention est tripartite : l’agent, l'employeur, la structure d'accueil.
- L'agent est considéré en mission.
L. PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE FORMATION SOUS CPF
Conformément aux dispositions à l’article L422-17 du code la Fonction Générale de la Fonction Publique, sont décidés, en vue de la
prise en charge des frais qui se rattachent aux formations suivies au titre du compte personnel de formation, les plafonds suivants :
1) Prise en charge des frais pédagogiques
Un budget global collectif sera alloué annuellement pour les frais pédagogiques de l'ensemble des agents. Il sera redéfini chaque année
au sein du Budget primitif.
En cas de constat d'absence de suivi de tout ou partie de la formation sans motif valable, l'agent devra rembourser le montant des frais
pédagogiques réglés par la collectivité.
2) Prise en charge des frais logistiques
Un budget global collectif sera alloué annuellement pour les frais logistiques de l'ensemble des agents. Il portera sur les déplacements
kilométriques, restauration, hébergement, déplacements en transports en commun et sera redéfini chaque année au sein du Budget
primitif.
La prise en charge par la collectivité de tout ou partie des frais logistiques sera établie :
- selon le coût réel des dépenses effectuées
- _ dansle respect de la législation en vigueur au moment de la signature de la convention CPF
- _ dansle cadre du budget alloué au projet d'un agent
- pour les déplacements hors résidence administrative et familiale
3) La demande de prise en charge
L'agent devra présenter ses demandes de prise en charge des frais logistiques sur l'imprimé dédié à la fin de la formation ou, une fois
par mois dans le cas d'une formation longue. Il devra accompagner l'imprimé d'une attestation de présence à la formation et des
justificatifs originaux de dépenses.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Au regard des éléments précités, un budget maximal sera alloué à l'agent pour un même projet, tous frais pédagogiques et logistiques
confondus.
Ce budget sera redéfini chaque année au sein du Budget primitif dans la limite des crédits inscrits au budget.
M. LA DÉCRÉMENTATION DES HEURES SOUS CPF
Une fois la formation terminée, l'agent reçoit une attestation de présence de l'organisme. Il la remet au service formation qui procèdera
à la déduction du nombre d'heures effectuées, sur le compte CPF de l'agent géré par la CDC.
Les heures passées au titre des tests d'admission, seront également comptabilisées dans le nombre d'heures à décrémenter, sur
attestation du CNFPT.
VII. LES CONDITIONS GÉNÉRALES D’EXERCICE DE LA FORMATION
A. LES MODALITÉS D'INSCRIPTION À LA FORMATION
L'organisation des départs en formation relève de la responsabilité de la hiérarchie, garante de la bonne marche du service.
La formation est donc subordonnée aux nécessités de services, aux orientations du plan de formation, aux souhaits d'évolution
professionnelle de l'agent et aux disponibilités budgétaires.
La formation est un acte volontaire mais les agents sont tenus de suivre les formations obligatoires définies par les statuts.
1) Le recueil des besoins en formation
Les besoins de formation obéissent aux modalités suivantes :
- Ils sont consignés sur la « Fiche de recueil des besoins de formation » établie annuellement au moment des entretiens
professionnels individuels.
- L'agent et son responsable hiérarchique établissement conjointement les souhaits de formation.
- Lors de cet échange, les besoins hiérarchisés et éventuellement programmés.
- Chaque demande de formation doit clairement exposer les besoins de l’agent ou le projet de service.
- Cet argumentaire sert à la décision finale de l’autorité territoriale d'accepter ou non l'inscription à la formation.
- {l'est également retranscrit pour une inscription sur le site du CNFPT et influe sur la décision de ce dernier à intégrer l'agent
sur la session.
- La Fiche est signée de l’agent, de son n+1 et de la Direction Générales des Services, avant de revenir au service formation pour
y être exploitée.
2) La procédure d'inscription après établissement du plan de formation
Stage CNFPT
- _ Lesinscriptions sont effectuées par le service formation, sur la plateforme d'inscription dématérialisée accessible via le site du
CNFPT www.cnfot.fr.
- Le réfèrent formation, le responsable hiérarchique de l'agent et l'agent s'il possède une adresse e-mail interne à la mairie,
sont destinataires des mails du CNFPT concernant les stages auxquels est inscrit l'agent (accusé réception de la demande
d'inscription, convocation si l'agent est retenu, report ou annulation éventuels du stage, attestation, et tout document
informatif utile à l'agent)
Stage organisé par un organisme privé ou par un formateur interne
L'inscription est effectuée par le service formation qui transmettra convocation et attestation au responsable hiérarchique de l'agent.
Bilan de la formation
Chaque action de formation sera suivie d'une évaluation réalisée entre l'agent et son responsable hiérarchique, au moyen de l'imprimé
dédié « Questionnaire bilan retour de formation ».
Elle permettra d'évaluer les acquis de la formation et leur transposition en situation de travail mais aussi de refaire un point lors du
prochain entretien professionnel sur les actions mises en place.
En aucun cas, l'agent ou son responsable hiérarchique ne peut inscrire ou désinscrire directement un agent à un stage de formation :
- Tout souhait d'inscription doit être soumis par le responsable de service de l'agent, à la Direction générale des services et au
référent Formation
%
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE - Tout souhait de désistement à un stage doit être formule par mail et de manière motivée, par le responsable de service de
l'agent, auprès de la Direction générale des services. Cette dernière remettra sa décision au responsable hiérarchique et
avisera le service formation pour suite donner.
B. LES AGENTS EN SITUATION DE CONGÉ POUR RAISON DE SANTÉ OU CONGÉ POUR RAISON FAMILIALE
1) Agent en Congé de Maladie Ordinaire (CMO)
L'agent est en position d'activité mais n'est pas en service et ne peut donc suivre une formation puisqu'il faut être en service pour
pouvoir y assister. Ainsi, se rendre à une formation alors que l'agent est en congé maladie peut constituer une faute disciplinaire.
L'agent peut toutefois participer aux épreuves de concours/examens professionnel, en avisant sa collectivité et, pour des épreuves
techniques (physiques), en produisant un certificat médical d'aptitude à les passer.
2) Agent en Congé pour Longue Maladie ou Congé Longue Durée (CLM/CLD)
(Décret n°87-602 du 30/07/1987 modifié par le Décret n°2022-350 du 11/03/2022)
Bien que n'étant pas en service, l'agent peut entreprendre une formation car il demeure en position d'activité et conserve ses droits à
la formation pendant cette période. Ce décret relate que : « Le bénéficiaire d'un congé de longue maladie ou de longue durée doit
cesser tout travail rémunéré, sauf les activités ordonnées et contrôlées médicalement par le médecin du travail au titre de la
réadaptation. [...] »
Cet article laisse ainsi la possibilité pour un agent place en CLM ou en CLD de se former dès lors qu'il a eu un avis médical délivré en ce
sens notamment par le médecin du travail et/ou le conseil médical.
Une formation pourrait être autorisée par l'autorité médicale si elle apparaissait de nature à faciliter la réadaptation de l'agent.
L'agent peut toutefois participer aux épreuves de concours/examen professionnel, en avisant sa collectivité et, pour des épreuves
techniques (physiques), en produisant un certificat médical d'aptitude à les passer.
3) Agent en congé parental
Depuis, le 1er mars 2022, l'article L422-25 du CGFP permet la participation aux formations de perfectionnement, de préparation aux
concours et examens professionnels de la fonction publique, personnelle (fonctionnaires et contractuels).
4) Agents concernés par une procédure de reclassement pour inaptitude physique
L'article 85-1 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 est abrogée et remplacée par l'ordonnance n°2021-1574 du 24 novembre 2021
(L826-1 à 9 du CGFP depuis le 1° mars 2022).
Ce code prévoit les dispositions suivantes :
- Lorsqu'un fonctionnaire est reconnu inapte à l'exercice de ses fonctions par suite de l'altération de son état de santé, son
poste de travail fait l'objet d'une adaptation, lorsque cela est possible.
- Le fonctionnaire reconnu inapte à l'exercice de ses fonctions a droit à une période de préparation au reclassement, avec
maintien du traitement, pendant une durée maximale d'un an. Cette période est assimilée à une période de service effectif.
Par dérogation, le fonctionnaire à l'égard duquel une procédure tendant à reconnaître son inaptitude à l'exercice de ses
fonctions a été engagée, a droit à la période de préparation au reclassement mentionnée au premier alinéa.
- Pendant la période de préparation au reclassement mentionnée à l'article L. 826-2, le fonctionnaire territorial peut être mis à
disposition du centre de gestion pour exercer une mission définie à l'article L. 452-44.
- La charge financière résultant du maintien de l'indice brut du fonctionnaire territorial reclassé tel qu'il est prévu par les
dispositions de l'article L. 826-6 incombe au centre de gestion lorsque la collectivité ou l'établissement est affilié.
- Le fonctionnaire territorial recruté dans un cadre d'emplois de niveau hiérarchique inférieur, en application des dispositions
de l'article L. 826-5 est classé au premier grade en prenant en compte les services qu'il a accomplis dans son cadre d'emplois
d'origine, sur la base de l'avancement dont il aurait bénéficié s'il avait accompli ces services dans son nouveau cadre d'emplois.
Les services pris en compte en application du premier alinéa sont assimilés à des services effectifs dans le cadre d'emplois
d'accueil.
e La Période Préparatoire au Reclassement
Qui est concerné ? :
- Pour les fonctionnaires reconnus médicalement inaptes à l'exercice de leurs fonctions et qui n'ont pas pu bénéficier d'un
aménagement de poste ou d'une nouvelle affectation sur un emploi du même grade
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Quand :
- Sur 1 an, en amont de la procédure de reclassement.
La finalité :
- Préparer, et le cas échéant, qualifier, pour l'occupation de nouveaux emplois compatibles avec l’état de santé
- Peut comporter des périodes de formation, d'observation et de mise en situation sur un ou plusieurs postes
Conclusion :
- L'agent a le droit de refuser, de solliciter ou de ne pas souhaiter de la période de reclassement. La collectivité doit la mettre en
place avec l’accord de l’agent. De plus, ce dernier doit être reconnu inapte de manière définitive après un avis prononcé par le
conseil médical de formation restreinte.
e La Procédure de Reclassement
Le reclassement est subordonné à la présentation d'une demande par l'intéressé (art L826-3 du CGFP).
Sinon, il peut lui être proposé après un entretien avec l’autorité territoriale, s’il remplit les conditions d'accès au reclassement. Pendant
l'entretien, l’agent peut être accompagné par un conseiller en évolution professionnelle, de carrière, qui est désigné par une
organisation syndicale. Ainsi, les emplois compatibles lui seront proposés selon son grade, et son état de santé (sauf en cas de congé
pour raison de santé, pour invalidité temporaire imputable au service).
Le fonctionnaire peut former un recours gracieux contre la décision de la procédure de reclassement. L'autorité compétente statue sur
ce recours après avis de la commission administrative paritaire dont l'agent relève.
Les décrets d'applications s'appliquent aux procédures de reclassements depuis le 1 mai 2020.
- Décret n°2019-172 du S mars 2019 instituant une période de préparation au reclassement au profit des fonctionnaires territoriaux
reconnus inaptes à l'exercice de leurs fonctions
- Décret n°2022-626 du 22 avril 2022 relatif au reclassement des fonctionnaires territoriaux reconnus inaptes à l'exercice de leurs
fonctions
C. LES MODALITÉS PRATIQUES D’EXERCICE DE LA FORMATION
1} Les autorités d'absence
Les autorisations d'absence pour suivre une formation ne seront accordées qu'en fonction des nécessités de service et peuvent être
révocables jusqu'à la veille en cas de nécessité de service.
2) Les règles de priorité des départs en formation
De manière à définir un cadre commun, la collectivité décide de définir les règles de priorité de départs en formation des agents selon
les règles définies ci-dessous :
3) Les règles de priorité par type de formation
Priorité n° :
- Les formations obligatoires liées à l'hygiène, la sécurité et aux conditions de travail
- Les formations statutaires obligatoires qui conditionnent le déroulement de carrière de l'agent
- Les formations demandées par la collectivité et qui conditionnent la réussite des projets engagés par celle- ci.
Priorité n°2 :
- Les formations personnelles à l'initiative de l'agent (satisfaire un projet professionnel ou personnel)
- Les formations conditionnant l'évolution promotionnelle de l'agent (préparation aux concours et examens professionnels)
- Les formations liées à la maîtrise de la langue française
Priorité n°3 :
- Les formations personnelles
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 4) Les règles de priorité entre les agents d'un même service
Les priorités d'arbitrage entre les agents d'un même service sont définies par les critères suivants, dans l'ordre d'énumération.
1. Formation rendue nécessaire par la spécialité des missions confiées à l'agent
2. Nombre de formations déjà suivies par l'agent
3, Avis du responsable hiérarchique
S) Les critères de priorité pour l'examen des demandes de préparation aux concours et examen professionnel
Les préparations à concours et examen professionnel entrent dans le cadre du CPF.
6) La question de nécessité de service
Invoquer la nécessité de service pour refuser au dernier moment le départ en formation est recevable dans les cas suivants :
- Un collègue normalement en poste, est absent le jour de la formation de l'agent et la mission du poste doit être assurée
compte tenu de sa spécialité
- Une situation d'urgence non prévisible est constatée
La nécessité de service doit être validée par la Direction générale des services.
7) La formation et le temps de travail
La position administrative de l'agent
L'agent qui suit une action de formation reste en position d'activité, à moins qu'il ne soit détaché auprès d'un organisme de formation.
Le temps passe en formation en présentiel comme à distance est à ce titre considère comme un temps travaillé.
Un agent en arrêt maladie, accident du travail, ou congé maternité ne peut suivre une action de formation sauf cas particulier : PPR.
La comptabilité d'une journée de formation
- Formation dispensée par le CNFPT : le CNFPT compte une journée pour 6 heures.
- Formation dispensée par un autre organisme : l'organisme doit indiquer la durée de la journée de formation qu'il va dispenser.
- Les temps de trajet ne sont pas pris en compte dans le décompte des heures de formation.
Afin de ne pas pénaliser l'agent :
- Sile jour de la formation, l'agent avait dû travailler plus que la durée comptabilisée par l'organisme de formation, il compte
son temps habituel de travail :
Ex : temps travaille normalement par l'agent = 7h30 et durée de la formation 6h - l'agent compte 7h30
- Sile jour de la formation, l'agent avait dû travailler moins que la durée comptabilisée par l'organisme de formation, il compte
la durée de la formation :
Ex : temps travaille normalement par l'agent = 3h15 et durée de la formation 7h — l'agent compte 7h00
A NOTER :
- Le planning de travail de l'agent devra être aménagé par son responsable hiérarchique pour intégrer le temps de la formation,
sans générer d'heures en plus.
Ex : Un agent qui part en formation un lundi où il n'aurait pas travaillé normalement, devra récupérer ce temps dans la semaine.
Si cela est impossible, les heures en plus seront considérées comme complémentaires.
- Lorsque la formation dure une demi-journée, l'agent est tenu de revenir sur son poste afin de finir sa journée de travail sauf
s’il pose une demi-journée de congés ou souhaite être en télétravail.
Ex : l'agent travaille habituellement la journée entière et part en formation le matin ; il doit revenir travailler l'après-midi et inversement. J P
Lorsque l'agent part en formation sur un stage CNFPT ou organisme privé national (Lille, Dunkerque, Bordeaux, Montpellier, Nancy,
…), il peut effectuer le déplacement la veille de la formation sur son temps de travail (pour les destinations éloignées, le CNFPT
peut proposer un hébergement la veille de la formation).
Ex : Angers, Nantes, Laval en hors temps de travail ; Lille, Dunkerque, … sur le temps de travail.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 8) La formation en distanciel (formation CNFPT ou autre organisme}
Le CNFPT et certains organismes privés développent de nouveaux modes d'apprentissage appelés « distanciel », qui complètent ou
remplacent les formations traditionnelles dans les locaux des organismes formateur.
Prestations dispensées sur les plateformes de formation en ligne
- consultation de documents e-ressources en amont ou en aval de la formation
- participation à une e-formation (cours en ligne, webinaire, classe virtuelle, ..)
* Elément nécessaire à l'inscription
Pour pouvoir s'inscrire à une formation tout ou partie à distance du CNFPT, les agents doivent impérativement disposer d'une adresse
courriel individuelle qui leur servira d'identifiant pour se connecter au service en ligne. Cette adresse sera créée par le responsable
système d’information de la collectivité {les adresses génériques de collectivité ou celle d'un collègue ne permettent pas l'inscription
sur des formations à distance).
% Elément nécessaire à la participation
L'agent doit ensuite se créer un compte sur le site du CNFPT avec l'adresse mail précédemment fournie par le RSI. Ce compte servira
pour toutes les sessions en ligne du CNFPT.
Les conditions matérielles
En inscrivant ses agents à une formation mixte ou à distance, la collectivité s'engage à leur fournir les conditions matérielles nécessaires
à une bonne participation à la formation.
% Lieu de la formation distanciel
La collectivité décide que les temps de formation à distance, préalablement quantifiés en heures sur la base des éléments fournis par
l'organisme de formation, se réalisent selon l'une des formules suivantes, en accord avec le responsable hiérarchique de l'agent :
- sur le poste de travail et sur ies plages horaires de travail normales de l'agent, si le poste est équipé et que les conditions
matérielles le permettent (pour une première connexion, le RSI vérifie que le poste dispose des prérequis nécessaires)
- sur des lieux équipés et connectés dédies à cet usage à l'interne et sur les plages horaires de travail normales de l'agent
- en téléformation, au domicile de l'agent si celui-ci est équipé et favorable et sur ses plages horaires normales de travail.
(y
+ Le petit matériel
Le matériel adéquat sera mis à disposition de l'agent par le RSI comme les casques.
La comptabilité du temps de formation en distanciel
L'agent s'engage à accomplir et respecter le temps de formation en distanciel. L'attestation de formation fait foi quant au nombre
d'heures réellement effectuées et l'agent devra s'y confirmer dans le calcul de son temps de travail.
Si l'attestation était différée (formation longue), l'agent notera son temps estimé de formation et une régularisation pourra être
effectuée à réception de l'attestation.
Aucune heure supplémentaire ne pourra être comptabilisée.
9) Le non-cumul des formations
- Un fonctionnaire territorial qui a déjà bénéficié d'une des actions de formation de Perfectionnement ou de Préparation à un
concours ou un Examen professionnel, dispensée pendant les heures de service, ne peut prétendre au bénéfice d'une action
de formation ayant le même objet pendant une période de douze mois à compter de la fin de la session de formation
considérée, sauf si la durée effective de l'action de formation suivie était inférieure à huit jours ouvrés, fractionnés ou non.
- Dans ce dernier cas, le délai à l'issue duquel une demande peut être présentée est fixé à six mois sans que la durée cumulée
des actions de formation suivie n'excède huit jours ouvres pour une période de douze mois.
Les délais mentionnés aux deux premiers alinéas ne peuvent être opposés à l'agent si l'action de formation n'a pu être menée à son
terme en raison des nécessités du service.
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE 10) La prise en charge des frais de déplacement {kilomètres, restauration...)
La prise en charge des frais logistiques se fera dans le respect de la législation en vigueur et en accord avec le règlement intérieur de la
collectivité. Elle concerne les agents stagiaires, titulaires et contractuels.
Conditions générales
- Dans tous les cas, aucune prise en charge ne peut être effectuée pour un déplacement dans la résidence administrative ou
familiale de l'agent.
- Sauf accord à titre exceptionnel de la Direction générale des services, aucune prise en charge de l'hébergement ne sera
effectuée la veille d'une formation {le CNFPT peut proposer un hébergement la veille de la formation, sous certaines
conditions exposées dans les documents remis avec la convocation).
- Le calcul kilométrique s'opère sur le site ViaMichelin, de l'adresse administrative (mairie Square Weyhe — 72190 Coulaines) à
l'adresse précise de destination (et non de ville à ville).
- Les frais de stationnement : ils pourront être pris en charge ; toutefois, l'agent privilégiera un stationnement non payant
quand c'est possible
- La prise en charge municipale se fait au vu de l'imprimé de demande dédiée, dument rempli et signé de l'agent et de son
responsable hiérarchique et accompagné des pièces justificatives originales des dépenses.
- Les frais de déplacements inferieurs à 5 € ne sont pas pris en charge. Il est alors demandé à l'agent de regrouper ses demandes
pour atteindre ce montant.
- Co-voiturage : hors contexte sanitaire contraire, le co-voiturage est à privilégier si plusieurs agents se rendent sur le même
lieu au même moment (sauf incompatibilité notoire d'emploi du temps, de distance domicile-lieu d'arrivée plus courte).
+ Formations organisées par le CNFPT
Pour les formations pour lesquelles le CNFPT participe à la prise en charge des frais de transport, hébergement et restauration dans les
conditions définies par son Conseil d'Administration, l'agent est directement indemnisé par le CNFPT (une note détaillée est jointe à la
convocation reçue par l'agent).
Taux de prise en charge des frais de transport par le CNFPT
Mode de transport Inférieur ou égal à 20km Supérieur à 20km aller/retour
aller/retour
Covoiturage (entre stagiaires) Pas d'indemnisation Indemnisation du conducteur à partir du 1% km : 0,25 €/km
Transport en commun (TGV, Pas d'indemnisation Indemnisation à partir 1° km :
TER et autre ou voiture + 0,25€/km
transport en commun
Véhicule personnel (voiture, Pas d'indemnisation Indemnisation à partir 21 km :
moto, hors véhicule de service) 0,20 €/km {aller/retour)
En cas d’handicap (hors véhicule de service}, le taux ou
indemnisation est de 0,20€/km à partir du 1° km parcouru.
Prise en charge de l'hébergement
La veille de la session de formation Durant la session de formation
Un hébergement la veille pourra vous être | Les agents qui demandent dans un délais impartis
proposé. Pour en bénéficier, le trajet le plus court | et la résidence administrative est située à plus
entre le lieu de stage et votre résidence | 140 km aller-retour par la route du lieu de
administrative (de commune à commune) doit | formation (distance évaluée sur Michelin de
être égal à 300 km aller-retour. commune à commune) peuvent bénéficier d’une prise en charge directe de l'hébergement.
Prise en charge des frais de restauration
14,00 € par repas
Si le stagiaire est d’hébergé la veille du 1er jour du stage.
Mais, également, à l’occasion des journées d'actualité, séminaires, autres actions évènementielles.
Les taux de prise en charges des frais de déplacement peuvent évoluer selon la législation en vigueur.
Complément par la mairie de Coulaines :
- La collectivité décide de compléter l'écart éventuel entre l'indemnisation kilométrique du CNFPT et les frais kilométriques
réels engages par l'agent, dans la limite de la législation en vigueur. S'y rajoutent les frais de péages autoroutiers et à titre
exceptionnel ceux de stationnement.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE - Cas des frais non indemnisés par le CNFPT car moins de 20km aller/retour : la mairie prend en charge les frais kilométriques
par le chemin le plus court (hors résidence administrative et familiale)
Itinéraires fréquents précalculés
Site de formation du CNFPT 1 aller-retour par la route nationale | 1 aller-retour par
l'autoroute
Angers 194 km (97 x 2) 206 km (103 x 2)
Nantes 368 km (184 x 2) 362 km (181 x 2)
Formations sur Le Mans et la Sarthe {hors résidence administrative ou familiale)
Hors participation du CNFPT, la mairie prend en charge les frais kilométriques par le chemin le plus court, de l'adresse de la mairie à
celle du lieu de formation précisément.
Nombre de trajet pour une formation supérieure à 1 jour hors Sarthe
Lorsque le CNFPT propose un hébergement et que l'agent le refuse et décide de faire un aller-retour journalier, ne seront pris en
complément par la collectivité que les déplacements pour le trajet aller du 1er jour et le trajet retour du dernier jour.
*,
“ Formations dispensées par un autre organisme (hors résidence administrative ou familiale)
Dès lors que les frais de transport engagés par l'agent pour suivre une action de formation organisée à l'initiative de la collectivité ne
sont pas pris en charge par l'organisme de formation, ils seront remboursés par la collectivité.
Cette indemnisation s'effectue soit sur la base du tarif de transport public de voyageurs le moins onéreux, soit sur la base des taux
d'indemnités kilométriques fixes par arrêtés et dépendent de la puissance fiscale du véhicule et de la distance parcourue.
S'y rajoutent les frais d'hébergement, de repas, de péages autoroutiers et à titre exceptionnel ceux de stationnement.
* Réunions d'information organisées par le CNFPT (rencontre territoriale, journée informative, ….)
Le CNFPT ne participe pas aux frais de déplacement et de repas pour ce type de sessions.
À ce titre : la collectivité prend en charge les frais (km, repas, péages), dans la limite de la tarification donnée par la législation en vigueur
et hors résidence administrative ou familiale.
* Préparations aux concours/examens professionnels (sous convention CPF)
Aucune prise en charge des frais de déplacement pour des préparations aux concours et aux examens, n'est prévue par les textes.
% Les déplacements pour assister aux épreuves de concours et examens professionnels
Selon les textes : « Ces frais ne peuvent être pris en charge que pour un aller-retour par année civile. 1| peut être dérogé à cette
disposition dans les cas où l'agent est appelé à se présenter aux épreuves d'admission d'un concours et selon le mode de transport
choisi (transport en commun ou véhicule personnel) »
À ce titre, les frais de déplacement sont pris en charge comme suit :
- _ siles épreuves se déroulent hors de la résidence administrative et familiale de l'agent
- pour un seul aller-retour par an, pour les épreuves écrites
- pour un seul aller-retour par an, pour les épreuves orales ou pratique, si l'agent est admissible
- pourles frais kilométriques par le chemin le plus court, frais de péages et de stationnement Le co-voiturage est à privilégier si
plusieurs agents se présentent aux mêmes épreuves.
Les frais de restauration et d'hébergement ne seront pas pris en charge.
+ Autres formations réalisées dans le cadre du CPF
La prise en charge des frais logistiques pour les actions suivies au titre du CPF sont détaillées dans la section VI-L-2,
Frais de déplacement dans la FP hors résidence administrative et familiale
Montant des indemnités kilométriques - valeur 2024 susceptible évolution selon législation en vigueur
Pour une voiture Pour 2 ou 3 roues
Catégories Jusqu'à 2000 km De 2001 à Au-delà de 10000 km 0,15€ pour une
10 000 km cylindrée
supérieure à
De 5 cv et moins 0,32€ 0,40 € 0,23 € 125cm3
28
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE De6et7cv 0,30 € 0,41 € 0,51 € 0,12 € pour un autre véhicule
De 8 cv et plus 0,45 € 0,55 € 0,32€ (Si dépense plus de 10 €)
Taux journalier du remboursement forfaitaire des frais d'hébergement et de repas
Taux de base Grandes villes* et communes Commune
de la métropole du Grand Paris de Paris
Indemnité forfaitaire des frais
supplémentaires de repas 20€
Taux maximal de remboursement
des frais d'hébergement, petit 90 € / 150€** 120 € 140 €
déjeuner incius **{handicap)
Pour les stagiaires en situation de handicap, il n’y a pas de kilomètres minimums à atteindre pour prétendre à une indemnisation.
* _Égale ou supérieure à 200 000 habitants.
Pour rappel :
Dans la fonction publique territoriale, le barème des taux de remboursement forfaitaire des frais d'hébergement sont fixés par
l'assemblée délibérante de la collectivité dans la limite du taux maximal dont bénéficient les agents de l'Etat. Si l'assemblée délibérante
souhaite revaloriser ces taux, elle devra donc prendre une délibération pour fixer les nouveaux taux applicables dans la limite des taux
plafonds de l'Etat. À défaut, ce sont les anciens taux qui demeurent en vigueur.
Taux de base de l'indemnité de stage
9,40 €
Stagiaires logés gratuitement par l’administration et ayant la possibilité de prendre leurs repas dans un restaurant administratif ou assimilé.
Pendant les 8 premiers jours Du Sème jour à la fin du 6ème mois A partir du 7ème mois
2ème taux de base 1° taux de base 1/2ème taux de base
Quand le stagiaire n’est pas logé gratuitement mais a la possibilité de prendre ses repas dans un restaurant administratif ou assimilé. * & P
Pendant le 1er mois A partir du 2ème mois jusqu’à la fin du 6ème mois A partir du 7ème mois
3 taux de base 2 taux de base 1 taux de base
restaurant administratif ou assimilé*
Quand le stagiaire est logé gratuitement mais n’a pas la possibilité de prendre ses repas dans un
Pendant les 8 Du Sème jour à la fin A partir du 4ème mois A partir du
premiers jours du 3ème mois jusqu’à la fin 7ème mois du 6ème mois
3 taux de base 2 taux de base 1 taux de base 1/2 taux de base
Quand le stagiaire n’est pas logé gratuitement par l'administration et n’a pas la possibilité de prendre ses
repas dans un restaurant administratif ou assimilé.
Pendant le 1er mois Du 2ème mois à la fin du 3ème mois A partir du 4ème mois
jusqu’à la fin du 6ème
mois
A partir du 7ème mois
4ème taux de base 3ème taux de base 2ème taux de base 1°" taux de base
* Cette indemnité est réduite de moitié pour les personnels nourris gratuitement par l’administration au moins à l’un des deux principaux
repas.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Position Rémunération Pendant ou Prise en charge du Prise en Prise en Prise en
Type de formation Demandeur de statuaire de de l'agent hors temps de coût pédagogique charge des charge charge des
la formation l'agent travail par la collectivité frais des frais frais de
kilométriques | derepas | l'hébergement
Formations obligatoires
d'intégration et de Dispositions En activité Maintien de Pendant le CNFPT CNEPT + CNFPT CNFPT
professionnalisation règlementaires ; la | temps de mairie rémunération travail
CNFPT +
CNFPT mairie CNFPT CNFPT
Perfectionnement Agent ou En activité Maintien Pendant le Mairie si Mairie si Mairie si Mairie si ivité la temps de organisme de : : : collectivité rémunération travail eo toe _. organisme de | organisme | organisme de privé . . formation de formation
privé formation privé
privé
/
Rencontres territoriales ou Agent ou En activité Maintien de Pendant le CNFPT Mairie Mairie {aucun
informatives collectivité OR temps de hébergement rémunération travail nécessaire) Proposition du
CNFPT suite
aux tests /
Tremplin/Remise à niveau préalables ou En activité Menen de penderie CNFPT CNFPT + CNFPT {aucun
à une rémunération us mairie hébergement
entrée en nécessaire)
prépa
Concours/EP
Selon les termes de la convention CPF signée avec l’agent et dans le
Formation sous CPF respect :
dans le cadre d'un projet Agent En activité Maintien de Prioritairement - Dela délibération municipale n° du //2024
d'évolution professionnelle la emne de - Du budget annuel global alloué par le projet
rémunération travail - De la législation en vigueur
Pour bilan de Pas d'obligation
compétences Agent En activité Maintien de Pendant le (sauf si BC à
{24h la temps de l'initiative de la
max/bilan} rémunération travail collectivité)
Pas d'obligation
pour le coût de
l'accompagnement
externe +
inscription SAUF si
VAE à l'initiative Non prévu dans les textes
Congés Pour VAE Agent En activité Maintien de Pendant le de la Une participation de la collectivité pourra
spécifiques fa temps de collectivité (prise être définie au regard d’une situation
(pages 14 rémunération travail en charge partielle particulière exposée à l'autorité territoriale
à 16) ou totale)
ou sous
complément par
CPF
Pour formation 85% du
professionnelle Agent En activité traitement Pendant le Aucune obligation
(3 ans brut limite temps de
maxi/carrière) à 12 mois travail
Mise en Pas de
disponibilité Agent Hors maintien de la | Hors temps de Aucune obligation Non prévu dans les textes
pour études ou administration | rémunération travail
recherches
Proposition de Maintien de Pendant te
PPR la collectivité En activité la temps de oui Non prévu dans les textes
ou de l'agent rémunération travail
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE VHI. LE LIVRET INDIVIDUEL DE FORMATION (LIF)
(L422-26 du CGFP)
Le CNFPT met à disposition de chaque agent un livret individuel de formation, sous format numérique et disponible sur son site.
Le livret individuel de formation appartient à l'agent, qui devra le créer et le mettre à jour tout au long de sa carrière.
Il recense :
- les diplômes, titres et certifications professionnelles obtenus par l'agent ainsi que leur date d'obtention,
- les actions de formation suivies au titre de la formation professionnelle, les bilans de compétences et les actions de validation
de l'expérience professionnelle (VAE) suivis, les actions de tutorat, leur date de réalisation et leur durée,
- les emplois occupes au cours de sa carrière et les connaissances, compétences et aptitudes professionnelles mises en œuvre
dans ces emplois.
Les pièces justificatives de ces informations (copies des diplômes, attestations de formation, d'emplois, ..) peuvent être jointes en
annexe.
L'agent pourra faire état de son livret individuel de formation lorsqu'il le jugera utile (notamment à l’occasion d'une demande de
dispense de formation d'intégration ou de professionnalisation, d'une demande de mutation ou de détachement, de l'examen de son
dossier dans le cadre d'une procédure d'avancement de grade ou de promotion interne.
La création numérique du LIF est à l'initiative de l'agent sur l'espace en ligne du CNFPT :
https://www.espacepro.cnfot.fr/fr/agents/Lif/DescriptionLif
Différents documents informatifs sont consultables sur le réseau interne « PUBLIC RH » de la collectivité et sur le site du CNFPT
pour la procédure : https://www.cnfpt.fr/se-former/suivre-formation/choisir-formation/livret-individuel-formation/national
LEXIQUE DES ABREVIATIONS
BC : Bilan de compétences
CAP : Commission administrative paritaire
CCAS : Centre communal d'action social
CDC : Caisse des dépôts et consignations
CDG72 : Centre de gestion de la Sarthe
CEC : Compte d'engagement citoyen
CET : Compte épargne temps
CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale
CPA : Compte personnel d'activité
CPF : Compte personnel de formation
CST : Comite social territorial
FPE : Comité technique fonction publique d'Etat
FPH : Fonction publique hospitalière
FPT : Fonction publique territoriale
IEL : Inscription en ligne dématérialisée
INSET : Institut national des études territoriales
LIF : Livret individuel de formation
PPR : Période Préparatoire au Reclassement
REP : Reconnaissance de l'expérience professionnelle
RSI : Responsable des systèmes d’information
RSU : Rapport social unique
RNCP : Répertoire national des certifications professionnelles
STEP : Sante au travail et évolution professionnelle
VAE : Validation des acquis de l'expérience
31
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_021BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_021BDELCNE Es
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient_ présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIJA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PEU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-0222: LE COMPTE PERSONNEL DE FORMATION
ADOPTÉE A L'UNANIMITÉ
2025-022: LE COMPTE PERSONNEL.DE FORMATION, 5 h Pr
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_022BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_022BDELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-022: LE COMPTE PERSONNEL DE FORMATION...
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_022BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_022BDELCNE 2025-022.: LE COMPTE PERSONNEL DE FORMATION
Vu le Code Général de la Fonction Publique ;
Vu l'ordonnance n°2017-53 du 19 janvier 2017 portant diverses dispositions relatives au compte personnel
d'activité, à la formation et à la santé et la sécurité au travail dans la fonction publique ;
Vu le décret n°2017-928 du 6 mai 2017 relatif à la mise en œuvre du compte personnel d'activité dans la fonction
publique et à la formation professionnelle tout au long de la vie ;
Vu l'avis du Comité Social Territorial en date du 16 décembre 2024 ;
Considérant, qu’en application de l’article 44 de la loi n°2016-1088 du 8 août 2016 relative au travail, à la
modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels, l'ordonnance n° 2017-53 du
19 janvier 2017 a introduit de nouvelles dispositions dans la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 ;
Considérant qu'il est créé, à l'instar du dispositif existant pour les salariés de droit privé, un compte personnel
d'activité (CPA) au bénéfice des agents publics, qui a pour objectifs, par l’utilisation des droits qui y sont inscrits, de
renforcer l’autonomie et la liberté d'action de l’agent et de faciliter son évolution professionnelle ;
Considérant que le compte personnel d'activité se compose de deux comptes distincts : le compte personnel de
formation (CPF) et le compte d'engagement citoyen (CEC) ;
Considérant que le compte personnel de formation mis en œuvre dans ce cadre se substitue au droit individuel à
la formation (DIF) et permet aux agents publics d'acquérir des droits à la formation, au regard du travail accompli ;
Considérant qu’il appartient à l'assemblée délibérante de fixer les modalités de mise en œuvre du CPF et
notamment les plafonds de prise en charge des frais de formation ;
Les modalités de mise en œuvre :
Plafonds de prise en charge des frais de formation
Conformément aux dispositions de l’article 9 du décret du 6 mai 2017 susvisé, sont décidés, en vue de la prise en
charge des frais qui se rattachent aux formations suivies au titre du compte personnel de formation, les plafonds
suivants :
Prise en charge des frais pédagogiques :
Le budget annuel global consacré aux coûts pédagogiques des projets s'inscrivant dans le cadre du CPF s'élève à
2 000 €.
La somme pouvant être accordée pour une action de formation est plafonnée à 1 000 €.
Prise en charge des frais occasionnés par le déplacement :
La collectivité ne prendra pas en charge les frais occasionnés par les déplacements des agents lors des formations.
Ces frais seront à la charge de l'agent.
2025-022: LE COMPTE PERSONNEL DE FORMATION
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_022BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_022BDELCNE Demandes d’utilisation du CPF
La demande de l'agent comportera notamment les éléments suivants :
. La description détaillée du projet d'évolution professionnelle ;
. Le programme et la nature de la formation visée (préciser si la formation est diplômante, certifiante, ou professionnalisante, les prérequis de la formation, etc.) ;
. Le cas échéant l'organisme de formation sollicité si la formation ne figure pas dans l'offre de formation de
l'employeur ;
. Le nombre d’heures requises, le calendrier et le coût de la formation.
Instruction des demandes :
Les demandes devront obligatoirement être présentées entre le 1% janvier et le 30 juin de l’année N.
Réponse aux demandes de mobilisation du CPF
La décision du président sera adressée par écrit à l’agent dans un délai de 2 mois. En cas de refus, celui-ci sera motivé.
Vu l'avis favorable de la commission Finances, Personnel, Attractivité du territoire et Développement du numérique
du 24 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Y DECIDE d’adopter les modalités de mise en œuvre du compte personnel de formation telles que
proposées ;
YŸ _ AUTORISE Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout acte ou tout document permettant la
mise en œuvre de cette délibération.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-0222: LE COMPTE PERSONNEL DE FORMATION
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_022BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_022BDELCNE nLr
ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 À 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON ; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS ; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIJA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-0223 : REMBOURSEMENT AUX FRAIS REELS DES REPAS DANS LE CADRE DES
DEPLACEMENTS PROFESSIONNELS
ADOPTÉE A LA MAJORITÉ
: 2025-0224; REMBOURSEMENT AUX FRAIS REELS DES REPAS DANS LE CADRE.DES DEPLACEMENTS PROFESSIONNELS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_023BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_023BDELCNE edet 2
Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine X Procuration
VELANE Olivane X
2025-0%;: REMBOURSEMENT AUX FRAIS REELS DES REPAS DANS LE CADRE DES DÉPLACEMENTS PROFESSIONNELS. 7
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_023BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_023BDELCNE 2025-024 : REMBOURSEMENT AUX FRAIS REELS DES REPAS DANS LE CADRE DES DÉPLACEMENTS
PROFESSIONNELS
Conformément aux dispositions règlementaires, les agents qui se déplacent pour les besoins du service
{mission, action de formation statutaire ou de formation continue) en dehors de leur résidence administrative
et de leur résidence familiale peuvent, le cas échéant, prétendre au remboursement des frais de repas exposés
dans ce cadre.
Les frais de repas sont remboursés à l’agent sur la base d’un forfait (20 € par repas — valeur 2023).
Le remboursement aux frais réels est autorisé sous réserve d’une délibération de l'organe délibérant et dans
la limite du plafond règlementaire des 20 € - valeur 2023.
Le remboursement est conditionné par la production des justificatifs de paiement (factures, tickets) auprès de
l'ordonnateur de la collectivité.
Pour rappel, aucune indemnité de repas ne peut être attribuée aux agents bénéficiant de la gratuité du repas.
Vu le code général de la fonction publique ;
Vu le décret n°2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les conditions et les modalités de règlements des frais
occasionnés par les déplacements des personnels des collectivités locales et établissements publics
mentionnés à l'article L2 du code général de la fonction publique ;
Vu le décret n°2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais
occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat ;
Vu l’arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de mission prévues à l'article 3 du décret n°2006-
781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les
déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat ;
Vu le décret n°2020-689 du 4 juin 2020 autorise les collectivités territoriales et les établissements publics
locaux à déroger au remboursement forfaitaire des frais de repas et à instaurer, par délibération, un
remboursement au réel, dans la limite du plafond prévu pour le remboursement forfaitaire (20€) ;
Vu l'avis favorable de la commission Finances, Personnel, Attractivité du territoire et Développement du numérique
du 24 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ DECIDE d'instaurer un remboursement au réel des frais de repas exposés à l'occasion des déplacements
professionnels en dehors de la résidence administrative et de la résidence familiale, dans la limite du
plafond prévu pour le remboursement forfaitaire ;
AUTORISE Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout acte ou tout document permettant la
mise en œuvre de cette délibération.
2025-02 <: REMBOURSEMENT AUX FRAIS REELS DES REPAS DANS LE CADRE DES DÉPLACEMENTS PROFESSIONNELS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_023BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_023BDELCNE Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
\
2025-02<: REMBOURSEMENT AUX FRAIS REELS DES REPAS DANS LE CADRE DES DEPLACEMENTS PROFESSIONNELS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_023BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_023BDELCNE ES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER ; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT; Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIJA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-02/, : MUTUALISATION AVEC LE CCAS DE LA PRESTATION RGPD (PROTECTION DES
DONNEES PERSONNELLES) DISPENSEE PAR L’'ATESART
ADOPTÉE A L'UNANIMITÉ
-2025-02Jj. MUTUALISATION AVEC LE CCAS DE LA PRESTATION RGPD (PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES) DISPENSEE
PAR L'ATESART
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine x Procuration
VELANE Olivane X
2025-0214 MUTUALISATION AVEC LE CCAS DE LA PRESTATION RGPD (PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES) DISPENS
PAR L'ATFSART
EE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE 2025-025 : MUTUALISATION AVEC LE CCAS DE LA PRESTATION RGPD (PROTECTION DES
DONNEES PERSONNELLES) DISPENSEE PAR L’'ATESART
Monsieur le Maire rappelle que le Règlement Général Européen sur la Protection des Données (RGPD),
complété par la loi «Informatique et Liberté» modifiée le 20 juin 2018, est le socle de la
réglementation applicable depuis le 25 mai 2018 en matière de traitement de données personnelles.
L'ensemble des administrations, entreprises ou associations utilisant des données personnelles sont
donc tenues de s’y conformer.
C’est ainsi que la mairie à engagé les travaux nécessaires en s'appuyant sur la prestation « RGPD »
mutualisés proposée par l'Agence des TErritoires de la SARThe (ATESART), qui a été désignée en tant
que « Délégué à la Protection des Données » chargé d’épauler et de conseiller les élus et les services
pour améliorer la protection des données personnelles traitées par la Mairie.
Le CCAS étant soumis à la même obligation que la mairie en tant que personne morale et autorité
publique à part entière, il a manifesté le souhait de bénéficier d’une extension à son bénéfice de la
prestation ATESART assurée pour la mairie.
Cette mutualisation ne nécessite aucun surcoût d'adhésion à l'ATESART (pas d’acquisition de nouvelles
parts sociales) : seule la charge spécifiquement imputable au CCAS sera facturée par l’ATESART à la
mairie en sus de son contrat actuel, ie CCAS s’engageant pour sa part à rembourser ces frais
supplémentaires à la commune. L’estimation de ce coût a fait, entre l’ATESART et le CCAS, l’objet d’un
devis annexé au projet de convention joint.
En pratique, ce montage suppose la conclusion de deux accords contractuels, objets du présent
rapport:
1. Entre la commune de Coulaines et le CCAS, d’une part,
2. Etentre la commune de Coulaines et l’'ATESART, d’autre part.
Bien évidemment, la mise en œuvre de ce partenariat ne change en rien les conditions de
confidentialité de la prestation, qui sera assurée par l'ATESART de façon « étanche » entre la mairie et
le CCAS. Seules transiteront entre eux les indications de charge et/ou de nature de travaux strictement
nécessaires à la facturation et donc au remboursement.
Dans les conditions ainsi résumées, la mutualisation de cette démarche semble être pour le CCAS un
moyen pertinent d'optimiser les compétences requises et les coûts générés, tout en capitalisant sur
les expériences des collectivités ou établissements publics comparables.
Vu l'avis favorable de la commission Finances, Personnel, Attractivité du territoire et Développement
du numérique du 24 mars 2025 ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ”_ DECIDE d'engager la mutualisation des prestations RGPD {et leur remboursement) avec le
CCAS ;
Ÿ”_ SOLLICITE l'extension de la prestation d'ingénierie Territoriale de l’ATESART « Protection des
données personnelles/mutualisation du délégué prévu par le règlement européen » au profit
du CCAS.
Ÿ”_ AUTORISE Monsieur le Maire à signer avec l’ATESART l'avenant n°1 au contrat de prestations
étendues RGPD portant extension de ces prestations dans le cadre de la mutualisation entre
la commune et le CCAS de Coulaines.
2025-02 dy MUTUALISATION AVEC LE CCAS DE LA PRESTATION RGPD (PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES) DISPENSEE
PAR L'ATESART
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Ÿ”_ AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention d'extension de la prestation RGPD avec
le CCAS de Coulaines
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
2025-O21F MUTUALISATION AVEC LE CCAS DE LA PRESTATION RGPD (PROTECTION DES DONNEES PERSONNELLES) DISPENSEE
PAR L’ATESART
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Avenant n° 1 au contrat de prestations étendues RGPD
ATESART (Délégué à la Protection des Données),
portant extension de ces prestations dans le cadre de la
mutualisation entre la commune et le CCAS de
Coulaines
ENTRE
La commune de Coulaines, représentée par M. Christophe ROUILLON en sa qualité de Maire, agissant en
vertu de la délibération du conseil municipal en date du 20 décembre 2023,
Ci-après désignée par les termes « La Collectivité »,
D'une part
ET
La Société Publique Locale Agence des Territoires de la Sarthe, société anonyme au capital de 225 000 €,
dont le siège social est au 5 rue Joseph Marie Jacquard, 72100 LE MANS, immatriculée au Registre du
Commerce et des sociétés sous le numéro RCS LE MANS 792 411 225,
Représentée par M. François BOUSSARD, Président Directeur Général de la société,
Ci-après désignée par les termes « La Société »
D'autre part.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Préambule :
La Collectivité est actionnaire de la société publique locale Agence des Territoires de la Sarthe et
bénéficie d’ores et déjà des prestations fournies par cette dernière en matière de mutualisation des
fonctions de « Délégué à la Protection des Données » (= Le Délégué).
Le CCAS, pour sa part, est lui-aussi soumis aux obligations du « Règlement Général sur la Protection
des Données » (= le RGPD) ainsi qu’à la réglementation française (loi « Informatique et Libertés » modifiée) définissant le cadre selon lequel les données à caractère personnel nécessaires à l’activité
du CCAS doivent être protégées et traitées. Cette réglementation impose notamment la
désignation d’un Délégué à toute « autorité publique ».
C'est pourquoi, dans l'optique de faire jouer la mutualisation et la rationalisation des moyens
locaux, la Collectivité souhaite étendre, selon les conditions ci-après, la prestation dont elle
bénéficie auprès de La Société au profit du CCAS.
À cet effet, La Société a dressé avec le CCAS un pré-inventaire des traitements à prendre en
compte, et a produit une estimation des charges et coûts spécifiques qu'entraînerait cette
extension (Le Devis).
Sur cette base, le CCAS et La Collectivité ont conclu une convention, ci-annexée, ayant pour but de
cadrer les modalités pratiques et financières de l’extension envisagée ; cette convention reprend
elle-même l'inventaire et le Devis susmentionnés, sur la base desquels l'extension de prestation
pourra être envisagée ainsi que le fac-simile des annexes 1 et 2 au Contrat Original (décrivant la
prestation et le contexte posé par la CNIL).
La présent avenant modificatif a donc pour but de fixer les conditions d'extension au CCAS du
contrat de prestations intégrées préexistant, liant La Collectivité et La Société.
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L.1521-1 et suivants et L.1531-1,
Vu le code de commerce, notamment ses articles L.210-6 et L.225-1 et suivants,
Vu le code des marchés publics, notamment son article 3-1,
Vu notamment le « Règlement Pour la Protection des Données » (RGPD), et la « Loi Informatique et
Libertés » modifiée,
Vu le contrat de prestations intégrées « mutualisation des fonctions de Délégué à la Protection des Données » conclu entre La Collectivité et l’ATESART en date du 5 juillet 2021, ci-après « Le Contrat
Original »
Vu la délibération du conseil municipal de La Collectivité en date du 31 mars 2025,
Vu les statuts de la Société Publique Locale Agence des Territoires de la Sarthe et son règlement intérieur,
Vu la convention annexée en date du 31 mars 2025, passée entre le CCAS et La Collectivité en prévision de
la présente extension de prestation, incluant notamment en annexe le pré-inventaire des traitements et Le
Devis réalisés et validés conjointement par Le CCAS et l’ATESART,
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE IL EST ARRÊTÉ ET CONVENU CE QUI SUIT
ARTICLE 1. OBJET DE L'AVENANT
La Collectivité bénéficiera, au profit du CCAS de Coulaines d’une extension des prestations RGPD qu'elle a souscrites auprès de La Société,
ARTICLE 2. CONTENU DES PRESTATIONS ÉTENDUES
La Société assurera — en les adaptant selon besoin aux spécificités du CCAS — les mêmes prestations « RGPD » que pour la Collectivité, et notamment :
= La notification à l'autorité de contrôle (la CNIL) de sa désignation en tant que Délégué, pour le
compte et selon le souhait du CCAS,
= L'exercice, dès lors, des fonctions de Délégué, et la mise en place des actions et outils prévus pour
ce faire (cf. l’annexe 1 et l’annexe 2 du Contrat Original pour rappel du cadre régissant l'exercice de
ces missions)
Pour mémoire, la Société s’est engagée auprès de La Collectivité à travailler dans le strict respect des
prescriptions réglementaires relatives à la protection des données personnelles, et de la doctrine ou état
de l’art en vigueur : cet engagement couvre l’ensemble des prestations « RGPD », y compris la présente
extension au CCAS.
ARTICLE 3. CONFIDENTIALITÉ
La mutualisation entre La Collectivité et Le CCAS n’entraînera aucune rupture de confidentialité, tant au
niveau des services que des élus respectifs : chaque collectivité ou établissement juridiquement distinct est
et sera traité par La Société de façon indépendante et hermétiquement cloisonnée, dans un rapport direct et exclusif « de responsable de traitement à Délégué ».
Dans le cas où des agents seraient employés par La Collectivité et le CCAS (ou mis à disposition), ils devront
être avertis par leur(s) employeur(s) de l'obligation qui leur est faite de respecter cette confidentialité et ce cloisonnement.
ARTICLE 4. CONDITIONS FINANCIÈRES
Le CCAS et La Collectivité font leur affaire du règlement et de la compensation financière des coûts générés
par la présente convention, qui seront systématiquement facturés par l’ATESART à La Collectivité.
Ainsi :
1. Conformément au Devis annexé, pour la réalisation de la prestation objet du présent avenant et
conformément au tarif fixé par le conseil d'administration, La Collectivité versera à La Société au
titre de l’extension des prestations au CCAS et en sus de la rémunération précédemment convenue
— une rémunération forfaitaire supplémentaire de 1 632 € TIC par an les deux premières années, puis de 612 € TTC par an les années suivantes.
2. Si toutefois les prestations effectivement nécessaires devaient excéder les tâches et les
déplacements forfaitairement convenus, tels que décrits en annexe, ces dépassements feront
l’objet d’un nouveau devis préalable qui sera présenté par La Société, en fonction de la charge
estimée et du tarif en vigueur (à titre indicatif, à la date de la signature, ce tarif est de 420 € TTC la
journée de technicien). Une fois ce devis accepté par un bon de commande de La Collectivité après3
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE accord du CCAS, La Collectivité se verra facturer la prestation convenue en sus du forfait annuel
convenu.
3. La Collectivité continuera également de se voir notifier par La Société toute évolution tarifaire
susceptible de survenir éventuellement par la suite, liée par exemple à l’évolution de l’activité
générale et/ou des charges supportées par La Société, ou encore imputable au contexte spécifique
à la protection des données personnelles (évolution consistante et durable des exigences
administratives, techniques, ou sociétales). Ces actualisations s’appliqueront tant au Contrat
Original qu’à l’extension de prestations décrite par le présent avenant.
ARTICLE 5. CONDITIONS DE RÉALISATION DE L’EXTENSION DE PRESTATION
Pour mémoire, La Collectivité et le CCAS, dans le cadre de la convention qu'ils ont conclue, attestent avoir
pris connaissance des engagements et des exclusions décrits dans son annexe 1, des prescriptions
réglementaires résumées en annexe 2 (issue de la documentation de la CNIL), ainsi que des éléments
collectés et validés respectivement par l'ATESART et par Le CCAS dans ses annexes 3 et 4.
Ainsi, en tant que « responsable de traitement », Le CCAS, ses élus et ses services se sont engagés à
apporter leur concours, et à nommer au moins une personne-relais, habilitée par Le CCAS à collaborer
avec Le Délégué (La Société) et à mener avec lui ou pour son compte les investigations et actions requises
par la réglementation, en fonction de la nature des données personnelles gérées par Le CCAS et des risques susceptibles de peser sur celles-ci.
Enfin, il est rappelé que la désignation d’un Délégué à la Protection des Données n’entraîne pas de
transfert de responsabilité vers ce dernier : tout comme La Collectivité pour ce qui la concerne, le CCAS en
tant que personne morale demeure souverain et donc seul responsable, via son organe exécutif, des décisions et des actions menées en son sein.
ARTICLE 6. DATE D’EFFET ET CONTINUATION DE LA PRESTATION ÉTENDUE
L’avenant est rendu exécutoire dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur. Il prendra effet à compter du dernier terme échu entre :
e La signature de la convention liant La Collectivité et le CCAS,
e Et la signature du présent avenant étendant au CCAS les effets de la convention de prestations intégrées entre La Collectivité et l’ATESART.
L'extension de prestation est conclue pour une durée minimale d’un an, renouvelable chaque année par
tacite reconduction. Ce délai court à compter de la signature du présent contrat. Après les deux premières
années, la prestation sera recalée sur l’année civile avec une année calculée par La Société au prorata du
temps passé.
Si l'extension au CCAS n’est pas dénoncée par la Collectivité au minimum un mois avant sa date-
anniversaire, elle est reconduite pour une nouvelle durée d’une année, en même temps que la prestation principale objet du Contrat Original.
Cette extension demeurera séparable de la prestation réalisée par La Société pour La Collectivité et se
verra appliquer les mêmes conditions de résiliation, sans conséquence sur le Contrat Original. En revanche,
l’éventuelle résiliation ou terminaison de ce dernier, quelle qu’en soit la cause, entraînera
automatiquement l'extinction dans les meilleurs délais des prestation étendues au CCAS par le présent avenant.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Dans l'éventualité où une démarche de dénonciation ou de résiliation serait engagée à l'initiative de l’une
des parties, qu'il s'agisse du Contrat Original ou de l’extension au CCAS, La Collectivité — contractuellement
liée, et avec le CCAS (convention annexée), et avec La Société (Contrat Original modifié par le présent
avenant) — s'engage à assurer autant que nécessaire le relais entre le CCAS et La Société, afin que
l’ensemble des parties disposent du même niveau d’information. Ainsi, La Collectivité sera réputée avoir
préalablement consulté le CCAS, et La Société ne saurait en aucun cas être tenue pour responsable, vis-à-
vis du CCAS, des conséquences des décisions ou demandes qui lui auront été notifiées par la Collectivité.
ARTICLE 7. FIN DE LA DÉSIGNATION POUR LE CCAS, ET CONSÉQUENCES PRATIQUES
Comme indiqué dans la convention entre le CCAS et La Collectivité, dans l'hypothèse d’une résiliation du
présent contrat, La Société et Le CCAS notifieront à la CNIL la fin de la désignation de l’ATESART en tant
que Délégué pour le compte du CCAS, par tout moyen approprié et dans les meilleurs délais. Dans
l'hypothèse où cette notification conjointe ne pourrait intervenir rapidement, La Société se réserve la
possibilité d’avertir unilatéralement la CNIL de la fin de sa désignation comme Délégué, afin de ne pas
laisser perdurer l'insécurité juridique créée par cette situation.
Le CCAS devra alors rectifier ou occulter dès que possible toutes les mentions (site et formulaires web, formulaires papier, affichettes..) faisant référence à l'ATESART et à ses coordonnées, en tant que Délégué
désigné par Le CCAS.
La Société, pour sa part, cessera de renseigner les tiers (usagers, agents, autorités...) et restituera au CCAS
tous les documents, données et études collectés, mis en forme ou réalisés pour son compte dans le cadre
du présent contrat (cela inclut notamment le registre des traitements et les éléments de traçabilité
annexés, qui seront remis sous la forme de fichiers « à plat » dans des formats courants).
Par ailleurs, le montant résiduel dû pour le compte du CCAS au titre de l’année écoulée sera alors calculé
par La Société au prorata du temps passé, et facturé à La Collectivité.
ARTICLE 8. AUTRES DISPOSITIONS FIGURANT AU CONTRAT ORIGINAL
Toutes les dispositions du Contrat Original conclu entre La Collectivité et La Société demeurent inchangées
tant qu’elles ne sont pas contraires au présent avenant n° 1.
Fait à Coulaines, le 31 mars 2025
En deux exemplaires originaux
Pour La Collectivité : Pour La Société :
Le Maire Le Président Directeur Général
François BOUSSARD
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Convention d’extension de la prestation RGPD
(Délégué à la Protection des Données) dans le cadre de
la mutualisation entre la commune et le CCAS de
Coulaines
ENTRE
La commune de Coulaines, représentée par M. Christophe ROUILLON en sa qualité de Maire, agissant en
vertu de la délibération du conseil municipal en date du 20 décembre 2023,
Ci-après désignée par les termes « La Collectivité »,
D'une part
Le CCAS de Coulaines dont le numéro SIRET est 267200483 00019, représenté par Mme Catherine
BABILLOT en sa qualité de vice-président, agissant en vertu de la délibération du conseil d'administration en date du 25 février 2025,
Ci-après désigné par les termes « Le CCAS »,
D'autre part.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Préambule :
Le CCAS est soumis aux obligations du « Règlement Général sur la Protection des Données » (= le
RGPD) ainsi qu’à la réglementation française (loi « Informatique et Libertés » modifiée) définissant
le cadre selon lequel les données à caractère personnel nécessaires à l’activité du CCAS doivent être
protégées et traitées.
Comme toutes les « autorités publiques », il doit en particulier désigner un « Délégué à la
Protection des Données » (= Le Délégué).
Pour sa part, La Collectivité est actionnaire de la société publique locale Agence des Territoires de la
Sarthe (= l'ATESART) et bénéficie d’ores et déjà des prestations fournies par cette dernière en
matière de mutualisation des fonctions de Délégué.
C'est pourquoi, dans un contexte de mutualisation et de rationalisation des moyens locaux, le CCAS
et la Mairie souhaitent étendre, selon les conditions ci-après, la prestation dont bénéficie la
seconde au bénéfice du premier. À cet effet, le CCAS et l’ATESART ont établi un pré-inventaire des
traitements à prendre en compte ainsi qu’une estimation des coûts spécifiques qu’entraînerait
cette extension.
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L.1521-1 et suivants et L.1531-1,
Vu le code de commerce, notamment ses articles L.210-6 et L.225-1 et suivants,
Vu le code des marchés publics, notamment son article 3-1,
Vu notamment le « Règlement Pour la Protection des Données » (RGPD), et la « Loi Informatique et
Libertés » modifiée,
Vu le contrat de prestations intégrées « mutualisation des fonctions de Délégué à la Protection des
Données » conclu entre La Collectivité et l’ATESART en date du 9 octobre 2023,
Vu la délibération du conseil municipal de La Collectivité en date du 31 mars 2025,
Vu la délibération du conseil d'administration du CCAS portant sur la présente convention en date du
25 février 2025
Vu les statuts de la Société Publique Locale Agence des Territoires de la Sarthe et son règlement intérieur,
Vu le pré-inventaire des traitements et l’estimation de charge et de coût (= le Devis) réalisés et validés
conjointement par Le CCAS et l’ATESART, tels qu’annexés au présent contrat,
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE IL EST ARRÊTÉ ET CONVENU CE QUI SUIT
ARTICLE 1. OBJET DE LA CONVENTION
Le CCAS bénéficiera d’une extension à son périmètre des prestations RGPD souscrites par la Collectivité auprès de l'ATESART.
En retour il dédommagera la Collectivité du surcoût généré par cette extension (prestations supplémentaires dédiées par l'ATESART au CCAS).
ARTICLE 2. CONTENU DES PRESTATIONS ÉTENDUES
L'ATESART assurera — en les adaptant selon besoin aux spécificités du CCAS — les mêmes prestations
« RGPD » que pour la Collectivité, et notamment :
= La notification à l’autorité de contrôle {la CNIL) de sa désignation en tant que Délégué, pour le compte et selon le souhait du CCAS,
= L'exercice, dès lors, des fonctions de Délégué, et la mise en place des actions et outils prévus pour
ce faire (cf. l'annexe 1 pour plus de précisions sur ces missions et les modalités, et l'annexe 2
[extraits de documents CNIL] pour rappel du cadre régissant l'exercice de ces missions)
Pour mémoire, l'ATESART s’est engagée auprès de La Collectivité à travailler dans le strict respect des
prescriptions réglementaires relatives à la protection des données personnelles, et de la doctrine ou état
de l’art en vigueur : cet engagement couvre l’ensemble des prestations « RGPD », y compris la présente extension au CCAS.
ARTICLE 3. CONFIDENTIALITÉ
La mutualisation entre La Collectivité et Le CCAS n’entraînera aucune rupture de confidentialité, tant au
niveau des services que des élus respectifs : chaque collectivité ou établissement juridiquement distinct est
et sera traité par l’ATESART de façon indépendante et hermétiquement cloisonnée, dans un rapport direct
et exclusif « de responsable de traitement à Délégué ».
Dans le cas où des agents seraient employés par les deux signataires (ou mis à disposition), ils devront être
avertis par leur(s) employeur(s) de l'obligation qui leur est faite de respecter cette confidentialité et ce cloisonnement.
ARTICLE 4. CONDITIONS FINANCIÈRES
Le CCAS et La Collectivité font leur affaire du règlement et de la compensation financière des coûts générés
par la présente convention, qui seront systématiquement facturés par l'ATESART à La Collectivité.
Ainsi :
1. Conformément au devis en annexe 4, pour la réalisation de la prestation, objet de la présente
convention, et conformément au tarif fixé par le conseil d'administration, La Collectivité versera à
VATESART— au titre de l'extension des prestations au CCAS et en sus de la rémunération
précédemment convenue — une rémunération forfaitaire supplémentaire de 1 632 € TTC par an les
deux premières années, puis de 612 € TTC par an les années suivantes.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE 2. Si toutefois les prestations effectivement nécessaires devaient excéder les tâches et les
déplacements forfaitairement convenus, tels que décrits en annexe, ces dépassements feront
l’objet d’un nouveau devis préalable qui sera présenté par l'ATESART, en fonction de la charge
estimée et du tarif en vigueur (à titre indicatif, à la date de la signature, ce tarif est de 420 € TTC la
journée de technicien). Une fois ce devis accepté par un bon de commande de La Collectivité après
accord du CCAS, La Collectivité se verra facturer la prestation convenue en sus du forfait annuel
convenu.
3. La Collectivité se verra également notifier par l'ATESART toute évolution tarifaire susceptible de
survenir éventuellement par la suite, liée par exemple à l’évolution de l’activité générale et/ou des
charges supportées par l’'ATESART, ou encore imputable au contexte spécifique à la protection des
données personnelles (évolution consistante et durable des exigences administratives, techniques,
ou sociétales).
ARTICLE 5. CONDITIONS DE RÉALISATION DE L'EXTENSION DE PRESTATION
La Collectivité et le CCAS attestent avoir pris connaissance des engagements et des exclusions décrits en
annexe 1, des prescriptions réglementaires résumées en annexe 2 (issue de la documentation de la CNIL),
ainsi que les éléments collectés et validés respectivement par l’ATESART et par Le CCAS dans les annexes 3
et 4.
En tant que « responsable de traitement », Le CCAS, ses élus et ses services s'engagent à apporter leur
concours, et à nommer au moins une personne-relais, habilitée par Le CCAS à collaborer avec Le Délégué
et à mener avec lui ou pour son compte les investigations et actions requises par la réglementation, en
fonction de la nature des données personnelles gérées par Le CCAS et des risques susceptibles de peser sur
celles-ci.
Enfin, il est rappelé que la désignation d’un Délégué à la Protection des Données n’entraîne pas de
transfert de responsabilité vers ce dernier: le CCAS en tant que personne morale demeure souverain et
donc seul responsable, via son organe exécutif, des décisions et des actions menées en son sein.
ARTICLE 6. DATE D’EFFET ET DURÉE DE LA CONVENTION
La convention est rendue exécutoire dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur. Elle
prendra effet à compter du dernier terme échu entre :
e La signature de la présente convention par les deux parties,
e Et la signature de l’avenant étendant au CCAS la convention de prestation entre La Collectivité et
l'ATESART.
La présente convention est conclue pour une durée minimale d’un an, renouvelable chaque année par
tacite reconduction. Ce délai court à compter de la signature du présent contrat.
Après les deux premières années, le contrat sera recalé sur l’année civile avec une année calculée au
prorata du temps passé.
Si le contrat n’est pas dénoncé par Le CCAS au minimum un mois avant sa date-anniversaire, il est
reconduit pour une nouvelle durée d’une année.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE La convention expirera avant le terme convenu ci-dessus :
e En cas de terminaison, quelle qu’en soit la raison, de la convention conclue entre La Collectivité et
l'ATESART,
e En cas de force majeure (nouvelle réglementation ou jurisprudence qui ferait obstacle aux prestations et aux conditions convenues, par exemple),
e À la date de dissolution éventuelle de l’ATESART,
e Après fusion de la Collectivité, le cas échéant et à la condition que la nouvelle collectivité
territoriale décide explicitement de ne pas donner suite, soit à son contrat avec l'ATESART, soit à la présente convention.
Les conséquences pratiques et les dispositions à prendre si la convention expire seront, sauf cas de force
majeure, les mêmes que dans le cas d’une résiliation (cf. articles suivant).
ARTICLE 7. RÉSILIATION
7.1. Résiliation simple
Moyennant le respect d’un préavis d'un mois, chacune des parties pourra notifier à son cocontractant, par
lettre recommandée avec accusé de réception, sa décision de résilier la présente convention.
La convention peut également être résiliée d’un commun accord entre les parties.
7.2. Résiliation pour faute
En cas de manquement grave de l’une ou l’autre partie dans l'exécution du présent contrat, chacune d'elle
peut prononcer la résiliation pour faute de la présente convention aux torts et griefs de l’autre, après mise
en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception, et en l’absence de réponse ou de solution apportée dans un délai d’un mois.
L'ATESART sera tenue informée et destinataire en copie de cette lettre et des échanges subséquents.
7.3. Conséquences de la résiliation du contrat initial entre La Collectivité et L'ATESART
Le présent contrat intervient en extension du contrat initial entre La Collectivité et l'ATESART visé en
préambule : l’éventuelle résiliation ou terminaison de ce contrat, quelle qu’en soit la cause, entraînera
automatiquement la résiliation dans les meilleurs délais du présent contrat étendant la prestation au CCAS.
ARTICLE 8. FIN DE LA DÉSIGNATION, ET CONSÉQUENCES PRATIQUES
Dans l’hypothèse d’une résiliation du présent contrat, l'ATESART et Le CCAS notifieront à la CNIL la fin de la
désignation de l’ATESART en tant que Délégué pour le compte du CCAS, par tout moyen approprié et dans
les meilleurs délais. Dans l'hypothèse où cette notification conjointe ne pourrait intervenir rapidement,
l'ATESART se réserve la possibilité d’avertir unilatéralement la CNIL de la fin de sa désignation comme
Délégué, afin de ne pas laisser perdurer l'insécurité juridique créée par cette situation.
Le CCAS devra alors rectifier ou occulter dès que possible toutes les mentions (site et formulaires web,
formulaires papier, affichettes...) faisant référence à l’ATESART et à ses coordonnées, en tant que Délégué désigné par Le CCAS.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE L'ATESART, pour sa part, cessera de renseigner les tiers (usagers, agents, autorités...) et restituera au CCAS
tous les documents, données et études collectés, mis en forme ou réalisés pour son compte dans le cadre
du présent contrat (cela inclut notamment le registre des traitements et les éléments de traçabilité
annexés, qui seront remis sous la forme de fichiers « à plat » dans des formats courants).
Par ailleurs, le montant résiduel dû au titre de l’année écoulée sera alors calculé par l'ATESART au prorata du temps passé, et facturé à La Commune.
ARTICLE 9. RÈGLEMENT DES LITIGES
Les litiges susceptibles de naître à l’occasion de la présente convention seront portés devant le Tribunal
administratif compétent, à savoir celui de Nantes. Au préalable, les parties peuvent soumettre leur
différend à une tierce personne choisie d’un commun accord. Celle-ci s’efforcera de concilier les points de
vue.
Fait à Coulaines, le 31 mars 2025
En deux exemplaires originaux
Pour La Collectivité :
Christophe ROUILLON
dé
CS
Pour P.d
La Vice-présidente
Catherine BABILLOT
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Annexe 1 : Détail des conditions de réalisation de la prestation RGPD
1. La prestation objet du contrat [passé avec La Collectivité] vise à accompagner les collectivités
petites et moyennes dans leur « conformité au RGPD », en leur proposant de désigner un Délégué
mutualisé (personne morale « Agence des Territoires de la SARThe », en abrégé ATESART). Cette
offre s’adresse aussi aux EPCI et syndicats de collectivités sarthois.
Cette prestation couvre l’ensemble des missions prévues selon la réglementation et selon l'état de
l’art tels que connus au moment de la signature du contrat, sous la forme d’une obligation de
moyens assumée par l'ATESART. Sont ainsi visés (liste non limitative) :
a. La centralisation des contacts (des usagers, notamment) et du suivi des actions du CCAS
relatifs à la protection des données personnelles,
b. Le conseil et l'assistance aux élus, cadres et agents du CCAS,
La mise en place et la tenue de la traçabilité (registre des traitements, actions, décisions,
saisines, etc.),
d. Le diagnostic de la situation, puis les « études d'impact » et, d’une façon générale, les
préconisations pratiques et occasionnellement techniques susceptibles de remédier aux risques les plus importants.
Les prestations forfaitaires sont plafonnées (nombre de journées sur place et « d'études d'impact »
au sens du RGPD) en fonction de l’estimation validée (cf. annexe 4). Les journées « sur site » et/ou
études d'impact forfaitaires éventuellement non consommées dans l’année pourront être reportées l’année suivante.
La réglementation conférant à chaque organisme public la qualité de « responsable de traitement »
et toutes les obligations afférentes, chaque contrat de prestation ne peut couvrir qu’une seule entité juridique adhérant à La Société.
Toutefois, compte tenu de l’imbrication des moyens techniques et humains, La Société a prévu de
pouvoir étendre, sur demande expresse, le périmètre de prise en charge de la Collectivité à un
établissement lié tel que Le CCAS ou un EPIC. Les surcoûts affectés au rôle de Délégué pour Le CCAS
ou l’'EPIC seront estimés puis facturés, après contractualisation, à La Collectivité adhérente sur la
base du tarif en vigueur.
Le contrat de prestations forfaitaire suppose que Le CCAS respectait a minima la réglementation
préexistant au RGPD (déclarations CNIL, pour le moins). Dans le cas contraire, le rattrapage
nécessaire pourrait justifier des surcoûts (sur devis).
Le Délégué (i. e. le ou les agents désignés par l’ATESART pour assurer là prestation) travaillera en
toute confidentialité avec Le CCAS, sauf exceptions explicitement prévues par la réglementation
(collaboration avec les autorités, par exemple, dans le cadre d’une enquête).
De façon à faire bénéficier les adhérents d’un service de qualité tout en limitant les coûts, La Société met en œuvre trois modalités d’action :
a. Travail « en regroupement » (sensibilisation, appréhension des outils ou des procédures, etc.), au plus près des collectivités concernées,
b. Travail à distance privilégié (messagerie, formulaires électroniques et autres plateformes web...),
c. Interventions sur site pour auditer, valider les constats et préconisations de façon
contradictoire, etc.
Gestion des priorités au niveau de lATESART: dans l'éventualité où plusieurs interventions
urgentes s’avéreraient simultanément nécessaires, l’équipe ATESART traitera les adhérents (directs
— Collectivité — ou indirects — CCAS, EPIC), à risque et priorité comparables, dans l’ordre de leur adhésion au présent contrat.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE MON CONINUNEEe PIE AHONS EE
KRGPDS)
Années det2
La Collectivité (ou
Re) EAN dA14ilel=
Te (22
Accès à la veille, et à toutes les
réunions en regroupement
Ouverture et tenue à jour du
registre et des éléments de
traçabilité requis par le RGPD et/ou
la CNIE
Accès aux outils/plateformes qui
seront mis en place (registre,
traçabilité, informations
partagées.)
Centralisation et suivi des contacts :
usagers, autorités compétentes, etc.
Conseil, traitement à distance
(messagerie, etc.) de questions
courantes
CN TN Er
LaCollecuvité (ou
letablissement} bénéficie
de:
Accès, tenue à jour, centralisation et
suivi des contacts, conseil,
traitement à distance : idem années
let2
« Revoyure » : revue des évolutions,
audit des pratiques, préconisations,
prise en compte de nouveaux
traitements, transfert de
compétences/connaissances envers
les nouveaux agents, etc.
Hédirilosondelsatiieltss Voir annexes 3 (pré-inventaire) et 4 (estimation de la charge et des coûts)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Annexe 2: compilation des préconisations de la CNIL — à date 06/2018 -—
relatives aux conditions de nomination et d’exercice des fonctions de Délégué
(DPO)
1. Le DPO détient les
compétences requises
Cela suppose :
e une expertise juridique et
technique en matière de
protection des données
personnelles ;
e une bonne connaissance du
secteur d'activité, de
l'organisation interne, en
particulier des opérations de
traitements, des systèmes
d'information, des besoins en
matière de protection et de
sécurité des données.
Ces compétences peuvent être
acquises, par exemple, à l’occasion de
formations adaptées à son profil.
Le délégué doit être désigné « sur la base de ses qualités professionnelles et, en
particulier de ses connaissances spécialisées du droit et des pratiques en matière de
protection des données, et de sa capacité à accomplir [ses] missions » (article 37.5
du règlement européen).
La personne qui a vocation à devenir délégué à la protection doit pouvoir réunir les
qualités et compétences suivantes :
° L’aptitude à communiquer efficacement et à exercer ses fonctions et
missions en toute indépendance.
° Une expertise en matière de législations et pratiques en matière de
protection des données, acquise notamment grâce à une formation
continue. Le niveau d'expertise doit être adapté à l’activité de l'organisme
et à la sensibilité des traitements mis en œuvre.
e Une bonne connaissance du secteur d'activité et de l’organisation de
l'organisme et en particulier des opérations de traitement, des systèmes
d’information et des besoins de l’organisme en matière de protection et
de sécurité des données.
e Un positionnement efficace en interne pour être en capacité de faire
directement rapport au niveau le plus élevé de l'organisme et également
d'animer un réseau de relais au sein des filiales d’un groupe par exemple
et/ou une équipe d’experts en interne (expert informatique, juriste, expert
en communication, traducteur, etc.).
Il n'existe donc pas de profil type du délégué qui peut être une personne issue du
domaine technique, juridique ou autre. Une étude menée pour la CNIL en 2015 a en
effet montré que les CIL proviennent de domaines d’expertise très variés (profil
technique à 47%, profil juridique à 19% et profil administratif à 10%).
2. Le DPO dispose de
moyens suffisants
Cela implique en particulier pour le DPO
de :
+ disposer du temps suffisant
pour exercer ses missions ;
e bénéficier de moyens
matériels et humains
adéquats ;
e pouvoir accéder aux
informations utiles ;
e être associé en amont des
projets impliquant des
données personnelles ;
° être facilement joignable par
les personnes concernées.
Le délégué doit bénéficier du soutien de l'organisme qui le désigne. L'organisme
devra en particulier :
° s'assurer de son implication dans toutes les questions relatives à la
protection des données (exemple: communication interne et externe sur
sa désignation)
° jui fournir les ressources nécessaires à la réalisation de ses tâches
(exemples : formation, temps nécessaire, ressources financières, équipe)
° lui permettre d’agir de manière indépendante (exemples : positionnement
hiérarchique adéquat, absence de sanction pour l’exercice de ses missions)
e lui faciliter l'accès aux données et aux opérations de
traitement (exemple : accès facilité aux autres services de l'organisme)
Les lignes directrices fournissent des exemples concrets et opérationnels des
ressources nécessaires à adapter selon la taille, la structure et l’activité de
l’organisme.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE 3. Le DPO a la capacité
d’agir en toute
indépendance
Cela signifie :
ne pas être en situation de
conflit d'intérêt en cas de
cumul de sa fonction de DPO
avec une autre fonction ;
pouvoir rendre compte de son
action au plus haut niveau de
la direction de l'organisme ;
ne pas être sanctionné pour
l'exercice de ses missions de
DPO
ne pas recevoir d'instruction
dans le cadre de l'exercice de
ses missions de DPO.
La fonction de délégué peut être exercée à temps plein ou à temps partiel. Dans ce
dernier cas, le délégué ne peut occuper des fonctions au sein de l'organisme le
conduisant à déterminer les finalités et les moyens d’un traitement (éviter d’être
« juge et partie »). L'existence d’un conflit d'intérêts est donc appréciée au cas par cas.
A titre d'exemple, les fonctions suivantes sont susceptibles de donner lieu à un
conflit d'intérêts: secrétaire général, directeur général des services, directeur
général, directeur opérationnel, directeur financier, médecin-chef, responsable du
département marketing, responsable des ressources humaines ou responsable du
service informatique, mais également d’autres rôles à un niveau inférieur de la
structure organisationnelle si ces fonctions ou rôles supposent la détermination
des finalités et des moyens du traitement. Un conflit d'intérêt peut également
exister par exemple si un délégué sur la base d’un contrat de service représente
l'organisme devant les tribunaux dans des dossiers impliquant des sujets en matière
de données à caractère personnel.
Les lignes directrices du G29 précisent que Île délégué n’est pas responsable en cas
de de non-respect du règlement. Ce dernier établit clairement que c'est le
responsable du traitement (RT) ou le sous-traitant (ST) qui est tenu de s’assurer et
d'être en mesure de démontrer que le traitement est effectué conformément à ses
dispositions (article 24.1 du règlement). Le respect de la protection des données
relève donc de la responsabilité du RT ou du ST.
il n’est pas possible de transférer au Délégué, par délégation de pouvoir, la
responsabilité incombant au responsable de traitement ou les obligations propres
du sous-traitant. En effet, cela reviendrait à conférer au Délégué un pouvoir
décisionnel sur la finalité et les moyens du traitement ce qui serait constitutif d’un
conflit d'intérêts contraire à l’article 38.6 du règlement européen.
En France, il existe des situations où le CIL (et le délégué) pourrait comme n'importe
quel autre employé ou agent, voir sa responsabilité pénale engagée. Ainsi, la
responsabilité pénale d’un CIL/délégué pourrait être retenue s'il enfreint
intentionnellement les dispositions pénales de la loi Informatique et Libertés ou en
tant que complice s’il aide le responsable du traitement ou le sous-traitant à
enfreindre ces dispositions pénales.
Le délégué doit agir d’une manière indépendante et bénéficier d’une protection
suffisante dans l’exercice de ses missions. Le règlement prévoit ainsi que le délégué
ne peut être relevé de ses fonctions ou pénalisé par le responsable du traitement ou
le sous-traitant pour l'exercice de ses missions.
Les sanctions ne sont pas possibles si elles sont imposées en raison de l'exercice
par le délégué de sa fonction. A titre d'exemple, si un délégué estime qu’un
traitement est susceptible d’engendrer un risque élevé et conseille au responsable
de traitement de procéder à une analyse d'impact, et si le responsable de
traitement n'est pas d’accord avec l'analyse du délégué, ce dernier ne peut être
relevé de sa fonction pour avoir formulé ce conseil.
Les sanctions peuvent prendre des formes diverses et peuvent être directes ou
indirectes. I! peut s’agir, par exemple, d'absence de promotion ou de retard dans la
promotion, de freins à l'avancement de carrière ou du refus de l’octroi d'avantages
dont bénéficient d'autres employés. Il n’est pas nécessaire que ces sanctions soient
effectivement mises en œuvre, une simple menace suffit pour autant qu’elle soit
utilisée pour sanctionner le délégué pour des motifs liés à ses activités en tant que
délégué.
En savoir plus : https://www.cnit.fr/fr/devenir-delegue-la-protection-des-donnees
10
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE Annexe 3 : pré-inventaire réalisé par le CCAS pour l’ATESART et estimation de la
charge et du coût établie par La Société et validée par Le CCAS
Agence des TErritoires de |a SARThe
5, tue Joseph-Marie Jacquard
72100 LE MANS
Estimation du coût de la prestation RGPD spécifique au CCAS
Principales caractéristiques (à l'égard de la mise en conformité RGP) du CCAS de COULAINES |
| 45 élus CCAS, 120 agents {6 CCAS/109 ETP EHPAD/14 RA}
28 postes de travail/3 sites web {CCAS-EHPAD-RA}
| Vidéosurveiliance et Bracelets anti-fugue EHPAD (UFAD!// Téléassistance KA /Logiciel Médical EHPAD Nb de traitements estimé {a minima : = une vingtaine d'importance diverse au CCAS + une dizaine {y compris pale RH et comptabilité} dont au moins 1-2 « lourds » au sein de l'ÉHPAD + Idem pour RA Informatique CCAS mutualisé avec Mairie
Budget autonome pour CCAS {y compris SAD} /pour EHPAD /pour RA
| A priori, pas de déclaration CNIL compléte précédemment existante
° Périmètre important {multiples activités -profils usagers différents) augmentant le risque de saisines
Hombre d'agents idem
Conformité sites web à vérifier et/ou à mette en plate
Contractuslisation à analyser (au moins à sous-traitant Terangé)
Nombreux traitements + Quètre environnements distincts : CCAS/EHPAD/RA/SAD pour locataires RA
Présence de données sensibles, en particulier de santé.
Plusieurs analyses d'impact à prévoir (dannées médicates/vidéoprotection/géciacaiisation bracelets ?}
Estimation proposée du coût de la prestation RGPD (établie en fonction de cette analyse) : .
Hors réunions collectives et autres travaux regroupés, seront nécessaires :
= 1,5 journée récurrente annuelle {y compris traitement de requêtes d'usagers, Sur place si nétessaire),
+ +8 journées au démarrage pour l'inventaire, l'analyse et la révislon contractuelle, étudels) d'impact comprise(s} avec suivi des préconisations (soit +4 jours sur chacune des deux premières années}
| Récapitulatif:
1, Siours (à 408€ TFC) sur les deux premières années de « démarrage » représentant 4 jours'an soit
SRE | durant 2 ans, donc]. 2. Puis 1,5.jour par an ensuite, « en régime de croisière » {hors incident grave qui nécessiterait des
investigations et/ou démarches spécifiques poussées), soit 2 TTC/an.
Visa de l'établissement, |
|
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Cécis Senicom \
11
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_024BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_024BDELCNE E
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA ; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT ;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-0755: MOTION DE SOUTIEN A L’'APPEL D’ÉPINAY-SOUS-SÉNART
ADOPTÉE A L'UNANIMITÉ
2025-0256: MOTION DE SOUTIEN A L'APPEL D'ÉPINAY-SOUS-SÉNART L
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_025BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_025BDELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard x
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine x Procuration
VELANE Olivane X
2025-02$: MOTION DE SOUTIEN A L'APPEL D'ÉPINAY-SOUS-SÉNART , .
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_025BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_025BDELCNE 2025-0255: MOTION DE SOUTIEN A L’APPEL D’EPINAY-SOUS-SENART
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
Ÿ_ VALIDE la motion de soutien ci-jointe.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 31 mars 2025
Le Maire, La secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Béatrice GRINDA
|
2025-02: MOTION DE SOUTIEN A L’APPEL D'EPINAY-SOUS-SENART
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_025BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_025BDELCNE EE
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 31 MARS 2025 A 18h00
Le trente et un mars deux-mil vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s'est
réuni en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Etaient présents: Christophe ROUILLON ; Catherine BABILLOT ; Arlette BOUVIER; Jean-Luc CORMIER ;
Catherine DESPIERRES; Michel DUCHATELET; Béatrice GRINDA; Salima GUEDOUAR; Pascal GUIBOUT;
Corinne GUITTON; Gérard JOSSELIN; Nourdine KALLAY; Kurt KUNDE; Didier LE BARS; Dominique LE
ROUX ; Fabrice LECOQ; Christophe MASSE ; Karine MESANGE ; Daniel NAGARADIJA ; Françoise NARBONNE ;
Francine PANNIER ; Alain PECATTE ; François SERRAULT et Olivane VELANE.
Procurations: Nadège LARGEAU donne procuration à Didier LE BARS et Madeleine SIOPATHIS donne
procuration à Karine MESANGE.
Absents : Nicole CORREIA ; Jennifer GOSNET.
Absents excusés : Nadège LARGEAU ; Sandrine RABAUD-PLU et Madeleine SIOPATHIS
Secrétaire de séance : Béatrice GRINDA Convocations et affichage : 25/03/2025
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 24 Quorum : 24/29 Suffrages exprimés : 26
2025-02É: PRET DE MATERIEL POUR LES PARTICULIERS OÙ ASSOCIATIONS
ADOPTÉE A L'UNANIMITÉ
2025-02 6: PRET DE MATERIEL POUR.LES PARTICULIERS OU ASSOCIATIONS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_026BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_026BDELCNE Nom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
BABILLOT Catherine X
BOUVIER Arlette X
CORMIER Jean-Luc X
CORREIA Nicole LL
DESPIERRES Catherine X
DUCHATELET Michel X
GOSNET Jennifer
GRINDA Béatrice X
GUÉDOUAR Salima X
GUIBOUT Pascal X
GUITTON Corinne X
JOSSELIN Gérard X
KALLAY Nourdine X
KUNDE Kurt X
LARGEAU Nadège X Procuration
LE BARS Didier X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSE Christophe X
MESANGE Karine X
NAGARADIJA Daniel X
NARBONNE Françoise X
PANNIER Francine X
PECATTE Alain X
RABAUD-PLU Sandrine
SERRAULT François X
SIOPATHIS Madeleine x Procuration
VELANE Olivane X
2025-02b: PRET DE MATERIEL.POUR LES PARTICULIERS-QU.ASSOCIATIONS.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_026BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_026BDELCNE 2025-02/ : PRET DE MATERIEL POUR LES PARTICULIERS OÙ ASSOCIATIONS
La ville de Coulaines peut mettre à disposition des particuliers, des associations et des différents
acteurs de la vie du territoire, du matériel communal.
Cette délibération vise à présenter le fonctionnement de ce service de prêt de matériel.
Un formulaire de demande de prêt de matériel doit être rempli et transmis aux Services Techniques
de la ville de Coulaines par « l’emprunteur » 4 semaines avant la date de prêt souhaitée par courrier
ou par mail à proximite@coulaines.fr .
Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal
#_ ARRÊTE les conditions suivantes de prêt de matériel pour les particuliers ou les associations
suivants les conditions ci-après :
Ordre Mt Mise à
Ordre de priorité prêt matériel de la collectivité de Gratuité | Transport 8H30 et disposition priorité 16H30 véhicule
Collectivité ville de Coulaines 1 Oui Oui Oui Non
Écoles 1 Oui Oui Oui Non Épicerie solidaire Î Oui Oui Oui Oui EHPAD Oui Oui Oui Oui FPA Le Plessis 1 Oui Oui Oui Oui SIVU école de musique 2 Oui Oui Non Non Associations parents d'élèves Coulainaises 2 Oui Oui Non Oui JSC 3 Oui Oui Non Oui Associations Coulainaises 3 Oui Oui Non Oui MPT 3 Oui Oui Non Oui INALTA 3 Oui Oui Non Oui AFIC 3 Oui Non Non Non Restos du cœur & Oui Non Non Oui Collège Cocteau 3 Oui Oui Non Non Collège autre 4 Oui Non Non Non Citoyens Coulainais 4 Oui Non Non Non Collectivités partenaires (accord de réciprocité) 4 Oui Non Non Non Agents de la collectivité 4 Oui Non Non Non Associations parents d'élèves non Coulainaises 4 Oui Non Non Non Associations non Coulainaises 4 payant Non Non Non Collectivités non partenaires 5 payant Non Non Non Entreprises Coulainaises 5 payant Non Non Non Entreprises non Coulainaises 5 payant Non Non Non Particuliers non Coulainais 5 payant Non Non Non
2025-02 L: PRET DE MATERIEL POUR LES PARTICULIERS OU ASSOCIATIONS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_026BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_026BDELCNE Y_ DÉCIDE des tarifs suivants :
Dérenatonprodiit Tarif Coût de remplacement en Cas unitaire de détérioration
Chaises 1,00 21,00
Bancs pliants bois 1.00 72,00
Tables pliantes bois 4,00 107,00
Bancs pliants plastiques 2,00 49,00
Tables pliantes plastiques 4,00 72,00
Stand parapluies 3x3m 22,00 873,00
Stand parapluies 3x6m 33,00 1255,00
Barrières de 2m 2,00 60,00
Grilles d'expositions 4,00 97,00
Panneau stationnement interdit 2,00 54,00
Panneau déviation 2,00 150,00
Panneau sens interdit 2,00 54,00
Cônes de chantier 2,00 69,00
Poubelles 100L noir 1.00 8,00
Poubelles conteneurs 5.00 70,00
Coffrets électriques 22,00 1023,00
Câble alimentation coffret 12,00 330,00
Isoloirs bois 5,00 45,00
Unes Métalliques 5,00 35,00
Barbecue 15,00 45,00
Réfrigérateur 20,00 349,00
Diable 2,00 110,00
Extincteur 2,00 71,00
Toute location sera facturée au minimum 50 euros quel que soit le montant total des produits loués.
Pour tout matériel prêté, gratuitement ou contre facturation en cas de destruction totale ou partielle
du dit matériel, il sera refacturé à l’emprunteur le coût initial d'achat du matériel concerné comme
indiqué dans le tableau ci-dessus.
Extrait certifié conforme
Le Maire,
Christophe ROUILLON
2025-0245 : PRET DE MATERIEL POUR LES PARTICULIERS OÙ ASSOCIATIONS
Coulaines, le 31 mars 2025
La secrétaire de séance,
Béatrice GRINDA
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20250331-2025_026BDELCNE-DE en date du 25/04/2025 ; REFERENCE ACTE : 2025_026BDELCNE UONJE)SOJIUEU
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