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Document publié le Mardi 14 juin 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Centre Corse)
Thèmes du document : Télécommunications et internet, Numérique, Investissement et développement économique,
CULLETTIVITÀ p! CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE ASSEMBLEA DI
CORSICA
Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20220602-0125494-DE-1-1 Reçu le 10/06/22
DELIBERATION N° 22/074 AC DE L'ASSEMBLEE DE CORSE
APPROUVANT LE SCHÉMA DIRECTEUR TERRITORIAL D'AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DE LA CORSE - SDTAN SMART ISULA
CHÌ APPROVA U SCHEMA DIRITTORI DI L'ACCUNCIAMENTU NUMERICU DI A CORSICA - SDTAN SMART ISULA
SEANCE DU 2 JUIN 2022
L'an deux mille vingt deux, le deux juin, l'Assemblée de Corse, convoquée le 20 mai 2022, s'est réunie au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances sous la présidence de Mme Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Présidente de l'Assemblée de Corse.
ETAIENT PRESENTS : Mmes et MM.
Danielle ANTONINI, Jean-Baptiste ARENA, Véronique ARRIGHI, Serena BATTESTINI, Paul-Félix BENEDETTI, Jean-Marc BORRI, Vanina BORROMEI, Marie-Claude BRANCA, Paul-Joseph CAITUCOLI, Vannina CHIARELLI-LUZI, Cathy COGNETTI-TURCHINI, Christelle COMBETTE, Frédérique DENSARI, Santa DUVAL, Muriel FAGNI, Petru Antone FILIPPI, Lisa FRANCISCI, Eveline GALLONI D'ISTRIA, Pierre GHIONGA, Jean-Charles GIABICONI, Josepha GIACOMETTI- PIREDDA, Pierre GUIDONI, Vanina LE BOMIN, Ghjuvan'Santu LE MAO, Jean- Jacques LUCCHINI, Saveriu LUCIANI, Sandra MARCHETTI, Marie-Thérèse MARIOTTI, Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Georges MELA, Jean-Martin MONDOLONI, Nadine NIVAGGIONI, Jean-Paul PANZANI, Marie-Anne PIERI, Véronique PIETRI, Antoine POLI, Louis POZZO DI BORGO, Anne-Laure SANTUCCI, Jean-Michel SAVELLI, Joseph SAVELLI, François SORBA, Charlotte TERRIGHI, Julia TIBERI, Hervé VALDRIGHI, Hyacinthe VANNI
ETAIENT ABSENTS ET AVAIENT DONNE POUVOIR :
M. Jean-Félix ACQUAVIVA à M. Louis POZZO DI BORGO
M. Jean-Christophe ANGELINI à M. Saveriu LUCIANI
M. Jean BIANCUCCI à Mme Nadine NIVAGGIONI
M. Didier BICCHIERAY à Mme Cathy COGNETTI-TURCHINI
Mme Valérie BOZZI à M. Georges MELA
Mme Françoise CAMPANA à Mme Vannina CHIARELLI-LUZI
Mme Marie-Hélène CASANOVA-SERVAS à Mme Danielle ANTONINI Mme Anna Maria COLOMBANI à Mme Sandra MARCHETTI
M. Romain COLONNA à Mme Danielle ANTONINI
M. Xavier LACOMBE à M. Jean-Michel SAVELLI
M. Don Joseph LUCCIONI à M. Paul-Joseph CAITUCOLI
M. Laurent MARCANGELI à M. Jean-Michel SAVELLI
Mme Paula MOSCA à M. Petru Antone FILIPPI
Mme Chantal PEDINIELLI à Mme Marie-Anne PIERI
1 Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20220602-0125494-DE-1-1 Reçu le 10/06/22
M. Pierre POLI à Mme Julia TIBERI
Mme Juliette PONZEVERA à Mme Sandra MARCHETTI
M. Paul QUASTANA à Mme Marie-Claude BRANCA
M. Jean-Louis SEATELLI à M. Georges MELA
L'ASSEMBLEE DE CORSE
VU le code général des collectivités territoriales, titre II, livre IV, IVème partie, et notamment ses articles L. 4421-1 à L. 4426-1,
VU la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de Covid-19 et notamment son titre II,
VU la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l'état d'urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de la crise sanitaire,
VU la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire,
VU la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire,
VU la loi n° 2021-1465 du 10 novembre 2021 portant diverses dispositions de vigilance sanitaire,
VU l’ordonnance n° 2020-391 du 1er avril 2020 visant à assurer la continuité du fonctionnement des institutions locales et de l’exercice des compétences des collectivités territoriales et des établissements publics locaux afin de faire face à l’épidémie de Covid-19,
VU le décret n° 2021-699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures générales nécessaires à la gestion de la sortie de crise sanitaire, modifié,
VU la délibération n° 12/110 AC de l’Assemblée de Corse du 5 juillet 2012 autorisant le Président du Conseil exécutif à adopter le schéma directeur territorial d’aménagement numérique de la Corse (SDTAN de Corse), et à mettre en œuvre toutes les actions y afférant,
VU la délibération n° 16/173 AC de l’Assemblée de Corse du 29 juillet 2016 approuvant la mise en œuvre opérationnelle de la première phase du schéma directeur territorial d’aménagement numérique de Corse,
VU la délibération n° 21/119 AC de l’Assemblée de Corse du 22 juillet 2021 approuvant le cadre général d’organisation et de déroulement des séances publiques de l’Assemblée de Corse,
2 Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20220602-0125494-DE-1-1 Reçu le 10/06/22
VU l’arrêté n° 21/430CE du Conseil exécutif de Corse du 7 décembre 2021 relatif à l’affectation de crédits pour le financement des opérations et des projets de la Direction de la Transformation et de l'Aménagement Numérique de la Corse,
SUR rapport du Président du Conseil exécutif de Corse,
VU l’avis n° 2022-20 du Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel de Corse, en date du 31 mai 2022,
SUR rapport de la Commission du Développement Economique, du Numérique, de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement,
SUR rapport de la Commission des Finances et de la Fiscalité,
APRES EN AVOIR DELIBERE
À l’unanimité,
Ont voté POUR (45) : Mmes et MM.
Jean-Félix ACQUAVIVA, Jean-Christophe ANGELINI, Danielle ANTONINI, Jean-Baptiste ARENA, Véronique ARRIGHI, Serena BATTESTINI, Paul-Félix BENEDETTI, Jean BIANCUCCI, Didier BICCHIERAY, Jean-Marc BORRI, Vanina BORROMEI, Valérie BOZZI, Marie-Claude BRANCA, Paul-Joseph CAITUCOLI, Françoise CAMPANA, Marie-Hélène CASANOVA-SERVAS, Vannina CHIARELLI-LUZI, Cathy COGNETTI-TURCHINI, Anna Maria COLOMBANI, Romain COLONNA, Christelle COMBETTE, Frédérique DENSARI, Santa DUVAL, Muriel FAGNI, Petru Antone FILIPPI, Lisa FRANCISCI, Eveline GALLONI D’ISTRIA, Pierre GHIONGA, Jean-Charles GIABICONI, Pierre GUIDONI, Xavier LACOMBE, Vanina LE BOMIN, Ghjuvan’Santu LE MAO, Jean-Jacques LUCCHINI, Don Joseph LUCCIONI, Saveriu LUCIANI, Laurent MARCANGELI, Sandra MARCHETTI, Marie- Thérèse MARIOTTI, Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Georges MELA, Jean- Martin MONDOLONI, Paula MOSCA, Nadine NIVAGGIONI, Jean-Paul PANZANI, Chantal PEDINIELLI, Marie-Anne PIERI, Véronique PIETRI, Antoine POLI, Pierre POLI, Juliette PONZEVERA, Louis POZZO DI BORGO, Paul QUASTANA, Anne-Laure SANTUCCI, Jean-Michel SAVELLI, Joseph SAVELLI, Jean-Louis SEATELLI, François SORBA, Charlotte TERRIGHI, Julia TIBERI, Hervé VALDRIGHI, Hyacinthe VANNI
Se sont abstenus (18) : Mmes et MM.
Didier BICCHIERAY, Valérie BOZZI, Cathy COGNETTI-TURCHINI, Christelle COMBETTE, Santa DUVAL, Pierre GHIONGA, Josepha GIACOMETTI- PIREDDA, Pierre GUIDONI, Xavier LACOMBE, Laurent MARCANGELI, Marie-Thérèse MARIOTTI, Georges MELA, Jean-Martin MONDOLONI, Chantal PEDINIELLI, Marie-Anne PIERI, Jean-Michel SAVELLI, Jean-Louis SEATELLI, Charlotte TERRIGHI
3 Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20220602-0125494-DE-1-1 Reçu le 10/06/22
ARTICLE PREMIER :
APPROUVE le rapport du Président du Conseil exécutif joint à la présente délibération.
ARTICLE 2 :
APPROUVE le Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - SMART ISULA, annexé au rapport, et sa synthèse.
ARTICLE 3 :
AUTORISE le Président du Conseil exécutif de Corse à engager les crédits mobilisés à l’opération 1212N011 en faveur de la mise en œuvre de l’animation de la démarche SMART ISULA pour l’année 2022.
ARTICLE 4 :
La présente délibération fera l'objet d'une publication au recueil des actes administratifs de la Collectivité de Corse.
Aiacciu, le 2 juin 2022
La Présidente de l'Assemblée de Corse,
Marie-Antoinette MAUPERTUIS
4 COLLECTIVITE DE CORSE
RAPPORT
N° 2022/E2/144
ASSEMBLEE DE CORSE
2 EME SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2022
REUNION DES 02 ET 3 JUIN 2022
RAPPORT DE MONSIEUR
LE PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
SCHEMA DIRITTORI DI L'ACCUNCIAMENTU NUMERICU
DI A CORSICA - SDTAN SMART ISULA
SCHÉMA DIRECTEUR TERRITORIAL D'AMÉNAGEMENT
NUMÉRIQUE DE LA CORSE - SDTAN SMART ISULA
COMMISSION(S) COMPETENTE(S) : Commission du Développement Economique, du Numérique, de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement
Commission des Finances et de la Fiscalité CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
RAPPORT DU PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
L’article L. 1425-2 du code général des collectivités territoriales commande aux collectivités l’établissement d’un schéma territorial d’aménagement numérique.
Tout en se situant dans le cadre ainsi définir par le législateur, le Conseil exécutif de Corse souhaite proposer à l’Assemblée de Corse un document se situant dans une perspective plus large, fondamentalement politique, au sens étymologique du terme.
D’abord parce que, d’un point de vue général, la révolution numérique remodèle incontestablement les contours de la société actuelle, autant qu’elle en commande l’adaptation.
L’outil numérique peut être un immense facteur de progrès et de liberté, pouvant par exemple constituer la nouvelle agora des citoyens d’aujourd’hui.
Mais il est également potentiellement porteur de risques, et doit donc être façonné, encadré, réglementé, en intégrant pleinement les exigences liées au respect des libertés fondamentales, notamment individuelles.
Après avoir transformé entièrement l’économie industrielle, le digital s’impose désormais dans le monde physique, les perspectives ouvertes par l’intelligence artificielle et la robotique s’incarnant toujours davantage dans les pratiques du quotidien.
C’est donc une véritable révolution qui est en cours, et qu’il s’agit d’anticiper et d’accompagner, au service d’un modèle de société émancipateur.
Vraie de façon générale, cette problématique est particulièrement prégnante pour la Corse, territoire insulaire aspirant à la construction d’un modèle de société visant à réduire les dépendances et à impulser un développement durable.
Parmi toutes les facettes de l’autonomie ou de la souveraineté à construire (alimentaire ; énergétique ; politique), la souveraineté numérique est une dimension essentielle pour une île désireuse de relever les défis de l’émancipation politique, économique et sociale, et de l’ouverture et de l’inscription réussie dans son environnement méditerranéen et européen.
Le digital s’empare en effet de tous nos usages, au quotidien, dans le monde de l’entreprise, dans l’accès aux services publics.
Le contexte sanitaire lié à la crise du COVID-19 a différé nos débats sur le sujet, pour sans doute mieux les éclairer.
2 Comment, depuis cet évènement majeur, ne pas mesurer pleinement l’importance de l’outil technologique ?
Comment garantir l’inclusion numérique de chacun, pour une égalité de tous ?
Comment ne pas en percevoir les dangers (surveillance de masse, logiciels espions de type Pegasus, prédation des données personnelles, atteintes environnementales) alors que la protection des libertés publiques est plus que jamais un enjeu majeur ?
Dans l’appréhension de ces problématiques, l’intervention de la Collectivité de Corse a connu un séquençage logique :
- dès 2005, la Collectivité Territoriale de Corse a attribué une première délégation de service public concernant le réseau à haut débit territorial à France Télécom pour une durée de 20 ans. Depuis, la société délégataire Corsica Haut Débit, a déployé plus de 700 km d’infrastructures de fibres optiques, elle a raccordé 60 répartiteurs téléphoniques et 53 NRA-ZO ont été construits afin de couvrir les principales zones blanches ADSL du territoire.
- En 2006, la Collectivité Territoriale de Corse a procédé à l’acquisition de fibres sous-marines entre Bastia et Menton auprès d’Alcatel.
- En 2011, ces fibres sous-marines ont été remises en affermage à la société Covage pour une durée de 15 ans. L’opération a permis une baisse significative du coût des liaisons entre la Corse et le continent de l’ordre de 65%, favorisant de ce fait la concurrence, tout en assurant les conditions favorables au déploiement du Très Haut Débit.
Le premier schéma adopté en 2012 par l’Assemblée de Corse se concentrait donc logiquement sur les infrastructures, les réseaux, les équipements.
Il a permis une couverture et un maillage du territoire important, dont le bilan détaillé est présenté dans le rapport joint en annexe.
Par délibération du 29 juin 2018, la Collectivité de Corse a accordé une concession de travaux à Corsica Fibra (société ad-hoc, filiale de SFR FTTH devenue XP FIBRE depuis) pour une durée de 30 ans, permettant de déployer et de commercialiser le très haut débit sur l’ensemble du territoire insulaire en complément des déploiements privés.
Le contrat établi entre la Collectivité de Corse et XP FIBRE prévoit la construction de 170 000 prises très haut débit (FTTH) à horizon 2024 sur la base d’une subvention publique d’un montant de 52 millions d’euros.
Début 2020, les 10 000 premiers foyers étaient raccordés et rendus éligibles.
Fin 2021, plus de 80 000 foyers ont été raccordés et rendus éligibles, malgré un contexte de crise sanitaire, impactant notamment l’activité des entreprises, totalement inédit.
En parallèle, le travail sur la réduction des zones blanches a permis, entre le 4 juillet
3 2018 et le 1er avril 2021, l’identification de 69 zones.
Au 31 octobre 2021, 18 sites étaient déployés et 52 étaient en cours de déploiement.
La maîtrise de ces infrastructures, socle nécessaire des ambitions de Smart Isula, concerne les réseaux de télécommunications (très haut débit fixe et mobile, câbles sous-marins), les infrastructures de nouvelle génération avec l’Internet des objets, les centres d’hébergement de données (datacenters) et les plateformes de services d’infrastructures territoriales.
Ce socle désormais installé et en voie d’être complet, il convient désormais de préciser notre stratégie de développement des usages et services numériques.
C’est l’objectif du nouveau schéma directeur territorial d’aménagement numérique (SDTAN Smart Isula).
Afin de se projeter dans l’avenir, il s’est élaboré dans la concertation, en organisant un espace d’expression ouvert, pour stimuler l’intelligence collective. Lancés au printemps 2018, les travaux ont associé l’ensemble des acteurs publics et privés impliqués dans le développement numérique de la Corse, autour de débats, de réflexions collectives et d’ateliers participatifs.
Une communauté d’une centaine de contributeurs actifs s’est constituée et un site Internet participatif a été mis en place pour faire connaître la démarche et collecter les contributions du plus grand nombre.
Cette concertation, riche, a permis d’opérer un diagnostic, de définir des objectifs, de formuler des propositions et d’établir une liste de pistes d’actions couvrant les enjeux de transformation de la société insulaire.
Le concept de Smart Isula a ainsi émergé, permettant d’insuffler une dynamique nouvelle, moderne et pragmatique à l’outil traditionnel, quelquefois statique, qu’est le schéma d’aménagement numérique.
S’est ainsi affirmé et affiné le choix d’un numérique au service de la cohésion, du développement ainsi que de l’émancipation économique, sociale, culturelle et environnementale.
S’est également exprimée et mise en forme l’aspiration à un numérique choisi plutôt que subi.
La transition numérique à réussir doit permettre de respecter les valeurs éthiques que nous considérons essentielles.
En découle un numérique émancipateur, éthique et responsable qui vise à éviter les dérives d’un numérique aliénant, consumériste, évoluant au gré du déterminisme technologique.
La politique numérique de la Collectivité de Corse se construit donc à partir d’objectifs politiques précis :
4 1) Garantir une Corse connectée, ouverte sur le monde et sur la Méditerranée :
Il s’agit de permettre à l’ensemble de notre société insulaire d’avoir un accès universel et de qualité aux infrastructures numériques à haut et très haut débit, permettant le développement économique, l’accès individuels aux contenus sociaux et culturels.
Placée au cœur de la Méditerranée occidentale, la Corse peut également s’imposer comme un nœud d’interconnexion, un lien entre les îles, une passerelle entre la rive Nord et la rive Sud.
Par ailleurs, le numérique est un outil clé de renforcement du lien entre la diaspora t la Corse et de son implication dans la vie de l’île.
Au plan stratégique, positionner la Corse comme un centre d’agrégation et de développement du trafic en Méditerranée en développant des Cloud datacenters, l’hébergement de proximité, est une orientation prometteuse dans le cadre de notre stratégie d’attractivité et de développement économique.
Dans cette perspective, la SITEC, datacentre (datacenter) territorial, société d’économie mixte à vocation industrielle et commerciale dont l’actionnaire majoritaire est la Collectivité de Corse, a un rôle majeur à jouer.
Smart Isula doit permettre le renforcement d’un écosystème de datacentres et favorable à l’implantation d’entreprises de plus en plus dépendantes du Net.
Le principal enjeu à cet égard consistera à donner accès à des offres de services de qualité à des conditions économiques acceptables.
2) Promouvoir une société inclusive, en luttant contre la précarité numérique et l’illectronisme :
L’accès aux données, aux services publics de plus en plus dématérialisés devient un enjeu majeur, pour un territoire aux taux de pauvreté et de précarité élevés, accentués encore par la crise sanitaire.
Aujourd’hui à l’échelle nationale, 40 % des publics en précarité sociale sont en difficultés numériques.
Il apparait donc indispensable de mettre en place des dispositifs permettant aux personnes en situation de fragilité ou d’exclusion d’accéder à Internet et aux outils numériques de base dans une approche d’économie sociale et solidaire.
3) Favoriser l’innovation et la résilience, notamment dans le domaine de la transition écologique, énergétique, et environnementale
Le numérique participe pleinement à transition écologique, énergétique et environnementale.
Véritable catalyseur d’intelligence collective, il doit permettre à la Corse de devenir une terre en mouvement, susceptible d’anticiper les crises pour tenter d’en minimiser les effets, d’innover, d’évoluer en préservant ses fondamentaux environnementaux,
5 culturels et humains.
Dans l’élaboration de la stratégie Smart Isula, le pari est une fois encore celui de l’intelligence collective pour dégager une structuration de la pensée, de la réflexion, de l’action.
La démocratie implicative a été, à cet égard, un thème privilégié et essentiel.
A ce processus de démocratie directe s’est naturellement superposée l’expression de la démocratie représentative, notre Assemblée ayant eu l’occasion d’échanger sur les objectifs numériques à travers de nombreux rapports :
- le moratoire sur la 5G, voté le 31 juillet 2020 par délibération n° 20/113 AC ; - le lancement d’une concertation citoyenne sur le sujet le 30 septembre 2021 par délibération n° 21/318 AC l’Assemblée de Corse ;
- l’opération d'acquisition d'un nouveau câble optique sous-marin entre la Corse et le continent, à l’occasion du rapport présenté à la session des 28 et 29 avril 2022 ; - le rapport à intervenir sur les suites à donner à la concertation citoyenne concernant le déploiement de la 5 G en Corse ;
Cette vision stratégique, coconstruite, doit s’incarner dans une stratégie opérationnelle pragmatique, déclinée selon les axes suivants :
« Une île responsable de la donnée qu’elle produit » : la Collectivité de Corse s’est emparée des enjeux de l’open data et s’est imposée comme une collectivité pionnière de l’ouverture des données publiques, faisant de la transparence sur l’utilisation des données une priorité.
La souveraineté territoriale doit à ce titre être recherchée dans la protection des données produites en Corse, pour qu’elles ne deviennent pas une ressource spéculative livrée à des intérêts particuliers.
« Une île inclusive et émancipatrice » : cet objectif impose de permettre à chacun de participer et prendre part à la société numérique, en bénéficiant au besoin d’un accompagnement aux usages numériques par un maillage de structures et d’animateurs de l’inclusion numérique.
« Une île apprenante » : levier privilégié d’éducation, de formation et d’émancipation, le numérique doit permettre de développer les compétences individuelles et de promouvoir l’intelligence collective, en permettant de moderniser les outils de formation tout au long de la vie.
« Une île favorisant la transformation numérique de ses entreprises » : de la start-up innovante à l’entreprise soucieuse de sa modernisation, le développement des services et des outils technologiques impose aux entreprises de se transformer. Pour les TPE/PME, le numérique est un enjeu croissant de sauvegarde de leur activité, mais également un moteur de modernisation, de compétitivité et d’innovation. L’introduction du numérique dans la stratégie de l’entreprise permet d’optimiser la productivité, d’accéder à de nouveaux marchés et d’améliorer l’expérience client(e) mais aussi l’expérience « salarié(« e).
La Collectivité de Corse devra mobiliser un écosystème d’acteurs susceptibles
6 d’assister les entreprises tant sur l’accompagnement en ingénierie et en formation que sur l’offre de services.
« Une île solidaire qui met le citoyen au cœur de l’action publique » : le développement des services publics dématérialisés nécessite d’adopter une approche centrée sur l’usager, garantissant l’accès et la lisibilité des politiques publiques mises en œuvre par la Collectivité de Corse. La réduction des inégalités, de l’accès aux services publics et à la santé doit être appréhendée dans ses dimensions sociale et territoriale, tenant compte des spécificités d’une île montagne, exposée au vieillissement de sa population.
« Une île porteuse d’une transition écologique qui renforce la résilience de ses territoires » : le numérique être au service d’une démarche écologique, environnementale et durable pour la Corse, irriguant et facilitant l’appréhension et le traitement des problématiques majeures pour notre territoire : préservation de l’environnement, autonomie alimentaire, transition énergétique, collecte, traitement et valorisation des déchets, gestion de l’eau et des ressources naturelles.
« Une île en mouvement vers un riacquistu numericu culturale » : l’identité de la Corse, construite au fil des siècles, porteuse d’un patrimoine historique, culturel et linguistique doit être protégée et de valorisée. Le numérique doit ouvrir à l’identité insulaire un champ d’innovation et de création inédit. Il doit aussi contribuer à faire de la langue corse un levier d’intégration, de cohésion, et d’émancipation.
Ces objectifs s’accompagnent d’actions concrètes, permettant d’intégrer les programmes contractualisés et de mobiliser les financements en découlant (FEDER et CPER).
Il est aujourd’hui l’heure d’en valider le contenu, en gardant à l’esprit que le mouvement permanent du monde numérique nous impose une agilité, une capacité d’adaptation et une réactualisation permanente de la stratégie proposée : celle-ci doit se garder d’être figée, sauf à devenir obsolète.
Le rapport qui vous est proposé en annexe, à l’instar de la stratégie politique, s’adapte aux spécificités du numérique.
Il comprend une présentation générale et sept développements, sous formes de livrets thématiques.
Il propose 64 objectifs et 192 pistes d’actions.
Il prévoit, pour la poursuite des travaux, la mise en place d’un Cunsigliu, substituant le Cunsigliu Corsica Terra Numerica mis en place en 2009, composé des différents acteurs de la transformation numérique de la Corse, un comité des usagers/citoyens assisté d’un conseil scientifique seront réunis, animés par la Collectivité de Corse.
L’Assemblée de Corse sera destinataire de rapports d’étapes annuels et régulièrement sollicitée pour les nécessaires évolutions et adaptations.
7 Un site Internet dédié en assurera la vitalité et la lisibilité.
Il est donc proposé à l’Assemblée de Corse, pour donner corps à une politique globale du numérique qui soit à la fois émancipatrice, innovante, écologique, durable, ouverte sur le bassin méditerranéen et sur les collaborations transfrontalières :
- D’approuver le présent rapport ;
- D’approuver le Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula annexé au présent rapport (composé d’un Livret de Synthèse et de 12 livrets détaillés) ;
- D’autoriser le Président du Conseil exécutif de Corse à engager les crédits mobilisés à l’opération 1212N011 en faveur de la mise en œuvre de l’animation de la démarche Smart Isula.
Je vous prie de bien vouloir en délibérer.
8 CULLETTIVITÀ p! CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET SYNTHÈSE SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique
Sunta
Sommaire
• Une nouvelle stratégie numérique pour la Corse p.4
• Une ambition collective pour la Corse p.5
• Transformer la Corse avec le numérique p.5
• Smart Isula : une démarche en faveur
d’un numérique choisi pour la Corse p.6
• Une île connectée, inclusive et résiliente p.8
• Une stratégie dynamique et évolutive p.9
• Les principales composantes
de l’arbre Smart Isula p.10
• Les 3 premières initiatives structurantes p.16
• Répertoire des 64 objectifs
et des 192 pistes d’actions Smart Isula p.20 p.20 RRRARAANNENS
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Une nouvelle stratégie numérique pour la Corse
Le présent document présente l’ambition numérique de la Corse intitulée Smart
Isula.
Ce document va au-delà d’un Schéma Directeur Territorial d’Aménagement
Numérique (SDTAN) tels que défini à l’article L.1425-2 du Code Général des
Collectivités Territoriales, modifié par l’article 5 de la loi N°2019-1062 du
18 octobre 2019.
Smart Isula porte avant tout un projet émancipateur de la société insulaire par
le numérique ceci sous forme d’un SDTAN, celui de la Corse. Ce document n’est
pas exclusivement celui de la Collectivité de Corse mais celui de l’ensemble des
acteurs qui sont amenés à agir dans le domaine de la transformation numérique
de l’île.
Le premier SDTAN de Corse avait été approuvé par délibération n°12/110
AC de l’Assemblée de Corse du 5 juillet 2012. Il portait uniquement sur les
infrastructures numériques et fixait les ambitions de la Corse en matière de
réseaux haut débit et très haut débit, fixes et mobiles. Il a permis de définir un
plan d’aménagement numérique ciblant une desserte intégrale de la Corse en
très haut débit par la fibre optique à horizon 2023. Réalistes et opérationnels,
ses objectifs ont été atteints.
En 2016, par délibération n°16/173 AC du 29 juillet 2016, la Collectivité de Corse
a souhaité renouveler le premier SDTAN de Corse pour lui donner de nouvelles
ambitions. Au-delà d’une simple approche orientée sur les infrastructures de
télécommunications, elle a souhaité que la nouvelle version du SDTAN fixe les
ambitions numériques de la Corse pour les dix prochaines années. er SERRES ST Rs
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Une ambition collective pour la Corse
Les travaux d’élaboration d’un nouveau SDTAN ont été lancés au printemps
2018 par le Président du Conseil exécutif de Corse en y associant l’ensemble
des acteurs publics et privés impliqués dans le développement numérique
de la Corse. Pendant plusieurs mois, débats, réflexions collectives et ateliers
participatifs se sont succédé en y associant l’ensemble des parties prenantes.
Une communauté d’une centaine de contributeurs actifs s’est constituée et un
site Internet participatif a été mis en place pour faire connaître la démarche et
collecter les contributions du plus grand nombre.
Cette large concertation a permis d’opérer un diagnostic, de définir des objectifs,
de formuler des propositions et d’établir une liste de pistes d’actions couvrant
les enjeux de transformation de la société insulaire. Ce processus itératif a fait
émerger une ambition numérique partagée pour la Corse baptisée « Smart
Isula » dépassant la définition stricte d’un SDTAN.
Transformer la Corse avec le numérique
Les travaux ont mis en évidence les forces transformatrices du numérique sur
la société insulaire bien au-delà d’une simple vision d’aménagement numérique.
La démarche Smart Isula s’est inscrite dans la volonté affirmée de construire
une ambition transformatrice de la Corse par le numérique autour d’un projet de
société durable, écologique et émancipateur.
Ainsi l’ambition Smart Isula se veut à la fois opérationnelle et inspirante pour les
politiques publiques et les dynamiques collectives qu’elles soient publiques ou
privées.
L’impulsion de cette transformation se fera autour d’un cadre de gouvernance
revisitée, multi partenariale, au sein duquel la Collectivité de Corse joue un
rôle d’accompagnement et d’animation d’écosystèmes d’acteurs publics et/ou
privés. ax
{ 6 } { 6 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Smart Isula : une démarche en faveur d’un numérique
choisi pour la Corse
La dynamique initiée autour de Smart Isula est allée au-delà des domaines
techniques et technologiques du numérique et s’inscrit dans une logique de
rupture avec le déterminisme technologique.
Pour accompagner la société insulaire
La démarche a parcouru l’ensemble des préoccupations de la société corse et
interrogé les mutations sociologiques et anthropologiques qui la traversent.
Les travaux ont été réalisés en faisant débat autour des enjeux économiques,
sociaux et culturels, qui agissent autant sur la vie personnelle, que sur la vie
professionnelle de chaque corse.
La crise sanitaire liée à la Covid-19 a révélé l’importance cruciale du numérique
dans les conditions de travail, l’éducation, les services marchands et non
marchands, la continuité des soins, le service public et tant d’autres domaines
essentiels. Elle a ainsi renforcé l’idée que le numérique, s’il est correctement
utilisé, peut être une source de résilience et d’émancipation pour la Corse. En
revanche, s’il n’est pas maîtrisé, il peut être générateur de graves dérives et
devenir un facteur d’aliénation, d’uniformisation et d’oppression (surveillance de
masse, prédation des données personnelles, atteintes environnementales...).
Ainsi, Smart Isula a décidé de questionner le numérique en sachant que celui-ci
n’est pas forcément adapté aux aspirations des Corses, au monde de demain, à
ses évolutions, ses incertitudes et ses ressources limitées. CYVenTss
{ 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Pour favoriser les dynamiques collectives
Smart Isula veut incarner :
• Un numérique au service de l’intelligence collective qui favorise la mise en
place de nouvelles formes de contributions et d’expressions citoyennes ;
• Un numérique qui se met au service de l’engagement citoyen, de la
participation démocratique et de la transparence de l’action publique ;
• Enfin, un numérique qui se consacre à l’intérêt collectif et au bien commun.
À travers Smart Isula, la Corse fait le choix d’assumer sa transition numérique
dans le respect de valeurs éthiques essentielles. Elle fait le choix d’un numérique
émancipateur, éthique et responsable plutôt qu’un numérique aliénant,
consumériste et conditionné par le déterminisme technologique.
Smart Isula est un plaidoyer pour un numérique choisi et assumé, plutôt qu’un
numérique subi. Cela s’incarnera autour d’un Manifeste de valeurs partagées
qu’il faudra finaliser et promouvoir. SN ss
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Une île connectée, inclusive et résiliente
Trois ambitions fondatrices ont guidé les travaux en faveur d’un numérique
choisi plutôt que subi pour la Corse :
1. Faire de la Corse une île connectée, ouverte sur le monde et sur la
Méditerranée. La Corse se doit d’offrir un accès universel et de qualité
aux infrastructures numériques à haut et très haut débit à l’ensemble de
ses territoires pour y favoriser le développement économique, mais aussi
un épanouissement social et culturel ouvert sur le monde. Elle doit aussi
favoriser l’ouverture sur le bassin méditerranéen en devenant un nœud
d’interconnexion, un lien entre les îles, une passerelle entre le Nord et le Sud.
2. Faire de la Corse une île inclusive au sein de laquelle chacun peut trouver
sa place, s’émanciper. En Corse plus qu’ailleurs, l’inclusion numérique
doit être considérée comme une voie d’émancipation pour l’ensemble de
la population. Elle doit offrir au plus grand nombre la capacité d’agir et de
transformer la société sans en être exclu. C’est un enjeu majeur dans une
région caractérisée par un fort taux de pauvreté et de précarité que la crise
sanitaire de la Covid-19 a accentué.
3. Faire de la Corse une île résiliente, qui sait innover pour s’inscrire
pleinement dans une stratégie de transition écologique, énergétique
et environnementale. Pour relever les défis écologiques, climatiques et
sociétaux, le numérique constitue un formidable catalyseur d’intelligence
collective. Il doit permettre à la Corse de devenir une terre en mouvement,
susceptible d’anticiper les crises pour tenter d’en minimiser les effets,
d’innover, d’évoluer en préservant ses fondamentaux environnementaux,
culturels et humains. RSS
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Une stratégie dynamique et évolutive
La démarche Smart Isula souhaite avant tout appuyer un projet de société
émancipateur, écologique et durable.
Cette stratégie se veut vivante et évolutive. Elle s’enrichira au fil du temps et du
développement de son écosystème.
C’est pour cette raison que la métaphore de « l’arbre Smart Isula » est apparue
comme étant la plus cohérente pour incarner cette approche.
L’arbre souligne en effet le caractère évolutif et organique de cette stratégie.
Certaines de ses composantes ont vocation à naître puis croître quand d’autres
seront amenées à s’émousser puis disparaître, dans un mouvement continu
d’innovation étalé dans le temps.
Ainsi, ce schéma directeur fera l’objet d’un suivi régulier de manière à observer
ses progrès, ses inflexions, ses changements et stimuler son développement. art Isula
SMART ISULA SDTAN di Corsica
SDTAN de Corse
D
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les principales composantes de l’arbre Smart Isula
L’arbre Smart Isula symbolise :
• Dans sa canopée, les valeurs éthiques ;
• Dans ses branches et ses rameaux les thématiques et les enjeux prioritaires
(7 branches et 64 objectifs ont été recensés) ;
• Dans ses feuilles, les pistes d’actions à réaliser concrètement sur le terrain
(192 pistes d’actions ont été identifiées) ;
• Dans son tronc, la gouvernance et les outils permettant sa croissance ;
• Dans ses racines, le
socle d’infrastructures
de télécommunications.
Smart Isula compte ainsi 7
branches (les thématiques),
64 rameaux (les objectifs)
et 192 feuilles (les pistes
d’actions publiques, privées
ou issues de la société
civile).
Comme tout arbre, il sera
amené à se développer
progressivement dans
ses racines, ses branches
et son feuillage. Parfois
il perdra certaines de ses
composantes (branches,
rameaux ou feuilles),
souvent il en créera de
nouvelles. a RS
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
La canopée de l’arbre : les valeurs éthiques
Smart Isula s’appuie sur sept valeurs éthiques fondamentales :
1. Un numérique inclusif : Un numérique qui permet à tous d’être acteurs de
la société et qui favorise la diversité. Un numérique qui combat les inégalités
sociales et les discriminations.
2. Un numérique frugal : Un numérique économe en énergie et en matière,
favorisant la transition écologique plutôt que l’accroissement des émissions
et l’épuisement des ressources.
3. Un numérique démocratique : Un numérique au service des libertés
fondamentales et de la démocratie qui construit une maîtrise collective des
systèmes techniques et des plateformes.
4. Un numérique protecteur : Un numérique qui défend les libertés, protège la
vie privée, favorise la confiance.
5. Un numérique innovant : Un numérique qui ouvre l’innovation, facilite
l’innovation sociale, intègre mieux les parties prenantes et les impacts.
6. Un numérique émancipateur : Un numérique qui renforce les capacités
humaines, qui développe le pouvoir de créer et d’agir, plutôt que d’aliéner ou
de soumettre.
7. Un numérique équitable : Un numérique qui répartit la valeur économique
au sein de la société, qui favorise les solidarités. { 12 } { 12 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les sept branches de l’arbre : les thématiques prioritaires
• Branche n°1 « Une île responsable de la donnée qu’elle produit » : la
Collectivité de Corse est depuis 2013 une collectivité pionnière de l’ouverture
des données publiques en faisant une priorité de la transparence de
l’utilisation des données. Il est nécessaire d’aller plus loin pour définir une
stratégie visant à renforcer la souveraineté territoriale sur les données
publiques et les données d’intérêt général. Face aux prédations des grands
acteurs comme Google, Amazon, Facebook, Apple et Microsoft notamment,
il est plus que jamais nécessaire de s’assurer que les données produites en
Corse restent celles de la Corse et qu’elles ne deviennent pas une ressource
spéculative livrée à des intérêts particuliers. Smart Isula veut œuvrer à
construire un service public de la donnée susceptible de promouvoir et de
défendre les intérêts collectifs de la Corse et des Corses.
• Branche n°2 « Une île inclusive et émancipatrice » : l’omniprésence du
numérique dans les sphères privées et professionnelles interroge le pouvoir
d’agir de chacun. Il est indispensable d’offrir à chaque Corse les conditions lui
permettant de dépasser sa condition de simple utilisateur, de consommateur
ou de produit de l’industrie du numérique pour devenir un citoyen à part
entière et trouver sa place dans la société. Smart Isula propose de mettre
en œuvre une stratégie et des actions visant l’accompagnement de chaque
Corse aux usages numériques afin de développer leurs capacités d’agir
et de transformer la société. Un maillage de structures et d’animateurs
de l’inclusion numérique doit notamment se structurer autour d’un hub
territorial pour le numérique inclusif.
• Branche n°3 « Une île apprenante » : le numérique constitue un formidable
levier d’éducation, de formation et d’émancipation. Il offre les moyens de
relever un double défi : celui des compétences individuelles et de la formation
des individus et celui de la constitution d’une société apprenante et de
l’émergence d’une intelligence collective. L’enjeu d’une « île apprenante »
et de tirer le meilleur parti du numérique pour apprendre, apprendre à
apprendre, se former tout au long de la vie et renforcer le pouvoir d’agir de
chacun comme celui du collectif. Smart Isula ambitionne de donner aux Corses
les moyens d’innover, d’inventer, de s’ouvrir au monde et de relever les défis sn
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
et les crises qui se présentent par la mobilisation de leurs compétences. Les
compétences de la Corse et des Corses seront les clés de l’émancipation et
de l’épanouissement de la société insulaire.
• Branche n°4 « Une île favorisant la transformation numérique de
ses entreprises » : la transformation numérique reste lente et parfois
fastidieuse pour un tissu entrepreneurial insulaire essentiellement composé
de très petites entreprises (TPE). Ces TPE n’atteignent souvent pas la taille
critique nécessaire pour faire du numérique un vrai levier de développement.
Pourtant, la Corse dispose d’un potentiel qui ne demande qu’à s’exprimer : un
tissu de startups innovantes, des entreprises volontaires face à l’adversité
et une puissance publique attentive. Il est plus que jamais nécessaire de
mobiliser un écosystème d’acteurs susceptibles d’assister les entreprises
tant sur l’accompagnement en ingénierie et en formation que sur l’offre de
services.
• Branche n°5 « Une île solidaire qui remet le citoyen au cœur de l’action
publique » : l’efficience de l’action publique en Corse est fortement
conditionnée par sa capacité à construire des services publics au plus
proche des besoins du citoyen. Smart Isula propose de repenser les services
publics numériques autour d’une approche centrée sur l’usager. Sous
l’effet conjugué de la création de la nouvelle Collectivité de Corse et de la
crise sanitaire qui se poursuit, le numérique doit œuvrer au renouveau des
solidarités, à la recomposition du lien social, au soutien des plus démunis
et à la transformation des politiques publiques. Il doit œuvrer à remettre le
citoyen au centre de l’action publique et l’associer aux prises de décisions en
couplant démocratie représentative et démocratie participative.
• Branche n°6 « Une île porteuse d’une transition écologique qui renforce
la résilience de ses territoires » : le numérique doit se mettre au service
d’une démarche écologique, environnementale et durable de la Corse. Il
doit contribuer à rendre les territoires plus résilients face aux crises qu’elles
soient sanitaires, climatiques ou encore environnementales. Il est urgent
de mobiliser les forces transformatrices du numérique au service de quatre
grandes causes : la préservation de l’environnement, l’autonomie alimentaire,
la transition énergétique ainsi que la valorisation et le traitement des es { 14 } { 14 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
déchets. Il faudra catalyser et fédérer les énergies, innover et accélérer les
dynamiques locales ou encore renforcer l’efficacité des communautés. Par
ailleurs, en Corse, la question de la réduction des inégalités, de l’accès aux
services publics et à la santé doit être posée dans ses dimensions sociale et
territoriale. Les contraintes spécifiques d’île montagne pèsent fortement sur
le dynamisme et la vitalité des territoires. Le vieillissement de la population
appelle un renforcement des solidarités intergénérationnelles comme des
solidarités de territoires. Le numérique doit être mis au service de la création
de « proximités heureuses », d’une nouvelle vitalité démographique et d’un
nouveau rééquilibrage entre l’urbain et le rural. Enfin, il doit être un stimulateur
d’innovation locale et de renouveau des territoires pour réinventer le service
public et créer du bien commun.
• Branche n°7 « Une île en mouvement vers un riacquistu numericu culturale » :
l’identité de la Corse s’est construite au fil des siècles. Elle porte un patrimoine
historique, culturel et linguistique inestimable qu’il convient de protéger et
de valoriser. Le numérique doit favoriser un mouvement de préservation,
d’appropriation et de valorisation susceptible de garantir l’épanouissement
culturel de la Corse. Il doit participer à un renouveau linguistique, culturel et
patrimonial en fabriquant des biens communs ouverts à tous. Il doit ouvrir
à l’identité insulaire un champ d’innovation et de création inédit. Il doit aussi
contribuer à faire de la langue corse un levier d’intégration et d’émancipation
identitaire. : 1a gouvernance
i
e télécommunications
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Le tronc de l’arbre : la gouvernance
La stratégie Smart Isula doit s’incarner autour d’une gouvernance flexible,
ouverte et transparente. Cette gouvernance sera un catalyseur d’intelligence
collective au service de la stratégie, au sein duquel se fédèrent, se libèrent et se
structurent les énergies.
Cette gouvernance s’incarne autour :
• D’un corpus de valeurs partagées réuni
autour de quatre chartes : la charte éthique,
bien sûr, mais aussi la charte des données
territoriales, la charte du numérique inclusif
et la charte en faveur d’un numérique
responsable ;
• D’un Cunsigliu, composé des institutions
adhérentes à la démarche, qui guide et
oriente la stratégie Smart Isula ;
• De pôles de ressources et d’ingénierie per-
mettant d’accompagner opérationnellement chaque porteur de projets et
les citoyens sur la base d’une approche « service public ». Ces pôles repose-
ront sur différentes structures d’ingénierie existantes ou à venir ;
• D’un dispositif d’animation au sein duquel la Collectivité de Corse joue un rôle
clé d’accompagnement, d’animation et de coordination.
Les racines de l’arbre : le socle d’infrastructures de télécommunications
Une île dotée d’infrastructures souveraines garantes de son développement :
la maîtrise des infrastructures numériques de la Corse constitue le socle sur
lequel reposent les ambitions de Smart Isula. Elles concernent les réseaux de
télécommunications (très haut débit fixe et mobile, câbles sous-marins) mais
aussi des infrastructures de nouvelle génération avec l’Internet des objets, les
centres d’hébergement de données (datacenters) et les plateformes de services
d’infrastructures territoriales.
Une gouvernance
dédiée
Centre de
ressources et
d’ingénierie
Cunsigliu Chartes D
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a gouvernance Smart Isula
IF
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les 3 premières initiatives structurantes
L’arbre Smart Isula dessine autour de ses racines, de son tronc et de ses 7
branches, un total de 64 rameaux (les objectifs) et de 192 feuilles (les pistes
d’actions).
Dès le vote de l’Assemblée de Corse, il sera mis en terre et entrera dans un
processus d’animation et de suivi, qui lui permettra d’évoluer, de grandir et de
développer son écosystème.
Une phase de regroupement, mise en perspective et de priorisation des 192
actions sera entamée dans les 3 à 5 mois suivant le vote du document afin de
déterminer les chantiers prioritaires d’ici 2028.
Toutefois, il convient d’ores et déjà d’acter un premier lot d’actions prioritaires
autour de trois initiatives structurantes à mener à très court terme. Ces trois
initiatives structurantes mobilisent 15 premières actions (parmi les 192).
Initiative structurante n°1 : mettre en place la gouvernance Smart Isula
Un Cunsigliu Smart Isula sera mis en place autour d’un conseil de gouvernance
présidé par le Président du Conseil exécutif de Corse et composé des différents
acteurs de la transformation numérique de la Corse1.
Il s’appuiera sur un comité des usagers/citoyens et sera assisté d’un conseil
scientifique.
Le secrétariat permanent du Cunsigliu sera structuré et confié à la Collectivité
de Corse.
Un site Internet dédié consignera les différents travaux du Cunsigliu et les
actualisations du SDTAN. Il permettra aussi de publier les appels à projets et
appels à manifestations d’intérêts s’inscrivant dans la stratégie Smart Isula.
1 - Cette gouvernance venant se substituer au Cunsigliu Corsica Terra Numerica mis en place en 2009. Ë
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Le Manifeste Smart Isula sera élaboré sur la base des quatre chartes fondatrices
(chartes des valeurs éthiques, du numérique inclusif, de la donnée territoriale
et du numérique responsable). Ce Manifeste constitue le corpus des valeurs
partagées dont le Cunsigliu sera le promoteur et le garant.
Pistes d’actions à mobiliser au service de l’initiative n°1 : 21, 22, 23, 24, 25.
Initiative structurante n°2 : œuvrer à l’émergence des pôles d’ingénierie
prioritaires et de l’observatoire numérique
Il convient de s’attacher à rendre opérationnels les 4 pôles d’ingénierie ainsi que
l’observatoire numérique :
• Le pôle « Service Public de la Donnée » associé à l’élaboration de la feuille de
route de la stratégie data de la Corse ;
• Le pôle « Hub Corsica pour un numérique inclusif » ;
• Le pôle « Cybersécurité de la Corse cyberCorsica » associé à l’élaboration la
feuille de route de la politique cybersécurité de la Corse ;
• Le pôle « Transformation numérique des entreprises » ;
• L’observatoire de la société de l’information en Corse.
Pistes d’actions à mobiliser au service de l’initiative n°2 : 28, 29, 30, 35, 119, 70,
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Initiative structurante n°3 : Consolider une dynamique « mission/
agence du numérique » au sein de l’administration de la CdC. Capter
les opportunités de financement en lien avec Smart Isula et piloter la
coordination des dispositifs de soutien
L’ambition Smart Isula doit s’incarner autour d’une équipe d’ingénierie dédiée au
sein de la Collectivité de Corse.
Cette équipe aura à sa charge la recherche des financements susceptibles
d’alimenter les projets Smart Isula. Elle identifiera notamment les opportunités
offertes au niveau des appels à projets nationaux et européens et accompagnera
la constitution des consortiums afin d’y répondre.
En même temps, cette équipe assurera une coordination multi-fonds de l’action
publique en faveur des projets prioritaires Smart Isula.
Au sein de la Collectivité de Corse cette structure (qui sera aussi celle qui assurera
l’animation et le secrétariat général du Cunsigliu) sera chargée d’articuler
les différentes sources de financements, d’incuber des projets collectifs et
d’accompagner les porteurs de projets au sein de dynamiques d’acteurs.
D’ores et déjà, la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique
de la Collectivité de Corse s’est engagée dans cette voie. Ainsi, les ambitions
Smart Isula sont alignées avec les prochains programmes contractualisés FEDER
et Contrat de Projets Etat Région (CPER) et des financements ont déjà été captés
dans le cadre de projets spécifiques :
• Au titre du Programmes Opérationnels (PO) FEDER 2021-2027 pour la Corse,
deux orientations stratégiques pour un total de 11 710 000 € :
- « Tirer pleinement parti des avantages de la numérisation au bénéfice des
citoyens, des entreprises, des organismes de recherche et des pouvoirs
publics » : 6 710 000 € ;
- « Renforcer la connectivité numérique » : 5 000 000 €.
• Pour le CPER 2020-2026, la négociation avec l’État est en cours au moment
du vote du SDTAN de Corse. sn
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
• Un travail a débuté avec l’État au niveau du Plan de Transformation et
d’Investissement pour la Corse (PTIC) ;
• S’agissant de projets spécifiques :
- Le projet Hub Corsica du numérique inclusif territorial bénéficie d’un
financement à hauteur de 220 000 € au titre de l’appel à manifestations
d’intérêts « Hubs pour un numérique inclusif » lancé par la Banque des
Territoires au titre du Plan France Relance. La collectivité de Corse a aussi
obtenu le financement de deux conseillers numériques au titre d’un appel
à projet de l’ANCT pour un montant de 100 000 € (délibération AC 21/083
de l’Assemblée de Corse du 30 avril 2021).
- Le projet « CyberCampus » a été en partie financé à hauteur de 1 M€,
sur 3 ans, dans le cadre de l’appel à projets au titre du Plan France
Relance intitulé « Création de CSIRT régional » (délibération AC 21/083
de l’Assemblée de Corse du 30 avril 2021).
- La feuille de route de la stratégie data de la Corse et le projet de « Service
Public de la Donnée » ont été financés en partie, à hauteur de 150 000 €,
dans le cadre de l’appel à projets DATA du programme « Transformation
Numérique pour les collectivités territoriales » du plan France Relance
(délibération AC 21/083 de l’Assemblée de Corse du 30 avril 2021) ;
- L’acquisition d’un câble Corse-Continent de la Collectivité (action 11
du SDTAN) fera l’objet d’un financement FEDER 2014-2020 au titre de
REACT’EU à hauteur de 80 % des 8 à 9 M€ d’investissements prévus,
dans le cadre de l’acquisition de nouvelles fibres optiques entre Bastia et
Marseille.
- Le soutien au dossier déposé au titre de Pôle Européen d’Innovation
Numérique (European Digital Information Hubs - EDIH) pour la Corse.
Pour honorer cette dernière initiative, il conviendra de restructurer profondément
l’organisation actuelle de la transformation et de l’aménagement numérique au
sein de la Collectivité de Corse.
Pistes d’actions à mobiliser au service de l’initiative n°3 : 120 { 20 } { 20 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Répertoire des 64 objectifs
et des 192 pistes d’actions Smart Isula
Les racines : Un socle d’infrastructures souveraines
Les objectifs Les pistes d’actions
1
Finaliser le maillage très haut débit du
territoire et s’assurer de la pérennité
des ouvrages
1 Renforcer le contrôle et le suivi des déploiements des DSP en cours de la Collectivité de Corse
2 Mettre en perspective les deux DSP qui arrivent à termes en 2025
3 Optimiser la gestion des réseaux
4 Mettre en place un observatoire autour des infrastructures réseaux et des offres de services
5 Acquérir et exploiter des liens supplémentaires entre la Corse et le continent
2 Assurer un déploiement raisonné des technologies de téléphonie mobile
6 Effectuer un bilan de la couverture téléphonie mobile de la Corse
7 Exploiter les opportunités du New Deal Mobile
8 Engager une concertation citoyenne sur la 5G
9 Suivre l’occupation du spectre électromagnétique et le déploiement des points hauts
3
Faire de la Corse un nœud
d’interconnexion dans le bassin
méditerranéen
10 Assurer une veille active concernant les projets de câbles sous-marin en méditerranée
11 Renforcer le capital câbles Corse-Continent de la Collectivité de Corse
12 Préparer et relancer un nouveau partenariat public-privé sur les liaisons Corse-Continent
4
Se doter d’une infrastructure
territoriale susceptible de répondre
aux besoins de connectivité des
objets connectés
13 Lancer l’étude de faisabilité d’un réseau territorial de connectivité bas débit { 21 } { 21 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
5
Doter la Corse d’infrastructures
souveraines d’hébergement de
données et de services
14 Assurer l’implantation de nouveaux datacentres souverains de classe Tier 3, 3+ ou 4 sur le territoire
15 Assurer la mise en œuvre d’une offre d’hébergement souveraine
16 Assurer le maillage des datacentres en Corse au sein d’un réseau euro-méditerranéen
17 Inciter les collectivités et entreprises à intégrer une approche “hébergement de proximité”
6 Développer un réseau radio mobile au fort potentiel
18 Intégrer la modernisation des réseaux Professionnal Mobile Radio (PMR) dans une stratégie régionale
19
Etudier l’opportunité de bâtir un premier réseau
Professionnal Mobile Radio - Long Term Evolution (PMR-
LTE)
7
Assurer une vision orientée
interconnexion des plateformes
du socle d’infrastructures avec
les différentes communautés
d’utilisateurs
20 Entamer une étude d’opportunité d’une plateforme d’interconnexion/interopérabilité en Corse
Les racines : Un socle d’infrastructures souveraines { 22 } { 22 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1 L’instance de gouvernance : U Cunsigliu
21 Activer la gouvernance de Smart Isula
22 Définir un pacte de gouvernance sur la base des chartes Smart Isula
23 Nouer les premiers partenariats scientifiques
2 Les chartes fondatrices de la démarche
24 Rédiger la version 1.0 du Manifeste Smart Isula
25 Promouvoir et diffuser les valeurs du Manifeste Smart Isula en Corse et ailleurs
3 Les pôles de ressources et d’ingénierie 26 Contribuer à l’émergence opérationnelle des pôles d’ingénierie Smart Isula
4 L’animation de la gouvernance 27 Structurer un pôle dédié à l’animation de la gouvernance Smart Isula
5 L’observatoire Smart Isula 28 Lancer une étude de faisabilité afin de constituer l’observatoire
Le tronc : Une gouvernance partagée re de la Corse
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1 La donnée, un patrimoine stratégique, collectif et inaliénable de la Corse
29. Définir la feuille de route de la stratégie data de la Corse
30. Lancer la mise en œuvre opérationnelle du Service Public de la
Donnée
31. Préfigurer l’infrastructure d’hébergement de données et le Lac
de Données Territoriales
32. Lancer une démarche de sensibilisation des décideurs locaux
autour de la donnée
33. Renforcer l’engagement des acteurs publics autour de
l’ouverture des données et des communs
34. Identifier et collecter les données d’intérêt général prioritaires
2
La nécessité de former et acculturer
les décideurs comme la population à
la donnée
3 La donnée au service de la résilience et de l’émancipation du territoire
4 Privilégier la transparence et l’accès aux données
5 Promouvoir la transparence algorithmique
6 Définir et mettre en œuvre une charte éthique de la donnée
7 Assurer la gouvernance des données
8 Mettre en place le pôle d’ingénierie « service public de la donnée »
La branche 1 : La donnée au service de la Corse { 24 } { 24 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1
Améliorer le maillage territorial de la
médiation numérique et faire émerger
le Hub Corsica
35 Mettre en oeuvre la dynamique collective autour du Hub Corsica du numérique inclusif territorial
36 Soutenir le fonctionnement des Espaces de médiation numérique et leur essaimage dans les territoires
2 Lutter contre la précarité numérique et l’illectronisme
37 Favoriser le réemploi et le reconditionnement de matériels numériques
38 Structurer une offre de services dédiés aux publics en situation de précarité numérique
39 Accompagner l’e-parentalité et les rapports au numérique dans les familles
3
S’appuyer sur le numérique pour
renforcer le pouvoir d’agir de tous les
citoyens
40 Renforcer l’investissement du réseau de la médiation numérique insulaire sur les projets de territoire
41 Mettre à disposition des outils permettant de favoriser des dynamiques d’intelligence collective
4 Activer et stimuler une culture du bien commun numérique
42 Créer et diffuser une culture du bien commun au sein du réseau de la médiation numérique insulaire
43 Promouvoir et susciter l’émergence de communautés en faveurs des logiciels libres et de l’Open Source
5 Intégrer à l’observatoire Smart Isula le volet e-inclusion
44 Intégrer l’e-inclusion aux travaux de l’Observatoire numérique Smart Isula
45 Déployer un outil régional d’évaluation des compétences numériques
46
Faciliter l’émergence des questions SMART ISULA au
sein de la Chaire Universitaire « Mutations et Innovations
Territoriales »
6
Susciter une prise de conscience des
décideurs et des élus en matière
d’inclusion numérique
47 Organiser des actions de sensibilisation des décideurs aux enjeux de l’inclusion numérique
48 Soutenir l’e-inclusion comme un service public à part entière
La branche 2 : Une île inclusive et émancipatrice 02e
7 00°0 |
{ 25 } { 25 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Un socle d’infrastructures dédié au numérique éducatif
49 Mettre en place un réseau régional très haut débit de l’enseignement, de la recherche et de la culture
50 Généraliser les Espaces Numériques de Travail de l’école à l’université
51 Construire une plateforme territoriale de mise à disposition de contenus numériques
52
Assurer le maintien en conditions opérationnelles des
infrastructures informatiques des établissements (écoles,
collèges et lycées)
2 Apprendre et enseigner autrement
53 Favoriser l’émergence d’un pôle d’ingénierie autour de la création de cours en ligne
54 Promouvoir la création d’une chaîne éducative
55 Mutualiser au sein de la communauté enseignante la production de contenus pédagogiques numériques
56 Former et accompagner aux nouvelles pratiques pédagogiques
57 Structurer une offre de contenus de formation en ligne tout au long de la vie
3 Un numérique éducatif pour tous
58 Garantir aux familles les plus démunis l’accès aux outils informatiques et aux réseaux
59 Favoriser l’accès à des espaces connectés aux familles vulnérables
60 Généraliser la dotation d’ordinateurs pour l’ensemble du corps enseignant
61
Mobiliser le réseau de la médiation numérique à
l’accompagnement des familles et la lutte contre
l’illectronisme
La branche 3 : Une île apprenante atve
7 00°0
Grande
{ 26 } { 26 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
4 La littératie numérique composante d’une île apprenante
62 Promouvoir la certification des compétences numériques
63 Créer des cursus d’enseignants/médiateurs numériques
64 Mesurer la littératie numérique de la société insulaire
65 Constituer le corpus de cours/modules d’un enseignement orienté littératie numérique
66 Veiller à intégrer la littératie numérique dans les prochains Plans Régionaux de Formation
5
Construire de nouvelles formations
académiques en lien avec les métiers
du numérique
67 Définir une stratégie territoriale de formation dans les domaines du numérique
68 Favoriser l’émergence d’un cycle complet bac+1 à bac+5 dédié aux secteurs du numérique
69 Dynamiser la recherche et le transfert de technologies dédié au numérique
70 Encourager l’emergence d’un « CyberCampus » en Corse
71 Renforcer l’offre d’insertion territoriale via le label « Grande Ecole numérique »
72 Favoriser l’interdisciplinarité pour susciter un nouveau regard sur le numérique
6 Favoriser l’émergence de communautés apprenantes
73 Offrir des plateformes d’intelligence collective et de partage des savoirs
74 Mettre à disposition des contenus pédagogiques et éducatifs ouverts et libres
La branche 3 : Une île apprenante ae.
7 00°0
{ 27 } { 27 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Accompagner les entreprises dans leur transformation
75 Sensibiliser les entreprises sur les enjeux du numérique
76 Assurer une mesure permanente du niveau de maturité des entreprises
77 Déployer une offre de médiation numérique centrée sur le besoin des entreprises
78 Développer le e-commerce sous toutes ses formes dans toutes les filières
2 Numérique et mutations du travail
79 Valoriser le télétravail par le numérique et soutenir le mouvement d’hybridation du travail
80 Accompagner et sensibiliser les partenaires sociaux autour des questions numériques
3
Favoriser l’émergence d’un
écosystème de prestataires de
services en Corse
81 Structurer les Entreprises du Secteur Numérique (ESN) insulaires autour d’un collectif et d’une filière à part entière
82
Soutenir le développement de l’offre de services et la
création de services à valeur ajoutée au sein des ESN en
Corse
83
Soutenir le développement et l’implantation en Corse
de branches d’entreprises numériques à forte valeur
structurante
84 Favoriser les dynamiques partenariales (locales / nationales) et l’ouverture à l’export des ESN
85 Donner une meilleure lisibilité à la commande publique informatique et sensibiliser celle-ci à l’offre locale
4 Favoriser la structure d’une filière d’avenir autour du numérique
86 Favoriser l’émergence d’un pôle d’excellence numérique
87 Encourager les travaux de R&D liés au secteur numérique
88 Soutenir les initiatives de type EDIH autour des secteurs Cyber, IA, datacentre, robotique
89 Favoriser l’émergence de filières de formation d’ingénieur dans le secteur numérique
La branche 4 : La transformation numérique des entreprises { 28 } { 28 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Associer pleinement les citoyens aux décisions et aux actions locales 90 Décliner et mettre à disposition une palette de services orientée « Civitech »
2 Préparer la transformation digitale de l’administration
91
Mobiliser la communauté des DSI, DGS, DRH, et agents
investis autour de la transformation digitale de l’action
publique
92 Susciter la mise en œuvre de schéma directeur de transformation digitale au sein des collectivités
93 Mettre à disposition un centre de ressources et de services numériques opérationnels en faveur de l’action publique
94
Assurer une veille active sur les appels à projets nationaux
et européens en faveur de la transformation digitale de
l’administration
95 Former et accompagner les élus dans le processus de transformation digitale de leur institution
96 Accompagner les personnels des collectivités autour de la transformation de leur métier par le numérique
3 Engager une modernisation de l’action publique par le Design
97 Valoriser le laboratoire d’innovation publique territoriale, Corsica Lab
98
Intégrer les approches centrées sur l’usager et le design de
services dans les services informatiques des collectivités et
administration
99
Proposer des hackathons et/ou journées dédiées à la
conception de nouveaux services numériques dans
l’administration
4
Valoriser la commande publique pour
qu’elle soit génératrice d’innovation et
de développement économique
100 Mettre en place un portail unifié territorial autour d’une salle des marchés publics
5
Une identité numérique de confiance
clé d’accès aux services publics en
ligne
101 Définir la feuille de route de l’identité numérique pour la Corse
102 Intégrer l’identité numérique comme une brique de base des services numériques offerts par les collectivités.
103 Adjoindre à l’identité numérique la notion de certificat et de signature numériques pour les échanges électroniques
104 Mettre en place un moratoire à l’usage de la reconnaissance faciale dans la vie publique
105 Sensibiliser les usagers aux enjeux de l’identité numérique et à la protection des informations personnelles
La branche 5 : La transformation de l’action publique 02e
{ 29 } { 29 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
6 Une intelligence artificielle « éthique » au service de l’action publique
106 Promouvoir la transparence algorithmique dans le secteur public et l’usage de logiciels open source
107 Sensibiliser les acteurs publics aux principes d’une IA « éthique »
108 Déployer les premiers services « tests » d’IA dignes de confiance dans l’action publique
109 Œuvrer à la structuration d’un pôle d’ingénierie consacré à l’IA
7
La donnée publique, un enjeu
essentiel de souveraineté et d’action
publique
110 Renforcer la démarche opendata dans les collectivités et les administrations en Corse
111 Engager un mouvement de sensibilisation de l’ensemble du secteur public à l’enjeu de la donnée
112
Identifier un retour « biens communs données publiques »
dans les dispositifs d’aides mais aussi dans les marchés
publics
113
Intégrer les éléments contractuels nécessaires afin d’assurer
la récupération des données d’intérêt général liés aux
contrats passés par les collectivités
114 Sensibiliser fortement les observatoires publics présents sur le territoire à la donnée et à la donnée ouverte
115 Entamer les négociations avec les plateformes privées pour la récupération des données d’intérêt général stratégique
8 S’engager sur la voie d’un numérique responsable
116 Engager les collectivités et les administrations sur la voie de la labélisation Numérique Responsable
117 Sensibiliser les commandes publiques afin d’intégrer les clauses du Numérique Responsable dans les marchés publics
118 Mobiliser les plans formation des collectivités et le CNFPT autour du Numérique Responsable
9 La cybersécurité un enjeu central de l’action publique 119 Élaborer la feuille de route de la politique cybersécurité de la Corse
10 Deux piliers pour un numérique au cœur de l’action publique territoriale
120 Redéfinir la feuille de route de l’actuelle Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la CdC
121 Étudier la faisabilité d’engager la SITEC comme l’opérateur territorial de solutions dédiées à l’action publique
La branche 5 : La transformation de l’action publique c is
7 °0°0
"7 fleresiliente
{ 30 } { 30 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Préserver et valoriser les ressources environnementales de la Corse
122
Susciter la création de réseaux de capteurs
environnementaux, la collecte des données et la mise en
œuvre d’un hyperviseur
123 Constituer le référentiel territorial d’occupation des sols et de mesure de l’artificialisation
124 Susciter une réflexion stratégique sur l’évolution de l’observatoire de l’environnement
2 Accompagner la transition énergétique
125 Concevoir des systèmes d’information de transition énergétique
126 Déployer auprès des usagers des systèmes permettant de mesurer et de maitriser leur consommation énergétique
127 Entamer un chantier d’éclairage public intelligent à l’échelle de la Corse
128 Cartographier les besoins de rénovation énergétique des bâtiments et suivre les dispositifs réhabilitation
129
Susciter une prise de conscience et un accompagnement
autour de l’utilisation du BIM dans la filière professionnelle
du bâtiment
130 Concevoir et déployer un réseau intelligent de bornes de recharge pour véhicules électriques
3
Mettre le numérique au service des
circuits courts et de l’autonomie
alimentaire
131 Mettre à disposition de la filière circuit-court alimentaire en Corse une plateforme numérique dédiée
4 S’acheminer vers le « zéro déchet »
132
Renforcer la communication multicanal et mettre en place
un portail territorial dédié à l’information, la sensibilisation,
l’incitation à la gestion des déchets
133 Expérimenter (puis passer à l’échelle) des bornes de tri sélectif & des conteneurs à ordures ménagères connectés
134 Préfigurer et expérimenter le système d’information permettant d’associer au tri à la source l’incitation fiscale
135 Encourager l’émergence de Repairs café et les intégrer dans un écosystème de tiers lieux territoriaux
136
Encourager les recycleries et leur mise en réseau autour
d’une plateforme de collecte, de réhabilitation et de vente en
ligne de produits de deuxième vie
137 Encourager la création d’une filière de récupération et de valorisation des matériels électroniques
138 Développer une plateforme numérique de mise en relation des producteurs "d’invendus"
La branche 6 : Une île résiliente IF
île resiliente
C] | C] ]
nanufactures de territoires »
ures de proximité » de l'ANCT
TU
|{ 31 } { 31 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
5 Promouvoir une mobilité durable
139 Assurer une gestion intelligente des parkings
140 Organiser une plateforme numérique autour du déplacement multimodal en Corse
141 Développer une plateforme de gestion et d’information en temps réel du trafic routier et ferroviaire en Corse
142 Mettre en place un système de billettique numérique unifié pour les transports en commun
143 Ouvrir largement les données de transport
6 Prendre en charge la gestion et la prévention des risques
144
Déployer des réseaux de capteurs (Cf. livret n°2 Smart
Isula) permettant de mesurer en temps réel les impacts
environnementaux et écologiques pour constituer une base
de données partagée à l’échelle du territoire
145 Déployer un système d’information dédié à la prévention et à la gestion de crise
146 Favoriser l’émergence d’un laboratoire territorial de gestion de crise
7 Envisager la réappropriation industrielle par le « faire »
147 Conforter le réseau des Fablabs comme des leviers de la réappropriation industrielle
148 Favoriser l’émergence de « manufactures de territoires » selon le modèle « manufactures de proximité » de l’ANCT
149 Susciter et encourager les premiers modèles de production de petites séries autour de collectifs d’acteurs
150 Ouvrir les données de conception 3D autour d’une bibliothèque d’objets libres de droits
La branche 6 : Une île résiliente c is
7 °0°0
"7 fleresiliente
{ 32 } { 32 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
8 S’engager vers un modèle de tourisme durable
151 Engager une transformation de l’offre touristique autour d’une labellisation « Corse - Destination neutre carbone »
152 Impulser et accompagner ce processus de transition vers un tourisme durable au sein d’un Living Lab
153 Relever le défi de l’information touristique numérisée dans le domaine de l’accueil touristique
154 Se réapproprier les processus de réservations au-delà des grandes plateformes existantes
155
Favoriser l’émergence d’espaces numériques en ligne
présentant l’offre du territoire, ses initiatives, ses
spécificités culturelles et patrimoniales
156 Avoir recours au numérique pour mesurer, réguler les flux et la fréquentation des sites sensibles
157 Valoriser les données des territoires touristiques sur les différents segments du e-tourisme
9 Améliorer l’accessibilité et la qualité des soins sur les territoires 158 Aligner la stratégie Smart Isula sur le Schéma Directeur de l’e-santé en Corse
10 Promouvoir l’émergence de stratégies territoires intelligents et résilients
159 Soutenir et accompagner chaque territoire pour qu’il élabore sa feuille de route de territoire intelligent
160 Inciter chaque territoire à se doter d’une compétence « transformation numérique et territoire intelligent »
161 Encourager chaque territoire à rejoindre la gouvernance Smart Isula et à adherer aux valeurs de la démarche
162 Offrir un soutien opérationnel aux territoires en matière de Cybersécurité
11
Créer un réseau de tiers lieux comme
catalyseurs d’énergie dans les
territoires
163 Concerter et articuler la stratégie Smart Isula avec la stratégie tiers lieux de la Collectivité de Corse
12 Tisser de nouvelles proximités
164 Engager des démarches de recherches et d’actions sur les territoires autour des nouvelles proximités
165
Amplifier la dynamique autour de l’adressage (au format
ouvert) dans les communes au service de nouvelles
proximités
13 La data au service des territoires
166 Sensibiliser et associer les territoires aux chartes Smart Isula
167 Intégrer les besoins des territoires au futur Service Public de la Donnée
14 Vers une sobriété numérique 168
Mobiliser des communautés de l’écologie et de l’innovation
numérique en faveur d’une approche commune « numérique
et environnement »
La branche 6 : Une île résiliente { 33 } { 33 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
1
Mettre à disposition les données liées
au patrimoine de la Corse comme un
bien commun sous format ouvert
169 Former et accompagner les institutions et les acteurs culturels aux notions de bien commun et de licence ouverte
170
Intégrer une obligation/incitation dans les aides publiques à
la culture et au patrimoine en faveur de production de bien
commun sous licence ouverte
171
Moissonner et indexer les données afférentes à la Corse
détenues par les institutions de l’Etat et du ministère de la
Culture
172
Mener de grandes opérations de digitalisation et de mise à
disposition de contenus culturels numériques sous forme de
bien commun
173 Mener une politique d’ouverture des fonds patrimoniaux linguistiques et culturels au sein de la Collectivité de Corse
174
Créer un référentiel territorial des fonds de données
culturelles ouvertes dans le cadre du Service Public de la
Donnée
175
Entamer un dialogue avec les éditeurs corses sur l’ouverture
des droits à certains ouvrages et l’ouverture de certains
contenus
176
Œuvrer, avec l’université de Corse, à l’ouverture sous licence
« science ouverte » des productions touchant au patrimoine,
la culture et la langue
177
Contribuer à des initiatives ouvertes comme Wikipédia
en créant une communauté active autour des données
historiques, linguistiques, culturelles
La branche 7 : Riacquistu culturale numericu { 34 } { 34 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Les objectifs Les pistes d’actions
2 Mobiliser le numérique en faveur de la langue corse
178
Engager une action de concertation de l’ensemble des
acteurs de la langue Corse pour assurer la mise à disposition
de données « ouvertes » et librement réutilisables
179 Œuvrer à la constitution et à la mise à disposition d’un dictionnaire en ligne et libre de droits
180
Engager la production et la mise à disposition de MOOC et
contenus pédagogiques liés à l’apprentissage de la langue
corse
181 Engager les travaux sur la création d’un clavier adapté à la langue Corse
182 Développer des ressources et des technologies pour le traitement automatisé de la langue
183 Œuvrer pour l’émergence d’une Communauté autour d’un volet en langue corse de WIKIPEDIA
184 Œuvrer pour la restitution d’une version langue corse des principaux logiciels
185 Mener une action en faveur de la toponymie en langue corse autour d’un portail cartographique dédié
3 Recomposer l’identité des lieux de culture dans l’espace numérique
186
Mettre en œuvre une politique incitative de soutien en
faveur de la création ou la refonte des sites des acteurs
culturels
187
Dresser un état des lieux et mettre en perspective les sites
culturels dépendant de la Collectivité de Corse autour d’une
politique éditoriale adaptée aux enjeux
188
Contribuer à diffuser ou valoriser les contenus sous licence
libre dans la démarche éditoriale des sites culturels et
patrimoniaux
189 Construire le portail patrimonial et culturel de la Corse référençant l’ensemble des sites et des sources de données.
190
Encourager par des appels à projets spécifiques autour
d’immersion virtuelles, de modélisation 3D, de production
via les fablabs d’objets ou d’édifices à valeur culturelle ou
patrimoniale
4
Intégrer le numérique comme une
composante incontournable de la
diffusion culturelle
191 Accompagner le secteur du spectacle vivant et arts visuels sur les aspects liés aux enjeux numériques
192 Constituer un canal TV dédié sur le portail patrimonial et culturel de la Corse
La branche 7 : Riacquistu culturale numericu { 35 } { 35 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Vos projets
Vos contributions { 36 } { 36 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Vos projets
Vos contributions { 37 } { 37 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET SYNTHÈSE www.smart-isula.corsica CULLETTIVITÀ D! CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET INTRODUCTIF { 3 } { 3 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
Note de lecture
Le « Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse »
(SDTAN) s’intitule Smart Isula.
Il se compose d’un livret de synthèse et de 11 livrets. Chaque livret peut être
lu indépendamment des autres sans ordre prédéfini. L’ensemble des livrets
constitue un tout et définit la stratégie numérique de la Corse pour les dix
prochaines années.
Le schéma ci-dessous résume l’articulation globale du document Smart Isula.
Livret synthèse Livret introductif Un socle
d’infrastructures
souveraines
Les racines
Une gouvernance
partagée
Le tronc
La donnée
au service
de la Corse
La première branche
Une île inclusive
et émancipatrice
La deuxième
branche
Une île
apprenante
La troisième branche
La transformation
numérique
des entreprises
La quatrième
branche
1 2 3
4 5 6 7 La transformation
de l’action
publique
La cinquième
branche
Une île résiliente
La sixième branche
Riacquistu
culturale
numericu
La septième branche
8 9 10
L’arbre
Smart Isula
Mise en terre
11 Sunta
Sommaire
• Edituriale p.6
1 La nécessaire construction
d’une stratégie numérique pour la Corse p.7
2 Une dynamique collective p.10
3 Pour un numérique choisi plutôt que subi p.11
4 Trois ambitions fondatrices p.13
5 Un cadre préalable p.14
6 Sept thématiques pivots
et un socle d’infrastructures souveraines p.15
7 Un arbre dynamique de projets p.19
8 Une gouvernance réinventée p.20
9 Éléments généraux de contexte p.21
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique ARS RSR
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
Edituriale
Stu documentu hè u risultatu di i travagli
iniziati da u 2018 in lu quatru di l’elaburazione
di u Schema Direttore Territuriale di
l’Accunciamentu Numericu di a Corsica.
Hè isciutu da una dimarchja cullettiva è inclusiva
à u serviziu di a trasfurmazione numerica di a
Corsica. Entre in u filu di l’ambizione di fà di a
Corsica un territoriu intelligente arrimbatu à un
numericu sceltu è micca custrettu.
Sta dimarchja, chjamata Smart Isula, porta un
accostu glubale di l’imbusche numeriche chì
permette di apre à l’inseme di a sucetà isulana
i chjassi fruttiferi ver di un numericu à prò di
tutti è emancipatore.
À issu accostu sò state assuciate cumu si deve
e forze vive di l’isula (« startup », imprese,
amministrazione, Università di Corsica, mondu
assuciativu,…), affine di racoglie è di valurizà
l’iniziative è di traccià inseme a strada digitale
di a Corsica pè u dicenniu à vene.
Smart Isula difende un numericu più eticu,
più sobriu, in gradu di rinfurzà a resilienza
ecunomica, suciale, eculogica è culturale di a
Corsica.
Smart Isula apre una strada chì insegna l’opere
maiò da fà in u campu digitale, ch’elli sianu i
prugetti d’infrastrutture o u sviluppu di l’usi è
di i servizii.
A dimarchja Smart Isula hè attempu
un’ambizione strategica, un strumentu
d’intelligenza cullettiva à u serviziu di tutte
l’istituzione isulane è di a so pupulazione, ma
dinù un ducumentu ghjuvativu chì traccia e
ligne di l’azzione à vene.
A riescita di Smart Isula hà da chere una
mubilizazione è un’apprupriazione cullettiva in
giru à una guvernanza à spartera, da mette in
anda senza tricà.
Da capifila di u SDTAN è di l’elaburazione di
Smart Isula, a Culletttività di Corsica s’impegna
digià pè a strutturazione di l’ecusistema in mira,
in particulare per via di a so participazione
à a custruzzione di Hub Corsica pè un
numericu inclusivu è à a spuntera di u Centru
Cibersicurità in Corsica o ancu allignendu e
sezzione numeriche di i prossimi prugrammi
cuntrattualizati (CPER è FEDER) cun issa
strategia.
Stu ducumentu hè cuncipitu per esse dinamicu.
Pone in terra l’arburu Smart Isula chì, cum’è
ogni arburu, crescerà à pocu à pocu à traversu
à e so radiche, i so rami è u so frundame. Ogni
tantu hà da perde foglie è aspessu n’hà da fà
nasce nove nove.
Curendu a crescita di l’arburu Smart Isula,
turneraghju regulare davanti à voi da
prisentavvi a so evuluzione è l’evuluzione di
l’ecusistema in leia cun ellu.
Vi pregemu una bona lettura.
A Squadra Smart Isula { 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 1 } La nécessaire construction d’une stratégie
numérique pour la Corse
Smart Isula présente l’ambition numérique de la Corse.
Ce document va au-delà d’un Schéma Directeur Territorial d’Aménagement
Numérique (SDTAN) tels que défini à l’article L.1425-2 du Code Général des
Collectivités Territoriales, modifié par l’article 5 de la loi N°2019-1062 du
18 octobre 2019.
Il porte avant tout un projet émancipateur de la société insulaire par le
numérique ceci sous forme d’un SDTAN, celui de la Corse. Ce document n’est
pas exclusivement celui de la Collectivité de Corse mais celui de l’ensemble des
acteurs qui sont amenés à agir dans le domaine de la transformation numérique
de l’île.
Le premier SDTAN de Corse avait été approuvé par délibération n°12/110
AC de l’Assemblée de Corse du 5 juillet 2012. Il portait uniquement sur les
infrastructures numériques et fixait les ambitions de la Corse en matière de
réseaux haut débit et très haut débit, fixes et mobiles. Il a permis de définir un
plan d’aménagement numérique ciblant une desserte intégrale de la Corse en
très haut débit par la fibre optique à horizon 2023. Réalistes et opérationnels,
ses objectifs ont dans l’ensemble été atteints (Cf. livret n°2 Smart Isula).
En 2016, par délibération n°16/173 AC du 29 juillet 2016, la Collectivité de Corse
a souhaité renouveler le premier SDTAN de Corse pour lui donner de nouvelles
ambitions. Au-delà d’une simple approche orientée sur les infrastructures de
télécommunications, elle a souhaité que la nouvelle version du SDTAN fixe les
ambitions numériques de la Corse pour les dix prochaines années.
La Collectivité de Corse a également voulu que l’élaboration de ce document
s’ouvre à une large concertation pour associer l’ensemble des acteurs de la
société insulaire souhaitant s’impliquer dans son élaboration. { 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
Les schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique sont définis
à l’article L.1425-2 du Code Général des Collectivités Territoriales modifié par
l’article 5 de la loi N° 2019-1062 du 18 octobre 2019. (https://www.legifrance.
gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039248075/2021-04-09) :
« Les schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique recensent les
infrastructures et réseaux de communications électroniques existants, identifient les
zones qu’ils desservent et présentent une stratégie de développement de ces réseaux,
concernant prioritairement les réseaux à très haut débit fixe et mobile, y compris
satellitaire, permettant d’assurer la couverture du territoire concerné. Ces schémas,
qui ont une valeur indicative, visent à favoriser la cohérence des initiatives publiques
et leur bonne articulation avec l’investissement privé.
Ils peuvent comporter une stratégie de développement des usages et services
numériques. Cette stratégie vise à favoriser l’équilibre de l’offre de services numériques
sur le territoire ainsi que la mise en place de ressources mutualisées, publiques et
privées, y compris en matière de médiation numérique. Lorsque le territoire couvert
par un schéma directeur territorial d’aménagement numérique comprend des zones
de montagne, au sens de la loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement
et à la protection de la montagne, l’élaboration de cette stratégie est obligatoire.
Un schéma directeur territorial d’aménagement numérique recouvre le territoire d’un
ou plusieurs départements ou d’une région. Sur un même territoire, le schéma directeur
est unique. Il est établi à l’initiative des collectivités territoriales, par les départements
ou la région concernés ou par un syndicat mixte ou syndicat de communes, existant
ou créé à cet effet, dont le périmètre recouvre l’intégralité du territoire couvert par le
schéma, en prenant notamment en compte les informations prévues à l’article L. 33-7
du code des postes et des communications électroniques.
Les personnes publiques qui entendent élaborer le schéma directeur en informent les
collectivités territoriales ou groupements de collectivités concernés ainsi que l’Autorité
de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de
la presse qui rend cette information publique. Les opérateurs de communications
électroniques, le représentant de l’Etat dans les départements ou la région concernés,
les autorités organisatrices mentionnées à l’article L. 2224-31 et au deuxième alinéa
de l’article L. 2224-11-6 et les autres collectivités territoriales ou groupements de
collectivités concernés sont associés, à leur demande, à l’élaboration du schéma
Qu’est ce qu’un SDTAN ? { 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
directeur. La même procédure s’applique lorsque les personnes publiques qui ont
élaboré le schéma directeur entendent le faire évoluer.
Par dérogation au quatrième alinéa de l’article L. 4251-1 et lorsque le territoire de la
région ne comporte qu’un seul schéma directeur territorial d’aménagement numérique
élaboré par le conseil régional, ce schéma directeur peut être intégré au schéma
régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires prévu
au même article L. 4251-1. Lorsque le territoire de la région est couvert par plusieurs
schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique, les personnes publiques
les ayant élaborés et la région définissent conjointement une stratégie d’aménagement
numérique du territoire régional dans les conditions prévues au quatrième alinéa.
Lorsque le territoire de la région est couvert par plusieurs schémas directeurs
territoriaux d’aménagement numérique, la région, les départements, les communes
ou leurs groupements concernés les intègrent conjointement au sein d’une stratégie
commune d’aménagement numérique du territoire. Cette stratégie peut être insérée
dans le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des
territoires.
Un document-cadre intitulé « Orientations nationales pour le développement des
usages et des services numériques dans les territoires » est élaboré, mis à jour et suivi
par l’autorité compétente de l’État. Ce document-cadre comprend une présentation
des choix stratégiques de nature à contribuer au développement équilibré des usages
et des services numériques dans les territoires et un guide méthodologique relatif à
l’élaboration des stratégies de développement des usages et des services numériques
mentionnées au deuxième alinéa du présent article. » Une journée de travail collaboratif pour concevoir Les futurs projets du SOTAN
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{ 10 } { 10 }
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LIVRET INTRODUCTIF
{ 2 } Une dynamique collective
Fin 2018 les travaux participatifs d’élaboration du nouveau SDTAN de Corse
étaient initiés autour d’une démarche participative intégrant à la fois le
déploiement des infrastructures numériques et le développement des usages
et services numériques.
Pendant plusieurs mois, débats, réflexions collectives et ateliers participatifs se
sont succédés en associant la diversité des acteurs insulaires. Un site Internet
participatif dédié au projet a été créé pour faire connaître la démarche et
collecter les contributions du plus grand nombre. Ces travaux collaboratifs ont
notamment permis de définir un diagnostic partagé, de dégager les enjeux et de
créer l’arbre Smart Isula.
L’ouverture de la démarche
a permis l’émergence d’une
véritable communauté
traversée par une question
essentielle : « quel numérique
voulons-nous pour la
Corse ? ». Ainsi, l’écriture de
la stratégie numérique de la
Corse ne pouvait se réaliser
sans poser les valeurs
éthiques du numérique.
Les technologies numériques
agissent en effet comme un
« pharmakon » : elles sont à
la fois le poison et le remède.
Le constat a été fait par le
collectif Smart Isula que le
numérique devait être un remède plutôt qu’un poison et que, pour ce faire, il
fallait mobiliser autour de valeurs humaines, de cohésion, d’épanouissement et
d’émancipation.
Les travaux présentés dans l’ensemble des livrets Smart Isula sont le fruit de
cette réflexion collective. ARS RSR
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 3 } Smart Isula : Pour un numérique choisi plutôt que
subi
La dynamique initiée autour de Smart Isula est allée au-delà des domaines
techniques et technologiques du numérique et s’inscrit dans une logique de
rupture avec le déterminisme technologique.
Pour accompagner la société insulaire
La démarche a parcouru l’ensemble des préoccupations de la société corse et
interrogé les mutations sociologiques et anthropologiques qui la traversent.
Les travaux ont été réalisés en faisant débat autour des enjeux économiques,
sociaux et culturels, qui agissent autant sur la vie personnelle, que sur la vie
professionnelle de chaque corse.
La crise sanitaire liée à la Covid-19 a révélé l’importance cruciale du numérique
dans les conditions de travail, l’éducation, les services marchands et non
marchands, la continuité des soins, le service public et tant d’autres domaines
essentiels. Elle a ainsi renforcé l’idée que le numérique, s’il est correctement
utilisé, peut être une source de résilience et d’émancipation pour la Corse. En
revanche, s’il n’est pas maîtrisé, il peut être générateur de graves dérives et
devenir un facteur d’aliénation, d’uniformisation et d’oppression (surveillance de
masse, prédation des données personnelles, atteintes environnementales...).
Ainsi, Smart Isula a décidé de questionner le numérique en sachant que celui-ci
n’est pas forcément adapté aux aspirations des Corses, au monde de demain, à
ses évolutions, ses incertitudes et ses ressources limitées. ARS RSR
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
Pour favoriser les dynamiques collectives
Smart Isula veut incarner :
• Un numérique au service de l’intelligence collective qui favorise la mise en
place de nouvelles formes de contributions et d’expressions citoyennes ;
• Un numérique qui se met au service de l’engagement citoyen, de la
participation démocratique et de la transparence de l’action publique ;
• Enfin, un numérique qui se consacre à l’intérêt collectif et au bien commun.
À travers Smart Isula, la Corse fait le choix d’assumer sa transition numérique
dans le respect de valeurs éthiques essentielles. Elle fait le choix d’un numérique
émancipateur, éthique et responsable plutôt qu’un numérique aliénant,
consumériste et conditionné par le déterminisme technologique.
Smart Isula est un plaidoyer pour un numérique choisi et assumé, plutôt qu’un
numérique subi. { 13 } { 13 }
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LIVRET INTRODUCTIF
{ 4 } Smart Isula : Trois ambitions fondatrices
Trois ambitions fondatrices ont guidé les travaux en faveur d’un numérique
choisi plutôt que subi pour la Corse :
1. Faire de la Corse une île connectée, ouverte sur le monde et sur la
Méditerranée. La Corse se doit d’offrir un accès universel et de qualité
aux infrastructures numériques à haut et très haut débit à l’ensemble de
ses territoires pour y favoriser le développement économique, mais aussi
un épanouissement social et culturel ouvert sur le monde. Elle doit aussi
favoriser l’ouverture sur le bassin méditerranéen en devenant un nœud
d’interconnexion, un lien entre les îles, une passerelle entre le Nord et le Sud.
2. Faire de la Corse une île inclusive au sein de laquelle chacun peut trouver
sa place, s’émanciper. En Corse plus qu’ailleurs, l’inclusion numérique
doit être considérée comme une voie d’émancipation pour l’ensemble de
la population. Elle doit offrir au plus grand nombre la capacité d’agir et de
transformer la société sans en être exclu. C’est un enjeu majeur dans une
région caractérisée par un fort taux de pauvreté et de précarité que la crise
sanitaire de la Covid-19 a accentué.
3. Faire de la Corse une île résiliente, qui sait innover pour s’inscrire
pleinement dans une stratégie de transition écologique, énergétique
et environnementale. Pour relever les défis écologiques, climatiques et
sociétaux, le numérique constitue un formidable catalyseur d’intelligence
collective. Il doit permettre à la Corse de devenir une terre en mouvement,
susceptible d’anticiper les crises pour tenter d’en minimiser les effets,
d’innover, d’évoluer en préservant ses fondamentaux environnementaux,
culturels et humains. Asset
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SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET INTRODUCTIF
{ 5 } Smart Isula : Un cadre préalable
Smart Isula ne pouvait se construire sans poser le cadre de confiance
indispensable au déploiement de ses ambitions fondatrices. Dès les premiers
travaux, l’initiative #RESET portée par l’association FING (Fondation Internet
Nouvelle Génération) a permis de poser le socle de sept valeurs à partir duquel
se sont construites les ambitions numériques de la Corse :
1. Un numérique inclusif : Un numérique qui permet à tous d’être acteurs de
la société et qui favorise la diversité. Un numérique qui combat les inégalités
sociales et les discriminations.
2. Un numérique frugal : Un numérique économe en énergie et en matière,
favorisant la transition écologique plutôt que l’accroissement des émissions
et l’épuisement des ressources.
3. Un numérique démocratique : Un numérique au service des libertés
fondamentales et de la démocratie qui construit une maîtrise collective des
systèmes techniques et des plateformes.
4. Un numérique protecteur : Un numérique qui défend les libertés, protège la
vie privée, favorise la confiance.
5. Un numérique innovant : Un numérique qui ouvre l’innovation, facilite
l’innovation sociale, intègre mieux les parties prenantes et les impacts.
6. Un numérique émancipateur : Un numérique qui renforce les capacités
humaines, qui développe le pouvoir de créer et d’agir, plutôt que d’aliéner ou
de soumettre.
7. Un numérique équitable : Un numérique qui répartit la valeur économique
au sein de la société, qui favorise les solidarités. { 15 } { 15 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET INTRODUCTIF
{ 6 } Smart Isula : Sept thématiques pivots et un socle
d’infrastructures souveraines
Smart Isula a identifié sept thématiques pivots et un socle d’infrastructures
autour desquels se sont construits les objectifs, les actions et les projets qui
seront présents dans les différents livrets.
• Thématique n°1 « Une île responsable de la donnée qu’elle produit » : la
Collectivité de Corse est depuis 2013 une collectivité pionnière de l’ouverture
des données publiques en faisant une priorité de la transparence de
l’utilisation des données. Il est nécessaire d’aller plus loin pour définir une
stratégie visant à renforcer la souveraineté territoriale sur les données
publiques et les données d’intérêt général. Face aux prédations des grands
acteurs comme Google, Amazon, Facebook, Apple et Microsoft notamment,
il est plus que jamais nécessaire de s’assurer que les données produites en
Corse restent celles de la Corse et qu’elles ne deviennent pas une ressource
spéculative livrée à des intérêts particuliers. Smart Isula veut œuvrer à
construire un service public de la donnée susceptible de promouvoir et de
défendre les intérêts collectifs de la Corse et des Corses.
• Thématique n°2 « Une île inclusive et émancipatrice » : l’omniprésence
du numérique dans les sphères privées et professionnelles interroge le
pouvoir d’agir de chacun. Il est indispensable d’offrir à chaque Corse les
conditions lui permettant de dépasser sa condition de simple utilisateur, de
consommateur ou de produit de l’industrie du numérique pour devenir un
citoyen à part entière et trouver sa place dans la société. Smart Isula propose
de mettre en œuvre une stratégie et des actions visant l’accompagnement
de chaque Corse aux usages numériques afin de développer leurs capacités
d’agir et de transformer la société. Un maillage de structures et d’animateurs
de l’inclusion numérique doit notamment se structurer autour d’un hub
territorial pour le numérique inclusif. { 16 } { 16 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
• Thématique n°3 « Une île apprenante » : le numérique constitue un
formidable levier d’éducation, de formation et d’émancipation. Il offre les
moyens de relever un double défi : celui des compétences individuelles
et de la formation des individus et celui de la constitution d’une société
apprenante et de l’émergence d’une intelligence collective. L’enjeu d’une
« île apprenante » et de tirer le meilleur parti du numérique pour apprendre,
apprendre à apprendre, se former tout au long de la vie et renforcer le
pouvoir d’agir de chacun comme celui du collectif. Smart Isula ambitionne de
donner aux Corses les moyens d’innover, d’inventer, de s’ouvrir au monde et
de relever les défis et les crises qui se présentent par la mobilisation de leurs
compétences. Les compétences de la Corse et des Corses seront les clés de
l’émancipation et de l’épanouissement de la société insulaire.
• Thématique n°4 « Une île favorisant la transformation numérique de
ses entreprises » : la transformation numérique reste lente et parfois
fastidieuse pour un tissu entrepreneurial insulaire essentiellement composé
de très petites entreprises (TPE). Ces TPE n’atteignent souvent pas la taille
critique nécessaire pour faire du numérique un vrai levier de développement.
Pourtant, la Corse dispose d’un potentiel qui ne demande qu’à s’exprimer : un
tissu de startups innovantes, des entreprises volontaires face à l’adversité
et une puissance publique attentive. Il est plus que jamais nécessaire de
mobiliser un écosystème d’acteurs susceptibles d’assister les entreprises
tant sur l’accompagnement en ingénierie et en formation que sur l’offre de
services.
• Thématique n°5 « Une île solidaire qui remet le citoyen au cœur de
l’action publique » : l’efficience de l’action publique en Corse est fortement
conditionnée par sa capacité à construire des services publics au plus
proche des besoins du citoyen. Smart Isula propose de repenser les services
publics numériques autour d’une approche centrée sur l’usager. Sous
l’effet conjugué de la création de la nouvelle Collectivité de Corse et de la
crise sanitaire qui se poursuit, le numérique doit œuvrer au renouveau des
solidarités, à la recomposition du lien social, au soutien des plus démunis
et à la transformation des politiques publiques. Il doit œuvrer à remettre le
citoyen au centre de l’action publique et l’associer aux prises de décisions en
couplant démocratie représentative et démocratie participative. { 17 } { 17 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
• Thématique n°6 « Une île porteuse d’une transition écologique qui
renforce la résilience de ses territoires » : le numérique doit se mettre
au service d’une démarche écologique, environnementale et durable de la
Corse. Il doit contribuer à rendre les territoires plus résilients face aux crises
qu’elles soient sanitaires, climatiques ou encore environnementales. Il est
urgent de mobiliser les forces transformatrices du numérique au service de
quatre grandes causes : la préservation de l’environnement, l’autonomie
alimentaire, la transition énergétique ainsi que la valorisation et le traitement
des déchets. Il faudra catalyser et fédérer les énergies, innover et accélérer
les dynamiques locales ou encore renforcer l’efficacité des communautés.
Par ailleurs, en Corse, la question de la réduction des inégalités, de l’accès aux
services publics et à la santé doit être posée dans ses dimensions sociale et
territoriale. Les contraintes spécifiques d’île montagne pèsent fortement sur
le dynamisme et la vitalité des territoires. Le vieillissement de la population
appelle un renforcement des solidarités intergénérationnelles comme des
solidarités de territoires. Le numérique doit être mis au service de la création
de « proximités heureuses », d’une nouvelle vitalité démographique et d’un
nouveau rééquilibrage entre l’urbain et le rural. Enfin, il doit être un stimulateur
d’innovation locale et de renouveau des territoires pour réinventer le service
public et créer du bien commun.
• Thématique n°7 « Une île en mouvement vers un riacquistu numericu
culturale » : l’identité de la Corse s’est construite au fil des siècles. Elle porte
un patrimoine historique, culturel et linguistique inestimable qu’il convient
de protéger et de valoriser. Le numérique doit favoriser un mouvement
de préservation, d’appropriation et de valorisation susceptible de garantir
l’épanouissement culturel de la Corse. Il doit participer à un renouveau
linguistique, culturel et patrimonial en fabriquant des biens communs
ouverts à tous. Il doit ouvrir à l’identité insulaire un champ d’innovation et
de création inédit. Il doit aussi contribuer à faire de la langue corse un levier
d’intégration et d’émancipation identitaire. { 18 } { 18 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
• Socle d’infrastructures de télécommunications « Une île dotée
d’infrastructures souveraines garantes de son développement » : la
maîtrise des infrastructures numériques de la Corse constitue le socle sur
lequel reposent les ambitions de Smart Isula. Elles concernent les réseaux de
télécommunications (très haut débit fixe et mobile, câbles sous-marins) mais
aussi des infrastructures de nouvelle génération avec l’Internet des objets,
les centres d’hébergement de données (datacenters) et les plateformes de
services d’infrastructures territoriales. SMART ISULA SDTAN di Corsica
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 7 } Smart Isula : Un arbre dynamique de projets
Les travaux autour des thématiques et du socle ont permis de faire émerger
l’arbre Smart Isula. Cet arbre structure l’ensemble de ce document mais aussi
ses évolutions à venir. Il souligne le caractère évolutif et organique de cette
stratégie. Certaines composantes de l’arbre ont vocation à croître, d’autres à
disparaître dans un mouvement continu d’innovation/émancipation étalé dans
le temps.
L’arbre Smart Isula symbolise :
• Dans sa canopée, les valeurs
éthiques ;
• Dans ses branches et ses rameaux
les thématiques et les enjeux
prioritaires (7 branches et 64 objectifs
ont été recensés) ;
• Dans ses feuilles, les pistes
d’actions à réaliser concrètement sur
le terrain (192 pistes d’actions ont été
recensées) ;
• Dans son tronc, la gouvernance et
les outils permettant sa croissance ;
• Dans ses racines, le
socle d’infrastructures de
télécommunications.
Smart Isula compte ainsi 7 branches
(les thématiques), 64 rameaux (les objectifs) et 192 feuilles (les pistes d’actions
publiques, privées ou issues de la société civile).
Comme tout arbre, il sera amené à se développer progressivement dans
ses racines, ses branches et son feuillage. Parfois il perdra certaines de ses
composantes (branches, rameaux ou feuilles), souvent il en créera de nouvelles. 02
{ 20 } { 20 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 8 } Smart Isula : Une gouvernance réinventée
La stratégie Smart Isula doit s’incarner autour d’une gouvernance flexible,
ouverte et transparente. Cette gouvernance sera un catalyseur d’intelligence
collective au service de la stratégie, au sein duquel se fédèrent, se libèrent et se
structurent les énergies.
Cette gouvernance s’incarne autour :
• D’un corpus de valeurs partagées
réuni autour de quatre chartes : la
charte éthique, bien sûr, mais aussi
la charte des données territoriales,
la charte du numérique inclusif et
la charte en faveur d’un numérique
responsable ;
• D’un Cunsigliu, composé des
institutions adhérentes à la
démarche, qui guide et oriente la
stratégie Smart Isula ;
• De pôles de ressources et d’ingé-
nierie permettant d’accompagner
opérationnellement chaque por-
teur de projets et les citoyens sur
la base d’une approche « service
public ». Ces pôles reposeront sur différentes structures d’ingénierie exis-
tantes ou à venir ;
• D’un dispositif d’animation au sein duquel la Collectivité de Corse joue un rôle
clé d’accompagnement, d’animation et de coordination.
Une gouvernance
dédiée
Centre de
ressources et
d’ingénierie
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(2015) :
18% de la population vit
sous le seuil de pauvreté. La
proportion est de 29% chez
les moins de 30 ans.?
1 INSEE, ADECCO ANALYTICS, 2018
2. Rapport du Président du Conseil
Exécutif de Corse - Plan Salvezza,
2020
{ 21 } { 21 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 9 } Éléments généraux de contexte
Les éléments de contexte décrits ci-après ont permis de susciter le débat et
d’engager la réflexion.
{ 9.1 } Des disparités socio-économiques renforcées par la crise
sanitaire de la Covid-19
La Corse est l’un des territoires où les revenus par habitant
sont les plus faibles, avec un habitant sur cinq vivant sous
le seuil de pauvreté, notamment chez les jeunes et les
familles monoparentales. Cependant il existe dans la société
insulaire de fortes disparités qui se traduisent en particulier
par un important écart de revenus entre les personnes les
plus pauvres et les plus aisées. Les niveaux de revenus sont
contrastés géographiquement avec des salaires plus élevés
dans les agglomérations de Bastia et Aiacciu et des salaires
plus bas dans les communes rurales de l’intérieur.
Compte tenu de la prédominance d’un modèle d’économie résidentielle, la
crise sanitaire de la Covid-19 a été en Corse plus impactante qu’en France
métropolitaine. Le choc économique lié à l’effondrement de l’économie
résidentielle s’est transformé en choc domestique avec un impact généralisé
de l’activité économique et sociale de l’île. Les conséquences sociales de la crise
sont donc majeures en matière d’inclusion sociale et de conditions matérielles
de vie. Le taux de pauvreté qui s’était légèrement infléchi à 17,7 % en 2019,
retrouve un niveau supérieur à 18 % en 2020 et devrait dépasser les 19 % en
2022. Les projections à 2021 indiquent une perte de PIB en volume de près 18 %
en 2020 en Corse contre 10,3 % en France. Par rapport à ces projections, le PIB
2022 resterait 7 % en dessous de celui de 2019 (source rapport de la Collectivité
de Corse concernant le Pianu « Salvezza è Rilanciu » 1).
1 Pour répondre aux enjeux économiques et sociaux liés à la pandémie mondiale de la Covid-19, la Collectivité de Corse a élaboré le plan de relance Plan « Salvezza è Rilanciu » di a Corsica et a adopté le volet « Salvezza » le 03.12.2019. En savoir plus : https://covid-19. corsica/2020/12/03/plan-salvezza-e-rilanciu-acte1-le-volet-salvezza/ CU
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339 000
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 9.2 } Des déséquilibres croissants en matière de démographie et de
répartition territoriale des populations
Les déséquilibres socio-économiques apparaissent aussi au niveau des
territoires de la Corse. Selon l’INSEE, la population devrait atteindre 385 000
personnes en 2050 contre 338 550 en 2018, poussée exclusivement par un
solde migratoire positif, avec un solde naturel, quant à lui, négatif.
Cependant, cette croissance démographique cache
deux tendances entrecroisées :
• Un vieillissement de la population qui progresse
fortement par rapport à la moyenne nationale.
En 2050, la part des personnes de plus de 65 ans
atteindrait 35 % contre 21 % en 2013 ;
• Une répartition de la population de plus en plus
orientée vers le littoral, avec une surreprésentation
des tranches d’âges séniors dans l’intérieur des
terres. En 2015, 52 % de la population habitait
dans 10 communes, dont 9 sur le littoral. Au total,
les agglomérations d’Aiacciu et Bastia abritent à
elles seules 43 % de la population.
La problématique de l’accès aux équipements et
services de proximité en milieu rural est donc un
enjeu majeur. Le dépeuplement des villages de l’intérieur et les conditions
géographiques difficiles font que sur l’ensemble de l’île, les quatre cinquièmes
des bassins de vie enregistrent des temps d’accès supérieurs aux moyennes
nationales pour toutes les catégories d’équipements2 .
2 Evaluations et diagnostics préparatoires aux programmes 2014-2020, Préfecture Région Corse et Collectivité Territoriale de Corse, 2013. DU
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BILINGUISME
14% des foyers de l’île
sont concernés par des
pratiques bilingues en
langue corse.
{ 23 } { 23 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 9.3 } Une langue corse qui peine à se diffuser dans la société
En 2015, le plan Lingua 2020 dressait un premier bilan de la diffusion de la langue
corse dans la société et faisait apparaître entre 86 800 et 130 200 locuteurs
corsophones, tous bilingues. Ce nombre paraît relativement stable puisqu’une
étude publiée au mois de mai 2021 par Babbel3 , l’application d’apprentissage des
langues, estime le nombre de locuteurs à 100 000. Les universitaires évaluent
ce nombre entre 60 000 à 80 000 locuteurs.
Si ces chiffres indiquent une présence diffuse
de la compétence au sein de la société, ils ne
présagent pas pour autant de l’usage réel de
la langue au quotidien. Dans ces conditions, le
statut de la langue corse comme langue vivante
n’est pas encore assuré.
Le mouvement de « Riacquistu » culturel, datant des années 1970, a démontré
que le dynamisme de militants culturels pouvait inverser des processus de perte
identitaire pour rayonner puis se développer, et ce, malgré une faible population.
Aujourd’hui, à côté d’une coofficialité de la langue non encore acquise, il
convient d’envisager un fort mouvement de préservation, d’appropriation et de
valorisation susceptible de garantir l’épanouissement, culturel et identitaire de
la Corse. Le numérique constitue un levier à actionner dans la création et la mise
à disposition d’un réel bien commun numérique autour de la langue.
3 Cf. https://fr.babbel.com/ Tu m
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 9.4 } Un patrimoine naturel fragile et fragilisé
Le réchauffement climatique représente également un
risque significatif pour l’avenir de la Corse. Le réchauffement
climatique moyen est estimé entre +1,5 et 2 degrés Celsius
d’ici 2050 4 , ce qui amènerait la Corse à un climat similaire à
celui de la région de Tunis. Cette hausse des températures
amènera de nombreuses externalités négatives :
• Augmentation des épisodes caniculaires ;
• Augmentation des épisodes de précipitations intenses
qui créeront des risques importants d’inondations avec l’assèchement des
sols ;
• Baisse des ressources en eau ;
• Perturbation de la biodiversité ;
• Augmentation des risques d’incendies de forêts.
À titre d’exemple, le secteur économique agricole est déjà en proie à des
tensions suite à l’augmentation des températures. Les épisodes de canicules,
sécheresses et tempêtes à répétition font baisser d’année en année les récoltes
viticoles et de clémentines5 .
4 Météo France, changement climatique en Corse, Scénario moyen RCP 4,5 (Representative Concentration Pathway : profil élaboré par le GIEC décrivant l’évolution des concentrations de gaz à effet de serre).
5 Bilan économique de la Corse, INSEE, Juin 2020. { 25 } { 25 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
{ 9.5 } Un développement touristique à maîtriser
La Corse se trouve au sein du premier bassin mondial récepteur du tourisme,
le Nord-Ouest méditerranéen, qui concentre environ 80 % de l’offre touristique
méditerranéenne 6 . Bien que le modèle touristique dominant de cette partie du
bassin méditerranéen soit le tourisme de masse, la particularité des paysages
corses et son insularité mettent en évidence la nécessité de faire le choix d’un
développement touristique maîtrisé et durable.
La Corse subit en effet un important phénomène de saisonnalité : entre le 1er mai
et le 5 novembre 2017, 2,6 millions de personnes ont ainsi visité la Corse pour
l’équivalent de 30 millions de nuitées7. Eau, déchets, immobilier, connectivité,
sont autant de ressources sur lesquelles une pression particulière est exercée.
En parallèle, il existe un grand potentiel en matière de tourisme d’agrément
orienté vers la nature et la découverte des ressources naturelles, culturelles,
patrimoniales et humaines de la Corse.
Dans cette logique, le Guide des aides au tourisme en Corse 2016 – 2020 8
pose les jalons d’une nouvelle approche du tourisme sur l’île en « conciliant
développement touristique, protection de l’environnement et préservation de
l’identité ». Il intégre la notion d’innovation comme un vecteur de compétitivité et
de différenciation (tourisme thématique, hébergements touristiques innovants,
renforcement du numérique pour accompagner le parcours touristique ou encore
structuration en réseau des acteurs).
6 Source : Livre blanc du tourisme corse, septembre 2014.
7 Dossier INSEE, Radiographie de la fréquentation touristique, Résultats de l’enquête auprès des voyageurs au départ de la Corse, 2017.
8 Une nouvelle approche pour le tourisme en Corse, concilier développement touristique, protection de l’environnement et préservation de l’identité (Guide des aides au tourisme en Corse 2016 – 2020). TU
|
mêtre Corse
pécifiques liés au
IF
{ 26 } { 26 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
Dans cette dynamique d’innovation touristique, les dix dernières années ont
vu l’émergence des plateformes numériques, souvent de dimension mondiale
(Booking, Airbnb, Expedia, Tripadvisor…) qui occupent une place de plus en
plus prépondérante dans le choix des destinations, en fonctionnant sur des
systèmes de recommandations et de notation. Si elles constituent une véritable
opportunité pour attirer une clientèle supplémentaire en Corse ou pour augmenter
la lisibilité de l’offre d’hébergement et de transport, ces plateformes impactent
l’écosystème touristique local et la gestion des flux de visiteurs. En effet, elles
prélèvent une commission sur les transactions réalisées qui peut représenter
un manque à gagner de 15 à 20 % du chiffre d’affaires réalisé par les opérateurs
touristiques locaux (hébergeurs, restaurateurs...). Pire, elles se positionnent
comme une interface entre le client et le professionnel ouvrant la porte à des
distorsions et mettant en péril la patrimonialité des données numériques. La
stratégie touristique de la Collectivité de Corse peut donc avoir pour objectif de
développer des outils pour « reterritorialiser » les revenus touristiques prélevés 9 .
En annexe de Smart Isula, vous trouverez le « Baromètre Corse
Numérique 2021 » qui abordera les aspects plus spécifiques liés au
domaine numérique.
9 Intégrer le numérique dans les stratégies touristiques, territoires conseils, groupe Caisse des Dépôts. { 27 } { 27 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF
Vos projets
Vos contributions { 28 } { 28 }
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Vos projets
Vos contributions { 29 } { 29 }
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Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET INTRODUCTIF www.smart-isula.corsica SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 2
Un socle
d’infrastructures
souveraines Les racines Sunta
Sommaire
1 Genèse des initiatives publiques
d’aménagement numérique de la Corse
et retour sur le premier SDTAN de Corse p.4
2 Bilan des actions engagées
du premier SDTAN de Corse p.8
3 Les nouveaux axes stratégiques
du socle d’infrastructures p.18
4 Intégrer la gouvernance Smart Isula p.35
5 Accélérer la dynamique d’équipement
de la Corse en infrastructures
numériques p.37
• Récapitulatif des objectifs
et des pistes d’actions p.42
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique { 4 } { 4 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 1 } Genèse des initiatives publiques d’aménagement
numérique de la Corse et retour sur le premier SDTAN
de Corse
La Collectivité Corse s’est investie très tôt dans l’aménagement de l’île en
matière de Haut Débit et de Très Haut Débit.
En 2005, la Collectivité Territoriale de Corse attribuait sa première délégation
de service public concernant le réseau à haut débit territorial à France Télécom
pour une durée de 20 ans. Depuis, la société délégataire Corsica Haut Débit, a
déployé plus de 700 km d’infrastructures de fibres optiques, elle a raccordé 60
répartiteurs téléphoniques et 53 NRA-ZO ont été construits afin de couvrir les
principales zones blanches ADSL de la Corse.
En 2006, la Collectivité Territoriale de Corse procédait à l’acquisition de fibres
sous-marines entre Bastia et Menton auprès d’Alcatel. En 2011, ces fibres sous-
marines étaient remises en affermage à la société Covage pour une durée de
15 ans. Cette délégation de service public aura permis une baisse significative
du coût des liaisons entre la Corse et le continent de l’ordre de 65%. Elle a ainsi
favorisé l’arrivée de la concurrence tout en assurant les conditions favorables au
déploiement du Très Haut Débit.
En juillet 2012, l’Assemblée de Corse approuvait la première version du
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique (SDTAN) de la Corse.
Ce premier SDTAN s’inscrivait dans le cadre de l’application du nouvel article
L. 1425-2 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) paru en 2009.
Orienté infrastructures et réseaux de communications électroniques, ce SDTAN
a permis de dresser un état des lieux, d’identifier les réseaux et de formaliser
une stratégie publique concertée d’aménagement numérique. Il offrait les
orientations opérationnelles à l’action publique en prenant en compte les
périmètres d’intervention des opérateurs privés. { 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Les travaux menés à l’occasion de ce premier SDTAN ont mis en évidence :
1. Tout d’abord, le développement des réseaux de télécommunications ne sera
que partiellement assuré par les opérateurs privés ;
2. Le deuxième constat fait valoir que sans une intervention publique, la fracture
numérique ne fera que s’accentuer. Ce risque de fracture étant accentué par
l’insularité, source d’un enclavement numérique spécifique.
Fort de ce constat, le premier SDTAN de Corse définissait précisément les quatre
leviers essentiels de la politique publique territoriale en matière de réseaux de
télécommunications :
1. Une maîtrise publique de liens fibres optiques entre la Corse et le Continent
permettant une offre de continuité territoriale dans le secteur du transport
des données.
Depuis 2006, la Collectivité de Corse œuvrait à desserrer le monopole
historique sur les liaisons Corse‐Continent. Jusqu’à fin 2011, les coûts d’accès
élevés aux câbles détenus par un seul acteur créaient une barrière à l’entrée
pour les opérateurs alternatifs.
Le premier SDTAN se fixait l’objectif de prévenir toute rareté sur les liaisons
Corse Continent et de positionner l’action publique comme le régulateur des
coûts d’accès aux câbles sous-marins.
2. La volonté de renforcer les infrastructures fibres optiques (dites de
collecte) au regard de leur sous dimensionnement et leur inadaptation aux
besoins de la Corse.
Pour la première fois, un document identifiait le sous dimensionnement des
réseaux de collecte à fibres optiques de la Corse par rapport à la situation
moyenne des régions françaises (DOM compris).
Cette situation interdisait tout développement de services haut débit à
forte valeur ajoutée équivalents à ceux disponibles sur les agglomérations
moyennes en France. Elle constituait par ailleurs un goulet d’étranglement
pour toutes les évolutions à venir vers le très haut débit. ARS RSR
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Le renforcement du réseau de collecte en fibre optique se révélait comme
un enjeu majeur pour préparer le Très Haut Débit mais aussi stimuler la
concurrence et l’arrivée en Corse d’offres de services innovantes et de qualité.
3. L’amélioration de la Boucle locale cuivre et de ses répartiteurs pour offrir
un accès de qualité à haut débit sur l’ensemble des territoires.
Attribué en 2005, le premier Réseau d’Initiative Publique (RHDCor) a permis
de réduire fortement l’inéligibilité des lignes au haut débit.
Malgré cela, le premier SDTAN dressait un constat amer. En dehors des deux
grandes agglomérations de Bastia et d’Aiacciu, la desserte ADSL ainsi que
les services délivrés par les opérateurs étaient globalement dégradés et
créaient une situation de fracture numérique pour de nombreux territoires
principalement ruraux et de montagne. Si la couverture haut débit de la
Corse se situait au-dessus de la moyenne nationale, l’île s’affichait comme
un des territoires français souffrant d’une très forte disparité de la qualité du
haut débit, d’une forte proportion de répartiteurs insuffisamment équipés
et d’offres commerciales peu attractives. Les territoires ruraux étaient les
principales victimes de la situation, confrontés à des offres haut débit le plus
souvent de très mauvaise qualité.
Il fallait donc agir significativement pour garantir une équité territoriale dans
la qualité de l’offre haut débit et préparer la substitution de la boucle locale
« cuivre » par une boucle locale en fibre optique.
4. La création du réseau très haut débit de la Corse.
Le dernier levier du SDTAN de Corse consistait à définir la trajectoire vers la
généralisation du Très Haut Débit à l’ensemble de la Corse. Cela supposait une
forte initiative publique compte tenu du caractère très localisé des intentions
d’investissements privés (Communauté d’Agglomération de Bastia et Biguglia
d’un côté, la Communauté d’Agglomération du Pays Ajaccien de l’autre). Ces
deux zones (dites zones Appel à Manifestation d’Intérêt d’Inverstir) ont été
confiées par l’Etat à l’opérateur Orange qui les a choisis en considérant que
les investissements permettaient d’assurer une rentabilité acceptable pour
un investisseur privé. Les opérateurs privés abandonnant ainsi les zones
rurales, non rentables, à l’action publique de la Collectivité de Corse. A
{ 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
En 2012, le chantier du très haut débit hors des zones d’interventions privées
était considéré comme colossal. A tel point que le SDTAN fixait la couverture de
l’ensemble de la Corse en très haut débit (FttH) à l’horizon 2038 avec un effort
d’investissement public de l’ordre de 300 M€.
Sur la base de ces quatre enjeux, une première phase opérationnelle de chantiers
prioritaires était arrêtée :
• Assurer une montée en débit efficace sur le territoire en ayant largement
recourt aux solutions de « DSL amélioré » et au raccordement optique des
répartiteurs téléphoniques ;
• Renforcer le réseau de collecte public afin de se doter d’un réseau à fibre
optique cohérent et irrigant les sites stratégiques relevant de la santé,
l’éducation, la recherche, le service public, l’économie… ;
• Mettre en place les premiers déploiements du très haut débit (FttH) pour
valider un modèle de généralisation adapté à la Corse.
Elle était complétée d’une série d’actions d’accompagnement :
• Une veille active sur les opportunités d’investissement pour renforcer et
diversifier les liaisons Corse Continent sur les fibres sous-marines ;
• La définition d’un plan d’actions articulé avec le SDTAN concernant le haut et
le très haut débit lié à la téléphonie mobile ;
• La gestion d’un patrimoine public d’aménagement numérique (fourreaux,
génie civil) ;
• Une action concernant les accès satellitaires pour les logements très isolés
en situation de fracture numérique. ARR RSS
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 2 } Bilan des actions engagées du premier SDTAN de
Corse
Après une mandature blanche, ce ne sera qu’en juillet 2016, 4 ans après la
production du premier SDTAN de Corse, que l’Assemblée de Corse validait par
délibération 16/173 AC la mise en œuvre opérationnelle et le renforcement du
plan d’actions proposé.
{ 2.1 } Concernant les deux premières priorités du SDTAN de Corse
C’est ainsi, que la Collectivité initiait en 2017 un marché de travaux afin d’établir
les extensions de collecte et les opérations de montée en débit sur les zones les
plus défavorisées de l’île. Depuis le cadre de ce marché, confié aux entreprises
Axione pour la Haute Corse et FM Projet pour la Corse du Sud, de nombreux
chantiers de déploiement ont été lancés sur l’ensemble de l’île.
Ces opérations s’achèveront la fin 2022. La Collectivité aura alors réalisé plus de
280 km d’infrastructures de fibres optiques supplémentaires et acquis 61 km
de réseau optique auprès d’ARTERIA sur les liaisons électriques à haute tension. Etat des lieux des réseaux de collecte
sur le territoire Corse
Collectivité Territoriale de Corse
CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
25 km
Rs
Sources : INSEE, Tactis,
Collectivité Territoriale de Corse,
www.isula.corsica.
Méthodologie Tactis
Cartographie Tactis
- 2021
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IGN
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Tactis
- 2021
Réseaux de collecte optique Limites administratives
Collecte CHD Commune
TT (1015 km)
Collecte Orange
—— Extension Collecte
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{ 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines et rendus éligibles.
us éligibles dans ui
plus de 75 GO0 prises £
{ 10 } { 10 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 2.2 } Concernant la troisième priorité
En juin 2018, La Collectivité de Corse attribue (dans le cadre de la délibération
AC18/226 du 29 juin 2018) une concession de travaux à Corsica Fibra (société
ad-hoc, filiale de SFR FttH devenue XP FIBRE depuis) pour une durée de 30 ans.
Cette concession permet de déployer et de commercialiser le très haut débit sur
l’ensemble de l’île en complément des déploiements privés.
Le contrat établi entre la Collectivité de Corse et XP FIBRE permet d’envisager la
construction de 170 000 prises très haut débit (FttH) à horizon 2024 sur la base
d’une subvention publique d’un montant de 52 millions d’euros.
Les délais de construction des prises obtenus par ce contrat permettent de
réduire de 15 années les prévisions du premier SDTAN de Corse tout en réduisant
l’effort financier de la puissance publique de 300 M€ à 52 M€.
Début 2020, les 10 000 premiers foyers étaient raccordés et rendus éligibles.
Fin 2021, plus de 80 000 foyers ont été raccordés et rendus éligibles dans un
contexte de crise sanitaire totalement inédit.
A côté de ce projet majeur, la Collectivité de Corse est impliquée dans la
contractualisation des engagements privés de l’opérateur Orange sur les
agglomérations de Bastia et d’Aiacciu et sur la commune de Biguglia. Pour
ces chantiers, si la date prévisionnelle d’achèvement des travaux est échue
(initialement prévu début 2020), ils sont bien engagés sur ces territoires :
• Plus de 85 % des déploiements réalisés représentant plus de 78 000 prises
raccordables éligibles au 31 mars 2021 ;
• La trajectoire de finalisation du déploiement FttH sur ces territoires à horizon
2022 est donc réaliste.
Ainsi la Collectivité de Corse veille au respect des engagements pris par
l’opérateur ORANGE sur les deux zones AMII en sachant qu’un dispositif coercitif
à l’initiative de l’Etat (L33-13 du CPCE) pourrait sanctionner les retards. Etat d'avancement des déploiements du FttH
sur le territoire Corse
Collectivité Territoriale de Corse
CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
25 km
Rs
Sources : ARCEP, INSEE, Tactis,
Collectivité Territoriale de Corse,
www.isula.corsica.
Méthodologie Tactis
Cartographie Tactis
©
IGN
Paris
- 2021
Tactis
- 2021
©
Déploiements FttH
… Fibre déployée
… Fibre en cours de déploiement
CL] Zones conventionnées
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|
Limites administratives
Commune
IF
{ 11 } { 11 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines { 12 } { 12 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 2.3 } Concernant la couverture mobile
C’est en 2018 que se sont conclus entre l’État et les quatre principaux opérateurs
de téléphonie mobile les termes du programme France Mobile appelé aussi New
Deal Mobile. La Collectivité de Corse s’est immédiatement impliquée dans ce
programme afin d’agir efficacement sur les nombreuses zones blanches de
téléphonie mobile présentes en Corse.
Elle s’est particulièrement investie dans l’opération nommée « couverture
ciblée » qui permet de déterminer et cibler les territoires en zone blanche pour
ensuite déployer une solution de couverture spécifique.
Entre le 4 juillet 2018 et le 1er avril 2021, 69 zones étaient identifiées. Au 31
octobre 2021, 18 sites étaient déployés et 52 étaient en cours de déploiement.
En 2021, le programme se poursuivait à un rythme soutenu, en coordination
avec les services de l’État et les élus locaux. Pylônes déployés dans le cadre du New Deal
sur le territoire Corse
Collectivité Territoriale de Corse
CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
25 km
Rs
Sources : ANFR, INSEE, Tactis,
Collectivité Territoriale de Corse,
www.isula.corsica.
Méthodologie Tactis
Cartographie Tactis
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Paris
-2021
©
Tactis
-2021
Points hauts de téléphonie mobile
Points hauts 2G/3G et 4G
(449)
À Points hauts New Deal (70)
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Limites administratives
Commune
IF
{ 13 } { 13 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines { 14 } { 14 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 2.4 } Concernant la connectivité Corse-Continent
L’acquisition en 2006 par la Collectivité de Corse de trois paires de fibres optiques
entre Bastia et Menton a permis de desserrer l’étau monopolistique qui pesait
sur les liaisons entre la Corse et le Continent.
L’intervention publique sur ces liaisons a eu de nombreux effets positifs. Elle a
permis notamment de sécuriser les routes vers l’Internet mondial, de favoriser
une baisse tarifaire significative de ces liaisons (de l’ordre de 65 %), d’impulser
l’arrivée de nouvelles offres et de nouveaux opérateurs en Corse et d’améliorer
la qualité de service.
De plus, cette initiative a permis d’anticiper l’évolution du trafic sur les réseaux
d’accès tant fixes que mobiles de l’ordre de 50 % par année. L’augmentation du
trafic sur les liaisons corse continent devrait s’accélérer dans cette proportion
avec les déploiements FttH et l’arrivée de la technologie 5G dans le cadre
des engagements nationaux des opérateurs. Les services vont aussi évoluer
notamment par le recours massif à des flux de données vidéos synchrones très
consommateurs de bande passante (TV très haute définition, streaming vidéo,
services de téléconférences…).
Actuellement, la Corse est desservie par quatre câbles sous-marins partiellement
ou totalement activés :
• Les deux câbles propriété de l’opérateur Orange CC4 et CC5 sont les plus
anciens. Il conviendra de questionner leur fin de vie dans les meilleurs délais ;
• Le câble Bastia Menton de la Collectivité de Corse sur lequel seule une paire
de fibre optique (sur les deux présentes) est activée par le délégataire Corsica
Link Networks ;
• Le câble SARCO partagé par EDF et ENELE, entre la Corse et la Sardaigne,
sur lequel une fibre a été activée par l’opérateur Free pour desservir la Corse.
La DSP confiée à Corsica Link Networks (société filiale de COVAGE) par la
Collectivité de Corse poursuivra son intervention jusqu’à fin 2025. Il faut
souligner que le rachat de COVAGE par SFR n’aura pas d’impact significatif sur
la DSP en cours. Début 2021 cette DSP compte 6 clients opérateurs principaux. { 15 } { 15 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Le paysage des câbles sous-marin entre la Corse et le Continent est en train
de se modifier. Différents projets sont en cours de réalisation dans le bassin
méditerranéen. L’un d’entre eux, nommé BLUEMED est mené par la société
SPARKLE. Ce projet prévoyait dans sa version initiale de 2018 un lien entre
Palerme et Gênes. Après une évaluation de l’opportunité d’un raccordement de
la Corse, SPARKLE a décidé de prévoir le raccordement de la Corse d’une part
et l’établissement d’un segment supplémentaire entre Bastia et Marseille. Ce
projet n’aurait pu voir le jour sans l’action significative menée par la Collectivité
de Corse en matière d’aménagement numérique et une vision positive de l’île
vis-à-vis des opérateurs.
Par ailleurs, la Collectivité de Corse est en veille et suit le projet de rénovation
de l’interconnexion électrique avec l’Italie et la Sardaigne dénommé SACOI 3.
Elle défend la mise en œuvre de fibres optiques sur les liens électriques rénovés
dans le cadre de ce projet. Etat des lieux des câbles sous marins
desservant la Corse CULLETTIVITÀ pi CORSICA
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Réseaux existants Projets de réseaux
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MENTON-BASTIA
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{ 16 } { 16 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines { 17 } { 17 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 2.5 } Synthèse
Le premier SDTAN de Corse a défini une stratégie ambitieuse d’aménagement
numérique dans le domaine des réseaux de télécommunications. Cette stratégie
a été menée à bien grâce à la capacité d’anticipation de la Collectivité de Corse
(DSP du réseau à haut débit, câble Corse continent) et sa volonté politique.
C’est en effet à partir de l’année 2016, que les ambitions numériques se sont
réaffirmées et que les préconisations du SDTAN de 2012 ont été amplifiées et
rendues opérationnelles. Cette volonté politique a permis d’apporter un nouveau
souffle aux objectifs du premier SDTAN, de renforcer l’action publique et ainsi de
combler le retard qui avait été pris.
En 2018, le New Deal Mobile conclu entre l’Etat et les opérateurs de téléphonie
mobile a ouvert de nouvelles modalités d’une action publique concertée. Cela a
permis de limiter les financements publics tout en rattrapant le retard structurel
de la Corse en matière de couverture 4G.
Ainsi si la plupart des objectifs du SDTAN de 2012 ont été atteints cela a été
réalisé avec un investissement public bien plus faible que celui initialement
prévu. Il faut aussi souligner le précieux concours des financements « Plan
Exceptionnel d’Investissement » et du plan France Très haut débit sans lesquels
la charge financière supportée par la Collectivité de Corse aurait été bien plus
lourde. La forte contribution financière de l’Etat sur ces opérations explique la
faible mobilisation des crédits européens du FEDER.
La réussite du SDTAN de Corse de 2012 combinée à une action publique
volontariste en matière de services et d’usages numériques ont contribué à
donner de la crédibilité et de l’attractivité à la Corse vis à vis des opérateurs de
communications électroniques. Cette dynamique a favorisé le positionnement
des opérateurs sur l’île et a fortement contribué à la réussite de l’action
publique. Sur l’ensemble des projets lancés dans le cadre du premier SDTAN, des
opérateurs ont répondu présents et une saine concurrence s’est mise en œuvre
au bénéfice de l’investissement public et du citoyen.
Ainsi, les actions prises dans le sillage du SDTAN de 2012 ont fait de la Corse un
territoire numérique à fort potentiel. SN RSS
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 3 } Les nouveaux axes stratégiques du socle
d’infrastructures
Si depuis 2016, la Collectivité de Corse s’est engagée dans un plan de rattrapage
de ses infrastructures numériques dans le sens des orientations du premier
SDTAN de Corse, il convient désormais d’ouvrir de nouvelles perspectives.
L’ambition Smart Isula consiste à doter la Corse d’un socle d’infrastructures unifié,
souverain, fédérateur, garant de son développement et propice à l’innovation.
Pour répondre à cette ambition, 7 enjeux majeurs ont été identifiés :
{ 3.1 } Enjeu 1 : Finaliser le maillage très haut débit de la Corse et s’assurer
de la pérennité des ouvrages
La Collectivité de Corse s’est engagée dans le chantier majeur du très haut débit
et de la fibre optique à l’abonné (FttH). Celui-ci devrait se terminer à horizon
2023 en sachant que la crise sanitaire repoussera certainement l’échéance à
l’année 2024.
La priorité consiste à porter ce chantier déterminant et majeur pour la Corse à
son terme. Pour cela il convient d’honorer trois objectifs :
• Assurer la maîtrise des délais et des aléas d’un chantier complexe qui couvre
l’ensemble de la Corse ;
• Contrôler la qualité des ouvrages réalisés et la construction de cette
infrastructure maîtresse des solutions de connectivités pour les 50
prochaines années ;
• Créer les conditions favorables au développement d’un écosystème
dynamique et ouvert d’opérateurs et d’acteurs du numérique. { 19 } { 19 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Sur la base du contrat passé avec XP FIBRE dans le cadre de la délégation de
service public pour le Très haut débit, la Collectivité de Corse dispose de clauses
efficaces et coercitives pour veiller au bon déploiement de ces infrastructures.
Pour cela, il faudra renforcer le suivi contractuel de la DSP mais aussi celui des
deux autres contrats de DSP dont le terme est prévu en 2025-2026.
Les années 2025-2026 marqueront la fin de la DSP confiée à Corsica Haut Débit,
délégataire actuel en charge du premier réseau d’initiative publique en Corse. Au
delà de ce terme, la gestion des biens de retour comme des services et missions
devra s’insérer dans une action publique complètement revisitée.
La Collectivité de Corse doit au plus tôt renforcer son suivi contractuel concernant
l’exploitation, le développement et la valorisation des infrastructures de la
première DSP. Ces infrastructures sont essentiellement constituées d’une épine
dorsale en fibre optique. Elles constituent un maillon essentiel à l’accessibilité
des réseaux et de la qualité des connexions Internet. Ce maillon est le garant de
l’ouverture du réseau à tous les opérateurs, d’un écosystème et d’une tarification
concurrentiels ainsi que d’offres de services performants
Le suivi des déploiements sur la zone d’initiative privée (CAB et CAPA) doit aussi
être renforcé afin de s’assurer que les engagements nationaux de l’opérateur
Orange soient respectés. Il faudra se préparer à prendre le relai en cas de
défaillance de l’opérateur privé même si les déploiements sont à ce stade
conformes aux engagements initiaux.
Pour assumer ses missions à venir, la Collectivité de Corse ne doit plus agir
seule. Elle doit mobiliser autour d’elle l’ensemble des collectivités, mais aussi
les acteurs aménageurs comme les syndicats d’électrification au sein d’une
gouvernance partagée Smart Isula. L’engagement de l’ensemble des acteurs
publics insulaires est désormais nécessaire pour achever le déploiement dans
les délais et envisager sereinement l’abandon du cuivre et du haut débit pour le
très haut débit et la fibre optique. 'en cours de
Tu
|
IF
{ 20 } { 20 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
5 pistes d’actions à engager :
1. Renforcer le contrôle et le suivi des déploiements des trois DSP en cours de
la Collectivité de Corse ;
2. Mettre en perspective les deux DSP qui arrivent à termes en 2025 (Corsica
Haut Débit et Corsica Link Networks) ;
3. Optimiser la gestion des réseaux. Identifier les opportunités structurantes
afin de s’assurer de la qualité et de la résilience des services rendus
autour d’une politique concertée (détection des dommages ouvrages,
enfouissement coordonné, mesure d’élagage et d’entretien, acquisition
ou construction de liaisons de sécurisation des réseaux...). Engager une
politique volontariste et coordonnée de suppression des appuis aériens
qui doit permettre dans les 10 à 15 années à venir d’enfouir l’ensemble
des 150 000 poteaux actuellement présents sur l’île ;
4. Mettre en place un observatoire autour des infrastructures et des offres de
services. Structurer l’observatoire autour d’un outil de pilotage partagé
avec l’ensemble des acteurs publics impliqués ;
5. Acquérir et exploiter des liens supplémentaires entre la Corse et le continent.
Saisir les opportunités offertes par les projets industriels qui se déploient
dans le bassin méditerranéen. { 21 } { 21 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 3.2 } Enjeu 2 : Assurer un déploiement raisonné des technologies de
téléphonie mobile
La couverture de l’ensemble de la Corse en téléphonie mobile et notamment en
technologie 4G est une priorité. Elle offre de nombreuses perspectives :
• Couplée aux smartphones, cette technologie concentre aujourd’hui une
grande partie des usages numériques, notamment en situation de mobilité ;
• La présence d’une connectivité mobile sur certains territoires fortement
enclavés et ayant un accès filaire fortement dégradé propose une alternative
crédible à des accès haut débit ADSL dégradés ;
• La couverture en téléphonie mobile est également un enjeu en matière de
sécurité civile et de prévention des risques (incendie notamment) sur les
zones moins peuplées mais au fort potentiel environnemental ;
• Enfin, la couverture mobile haut débit permet de disposer d’un lien de
secours, parallèlement à un accès Internet « classique ».
Pour ce qui concerne le déploiement de la 5G, l’ARCEP a procédé à l’attribution
des fréquences et assigné aux opérateurs des obligations de couverture dès
2021. Pour autant, il convient de réaffirmer que la stratégie Smart Isula promeut
un numérique choisi et non subi y compris lorsqu’il s’agit du déploiement de la
5G en Corse. Une réflexion à l’échelle de la Corse est nécessaire en sachant que
les futurs déploiements 5G vont impliquer :
• En zone péri-urbaine, près de 30 % de sites supplémentaires seraient
nécessaires en 5G pour maintenir la couverture et un niveau de service
équivalent à la 4G ;
• Dans un environnement rural, il serait nécessaire de construire jusqu’à 2 fois
plus de sites pour avoir une couverture équivalente, et même jusqu’à 3 fois
plus de sites pour délivrer un service très haut débit. { 22 } { 22 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Pour cela une démarche participative doit s’engager pour définir la politique 5G
de la Corse, elle doit associer l’ensemble des parties prenantes, les opérateurs,
les collectivités comme les acteurs des territoires. Il s’agit donc d’envisager un
déploiement de la 5G soutenable en Corse. La stratégie Smart Isula dans sa
vision éthique doit se préoccuper de l’occupation du spectre électromagnétique
en Corse comme de rationalisation du déploiement des points hauts. Elle doit
définir les moyens d’optimiser l’occupation du spectre électromagnétique
comme ceux visant à une gestion raisonnée de l’implantation des points hauts
(par la mutualisation, la redéfinition d’emplacement ou le réaménagement).
4 pistes d’actions à engager :
6. Effectuer un bilan de la couverture téléphonie mobile de la Corse. Cibler les zones
problématiques, et étendre la couverture mobile là où il est vraiment utile de le
faire, Il faut se donner les moyens de réaliser en Corse de façon autonome et en
continu des mesures de couverture et des observations de terrain concernant les
technologies mobiles et rendre disponible l’ensemble de ces observations auprès
de la société insulaire ;
7. Exploiter les opportunités du New Deal Mobile. L’objectif de l’accord New Deal Mobile
consiste à étendre la couverture mobile, notamment 4G. Il est nécessaire que ce
programme se poursuive jusqu’à la résorption totale des zones blanches. Pour cela,
la Collectivité doit poursuivre son investissement en ingénierie dans ce programme
national ;
8. Engager une concertation citoyenne sur la 5G. Associer l’ensemble des parties
prenantes afin de faire un bilan des besoins de connectivité, mesurer les risques,
les menaces, les opportunités et déterminer une stratégie 5G adaptée à la Corse ;
9. Suivre l’occupation du spectre électromagnétique et le déploiement des points hauts.
La question de la libération de l’occupation du spectre électromagnétique doit
interroger la gouvernance Smart Isula comme celle de l’implantation et de la
gestion des points hauts. { 23 } { 23 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 3.3 } Enjeu 3 : Faire de la Corse un nœud d’interconnexion dans le bassin
méditerranéen
La création de nouvelles liaisons fibre optique entre la Corse et Continent offre
des opportunités dont la Corse doit se saisir afin de sécuriser la desserte de l’île
et éviter le risque de rareté ou l’effet goulet d’étranglement.
La capacité de régulation de la Collectivité de Corse sur les conditions tarifaires
par le biais de son lien Bastia-Menton, se réduit au fil du temps au regard de
l’augmentation des besoins. Sans renforcer le nombre de ses liens, le rôle de
régulateur de la collectivité de Corse ne pourra plus s’exercer.
Au niveau géopolitique, la Corse pourrait s’affirmer comme un véritable nœud
d’interconnexion dans le bassin méditerranéen. Mais pour cela il convient de
multiplier les liens vers les pays du pourtour méditerranéen.
Ainsi, la création de nouvelles liaisons entre la Corse et le Continent porte de
forts enjeux :
• Un enjeu de sécurisation tout d’abord, les câbles CC4 et CC5 d’Orange ne
disposent plus que d’une durée de vie résiduelle de moins d’une dizaine
d’années. Par ailleurs, le câble Bastia Menton de la Collectivité de Corse
ne figure sur aucune carte marine pour des raisons de secret-défense, les
coupures sont donc plus fréquentes que pour les autres câbles sous-marins
civils identifiés sur les cartes marines ;
• Un enjeu de continuité territoriale, la maîtrise des capacités des liaisons
Corse continent par la puissance publique contribue à mettre en œuvre une
forme de continuité territoriale dans le monde des télécommunications.
L’idée étant que la puissance publique agisse sur les coûts de liaison afin de
les mettre au même niveau qu’une liaison terrestre de la même nature ;
• L’intégration de la Corse au cœur de la Méditerranée passe par des liens avec
les réseaux et les pays limitrophes. Il n’existe qu’un seul lien vers l’Italie via
la Sardaigne et celui-ci est très peu valorisé. Des liens avec d’autres pays ou
des liens couplés à des projets d’ampleur méditerranéenne constituent des
opportunités qu’il faudra saisir. { 24 } { 24 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
3 pistes d’actions à engager :
10. Assurer une veille active concernant les projets de câbles sous-marin en
méditerranée. Saisir les opportunités offertes par le développement
de projets extraterritoriaux avec les territoires limitrophes dans le
domaine de l’énergie comme le projet SACOI 3. Par ailleurs, si les projets
d’acheminement de gaz comme GALSI passent par la Corse, il conviendra
de veiller à ce que ces projets intègrent des fibres optiques ;
11. Renforcer le capital câbles Corse-Continent de la Collectivité de Corse par
l’achat de nouvelles liaisons. Encourager les initiatives pour la desserte de
la Corse par de nouveaux câbles sous-marins. Une première opportunité
est identifiée à ce jour avec le projet BLUEMED ;
12. Préparer et relancer un nouveau partenariat public-privé sur les liaisons
Corse-Continent sur la base de plusieurs liens (plutôt qu’un seul comme
actuellement) et d’un panel de services à valeur ajoutée qui pourraient
être hébergés dans des Datacenters souverains (liens sécurisés, GIX,
hébergement, CDN, serveur de cache, services IP notamment). Profiter
de l’opportunité de la fin de la DSP confiée à Corsica Link Networks (en
2025) pour concrétiser ce projet. Ce partenariat public privé ne pourra
s’envisager sans que la Collectivité de Corse n’acquière un nouveau lien
pour renforcer la capacité concurrentielle de l’offre à venir et les vertus
régulatrices de la DSP précédente. { 25 } { 25 }
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Les racines
{ 3.4 } Enjeu 4 : Se doter d’une infrastructure territoriale susceptible de
répondre aux besoins de connectivité des objets connectés
Définition préalable : Il existe de nombreuses définitions du concept d’Internet
des objets – en anglais Internet of Things, soit IoT – dans la littérature. L’Union
Internationale des Télécommunications (UIT), par exemple, définit cette notion
comme « infrastructure mondiale pour la société de l’information, qui permet de
disposer de services évolués en interconnectant des objets (physiques ou virtuels)
grâce aux technologies de l’information et de la communication interopérables
existantes ou en évolution ». De manière plus générale, le concept d’Internet
des objets est fortement lié à l’idée d’objets connectés pouvant communiquer
entre eux, créant ainsi une passerelle entre le monde physique et virtuel et des
applications dans de nombreux domaines1.
Ces huit dernières années, le nombre d’objets connectés a été multiplié par 10.
Aujourd’hui notre quotidien est peuplé d’objets communicants, de capteurs
connectés… Pour exploiter le plein potentiel de ces nouveaux environnements,
la Corse doit impérativement se doter d’une infrastructure maîtrisée permettant
d’offrir des services de connectivité à bas débit et favoriser l’essor des usages liés
aux objets connectés. Elle doit aussi s’interroger sur les moyens de s’approprier
l’environnement de l’Internet des objets connectés ce qui nécessitera
certainement une montée en compétences et une mutualisation des moyens.
Si la question des objets connectés en Corse ne doit pas être perçue en « mètre
carré de silicone par territoire » ou selon une logique strictement gestionnaire.
Elle doit être appréhendée afin de formuler des réponses concrètes aux questions
essentielles de la Corse et de ses territoires comme la transition écologique,
le développement durable, le renforcement du lien social, la lutte contre les
inégalités, la revitalisation démocratique. Par ailleurs, le déploiement d’objets
connectés doit s’inscrire dans une modernisation de l’action publique au service
de territoires plus humains, plus sobres, plus économes et plus innovants.
1 - https://smart-city.cerema.fr/sites/smartcity/files/fichiers/2019/05/2019%20Etude%20 IoT%20Ecole%20des%20Ponts%20-%20Rapport.pdf { 26 } { 26 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Entre modernisation des services publics et proposition de services connectés
aux citoyens, les opportunités sont multiples : environnement et gestion des
déchets, voirie et mobilité, santé et action sociale, culture et patrimoine, énergie,
sécurité, etc.
Il s’agit également de traiter la question de la souveraineté de l’hébergement et
du traitement de toutes les données qui seront collectées depuis ces réseaux
d’objets déployés sur le terrain.
Ces environnements doivent contribuer à l’émergence d’une intelligence
de territoires, le cas du projet Smart Paese sur la commune de Cuzzà est
éloquent. Il a révélé qu’on ne pouvait construire un projet seulement sur l’outil
technologique, et qu’il fallait un écosystème d’acteurs, une capacité d’initiative
et d’innovation des hommes et des femmes présents sur le territoire, couplés à
un accompagnement territorialisé.
Si les conditions sont réunies, comme sur Cuzzà, les objets connectés seront en
capacité de recueillir des informations précieuses pour alimenter des solutions
applicatives. Ces informations deviennent alors le reflet en temps réel de l’état
du territoire. Elles constituent un bien précieux et stratégique qui conditionne le
devenir des territoires et le sens de l’action publique.
Piste d’actions identifiée :
13. Lancer l’étude de faisabilité d’un réseau territorial de connectivité bas débit.
Cette étude doit permettre de quantifier et de cartographier les besoins de
capteurs à horizon 5, 10 et 15 ans, d’identifier les solutions actuellement
disponibles pour y répondre, de valider le bien-fondé de l’établissement d’un
réseau en propre, de préfigurer les solutions techniques à mettre en œuvre,
d’établir le modèle économique d’un tel réseau et de définir les modalités
juridiques de mise en œuvre et de gestion d’un tel réseau. |
an
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UN SOCLE D’INFRASTRUCTURES SOUVERAINES UN SOCLE D’INFRASTRUCTURES SOUVERAINES
Smart Paese
Description
Smart Paese est un programme scientifique de l’Université de Corse, qui a pour
ambition d’appliquer et d’adapter le concept de « smart city » aux territoires
ruraux : de la smart city vers la smart village (Smart Paese). Sur la commune
de Cozzano, un réseau de communication d’objets connectés avec un bas débit
dédié au village à été déployé permettant de collecter des données en temps
réel sur les infrastructures et l’environnement du village : chaudière bimasse,
microcentrales hydroélectriques et données environnementales (qualité de
l’air, qualité de l’eau, etc...) afin de créer des services pour les citoyens et les
agriculteurs. Ces données massives, liées à des outils d’intelligence artificielle
ont permis de développer un ensemble d’outils d’aide à la décision dans un
objectif de préservation de l’environnement et des ressources.
Associées à ces activités scientifiques, des actions éducatives ont été proposées
afin d’associer l’école et les habitants aux transitions en cours. Nous avons
souhaité, en particulier, que les enfants de la commune soient témoins et
contributeurs de l’héritage en cours de construction.
Objectif du projet
Développer une infrastructure numérique permettant d’aller vers la définition
de Smart Village en format Living Lab en utilisant :
• Des réseaux d’objets connectés collectant des informations sur l’ensemble
de l’environnement et des activités du village (environnement, agriculture,
élevage, risques, infrastructures communales...) ;
• Un coeur d’intelligence artificielle (IA), basé sur des algorithmes de machine
Learning ;
• L’interaction sociale pour diffuser les informations du Smart Village et inclure
la population dans la démarche.
Porteur du projet
Public / Privé - Università di Corsica, EDF SEI et la SITEC
Coûts
1 626 414 €
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 27 } { 27 } { 28 } { 28 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 3.5 } Enjeu 5 : Doter la Corse d’infrastructures souveraines
d’hébergement de données et de services
Composante centrale du socle d’infrastructures, l’hébergement constitue un
enjeu de premier plan pour la souveraineté du transit des données de la Corse.
En effet, les datacenters se multiplient en France, en Europe et dans le monde.
L’hébergement est devenu une infrastructure incontournable pour un territoire,
et son développement constitue un enjeu essentiel. Il est d’autant plus important
pour la Corse, territoire insulaire.
Grâce au développement du très haut débit et des capacités de stockage
et d’analyse de flux de données, les acteurs cherchent de plus un plus une
offre d’hébergement territorialisée, répondant aux mieux à leurs besoins. Les
datacenters constituent ainsi un levier d’amélioration de la compétitivité des
entreprises. Au plus près du territoire et de ses acteurs, ils permettent d’exploiter
au mieux les bénéfices du Très Haut Débit, de s’assurer de la localisation et
de la disponibilité des données, et de garantir une sécurité et une résilience
maximales. L’hébergement en datacenter de proximité constitue également un
levier de développement, faisant d’un territoire un hub de connexion recherché.
Enfin, les datacenters territoriaux sont un facteur d’innovation en matière de
services numériques.
La Corse pourrait chercher à se positionner comme un centre d’agrégation
et de développement du trafic en Méditerranée en développant des Cloud
datacenters. Cela permettrait aux opérateurs de diversifier leurs itinéraires de
trafic de données.
Il faudrait aussi encourager le développement de l’hébergement de proximité,
dans une volonté de développement de smart territoires, grâce aux Edge
datacenters. Ceux-ci sont ainsi nécessaires dans un contexte d’émergence
de nouvelles technologies qui nécessitent une faible latence et le stockage de
données, à l’image de l’Internet des objets (IoT) ou de la 5G. { 29 } { 29 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Il existe aujourd’hui en Corse un datacentre (datacenter) territorial, opéré par
la SITEC, société d’économie mixte à vocation industrielle et commerciale dont
l’actionnaire majoritaire est la Collectivité de Corse. Les infrastructures de
la SITEC ne sont pas certifiées à ce jour. Cependant, elles correspondent à un
niveau Tiers III. La SITEC entamera une démarche au 1er semestre 2022 pour se
faire certifier Tiers III+.
La Corse est donc à ce jour la seule région à ne pas disposer de datacentre de
classe Tiers III en sachant que la problématique énergétique en Corse n’encourage
pas les classe tiers IV.
Pour remédier à cette situation, Smart Isula doit permettre le renforcement d’un
écosystème de datacentres et favorable à l’implantation d’entreprises de plus
en plus dépendantes du Net ; le principal enjeu consistera à donner accès à des
offres de services de qualité à des conditions économiques acceptables.
4 pistes d’actions à engager :
14. Assurer l’implantation de nouveaux datacentres souverains de classe Tier 3, 3+
ou 4 sur le territoire dans un souci d’éco responsabilité. Prendre en compte
le code de conduite proposé par l’Union Européenne pour une meilleure
efficacité énergétique (Code of Conduct for Energy Efficiency in Data
Centers) ;
15. Assurer la mise en œuvre d’une offre d’hébergement souveraine. Elle doit
se rendre lisible, cohérente, neutre et performante pour favoriser l’essor
d’offres de type Saas, de l’IaaS et du PaaS sur le territoire ;
16. Assurer le maillage des datacentres en Corse au sein d’un réseau euro-
méditerranéen. Développer sur le territoire insulaire d’une offre « cloud »
euro-méditerranéenne ;
17. Inciter les collectivités et entreprises à intégrer une approche « hébergement de
proximité » de leurs services dans un souci de mutualisation, de préservation
et de maîtrise de la donnée produite. UN SOCLE D’INFRASTRUCTURES SOUVERAINES
Datacenters souverains
Description
La SITEC est une société
d’économie mixte locale (SEML)
dont le capital social est détenu à
55 % par la Collectivité de Corse.
À ce titre, elle peut proposer au
travers de ses 2 Datacenters
certifiés ISO/CEI 27001:2013
une plateforme territoriale
souveraine d’hébergement pour
les données publiques et privées. Pour compléter cette infrastructure, la SITEC
est physiquement interconnectée à la Fibre Optique Noire de Corsica Haut Débit
(CHD) qui relie les principaux centres d’intérêts de Corse. Cette fibre optique
peut être opérée par la SITEC en tant qu’opérateur de services ou par tout autre
opérateur présent en Corse.
Objectif du projet
Mettre à disposition de la Corse une plateforme d’hébergement technique
souveraine permettant de centraliser, optimiser et rationnaliser ses données
territoriales. Cette plateforme serait à disposition des projets régionaux
concernant la donnée territoriale.
Porteur du projet
Privé (SEML) - SITEC
Lien : www.sitec.corsica
Contact : nicolas.andrei@sitec.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 30 } { 30 } entiel
{ 31 } { 31 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 3.6 } Enjeu 6 : Développer un réseau radio mobile au fort potentiel
Smart Isula doit investir une approche intégrée de l’ensemble des technologies
de communication. Ainsi, les réseaux PMR1 , qui reposaient autrefois sur
des appareils de radio comme les talkies-walkies, utilisent désormais des
smartphones. La technologie LTE2 en cours de déploiement va donner à ces
réseaux un nouveau potentiel en termes de services offerts et de données
produites.
A l’échelle de la Corse, le déploiement d’une offre de PMR-LTE apporte une
réponse à de nombreux besoins métiers. Dans la sphère de la Collectivité de
Corse, un réseau de ce type intéresse notamment les SDIS, les sapeurs forestiers
de la Collectivité, la gestion des ports et des aéroports, la maintenance des
routes ou du réseau ferré, la gestion des sites, la gestion des réseaux d’eau et
potentiellement elle concerne tous les agents de la Collectivité de Corse déployés
sur le terrain.
Par ailleurs, ces réseaux sont utiles dans la gestion des déchets, le monde de
l’événementiel culturel, la maintenance des réseaux de télécommunications
mais aussi les professionnels des sports de plein air, la sécurité civile, les SAMU...
En matière de réseau PMR-LTE, trois modèles sont disponibles :
1. S’appuyer sur des solutions opérateurs mobiles. Ils fournissent des offres
de bout en bout pour déployer cette solution à l’échelle métropolitaine,
départementale, régionale ou nationale. Ces solutions basées sur un
investissement initial modéré nécessitent toutefois l’acquisition des
terminaux. Cette approche orientée services rend le déploiement d’un
réseau PMR-LTE simple et rapide, mais elle reste propriétaire et s’appuie
complètement sur l’opérateur mobile.
1 - PMR signifie Private Mobile Radio, il s’agit de réseaux de communication privés à vocation professionnelle qui appartiennent à une organisation de type entreprise, collectivité territoriale, service public, police, gendarmerie, sapeurs-pompiers, Samu, etc. et qui ne connectent que ses membres.
2 - LTE signifie Long Term Evolution, c’est une technologie équivalente à la 4G pour la téléphonie mobile grand public. { 32 } { 32 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
2. Une deuxième solution consiste à déployer une solution propriétaire au
niveau de la Corse en s’acquittant de l’investissement initial. Il s’agit de
déployer le réseau à travers un cœur de réseau, des sites radio pour couvrir
son périmètre, et de la redevance d’utilisation de fréquences sur le périmètre
auprès du régulateur. Un tel projet ne peut être mené que par la Collectivité
de Corse et réclame un investissement de l’ordre d’une dizaine de millions
d’euros. La collectivité serait alors tout à fait autonome pour assurer ce
service.
3. Une dernière modalité d’action repose sur des solutions OTT (« over the top »),
c’est-à-dire des applications de PMR-LTE. Il s’agit d’une solution comparable,
sur le plan fonctionnel, aux solutions opérateurs mobiles décrites plus haut.
Cependant, elles présentent l’avantage de ne pas être liées au réseau mobile
d’un opérateur en particulier. Elles fonctionnent sur le réseau LTE grand
public avec des mécanismes de cryptage, de priorisation et de préemption
des communications. Ces solutions garantissent le même niveau de sécurité
que les solutions opérateurs et offrent des fonctionnalités métiers plus
évoluées et évolutives. De plus, des objets connectés peuvent être intégrés
comme des terminaux du réseau au même titre que les terminaux mobiles
des agents, ce qui élargit alors grandement le champ fonctionnel du service.
2 pistes d’actions à engager :
18. Intégrer la modernisation des réseaux Professionnal Mobile Radio (PMR) dans
une stratégie régionale de connectivité et d’interconnexion territoriale ;
19. Etudier l’opportunité de bâtir un premier réseau Professionnal Mobile Radio -
Long Term Evolution (PMR-LTE). Ce réseau pourrait être au service des besoins
de la Collectivité de Corse, de ses satellites (agences, offices, SDIS) ou des
EPCI. { 33 } { 33 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 3.7 } Enjeu 7 : Assurer une vision orientée interconnexion des
plateformes du socle d’infrastructures avec les différentes communautés
d’utilisateurs
Les infrastructures sont les racines de l’arbre Smart Isula. Elles sont le socle
structurant des services numériques d’aujourd’hui et de demain.
Ces services numériques appellent une approche beaucoup plus élargie que
par le passé notamment avec la part de plus en plus importante de services
liés à des capteurs, simples ou complexes, les objets connectés... L’activité
numérique des réseaux issus de terminaux mobiles, les services synchrones
vidéos notamment, les portails de connexion à des intranets, les services de
travail collaboratif génèrent des données de différentes natures tant en volume,
en taille, en structure, qu’en fréquence. L’enjeu de souveraineté d’un territoire
consiste à assurer une maîtrise de ces données de la collecte, au transport,
au stockage. C’est tout l’objectif du socle d’infrastructures Smart Isula, de son
interconnexion et de son interopérabilité.
Ce socle d’infrastructures doit intégrer un ensemble de briques fonctionnelles et
techniques d’interconnexion permettant :
• D’adresser le secteur de l’IoT, il s’agit des réseaux bas débit ;
• D’optimiser la gestion de l’intervention de terrain via les technologies PMR
over LTE (private mobile radio communication over LTE) ;
• De rassembler les acteurs publics insulaires d’un même secteur d’activité
autour de groupes fermés d’utilisateurs.
Il convient de faire émerger en Corse une plateforme d’interconnexion souveraine
construite autour :
• De services de connectivité assurant l’interconnexion des gateways IoT, des
points hauts garantissant la couverture PMR-LTE, des hotspots Wifi et des
établissements publics en réseau fermé ;
• De services qui s’appuient sur une plateforme d’hébergement territoriale
fédérative de l’ensemble des données produites. Données issues
CERTES
liés aux réseaux
1 # Déchets
| # Vidéoprotection I |
, # Energie
1 # Gestion bâtimentaire
1 # Environnement
1 # Agriculture
| #IOT..
Données issues
des GFU publics
# Education
1 # Santé
1 # Administration
LH.
Plateformes de Plateforme
supervision par supervision
verticale
| Interconnexion
Plateforme
supervision par collaborative
Plateformes de
GFU
Plateforme
collaborative Données issues des citoyens
[
L
système
IF
Données issues
des touristes
#W'ifi territorial
_
2 — [
Données issues des systèmes
CSC SRE NES Te SENS
Rois p———
1 # Coordination des intervenants
| # Gestion de crise
| # Collaboration multi-métiers
Autres plateformes territoriales
(collectivités, acteurs
économiques, de la sécurité, etc.)
#Portail citoyens
#\Wifi territorial
TU
|{ 34 } { 34 }
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LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Une telle approche d’interconnexion/intéropérabilité permet de créer un « système
de systèmes » qui offre des perspectives prometteuses pour la Corse :
• Un réel potentiel d’usage de données massives au service d’une action
publique raisonnée ;
• Un dispositif permettant à chaque territoire d’expérimenter, de tester,
d’innover à partir de la donnée qu’il produit ;
• L’émergence d’un écosystème territorial offrant un service public de la
donnée.
Piste d’actions identifiée :
20. Entamer une étude d’opportunité sur l’émergence d’une plateforme
d’interconnexion/intéropérabilité souveraine. Identifier les briques
technologiques adaptées, capables d’apporter de la valeur aux utilisateurs
et organisations. Étudier les modèles économiques viables permettant
de valoriser les données et identifier les externalités et impacts pour les
territoires. Lancer quelques projets expérimentaux. { 35 } { 35 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 4 } Intégrer la gouvernance Smart Isula
La Collectivité de Corse assure depuis 2004 la maîtrise d’ouvrage des principaux
projets publics d’infrastructures numériques. Toutefois, au regard des ambitions
Smart Isula une nouvelle gouvernance doit se dessiner (Cf livret n°3 Smart Isula).
Il est essentiel d’impliquer, d’associer l’ensemble des territoires, les collectivités,
l’Etat mais également une représentation citoyenne à la gouvernance Smart
Isula. Un comité spécifique autour des aspects liés au socle d’infrastructures
souveraines présenté dans ce livret doit voir le jour au sein du Cunsigliu Smart
Isula.
La Collectivité de Corse reste la seule collectivité en Corse qui dispose de la
taille critique pour assumer la maîtrise d’ouvrage des grands chantiers du socle
d’infrastructures Smart Isula.
Elle doit faire émerger très vite un pôle d’ingénierie spécialisé autour de trois
champs d’expertises :
• Un champ d’expertise réseaux fixes en charge notamment :
- Du bon suivi des chantiers de déploiement ;
- De la bonne exploitation des réseaux ;
- De leur renforcement et modernisation ;
- De la réalisation des extensions pour répondre aux besoins de connectivité
identifiés ;
- De l’accessibilité des services et infrastructures à tous les opérateurs ;
- De l’adaptation des tarifs et services délivrés.
• Un champ d’expertise réseaux radios en charge notamment :
- Des compléments de couverture nécessaires ;
- Du suivi des déploiements des opérateurs mobiles et de la concertation
citoyenne sur les problématiques sanitaires ;
- De la bonne gestion du spectre électromagnétique et de la rationalisation
des points hauts ;
- Du chantier stratégique du réseau bas débit sur le territoire corse ;
- Du suivi de la modernisation des réseaux sans fil. { 36 } { 36 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
• Un champ d’expertise mise en réseau, interconnexion des plateformes
métiers et interopérabilité en charge notamment :
- De la bonne mise en place des réseaux desservant les différentes
communautés d’utilisateurs ;
- De la bonne interconnexion des plateformes et de leur interopérabilité ;
- Des normes et de la mise en cohérence des données issues des différentes
plateformes ;
- De l’émergence d’un datacentre territorial susceptible de relever les
enjeux liés aux services d’interconnexion et au Big Data.
Par ailleurs, le Cunsigliu Smart Isula devra s’emparer de ces questions
d’infrastructures, une composante de celui-ci devra lui être dédiée au socle.
Cette gouvernance ne pourra être efficace sans un observatoire territorial des
infrastructures de socle. Cet observatoire sera en charge de cartographier,
de mesurer la qualité et de mettre à disposition les résultats. Il enrichira et
complétera les données nationales, d’une approche territoriale adaptée et
pilotée en région. Cet observatoire permettra de fournir des données objectives
essentielles à la prise de décision en matière d’aménagement numérique de la
Corse. Il faudra étudier comment il s’intègre dans la gouvernance Smart Isula. { 37 } { 37 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 5 } Accélérer la dynamique d’équipement de la Corse
en infrastructures numériques (~ 35 M€ sur la période)
L’animation transversale de la démarche sur la période 2021-2026 comprend
l’animation du Comité d’Orientation, la mise en œuvre du label Smart Isula ainsi
que les moyens d’ingénierie dédiés aux porteurs de projet.
{ 5.1 } Évaluation des projets d’infrastructures
Contenu /
Planification des
actions
Ordre de grandeur Budget (CAPEX - OPEX)
Enjeu #1 : Finaliser
le maillage très haut
débit du territoire
et s’assurer de
la pérennité des
ouvrages
Accroître la résilience
des réseaux
structurants
Renforcer les routes
optiques existantes
dans une logique
de sécurisation
croissante des
réseaux (acquisition
de liaisons de
sécurisation,
politique
d’enfouissement et
de gros entretiens…)
Sécurisation et bouclage des liaisons de
collecte : ~ 10 M€
Fonds enfouissement : mobilisation de
l’enveloppe constituée par Corsica Fibra
Enjeu #2 : Assurer
un déploiement
raisonné des
technologies de
téléphonie mobile
Opticalisation de
Points Hauts
Détecter les
opportunités
d’accélération de
l’opticalisation des
points hauts
~ 1,5 M€ + cofinancements privés.
Points hauts
supplémentaires en
complémentarité du
New Deal
2 pylônes / an mis
en place par la
Collectivité de Corse
pour compléter la
dotation de l’Etat
dans le cadre du New
Deal
~ 1,5 M€ + cofinancements privés. { 38 } { 38 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Enjeu #3 :
Insérer la Corse
comme un nœud
d’interconnexion
dans le bassin
méditerranéen
Acquisition
de capacités
complémentaires
dans le cadre du
projet BLUMED
Nouvelles
fibres noires
extraterritoriales
~ 9 M€
Le cas échéant,
acquisition de
nouveaux IRU pour
renforcer les routes
optiques Corse-
Continent (SACOI 3
par exemple)
Nouvelles
fibres noires
extraterritoriales
~ 2 M€
Enjeu #4 : Se doter
d’une infrastructure
territoriale
susceptible
de répondre
aux besoins de
connectivité des
objets connectés.
Développement
des réseaux liés à
l’Internet des Objets
Assurer le
déploiement d’un
réseau bas débit
(type LORAWAN)
permettant
une couverture
proche de 100%
de la Corse (500
Gateways environ)
+ plate forme de
type hypervision /
Datalake
~ 4 M€
Enjeu #5 :
Doter la Corse
d’infrastructures
souveraines
d'hébergement
de données et de
services
Accélérer le
déploiement de
Datacenters en
Corse
Déployer un
datacenter souverain
Tiers 3+ ou Tiers 4
Accompagnement
des projets privés
~ 3 M€
Enjeu #6 :
Développer un
réseau radio mobile
au fort potentiel
Déploiement d’un
réseau PMR over LTE
Déployer un réseau
LTE privatif pour
les besoins de
connectivité mobile
des agents publics
en Corse
Chiffrage à définir
Enjeu #7 : Assurer
une vision orientée
interconnexion des
plateformes du socle
d’infrastructures
avec les différentes
communautés
d’utilisateurs
Mise en œuvre de
GFU
Interconnexion de
plateformes
Acquisition des
capacités de
connectivités
Interopérabilité
et interconnexion
physiques
Chiffrage à définir { 39 } { 39 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
{ 5.2 } Études et structuration des pôles d’expertise
Contenu / Planification
des actions
Ordre de grandeur Budget
2021 - 2027
(AMOA + ressources pôle)
Enjeu #1 : Finaliser le
maillage très haut débit
du territoire et s’assurer
de la pérennité des
ouvrages
Suivi opérationnel,
contractuel et financier
des DSP
Assurer la bonne exécution
des contrats de DSP sur
la durée, notamment les
déploiements terrain FttH
~ 1,8 M€
Améliorer la gestion des
actifs existants.
Étude de mise à plat de
la stratégie contractuelle
des DSP confiées à Corsica
Haut Débit Networks,
mettre en place une
solution THD Radio, mettre
en place un observatoire
Accompagnement à la
sécurisation des réseaux
Analyse d’opportunité
et accompagnement au
projet de renforcement des
ouvrages
Mise en place d’un
observatoire de suivi des
déploiements
Observatoire + indicateurs
trimestriels
Enjeu #2 : Assurer un
déploiement raisonné
des technologies de
téléphonie mobile
Participer au New Deal
Mobile
Instruire les processus
sur la durée, assurer la
communication auprès des
populations, s’assurer de la
bonne livraison des sites
~ 0,7 M€ Observatoire de la qualité de la couverture mobile et
de la 5G
Observatoire +
concertation citoyenne
+ campagne de mesure
terrains
Accompagnement dans
la mise en place des
infrastructures (PH +
opticalisation)
Analyse d’opportunités
et accompagnement au
projet d’opticalisation +
réalisation de Points Hauts { 40 } { 40 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Enjeu #3 : Insérer la
Corse comme un nœud
d’interconnexion dans le
bassin méditerranéen
Veille technique arrivée de
nouveaux câbles et Étude
d’impact de la DSP Corsica
Link
Analyse économique
et juridique de l’impact
potentiel de l’arrivée de
nouveaux câbles sous-
marins (TIS/SACOI3)
en Corse sur la DSP
affermage du Câble
Corse-Continent (incluant
l’évaluation des risques de
l’acquisition d’IRU FON sur
de nouveaux câbles)
~ 0,4 M€
Assistance pour le
renouvellement de la
DSP affermage Corse-
Continent (échéance 2021)
Repenser le périmètre du
contrat de gestion des
fibres Corse-Continent au
regard des opportunités
et de l’accroissement des
besoins.
Acquisition de nouveaux
IRU pour renforcer les
routes optiques Corse-
Continent
Nouvelles fibres noires
extraterritoriales
Enjeu #4 : Se doter
d’une infrastructure
territoriale susceptible de
répondre aux besoins de
connectivité des objets
connectés.
Développement des
réseaux liés à l’Internet
des Objets
Etude de faisabilité +
Accompagnement à
l’attribution des marchés
/ DSPs
~ 0,2 M€
Enjeu #5 : Doter la
Corse d’infrastructures
souveraines
d’hébergement de
données et de services
Accélérer le déploiement
de Datacenters en Corse
Réaliser une étude de
marché permettant
de stimuler les projets
d'investissements
~ 0,2 M€
Accompagnement à
la mise en œuvre d’un
datacenter souverain
Etude de faisabilité +
Accompagnement à
l’attribution des marchés
/ DSP { 41 } { 41 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Enjeu #6 : Développer un
réseau radio mobile au
fort potentiel
Intégrer les
problématiques de
modernisation des réseaux
PMR dans une stratégie
globale de connectivité
et d’interconnexion
territoriale
Etudier les opportunités
de bâtir un premier réseau
PRM-LTE au service des
besoins de la Collectivité
de Corse et de ses
satellites.
~ 0,1 M€
Enjeu #7 : Assurer
une vision orientée
interconnexion des
plateformes du socle
d’infrastructures avec les
différentes communautés
d’utilisateurs
Animation et mise en
réseau des différentes
communautés
d’utilisateurs et d’acteurs
autour d’une approche
d’infrastructure intégrée
Feuille de route, étude
d’opportunité et animation
territoriale, observatoire.
~ 0,6 M€ { 42 } { 42 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Les objectifs Les pistes d'actions
1
Finaliser le maillage très haut débit du
territoire et s’assurer de la pérennité
des ouvrages
1 Renforcer le contrôle et le suivi des déploiements des DSP en cours de la Collectivité de Corse
2 Mettre en perspective les deux DSP qui arrivent à termes en 2025
3 Optimiser la gestion des réseaux
4 Mettre en place un observatoire autour des infrastructures réseaux et des offres de services
5 Acquérir et exploiter des liens supplémentaires entre la Corse et le continent
2 Assurer un déploiement raisonné des technologies de téléphonie mobile
6 Effectuer un bilan de la couverture téléphonie mobile de la Corse
7 Exploiter les opportunités du New Deal Mobile
8 Engager une concertation citoyenne sur la 5G
9 Suivre l’occupation du spectre électromagnétique et le déploiement des points hauts
3
Faire de la Corse un nœud
d’interconnexion dans le bassin
méditerranéen
10 Assurer une veille active concernant les projets de câbles sous-marin en méditerranée
11 Renforcer le capital câbles Corse-Continent de la Collectivité de Corse
12 Préparer et relancer un nouveau partenariat public-privé sur les liaisons Corse-Continent
4
Se doter d’une infrastructure
territoriale susceptible de répondre
aux besoins de connectivité des
objets connectés
13 Lancer l’étude de faisabilité d’un réseau territorial de connectivité bas débit
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions { 43 } { 43 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Les objectifs Les pistes d'actions
5
Doter la Corse d’infrastructures
souveraines d’hébergement de
données et de services
14 Assurer l’implantation de nouveaux datacentres souverains de classe Tier 3, 3+ ou 4 sur le territoire
15 Assurer la mise en œuvre d’une offre d’hébergement souveraine
16 Assurer le maillage des datacentres en Corse au sein d’un réseau euro-méditerranéen
17 Inciter les collectivités et entreprises à intégrer une approche “hébergement de proximité”
6 Développer un réseau radio mobile au fort potentiel
18 Intégrer la modernisation des réseaux Professionnal Mobile Radio (PMR) dans une stratégie régionale
19
Etudier l’opportunité de bâtir un premier réseau
Professionnal Mobile Radio - Long Term Evolution (PMR-
LTE)
7
Assurer une vision orientée
interconnexion des plateformes
du socle d’infrastructures avec
les différentes communautés
d’utilisateurs
20 Entamer une étude d’opportunité d’une plateforme d’interconnexion/interopérabilité en Corse { 44 } { 44 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Vos projets
Vos contributions { 45 } { 45 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2 • Un socle d’infrastructures souveraines
Les racines
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
@IOIEI®
Mentions légales
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 2
Un socle d’infrastructures
souveraines Les racines www.smart-isula.corsica CULLETTIVITÀ D! CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 3
Une gouvernance
partagée Le tronc Sunta
Sommaire
• La gouvernance de la politique numérique
en Corse, un bilan mitigé p.4
• Une gouvernance partagée pour Smart Isula,
une nécessité absolue p.5
1 L’instance de gouvernance : U Cunsigliu p.6
2 Les chartes fondatrices de la démarche p.10
3 Les pôles de ressources et d’ingénierie p.11
4 L’animation de la gouvernance p.16
5 L’observatoire Smart Isula p.17
6 Annexes : Les quatres chartes inspirantes p.19
• Récapitulatif des objectifs
et des pistes d’actions p.26
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique { 4 } { 4 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
La gouvernance de la politique numérique en Corse, un
bilan mitigé
Au regard des ambitions affichées par Smart Isula, les schémas de gouvernance
du numérique mis en place jusqu’ici nécessitent d’être revisités.
En décembre 2008, la délibération AC 08/204, installait le « Comité d’orientation
Corse Numérique » appelé aussi « Cunsigliu Corsica Terra Numerica ». Cette
instance offrait un espace de concertation multi-acteurs autour du numérique.
Ce comité a cessé de fonctionner de 2011 à 2015 par décision du Président
du Conseil exécutif de Corse. Les réflexions sur une nouvelle gouvernance
numérique étaient relancées en 2016 autour de la délibération AC 16/174
intitulée « Ambizione Digitale per a Corsica ». Elle envisageait notamment de
réformer la composition et les objectifs du « Cunsigliu Corsica Terra Numerica ».
Cette réforme n’aura pas eu lieu.
Parallèlement, l’État créait en 2011 les Commissions Consultatives Régionales
pour l’Aménagement Numérique du Territoire (CCRANT) réunissant les
services de l’État, les collectivités au niveau régional ainsi que les opérateurs
de télécommunications électroniques. Celle pour la Corse se sera peu réunie.
En 2017, l’évolution des CCRANT en Commissions Régionales de Stratégies
Numériques1 n’a pas permis pour autant de déployer une gouvernance pérenne.
1 - Circulaire 5911/SG du 17 février 2017 ARS RSR
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{ 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
Une gouvernance partagée pour Smart Isula, une
nécessité absolue
Plus que jamais, avec ce nouveau SDTAN de Corse, une gouvernance adaptée et
opérationnelle est indispensable. La Collectivité de Corse, comme les institutions
publiques, ne peuvent plus agir seules dans le champ du numérique. Il convient
désormais de privilégier l’action collective en associant les acteurs institutionnels
publics et privés comme les usagers. Cette gouvernance doit s’envisager autour
de 3 lignes directrices :
1. Un portage politique affirmé de la démarche ;
2. Une adhésion basée sur le volontariat plutôt qu’une intégration de fait des
institutions. Il s’agit ici de composer les organes de gouvernance sur la base
d’une démarche volontariste dans laquelle l’organisme adhérent se reconnait
autour des 4 chartes fondatrices Smart Isula (éthique, données, inclusion
numérique et numérique responsable) ;
3. Une communauté élargie associant les institutions, les collectivités, les
associations, les entreprises, les partenaires sociaux adhérents à la démarche
et leur conférant un pouvoir d’agir dans l’organe de pilotage (U Cunsigliu).
Cette gouvernance favorise l’émergence d’une intelligence collective favorable à
l’épanouissement de l’arbre Smart Isula.
Elle s’organise autour de 3 composantes :
1. L’instance de gouvernance nommée « U Cunsigliu » ;
2. Les chartes éthiques autour desquelles se noue l’adhésion à un corpus de
valeurs ;
3. Les pôles d’ingénierie qui accompagnent l’ensemble de la société insulaire en
mode « service public ». SR
ww4
{ 6 } { 6 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
{ 1 } L’instance de gouvernance : U Cunsigliu
U Cunsigliu guide et oriente la démarche conformément aux chartes Smart Isula.
Cette instance de gouvernance est incarnée par un Comité de pilotage, qui permet
une représentation des institutions adhérentes à la démarche : collectivités,
institutions publiques ou privées, branches professionnelles, partenaires
sociaux, usagers/citoyens.
U Cunsigliu pourrait se structurer autour de différents « collèges » :
• Collège Collectivité de Corse (Conseil exécutif de Corse, Assemblée de Corse,
CESEC...) ;
• Collège des Collectivités (EPCI et associations des maires) ;
• Collège des services de l’État ;
• Collège des pôles d’ingénierie Smart Isula ;
• Collège de la filière du numérique (startups, sociétés de services numériques) ;
• Collège des usagers (citoyens) ;
• Collège du développement social et économique (partenaires sociaux).
Le collège des usagers/citoyens : ce collège est constitué d’un panel de citoyens
tirés au sort à partir d’un appel à candidature. Ce panel citoyen a une fonction
consultative sur les décisions prises par le comité de pilotage. Il a également une
fonction d’évaluation des politiques publiques déployées dans le cadre de Smart
Isula.
Le collège du développement économique et social : ce collège est constitué
des représentants des organisations professionnelles et des représentants des
syndicats de salariés. Le collège du développement social et économique dispose
d’une fonction d’évaluation des politiques publiques appliquées aux entreprises
mais également à tout sujet impactant le travail.
Chaque collège bénéficie d’un droit de vote. { 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
Le Cunsigliu impulse et suit les grandes orientations définies par Smart Isula, il
fait vivre cette démarche sur le long terme, il propose de nouvelles orientations
et de nouveaux projets.
Le Cunsigliu doit aussi être le garant de la cohérence de la stratégie numérique
de la Corse vis-à-vis des différents documents stratégiques thématiques
élaborés (SRDE2I, stratégies thématiques, plans territoriaux, programmes
contractualisés…).
Un comité scientifique est associé au Cunsigliu. Ce comité scientifique se
compose d’universitaires et d’experts dans des domaines couvrant les questions
numériques dans leur complexité. Il alimente le Cunsigliu d’une veille thématique,
d’une approche critique des sujets en rapport avec l’évolution technologique
et les questions qu’elle soulève dans la société insulaire. Il noue des relations
avec les milieux universitaires, détecte et propose des projets de collaboration
scientifique. Il assure le pilotage de travaux au sein de l’observatoire du
numérique. Enfin, il assure la promotion de partenariats scientifiques en Corse
(Université Pascal Paoli) et hors de Corse (exemples : Fondation Internet Nouvelle
Génération, GIP Marsouin1 en Bretagne, Chaire ETI de la Sorbonne2 ).
Un observatoire des transformations numériques de Corse sera créé comme un
pôle d’ingénierie Smart Isula. Il apporte un regard qualitatif et quantitatif sur les
évolutions sociologiques et anthropologiques liées au numérique dans la société
insulaire.
1 - Marsouin (Môle Armoricain de Recherche sur la SOciété de l’Information et les Usages d’INternet) - https://www.marsouin.org/
2 - https://imt-sorbonne.com/chaire-eti OBSERVATOIRE INTERNATIONAL
© D SUR LES IMPACTS SOCIETAUX
B7 DE L'IAET DU NUMERIQUE
{ 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
Soutenu financièrement par les Fonds de recherche du Québec, l’Observatoire
international sur les impacts sociétaux de l’Intelligence Artificielle (IA) et du
numérique (OBVIA) aide les communautés, les organisations et les particuliers à
maximiser les retombées positives de l’IA et du numérique ainsi qu’à minimiser
les effets négatifs des technologies.
L’observatoire a quatre fonctions :
• Recherche et création : la montée de l’IA et du numérique soulève des
questions majeures dans tous les secteurs d’activité, de la santé à l’éducation
en passant par le travail. Les projets soutenus ou réalisés par les chercheurs
de l’Observatoire, ses membres et ses partenaires permettront de produire
et de diffuser les connaissances requises pour participer à la construction de
sociétés plus justes et prospères.
• Veille et enquêtes : l’Observatoire réalise des travaux de veille pour repérer
les pratiques en IA et numérique dont l’application favorisera l’innovation
responsable. Il mène aussi des enquêtes pour savoir ce que les citoyens,
étudiants ou entreprises savent des technologies, des défis reliés à leur
développement et des obstacles gênant leur implantation.
• Délibération : l’avenir est ouvert. L’Observatoire aide les acteurs de nos
sociétés à définir quels impacts de l’IA et du numérique sont socialement
acceptables pour la société. Il mène entre autres des délibérations publiques
qui permettront de mettre à l’épreuve les principes contenus dans la
Déclaration de Montréal pour un développement responsable de l’IA et de
les actualiser dans différentes sphères d’activité.
• Politiques publiques : grâce à ses travaux, l’Observatoire sera en mesure
de faire des recommandations aux différents ordres de gouvernement
(municipal, provincial et fédéral) qui permettront d’encadrer la production et
l’utilisation responsable de l’IA et du numérique.
https://observatoire-ia.ulaval.ca/
Un exemple d’observatoire scientifique sur le numérique au Québec D
" et consolider son mode de
afin de
J
IF
{ 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
Dans le cadre d’une réflexion sur
la résilience de la Gironde face aux
changements environnementaux et
sociétaux, un panel citoyen a été mis
en place en 2020 par le Département pour mener un exercice de prospective sur
l’évolution du territoire d’ici 2030. Pour élaborer le panel, des citoyens girondins
ont été tirés au sort, puis sélectionnés et recrutés avec l’aide de l’IFOP.
Le rôle du panel est purement consultatif et vise à apporter un éclairage alternatif
sur des sujets divers tels que l’agriculture, la santé, l’alimentation, l’éducation,
l’éco-psychologie, les changements de comportements, le logement et le
transport.
https://www.gironde.fr/actualites/un-panel-citoyen-girondin-sengage
Un exemple de panel citoyen dans le département de la Gironde
3 pistes d’actions ont été identifiées :
21. Activer la gouvernance de Smart Isula et consolider son mode de
fonctionnement ;
22. Définir un pacte de gouvernance sur la base des chartes Smart Isula afin de
susciter l’adhésion formelle par toutes les parties prenantes ;
23. Mettre en place les premiers partenariats scientifiques. { 10 } { 10 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
{ 2 } Les chartes fondatrices de la démarche
L’adhésion aux valeurs de Smart Isula repose sur quatre chartes fondatrices (cf.
Détail en annexe du présent livret) :
• Une charte des valeurs éthiques (elle s’appuie sur celle définie autour de
l’initiative #RESET de l’association fing) ;
• Une charte du numérique inclusif inspirée de celle qui avait été élaborée par la
Collectivité Territoriale de Corse dans sa démarche de médiation numérique
et de celle associée au label « Territoire d’action du numérique inclusif » ;
• Une charte de la donnée territoriale inspirée de celle de la ville de Montréal
au Canada ;
• Une charte du numérique responsable. Celle-ci est apparue après la définition
des trois premières, elle prend appui sur celle de l’institut du numérique
responsable.
Ces chartes constituent le référentiel partagé permettant à tout un chacun
d’adhérer aux valeurs Smart Isula. Elles assurent la cohérence des actions du
collectif des acteurs impliqués en même temps qu’elles imprègnent les projets
portés par la démarche.
Toutefois, la démarche Smart Isula ne pourra pas se construire sur quatre
documents distincts. Il convient de les fusionner autour d’un Manifeste Smart
Isula. La rédaction de ce Manifeste constitue une des premières initiatives à
prendre dès l’approbation de ce document.
2 pistes d’actions ont été identifiées :
24. Rédiger la version 1.0 du Manifeste Smart Isula. Ce manifeste sera issu des
quatre chartes fondatrices ;
25. Promouvoir et diffuser les valeurs du Manifeste Smart Isula en Corse et ailleurs.
Intégrer des dynamiques nationales et internationales et les coalitions mises
en œuvre autour des aspects éthiques du numérique. { 11 } { 11 }
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Le tronc
{ 3 } Les pôles de ressources et d’ingénierie
La réussite des ambitions Smart Isula impose l’émergence de pôles de ressources,
d’ingénierie et d’accompagnement. Ces pôles doivent offrir une gamme de
prestations à forte valeur ajoutée et constituer un panel de compétences à la
disposition de l’ensemble des porteurs de projets qu’ils soient publics ou privés.
Ces pôles de ressources et d’accompagnement agiront comme un service
public vis-à-vis des usagers. Ils fonctionneront en complémentarité de l’offre
commerciale existante dans l’île sans la concurrencer.
Chaque pôle doit s’incarner autour d’une structure juridique identifiée associant
publics et privés et mettant à disposition un plateau technique spécialisé.
Les pôles peuvent être des structures existantes, en cours de constitution ou
à venir. Ils peuvent émaner d’initiatives portées par la Collectivité de Corse et/
ou de celles d’autres organismes qu’ils soient publics ou privés. Pour tous, leur
vocation « service public » reste centrale.
Plusieurs initiatives peuvent d’ores et déjà être identifiées comme de futurs
pôles de ressources et d’ingénierie Smart Isula :
• Dans le domaine de l’intelligence artificielle : L’EDIH Corsica.
La candidature de l’EDIH Corsica à l’appel à projets European Digital Innovation
Hub1. L’EDIH Corsica a pour ambition de jouer le rôle d’accélérateur du
développement de la Corse, en permettant aux entreprises et administrations
locales d’être accompagnées dans leurs démarches de digitalisation. Les
partenaires entendent répondre à leurs besoins en matière de conseil, de
recherche, de formation, de financement et de développement de solutions
numériques, en particulier sur les thématiques de l’Intelligence Artificielle
(IA), de la robotique et de l’Internet des Objets. Porté par l’association
1 - EDIH : Issus du programme « Digitising European Industry », les EDIH (« European Digital Innovation Hub ») désignent des regroupements d’acteurs ayant vocation à constituer un guichet unique à même de connecter entreprises et administrations de leurs territoires aux moyens et aux écosystèmes dont elles ont besoin pour réussir leur transformation numérique. Les EDIH construisent leur offre de services en se basant sur un socle technologique composé d’au moins une des trois briques suivantes : intelligence artificielle, cybersécurité et calcul haute performance. Ils pratiquent une forte activité de réseautage avec les autres EDIH pour assurer une montée en compétence mutuelle. { 12 } { 12 }
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Le tronc
CampusPlex, le projet EDIH Corsica s’appuie sur un consortium composé
des acteurs suivants : SAS GoodBarber, SAS CampusPlex, SARL Aflokkat,
IB Consult, SITEC, FemuQuì Ventures, Agrid, Roboticamp, Axelerio, Sages
informatique, Corsica.io.
• Dans le domaine de la transformation numérique des entreprises : Le futur
Pôle Numérique de la Corse porté par l’ADEC2 tel que décrit dans le livret n°7
Smart Isula. Des réflexions sont en cours, notamment au sein de l’ADEC en
partenariat avec les Chambres Consulaires afin de constituer un réseau de
compétences dédié à l’accompagnement et à la transformation numérique
des TPE et PME. Ce pôle coordonnera son activité au niveau national au sein
du réseau France Num porté par la Direction Générale des Entreprises (Cf.
https://www.francenum.gouv.fr/ .
• Dans le domaine de l’E-santé : Le GRADeS Corse e-santé.
Constitué le 31 janvier 2020, le Groupement Régional d’Appui au
Développement de l’e-Santé (GRADeS) est chargé de proposer des services
numériques de santé facilitant la communication et la coordination entre
tous les professionnels au bénéfice des usagers ainsi que de promouvoir
l’utilisation de l’e-santé en Corse. Le GRADeS sera le partenaire numérique
de la réponse aux besoins de coopération des professionnels afin de prévenir
ou d’éviter les ruptures dans les parcours des patients.
• Dans le domaine de la Cybersécurité : Le CSIRT 3 CyberCorsica.
Afin de préfigurer le pôle Cybersécurité de la Corse CyberCorsica, en
avril 2021, la Collectivité de Corse a candidaté puis été retenue au volet
cybersécurité du plan France Relance, portant sur la création de centres
de réponse à incidents régionaux, porté par l’Agence Nationale de Sécurité
des Systèmes d’Information. Le CSIRT CyberCorsica sera mis en place dès
2022. Il représente la première brique du ôle CyberCorsica dont les missions
seront :
- La stimulation, l’animation, la coordination d’un écosystème d’acteurs en
Corse ;
- La mise en réseau national et international pour anticiper, veiller et réagir
dans un environnement désormais mondialisé ;
2 - Agence de Développement Économique de la Corse - https://www.adec.corsica/ 3 - Computer Security Response Team - Centre de réponse aux incidents cyber { 13 } { 13 }
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Le tronc
- La sensibilisation, l’information et la formation des organisations
publiques et privées mais aussi de l’ensemble de la société insulaire ;
- L’accompagnement, le diagnostic des vulnérabilités et l’audit sécurité
des systèmes numériques ;
- L’activation d’un plan de crise et la réaction en cas d’attaque imminente ;
- La veille sur les risques, les menaces et leurs solutions ;
- L’accompagnement vis-à-vis de la protection des données personnelles.
• Dans le domaine de l’incubation d’entreprises innovantes : L’incubateur
INIZIÀ.
INIZIÀ est un organisme d’appui à l’innovation qui contribue à la création
d’activité économique et d’emplois en Corse. La mission principale de
l’incubateur de Corse est de mettre à disposition des porteurs de projets les
compétences et les outils indispensables au démarrage et à la croissance
d’une entreprise innovante : coaching, expertises, formations, études de
faisabilité, conseils en propiété intelectuelle, accès à un large réseau de
compétences, accompagnement à la levée de fonds ou encore hébergement
de porteurs de projets innovants sur deux sites à Aiacciu et Bastia. En
dehors de l’incubation de projets innovants, INIZIÀ porte également des
missions de sensibilisation à l’entrepreneuriat et à l’innovation, d’animation
de l’écosystème territorial et de mise en réseau des compétences. INIZIÀ
apporte ainsi une contribution importante à la politique de l’innovation mise
en œuvre en Corse.
• Dans le domaine de l’inclusion numérique : Le Hub Corsica (Cf. livret n°5
Smart Isula).
Le Hub Corsica est une structure qui émergera dès l’année 2022 suite à
la candidature portée en consortium par l’association Emaho Corse et la
Collectivité de Corse le 13 juillet 2021 dans le cadre de l’AMI « Hub pour un
numérique inclusif ». Soutenue par 20 structures de médiation insulaires,
cette candidature regroupe la plupart des acteurs du domaine. Ce Hub sera
l’interlocuteur privilégié des collectivités locales, des opérateurs de service
public et des services déconcentrés de l’État en matière d’inclusion et de
médiation numériques. Il favorisera l’accès aux financements sur l’inclusion
numérique, établira le lien avec les différents dispositifs nationaux existants
et sera le relais référent de la Stratégie Nationale pour un Numérique Inclusif. rs àa
SES S
RS as
{ 14 } { 14 }
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Le tronc
Ce hub assurera notamment les missions suivantes :
- Animer et coordonner le réseau insulaire des acteurs de la médiation
numérique ;
- Mutualiser les services, les équipements et les formations ;
- Accompagner les acteurs dans leurs missions et la transformation de
leurs pratiques ;
- Appuyer la création de nouveaux espaces de médiation là où il n’en existe
pas, imaginer des espaces en itinérance ;
- Créer et développer un catalogue régional d’offres de médiation
numérique ;
- Labelliser les structures de médiation et les formations de médiation.
Ce projet a été retenu en octobre 2021 et bénéficie du financement de la
Banque des Territoires.
• Dans le domaine de la donnée : Le pôle Service Public de la Donnée (Cf. livret
n°4 Smart Isula).
La Collectivité de Corse doit créer un pôle d’ingénierie dédié au service public
de la donnée. Ce pôle d’ingénierie rejoindra la gouvernance et assurera des
collaborations croisées avec les autres pôles d’ingénierie Smart Isula.
• Dans le domaine de la qualité de vie et des conditions de travail : La forge
collective du travail numérique (a stazzona cullettiva di u travagliu digitale)
(Cf. livret n°7 Smart Isula) { 15 } { 15 }
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LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
Piste d’actions identifiée :
26. Contribuer à l’émergence opérationnelle des pôles d’ingénierie Smart Isula et à
la structuration de l’écosystème associé. Orienter les financements publics
vers la structuration des pôles d’ingénierie, notamment dans le cadre de
la préparation des futurs programmes contractualisés (CPER, FEDER)
ou PTIC. Définir et mettre en place la coordination des pôles au sein de la
gouvernance Smart Isula. Élaborer une méthode d’identification, d’adhésion,
de concertation et de mise en synergie des pôles. { 16 } { 16 }
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Le tronc
{ 4 } L’animation de la gouvernance
La gouvernance Smart Isula nécessite une animation spécifique et continue.
La Collectivité de Corse, au titre de chef de file du SDTAN se doit d’exercer
cette mission. Pour cela elle devra se doter de moyens adéquats pour assurer
l’animation de la communauté Smart Isula ainsi que l’activation et le suivi des
organes de gouvernance.
Cela impose la mobilisation de ressources et la création d’une cellule dédiée dont
les principales missions seront :
• Gérer les adhésions à la démarche ;
• Suivre l’évolution des chartes et du Manifeste Smart Isula ;
• Animer les diverses instances ;
• Gérer l’intendance administrative liée à Smart Isula ;
• Communiquer sur les travaux, projets et initiatives en lien avec Smart Isula ;
• Mobiliser les usagers ;
• Organiser des évènements en lien avec Smart Isula ;
• Faire émerger des communautés autour de problématiques et enjeux liés
à Smart Isula (exemple : faire émerger des référents Smart Isula dans les
institutions adhérentes) ;
• Suivre l’évolution de l’arbre des projets, objectifs et actions Smart Isula.
Piste d’actions identidiée :
27. Structurer un pôle dédié à l’animation de la gouvernace Smart Isula au sein de
la Collectivité de Corse. sas Se S
{ 17 } { 17 }
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Le tronc
{ 5 } L’observatoire Smart Isula
La stratégie Smart Isula doit s’appuyer sur une évaluation des effets sociologiques
et anthropologiques du numérique mais aussi sur le retour sur investissement
des actions et des projets mis en place. Ce retour sur investissement devra faire
l’objet d’une double évaluation qualitative et quantitative.
Ainsi, il convient d’adosser à la gouvernance Smart Isula, l’observatoire de
transformation numérique de la Corse.
Sans une évaluation systématique des actions, les éléments d’ajustement
et d’optimisation de l’action publique ne pourront pas être identifiés et pris
en compte. Il est donc primordial de mettre en place les outils de mesure et
d’évaluation dans le domaine numérique, de définir les indicateurs pertinents et
les processus à activer.
Cette évaluation devra apprécier le lien entre le changement mesuré par les
indicateurs et l’accomplissement des défis identifiés dans Smart Isula.
Les travaux de l’observatoire numérique devront intégrer outre des indicateurs,
mesures et évaluations, une approche sociologique et anthropologique du
numérique sur la société insulaire. { 18 } { 18 }
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Le tronc
Piste d’actions identifiée :
28. Lancer une étude de faisabilité afin de constituer l’observatoire sur un modèle
du type de celui du GIP MARSOUIN. L’Université de Corse pouvant jouer un
rôle clé dans l’émergence de ce type de structure.
Marsouin (Môle Armoricain de Recherche sur la SOciété de
l’Information et les Usages d’INternet) est un Groupement
d’Intérêt Scientifique créé en 2002 à l’initiative du Conseil
Régional de Bretagne. Il rassemble les équipes de
recherche en sciences humaines et sociales des quatre
universités bretonnes et de trois grandes écoles, soit 18
laboratoires, qui travaillent sur les usages numériques.
Trois laboratoires ligériens sont également associés au réseau. Marsouin totalise
environ 200 chercheurs en sciences sociales de l’Ouest.
L’observatoire OMNI conduit des enquêtes récurrentes sur l’évolution des
pratiques numériques en Bretagne auprès de trois publics interrogés : les
particuliers, les entreprises et les collectivités territoriales. OMNI réalise des
enquêtes ponctuelles, liées aux projets de recherche des chercheurs membres
ou de partenaires extérieurs. OMNI fournit aux acteurs publics et privés des
services personnalisés de problématisation, de collecte et d’analyse de données
pour appréhender les mécanismes et les enjeux de la transformation numérique
de la société.
L’observatoire enrichit ses questionnaires des problématiques de la
recherche scientifique en y associant les chercheurs Marsouin. Cette richesse
pluridisciplinaire permet d’apporter des compétences pour une large palette de
problématiques et champs d’application. Il aide in fine à la prise de décision.
Exemple de l’observatoire OMNI du GIP Marsouin Les 7 “qualités
Pour rendre réel le “RESET” nécessaire du numérique, les
défis ne manquent pas. L'objectif : un numérique qui proposerait du “mieux” plutôt que du “plus”. Certains sont d'ordre technique. d'autres sont sociétaux. ils sont en tout cas tous des défis collectifs.
Un numérique qui renforce les capacités humaines. qui
développe le pouvoir de créer et d'agir. plutôt que d’aliéner ou de soumettre.
Un numérique qui permet à tous d'être acteurs de la
société. qui favorise diversité. plutôt que de
reproduire les inégalités sociales et les discriminations.
rose} Jr)
Un numérique économe en énergie et en matière. favorisant
la transition écologique plutôt que l'accroissement des
émissions et l'épuisement des ressources.
Un numérique qui ouvre l'innovation, la libère de l'emprise des acteurs dominants, facilite l'innovation sociale, intègre mieux les parties prenantes et les impacts.
Démocratiqu
Un numérique au service des libertés fondamentales et de la démocratie. et qui construit une maîtrise collective des systèmes techniques et des plateformes.
Un numérique qui répartit la valeur économique au sein de la société. qui favorise les solidarités. plutôt que de favoriser la concentration de la valeur et la destruction des protections sociales.
Un numérique qui défend les libertés, protège la vie
privée. favorise la confiance et économise l’attention.
plutôt que de créer de l'addiction et de l'infobésité.
TU
|
: La Charte HRESET
IF
{ 19 } { 19 }
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{ 6 } Annexes : Les quatre chartes inspirantes
Quatre chartes inspirantes nourriront les travaux à venir sur l’élaboration du
Manifeste Smart Isula.
{ 6.1 } Charte inspirante autour des principes éthiques : La Charte #RESET
de la FING
Les valeurs éthiques qui guident Smart Isula se retrouvent dans la démarche
#RESET de la FING. Cette démarche est bâtie sur une vision partagée, y compris
par Smart Isula, qui veut transformer le numérique. Elle précise « nous souhaitons
que le numérique d’aujourd’hui et de demain soit plus conforme aux promesses de
l’Internet et du web des débuts, et soit mieux adapté au monde de demain, à ses
incertitudes et à ses contraintes. Nous souhaitons que le numérique embrasse 7
qualités essentielles :
il doit être inclusif,
frugal, démocratique,
protecteur, innovant,
capacitant, équi-
table. Ces 7 qualités
doivent guider notre
objectif d’impact
(…) ».
Site de référence : https://reset.fing.org/ { 20 } { 20 }
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{ 6.2 } Les chartes inspirantes autour du numérique inclusif :
La charte de la médiation numérique de la Collectivité Territoriale de Corse
Smart Isula prendra appui pour créer sa charte du numérique inclusif sur la charte
de la médiation numérique qui avait été élaborée par la Collectivité Territoriale
Corse (désormais Collectivité de Corse).
Cette charte précise notamment dans ses différents articles :
Le « Réseau Médiation Numérique de Corse » a comme finalité :
• De favoriser l’appropriation citoyenne d’une culture numérique afin de lutter
contre les risques d’exclusion ;
• De mettre en œuvre les outils numériques afin d’accompagner l’initiative
locale et stimuler l’innovation sur les territoires.
Les structures membres du réseau, publiques ou privées, développent leurs
actions :
• Dans un but non lucratif et dans le sens de l’intérêt général ;
• Avec le souci d’accroître les biens communs immatériels à disposition de la
communauté d’usagers.
Les membres du réseau qui adhèrent à la présente charte sont des structures
qui proposent, sur un territoire et pour des publics définis :
• Un accès accompagné aux services publics en ligne ;
• Des actions d’initiation, de formation et de médiation aux usages numériques,
de l’accompagnement aux collectifs.
La charte du « Réseau Médiation Numérique de Corse » constitue une garantie
pour les usagers de trouver :
• Un accueil convivial privilégiant le dialogue et la rencontre avec l’autre ;
• Une offre de services adaptés ;
• Un accompagnement technologique, pédagogique et humain ;
• Un accès internet rapide et des équipements performants.
Cela grâce à des structures d’accueil, fixes ou mobiles, offrant un service de
proximité dans un territoire de la Corse. TU
|
Territoire
\ale de la
IF
{ 21 } { 21 }
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Le tronc
Les membres du réseau coopèrent durablement avec les acteurs des territoires
afin de mener des actions d’animation et de promotion des usages numériques.
La participation de chacun à cette dynamique régionale de réseau permet de
mutualiser les expériences et les compétences au profit de l’ensemble des
membres. Extrait charte de la médiation numérique de la Corse.
La charte Territoire d’Action pour un Numérique Inclusif et décliner la charte
En Janvier 2020, la Collectivité de Corse a été lauréate de l’AMI « Territoire
d’Actions pour un numérique inclusif » porté par l’Agence Nationale de la
Cohésion des Territoires et sa mission société numérique.
À ce titre, la Collectivité de Corse adhère à la charte d’engagement TANI,
composée des principaux éléments suivants :
• Mise en place d’outils pour aider les usagers à s’approprier les interfaces
numériques : démonstrateurs des sites d’accès aux droits relevant des
collectivités ; participation à la simplification de l’accès au droit en lien avec
les services de l’Etat concernés (Programme Société Numérique de l’ANCT) ;
• Mise en place de dispositifs de formation et d’outillage des aidants
numériques ;
• Déploiement de PIX, plateforme d’évaluation des compétences numériques,
et notamment du parcours ABC Pix d’évaluation des compétences de base ;
• Participation à la création de services numérique via l’incubateur de l’ANCT
(en suivant la méthodologie Start Up d’État) ;
• Déploiement du dispositif de pass numérique ;
• Mise en place du dispositif de cartographie des parties prenantes de la
médiation numérique et participation à la réalisation d’une cartographie
nationale des services de médiation numérique dans les territoires ;
• Participation à la création et à l’animation d’une instance locale de
gouvernance pour favoriser une meilleure connaissance, une coordination et SS SANS RRRRRNNnnNNnnnt
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3 • Une gouvernance partagée
Le tronc
une mutualisation d’outils communs entre les différents acteurs (travailleurs
sociaux, médiateurs sociaux et numériques, intervenants en charge de
l’accueil social et médico-social, bénévoles...) ;
• Animation d’un « Numérique en Commun[s] » local.
{ 6.3 } Charte inspirante autour des données : Charte des données
numériques de la ville de Montréal
La charte des données numériques de la ville de Montréal (Canada) pose dans sa
déclaration de principe les bases sur lesquelles se sont engagées les premières
réflexions sur la charte de la donnée Smart Isula.
Ainsi, « cette charte promeut une éthique de la production et une gestion
responsable des usages de ces données. Elle aborde la gouvernance de la donnée
numérique par son cycle de vie, garantissant la prise en compte de toutes les
étapes. L’intention de la charte est d’encourager le progrès et le rayonnement
des données, tout en prévenant les risques d’usages dénaturés ou de pratiques
malveillantes ».
La charte est subordonnée aux 13 principes qui se déclinent sous forme de trois
engagements :
• « Garantir les droits de la personne à l’ère numérique ;
• Assurer la primauté de l’intérêt général et du bien commun ;
• Mettre les données au service de l’avenir ».
Elle décrit ensuite ses 13 principes qu’il conviendra d’adapter dans le cadre de
Smart Isula :
« Garantie des droits de la personne à l’ère numérique :
1. Droit à la vie privée - Préserver l’intimité et prévenir la surveillance ;
2. Inclusion - Assurer l’équité et lutter contre les discriminations ;
3. Cybersécurité - Protéger les données personnelles ;
4. Consentement - Garantir le plein contrôle citoyen sur leur empreinte
numérique ;
5. Sobriété numérique - Faire un usage raisonné et raisonnable de la donnée. ARS RSR
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{ 23 } { 23 }
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Le tronc
La primauté de l’intérêt général et du bien commun :
6. Bien commun - Collecter au nom de la collectivité ;
7. Souveraineté numérique - Assurer le partage des données d’intérêt général
sur le territoire ;
8. Interopérabilité et portabilité des données - Favoriser l’échange, l’utilisation
et l’agnosticisme technique ;
9. Transparence - Assurer un lien de confiance.
Les données au service de l’avenir :
10. Universalité d’accès - Réduire la fracture numérique ;
11. Participation publique - Impliquer la communauté et faciliter la création de
valeurs sociales ;
12. Expérimentation encadrée - Oser repousser les limites pour innover ;
13. Transition écologique - Maîtriser son empreinte sur l’environnement ».
Lien pour télécharger la charte :
https://laburbain.montreal.ca/sites/default/files/charte_donnees_
numeriques_1_0.pdf
{ 6.4 } Charte inspirante autour du numérique responsable : À partir de
celle élaborée par l’Institut du Numérique Responsable (INR)
L’introduction de la charte de l’institut du numérique responsable INR stipule
ceci : « le numérique révolutionne à une vitesse vertigineuse le fonctionnement
des organisations. Il est source d’innovation et de progrès, reflétant leur
modernité, jusqu’à en devenir la vitrine de leurs savoir-faire. Il peut être un
formidable outil de création de nouvelles valeurs durables, plus respectueuses
de l’environnement et plus éthiques envers la société s’il est encadré et réfléchi
en termes d’impacts ». { 24 } { 24 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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Le tronc
On y retrouve l’essence de l’approche Smart Isula mais aussi des chartes
précédentes. Toutefois elle se fait plus précise autour de cinq motivations :
1. Parce que le numérique est un acteur majeur d’émissions de Gaz à Effet de
Serre, d’épuisement des ressources et d’affaissement de la biodiversité,
participant activement au changement climatique, nous nous engageons à
optimiser les outils numériques pour limiter leurs impacts et consommations ;
2. Parce que les services numériques peuvent être sources d’exclusion sociale,
d’individualisation et d’obsolescence matérielle et logicielle, nous nous
engageons à développer des offres de services accessibles à tous, inclusives
et durables ;
3. Parce que l’avenir des organisations passe par un usage du numérique
transparent et rassurant pour tous, nous nous engageons à privilégier des
pratiques numériques éthiques et responsables ;
4. Parce que la transition vers un numérique responsable est indispensable
pour assurer la résilience des organisations, nous nous engageons à rendre
le numérique mesurable, transparent et lisible ;
5. Mais aussi parce que le numérique est un formidable levier de création de
valeurs, et parce que demain s’écrit aujourd’hui, nous nous engageons à
favoriser l’émergence de nouveaux comportements et valeurs.
Source : https://charte.institutnr.org/wp-content/uploads/2020/10/charte-inr-
numerique-responsable.pdf. CU
|
IF
{ 25 } { 25 }
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Charte des
données
numériques
Octobre 2020
Parce que le numérique est un acteur majeur d’émissions de Gaz à Effet de Serre, d’épuisement des ressources et d’affaissement de la biodiversité, participant activement au changement climatique, nous nous engageons à optimiser les outils numériques pour limiter leurs impacts et consommations :
• En prenant en compte le Cycle de Vie complet des équipements
et logiciels, au service de la transition énergétique.
• En allongeant la durée de vie des équipements, même au-delà
de leur amortissement comptable.
• En concevant de manière responsable les services numériques
et en intégrant des technologies ou des dispositifs proactifs vis-à-
vis des Objectifs de Développement Durable de l’ONU.
• En favorisant des usages et des pratiques limitant les
consommations de matériels, de ressources, d’énergies
et de consommables.
• En considérant nos déchets comme une ressource
et leur traitement comme une source d’emplois participant
au développement de l’économie circulaire.
• En privilégiant l’utilisation de sources d’énergies renouvelables.
Parce que les services numériques peuvent être sources d’exclusion sociale, d’individualisation et d’obsolescence matérielle et logicielle, nous nous engageons à développer des offres de services accessibles pour tous, inclusives et durables :
• En généralisant une démarche d’achats responsables avec
l’adoption de clauses sociétales et environnementales.
• En concevant des applications accessibles à tous (y compris pour les personnes en situation de handicap dans le respect
du Référentiel Général d’Accessibilité des Administrations (RGAA)),
fonctionnant avec des connexions à débit limité et n’exigeant pas
une puissance d’équipements de dernière génération.
• En revisitant les applications autour des 3 U : Utiles, Utilisables,
Utilisées pour en simplifier l’usage en intégrant l’accessibilité
universelle pour réussir l’e-inclusion de tous.
• En associant l’utilisateur à la conception pour éviter des outils
surdimensionnés et améliorer progressivement le niveau
de conformité des services en ligne.
CHARTE CHARTE
NUMÉRIQUE
RESPONSABLE
1 2
Le numérique révolutionne à une vitesse vertigineuse le fonctionnement des organisations. Il est source d’innovation et de progrès, reflétant leur modernité, jusqu’à en devenir la vitrine de leurs savoir-faire. Il peut être un formidable outil de création de nouvelles valeurs durables, plus respectueuses de l’environnement et plus éthiques envers la société s’il est encadré et réfléchi en terme d’impacts. Avec la signature de cette charte, nous affirmons nos engagements pour entrer résolument dans une démarche « Numérique Responsable » pour notre organisation.
Exemple de la ville de Montréal
Exemple de l’INR { 26 } { 26 }
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Le tronc
Les objectifs Les pistes d'actions
1 L’instance de gouvernance : U Cunsigliu
21 Activer la gouvernance de Smart Isula
22 Définir un pacte de gouvernance sur la base des chartes Smart Isula
23 Nouer les premiers partenariats scientifiques
2 Les chartes fondatrices de la démarche
24 Rédiger la version 1.0 du Manifeste Smart Isula
25 Promouvoir et diffuser les valeurs du Manifeste Smart Isula en Corse et ailleurs
3 Les pôles de ressources et d’ingénierie 26 Contribuer à l’émergence opérationnelle des pôles d’ingénierie Smart Isula
4 L’animation de la gouvernance 27 Structurer un pôle dédié à l’animation de la gouvernance Smart Isula
5 L’observatoire Smart Isula 28 Lancer une étude de faisabilité afin de constituer l’observatoire
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions { 27 } { 27 }
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Vos projets
Vos contributions { 28 } { 28 }
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Vos projets
Vos contributions { 29 } { 29 }
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Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 3
Une gouvernance partagée Le tronc www.smart-isula.corsica CULLETTIVITÀ D! CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 4
La donnée au service
de la Corse La première branche Sunta
Sommaire
1 La donnée au cœur de Smart Isula p.4
2 Une stratégie de la donnée pour la Corse p.6
3 Les enjeux prioritaires
de la gestion des données p.12
4 Smart Isula pour une gestion éthique
et démocratique de la donnée p.15
5 Une action prioritaire :
Construire un « Service Public de la Donnée » p.19
• Récapitulatif des objectifs
et des pistes d’actions p.21
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique + Lu
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a
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 4 } { 4 }
{ 1 } La donnée au cœur de Smart Isula
Les données numériques, les « data », sont omniprésentes dans la vie quotidienne
des habitants, des entreprises, des associations et des administrations. En ce
qui concerne les données personnelles des habitants et des consommateurs,
Facebook, Google, Amazon sont régulièrement mis en accusation, en particulier
par les autorités indépendantes de régulation en Europe qui sont chargées
d’appliquer, depuis 2018, la nouvelle législation européenne en matière de
protection des données. Les géants du numérique sont aussi accusés d’abuser
de leur position dominante en exploitant à des fins commerciales une masse
immense de données personnelles, privant de fait leurs utilisateurs de leur
libre-arbitre. Ils sont aussi accusés de véhiculer massivement des informations
erronées, les « fake news », ou encore d’induire, par leurs algorithmes, une
grille de lecture du monde qui privilégie les outrances et les radicalités. Certains
gouvernements sont accusés quant à eux d’avoir mis leurs outils et les données
au service d’une politique de contrôle et de surveillance généralisée, privant ainsi
la population de sa liberté et plongeant une société tout entière sous l’œil d’un
système numérique oppressant.
Pourtant, les données présentent de nombreux intérêts et de multiples
avantages. Chaque citoyen en produit et les utilise de plus en plus : pour se
déplacer et voyager avec le recours à des applications mobiles, pour accéder à des
services ou à des produits du monde entier, pour accéder à l’information comme
à la culture, pour améliorer son suivi médical, pour étudier, pour travailler… Mais
en matière de gestion des données il en va comme pour les autres domaines du
numérique : il faut en garder la maîtrise et choisir plutôt que subir. SR N er
ElES
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 5 } { 5 }
Dans l’immensité du volume des données produites aujourd’hui en Corse, Smart
Isula s’intéresse plus particulièrement à toutes les données dont l’usage revêt
un intérêt général, au service des habitants, du développement de l’île et de
son économie, des transitions environnementales comme de l’ensemble des
politiques publiques. Ces données sont variées. Elles sont produites pour les unes
par les services publics, pour les autres par des entreprises mais aussi par les
habitants ou par des capteurs et automates intelligents. Dès lors qu’elles ont une
importance collective et un intérêt général, elles doivent être particulièrement
protégées dans leur processus de collecte, de traitement ou d’hébergement. Ces
données constituent un bien commun de la Corse et des Corses. SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 6 } { 6 }
{ 2 } Une stratégie de la donnée pour la Corse
La donnée et ses enjeux juridiques et démocratiques
Les enjeux de la gestion des données sont nombreux. Il y a d’abord des enjeux
juridiques et ils concernent en premier lieu la protection des données personnelles
des habitants et des visiteurs de la Corse. Depuis mai 2018, le Règlement
européen de protection des données personnelles, dit « RGPD », s’applique
dans toute l’Europe et s’impose aux entreprises comme aux administrations
ou encore aux associations. Ce règlement renforce les droits des habitants en
matière de contrôle de l’utilisation faite de leurs données. Il a aussi créé des droits
nouveaux qui sont encore très largement méconnus, par exemple pour protéger
les données des mineurs sur Internet ou encore restreindre l’exploitation des
données de santé ou des données biométriques.
Mais les enjeux juridiques sont plus larges. Ils concernent aussi l’application
de la loi pour une République numérique1 qui impose notamment aux services
publics la transparence sur leurs données. La Corse n’a pas attendu ce texte
pour construire sa propre politique publique de « données ouvertes » et le
portail opendata.corsica est, depuis 2013, un portail pionnier qui rassemble
aujourd’hui des données de nombreux acteurs publics et privés insulaires. Ces
principes de transparence s’appliquent aussi aux nouvelles conditions de mise
en œuvre des politiques publiques à l’ère de ces transformations numériques.
Il s’agit notamment d’appliquer un principe de transparence algorithmique qui
détermine comment l’action publique est rendue, principe fondamental de
la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 (article 15) mais
principe déjà écrit dans la Constitution corse de 1755. Ces principes historiques
perdurent et sont traduits en droit. Les enjeux juridiques liés à la donnée sont
donc aussi des enjeux démocratiques.
1 - Loi n° 2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une République numérique SR N er
ElES
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 7 } { 7 }
La loi pour une République numérique, c’est l’application de deux principes
complémentaires :
1. Le premier concerne les données d’intérêt général. Ces données ne sont
pas uniquement des données publiques. Ce sont aussi des données privées
qui revêtent une importance capitale pour des politiques publiques, par
exemple les données de Booking ou d’AirBnb pour le tourisme ou encore de
nombreuses données de consommation énergétique pour les politiques de
lutte contre le changement climatique.
2. Le second principe concerne l’idée d’un service public de la donnée. En posant
des principes forts sur la gestion des données, la démarche Smart Isula pose
la perspective d’un service public corse de la donnée. LA DONNÉE AU SERVICE DE LA CORSE
Open Data Corsica
Description
L’Opendata Corsica est le projet d’ouverture des données publiques de la
Collectivité de Corse qui a permis la mise à disposition de près de 800 jeux
de données d’intérêt général sur la plateforme data.corsica. Ces données
sont produites par les directions et les agences et offices de la CdC, d’autres
collectivités ou organismes de services publics insulaires. Le portail data.corsica
joue ainsi le rôle de catalyseur des initiatives qui émergent en Corse.
Objectif du projet
Mettre à disposition du plus grand nombre des données d’intérêt général dans
des formats ouverts sur la plateforme data.corsica, autoriser leur réutilisation
afin de favoriser la création de valeur. S’inscrire dans un processus d’innovation
ouverte.
Porteur du projet
Public : Collectivité de Corse
Lien : www.opendata.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 8 } { 8 } SR N er
ElES
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 9 } { 9 }
Les aspects éthiques de la donnée
La collecte massive des données, notamment lorsqu’il s’agit des données
personnelles des habitants, clients d’entreprises commerciales ou usagers du
service public, est souvent inutile et parfois prédatrice. Ici aussi, il faut choisir
plutôt que subir. La prise en compte d’enjeux éthiques va donc consister à se
fixer ses propres limites et ses propres règles pour que la collecte, le traitement
et l’hébergement des données se fassent en conformité avec des principes et
des valeurs de Smart Isula. C’est la raison pour laquelle une charte éthique de
la donnée sera créée (Cf. livret n°3 Smart Isula). Cette charte traduira en termes
concrets les valeurs Smart Isula en matière de gestion des données. Ainsi, par
exemple, la dimension frugale du projet numérique de la Corse se traduira par un
principe de sobriété dans la collecte des données, ce qui aura un impact positif
sur la protection de la vie privée des citoyens mais aussi sur la consommation
énergétique des flux et du stockage des données.
De la même manière la notion de souveraineté en matière d’hébergement
viendra renforcer l’encapacitation et l’émancipation de la Corse. Les enjeux
éthiques seront d’autant plus importants à l’avenir que se développeront de
nouveaux usages, ayant par exemple recours à l’intelligence artificielle. En
posant les termes de ces enjeux à travers une charte de la donnée, Smart Isula
engage la société corse à se saisir de ces sujets par une réflexion anticipée à
court et moyen terme.
Les dimensions techniques et économiques de la donnée
Les enjeux techniques sont nombreux. Ils concernent les outils de collecte, de
circulation, de traitement et d’hébergement des données. Les choix faits par
les opérateurs économiques comme les administrations publiques en matière
d’infrastructures de données sont déterminants. Ils pèsent sur les coûts de
la gestion des données. Développer des infrastructures d’hébergement des
données en Corse est à la fois un objectif politique de souveraineté et un
objectif économique de réduction des coûts pour le territoire et ses entreprises.
Le développement de l’existant et la mise en réseau d’infrastructures de type SR N er
ElES
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 10 } { 10 }
datacenter est un enjeu important pour le développement d’une économie de la
donnée.
Le coût des données en tant que tel est aussi un enjeu. La mise à disposition des
données publiques, notamment par le portail opendata.corsica, est gratuite. Mais
la question des conditions d’accès à certaines données privées est importante.
Ceci a été perçu par de nombreuses entreprises, mais aussi des administrations,
lorsque les services de cartographie en ligne de Google via GoogleMaps, très
longtemps gratuits et largement utilisés, sont subitement devenus payants. La
dépendance aux géants du web (Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft)
peut devenir un piège majeur. L’enjeu de la souveraineté sur les données d’intérêt
général est donc aussi économique.
La gouvernance de la donnée
Garder la maîtrise de ses données, c’est aussi s’organiser et structurer une
gouvernance des données. Cette gouvernance est d’abord interne à chaque
organisation, on peut parler de « management de la donnée ». La question n’est
simple ni pour les entreprises ni pour les administrations. Il faut d’abord que
les décideurs bénéficient d’un accompagnement et parfois de formations pour
acquérir une réelle culture de la donnée. Il faut ensuite réfléchir à l’émergence
de nouveaux métiers qui permettront d’exploiter au mieux les données,
particulièrement dans le domaine de l’analyse et du recours aux algorithmes
(la datascience). L’enjeu de la gestion des données est bien au cœur des défis
actuels de transformation numérique des entreprises et des administrations.
Mais la gouvernance est aussi externe. Elle concerne la manière dont des acteurs
et des partenaires échangent, transfèrent et mettent en commun des données.
L’ouverture des données publiques y contribue. Mais les enjeux sont plus vastes.
Il s’agit de définir des règles et de créer un cadre pour permettre à des acteurs
d’être en confiance. Ceci vaut dans les relations entre entreprises mais aussi
entre acteurs publics et privés. Un accompagnement peut y aider, notamment
pour définir un cadre éthique qui garantisse que ces échanges se font au service SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 11 } { 11 }
d’objectifs communs et dans un strict respect de la protection des données
personnelles des habitants.
Le numérique responsable et la donnée
L’explosion du volume des données en circulation engendre des consommations
énergétiques importantes. La politique de la donnée de Smart Isula intègre des
objectifs de transition écologique. Certes, les flux de données et leur stockage
ne sont pas les principaux facteurs de dérive du numérique. L’obsolescence
programmée des matériels d’une part (donc leur renouvellement trop fréquent)
et l’explosion de la vidéo en ligne d’autre part, sont les deux principaux facteurs
qui expliquent la trajectoire non soutenable des évolutions du numérique dans
le monde au regard des enjeux climatiques. Mais la gestion et le stockage des
données représentent 19 % des consommations énergétiques du secteur2 .
La rénovation des datacenters existants pour réduire et récupérer l’énergie finale
nécessaire à leur fonctionnement (la « chaleur fatale ») et le rapprochement des
infrastructures est un enjeu à part entière. Le stockage en Corse des données
de la Corse est à la fois une priorité environnementale, un gage de souveraineté
et un atout pour la résilience.
2 - Source : THE SHIFT PROJECT - octobre 2020 - https://theshiftproject.org/ ES
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
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{ 3 } Les enjeux prioritaires de la gestion des données
Face à ces enjeux, la démarche Smart Isula intègre la définition d’axes prioritaires
pour la gestion des données en Corse. Ces priorités doivent irriguer et faciliter la
mise en œuvre des orientations générales du SDTAN.
Enjeu 1 : La donnée, un patrimoine stratégique, collectif et inaliénable
de la Corse
Le volume des données produites par les acteurs publics et privés, comme par
les habitants dans leurs pratiques numériques (usages accrus d’Internet et des
smartphones ou tablettes notamment) augmente considérablement. Toutes
les données n’ont pas une égale importance. La stratégie de la donnée portée
par Smart Isula vise à identifier les données qui revêtent un caractère d’intérêt
général pour la Corse. Ces données sont produites par le service public dans
son ensemble. Elles sont aussi produites par des entreprises qui agissent pour
le compte des collectivités publiques ou dont l’activité a un fort impact sur le
développement de l’île (impact sur l’emploi, sur les déplacements, sur la gestion
du patrimoine naturel ou culturel, etc.). Elles sont également produites par les
habitants ou les concernent directement, c’est le cas des données de santé
dont l’exemple illustre bien les enjeux d’une stratégie territoriale de la donnée.
Il est en effet important que les données de santé des Corses soient gérées et
hébergées en Corse et il est en même temps essentiel qu’elles y soient protégées
et sécurisées (Cf. livret n°9 Smart Isula).
La stratégie de la donnée de Smart Isula prévoit donc d’engager un travail
collectif d’identification des données d’intérêt territorial en Corse, en associant
dans un cadre de gouvernance partagée des acteurs publics et privés. Certaines
de ces données sont hautement stratégiques, par exemples : les données
de santé, les données de l’agriculture, les données du tourisme, les données
de l’environnement, les données de la consommation énergétique, etc. Les
partenaires concernés sont des collectivités territoriales, l’Université de Corse,
le système de santé, des acteurs consulaires, des entreprises, etc. SR N er
ElES
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 13 } { 13 }
Concernant de façon spécifique les données produites au titre de l’action publique
territoriale, la Collectivité de Corse traduira cette priorité par des dispositions,
notamment contractuelles, garantissant une forme de souveraineté publique
locale sur son patrimoine data, faisant de la donnée publique corse un réel
patrimoine commun.
Enjeu 2 : La nécessité de former et acculturer les décideurs comme la
population à la donnée
Pour engager cette démarche stratégique et la décliner ensuite au niveau
des entreprises comme des administrations, il est nécessaire de former et
d’acculturer les décideurs corses aux enjeux de la gestion des données. A défaut,
la souveraineté territoriale et l’émancipation de la société corse demeureront
soumises à l’emprise d’opérateurs qui exploitent déjà massivement les données
insulaires. Il s’agit de Google, Amazon, Facebook et autres géants numériques,
mais aussi d’entreprises qui exploitent directement les données de nombreuses
activités de l’île sans que les acteurs concernés puissent intervenir. Ceci est
vrai pour le tourisme, l’agriculture, le commerce en ligne, etc. Des actions de
sensibilisation et de formation seront donc proposées aux décideurs publics
comme aux chefs d’entreprise.
Mais cette acculturation doit aussi concerner la population. Trop d’habitants
méconnaissent les enjeux liés à la protection de leurs propres données. De
nouveaux droits individuels ont été créés depuis 2018 en Europe. Ils doivent
prémunir les citoyens européens d’évolutions funestes comme celles qui
existent en Chine vers de la surveillance généralisée, ou aux Etats-Unis vers la
marchandisation à outrance de tous les actes de la vie courante. Cependant ces
droits sont méconnus. Des actions de formation seront proposées en intégrant
les enjeux de la data dans des programmes éducatifs, vers les plus jeunes mais
également à l’Université et en formation continue. Une partie de ces actions
pourraient être mises en œuvre par le Hub Corsica du numérique inclusif (Cf.
livret n°5 Smart Isula). SR N er
ElES
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 14 } { 14 }
Enjeu 3 : La donnée au service de la résilience et de l’émancipation du
territoire
La data de la Corse doit être mise au service de priorités fortes.
Elle doit accompagner les objectifs de transition écologique, par exemple à
travers la constitution d’un cadre de travail collectif impliquant les acteurs
publics, l’Université de Corse, des entreprises et des habitants sur l’utilisation
des données énergétiques pour mieux comprendre, modéliser et piloter des
programmes de sobriété énergétique. Il en est de mêmes des données de
déplacement, de transports et de mobilité. La Collectivité de Corse accompagnera
l’émergence de ces travaux collectifs à travers les outils de gouvernance de
Smart Isula.
Les données insulaires doivent favoriser la création et le développement
d’activités et de services nouveaux portés par des acteurs variés. Des entreprises
corses doivent être accompagnées pour pouvoir se saisir des opportunités
créées par la mise à disposition de données publiques mais aussi le partage et la
diffusion dans un cadre maîtrisé et de confiance de données de statuts variés.
La maîtrise du patrimoine data de la Corse doit aussi permettre une approche
raisonnée de nouveaux usages et de nouveaux outils, parmi lesquels le recours
à l’intelligence artificielle. Ce sujet fascine et inquiète à la fois. Il est essentiel que
la Corse maîtrise pour ne pas subir. Des expérimentations au service de l’intérêt
général seront proposées dans le cadre de Smart Isula. De manière plus globale,
le programme Smart Isula soutiendra des projets d’innovation en lien avec la
gestion des données.
L’approche éthique développée par Smart Isula sera aussi un facteur de
reconnaissance de la Corse, d’attractivité économique ou aussi d’attractivité
pour promouvoir le retour en Corse.
Enfin, si la donnée d’intérêt général est un patrimoine, la donnée culturelle et
notamment linguistique doit être l’objet d’une attention particulière au titre
du mouvement de « Riacquistu culturale » (Cf. livret n°10 Smart Isula). L’accès
aux données linguistiques, leur préservation et leur mise à disposition doit être
une priorité collective. Un mouvement de spoliation et de dépossession de ces
données via les réseaux sociaux est actuellement en marche, il est essentiel de
susciter une prise de conscience du monde culturel insulaire. SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 15 } { 15 }
{ 4 } Smart Isula pour une gestion éthique et
démocratique de la donnée
La mise en œuvre de ces axes prioritaires doit s’envisager dans un cadre maîtrisé
et conforme aux valeurs Smart Isula. La transparence sur l’utilisation des
données et sur les données elles-mêmes est une condition du développement
de tous ces nouveaux usages. À défaut, le fonctionnement démocratique de la
société peut s’en trouver altéré. Il faudra être vigilant à ce que la vie quotidienne
et que l’espace public ne puissent être régis par des algorithmes.
Créée en janvier 2019, Occitanie Data est
une association de préfiguration d’un pôle
d’économie de la donnée. Structurée en
Occitanie mais rassemblant des acteurs au-
delà, ses membres et partenaires sont des entreprises privées et publiques, des
collectivités, des acteurs académiques ou encore des clusters et des pôles de
compétitivité. Occitanie Data ambitionne de construire un cadre de confiance,
éthique et souverain, destiné à permettre aux acteurs de partager et de croiser
leurs données tout en respectant les intérêts des individus et des propriétaires
des données.
Les objectifs d’Occitanie Data sont de développer une économie de la donnée,
définir un cadre de confiance éthique et souverain autour du Big Data et de
l’Intelligence Artificielle et d’accompagner et accélérer la transformation
numérique.
En Octobre 2021, Occitanie Data lance Space Data Marketplace, un espace de
confiance sécurisé qui facilite la circulation des données spatiales. Créatrice de
valeurs pour l’ensemble de l’industrie spatiale en France, en Europe et au-delà,
la plateforme favorise la mise en place de solides partenariats de données grâce
à des cas d’usages inspirants.
Exemple d’Occitanie Data SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 16 } { 16 }
Enjeu 4 : Privilégier la transparence et l’accès aux données
La transparence passe d’abord par l’ouverture des données publiques. La
démarche opendata.corsica doit être encouragée et renforcée. Portée par la
Collectivité de Corse elle doit progressivement concerner de nouveaux domaines
dans lesquels la production de données publiques reste trop faible notamment
dans les services liés aux circuits courts, la gestion des déchets, les données de
pollution de l’air de l’eau, des milieux, la langue corse, les données du patrimoine
et de la culture, les données de précarité ou liées au niveau d’éducation... Elle
doit aussi s’étendre aux autres collectivités en Corse comme un engagement de
transparence de la vie publique plutôt que comme une contrainte réglementaire.
La publication des données n’est pas toujours une chose aisée. Les collectivités
territoriales de Corse doivent travailler en commun pour avoir une influence sur
notamment des éditeurs de logiciels qui exercent une position dominante sur
les outils de la gestion publique (gestion administrative et gestion financière). En
effet, les acteurs publics sont trop souvent confrontés à l’impossibilité d’accéder
simplement à des données qui sont pourtant des biens communs.
Enjeu 5 : Promouvoir la transparence algorithmique
La transparence concerne aussi les outils de gestion des données et tout
particulièrement les algorithmes publics.
Le principe de la transparence des algorithmes publics s’applique par exemple
au logiciel Parcours sup de l’Education Nationale, permettant ainsi à des experts
totalement indépendants de vérifier que l’algorithme qui affecte des jeunes
bacheliers dans l’enseignement supérieur ne produit pas de discriminations.
Ce sujet est important. Des exemples ont montré l’existence de biais racistes,
sexistes et discriminatoires dans certains outils de gestion publique. C’est
le cas d’un algorithme utilisé par le Pôle emploi autrichien qui écartait
systématiquement les demandeurs d’emploi jeunes et sans expérience comme
les jeunes femmes sans enfant (et donc susceptibles d’être enceintes dans un
futur proche). SR N er
ElES
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 17 } { 17 }
Enjeu 6 : Définir et mettre en œuvre une charte éthique de la donnée
La charte de la donnée constitue un des fondements de la communauté Smart
Isula à côté de la charte éthique, de celle du numérique inclusif et de celle du
numérique responsable (Cf. livret n°3 Smart Isula). Elle sera essentielle car
elle déterminera collectivement le champ des possibles compatibles avec les
aspirations de la Corse que les acteurs de Smart Isula fixent en matière de
collecte, d’hébergement et de traitement des données.
On y retrouvera d’abord la dimension de protection, à travers la protection des
données d’intérêt territorial consacrées comme bien commun, mais aussi et
surtout des engagements en matière de protection des données personnelles
des habitants. Plus largement, la charte reconnaîtra les droits des individus
concernant leurs données (droits découlant du Règlement européen RGPD, droit
à la sécurité, droit à la transparence…).
Plusieurs éléments déclineront les principes démocratiques mais aussi la mise en
capacité de la Corse à travers la maîtrise de ses données. La charte énoncera un
droit pour les Corses afin que les données insulaires servent au développement
de la Corse. La souveraineté publique territoriale sur la donnée y contribuera. La
charte fixera ainsi des principes en matière d’hébergement des données.
La dimension démocratique et l’équité seront aussi reprises par l’affirmation de
règles de transparence sur l’utilisation des données (et sur la publication des
données pour les acteurs publics).
La protection collective sera aussi présente au travers des enjeux de cybersécurité,
la charte de la donnée renforçant des principes et des projets d’actions portés
par ailleurs dans le projet Smart Isula. Mais de façon spécifique, la charte
encouragera l’hébergement local, la certification des processus de sécurité et
de conformité au RGPD ainsi que le recours à des procédés d’anonymisation.
Bien sûr la charte portera des principes d’inclusivité, à travers notamment la
promotion de la médiation à la donnée - que certains appellent la littéracie des
données - à l’attention des décideurs comme du grand public. 4
2e & “
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 18 } { 18 }
La dimension frugale sera traduite par le principe de sobriété : sobriété dans la
collecte des données et sobriété énergétique.
L’encapacitation collective sera également portée par cette charte à travers la
définition des données comme bien commun et la définition d’une notion de
donnée d’intérêt général corse.
Enfin la future charte prévoira la possibilité pour plusieurs cercles d’acteurs
d’y contribuer et d’y souscrire. Les acteurs universitaires notamment seront
consultés .L’approbation de la charte de la donnée sera nécessaire pour
l’obtention de financements. Mais la possibilité sera donnée à d’autres acteurs,
publics ou privés, de rejoindre cette dynamique de sorte à faire que la Corse
devienne une île pionnière et reconnue pour sa dynamique collective en faveur
d’une gestion éthique, protectrice, démocratique, inclusive et innovante de la
donnée.
La prise en compte de toutes ces priorités, les règles éthiques et les valeurs
qui sous-tendent l’action collective autour de la gestion des données sont ainsi
constitutives d’un réel « service public corse de la donnée » et la constitution
d’un « bien commun inaliénable autour de la donnée ».
Enjeu 7 : Assurer la gouvernance des données
La gouvernance des données nécessite la mobilisation de ressources et
l’implication démocratique des acteurs. C’est la raison pour laquelle il est proposé
que le Cunsigliu Smart Isula (Cf. livret n°3 Smart Isula) intègre la question de
la gestion des données dans ses travaux. Il pourra assurer une fonction
d’observatoire des initiatives publiques et privées de libération des données,
d’identification des enjeux prioritaires liés aux données et de suivi de initiatives.
Il contribuera à l’élaboration de la charte éthique de la donnée en impliquant le
collège des usagers ainsi que le comité scientifique. Il fera appel à l’observatoire
pour conduire des démarches d’évaluation concernant la gestion des données. Le
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 19 } { 19 }
{ 5 } Une action prioritaire : Construire un « Service
Public de la Donnée »
Enjeu 8 : Mettre en place le pôle d’ingénierie « Service Public de la
Donnée »
Pour réaliser l’ensemble des axes définis précédemment, la Collectivité de
Corse doit donner naissance à un pôle d’ingénierie dédié au Service Public de la
Donnée. Ce pôle d’ingénierie rejoindra la gouvernance Smart Isula et assurera
des collaborations croisées avec les autres pôles. Cette entité doit permettre
de :
• Assurer la mise en œuvre et la diffusion de la charte des données territoriales
et favoriser la diffusion d’une culture de la donnée ;
• Mettre à disposition les compétences nécessaires afin d’assurer la
mutualisation des données et leur protection ;
• Animer l’écosystème des acteurs et utilisateurs de la donnée ;
• Développer des ressources territoriales mutualisées à gouvernance
partagée : plateformes de services de dématérialisation, plateformes de
données, BIG DATA, SIG…
• Mettre en place des schémas de mutualisation pour garantir à chaque
territoire des ressources numériques adaptées, avec l’accompagnement de
proximité nécessaire ;
• Établir le lien entre les collectivités locales et les acteurs de la formation,
l’enseignement supérieur et la recherche, afin de développer les compétences
en matière de gestion et d’analyse de données ;
• Assurer la relation avec des structures de mutualisation informatiques pour
coordonner les actions.
L’existence de ce pôle d’ingénierie « Service Public de la Donnée » conditionne la
réussite de l’ambition « données » de Smart Isula. comme
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 20 } { 20 }
6 pistes d’actions ont été identifiées :
29. Définir la feuille de route de la stratégie data de la corse.
30. Lancer la mise en oeuvre opérationnelle du Service Public de la Donnée comme
un pôle d’ingénierie Smart Isula à part entière ;
31. Préfigurer l’infrastructure d’hébergement de données et le Lac de Données
Territoriales ;
32. Lancer une démarche de sensibilisation des décideurs locaux autour de la
donnée ;
33. Renforcer l’engagement des acteurs publics autour de l’ouverture des données
et des communs ;
34. Identifier et collecter les données d’intérêt général prioritaires. SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 21 } { 21 }
Les objectifs Les pistes d'actions
1 La donnée, un patrimoine stratégique, collectif et inaliénable de la Corse
29. Définir la feuille de route de la stratégie data de la Corse
30. Lancer la mise en œuvre opérationnelle du Service Public de la
Donnée
31. Préfigurer l’infrastructure d’hébergement de données et le Lac
de Données Territoriales
32. Lancer une démarche de sensibilisation des décideurs locaux
autour de la donnée
33. Renforcer l’engagement des acteurs publics autour de
l’ouverture des données et des communs
34. Identifier et collecter les données d’intérêt général prioritaires
2
La nécessité de former et acculturer
les décideurs comme la population à
la donnée
3 La donnée au service de la résilience et de l’émancipation du territoire
4 Privilégier la transparence et l’accès aux données
5 Promouvoir la transparence algorithmique
6 Définir et mettre en œuvre une charte éthique de la donnée
7 Assurer la gouvernance des données
8 Mettre en place le pôle d’ingénierie « service public de la donnée »
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 22 } { 22 }
Vos projets
Vos contributions SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
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Vos projets
Vos contributions SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
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Vos projets
Vos contributions SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4 • La donnée au service de la Corse
La première branche
{ 25 } { 25 }
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 4
La donnée au serice
de la Corse La première branche www.smart-isula.corsica SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 5
Une île inclusive
et émancipatrice La deuxième branche _ nérique
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique
Sunta
Sommaire
• Une île inclusive et émancipatrice p.4
1 Contexte de la médiation numérique en Corse p.5
2 Enjeu 1 : Améliorer le maillage territorial
de la médiation numérique
et faire émerger le Hub Corsica p.8
3 Enjeu 2 : Lutter contre la précarité numérique
et l’illectronisme p.10
4 Enjeu 3 : S’appuyer sur le numérique
pour renforcer le pouvoir d’agir
de tous les citoyens p.13
5 Enjeu 4 : Activer et stimuler une culture
du bien commun numérique p.16
6 Enjeu 5 : Intégrer à l’observatoire
Smart Isula le volet e-inclusion p.19
7 Enjeu 6 : Susciter une prise de conscience
des décideurs et des élus en matière
d’inclusion numérique p.22 p.22
• Récapitulatif des objectifs • Récapitulatif des objectifs
et des pistes d’actions p.25 et des pistes d’actions p.25 pastans
{ 4 } { 4 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Une île inclusive et émancipatrice
Force est de constater que l’accès aux usages du numérique restent fortement
conditionnés aux inégalités sociales, économiques et aux disparités territoriales.
S’il concerne bien évidemment tous les Corses, un numérique inclusif et
émancipateur doit, en priorité, prendre en compte les personnes les plus faibles,
les plus précaires et les plus fragilisés de la société insulaire.
Smart Isula veut catalyser le potentiel du numérique en pouvoir d’agir
(empowerment). Pour cela le préalable est de permettre à la société insulaire
de s’emparer des enjeux liés à un monde de plus en plus digitalisé. C’est autour
de l’acquisition d’un premier niveau de compétences associées à la notion de
« littératie numérique » que s’organise la stratégie du numérique inclusif de la
Corse. { 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
{ 1 } Contexte de la médiation numérique en Corse
Le baromètre Corse Numérique 2021 indique que 17 % de la population insulaire,
soit près de 60 000 personnes, n’a jamais utilisé ou n’utilise plus Internet. La
proportion des « éloignés » du numérique est bien entendu très différente en
fonction de la classe d’âge, du niveau de diplôme, du niveau des revenus, etc.
Ces exclus du numérique, même s’ils ont parfois eux-mêmes choisis de s’en exclure,
perdent du potentiel pour agir et transformer la société. Ils se marginalisent et
se retrouvent sur le bord du chemin d’une société en mouvement.
Depuis les années 2000, la Collectivité de Corse agit en faveur de la médiation
numérique notamment via la structuration, la coordination et l’aide financière
apportées aux structures de médiation insulaires. Elle poursuit l’ambition
de mailler l’ensemble de son territoire d’espaces de médiation numérique
accessibles au plus grand nombre et organisés autour de programmes d’ateliers
et d’animations. Ces Espaces Publiques Numériques historiques (anciennement
P@M) ont été rejoints par d’autres structures que sont les espaces de Coworking,
les Fablabs, les ressourceries, les Repairs-cafés, etc. Au total une quarantaine de
structures accompagnent les citoyens au numérique par un maillage territorial.
Evolution du nombre de structures d’accompagnement au numérique sur 10
années
En 2010 En 2021
Espaces Publics Numériques (ex-P@M) 30 22
Espaces de coworking 4 12
Fablabs 1 4
Total 35 38 emerre > Lieux d'accompagnement au numérique +» Légnt QD connait © A fréquenté
10 11
@ 0 °° 0°
Fablab,
Espace public numérique Maison de services au public Espace de coworking ressourcerie, etc...
IF
{ 6 } { 6 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Tous ces lieux jouent un rôle essentiel dans l’acculturation au numérique,
notamment auprès des personnes fragiles ou vulnérables. Globalement, s’ils sont
identifiés par les citoyens, leur fréquentation reste contrastée (Cf. infographie
ci-après). En cas de difficultés face aux outils numériques, l’immense majorité
des citoyens préfère encore rechercher de l’aide, auprès de leurs proches ou de
leurs collègues de travail.
Nota : 16 Maisons France Service (anciennement MSAP) maillent désormais le territoire.
Toutefois, il faut noter qu’en Corse la plupart de ces structures n’intègrent pas dans
leur offre de services le volet numérique inclusif. Dans le cadre du Plan France Relance,
l’opportunité qui leur a été offerte de recruter des Conseillers Numériques pourrait
contribuer à ancrer les services de médiation numérique dans ce type de structures.
En Corse, les structures agissant dans le domaine de l’e-inclusion sont le
plus souvent de forme associative. Leur modèle économique reste fragile car
principalement alimenté par la subvention publique (exemples : subventions
directes, appels à projets européens).
La crise sanitaire de la Covid-19 a éprouvé leur modèle présentiel en les obligeant
à ne plus accueillir de public. Pourtant elles ont été submergées de demandes
de citoyens voulant rester « connectés » pendant les périodes de confinement
(exemples : accès aux droits, enseignements à distance) sans pouvoir mener
leurs missions traditionnelles d’accompagnement sur site.
Source : Baromètre Corse Numérique 2019 pastans
{ 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Enfin, ces structures sont confrontées à l’évolution des demandes des citoyens,
notamment depuis le transfert des usages Internet de l’ordinateur vers le
smartphone, la dématérialisation des actes, l’usage intensifié des Espaces
Numériques de Travail dans le monde éducatif, sans compter les nouveaux outils
liés au télétravail.
Les efforts consentis ces dernières années par la puissance publique se heurtent
à la sous taille critique des structures de médiation numérique, souvent isolées
sur leur territoire, peu reconnues, qui ont du mal « à joindre les deux bouts ».
Il apparait dès lors nécessaire d’accompagner les médiateurs numériques et
leurs structures afin de leur permettre de s’adapter et de réinventer une offre
de services adaptés aux besoins.
Pour ce faire 6 enjeux déterminants ont été identifiés. pastans
{ 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
{ 2 } Enjeu 1 : Améliorer le maillage territorial de la
médiation numérique et faire émerger le Hub Corsica
Le renforcement du maillage des structures de médiation numérique ainsi que
leur mise en réseau et l’animation de l’ensemble des acteurs qui les composent
constituent une priorité.
Toucher l’ensemble des Corses nécessite l’émergence d’un véritable réseau
d’espaces partagés de proximité. Ces espaces devront être capables de répondre
aux réalités des territoires dans lesquels ils se situent mais aussi participer
à un projet global émancipateur et capacitant pour la Corse. Ces espaces
doivent déployer des actions de médiation permettant de répondre à une
demande individuelle d’encapacitation citoyenne et collective d’emancipation et
d’épanouissement. Ce réseau doit être celui des espaces publics numériques,
des tiers-lieux, des lieux de fabrication numérique (FabLabs), des collectivités,
des centres sociaux, des acteurs de l’insertion, des acteurs du travail social, des
acteurs de l’emploi et de la formation, des médiathèques, des Maisons France
Services, des acteurs culturels, des acteurs de l’éducation, de l’enseignement
supérieur et de la recherche, des acteurs privés...
Il convient d’assurer quelque soit le type de lieux, que l’offre proposée soit
adaptée et de qualité. Celle-ci s’appuyant sur des accompagnements collectifs
et de l’assistance personnalisée. Dans tous les cas le médiateur numérique
constitue une ressource clé qui accompagne le citoyen à l’autonomie numérique.
Pour cela il est nécessaire d’organiser une véritable filière professionnelle pour
les médiateurs numériques avec la mise en œuvre de plans de formation tout
au long de la vie, l’encouragement au partage de compétences, à l’essaimage de
projets entre pairs et enfin à une meilleure reconnaissance de leur métier.
Pour répondre à ces enjeux un « Hub territorial pour un numérique inclusif »
est en train d’emerger en Corse autour d’une dynamique collective. Regroupant
tous les acteurs insulaires du domaine, cette instance de coordination et
de mutualisation sera l’interlocuteur privilégié des collectivités locales, des
opérateurs de service public et des services déconcentrés de l’État en matière
d’inclusion. Elle favorisera l’accès aux financements et établira le lien avec les titre de vrais services publics.
IF
{ 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
dispositifs nationaux existants1. Ce hub assurera ainsi les missions suivantes :
• Animer et coordonner un réseau maillé des acteurs de la médiation
numérique ;
• Mutualiser des services, des équipements et des formations afin de diminuer
les coûts d’investissement et d’exploitation pour chaque structure ;
• Accompagner les acteurs de la médiation numérique dans leurs missions et
la transformation de leurs pratiques, en particulier à travers leur montée en
compétences et leur formation ;
• Appuyer la création de nouveaux espaces de médiation là où il n’en existe
pas, imaginer des espaces en itinérance et accompagner l’évolution de ces
espaces (par exemple d’espace public numérique en tiers-lieu) ;
• Créer et développer un catalogue d’offres de médiation numérique régional
pour qu’un usager puisse visualiser instantanément l’ensemble de l’offre de
médiation numérique disponible localement ;
• Labelliser les structures de médiation et les formations de médiation
numérique pour établir un standard commun de qualité des offres en Corse.
Un dossier de candidature « Hub Corsica » porté en consortium par la Collectivité
de Corse et l’association Emaho Corse a été déposé le 13 juillet 2021 dans le cadre
de l’AMI « Hub pour un numérique inclusif » lancé par la Banque des Territoires.
Soutenues par 21 structures de médiation insulaires, cette candidature a été
retenue le 22 octobre 2021. Le Hub Corsica qui émergera dès le début de l’année
2022 s’inscrira comme un pôle d’ingénierie Smart Isula à part entière (Cf. livret
n°3 Smart Isula).
2 pistes d’actions ont été identifiées :
35. Mettre en œuvre la dynamique collective autour du Hub du numérique inclusif
territorial. Doter ce Hub des ressources et des moyens nécessaires à sa
gouvernance, son fonctionnement et sa pérennisation. Faire que ce Hub
devienne le pôle d’ingénierie Smart Isula dans le domaine de l’e-inclusion ;
36. Soutenir le fonctionnement des Espaces de Médiation Numérique et leur
essaimage dans les territoires au titre de vrais services publics.
1 - https://rapport-inclusion.societenumerique.gouv.fr/ { 10 } { 10 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
{ 3 } Enjeu 2 : Lutter contre la précarité numérique et
l’illectronisme
Aujourd’hui à l’échelle nationale, 40 % des publics en précarité sociale sont en
difficultés numériques. Face à une dématérialisation à marche forcée, sans
numérique, plus d’accès aux droits, ni d’accès aux services essentiels.
Il apparait donc indispensable de mettre en place des dispositifs permettant
aux personnes en situation de fragilité ou d’exclusion d’accéder à Internet et aux
outils numériques de base dans une approche d’économie sociale et solidaire. CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
UNE ÎLE INCLUSIVE ET ÉMANCIPATRICE
#CONNEXIONDURGENCE
Description
Dans le contexte de la crise sanitaire, la Collectivité de Corse joue le rôle
d’assembleur de l’initiative #CONNEXIONDURGENCE pour la Corse afin de
répondre aux besoins des publics fragilisés et de remédier à leur isolement
numérique. Elle a en charge de coordonner et de répartir auprès des acteurs de
terrain le matériel dont elle a été dotée par l’association Emmaüs Connect et
Altice.
Ce dispositif propose en Corse pour les personnes en situation de précarité et les
jeunes en difficultés : 300 cartes SIM avec recharge prépayée, 100 téléphones
mobiles standards et 100 smartphones.
Objectif du projet
Outiller et connecter les publics en situation d’exclusion numérique.
Porteur du projet
Collectivité de Corse, Emmaüs Connect et Altice France
Contact :
https://covid-19.corsica/project/besoins-en-equipements-numeriques/
piera-maria.luciani@isula.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 11 } { 12 } { 12 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Quatre types de publics ont d’ores et déjà été identifiés : les SDF et grands exclus,
les personnes agées en précarité, les familles en difficulté et les travailleurs
pauvres, les demandeurs d’emploi et les jeunes en insertion.
Au-delà de l’accès aux équipements numériques de première nécessité, il faut
accompagner ces publics dans les usages numériques de la vie quotidienne. Pour
chacune de ces catégories il est nécessaire de mieux identifier leurs besoins,
d’être en mesure de leur proposer des offres de services véritablement adaptés,
ainsi que les prestataires associés.
3 pistes d’actions ont été identifiées :
37. Favoriser le réemploi et le reconditionnement de matériels numériques et mettre
en place une dotation des personnes en situation de précarité en matériels ;
38. Structurer une offre de services dédiés aux publics en situation de précarité
numérique : créer des « sentinelles de l’illectronisme », mettre en place les
Pass Numériques, favoriser l’émergence d’actions itinérantes de médiation
numérique.
39. Accompagner l’e-parentalité et les rapports au numérique dans les familles
ayant des enfants scolarisés. { 13 } { 13 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
{ 4 } Enjeu 3 : S’appuyer sur le numérique pour renforcer
le pouvoir d’agir de tous les citoyens
Il est essentiel de permettre à chaque personne de comprendre et d’utiliser le
numérique dans la vie courante, à la maison, au travail et dans la collectivité en
vue d’atteindre des objectifs personnels et d’étendre ses compétences et ses
capacités d’agir dans la société. C’est le sens de la « littératie numérique ».
Toutefois il faut mettre en persective cette littératie numérique au regard des
enjeux societaux qui se posent à la Corse et des enjeux développés par Smart
Isula.
Cela suppose deux préalables :
1. Une politique territoriale qui favorise le « pouvoir d’agir », qui soutien à la
fois ce qui émane des citoyens et ouvre la manière de produire les politiques
publiques (Cf. livret n°8 Smart Isula).
2. Une politique territoriale qui reconnait l’innovation sociale comme une force
de transformation de la société insulaire au même titre que l’innovation
technologique. emaleo
UNE ÎLE INCLUSIVE ET ÉMANCIPATRICE
Bastia Ville Digitale
Description
Bastia Ville Digitale est un
événement dédié au numérique
en Corse, sous l’impulsion de
l’association émaho. Depuis
10 ans, Bastia Ville Digitale est
l’occasion de faire découvrir à
tous les possibilités créatives
du numérique, de transmettre
des savoir-faire, de construire
des ponts entre les secteurs de
l’économie, de la recherche, de
l’innovation, du social, de l’art et
de la culture. Divisé en plusieurs temps forts tout au long de l’année, l’événement
regroupe des dizaines d’intervenants, qui animent des sessions d’ateliers et des
visites, des journées « grand public », des conférences, des démonstrations de
startups et des séances d’innovation collective.
Objectif du projet
Permettre au grand public de se familiariser avec les innovations numériques
corses et démocratiser un numérique émancipateur.
Porteur du projet
Association émaho
Lien : www.ville-digitale.com
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 14 } IF
ab afin de participer à
D
{ 15 } { 15 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Sur cette base, les espaces de médiation et les tiers-lieux de Corse (Cf. livret
n°9 Smart Isula) peuvent mettre en adéquation une littératie numérique qui
se mobilise autour des projets de territoire comme un catalyseur d’énergies,
d’innovation sociale et d’actions collectives.
2 pistes d’actions ont été identifiées :
40. Renforcer l’investissement du réseau de la médiation numérique insulaire sur
les projets de territoire, créer le lien avec le Corsica Lab afin de participer à
l’innovation de l’action publique ;
41. Mettre à disposition des outils permettant de favoriser des dynamiques
d’intelligence collective : financement participatif, forum, espaces projets,
chaines vidéo thématiques, sites/blogs, mise en place de partenariats les
médias locaux pour l’organisation d’émissions et de podcasts (exemples :
ViaStella, RCFM). { 16 } { 16 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
{ 5 } Activer et stimuler une culture du bien commun
numérique
L’arrivée d’Internet a marqué l’avènement des biens communs immatériels. Ceux-ci
se caractérisent par des données et services numériques par définition « non
rivaux ». C’est-à-dire qu’ils peuvent être consommés par plusieurs consommateurs
simultanément sans pour autant entrainer leur perte. Par ailleurs ces biens communs
immatériels sont aussi « non exclusifs ». C’est-à-dire qu’ils permettent à tous d’en
profiter contrairement à un bien « exclusif » qui interdit à ceux qui ne paient pas d’y
accéder.
La création de ces biens communs immatériels a été possible grâce à des dynamiques
communautaires originales comme celle de Wikipédia, les logiciels libres, l’opensource
et tant d’autres. Elles se sont développées autour de valeurs partagées comme
être visible, lisible et compréhensible, être (ré)utilisable, modifiable, adaptable ou
simplement inspirant, être solidaire et offrir l’accès libre à la connaissance…
Il existe donc une culture du bien commun immatériel véhiculée depuis les origines
d’Internet qui entretien des communautés actives dans le monde entier.
En Corse, ses communautés sont aujourd’hui très peu actives. Cela tient à plusieurs
facteurs :
• La faiblesse du nombre de personnes sensibilisées à ces enjeux qui n’ont pas pu
atteindre la taille critique pour se fédérer ;
• Une interprétation très restrictive des droits d’auteurs sur les œuvres immatériels
qui les transforment immédiatement en bien exclusif et privatisé ;
• Une méconnaissance des enjeux liées au données et aux services numériques.
Pourtant l’engagement dans la fabrication de communs numériques permettrait de
donner un souffle nouveau à de nombreuses initiatives de territoires, stimulerait
l’innovation sociale et les projets d’intérêt commun soutenables. Cet engagement
offre plusieurs opportunités :
1. Il évite la monétisation systématique des services et des données ; { 17 } { 17 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
2. Il évite les processus de spoliation et de captation des données par les grandes
plateformes au profit d’intérêts particuliers ;
3. Il contribue au bien-être collectif et pas seulement au bien être individuel ;
4. Il permet de tisser des liens au sein de communautés agissantes pour le bien
collectif ;
5. Il donne de la transparence à l’action ;
6. Il donne un pouvoir d’agir dans une communauté où chacun à la même influence
et les mêmes droits.
Smart Isula veut ainsi activer et stimuler la création de communautés dites du Libre,
de l’opensource, des données ouvertes, etc.
2 pistes d’actions ont été identifiées :
42. Créer et diffuser une culture du bien commun au sein du réseau de la médiation
numérique insulaire ;
43. Promouvoir et susciter l’émergence de communautés en faveurs des logiciels
libres et de l’Open Source. CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
UNE ÎLE INCLUSIVE ET ÉMANCIPATRICE
Les As du Web
Description
Le livret pédagogique sous forme de cahier de vacances présente les risques
numériques pour les enfants à partir de 7 ans, leurs parents et leurs grands-
parents afin de les guider dans leurs usages numériques, d’identifier les risques
du Web et de s’en prémunir de manière ludique.
Cette approche ludo-pédagogique permet à tous, et prioritairement aux enfants,
de découvrir des thèmes de prévention via des exercices et des jeux, richement
illustrés et explicités avec des schémas pédagogiques.
Au sommaire de ce cahier, 20 pages et 6 thématiques sont explorées : les
bons réflexes d’usages du Web, des smartphones et tablettes, des réseaux
sociaux numériques, des données personnelles et du respect de la vie privée, du
harcèlement et de l’intimidation en ligne.
L’adaptation en langue corse de ce cahier de vacances sur la cybersécurité « Les
As du Web » permet d’en faire à la fois un outil de sensibilisation aux usages
numériques et un outil d’apprentissage de la langue Corse.
Objectif du projet
Issus d’une collaboration entre ISSA France et la Direction de la Transformation
et de l’Aménagement Numérique de la Collectivité de Corse, 2 695 exemplaires
ont été envoyés aux chefs d’établissements scolaires à destination de leurs
élèves de CE1, CE2, CM1 et CM2 ainsi qu’aux Case di a Lingua.
Porteur du projet
Collectivité de Corse - ISSA France
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 18 } { 19 } { 19 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
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La deuxième branche
{ 6 } Enjeu 5 : Intégrer à l’observatoire Smart Isula le volet
e-inclusion
L’e-inclusion doit nécessairement être un domaine de travail pour l’observatoire
Smart Isula (Cf. livret n°3 Smart Isula). Il est une nécessité pour disposer
d’indicateurs fiables de suivi et de mesure de l’efficacité de la politique d’e-
inclusion menée en Corse. Ces données régulièrement mises à jour permettront
de mieux piloter et d’adapter la politique régionale en la matière.
Grâce au maillage territorial établi par le Hub Corsica, l’observatoire facilitera
également le recensement des besoins locaux et le partage d’informations tant
sur les difficultés rencontrées que sur les réponses à apporter et sur les besoins
en ressources à mutualiser ou à rechercher de manière complémentaire.
Enfin il est nécessaire d’engager une réflexion universitaire relative à l’impact
du numérique sur la société Corse. Ces travaux pourraient se faire dans le cadre
de la création de la Chaire Mutation et Innovation Territoriales à l’Università
Pasquale Paoli de Corte. UNE ÎLE INCLUSIVE ET ÉMANCIPATRICE UNE ÎLE INCLUSIVE ET ÉMANCIPATRICE
CHAIRE mutations et innovations territoriales
Description
Au carrefour des savoirs, des compétences et des acteurs, la chaire « Mutations
Innovations Territoriales » se propose de questionner la mise en œuvre de
la transition, de la transformation sur le territoire, de penser de nouveaux
modèles de développement soutenables économiquement, socialement et
écologiquement. Elle se propose d’approfondir des éléments de prospective
territoriale autour des mutations technologiques (le numérique et ses nouveaux
usages), des défis écologiques et des impacts humains sur les écosystèmes
(nature, mondialisation, pandémies), des nouveaux modèles économiques et de
gouvernance, …
Objectif du projet
Valoriser et promouvoir les projets et initiatives locales en faveur d’un
développement territorial résilient, durable et solidaire. Former les futurs talents
d’une économie durable et solidaire.
Porteur du projet
Public – Fondation Université de Corse
Lien : https://fundazione.universita.corsica
Contacts :
luisi_g@univ-corse.fr
lameta_n@univ-corse.fr
bisgambliglia_pa@univ-corse.fr
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 20 } { 21 } { 21 }
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LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
3 pistes d’actions ont été identifiées :
44. Intégrer l’e-inclusion aux travaux de l’Observatoire Smart Isula : consolider les
indicateurs de fragilité numérique pour la Corse (https://fragilite-numerique.
fr/), assurer leur suivi dans le temps, faire évoluer le Baromètre Corse
Numérique ;
45. Déployer un outil régional d’évaluation des compétences numériques : Mettre
en place un système d’évaluation en ligne des compétences numériques
à destination du plus grand nombre : salariés des entreprises, agents des
collectivités, usagers des EPN, étudiants, jeunes en recherche d’emploi,
citoyens (ex : système PIX) ;
46. Faciliter l’émergence des questions Smart Isula au sein de la Chaire Universitaire
« Mutations et Innovations Territoriales », participer à ses travaux et nouer des
partenariats avec les Chaires existantes en France et à l’étranger. { 22 } { 22 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
{ 7 } Enjeu 6 : Susciter une prise de conscience des décideurs
et des élus en matière d’inclusion numérique
Que ce soit dans le secteur public ou dans le secteur privé, il faut amener les
personnes en position de responsabilité à prendre à bras-le-corps les questions
d’inclusion numérique dans toute leur complexité. Il est nécessaire de leur faire
prendre conscience que le numérique n’est pas un sujet uniquement technique
mais anthropologique avec des enjeux sociétaux et éthique. L’enjeu d’un
numérique choisi plutôt que subi doit devenir un réflexe chez les décideurs et
l’e-inclusion doit s’insérer nativement dans les politiques publiques.
Plus largement, il est également nécessaire de sensibiliser et d’acculturer les
décideurs sur les changements profonds qu’engendre le numérique au sens
large dans l’ensemble des compartiments de la société. Nos décideurs, à tous
les niveaux de responsabilités, doivent pleinement se tourner vers une posture
d’action et dans la construction d’une société en progrès en lieu et place d’une
posture en réaction, subissant cette nouvelle évolution sociétale. CULLETTIVITÂÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
UNE ÎLE INCLUSIVE ET ÉMANCIPATRICE
Territoire d’Action pour un Numérique Inclusif (TANI)
Description
Pour mener à bien son action, la Collectivité de Corse a inscrit sa dynamique dans
une vision élargie permettant d’intégrer les bonnes pratiques des territoires,
de capitaliser les expériences, de mutualiser les savoirs et les savoir-faire, de
mener des actions concertées au niveau national, européen. Pour agir local,
mais penser aussi global, elle a rejoint l’initiative « Territoires d’Actions pour un
Numérique Inclusif ».
L’intégration de ce réseau d’acteurs offre à la Corse les moyens de mettre en
perspective son action, de faire partager ses projets et ses réflexions autour de
points de vue extérieurs permettant d’apporter un regard nouveau sur sa réalité
ses pratiques et ses ambitions.
Objectif du projet
Confronter les ambitions corses mais aussi les réalisations au label TANI afin
d’évaluer l’efficacité de son action et l’ajuster à la réalité du terrain.
Porteur du projet
Collectivité de Corse
Contacts : piera-maria.luciani@isula.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 23 } RES
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D
organisation d'évènements
faisant partie des portefeuilles
J
IF
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
2 pistes d’actions ont été identifiées :
47. Organiser des actions de sensibilisation des décideurs aux enjeux de l’inclusion
numérique et à la nécessité d’agir (exemples : organisation d’évènements
dédiés de type Numérique En Commun(s) - NeC) ;
48. Soutenir l’e-inclusion comme un service public faisant partie des portefeuilles
de compétences des collectivités en Corse. { 25 } { 25 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions
Les objectifs Les pistes d'actions
1
Améliorer le maillage territorial de la
médiation numérique et faire émerger
le Hub Corsica
35 Mettre en oeuvre la dynamique collective autour du Hub Corsica du numérique inclusif territorial
36 Soutenir le fonctionnement des Espaces de médiation numérique et leur essaimage dans les territoires
2 Lutter contre la précarité numérique et l’illectronisme
37 Favoriser le réemploi et le reconditionnement de matériels numériques
38 Structurer une offre de services dédiés aux publics en situation de précarité numérique
39 Accompagner l’e-parentalité et les rapports au numérique dans les familles
3
S’appuyer sur le numérique pour
renforcer le pouvoir d’agir de tous les
citoyens
40 Renforcer l’investissement du réseau de la médiation numérique insulaire sur les projets de territoire
41 Mettre à disposition des outils permettant de favoriser des dynamiques d’intelligence collective
4 Activer et stimuler une culture du bien commun numérique
42 Créer et diffuser une culture du bien commun au sein du réseau de la médiation numérique insulaire
43 Promouvoir et susciter l’émergence de communautés en faveurs des logiciels libres et de l’Open Source
5 Intégrer à l’observatoire Smart Isula le volet e-inclusion
44 Intégrer l’e-inclusion aux travaux de l’Observatoire numérique Smart Isula
45 Déployer un outil régional d’évaluation des compétences numériques
46
Faciliter l’émergence des questions SMART ISULA au
sein de la Chaire Universitaire « Mutations et Innovations
Territoriales »
6
Susciter une prise de conscience des
décideurs et des élus en matière
d’inclusion numérique
47 Organiser des actions de sensibilisation des décideurs aux enjeux de l’inclusion numérique
48 Soutenir l’e-inclusion comme un service public à part entière { 26 } { 26 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Vos projets
Vos contributions { 27 } { 27 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Vos projets
Vos contributions { 28 } { 28 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Vos projets
Vos contributions { 29 } { 29 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5 • Une île inclusive et émancipatrice
La deuxième branche
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
@IOIEI®
Mentions légales
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 5
Une île inclusive
et émancipatrice La deuxième branche www.smart-isula.corsica SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 6
Une île apprenante La troisième branche Sunta
Sommaire
• Une île apprenante p.4
1 Enjeu 1 : Un socle d’infrastructures dédié
au numérique éducatif p.5
2 Enjeu 2 : Apprendre et enseigner autrement p.8
3 Enjeu 3 : Un numérique éducatif pour tous p.11
4 Enjeu 4 : La littératie numérique composante
incontournable d’une île apprenante p.13
5 Enjeu 5 : Construire de nouvelles formations
académiques en lien avec les métiers
du numérique p.16
6 Enjeu 6 : Favoriser l’émergence
de communautés apprenantes p.21
• Récapitulatif des objectifs
et des pistes d’actions p.22
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique ee Re
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
Une île apprenante
Au même titre que la branche « Une île inclusive », la branche « île apprenante »
représente une des branches maîtresses de l’arbre Smart Isula.
Dans le récit Smart Isula, le numérique constitue un formidable levier d’éducation,
de formation et d’encapacitation. Il est l’artisan de la construction d’une société
du savoir et de la connaissance à laquelle nous aspirons. Il offre les moyens de
relever un double défi. Celui des compétences individuelles et de la formation
des individus d’une part. Celui de la constitution d’une société apprenante et de
l’émergence d’une intelligence collective d’autre part.
L’enjeu d’une « île apprenante » et de tirer le meilleur parti du numérique pour
apprendre, apprendre à apprendre, se former tout au long de la vie, renforcer le
pouvoir d’agir de chacun comme celui du collectif.
Une « île apprenante » c’est se donner les moyens d’innover, d’inventer, de
s’ouvrir au monde et de relever les défis et les crises qui se présentent par la
mobilisation de ses compétences.
Les compétences de la Corse et des Corses seront les clés de l’émancipation et
de l’épanouissement de la société insulaire.
Les 6 enjeux ci-après tracent quelques chemins vertueux qu’il conviendra
d’enrichir. ee Re
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
{ 1 } Enjeu 1 : Un socle d’infrastructures dédié au
numérique éducatif
Une île apprenante repose sur un socle d’infrastructures dédié et adapté. Il se
compose :
• D’un réseau de télécommunication dédié à l’ensemble des structures
éducatives écoles, lycées, collèges, université, mais aussi les centres
culturels, musées… Relié au réseau national de la recherche RENATER et
aux réseaux universitaires mondiaux, il offre des services spécifiques à la
formation, la recherche, la culture et l’éducation.
• À côté de cela, écoles, lycées et collèges doivent bénéficier en leur sein
d’un environnement informatique professionnel adapté et performant. La
gestion des infrastructures numériques des lycées et collèges de Corse
doit être assurée autour d’une approche globale et maîtrisée par un pôle
technique prenant en charge le maintien en conditions opérationnelles et la
maintenance.
• Les Espaces Numériques de Travail doivent se généraliser de l’école à
l’université pour offrir un socle susceptible d’accueillir une palette de services
au fort potentiel. Les ENT doivent s’envisager comme une plateforme qui
favorise le dialogue entre les différentes communautés qui composent
le monde de l’éducation. Ils constituent l’outil fédérateur essentiel pour
l’ensemble des services.
• Enfin, les contenus pédagogiques numérisés, livres scolaires dématérialisés
et encyclopédies constituent les supports de l’enseignement qui se
substitueront très vite aux livres papiers.
• Ce socle d’infrastructures est d’ores et déjà disponible, il conviendra de le
renforcer. e
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OUT ENT TN ï elfa (Co eee) TT |
Lei& elettronicä
accademica
UNE ÎLE APPRENANTE
Espace Numérique de Travail Leia
Description
L’ENT LEIA est la plateforme des services numériques de la communauté
éducative des 50 collèges et lycées de Corse. Elle offre à tous ces établissements
un ensemble intégré de services sécurisés, accessibles à distance (ordinateur,
tablette, smartphone). Ces services concernent les domaines de la pédagogie,
de la vie scolaire, de l’organisation des établissements, de l’administration et
des relations avec les familles.
LEIA a joué un rôle déterminant pendant la crise de la covid-19 en permettant
d’assurer la continuité pédagogique pendant les périodes d’enseignement a
distance.
A ce jour, plus de 35 000 personnes utilisent LEIA au quotidien (enseignants,
élèves, parents et administratifs) et plus de 6,5 millions de connexions sont
enregistrées par année scolaire.
Objectif du projet
Offrir à la communauté éducative l’ensemble des services et des ressources
numériques nécessaires à l’enseignement traditionnel (en présentiel), en
situation de crise (en distantiel), mais également à l’enseignement hybride (en
présentiel et à distance).
Porteur du projet
Collectivité de Corse en partenariat avec l’Académie de Corse
Lien : www.leia.corsica
Contacts
jean-baptiste.seigne@isula.corsica
alexandre.vican@isula.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
4 pistes d’actions ont été identifiées :
49. Mettre en place un réseau régional très haut débit de l’enseignement, de la
recherche et de la culture en y connectant les écoles ;
50. Généraliser les Espaces Numériques de Travail de l’école à l’université ;
51. Construire une plateforme territoriale de mise à disposition de contenus
numériques. Généraliser l’usage des manuels scolaires numériques et le
déploiement d’un cartable électronique ;
52. Assurer le maintien en conditions opérationnelles des infrastructures
informatiques des établissements (écoles, collèges et lycées). Assurer la
disponibilité d’une infrastructure réseau et informatique à l’échelle territoriale
pour les écoles, les lycées et collèges autour d’un plateau technique dédié. ee Re
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
{ 2 } Enjeu 2 : Apprendre et enseigner autrement
La crise sanitaire de la Covid-19 a mis en évidence l’émergence de nouvelles
pratiques pédagogiques. Lors du premier confinement de mars 2020 les modes
d’enseignements se sont bien souvent contentés de reproduire strictement, mais
à distance, l’organisation de la classe, la succession des cours, les contenus…
Ce mode de fonctionnement a très vite révélé de fortes lacunes et notamment
l’incapacité des familles à y adhérer efficacement.
Par la suite, des nouvelles méthodes d’enseignement ont vu le jour. Elles étaient
élaborées sur la base d’un enseignement radicalement différent du présentiel.
Les enseignants ont aussi été conduits à co-construire des solutions avec les
élèves pour éviter ainsi les risques de décrochage. Ces nouvelles pratiques
pédagogiques ont permis le rapprochement inédit entre les parents et les
enseignants. L’hybridation de l’enseignement traditionnel avec de nouvelles
façons d’enseigner et d’apprendre, accélérée par la crise sanitaire, s’ancre
désormais dans les pratiques quotidiennes.
Les enseignants doivent désormais déployer leur compétence dans un
environnement ou le stylo et le cahier sont remplacés par le clavier, le smartphone,
la tablette ou l’ordinateur. r :
UNE ÎLE APPRENANTE
GIP Fun-Mooc
Description
Le Groupement d’Intérêt Public FUN-MOOC est l’opérateur de la plateforme
FUN MOOC. Ses missions visent à :
1. Offrir des formations en ligne de haut niveau et soutenir l’effort de formation
tout au long de la vie ;
2. Proposer des moyens et services mutualisés au profit notamment des
établissements membres de FUN, en particulier des établissements
d’enseignement supérieur ;
3. Promouvoir la visibilité de l’offre française de formations en France et dans
le monde.
140 partenaires sont producteurs de MOOC et de SPOC, en France et à travers
le monde. En décembre 2019, plus de 2 millions de personnes ont suscités plus
de 7 millions d’inscriptions à plus de 1 300 MOOC diffusés !
Objectif du projet
Fédérer les projets de cours en ligne des universités et écoles françaises.
Porteur du projet
Groupement d’Intérêt Public (GIP) FUN-MOOC
Lien : www.fun-mooc.fr/fr/etablissements/fun
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
5 pistes d’actions ont été identifiées :
53. Favoriser l’émergence d’un pôle d’ingénierie autour de la création de cours en
ligne. Offrir un plateau de compétences et de ressources permettant de
fabriquer des modules d’enseignement de type cours en ligne massivement
ouverts (MOOC ou SOOC ou COOC) ;
54. Promouvoir la création d’une chaîne éducative dédiée à la diffusion de cours,
conférences, manifestations ;
55. Mutualiser au sein de la communauté enseignante la production de contenus
pédagogiques numériques. Inciter les enseignants à collaborer à la création
de modules en ligne autour d’une approche de biens communs numériques.
Favoriser les contenus numériques ouverts et libres de droit pour
l’enseignement ;
56. Former et accompagner aux nouvelles pratiques pédagogiques. Développer un
secteur de recherche en lien avec l’Université de Corse et l’Institut national
supérieur du professorat et de l’éducation de Corse. Mettre en œuvre de
nouvelles formes d’apprentissages via des expérimentations (personnelles
ou groupées), des classes inversées, le développement de l’esprit
d’exploration et de recherches, le développement de l’esprit de partage et de
de l’aptitude à la collaboration, le rapprochement de la formation des tiers
lieux et du numérique inclusif, l’implication des parents…
57. Structurer une offre de contenus de formation en ligne tout au long de la vie
autour d’un portail de contenus ouverts à tous. IF
s élèves »
Un « pass
d'accès au
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
{ 3 } Enjeu 3 : Un numérique éducatif pour tous
Ce dernier enjeu rejoint les préoccupations issues des états généraux du
numérique pour l’éducation du mois de novembre 2020. Il se fixe pour objectif de
« garantir un égal accès au numérique pour tous ». Les périodes de confinement
ont mis en évidence des inégalités d’accès des familles en fonction de leur niveau
social, du nombre d’enfants, des lieux de résidence...
Les propositions d’une « aide ciblée à l’équipement numérique des élèves »
comme celle d’une « aide à l’équipement des professeurs » ou d’un « pass
connexion » vont dans le sens de la compensation des inégalités d’accès au
numérique et rejoignent les préoccupations de Smart Isula.
En même temps il convient de ne pas occulter les inégalités d’usages pour favoriser
la détection et la prévention de la « fracture numérique et de l’illectronisme » et
développer la « formation des familles à la culture numérique ».
4 pistes d’actions ont été identifiées :
58. Garantir aux familles les plus démunis l’accès aux outils informatiques et aux
réseaux comme un besoin de première nécessité ;
59. Favoriser l’accès aux espaces connectés aux familles vulnérables. Il s’agit ici
de salles de classe connectées, tiers lieux, espaces publics numériques,
médiathèques...
60. Généraliser la dotation d’ordinateur pour l’ensemble du corps enseignant. En
considérant cette dotation comme une dotation professionnelle prise en
charge intégralement par l’employeur ;
61. Mobiliser le réseau de la médiation numérique à l’accompagnement des familles
et la lutte contre l’illectronisme (Cf. livret n°5 Smart Isula). udazi dm CULLETTIVITÀ 01 CORSICA| FE Corsica Fibra COLLECTIVITÉ DE CORSE
PASQUALE PAOLI —. |
Fibre
UNE ÎLE APPRENANTE
50 tablettes pour les étudiants fragilisés
Description
La crise sanitaire de la Covid-19,
les mesures de confinement et les
nombreuses restrictions mises en place
depuis son avènement, ont contribué
à aggraver la situation de certains
étudiants de l’Université de Corse.
Dans le cadre du Plan Salvezza è
Rilanciu, la Collectivité de Corse, XpFibre
et sa filiale Corsica Fibra et l’association
Emmaüs Connect ont fait don de 50
tablettes numériques avec carte SIM 4G à la Fondation de l’Université de Corse.
Les étudiants bénéficiaires de ces tablettes sont identifiés directement par le
dispositif Ordi Solidariu mis en place au sein de l’Université de Corse.
Objectif du projet
Lutter contre l’exclusion numérique des étudiants fragilisés par la crise de la
Covid-19.
Porteur du projet
Collectivité de Corse, XpFibre et sa filiale Corsica Fibra, Emmaüs Connect et la
Fondation de l’Université de Corse
Contact
piera-maria.luciani@isula.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
Corti, u 10 ferraghju di u 2022
NOTA D’INFURMAZIONE
La Collectivité de Corse, XpFibre et sa filiale Corsica Fibra, Emmaüs Connect et la Fondation de l’Université de Corse luttent contre
l’exclusion numérique
Remise de 50 tablettes et connexions data à des étudiants dans le besoin
Venneri l’11 di ferraghju di u 2022, 2 ore è mezu
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
{ 4 } Enjeu 4 : La littératie numérique composante d’une
île apprenante
Aujourd’hui, pour s’éduquer, il est nécessaire de maîtrise les outils, les concepts
fondamentaux, les codes sociaux et les règles éthiques du monde numérique
dans lequel nous vivons. C’est tout l’enjeu de la « littératie numérique ». L’OCDE
la définit comme « l’aptitude à comprendre et à utiliser le numérique dans la vie
courante, à la maison, au travail et dans la collectivité en vue d’atteindre des
buts personnels et d’étendre ses compétences et capacités ». Cette « littératie
numérique » doit s’apprendre partout, de l’école primaire jusqu’à l’université en
passant par le collège et le lycée.
La littératie numérique associe plusieurs types de compétences. Il ne s’agit
pas d’une matière technique de type informatique. Elle appelle un socle des
connaissances indispensables pour comprendre le monde numérique qui
nous entoure, mais aussi de rendre chacun capable, s’il le désire, de pouvoir
développer ses propres programmes, de modifier les programmes qu’il utilise,
ou a minima de comprendre et maîtriser ses interactions avec l’environnement
digitalisé qu’il rencontre. Elle développe enfin des compétences réflexives vis-à-
vis de ce monde digital qui incorpore des valeurs dont l’agencement fait société.
Le numérique représente une transformation qu’il est essentiel de comprendre
pour porter un regard critique sur la société.
L’acquisition de cette littératie numérique concerne l’ensemble de la société,
elle s’adresse à tous les citoyens et constitue un objectif fondamental de la
politique de numérique inclusif développé dans le livret n°5 « une île inclusive et
capacitante ».
Elle doit imprégner les cursus d’enseignements pour œuvrer à la sensibilisation
au primaire, l’acquisition d’autonomie au collège et des niveaux de maturités
successifs à partir du lycée. Si certaines de ces compétences s’enseignent
classiquement, la pratique est dans ce domaine, encore plus qu’un autre,
indispensable. L’apprentissage par projets, notamment en groupe, avec les
pairs, est ici essentielle. ee Re
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
Au final, l’objectif de la littératie est de permettre l’acquisition d’une véritable
« culture numérique », qui fournisse à chaque citoyens les clés pour maîtriser le
monde dans lequel il vit. Faire en sorte qu’il le comprenne et puisse participer, en
conscience, à ses choix et à son évolution plutôt que de le subir en se contentant
de consommer ce qui est fait et décidé par d’autres.
Il convient donc :
• D’encourager le déploiement de l’enseignement de la littératie numérique,
depuis le primaire jusqu’au lycée, dans toutes les filières autour d’une
véritable culture critique du monde numérique ;
• De développer, à l’université, la culture générale du numérique, au-delà des
simples usages pour promouvoir un numérique capacitant et responsable ;
• D’intégrer des modules « littératie numérique » à toutes les formations
professionnelles : l’Association Nationale pour la Formation Professionnelle
(AFPA), les groupements d’établissements publics d’enseignement pour la
formation (GRETA), le Conservatoire National des Arts et métiers (CNAM) et
le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) ;
• De sensibiliser le monde des entreprises à la littératie numérique, notamment
les responsables des ressources humaines et de la formation, et ce, dans
toutes les branches d’activité, industrielles, techniques, administratives, de
services ;
• D’associer et mobiliser les réseaux de formation des entreprises privées.
Ainsi les compétences « littératie numérique » pourront constituer pour la Corse
un des indicateurs du degré d’émancipation de sa population et de maturité de
sa société. ‘pour dispenser les
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
5 pistes d’actions ont été identifiées :
62. Promouvoir la certification des compétences numériques. Utiliser le dispositif
PIX et ses interfaces PIX Orga et ABC Pix à destination des agents des
collectivités, des usagers des Espaces Publics Numériques, des étudiants,
des jeunes en recherche d’emploi, des entreprises souhaitant évaluer les
compétences de leurs collaborateurs et les former dans le cadre de leur
transition numérique ;
63. Créer des cursus d’enseignants/médiateurs numériques pour dispenser les
modules de littératie numérique ;
64. Mesurer la littératie numérique de la société insulaire. S’appuyer pour cela sur
l’observatoire Smart Isula (Cf. livret n°3 Smart Isula) ;
65. Constituer le corpus de cours/modules d’un enseignement orienté littératie
numérique ;
66. Veiller à intégrer la littératie numérique dans les prochains Plans Régionaux de
Formation. { 16 } { 16 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
{ 5 } Enjeu 5 : Construire de nouvelles formations
académiques en lien avec les métiers du numérique
Le numérique impose à la société et à l’économie des transformations majeures :
le développement de l’intelligence artificielle, l’automatisation, la conversion
en données numériques du monde en général, etc. En matière d’emploi1 par
exemple, l’automatisation et l’intégration de l’IA dans les processus de production
des entreprises devraient avoir des effets sensibles (potentiellement 20 % des
emplois actuels en France qui seront affectés d’ici 2030. Face à ces mutations,
de nouveaux besoins émergent en matière de formation et de développement
de compétences métiers liées au numérique.
La Corse n’a que partiellement pris ce virage : la filière numérique ne représente
par exemple que 1,24 % des emplois (contre 2,8 % à l’échelle de la France
continentale). La filière numérique pourrait se développer davantage, à condition
que les compétences mobilisables en Corse puissent émerger et soient
suffisamment dimensionnées pour répondre à la demande.
L’enjeu pour la Corse est donc de pouvoir développer la filière des entreprises
du numérique à partir d’un creuset de compétences locales. Ce creuset suppose
de renforcer l’offre existante et de favoriser l’émergence de nouveaux cycles
de formations en Corse pour mieux capter le public des bacheliers (attirés par
des formations sur le continent ou à l’étranger) et renforcer le contingent local.
Il s’agit aussi d’attirer des talents extérieurs pour accélérer les opportunités de
développement de la Corse.
La Corse souffre aussi d’un déficit de spécialités proposées aux lycéens. Sur
les 11 Lycées de Corse, seuls 6 proposent la spécialité Numérique et Sciences
Informatiques (NSI) en première.
De son coté l’’université de Corse propose un cursus du niveau bac à bac +8 en
informatique avec un BUT Métiers du Multimédia et de l’Internet à l’IUT, une
Licence informatique et un Master à la Faculté des Sciences et Techniques.
Ce Master orienté sur les métiers du développement informatique forme entre
15 et 20 étudiants par an depuis maintenant plus de 20 ans. Si l’Université de
Corse propose un cursus informatique sur 8 ans (de bac à bac +3 via le BUT
1 - Cf. Rapport McKinsey Global Institute, Jobs lost, jobs gained : workforce transitions in a time of automation, 2017 { 17 } { 17 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
MMI à l’IUT, de bac +3 à bac +5 via la Licence et le Master à la FST et jusqu’au
Doctorat), par manque de moyens, notamment de moyens humains, il n’y existe
pas d’école d’ingénieur informatique. Pourtant des initiatives émergent sur l’île.
Depuis plusieurs mois, l’organisme de formation Aflokkat, qui propose déjà des
parcours de formation numérique allant du bac +2 au bac +5, est engagé auprès
de la Commission des Titres d’Ingénieurs dans le cadre de la création d’une école
d’ingénieurs en robotique et en computer science. Par ailleurs, l’ouverture de
l’école d’ingénieur Paoli Tech focalisée sur les enjeux de transition énergétique et
les bâtiments intelligents peut laisser entrevoir de nouveaux cursus adressant
des sujets stratégiques tels que l’intelligence artificielle, la robotique, l’aide à la
décision, les objets connectés, mais aussi des formations permettant de relier
les sciences sociales et humaines au numérique.
Les formations « Grande École numérique » ouvrent aussi une voie à des
formations dédiées aux métiers du numérique plus compactes et ouvertes
aux personnes en situation de décrochage scolaire. Dans ce cadre, depuis
2017 une offre de formation s’est développée en Corseavec des parcours en
programmation, en webdesign UX/UI Design, en intelligence artificielle, en
cybersécurité et communication digitale allant du Bac +2 au Bac +5.
De même les efforts de R&D déjà engagés dans le domaine du numérique par
l’Université de Corse et le projet informatique Simulation et Systèmes Ubiquitaire
(SiSU) doivent être poursuivis tant dans la recherche publique que privée2 .
L’émergence d’un laboratoire de recherche dédié à des filières comme celles du
calcul intensif, du génie logiciel, du BigData, de l’aide à la décision, de l’IA, de la
programmation, de la robotique ou de la cybersécurité manque à la Corse et
devrait être une priorité en termes d’investissement public et régional. Toutes
ces initiatives doivent faire écosystème, pour construire un corpus d’offres et de
services orientés « formation recherche » sur les métiers du numérique.
2 - Initiatives de type Convention Industrielle de Formation par la Recherche (CIFRE) et création d’équipes de recherche _.
UNE ÎLE APPRENANTE
Mediterranean Institute of Robotics and Automation - MIRA
Description
MIRA est un projet d’école d’ingénieurs en cinq ans spécialisée en Robotique
et computer science orientée vers l’Intelligence Artificielle et l’industrie 4.0.
Ce choix de spécialisation s’explique par la pluridisciplinarité des compétences
à développer, à savoir : électronique, systèmes embarqués, programmation,
cybersécurité, IA, machine learning et deep learning, mécanique, haptique,
ergonomie des interactions HM, neurosciences... et de nombreuses « softskills ».
Objectif du projet
• Offrir une alternative aux néo-bacheliers contraints d’émigrer sur le continent
pour se former ;
• Attirer des talents nationaux et internationaux en Corse ;
• Soutenir le développement des entreprises de l’écosystème numérique
local ;
• favoriser la création et l’implantation d’entreprises innovantes sur l’île ;
• accompagner la transition numérique des entreprises de l’économie
traditionnelle.
Porteur du projet
Aflokkat
Contact : benjamin@aflokkat.com
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 18 } { 18 } r 4
[1
© S Eœ
UNE ÎLE APPRENANTE
Scola Numerica
Description
Dans la continuité des formations labellisées par la Grande école du numérique
Aflokkat a lancé une école d’informatique permettant un accès aux publics les
plus fragiles. Elle propose des formations répondant aux besoins des entreprises
du secteur numérique mais aussi à celles issues de l’économie dite traditionnelle
pour les accompagner dans l’évolution des métiers.
Cette école agit sur 5 axes (la programmation, Le webdesign UX/UI Design,
l’intelligence artificielle, la cybersécurité, la communication numérique) et
propose des formations diplômantes du Bac +1 au Bac +5.
Objectif du projet
• Permettre au plus grand nombre d’accéder à des formations certifiantes et
diplômantes dans le domaine du numérique ;
• Soutenir le développement des entreprises de l’écosystème numérique
insulaire ;
• Accompagner la transition numérique des entreprises de l’économie
traditionnelle.
Porteur du projet
Aflokkat
Lien : www.aflokkat.com
Contact : benjamin@aflokkat.com
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 19 } { 19 } +1 bac +5 (cf. ci-dessus) ;
2n Corse en lien avec la chaire
t le pôle cybersécurité de la
f
Grande | »:
Tu
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IF
{ 20 } { 20 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
6 pistes d’actions ont été identifiées :
67. Définir une stratégie territoriale de formation dans les domaines du numérique.
Organiser une Gouvernance autour des dispositifs de formations aux métiers
du numérique, de l’innovation et de la recherche associant l’ensemble des
acteurs de la filière ;
68. Favoriser l’émergence d’un cycle bac +1 à bac +5 dédié aux secteurs du
numérique, avec un possible adossement à une école d’ingénieur, et proposant
un continuum master-doctorat (filière IA, aide à la décision, robotique,
domotique, génie logiciel, programmation) ;
69. Dynamiser la recherche et le transfert de technologies dédiées aux questions
numériques en lien avec le cycle bac +1 bac +5 (cf. ci-dessus) ;
70. Encourager l’émergence d’un « CyberCampus » en Corse en lien avec la chaire
« Cybersécurité de l’université de Corse », et le pôle cybersécurité de la
Collectivité de Corse (Cf. livret n°3 Smart Isula) ;
71. Renforcer l’offre d’insertion territoriale via le label « Grande École numérique » ;
72. Favoriser l’interdisciplinarité pour susciter un nouveau regard sur le numérique.
Par la recherche/action, aborder le numérique dans ses aspects sociaux,
sociétaux et anthropologiques. { 21 } { 21 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
{ 6 } Enjeu 6 : Favoriser l’émergence de communautés
apprenantes
Smart Isula veut stimuler l’émergence de communautés apprenantes en Corse
dans lesquelles tous les membres peuvent apprendre les uns des autres. Les
expérimentations et les apprentissages des uns facilitant ceux des autres.
Les individus comme les collectifs sont invités à « apprendre à apprendre »
et à développer des approches réflexives pour faciliter les dynamiques
d’apprentissage.
Ces communautés sont les incubateurs de ces processus de transformations,
fondées sur l’intelligence collective et l’adaptation permanente aux changements
et aux ruptures technologiques, assurant le développement durable de la Corse.
L’un des défis de Smart Isula sera de répliquer ces bonnes pratiques et faciliter la
mutation des organisations traditionnelles en communautés apprenantes.
Il faudra que les tiers-lieux favorisent la mise à disposition de ces outils, l’accueil
des communautés et forment le creuset de l’élaboration de nouvelles manières
d’apprendre, d’enseigner, de faire de la recherche et de mobiliser l’intelligence
collective de la Corse (Cf. livret n°9 Smart Isula). Le réseau de tiers lieux
pourra partager avec les autres territoires apprenants les expériences les plus
inspirantes.
Cet enjeu doit être encouragé et mis en cohérence aec ceux qui concernent
l’inclusion numérique (Cf. livret n°5 Smart Isula).
2 pistes d’actions ont été identifiées :
73. Offrir des plateformes d’intelligence collective et de partage des savoirs. Susciter
sur les territoires l’émergence de communautés de savoirs, de recherches
participatives et de savoirs créatifs. Susciter l’émergence de communautés
autour d’initiatives d’encyclopédies collaboratives comme Wikipédia ;
74. Mutualiser et mettre à disposition des contenus pédagogiques, des connaissances
ouvertes et libres pour encourager une culture de l’apprentissage tout au long
de la vie. { 22 } { 22 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
1 Un socle d’infrastructures dédié au numérique éducatif
49 Mettre en place un réseau régional très haut débit de l’enseignement, de la recherche et de la culture
50 Généraliser les Espaces Numériques de Travail de l’école à l’université
51 Construire une plateforme territoriale de mise à disposition de contenus numériques
52
Assurer le maintien en conditions opérationnelles des
infrastructures informatiques des établissements (écoles,
collèges et lycées)
2 Apprendre et enseigner autrement
53 Favoriser l’émergence d’un pôle d’ingénierie autour de la création de cours en ligne
54 Promouvoir la création d’une chaîne éducative
55 Mutualiser au sein de la communauté enseignante la production de contenus pédagogiques numériques
56 Former et accompagner aux nouvelles pratiques pédagogiques
57 Structurer une offre de contenus de formation en ligne tout au long de la vie
3 Un numérique éducatif pour tous
58 Garantir aux familles les plus démunis l’accès aux outils informatiques et aux réseaux
59 Favoriser l’accès à des espaces connectés aux familles vulnérables
60 Généraliser la dotation d’ordinateurs pour l’ensemble du corps enseignant
61
Mobiliser le réseau de la médiation numérique à
l’accompagnement des familles et la lutte contre
l’illectronisme
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions { 23 } { 23 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
4 La littératie numérique composante d’une île apprenante
62 Promouvoir la certification des compétences numériques
63 Créer des cursus d’enseignants/médiateurs numériques
64 Mesurer la littératie numérique de la société insulaire
65 Constituer le corpus de cours/modules d’un enseignement orienté littératie numérique
66 Veiller à intégrer la littératie numérique dans les prochains Plans Régionaux de Formation
5
Construire de nouvelles formations
académiques en lien avec les métiers
du numérique
67 Définir une stratégie territoriale de formation dans les domaines du numérique
68 Favoriser l’émergence d’un cycle complet bac+1 à bac+5 dédié aux secteurs du numérique
69 Dynamiser la recherche et le transfert de technologies dédié au numérique
70 Encourager l’emergence d’un « CyberCampus » en Corse
71 Renforcer l’offre d’insertion territoriale via le label « Grande Ecole numérique »
72 Favoriser l’interdisciplinarité pour susciter un nouveau regard sur le numérique
6 Favoriser l’émergence de communautés apprenantes
73 Offrir des plateformes d’intelligence collective et de partage des savoirs
74 Mettre à disposition des contenus pédagogiques et éducatifs ouverts et libres { 24 } { 24 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
Vos projets
Vos contributions { 25 } { 25 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6 • Une île apprenante
La troisième branche
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
@IOIEI®
Mentions légales
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pb CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 6
Une île apprenante La troisième branche www.smart-isula.corsica SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 7
La transformation
numérique
des entreprises La quatrième branche SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique
Sunta
Sommaire
• Une île favorisant la transformation
numérique des entreprises p.4
1 Enjeu 1 : Accompagner les entreprises
dans leur transformation p.6
2 Enjeu 2 : Numérique et mutations du travail p.8
3 Enjeu 3 : Favoriser l’émergence
d’un écosystème de prestataires
de services en Corse p.13
4 Enjeu 4 : Favoriser la structure
d’une filière d’avenir autour du numérique p.15
• Vers un pôle d’ingénierie numérique
au sein de l’ADEC p.20
• Récapitulatif des objectifs
et des pistes d’actions p.24 p.24 { 4 } { 4 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Une île favorisant la transformation numérique des
entreprises
Dans un monde où le numérique est omniprésent, les PME et TPE doivent
s’adapter pour répondre à la digitalisation de l’économie. Les entreprises
contribuent en effet directement à la transformation numérique de l’économie
tout en devant, dans le même temps, s’y adapter.
Pour les TPE en Corse (plus de 90 % du tissu
entrepreneurial insulaire), il est impératif d’avoir
accès à un accompagnement dans la digitalisation
de leurs métiers, tant pour maintenir leurs
activités que pour les développer.
La transformation numérique est une
approche complexe qui mêle l’économie, les
territoires, les organisations, les hommes
et les technologies. Chaque entreprise doit
s’approprier sa transformation numérique
au regard de ses besoins quotidiens, de
ses préoccupations, de ses ambitions
économiques et sociales.
Cette approche nécessite d’élaborer
à l’échelle de la Corse une
stratégie coordonnée permettant
d’accompagner les entreprises
dans une démarche graduelle et
proportionnée de transformation
numérique autour d’un enjeu de
performance globale (économique,
social, territorial). Ainsi, La
transformation numérique des
entreprises en Corse est l’un
des piliers de leur résilience et
de leur développement à venir.
Extrait SRDE2I Corse
délibération 16/296 AC
du 14 décembre 2016
La Transition numérique provoque
une automatisation et robotisation
croissante pour les métiers à faible
besoin en qualification mais désor-
mais souvent aussi qualifiés. Elle in-
duit aussi de nouveaux besoins en
compétences, parfois pointues et dif-
ficiles à attirer ou retenir pour une pe-
tite économie ouverte comme la Corse.
Elle s’accompagne d’une externalisation
croissante des activités pour les entre-
prises, avec un développement de l’emploi
indépendant qui se fait par choix et aussi
par obligation. Or, les créateurs et innova-
teurs sont aussi des publics fragiles. Ils sont
confrontés à des difficultés d’accès au capital,
à une précarisation accrue par rapport au sa-
lariat classique ainsi qu’à une faible valorisation
du risque par de possibles employeurs en cas
de réorientation. L’impact social est donc par-
fois négatif. Enfin, la transition numérique a déjà
largement touché le tourisme, le commerce et les
services aux entreprises mais l’ensemble de l’éco-
nomie est concerné à brève échéance et le niveau
d’anticipation des entreprises corses est probléma-
tique, particulièrement pour les TPE. La formation
et la qualification des salariés et des entrepreneurs
doivent accompagner le processus de destructions/
créations des métiers. Diffuser les outils, les opportu-
nités et les pratiques dans les TPE des secteurs tradi-
tionnels est un enjeu majeur. pastans
{ 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Selon le classement numérique de la Commission Européenne, en 2020, les
entreprises françaises situaient à la 16 ème position en matière de digitalisation.
Alors que pour cette même année 2020, 88 % des entreprises françaises
considéraient leur transformation digitale comme une priorité absolue (selon
l’étude mondiale Netwrix).
En Corse, la maturité numérique des entreprises se révèle en deçà de celle
des entreprises du continent. Même si un mouvement de prise de conscience
s’observe à partir des 3 dernières campagnes du Baromètre Corse numérique
(Cf. annexe Smart Isula) :
• L’édition 2016 du Baromètre dressait un constat assez sombre quant
aux usages numériques des entreprises insulaires, comme de la place
du numérique dans leurs opérations comme dans leurs stratégies de
développement. Il pointait un recul de l’enthousiasme des entrepreneurs
corses vis-à-vis du numérique et s’interrogeait sur les causes de ce
découragement ;
• L’édition 2019 notait une série d’inflexions comme le doublement de
l’équipement en logiciels pour les outils de partage et de collaboration des
entreprises, ou celui du télétravail ;
• L’enquête 2021 montre une réelle progression amplifiée par la crise sanitaire
qui a contraint le tissu entrepreneurial insulaire à accélérer les évolutions
déjà engagées : essor du télétravail, équipement en intranet et extranet,
essor de la vente en ligne.
Ainsi, en Corse, trois profils d’entreprises se distinguent :
• Le profil des entreprises « en transformation » qui pèsent environ 36 % du
total des entreprises, (soit 18 points de plus qu’en 2019). Ces entreprises
misent clairement sur le numérique pour assurer leur développement et
étendre leurs parts de marché ;
• Un deuxième profil d’entreprises dit « en attente » qui regroupe 46 % des
entreprises (soit 12 points de moins qu’en 2019). Celles-ci jugent le numérique
« important » pour leur activité mais restent cependant moins volontaristes
dans leurs ambitions numériques ;
• La troisième catégorie représente les entreprises « en retrait ». Cette
catégorie rassemble 6 % des entreprises, alors que ce chiffre était de 33 % en
2019. Ces entreprises jugent le numérique « secondaire » pour leur activité.
Les TPEs sont plus nombreuses que les PME dans ce cas. { 6 } { 6 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
{ 1 } Enjeu 1 : Accompagner les entreprises dans leur
transformation
Pour les TPE/PME, le numérique est un enjeu croissant de sauvegarde de
leur activité, mais également un moteur de modernisation, de compétitivité
et d’innovation. L’introduction du numérique dans la stratégie de l’entreprise
permet d’optimiser la productivité, d’accéder à de nouveaux marchés et
d’améliorer l’expérience client mais aussi l’expérience travailleur.
Cette capacité de transformation par le numérique des entreprises touche
l’ensemble des secteurs d’activités. Cependant les petites et moyennes
entreprises (PME), contrairement aux établissements de taille intermédiaire
et grands groupes, n’ont pas forcément les moyens d’amorcer ce virage
numérique. Pour les PME et plus encore les TPE, la transformation digitale
représente des défis cruciaux (évolution du modèle économique, acquisition de
nouveaux marchés, pérennité de l’activité, etc) mais difficilement accessibles.
La crise de la Covid-19 a sur ce point renforcé la nécessité d’une présence en
ligne pour de nombreuses TPE et PME des secteurs marchands. Le baromètre
Corse Numérique 2021 estime que 53 % des entreprises en Corse disposent
d’un site web (Cf. annexe Smart Isula). Ce chiffre est à mettre en perspective
avec les résultats de l’enquête nationale Réussir avec le web (2020) dans
laquelle 71 % des entreprises1 estiment qu’une présence sur Internet est
indispensable et essentielle pour leur activité.
Cependant, les dirigeants de petites entreprises sont ceux qui ont le moins
de moyens et de temps à allouer à cette transformation. Aussi, certains se
sentent perdus face à la multiplication des dispositifs d’accompagnement et
le nombre important d’offreurs de solutions informatiques.
Face à ce constat, le soutien des pouvoirs publics et la mise en place de
dispositifs adaptés aux petites et moyennes entreprises est primordial pour
leur développement et leur croissance.
1 - Présence en ligne des TPE/PME : résultats 2019/2020 de l’étude Afnic « Réussir avec le Web » { 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
4 pistes d’actions ont été identifiées :
75. Sensibiliser les entreprises sur les enjeux du numérique. À partir d’initiatives
concrètes comme l’organisation d’évènements, l’animation de webinaires, la
rédaction de tutoriels, de fiches techniques, il convient d’offrir aux entreprises
les moyens de prendre conscience des enjeux numériques ;
76. Assurer une mesure permanente du niveau de maturité numérique des
entreprises : Les entreprises en Corse doivent pouvoir bénéficier d’une offre
de services leur permettant de réaliser leurs pré-diagnostics et diagnostics
de leur niveau de maturité numérique. Ces diagnostics seront les éléments de
base sur lesquels pourront être déterminés les solutions les plus adaptées à
leur transformation numérique. L’ensemble de ces diagnostics sera effectué
autour d’une méthode préalablement définie qui permettra de constituer
une base de données de la maturité numérique des entreprises insulaires.
Cette base de données servira de support à l’élaboration des politiques
publiques de soutien sectorielles mais aussi d’évaluation de la progression
de la digitalisation au sein du tissu entrepreneurial insulaire ;
77. Déployer une offre de médiation numérique centrée sur le besoin des entreprises.
Il s’agit ici de développer des centres de médiation numérique orientés
transformation des entreprises en partenariat avec le tissu des structures
de médiation numérique orientées grand public et le Hub de la médiation
numérique corse (Cf. livret n°5 Smart Isula) ;
78. Développer le e-commerce sous toutes ses formes dans toutes les filières.
Favoriser les places de marché territoriales (marketplace) à destination des
petits commerces. Utiliser le e-commerce pour stimuler le commerce de
proximité, les circuits-courts et une forme de résilience face aux crises. BR Î Le
pastans
{ 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
{ 2 } Enjeu 2 : Numérique et mutations du travail
Nota : cet enjeu à fait l’objet d’une concertation dans le cadre d’un séminaire
spécifique avec le comité d’orientation de l’Association Régionale pour l’Amélioration
des Conditions de Travail de Corse (ARACT).
Réorganisation, modernisation, introduction de nouvelles technologies,
transition numérique, nouvelles formes d’emploi et de travail… Les entreprises
qu’elles soient publiques ou privées gèrent des projets de changement à
un rythme soutenu. Ces projets de changements peuvent être aussi subis
notamment sous l’effet de situations de crises comme celle de la crise sanitaire
de la Covid-19.
Les situations de changement peuvent être une opportunité, une occasion
de moderniser l’appareil productif, d’améliorer la compétitivité, d’adopter des
organisations du travail agiles et réactives ou encore de mobiliser les salariés
dans de nouveaux projets. Elles peuvent être aussi sources de difficultés :
réticences au changement, faible mobilisation, effets pervers.
Cela a par exemple été le cas en matière de télétravail lors de la crise de la
Covid-19. Cette dernière a en effet accéléré, par la contrainte immédiate, le
télétravail pour près de 5 millions d’actifs pendant le premier confinement de
mars 2020 selon le ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion. Un recours
au télétravail certes massif mais inégalement pratiqué. 39 % des actifs en emploi
déclarent que leur métier actuel ne peut pas être exercé en télétravail contre
36 % qui disent pouvoir télétravailler sans difficulté.
Le fait de pouvoir télétravailler est très lié à la catégorie sociale : 58 % des
cadres et professions intermédiaires ont télétravaillé pendant le premier
confinement, contre 20 % des employés et 2 % des ouvriers, selon l’INSEE. Par
ailleurs le télétravail s’est imposé dans les entreprises sans que l’organisation
y soit préparée. Pourtant, la culture du télétravail demande une adaptation
et une pédagogie spécifiques, pour développer des régulations adéquates
(adaptées aux cultures métiers et cultures d’entreprises) et prévenir les risques
émergents liés à cette forme d’organisation du travail (isolement, sédentarité,
individualisation...). pastans
{ 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Au-delà des organisations, le télétravail présente des opportunités en terme
d’aménagement du territoire. Il peut constituer un levier de revitalisation de
l’intérieur. A condition d’en maîtriser ses composantes et de ne pas le subir.
Ainsi, pour le télétravail, comme pour les projets de changement dans les
entreprises, il convient de ne pas se limiter aux seuls aspects techniques et
financiers, au détriment des dimensions sociales et organisationnelles. Car
c’est souvent la prise en compte du facteur humain dans ces démarches qui va
déterminer leur réussite ou leur échec. Cela passe par :
• Une meilleure anticipation des effets sur les conditions de travail, l’évolution
des compétences, l’organisation et les relations ;
• La mise en place d’un véritable dialogue entre tous les acteurs concernés par
le changement dès sa conception ;
• De l’innovation sociale et une réflexion sur la qualité de vie au travail.
Parmi les facteurs d’échec des projets, on relève souvent des conduites de
changement trop « descendantes » : dictées par les donneurs d’ordre ou les
fournisseurs, sans prendre en compte les spécificités d’une entreprise ; associant
peu les équipes concernées ; avec un accompagnement RH réduit à de seules
actions de communication.
Mettre en place une conduite de projet participative est un gage de réussite.
Cela nécessite notamment :
• Le développement des compétences du management et, notamment,
de l’encadrement intermédiaire et des pilotes de changement en matière de
conduite de projet ;
• L’intégration de phases de tests et d’ajustements associant les salariés
dans la conception et le déploiement des projets.
Dans le même temps, la prééminence du numérique dans les organisations
accélère les changements sur les circuits de production, l’externalisation de
l’activité (augmentation des formes de sous-traitance), le développement de
formes atypiques d’emploi (contrat court, CDD de mission, travail indépendant),
ou encore la plateformisation. Autant de formes qui peuvent être subies plutôt { 10 } { 10 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
que choisies, par manque d’éclairage des enjeux, de connaissances des impacts,
ou de concertations entre les parties prenantes au moment d’opérer les choix.
Pour que le numérique soit perçu comme un catalyseur d’énergie, une force
motrice susceptible d’accompagner l’entreprise dans son quotidien et l’aider à se
réinventer, à innover sans se dénaturer, il faut favoriser une prise de conscience
collective autour de ces enjeux.
La création d’un espace de réflexion nommé forge collective du travail numérique
(a stazzona cullettiva di u travagliu digitale) porté par le réseau Anact-Aract est
en mesure d’apporter les éléments de réponse aux mutations induites par le
numérique sur le travail. Positionné comme un pôle de ressources à destination
des acteurs de l’écosystème « travail » (dirigeants, salariés, élus, syndicats,
fournisseurs, développeurs, étudiants en sciences humaines et techniques,
consultants locaux) il offre une prise en charge de l’animation d’une dynamique
collective pour réguler et adapter les transformations numériques du travail
aux réalités des besoins du tissu économique et social et de la population active
corses.
Ses objectifs seraient de :
• Soutenir la capacité des entreprises à délibérer et agir sur les transformations
numériques afin d’anticiper et réguler de possibles travers liés aux évolutions
technologiques et sociales contemporaines : télétravail, dématérialisation,
IA, plateformisation, automatisation, datafication... ;
• Faciliter le partage de connaissances, le retour d’expériences, l’apprentissage
croisé, la montée en compétences ;
• Appuyer le développement d’expérimentations et stimuler l’innovation pour
répondre aux besoins du terrain en matière de médiation et de régulation
des transformations numériques du travail ;
• Organiser ponctuellement des systèmes d’acteurs pour explorer des sujets
en devenir sous l’angle prospectif. LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE DES ENTREPRISES
La Forge collective du travail numérique
Description
La fabrique du travail numérique consiste en l’animation d’une dynamique
collective autour de la transformation numérique des entreprises insulaires
dans une optique d’amélioration de la qualité de vie et des conditions de travail.
Elle se propose de servir de centre de ressources à destination des acteurs des
entreprises (dirigeants, salariés, élus, syndicats) pour faciliter le partage de
connaissances, soutenir la montée en compétences, appuyer le développement
d’expérimentations et stimuler l’innovation pour répondre aux besoins du terrain
en matière de médiation et de régulation des transformations numériques.
Objectif du projet
Animer et outiller l’écosystème territorial du travail sur les enjeux de
transformation numérique du travail, mais aussi accompagner, valoriser et
promouvoir des projets d’entreprises ou d’acteurs de l’écosystème productifs
inclusifs, durables et émancipateurs.
Porteur du projet
Public – Réseau Anact-Aract
Lien : https://www.anact.fr/
Contacts :
a.brugiere@anact.fr
f.mortini@anact.fr
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 11 } { 11 } { 12 } { 12 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
2 pistes d’actions ont été identifiées :
79. Valoriser le télétravail par le numérique et soutenir le mouvement d’hybridation
du travail :
• Définir et mettre en œuvre les modalités règlementaires, opérationnelles
et financières nécessaires à la création de la forge collective du travail
numérique (a stazzona cullettiva di u travagliu digitale) ;
• Mener une démarche pour un déploiement vertueux du télétravail dans
les organisations en Corse couplée à une démarche de revitalisation
des territoires ruraux de la Corse par le travail à distance (en lien avec
la stratégie Tiers lieux exposée dans le livret N°9 Smart Isula). Utiliser la
Collectivité de Corse comme le laboratoire de cette démarche associant
télétravail et hybridation du travail.
80. Accompagner et sensibiliser les partenaires sociaux autour des questions
numériques. { 13 } { 13 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
{ 3 } Enjeu 3 : Favoriser l’émergence d’un écosystème
de prestataires de services en Corse
La réussite de la transformation numérique des entreprises insulaires est
conditionnée par un écosystème de prestataires locaux susceptibles d’offrir
une palette de prestations adaptées à la demande, compétitives et innovantes.
Les entreprises de Services du Numérique (ESN) agissent en faveur de la
transformation numérique des entreprises corses (avant 2013 étaient désignées
par l’acronyme SSII, pour Société de Services et d’Ingénierie en Informatique).
La filière des ESN insulaires est centrée autour d’entreprises orientées vers la
maintenance et les applications Internet, avec moins de 5 % des entreprises
s’affichant comme des « entreprises de services numériques » (ESN).
Ces entreprises cumulent cinq handicaps :
• Elles sont très majoritairement de très petites sociétés avec de petites
équipes ;
• Elles restent principalement tournées vers le marché insulaire ;
• Leur clientèle est composée pour l’essentiel de TPE et de PME aux budgets
informatiques serrés et qui recourent assez peu à des prestataires ;
• Elles ne bénéficient pas d’un ou de plusieurs acteurs de tailles suffisantes ou
fortement spécialisés (éditeur de logiciels, entreprise de services numériques,
start-up en forte croissance...) qui pourraient jouer un rôle d’entraînement ;
• Elles éprouvent une certaine difficulté à « faire écosystème ». En
concurrence sur un marché étroit, parfois auprès des mêmes clients, les
entreprises numériques corses ne sont pas engagées dans une dynamique
de coopération.
Sur la base des chiffres 2021, la filière des ESN en Corse aborde l’avenir avec
circonspection, faute de visibilité sur les marchés en cours ou à venir. L’horizon
de temps des entreprises interrogées en mai 2021 se resserre sur 12 mois :
94 % de ces entreprises déclarent avoir une visibilité à un an mais aucune à 3 ans
(contre 12 % en 2019). Seules 3 % des répondants envisagent d’investir dans les
deux prochaines années. { 14 } { 14 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Cet écosystème d’entreprises locales est très fragile. Pourtant il doit être
maintenu et consolidé car il constitue l’une des conditions nécessaires à la
réussite de la transformation numérique des entreprises insulaires.
5 pistes d’actions ont été identifiées :
81. Structurer les Entreprises du Secteur Numérique (ESN) insulaires autour d’un
collectif et d’une filière à part entière. Engager la structuration d’une filière et
d’un secteur économique à part entière. Recourir aux dispositifs offerts par
les actions collectives de l’ADEC ;
82. Soutenir le développement de l’offre de services et la création de services à
valeurs ajoutées au sein des ESN Corse. Assurer une meilleure adéquation
entre l’offre et la demande. Assurer un benchmark des offres de services
par typologie de prestations pour qualifier les offres et les prestataires.
Ouvrir des espaces ou des évènements permettant de découvrir les offres
de services disponibles ;
83. Soutenir le développement et l’implantation en Corse de branches d’entreprises
numériques à forte valeur structurante. Cibler des secteurs essentiels comme
le cloud computing, les objets connectés, la cybersécurité, le big data, l’IA en
associant les ESN locales ;
84. Favoriser les dynamiques partenariales (locales / nationales) et l’ouverture à
l’export des ESN ;
85. Donner une meilleure lisibilité à la commande publique informatique et
sensibiliser celle-ci à l’offre locale. En même temps inciter la commande
publique à stimuler l’offre locale. { 15 } { 15 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
{ 4 } Enjeu 4 : Favoriser la structure d’une filière d’avenir
autour du numérique
La Corse a identifié le numérique comme une filière d’avenir lors de l’élaboration
de la Stratégie de spécialisation intelligente (3S) en Corse1 pour la période
2015-2020. Ce rapport mettait en évidence la nécessité d’une structuration
de la filière : « il s’agit d’un enjeu majeur pour favoriser le bon fonctionnement et le
développement de ces activités. Malgré des tentatives de structuration, la volonté
récente de créer un pôle d’excellence… chaque entité reste pour l’heure assez isolée. Ce
manque d’unicité et d’animation ne favorise pas la création d’une offre structurée et
riche, ni les collaborations, pourtant potentiellement porteuses d’innovation ».
Le numérique ne représente que 2,7 % de l’emploi en Corse. Les liens manquent
avec les secteurs d’activités traditionnels et les ressources humaines,
notamment les spécialistes en informatiques, sont trop peu nombreux. En plus
de la rareté des cadres de recherche, les emplois de cadres et techniciens dans
l’informatique ne sont qu’en faible progression dans l’île et ont une diffusion
limitée en dehors des secteurs du numérique et du secteur public. De plus avec
seulement 0,3 % du PIB en 2017 en termes de dépenses de recherche (20,4 M€
pour le secteur public ; environ 10 M€ pour les entreprises privées), la Corse se
place au dernier rang des régions métropolitaines. Son effort est près de quatre
fois inférieur à celui des Hauts-de-France qui est classée avant-dernière en
Métropole.
S’il existe des entreprises numériques de talents, le label Frenchtech n’est pas
adapté à la Corse. La labellisation appelle une masse critique, un dynamisme
entrepreneurial et une visibilité au niveau international que la Corse n’a pas
et ne pourra jamais avoir. « Small is beautifull but is small » dirait-on. Dans ce
contexte, la Corse est contrainte d’inventer un modèle alternatif sans les crédits
de l’État à hauteur de 215 M€ d’aides publiques accordées à la FrenchTech par le
plan France Relance.
1 - https://www.europa.corsica/downloads/Strategie-de-specialisation-intelligente-3S-en- Corse_t18597.html TEBSNSLISÉERER JELLYSMACK
LE Go0dBarber Volpy
SAGES Informatique
{ 16 } { 16 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Malgré cela un écosystème corse se structure. Un tissu de Startups du numérique
au fort potentiel a su se fédérer et rayonner à l’échelle internationale. En même
temps, l’incubateur INIZIA a contribué à soutenir de nombreuses jeunes pousses
du numérique en Corse. Des initiatives comme celles de la Corsican Tech sont
venues apporter de l’animation et stimuler l’esprit startup.
Il est nécessaire d’encourager ce mouvement autour d’une dynamique collective
territoriale susceptible de réunir les talents, libérer les énergies et la créativité.
Cette dynamique permettant l’éclosion de startups numériques au fort potentiel.
Quelques exemples de startups insulaires : LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE DES ENTREPRISES
Corsican Tech
Description
La Corsican Tech est née en
mai 2015, sous l’impulsion
de l’association émaho et
de la volonté des start-ups
insulaires de se regrouper
afin de constituer un véritable
écosystème. La Corsican Tech
rassemble aujourd’hui des
entrepreneurs corses, afin de
les aider à faire face ensemble
à leurs problématiques, tout en
augmentant leur visibilité. Elle
participe à la structuration de
l’écosystème en facilitant les
échanges avec tous les acteurs.
Elle permet également aux entrepreneurs d’avoir accès à des mentors.
Objectif du projet
Regrouper les startups insulaires afin de les aider à faire face ensemble à leurs
problématiques tout en augmentant leur visibilité.
Porteur du projet
Privé - L’association émaho
Contact : jean@emaho.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 17 } { 17 } LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE DES ENTREPRISES
CampusPlex 2.0
Description
Le projet CampusPlex 2.0 consiste en la création d’un batiment de 2000 m2
en centre ville d’Ajaccio regroupant des entreprises de la filière numérique en
Corse. Il est la continuité de CampusPlex, créé en 2009, un cluster d’éditeurs de
logiciels adressant un marché mondial, employant plus de 50 personnes dont
30 ingénieurs R&D basés à Ajaccio.
Le nouveau CampusPlex 2.0 hébergera en son sein :
• un espace de co-working visant à accueillir 150 personnes ;
• un startup studio, mode d’organisation innovant permettant l’émergence de
nouvelles startups capitalisant sur l’expérience et le savoir faire d’une équipe
déjà constituée ;
• le campus d’une école d’ingénieurs dont la création est en cours et visant à
diplômer 50 étudiants par an dans le domaine de la robotique.
Effectif
150 personnes
Investissement projeté
5 000 000 €
Porteurs du projet
Privé - CampusPlex 2.0
Partenaires : GoodBarber, Aflokkat
Contact
s.simoni@gmail.com
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 18 } { 18 } TU
|
D
ettant à tous les
IF
{ 19 } { 19 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
4 pistes d’actions ont été identifiées :
86. Favoriser l’émergence d’un pôle d’excellence numérique permettant à tous les
acteurs de la filière numérique d’interagir. Ce pôle viserait à :
• Fédérer l’écosystème et accompagner l’ensemble de la filière numérique ;
• Assurer conseil et veille en matière d’intelligence économique ;
• Promouvoir la recherche et l’innovation au sein du pôle ;
• Rechercher et mobiliser des financements publics ou privés ;
• Assurer le dialogue et l’interface avec les pouvoirs publics ;
• Assurer la gestion des compétences et le lien avec les organismes et les
cursus de formation ;
• Gérer les relations internationales.
87. Encourager la R&D liés au secteur numérique et le développement d’un
laboratoire de recherche dédié au numérique. Favoriser un financement
dédié à la R&D dans le secteur numérique (Thèse, projets de recherche...) ;
88. Soutenir les initiatives de type EDIH autour des secteurs Cyber, IA, datacentre et
robotique ;
89. Favoriser l’émergence de filières de formation d’ingénieurs dans le secteur
numérique (développement logiciel, IOT, IA, Cyber, Calcul intensif, réseau)
pour nourrir les compétences métier etcdynamiser la filière. { 20 } { 20 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
A l’origine…
L’Assemblée de Corse a approuvé en 2012
(délibération n°12/214 AC du 9 novembre)
la création d’un Pôle d’excellence Régional
au sein de l’Agence de Développement
Economique de la Corse (ADEC) consacré à la
filière des Technologies de l’Information et de la
Communication (TIC). Ce pôle s’inscrivait alors dans le cadre d’un plan stratégique
en faveur de cette filière, afin de la structurer et de lui conférer une notoriété
européenne et internationale.
Depuis lors, force est de constater que si de nombreuses actions ont été mises
en œuvre, celles-ci se sont heurtées à l’éclosion d’opérateurs et d’initiatives
variés qui ont complexifié la fédération de la filière autour d’un opérateur public.
Par ailleurs, la structuration même du Pôle selon un format complexe et des
modalités de fonctionnement peu fluides ont pu nuire à son développement.
Quelle vision du Pôle en 2021 ?
Depuis 2019 et la création au sein de l’ADEC d’une Direction dédiée à l’Innovation,
l’Internationalisation et l’Intelligence Territoriale, il ne fait plus de doute que la
question du numérique doit être abordée à 360 degrés, tant sous l’angle de
la structuration et de l’accompagnement de la filière et des entreprises qui la
composent dans leur diversité (startups et sociétés de services), que sous l’angle
de la transformation numérique des entreprises de filières dites traditionnelles,
composées en majorité de Petites et Moyennes Entreprises. Il en va de la
compétitivité et de l’attractivité de l’ensemble de notre économie et de notre île.
Dans ce contexte, l’année 2019 a pu permettre de renouer avec les entreprises
de la filière et de dresser un état des lieux de leurs besoins et de leurs attentes
à travers une série d’entretiens et de réunions dédiées permettant d’aborder
les sujets divers et variés de la filière dont la question du financement, de la
formation, de la visibilité. L’année 2020 quant à elle a été la démonstration
de l’impérieuse nécessité d’une plus grande digitalisation de nos opérateurs
Vers un pôle d’ingénierie numérique au sein de l’ADEC { 21 } { 21 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
économiques pour absorber autant que possible le choc de la crise que nous
traversons.
En parallèle, l’ADEC a souhaité que le Pôle puisse retrouver une nouvelle
dynamique en étant pleinement intégré à la palette des moyens et outils
déployés à l’échelle de la Corse pour contribuer à une démarche collective en
faveur de la transition numérique.
Il est prévu que le Pôle fasse peau neuve et devienne une plateforme fédératrice
autour de 2 enjeux :
1. Meilleur accompagnement de la filière TIC sur l’île pour une plus grande
visibilité, compétitivité et attractivité ;
2. Mise en œuvre d’une stratégie continue et progressive en faveur de la
transformation numérique des entreprises corses.
L’ADEC, dans son rôle d’agence de développement, est aujourd’hui l’acteur en
mesure de garantir une interface avec les entreprises concernées par ces enjeux
et de déployer à travers ses moyens humains et financiers un véritable parcours
qualifié dans ces domaines.
Objectifs, moyens et offre du Pôle nouvelle version
L’objectif du Pôle Numérique, est de constituer à l’échelle de la Collectivité,
sous l’égide de l’ADEC, un catalyseur d’opportunités de financement,
d’accompagnement, d’information (via des outils de veille et l’analyse de
données) et de visibilité y compris internationale.
Le Pôle en tant que tel pourra faire appel au titre de la programmation 2021-
2027 à un financement pour garantir son fonctionnement et les activités
d’animation et de coordination à mettre en place (séminaires, conventions avec
des opérateurs tiers, recours à des expertises extérieures).
L’offre du Pôle, au-delà de la mise à disposition d’une ingénierie, consistera à
mobiliser une palette d’outils utiles pour ses 2 champs d’intervention.
Vers un pôle d’ingénierie numérique au sein de l’ADEC { 22 } { 22 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Cette offre inclura notamment les thèmes, outils et acteurs suivants :
1. À destination de toutes les entreprises (filière TIC ou économie dite
traditionnelle) :
• Accompagnement aux enjeux de cybersécurité ;
• Accompagnement au télétravail et nouveaux modes de travail ;
• Soutien aux diagnostics et analyses de données pour constituer une
veille autour des enjeux du numérique en entreprises (en collaboration
avec Corsica Statistica) ;
• Guichet pour la mise en relation avec des partenaires ou la recherche de
financements dans le cadre de la relance ou des programmes européens,
nationaux et régionaux et aide au montage de dossiers ;
• Promotion des stratégies inter filières en mobilisant le Pôle Capenergies
et d’autres Pôles d’excellence (MER, SAFE ou autre), en investissant et
soutenant des projets en faveur du territoire intelligent ;
• Valorisation du réseau des tiers lieux pour encourager le recours au
fablab ou le nomadisme et faire du numérique un enjeu en faveur d’une
meilleure distribution territoriale des entreprises ou travailleurs ;
• Cartographie des besoins des entreprises en profils pour lien avec la
Direction formation et définition de nouvelles formations dédiées et
qualifiées ;
• Valorisation des formations d’excellence dans le domaine des métiers du
numérique, et sensibilisation accrue auprès des jeunes et des femmes.
Vers un pôle d’ingénierie numérique au sein de l’ADEC { 23 } { 23 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
2. À destination des entreprises de la filière TIC :
Pour les startups, mise en place d’un circuit d’accompagnement dédié :
• Financement et ou partenariat avec des challenges ou concours à
l’innovation en Corse pour promouvoir la naissance des startups ;
• Mise en relation avec l’incubateur Inizià, le programme Pépite ou d’autres
partenaires de l’ADEC pour les phases d’amorçage de l’idée ;
• Insertion dans des programmes d’accélération via BPI et d’autres
partenariats en France et ailleurs (réseau international d’accélérateurs) ;
• Mobilisation du fonds d’amorçage Alzà ou d’autres solutions de
financements de projets innovants ;
• Promotion et mobilisation des dispositifs de financement en vigueur ;
• Animation des startups locales à travers des webinars dédiés ou des
mises en relation qualifiées ;
• Actions collectives en faveur de l’internationalisation via Business France
ou des AAP dédiés en fonction des projets internationaux portés par
l’ADEC.
Vers un pôle d’ingénierie numérique au sein de l’ADEC { 24 } { 24 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
1 Accompagner les entreprises dans leur transformation
75 Sensibiliser les entreprises sur les enjeux du numérique
76 Assurer une mesure permanente du niveau de maturité des entreprises
77 Déployer une offre de médiation numérique centrée sur le besoin des entreprises
78 Développer le e-commerce sous toutes ses formes dans toutes les filières
2 Numérique et mutations du travail
79 Valoriser le télétravail par le numérique et soutenir le mouvement d’hybridation du travail
80 Accompagner et sensibiliser les partenaires sociaux autour des questions numériques
3
Favoriser l’émergence d’un
écosystème de prestataires de
services en Corse
81 Structurer les Entreprises du Secteur Numérique (ESN) insulaires autour d’un collectif et d’une filière à part entière
82
Soutenir le développement de l’offre de services et la
création de services à valeur ajoutée au sein des ESN en
Corse
83
Soutenir le développement et l’implantation en Corse
de branches d’entreprises numériques à forte valeur
structurante
84 Favoriser les dynamiques partenariales (locales / nationales) et l’ouverture à l’export des ESN
85 Donner une meilleure lisibilité à la commande publique informatique et sensibiliser celle-ci à l’offre locale
4 Favoriser la structure d’une filière d’avenir autour du numérique
86 Favoriser l’émergence d’un pôle d’excellence numérique
87 Encourager les travaux de R&D liés au secteur numérique
88 Soutenir les initiatives de type EDIH autour des secteurs Cyber, IA, datacentre, robotique
89 Favoriser l’émergence de filières de formation d’ingénieur dans le secteur numérique
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions { 25 } { 25 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7 • La transformation numérique des entreprises
La quatrième branche
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
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SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 7
La transformation numérique
des entreprises La quatrième branche www.smart-isula.corsica SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 8
La transformation
de l'action publique La cinquième branche éthique »
Sunta
Sommaire
1 Enjeu 1 : Associer pleinement les citoyens
aux décisions et aux actions locales p.5
2 Enjeu 2 : Préparer la transformation digitale de l’administration p.8
3 Enjeu 3 : Engager une modernisation
de l’action publique par le Design p.13
4 Enjeu 4 : Valoriser la commande publique pour qu’elle
soit génératrice d’innovation et de développement économique p.16
5 Enjeu 5 : Une identité numérique de confiance clé
d’accès aux services publics en ligne p.18
6 Enjeu 6 : Une intelligence artificielle « éthique »
au service de l’action publique p.21
7 Enjeu 7 : La donnée publique un enjeu essentiel
de souveraineté et d’action publique p.24
8 Enjeu 8 : S’engager sur la voie d’un numérique responsable p.26
9 Enjeu 9 : La cybersécurité un enjeu central de l’action publique p.29
10 Enjeu 10 : Deux piliers pour un numérique
au cœur de l’action publique territoriale p.31 p.31
• Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions p.35 • Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions p.35
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique re ee Re Lac
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{ 4 } { 4 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Une île solidaire qui remet le citoyen au cœur de
l’action publique
Outre ses nombreux atouts, la Corse souffre aussi de nombreux handicaps qui
nécessitent une mobilisation des solidarités et de l’action publique. Elle est une
des régions les plus pauvres de France, avec un PIB/habitant 5 % inférieur au PIB
national, et compte des retards structurels importants (réseau routier, réseau
ferré, vieillissement de la population, isolement géographique, exode rural…).
L’action publique en Corse constitue l’un des leviers essentiels d’un rattrapage,
d’un renouveau économique, social et culturel susceptible de gommer les
inégalités, de rééquilibrer les territoires mais aussi de redonner au citoyen sa
capacité d’agir et de s’investir dans la vie publique.
L’efficience de l’action publique en Corse est fortement conditionnée par la
volonté de construire des services publics au plus proche des usagers. Le
numérique doit accompagner cette transformation et recréer les solidarités
nécessaires afin de ne laisser personne sur le bord du chemin de l’émancipation.
Il ne s’agit donc pas de créer des services publics désincarnés et seulement
dématérialisés mais au contraire d’utiliser la dématérialisation pour se
rapprocher du citoyen. Il faudra pour cela œuvrer à une simplification des
démarches administratives, une amélioration du cadre de vie et une meilleure
prise en compte des citoyens dans les décisions et dans l’élaboration des services
publics. C’est tout l’objet des enjeux présentés ci-après. { 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 1 } Enjeu 1 : Associer pleinement les citoyens aux
décisions et aux actions locales
Les Civic Tech1 connaissent une utilisation croissante. Ce terme générique désigne
l’ensemble des initiatives publiques, privées ou associatives qui renforcent
l’engagement citoyen, la participation démocratique et la transparence de
l’action publique via des services numériques.
Cette palette de solutions au service de l’intelligence collective répond à un besoin
croissant de la population de contribuer au-delà des échéances électorales au
développement de leurs territoires, et aux collectivités de mieux laisser aux
citoyens l’opportunité de s’exprimer sur des sujets relatifs à la vie publique.
Cela appelle une meilleure communication sur les initiatives locales via le
développement de plateformes sociales à destination des citoyens.
Mobiliser à l’échelle d’un territoire cette intelligence citoyenne suppose la
mise en place de services numériques dédiés, à la main du territoire et de ses
institutions démocratiques. Cela nécessite aussi d’accompagner et de fédérer
les associations et les porteurs de projets œuvrant à une meilleure inclusion
citoyenne, de former des e-ambassadeurs de la citoyenneté qui pourront, à leur
tour, former et sensibiliser les publics. Cela pour permettre au plus grand nombre
de s’investir dans les débats publics sans céder aux polémiques, fakenews,
humeurs des réseaux sociaux grand public portés par les Gafam notamment.
Ces plateformes de concertation/consultation publique permettent notamment de :
• Renforcer la proximité élus-citoyens ;
• Créer des collectifs autour d’actions publiques ;
• Engager des actions collectives autour de grands enjeux/projets structurants
d’action publique ;
• Ancrer une culture de la démocratie ouverte, du débat et de l’engagement
citoyen ;
• Sortir de l’emprise des réseaux sociaux commerciaux et de leur dérive ;
• Accompagner les collectifs qui se mobilisent autour d’un engagement citoyen
pour que ces derniers cultivent une culture participative.
1 - Consultation via une plateforme numérique des citoyens sur un projet ; Concertation numérique pour un projet de planification urbain ou d’aménagement ; Amélioration du cadre de vie en intégrant le retour usager ; Mise en place d’un budget participatif ; Association des citoyens pour le financement de projets ; Partage des données de la collectivité (open data). RS (CUNSUITAZIONE s\C
æ
LA TRANSFORMATION DE L'ACTION PUBLIQUE LA TRANSFORMATION DE L'ACTION PUBLIQUE
Cunsultazione 5G
Description
Le déploiement de la 5G soulève des enjeux essentiels en Corse : choix de société,
modèle économique, impacts sur la santé et sur l’environnement… Le 31 juillet
2020 l’Assemblée de Corse votait un moratoire sur ce sujet, afin que les élus et
les Corses dans leur ensemble puissent se forger un avis éclairé et s’orienter
vers un développement responsable et réfléchi de cette technologie sur l’île. Le
30 septembre 2021, l’Assemblée de Corse réaffirmait le principe du moratoire
et se prononçait en faveur d’une concertation citoyenne autour du déploiement
de la 5G en Corse.
Sur cette question la Collectivité de Corse a donc souhaité initier une démarche
consultative dans un esprit non-partisan en se positionnant comme garante de
son intégrité. Une consultation, via un questionnaire en ligne, accessible à tous a
ainsi été lancée au mois de février et mars 2022. Ses résultats seront partagés
de façon transparente. Toutes les contributions soumises par les participants
n’auront pas vocation à être reprises telles quelles par la Collectivité de Corse.
Une fois analysées, elles nourriront néanmoins sa réflexion pour élaborer la
feuille de route de la 5G en Corse.
Objectif du projet
La consultation vise à informer sur la 5G, à alimenter le débat démocratique sur
cette question et, au-delà, à questionner l’avenir numérique de l’île.
Elle a également pour but de solliciter les contributions de toutes les parties
prenantes (citoyens, élus, opérateurs, associations ou acteurs économiques)
sur un sujet clé, celui d’une technologie de communication qui interroge autant
l’économie que la société, la santé ou l’environnement.
Porteur du projet
Collectivité de Corse
Contact
https://cunsultazione5g.corsica/
lab@isula.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 6 } { 6 } { 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
En même temps, le numérique doit servir de catalyseur de nouvelles initiatives
solidaires. Comme cela a été le cas lors de la crise sanitaire de mars 2020 avec
la plateforme Initiativi Covid. Cette dernière recensait les nombreuses initiatives
solidaires qui ont émergé en Corse pour faire face à la situation de crise. Près de
350 initiatives relevant de l’entraide et de l’auto-organisation ont été recensées
sur cette plateforme, et ont démontré la capacité de la société corse à fournir
des solutions crédibles en situation de crise, qu’il s’agisse d’assurer la continuité
pédagogique, de garantir l’approvisionnement alimentaire des personnes
en difficulté, de venir en aide aux personnes seules ou encore de prototyper
du matériel médical pour tenter de répondre aux urgences. Sur le plan des
solidarités, le numérique doit se mettre au service de l’entraide, de l’économie
solidaire, du financement participatif, des monnaies locales…
Piste d’actions identifiée :
90. Décliner et mettre à disposition une palette de services orientée « Civitech »
autour de deux axes principaux :
• Offrir aux collectivités une plateforme participative et de consultation
citoyenne permettant de rapprocher le citoyen, des élus et de mieux les
intégrer dans le processus démocratique ;
• Mettre à disposition des territoires des services en ligne de mobilisation
citoyenne et d’action locale. Ces services permettront de lancer des
initiatives solidaires, de les cartographier, de recenser les acteurs, d’offrir
un service solidaire (pétition, aide ciblée, action de soutien, évènement
participatif…). re ee Re Lac
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{ 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 2 } Enjeu 2 : Préparer la transformation digitale de
l’administration
Il est souvent reproché à l’action publique ses lenteurs, son mille-feuille
administratif qui du point de vue du citoyen complique ses démarches et occulte
souvent l’aide à laquelle il aurait droit mais qu’il ne connait pas (la Corse se
caractérise comme une des régions où l’aide sociale est la moins sollicitée). Cet
émiettement de l’action publique provoque une déperdition de moyens (perte de
temps, d’argent, lourdeurs administratives, déperdition d’énergie) préjudiciable
à la qualité du service rendu et à la motivation des agents de la fonction publique.
Si le numérique peut permettre aujourd’hui de rendre les services publics
accessibles à tous les citoyens, il nécessite de l’acteur public qu’il réunisse
à la fois une vision stratégique, une vision usager et une vision technique.
L’ingénierie pour faire converger ces trois points de vue appelle la mobilisation
de compétences et de moyens qui font défaut aux petites collectivités.
De même l’urbanisation d’un système d’information repose sur une architecture
complexe associant socle technique, socle applicatif et données.
Pourtant les collectivités doivent organiser leur transformation digitale pour
faciliter leur transition vers un numérique au plus proche des besoins des usagers
en tenant compte de la nécessité d’accompagner la montée en compétence
générale des agents, d’étudier les transformations induites sur les conditions de
travail (comme l’impact sur les postes de travail) et la nature du service rendu
au public.
Dans ce contexte, il convient de s’interroger sur la capacité des petites
collectivités et petites entités publiques de Corse à relever ces défis. Elles
ne le pourront pas si elles ne sont pas accompagnées. Celles ayant une taille
intermédiaire le pourront difficilement. Seules quelques-unes disposent de la
taille critique suffisante pour le faire. Elles sont très peu nombreuses, quelques
dizaines tout au plus : Collectivité de Corse ses agences et offices, CAPA, CAB,
Mairie de Bastia, Mairie d’Aiacciu, Mairie de Porti Vechju, CCI, Chambres des
métiers, hôpital de Bastia, hôpital d’Aiacciu. { 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
6 pistes d’actions ont été identifiées :
91. Mobiliser la communauté des DSI, DGS, DRH, et agents investis autour de la
transformation digitale de l'action publique. Vue comme un Think-Thank,
cette association permettra d’engager une réflexion sur la transformation
digitale des collectivités, de partager les retours d’expériences, de définir des
stratégies communes, de faire émerger des projets collectifs, de dégager des
économies d’échelle par des groupements de commandes, de peser dans les
discussions avec les offreurs de solutions…
92. Susciter la mise en œuvre de schéma directeur de transformation digitale au
sein des collectivités. Ceci dans le cadre d’une approche partagée autour d’un
modèle d’urbanisation commun adapté à l’action publique ;
93. Mettre à disposition un centre de ressources et de services numériques
opérationnels en faveur de l'action publique, dans le cadre d’une action de
mutualisation autour d’un opérateur technique ;
94. Assurer une veille active sur les appels à projets nationaux et européens en
faveur de la transformation digitale de l'administration pour mobiliser des
collectifs associant des petites collectivités et accélérer les transformations
digitales ;
95. Former et accompagner les élus dans le processus de transformation digitale de
leur institution ;
96. Accompagner les personnels des collectivités autour de la transformation de
leur métier par le numérique (exemple : en utilisant des dispositifs de type
APTIC entreprise). Cette démarche doit être intégrée au sein des plans de
formation des collectivités, des processus de GPEEC. { 10 } { 10 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
L’Estonie, vitrine européenne de l’e-administration et l’e-gouvernement
En Europe, l’Estonie est un exemple intéressant de modernisation de
l’administration par le numérique, qui peut être érigé en modèle européen face
au modèle autoritaire numérique chinois et au solutionnisme américain.
La construction de l’État numérique en Estonie
est un projet politique. Il vise à placer le citoyen
au centre, à l’instar des démarches de design
thinking dont l’objectif est de concevoir un
service ou un produit en mettant l’usager au
centre. Ce modèle d’administration numérique
repose sur trois piliers :
• L’identité numérique : encadré par la loi, l’identité numérique vise à répliquer
le principe des papiers d’identité en version numérisée. Elle permet de faciliter
les démarches en permettant une signature électronique des documents ;
• La X-road qui introduit une logique de décentralisation des données des
citoyens. Chaque administration héberge les données relatives à ses services
et un référentiel commun permet de combiner les données en fonction des
démarches et des besoins. Ainsi, il n’est pas possible d’accéder à l’ensemble
des informations d’un citoyen à partir d’une base de données centralisée. Ce
système permet une plus grande interopérabilité entre les services et réduit
également les risques liés aux cyberattaques ;
• Le portail numérique est un portail d’accès unique aux services administratifs.
L’usager dispose ainsi d’un guichet unique pour réaliser ses démarches
administratives.
L’ensemble de ce système permet de réduire le temps d’attente pour le traitement
des demandes et de faciliter les démarches. L’identité numérique permet par
exemple de voter en ligne, d’accéder facilement aux services de santé ou encore
d’enregistrer une société en moins de 20 minutes.
Exemple inspirant { 11 } { 11 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
De son côté, la Collectivité de Corse organise sa transformation digitale autour
de 3 volets d’action :
• Elaborer sa feuille de route de transformation digitale : La Direction du
Digital et des Systèmes d'Information de la Collectivité de Corse a décidé
d’œuvrer à la mise en œuvre d’orientations stratégiques, qui répondent aux
besoins de visibilité et de lisibilité des parties prenantes (élus, responsables
administratifs, agents, partenaires, usagers…). Cette feuille de route
stratégique est structurée autour d’une vision synthétique des services
aujourd’hui délivrée sur son cœur de métier et la trajectoire à réaliser à
compter de 2022 pour développer l’offre de services SI autour de 6 domaines
stratégiques :
- Renforcer la gouvernance du SI ;
- Mettre en place une gouvernance des données de la Collectivité ;
- Développer la relation numérique aux usagers ;
- Mettre en place une administration numérique ;
- Faire évoluer le modèle de fonctionnement de la DDSI ;
- Transformer le modèle de gestion des SI.
• S’engager dans une dynamique de transformation digitale portée par une
nouvelle relation à l’usager (SI GRU) et une dématérialisation totale de ses
processus (Dématérialisation, GED…). Elle appelle un scénario d’architecture
cohérent avec l’urbanisation du SI de la Collectivité et de profonds
changements organisationnels.
• Adapter la gouvernance SI de la Collectivité de Corse à l’importance
croissante du digital et à la nécessaire accélération des transformations. Le
renforcement de la gouvernance
des projets SI / numériques doit se
matérialiser à travers une nouvelle
offre de services de pilotage et
de planification stratégique du
SI en l’adaptant aux enjeux de
gouvernance. Cœur de métier
Schéma directeur
Décisionnel piloté
AH ï
îl
Il
Nouvelle offre de services
Structuration en
programmes | ' Nouvelles instances |
« Cockpit » des
activités IT
Outil de gestion du Coordination
portefeuille projets partenariaux Sobriété numérique |
données
Référentiels de
données
° Reporting stratégique
(élus, DGA...)
Gestion des |
Mise en qualité | Décisionnel transverse Reporting fonctionnel
Compte usager
unique API partenaires
/
Plateforme GRU (Outils de la relation téléphonique
7]
Stratégie multicanal |
Mesure et
|
' Niveaux de service |
|
| indicateurs RU f[ « L' Co-construction des services aux usagers
Développement du Equipement des Applications télétravail sites de la CdC « sans code »
( 100% Formation initiale / L Gestion du
dématérialisation formation en ligne patrimoine
AMOA projets
| Veille et conseil | technologique Sourcing et veille technologique Accompagnement Co-construction des Co-construction des nouveaux usages solutions métiers solutions IT Sobriété numérique Cadre Q © = © D / = n' IT au service de la transition
{ 12 } { 12 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Synthèse de la feuille de route stratégique du SI de la CdC re ee Re Lac
|
£
{ 13 } { 13 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 3 } Enjeu 3 : Engager une modernisation de l’action
publique par le Design
Smart Isula veut rompre avec les approches commerciales qui vantent l’outil
numérique comme « à coup sûr » la solution au besoin des usagers. Il faut
repenser la conception des services publics et politiques publiques en centrant
son approche sur le besoin de l’usager et ceci bien en aval du choix des outils.
Le recours au design dans l’action publique permet de répondre à des besoins,
de résoudre des problèmes, de proposer des solutions différentes, dans le but
de satisfaire directement la demande de l'usager. Le design utilise le dessin et la
maquette pour réfléchir, communiquer, donner une forme matérielle à une pensée.
Ainsi, le design des politiques publiques est l’application des principes du design
à la fabrique des politiques publiques centrées sur l'usager.
La pratique du design des politiques publiques se développe fortement et la
plupart des collectivités et administrations mobilisent la discipline en créant des
« Labs », terme qui désigne les laboratoires d’innovation publique.
Ces « Labs » intègrent les différentes démarches de design autour de phases
d’exploration, de créativité, de réalisation de prototypes et de tests impliquant
les utilisateurs. Les prototypes n’aboutissent pas nécessairement à des services
numériques mais la démarche doit essaimer chez les informaticiens lorsqu’il
s’agit d’en créer.
Depuis 2020, la Collectivité de Corse s’est dotée d’un laboratoire d’innovation
publique territoriale, le Corsica Lab. À travers les approches, techniques et
méthodes qu’il déploie, le Corsica Lab permet de :
• Garantir la mise en œuvre de dispositifs adaptés au terrain car centrés sur
les usages et les usagers ;
• Mettre à la disposition de la Corse un espace d’expérimentation de l’action
publique ;
• Interroger la créativité des agents mais aussi celle des élus et des citoyens
afin de concevoir de nouveaux services aux usagers ;
• Diffuser des pratiques ainsi qu’une culture du design et plus largement de
l’innovation publique ;
• Stimuler l’émergence d’initiatives locales par la pluridisciplinarité, par la
créativité, l’écoute et la proximité. D nm
|{ 14 } { 14 }
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Situé à Bastia, le laboratoire d’innovation publique territoriale « Corsica Lab » a
été mis en place en complémentarité du système de fonctionnement classique
de l’administration territoriale.
Il a vocation à devenir le lieu où
sont testées et expérimentées
les politiques publiques de
demain, via des approches
créatives orientées usages et
usagers.
Il déploie une offre de services
territorialisées à destination
aussi bien de l’administration
que des usagers du service public, et se base sur le triptyque :
• Espace physique nomade, neutre et ouvert ;
• Equipe spécialisée dans le design de services publics ;
• Réseau de relais au sein et en dehors de l’administration.
Cette offre de services propose à la fois l’exploration et l’immersion dans des
problématiques publiques, l’élaboration de scénarios prospectifs pour imaginer
et concevoir de nouveaux services ainsi que le test et la simulation pour valider
ou améliorer les solutions auprès des usagers, sur le terrain.
Le Lab contribue à la sensibilisation et
la diffusion d’une culture de l’innovation
au sein de la Collectivité mais plus
largement au sein de l’ensemble des
administrations en Corse. Il se veut
être un espace facilitateur et neutre de
coopération entre les agents de la Collectivité de Corse qui estompe les freins et
les positionnements habituels, mais également un espace qui assure le lien avec
l’usager, autour de ses projets.
Le Corsica Lab D
‘à travers
IF
{ 15 } { 15 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
3 pistes d’actions ont été identifiées :
97. Valoriser le laboratoire d’innovation publique territoriale, Corsica Lab à travers
des approches centrées sur l’usager :
• S’appuyer sur le Lab pour explorer l’opportunité de « designer » de
nouveaux services publics numériques et accélérer la mise en œuvre de
certains déjà initiés comme la dématérialisation dans l’administration ;
• Considérer le laboratoire comme un « bac à sable » permettant de
construire et tester rapidement, de manière transversale, des réponses
à des besoins issus du terrain en matière de services numériques.
98. Intégrer les approches centrées sur l'usager et le design de services dans
les services informatiques des collectivités et administration. Par exemple :
Mettre en place un « Design Day » avec l’ensemble des acteurs publics
pour former et sensibiliser largement les élus, responsables, RH et chefs
de projet aux leviers du Design couplé aux possibilités offertes par le
numérique.
99. Proposer des hackathons et/ou journées dédiées à la conception de nouveaux
services numériques dans l'administration en lien avec les enjeux spécifiques
de la Corse (ex : applications en cas d’inondation ou d’intempérie forte,
solutions GPS avec le partage des données en open data...). IF
Hauts-de-France
\ 85S/hab
940€/hab Grand Est
|(1172Æheb 965€/hab
Pays/de la Loire
+ Bourgogne-Fränche {Comté TT œignab | 16h 7
929€/hab
[77 Moins 1000 €/hab
MI 1000 à 1200 €/hab
EMI 1200 à 1300 €/hab
EM Plus de 1300 €/hab
TU m—
|{ 16 } { 16 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 4 } Enjeu 4 : Valoriser la commande publique
pour qu’elle soit génératrice d’innovation et de
développement économique
En 2020 la commande publique en Corse représente un montant de 700 M€,
plaçant l’île en tête des régions de France avec le montant de la commande
publique par habitant le plus élevé, de 2 153 €/habitant.
Avec un volume de 72 % des achats réalisés, les principaux acheteurs sont les
collectivités et leurs groupements. Vient ensuite, loin derrière, les commandes
de l’État avec 12 % des achats.
Montant de la commande publique par habitant en 2020 IF
& Collectivités et groupements
m Etat
& Opérateurs publics
ire + #ablissements de
{ 17 } { 17 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Dans ce contexte, mieux dépenser
constitue un enjeu majeur pour les
collectivités et leurs groupements.
Les dispositifs d’amélioration de
l’achat public par les collectivités
sont nombreux et parmi ceux-ci
il en est un qui, en Corse, pourrait
produire des effets bénéfiques à
l’ensemble des acheteurs publics mais aussi aux bénéficiaires et s’avérer comme un
moteur puissant de l’économie insulaire.
Il s’agit pour cela de mettre en place une démarche de mutualisation de l’achat public
et d’engager une dynamique collective au sein des acheteurs publics en Corse. Elle
permettrait de stimuler à la fois l’achat public et de faciliter l’accès des entreprises
bénéficiaires à l’offre. En fédérant les acheteurs publics insulaires, une vision
renouvelée de l’achat public pourrait voir le jour. En voici quelques arguments :
• Cartographier les fournisseurs par une politique de sourcing pour mieux
sélectionner ensuite ;
• Atteindre une taille critique qui en Corse fait souvent défaut ;
• Permettre la diffusion de l’information au sein des acheteurs publics mais
aussi vis-à-vis des bénéficiaires ;
• Garantir une visibilité et une reconnaissance de l’offre ;
• Envisager des économies d’échelle, l’harmonisation des services et des
équipements, le développement de nouveaux champs de compétences, la
veille sur les dispositifs innovants ;
• Orienter la commande publique vers l’économie circulaire et l’achat durable
et responsable ;
• Organiser une veille mutualisée (réglementaire, juridique) afin d'innover dans
la commande publique.
Piste d’actions identifiée :
100. Mettre en place un portail unifié territorial autour d'une salle des marchés
publics. Il s’agit de fédérer l’ensemble de la commande publique territoriale
au sein d’un seul et même portail. Elle permet de consolider une dynamique
collective pour offrir des informations, partager les bonnes pratiques,
assurer une veille, inciter à l’achat groupé, permettre de valoriser l’offre et
la demande. £
{ 18 } { 18 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 5 } Enjeu 5 : Une identité numérique de confiance clé
d’accès aux services publics en ligne
Pour envisager un usage des services en ligne centré sur l’usager, il s’avère
désormais essentiel de gérer l’identité des personnes qui les utilisent. C’est
tout l’enjeu de l’identité numérique. Elle désigne l’attribution à une personne
d’un identifiant unique sécurisé pour l’utilisation de l’ensemble des services
en ligne nécessitant son authentification, et en particulier ses démarches
administratives.
L’identité numérique ne manque pas de soulever des interrogations notamment
sur l’usage des informations personnelles, la confiance à accorder aux dispositifs
mis en place, leur accessibilité au plus grand nombre, ainsi que des problématiques
liées à la sécurisation des données et à la souveraineté numérique.
S’intéresser à l’identité numérique c’est aussi s’intéresser au cadre de
confiance sur lequel elle se bâti. Ce cadre se construit sur des règles claires et
compréhensibles et des acteurs crédibles.
Aujourd’hui les principales plateformes de réseaux sociaux et les GAFAM (Google,
Facebook et consorts) se positionnent comme des fournisseurs d’identité
numériques. De nombreux services sont désormais accessibles sous couvert
de l’identité numérique de ces géants du net. Cette forme d’identité numérique
bien que fortement utilisée pose un problème de confiance rédhibitoire. D’une
part les règles définies ne garantissent en aucun cas la protection des données
personnelles, d’autre part les industriels qui les portent n’obéissent qu’à leurs
propres intérêts.
À l’échelle européenne, dans le cadre du règlement sur l’identité numérique
et les services de confiance, « eIDAS » (electronic identification and trust
services) un cadre de confiance se constitue. Il vise à instaurer un mécanisme
de reconnaissance mutuelle des moyens d’identification électronique des États
membres sur l’ensemble des services en ligne des autres États membres. re ee Re Lac
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{ 19 } { 19 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Au niveau national, l’État, par le biais de sa mission interministérielle consacrée
à l’identité numérique, déploie le service FranceConnect, interface d’identités
numériques. Via ce service, il joue sa fonction d’État plateforme, c’est-à-dire
non pas un État qui centralise, mais qui structure, fédère, ouvre, sécurise les
dispositifs d’identité numérique. Il en va d’un enjeu d’acceptabilité pour les
citoyens.
Si FranceConnect ne remplit pas encore toutes ses promesses, l’utilisation du
service progresse. Fin 2020, l’ensemble des régions, 24 départements et 620
communes l’utilisent pour vérifier l’identité des utilisateurs et autoriser l’accès à
différents services en ligne. Le nombre d’utilisateurs uniques de FranceConnect
est ainsi passé de 1 million en 2017 à près de 15 millions à la fin du mois de mars
2020, avec un rythme de croissance actuel important (+ 485 000 utilisateurs
par mois en moyenne en 2019).
La Collectivité de Corse a, pour sa part, pris le virage FranceConnnect à l’occasion
de la crise sanitaire de la Covid-19 de mars 2020 en déployant son plan de
relance régional SALVEZZA.
Dans ce contexte, il est utile de se préoccuper de la façon de gérer l’identité
numérique des corses notamment pour délivrer des services en lignes.
Pour cela il convient de mener une action concertée État/Collectivités et en
rejetant le recours à des modes d’identification peu fiables susceptibles de
détourner les données personnelles.
Smart Isula œuvrera à définir les mécanismes d’une identité numérique de
confiance pour les Corses afin de générer de nouveaux usages et proposer
des fonctionnalités promptes à redynamiser la vie publique, en capitalisant
sur la confiance acquise dans son utilisation. Elle pourrait constituer un relai
fiable à l’identification en ligne auprès de l’ensemble des acteurs publics,
privés et marchands, qui s’appuient sur une identification sécurisée pour leurs
transactions. À ce titre, elle viendrait en alternative à des dispositifs déjà
existants mais fragmentés entre chaque acteur. { 20 } { 20 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
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5 pistes d’actions ont été identifiées :
101. Définir la feuille de route de l’identité numérique pour la Corse. Intégrer les
groupes de travail État/Collectivités sur l’identité numérique pour que la
réponse ne soit pas uniquement étatique mais implique aussi le niveau
territorial. Consulter les citoyens pour définir la feuille de route ;
102. Intégrer l'identité numérique comme une brique de base des services
numériques offerts par les collectivités ;
103. Adjoindre à l’identité numérique la notion de certificat et de signature
numériques pour les échanges électroniques et engager la Collectivité
de Corse à devenir une autorité de certification capable de délivrer les
certificats électroniques pour les échanges dématérialisés ;
104. Mettre en place un moratoire à l’usage de la reconnaissance faciale dans la
vie publique (et aussi comme une technologie associée à la sécurisation
des espaces publics ou privés) ;
105. Sensibiliser les usagers aux enjeux de l’identité numérique et à la protection
des informations personnelles.
Sources :
https://www.renaissancenumerique.org/publications/identite-numerique-
passer-a-une-logique-citoyenne
https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/micnum/l15b3190_
rapport-information# £
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{ 21 } { 21 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 6 } Enjeu 6 : Une intelligence artificielle « éthique »
au service de l’action publique
La notion d’algorithme est associée à la programmation. Celle-ci correspond à
une suite d’étapes et de règles plus ou moins clairement établies et appliquées
en vue de la résolution d’un problème. C’est sur cette base que se conçoivent les
services numériques depuis l’arrivée de l’informatique dans les années 1970.
Jusqu’aux années 2000, les développeurs avaient recours à l’algorithme
« standard » qui consiste à inscrire la logique de l’algorithme directement dans
le programme informatique.
Aujourd’hui, il existe une autre forme de programmes désignés autour du
concept d’IA / intelligence artificielle. Ces programmes particuliers réalisent des
tâches que les algorithmes standards ne peuvent pas résoudre et qui relèvent
habituellement de l’intelligence humaine.
Pour fonctionner, ils ont souvent recours à l’apprentissage, c’est-à-dire qu’il
faut alimenter le système avec des données pour que se génère un modèle
informatique dynamique qui répondra à la demande.
Ces programmes basés sur l’IA occupent une place de plus en plus importante dans
notre quotidien. Ils s’immiscent largement dans notre paysage institutionnel.
Pour ne citer que quelques exemples : sélection à la sortie du lycée, mutation du
travail des enseignants, accès à l’emploi, ou même encore dans le domaine de
la justice.
Ils soulèvent de grands enjeux tels que celui de la protection des données
personnelles et de la vie privée, celui de la fiabilité et de l’efficacité, celui de la
discrimination et des biais, celui de l’intelligibilité et de l’explicabilité des résultats
ou encore celui de la légitimité même des algorithmes d’aide à la décision et de
leurs applications. Surtout si ces algorithmes sont censés être mis au service de
l’action publique.
Il est donc essentiel de s’emparer de ces enjeux, en sachant qu’au sein de la
plupart des collectivités territoriales et parmi les acteurs en charge de politiques
publiques, le sentiment d’impuissance face à ces outils technologiques domine. £
als : enti ie » répond à 7 principes ess
{ 22 } { 22 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Il faut dès à présent que les pouvoirs publics s’intéressent à l’IA et sensibilisent les
élus sur le sujet.
Ceci en sachant qu'une IA « éthique » répond à 7 principes essentiels :
1. Une action humaine et un contrôle humain sur l’IA associé au respect des
droits fondamentaux ;
2. Un principe de robustesse technique et de sécurité ;
3. Le respect de la vie privée et gouvernance des données ;
4. La transparence associée à la traçabilité, l’explicabilité et la communication ;
5. La diversité, la non-discrimination et l’équité ;
6. Le bien-être sociétal et environnemental ;
7. La responsabilité.
Face à ces exigences, chaque partie prenante a son rôle à jouer :
a. Les développeurs devront mettre en œuvre et appliquer les exigences aux
processus de conception et de mise au point ;
b. Les prestataires devront veiller à ce que les systèmes qu’ils utilisent et les
produits et services qu’ils proposent respectent les exigences ;
c. Les utilisateurs finaux et la société au sens large devront être informés de
ces exigences et être en mesure de demander qu’elles soient respectées. DU
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d'IA dignes de confiance dans l'action
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{ 23 } { 23 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
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4 pistes d’actions ont été identifiées :
106. Promouvoir la transparence algorithmique dans le secteur public et l'usage de
logiciels open source ;
107. Sensibiliser les acteurs publics aux principes d’une IA « éthique ». Produire un
guide à l’attention des collectivités, animer des séminaires sur le sujet… ;
108. Déployer les premiers services « tests » d’IA dignes de confiance dans l’action
publique (exemple : Chabot) ;
109. Œuvrer à la structuration d’un pôle d’ingénierie consacré à l’IA et dans ce
cadre soutenir le projet en cours EDIH IA et robotique (cf. Livret n°3 Smart
Isula « Gouvernance »). Inciter l’université de Corse à investir ce domaine.
Source :
https://chaire-actionpublique.fr/seminaire-intelligence-artificielle/ £
{ 24 } { 24 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
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{ 7 } Enjeu 7 : La donnée publique, un enjeu essentiel
de souveraineté et d’action publique
Comme le révèle le livret n°4 Smart Isula consacré à la donnée, celle-ci
constitue une branche maîtresse de la stratégie numérique de la Corse. La juste
appréciation des enjeux autour de la donnée notamment par les acteurs publics
est essentielle pour assurer la réussite des ambitions numériques de la Corse.
Ainsi il convient d’insister sur la nécessité pour les acteurs publics de la Corse de
s’approprier leurs données et de les valoriser en prenant en compte :
1. La donnée à caractère personnel qui correspond à une information se
rapportant à une personne physique. Elle identifie cette personne directement
ou permet indirectement son identification. Les données sensibles forment
une catégorie des données personnelles spécifiques qu’il est interdit de
détenir ou de traiter (exemples : l’origine ethnique, l’opinion politique,
l’appartenance syndicale, l’orientation sexuelle, les données biométriques...).
Seul un consentement spécifique autorise, sous conditions, leur utilisation ;
2. Les données publiques qui sont l’ensemble des données produites par les
administrations dans le cadre de leurs missions. Dès lors qu’elles présentent
un intérêt collectif (social, économique, environnemental, démocratique...)
elles sont soumises « par défaut » à une obligation de publication en open
data ;
3. Les données d’intérêt général qui sont définies par la loi pour une République
numérique comme les données liées aux contrats de concession. Par
extension, il s’agit des données produites par des entreprises privées dans
le cadre d’une mission de service public ;
4. Les données privées d’intérêt général ou territorial qui concernent de
nombreuses données produites par des acteurs privés sur un territoire
peuvent avoir un impact sur les politiques publiques. C’est le cas par
exemple des données produites par Waze ou Airbnb qui interfèrent avec les
politiques de déplacement ou l’accueil touristique. Les collectivités peuvent
légitimement vouloir accéder à ces données qui présentent un réel intérêt
général pour leur territoire. { 25 } { 25 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
À l’échelle des collectivités et des acteurs publics corses, l’intérêt pour les
données est souvent mésestimé voire sous-évalué.
La démarche d’opendata territoriale menée par la Collectivité de Corse depuis
2013 n’a pas suffisamment convaincu pour engendrer un fort mouvement
d’ouverture des données publiques.
C’est dans ce contexte que devra trouver toute sa place le futur « Service Public
territorial de la Donnée » afin d’accompagner un mouvement d’ensemble de
prise de conscience et de valorisation (cf. livrets n°3 et n°4 Smart Isula).
6 pistes d’actions ont été identifiées :
110. Renforcer la démarche opendata dans les collectivités et les administrations
en Corse ;
111. Engager un mouvement de sensibilisation de l’ensemble du secteur public à
l’enjeu de la donnée ;
112. Identifier un retour « biens communs données publiques » dans les dispositifs
d’aides mais aussi dans les marchés publics ;
113. Intégrer les éléments contractuels nécessaires afin d’assurer la récupération
des données d’intérêt général liées aux contrats passés par les collectivités,
aux conventions avec les organismes satellites et PPP… ;
114. Sensibiliser fortement les observatoires publics présents sur le territoire à la
donnée et à la donnée ouverte ;
115. Entamer les négociations avec les plateformes privées pour la récupération
des données d’intérêt général stratégique. ü
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 8 } Enjeu 8 : S’engager sur la voie d’un numérique
responsable
Il est essentiel d’avoir conscience qu’autour de la transformation numérique, se
déploient des offres industrielles consommatrices de ressources et génératrices
de maux pour la planète. L’extraction des ressources et leurs transformations en
composants électroniques représentent, de loin, la première source d’impacts
environnementaux, suivis par les pollutions associées à la fin de vie de ces
composants :
Les quelques chiffres ci-dessous sont éloquents :
• La part d’Internet dans les émissions de GES est de 4 %, soit 50 % de plus que
les émissions de GES des transports aériens mondiaux par an ;
• Selon l’ADEME, on compte aujourd’hui dans le monde 9 Milliards d’appareils
(ordinateurs, smartphones, objets connectés…). On estime que 70 à 90 %
des déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE) ne suivent
pas les filières de recyclage réglementées ;
• La quantité de produits chimiques nécessaires à la fabrication d’un ordinateur
est de 22 kilogrammes, sans compter les 240 kg de combustibles et les
1,5 tonnes d’eau ;
• On estime à 4 ans, la durée d’utilisation d’un ordinateur. Entre 1985 et 2015,
la durée d’utilisation d’un ordinateur a été divisée par 3 (passant de 11 à
4 ans) ;
• Désormais le streaming vidéo occupe 60 % de la bande passante d’Internet,
dont 15 % uniquement pour Netflix. Le streaming vidéo explose alors qu'il est
très énergivore.
Afin que les effets positifs du numérique ne soient pas annulés par les effets
rebonds induits, il est important de mesurer son empreinte et de s'engager dans
une démarche « numérique responsable ». re ee Re Lac
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À
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{ 27 } { 27 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
La notion de « numérique responsable » recouvre à la fois le Green IT, pour
réduire l’empreinte environnementale à l’échelle d’une Direction des Services
Informatiques, et l’IT for green, qui met le numérique au service du développement
durable et la conception responsable des services numériques.
Smart Isula érige la charte du numérique responsable comme une des quatre
chartes fondatrices de la démarche (Cf. livret n°3 Smart Isula). Dans ce domaine,
le secteur public en Corse doit montrer l’exemple pour initier le mouvement
d’amélioration continue de l’empreinte écologique et sociale du numérique qu’il
met en œuvre.
Si un corpus réglementaire est entré en vigueur depuis le premier trimestre
2020, au-delà de la loi, il s’agit pour les organismes publics de montrer la
voie d’une transition numérique qui se fait en ayant conscience des enjeux du
développement durable pour l’avenir de la planète.
Le « label numérique responsable » construit par l’Institut du Numérique
Responsable en partenariat avec le Ministère de la Transition Écologique et
Solidaire, l’ADEME et WWF, offre une démarche permettant de s'engager vers
un numérique responsable.
Il offre un référentiel qui s’appuie sur 5 axes et 14 principes d’actions et il dispose
d’une version spécialement destinée aux collectivités. { 28 } { 28 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
3 pistes d’actions ont été identifiées :
116. Engager les collectivités et les administrations sur la voie de la labélisation
Numérique Responsable ;
117. Sensibiliser les commandes publiques afin d’intégrer les clauses du Numérique
Responsable dans les marchés publics ;
118. Mobiliser les plans de formation des collectivités et le CNFPT autour du
Numérique Responsable.
Sources
https://ecoresponsable.numerique.gouv.fr/docs/2021/guide-achats-
numeriques-responsables-version-beta-avril-2021.pdf
https://label-nr.fr/referentiel-numerique-responsable/ £
{ 29 } { 29 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 9 } Enjeu 9 : La cybersécurité un enjeu central de
l’action publique
Les collectivités territoriales sont engagées dans une transformation numérique
profonde, autant pour répondre à des obligations règlementaires que dans un
souci de rendre un meilleur service aux citoyens.
Cette dépendance de plus en plus forte aux systèmes d’information, couplée à
l’hétérogénéité de la taille des collectivités, crée une fragilité.
Ainsi, la protection des systèmes d'information des collectivités territoriales et
plus généralement des institutions publiques se révèle un axe prioritaire pour
construire la confiance et des services numériques résilients.
Pour répondre au défi de la sécurité du numérique des institutions publiques en
Corse, il convient de se doter en local des moyens nécessaires permettant :
• Le renforcement de la confiance des usagers dans l’utilisation des services
numériques ;
• Le renforcement de la sécurité des données et particulièrement de celles à
caractère personnel ;
• Le renforcement de la sécurité des systèmes mobilisés à la transformation
numérique des administrations ;
• La consolidation des stratégies de sécurité intégrée dans une vision à la
fois technique, règlementaire, organisationnelle et décisionnelle susceptible
d’offrir une réponse adaptée aux différents types de risques. { 30 } { 30 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Pour cela il convient :
• De mettre en place une gouvernance qui vise à impliquer l’ensemble des
acteurs (décideurs, agents, etc.) des collectivités territoriales dans la
sécurité par la définition et le suivi d’une politique de sécurité des systèmes
d’information (PSSI) ;
• D’assurer une gestion des risques qui doit amener les collectivités territoriales
à s’interroger sur les menaces auxquelles elles sont exposées et les mesures
à mettre en œuvre pour s’en protéger tout en tenant compte d’un certain
nombre de contraintes (financière, humaine, sociale, etc.) ;
• D’engager un processus d’amélioration continue qui permet à la collectivité
d’évaluer régulièrement son niveau de sécurité afin d’identifier les domaines
dans lesquels elle doit progresser.
Piste d’actions identifiée :
119. Élaborer la feuille de route de la politique cybersécurité de la Corse en
concertation avec l’ensemble des parties prenantes dans le continuum des
travaux Smart Isula.
Source :
https://www.ssi.gouv.fr/guide/securite-numerique-des-collectivites-
territoriales-lessentiel-de-la-reglementation/ £
OT SN RRE
{ 31 } { 31 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
{ 10 } Enjeu 10 : Deux piliers pour un numérique au
cœur de l’action publique territoriale
Afin de positionner le numérique au cœur de l’action publique territoriale il
convient d’œuvrer à renforcer deux axes, l’un orienté « maitrise d’ouvrage »,
l’autre orienté « maitrise d’œuvre » :
1. Le premier axe orienté « maîtrise d’ouvrage » concerne l’accompagnement
des politiques publiques en faveur du numérique, la mise en œuvre des
stratégies territoriales de transformation et d'aménagement numérique de
la Corse. Il concerne aussi le suivi et l’accompagnement de Smart Isula ;
2. Le second axe est lui orienté vers la mise en œuvre opérationnelle des
services numériques dont la Corse a besoin pour accompagner son action
publique. Il s’agit ici d'identifier un opérateur de services numériques issu
d’une dynamique de mutualisation de moyens informatiques, logiciels,
réseaux rattachés à l’action publique.
Axe 1 : Accompagner les politiques publiques en faveur du numérique
Depuis 2004, avec la création de la Mission des Technologies de l’Information
pour la Corse au sein de la Collectivité Territoriale de Corse, les équipes et
l’organisation dévoluent à l’aménagement numérique ont sensiblement évolué
malgré le grand nombre de projets portés en faveur du très haut débit, des
services numériques et de l’inclusion numérique.
Les ambitions et les enjeux révélés par Smart Isula, imposent d’envisager un
portage au fort potentiel permettant :
1. La coordination de la politique régionale en matière numérique ;
2. L’animation de la gouvernance Smart Isula autour de ses principes et de ses
valeurs ;
3. La coordination des pôles d’ingénierie Smart Isula en cours et à venir ; { 32 } { 32 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
4. L’évaluation, la mesure, le suivi des orientations, projets et initiatives et
de l’impact sociologique du numérique au travers d’un observatoire du
numérique ;
5. La garantie d’un accès haut débit de qualité (fixe et mobile) sur l’ensemble
de la Corse et une interconnexion corse-continent sous forme de continuité
territoriale ;
6. La coordination de l’accompagnement de la société insulaire et la mise en
capacité des populations autour d’un numérique inclusif et émancipateur ;
7. La mise à disposition d’un pôle d’expertise numérique capable d’accompagner
les décideurs publics régionaux sur les choix stratégiques d’innovation ;
8. Le portage du service public de la donnée et des systèmes d’information
géographiques ;
9. La mise en place et/ou la coordination d’actions à destination des acteurs
économiques autour de la transformation des TPE et PME en articulation
avec l’ADEC ;
10. L’articulation avec l’innovation notamment autour de l’action numérique du
Corsica Lab, de l’incubateur Inizia, du pôle pépite de l’université…
Piste d’actions identifiée :
120. Redéfinir la feuille de route de l’actuelle Direction de la Transformation et de
l’Aménagement Numérique de la CdC. Cette feuille de route devra prendre en
compte les enjeux, mettre en perspective et redéfinir le positionnement,
l’articulation, le dimensionnement de la direction dans un schéma
d’évolution du type « Agence du numérique ». £
{ 33 } { 33 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Axe 2 : Mettre en œuvre un opérateur technique de services
numériques
Les collectivités en Corse, pour la plupart, n’ont pas les moyens d’agir seules en
faveur de leur transformation digitale. Elles ne peuvent le faire qu’en se fédérant
autour d’une dynamique collective.
Cette dynamique collective peut s’incarner autour d’un opérateur de proximité
proposant des solutions numériques délivrant une palette de services
numériques dédiés et mutualisés à l'ensemble des acteurs publics.
Au regard de la diversité des collectivités, et du fait que la plupart n’atteignent
pas la taille critique pour mettre en œuvre transformation numérique, un
opérateur territorial de solutions numériques dédiées à l’action publique se
révèle indispensable.
Il pourrait apporter des solutions de services en ligne adaptées basées sur la
numérisation des échanges, que tous les acteurs publics locaux, et singulièrement
les plus petits, n’ont pas les moyens de maitriser.
Pour cela il convient de faire émerger en Corse ce prestataire de solutions
numériques transparent et neutre et dévoué au service public. Ce prestataire
pouvant être issu d’un partenariat public-privé, d’une procédure de groupement
d’achats, ou d’une fédération d’acteurs.
En Corse, il existe aujourd’hui la SITEC, une société d’économie mixte dont une
part de l’activité est entièrement dévolue aux services pour les collectivités. Elle
accompagne aujourd’hui environ 300 collectivités (solutions métiers GF/RH et
modules associés qui sont le cœur de l’offre, dématérialisation des marchés
publics, SIG, tiers de télétransmission, fournisseurs de certificats électroniques,
parapheur électronique, coffre-fort électronique pour les agents...). Elle offre de
plus un Datacenter au fort potentiel. Son actionnariat majoritaire détenu par la
Collectivité de Corse lui permettrait sans doute de jouer ce rôle clé d’opérateur
territorial de solutions numériques de services publics. { 34 } { 34 }
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La cinquième branche
Piste d’actions identifiée :
121. Étudier la faisabilité d’engager la SITEC comme l'opérateur territorial de
solutions dédiées à l’action publique autour :
• D’une palette d’outils et de services intégrés et mutualisés au bénéfice
des acteurs publics regroupés ;
• D’une architecture de datacenter souveraine sécurisée au service des
données publiques ;
• D’une offre de service de conseil et d’ingénierie pour accompagner les
projets numériques des collectivités ;
• D’un laboratoire de solutions innovantes.
Cette réflexion pouvant rejoindre l’espace de réflexion Think Thank évoqué
dans l’enjeu 2 afin de permettre de faire émerger des axes et des priorités
en matière de mutualisation d’ingénierie, de compétences, de moyens et
de capacité d’action. { 35 } { 35 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
1 Associer pleinement les citoyens aux décisions et aux actions locales 90 Décliner et mettre à disposition une palette de services orientée « Civitech »
2 Préparer la transformation digitale de l’administration
91
Mobiliser la communauté des DSI, DGS, DRH, et agents
investis autour de la transformation digitale de l'action
publique
92 Susciter la mise en œuvre de schéma directeur de transformation digitale au sein des collectivités
93 Mettre à disposition un centre de ressources et de services numériques opérationnels en faveur de l'action publique
94
Assurer une veille active sur les appels à projets nationaux
et européens en faveur de la transformation digitale de
l'administration
95 Former et accompagner les élus dans le processus de transformation digitale de leur institution
96 Accompagner les personnels des collectivités autour de la transformation de leur métier par le numérique
3 Engager une modernisation de l’action publique par le Design
97 Valoriser le laboratoire d’innovation publique territoriale, Corsica Lab
98
Intégrer les approches centrées sur l'usager et le design de
services dans les services informatiques des collectivités et
administration
99
Proposer des hackathons et/ou journées dédiées à la
conception de nouveaux services numériques dans
l'administration
4
Valoriser la commande publique pour
qu’elle soit génératrice d’innovation et
de développement économique
100 Mettre en place un portail unifié territorial autour d'une salle des marchés publics
5
Une identité numérique de confiance
clé d’accès aux services publics en
ligne
101 Définir la feuille de route de l’identité numérique pour la Corse
102 Intégrer l'identité numérique comme une brique de base des services numériques offerts par les collectivités.
103 Adjoindre à l’identité numérique la notion de certificat et de signature numériques pour les échanges électroniques
104 Mettre en place un moratoire à l’usage de la reconnaissance faciale dans la vie publique
105 Sensibiliser les usagers aux enjeux de l’identité numérique et à la protection des informations personnelles
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions { 36 } { 36 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
6 Une intelligence artificielle « éthique » au service de l’action publique
106 Promouvoir la transparence algorithmique dans le secteur public et l'usage de logiciels open source
107 Sensibiliser les acteurs publics aux principes d’une IA « éthique »
108 Déployer les premiers services « tests » d’IA dignes de confiance dans l’action publique
109 Œuvrer à la structuration d’un pôle d’ingénierie consacré à l’IA
7
La donnée publique, un enjeu
essentiel de souveraineté et d’action
publique
110 Renforcer la démarche opendata dans les collectivités et les administrations en Corse
111 Engager un mouvement de sensibilisation de l’ensemble du secteur public à l’enjeu de la donnée
112
Identifier un retour « biens communs données publiques »
dans les dispositifs d’aides mais aussi dans les marchés
publics
113
Intégrer les éléments contractuels nécessaires afin d’assurer
la récupération des données d’intérêt général liés aux
contrats passés par les collectivités
114 Sensibiliser fortement les observatoires publics présents sur le territoire à la donnée et à la donnée ouverte
115 Entamer les négociations avec les plateformes privées pour la récupération des données d’intérêt général stratégique
8 S’engager sur la voie d’un numérique responsable
116 Engager les collectivités et les administrations sur la voie de la labélisation Numérique Responsable
117 Sensibiliser les commandes publiques afin d’intégrer les clauses du Numérique Responsable dans les marchés publics
118 Mobiliser les plans formation des collectivités et le CNFPT autour du Numérique Responsable
9 La cybersécurité un enjeu central de l’action publique 119 Élaborer la feuille de route de la politique cybersécurité de la Corse
10 Deux piliers pour un numérique au cœur de l’action publique territoriale
120 Redéfinir la feuille de route de l'actuelle Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la CdC
121 Étudier la faisabilité d’engager la SITEC comme l'opérateur territorial de solutions dédiées à l’action publique { 37 } { 37 }
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LIVRET 8 • La transformation de l'action publique
La cinquième branche
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 8
La transformation
de l'action publique La cinquième branche www.smart-isula.corsica SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 9
Une île résiliente La sixième branche Sunta
Sommaire
1 Enjeu 1 : Préserver et valoriser les ressources
environnementales de la Corse p.6
2 Enjeu 2 : Accompagner la transition énergétique p.9
3 Enjeu 3 : Mettre le numérique au service
des circuits courts et de l’autonomie alimentaire p.11
4 Enjeu 4 : S’acheminer vers le « zéro déchet » p.13
5 Enjeu 5 : Promouvoir une mobilité durable p.15
6 Enjeu 6 : Prendre en charge la gestion
et la prévention des risques p.19
7 Enjeu 7 : Envisager la réappropriation industrielle par le « faire » p.26
8 Enjeu 8 : S’engager vers un modèle de tourisme durable p.31
9 Enjeu 9 : Améliorer l’accessibilité
et la qualité des soins sur les territoires p.38
10 Enjeu10 : Promouvoir l’émergence
de stratégies territoires intelligents et résilients p.50 p.50
11 Enjeu 11 : Créer un réseau de tiers lieux 11 Enjeu 11 : Créer un réseau de tiers lieux
comme catalyseurs d’énergie dans les territoires p.52 comme catalyseurs d’énergie dans les territoires p.52
12 Enjeu 12 : Tisser de nouvelles proximités p.56 12 Enjeu 12 : Tisser de nouvelles proximités p.56
13 Enjeu 13 : La data au service des territoires p.59 13 Enjeu 13 : La data au service des territoires p.59
14 Enjeu 14 : Vers une sobriété numérique p.61 14 Enjeu 14 : Vers une sobriété numérique p.61
• Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions p.63 • Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions p.63
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique IF
{ 4 } { 4 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Le monde change et de nouveaux défis apparaissent depuis que l’homme
mobilise les ressources planétaires à son profit. Le changement climatique et la
crise de la Covid-19 qui occupent actuellement le devant de la scène n’en sont
que quelques signes. La liste s’allonge avec la sixième extinction des espèces,
l’acidification des océans, l’épuisement des ressources, le creusement des
inégalités, l’accroissement de l’incertitude et des situations de vulnérabilité, la
méfiance généralisée vis-à-vis du politique, etc. Notre société fait face à une
succession de crises qui appellent à mobiliser l’imagination et la créativité pour
se réinventer.
En Corse, ces effets se combinent avec une situation d’insularité complexe,
une perte de repères identitaires et sociaux accentuée par une importante
augmentation des inégalités. L’économie mondialisée et son modèle
consumériste et déterritorialisé fragilise la société insulaire tant sur le plan de
sa culture, de sa langue et de ses traditions que sur celui de ses ressources
naturelles et environnementales avec des effets pervers comme la spéculation
immobilière et une économie touristique parfois prédatrice.
Face à ces tendances mondialisées, il convient d’entamer un mouvement de
reterritorialisation et de prise de conscience généralisée autour des questions
écologiques et de développement durable.
Smart Isula se propose de mobiliser le numérique au service d’une approche
écologique, environnementale et durable de la Corse afin de le rendre plus
résilient et de le préparer
aux défis planétaires de ce
siècle. Cette mobilisation est
en résonnance avec les 17
objectifs de développement
durable de l’Organisation
des Nations Unis, et aux
spécificités de la Corse. ee Re
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{ 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Les pistes offertes dans le présent livret sont issues de différentes phases de
concertation. Elles posent les premiers jalons pour :
• Tracer le chemin d’un numérique au service des stratégies de transition
écologique et environnementale concernant la mobilité, la gestion des crises,
l’énergie, la gestion des ressources naturelles, la gestion des déchets, les
circuits-courts... ;
• Ré-enchanter la société insulaire par une vision innovante et positive des
enjeux climatiques, environnementaux et planétaire. Si la crise sanitaire de la
Covid-19, nous a affecté, elle a aussi été révélatrice de nouvelles tendances :
des modes de vie plus autonomes et sensés, une aspiration à des existences
plus solidaires et sereines, moins de consommation, moins de travail, moins
de tension ; plus de proximité, plus de temps pour soi, plus de solidarité et
d’attention portée aux proches, aux voisins, à notre environnement naturel ;
• Considérer le numérique comme une force de transformation de nos
pratiques, des produits et services qui feront sens demain, des organisations,
des modèles économiques et des dynamiques d’acteurs de la société. Il doit
permettre de nouvelles formes de production de services et de consommation
plus respectueuses de la planète et de l'humanité.
Ces orientations se veulent inspirantes pour promouvoir une conscience
écoresponsable (consommation plus sobre des ressources disponibles,
production moins énergivore de biens et de services, vers une île zéro déchets…).
Au total, ce sont 14 enjeux qui ont été identifiés. Ils touchent à la fois à la
transition écologique et au développement durable mais aussi à la résilience des
territoires. £
{ 6 } { 6 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 1 } Enjeu 1 : Préserver et valoriser les ressources
environnementales de la Corse
Les ressources naturelles de la Corse constituent un bien commun qu’il convient
de préserver et de valoriser. Gestion de l’eau, valorisation des terres agricoles,
préservation des forêts ou encore gestion du foncier sont autant d’exemples de
sujets d’importance qu’il convient de prendre en compte. Le numérique à toute
sa place dans la préservation et la valorisation des ressources naturelles de la
Corse.
Piste 1 : Mesurer pour prévenir, protéger et faire face aux enjeux
environnementaux
La préservation du patrimoine naturel de la Corse passe par notre capacité
à connaitre en temps réel son évolution. Pour cela un réseau de capteurs
permettant de collecter en temps réel les éléments quantitatifs écologiques
et environnementaux se révèle déterminant. Il pourrait s’agir de microstations
météo sur l’ensemble de la Corse (susceptibles de collecter vitesse de vent,
pluviométrie, hydrométrie, température) d'un réseau de stations de mesure de
la pollution de l’air (sur la base d’une approche Low Tech), de réseau de capteurs
infrarouges sur sites sensibles permettant d’identifier des sources de chaleur
importante (départ d’incendie), de réseau de mesures de remplissage d’eau brute
et d’eau potable, de mesures du débit des cours d’eau, de mesures de la montée
des eaux sur le littoral (impact littoral), etc. Il serait envisageable qu'une partie
de ces capteurs soit produite par le réseau des Fablabs et des manufactures de
territoires insulaires.
Les données produites seraient collectées sur un Data Lake territorial intégré au
Service Public de la Donnée (Cf. livret n°4 Smart Isula). des sols
7)
> par la
IF
{ 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Autour de ces données collectées émergerait une fonction « Hyperviseur »
permettant de gérer de manière transversale des fonctions métiers au sein des
collectivités, aujourd’hui le plus souvent gérées en silos. Cette transversalité
permettrait une approche globale d'un ensemble de métiers dissociés (mobilité,
sécurité, énergie, gestion de fréquentation). Cette gestion transversale améliore
grandement l’efficacité de la prise de décision.
Piste 2 : Gérer et piloter l’occupation des sols
La gestion et l’observation de l’artificialisation des sols comme l’application du
PADDUC constituent aujourd’hui un enjeu de transition écologique pour la Corse.
Il est désormais impératif de se doter d’un outil unifié qui permette la gestion de
l’occupation des sols en intégrant à la fois les données de couverture, d’usage
des sols, les données foncières, cadastrales, données d’urbanisme, permis de
construire, etc. Cet outil pourrait compléter les travaux de l’IGN menés au niveau
national dans le cadre du référentiel d’occupation du sol à grande échelle (nommé
OCS GE1). Au niveau territorial cet outil devra être conçu en collaboration entre
le GIRTEC, l’AUC, la CdC, l’observatoire de l’environnement et bien entendu les
communes.
Piste 3 : Renforcer l’action de préservation environnementale par la
collecte et l’analyse dynamique des données
Une vision dynamique des données environnementales de la Corse est
essentielle pour assurer la préservation et la valorisation de l’environnement.
Il convient d'élaborer un service unifié qui propose une vision dynamique des
données environnementales et qui les met à disposition des acteurs engagés
dans la gestion des espaces naturels et de l’écosystème insulaire.
1 - https://geoservices.ign.fr/ocsge { 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
3 pistes d’actions ont été identifiées :
122. Susciter la création de réseaux de capteurs environnementaux, la collecte des
données et la mise en œuvre d'un hyperviseur ;
123. Constituer le référentiel territorial d’occupation des sols et de mesure de
l’artificialisation et offrir un ensemble de services numériques d’aide à la
décision, de gestion des sols, de leur artificialisation intégrant les règles
du PADDUC. Mettre à disposition l’outil des acteurs via le service public de
la donnée ; Candidater en tant que région pilote pour intégrer les travaux
menés par l’IGN en matière d’OCS GE et d'application SPARTE ;
124. Susciter une réflexion stratégique sur l'évolution de l’observatoire de
l’environnement, afin de donner les moyens de relever les défis
environnementaux de la Corse. £
{ 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 2 } Enjeu 2 : Accompagner la transition énergétique
L’enjeu de transition énergétique a été intégré dans Smart Isula autour de 4
marqueurs :
1. Le premier marqueur concerne la dépendance de la Corse aux énergies
fossiles, importées pour ses deux centrales thermiques de Lucciana et du
Vazzio (41,7 % de la production), et à l’alimentation en énergie venant du
continent (30,7 % de la production) ;
2. Le second marqueur concerne les énergies renouvelables (ENR). Dans
ce domaine, grâce notamment à l’hydraulique, la Corse se situe au 4ème
rang des régions françaises pour la part d’électricité renouvelable dans sa
consommation (27,6 % de sa production provient des ENR) ;
3. Le troisième marqueur concerne le mouvement qui accompagne le passage
à la voiture électrique pour lutter contre les émissions de gaz à effet de serre
mais aussi limiter la consommation d’énergies fossiles. Dans ce domaine
la Corse affiche un fort retard par rapport à la France continentale dans
l’implantation des bornes de charge pour véhicules électriques. Fin 2020,
elle comptait seulement 17,61 points de charge accessibles au public pour
100 000 habitants (très loin derrière la moyenne des régions métropolitaines
située à 60 points de charge pour 100 000 habitants) ;
4. Le quatrième marqueur concerne la limitation de la consommation d’énergie
des bâtiments. En matière de rénovation énergétique des bâtiments, la
Corse doit faire plus d'efforts. En 2020, 288 dossiers MaPrimeRénov ont été
acceptés, bien en deçà de l’effort à faire en la matière.
Au regard de ces marqueurs mais aussi de l’insularité et de la dépendance
énergétique de la Corse vis-à-vis du continent, la transition énergétique est
un enjeu fondamental et le numérique constitue un élément important pour la
réussir. Il permet en effet d’apporter des réponses par une gestion plus efficace
des sources d’énergie et une diminution de la consommation, par nature plus
distribuées. Il met aussi le consommateur en situation de prendre en main plus
activement son comportement énergétique et écoresponsable. D nm
|
vcles de décharge/
J
IF
{ 10 } { 10 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
6 pistes d’actions ont été identifiées :
125. Concevoir des systèmes d’information de transition énergétique afin de
réguler l’offre et la demande, le stockage et la mixité énergétique ;
126. Déployer auprès des usagers des systèmes permettant de mesurer et de
maitriser leur consommation énergétique ;
127. Entamer un chantier d’éclairage public intelligent à l’échelle de la Corse ;
128. Cartographier les besoins de rénovation énergétique des bâtiments et
suivre les dispositifs réhabilitation autour d’un Système d’Information de
rénovation énergétique en lien avec les dispositifs d’aides publiques mis
en œuvre ;
129. Susciter une prise de conscience et un accompagnement autour de l’utilisation
du BIM dans la filière professionnelle du bâtiment (Cf. encadré ci-dessous) ;
130. Concevoir et déployer un réseau intelligent de bornes de recharge pour
véhicules électriques permettant un pilotage des cycles de décharge/
charge des batteries des véhicules électriques ;
En matière de gestion des bâtiments le numérique peut contribuer à réduire
jusqu’à 20 % les coûts des projets de construction. Le BIM, outil permettant
la création de maquettes numériques mais qui va aussi bien au-delà, en
structurant la gestion des informations des bâtiments, est l’un des leviers
de cette transformation. L’adoption d’une approche BIM permet, outre la
réduction des coûts de construction, de bâtir des logements de meilleure qualité
environnementale.
Les gains environnementaux sont l’un des principaux avantages qu’offre cet
outil. En effet, les enjeux de la transition énergétique et le développement de
la maquette numérique obligent les acteurs à revoir leur façon de concevoir
les bâtiments. Cette méthode de travail favorise de meilleures performances
énergétiques notamment grâce à l’analyse rapide de la qualité environnementale
des matériaux via les fiches enregistrées dans le « logiciel ».
Enjeu du BIM
(Building Information Modeling) ee Re
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 3 } Enjeu 3 : Mettre le numérique au service des
circuits courts et de l’autonomie alimentaire
L’autonomie alimentaire associée aux circuits courts appelle de nouvelles formes
d’agriculture qui parfois s’apparentent à un projet de société au sein duquel le
numérique a toute sa place.
Les usages du numérique dans les circuits courts poursuivent des objectifs variés,
avant tout économiques. Ils contribuent pour les uns, à structurer et à fidéliser
une clientèle généralement engagée. Ils facilitent, pour d’autres, l’organisation
et la stabilisation d’un débouché. Ils permettent d’atteindre une taille critique
favorable à la viabilité économique de la structure et des exploitations associées.
Ils aident également à coordonner la structure intermédiaire, lorsqu’il y en a, et à
l’organiser de façon pratique. Enfin, ils contribuent à optimiser les coûts.
Mais les enjeux sont aussi d’ordre social. Le numérique dans les circuits courts
concourt à renforcer les liens entre producteurs et consommateurs et plus
encore, à créer et/ou à maintenir une relation de confiance entre eux. Les
usages peuvent répondre à des attentes spécifiques, facilitant par exemple
l’accès aux données relatives aux produits (exemples : origine, composition,
modes de production) et ouvrent de nouvelles possibilités de coopération et de
mutualisation (exemples : plateforme de commandes communes à plusieurs
drives fermiers, plateforme de covoiturage partagée entre producteurs dans le
but de mutualiser les livraisons de produits tout en réduisant le coût carbone
et le temps passé, partage de liste de producteurs ou de clients au-delà des
situations de concurrence).
Avec le numérique, l’accès à de nouveaux circuits de vente de proximité se
démocratise. De la vente à la ferme au groupement d’achats souverains, des
plus traditionnels aux plus innovants, les circuits courts trouvent au travers
du numérique un moyen de se diversifier et de se diffuser. Dans ce contexte,
cela peut faciliter la participation des citoyens à la construction du circuit, à son
fonctionnement et à sa gestion.
Cette démarche permet d’offrir un modèle de développement alternatif, loin de
l’archétype agro-industriel dominant. IF
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LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Un nouveau modèle de gouvernance peut
émerger à partir des circuits courts autour
de démarches participatives consistant à
signaler les produits en circuits courts dans
les lieux de vente au détail. Il serait possible
de créer dans les territoires des dynamiques
collectives associant des consommateurs,
et les acteurs économiques des circuits
courts : commerçants, artisans, agriculteurs,
producteurs-transformateurs. À l'aide d’une
plateforme territoriale orientée circuits courts,
qui favoriserait cette gouvernance participative,
les citoyens seraient en mesure de reprendre
la main sur leurs systèmes alimentaires, c’est-
à-dire sur la façon d’organiser dans le temps et
dans l’espace la production, la transformation,
la distribution et la consommation de leur
alimentation. Le numérique deviendrait,
dans ce cadre, un élément clé en faveur du
développement d’une démocratie alimentaire, un des leviers clés de la transition
des systèmes alimentaires vers plus de durabilité, sociale, économique et
environnementale.
Piste d’actions identifiée :
131. Mettre à disposition de la filière circuit-court alimentaire en Corse une
plateforme numérique dédiée qui favorise une gouvernance participative.
Cet outil permettra aux citoyens de reprendre la main sur leurs systèmes
alimentaires en relation avec les acteurs de la filière, afin d’organiser dans
le temps et dans l’espace la production, la transformation, la distribution
et la consommation de leur alimentation. Gi RUE) Be
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La sixième branche
{ 4 } Enjeu 4 : S’acheminer vers le « zéro déchet »
La crise des déchets en Corse est une crise récurrente qui, à ce jour, n’est toujours
pas résolue. Une partie de la solution réside dans le tri. Mais l’appréciation du
problème change totalement si l’on considère le déchet non plus comme un
déchet mais comme une ressource. Cette approche conduit à des démarches
« zéro déchet » qui visent à réduire la production de tous les flux de déchets,
y compris les recyclables en les considérant comme une ressource valorisable.
La ville de San Francisco, considérée comme une ville pionnière en la matière,
recycle aujourd’hui 80 % de ses déchets et espère atteindre 100 % dans les
années à venir.
En Corse, le tri à la source ainsi que le recyclage des biodéchets sont deux axes
d’actions à l’ordre du jour. Le numérique peut apporter un soutien précieux dans
ces deux domaines notamment dans la gestion des déposes et des collectes
mais aussi dans la gestion des incitations fiscales pour les citoyens vertueux.
Par ailleurs, le zéro déchet c’est aussi les ressourceries, les « repairs café », etc.
Une ressourcerie est un lieu où sont collectés tous les objets et matériaux dont
leurs propriétaires n’ont plus besoin. Elle gère, sur un territoire donné, un centre
de récupération, de valorisation, de revente et d’éducation à l’environnement.
Le repair café, littéralement « café de réparation », est un atelier consacré à la
réparation d’objets. Il est essentiel de penser la gestion des déchets en favorisant
aussi le développement de ce type de structures (ressourceries, repairs café)
mais aussi toutes les initiatives visant à donner une seconde vie aux produits
industriels et notamment aux produits électroniques. Le numérique a toute sa
place pour favoriser l’émergence et le fonctionnement de ces nouveaux lieux. mm
|
: foyer son tableau de bord de
IF
{ 14 } { 14 }
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La sixième branche
7 pistes d’actions ont été identifiées :
132. Renforcer la communication multicanal et mettre en place un portail territorial
dédié à l’information, la sensibilisation, l’incitation à la gestion des déchets .
Cartographier les bornes de tri, les composteurs collectifs et déchetteries.
Offrir de la lisibilité sur les données relatives aux déchets en opendata.
Créer des contenus de sensibilisation sur le tri pour l’ensemble de la société
insulaire ;
133. Expérimenter (puis passer à l’échelle) des bornes de tri sélectif & des conteneurs
à ordures ménagères connectés. Déployer des réseaux de capteurs et des
systèmes de taux de remplissages et/ou de pesée pour les bornes de tri
et les conteneurs à ordures afin d'optimiser la gestion des tournées de
collecte et de généraliser la tarification incitative ;
134. Préfigurer et expérimenter le système d’information permettant d'associer au
tri à la source l’incitation fiscale offrir à chaque foyer son tableau de bord de
gestion de ses déchets ;
135. Encourager l’émergence de Repairs café et les intégrer dans un écosystème de
tiers lieux territoriaux ;
136. Encourager les recycleries et leur mise en réseau autour d’une plateforme de
collecte, de réhabilitation et de vente en ligne de produits de deuxième vie ;
137. Encourager la création d’une filière de récupération et de valorisation
des matériels électroniques (ordinateurs, smartphones, téléphones
portables…) ;
138. Développer une plateforme numérique de mise en relation des producteurs
« d'invendus » (exemples : commerces alimentaires, restaurateurs) et
des organisations en capacité de les distribuer (exemples : associations
caritatives). D . 77 ble
{ 15 } { 15 }
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{ 5 } Enjeu 5 : Promouvoir une mobilité durable
La mobilité est au cœur des problématiques de l’île avec des engorgements
routiers de plus en plus importants autour des localités de Bastia et Aiacciu1.
Penser un management de la mobilité est une première étape pour développer
des solutions alternatives à la voiture individuelle ou agir sur les flux existants
par une meilleure information des conditions de circulation.
Le management de la mobilité réfère plus globalement à diverses stratégies
visant à changer les comportements de mobilité (pourquoi, comment, où et
quand les personnes se déplacent), afin d’améliorer l’efficacité des systèmes de
transport et d’atteindre certains objectifs spécifiques (exemples : réduction de la
pollution atmosphérique, des nuisances sonores ou de la congestion, meilleure
soutenabilité économique). Le management de la mobilité renvoie ainsi à des
stratégies visant à réduire ou à redistribuer de manière spatiale, modale et/ou
temporelle la demande de mobilité, en influençant le comportement de mobilité
des voyageurs2 .
L’objectif n’est pas de lutter spécifiquement contre la voiture qui est le mode de
transport principal en Corse, mais plutôt de favoriser une meilleure circulation
des flux et d’optimiser le taux de remplissage des voitures3 avec, par exemple,
des solutions de stationnement intelligent pour mieux informer sur les places
de stationnement existantes ou avec l’autopartage et le co-voiturage pour
augmenter le nombre de passagers par véhicule.
1 - La voiture représente 66 % des déplacements multimodaux, et cette part passe à 76 % pour les déplacements liés au travail - Enquête déplacements - Avril 2019 - Collectivité de Corse 2 - Management de la mobilité Synthèse bibliographique : cadre et définitions, outils, études de cas, Ministère de la Transition Écologique, 2018
3 - Pour les trajets domicile-travail, le taux de remplissage des véhicules est très faible (1,03 personnes par véhicule en Corse contre 1,39 sur la moyenne nationale) - Enquête déplacements - Avril 2019 -Collectivité de Corse UNE ÎLE RÉSILIENTE
AppeBike
Description
AppeBike constitue une plateforme d’achat/location de vélos permettant
aux entreprises et aux collectivités de Corse de mettre en œuvre rapidement
des solutions de mobilité durable à destination de leurs salariés et de leurs
administrés. Elle se charge de l’intégration du Forfait de mobilité durable
(exonéré de charges sociales pour l’entreprise et d’impôt sur le revenu pour le
salarié) et de l’accompagnement des collaborateurs sur l’ensemble des sujets
touchant au vélo.
Objectif du projet
La voiture reste omniprésente dans nos déplacements quotidiens et est source
de pollution, fatigue et retard. En Corse, 85,5 % des actifs qui se déplacent pour se
rendre sur leur lieu de travail utilisent la voiture et 77% d'entre eux y ont recours
pour des trajets inférieurs à 5 km. Elle représente 30% de l’empreinte carbone de
l’entreprise. L’objectif est d’inciter les Corses à l’adoption du vélo comme mode
déplacement quotidien et ainsi accentuer l’usage en trajet domicile-travail.
Porteur du projet
Lien : https://appebike.com/fr
Contact : Sébastien Rognoni - 04 95 24 22 03
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 16 } { 16 } PA v w . ar RP Baleone vers TRAFIC EN TEMPS RÉEL c Diamant par la
Application mobile dédiée aux conditions
de circulation en temps réel du
Pays Ajaccien
TRAFIC EN TEMPS RÉEL
UNE ÎLE RÉSILIENTE
Capa Move
Description
La plateforme Capa Move, lancée par la Communauté d’Agglomération du Pays
Ajaccien, permet d’obtenir une information en temps réel sur les conditions de
circulation en Pays Ajaccien. Évolutive, les données sont collectées au moyen
de capteurs et de caméras pour davantage de précision. Capa Move regroupe
plusieurs fonctionnalités permettant de repenser la mobilité du Pays Ajaccien :
places de stationnement disponibles, localisation des bus en temps réel,
informations sur la navette maritime, et bientôt des données concernant les
mobilités douces avec les aménagements cyclables.
Objectif du projet
Faciliter la mobilité en pays Ajaccien.
Porteur du projet
Public : Communauté d'Agglomération du Pays Ajaccien
www.capamove.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 17 } { 17 } { 18 } { 18 }
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La sixième branche
La multimodalité pourrait aussi être favorisée, alors que seuls 20 % des corses
utilisent occasionnellement les transports en commun et seulement 12 % des
corses pratiquent le vélo, plus ou moins régulièrement 4 . Le numérique peut
jouer un rôle sur l’information et les possibilités de transports alternatifs à la
voiture, mais également le développement de la multimodalité.
La question de la mobilité est également celle de la logistique (commerces,
livraison à domicile) dont le développement est en croissance constante.
Le numérique peut offrir l’opportunité d’élargir la zone de chalandise des
commerces locaux notamment dans le cadre de plateformes mutualisées de
livraison à domicile pour ce qui est de la logistique dite du « dernier kilomètre ».
5 pistes d’actions ont été identifiées :
139. Assurer une gestion intelligente des parkings. Mettre en place des systèmes
de gestion dynamique et d'information en temps réel des usagers sur les
places de parkings dans les centres-villes ;
140. Organiser une plateforme numérique autour du déplacement multimodal en
Corse ;
141. Développer une plateforme de gestion et d’information en temps réel du
trafic routier et ferroviaire en Corse (exemple : le système CAPA Move du
Pays Ajaccien). Collecter et utiliser les données générées pour améliorer
les politiques d’aménagement (exemple : définition des nouveaux plans de
circulation) ;
142. Mettre en place un système de billettique numérique unifié pour les transports
en commun et proposer un accès unifié en matière de tarification aux
réseaux de transports en commun.
143. Ouvrir largement les données de transport.
4 - Enquête déplacements - Avril 2019 - Collectivité de Corse ee Re
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La sixième branche
{ 6 } Enjeu 6 : Prendre en charge la gestion et la
prévention des risques
La Corse est confrontée à un certain nombre de risques et de crises qui sont
rattachés à des phénomènes pluriels et complexes. Le réchauffement climatique
va induire une bonne partie de ces risques : augmentation des épisodes
caniculaires, épisodes de précipitations intenses, importantes inondations,
baisse des ressources en eau douce, augmentation des risques d’incendie de
forêts, etc.
La maîtrise du risque renvoie à la capacité à contrôler et prévoir les aléas pour
maintenir les activités humaines.
Dans ce contexte, la réponse aux risques doit obéir à un corpus de méthodes
et d’outils communs qu’il s’agisse de risques sanitaires comme ceux révélés
par la crise de la Covid-19 mais aussi la fièvre catarrhale, les risques liés aux
ravageurs comme le cynips, la xylelia fastidiosa, les risques incendies, les risques
environnementaux liés aux pollutions maritimes, aux crues mais aussi à la gestion
des déchets, sans oublier les risques économiques liés notamment au taux de
pauvreté, à la crise économique générées par la Covid-19, les risques sociaux liés
aux grèves dans les transports notamment, les risques technologiques, comme
le risque cyber amplifié par un environnement de plus en plus connecté. { 20 } { 20 }
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Pour y répondre une approche globale et multidimensionnelle est nécessaire.
Elle se fonde sur le schéma ci-dessous :
Autour de cette approche se dessinent 3 orientations pour un numérique de
gestion de crise (Cf. ci-après).
Orientation 1 : Disposer des systèmes temps réels susceptibles de mesurer
les risques
Cette piste est commune à celle figurant à l’enjeu 1 du présent livret. Il s’agit de
mettre à profit cet ensemble de capteurs en réseau, d’en collecter les données
en temps réel, de les stocker, de les partager en OpenData, de les analyser afin,
de créer des modèles de simulation permettant d’anticiper et, in fine, de mieux
gérer les crises environnementales lorsqu’elles surviennent.
Orientation 2 : Concevoir un dispositif territorial de réponse aux risques
Il convient de concevoir et d’implémenter une structure de réponse aux risques
qui permette :
• De transcrire dans un Système d’Information Géographique l’identification
et l’analyse des risques et vulnérabilités par une représentation spatiale ;
• Mettre à disposition au format numérique les documents d’information
communale sur les Risques Majeurs, les plans Communaux de Sauvegarde
ainsi que les plans de prévention des risques technologiques ou naturels ;
• Assurer les remontées d’information du terrain en temps réel dans les centres
Réduction de
la vulnérabilité
Préparation à
la crise
Urbanisme
résilient
Secours et
sauvegarde Protection
Continuité
d'activité Redémarrage
Retour à la
normale
Reconstruction
préventive
Prévention Gestion de crise Relèvement post-crise
Résilience ee Re
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LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
de contrôle et de commandement (exemple : alarmes de dépassement de
seuils critiques) ;
• Intégrer la veille des réseaux sociaux dans les systèmes pour déceler
l’émergence d’une situation de crise ;
• Coupler la détection d’un risque avec les systèmes d’alerte à la population et
le déclenchement des dispositifs de sécurité (exemples : barrières d’accès,
sirènes d’évacuation, messages d’information) ;
• Mettre en place des dispositifs de simulation d’évolution d’événements,
de suivi météorologique (exemples : modélisation de crues, de propagation
d’incendies, de dispersion de nuages toxiques), de gestion du rappel des
astreintes, de géolocalisation des moyens d’actions ;
• Identifier les zones d’action prioritaire et la sectorisation facilitant l’action ;
• Quantifier la demande de renforts, la diffusion des données publiques en
données ouvertes sur les risques et les moyens de prévention ;
• Intégrer des dispositifs numériques de main courante de suivi de crise,
envisager la réutilisation des données pour le retour d’expérience ;
• Sensibiliser les acteurs et la population notamment les jeunes.
Cette structure devra associer les acteurs publics et associatifs amenés à
intervenir lors d’une crise afin d’optimiser l’action des services des collectivités
(CdC et mairies notamment), sapeurs-pompiers, services préfectoraux, services
d’aide médicale d’urgence, associations agrées de sécurité civile, etc. L’emploi
des drones, la prise en compte des réseaux sociaux numériques ou encore le
déploiement des systèmes de gestion opérationnelle sont des exemples parmi
d’autres. { 22 } { 22 }
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La sixième branche
Orientation 3 : Envisager un numérique en mode dégradé
Le numérique dans les crises doit être envisagé en mode dégradé autour de
fonctionnalités limitées mais essentielles. Mode dégradé qui a par exemple
surgi avec le télétravail forcé par le confinement au plus fort de la crise sanitaire
de la Covid-19. Le télétravail s'est ainsi généralisé sans forcément avoir les outils
au point, une organisation managériale appropriée et des travailleurs préparés à
travailler dans cette situation.
Ainsi les outils et les usages numériques dans la crise ne sont pas les mêmes
que ceux que l’on utilise en dehors de la crise. Il est donc nécessaire de penser
le fonctionnement numérique en mode dégradé en amont pour assurer le
fonctionnement des activités indispensables. We: LOS
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UNE ÎLE RÉSILIENTE
FireCaster
Simuler les incendies à haute résolution
et estimer les risques sur le territoire
Description
Financé par l'ANR et utilisant les ressources en calcul intensif de l'université de
Corse, ce programme de recherche collaboratif a pour but de développer les
futurs outils de prévision dans le domaine de l'incendie. Grace à un calcul météo
quotidien à très haute résolution il permet d’estimer rapidement le danger du
lendemain, mais aussi en cas d’alerte, les scénarios de lutte, leur coût, la position
du front, la dispersion de fumées et la micro-météorologie locale.
Objectif du projet
Développement de méthodes mathématiques et numériques en calcul intensif
afin de pouvoir les assembler dans une plateforme pré-opérationnelle de
prévision incendie.
Porteur du projet
Laboratoire Sciences Pour l’Environnement
CNRS/Université de Corse – collaboration (Météo-France, Inria, Cerfacs, LISA,
LAERO)
Lien : https://firecaster.universita.corsica
Contact : filippi_j@univ-corse.fr
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 23 } { 23 } UNE ÎLE RÉSILIENTE
MidGard
Description
MidGard développe une plateforme web pour les acteurs de la Sécurité
Civile. Cet Outil d’aide à la décision permet de stocker, visualiser et analyser
automatiquement les données drones grâce à des modules d’Intelligence
Artificielle, pour faciliter le travail des opérationnels et prendre les meilleures
décisions en intervention.
Objectif du projet
Aujourd'hui, en France, 80 % des Services Départementaux d'Incendie et de
Secours ont commencé à utiliser les drones pour améliorer la connaissance
d’une situation opérationnelle. Mais, bien que la capture des données soit de
plus en plus accessible, le véritable défi consiste à exploiter toutes ces données
pour les rendre consommables, partageables et exploitables, et cela, dans les
meilleurs délais.
L’objectif principal de MidGard est d’assister les acteurs de la sécurité civile, à la
protection des personnes, des biens et de l’environnement en facilitant l’analyse
« terrain ».
Porteur du projet
Lien : www.midgard-ai.com
Contact : contact@midgard-ai.com
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 24 } { 24 } { 25 } { 25 }
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La sixième branche
3 pistes d’actions ont été identifiées :
144. Déployer des réseaux de capteurs (Cf. livret n°2 Smart Isula) permettant de
mesurer en temps réel les impacts environnementaux et écologiques pour
constituer une base de données partagée à l’échelle du territoire. Construire
pour cela une infrastructure BigData territoriale des données écologiques
et environnementales, ainsi qu’un environnement SmartGrid dédié à ces
problématiques ;
145. Déployer un système d’information dédié à la prévention et à la gestion de
crise. Mettre en place des systèmes d’information temps réel permettant
de prévenir, gérer et d'analyser les situations de crise, les aléas climatiques
(inondations, feux de forêts, glissement de terrain, montée des eaux, vagues
submersion…). Les données temps réel fournies seraient agrégées au sein
d’un système unifié de gestion de crise qui permettrait la coordination
des actions de l’ensemble des parties prenantes en y associant, bien
évidemment, la population. Il s’agit aussi de créer un écosystème d’acteurs
qui contribueraient à l’étude et la gestion de ces crises, que ce soient des
fournisseurs de solutions (exemple : MIDGARD) susceptibles d’innover et
d’anticiper par le recours à la simulation (exemple : Fire Caster) ;
146. Favoriser l’émergence d’un laboratoire territorial de gestion de crise. Ce
laboratoire permettra de susciter l’innovation et la mise en place de Proof
of Concepts (PoCs) autour de ces différents enjeux en favorisant le lien
Université et territoires. £
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
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La sixième branche
{ 7 } Enjeu 7 : Envisager la réappropriation industrielle
par le « faire »
La Corse doit envisager les moyens de se doter d’une capacité à repositionner
localement son activité économique, dans un souci d’autonomie, de durabilité,
de justice sociale, de réduction de l’empreinte carbone, etc.
Il convient ainsi de favoriser un mouvement de relocalisation de la production,
de réindustrialisation des territoires et de socialisation de la fabrication autour
d’une alliance entre le mouvement des Makers et des administrations publiques.
L’objectif est de transformer l’écosystème de l'île pour favoriser la capacité de
production locale et durable et s’écarter du modèle industriel de production
mondialisée et jetable.
La dynamique des FabLab en Corse (Corti, Aiacciu, Bastia) a su amorcer ce
mouvement et créer un réseau de « Makers » qui a su se mobiliser dès le début
de la crise sanitaire de 2020 pour créer notamment masques et visières. Cette
dynamique doit être amplifiée autour d’un collectif des acteurs du « faire »
présents dans les territoires : tiers-lieux, fablabs, artisans, TPE et PME,
makerspaces, indépendants, etc.
Ainsi, le mouvement de réappropriation industrielle doit viser à créer cet
écosystème d’acteurs, ce collectif de « Makers », afin d’insuffler en Corse un
renouveau industriel raisonné et durable.
Dans un premier temps il convient de saisir des opportunités comme l’Appel à
Manifestation d’Intérêt « Manufacture de territoire » lancé par l’ANCT en 2021.
Cet AMI permet d’envisager le financement d’initiatives permettant la création
d’un maillage territorial d’espaces de fabrication distribuée. ee Re
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La sixième branche
Ainsi les principes de cet AMI sont alignés sur les ambitions de Smart Isula : « ces
espaces contribueront à la reconfiguration de la production et de la consommation au
sein des territoires. Ils créent et gèrent des plateformes de production de proximité,
équipés de machines artisanales et numériques capables de fabriquer des produits
sur la base de design produits n’importe où dans le monde. Un client peut ainsi passer
commande à une Manufacture de proximité, ce qui génère une économie locale de
fabrication.
Cette approche, favorisant la mutualisation des connaissances, l’échange de
compétences et l’entraide a par ailleurs mis en évidence le besoin de ces acteurs de se
réunir pour consolider durablement leurs activités.
Il s’agit donc de stimuler nos territoires afin qu’il ré engagent un mouvement vers
leurs spécificités industrielles et artisanales. Cela permettra de recréer des sources
d’activités économiques, notamment basées sur des savoir-faire patrimoniaux
complétés par les outils numériques.
Pour cela, ces « Manufactures de proximité » permettront de mettre en lumière la
richesse des savoir-faire et vise à développer des parcours d’apprentissage : la
découverte du geste, du « faire », la valorisation des métiers industriels et artisanaux,
la sensibilisation aux métiers manuels, l’inclusion numérique. Ces enjeux doivent
être pensés en interaction avec les spécificités du tissu économique et social local
(filières, offres de formation existante, CFA, Greta, associations de formation continue,
problématiques sociales, particulières…). »
Autour de cette dynamique il convient de favoriser la diffusion de la culture
Makers que ce soit dans le monde éducatif ou de la formation continue. Tu
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istes.…) permettant
IF
{ 28 } { 28 }
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La sixième branche
Le réseau de Fablab en Corse reste une pièce maîtresse qu’il convient de
développer autour d’un collectif selon les principes de base suivants :
• Offrir des lieux ouverts au public susceptibles de rendre possible l'invention
par l'accès à des outils de fabrication numérique ;
• Former sur la base de projets et de l'apprentissage par les pairs, chacun
prenant part à la capitalisation des connaissances à et à l'instruction des
autres utilisateurs ;
• Des activités commerciales peuvent être incubées dans les Fablabs mais ne
doivent pas faire obstacle à l'accès ouvert.
4 pistes d’actions ont été identifiées :
147. Conforter le réseau des Fablabs comme des leviers de la réappropriation
industrielle ;
148. Favoriser l’émergence de « manufactures de territoires » selon le modèle
« manufactures de proximité » de l’ANCT (cf. https://agence-cohesion-
territoires.gouv.fr/ami-manufactures-de-proximite-644#scrollNav-4 ) ;
149. Susciter et encourager les premiers modèles de production de petites séries
autour de collectifs d’acteurs (artisans, filière bois, artistes…) permettant
d’engager des publics fragilisés, comme les apprentis.
150. Ouvrir les données de conception 3D autour d'une bibliothèque d'objets libres
de droits. PT UNITI
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La sixième branche
Makers Uniti
Solidarité, dévouement, sens de l’intérêt
général : les « Makers Uniti » insulaires ont fait
honneur à la Corse tout au long de la crise de la
Covid-19.
Solidarité peut rimer avec innovation. C’est ce
qu’ont démontré les « Makers Uniti » durant la
crise de la Covid-19. Particuliers, associations,
fablabs, entreprises, ces Makers ont donné de
leur temps et de leurs compétences afin de
fabriquer du matériel de protection, qui a pu
bénéficier, notamment, aux soignants. Une
belle initiative que la Collectivité de Corse a
mis à l’honneur le jeudi 16 juillet en invitant les
bénévoles à la Villa Pietri (Cf. photo ci-après) et
en leur offrant une affiche réalisée par l’artiste
Anto fils de pop (Cf. photo ci-dessus).
Ce réseau de Makers s’est rapidement structuré dès le début de la crise. Grâce
à des imprimantes 3D ou des découpeuses laser, ils sont parvenus à atteindre
une capacité de production de 800 visières par jour et ont ainsi été en mesure
de répondre aux commandes qui se sont rapidement multipliées. Le système
de distribution s’est organisé en circuits courts à travers une cinquantaine de
petites unités de production, réparties sur l’ensemble de la Corse et présentant
des statuts administratifs très variés : FabLabs, institutions, entreprises
technologiques, mais aussi particuliers ou encore établissements scolaires, etc.
Face aux difficultés rencontrées notamment au niveau de l’approvisionnement
en matières premières, l’ensemble de la société corse s’est mobilisée afin de
soutenir les « Makers » et leur fournir les matériaux nécessaires à la poursuite
de la fabrication. | É pee JS CNI — 1
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Au total, ont ainsi été produits sur l’ensemble de l'île :
• 17 800 visières ;
• 50 hygiaphones ;
• 500 crochets ouvre-porte ;
• 50 kits de VNI (dispositifs de ventilation non invasive) pour équiper l’hôpital
d’Aiacciu de kits de valves de respirateurs.
Ces matériels ont
finalement été distribués
gracieusement à de
nombreux acteurs qui
étaient en première ligne :
hôpitaux, cliniques, EHPAD,
centres médicaux Covid-19,
pompiers, gendarmes,
soignants libéraux, aides à la
personne, mais également
commerçants de proximité.
Le peuple Corse, aux moments difficiles de son histoire, a toujours démontré sa
capacité à faire front collectivement.
L’action du réseau des « Makers Uniti » en est la preuve. { 31 } { 31 }
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{ 8 } Enjeu 8 : S’engager vers un modèle de tourisme
durable
La Corse se trouve au sein du premier bassin récepteur mondial du tourisme,
le Nord-Ouest méditerranéen, qui concentre environ 80 % de l’offre touristique
méditerranéenne1. Bien que le modèle touristique dominant de cette partie du
bassin méditerranéen soit le tourisme de masse, la particularité des paysages
corses et son insularité mettent en évidence la nécessité de faire le choix d’un
développement touristique maîtrisé. Plus généralement, pour l’industrie du
tourisme, qui représente 8 % des émissions de gaz à effet de serre dans le
monde, s’engager ou non vers la voie du « durable » n’est plus une option.
Le tourisme est l’un des secteurs les plus impactés, en proportion et en durée,
par la crise sanitaire mondiale de la Covid-19 qui se répand depuis le mois de
mars 2020. Cette situation est venue accroître les nombreuses interrogations
qui s’adressaient au secteur touristique depuis quelques années compte tenu
des effets délétères, tant sur le plan humain qu’environnemental, que certains
de ses comportements occasionnent.
La crise sanitaire a donc accéléré une prise de conscience des nécessaires
évolutions et réorientations des pratiques touristiques. En Corse, cette prise de
conscience s’est amorcée dès 20162 autour d’une nouvelle approche du tourisme
sur l’île en « conciliant développement touristique, protection de l’environnement
et préservation de l’identité ».
Smart Isula veut mettre le numérique au service de cette nouvelle approche
orientée vers un tourisme durable et responsable. Le numérique doit contribuer à
construire un tourisme positif pour les habitants, respectueux de l’environnement
et apporteur de retombées équitables pour les territoires insulaires.
1 - Livre blanc du tourisme corse, septembre 2014
2 - Une nouvelle approche pour le tourisme en Corse, concilier développement touristique, protection de l’environnement et préservation de l’identité (Guide des aides au tourisme en Corse 2016 – 2020) ee Re
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En Corse, le chemin pour atteindre ces objectifs est pavé d’obstacles et de
résistances compte tenu de l’économie de rente touristique dans laquelle s’est
progressivement installée toute une partie de l’économie insulaire. Seule une
stratégie globale et participative permettra d’accomplir cette transition en
sachant qu’à la suite de la crise de la Covid-19, la concurrence va être exacerbée
entre les destinations européennes.
Les exemples de territoires comparables à la Corse sont pourtant encourageants.
Certains ont su, à un moment de leur histoire, faire preuve de volontarisme,
innover, transformer leurs modes de fonctionnement dans l’intérêt de leurs
habitants et de la protection de leur patrimoine naturel tout en renforçant leur
attractivité : le Costa Rica, certaines zones de la Basse Californie au Mexique, le
Pantanal au Brésil et plus proches de la France, les Baléares, les Iles Atlantiques
de Galice ou encore Alonissos en Grèce.
Ainsi, au cœur de la stratégie touristique de la Corse figurent les dimensions
sociales et environnementales, dans la mesure où la soutenabilité de long terme
de cette activité concerne tout autant les relations et les pratiques sociales mais
aussi les interactions entre les populations humaines et leur environnement
physique et naturel, notamment en termes d’impacts du tourisme dans le
contexte de changement global.
Cette nouvelle approche s’inscrit dans la volonté exprimée par l’Assemblée de
Corse en avril 2018 de franchir une nouvelle étape dans le développement du
tourisme corse qui constitue le secteur économique le plus important de l’île.
Cette approche est fondée sur 3 piliers :
• La conciliation d’une croissance touristique et de la protection de la ressource
dans un territoire fragile ;
• Le positionnement différencié de la destination Corse dans son
environnement concurrentiel en tant que destination préservée, d’île verte
en Méditerranée ;
• L’augmentation des retombées économiques et sociales du tourisme tout en
refusant les pressions d’un tourisme de masse, ce qui suppose de maximiser
la valeur ajoutée produite sur le territoire. ee Re
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Consciente de ces enjeux et de sa responsabilité pour l’avenir du tourisme
corse, l’Agence du Tourisme de la Corse (ATC) souhaite radicalement modifier le
positionnement de l’île sur le marché touristique international et le transformer
en modèle méditerranéen de développement touristique durable et responsable.
Dans ce cadre le numérique peut œuvrer à construire un tourisme positif pour
les gens, respectueux de l’environnement et apporteur de retombées équitables
pour la Corse.
Toutefois, il est important de prendre en considération les grandes évolutions
liées au numérique actuellement à l’œuvre. Le secteur du tourisme a largement
entrepris son virage numérique avec plus de 79 % des touristes qui préparent
leur voyage sur Internet, 55 % qui réservent en ligne. Le e-tourisme sur mobile
(m-tourisme) est en pleine croissance. 58% des Français partis en 2018 ont
utilisé leur mobile ou leur tablette pour préparer leurs séjours de loisir, avec une
prééminence pour celles qui utilisent la géolocalisation. Enfin en 2018, les ventes
en ligne de voyages ont augmenté de 9 %.
Par ailleurs :
• Les agences de voyages en ligne comme Expedia, Govoyage ou voyages-
sncf.com captent des parts de marché croissantes au détriment des
agences de voyages et des tour-opérateurs traditionnels. Dans ce paysage
en recomposition, les géants du Web ne demeurent pas en reste Google
notamment investi le secteur et concurrence les méta-moteurs spécialisés
comme Kayak et Trivago ;
• Les technologies numériques nourrissent désormais chaque étape de
l’expérience touristique : la réservation, la transaction, la préparation du
voyage en amont, son déroulement, le feedback et le suivi en aval ;
• Les acteurs du tourisme recueillent une masse considérable d’informations
croisées avec celles disponibles sur internet, ce qui leur permet d’affiner leurs
modèles de fixation des prix et d’améliorer leurs approches commerciales ; ee Re
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• Certains processus liés au cœur de métier des entreprises touristiques,
comme la production des voyages ou la réservation sont désormais
entièrement numérisés. Ainsi, les tour-opérateurs évoluent d’un modèle
économique « statique » (des produits packagés une fois par saison,
présentés via un catalogue papier et n’autorisant qu’un faible nombre
d’options) vers un modèle "dynamique", temps réel.
Cette prégnance du numérique dans le tourisme impose aux acteurs territoriaux
du tourisme en Corse de constamment s’adapter, changer certaines pratiques
et surtout soutenir et être à l’affut de l’innovation pour renforcer leur territoire.
Dans l’esprit des principes de Smart Isula, cette adaptation doit se faire dans le
respect de règles morales ou éthiques. Ainsi, les acteurs territoriaux du tourisme
ont un rôle important à jouer pour préserver les acteurs locaux des prédations,
pour protéger les consommateurs-touristes, et veiller à un développement
harmonieux de leurs territoires et de leur population. { 35 } { 35 }
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Le projet de « Living (Innovation Tourism) Lab »
(LITL) s’inscrit dans la feuille de route de l’ATC
pour « une transition écologique et numérique du
tourisme corse, créateur de valeur et respectueux
des équilibres du territoire ». Le projet ambitionne
de créer une véritable dynamique d’échange
entre les parties prenantes sous la forme de
processus collaboratifs, mixant savoirs professionnels, savoirs militants et
savoirs d’usages favorisant l’émergence d’innovations, tant technologiques, que
sociales ou règlementaires. La notion d’écosystème est donc centrale.
Le living lab vise à :
• Expérimenter un tourisme en tant que secteur innovant, pourvoyeur
d’emplois soutenables et pérennes, dans l’espace et le temps, au sein d’un
contexte insulaire fragilisé par les conséquences des changements globaux
(dérèglement climatique, invasions biologiques, impacts anthropiques
croissants), d’une mondialisation menaçante et d’une récente crise sanitaire
(Covid-19) ;
• Faire de la Corse une destination de bien-être dans le respect de son
environnement naturel et culturel, sur la base des préconisations des
différents plans, schémas et stratégies dont s’est dotée l’île pour répondre
aux défis sociétaux et environnementaux du XXIème siècle.
L’approche choisie est celle d’un Living Lab ; la seule à pouvoir associer différentes
parties prenantes de la transition (société civile – locaux et touristes, entreprises
et institutionnels). La démarche devra s’assimiler à un laboratoire expérimental
du tourisme durable où chacun des participants sera cocréateur de valeurs et
testeur de solutions pour demain dans une logique de collaboration. L’usager
sera directement impliqué dans la création, l’expérimentation et la validation de
produits ou de services.
La collaboration des partenaires provenant de différents secteurs d’activité sous-
tendra ainsi l’innovation, qu’elle soit organisationnelle, sociale ou technologique.
Le LL doit permettre ainsi, dans une logique de décloisonnement public-privé,
intersectoriel (tourisme vs numérique, tourisme vs transport, tourisme vs culture,
etc.), recherche académique-entreprises, de produire, tester, dimensionner des
idées nouvelles dans une logique de cothinking. Il va permettre de faire ce que
les acteurs du tourisme corse pris isolément ne peuvent faire, à savoir concevoir
le tourisme de demain dans une perspective de soutenabilité.
Le living Lab de l'Agence de Tourisme de la Corse { 36 } { 36 }
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7 pistes d’actions ont été identifiées :
151. Engager une transformation de l’offre touristique autour d’une labellisation
« Corse - Destination neutre carbone ». Au-delà des collectivités, c’est
tout le tissu économique d’acteurs touristiques qu’il faut emmener dans
cette voie. Pour cela le numérique doit être mobiliser pour mesurer et
communiquer autour l’empreinte carbone du secteur, la valorisation du
label, sa diffusion et sa gestion ;
152. Impulser et accompagner ce processus de transition vers un tourisme durable
au sein d’un Living Lab. Ce Living Lab étant conçu comme un creuset
d’innovations dans les domaines de l’économie circulaire, de l’économie
verte et de l’open data appliqués au tourisme. L’Agence du Tourisme
de la Corse (ATC) étant le chef de file d’une expérimentation grandeur
nature en matière de tourisme durable et innovant à l’échelle de la
Corse. L’objectif principal est la transformation vertueuse du territoire en
destination durable par un processus de transition écologique, numérique
et réglementaire impactant de manière profonde l’industrie touristique
insulaire ;
153. Relever le défi de l’information touristique numérisée dans le domaine de
l’accueil touristique. Il convient de remobiliser les acteurs touristiques
du territoire autour de la réappropriation de l’information touristique,
de sa numérisation et de son organisation au niveau locale autour d’un
écosystème d’acteurs. Cette problématique de l’information touristique
comporte de forts enjeux territoriaux, d’attractivité et de compétitivité
touristique du territoire mais il doit être porteur d’un message portant un
changement de cap pour un tourisme plus humaine, plus responsable plus
respectueux ;
154. Se réapproprier les processus de réservations au-delà des grandes plateformes
existantes. La Corse doit s’intéresser au processus de réservation et jouer
son rôle dans ces offres. Comme les autres régions elle a été happée par
ces grandes plateformes qui viennent rogner la valeur créée dans les
territoires. Il convient d’apporter une offre concurrentielle, non frontale,
mais différenciée des grands « OTA » (Online Tour Agencies) dominantes
comme Booking ou Expedia. Ces offres devant se différencier par une CU
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La sixième branche
connaissance fine de terrain des itinéraires touristiques et sur des
commissions moins prédatrices, au bénéfice des prestataires locaux et
des clients finaux. Dans ce modèle l’offre peut s’adapter aux corses et à un
tourisme de proximité ;
155. Favoriser l’émergence d’espaces numériques en ligne présentant l’offre du
territoire, ses initiatives, ses spécificités culturelles et patrimoniales. Ces
espaces permettront un positionnement différencié de la destination
Corse dans son environnement concurrentiel en tant que destination
préservée, d’île verte en Méditerranée. Ils seront organisés autour d’un
écolabel pour présenter :
• Les offres commerciales de différents prestataires d’hébergements,
de transports, de restauration, d’activités culturelles ou sportives,
regroupés autour d’un écolabel territorial ;
• Les initiatives en matière d’animation, préservation, valorisation de
l’environnement, du patrimoine et de la culture menée par le monde
associatif ou par les habitants eux-mêmes ;
• Le touriste comme un résident d’un territoire.
156. Avoir recours au numérique pour mesurer, réguler les flux et la fréquentation
des sites sensibles pour s’insérer dans une démarche ou le tourisme
devient lui-même protecteur des sites. Il s’agit ici de concilier la croissance
touristique et de protection de la ressource dans un territoire fragile ;
157. Valoriser les données des territoires touristiques sur les différents segments du
e-tourisme. En lien avec le service public de la donnée abordé dans la branche
données territoriale de Smart Isula (Cf. livret 4 Smart Isula), il convient de
se réapproprier la donnée afin de pouvoir orienté et optimiser la qualité du
service rendu. Il faut que la Corse se donne aussi les moyens, dans le respect
du RGPD, de recueillir les données permettant de suivre les touristes dans
leurs parcours et leurs usages pour analyser l’attractivité ou la pression sur
un territoire et procéder à des améliorations en temps réel.
Source : Territoires Conseils - Intégrer le numérique dans les stratégies
touristiques
https://www.banquedesterritoires.fr/territoires-conseils-integrer-le-
numerique-dans-les-strategies-touristiques 7 les
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{ 9 } Enjeu 9 : Améliorer l’accessibilité et la qualité des
soins sur les territoires
La crise sanitaire liée à la Covid-19 a mis en lumière le potentiel du numérique en
santé, de l’information des citoyens à l’épidémiologie, de la gestion des lits à la
télémédecine. Elle a accéléré la mise en place de solutions concrètes, développées
en un temps record et qui ont su appuyer au quotidien les professionnels de
santé et les patients.
Pourtant, le contexte dans lequel ces transformations se sont opérées a
également fait apparaître des retards et des lacunes : la difficile coordination
d’un écosystème dispersé, des raideurs administratives à surmonter et un
public parfois trop réticent ou pas assez formé pour pleinement en saisir toutes
les opportunités.
La crise a ainsi renforcé l’urgence d’un investissement matériel, politique et
humain sans précédent dans l’innovation en santé, qu’on ne saurait opposer aux
impératifs des soins courants.
Dans ce contexte et au regard des contraintes spécifiques de la Corse, qui se
caractérisent par sa géographie (« île montagne »), la prévalence des maladies
chroniques, le vieillissement de sa population et une démographie médicale
en baisse, il est indispensable, ici plus qu’ailleurs, de prendre en compte les
technologies et les pratiques innovantes en santé1.
Le relief montagneux et la ruralité importante de la Corse contribuent à
l’isolement des personnes âgées et génèrent des difficultés d’accès aux soins.
La solidarité intergénérationnelle, de famille et de voisinage, est un atout réel en
Corse. Elle ne pourra cependant pas combler le choc démographique annoncé,
lié à la fois à l’évolution défavorable de la pyramide des âges et à la baisse de la
démographie médicale sur les 10 ans à venir qui touche aussi bien les médecins
généralistes que spécialistes 2 .
1 - Source Cadre d’Orientation Stratégique en Corse, 2018
2 - Source Programme Régional d’Accès à la Prévention et aux Soins (PRAPS) en Corse, 2018 { 39 } { 39 }
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Ce déficit d’offres s’accompagne d’un taux de pauvreté plus important. Ce
n’est pas un épiphénomène puisqu’elle touche une personne sur cinq, taux qui
continue d’augmenter. Cette situation, couplée au retard conséquent qui a été
pris en matière de prévention des inégalités de santé, de repérage et de prise
en charge précoce des situations de fragilité, conduit à un premier paradoxe :
alors que la pauvreté monétaire est bien supérieure en Corse, le non-recours
aux droits relatifs à la santé y est supérieur à la moyenne nationale.
Un second paradoxe a été identifié par le Programme Régional d’Accès à la
Prévention et aux Soins (PRAPS) 2018 - 2023 : la santé des plus démunis se
dégrade malgré les budgets croissants consacrés à la santé en Corse. La question
du ciblage et de l’efficience des moyens mobilisés est donc posée et l’innovation
en santé apparaît comme un outil pertinent pour résoudre cette problématique.
Dans ce cadre, la mise en place d’une démarche e-santé en Corse, pilotée par le
GIP Corse E-Santé3 , vise à mobiliser le numérique au profit des services de santé
et à soutenir l’intégration de pratiques innovantes pour améliorer la qualité, la
sécurité et l’accessibilité à la santé.
Cette démarche place en son centre le patient et l’ensemble de son parcours
d’accès aux soins : prévention, prise de rendez-vous, accès à un professionnel
de santé, suivi du dossier, accompagnement et maintien à domicile, etc. Mais le
numérique en matière de santé adresse également un certain nombre d’enjeux
pour les professionnels : partage des innovations, des connaissances et des
compétences ; meilleur pilotage des structures de santé par l’informatisation
des services supports ; coordination des acteurs de santé, etc.
La démarche e-Santé doit aussi permettre de favoriser la production
d’externalités positives sur le territoire corse. L’accès au soin doit devenir plus
égalitaire via par exemple l’accès aux praticiens facilité grâce à la télémédecine
ou la clarification de l’offre de santé grâce aux plateformes de mise en relation
praticiens-patients. Les déplacements des patients comme des praticiens
gagneraient à être optimisés grâce à la réduction des contraintes de mobilité.
Enfin, l’e-santé peut contribuer à renforcer la « démocratie sanitaire » en
permettant un accès privilégié à ses données de santé y compris pour les plus
démunis.
3 - https://www.corse.ars.sante.fr/contacter-le-grades-e-sante-corse £
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Piste 1 : Consolider le socle d’infrastructures territoriales de la e-santé
D’abord il s’agit de favoriser l’émergence d’un réseau régional très haut débit de
la e-santé associant l’ensemble des acteurs de santé du territoire qu’ils soient
publics ou privés. Il serait l’extension du réseau actuel e-santé public déployé par
le GCS CIRSCO et il pourrait s’ouvrir sur le monde de la recherche via RENATER.
Ensuite il faut offrir un datacentre de proximité habilitée à accueillir les données
de santé susceptible d’héberger les données et les services de santé du territoire
insulaire. Ce datacentre s’insèrerait comme la plateforme d’interconnexion des
différents services e-santé sur le territoire.
Enfin il faut garantir autour de l’infrastructure territoriale (réseau e-santé &
Datacentre) une offre de services numériques sécurisés à forte valeur ajoutée.
Cette infrastructure pourrait aussi garantir le recueil des « self-data » e-santé
sur la Corse et de services territoriaux comme des services de type « greenPass »
sécurisés et respectueux des données produites. UNE ÎLE RÉSILIENTE
Hébergement des données de santé
Description
La SITEC constitue une plateforme territoriale d’hébergement de données de
Santé, par l’intermédiaire de ses 2 Datacenters interconnectés et certifiés ISO/
CEI 27001:2013 et HDS v1.1. Tous les acteurs de la santé publics ou privés ont
ainsi la possibilité d’héberger leurs données dans ces datacenters de proximité
répondants au plus haut niveau d’exigence en termes de sécurité et d’intégrité.
La SITEC est aujourd’hui en capacité de répondre aux attentes des acteurs de la
santé, du médico-social ainsi qu’aux éditeurs de solutions dédiées à ce secteur.
Objectif du projet
Disposer d'une plateforme en Corse permettant l’hébergement des données de
santé localement et facilitant l’émergeance des services de e-santé.
Porteur du projet
Privé (SEML) - SITEC
Lien : www.sitec.corsica
Contact : nicolas.andrei@sitec.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
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Piste 2 : Intégrer la Corse dans la dynamique nationale e-santé comme
une région pilote ou laboratoire
S’il existe désormais en France un volontarisme politique très fort concrétisé
au travers d’une meilleure gouvernance, avec notamment la création du projet
« ma santé 2022 » comprenant plusieurs mesures relatives au Dossier Médical
Partagé (DMP), à l’Espace Numérique de Santé (ENS), au Health Data Hub, aux
télé-soins et à l’e-prescription, ces initiatives fortes nécessitent largement
d’être portées sur le terrain.
Les acteurs territoriaux, en relai avec les Agences Régionales de Santé, sont des
soutiens déterminants pour l’adoption de ces nouveaux services, notamment
par les usagers.
L’ensemble de cette stratégie nationale repose en particulier sur deux services :
1. Le Health Data Hub qui est une plateforme de partage de données initiée par
le Ministère de la santé. Elle rassemble les sources de données nécessaires au
travail d’amélioration de la qualité des soins. Son objectif est de promouvoir
l’utilisation et d’accroître les possibilités d’exploitation des données de santé
pour améliorer la qualité des soins :
• Orientation du système de santé ;
• Suivi et l’information des patients ;
• Soutien au personnel de santé ;
• Compréhension des prestataires de soins de santé.
2. L’Espace Numérique de Santé qui comprend le Dossier Médical Personnalisé
(DMP), soit l’ensemble des éléments qui constituent le dossier médical du
patient, ainsi que ses données administratives :
• Constantes de santé que le patient peut enregistrer à l’aide d’objets
connectés ou d’applications ;
• Remboursements de frais médicaux ;
• Messagerie sécurisée lui permettant d’échanger avec ses praticiens ;
• Outils facilitant l’accès à une information de qualité sur la prévention et
l’offre de soins. ee Re
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Piste 3 : Un engagement territorial autour du numérique inclusif au
service de l’e-santé
Si la démarche de l’État est volontariste, il n’en reste pas moins nécessaire de
mettre en place au niveau du terrain, un véritable accompagnement pour former
les personnes, par exemple, à utiliser une messagerie sécurisée ou à ouvrir
l’espace numérique de santé et à le manipuler.
Il convient d’utiliser et de consolider le maillage des acteurs locaux pour
accompagner et faciliter cette appropriation. À ce titre :
• Il faudra être vigilant sur les enjeux liés aux usages qui doivent être pris en
compte au titre de l’inclusion numérique (Cf. livret n°5 Smart Isula) ;
• Il faudra aussi s’assurer que les acteurs de la santé disposent d’un accès
Internet de qualité suffisante pour accéder par exemple au dossier en ligne
d’un patient.
Il est ainsi nécessaire d’intégrer dans l’approche e-santé les aspects liés aux
usages comme ceux liés aux infrastructures haut débit et très haut débit.
Par ailleurs, une attention particulière devra être apportée à l’appropriation des
usages pour les personnes les plus exclues, les plus fragilisées, qui ne sont pas
forcément les plus âgées. Il faudra s’assurer qu’à l’égard de celles et ceux qui
sont dépendants, parce qu’ils sont atteints de la maladie d’Alzheimer ou parce
qu’ils sont handicapés, et qui ne peuvent pas se saisir seuls de ces outils, que l’on
mette en place des dispositifs adaptés, à partir du réseau familial, de proches ou
à partir de professionnels. Les acteurs territoriaux ont un rôle essentiel à faire
en sorte que ces aidants aient un vrai statut, une vraie reconnaissance juridique,
voire financière, et qu’ils puissent réellement être plus proches des gens qu’ils
accompagnent. ee Re
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Piste 4 : Encourager la mise en réseau des acteurs en favorisant le
déploiement du programme e-Parcours
Le déploiement du programme e-Parcours en Corse est une priorité. Il vise à
offrir un panel de services numériques de coordination pour les professionnels
de santé, complémentaire aux premiers services socles, afin d’organiser
l’articulation entre médecine de ville, médico-social et hôpital, et dans le but
de mieux répondre aux besoins de soins de proximité. Ce programme permet
de développer et de simplifier la coordination entre les professionnels au profit
de l’usager, dans une logique de prise en charge décloisonnée, à travers le
déploiement de référentiels socles et l’usage de services d’échange et de partage
sécurisés (exemples : réseau social professionnel, agenda partagé).
Piste 5 : Accompagner la montée en puissance de l’offre de service du
pôle d’ingénierie « Corse E-santé »
Le GRADES de Corse intitulé « Corse E-santé » est constitué sous la forme
d’un Groupement d’Intérêt Public (GIP). Le Groupement est donc une personne
morale de droit public dotée d’une autonomie administrative et financière.
Son champ géographique d’intervention porte sur l’ensemble du territoire
de la Corse mais des coordinations interrégionales, européennes voire
transfrontalières sur des projets sont possibles.
L’action du Groupement s’inscrit dans une politique d’intérêt général au service
de la modernisation du système de santé grâce à la transformation numérique.
À cet effet le Groupement poursuit principalement les missions suivantes :
• Participer à l’élaboration et à la mise en œuvre de la stratégie régionale d’e-
Santé, sous le pilotage de l’ARS ;
• Conduire les opérations relatives aux projets de la stratégie régionale de
e-Santé que l’ARS lui confie, en particulier celles relatives au socle commun
minimum de services numériques en santé ; ee Re
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• Contribuer à l’urbanisation, la sécurité et l’interopérabilité des systèmes
d’information de santé à l’échelle régionale (en veillant notamment au
respect des référentiels inscrits au cadre commun des projets de e-Santé) ;
• Accompagner la convergence des initiatives locales vers la cible régionale ;
• Gérer le portefeuille de demandes et réaliser des études d’opportunité/
faisabilité en fonction des remontées de besoins terrain ;
• Jouer un rôle d’animation et de fédération des acteurs de la région autour
de la stratégie régionale de e-Santé, en liaison avec l’ARS qui pilote la
gouvernance régionale de la e-Santé ;
• Promouvoir l’usage des services numériques dans les territoires, en
déployant des actions au bénéfice des acteurs de santé et des usagers du
système de santé, membres ou pas du Groupement, telles que le soutien
d’expérimentations de services numériques en santé ;
• Apporter des expertises en e-Santé au service des acteurs de la région ;
• Contribuer à l’adéquation entre l’offre industrielle et la demande ;
• Porter des projets s’inscrivant dans une logique d’intérêt général, au service
de l’accessibilité aux soins et de la pertinence des parcours de santé, par le
développement du numérique en santé ;
• Participer au développement des coopérations entre ses membres dans le
domaine de la santé numérique et, dans ce cadre, porter des projets non
directement issus de la stratégie régionale de e-Santé (projets à l’initiative
d’acteurs institutionnels nationaux ou régionaux ou pour le compte d’offreurs
de soins de la région).
L’Assemblée générale constitutive du GRADES « Corse E-santé » a eu lieu en
janvier 2020, il convient donc que celui-ci atteigne sa taille critique et stabilise
son offre de services. ee Re
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Piste 6 : Susciter l’innovation et le déploiement d’un écosystème
d’entreprises innovantes autour de l’e-santé
Accompagner les projets innovants dans le secteur de l’e-santé doit être une
priorité. Des startups ont vu le jour autour de l’e-santé en Corse (exemples :
cabine d’ophtalmologie, pass médical personnel), il s’agit de soutenir les
efforts en R&D de ses entreprises. Il faut aussi soutenir le renforcement d’un
tissu d’entreprises innovantes autour de l’e-santé afin de renforcer la capacité
d'ingénierie régionale en la matière. UNE ÎLE RÉSILIENTE
Miloé
La solution qui accompagne activement à préserver sa santé
et celle de ses proches
Description
Miloé développe une plateforme web qui met à disposition de ses utilisateurs
des fonctionnalités qui répondent aux problématiques de prévention primaire.
Depuis un compte personnel et sécurisé les utilisateurs gèrent et classent
leurs informations de santé et accèdent à des contenus et des conseils de
prévention santé personnalisés. La complétion de ces informations génère
automatiquement une fiche médicale d’urgence accessible en toute circonstance
par le scan d’objets connectés équipés de la technologie du sans contact et de
celle du QR Code.
Un médaillon à accrocher au sac ou au cartable, un sticker à coller sur un casque
de moto ou de vélo et une carte.
Objectif du projet
L’objectif principal de Miloé est d’assister ses utilisateurs dans la mise en place
d’actions de prévention au quotidien pour éviter l’apparition de maladies et ainsi
préserver leur santé. Il s'agit aussi de faciliter l’accès à la bonne information de
santé pour sécuriser le diagnostic lors de soins non programmés.
Porteur du projet
Lien : www.miloe-sante.com
Contact : vanessa.bianconi@miloe-sante.com
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
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La taille des bulles est proportionnelle
à la population des 65 ans ou plus en 2013
8 1,30 1,40 1,50 1,60 1,70 1,80 1,90
Croissance annuelle moyenne de la population des séniors entre 2013 et 2050 (en %)
nm
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{ 48 } { 48 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Piste 7 : Mettre le numérique au service du « Bien vieillir en Corse »
Les enquêtes révèlent très logiquement que les personnes âgées en perte
d'autonomie souhaitent rester le plus longtemps possible à leur domicile. Selon
une étude menée par l’Insee, d’ici 2027, le nombre de personnes âgées de
plus de 60 ans en France franchira le cap des 20 millions. En 2050, ce chiffre
passera à 25 millions. Cela représente près d’un tiers de la population française.
Selon l’INSEE En 2050, la proportion de personnes âgées de 75 ans ou plus
serait supérieure à 18,0 % dans la moitié des régions métropolitaines, avec un
maximum de 21,5 % en Corse.
Dans ce domaine, le recours au numérique doit être pensé au service du plus
grand nombre et de l’innovation sociale. La technologie ne doit pas être intrusive.
Elle ne doit pas infantiliser et isoler les plus âgés mais, au contraire, créer du lien
et responsabiliser.
Vieillissement de la population des régions entre 2013 et 2050 { 49 } { 49 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Smart Isula veut accorder une place particulière au service du bien vieillir à
domicile. En mobilisant à la fois la domotique, les objets connectés, mais aussi
la télémédecine, la téléassistance et le portail de services. Ainsi des solutions
intégrées doivent voir le jour et offrir un environnement favorable au maintien à
domicile des personnes âgées souffrant de pathologies légères.
Piste d’actions identifiée :
158. Aligner la stratégie Smart Isula sur le Schéma Directeur de l'e-santé en Corse.
Poursuivre les travaux engagés par Smart Isula pour les aligner à ceux
menés par l’agence régionale de Santé (ARS), le GRADES et les acteurs de
santé en Corse. Envisager une feuille de route spécifique e-santé 2022-
2025. £
QUE LE LES
{ 50 } { 50 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 10 } Enjeu10 : Promouvoir l’émergence de stratégies
territoires intelligents et résilients
La vision d’un territoire intelligent dans Smart Isula consiste à utiliser le plein
potentiel du numérique afin d’assurer la revitalisation et l'épanouissement des
territoires et ne pas se résigner à une bipolarisation de l'activité autour d'Aiacciu
et de Bastia. Pour cela il faut accompagner l’émergence de territoires intelligents
et résilients en Corse autour :
• D’un projet politique d’émancipation et de développement soutenable
prenant en compte les dimensions écologiques, sociales et culturelles de la
Corse ;
• D’une vision locale qui contribue au mieux vivre des habitants en améliorant
la qualité, l’efficience et l’efficacité des services qui leur sont rendus (en
prenant en compte les priorités de chaque territoire) ;
• D’une respiration démocratique qui puisse associer les citoyens à la
gouvernance des projets ;
• D’un développement économique respectueux de l’environnement qui puisse
bénéficier à l’ensemble de ses acteurs.
La mise en dynamique de ce potentiel appelle un recours au numérique bâti sur :
• L’articulation de la stratégie locale avec la stratégie territoriale Smart Isula et
l’adhésion à ses principes de gouvernance ;
• Un recours au numérique basé sur des principes de sobriété numérique ;
• La mise en place de dispositifs qui permettent d’impliquer les acteurs et qui
rendent possible la mobilisation de l’intelligence collective et de nouvelles
formes d’implication d’acteurs publics et privés du territoire ;
• La capitalisation des projets en saisissant les opportunités de mutualisation
et d’alliance des territoires ;
• Une culture de projets et de l’innovation qui insuffle de nouvelles dynamiques
et prépare l’avenir ;
• Une maîtrise des outils numériques et des données comme un bien commun
du territoire. { 51 } { 51 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Pour cela, chaque territoire doit s’engager dans une démarche de cyberrésilience
qui exige une prise de conscience aigüe des risques cyber et le déploiement
de dispositifs appropriés tant au niveau méthodologique, organisationnel que
technique. En matière de Cyberrésilience les territoires ne pourront agir seuls.
Il est donc nécessaire de leur offrir une structure territoriale d’appui orientée
cybersécurité.
4 pistes d’actions ont été identifiées :
159. Soutenir et accompagner chaque territoire pour qu’il élabore sa feuille de route
de territoire intelligent en cohérence avec Smart Isula et définir son arbre
spécifique adapté à son contexte ;
160. Inciter chaque territoire à se doter d’une compétence « transformation
numérique et territoire intelligent » ;
161. Encourager chaque territoire à rejoindre la gouvernance Smart Isula et à
adherer aux valeurs de la démarche ;
162. Offrir un soutien opérationnel aux territoires en matière de Cybersécurité via le
Pôle Cyber Corsica (Cf. livret n°3 Smart Isula). Les territoires pourront faire
appel à ce pôle pour accompagner leur prise de conscience des risques,
leur stratégie et la réponse aux incidents.
Source : Le consortium Data Publica, accompagné du cabinet KPMG s’est
penché sur la question des territoires intelligents dans un rapport publié le 26
octobre 2021 suite à une commande de la direction générale des entreprises
(DGE) et de plusieurs associations d’industriels . Celui-ci recoupe précisément
les préoccupations Smart Isula (Cf. https://www.entreprises.gouv.fr/files/
files/en-pratique/etudes-et-statistiques/dossiers-de-la-DGE/rapport_de_
la_smart_city_a_la_realite_des_territoires_connectes.pdf) £
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{ 52 } { 52 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 11 } Enjeu 11 : Créer un réseau de tiers lieux comme
catalyseurs d’énergie dans les territoires
Le concept de « tiers lieux » connaît aujourd’hui un fort développement et les
retours d’expérience sont fort encourageant en termes de redynamisation
des territoires autour de notion d’intelligence collectives et de communs. Ces
espaces physiques ou virtuels de rencontres entre personnes et compétences
variées qui n’ont pas forcément vocation à se croiser se révèlent aujourd’hui des
catalyseurs d’énergie et de projets. La nature modulaire et polymorphe du tiers
lieu, sa présence physique, son animation et sa capacité à fédérer ouvre sur de
nouvelles perspectives de revitalisation des territoires.
Ni privés, ni publics, ils proposent une solution hybride entre espace personnel et
espace ouvert, domicile et travail, convivialité et concentration. Ainsi les tiers lieux
n’interrogent pas seulement les questions numériques mais la transformation
des territoires. Ils constituent des espaces privilégiés pour envisager dans
un territoire les transitions à mener, qu’elles soient écologiques, sociales,
économiques, culturelles, numériques, sur le travail ou encore l’apprentissage.
La Collectivité de Corse souhaite engager une politique volontariste
d’aménagement de son territoire autour d’une approche tiers lieux « Casa di i
Territori ».
Pour que ces structures soient pérennes, elles doivent réunir un certain nombre
de conditions leur permettant de s’ouvrir au plus grand nombre (comme des
espaces de rencontres favorisant la créativité issue des interactions sociales,
notamment à travers l’ouverture, la flexibilité, la viabilité, la convivialité et
l’accessibilité).
Plus qu’un espace équipé dans un territoire, les tiers lieux sont en grande
partie le produit des relations humaines, des interactions créatives et des
modes d’organisation sociale et professionnelle hybridés. Ceci en sachant, que
chaque tiers lieu doit garder sa spécificité, son fonctionnement, son mode de
financement, mais que tous, quels qu’ils soient, doivent favoriser la créativité,
l’initiative, le partage et la création de bien communs. { 53 } { 53 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Actuellement, la typologie des tiers lieux en Corse s’articule autour de structures
publiques ou privées constituées essentiellement :
• Des Espaces de médiation numériques ;
• Des Fablabs ;
• Des espaces de coworking ou espaces partagés.
Mais il ne faut pas oublier que d’autres espaces émergent autour des Maisons
France Service, des médiathèques, des bibliothèques, et bientôt des « Case di i
Territori ».
Au-delà du tiers lieux en lui-même il convient de structurer un réseau des tiers
lieux de la Corse et de l’insérer dans une dynamique territoriale. Celle-ci est en
cours de définition au sein de la Collectivité de Corse.
Piste d’actions identifiée :
163. Concerter et articuler la stratégie Smart Isula avec la stratégie tiers lieux de la
Collectivité de Corse. PALAZZU
x NAZIUNALE
TIERS-LIEU
"FABRIQUE DE TERRITOIRE"
+ Fablab Ajaccio + Fablab Bastia + AFPAese
UNE ÎLE RÉSILIENTE
PALAZZU NAZIUNALE Fabrique de territoire
Description
Le Palazzu Naziunale est un tiers-lieu créé par l’Université de Corse en 2016. Il
rassemble plusieurs outils de collaboration et de mutualisation tel qu’un fablab,
un espace de coworking, un pré-incubateur d’entreprises et une programmation
d’activités variées dans le domaine de la création, l’innovation, la fabrication.
Depuis 2020, il a été labellisé Tiers-Lieu Fabrique de Territoire par l’ANCT, en
partenariat avec 3 autres structures : le fab lab Bastia/OPRA, le Fab Lab Ajaccio/
CSJC, et l’AFPAese
Objectif du projet
Etre un lieu ressource pour les usagers et pour les autres tiers-lieux du territoire
Porteur du projet
Public - Université de Corse
Lien : https://upalazzu.universita.corsica/
Contact : bernard-leoni@univ-corse.fr
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Imaginà Coworking, un espace de travail partagé associatif rural
Derrière les murs d'une ancienne
maison en pierres à Speluncatu, réside
Imaginà-Coworking Balagna, premier
espace de travail partagé associatif
rural. Le lieu a été rénové par la
commune de Speluncatu. Il est régi
bénévolement par une association qui
dispose d’une convention avec la municipalité pour gérer l’espace de coworking
communal.
L’espace de travail coworking qui compte 120m² de surface, permet de disposer
d’une connexion haut débit, de tout le nécessaire en bureautique et propose
différents espaces de travail.
La création de cet espace de coworking dans un village d’environ 300 habitants
est un exemple de coopération entre une municipalité et un écosystème associatif
au service de la revitalisation de l’activité en milieu rural. L’ouverture du lieu a
permis de stimuler l’économie du village et d'accueillir des cercles de réflexion
sur l’innovation territoriale et les enjeux de la ruralité dans le développement de
la Corse. £
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{ 56 } { 56 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 12 } Enjeu 12 : Tisser de nouvelles proximités
Le numérique des grands acteurs industriels, notamment des GAFAM, créé
encore trop de dépendance au lointain et ne contribue pas à créer les nouvelles
proximités essentielles pour les territoires de la Corse. D’un point de vue
économique, ces multinationales dominent le développement des infrastructures
et services numériques et, les acteurs locaux de l’agriculture, de l’industrie, du
commerce de proximité, de la mobilité, du tourisme n’ont d’autres choix que d’en
dépendre pour au final devenir eux aussi des objets marchands, des produits.
Alors qu’une forte demande de proximité et de lien s’exprime sur nos territoires,
leurs habitants ne disposent pas assez de capacités (y compris financières) pour
faire et vivre local. Parfois la dématérialisation des démarches administratives à
marche forcée coïncide avec une politique d’affaiblissement de la présence des
services publics dans les territoires et participe aussi à cet éloignement.
Pourtant, le numérique offre un potentiel pour tisser de nouvelles proximités
comme en témoignent :
• L’initiative SMART PAESE de la commune de Cuzzà. Celle-ci a été pionnière et
riche d’opportunités. C’est dans le cadre d’un programme universitaire financé
par des fonds FEDER, que le village de Cuzzà a déployé une infrastructure
numérique avec des capteurs lui permettant de développer différents
outils de monitoring liés à l’activité agricole et à l’environnement ainsi qu’un
tableau de bord pour la mairie. Cette expérience, à priori très technologique,
a surtout permis d’engager une dynamique collective qui a su associer et
engager l’ensemble des habitants autour des porteurs de projet d’origine. Elle
a permis de dégager une gouvernance partagée pour reformuler les objectifs
poursuivis, susciter une prise de conscience environnementale et envisager
« Smart Village 2 » autour de nouveaux défis, parmi lesquels l’utilisation de
l’IA au service de la diminution des impacts environnementaux, l’e-santé et
l’optimisation énergétique. ee Re
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
• La commune de Speluncatu. Elle a su s’inscrire dans une dynamique de
territoire intelligent en se questionnant sans cesse sur la façon de capitaliser
de l’intelligence au cœur du village. Elle a su imaginer un tiers lieu adapté
« imagina coworking ». En réhabilitant une ruine, elle a su créer un endroit où
cohabitent des compétences, profils, métiers et statuts en harmonie avec
un village soucieux de préserver son patrimoine, ses valeurs culturelles, sa
tradition agricole. Cet espace collaboratif joue ainsi le rôle d’un catalyseur
d’énergies et de résilience du territoire. En parallèle la commune a toujours
œuvré pour qu’elle bénéficie d’une connexion réseau de qualité, après le haut
débit, elle attend impatiemment le très haut débit et prépare une gestion
raisonnée de ses ressources environnementales au service de sa population.
Ces deux exemples illustrent l’émergence de nouvelles proximités au travers :
• De collectifs et de partenariats d'acteurs publics, privés, associatifs locaux
pour développer des politiques publiques numériques en circuits courts ;
• D'une ingénierie mise à la disposition des acteurs qui souhaitent expérimenter
des initiatives de numérique de proximité ;
• Des échanges interterritoriaux pour partager des pratiques et services
numériques.
Les territoires peuvent tirer le potentiel du numérique à condition que cette
approche soit immergée dans l’environnement socio-territoriale pour faire
naître une nouvelle offre de services de proximité.
À cette condition chaque sujet (transport, mobilité, énergie, santé, patrimoine,
action publique, qualité de vie, éducation, démocratie…) peut trouver une
traduction en termes de nouveaux services et d’usages. Le but étant d’offrir
ces multifonctionnalités en hybridant présentiel et services numériques pour
réinventer une proximité à la portée de tous qui diminue les déplacements
contraints.
Retrouver ces proximités, c’est aussi rendre les territoires résilients face
aux crises, s’ouvrir aux préoccupations de développement durable et aussi
rapprocher le citoyen des services essentiels pour bâtir une autre manière de
vivre en recherchant une qualité de vie. Jices
{ 58 } { 58 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Cette approche trace la voie permettant d’envisager en Corse des « territoires
de la demi-heure », concept cher à Carlos Moreno, capable de fournir les services
essentiels au citoyen à moins d’une demi-heure de trajet de son lieu de vie.
2 pistes d’actions ont été identifiées :
164. Engager des démarches de recherches et d’actions sur les territoires autour
des nouvelles proximités ; Engager notamment la réflexion dans le cadre
de la chaire Mutations et Innovations territoriales de l’université de Corse
(https://chaire-territoires.universita.corsica/) en collaboration avec la
chaire Entreprenariat, Territoire, Innovation de l’université de La Sorbonne
(https://chaire-eti.org/). Mettre en place une incitation publique (appel à
projets, appel à manifestations d’intérêt…) pour construire des outils qui
permettent de faire du numérique de proximité ;
165. Amplifier la dynamique autour de l’adressage (au format ouvert) dans les
communes au service de nouvelles proximités.
Sources :
http://www.smartcitymag.fr/article/820/pour-un-numerique-createur-de-
nouvelles-proximites
Vie urbaine et nouvelles proximités – auteur Carlos Moreno £
{ 59 } { 59 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 13 } Enjeu 13 : La data au service des territoires
Au niveau de chaque territoire, le volume des données produites, transférées,
stockées ou traitées devient de plus en plus important. Il est communément
admis que ce volume double tous les deux ans. Pourtant ces données sont trop
souvent ignorées des territoires ou utilisées à leur insu. Sous l’influence d’une
digitalisation accrue, d’une dématérialisation qui s’accélère et d’une prise de
conscience stratégique du rôle du numérique (Cf. enjeu 10 du présent livret) les
données produites et utilisées par les collectivités locales croissent à leur tour.
En Corse, cette évolution reste peu ou mal quantifiée du fait de l’éparpillement
des initiatives et de l’absence de stratégies locales de « territoires intelligents »
adossée à une stratégie territoriale.
Or, il existe une multiplicité de flux de données qui pourrait être générée par une
diversité d’acteurs importante.
Les données produites pour mettre en œuvre les politiques publiques d’un
territoire peuvent être gérées de façon variées (en régie ou non, hébergées
par la collectivité ou des opérateurs, recourir plus ou moins massivement au
cloud et au mode SAAS...) selon les caractéristiques du territoire. A ces données
produites par les services publics locaux s’ajoutent aussi des données produites
par de multiples acteurs publics ou privés : celles du service public national de
la donnée (l’État, l’INSEE, l’IGN...), celles d’entreprises délégataires de missions
de service public, celles d’entreprises privées dont l’action impacte la vie de la
cité (Waze, AirBnb et bien d’autres), sans oublier toutes celles produites par
les habitants, certes protégées par le RGPD, mais massivement disponibles à
l’échelle des territoires.
Cette explosion participe d’une transition numérique des territoires. La donnée
sert à améliorer la connaissance d’un territoire. Elle sert ensuite à concevoir
ou adapter des politiques publiques. Elle sert aussi à optimiser la gestion
opérationnelle des services, avec parfois des gains significatifs (des gains de
productivité et financiers, mais aussi des économies d’eau ou d’énergie). Elle
sert bien sûr à améliorer le service rendu à la population (des services plus
ciblés et plus rapides voire la création de nouveaux services). Elle favorise le
développement de la recherche. Elle contribue au développement économique. PU
|
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‘(Cf. livret n°3
IF
{ 60 } { 60 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
S’ajoutent à cela des objectifs démocratiques et politiques. La publication des
données est d’abord un exercice de transparence.
L’impact des données sur l’action publique et l’intérêt général n’est significatif que
si l’on opère des croisements de données. Il peut s’agir de croiser des données
publiques entre elles, ouvertes ou non. Il peut s’agir de croiser des données
publiques et des données privées, accessibles sous certaines conditions. Il peut
aussi s’agir de croiser des données collectives et anonymisées avec les données
personnelles d’habitants et d’usagers du service public, sous la réserve expresse
d’une gestion rigoureuse de leur consentement.
Mais, la plupart des territoires insulaires n’ont pas les moyens d’agir seuls. Par
contre, s’ils sont sensibilisés aux enjeux et s’ils bénéficient d’un cadre de confiance
adéquat pour la gestion des données ils pourront se mettre en mouvement.
La confiance ne se décrète pas, elle s’acquiert et se conforte par la mise en place
de dispositifs de gestion rigoureux et fiables. Faisant appel à un tiers construit
avec des partenaires ou reposant sur la légitimité forte d’un acteur public, un
cadre de partage et d’utilisation de données au service de l’intérêt général doit
offrir de multiples garanties : organisationnelles, méthodologiques, techniques,
juridiques, économiques, etc. C’est tout l’objet de l’émergence d’un Service Public
de la Donnée en Corse préconisé par Smart Isula (Cf. livrets n°3 et n°4 Smart
Isula), dans lequel la collectivité de Corse joue le rôle de tiers de confiance.
Source : premier cahier de l’observatoire Data Publica https://www.data-publica.
eu/portfolio/items/premier-cahier-de-l-observatoire
2 pistes d’actions ont été identifiées :
166. Sensibiliser et associer les territoires aux chartes Smart Isula (Cf. livret n°3
Smart Isula) ;
167. Intégrer les besoins des territoires au futur Service Public de la Donnée (Cf.
livret n°4 Smart Isula). £
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{ 61 } { 61 }
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LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
{ 14 } Enjeu 14 : Vers une sobriété numérique
Les enjeux numériques ont été amplifiés par la crise de la Covid-19. Dans le
même temps la transition écologique devient une nécessité et imprègne de plus
en plus les feuilles de route des territoires.
Se pose alors la question de concilier ces deux approches, numérique et
transition écologique. L’on sait, en effet, que les technologies de l’information
et de la communication représentent entre 2 à 10 % des émissions de dioxyde
de carbone (avec un consensus autour de 4 à 5 %) bien après les transports,
l’habitat, l’agriculture ou encore l’industrie.
« L’enjeu, aujourd’hui, est de mettre la transition numérique au service de
la transition écologique. La convergence de ces deux transitions n’est pas
seulement nécessaire pour accélérer la transition écologique, c’est aussi une
opportunité pour faire des acteurs du numérique des piliers incontournables de
l’économie de demain, sobre en ressources ».
Cette approche de la sobriété numérique au travers de la convergence de la
transition numérique avec la transition écologique se retrouve dans le livre
blanc « Numérique et Environnement – Faire de la transition numérique un
accélérateur de la transition écologique » paru en 2018.
Ce document identifie les quatre grands chantiers pour mettre la puissance de
transformation du numérique au service de la transition écologique :
• Réduire l’empreinte écologique du numérique ;
• Mieux concevoir les politiques environnementales ;
• Soutenir l’innovation numérique en faveur de l’écologie ;
• Mobiliser le potentiel des données.
Il décline ainsi 26 propositions d’actions qui rejoignent les préoccupations de
Smart Isula, qu’elles soient éthiques ou propres à ce livret. Il offre aussi une
approche qui concilie numérique et environnement. MOBILISER L
DES DONNÉE
IF
{ 62 } { 62 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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La sixième branche
Le document souligne que pour réussir
cette convergence du numérique et de
l’écologie, les acteurs des territoires
doivent développer des méthodologies
et des stratégies d’actions
partagées pour réduire les impacts
environnementaux du numérique et
mettre son potentiel d’innovation au
service de la transition écologique.
Pour cela il convient de développer une
culture commune qui rapprochent des
acteurs qui se parlent peu. Car, en effet,
dans les entreprises, les collectivités
locales et les administrations, les
personnes en charge du numérique et
de l’environnement sont différentes et
ne travaillent que trop rarement ensemble. Pourtant leur travail en commun
peut être riche en matière d’innovation et d’opportunités pour la Corse.
Piste d’actions identifiée :
168. Mobiliser des communautés de l’écologie et de l’innovation numérique en
faveur d’une approche commune « numérique et environnement » sur la base
des pistes d’actions du présent livret. Cette mobilisation pouvant se faire à
travers un groupe de travail spécifique du Cunsigliu Smart Isula.
Sources :
• Revue horizons publics n°14 https://www.horizonspublics.fr/revue/mars-
avril-2020/quelle-sobriete-numerique-dans-les-territoires
• Livre Blanc numérique et environnement https://www.iddri.org/fr/
publications-et-evenements/rapport/livre-blanc-numerique-et-
environnement { 63 } { 63 }
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La sixième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
1 Préserver et valoriser les ressources environnementales de la Corse
122
Susciter la création de réseaux de capteurs
environnementaux, la collecte des données et la mise en
œuvre d'un hyperviseur
123 Constituer le référentiel territorial d’occupation des sols et de mesure de l’artificialisation
124 Susciter une réflexion stratégique sur l'évolution de l’observatoire de l’environnement
2 Accompagner la transition énergétique
125 Concevoir des systèmes d’information de transition énergétique
126 Déployer auprès des usagers des systèmes permettant de mesurer et de maitriser leur consommation énergétique
127 Entamer un chantier d’éclairage public intelligent à l’échelle de la Corse
128 Cartographier les besoins de rénovation énergétique des bâtiments et suivre les dispositifs réhabilitation
129
Susciter une prise de conscience et un accompagnement
autour de l’utilisation du BIM dans la filière professionnelle
du bâtiment
130 Concevoir et déployer un réseau intelligent de bornes de recharge pour véhicules électriques
3
Mettre le numérique au service des
circuits courts et de l’autonomie
alimentaire
131 Mettre à disposition de la filière circuit-court alimentaire en Corse une plateforme numérique dédiée
4 S’acheminer vers le « zéro déchet »
132
Renforcer la communication multicanal et mettre en place
un portail territorial dédié à l’information, la sensibilisation,
l’incitation à la gestion des déchets
133 Expérimenter (puis passer à l’échelle) des bornes de tri sélectif & des conteneurs à ordures ménagères connectés
134 Préfigurer et expérimenter le système d’information permettant d'associer au tri à la source l’incitation fiscale
135 Encourager l’émergence de Repairs café et les intégrer dans un écosystème de tiers lieux territoriaux
136
Encourager les recycleries et leur mise en réseau autour
d’une plateforme de collecte, de réhabilitation et de vente en
ligne de produits de deuxième vie
137 Encourager la création d’une filière de récupération et de valorisation des matériels électroniques
138 Développer une plateforme numérique de mise en relation des producteurs "d'invendus"
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions { 64 } { 64 }
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LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
5 Promouvoir une mobilité durable
139 Assurer une gestion intelligente des parkings
140 Organiser une plateforme numérique autour du déplacement multimodal en Corse
141 Développer une plateforme de gestion et d’information en temps réel du trafic routier et ferroviaire en Corse
142 Mettre en place un système de billettique numérique unifié pour les transports en commun
143 Ouvrir largement les données de transport
6 Prendre en charge la gestion et la prévention des risques
144
Déployer des réseaux de capteurs (Cf. livret n°2 Smart
Isula) permettant de mesurer en temps réel les impacts
environnementaux et écologiques pour constituer une base
de données partagée à l’échelle du territoire
145 Déployer un système d’information dédié à la prévention et à la gestion de crise
146 Favoriser l’émergence d’un laboratoire territorial de gestion de crise
7 Envisager la réappropriation industrielle par le « faire »
147 Conforter le réseau des Fablabs comme des leviers de la réappropriation industrielle
148 Favoriser l’émergence de « manufactures de territoires » selon le modèle « manufactures de proximité » de l’ANCT
149 Susciter et encourager les premiers modèles de production de petites séries autour de collectifs d’acteurs
150 Ouvrir les données de conception 3D autour d'une bibliothèque d'objets libres de droits { 65 } { 65 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
8 S’engager vers un modèle de tourisme durable
151 Engager une transformation de l’offre touristique autour d’une labellisation « Corse - Destination neutre carbone »
152 Impulser et accompagner ce processus de transition vers un tourisme durable au sein d’un Living Lab
153 Relever le défi de l’information touristique numérisée dans le domaine de l’accueil touristique
154 Se réapproprier les processus de réservations au-delà des grandes plateformes existantes
155
Favoriser l’émergence d’espaces numériques en ligne
présentant l’offre du territoire, ses initiatives, ses
spécificités culturelles et patrimoniales
156 Avoir recours au numérique pour mesurer, réguler les flux et la fréquentation des sites sensibles
157 Valoriser les données des territoires touristiques sur les différents segments du e-tourisme
9 Améliorer l’accessibilité et la qualité des soins sur les territoires 158 Aligner la stratégie Smart Isula sur le Schéma Directeur de l'e-santé en Corse
10 Promouvoir l’émergence de stratégies territoires intelligents et résilients
159 Soutenir et accompagner chaque territoire pour qu’il élabore sa feuille de route de territoire intelligent
160 Inciter chaque territoire à se doter d’une compétence « transformation numérique et territoire intelligent »
161 Encourager chaque territoire à rejoindre la gouvernance Smart Isula et à adherer aux valeurs de la démarche
162 Offrir un soutien opérationnel aux territoires en matière de Cybersécurité
11
Créer un réseau de tiers lieux comme
catalyseurs d’énergie dans les
territoires
163 Concerter et articuler la stratégie Smart Isula avec la stratégie tiers lieux de la Collectivité de Corse
12 Tisser de nouvelles proximités
164 Engager des démarches de recherches et d’actions sur les territoires autour des nouvelles proximités
165
Amplifier la dynamique autour de l’adressage (au format
ouvert) dans les communes au service de nouvelles
proximités
13 La data au service des territoires
166 Sensibiliser et associer les territoires aux chartes Smart Isula
167 Intégrer les besoins des territoires au futur Service Public de la Donnée
14 Vers une sobriété numérique 168
Mobiliser des communautés de l’écologie et de l’innovation
numérique en faveur d’une approche commune « numérique
et environnement » { 66 } { 66 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Vos projets
Vos contributions { 67 } { 67 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Vos projets
Vos contributions { 68 } { 68 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
Vos projets
Vos contributions { 69 } { 69 }
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Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9 • Une île résiliente
La sixième branche
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Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 9
Une île résiliente La sixième branche www.smart-isula.corsica SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 10
Riacquistu culturale
numericu La septième branche Sunta
Sommaire
1 Enjeu 1 : Mettre à disposition les données
liées au patrimoine de la Corse comme
un bien commun sous format ouvert p.5
2 Enjeu 2 : Mobiliser le numérique
en faveur de la langue corse p.8
3 Enjeu 3 : Recomposer l’identité
des lieux de culture dans l’espace numérique p.11
4 Enjeu 4 : Intégrer le numérique comme
une composante incontournable
de la diffusion culturelle p.14
• Récapitulatif des objectifs
et des pistes d'actions p.15
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique ee Re
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
L’identité de la Corse s’est construite au fil des siècles et de son histoire. Elle est
spécifique et complexe et porte un patrimoine historique, culturel et linguistique
précieux qu’il convient de valoriser mais aussi d’inscrire dans la modernité.
Dans le domaine culturel, la Corse connaît un fort dynamisme (au regard de
sa faible population) dont l’origine est issue en grande partie d’un mouvement
de « riacquistu » culturel datant des années 1970 et incarné notamment par
des groupes polyphoniques comme « Canta u Populu Corsu » par exemple. Ce
riacquistu ayant touché l’ensemble des secteurs culturels des arts de la scène,
au cinéma, à ceux de la langue, de l’écriture, etc.
Ainsi au-delà d’une vision statique de l’identité insulaire, il convient d’envisager
celle-ci dans un mouvement de préservation, d’appropriation et de valorisation
susceptible de garantir son épanouissement. Le numérique peut constituer un
catalyseur de cet épanouissement que ce soit en termes de langue, de culture et
de patrimoine de la Corse.
Si le numérique représente un précieux moyen au service de l’épanouissement
culturel et identitaire, il convient de renforcer non seulement ses services et
ses usages mais aussi de se questionner sur la disponibilité, la diffusion et la
réutilisation des données culturelles. Autour de cette question des données, la
mise à disposition de celles relatives au patrimoine linguistique et culturelle de
la Corse sous forme d’un bien commun numérique interroge. Trop souvent les
données sont confisquées par des licences d’utilisation trop restrictives ou des
copyrights les privatisant à tout jamais.
Par ailleurs, la mise à disposition et la publication des données culturelles de la
Corse sur les réseaux sociaux donne l’illusion aux producteurs de participer à
constituer un bien commun au service de la société insulaire. Malheureusement
si l’objectif de la démarche est vertueux, son résultat s’avère désastreux au
regard des termes des licences d’utilisation des principaux réseaux sociaux
proposés par les géants d’Internet.
Il est donc essentiel de se réapproprier les données numérisées et les services
associés au patrimoine culturel, linguistique et historique de la Corse.
Cela appelle une mobilisation autour des quatre enjeux développés ci-après. ee Re
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{ 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
{ 1 } Enjeu 1 : Mettre à disposition les données liées au
patrimoine de la Corse comme un bien commun sous
format ouvert
Aujourd’hui les contenus académiques concernant l’histoire de la Corse, mais
aussi son patrimoine matériel et immatériel, ne sont pas libres d’accès sur le
Net. La plupart des bases de données, articles, revues, textes scientifiques sont
difficilement accessibles via les moteurs de recherche grand public.
Pourtant, l’ouverture des données (open data) est une obligation légale en
France pour les administrations publiques. Si une partie du secteur culturel doit
naturellement être concernée, en Corse, ce mouvement n’est pas véritablement
amorcé. L’ouverture des données constitue pourtant une opportunité en matière
de démocratisation culturelle et de transmission des savoirs. Elle démultiplie les
usages et favorise la diffusion de la culture au plus grand nombre.
L’ouverture des contenus sous licences libres (open content) et leur diffusion
constituent une démarche qui permet à une grande partie d’entre eux de
s’adapter à de nouveaux usages autour d’un numérique plus collaboratif et
plus innovant. L’ouverture des contenus offre aussi de nouvelles opportunités
d’accessibilité et de diffusion des richesses patrimoniales pour les institutions
culturelles.
Une œuvre numérisée appartenant au domaine public est ainsi diffusée à des
publics variés, chercheurs, étudiants, amateurs pour tout type d’usages. Cette
démarche offre une nouvelle vie aux œuvres et de nouvelles audiences aux
institutions culturelles parmi lesquelles les établissements sous tutelle de l’état
ou des collectivités qui remplissent ainsi leur mission de service public.
Or, en Corse, aucune politique d’open data ni d’open content n’est engagée dans
les institutions territoriales en charge de la culture et du patrimoine. ee Re
BR Re
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£
{ 6 } { 6 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
D’un autre côté l’approche liée à la constitution d’un fond de communs
numériques n’est que très faiblement perçue par les acteurs insulaires du monde
de la culture. Ces communs numériques désignent des ressources produites et/
ou entretenues collectivement par une communauté d’acteurs hétérogènes,
et gouvernée par des règles qui lui assurent son caractère collectif et partagé.
Ils sont dits numériques lorsque la ressource est numérique : logiciel, base de
données, contenu numérique (texte, image, vidéo et/ou son), etc.
Ainsi la disponibilité en ligne d’un contenu numérique lié au patrimoine historique,
culturel, linguistique de la Corse est à ce jour très faible.
Dans ce contexte la constitution de bases de données ouvertes autour de
contenus numériques liés au patrimoine s’avère déterminant pour garantir
l’accessibilité au plus grand nombre des œuvres culturelles et pour favoriser la
création artistique en Corse. "(CF livrets n°3 et 4 Smart Isula) ;
F1
IF
{ 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
9 pistes d’actions ont été identifiées :
169. Former et accompagner les institutions et les acteurs culturels aux notions
de bien commun et de licence ouverte. Inciter l’université de Corse à
accompagner le sujet via son UFR de droit ;
170. Intégrer une obligation/incitation dans les aides publiques à la culture et au
patrimoine en faveur de production de bien commun sous licence ouverte ;
171. Mener les démarches visant à moissonner et indexer les données afférentes
à la Corse sur les sites OpenData des institutions de l’État et du ministère de
la Culture pour les rapatrier. Mener des actions visant à ouvrir et valoriser
davantage les bases ministérielle (exemples : Joconde, Merimée) ;
172. Mener de grandes opérations de digitalisation et de mise à disposition de
contenus culturels numériques sous forme de bien commun ;
173. Mener une politique d’ouverture des fonds patrimoniaux linguistiques et
culturels au sein de la Collectivité de Corse. Notamment des deux bases
d’archives de la Collectivité de Corse, de la médiathèque de Corse (sous
condition de droits), du musée de la Corse, etc.
174. Créer un référentiel territorial des fonds de données culturelles ouvertes dans
le cadre du Service Public de la Donnée (Cf. livrets n°3 et 4 Smart Isula) ;
175. Entamer un dialogue avec les éditeurs corses en particulier sur l’ouverture
des droits à certains ouvrages et l’ouverture de certains contenus dans une
approche gagnant-gagnant ;
176. Œuvrer, avec l’université de Corse, à procéder à l’ouverture sous licence
« science ouverte » des productions touchant au patrimoine, la culture et la
langue (cette action pourrait également se généraliser à l’ensemble des
domaines scientifiques de l’université de Corse) ;
177. Contribuer à des initiatives ouvertes comme Wikipédia en créant en Corse une
communauté active autour des données historiques, linguistiques, culturelles
de la Corse. { 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
{ 2 } Enjeu 2 : Mobiliser le numérique en faveur de la
langue corse
La société insulaire est bien loin d’être bilingue et la pratique de la langue corse
doit être renforcée. On estime aujourd’hui à 14 % la part des foyers corsophones.
L’usage quotidien de la langue recule dans l'île et le taux de transmission familiale
atteint aujourd’hui un seuil de 2 %.
Le plan de développement « Lingua 2020 » 1 s’assignait comme objectifs de
normaliser l’usage de la langue corse pour la diffuser dans tous les champs de la
vie sociale et parvenir à faire émerger une société bilingue.
La question de la valorisation linguistique s’inscrit dans un projet plus large
d’affirmation de l’identité corse.
Dans ce contexte, il est nécessaire de prendre en compte que le véhicule
privilégié de la langue sera dans les années à venir celui des smartphones. Les
opportunités offertes par le numérique à la langue corse sont multiples mais les
saisir implique la mobilisation de moyens et de compétences à la hauteur des
enjeux. Les actions et projets ci-après, sans être exhaustifs, en sont l’illustration.
1 - Planification Lingua 2020 (https://www.corse.fr/file/161442/) RIACQUISTU CULTURALE NUMERICU
Parlami Corsu
Description
L’application Parlami Corsu est
née en 2015 du travail conjoint
de la Ville d’Aiacciu et de la
CAPA. Véritable outil en faveur
de l’apprentissage de la Langue
Corse, cette application permet
de conjuguer 280 verbes
en 7 temps. Elle représente
un véritable atout dans
l’apprentissage de la langue.
Concernant le conjugueur,
toutes les contributions sont
les bienvenues pour faire état
de la richesse et de la diversité de la langue corse.
Objectif du projet
Permettre un apprentissage ludique de la langue corse pour tous les publics
Porteur du projet
Public - Communauté d'Agglomération du Pays Ajaccien
https://www.ca-ajaccien.corsica/application-parlami-corsu/
capa@ca-ajaccien.fr - 04 95 52 95 00
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 9 } { 9 } { 10 } { 10 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
8 pistes d’actions ont été identifiées :
178. Engager une action de concertation de l’ensemble des acteurs de la langue
Corse (associations, université, institutions, citoyens investis, collectivités)
pour assurer mise à disposition de données « ouvertes » et librement
réutilisables ;
179. Œuvrer à la mise à disposition d’un dictionnaire en ligne et libre de droits ;
180. Engager la production et la mise à disposition de MOOC et contenus
pédagogiques liés à l’apprentissage de la langue corse ;
181. Engager les travaux sur la création d’un clavier adapté à la langue Corse
notamment dans le cadre de l’AFNOR et du consortium UNICODE;
182. Développer des ressources et des technologies pour le traitement automatisé
de la langue (reconnaissance vocale, synthèse vocale, traduction assistée
ou automatique) ;
183. Œuvrer pour l’émergence d’une Communauté autour d’un volet en langue corse
de WIKIPEDIA (en la matière une petite communauté reste agissante) ;
184. Œuvrer pour la restitution d’une version langue corse des principaux logiciels
des éditeurs (Microsoft notamment) et de l’opensource ;
185. Mener une action en faveur de la toponymie en langue corse autour d’un
portail cartographique dédié et offrir les données de façon ouvertes et libre
de droits. ee Re
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SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
{ 3 } Enjeu 3 : Recomposer l’identité des lieux de
culture dans l’espace numérique
Les structures culturelles de la Corse se doivent d’exister pleinement sur
Internet et d’éditorialiser les contenus et/ou productions qui ont vocation à les
représenter. Pour cela, il faut garder le contrôle sur les plateformes numériques
qui les portent.
Ces plateformes deviennent alors un nouveau média, une nouvelle scène,
s’exposant à un public d’internautes en complément du public in situ.
Si les réseaux sociaux peuvent aussi représenter une opportunité pour
communiquer de façon moins institutionnelle, afin de moderniser l’image des
structures vis-à-vis de publics plus jeunes, plus « éloignés » ou moins habitués à
fréquenter les lieux, ils ne doivent pas, pour autant, se substituer aux plateformes
porteuses du site institutionnel.
Ainsi, les acteurs du patrimoine et de la Culture en Corse doivent pouvoir se
réapproprier leur communication, leur contenu sur le Net. C’est en associant à
chaque espace culturel son site que la Corse se donnera les moyens de créer
un nouveau lien à la culture. Par ce biais elle pourra faciliter la diffusion et la
compréhension de son histoire, de son identité culturelle autour de contenus
non partisans et rayonnera au-delà de sa géographie pour mobiliser sa diaspora
mais aussi de nouveaux espaces de partage. CLOS
LE SEUL POINT DE L'ILE
VISIBLE DU MONDE ENTIER
|pa |.corsica
LCR TN
CD nn
|
CORSICA Un indirizzu nustrale
RIACQUISTU CULTURALE NUMERICU RIACQUISTU CULTURALE NUMERICU
Puntu Corsica
Le seul point de l'île visible du monde entier
Description
Le .CORSICA est l’extension Internet de premier niveau communautaire géré par
la Collectivité de Corse depuis 2015. Il s’adresse :
• À la population de la Corse ;
• Aux entreprises corses ;
• À toute personnes physiques où qu’elle soit qui a un lien direct ou indirect
avec la Corse, sa population, sa culture, son patrimoine ou sa langue.
Au 31 décembre 2021 2172 noms de domaine en .CORSICA étaient créés.
Objectif du projet
La mission du .CORSICA est de proposer un espace de nommage mettant en
valeur la Corse, son économie, son patrimoine, sa culture, sa langue, ses valeurs
sociétales sur le réseau Internet
Porteur du projet
Lien : https://www.puntu.corsica/
Contact : alexandre.vican@isula.corsica
Inclusif Frugal Capacitant Équitable Protecteur Démocratique Innovant
Sur le terrain
{ 12 } { 12 } (Cf. enjeu
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{ 13 } { 13 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
5 pistes d’actions ont été identifiées :
186. Mettre en œuvre une politique incitative de soutien en faveur de la création
ou la refonte des sites des acteurs culturels. Inciter l’éditorialisation des
contenus et la création de site internet auprès de l’ensemble des acteurs ;
187. Dresser un état des lieux et mettre en perspective les sites culturels dépendant
de la Collectivité de Corse autour d’une politique éditoriale adaptée aux enjeux ;
188. Contribuer à diffuser ou valoriser les contenus sous licence libre (Cf. enjeu
n°1) ;
189. Construire un portail patrimonial et culturel de la Corse référençant l’ensemble
de ces sites mais aussi les accès au catalogue des données identifiées à
l’enjeu n°1 ;
190. Encourager par des appels à projets spécifiques des expérimentations
d’immersion virtuelles, de modélisation 3D, de production via les fablabs
d’objets ou d’édifices à valeur culturelle ou patrimoniale. { 14 } { 14 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
{ 4 } Enjeu 4 : Intégrer le numérique comme une
composante incontournable de la diffusion culturelle
Le développement du numérique dans le secteur du spectacle vivant et des arts
visuels implique pour les professionnels l’élaboration de nouvelles stratégies et
la mise à disposition de nouveaux moyens.
Les organisations culturelles doivent pouvoir être accompagnées afin de prendre
conscience du chemin à parcourir et de mettre en œuvre les stratégies adaptées.
La construction et le déploiement d’une ambition numérique dépendra de la
capacité des structures à effectuer cette transition en interne.
En parallèle, il ressort que l’acquisition d’outils adaptés, la fédération de
partenaires experts, et la mobilisation de moyens financiers, seront des facteurs
clefs.
2 pistes d’actions ont été identifiées :
191. Entamer une sensibilisation et un dialogue avec le secteur du spectacle vivant
et arts visuels sur les aspects liés aux enjeux numériques. Mettre à disposition
un réseau d’experts susceptibles de les accompagner ;
192. Constituer un canal TV dédié sur le portail patrimonial et culturel de la Corse
et favoriser l’émergence de prestataires de simulation, captation, diffusion
numérique orienté sons, images, vidéos. { 15 } { 15 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
1
Mettre à disposition les données liées
au patrimoine de la Corse comme un
bien commun sous format ouvert
169 Former et accompagner les institutions et les acteurs culturels aux notions de bien commun et de licence ouverte
170
Intégrer une obligation/incitation dans les aides publiques à
la culture et au patrimoine en faveur de production de bien
commun sous licence ouverte
171
Moissonner et indexer les données afférentes à la Corse
détenues par les institutions de l’Etat et du ministère de la
Culture
172
Mener de grandes opérations de digitalisation et de mise à
disposition de contenus culturels numériques sous forme de
bien commun
173 Mener une politique d’ouverture des fonds patrimoniaux linguistiques et culturels au sein de la Collectivité de Corse
174
Créer un référentiel territorial des fonds de données
culturelles ouvertes dans le cadre du Service Public de la
Donnée
175
Entamer un dialogue avec les éditeurs corses sur l’ouverture
des droits à certains ouvrages et l’ouverture de certains
contenus
176
Œuvrer, avec l’université de Corse, à l’ouverture sous licence
« science ouverte » des productions touchant au patrimoine,
la culture et la langue
177
Contribuer à des initiatives ouvertes comme Wikipédia
en créant une communauté active autour des données
historiques, linguistiques, culturelles
Récapitulatif des objectifs et des pistes d'actions { 16 } { 16 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
Les objectifs Les pistes d'actions
2 Mobiliser le numérique en faveur de la langue corse
178
Engager une action de concertation de l’ensemble des
acteurs de la langue Corse pour assurer la mise à disposition
de données « ouvertes » et librement réutilisables
179 Œuvrer à la constitution et à la mise à disposition d’un dictionnaire en ligne et libre de droits
180
Engager la production et la mise à disposition de MOOC et
contenus pédagogiques liés à l’apprentissage de la langue
corse
181 Engager les travaux sur la création d’un clavier adapté à la langue Corse
182 Développer des ressources et des technologies pour le traitement automatisé de la langue
183 Œuvrer pour l’émergence d’une Communauté autour d’un volet en langue corse de WIKIPEDIA
184 Œuvrer pour la restitution d’une version langue corse des principaux logiciels
185 Mener une action en faveur de la toponymie en langue corse autour d’un portail cartographique dédié
3 Recomposer l’identité des lieux de culture dans l’espace numérique
186
Mettre en œuvre une politique incitative de soutien en
faveur de la création ou la refonte des sites des acteurs
culturels
187
Dresser un état des lieux et mettre en perspective les sites
culturels dépendant de la Collectivité de Corse autour d’une
politique éditoriale adaptée aux enjeux
188
Contribuer à diffuser ou valoriser les contenus sous licence
libre dans la démarche éditoriale des sites culturels et
patrimoniaux
189 Construire le portail patrimonial et culturel de la Corse référençant l’ensemble des sites et des sources de données.
190
Encourager par des appels à projets spécifiques autour
d’immersion virtuelles, de modélisation 3D, de production
via les fablabs d’objets ou d’édifices à valeur culturelle ou
patrimoniale
4
Intégrer le numérique comme une
composante incontournable de la
diffusion culturelle
191 Accompagner le secteur du spectacle vivant et arts visuels sur les aspects liés aux enjeux numériques
192 Constituer un canal TV dédié sur le portail patrimonial et culturel de la Corse { 17 } { 17 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10 • Riacquistu culturale numericu
La septième branche
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
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Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ bi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 10
Riacquistu culturale
numericu La septième branche www.smart-isula.corsica CULLETTIVITÀ D! CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique
de Corse
LIVRET 11
L'arbre Smart Isula Mise en terre Sunta
Sommaire
• Les objectifs et les pistes d'actions p.4
• Les 3 premières initiatives structurantes p.5
• Répertoire des 64 objectifs
et des 192 pistes d’actions Smart Isula p.9
• Livret 2 p.10
• Livret 3 p.12
• Livret 4 p.13
• Livret 5 p.14
• Livret 6 p.15
• Livret 7 p.17
• Livret 8 p.18
• Livret 9 p.20
• Livret 10 p.23 p.23
• Remerciements Remerciements p.25 p.25
SMART ISULA
Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique Le
{ 4 } { 4 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs et les pistes d'actions
Au total 64 grands objectifs ainsi que 192 pistes d’actions ont été identifiés
dans Smart Isula :
Livret synthèse Livret introductif Un socle
d’infrastructures
souveraines
Les racines
Une gouvernance
partagée
Le tronc
La donnée
au service
de la Corse
La première branche
Une île inclusive
et capacitante
La deuxième
branche
Une île
apprenante
La troisième branche
La transformation
numérique
des entreprises
La quatrième
branche
1 2 3
4 5 6 7 La transformation
de l’action
publique
La cinquième
branche
Une île résiliente
La sixième branche
Riacquistu
culturale
numericu
La septième branche
8 9 10
L’arbre
Smart Isula
Mise en terre
11
7 objectifs
20 pistes d'actions
5 objectifs
8 pistes d'actions
8 objectifs
6 pistes d'actions
6 objectifs
14 pistes d'actions
6 objectifs
26 pistes d'actions
4 objectifs
15 pistes d'actions
10 objectifs
32 pistes d'actions
14 objectifs
47 pistes d'actions
4 objectifs
24 pistes d'actions 7
a gouvernance Smart Isula
IF
{ 5 } { 5 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les 3 premières initiatives structurantes
L’arbre Smart Isula dessine autour de ses racines, de son tronc et de ses 7
branches, un total de 64 rameaux (les objectifs) et de 192 feuilles (les pistes
d’actions).
Dès le vote de l’Assemblée de Corse, il sera mis en terre et entrera dans un
processus d’animation et de suivi, qui lui permettra d’évoluer, de grandir et de
développer son écosystème.
Une phase de regroupement, mise en perspective et de priorisation des 192
actions sera entamée dans les 3 à 5 mois suivant le vote du document afin de
déterminer les chantiers prioritaires d’ici 2028.
Toutefois, il convient d’ores et déjà d’acter un premier lot d’actions prioritaires
autour de trois initiatives structurantes à mener à très court terme. Ces trois
initiatives structurantes mobilisent 15 premières actions (parmi les 192).
Initiative structurante n°1 : mettre en place la gouvernance Smart Isula
Un Cunsigliu Smart Isula sera mis en place autour d’un conseil de gouvernance
présidé par le Président du Conseil exécutif de Corse et composé des différents
acteurs de la transformation numérique de la Corse1.
Il s’appuiera sur un comité des usagers/citoyens et sera assisté d’un conseil
scientifique.
Le secrétariat permanent du Cunsigliu sera structuré et confié à la Collectivité
de Corse.
Un site Internet dédié consignera les différents travaux du Cunsigliu et les
actualisations du SDTAN. Il permettra aussi de publier les appels à projets et
appels à manifestations d’intérêts s’inscrivant dans la stratégie Smart Isula.
1 - Cette gouvernance venant se substituer au Cunsigliu Corsica Terra Numerica mis en place en 2009. has
{ 6 } { 6 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Le Manifeste Smart Isula sera élaboré sur la base des quatre chartes fondatrices
(chartes des valeurs éthiques, du numérique inclusif, de la donnée territoriale
et du numérique responsable). Ce Manifeste constitue le corpus des valeurs
partagées dont le Cunsigliu sera le promoteur et le garant.
Pistes d’actions à mobiliser au service de l’initiative n°1 : 21, 22, 23, 24, 25.
Initiative structurante n°2 : œuvrer à l’émergence des pôles d’ingénierie
prioritaires et de l’observatoire numérique
Il convient de s’attacher à rendre opérationnels les 4 pôles d’ingénierie ainsi que
l’observatoire numérique :
• Le pôle « Service Public de la Donnée » associé à l’élaboration de la feuille de
route de la stratégie data de la Corse ;
• Le pôle « Hub Corsica pour un numérique inclusif » ;
• Le pôle « Cybersécurité de la Corse cyberCorsica » associé à l’élaboration la
feuille de route de la politique cybersécurité de la Corse ;
• Le pôle « Transformation numérique des entreprises » ;
• L’observatoire de la société de l’information en Corse.
Cette initiative réclamera un financement à hauteur de 10 M€ d’investissement
afin de créer les structures et d’assurer leur fonctionnement sur 3 ans (hors
ressources humaines).
Pistes d’actions à mobiliser au service de l’initiative n°2 : 28, 29, 30, 35, 119, 70,
75, 76, 77. GO GO € que »:5
{ 7 } { 7 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Initiative structurante n°3 : Consolider une dynamique « mission/
agence du numérique » au sein de l’administration de la CdC. Capter
les opportunités de financement en lien avec Smart Isula et piloter la
coordination des dispositifs de soutien
L’ambition Smart Isula doit s’incarner autour d’une équipe d’ingénierie dédiée au
sein de la Collectivité de Corse.
Cette équipe aura à sa charge la recherche des financements susceptibles
d’alimenter les projets Smart Isula. Elle identifiera notamment les opportunités
offertes au niveau des appels à projets nationaux et européens et accompagnera
la constitution des consortiums afin d’y répondre.
En même temps, cette équipe assurera une coordination multi-fonds de l’action
publique en faveur des projets prioritaires Smart Isula.
Au sein de la Collectivité de Corse cette structure (qui sera aussi celle qui assurera
l’animation et le secrétariat général du Cunsigliu) sera chargée d’articuler
les différentes sources de financements, d’incuber des projets collectifs et
d’accompagner les porteurs de projets au sein de dynamiques d’acteurs.
D’ores et déjà, la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique
de la Collectivité de Corse s’est engagée dans cette voie. Ainsi, les ambitions
Smart Isula sont alignées avec les prochains programmes contractualisés
FEDER et CPER et des financements ont déjà été captés dans le cadre de projets
spécifiques :
• Au titre du PO FEDER 2021-2027 pour la Corse, deux orientations stratégiques
pour un total de 11 710 000 € :
- OS 1.2 « Tirer pleinement parti des avantages de la numérisation au
bénéfice des citoyens, des entreprises, des organismes de recherche et
des pouvoirs publics » : 6 710 000 € ;
- OS 1.5 « Renforcer la connectivité numérique » : 5 000 000 €.
• Pour le CPER 2020-2026, la négociation avec l’État est en cours au moment
du vote du SDTAN de Corse. 120
{ 8 } { 8 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
• Un travail a débuté avec l’État au niveau du PTIC ;
• S’agissant de projets spécifiques :
- Le projet Hub Corsica du numérique inclusif territorial bénéficie d’un
financement à hauteur de 220 000 € au titre de l’appel à manifestations
d’intérêts « Hubs pour un numérique inclusif » lancé par la Banque des
Territoires au titre du Plan France Relance. La collectivité de Corse a aussi
obtenu le financement de deux conseillers numériques au titre d’un appel
à projet de l’ANCT pour un montant de 100 000 € (délibération AC 21/083
de l’Assemblée de Corse du 30 avril 2021).
- Le projet « CyberCampus » a été en partie financé à hauteur de 1 M€,
sur 3 ans, dans le cadre de l’appel à projets au titre du Plan France
Relance intitulé « Création de CSIRT régional » (délibération AC 21/083
de l’Assemblée de Corse du 30 avril 2021).
- La feuille de route de la stratégie data de la Corse et le projet de « Service
Public de la Donnée » ont été financés en partie, à hauteur de 150 000 €,
dans le cadre de l’appel à projets DATA du programme « Transformation
Numérique pour les collectivités territoriales » du plan France Relance
(délibération AC 21/083 de l’Assemblée de Corse du 30 avril 2021) ;
- L’acquisition d’un câble Corse-Continent de la Collectivité (action 11
du SDTAN) fera l’objet d’un financement FEDER 2014-2020 au titre de
REACT’EU à hauteur de 80 % des 8 à 9 M€ d’investissements prévus,
dans le cadre de l’acquisition de nouvelles fibres optiques entre Bastia et
Marseille.
- Le soutien au dossier déposé au titre de l’European Digital Innovation
Hubs (EDIH) pour la Corse.
Pour honorer cette dernière initiative, il conviendra restructurer profondément
l’organisation actuelle de la transformation et de l’aménagement numérique au
sein de la Collectivité de Corse.
Pistes d’actions à mobiliser au service de l’initiative n°3 : 120 { 9 } { 9 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Répertoire des 64 objectifs
et des 192 pistes d’actions Smart Isula
Le répertoire des 64 objectifs et 192 pistes d’actions Smart Isula relève
d’initiatives de porteurs de projets issue de la société civile, qu’ils soient publics
ou privés.
Il fera l’objet d’un suivi pour chacun des enjeux et chacune des actions. Sur cette
base, le site Internet smart-isula.corsica permettra de suivre cette évolution,
notamment à partir des projets et des initiatives qui émergeront concrètement
sur le terrain.
La plupart de ces pistes d’actions nécessiteront la mobilisation de collectifs
d’acteurs et de dynamiques collectives.
Régulièrement l’Assemblée de Corse sera saisie afin de prendre en compte le
niveau de croissance de l’arbre Smart Isula à partir des pistes qui se seront
concrétisées et des nouvelles qui seront apparues. { 10 } { 10 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d'actions
1
Finaliser le maillage très haut débit du
territoire et s’assurer de la pérennité
des ouvrages
1 Renforcer le contrôle et le suivi des déploiements des DSP en cours de la Collectivité de Corse
2 Mettre en perspective les deux DSP qui arrivent à termes en 2025
3 Optimiser la gestion des réseaux
4 Mettre en place un observatoire autour des infrastructures réseaux et des offres de services
5 Acquérir et exploiter des liens supplémentaires entre la Corse et le continent
2 Assurer un déploiement raisonné des technologies de téléphonie mobile
6 Effectuer un bilan de la couverture téléphonie mobile de la Corse
7 Exploiter les opportunités du New Deal Mobile
8 Engager une concertation citoyenne sur la 5G
9 Suivre l’occupation du spectre électromagnétique et le déploiement des points hauts
3
Faire de la Corse un nœud
d’interconnexion dans le bassin
méditerranéen
10 Assurer une veille active concernant les projets de câbles sous-marin en méditerranée
11 Renforcer le capital câbles Corse-Continent de la Collectivité de Corse
12 Préparer et relancer un nouveau partenariat public-privé sur les liaisons Corse-Continent
4
Se doter d’une infrastructure
territoriale susceptible de répondre
aux besoins de connectivité des
objets connectés
13 Lancer l’étude de faisabilité d’un réseau territorial de connectivité bas débit
Livret 2 : Un socle d’infrastructures souveraines { 11 } { 11 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
5
Doter la Corse d’infrastructures
souveraines d’hébergement de
données et de services
14 Assurer l’implantation de nouveaux datacentres souverains de classe Tier 3, 3+ ou 4 sur le territoire
15 Assurer la mise en œuvre d’une offre d’hébergement souveraine
16 Assurer le maillage des datacentres en Corse au sein d’un réseau euro-méditerranéen
17 Inciter les collectivités et entreprises à intégrer une approche “hébergement de proximité”
6 Développer un réseau radio mobile au fort potentiel
18 Intégrer la modernisation des réseaux Professionnal Mobile Radio (PMR) dans une stratégie régionale
19
Etudier l’opportunité de bâtir un premier réseau
Professionnal Mobile Radio - Long Term Evolution (PMR-
LTE)
7
Assurer une vision orientée
interconnexion des plateformes
du socle d’infrastructures avec
les différentes communautés
d’utilisateurs
20 Entamer une étude d’opportunité d’une plateforme d’interconnexion/interopérabilité en Corse
Livret 2 : Un socle d’infrastructures souveraines { 12 } { 12 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1 L’instance de gouvernance : U Cunsigliu
21 Activer la gouvernance de Smart Isula
22 Définir un pacte de gouvernance sur la base des chartes Smart Isula
23 Nouer les premiers partenariats scientifiques
2 Les chartes fondatrices de la démarche
24 Rédiger la version 1.0 du Manifeste Smart Isula
25 Promouvoir et diffuser les valeurs du Manifeste Smart Isula en Corse et ailleurs
3 Les pôles de ressources et d’ingénierie 26 Contribuer à l’émergence opérationnelle des pôles d’ingénierie Smart Isula
4 L’animation de la gouvernance 27 Structurer un pôle dédié à l’animation de la gouvernance Smart Isula
5 L’observatoire Smart Isula 28 Lancer une étude de faisabilité afin de constituer l’observatoire
Livret 3 : Une gouvernance partagée la Corse
{ 13 } { 13 }
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LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1 La donnée, un patrimoine stratégique, collectif et inaliénable de la Corse
29. Définir la feuille de route de la stratégie data de la Corse
30. Lancer la mise en œuvre opérationnelle du Service Public de la
Donnée
31. Préfigurer l’infrastructure d’hébergement de données et le Lac
de Données Territoriales
32. Lancer une démarche de sensibilisation des décideurs locaux
autour de la donnée
33. Renforcer l’engagement des acteurs publics autour de
l’ouverture des données et des communs
34. Identifier et collecter les données d’intérêt général prioritaires
2
La nécessité de former et acculturer
les décideurs comme la population à
la donnée
3 La donnée au service de la résilience et de l’émancipation du territoire
4 Privilégier la transparence et l’accès aux données
5 Promouvoir la transparence algorithmique
6 Définir et mettre en œuvre une charte éthique de la donnée
7 Assurer la gouvernance des données
8 Mettre en place le pôle d’ingénierie « service public de la donnée »
Livret 4 : La donnée au service de la Corse { 14 } { 14 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1
Améliorer le maillage territorial de la
médiation numérique et faire émerger
le Hub Corsica
35 Mettre en oeuvre la dynamique collective autour du Hub Corsica du numérique inclusif territorial
36 Soutenir le fonctionnement des Espaces de médiation numérique et leur essaimage dans les territoires
2 Lutter contre la précarité numérique et l’illectronisme
37 Favoriser le réemploi et le reconditionnement de matériels numériques
38 Structurer une offre de services dédiés aux publics en situation de précarité numérique
39 Accompagner l’e-parentalité et les rapports au numérique dans les familles
3
S’appuyer sur le numérique pour
renforcer le pouvoir d’agir de tous les
citoyens
40 Renforcer l’investissement du réseau de la médiation numérique insulaire sur les projets de territoire
41 Mettre à disposition des outils permettant de favoriser des dynamiques d’intelligence collective
4 Activer et stimuler une culture du bien commun numérique
42 Créer et diffuser une culture du bien commun au sein du réseau de la médiation numérique insulaire
43 Promouvoir et susciter l’émergence de communautés en faveurs des logiciels libres et de l’Open Source
5 Intégrer à l’observatoire Smart Isula le volet e-inclusion
44 Intégrer l’e-inclusion aux travaux de l’Observatoire numérique Smart Isula
45 Déployer un outil régional d’évaluation des compétences numériques
46
Faciliter l’émergence des questions SMART ISULA au
sein de la Chaire Universitaire « Mutations et Innovations
Territoriales »
6
Susciter une prise de conscience des
décideurs et des élus en matière
d’inclusion numérique
47 Organiser des actions de sensibilisation des décideurs aux enjeux de l’inclusion numérique
48 Soutenir l’e-inclusion comme un service public à part entière
Livret 5 : Une île inclusive et émancipatrice { 15 } { 15 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Un socle d’infrastructures dédié au numérique éducatif
49 Mettre en place un réseau régional très haut débit de l’enseignement, de la recherche et de la culture
50 Généraliser les Espaces Numériques de Travail de l’école à l’université
51 Construire une plateforme territoriale de mise à disposition de contenus numériques
52
Assurer le maintien en conditions opérationnelles des
infrastructures informatiques des établissements (écoles,
collèges et lycées)
2 Apprendre et enseigner autrement
53 Favoriser l’émergence d’un pôle d’ingénierie autour de la création de cours en ligne
54 Promouvoir la création d’une chaîne éducative
55 Mutualiser au sein de la communauté enseignante la production de contenus pédagogiques numériques
56 Former et accompagner aux nouvelles pratiques pédagogiques
57 Structurer une offre de contenus de formation en ligne tout au long de la vie
3 Un numérique éducatif pour tous
58 Garantir aux familles les plus démunis l’accès aux outils informatiques et aux réseaux
59 Favoriser l’accès à des espaces connectés aux familles vulnérables
60 Généraliser la dotation d’ordinateurs pour l’ensemble du corps enseignant
61
Mobiliser le réseau de la médiation numérique à
l’accompagnement des familles et la lutte contre
l’illectronisme
Livret 6 : Une île apprenante Grande
{ 16 } { 16 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
4 La littératie numérique composante d’une île apprenante
62 Promouvoir la certification des compétences numériques
63 Créer des cursus d’enseignants/médiateurs numériques
64 Mesurer la littératie numérique de la société insulaire
65 Constituer le corpus de cours/modules d’un enseignement orienté littératie numérique
66 Veiller à intégrer la littératie numérique dans les prochains Plans Régionaux de Formation
5
Construire de nouvelles formations
académiques en lien avec les métiers
du numérique
67 Définir une stratégie territoriale de formation dans les domaines du numérique
68 Favoriser l’émergence d’un cycle complet bac+1 à bac+5 dédié aux secteurs du numérique
69 Dynamiser la recherche et le transfert de technologies dédié au numérique
70 Encourager l’emergence d’un « CyberCampus » en Corse
71 Renforcer l’offre d’insertion territoriale via le label « Grande Ecole numérique »
72 Favoriser l’interdisciplinarité pour susciter un nouveau regard sur le numérique
6 Favoriser l’émergence de communautés apprenantes
73 Offrir des plateformes d’intelligence collective et de partage des savoirs
74 Mettre à disposition des contenus pédagogiques et éducatifs ouverts et libres
Livret 6 : Une île apprenante { 17 } { 17 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Accompagner les entreprises dans leur transformation
75 Sensibiliser les entreprises sur les enjeux du numérique
76 Assurer une mesure permanente du niveau de maturité des entreprises
77 Déployer une offre de médiation numérique centrée sur le besoin des entreprises
78 Développer le e-commerce sous toutes ses formes dans toutes les filières
2 Numérique et mutations du travail
79 Valoriser le télétravail par le numérique et soutenir le mouvement d’hybridation du travail
80 Accompagner et sensibiliser les partenaires sociaux autour des questions numériques
3
Favoriser l’émergence d’un
écosystème de prestataires de
services en Corse
81 Structurer les Entreprises du Secteur Numérique (ESN) insulaires autour d’un collectif et d’une filière à part entière
82
Soutenir le développement de l’offre de services et la
création de services à valeur ajoutée au sein des ESN en
Corse
83
Soutenir le développement et l’implantation en Corse
de branches d’entreprises numériques à forte valeur
structurante
84 Favoriser les dynamiques partenariales (locales / nationales) et l’ouverture à l’export des ESN
85 Donner une meilleure lisibilité à la commande publique informatique et sensibiliser celle-ci à l’offre locale
4 Favoriser la structure d’une filière d’avenir autour du numérique
86 Favoriser l’émergence d’un pôle d’excellence numérique
87 Encourager les travaux de R&D liés au secteur numérique
88 Soutenir les initiatives de type EDIH autour des secteurs Cyber, IA, datacentre, robotique
89 Favoriser l’émergence de filières de formation d’ingénieur dans le secteur numérique
Livret 7 : La transformation numérique des entreprises { 18 } { 18 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Associer pleinement les citoyens aux décisions et aux actions locales 90 Décliner et mettre à disposition une palette de services orientée « Civitech »
2 Préparer la transformation digitale de l’administration
91
Mobiliser la communauté des DSI, DGS, DRH, et agents
investis autour de la transformation digitale de l’action
publique
92 Susciter la mise en œuvre de schéma directeur de transformation digitale au sein des collectivités
93 Mettre à disposition un centre de ressources et de services numériques opérationnels en faveur de l’action publique
94
Assurer une veille active sur les appels à projets nationaux
et européens en faveur de la transformation digitale de
l’administration
95 Former et accompagner les élus dans le processus de transformation digitale de leur institution
96 Accompagner les personnels des collectivités autour de la transformation de leur métier par le numérique
3 Engager une modernisation de l’action publique par le Design
97 Valoriser le laboratoire d’innovation publique territoriale, Corsica Lab
98
Intégrer les approches centrées sur l’usager et le design de
services dans les services informatiques des collectivités et
administration
99
Proposer des hackathons et/ou journées dédiées à la
conception de nouveaux services numériques dans
l’administration
4
Valoriser la commande publique pour
qu’elle soit génératrice d’innovation et
de développement économique
100 Mettre en place un portail unifié territorial autour d’une salle des marchés publics
5
Une identité numérique de confiance
clé d’accès aux services publics en
ligne
101 Définir la feuille de route de l’identité numérique pour la Corse
102 Intégrer l’identité numérique comme une brique de base des services numériques offerts par les collectivités.
103 Adjoindre à l’identité numérique la notion de certificat et de signature numériques pour les échanges électroniques
104 Mettre en place un moratoire à l’usage de la reconnaissance faciale dans la vie publique
105 Sensibiliser les usagers aux enjeux de l’identité numérique et à la protection des informations personnelles
Livret 8 : La transformation de l’action publique { 19 } { 19 }
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LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
6 Une intelligence artificielle « éthique » au service de l’action publique
106 Promouvoir la transparence algorithmique dans le secteur public et l’usage de logiciels open source
107 Sensibiliser les acteurs publics aux principes d’une IA « éthique »
108 Déployer les premiers services « tests » d’IA dignes de confiance dans l’action publique
109 Œuvrer à la structuration d’un pôle d’ingénierie consacré à l’IA
7
La donnée publique, un enjeu
essentiel de souveraineté et d’action
publique
110 Renforcer la démarche opendata dans les collectivités et les administrations en Corse
111 Engager un mouvement de sensibilisation de l’ensemble du secteur public à l’enjeu de la donnée
112
Identifier un retour « biens communs données publiques »
dans les dispositifs d’aides mais aussi dans les marchés
publics
113
Intégrer les éléments contractuels nécessaires afin d’assurer
la récupération des données d’intérêt général liés aux
contrats passés par les collectivités
114 Sensibiliser fortement les observatoires publics présents sur le territoire à la donnée et à la donnée ouverte
115 Entamer les négociations avec les plateformes privées pour la récupération des données d’intérêt général stratégique
8 S’engager sur la voie d’un numérique responsable
116 Engager les collectivités et les administrations sur la voie de la labélisation Numérique Responsable
117 Sensibiliser les commandes publiques afin d’intégrer les clauses du Numérique Responsable dans les marchés publics
118 Mobiliser les plans formation des collectivités et le CNFPT autour du Numérique Responsable
9 La cybersécurité un enjeu central de l’action publique 119 Élaborer la feuille de route de la politique cybersécurité de la Corse
10 Deux piliers pour un numérique au cœur de l’action publique territoriale
120 Redéfinir la feuille de route de l’actuelle Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la CdC
121 Étudier la faisabilité d’engager la SITEC comme l’opérateur territorial de solutions dédiées à l’action publique
Livret 8 : La transformation de l’action publique IF
zero déchet »
Tu
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LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1 Préserver et valoriser les ressources environnementales de la Corse
122
Susciter la création de réseaux de capteurs
environnementaux, la collecte des données et la mise en
œuvre d’un hyperviseur
123 Constituer le référentiel territorial d’occupation des sols et de mesure de l’artificialisation
124 Susciter une réflexion stratégique sur l’évolution de l’observatoire de l’environnement
2 Accompagner la transition énergétique
125 Concevoir des systèmes d’information de transition énergétique
126 Déployer auprès des usagers des systèmes permettant de mesurer et de maitriser leur consommation énergétique
127 Entamer un chantier d’éclairage public intelligent à l’échelle de la Corse
128 Cartographier les besoins de rénovation énergétique des bâtiments et suivre les dispositifs réhabilitation
129
Susciter une prise de conscience et un accompagnement
autour de l’utilisation du BIM dans la filière professionnelle
du bâtiment
130 Concevoir et déployer un réseau intelligent de bornes de recharge pour véhicules électriques
3
Mettre le numérique au service des
circuits courts et de l’autonomie
alimentaire
131 Mettre à disposition de la filière circuit-court alimentaire en Corse une plateforme numérique dédiée
4 S’acheminer vers le « zéro déchet »
132
Renforcer la communication multicanal et mettre en place
un portail territorial dédié à l’information, la sensibilisation,
l’incitation à la gestion des déchets
133 Expérimenter (puis passer à l’échelle) des bornes de tri sélectif & des conteneurs à ordures ménagères connectés
134 Préfigurer et expérimenter le système d’information permettant d’associer au tri à la source l’incitation fiscale
135 Encourager l’émergence de Repairs café et les intégrer dans un écosystème de tiers lieux territoriaux
136
Encourager les recycleries et leur mise en réseau autour
d’une plateforme de collecte, de réhabilitation et de vente en
ligne de produits de deuxième vie
137 Encourager la création d’une filière de récupération et de valorisation des matériels électroniques
138 Développer une plateforme numérique de mise en relation des producteurs "d’invendus"
Livret 9 : Une île résiliente IF
C] | C] ]
nanufactures de territoires »
ures de proximité » de l'ANCT
TU
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Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
5 Promouvoir une mobilité durable
139 Assurer une gestion intelligente des parkings
140 Organiser une plateforme numérique autour du déplacement multimodal en Corse
141 Développer une plateforme de gestion et d’information en temps réel du trafic routier et ferroviaire en Corse
142 Mettre en place un système de billettique numérique unifié pour les transports en commun
143 Ouvrir largement les données de transport
6 Prendre en charge la gestion et la prévention des risques
144
Déployer des réseaux de capteurs (Cf. livret n°2 Smart
Isula) permettant de mesurer en temps réel les impacts
environnementaux et écologiques pour constituer une base
de données partagée à l’échelle du territoire
145 Déployer un système d’information dédié à la prévention et à la gestion de crise
146 Favoriser l’émergence d’un laboratoire territorial de gestion de crise
7 Envisager la réappropriation industrielle par le « faire »
147 Conforter le réseau des Fablabs comme des leviers de la réappropriation industrielle
148 Favoriser l’émergence de « manufactures de territoires » selon le modèle « manufactures de proximité » de l’ANCT
149 Susciter et encourager les premiers modèles de production de petites séries autour de collectifs d’acteurs
150 Ouvrir les données de conception 3D autour d’une bibliothèque d’objets libres de droits
Livret 9 : Une île résiliente >
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Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
8 S’engager vers un modèle de tourisme durable
151 Engager une transformation de l’offre touristique autour d’une labellisation « Corse - Destination neutre carbone »
152 Impulser et accompagner ce processus de transition vers un tourisme durable au sein d’un Living Lab
153 Relever le défi de l’information touristique numérisée dans le domaine de l’accueil touristique
154 Se réapproprier les processus de réservations au-delà des grandes plateformes existantes
155
Favoriser l’émergence d’espaces numériques en ligne
présentant l’offre du territoire, ses initiatives, ses
spécificités culturelles et patrimoniales
156 Avoir recours au numérique pour mesurer, réguler les flux et la fréquentation des sites sensibles
157 Valoriser les données des territoires touristiques sur les différents segments du e-tourisme
9 Améliorer l’accessibilité et la qualité des soins sur les territoires 158 Aligner la stratégie Smart Isula sur le Schéma Directeur de l’e-santé en Corse
10 Promouvoir l’émergence de stratégies territoires intelligents et résilients
159 Soutenir et accompagner chaque territoire pour qu’il élabore sa feuille de route de territoire intelligent
160 Inciter chaque territoire à se doter d’une compétence « transformation numérique et territoire intelligent »
161 Encourager chaque territoire à rejoindre la gouvernance Smart Isula et à adherer aux valeurs de la démarche
162 Offrir un soutien opérationnel aux territoires en matière de Cybersécurité
11
Créer un réseau de tiers lieux comme
catalyseurs d’énergie dans les
territoires
163 Concerter et articuler la stratégie Smart Isula avec la stratégie tiers lieux de la Collectivité de Corse
12 Tisser de nouvelles proximités
164 Engager des démarches de recherches et d’actions sur les territoires autour des nouvelles proximités
165
Amplifier la dynamique autour de l’adressage (au format
ouvert) dans les communes au service de nouvelles
proximités
13 La data au service des territoires
166 Sensibiliser et associer les territoires aux chartes Smart Isula
167 Intégrer les besoins des territoires au futur Service Public de la Donnée
14 Vers une sobriété numérique 168
Mobiliser des communautés de l’écologie et de l’innovation
numérique en faveur d’une approche commune « numérique
et environnement »
Livret 9 : Une île résiliente { 23 } { 23 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
1
Mettre à disposition les données liées
au patrimoine de la Corse comme un
bien commun sous format ouvert
169 Former et accompagner les institutions et les acteurs culturels aux notions de bien commun et de licence ouverte
170
Intégrer une obligation/incitation dans les aides publiques à
la culture et au patrimoine en faveur de production de bien
commun sous licence ouverte
171
Moissonner et indexer les données afférentes à la Corse
détenues par les institutions de l’Etat et du ministère de la
Culture
172
Mener de grandes opérations de digitalisation et de mise à
disposition de contenus culturels numériques sous forme de
bien commun
173 Mener une politique d’ouverture des fonds patrimoniaux linguistiques et culturels au sein de la Collectivité de Corse
174
Créer un référentiel territorial des fonds de données
culturelles ouvertes dans le cadre du Service Public de la
Donnée
175
Entamer un dialogue avec les éditeurs corses sur l’ouverture
des droits à certains ouvrages et l’ouverture de certains
contenus
176
Œuvrer, avec l’université de Corse, à l’ouverture sous licence
« science ouverte » des productions touchant au patrimoine,
la culture et la langue
177
Contribuer à des initiatives ouvertes comme Wikipédia
en créant une communauté active autour des données
historiques, linguistiques, culturelles
Livret 10 : Riacquistu culturale numericu { 24 } { 24 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Les objectifs Les pistes d’actions
2 Mobiliser le numérique en faveur de la langue corse
178
Engager une action de concertation de l’ensemble des
acteurs de la langue Corse pour assurer la mise à disposition
de données « ouvertes » et librement réutilisables
179 Œuvrer à la constitution et à la mise à disposition d’un dictionnaire en ligne et libre de droits
180
Engager la production et la mise à disposition de MOOC et
contenus pédagogiques liés à l’apprentissage de la langue
corse
181 Engager les travaux sur la création d’un clavier adapté à la langue Corse
182 Développer des ressources et des technologies pour le traitement automatisé de la langue
183 Œuvrer pour l’émergence d’une Communauté autour d’un volet en langue corse de WIKIPEDIA
184 Œuvrer pour la restitution d’une version langue corse des principaux logiciels
185 Mener une action en faveur de la toponymie en langue corse autour d’un portail cartographique dédié
3 Recomposer l’identité des lieux de culture dans l’espace numérique
186
Mettre en œuvre une politique incitative de soutien en
faveur de la création ou la refonte des sites des acteurs
culturels
187
Dresser un état des lieux et mettre en perspective les sites
culturels dépendant de la Collectivité de Corse autour d’une
politique éditoriale adaptée aux enjeux
188
Contribuer à diffuser ou valoriser les contenus sous licence
libre dans la démarche éditoriale des sites culturels et
patrimoniaux
189 Construire le portail patrimonial et culturel de la Corse référençant l’ensemble des sites et des sources de données.
190
Encourager par des appels à projets spécifiques autour
d’immersion virtuelles, de modélisation 3D, de production
via les fablabs d’objets ou d’édifices à valeur culturelle ou
patrimoniale
4
Intégrer le numérique comme une
composante incontournable de la
diffusion culturelle
191 Accompagner le secteur du spectacle vivant et arts visuels sur les aspects liés aux enjeux numériques
192 Constituer un canal TV dédié sur le portail patrimonial et culturel de la Corse
Livret 10 : Riacquistu culturale numericu { 25 } { 25 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Remerciements
La Collectivité de Corse remercie l’ensemble des participants, des contributeurs
et des soutiens de la démarche Smart Isula sans qui ce SDTAN n’aurait pu voir
le jour.
Laurence ACHILLI (Mission Locale Haute-Corse), Julie ALBERTINI (Académie de
Corse), Rudhy ALBERTINI (CGT), Jacques ALFONSI (CdC), Ingrid ALITTI (Università
di Corsica), André ALLEMAND (CdC), Karim AMRAOUI (Aiacciu), Jean-François
ANDREANI (FabLab Corti), Nicolas ANDREI (SITEC), Thierry ANTOINE SANTONI
(INSPE de Corse), Valérie ANTONINI (ARACT), Christophe APPIETTO (CdC), Philippe
ARCHIAS (ASTREES), Marie-Françoise BALDACCI (DIRECCTE), Gérald BANDINI
(OPRA), Michèle BARBE (CESEC), Elisabeth BERNARD (CdC), Vannina BERNARD-
LEONI (A Fundazione di l’Università di Corsica), Raphael BESSON (Université de
Grenoble), Vanessa BIANCONI (MILOE Santé), Charles-Etienne BILLET (Tactis),
Paul-Antoine BISGAMBIGLIA (Università di Corsica), Jean-Louis BLAINEAU (Sup
Design), Bruno BLANGERO (DIRECCTE), Léa BOMIER (Préfecture de Corse), Joel
BORDAGE (Corse Mobilité Solidaire), Hugo BRAHMI (TACTIS), Amandine BRUGIERE
(ANACT), Maguy BRUNEL (Comité d’Orientation de l’ARACT), Marie-France
BURINI (ADEC), Anne-Sophie CADRE (MIDGARD), Jean-Baptiste CALENDINI
(Conseil exécutif de Corse), Alain CAMPIA (FALEP 2A), Joanne CARLI (ODARC),
Françoise CASANOVA (CFE-CGC), Jean-François CELHABE (TACTIS), Dominique
CERVONI (Communauté de communes du Cap-Corse), Daniel CHARAVIN (ATC),
Florent CHARAVIN (CdC), Elise CHARLOT (Addictions France), Philippe CIMINO
(CFDT), Christian COMITI (AFPA Corse), Claire-Eléonore COSTANTINI (ARACT),
Laurence CULIOLI (CESEC), Pierre-Michel CURT (U2P), Diane DE LANFRANCHI
(CdC), Manuel DE LARA (Taran Consulting), Vanina DUTENT-BATTESTI (CdC),
Vincent ERCOLI (CdC), Anthony ESCOBAR ZANNINI (Calenzana Numérique),
Julien FABRE (Caisse des dépôts), Isabelle FERRACCI (CdC), Eric FERRARI (CdC),
Michèle FIAMENGHI (CdC), Jean-Baptiste FILIPPI (CNRS Università di Corsica),
Marie-Ange FILIPPI (Petite Coworkeria), Christophe FRERSON (SIS2A), Charlotte
GAGNE (CAB), Antéa GALLET (Università di Corsica), Michel GAUDEAU PACINI
(CdC), Jacques GERONIMI (CAB), Marie-Pierre GIANELLI (Oletta), José GIUDICELLI
(Académie de Corse), Benjamin GOUR (CdC), Alix GRANGER (EMAHO Corse),
Françoise GRAZIANI (CdC), Joseph GRECO (Corse Mobilité Solidaire), Laurent
GRIMALDI (Qualium Investissement), Vannina GRIMALDI (Professeur de lettres),
Jean-Sébastien GUALTIERI (SITEC), Davia GUERRINI (CdC), Jean-François { 26 } { 26 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
GUIDERDONI (Exacorsa), Florence GUIDINI (CAB), Loic HAY (FNCCR), Françoise
HUGUET (OPRA), Luc JALLOIS (Humaan), Jean-François JOACHIM (CAPA),
Chistine JOSSET VILLANOVA (UNSA), Marie-Ange LANFRANCHI (CdC), Jean
LECCIA (EMAHO Corse), Véronique LEGAL (EMAHO Corse), Yannick LEGER (PETR
ORNANO), Serge LINALE (Centre Hospotalier de Bastia), Bertrand LOUVEAU
(KHANOPEE), Piera-Maria LUCIANI (CdC), Graziella LUISI (A Fundazione di
l’Università di Corsica), Valérie LUST-SERPAGGI (CdC), Emmanuel MAESTRACCI
(MOVE), Marie MAESTRACCI (MOVE), Vincent MANDINAUD (ANACT), Graziella
MANENTI (Aléria), Jacques-François MARCHANDISE (FING), Marina MARTELLI
(Sup Design), Anthony MATTEI (ARACT), Michel MATTEI (CAPA), Stéphane
MATTEI (Corsica Fibra), Tamia MAURY (CAPA), Robert MENASSE (ATC), Jean-
Michel MINICONI (CRESS), Carlos MORENO (Université Panthéon Sorbonne),
Frédéric MORTINI (ARACT), Laurence MOSCARDINI (AGILITEST), Olivier MOSCONI
(ADEC), Moise MOYAL (ANSSI), Marc MUNOZ (Aiacciu), Jérémy NEYROU (ICARE
Technologies), Marie-Laure NIVET (Università di Corsica), Frédéric NOEL (Caisse
des dépôts), Jean-Baptiste OCCHIMINUTI (SIS2A), Pierre-Michel ORSATELLI
(ITEMS), Elisabeth ORSONI (CCI 2B), Florent ORSONI (Ecole de Design de
Natnes), Youri PAGANI (CdC), Christophe PANNETIER (Taran Consulting), Natale
PANTALACCI (CdC), Gilles PAOLI (Portivechju), Sylvie PAPAZIAN (Balanina
Conseil), Jean-François PENCIOLELLI (SalesForce), Pascal PERALDI (CAPA),
Benjamin PERENEY (Aflokkat), Vannina PERETTI-SIACCI (CdC), David PERNICCI
(FabLab Aiacciu), François PETRETO (DIRECCTE), Frédéric PETRUCCI (Aiacciu),
Dominique PIANELLI (CdC), Emmanuel PIERRE (Inizia), Francois PIETRI (CdC),
François PITHON (Tactis), Pascal PLANTARD (GIP Marsoin), Jean-Francois POLI
(Speluncatu), Nicolas POTIER (Tactis), Julien POZZO DI BORGO (CdC), Rose-Marie
PREDALI (CdC), Jacques PRIOL (Civiteo), Jean RENUCCI (Portivechju), Pierre
RIDOLFI (Imaginà Coworking), Thomas RINALDI (CdC), Camille ROCHAIS (Tactis),
Sébastien ROGNONI (Appebike), Maurice RONAI (Items), Jean-Luc SALLABERRY
(FNCCR), Jean-Louis SANTONI (CdC), Iris SARDA (Préfecture de Corse), Lesia
SARGENTINI (ADEC), Thomas SARTINI (Alpha 2B), Dumè SCIACCI (Good Barber),
Claire SCINELLATO (Sup Design), Jean-Baptiste SEIGNE (CdC), Louis SEMIDEI
(SIEP2B), Dominique SILVANI (CAP Emploi), Gilles SIMEONI (Président du Conseil
exécutif de Corse), Marc SIMEONI (Volpy), Sébastien SIMONI (Good Barber),
Michel SPELLA (ARS de Corse), Christophe TEISSIER (Groupe SOS), Laurent
TERRAMORSI (Midgard), Jérôme TERRIER (Bastia), Laurent TORRE (STC), Jean-
Marc VALENTINI (Alpha 2B), Sébastianu VEROLA (Aiacciu), Alexandre VICAN
(CdC), Tony ZEVACO (CdC). { 27 } { 27 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Vos projets
Vos contributions { 28 } { 28 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
Territorial d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11 • L'arbre Smart Isula
Mise en terre
Vos projets
Vos contributions { 29 } { 29 }
SMART ISULA • Schéma Directeur
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Mise en terre
Vos projets
Vos contributions : Mai 2022
sident du Conseil
isformation et de
: Benjamin Gour
@IOIEI®
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Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique de la Corse - Smart Isula Version 1.3 de mai 2022
Date de publication : Mai 2022
Éditeur : Cullettività di Corsica - Collectivité de Corse - 22, cours Grandval BP 215 - 20187 Aiacciu cedex • Directeur de publication : le Président du Conseil exécutif de Corse • Responsable d’édition : la Direction de la Transformation et de l’Aménagement Numérique de la Corse • Conception graphique : Benjamin Gour (Corsica Lab) • Rédaction : l’équipe de la DTAN avec le concours des entreprises TACTIS, CIVITEO, et de l’école de Design de Nantes.
Ce document est disponible en téléchargement sur le site
https://www.numerique.corsica
Sous Licence Creative Commons BY NC ND
(attribution / pas d’utilisation commerciale / pas de modification). CULLETTIVITÀ pb CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
SMART ISULA Schéma Directeur Territorial
d’Aménagement Numérique de Corse
LIVRET 11
L'arbre Smart Isula Mise en terre www.smart-isula.corsica CULLETTIVITÀ D! CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
Barometru Corsica numerica
BAROMÈTRE
CORSE
NUMÉRIQUE
2021
Livret préparatoire SMART ISULA @BEEC
Mentions légales
Rapport de la Collectivité de Corse sur l’étude du niveau d’appropriation des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) en Corse dans le cadre de l’élaboration du “Baromètre Corse numérique”.
Direction : Hervé Rannou
Édition : Items International
Conception graphique : Mathieu Drouet
Rédaction : Françoise Massit-Folléa, Pierre Orsatelli, Maurice Ronaï avec le concours de la Direction de l’aménagement et de la transformation numérique de la Collectivité de Corse
Les données brutes, support de ce baromètre sont disponibles sous Licence Ouverte sur la plateforme https://www.data.corsica
Ce document est disponible en téléchargement sur le site https://www.numerique. corsica sous Licence Creative Commons BY NC ND (attribution/pas d’utilisation commerciale/pas de modification). Le
ul
IT
Barometru Corsica numerica
SOMMAIRE
Introduction
Individus
Entreprises
Entreprises numériques
Conclusion
Annexes
P. 4
P. 5
P. 34
P. 45
P. 56
P. 62 Barometru Corsica Numerica
2021
{ 4 } { 4 }
0 INTRODUCTION
Avec les éditions successives du Baromètre numérique
(2009, 2011, 2014, 2016, 2019, 2021), la Collectivité de
Corse consacre un effort tout particulier (inédit parmi les
régions) à mesurer et comprendre les usages numériques
des individus (adultes et 12-17 ans) et des entreprises et
à prendre le pouls des entreprises de la filière numérique.
La crise sanitaire a repoussé d’un an la réalisation de cette
enquête, réalisée auprès de 1000 individus, 90 jeunes de
12-17 ans, 300 TPE-PME et 80 entreprises numériques.
L’édition 2021 du Baromètre a adapté son questionnement
pour comprendre :
• Comment la crise sanitaire a stimulé les usages
numériques des individus en Corse : découverte,
apprentissage, montée en compétences, etc. ;
• Comment les personnes les plus éloignées du
numérique se sont débrouillées dans une période où
un grand nombre d’actes quotidiens ou de démarches
pouvaient ou devaient se faire en ligne ;
• Comment les élèves et parents ont traversé les
confinements et vécu la continuité pédagogique ;
• Comment et à quelle intensité la crise sanitaire a
bousculé le fonctionnement des PME-TPE, tant pour
l’organisation du travail que pour les nouvelles formes
de distribution (e-commerce, vente à distance, etc.) et
fragilisé les entreprises de la filière numérique.
L’édition 2021 vient nourrir les travaux du Schéma Directeur
d’Aménagement Numérique, Smart-Isula. Barometru Corsica numerica
INDIVIDUS
1
RUBRIQUE Barometru Corsica Numerica
2021
{ 6 } { 6 }
1 INDIVIDUS
83 % des Corses utilisent Internet
La progression continue de la proportion de « Corses connectés » (qui déclarent
utiliser Internet quel que soit le mode ou le lieu de connexion, y compris sur téléphone
mobile) avait marqué un coup d’arrêt en 2019. Leur proportion se stabilise en
2021 autour de 83 %.
La Corse se retrouve désormais en décalage vis-à-vis de la France entière, où
la proportion de personnes connectées a progressé en 2021 de 4 % et où 9 %
seulement de la population n’a pas de connexion à domicile.
Cet écart tient, pour l’essentiel, à la démographie insulaire : une part des moins de
20 ans moins nombreuse à celle de la France entière, une part des plus de 40 ans
plus nombreuse, une surreprésentation des retraités. On sait, et cette enquête
en apporte une nouvelle confirmation, que l’usage des outils numériques reste
fortement corrélé avec l’âge.
Le niveau de diplôme contribue également aux écarts constatés avec les
moyennes observées pour la France entière. La part de non-diplômés parmi la
population corse est plus élevée qu’au niveau national, y compris chez les jeunes.
Progression de la fibre
Parmi les « Corses connectés », 92 % déclarent avoir à leur domicile une connexion
à Internet, hors téléphone mobile. 8 % des Corses connectés accèdent ainsi à
Internet et aux services numériques au seul moyen d’un smartphone.
On observe, depuis 2019, une nette progression de la connexion par fibre optique.
En octobre 2021, 11 250 prises ont été commercialisées auprès des clients finaux
et plusieurs centaines de nouveaux abonnements souscrits chaque mois1.
1 Point d’étape sur le déploiement et la commercialisation du réseau à Très Haut Débit pour
la Corse. Octobre 2021. Len.
D 0
1
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 7 } { 7 }
1 INDIVIDUS
Agriculteur
exploitant
100
58
42 42
25
17
Employé
100
91
66
45
36 43
Artisan, commerçant,
chef d'entreprise
10094
82 76
48
16
Ouvrier
99
84
44
22 27 24
Cadre et profession
intellectuelle supérieure
10096
82
67
49 50
Retraité
91
67
46 53 41
4
Profession
Intermédiaire
10098
84
61
40 34
Tous
98
86
62
49
37
28
Ordinateur
portable
Tablette
Imprimante
scanner
Ordinateur
fixe
Console
de jeux
Smartphone
% % %
% % %
Équipement numérique des foyers corses connectés (par CSP)
Le smartphone s’est imposé comme l’équipement
privilégié pour se connecter à Internet
En 2019, 83 % des Corses disposaient personnellement d’un smartphone,
un taux d’équipement sensiblement supérieur à la moyenne nationale (77 %).
Aujourd’hui, le taux d’équipement est en passe d’atteindre les 100 % pour les
18-59 ans ; il plafonne à 60 % chez les 60-69 ans et passe sous la barre des 50 %
chez les 70 ans et plus.
Le smartphone devance l’ordinateur comme l’équipement le plus souvent utilisé
pour se connecter à Internet. 56 % des « Corses connectés » privilégient ainsi le
smartphone, 35 % l’ordinateur et 7 % la tablette.
Cette préférence pour le smartphone est plus marquée chez les 18-24 ans et
décroît régulièrement avec l’âge. Elle est plus marquée chez les femmes (60 %)
que chez les hommes (50 %).
Équipement lil
Ill
CSSS
CS
C5==S
c=:==2
f
Lui C====
c===s
ocCocococoo
TE
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 8 } { 8 }
1 INDIVIDUS
L’équipement le plus présent dans les foyers corses connectés reste le
smartphone (98 % des familles en possèdent au moins un). L’ordinateur portable
arrive en deuxième position (86 %), suivi par la tablette (62 %), l’imprimante (49 %),
l’ordinateur fixe (37 %), puis la console de jeux (28 %).
La taille des foyers, le plus souvent associée à la présence d’enfants, influe sur
l’équipement numérique : 93 % des foyers de 5 personnes disposent d’au moins
un ordinateur portable, 88 % d’au moins une tablette, 79 % d’une imprimante,
55 % d’un ordinateur fixe, 48 % d’une console de jeux.
96
98
99
100
98
Smartphone
1
1
2
3
4
5
2
3
4
5
Personne
Personnes
Personnes
Personnes
Personnes
73
82
98
96
93
Ordinateur portable
1
2
3
4
5
47
50
80
85
88
Tablette
1
2
3
4
5
26
49
53
65
79
Imprimante/ scanner
1
2
3
4
5
19
36
40
55
55
Ordinateur fixe
1
2
3
4
5
15
15
41
57
48
Console de jeux
1
2
3
4
5
% % %
% % %
Équipement numérique par taille des foyers connectés
Équipement numérique des foyers connectés par type d’appareil
98 % 86 %
62 % 49 % 37 % 28 %
Smartphone
Ordinateur
portable
Tablette
Imprimante/
scanner Ordinateur fixe
Console
de jeux Barometru Corsica Numerica
2021
{ 9 } { 9 }
1 INDIVIDUS
Le multi-équipement concerne, en premier lieu, le smartphone (2,4 en moyenne
pour l’ensemble des foyers connectés corses) et l’ordinateur portable (1,3 en
moyenne).
On observe toutefois des écarts sensibles entre catégories sociales, avec trois
catégories (artisans, commerçants et chefs d’entreprise, cadres et professions
intellectuelles supérieures, professions Intermédiaires) nettement plus équipées
que les ouvriers et les employés. Les retraités se distinguent par un moindre
équipement en smartphone, compensé par un équipement plus important en
ordinateur portable.
Signe, probablement, qu’ils étaient déjà convenablement équipés ou alors qu’ils
ont reculé devant de nouvelles dépenses par crainte du lendemain, seuls 3,4 %
des individus interrogés ont déclaré avoir acheté un nouvel ordinateur portable,
en raison du confinement ; 2,7 % une imprimante / scanner, quand 4,4 % ont
acheté une tablette et 4,7 % un smartphone.
Le numérique a-t-il aidé à mieux vivre le confinement ?
Certaines activités numériques, telles que télé-travailler, réaliser des opérations
administratives2 ou bancaires, faire ses courses en ligne, prendre un rendez-
vous médical en ligne, consulter un médecin ou suivre la scolarité de ses enfants
n’étaient pas couramment pratiquées avant le confinement de mars 2020.
Cette période a suscité un fort développement des usages et le numérique a
également contribué au maintien du lien social.
2 On note par exemple, pour la France entière, une progression de 5 points par rapport à
2019 pour les démarches administratives en ligne, qui concernent désormais 76 % des plus de 18
ans (77 % en Corse). Barometru Corsica Numerica
2021
{ 10 } { 10 }
1 INDIVIDUS
Les usages qui ont nettement progressé depuis le premier confinement sont,
outre la consultation d’information sur le Covid (+ 56 %), télé-travailler (+ 25 %),
échanger en visioconférence dans le cadre familial (+ 25 %), consulter un médecin de
chez soi (+ 24 %), prendre un rendez-vous médical (+ 21 %), faire une demande de
prestation, suivre ses dossiers CAF, Sécurité sociale, Pôle Emploi (+ 17 %), regarder des
tutoriels pour, par exemple, bricoler, jardiner ou cuisiner (+ 12 %).
Maintien du lien social et sociabilités en ligne
Usages numériques des individus connectés avant et après le confinement
Utilisation de la visioconférence avant et après le confinement
Effectuer des opérations bancaires
Échanger sur les réseaux sociaux
Suivre l’actualité sur internet
Echanger en visioconférence dans le cadre familial
Faire une demande de prestation, suivre vos dossiers CAF,
Sécurité sociale, Pôle Emploi
Regarder des tutoriels pour, par exemple, bricoler, jardiner ou cuisiner
Consulter les informations sur le COVID 19
Prendre un rendez-vous médical
Télétravailler
Consulter un médecin de chez soi (téléconsultation)
Jouer en ligne, jouer en réseau
Suivre la scolarité d’un enfant
83 89 %
86%
83%
81%
89 %
70%
70%
59 %
34%
34%
33%
29 %
6
83 3
78 5
56 25
62 17
58 12
14 56
38 21
9 25
10 24
29 4
20 9
Je l’utilisais déjà avant
le 1er confinement %
Je l’utilise depuis le
1er confinement %
Tous
18- 24 ans
25- 39 ans
40- 59 ans
60- 69 ans
70 ans
et plus
56 25
53 23
58 26
66 21
63 27
52 34
84%
76%
81%
87%
90 %
86%
Je l’utilisais déjà avant le 1er confinement % Je l’utilise depuis le 1er confinement % Barometru Corsica Numerica
2021
{ 11 } { 11 }
1 INDIVIDUS
Les échanges avec le cercle familial et les amis se sont multipliés par écrans
interposés pendant les épisodes de confinement.
L’utilisation des réseaux sociaux en Corse se situait à un niveau élevé (83 %) avant
mars 2020. Elle a encore progressé, de 3 %, depuis le confinement.
Les échanges vidéo en ligne, via des applications comme Skype ou Zoom, ont
été largement adoptés au cours de l’année 2020, donnant lieu à l’invention de
dispositifs inédits comme les réunions de famille virtuelles.
56 % des Corses connectés pratiquaient déjà les échanges par vidéo avant
le confinement. Ce chiffre a beaucoup augmenté, particulièrement chez les
personnes les plus âgées (+ 27 % parmi les 60-69 ans, + 34 % parmi les plus de
69 ans) et dans les foyers ouvriers (+ 41 %).
E-commerce
Progression des achats en ligne des individus connectés
À l’occasion des confinements successifs, les achats en ligne ont connu
une progression inédite pour l’ensemble des types de biens. En Corse, 75 %
des internautes y ont eu recours3 . On relève + 12 % pour l’achat de produits
alimentaires, + 18 % pour l’habillement, électroménager, livres, + 9 % pour le
matériel informatique et électronique.
Ce recours accru à l’achat en ligne s’observe dans l’ensemble des classes d’âge
(à l’exception des plus de 70 ans).
3 Pour la France entière, c’est 76 % des internautes.
Total
Je le pratiquais déjà
Je le fais depuis le 1er confinement
64 75 54
12 18 9
52 58 45
Pour l'alimentation % Pour l'habillement, électroménager, livres % Pour le matériel informatique et électronique % CRE
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 12 } { 12 }
1 INDIVIDUS
Pratiques d’achat en ligne
Mode de livraison
Parmi les trois catégories d’achat en ligne, ce sont les circuits courts adossés à
des fournisseurs locaux qui ont le plus progressé depuis le confinement (+ 20 %),
devant les grandes surfaces (+ 17 %). Le recours aux grandes plateformes de
vente en ligne reste dominant (69 % des Corses connectés le pratiquent) et a
augmenté de 9 points.
Parmi les divers modes de livraison, la livraison à domicile a été privilégiée, quel
que soit le type de bien.
8 8
6
Livraison à domicile
Drive (voiture)
Clic and Collect (piéton)
39 10
4 20 %
79 95 96 270 %
55 %
Pour l'alimentation % Pour l'habillement, électroménager, livres % Pour le matériel informatique et électronique %
Total
Je le pratiquais déjà
Je le fais depuis le 1er confinement
69 57 63
61 37 46
9 20 17 46%
144 %
189 %
Grande plateformes de vente en ligne % Fournisseurs locaux (circuit court) % Grandes surfaces % ee
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 13 } { 13 }
1 INDIVIDUS
Télétravail
Pendant le confinement, de nombreux actifs se sont retrouvés projetés du jour
au lendemain en situation de télétravail sans forcément avoir l’équipement ni
l’espace nécessaires à leur domicile.
En Corse, 9 % des adultes (toutes situations confondues : actifs, retraités,
personnes au foyer, au chômage et étudiants) télé-travaillaient de temps à
autre avant le premier confinement : leur proportion a pratiquement quadruplé
pendant le confinement pour atteindre 34 % 4 .
Télétravail des actifs pendant le confinement de mars 2020
Si l’on concentre l’analyse
sur les seuls adultes qui
étaient en emploi avant
le confinement, 39 % ont
travaillé à distance lors
du premier confinement :
18 % en télétravail partiel
et 21 % à temps complet.
Parmi les actifs qui ont
télétravaillé, les 25-39 ans, les cadres et professions intellectuelles supérieures,
les bac +3 et les diplômés de niveau master sont surreprésentés. On note aussi
que les hommes ont été plus nombreux à pratiquer le télétravail que les femmes
(41 % vs 36 %)5 .
Le confinement aura ainsi permis d’initier et de convertir de nombreux actifs à
cette forme de travail où le numérique joue un rôle essentiel.
Lors de la réalisation de l’enquête en mai 2021, 20 % des actifs continuaient à
pratiquer le télétravail : 12 % certains jours et 8 % à temps complet.
4 Pour la région Bretagne les chiffres sont respectivement de 14 % et 32 %.
5 Pour la France entière, le rapport est inversé, avec 56 % de femmes et 44 % d’hommes en
télétravail.
% En emploi, sur mon lieu habituel
% En emploi mais en télétravail certains jours
% En emploi mais en télétravail à temps complet
% En chômage partiel, du fait du confinement
% Au chômage total à cause de la crise sanitaire
46
18
21
11
4 Barometru Corsica Numerica
2021
{ 14 } { 14 }
1 INDIVIDUS
En Corse, 48 % des actifs in-
terrogés souhaitent conti-
nuer à télétravailler dans le
futur, indépendamment d’une
contrainte sanitaire : 16%
tous les jours, 24 % plu-
sieurs fois par semaine et
9 % une fois par semaine ou
moins.6
L’école à la maison vue par les parents
Le basculement dans l’enseignement à distance, pendant le premier confinement
de 2020, a amené les élèves, mais aussi leurs parents, à relever un vrai défi.
Les mères de famille ont été en première ligne face à une continuité pédagogique
qui reposait, pour l’essentiel, sur des outils numériques : questionnés sur la
personne qui accompagnait le travail scolaire à domicile, 63 % des répondants ont
désigné la mère, 21 % le père et 3 % les grands-parents.
6 % des parents interrogés (mais 70 % des parents de la catégorie ouvriers7 )
déclarent que personne n’a accompagné l’enfant alors que celui-ci en aurait eu
besoin et 7 % donnent pour motif que l’enfant était autonome.
85 % des parents déclarent que leurs enfants se sont vu proposer par au moins
un enseignant la mise à disposition de cours en ligne pendant ce confinement. 8 %
mentionnent des classes en visioconférence. Selon 69 % d’entre eux, au moins
un enseignant a entrepris de motiver les élèves à distance via des messages
d’encouragement, un bilan de la semaine, ou un défi.
6 Pour la France entière, 56 % souhaitent continuer à télétravailler, mais cette moyenne
comprend de fortes disparités géographiques : le chiffre atteint 83 % en Ile-de-France, 70 % dans les
villes moyennes, 64 % dans les petites villes. Baromètre numérique, Edition 2021.
7 Cette catégorie représente 10,4 % de la population en Corse (Insee 2018) et 109 répondants
dans notre enquête.
% Oui, tous les jours
% Oui, plusieurs fois par semaine
% Oui, une fois par semaine ou moins
% Non
51
9
24
16
Souhaits pour le futur en matière de télétravail Barometru Corsica Numerica
2021
{ 15 } { 15 }
1 INDIVIDUS
En Corse, pendant le premier confinement, une grande partie des activités
proposées par les enseignants a transité par l’espace numérique de travail (ENT)
dénommé LEIA. Si 15 % des parents l’utilisaient déjà avant le confinement, 22 %
le font depuis, soit 37 % au total.
L’utilisation de LEIA a donc connu une très forte augmentation durant toutes les
périodes de confinement 8 .Les chiffres de connexions constatés par la Collectivité
de Corse en témoignent précisément.
8 Voir Observatoire de l’Espace Numérique de Travail LEIA Corse :
https://www.data.corsica/pages/leia/?flg=fr
Statistiques de l’outil ENT de la Collectivité de Corse
Le nombre de connexions totales (tous types d’utilisateurs confondus), qui
était de 3,2 millions pour l’année scolaire 2018-2019, a approché les 6 millions
pendant l’année scolaire 2019-2020. Un pic à près de 2 millions d’utilisateurs
a été atteint pour les 8 semaines du premier confinement (du 17 mars au 11
mai 2020), réparti comme suit : 1 638 455 élèves, 86 845 parents, 209 572
enseignants.
La progression, quoique de moindre ampleur, s’est poursuivie pendant
l’année scolaire 2020-2021, avec un total de 6,5 millions de connexions.
Evolutions constatées sur certains usages avant et après le 1er confinement
Indicateurs Evolution du taux d’utilisation
Nombre d’utilisateurs actifs (élèves, parents,
administration)
+ 11%
Connexions par utilisateurs + 41%
Cours créés x 2,5
Fichiers ajoutés x 2,5
Actualités ajoutées x 12
Messages instantanés envoyés x 6 O
En) O
ET )
O O O O
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 16 } { 16 }
1 INDIVIDUS
Appréciation des parents sur LEIA: «utile , efficace»
Difficultés rencontrées par les parents lors de l’Ecole à la maison (par CSP)
Parmi les parents (37 %) qui l’ont utilisé, l’espace numérique de travail LEIA
recueille une très large adhésion, qu’il s’agisse de son utilité ou de son efficacité.
Toutefois, assurer la continuité pédagogique à la maison n’était pas toujours
facile. Les parents concernés se souviennent des problèmes techniques
rencontrés : 16 % d’entre eux mentionnent les difficultés de la famille à utiliser les
équipements et services informatiques en général (23 % chez les employés et 20 %
chez les ouvriers). Pour 15 % des foyers il est fait état d’une absence d’équipement
suffisant (20 % chez les employés et chez les ouvriers). Dans 13 % des foyers,
une absence d’abonnement à Internet (17 % chez les employés, 23 % chez les
ouvriers) est rapportée. En outre, 24 % des parents interrogés font état d’un
débit insuffisant.
Malgré cela, 40 % des parents très impliqués dans la continuité pédagogique
affirment avoir augmenté leurs compétences numériques.
% Utile
% Efficace
Tout à fait d’accord Plutôt d’accord Pas d'accord
48
47
2
4
0 55
48
51
0 55 0 10
Cadre et profession
intellectuelle
supérieure
13
21
24
15 15
Profession
Intermédiaire
7
58
9
11
Employé Tous
13
24
15 16
Artisan,
commerçant, chef
d'entreprise
5
8
3
8
17
31
20
23
Ouvrier
23
20 20 20
%
Une absence
d´abonnement
à internet
% Un débit insuffisant %
Une absence
d’équipement suffisant ou
un équipement non adapté
%
Une absence
d’équipement suffisant ou
un équipement non adapté 1e l'aide auprès
rs) enfant(s} et
ison de services
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 17 } { 17 }
1 INDIVIDUS
Le sentiment d’avoir été plus connecté durant le
confinement
64 % des Corses qui utilisent Internet estiment avoir été plus connectés qu’avant
la période de confinement. Ce sentiment est plus présent chez les 18-24 ans
(73%) et chez les artisans, commerçants et chefs d’entreprise (84 %). Il est un
peu plus marqué chez les hommes (66 %) que chez les femmes (61 %).
Sentiment d’être plus connecté depuis le premier confinement
%
Plus
connecté
qu’avant
% Autant qu’avant
Femme Homme Tous
34
66
36
64
0 70
39
61
0 70 0 70
Le sentiment de connexion accrue est encore plus net chez les parents qui ont
eu recours au numérique pour continuer à assurer le suivi scolaire des enfants :
77 % dans les familles de 4 personnes, 83 % dans les familles de 5 personnes et
plus.
Six Corses connectés sur dix se disent autonomes dans
l’utilisation des outils numériques
63 % des Corses connectés affichent en 2021 une certaine autonomie, déclarant
ne pas rencontrer de difficultés particulières (37 %) ou se débrouiller seuls quand ils
rencontrent des difficultés pratiques (26 %).
En cas de difficultés avec les outils numériques, 19 % cherchent de l’aide auprès
de leurs proches (amis voisins ou collègues), 7 % se tournent vers leur(s) enfant(s) et
seulement 2 % vers des agents publics (espace public numérique, maison de services
au public, etc.).
La proportion de Corses connectés qui se disent autonomes décroît
régulièrement avec l’âge : elle passe de 83 % chez les 18-24 ans à 78 % chez les 9
à JD)
J)
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 18 } { 18 }
1 INDIVIDUS
25-39 ans, 67 % chez les 40-59 ans, 35 % chez les 60 - 69 ans. Plus le niveau de
diplôme est élevé, plus les individus interrogés affirment se débrouiller seuls ou
ne pas avoir de problèmes.
La propension à demander de l’aide auprès de l’entourage ou des collègues croît
avec l’âge : elle passe de 8 % chez les 18-24 ans à 15 % chez les 25-39 ans, 23 %
chez les 40-59 ans, plus de 50 % parmi les plus de 60 ans.9
Ce sentiment d’autonomie est en nette progression par rapport à l’édition 2019
du Baromètre : seulement 48 % des personnes connectées affichaient une
certaine autonomie, déclarant ne pas rencontrer de difficultés particulières (35%)
ou se débrouiller seules face à des difficultés pratiques (13 %). La proportion des
plus habiles reste stable. Mais il apparaît que les usages subis, sur fond de crise
sanitaire, ont contraint nombre d’internautes à faire face seuls aux difficultés ; la
proportion d’un Baromètre à l’autre a doublé, de 13 à 26 %.
Les femmes moins à l’aise que les hommes
Usages numériques hommes-femmes
9 Ces chiffres sont sensiblement identiques dans les enquêtes France entière.
Suivre l´actualité sur internet
Consulter les informations sur le COVID 19
Prendre un rendez-vous médical
Consulter un médecin de chez soi (téléconsultation)
Regarder des tutoriels pour, par exemple, bricoler, jardiner ou cuisiner.
Télétravailler
Échanger sur les réseaux sociaux
Echanger en visioconférence dans le cadre familial
Jouer en ligne, jouer en réseau
Suivre la scolarité d´un enfant
Effectuer des opérations bancaires
Faire une demande de prestation, suivre vos dossiers CAF, Sécu, Pôle Emploi
87
79
74
67
62
56
38
30
72
69
38
30
90
82
86
76
39
27
29
30
Hommes %
Femmes %
92
87
85
73 Barometru Corsica Numerica
2021
{ 19 } { 19 }
1 INDIVIDUS
Pour la douzaine d’usages numériques observés en 202110 , les écarts entre
hommes et femmes constatés en 2019 subsistent. L’écart se situe autour de 5 %
pour les usages de la vie courante. Il atteint ou dépasse les 10 % pour les usages
de type administratif ou les échanges familiaux en vidéo.
Les femmes sont également moins nombreuses que les hommes à échanger
sur les réseaux sociaux ou à suivre l´actualité sur Internet (huit points d’écart).
De même, elles sont 57 %, contre 70 % des hommes, à se déclarer autonomes face
aux outils numériques. Pour autant, elles se déclarent plus disposées (35 %) que les
hommes (20 %) à chercher de l’aide. 11
En Corse, 80 % des connectés estiment qu’ils savent
faire davantage de choses
L’irruption du numérique au cœur de toute une série d’activités, même si elle a
pu apparaître à certains comme une contrainte, n’a pas été sans effet sur les
compétences numériques des usagers connectés. A la question Depuis le premier
confinement, considérez-vous que vous savez faire plus de choses avec le numérique ?,
80 % des personnes interrogées apportent une réponse positive.
Parmi les 64 % qui estiment avoir été plus connectés que d’habitude, le sentiment
d’une montée en compétences a été très nette. C’est particulièrement le cas
des 18-24 ans (90 %) et des 25-39 ans (86 %), des hommes (86 %), des cadres
et professions intellectuelles supérieures (87 %), mais aussi des ouvriers (90 %).
Dans les foyers comptant trois ou quatre enfants, 85 % des parents, mobilisés
auprès des enfants pour l’école à distance, estiment qu’ils savent réaliser
désormais plus de choses avec le numérique.
10 Suivre l´actualité sur internet ; consulter les informations sur le COVID 19 ; prendre un
rendez-vous médical ; consulter un médecin de chez soi (téléconsultation) ; regarder des tutoriels
pour, par exemple, bricoler, jardiner ou cuisiner ; télétravailler ; échanger sur les réseaux sociaux ;
échanger en visioconférence dans le cadre familial ; jouer en ligne, jouer en réseau ; suivre la
scolarité d´un enfant ; effectuer des opérations bancaires ; faire une demande de prestation, suivre
vos dossiers CAF, Sécu, Pôle Emploi.
11 Ces écarts de compétences perçues selon le genre, s’ils tendent à se réduire, se retrouvent
dans la plupart des enquêtes sur les compétences numériques des internautes menées pour la
France entière ou en Europe. Barometru Corsica Numerica
2021
{ 20 } { 20 }
1 INDIVIDUS
12-17 ans
Le baromètre Corse numérique 2019 révélait que la totalité des adolescents
âgés de 15-17 ans se connectaient tous les jours, quel que soit le mode ou le lieu
de connexion. Cette proportion tombait à 80 % pour les 12-14 ans, dont 20 % ne
se connectaient qu’une à deux fois par semaine.
Les 12-17 ans disposaient largement en 2019 d’un accès individualisé et itinérant
à Internet : 91 % d’entre eux étaient équipés d’un smartphone (100 % pour les 15-
17 ans et 83 % pour les 12-14 ans).
Tous les garçons disposaient d’un smartphone, contre 82 % des filles.
Ordinateur
portable
Tablette Console de
jeux vidéo
Imprimante/
scanner
Ordinateur
fixe
Connexion à
Internet fixe
82 73 51 34 30 87
18 19 4 37 32 13
Oui, et je l'utilise
personnellement %
Oui, mais
mais je ne
l'utilise pas
%
Utilisation de l’équipement numérique du foyer
En 2021, la totalité des foyers avec enfant de 12 à 17 ans dispose d’un ordinateur
portable ou d’un ordinateur fixe.
Se vérifie ici une tendance des familles avec enfants scolarisés à s’équiper plus
que la moyenne des foyers. Le souci de réussite scolaire est un puissant levier
pour l’équipement numérique. Barometru Corsica Numerica
2021
{ 21 } { 21 }
1 INDIVIDUS
A noter, toutefois, que si 91 % des 12-17 ans déclarent avoir eu accès à un
ordinateur pendant le premier confinement de 2020, ce chiffre baisse à 79 %
dans les foyers ouvriers.
Tutoriels et entretien de liens sociaux existants,
premières activités juvéniles en ligne
Pendant le confinement la quasi-totalité des 12-17 ans a consulté des tutoriels
dans le cadre des études .
Fréquence des usages numériques pendant le confinement de mars
2020
Tous les jours % Plusieurs fois par semaine % Moins d’une fois par semaine %
Échanger sur
les réseaux
sociaux
Echanger en
visioconférence
avec les amis
Echanger en
visioconférence
avec la famille, les
grands parents
Consulter
des
tutoriels
Échanger
des e-mails
Jouer en
ligne, jouer
en réseau
Ecouter
de la
musique
Ecouter la
radio en
direct ou en
podcasts
58
36
6
77
19
3
41
33
21
52
32
9
52
24
15
56
1817
47
2018
293223
99 % des 12-17 ans ont échangé des courriels : alors que le SMS l’avait largement
détrôné dans cette classe d’âge, le courriel, avec ses nombreuses fonctionnalités,
est revenu au premier plan des usages numériques, pour échanger avec les
enseignants ou avec d’autres élèves.
Si les 12-17 ans ont élargi la palette de leurs usages numériques pour entretenir
leurs liens (courriel, réseaux sociaux, échanges en vidéo), on observe un usage
intensif des plateformes de visioconférence pour échanger avec la famille, en
particulier les grands-parents (52 % tous les jours et 30 % plusieurs fois par
semaine). Barometru Corsica Numerica
2021
{ 22 } { 22 }
1 INDIVIDUS
Pour les 12 - 17 ans, l’utilisation régulière des réseaux sociaux est une constante.
Les cinq principales applications (utilisées plusieurs fois par jour ou plusieurs fois
par semaine) sont Whatsapp (pour 99 % des jeunes interrogés), Instagram (97 %),
Facebook (96 %), Snapchat (87 %) et Tik Tok (68 %).
L’école à la maison vue par les élèves
La généralisation de l’enseignement à distance a constitué une épreuve inédite
pour l’enseignement à distance et les outils numériques disponibles. « Le monde
scolaire n’était pas du tout préparé à l’expérience inédite d’un enseignement à distance
généralisé, ce qui a eu pour corollaire, d’une part, la concentration des usages sur les
fonctionnalités les plus élémentaires (les fonctions de communication plutôt que des
usages plus élaborés pour poursuivre les apprentissages) et, d’autre part, un faible
apport du numérique pour les élèves les plus jeunes, les plus fragiles ou à besoins
éducatifs particuliers 12».
L’édition 2019 du Baromètre avait mis en évidence qu’une bonne proportion
d’élèves pratiquait déjà des usages numériques liés à la vie scolaire : au quotidien
pour 13 % d’entre eux et au moins une fois par semaine pour 63 %. Depuis, ces
pratiques se sont considérablement répandues.
12 Cour des Comptes, « La contribution du service public du numérique éducatif à la continuité
scolaire pendant la crise sanitaire », rapport 2021.
Fréquence d’utilisation des réseaux sociaux
Whatsapp Facebook Instagram Snapchat Tik Tok
Plusieurs
fois par jour %
Plusieurs fois
par semaine %
89 72 65 60 43
10 23 32 27 24 —
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 23 } { 23 }
1 INDIVIDUS
La question de l’équipement est centrale pour tirer parti des ressources
numériques proposées. Si 91 % des élèves en Corse déclarent avoir eu accès
« pendant le 1er confinement et depuis ce confinement à un ordinateur pour les
usages scolaires », 13 ce chiffre est de 79 % dans les foyers ouvriers.
En 2021, sept questions portaient sur les usages numériques en lien avec la
scolarité pratiqués pendant le confinement de 2020. 14
76 % des élèves interrogés déclarent avoir échangé en ligne avec leurs professeurs
tous les jours ou presque et 23 % au moins une fois par semaine (soit 99 % au total).
13 Le taux d’équipement des foyers concerne ici les seuls foyers connectés ; la mesure de
l’accès des 12-17 ans à l’ordinateur, concerne tous les élèves, qu’ils appartiennent ou non à un foyer
connecté.
14 Échanger avec les professeurs ; Échanger avec mes camarades (travail de groupe, demande
d´explications, etc.), Me connecter à LEIA (espace numérique de travail) du collège ou du lycée,
Consulter Wikipédia, Accéder à des contenus pédagogiques : manuels, cours, vidéos, M´informer :
emploi du temps, cahier de texte numérique, devoirs, contrôles, Consulter un tutoriel dans le cadre
des études.
Accès à un ordinateur pendant le confinement (par CSP)
Agriculteur exploitant
Artisan, commerçant, chef d'entreprise
Cadre et profession intellectuelle supérieure
Profession Intermédiaire
Employé
Ouvrier
100 %
100 %
100 %
100 %
80 %
79 % liez-vous avec les professeurs
TL m
|
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 24 } { 24 }
1 INDIVIDUS
Fréquence de connexion pour les usages numériques scolaires
Pour un premier trio d’usages (échanger avec ses camarades, accéder à des
contenus pédagogiques, s’informer sur l’emploi du temps), le total des connexions
quotidiennes ou au moins une fois par semaine avoisine les 100 %. Pour trois
autres usages (se connecter à LEIA, consulter Wikipédia, consulter un tutoriel dans le
cadre des études), le total avoisine les 90 %.
Echanger
avec les
professeurs
76
23
99
Echanger
avec mes
camarades
56
44
100
Accéder à des
contenus
pédagogiques
45
52
97
M’informer :
emploi du
temps ...
42
55
97
Consulter
Wikipédia
46 46
91
Me connecter
à LEIA
56
34
90
Consulter un
tutoriel dans le
cadre des études
42 47
89
Tous les jours ou presque % Au moins une fois par semaine % Total (tous les jours ou une fois par semaine) %
Via LEAI
(espace numérique de travail)
Par mail
Via Whatsapp ou équivalent
Via des forums
Par téléphone
56%
51%
53%
39%
47%
33%
34%
45%
44%
40%
2%
7%
2%
7%
6%
Tous Quelques-uns d'entre eux Un seul d'entre eux
Les réponses à la question Comment communiquiez-vous avec les professeurs
pendant le 1er confinement de l´année dernière ? apportent un éclairage
complémentaire.
On sait, par de nombreuses enquêtes et témoignages, qu’enseignants et élèves
ont mis en place des solutions de travail scolaire à distance à partir des outils
personnels dont ils disposaient (courriel, SMS, plateformes de type WhatsApp
ou Discord, etc.) pour converser, échanger ou maintenir un contact numérique.
Modalités de communication avec les professeurs s été sans difficultés pour les élèves,
du mal à comprendre les consignes
connecter à LEIA(l'espace numérique de travail)
de travail et 23 % à
_ a maison.
> ou manqué de
TL
|
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 25 } { 25 }
1 INDIVIDUS
En Corse, les usages scolaires à distance ont largement été réalisés grâce à LEIA,
l’espace numérique de travail.
Toutefois l’épisode d’école à la maison n’a pas été sans difficultés pour les élèves,
comme pour leurs parents.
Difficultés rencontrées pour l’école à la maison pendant le confinement
J'ai eu du mal à
comprendre les
consignes
données par
les professeurs
29
3
68
J'ai rencontré
des difficultés
de connexion
20
12
68
Il y avait des bugs
pour se connecter
à LEIA
(l’espace numérique
de travail)
22
12
66
J'ai rencontré
des difficultés
à organiser
mon temps de
travail
15 11
74
J'ai rencontré
des difficultés
à travailler en
autonomie
10 12
78
J'ai manqué de
soutien à la
maison
13 10
77
J’ai manqué
des matériels
nécessaires
pour travailler
6 12
82 82
J'ai manqué
de place à
mon domicile
11 7
Oui, parfois % Oui, souvent % Non %
• 34 % déclarent avoir eu, parfois ou souvent, du mal à comprendre les consignes
données par les professeurs.
• 32 % font état de difficultés de connexion.
• 32 % signalent des bugs pour se connecter à LEIA (l’espace numérique de travail)
• 26 % ont rencontré des difficultés à organiser (leur) temps de travail et 23 % à
travailler en autonomie.
• 22 % ont manqué de soutien à la maison.
• 18 %, enfin, ont manqué des matériels nécessaires pour travailler ou manqué de
place au domicile.
Les réponses des élèves complètent et recoupent celles des parents (voir plus
haut), notamment ceux des foyers les moins favorisés15 .
15 Elles rendent compte de situations analogues à celles observées pour la France entière. Barometru Corsica Numerica
2021
{ 26 } { 26 }
1 INDIVIDUS
Solidarité numérique intergénérationnelle
Le confinement a souvent mis en difficulté les adultes, et notamment les plus
âgés d’entre eux. Une proportion significative de 12-17 ans s‘est improvisée «
médiateurs numériques » pour accompagner leurs parents ou grands-parents.
Les 12-17 ans, aidants numériques des parents et grands-parents
Consulter les informations sur la COVID 19
Installer la visioconférence
Échanger sur les réseaux sociaux
Prendre un rendez-vous médical
Effectuer des opérations bancaires
Faire une demande de prestation, suivre des dossiers CAF,…
Consulter un médecin de chez soi
25
13
23
13
28
8
22
12
24
9
26
4
18
12
Parents % Grands parents %
Les tâches pour lesquelles les adolescents ont été mobilisés, le plus souvent par
leurs parents ou grands-parents, concernent la situation sanitaire et le maintien
des liens sociaux.
Au total, 72 % des 12-17 ans s’estiment autonomes. Face à une difficulté
technique, 27 % demandent de l’aide : 9 % à quelqu’un de leur famille, 9 % à des
camarades, 9 % à un adulte au collège ou au lycée (professeur, CDI, surveillant).
Les 12 - 14 ans sont un peu plus nombreux que leurs aînés (49 %, contre 45 % des
15-17 ans) à déclarer ne pas rencontrer des difficultés particulières. En revanche, ils
ne sont que 12 % (contre 38 % chez 15-17 ans) à prétendre se débrouiller seuls.
37 % cherchent de l’aide en cas de difficulté, contre 17 % chez les plus âgés.
Les écarts sont marqués entre filles et garçons. Les filles sont deux fois moins
nombreuses (31 %) que les garçons (62 %) à déclarer ne pas avoir de difficultés. Barometru Corsica Numerica
2021
{ 27 } { 27 }
1 INDIVIDUS
En revanche, elles sont plus nombreuses (33 %) que les garçons (18 %) à se
débrouiller seules pour trouver une solution.
Elles sont aussi plus disposées à demander de l’aide : 33 % contre 20 % chez les
garçons. 16
87 % estiment savoir faire plus de choses avec le
numérique
Sentiment de savoir faire plus de choses
Comme chez les adultes, le basculement en mode numérique de toute une série
d’activités a entraîné un effet d’apprentissage. Chez les 12-17 ans, il résulte du
basculement vers l’école à la maison, mais aussi de l’aide apportée aux parents
et grands-parents dans l‘accomplissement d’une série d’activités numériques.
87 % des 12-17 ans (soit 7 points de plus que pour les adultes) estiment ainsi
savoir faire plus de choses avec le numérique depuis le confinement.
Cet effet d’apprentissage est plus net chez les 12-14 ans (95 %) que chez les 15-
17 ans (78 %), chez les filles (93 %) que chez les garçons (80 %).
16 Toutefois, les enquêtes internationales (qui portent notamment sur la France) établissent
que les filles affichent des performances en littératie numérique équivalentes, voire légèrement
supérieures, à celles des garçons.
Tous 12- 14 ans 15- 17 ans Garçons Filles
87 % 95 % 78 % 80 % 93 % © ©
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 28 } { 28 }
1 INDIVIDUS
Echanger avec les professeurs
Echanger avec mes camarades (travail de groupe, demande d´explications, etc.)
M’informer : emploi du temps, cahier de texte numérique, devoirs, contrôles
Accéder à des contenus pédagogiques : manuels, cours, vidéos
Consulter Wikipédia
Consulter un tutoriel dans le cadre des études
Me connecter à LEIA (espace numérique de travail) du collège ou du lycée
76
40
56
48
42
24
45
33
46
40
42
25
56
33
Pendant % Actuellement %
Usages numériques scolaires pendant le confinement et depuis
Avec le rétablissement du fonctionnement habituel de l’enseignement, les
usages numériques liés à la scolarité ont baissé en termes de fréquence. Ils
se maintiennent toutefois à un niveau élevé si l’on considère le nombre des
connexions quotidiennes pour les 7 usages mesurés en mai 2021 lors de la
réalisation de l’enquête, pendant et depuis le confinement. Barometru Corsica Numerica
2021
{ 29 } { 29 }
1 INDIVIDUS
Les non-connectés
En Corse, la proportion d’adultes qui déclarent ne jamais ou ne plus utiliser Internet
est passée de 15 % en 2019 à 17 % en 2021. Cette légère augmentation prolonge
la tendance déjà constatée en 2019, à rebours des évolutions observées sur la
France entière.
L’écart tient, pour l’essentiel, aux caractéristiques de la population en Corse : une
part de personnes âgées, de non-diplômés et de ménages vivant sous le seuil
de pauvreté supérieure à la moyenne nationale. 17
L’enquête 2021 apporte des éclairages nouveaux sur le profil de deux sous-
populations repérées dans le baromètre 2019 : les « abandonnistes » (qui
n’utilisent plus Internet) et les « non-internautes » (qui ne l’ont jamais utilisé).
Typologie des non-connectés (par classes d’âge)
En Corse, 27 % des 60 - 69 ans et 48 % des plus de 70 ans déclarent ne jamais
se connecter. Les trajectoires de ces deux classes d’âge sont assez contrastées.
Parmi les 60 - 69 ans, les abandonnistes (18 %) sont deux fois plus nombreux
que les non-internautes. C’est l’inverse parmi les 70 ans et plus, avec 39 % de
non-internautes et seulement 9 % d’abandonnistes.
17 NB : Rappelons, toutefois, la limite de cet indicateur puisque les réponses Non, je n’utilise
plus Internet et Non, je n’ai jamais utilisé Internet peuvent être biaisées du fait que la connexion
numérique via un smartphone ne correspond pas, dans l’esprit de certaines personnes interrogées,
à une utilisation d’Internet.
18- 24 ans 25- 39 ans 40- 59 ans 60- 69 ans 70 ans et plus
N’utilise plus %
N'a jamais utilisé %
1 1 3 0 6 1 18
9 9
39 —
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 30 } { 30 }
1 INDIVIDUS
Non-connectés (selon le sexe)
La proportion des
non-connectés atteint
20 % parmi les femmes,
avec une prédomi-
nance de non-inter-
nautes, 12% n’ayant ja-
mais pratiqué. Elle est
aussi indexée sur le niveau de diplôme. Ces trois facteurs (âge, sexe, diplôme) et
les niveaux de revenu associés, se conjuguent assez largement.
Non-connectés (selon le diplôme)
La première rai-
son invoquée par les
non-connectés pour
ne pas ou plus utiliser
Internet est liée au
sentiment de ne pas,
ou plus, être capables
de maîtriser les outils
(55%). 32 % font valoir
que quelqu’un d’autre
s’occupe de ça à leur place. Les freins financiers (équipement ou abonnement trop
cher) sont plus rarement mis en avant (3 %). 7 % (mais 12 % parmi les femmes)
déclarent limiter volontairement leur consommation de biens électroniques
Nous avons essayé de savoir si, et auprès de qui, les non-connectés avaient
trouvé de l’aide, pendant le confinement, pour réaliser un certain nombre
d’opérations en ligne.
Certificat
d’études
8
45
Brevet,
BEPC
16
20
CAP,
BEP
26
18
Bac
3
7
Deug,
BTS,
DUT
5
1
Licence,
maîtrise,
M1
1 0
DEA,
Master,
M2
3
0
% N’utilise plus
% N'a jamais utilisé
% N’utilise plus
% N'a jamais utilisé
12
7
6
9
Homme Femme _e fiers de ne pas utiliser Internet
n malaise à ne pas utiliser Internet. En 2019,
TL
|
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 31 } { 31 }
1 INDIVIDUS
Accompagnement numérique des non-connectés pendant le confinement
Enfants
Petits enfants
Un voisin, une voisine
Un ou une ami(e)
Un agent public
15% 17%
1%
6%
5%
1%
Quelqu'un d'autre 7% 11% 10% 6%
17% 17%
1%
10% 10%
8%
1%
1%
7%
1%
1%
8%
4%
1%
Achats en ligne Démarches administratives Impression d'une attestation Prise d'un rendez vous médical
47 % d’entre eux ont cherché des appuis pour accomplir des démarches
administratives (retraite, demandes d’aide), 46 % pour imprimer une attestation,
36 % pour prendre un rendez-vous médical et 34 % pour réaliser des achats en
ligne (alimentation ou autre).
C’est d’abord auprès de leurs enfants que les non-connectés ont trouvé de l’aide,
puis auprès de voisins ou de quelqu’un d’autre sans plus de précision.
Des non-connectés majoritairement décomplexés,
mais ambivalents
On pouvait s’attendre à ce que ces personnes qui n’utilisent plus Internet, ou ne
l’ont jamais utilisé, ressentent une frustration après une année 2020 au cours
de laquelle un grand nombre d’activités (et notamment le maintien des liens
familiaux et sociaux) devaient largement se faire en ligne. Ce n’est pas le cas.
L’édition 2021 confirme les tendances observées en 2019 :
• 54 % des répondants déclarent être plus heureux sans Internet, chiffre stable
par rapport à 2019 ;
• 44 % déclarent qu’il leur arrive d´être fiers de ne pas utiliser Internet (5 points
de moins qu’en 2019) ;
• un peu moins d’un tiers admet cependant qu’Internet leur aurait permis
de faire des courses sans se déplacer (32 %) ou de rester en contact avec les
proches (30 %) ;
• 12 %, enfin, admettent ressentir un malaise à ne pas utiliser Internet. En 2019,
ils n’étaient que 1 % dans ce cas. O
O
O
O
Ve
|
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 32 } { 32 }
1 INDIVIDUS
Appréciation des non-connectés sur Internet
Il m’arrive d’être
fier de ne pas
utiliser Internet
25
31
25 22 22
Si j'avais eu
internet, ça
m'aurait permis de
faire des courses
sans me déplacer
43
22
10
Si j'avais eu
internet, ça
m'aurait permis de
rester en contact
avec mes proches
Je suis plus
heureux(se) sans
Internet que si j’y
étais connect(e)
21
25
31
23
35 35
19
10
Je ressens
un malaise
à ne pas
utiliser
Internet
49
6
39
6
% Pas du tout d’accord
% Plutôt pas d’accord
% Plutôt d’accord
% Tout à fait d’accord ASP rt.
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 33 } { 33 }
1 INDIVIDUS
A retenir Entre « numérique contraint » et apprentissage de nouveaux usages, une
pratique numérique plus intense et plus autonome
• Des usages qui peinaient à s’imposer ont été massivement adoptés, comme
la téléconsultation, ou la prise de rendez-vous médical en ligne.
• Les restrictions sanitaires ont initié et converti de nombreux salariés, agents
publics ou indépendants au travail à distance. 39 % des actifs l’ont pratiqué :
18 % en télétravail certains jours et 21 % en télétravail à temps complet.
• Pour les achats en ligne, les circuits courts adossés à des fournisseurs
locaux ont connu une forte progression pendant et depuis le confinement,
même si les grandes surfaces et surtout les grandes plateformes restent
dominantes.
• Le recours massif des élèves à l’Espace Numérique de Travail de la Collectivité
de Corse a permis d’assurer la continuité pédagogique.
• Les liens sociaux et familiaux ont été entretenus grâce aux applications
numériques.
• Le sentiment d’autonomie dans les activités numériques a progressé pour
80 % des adultes et 87 % des 12-17 ans.
• Parmi les 17 % de Corses qui restent « éloignés du numérique », 12 %
admettent avoir « ressenti un malaise à ne pas utiliser Internet ». Ils n’étaient
que 1 % en 2019.
Les disparités (selon l’âge, le sexe, le niveau de diplôme ou d’emploi) demeurent
bien présentes. Le besoin de médiation et d’accompagnement numériques n’est
que partiellement comblé par l’aide familiale ou le voisinage.
Le Baromètre met en lumière des besoins importants de médiation, qu’il
s’agisse d’aider les personnes, souvent âgées, à l’utilisation des services en
ligne (démarches administratives, services numériques de santé) ou de les
accompagner vers une plus grande autonomie dans leurs usages numériques. Barometru Corsica numerica
ENTREPRISES
2
RUBRIQUE nn —
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 35 } { 35 }
2 ENTREPRISES
Face à une crise inédite, l’économie insulaire a connu elle aussi en 2020 de
grandes difficultés. Elle a été particulièrement pénalisée dans sa composante
« tourisme », très sensible aux restrictions sanitaires18 . Les TPE-PME corses ont
payé un lourd tribu, avec une chute de 14 % de leur chiffre d’affaires, plus forte
que la moyenne nationale et des autres régions19 . L’année 2020 a mis au jour le
retard chronique des TPE-PME corses en matière numérique, notamment en
matière de e-commerce.
En Corse, au cours du premier confinement de l´année 2020, 45 % des entreprises
interrogées ont arrêté leur activité et 36 % l’ont vu diminuer : aux restrictions
administratives d’activité (47 % des entreprises concernées) s’ajoutèrent le
manque de personnel disponible du fait des conditions sanitaires (20 %), la perte
de débouchés (19 %) et les difficultés d’approvisionnement (11 %)
Le recours au télétravail et, dans une moindre mesure, les diverses formes de
vente en ligne, ont atténué le choc pour les entreprises insulaires qui y étaient
préparées ou qui ont su, dans l’urgence, se réorganiser, accélérant des évolutions
positives pointées par l’édition 2019 du baromètre Corse numérique.
Choc du confinement et réorganisation des entreprises
Adaptation au contexte de confinement
18 Les chiffres d’affaires dans l’hébergement et la restauration ont chuté respectivement de
38 % et 34 %. (Insee : Bilan économique 2020 – Corse, Une activité fortement impactée mais une
économie maintenue à flots, https://www.insee.fr/fr/statistiques/5387949?sommaire=5017305).
19 Conseil Supérieur de l’Ordre des experts-comptables : baromètre de l’économie 2020.
En proposant de nouveaux produits ou services
En développant la vente en ligne
En mettant en place de nouveaux systèmes de distribution
En proposant le paiement en ligne
Par le recours à de nouveaux fournisseurs
Autre
27 %
23 %
20 %
9 %
5 %
23 % TL
|
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 36 } { 36 }
2 ENTREPRISES
Le confinement de mars 2020 a conduit de nombreuses petites entreprises à
s’adapter et parfois à se réorganiser pour maintenir ou reprendre l’activité ;
• 27 % des sociétés ont modifié leur offre de produits (31 % des PME de 20 à
49 salariés). Cette option n’était pas ouverte à toutes les entreprises, selon
la nature de leur activité ;
• 23 % (et 27 % des TPE 2 à 4 salariés) ont développé la vente en ligne. Dans le
secteur du commerce, 53 % des entreprises ont retenu cette option ;
• 20 % ont mis place de nouveaux systèmes de distribution, comme la livraison
à domicile ou le drive.
• 9 % ont mis en place le paiement en ligne ;
• 5 %, enfin, ont eu recours à de nouveaux fournisseurs20 .
Recours à une aide extérieure
20 Ces évolutions sont en phase avec l’ensemble des PME françaises, où plus d’un quart
des chefs d’entreprise déclare avoir, en réponse à la crise sanitaire, accéléré leur transformation
numérique (34 % pour améliorer la relation avec leurs clients et 28 % pour accroître la part des outils
et applications numériques dans l’organisation du travail et la production).
2 0 0 0 3 5
Tous
86
12
Agriculture
86
14
Industrie
88
12
Construction
85
15
Tourisme, hôtellerie,
restauration
90
7
Commerce
79
16
Débrouillée toute seule % Non, a utilisé une plateforme collaborative
/une place de marché en ligne
% Non, a fait appel à un ou des prestataires extérieurs % Barometru Corsica Numerica
2021
{ 37 } { 37 }
2 ENTREPRISES
Parmi les entreprises qui ont réorganisé leur distribution et leur logistique :
• 86 % se sont débrouillées toute seules ;
• 12 % ont utilisé une plateforme collaborative ou une place de marché en
ligne. Celles du commerce en premier lieu (16 %), mais aussi dans les autres
secteurs d’activité ;
• Seules 2 % ont eu recours à une aide extérieure.
Télétravail
La réorganisation la plus fréquente a concerné le télétravail, encouragé et facilité
par les pouvoirs publics. Pendant le premier confinement, il a concerné 48 % des
PME et TPE en Corse : 5 % avaient opté pour le télétravail total, 43 % pour le
télétravail partiel. Au moment de l’enquête, en mai 2021, 19 % des entreprises
pratiquent le télétravail, l’immense majorité en télétravail partiel (18 %).
Tous
Autoentrepreneurs ou TPE
TPE 2 à 4 salariés
de 5 à 9 salariés
PME de 10 à 19
97 %
100 %
97 %
100 %
100 %
PME de 20 à 49 75 % 50 % 75 % 75 %
54 %
63 %
46 %
67 %
83 %
39 %
50 %
31 %
50 %
33 %
31 %
38 %
33 %
83 %
Courrier électronique Agenda partagé
Visioconférence ou
audioconférence
Partage de documents
(Dropbox, GoogleDocs…)
14 %
Les outils les plus pratiqués par les salariés en télétravail sont le courrier
électronique (97 %), l’agenda partagé (54 %), la visioconférence ou l’audioconférence
(39 %).
31 % utilisent des outils ou des plateformes de partage de documents de type
Dropbox, GoogleDocs, etc.
Outils utilisés pour le télétravail O
RCE | I |
|| I L IL |
O | O | O | ._ O0
ben M,
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 38 } { 38 }
2 ENTREPRISES
95 % des entreprises corses disposent d’une connexion
Internet
Le taux de connexion Internet des entreprises atteint désormais 95 % (il était
de 94 % en 2019, 91 % en 2016). 78 % d’entre elles sont connectées via une ligne
ADSL et 15 % par la fibre. L’écart entre TPE et PME est désormais résorbé. Il varie
assez peu selon les secteurs d’activité.
Utilité de la connexion
80 % des entreprises
interrogées estiment
qu’en 2020, cette
connexion s´est révé-
lée utile ou vitale pour
le fonctionnement ou
la survie de l´entre-
prise.
Niveau de satisfaction en matiére de débit
Tous
80
17
Autoentre-
preneurs
ou TPE
82
15
TPE 2 à 4
salariés
84
de 5 à 9
salariés
71
24
PME
de 10 à
19
75
25
PME de
20 à 49
69
14
25
% Vitale
% Utile
Industrie
45 44
31
11
0
Construction
62
4 4
Tourisme,
hôtellerie,
restauration
Tous
51
43
4 2
Agriculture
38
50
13
0
50
39
7 5
Commerce
68
3
28
0
% Très satisfaisant % Plutôt satisfaisant % Plutôt pas satisfaisant % Pas du tout satisfaisant
Le niveau de satisfaction vis-à-vis du débit de la connexion a progressé par
rapport à 2019 : désormais 51 % la jugent très satisfaisante (46 % en 2019) et 43%
satisfaisante (40 % en 2019). À des niveaux élevés, le niveau de satisfaction (très
ou plutôt satisfait) oscille entre 88 % dans l’agriculture et 97 % dans le commerce. RES
|
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 39 } { 39 }
2 ENTREPRISES
39 % des entreprises disposent d’un extranet et 54 %
d’un intranet
La mise en place d’un extranet accessible aux clients de l’entreprise concerne
désormais 39 % des entreprises. Il a quasiment doublé depuis 2019.
On observe aussi une proportion croissante d’entreprises équipées d’une plate-
forme web de partage d’informations internes à l’entreprise, de type Intranet :
54 % (35 % en 2019).
Les responsables d’entreprises jugent qu’en 2020 l’extranet et l’intranet se sont
avérés utiles (à 54 % et 38 % respectivement) pour le fonctionnement ou la survie
de l’entreprise.
Utilité des outils de travail
Il en va de même pour les
outils utilisés par les sala-
riés en télétravail : 60 % des
responsables d’entreprises
estiment qu’ils se sont ré-
vélés utiles ou vitaux pour le
fonctionnement ou la survie
de l´entreprise pendant le
premier confinement.
Leur appréciation est plus nuancée pour la visio ou l’audioconférence, jugée utile
ou vitale par 53 % d’entre eux
53 % des entreprises disposent d’un site web
La proportion d’entreprises de Corse qui possèdent un site Internet (53 %) a
gagné 6 points par rapport à 2019. C’est désormais le cas des trois-quarts des
entreprises dans le secteur du tourisme.
L’exploitation d’un site Internet reste indexée sur la taille de l’entreprise : 50 %
des TPE de 2 à 4 salariés en bénéficient, 63 % des TPE de 5 à 9 salariés, 80 % des
PME de plus de dix salariés.
Partage de
documents
60
4
Partage de
contacts
58
3
Outil de
travail
collaboratif
57
Partage
d'agenda
57
Visio ou
audio
conférence
50
3 3 3
% Oui, Vital % Oui, Utile Barometru Corsica Numerica
2021
{ 40 } { 40 }
2 ENTREPRISES
Parmi les 47 % d’entreprises qui ne disposent pas de site Internet, seules 3 %
projettent d’en créer un à court terme, 61 % l’envisagent pour plus tard.
67 % disposent d’un nom de domaine spécifique
Nom de domaine
Les entreprises corses sont de plus en plus attentives à la gestion de leur iden-
tité sur Internet. La proportion d’entreprises dotées d’un site web qui disposent
en 2021 d’un nom de
domaine spécifique
est désormais de 67 %
(jusqu’à 89 % dans
le tourisme). Elles
n’étaient que 38 % en
2019 et 13 % en 2016.
4 % d’entre elles ont
acquis leur nom de
domaine depuis le
premier confinement (12 % dans le tourisme) comme le montrent les chiffres
constatés par la Collectivité de Corse.
Site internet
Tous
Industrie
Construction
Tourisme, hôtellerie, restauration
Commerce
Autres services
53 %
67 %
65 %
75 %
60 %
43 %
% Oui, depuis le premier confinement de
l’année dernière
% Oui, depuis plusieurs années
Tous
63
4
Agriculture
44
0
Industrie
56
Construc-
tion
73
0
Tourisme,
hôtellerie,
restauration
84
5
Commerce
75
0
12
Autres
services
53
1
Depuis son lancement en Janvier 2016, la croissance du volume des
noms de domaine .CORSICA a été régulière. On n’a pas constaté de pic
lors des périodes de confinement. Barometru Corsica Numerica
2021
{ 41 } { 41 }
2 ENTREPRISES
Fin 2020, le stock était de de 1842. La croissance sur l’année 2021 est
de 18 %, soit 330 noms de domaine supplémentaires. C’est un gain de
2 points par rapport à 2020, qui fait du .CORSICA la première extension
régionale française par rapport au nombre d’habitants et au PIB, et la
deuxième extension régionale française par rapport au nombre d’en-
treprises. La répartition des titulaires de noms de domaine sur le terri-
toire est assez homogène ; elle suit la répartition des pôles d’activités
économiques insulaires.
Un essor de la vente en ligne
Sous l’effet des restrictions sanitaires, la vente en ligne a connu en 2020 et
2021 un essor important : elle concerne désormais près de 44 % des entreprises
interrogées et la part de chiffre d’affaires provenant de la vente en ligne n’est
plus anecdotique.
Canaux de vente en ligne
Si les réseaux sociaux (Facebook, Instagram, etc.) arrivent en tête des canaux de
vente en ligne, 29 % des entreprises s’appuient sur leur propre site web pour la
vente et la commande en ligne (18 % seulement en 2019) et 9 % sur des places de
marché ou des plateformes collaboratives.
Site e-commerce
propre à
l’entreprise
LeBonCoin Amazon Réseaux sociaux
(facebook, instagram, etc.)
Place de
marché/plateforme
collaborative
37 %
6 % 5 %
64 %
11 % Barometru Corsica Numerica
2021
{ 42 } { 42 }
2 ENTREPRISES
La présence des TPE-PME corses sur Facebook et Twitter, déjà notable en 2019,
a connu une nouvelle progression en 2021. 86 % d’entre elles disposent d’un
compte sur Facebook (56 % en 2019), 67 % d’un compte Twitter (15 % en 2019) et
80 % d’un compte Instagram.
Si elles jugent très majoritairement utile le recours à ces outils, elles ne sont que
11 % à juger leur compte Facebook vital, 4 % pour leur compte Twitter et 6 % pour
leur compte Instagram.
A ce stade, les entrepreneurs n’ont pas tous pris conscience que le développement
des TPE (et a fortiori des PME) ne peut pas s’appuyer sur les seuls réseaux
sociaux : seul un site web, même sommaire dans un premier temps, et les
fonctionnalités qui lui sont associées (un nom de domaine et des adresses de
courrier électronique en propre) permettent de construire, dans la durée, une
identité stable, et de se doter progressivement d’outils de développement
commercial (newsletter, catalogue en ligne, modules d’e-commerce).
Le numérique dans la stratégie de l’entreprise
Les réponses apportées en 2021 à la question Diriez-vous que le numérique et
Internet sont un élément essentiel, important ou secondaire pour l’activité de votre
entreprise ? résument assez bien le nouvel état d’esprit des entrepreneurs à
l’égard du numérique.
Importance du numérique
2019
2021
Evol.
2019-21
18 % 46%
36 %
18 %
33%
58 %
12 % -27 %
6 %
Un élément essentiel pour
l'activité de votre entreprise
Un élément important Un élément secondaire
La part des entrepreneurs qui jugent Internet essentiel a doublé, passant de
18 % à 36 % en 2021. Le chiffre atteint 60 % dans le secteur Tourisme, hôtellerie,
restauration.
La part de ceux qui jugeaient le numérique secondaire a fondu, passant de 33 %
en 2019 à 6 %. ai
—
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 43 } { 43 }
2 ENTREPRISES
Le groupe central des entrepreneurs, qui jugeaient le numérique important
passe de 46 % à 58 %.
La proportion d’entreprises qui jugent le numérique essentiel croît avec la taille
et dépasse 60 % au-delà de dix salariés.
Projets de recrutement
Projets de recrutement 2021
L’enquête annuelle de Pôle emploi sur les projets de recrutement en Corse
en 202121 apporte un éclairage complémentaire : sur les 26 000 projets de
recrutement, seuls 120 (0,5 % du total) concernaient des informaticiens, dont
20 « Ingénieurs et cadres d’étude, R&D en informatique, chefs de projets
informatiques ».
Projets de recrutement 2021 (par secteurs)
De plus, 70 des 120 postes de professionnels du numérique à pourvoir
provenaient du secteur Information-communication (qui regroupe, entre autres,
21 Pôle Emploi et Credoc : Besoins en main-d’œuvre, 2021
Employés et
opérateurs en
informatique
Ingén. et cadres d'étude,
R&D en informatique, chefs
de projets informatiques
Techniciens des
services aux utilisateurs
en informatique
Techniciens d'étude et de
développement en
informatique
40 %
20 % 10 %
50 %
Administration publique, enseignement
Commerce de détail
Construction
Information et communication
Services scientifiques, techniques, admnistratif & soutien
10 %
10 %
10 %
50 %
30 % S
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 44 } { 44 }
2 ENTREPRISES
les entreprises de la filière numérique). En d’autres termes, si la transition
numérique est à l’ordre du jour pour les entreprises en Corse, l’immense
majorité d’entre elles envisage de l’engager ou de la poursuivre sans recruter
des informaticiens ou des professionnels du numérique.
A Retenir
Malgré les difficultés, des entreprises plus actives et
plus confiantes dans le numérique
Le choc du confinement a conduit, en Corse comme ailleurs, bon nombre
d’entreprises à s’adapter et à se réorganiser grâce aux outils numériques pour
maintenir ou reprendre leur activité.
• La pratique du télétravail a bondi pendant le premier confinement : en Corse
48 % des TPE et PME y ont eu recours (la moitié, soit 24 % dans le Baromètre
2019).
• L’essor de la vente en ligne est manifeste : elle concerne 44 % des entreprises
interrogées (17 % dans le Baromètre précédent).
• La mise en place d’un extranet ou d’un intranet s’impose progressivement
(19 points de plus qu’en 2019 pour chacun).
• Le nombre d’entreprises dotées d’un nom de domaine spécifique a
pratiquement doublé depuis 2019 (il atteint 67 %, et même 89 % dans le
secteur du tourisme).
Le fait le plus marquant en 2021, outre l’appropriation de nouveaux outils
numériques pour le télétravail ou la vente en ligne, est la réévaluation de l’apport
du numérique : il est jugé désormais « essentiel » pour l’activité de l’entreprise
par 36 % des entrepreneurs (deux fois plus qu’en 2019) et « important » par 58 %
d’entre eux. Barometru Corsica numerica
ENTREPRISES
NUMÉRIQUES (FILIÈRE NUMÉRIQUE)
3
RUBRIQUE Barometru Corsica Numerica
2021
{ 46 } { 46 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Les entreprises numériques comptent 1355 emplois, soit 1,6 % du total des
emplois insulaires. Composées à 96 % des TPE, elles peinent à se développer,
principalement parce qu’elles sont tournées vers un marché local assez étroit, et
ne peuvent donc y prendre appui pour grandir et aller conquérir d’autres marchés.
En 2019, 86 % d’entre elles indiquaient que leurs clients étaient localisés en
Corse, 10 % en Provence-Alpes Côte d’Azur, 3 % seulement dans d’autres régions
françaises et 1 % à l’international.
30 % des emplois dans la filière relèvent des télécommunications et 13 % des
réparations d’ordinateurs et d’équipements de communication. « Les métiers
de technicien télécom et installateur de réseaux de télécommunications sont
surreprésentés en Corse, occupant la deuxième et troisième position dans les offres
d’emploi publiées. Le nombre important d’installateurs confirme que la Région est
engagée dans une stratégie d’élargissement de l’accès à Internet, préalable obligatoire
au développement de l’économie numérique ». 22
L’édition de logiciels ne représente que 1,5 % des effectifs, le conseil informatique
7 %, et la programmation informatique 17 %, avec un effectif composé, pour plus
de la moitié, d’auto-entrepreneurs.
La filière numérique en Corse est constituée majoritairement de très petites
sociétés, de petites équipes, tournées pour l’essentiel vers le marché intérieur.
On pouvait redouter que le choc des restrictions sanitaires et la réduction de
l’activité économique soient fatals à des entreprises numériques déjà fragiles :
81 % d’entre elles avaient vu en 2019 leur chiffre d’affaires stagner ou régresser.
Résilience et réorganisation des entreprises
numériques
Impact de la crise sanitaire
56 % des entreprises de
la filière interrogées dé-
clarent que leur niveau
d’activité est resté in-
22 Grande Ecole du
numérique : Besoins en
compétences numériques en
Corse, 2020.
Restée
inchangée
56 %
A diminué
fortement (de
moins de 50 %)
29 %
A diminué très
fortement (de
50 % ou plus)
10 %
Arrêtée
4 %
A augmenté
1 % Barometru Corsica Numerica
2021
{ 47 } { 47 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
changé au cours du premier confinement de mars 2020. Il a diminué fortement
pour 39 % d’entre elles. 4 % ont cessé leur activité.
Seules 3 % invoquent une perte de débouchés. Pour 97 % d’entre elles, la réduc-
tion d’activité résulte des restrictions administratives.
Réorganisation face au confinement
79 % des entre-
prises numériques
interrogées se sont
adaptées au choc
du confinement en
basculant vers le
télétravail partiel
et 16 % vers le té-
létravail total, sa-
chant que la plupart
d’entre elles ont un ou zéro salarié. 4 % se sont adaptées en proposant de nou-
velles prestations.
Outils numériques utilisés pendant le confinement
Pour exercer leur acti-
vité pendant le premier
confinement, les en-
treprises numériques
ont utilisé une batterie
complète d’outils nu-
mériques (partage de
documents, partage
d’agenda, partage de
contacts, visioconférence ou audioconférence, outil de travail collaboratif).
Lors de la réalisation de l’enquête, en mai 2021, 38 % déclaraient pratiquer encore
le télétravail partiel et 4 % le télétravail total.
Recours au
télétravail partiel
Recours au
télétravail total
Nouvelles prestations
aux clients
79 %
16 % 4 %
Partage de
documents
98 %
Outil de travail
collaboratif
Partage
d'agenda
Partage de
contacts
Visioconférence ou
audioconférence
99 %
98 % 98 %
99 % an
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 48 } { 48 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Evolution de l’emploi
Cette adaptation aux diffi-
cultés rencontrées s’est ré-
alisée à effectifs constants
en 2020. Aucune entreprise
n’a licencié en 2020. 6 %
des entreprises déclarent
même avoir recruté un ou
des collaborateurs et 3 %
envisagent de le faire dans
les 12 mois à venir.
Une filière qui dépend moins de la commande
publique
Activité principale
Avez-vous recruté
des collaborateurs
en 2020 ?
94
6
Avez-vous licencié
des collaborateurs
en 2020 ?
100
0
Envisagez-vous de
recruter dans les
12 mois à venir ?
3
98
% Oui
% Non
Edition de logiciels
Conseil en Technologie
Prestataire Web / Marketing Digital
SSII/ESN
Services de Télécommunication
35 %
23 %
23 %
14 %
6 %
En 2021, 35 % des entreprises numériques basées en Corse décrivent leur métier
comme une activité d’édition de logiciels, 23 % comme du conseil en technologie,
23 % comme prestataire webmarketing/marketing digital. Probablement
en raison de leur taille modeste, seules 5 % s’affichent comme entreprise de
services numériques (ESN, une dénomination qui tend à se substituer à celle,
plus datée, de SSII). Barometru Corsica Numerica
2021
{ 49 } { 49 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Industrie Agro-Alimentaire
Services
Commerce
Santé
Industrie
Tourisme
68 %
63 %
BTP
Administration
85 %
68 %
39 %
33 %
31 %
19 %
Une étude déjà ancienne (2012) notait le poids important de la commande
publique dans l’activité des entreprises numériques.
En 2021 68 % des entreprises numériques mentionnent les administrations
parmi leurs clients.
Le secteur public est désormais relayé par la commande des entreprises privées :
celles du BTP, de l’industrie agro-alimentaire ainsi que les services.
A noter : 19 % des entreprises mentionnent le secteur du tourisme comme leur
premier client.
Des clients en quête de solutions pour faire face à la
crise sanitaire
Nous avons demandé aux entreprises numériques quelles demandes
d´équipement numérique ou d´accompagnement avaient été exprimées par
leurs clients pendant le premier confinement de 2020 pour faire face à la crise
sanitaire et si elles étaient parvenues à y faire face.
Principaux clients O oO O
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 50 } { 50 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Leurs réponses apportent un double éclairage :
• sur les priorités exprimées par les organisations publiques et privées lors du
confinement,
• sur la nature des prestations que les entreprises numériques étaient en
capacité de réaliser.
Parmi les demandes les plus fréquemment exprimées figurent celles qui portent
sur le développement du e-commerce et les solutions de paiement en ligne
(91%), suivies par l’équipement pour le télétravail (88 %).
Capacité de réponse aux demandes exprimées
Solutions de paiement en ligne
Equipement pour le télétravail
Amélioration de la visibilité sur les réseaux sociaux
Création de sites web
Amélioration de sites web
Présence sur les réseaux sociaux
91 %
Déploiement de solutions e-commerce 91 %
88 %
34 %
31 %
26 %
20 %
Demande d’accompagnement des clients pendant le confinement
1 0 0 0 0 0
Création de
sites web
100
0
Déploiement
de solutions
e-commerce
99
0
Solutions de
paiement en
ligne
99
1
Equipement
pour le
télétravail
97
3
Amélioration de la
visibilité sur les
réseaux sociaux
93
7
Amélioration
de sites web
91
10 6
Présence sur
les réseaux
sociaux
88
6
Oui % Manque de moyens % Pas notre métier % Barometru Corsica Numerica
2021
{ 51 } { 51 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Dans 9 cas sur 10, les entreprises numériques interrogées déclarent qu’elles ont
pu répondre aux demandes exprimées.
Les motifs les plus fréquemment invoqués quand elles ne pouvaient pas
répondre à ces demandes sont le manque de moyens (humains, techniques,
financiers) et plus rarement ce n’est pas notre métier.
Ces résultats suggèrent une forte capacité de réponse des entreprises de la
filière aux demandes des clients, pour des prestations toutefois élémentaires.
Les entreprises numériques corses redoutent avant
tout la concurrence des GAFA23
Opportunités et risques
100 % des entre-
prises interro-
gées jugent que
la crise sanitaire
a renforcé l’im-
portance du nu-
mérique dans la
stratégie ou les
investissements
de leurs clients.
Cette réévaluation de l’importance du numérique, accélérée par la crise sanitaire,
constitue une opportunité pour 93 % des entreprises interrogées. Cependant
49 % redoutent que cette situation nouvelle profite plus aux grandes entreprises
internationales (les GAFA) qu’aux entreprises de services numériques (ESN) du
continent.
23 Google, Amazon, Facebook, Apple.
C’est une opportunité pour
mon entreprise
Oui, mais cela va
profiter plutôt aux
GAFA
Oui, mais cela va
profiter plutôt aux
SSII du continent
93 % 49 %
3 % Barometru Corsica Numerica
2021
{ 52 } { 52 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Des perspectives incertaines
Visibilité sur l’activité
Une certaine prudence est
de mise, faute de visibilité
sur les marchés en cours ou
à venir. L’horizon de temps
se resserre : 94 % des en-
treprises déclarent avoir
une visibilité à un an. Et plus
aucune n’envisage l’horizon
à trois ans (contre 12 % en
2019).
Seulement 3 % des répondants envisagent d’investir dans les deux prochaines
années.
Objectifs de marché
Leurs principaux objectifs en termes de marché sont la recherche de nouveaux
clients (94 %), l’élargissement de leurs savoir-faire (49 %). Seules 9 % se fixent l’ob-
jectif d’élargir la gamme
de produits et services,
6 % de recentrer l’activité
sur quelques produits et
services et 6 % de mieux
répondre à leurs clients
par des partenariats.
S’agissant des objectifs
en termes de développe-
ment interne, 94 % citent
la mutualisation des
compétences au premier rang. 30 % envisagent de lever des moyens de finance-
ment, 6 % de réduire les coûts de fonctionnement. Seules 4 % se donnent l’objec-
tif d’innover (via le développement de la R&D) et 3 % d’accroître les compétences
par la formation et le recrutement.
Rechercher
de nouveaux
clients
94 %
Elargir vos
savoir-faire
Elargir votre
gamme de
produits et
services
Recentrer
votre activité
sur quelques
produits /
services
Mieux répondre à
vos clients par des
partenariats
3 %
49 %
9 % 6 %
Mensuelle
3 1
Semestrielle
21
5
Annuelle
64
94
Plus de 3 ans
13
0
% 2021
% 2019 Barometru Corsica Numerica
2021
{ 53 } { 53 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Un écosystème de start-ups qui s’organise
Les 21 start-ups insulaires disposaient en 2019 d’un capital moyen de 78 000
euros et employaient en moyenne quatre personnes24 . Un peu moins d’une sur
cinq avait été fondée par des femmes. Compte tenu de leurs caractéristiques
(ambitions de forte croissance, nature des marchés visés, levées de fonds,
financement en capital-risque), les start-ups numériques corses s’inscrivent,
avec leurs homologues non numériques, au sein d’un écosystème : l’incubateur
public Inizià (qui détecte et accompagne les projets innovants) ; un club, le
Corsican Tech (qui regroupe les start-ups insulaires pour les aider à faire face
ensemble à leurs difficultés tout en augmentant leur visibilité) ; des événements
comme Bastia Ville Digitale ; des acteurs du financement comme Femu Qui et
ACG Management. La création en 2021 du premier fonds d’amorçage corse, Alzà
Corsica Seed Fund, constitue une nouvelle brique dans la structuration de cet
écosystème.
Cette même année, la levée de fonds de 1,5 millions d’euros de la société Agilitest
(spécialisée dans l’automatisation des tests fonctionnels) a conforté l’ambition
des start-ups insulaires. On note aussi la création de Ho’carré, une plateforme
d’approvisionnement des commerçants en direct des producteurs destinée à
favoriser les circuits courts.
24 CapTerra, La situation économique et sociale des startups françaises en 2019, 2019. sos
><
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 54 } { 54 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
A retenir
Une capacité de réponse aux attentes des clients, mais
une fragilité persistante
Les entreprises numériques en Corse sont composées à 96 % de TPE et
représentent 1,6 % des emplois insulaires. Au cours du premier confinement,
elles se sont adaptées à effectifs constants :
• Si l’activité a diminué fortement pour 39 % d’entre elles, elle est restée
inchangée pour 56 %.
• Le recours au télétravail partiel a concerné 79 % d’entre elles.
• 9 sur 10 déclarent avoir été en capacité de répondre à des demandes
nouvelles.
Les restrictions de déplacement en 2020 ont cristallisé les besoins urgents de
numérisation de leurs clients :
• Pour le e-commerce (déploiement de solutions de vente en ligne et de
paiement en ligne) : 91% des demandes.
• Pour le basculement vers le télétravail : 88 % des demandes.
• Pour l’amélioration de la visibilité sur les réseaux sociaux : 31 % des demandes.
Rappelons que 19 % des entreprises numériques en Corse mentionnent le
secteur du tourisme comme leur premier client.
Pour autant, ces besoins sont souvent basiques et pourraient être satisfaits par
des solutions standard. Les entreprises numériques en Corse redoutent donc
plus la concurrence des GAFA que celle des entreprises de services numériques
du continent. sos
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 55 } { 55 }
3 ENTREPRISES NUMÉRIQUES
Ainsi, la filière numérique corse semble aborder l’avenir avec circonspection,
faute de visibilité sur les marchés en cours ou à venir. Toutefois, un noyau
d’entreprises semble ne pas céder à l’attentisme : 4 % se donnent l’objectif
d’innover (via le développement de la R&D), 3 % envisagent d’investir dans les
deux prochaines années, 3 % envisagent de le faire dans les 12 mois à venir.
Enfin, la structuration progressive d’un écosystème numérique vise à conforter
la dynamique des start-ups. Barometru Corsica numerica
CONCLUSION
4 Barometru Corsica Numerica
2021
{ 57 } { 57 }
4 CONCLUSION
La présente édition du Baromètre numérique enregistre une montée en
puissance des usages numériques, souvent contraints. Mais l’intensification
relevée lors du premier confinement persiste, quoiqu’à un moindre degré, au
moment de l’enquête, un an plus tard.
Pour les individus, la progression des usages numériques est nette, qu’il s’agisse
du télétravail, du suivi de la scolarité « numérique » des enfants ou de cette
« sociabilité en ligne » qui a permis de maintenir les liens familiaux et sociaux.
Elle s’accompagne d’une montée en compétences numériques : en Corse,
80 % des personnes connectées estiment savoir faire davantage de choses. Et
63% se jugent autonomes dans l’utilisation des outils numériques (+ 19 points
par rapport à 2019). La progression globale des usages, des compétences et
du sentiment d’autonomie enregistrée en 2021 n’efface pas pour autant les
inégalités d’âge, de genre, de niveaux de revenus et de diplôme.
Le contexte de pandémie a d’ailleurs remis en lumière des besoins très importants
de médiation, qu’il s’agisse de proposer des alternatives au tout numérique aux
« non-connectés » (17 % de la population corse) ou d’accompagner les « éloignés
du numérique » vers plus d’autonomie.
Alors que l’édition 2019 du Baromètre avait mis en relief quatre profils
d’individus connectés en Corse (les hyperconnectés, les pragmatiques, les
éloignés du numérique et les non-internautes), l’analyse des données de
l’enquête portant sur la période du premier confinement fait apparaître un
resserrement sur trois profils d’usagers du numérique25 :
• Un profil central (59 % des Corses connectés, 49 % de l’ensemble des adultes):
ils sont équipés et utilisent ordinateur, tablette, smartphone et imprimante.
25 Comme pour la précédente édition du Baromètre, une analyse des correspondances
multiples (ACM) a été réalisée afin de dégager une typologie des usagers en fonction de leurs
réponses aux variables actives (deux individus sont proches si leurs réponses aux questions sont
proches. Dans un deuxième temps, une classification ascendante hiérarchique (CAH) permet de
regrouper les internautes en trois profils en fonction de leur ressemblance sur les variables actives.
Enfin, on décrit ces profils en s’appuyant sur un ensemble de questions complémentaires, appelées
« variables illustratives ». Les variables utilisées pour la construction de cette typologie sont
notamment l’équipement numérique, le niveau d’aisance général perçu face aux outils numériques
ainsi que les usages pratiqués avant, pendant et depuis le confinement. ——
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 58 } { 58 }
4 CONCLUSION
Ils déclarent ne pas rencontrer de difficultés particulières face aux outils
numériques. Ils pratiquaient l’achat en ligne, les réseaux sociaux, et pour
certains le télétravail avant le confinement. Ou bien ils s’y sont convertis à
l’occasion du confinement. Les 24-59 ans, avec enfant(s) au foyer, y sont
surreprésentés ainsi que les employés, les profession Intermédiaires, les
cadres et professions intellectuelles supérieures et plus généralement les
personnes ayant au moins un diplôme de niveau licence.
• Un deuxième profil (32 % des Corses connectés, 26 % des adultes) rassemble
des personnes aux compétences et usages numériques plus restreints :
plutôt âgées, retraitées et moins diplômées (certificat d’études, Brevet,
Baccalauréat) ou sans diplôme, elles ont tendance à demander de l’aide ou à
abandonner quand elles rencontrent des difficultés.
• Le troisième profil (9 % des Corses connectés, 7 % des adultes) se distingue
par un usage plus intensif du smartphone (souvent leur seul ou principal
mode de connexion) et des jeux en ligne : ils sont jeunes (18-24 ans), peu ou
non diplômés, ils sont aussi bien étudiants qu’ouvriers.
L’hypothèse que deux des profils de 2019, les « hyperconnectés » et les
« pragmatiques » se sont rapprochés en 2021 pour former un groupe majoritaire
semble cohérente : le deuxième profil correspond sensiblement au profil des
« éloignés du numérique » mis en évidence en 2019. Enfin, le troisième profil
regroupe les internautes plus jeunes (18-24 ans) pour qui la spécificité des
pratiques numériques a été renforcée par les restrictions de déplacement 26 .
Comme en 2019, la population comporte un quatrième groupe : celui des « non-
internautes » (17 % des adultes), très largement composé de personnes de plus
de 60 ans.
La montée en puissance des outils numériques met en lumière des besoins
importants de médiation
• Des alternatives au tout numérique pour les personnes, souvent âgées,
qui, faute d’équipement, de connexion ou des compétences requises, sont
désemparées face aux services publics en ligne : démarches administratives,
26 La typologie qui émerge en 2021 diffère de celle de 2019. Elle tient pour une large part aux
efforts pour la prise en compte des effets des restrictions sanitaires sur les usages numériques. sos
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 59 } { 59 }
4 CONCLUSION
service de santé en ligne (téléconsultation, prise de rendez-vous, accès à
l’espace numérique de santé)
• Un accompagnement vers l’autonomie pour celles et ceux qui rencontrent
des difficultés face aux outils informatiques.
Ces missions de médiation sont assurées en Corse par des collectivités,
des associations, des Espaces Publics numériques (souvent implantés dans
des mairies), des Tiers Lieux, des acteurs du travail social et de l’emploi ;
elles s’appuient aussi sur les 27 lieux porteurs du label France Services. Le
recrutement en cours de Conseillers numériques renforcera ce maillage. Et le
Hub pour un Numérique inclusif insulaire qui verra le jour courant 2022 répond
au besoin de structuration de l’écosystème de l’inclusion et de la médiation
numériques. Il réunit 19 associations, 7 Communautés d’Agglomération, 8
communes, 8 missions locales, un syndicat mixte, un FabLab et un espace de
coworking. « Sans cette composante, le numérique inclusif en Corse s’essouffle
et les espaces publics numériques présents dans les territoires se sentent de
plus en plus isolés ». sos
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 60 } { 60 }
4 CONCLUSION
Pour les entreprises, le recours au télétravail et les diverses formes de vente en
ligne (pratiquées par près de 44 % des TPE-PME) ont atténué le choc pour celles
qui y étaient préparées ou qui ont su, dans l’urgence, se réorganiser.
Lors du premier confinement, des outils qui restaient marginaux dans la vie
quotidienne des équipes (agenda partagé, partage de documents et, bien sûr,
audio et visioconférence) se sont banalisés.
L’édition 2019 du Baromètre numérique pointait l’existence de trois profils-
types parmi les TPE et les PME corses dans leur rapport au numérique :
• Les entreprises « en transformation » qui misaient clairement sur le
numérique pour assurer leur développement et étendre leurs parts de
marché ;
• Les entreprises « en attente » qui jugeaient le numérique « important » pour
leur activité mais qui restaient cependant moins volontaristes dans leurs
ambitions numériques.
• Les entreprises « en retrait » (souvent des TPE) qui jugeaient le numérique «
secondaire » pour leur activité.
Le fait marquant du présent Baromètre est une conscience accrue des enjeux
numériques (outillage, compétences internes) parmi les préoccupations ou les
priorités des entrepreneurs. La part d’entre eux qui juge Internet « essentiel »
pour l’entreprise a doublé, passant de 18 % en 2019 à 36 % en 2021. Le groupe
central des entrepreneurs qui jugeaient le numérique « important » passe de
46 % à 58 % en 2021. La part de ceux qui jugeaient le numérique « secondaire » a
fondu, passant de 33 % en 2019 à 6 %. ASP rt.
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 61 } { 61 }
4 CONCLUSION
Pour la filière numérique, le Baromètre 2019 avait mis en relief la coexistence
de deux groupes : une grande majorité d’entreprises fragiles, sans grandes
perspectives de croissance ; un noyau plus restreint d’entreprises mieux armées
pour développer leur activité (avec une plus grande visibilité sur leur activité à
trois ans et des projets d’investissements, et ayant amorcé une diversification
géographique de leurs clients et partenaires).
On pouvait redouter que le choc des restrictions sanitaires et la réduction de
l’activité économique ne soient fatals aux entreprises du premier groupe.
Les réponses à l’enquête suggèrent que les unes comme les autres ont fait
preuve de résilience : elles déclarent, dans l’ensemble, avoir été en capacité de
répondre aux demandes de leurs clients. C’est peut-être le noyau des entreprises
numériques qui apparaissaient les mieux armées qui subit le plus nettement le
choc des restrictions : la part de celles qui se donnent l’objectif d’innover (en
développant la R&D) plafonne en 2021 à 3%. Seules 3% d’entre elles envisagent
d’investir dans les deux prochaines années et 3% dans les 12 mois à venir.
Ainsi, les entreprises numériques en Corse semblent aborder l’avenir avec
circonspection, faute de visibilité sur les marchés en cours ou à venir.
On retiendra aussi de cette période difficile la réactivité numérique dont
firent preuve de nombreuses collectivités territoriales, associations, collectifs
citoyens, makers, start-ups, entreprises numériques qui mirent au point, parfois
en quelques jours, des plateformes pour mettre en relation ceux qui avaient
besoin d’aide et ceux qui pouvaient aider. À travers le réseau de makers Uniti, de
petites unités de production ont fabriqué des visières de protection. Des outils
numériques ont vu le jour pour déployer le e-commerce ou mettre en place des
circuits courts.
La crise sanitaire a ainsi révélé des capacités de « rebond numérique » de la Corse
que le Baromètre 2019 avait laissé pressentir. Elles sont aussi la marque des
politiques publiques d’accompagnement et de soutien aux usages du numérique
en Corse. Barometru Corsica Numerica
2021
{ 62 } { 62 }
5 ANNEXES
Annexes
Méthodologie
La Collectivité de Corse a confié au groupement Items International / Groupe
MV2 la nouvelle étude du niveau d’appropriation des TIC en Corse en vue de
l’élaboration des baromètres Corse Numérique 2019 et 2021.
Comme 2019, cette édition est centrée sur les individus, afin de favoriser les
comparaisons interrégionales. Elle comporte en outre deux focus : sur les jeunes
âgés de 12 à 17 ans et sur les individus non connectés. On trouvera deux chapitres
consacrés aux entreprises, un pour les entreprises, toutes filières confondues et
un spécifiquement aux entreprises corses exerçant une activité dans le domaine
de l’informatique, des télécommunications et d’Internet.
Les taux de réponse ont été conformes aux attentes puisque, pour la totalité
des échantillons, les entretiens effectués ont atteint le volume requis.
Les redressements éventuellement effectués fournissent des résultats
représentatifs, avec une marge d’erreur qui évolue en fonction de la taille de
l’échantillon (Cf. tableau ci-dessous).
Cibles de
l’étude
Taille de
l’échantillon
Valeur
autour de
50 %
Valeurs
autour de
60 % ou de
40 %
Valeurs
autour de
70 % ou de
30 %
Valeurs
autour de
80 % ou de
20 %
Valeurs
autour de
90 % ou de
10 %
Individus 1020 +/- 3,1 +/- 3,0 +/- 2,8 +/- 2,5 +/- 1,8
Jeunes 12-17
ans
90 +/- 9,8 +/- 9,5 +/- 8,8 +/- 7,9 +/- 5,9
Entreprises 320 +/- 5,5 +/- 5,4 +/- 5,0 +/- 4,4 +/- 3,3
Filière TIC 80 +/- 11,0 +/- 10,7 +/- 10,0 +/- 8,8 +/- 6,6
L’enquête a été conduite entre avril et juin 2021, hors période de confinement. ne (fixe et mobile)
ne (fixe et mobile)
Téléphone.
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 63 } { 63 }
5 ANNEXES
Caractéristiques des répondants
Individus + de 18 ans
Mode de recueil : Téléphone (fixe et mobile)
Taille de l’échantillon : 1020 interviews parmi les 334 918 habitants de 18 ans
et + selon le recensement Insee (2017)28 . 1
Les individus ayant répondu à l’enquête sont représentatifs de la population
corse selon la méthode des quotas par département, territoire, sexe, tranche
d’âge et CSP.
Le basculement de l’interrogation des ménages vers celui des individus a permis
une investigation plus poussée sur les usages numériques en Corse, ce qui limite
toutefois la portée des comparaisons avec les enquêtes menées en 2014 et
2016, mais facilite les comparaisons avec 2019.
Individus 12-17 ans
Mode de recueil : Téléphone (fixe et mobile)
Taille de l’échantillon : 80 interviews parmi les 20 629 habitants de 12 à 17 ans
selon le dernier recensement.
Les individus ayant répondu à l’enquête sont représentatifs de la population
corse selon la méthode des quotas par département, territoire, sexe, tranche
d’âge et CSP de la personne référente du ménage où vit l’interviewé.
Entreprises
Mode de recueil : Téléphone.
Taille de l’échantillon : 320 interviews à partir du fichier MV2 2019 actualisé
selon la méthode des quotas par département, typologie (PME/TPE), territoire
28 Depuis le 29 décembre 2021, l’Insee a actualisé ce chiffre. La Corse compte désormais 340
440 habitants au 1er janvier de la même année. 5 { 5 ; ; 5 : ë : £ ë ; ; # ë ; « { : # Barometru Corsica Numerica
2021
{ 64 } { 64 }
5 ANNEXES
et secteur d’activité. A la différence de 2016, les acteurs de la filière touristique
n’ont pas fait l’objet d’un questionnaire spécifique ; ils comptent pour environ
10 % de l’ensemble des entreprises interrogées ici.
En vue de mieux prendre la mesure de la maturité numérique des entreprises
basées en Corse, le présent baromètre numérique a renouvelé une partie du
questionnaire et introduit plusieurs nouveaux indicateurs.
Entreprises numériques
Mode de recueil : Par téléphone.
Taille de l’échantillon : 80 interviews.
Le fichier de départ était constitué de 269 références récupérées manuellement
à partir du site de l’Espace Numérique Entreprises de Corse. Dans un premier
temps les mêmes entreprises que 2019 ont été interrogées pour assurer une
comparabilité des résultats, puis compléter avec les références non exploitées.
Au maximum, la moitié de l’échantillon concerne des structures fonctionnant
avec une seule personne qui porte l’activité (auto-entrepreneur, travailleur
indépendant ou profession libérale), donc avec une raison sociale sans aucun
salarié.
Segmentation des individus « connectés »
La typologie s’appuie dans un premier temps sur une analyse des
correspondances multiples (ACM), qui vise à étudier la proximité des individus
en fonction de leur réponses aux variables actives (deux individus sont proches
si leurs réponses aux questions sont proches). Dans un deuxième temps,
une classification ascendante hiérarchique (CAH) permet de regrouper les
internautes en trois profils en fonction de leur ressemblance sur les variables
actives. Enfin, on décrit ces profils en s’appuyant sur un ensemble de questions
complémentaires, appelées « variables illustratives ».
Les variables utilisées pour la construction de cette typologie sont notamment
l’équipement numérique, le niveau d’aisance général perçu face aux outils
numériques ainsi que les usages pratiqués avant, pendant et depuis le
confinement. sos
Barometru Corsica Numerica
2021
{ 65 } { 65 }
5 ANNEXES
Sources
Collectivité de Corse, « Baromètre numérique Corse », 2019.
Collectivité de Corse, « Baromètre numérique Corse », 2016.
Collectivité de Corse, « Baromètre numérique Corse », 2014.
https://data.corse.fr/explore/?refine.theme=TIC&sort=modified
• Afnic, Réussir avec le web, la présence en ligne des TPE/PME, rapport
d’enquête 2020-2021
• Annales des Mines, Enjeux numériques, Réponses numériques à la crise
sanitaire, n°14, juin 2021
• ARCEP / CGE / ANCT, Enquête sur la diffusion des T.I.C dans la société
française, 2021
• Association e-Enfance, Usages numériques et violences en ligne pendant le
confinement, enquête Opinion Way, mai 2020
• CapTerra, La situation économique et sociale des startups françaises en
2019, 2019
• Conseil supérieur de l’Ordre des Experts-Comptables, Baromètre de
l’économie, 2020
• Credoc / France Num, Baromètre numérique 2021 des TPE-PME, octobre
2021
• Credoc / Pôle Emploi, Besoins en main d’œuvre, rapport Corse, 2021
• DNS (Délégation Numérique Santé), Accès des Français aux outils numériques
de santé, enquête Opinion Way, novembre 2020
• FEVAD, Les chiffres clés du e-commerce, septembre 2021
• Fondation Descartes, Comment les Français s’informent-t-ils sur Internet ?,
étude mars 2021
• Insee, Une activité fortement impactée mais une économie maintenue à
flots, Bilan économique 2020 – Corse sos
Barometru Corsica Numerica
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5 ANNEXES
• Marsouin / CAPUNI Crise,
» Travail et numérique pendant le confinement du printemps 2020, mai 2021
» Accès des Français au numérique pendant le premier confinement, mai 2021,
» L’école à la maison pendant le premier confinement, mai 2021
» Le télétravail au temps du covid, mai 2021
» Les Français plus connectés durant le confinement ? , juin 2021
» Les éloignés du numérique, juillet 2021
• Marsouin, Réseaux sociaux et site internet : quelles pratiques pour les
entreprises bretonnes ? , 2021
• Marsouin, La place du numérique dans les entreprises bretonnes, août 2021
• Pôle Emploi / Credoc : Besoins en main-d’œuvre en Corse, 2021
• Revue Terminal, Vieillissement et usages numériques, n° 131, 2021
• Syntec Numérique : Bilan 2020 et perspectives 2021 du secteur numérique,
décembre 2020
• Terra Nova, Des lieux au service du public dans les territoires, Note sur le
Baromètre France Services, avril 2021 CULLETTIVITÀ pi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
a
Barometru Corsica numerica
BAROMÈTRE
CORSE
NUMÉRIQUE
2021
Livret préparatoire
SMART ISULA www.smart-isula.corsica TABLEAU D'ECHEANCIER DE CREDIT DE PAIEMENT PROGRAMMATION DE L'OPERATION
Programme Libellé / objet de l’opération Montant affecté
1212 1212N011
Code
affectation en
cas de
revalorisation
Echéancier de
CP 2022
Echéancier de CP
2023
Echéancier de
CP 2024
Echéancier de CP
2025
Echéancier de
CP 2026 et plus
L'operation s'inscrit t--
elle dans cadre du plan
Salvezza & Rilanciu
(O/N)
L'opération fait-elle
l'objet d'un
cofinancement
(O/N)
PEI (%
cofinancement)
FEDER/FSE (%
cofinancement)
PTIC
(% cofinancement)
CPER (%
cofinancement)
PRIC
(% cofinancement)
DCT
(% cofinancement)
Autre
(à préciser)
Opération 1212N011 –
SUITE DEMARCHE SMART
ISULA.
200 000,00 € 50 000,00 € 130 000,00 € 20 000,00 €