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Déliberation - DELIB 11 pj Approbation du Reglement Interieur du Conseil Municipal
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune d'Essey-lès-Nancy.
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Thèmes du document : Démocratie, Justice et droit, Démocratie locale et participation citoyenne,
RÈGLEMENT INTÉRIEUR
DU CONSEIL MUNICIPAL
1SOMMAIRE
PRÉAMBULE.................................................................................................................................................................4
CHAPITRE 1er DU CONSEIL MUNICIPAL.................................................................................................................5
SECTION 1 - L'ORGANISATION DU CONSEIL MUNICIPAL................................................................................5 COMPOSITION.........................................................................................................................................................5 PÉRIODICITÉ DES RÉUNIONS..............................................................................................................................5 LIEU DE RÉUNION..................................................................................................................................................6 QUORUM..................................................................................................................................................................6 COMMISSIONS PERMANENTES..........................................................................................................................6 COMMISSIONS TEMPORAIRES............................................................................................................................7 COMMISSION COMMUNALE POUR L’ACCESSIBILITÉ AUX PERSONNES HANDICAPÉES...................7 COMMISSION D'APPEL D'OFFRES......................................................................................................................7 RÔLE ET FONCTIONNEMENT DES COMMISSIONS.........................................................................................8 COMITÉS CONSULTATIFS....................................................................................................................................9
SECTION 2 - LE FONCTIONNEMENT DU CONSEIL MUNICIPAL.......................................................................9
SOUS-SECTION 1 - LE DÉROULEMENT DES RÉUNIONS.....................................................................................9 CARACTÈRE PUBLIC.............................................................................................................................................9 VŒUX........................................................................................................................................................................9 PRÉSIDENCE..........................................................................................................................................................10 POLICE....................................................................................................................................................................10 ORGANISATION ET DIRECTION DES DÉBATS..............................................................................................10 PRISE DE PAROLE................................................................................................................................................11 VOTE........................................................................................................................................................................12 CONSEILLER INTÉRESSÉ....................................................................................................................................13 POUVOIR................................................................................................................................................................13 QUESTIONS ORALES ET QUESTIONS D’ACTUALITÉ SUR LES SUJETS INTÉRESSANT LA COMMUNE.............................................................................................................................................................13 SUSPENSION DE SÉANCE...................................................................................................................................14 AMENDEMENTS...................................................................................................................................................14 RELECTURE...........................................................................................................................................................14 PRIORITÉ DU VOTE..............................................................................................................................................15 SECRÉTARIAT.......................................................................................................................................................15 DÉROULEMENT DE LA SÉANCE.......................................................................................................................15 ADMINISTRATION COMMUNALE....................................................................................................................16 RÉFÉRENDUM LOCAL.........................................................................................................................................16 CONSULTATION DES ÉLECTEURS...................................................................................................................16
SOUS-SECTION 2 - LES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL.............................................................17 PROCÈS-VERBAL..................................................................................................................................................17 REGISTRE...............................................................................................................................................................18 AFFICHAGE............................................................................................................................................................18 PUBLICATION.......................................................................................................................................................18 PROCÈS-VERBAL DE SÉANCE A HUIS CLOS.................................................................................................18 DÉLIBÉRATIONS BUDGÉTAIRES......................................................................................................................18 DÉBAT D'ORIENTATION BUDGÉTAIRE...........................................................................................................19 MISE À DISPOSITION DU PUBLIC.....................................................................................................................19
2CHAPITRE 2 DES MEMBRES DU CONSEIL MUNICIPAL LE MAIRE, LES ADJOINTS, LES CONSEILLERS .......................................................................................................................................................................................19
SECTION 1 - LE MAIRE.............................................................................................................................................19 ÉLECTION...............................................................................................................................................................19 MANDAT.................................................................................................................................................................20 EXÉCUTIF...............................................................................................................................................................20 CABINET.................................................................................................................................................................20 ATTRIBUTIONS.....................................................................................................................................................20 DÉLÉGATIONS DE FONCTION, DÉLÉGATIONS DE SIGNATURE ET SUPPLÉANCE...............................21 SIGNE DISTINCTIF................................................................................................................................................21 DÉCISIONS.............................................................................................................................................................22 ARRÊTÉS................................................................................................................................................................22
SECTION 2 - LES ADJOINTS ET CONSEILLERS DÉLÉGUÉS.............................................................................22 NOMBRE.................................................................................................................................................................22 ÉLECTION...............................................................................................................................................................22 MANDAT.................................................................................................................................................................23 SUPPLÉANCE.........................................................................................................................................................23 DÉLÉGATION.........................................................................................................................................................23 EXERCICE DE LA DÉLÉGATION.......................................................................................................................23 COLLABORATION AVEC LES SERVICES........................................................................................................24 RÉUNION DE MUNICIPALITÉ............................................................................................................................24
SECTION 3 - CONDITIONS D'EXERCICE DES MANDATS..................................................................................24 CHARTE DE L’ÉLU LOCAL.................................................................................................................................24 INFORMATION......................................................................................................................................................24 CONDITIONS DE CONSULTATION DES PROJETS DE CONTRAT OU DE MARCHE DE SERVICE PUBLIC :..................................................................................................................................................................25 BULLETIN MUNICIPAL D’INFORMATION......................................................................................................25 LOCAUX.................................................................................................................................................................26 DÉMISSIONS..........................................................................................................................................................26 SUSPENSION - DISSOLUTION............................................................................................................................27 SUSPENSION et RÉVOCATION...........................................................................................................................27 RETRAIT D’UNE DÉLÉGATION À UN ADJOINT.............................................................................................27 PROTOCOLE...........................................................................................................................................................28 MODIFICATION DU RÈGLEMENT.....................................................................................................................28
3VILLE D'ESSEY-LES-NANCY
RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU CONSEIL MUNICIPAL
PRÉAMBULE
Le présent règlement a été élaboré en application de l'article 31 de la loi n° 92-125 du 6 février
1992 et de l'article L.2121-8 du Code Général des Collectivités Territoriales, sur proposition du
Maire, par la commission désignée à cet effet par le Conseil Municipal, assistée du responsable
du service juridique.
Il a pour objet de définir et d'aménager les modalités d'exercice des pouvoirs et attributions
respectivement, du Conseil Municipal, du Maire, des Adjoints et des Conseillers municipaux
délégués, qui constituent l'ensemble du corps municipal.
Ainsi, d'une façon générale, le Conseil Municipal règle par ses délibérations les affaires de la
Commune. Dans l'intérêt de celle-ci, il agit en toute liberté et indépendance dans les domaines
qui lui sont confiés par la loi dans le respect de ceux qui relèvent de l'Etat et des autres
collectivités territoriales.
De même, le Maire, sous le contrôle du Conseil Municipal, est chargé d'une manière générale,
d'exécuter les décisions du Conseil Municipal. Celui-ci peut, en outre, l'habiliter à agir en ses
lieu et place par délégation révocable dans les domaines déterminés par la loi pour la durée de
son mandat.
Par ailleurs, il est chargé d'exercer toutes les fonctions qui lui sont dévolues par la loi,
notamment dans les cas où il agit en tant que représentant de l'Etat dans la Commune, sous le
contrôle administratif du représentant de l'Etat dans le Département.
Le présent règlement établi en conformité avec le Code Général des Collectivités Territoriales et
le Code Électoral, a été approuvé par le Conseil Municipal, et il annule et remplace toutes
autres dispositions prises par lui antérieurement dans ce domaine.
4CHAPITRE 1er
DU CONSEIL MUNICIPAL
L'organisation et le fonctionnement du Conseil Municipal sont régis par le Code Général des
Collectivités Territoriales.
SECTION 1 - L'ORGANISATION DU CONSEIL MUNICIPAL
COMPOSITION
Article 1er : Le Conseil Municipal, compte tenu de la population municipale totale telle qu'elle
résulte du dernier recensement, comprend 29 membres élus dans les conditions prévues par le
code électoral.
PÉRIODICITÉ DES RÉUNIONS
Article 2 : Il se réunit au moins une fois par trimestre. Toutefois, le Maire peut le réunir chaque
fois qu'il le juge utile, et il doit le convoquer dans un délai maximum de trente jours sur demande
motivée du représentant de l'Etat dans le Département ou du tiers au moins des membres en
exercice du Conseil Municipal.
Article 3 : Les convocations sont faites par le Maire ou l’Adjoint qui le supplée dans l'ordre du
tableau. Elles indiquent les questions portées à l'ordre du jour qui sont mentionnées au registre
des délibérations, affichées ou publiées. Elles sont transmises de manière dématérialisée sous
réserve d’accord écrit, ou adressées au domicile des conseillers municipaux ou, s'ils en font la
demande, envoyées à une autre adresse, cinq jours francs avant la séance.
Conformément à la loi, le délai peut toutefois être réduit en cas d'urgence, sans être inférieur à
un jour franc. Dans ce cas, le conseil sera amené à statuer sur l'urgence à l'ouverture de la
séance et pourra décider le renvoi de la ou des affaires à une séance ultérieure.
Article 4 : La convocation adressée aux Conseillers Municipaux doit être accompagnée pour
chaque affaire inscrite à l'ordre du jour d'une note explicative de synthèse qui contient les
éléments essentiels permettant d'apprécier les motifs des décisions à prendre, et d'en mesurer
toutes les conséquences. L’ordre du jour est publié sur le site internet de la ville, cinq jours
francs avant la séance.
En outre, les dossiers complets des affaires ci-dessus visées sont projetés en séance et tenus à
la disposition des membres du Conseil, selon les modalités prévues à l'article 59.
5Article 5 : Sauf décision contraire du Maire, notamment en cas d'urgence, toute affaire soumise à
la délibération et à l'approbation du Conseil Municipal, doit être précédemment soumise aux
commissions compétentes prévues aux articles 9 à 12 du présent règlement.
LIEU DE RÉUNION
Article 6 : Les réunions du Conseil Municipal ont lieu à la Mairie dans la salle du Conseil
Municipal. Il peut également se réunir et délibérer dans un autre lieu situé sur le territoire de la
commune, dès lors que ce lieu ne contrevient pas au principe de neutralité, qu'il offre les
conditions d'accessibilité et de sécurité nécessaires et qu'il permet d'assurer la publicité des
séances.
QUORUM
Article 7 : Pour délibérer, la majorité au moins des membres en exercice du Conseil doit assister
à la séance.
Si, après une première convocation le Conseil Municipal ne s'est pas réuni en nombre suffisant,
il peut être convoqué une deuxième fois à trois jours d'intervalle au moins, et délibérer
valablement sur le même objet, quel que soit le nombre de Conseillers présents. Le Conseil
Municipal se prononce alors sur l’approbation du délai d’urgence fixé au moins à trois jours en
début de séance.
Le quorum doit être atteint à l’ouverture de la séance mais aussi lors de la mise en discussion
de toute question soumise à délibération. Ainsi, si un conseiller municipal s’absente pendant la
séance, cette dernière ne peut se poursuivre que si le quorum reste atteint malgré ce départ.
Si le quorum n’est pas atteint à l’occasion de l’examen d’un point de l’ordre du jour soumis à
délibération, le maire lève la séance et renvoie la suite des affaires à une date ultérieure.
Les pouvoirs donnés par les conseillers absents n’entrent pas en compte dans le calcul du
quorum.
COMMISSIONS PERMANENTES
Article 8 : Pour l'étude des affaires qui lui sont soumises, ainsi que pour la préparation de ses
décisions et des actions à entreprendre dans ses différents domaines d'intervention, le Conseil
Municipal constitue des commissions permanentes composées de représentants des différentes
tendances siégeant au sein du Conseil, désignés dans le respect du principe de la
représentation proportionnelle.
6COMMISSIONS TEMPORAIRES
Article 9 : Des commissions peuvent être créées ultérieurement de façon temporaire pour étudier
des questions particulières qui leur seront soumises par le Conseil ; elles doivent respecter le
principe de la représentation proportionnelle.
COMMISSION COMMUNALE POUR L’ACCESSIBILITÉ AUX PERSONNES HANDICAPÉES
Article 10 : Dans les communes de 5000 habitants et plus, il est créé une commission
communale pour l’accessibilité aux personnes handicapées composée notamment des
représentants de la commune, d'associations ou organismes représentant les personnes
handicapées pour tous les types de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental
ou psychique, d'associations ou organismes représentant les personnes âgées, de
représentants des acteurs économiques ainsi que de représentants d'autres usagers de la ville.
Cette commission dresse le constat de l’état de l’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie,
des espaces publics et des transports. Elle établit un rapport annuel présenté en conseil
municipal et fait toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de
l’existant. Le rapport présenté au Conseil Municipal est transmis au représentant de l’Etat dans
le département, au Président du Conseil départemental, au conseil départemental de la
citoyenneté et de l'autonomie, ainsi qu’à tous les responsables des bâtiments, installations et
lieux de travail concernés par le rapport.
COMMISSION D'APPEL D'OFFRES
Article 11 : Conformément à l’article L1414-2 du Code général des collectivités territoriales, la
commission d'appel d'offres présidée par le Maire ou son représentant, est composée de cinq
membres du Conseil Municipal titulaires et de cinq suppléants, élus au sein du Conseil
Municipal à la représentation proportionnelle au plus fort reste.
Peuvent participer, avec voix consultative, aux réunions de la commission d’appel d’offres :
- un ou plusieurs membres des services municipaux compétents du pouvoir adjudicateur ou
d’un autre pouvoir adjudicateur pour suivre l’exécution des travaux ou effectuer le contrôle de
conformité lorsque la réglementation impose le concours de tels services ou lorsque le marché
porte sur des travaux subventionnés par l’État,
- des personnalités désignées par le Président de la commission d’appel d’offres, en raison de
leur compétence dans la matière qui fait l'objet de la consultation.
Lorsqu’ils y sont invités par le Président de la commission d’appel d’offres, le comptable public
et un représentant du directeur général de la concurrence, de la consommation et de la
répression des fraudes peuvent participer, avec voix consultative, aux réunions de la
commission d’appel d’offres. Leurs observations sont consignées dans le procès-verbal.
7RÔLE ET FONCTIONNEMENT DES COMMISSIONS
Article 12 : Les commissions, qu'elles soient permanentes ou temporaires, sont convoquées par
le Maire et présidées par lui. Toutefois, en cas d'absence ou d'empêchement, elles peuvent être
convoquées et présidées par le vice-président désigné au sein de chaque commission, par un
vote à main levée, qui informe le Maire de la tenue des réunions, et lui rend compte de l'état
d'avancement des études et travaux en cours.
Les commissions ont vocation à examiner au fond toutes les affaires de leur ressort qui leur
sont soumises soit par le Maire, soit par le Conseil Municipal, et à exprimer sur elles un avis ou
des propositions selon la mission qui leur est confiée. Elles n'ont pas le pouvoir de décision, et
émettent leurs avis à la majorité des membres présents.
Elles peuvent désigner en leur sein un secrétaire et un rapporteur dont le rôle respectif consiste
à dresser le procès-verbal des propositions et avis ou le compte-rendu succinct des débats, et
de préparer le rapport des affaires à présenter au Conseil.
Les services administratifs et techniques communaux les assistent dans ces différentes tâches,
sous la responsabilité hiérarchique du Directeur Général des Services qui, sous le contrôle et la
surveillance du Maire, est chargé d'assurer la coordination de l'ensemble des travaux des
commissions, tient le calendrier des réunions et diffuse les comptes rendus à l'ensemble du
Conseil Municipal.
Les séances des commissions ne sont pas publiques et leurs travaux demeurent confidentiels
car ils ne sont pas définitifs et doivent être entérinés par une décision du Conseil Municipal.
Toutefois, le Maire ou le vice-président peut inviter toute personne à participer à une réunion de
commission, soit pour l'informer, soit pour recevoir d'elle toute information utile à l'avancement
des travaux de commission.
Les notes de synthèse sont collationnées par le Directeur Général des Services et présentées
au Conseil Municipal, soit par le rapporteur désigné par les Commissions, soit par un rapporteur
désigné par le Maire, soit encore par le Maire lui-même, et suivant l'ordre défini par lui.
Les commissions pourront être étendues à l’ensemble du Conseil Municipal si un enjeu majeur
le justifie, le Maire disposant d’un pouvoir discrétionnaire pour qualifier un enjeu de majeur. La
commission chargée de l’étude du budget primitif préalablement à son vote sera étendue à
l’ensemble du Conseil municipal.
Les convocations, les comptes rendus ainsi que tout document intéressant les commissions
mentionnées, ainsi que les notes de synthèse dans la mesure du possible, aux articles 9 à 12
sont adressés uniquement par voie électronique ou consultables en mairie aux horaires
d’ouverture et sur rendez-vous.
8En raison de leur caractère préparatoire, les travaux des commissions sont confidentiels et leurs
membres doivent respecter cette obligation.
COMITÉS CONSULTATIFS
Article 13 : Le Conseil Municipal peut créer des comités consultatifs sur tout problème d'intérêt
communal concernant tout ou partie du territoire de la commune ; ces comités comprennent des
personnes qui peuvent ne pas appartenir au Conseil, notamment des représentants
d'associations locales. Il en fixe la composition sur proposition du Maire.
Les comités peuvent être consultés par le Maire sur toute question ou projet intéressant les
services publics et équipements de proximité et entrant dans le domaine d'activité des
associations membres du comité. Ils peuvent par ailleurs transmettre au Maire toute proposition
concernant tout problème d'intérêt communal pour lequel ils ont été institués.
Les avis émis par les comités consultatifs ne sauraient en aucun cas lier le Conseil Municipal.
SECTION 2 - LE FONCTIONNEMENT DU CONSEIL MUNICIPAL
SOUS-SECTION 1 - LE DÉROULEMENT DES RÉUNIONS
CARACTÈRE PUBLIC
Article 14 : Les séances du Conseil Municipal sont publiques. Néanmoins, sur la demande de
trois de ses membres ou du Maire, Le Conseil Municipal peut décider par un vote public, sans
débat, à la majorité absolue de ses membres présents ou représentés, de se réunir à huis clos.
Lorsqu’il est décidé que le conseil municipal se réunit à huis clos, le public ainsi que les
représentants de la presse doivent se retirer.
Le public est autorisé à occuper les places qui lui sont réservées dans la salle. Il doit observer le
silence durant toute la durée de la séance. Toutes marques d’approbation ou de désapprobation
sont interdites.
Un emplacement spécial est réservé aux représentants de la presse.
Le nombre total de personnes présentes ne pourra pas excéder la capacité d’accueil de la salle
du Conseil Municipal fixé à 50.
VŒUX
Article 15 : Le conseil municipal a la faculté d’émettre des vœux sur tous les objets d'intérêt local.
9PRÉSIDENCE
Article 16 : Le conseil municipal est présidé par le Maire, et à défaut, par celui qui le remplace
selon l'ordre du tableau.
Toutefois lors de la séance au cours de laquelle le Compte Administratif du Maire est débattu,
l’assemblée élit son Président. Le Maire ou l'ancien Maire concerné le cas échéant, peut
assister à la discussion, mais se retire au moment du vote.
La séance au cours de laquelle il est procédé à l'élection du maire est présidée par le plus âgé
des membres du conseil municipal.
Pour toute élection du maire ou des adjoints, les membres du conseil municipal sont convoqués
dans les formes et délais prévus aux articles L. 2121-10 à L. 2121-12. La convocation contient
mention spéciale de l'élection à laquelle il doit être procédé.
Avant cette convocation, il est procédé aux élections qui peuvent être nécessaires pour
compléter le conseil municipal.
Si, après les élections complémentaires, de nouvelles vacances se produisent, le conseil
municipal procède néanmoins à l'élection du maire et des adjoints, à moins qu'il n'ait perdu le
tiers de ses membres.
En ce dernier cas, il y a lieu de recourir à de nouvelles élections complémentaires. Il y est
procédé dans le délai d'un mois à dater de la dernière vacance. Toutefois, quand il y a lieu à
l'élection d'un seul adjoint, le conseil municipal peut décider, sur la proposition du maire, qu'il y
sera procédé sans élections complémentaires préalables, sauf dans le cas où le conseil
municipal a perdu le tiers de son effectif légal.
POLICE
Article 17 : Le Maire qui a seul la police de l'assemblée, exerce les pouvoirs qui lui sont dévolus
par la loi dans ce domaine; en particulier il peut faire expulser de l'auditoire ou arrêter tout
individu qui trouble l'ordre.
En cas de crime ou de délit (propos injurieux ou diffamatoires…), le Maire en dresse procès-
verbal et en saisit immédiatement le Procureur de la République.
Il appartient au maire ou à celui qui le remplace de faire observer le présent règlement.
ORGANISATION ET DIRECTION DES DÉBATS
Article 18 : Le Maire seul organise et dirige les débats :
101) - il ouvre, lève et suspend la séance,
2) - il vérifie que le quorum est atteint et que le Conseil peut valablement délibérer. Il vérifie la
validité des pouvoirs.
3) - il présente les affaires inscrites à l'ordre du jour.
4) - il accorde la parole aux rapporteurs et aux intervenants, et clôt les débats.
5) - il rappelle les orateurs à la question, et rappelle à l'ordre les manquements au règlement,
6) - il met aux voix les propositions et recense avec le secrétaire de séance le nombre de
suffrages obtenus et en proclame les résultats.
7) - il contrôle l'élaboration du procès-verbal.
Assistent aux séances publiques du Conseil Municipal, le Directeur Général des Services de la
Ville et, le cas échéant, les fonctionnaires municipaux concernés en fonction de l'ordre du jour.
Le Maire peut également convoquer tout autre membre du personnel municipal ou toute
personne qualifiée.
Les uns et les autres ne peuvent prendre la parole que sur invitation expresse du président de
la séance.
PRISE DE PAROLE
Article 19 : Nul ne peut prendre la parole sans l'avoir demandée au Maire et obtenue de lui. Celle-
ci est accordée dans l'ordre des demandes, à l'exception des Adjoints qui peuvent à tout
moment intervenir après autorisation du Maire sur les rapports relatifs à leurs délégations.
Lors de leurs interventions, les Conseillers s'adressent de leur place au Maire ou à l'ensemble
du Conseil, et seul le Maire peut les interrompre ou leur retirer la parole s'ils s'écartent de la
question, blessent les convenances ou enfreignent le règlement.
Au cours d'une discussion, si après avoir été rappelé deux fois à la question l'orateur s'en écarte
de nouveau, le Maire consulte le Conseil Municipal pour savoir s'il convient d'interdire à l'orateur
de prendre la parole sur le même sujet pendant tout le reste de la séance. Dans ce cas,
l'Assemblée se prononce à main levée sans débat.
S'il l'estime nécessaire, le Maire peut organiser le débat dans un temps de parole raisonnable. Il
peut autoriser une explication de vote par groupe politique ou autre, après la clôture des débats
et avant l'ouverture du scrutin.
Il prononce la clôture des débats après consultation de l'Assemblée. Il est interdit sous peine de
rappel à l'ordre, de prendre ou de demander la parole ou d'intervenir de quelque manière que ce
soit pendant le vote.
Le Maire rappelle à l'ordre dans le cas d'interruption des orateurs, de mise en cause
personnelle, de propos contraires à la loi, au règlement ou aux convenances.
11Lorsqu'un Conseiller a été rappelé deux fois à l'ordre, le Maire, sur décision prise par le Conseil
à main levée et sans débat, peut lui interdire de prendre la parole pendant le reste de la séance.
Si le Conseiller rappelé à l'ordre ne se soumet pas à la décision, le Maire peut suspendre ou
même lever la séance.
VOTE
Article 20 : Le Conseil Municipal vote sur les avis et propositions des Commissions, les
amendements et propositions présentées par les Conseillers, et sur toutes les questions qui lui
sont présentées sous forme de rapports ou non par le Maire et qui sont soumises à
délibérations de trois manières : à main levée, au scrutin public, au scrutin secret.
Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés. En cas de partage
des voix, sauf le cas de scrutin secret, la voix du Président est prépondérante.
1) le vote à main levée est le mode ordinaire. Le secrétaire décompte le nombre des suffrages
pour ou contre, et le nombre d'abstentions ; en cas de doute, il est procédé à un nouveau vote
par assis et levé.
2) le vote peut avoir lieu au scrutin public sur demande du quart des membres présents. Il se fait
par appel nominal des Conseillers qui répondent de leur place par les mots "oui" ou "non" ou
"abstention" ; les noms des votants, avec la désignation de leurs votes, sont insérés au procès-
verbal. La demande de scrutin public doit être faite par écrit, et déposée entre les mains du
Président; les noms des signataires sont inscrits au procès-verbal de la séance.
3) le vote au scrutin secret intervient toutes les fois que le tiers des membres présents le
réclame ou lorsqu'il s'agit de procéder à une nomination ou présentation; dans ces derniers cas,
après deux tours de scrutin secret, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue, il est
procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative; à égalité de voix,
l'élection est acquise au plus âgé.
Tout conseiller municipal atteint d'infirmité certaine et le mettant dans l'impossibilité d'introduire
son bulletin dans l'enveloppe est autorisé à se faire assister par une personne de son choix.
Toutefois, le conseil municipal peut décider, à l'unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret
aux nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant
expressément ce mode de scrutin.
Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions
municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après
appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le
cas échéant, et il en est donné lecture par le maire.
12CONSEILLER INTÉRESSÉ
Article 21 : Les membres du Conseil Municipal ne peuvent prendre part aux délibérations portant
sur des affaires dans lesquelles ils ont un intérêt soit personnellement, soit comme mandataire.
La délibération doit mentionner la non participation des membres intéressés.
Ils ne devront ni participer au débat, ni prendre part au vote. La délibération doit mentionner la
non participation des membres intéressés.
POUVOIR
Article 22 : Un Conseiller Municipal empêché d'assister à une séance peut donner à un collègue
de son choix pouvoir écrit de voter en son nom. Un même conseiller ne peut être porteur que
d'un seul mandat, dont la validité est limitée à trois séances consécutives, sauf cas de maladie
dûment constatée. Le pouvoir est toujours révocable.
Pour être pris en compte, le pouvoir écrit doit être transmis au Maire par courrier ou par courriel
ou au moyen de la plateforme d’échanges dématérialisés utilisée pour l’envoi des convocations
au conseil municipal (solution à privilégier) avant le vote des affaires auxquelles il se rapporte.
Toutefois, la délégation de vote peut être établie au cours d’une séance à laquelle participe un
conseiller obligé de se retirer avant la fin de la séance.
Afin d’éviter toute contestation sur leur participation au vote, les conseillers municipaux qui se
retirent de la salle des délibérations doivent faire connaître au Maire leur intention ou leur
souhait de se faire représenter.
QUESTIONS ORALES ET QUESTIONS D’ACTUALITÉ SUR LES SUJETS INTÉRESSANT LA COMMUNE
Article 23 : Les Conseillers Municipaux ont le droit d'exposer en séance du Conseil des questions
orales ayant trait aux affaires entrant dans les compétences du Conseil Municipal.
De la même façon, lorsqu’un événement intéressant la commune intervient, il peut faire l’objet
d’une question d’actualité.
Les questions sont déposées trois jours francs avant la séance au secrétariat général, et
doivent comporter un bref énoncé du thème à exposer. Elles sont inscrites à un rôle au fur et à
mesure de leur dépôt, et portées à l'ordre du jour de chaque séance du Conseil Municipal, pour
être présentées par leur auteur après l'examen des affaires donnant lieu à délibération.
Chaque question est exposée par son auteur brièvement. Le Maire ou l'Adjoint délégué après
avoir obtenu la parole du Maire, y répond. Aucun autre élu ne peut intervenir sans autorisation
du Maire.
L'auteur de la question dispose ensuite de la parole avant la conclusion par le Maire.
13Nonobstant cette procédure, un Conseiller peut être autorisé par le Maire à évoquer, après que
l'ordre du jour a été épuisé, une question entrant dans les compétences du Conseil. Une
réponse immédiate y est donnée s'il y a possibilité. La question est alors débattue dans les
conditions précisées ; à défaut, la question est renvoyée pour étude dans le cadre de la
délégation concernée, et une réponse est apportée ultérieurement.
L'évocation de questions diverses par le public ne pourra intervenir qu'après la clôture de la
séance du Conseil Municipal, et sur autorisation du Maire.
SUSPENSION DE SÉANCE
Article 24 : La suspension de séance est décidée par le président de séance. Le Maire met aux
voix toute demande de suspension de séance formulée par au moins 5 membres du Conseil
Municipal.
Il revient au président de fixer la durée des suspensions de séance.
AMENDEMENTS
Article 25 : Les amendements ou contre-projets peuvent être proposés sur toutes affaires en
discussion soumises au Conseil Municipal. Ils doivent être présentés par écrit, si possible avant
la réunion. Le Conseil Municipal décide si des amendements sont mis en délibération ou s'ils
sont renvoyés à la Commission compétente.
Les amendements sont mis aux voix avant la question principale, et ceux qui s'éloignent le plus
des projets en délibération présentés par le Maire, sont soumis au vote avant les autres, le
Conseil Municipal étant éventuellement consulté sur l'ordre de priorité.
RELECTURE
Article 26 : Lorsque le vote est acquis sur les conclusions d'un rapport ou sur une proposition, il
ne peut être revenu sur ce même vote pendant la même séance.
En revanche tout Conseiller peut, sous réserve d'apporter de nouveaux éléments permettant un
nouvel examen d'un rapport ou d'une proposition, demander au Conseil Municipal un réexamen
de l'affaire. Dans ce cas, il devra formuler sa demande par écrit au Maire qui la soumettra au
Conseil Municipal en vue d'une relecture du dossier, et, le cas échéant, d'un nouveau vote.
14PRIORITÉ DU VOTE
Article 27 : D'une façon générale, les questions incidentes de procédure ou les questions
annexes ou secondaires relatives à une affaire sont traitées avant la question principale.
En cas de difficulté d'interprétation, le Maire demande au Conseil de se prononcer sur la
priorité.
SECRÉTARIAT
Article 28 : Le Conseil Municipal nomme au début de chaque séance un ou plusieurs secrétaires
parmi ses membres, dont le rôle consiste à assister le Maire dans l'exercice de ses fonctions. Il
peut adjoindre à ce ou ces secrétaires des auxiliaires, pris en dehors de ses membres, qui
assistent aux séances mais sans participer aux délibérations.
En particulier, au début de chaque séance, le secrétaire relève le nom des présents, absents et
excusés, mentionne les délégants et délégataires de pouvoirs; lors des opérations de vote, il
dépouille les scrutins, prend note du résultat des votes et des décisions du Conseil Municipal, il
procède à l'appel nominal lors des scrutins publics, et inscrit au fur et à mesure les résultats des
votes.
Les auxiliaires de séance ne prennent la parole que sur invitation expresse du maire et restent
tenus à l’obligation de réserve.
DÉROULEMENT DE LA SÉANCE
Article 29 : Le déroulement de la séance est en principe fixé dans les conditions ci-après:
1) - le procès-verbal de la séance précédente est mis aux voix pour adoption,
2) - le Maire appelle ensuite les affaires inscrites à l'ordre du jour, et en cas de modification il les
soumet à l'approbation du Conseil Municipal,
3) - le Maire rend compte des décisions qu’il a prises en vertu de la délégation du Conseil
Municipal, conformément aux dispositions de l’article 2122-23 du Code Général des
Collectivités Territoriales.
4) - chaque affaire fait l'objet d'un résumé oral sommaire par le Maire ou les rapporteurs
désignés par le Maire.
5) - cette présentation peut être précédée ou suivie d’une intervention du Maire lui-même ou de
l'Adjoint compétent.
15ADMINISTRATION COMMUNALE
Article 30 : L'administration communale, sous l'autorité du Maire et sous la responsabilité
hiérarchique du Directeur Général des Services, assiste le Maire et le secrétaire dans l'exercice
de leurs fonctions.
En particulier, elle facilite leurs tâches d'enregistrement des débats et de contrôle des votes
sans participer aux débats. Toutefois, à la demande expresse du Maire, le Directeur Général
des Services ou un responsable de service peut être amené à intervenir pour apporter des
éléments d'information utiles à la discussion. Il s'en acquitte alors.
RÉFÉRENDUM LOCAL
Article 31 : L'assemblée délibérante d'une collectivité territoriale peut soumettre à référendum
local tout projet de délibération tendant à régler une affaire de la compétence de cette
collectivité.
L'exécutif d'une collectivité territoriale peut seul proposer à l'assemblée délibérante de cette
collectivité de soumettre à référendum local tout projet d'acte relevant des attributions qu'il
exerce au nom de la collectivité, à l'exception des projets d'acte individuel.
L'assemblée délibérante de la collectivité territoriale, par une même délibération, détermine les
modalités d'organisation du référendum local, fixe le jour du scrutin, qui ne peut intervenir moins
de deux mois avant la transmission de la délibération au représentant de l'Etat, convoque les
électeurs et précise l'objet d'acte ou de délibération soumis à l'approbation des électeurs.
CONSULTATION DES ÉLECTEURS
Article 32 : Les électeurs d'une collectivité territoriale peuvent être consultés sur les décisions que
les autorités de cette collectivité envisagent de prendre pour régler les affaires relevant de la
compétence de celle-ci. La consultation peut être limitée aux électeurs d'une partie du territoire
du ressort de la collectivité, pour les affaires intéressant spécialement cette partie de la
collectivité.
Un cinquième des électeurs inscrits sur les listes électorales peut demander à ce que soit
inscrite à l'ordre du jour de l'assemblée délibérante de la commune l'organisation d'une
consultation sur toute affaire relevant de la décision de cette assemblée.
Dans l'année, un électeur ne peut signer qu'une seule demande tendant à l'organisation d'une
consultation par une même collectivité territoriale.
La décision d'organiser la consultation appartient à l'assemblée délibérante de la collectivité
territoriale.
16L'assemblée délibérante de la commune arrête le principe et les modalités d’organisation de la
consultation. Sa délibération indique expressément que cette consultation n'est qu'une
demande d'avis. Elle fixe le jour de scrutin et convoque les électeurs. Elle est transmise deux
mois au moins avant la date du scrutin au représentant de l'État.
SOUS-SECTION 2 - LES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
PROCÈS-VERBAL
Article 33 : Le procès-verbal de chaque séance du Conseil Municipal est rédigé sous la
responsabilité du Maire et du secrétaire de séance, à la diligence des services communaux.
Établi sous la forme d'un compte rendu sommaire des débats, il comprend en particulier:
- en entête du procès-verbal:
- la date, l'heure et le lieu de la séance et le rappel de la date de la convocation,
- le nom du Président de séance,
- le nombre de Conseillers en exercice,
- la liste des Conseillers présents, absents ou excusés, et des procurations,
- le nom du ou des secrétaires de séance désignés par le Conseil.
- dans le corps du procès-verbal et pour chacune des affaires débattues :
- le nom du rapporteur,
- l'exposé des motifs ou le rapport de présentation,
- l'indication précise de la ou des décisions prises par le Conseil concernant l'affaire,
- le résumé succinct des principales idées exprimées au cours de la discussion.
- en fin de procès-verbal :
- mention de l'heure de clôture de la séance, suivie de la signature du Président et du ou
des secrétaire(s).
Le projet de procès-verbal est transmis à l’ensemble des conseillers municipaux par voie
électronique ou consultable uniquement en mairie aux horaires d’ouverture afin de faire part de
leurs éventuelles remarques au moins 3 jours francs avant la prochaine séance du Conseil
Municipal. Il est soumis à l’approbation du Conseil Municipal à l’issue de sa prochaine séance, à
l’exception du procès-verbal se rapportant à la séance précédant l’installation du Conseil
Municipal. A défaut d’éventuelles observations dans les 3 jours suivant son envoi dématérialisé,
le projet de procès-verbal devient définitif.
Les noms, prénoms des personnes privées sont anonymisés, à l’exception des noms
commerciaux et des noms des personnes morales de droit privé, dans le procès-verbal qui est
publié sur le site internet de la ville après son adoption par l’assemblée délibérante et
conformément au Règlement Général pour la Protection des Données (RGPD).
17REGISTRE
Article 34 : Les délibérations contenues dans le procès-verbal sont transcrites par ordre de date
sur le registre des délibérations coté et paraphé par le représentant de l’État.
L'ensemble des délibérations d'une même séance est signé sur ce registre par tous les
membres présents ou mention est portée de la cause qui les a empêchés de signer.
AFFICHAGE
Article 35 : Dans un délai d'une semaine, le compte rendu de la séance du conseil municipal
indiquant le détail des votes de chaque point abordé à l’ordre du jour est affiché aux lieux et
places du mobilier urbain prévu à cet effet et mis en ligne sur le site internet de la commune.
Cette publication et la transmission des délibérations au représentant de l'Etat dans le
département les rendent exécutoires.
PUBLICATION
Article 36 : Les délibérations, les décisions et les arrêtés municipaux à caractère réglementaire
sont publiés au recueil des actes administratifs de la commune, qui est tenu à la disposition du
public en mairie et consultable sur le site internet de la ville. La version électronique est mise à
la disposition du public de manière permanente et gratuite. Le public est informé de cette
publication par le bulletin d’information générale et par voie d’affichage.
Toute personne physique ou morale a le droit de demander communication sur place, de
prendre copie totale ou partielle des procès-verbaux du Conseil Municipal, des budgets et des
comptes de la commune, des arrêtés municipaux, au tarif déterminé par le Conseil Municipal.
Chacun peut les publier sous sa responsabilité.
PROCÈS-VERBAL DE SÉANCE A HUIS CLOS
Article 37 : La circonstance qu'une séance se déroule à huis clos (voir article 15 ci-dessus) ne
dispense pas de l'obligation de mentionner au procès-verbal et au registre des délibérations la
nature de l'ensemble des questions abordées au cours de cette séance.
Le Maire dispose d’un pouvoir discrétionnaire quant aux observations émises au cours d'une
telle séance à transcrire dans le procès-verbal.
DÉLIBÉRATIONS BUDGÉTAIRES
Article 38 : Le Conseil Municipal vote le budget primitif avant le 15 avril, et avant le 30 avril de
l'année du renouvellement des Conseils Municipaux. Toutefois, s'il n'a pas disposé, avant le 31
18mars des éléments d'information nécessaires pour l'établir, il devra le voter dans un délai de
quinze jours à compter de la communication par le Préfet de ces documents.
Le vote du compte administratif intervient avant le 30 juin de l'année suivant l'exercice pour
lequel il est établi.
DÉBAT D'ORIENTATION BUDGÉTAIRE
Article 39 : Dans un délai de deux mois précédant l'examen du budget primitif, le maire présente
au conseil municipal un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels
envisagés. Le Conseil Municipal est invité à débattre sur les orientations générales du budget.
Au cours de cette séance, le Maire ou l'Adjoint aux Finances présente au Conseil une
hypothèse budgétaire basée sur le volume des investissements à réaliser dans l'année, et sur
les actions nouvelles et services nouveaux générateurs de dépenses de fonctionnement avec
leurs conséquences sur la fiscalité et sur la masse des emprunts à contracter.
A cette occasion, un large débat de politique générale communale faisant intervenir chacun des
groupes politiques ou chacune des listes en présence a lieu sous la direction du Maire, qui peut
limiter le temps de parole. Il peut proposer l'adoption de choix budgétaires, et une sélection
parmi les investissements à réaliser en vue de la préparation au budget primitif.
MISE À DISPOSITION DU PUBLIC
Article 40 : Les budgets de la commune sont mis à la disposition du public dans les quinze jours
qui suivent leur adoption. Le public est avisé de la mise à disposition de ces documents par tout
moyen de publicité au choix du maire. A cette occasion, un rapport de synthèse établi par les
services communaux sur la situation financière de la Commune est également publié.
CHAPITRE 2
DES MEMBRES DU CONSEIL MUNICIPAL
LE MAIRE, LES ADJOINTS, LES CONSEILLERS
SECTION 1 - LE MAIRE
ÉLECTION
Article 41 : Le Maire est élu par le Conseil Municipal parmi ses membres âgés de 18 ans révolus,
au scrutin secret et à la majorité absolue au cours de la première réunion qui suit le
19renouvellement général des Conseils Municipaux, au plus tôt le vendredi et au plus tard le
dimanche suivant le tour de scrutin à l'issue duquel le Conseil a été élu au complet.
Si après deux tours de scrutin aucun candidat n'a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un
troisième tour et l'élection a lieu à la majorité relative.
En cas d'égalité de suffrage, le plus âgé est déclaré élu.
Le résultat de cette élection est affiché dans les vingt-quatre heures à la porte de la Mairie.
La séance de désignation du Maire est présidée par le doyen d'âge du Conseil, le secrétariat
étant assuré conformément à l'article 28 ci-dessus.
La convocation de cette séance est faite dans les conditions ordinaires, mais la mention
spéciale de l'élection du Maire doit y figurer. Pour désigner le Maire, le Conseil Municipal doit
être au complet, sauf circonstances particulières prévues par le Code Général des Collectivités
Territoriales.
MANDAT
Article 42 : Le Maire est élu pour la même durée que le Conseil Municipal.
EXÉCUTIF
Article 43 : Le Maire est l'organe exécutif de la commune. Il est seul chargé de l'administration
qu'il dirige avec la collaboration du Directeur Général des Services Municipaux.
CABINET
Article 44 : Pour l'organisation de son secrétariat particulier et de son cabinet politique, le Maire
peut s'entourer d'un collaborateur contractuel rémunéré par la commune dans les conditions
définies par la loi.
ATTRIBUTIONS
Article 45 : Le Maire exerce ses droits et accomplit ses devoirs conformément à la loi. En
particulier, il est le représentant de la commune dans tous les actes qu'il accomplit en son nom
et dans toutes les manifestations auxquelles elle participe. Il est également le représentant de
l'Etat dans la commune, chargé de la publication et de l'exécution des lois et règlements et de
l'exécution des mesures de sûreté générale et de fonctions spéciales qui lui sont attribuées par
les lois.
20Il est investi de fonctions judiciaires, notamment en sa double qualité d'officier de l'état civil et
d'officier de police judiciaire, et de fonctions administratives lors de la certification de pièces, en
matière de défense nationale, et en matière électorale.
DÉLÉGATIONS DE FONCTION, DÉLÉGATIONS DE SIGNATURE ET SUPPLÉANCE
Article 46 :
Délégations de fonction
Le Maire peut, sous sa surveillance et sa responsabilité, déléguer par arrêté une partie de ses
fonctions à un ou plusieurs Adjoints, et, en l'absence ou en cas d'empêchement des Adjoints, à
des membres du Conseil Municipal.
Délégations de signature
Il peut également donner, sous sa surveillance et sa responsabilité, par arrêté, délégation de
signature :
- au Directeur Général des Services ou au Directeur Général Adjoint des Services,
- aux responsables de services communaux,
- à un ou à plusieurs fonctionnaires titulaires de la commune les fonctions qu'il exerce en
tant qu'officier de l'état civil pour la réalisation de l'audition commune ou des entretiens séparés,
préalables au mariage ou à sa transcription la réception des déclarations de naissance, de
décès, d'enfants sans vie, de reconnaissance d'enfants, de déclaration parentale conjointe de
changement de nom de l'enfant, du consentement de l'enfant de plus de treize ans à son
changement de nom, du consentement d'un enfant majeur à la modification de son nom en cas
de changement de filiation, pour la transcription, la mention en marge de tous actes ou
jugements sur les registres de l'état civil, de même que pour dresser tous actes relatifs aux
déclarations ci-dessus.
Suppléance
Ces délégations subsistent tant qu'elles ne sont pas rapportées. Par ailleurs, dans les cas
prévus à l'article L.2122-17 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Maire est
provisoirement remplacé, dans la plénitude de ses fonctions, par un Adjoint, dans l'ordre des
nominations, et, à défaut d'Adjoints, par un Conseiller désigné par le Conseil sinon pris dans
l'ordre du tableau.
SIGNE DISTINCTIF
Article 47 : Dans les cérémonies publiques et toutes les fois que l'exercice de sa fonction s'avère
nécessaire, le Maire porte l'écharpe tricolore avec glands à franges d'or.
21Il peut également dans ces circonstances, porter l'insigne officiel de Maire avec couleurs
nationales.
DÉCISIONS
Article 48 : Les décisions prises par le Maire en vertu de la délégation de pouvoir que lui a
consenti le Conseil Municipal sont soumises aux mêmes règles que celles applicables aux
délibérations qui seraient prises sur le même objet.
Elles sont signées personnellement par le Maire, transmises au préfet lorsque la loi le prévoit, et
transcrites sur le registre des délibérations après que le Maire en a rendu compte au Conseil.
Pour celles à caractère réglementaire, elles sont publiées au recueil des actes administratifs de
la commune.
ARRÊTÉS
Article 49 : Les arrêtés du Maire sont exécutoires après avoir été portés à la connaissance des
intéressés, soit par voie de publication ou d'affichage pour les dispositions d'ordre général, soit
par notification aux intéressés, contre émargement ou accusé de réception, et pour ceux que la
loi prévoit, après transmission au représentant de l'Etat. De surcroît, les arrêtés à caractère
réglementaire sont publiés au recueil des actes administratifs de la commune.
SECTION 2 - LES ADJOINTS ET CONSEILLERS DÉLÉGUÉS
NOMBRE
Article 50 : Le nombre des Adjoints est fixé librement par le Conseil Municipal; il ne peut excéder
30 % de l'effectif légal du Conseil Municipal.
ÉLECTION
Article 51 : Les Adjoints sont élus par le Conseil Municipal dans les mêmes conditions que le
Maire, et aussitôt après l'élection du Maire.
Comme pour l'élection du Maire, il ne peut être procédé à l'élection des Adjoints que pour autant
que l'effectif du Conseil est au complet.
22Toutefois, quand il y a lieu à l'élection d'un Adjoint, le Conseil Municipal peut décider, sur la
proposition du Maire, qu'il y sera procédé sans élections complémentaires préalables, sauf dans
le cas où le Conseil Municipal a perdu le tiers de son effectif légal.
MANDAT
Article 52 : La durée du mandat des Adjoints est identique à celle du Conseil Municipal.
Leur mandat cesse lorsque cesse le mandat du Maire, et il est procédé à une nouvelle élection
des Adjoints à chaque nouvelle élection du Maire.
SUPPLÉANCE
Article 53 : Les Adjoints, dans l'ordre de leur nomination, suppléent le Maire dans la plénitude de
ses fonctions en cas d'absence, de suspension, de révocation ou de tout empêchement. Ce
transfert de fonctions est total, mais limité à la durée nécessaire.
DÉLÉGATION
Article 54 : Les Adjoints ont pour rôle de seconder le Maire dans ses différentes missions qu'ils
exécutent par délégation d'une partie de ses attributions sous sa surveillance et sa
responsabilité.
Le Maire peut ainsi répartir librement les tâches qui lui sont dévolues par la loi entre les
Adjoints, sans toutefois en déléguer la totalité. La délégation qui subsiste, tant qu'elle n'est pas
rapportée, est opérée par voie d'arrêté qui en précise les limites.
Le Maire peut accorder des délégations aux conseillers municipaux afin qu’ils travaillent en
coordination avec les Adjoints dans le cadre de leur délégation. Ils sont alors plus
communément appelés « conseillers municipaux délégués ».
Les délégations accordées aux Adjoints et aux conseillers municipaux délégués ne font pas
obstacle au droit du Maire d'évoquer les questions déléguées, et de décider à leur sujet.
EXERCICE DE LA DÉLÉGATION
Article 55 : En principe, les Adjoints et Conseillers délégués sont membres des commissions
permanentes relevant de leur délégation, qu'ils président le cas échéant en l'absence du Maire.
Ils peuvent aussi se voir confier des missions n'entrant pas dans le champ de compétence des
commissions permanentes; en particulier, ils peuvent être chargés d'animer des commissions
temporaires ou des groupes de travail, et d'effectuer des études spécifiques.
23COLLABORATION AVEC LES SERVICES
Article 56 : Pour mener à bien les tâches qui leur sont confiées dans l'accomplissement de leur
mission, les Adjoints et Conseillers Délégués collaborent avec les services compétents, qui
demeurent hiérarchiquement placés sous l'autorité du Maire et du Directeur Général des
Services.
Ils informent le Maire et le Directeur Général des Services de l'évolution des travaux relevant de
leur secteur.
RÉUNION DE MUNICIPALITÉ
Article 57 : Des réunions périodiques ont lieu entre le Maire et les Adjoints qui composent la
municipalité, pour élaborer en équipe la politique municipale, et coordonner l'ensemble des
actions. Le Maire qui les organise et les préside selon la fréquence qu'il détermine, informe les
Adjoints sur l'activité municipale et recueille leurs informations et avis.
Les Conseillers délégués, le Directeur Général des Services et les chefs de service peuvent y
participer.
Il est établi un compte rendu de ces réunions, par les soins du Directeur Général des Services,
qui demeure confidentiel et dont la diffusion est limitée aux participants, et aux Conseillers
Municipaux Délégués quand ils assistent à cette réunion.
SECTION 3 - CONDITIONS D'EXERCICE DES MANDATS
CHARTE DE L’ÉLU LOCAL
Article 58 : Lors de la première réunion du conseil municipal, immédiatement après l'élection du
maire et des adjoints, le maire donne lecture de la charte de l'élu local. Il remet aux conseillers
municipaux une copie de la charte de l'élu local et des conditions d’exercice des mandats
municipaux définies dans le Code Général des Collectivités Territoriales.
INFORMATION
Article 59 : Chaque membre du Conseil Municipal a le droit, dans le cadre de sa fonction, d'être
informé des affaires de la commune qui font l'objet d'une délibération. Pour permettre l'exercice
de ce droit tout en préservant la bonne marche des services, chaque conseiller municipal
dispose d’une boîte aux lettres en mairie et aura la faculté de consulter, au plus tard quarante-
huit heures avant la séance du Conseil Municipal, l'ensemble des dossiers qui y seront
présentés, et qui seront tenus à sa disposition auprès du directeur général sur rendez-vous aux
24horaires d’ouverture de la mairie. A titre exceptionnel, il sera possible de consulter l'ensemble
des dossiers le jour du conseil municipal sur autorisation du maire.
Il pourra librement les consulter après la séance du Conseil, après rendez-vous pris auprès du
directeur général ou à défaut auprès des chefs de service dépositaires des dossiers.
Pendant ces consultations, il peut prendre des notes et demander des photocopies de certaines
pièces, à l'exception de celles qui revêtent un caractère confidentiel, et dont la divulgation serait
préjudiciable, soit à l'intérêt de la commune, soit à celui des particuliers concernés, et
conformément au règlement de consultation des archives communales du 12 juillet 2016.
Les conseillers n'étant pas chargés d'une mission particulière peuvent obtenir connaissance des
pièces intéressant une délibération en cours d'examen après avis du directeur général des
services auprès du Président ou du Vice-Président de la commission concernée.
Par ailleurs, ils ne peuvent obtenir de renseignements oraux du personnel municipal sans
l'autorisation expresse du Maire.
Les élus sont informés de toutes les manifestations organisées par la commune et ses
établissements publics et peuvent librement y assister.
CONDITIONS DE CONSULTATION DES PROJETS DE CONTRAT OU DE MARCHE DE SERVICE PUBLIC :
Article 60 : Si la délibération inscrite à l'ordre du jour porte sur un contrat ou un marché de service
public, les documents (projets accompagnés de l'ensemble des pièces) peuvent être consultés
par les Conseillers Municipaux en mairie, dès réception de la convocation correspondante sur
rendez-vous aux horaires d’ouverture de la mairie.
Les Conseillers Municipaux peuvent accéder librement à la documentation générale (Journal
Officiel, Bulletins officiels et périodiques, budgets, comptes administratifs, registre des
délibérations). Le calendrier des réunions des commissions leur est diffusé.
BULLETIN MUNICIPAL D’INFORMATION
Article 61 : Dans les communes de 3 500 habitants et plus, lorsque la commune diffuse, sous
quelque forme que ce soit, un bulletin d’information générale sur les réalisations et la gestion du
conseil municipal, un espace est réservé à l’expression des conseillers n’appartenant pas à la
majorité municipale.
La répartition de l’espace d’expression réservé aux conseillers n’appartenant pas à la majorité
est fixée pour le bulletin d’information générale à une demi page.
Le groupe de la majorité municipale disposera également d'un espace d'expression d'une demi-
page.
25Les dates de parution du magazine seront portées à la connaissance de tous les élus à chaque
début de semestre (tout début janvier et tout début juillet) et il appartient à chaque groupe
politique ou aux élus n'étant pas membres d'un groupe politique et n'appartenant pas à la
majorité de transmettre leur tribune par écrits dans les quinze premiers jours du mois qui
précède la parution du bulletin. À défaut de communication d’article dans le délai prévu l’espace
sera rendu à l’information.
Il est préconisé de respecter un maximum de 1900 signes, espaces compris, pour que la taille
de police déterminée dans la charte graphique soit garantie. A défaut, le directeur de publication
pourra recourir à la réduction du corps des caractères.
Les articles peuvent comprendre une photographie, dès lors que l’encombrement du texte le
permet. Un maximum de 1200 signes, espaces compris, est alors préconisé.
LOCAUX
Article 62 : Pour leur permettre d'assurer leurs missions, les Adjoints et Conseillers délégués
disposent de bureaux particuliers, et de bureaux communs. Ils peuvent déposer leurs dossiers
et tenir des permanences régulières, selon un calendrier défini entre eux.
Les Conseillers n'appartenant pas à la majorité peuvent disposer sans frais, à leur demande,
d'un local commun, notamment pour tenir des permanences.
Les Conseillers appartenant à la majorité peuvent, dans les mêmes conditions, disposer d'un
local.
Le local mis à disposition ne saurait en aucun cas être destiné à accueillir des réunions
publiques.
DÉMISSIONS
Article 63 : Les démissions des membres du conseil municipal sont adressées au maire.
La démission est définitive dès sa réception par le maire, qui en informe immédiatement le
représentant de l'Etat dans le département.
Tout membre d'un conseil municipal qui, sans excuse valable, a refusé de remplir une des
fonctions qui lui sont dévolues par les lois, est déclaré démissionnaire par le tribunal
administratif.
Le refus résulte soit d'une déclaration expresse adressée à qui de droit ou rendue publique par
son auteur, soit de l'abstention persistante après avertissement de l'autorité chargée de la
convocation.
Le membre ainsi démissionnaire ne peut être réélu avant le délai d'un an.
26La démission du maire ou d'un adjoint est adressée au représentant de l'Etat dans le
département. Elle est définitive à partir de son acceptation par le représentant de l'Etat dans le
département ou, à défaut de cette acceptation, un mois après un nouvel envoi de la démission
constatée par lettre recommandée.
Le maire et les adjoints continuent l'exercice de leurs fonctions jusqu'à l'installation de leurs
successeurs.
SUSPENSION - DISSOLUTION
Article 64 : Un Conseil Municipal ne peut être dissous que par décret motivé rendu en conseil des
ministres et publié au Journal officiel.
S'il y a urgence, il peut être provisoirement suspendu par arrêté motivé du représentant de l'Etat
dans le département. La durée de la suspension ne peut excéder un mois.
SUSPENSION et RÉVOCATION
Article 65 : le Maire et les Adjoints peuvent être suspendus par un arrêté ministériel motivé pour
une durée maximum d'un mois, après avoir été entendus ou invités à fournir des explications
écrites sur les faits qui leur sont reprochés.
Ils ne peuvent être révoqués que par décret motivé pris en Conseil des Ministres.
La révocation rend inéligible aux fonctions de Maire et d'Adjoint pendant un an, à moins d'un
renouvellement général des Conseils Municipaux.
RETRAIT D’UNE DÉLÉGATION À UN ADJOINT
Article 66 : Lorsque le maire a retiré les délégations qu'il avait données à un adjoint, le conseil
municipal doit se prononcer sur le maintien de celui-ci dans ses fonctions.
Un adjoint, privé de délégation par le maire et non maintenu dans ses fonctions d'adjoint (officier
d'état civil et officier de police judiciaire) par le conseil municipal, redevient simple conseiller
municipal.
Le conseil municipal peut décider que l'adjoint nouvellement élu occupera la même place que
son prédécesseur dans l'ordre du tableau.
27PROTOCOLE
Article 67 : Le protocole, défini par le décret n°89-655 du 13 septembre 1989, version en vigueur,
sera obligatoirement respecté.
MODIFICATION DU RÈGLEMENT
Article 68 : Le présent règlement peut faire l’objet de modifications à la demande et sur
proposition du maire ou d’un sixième des membres en exercice de l’assemblée communale.
Le présent règlement intérieur du Conseil Municipal qui a été adopté par le Conseil Municipal en
séance du ........................................... pourra être déféré devant le Tribunal Administratif de
NANCY.
28